時間：2022-10-30 09:24:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇移動宣傳工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
面對日新月異的形勢變化，要實現油田企業的改革和發展就必須要做好新聞的宣傳工作，將油田企業的宣傳與時展緊密結合，同時有效保持創新的持續性，如此才能將科學發展的觀念落實于改革的始終，為油田企業改革發展打下牢固基石。努力探尋新穎工作思路。在積極了解新聞傳媒的規律、特征的同時，開辟出一條激發創新活力的大道，做到緊貼形勢、又符合油田實際情況。當前，各油田科研所的宣傳工作進入到機遇與挑戰并存的階段，各種新媒體的層出不窮和深入化的油田改革推動了這個過程。傳統媒體日漸式微，新媒體的壯大，更是對油田科研單位的傳統新聞宣傳方式產生巨大沖擊。在新媒體的特殊環境下，做好油田企業宣傳工作成為新聞宣傳工作者的重要使命。
1 油田企業新媒體宣傳工作推進的策略
1.1 著力建設通訊隊伍，獲取最新新聞并準確
報道
企業報必須深入群眾隊伍，從而獲取生命力的滋養源。在一個報社中，辦報工作不能只依靠編采人員，因為他們人數和力量有限，所以，通訊員網絡建設就顯得尤為重要。企業可以在記者和編輯的核心外圍，建設并調動一支負責新聞宣傳的通訊員隊伍的熱情和創造力，來源源不斷地收集新聞線索和稿件。譬如，某地遼河石油報社就對通訊隊伍建設十分上心，每年開辦培訓班輔導通訊員和特約記者。一方面引進來，邀請專家幫助通訊員們提高新聞寫作能力，另一方面走出去，經常舉辦采風活動，鍛煉攝影技術。同時嚴格考核，評選“優秀通訊員”和“最佳新聞稿”成為了常規活動。除此之外，該報還建了QQ群，成為“通聯之家”，數百名群成員主要由編采人員和油田各基層的宣傳精英組成，從鉆井隊、采油隊到公司級單位、集團，成員范圍極廣。大家在群內切磋觀點、交流意見，編輯則負責約稿、評稿、召集成員互動，這使報社的編采能夠獲取第一手新聞資料，增強了報道的及時性，拉近了與群眾的距離。當然，新舊媒體可以完美融合，特別是在科研及宣傳黨群時，可以利用兩種媒體的不同優勢，借助多元的媒介和技術來滿足各色群體產生的不同需求，讓宣傳工作得以廣泛開展。信息的準確傳播是實現新舊媒體結合的前提，在信息報道過程中，信息內容要符合社會主義核心價值體系和國家方針政策，并積極體現正確的人生價值觀。
1.2 借助網絡空間，推出電子版企業報
手機、移動電視、互聯網這些新媒體正在猛烈沖擊著媒體。刊發量下降與讀者人數的減少使報紙陷入尷尬的境地。新媒體有著傳統媒體不具有的優勢，新媒體更新速度快、時效性強，搜索空間儲存著海量的信息，同時它的免費瀏覽新聞模式更是力壓傳統付費閱讀的方式。因此，著力推動企業報電子版的發行有著不錯的發展前景。有人說企業報受眾僅限于企業員工及其家屬。可這些受眾同樣處于信息傳播迅速、生活節奏飛快的網絡時代，他們也和其他媒體的受眾一樣，樂于接受更加方便、快捷的信息傳播
途徑。
電子報為什么優于傳統報紙？一是節省成本。于報社而言，紙張得到有效利用，資金投入減少，綠色低碳。于讀者而言，免費情況下就可享受生動美觀的視覺體驗，獲取新聞資訊。二是十分容易操作，我們知道，電子報最大的優勢就是支持任意比例的縮放和顯示，下載過程幾乎為零，打開就可以，所以對于空間的占據也幾乎為零。所以說，作為一種新型的信息載體，電子報有著以往媒體沒有的優勢，對于人們的生活有很大的便利。那么，該平臺又可以增加點擊量，這些舉措極大地便利了讀者的
閱讀。
1.3 建立電子版和手機版兩種版本企業報，推行App
將手機版和電子版企業報借助網絡推送。一來操作便捷。人們可以自由比例調節放映，美觀清晰。二來可以節約成本，降低了企業投入費用的同時又方便了員工家庭人員對油田的發展情況的了解。同時，該方式很符合當代人們快節奏的生活方式，因為它更新快且內容豐富，企業員工不論什么時候都能關注企業的動態。
推出手機版“App”是另一可行方式。不僅可以設置焦點獲取、個人中心、服務消息等功能，還可以增設醫療服務、健康問答、氣候監測等項目，讓職工感到貼心溫暖。例如，建立職工醫療掛號平臺可以為職工及家屬的看病就醫提供方便；建立繳費系統，讓員工家屬可以方便完成生活繳費。手機已經成為當前最便捷的工具，人們可以隨時隨地閱讀并學習相關知識，方便人們的日常生活。
1.4 利用微信平臺和官方微博擴大媒體品牌影
響力
一方面，在信息時代人們都可以編輯微博信息并發送，那么新聞的可信度就大大降低了。為了提高油田新聞媒體的發展，必須開辦官方微博，及時在微博上傳播新聞信息，宣傳油田企業，展現油田企業發展形象。另一方面，關注微信已經成為人們的一種習慣，油田企業可以借助微信平臺，利用視頻、文字記憶比較生動的方式關注油田企業的發展，吸引粉絲關注，從而提升新聞媒體的影響力和知名度。另一方面，與傳統的媒體方式不同，新媒體是一個雙向性甚至多向性的交流平臺，其開放性和民主性的特點使其可以讓人們進行交互式的討論，以及在多人傳播中實現平等的交流。因此，需要提高一定的新媒體條件水平，面對全新的條件，要將科學發展觀落實到實處，面對新形式的變化也能妥善應對和處理。對于員工的培訓方面，更需要加緊對于員工的培訓，將所有員工的積極性都調動出來，并經常給員工進行指導學習和培訓。采取黨務公開等方式，創建一個讓員工可以接受的方式和路徑，讓員工感受到企業的關心及關懷。
關鍵詞：大數據；共青團；思想宣傳
隨著計算機、互聯網、手機等數據承載方式和云計算等數據處理技術的迅猛發展，各種數據信息應運而生。“大數據”時代悄然來臨。“大數據時代”看作是繼工業革命、電腦時代、互聯網時代之后又一次顛覆性的時代模式。“大數據時代”的新變革給人類的日常工作、生活帶來了巨大的方便的同時，也給思想宣傳工作帶來了前所未有的挑戰和機遇，共青團思想宣傳工作應積極把握大數據時代下的新要求、新觀念、新方法，積極轉變更新工作理念、工作方式方法，探索一條新的工作思路，提升共青團工作的科學化水平。
（一） 準確把握“大數據時代”共青團宣傳思想工作基本特征
“大數據”（又稱巨量資料），是互聯網高速發展條件下的產物，具有 “5V”（基本屬性，即 Volume（大量），Velocity（高速），Veracity（真實性），Variety（多樣），Value（價值）。基于新媒體、物聯網等的大數據應用平臺的發展，共青團思想宣傳工作將呈現“內容豐富、研判精準、評估科學”等一系列新的顯著特征。
一是共青團宣傳思想內容極大豐富。近年來，隨著共青團信息化建設進程的推進，各類信息系統、互聯網、局域網、數據庫等軟硬件建設不斷升級完善，與高校共青團思想宣傳相關的教案、課件、視頻、圖片等數據信息極大地豐富，特別是大學生利用網絡獲取資訊、信息，通過微博、微信、空間、博客等社交媒體軟件，參與熱點話題討論，時刻都在產生積累著體量巨大、種類繁多的數據元，這些非結構化的數據與大學生思想動態緊密相連，記錄著他們的思想、行為乃至情感，其中蘊含著豐富的內涵和有規律性的數據，將這些數據加以分析挖掘和整合運用，就能成為各級共青團組織開展思想宣傳工作的重要內容。
二是分析研判更趨于精準。“大數據”幫助人們不局限于因果關系，廣泛探尋相關關系，其所強調的分析預測功能，就是從巨量的、看似不相關的數據進行統計分析，總結提煉特點規律，進而“預知未來”。這一點對高校共青團宣傳工作很有啟發，畢竟在一些情況下，知道“是什么”比知道“為什么”更重要，比如，共青團干部在考慮究竟是選擇演講比賽還是讀書活動來作為某次主題教育的配合活動，通過“大數據”分析，他發現大學生對演講比賽的興趣更大、效果更好，于是他果斷決定開展一次主題演講比賽，而完全不用考慮究竟為什么。這種“大數據思維”，不僅能夠提高工作效率，而且可以增強共青團思想工作的針對性時效性。
三是效果評估更加科學。長期以來，如何評估共青團思想宣傳工作的效果一直是一個難點，其原因在于教育效果往往以精神成果的形式顯現，而精神成果是難以量化的，只能從總體上做定性的分析判斷。比如，評判某位共青團干部的思想宣傳水平，過去主要依靠專家聽課打分，由專家根據自己的經驗來假設大學生的體驗，而忽視了共青團員的真正體驗。采用“大數據技術”可以使大學生的體驗經由分析處理變得可視――受眾在聽到什么話的時候微笑點頭，在什么問題面前皺眉頭，在什么時候記筆記，思想“開了幾次小差”等等。這些數據完全是共青團員不自知的情況下被觀察、收集的，直觀地反映了共青團員聽課的狀態。以此類推，運用大數據方法有助于客觀地評估共青團思想宣傳的效果。
（二）積極更新“大數據時代”共青團思想宣傳工作的思維觀念
《大數據時代》作者維克托?邁爾―舍恩伯格教授認為：大數據是一種價值觀、方法論，是一場思維的大變革。共青團干部要研究“大數據”對高校共青團思想宣傳工作帶來的變革，深入分析其作用機理，緊跟時展變化更新思維觀念。
一是明確全局意識。高校共青團思想宣傳“大數據”不是現在就有的，而是幾十年來共青團思想宣傳工作實踐積累的再創新。當前，不少共青團干部對“大數據”的理解還不夠全面系統，片面地理解共青團思想宣傳工作的“大數據”，將其與傳統的思想宣傳工作相分離，失去了“大數據”全域性、廣泛性的特征。共青團思想宣傳工作的創新發展如果離開了對優良傳統的繼承，就失去了堅實的根基，成為無源之水、無本之木，甚至迷失方向。因此，共青團思想宣傳“大數據”建設，要確立全局意識，既要適應當代社會深刻變革和推動共青團信息化建設順利發展的要求，又要繼承和發揚共青團思想宣傳工作的優良傳統。要把思想宣傳工作的優良傳統融會貫通到“大數據”的手段和方法中，豐富時代內涵，創新表現形式，使思想宣傳工作在保持系統性連續性中不斷改進提高。
二是確立精準思維。“大數據”與以往數據處理技術最大的區別在于它改變了“樣本代替整體”的傳統處理方式，通過對全時域、全維度的數據進行數據挖掘，得到分析結論，極大地提高了結論的準確性。高校共青團思想宣傳工作的主體和對象是人，要始終緊緊圍繞共青團員實際想問題謀對策。宏觀上，要用“大數據”揭示群體的思想特征，深入了解掌握大學生業余時間干什么，平時上網看什么，相互之間聊什么，外出購物買什么，家書短信寫什么等各種行為數據，通過定性和定量分析，把握大學生的行為規律，精確分析大學生思想與各類事件的聯系；微觀上，要用“大數據”清晰地揭示個體思想行為狀況，加強對大學生家庭成員、經濟狀況、成長經歷、戀愛情況、性格愛好、健康指數等各種自然數據的采集掌握，建立系統完備的“數據庫”，為組織開展思想宣傳工作提供可靠依據，實現教育的“私人定制”和“精準點穴”。
三是構建前瞻意識。要緊扣“大數據”分析預測這個核心，搞好思想宣傳工作各個環節的預前設計，預測不同層次類別、時間階段、任務進程等方面大學生的思想反映，進而調整宣傳方案、策劃，制定預防措施，提高宣傳實效。比如，通過對新生開學、復習備考、期末考試等各個階段共青團員的動態行為、話題偏好、思想傾向、關注熱點等數據分析，可以有效預知共青團員思想反映和行為特征，從而為實施有效管理，進行針對性教育提供依據。
（三） 有效改進“大數據時代”共青團思想宣傳工作方式方法
大數據時代，通過創新數據使用方式，探索數據交叉復用的巨大價值，從而幫助人們獲得新的認知，創造新的財富。共青團干部要著眼效益最大化，適應“大數據時代”新要求，不斷創新思想宣傳的方式方法，增強宣傳質量效益。
一是應用新媒體宣傳。要加強頂層設計和統籌規劃，繼續推進信息化軟硬件建設，不斷升級完善各級團組織網絡平臺，有效整合優質傳播資源，拓寬宣傳互動渠道，構建網絡宣傳生態系統。依托網絡平臺，充分發揮新媒體網絡時效性強、互動性高、傳播范圍廣的特點為團思想宣傳工作提供了新的宣傳方式，積極探索實踐共青團思想宣傳“慕課模式”，選調優秀共青團干部集中企劃、策劃、制作講稿、實例、圖片、視頻等，共同打造品牌系列課程，實現全網集中、全時同步、全員覆蓋、全團共享，大力營造大數據無處不在、無時不有的濃厚氛圍。
二是制定私人訂制教育。正如蘇聯教育家蘇霍姆林斯基所說，“每個學生都是一個獨立無二的世界”。共青團員的思想境界、認知水平、精神狀態、價值追求各不相同，過去那種一人講、大家聽，一鍋煮、大呼隆的思想宣傳工作方式已經難以適應新時期共青團員的思想行為特點。思想宣傳工作要善于從共青團員檔案入手，合理確定施教的內容、方法和目標，為共青團員制定私人訂制教育方案；要針對不同心理狀況，進行直接或間接的情感交流與溝通，有針對性地進行心理疏導，及時做好一人一事思想宣傳工作，做到因人施教、因材施教、因地因時施教。
三是倡導主動式學習。“大數據”的運用，有效解決了教育者精力不足、教材資源短缺、教育時空受限等客觀矛盾問題，為共青團員主動式學習提供了前提基礎。共青團干部要主動摒棄“我講你聽”的被動灌輸式思想宣傳模式，把重心調整到引導共青團員自我學習、自我調節、自我激勵上，開展“問題大家擺、是非大家辨、道理大家講、答案大家找”等活動，充分激發共青團員主動學習的積極性主動性，真正讓共青團員成為思想宣傳的主人。（作者單位：東華理工大學研究生院）
參考文獻
[1] 涂子沛.大數據：正在到來的數據革命[M].桂林：廣西師范大學出版社，2012
[2] [英]維克托?邁爾―舍恩伯格：《大數據時代――生活、工作與思維的大變革》[M]盛楊燕 周濤譯. 杭州；浙江人民出版社，2012年版
一、20__年工作的簡要回顧
20__年，在聯社領導的正確指導下，在人行、銀監分局的有效監管下，我們緊緊圍繞年初下達的工作目標，結合年初制定的工作方案，認真貫徹各級會議重要講話精神，以拓展中間業務為重點，以增加中間業務收入為中心，大力發展業務，積極營銷天河卡，努力推廣保管箱，全面加強電子化建設，不斷完善帳戶檔案的管理，認真抓好柜員前臺操作、網絡改造等基礎工作，銳意開拓，勇于創新，真抓實干，通過全體員工的不懈奮斗，提高了對中間業務重要性的認識，全區農村信用社中間業務卓有成效，中間業務收入穩步上升，較好地完成了各項任務目標，推動了中間業務科學、健康、創新發展。
回顧20__年整體工作，主要呈現出六大創新、亮點，取得了六大成果，促使各項新業務實現了質的飛躍和新的發展。六大創新，即：1、理念創新。20__年以來，我們堅持不斷創新工作思路，在“想干、會干、真干、實干”上做文章，全區在新業務工作上形成了人心順、人氣旺，思路寬、辦法多，想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，全區信用社結合實際，把中間業務作為一項重要工作來抓，做到了資產業務、負債業務和中間業務三駕齊驅，共同發展。2、素質創新。今年以來，我部針對綜合業務系統以及各項新開辦的業務組織了__次全區信用社員工參加的業務技術培訓和營銷培訓，同時，還深入基層對__個信用社開展了__次業務培訓，使員工的綜合素質明顯提高。3、會議機制創新。20__年以來，我部堅持每月初組織各社分管新業務的主任召開新業務工作例會，以會代訓，從不間斷，把例會開成了工作匯報會、績效展示會、問題解決會、責任明確會，以會促工作，以會促發展，以會促落實。4、宣傳形式創新。一年來我們充分利用天河卡的發行，加入全國現代化支付系統以及全市實現通存通兌的有利時機，不斷創新宣傳方式，運用各種手段把我們的業務特色和亮點展現出來，報紙、電視、廣播、網站的宣傳緊密配合；群眾廣泛參與的有獎知識競答活動如火如荼。同時，還采取散發宣傳單，制作宣傳招牌、進行大型戶外宣傳、燈箱廣告、開展大型專題宣傳演出活動等形式進行廣泛而形象的宣傳介紹，有效提升了信合形象，提高了客戶對新業務、新產品的了解程度，提高了社會知名度。5、員工面貌創新。通過采取獎罰分明的考核辦法，使得員工在工作中樹立起了高度的責任心和行為準則，工作上充滿熱情，工作效率大幅提高。6、業務創新。今年以來，產品創新的力度不斷加大，實現了“一月一個新產品”的目標。在聯社的正確領導下，還成功地完成了加入全國大小額支付系統，全市信用社通存通兌和發行天河卡三件大事，結束了農村信用社五十年來結算渠道不暢的歷史，使電子化建設步入了快車道，信合品牌進一步得到了提升。
亮點：1、成功發行天河卡。2、辦公自動化和視頻會議兩大系統上線運行。3、設立了__個自助銀行網點，實現了24小時服務。4、現代化支付系統上線運行。5、實現了全市聯網和發卡。6、成立資金運營中心，創效__*余萬元。7、加入全國資金市場，拓寬收入渠道。8、新的業務產品不斷推出，成為全市業務產品最全的金融機構。
截止20__年12月底，中間業務得到快速發展，取得了六大成果：
——天河卡業務穩步發展。
截止20__年末，全區累計發卡張，卡戶存款余額為億。累計交易筆數萬筆，累計交易金額億元。其中存現萬筆，金額億元；取現萬筆，金額億元；轉帳萬筆，金額億元。天河卡已在全國30個省份辦理過跨行取現，ATM機累計交易萬筆，金額萬元。POS機累計消費筆，金額萬元。一年來，天河卡實現手續費收入萬元。
——業務取得實效。
全年累計筆，萬元，是20__年同期的__倍，實現手續費收入__余萬元。其中：移動筆，金額萬元；網通筆，金額萬元；鐵通筆，金額萬元；煤氣費筆，金額萬元；保險筆，金額萬元；國稅筆，金額萬元。代收網通話費占比達到*；代收鐵通話費占比達到__；代收移動話費占比達到__，市場競爭力明顯提高。超額完成全年任務指標的信用社有：……
——創新力度不斷加大。
實現了“一月一個新產品”的目標：1月份推出__；2月份推出__；3月份推出......
——保管箱業務量大幅增加。
租箱率達100，累計開箱__*個，是20__年的__倍，開箱率達__，實現收入__萬元。
——資金運營中心效益顯著提高。
貼現年初余額萬元，累計發生額萬元，當前余額萬元；累計轉出貼現萬元，累計轉入貼現萬元，轉貼現余額萬元；持有票據總余額萬元；累計利息收入萬元，利息支出萬元，利息扎差萬元。
——電子化建設步入快車道
1、制定了聯社10年網絡規劃。
2、目前已初步建成__個24小時自助銀行。
3、4月1日辦公自動化和視頻會議兩大系統全面開通。
4、安裝了機房專用空調，確保了中心機房的安全正常運行。
5、完成了所有農村型信用社的網絡改造，完成了DDN向光纖的改造，并實施了三級變兩級的改造，使網絡實現了扁平化管理，提高了辦理業務的速度和效率。
6、配合業務部完成了貸款咨詢系統和個人、 企業征信系統、貸款五級分類等各種業務系統的技術環境準備工作以及事后監督系統的環境技術準備工作。
7、9月25日，我區聯社各網點現代化支付系統正式上線運行，10月份全市現代化支付系統上線運行。
8、完成了全市綜合業務系統的聯網工作，實現全市通存通兌和發卡。
總結20__年的工作，我們主要采取了以下措施：
（一）多法并舉，促進天河卡業務穩步增長
1、狠抓自助銀行建設。為了方便廣大持卡人辦理業務，我們設立了統一標識、統一形象的自助銀行網點。通過對全區所有大街小巷進行實地走訪調查，對周圍居民情況進行詳細了解，選擇繁華地區和人口稠密的地方確定了品牌ATM機布放地點（包括在行式與離行式）__處，目前已建成24小時服務的自助銀行網點__個，其中安裝ATM機__臺，存取款一體機__臺。
2、狠抓天河卡品牌建設。我們確立了“天河卡——您的萬能會員卡”品牌營銷戰略，安排營銷人員走訪商戶，上門營銷，向商家宣傳天河卡，大力發展天河卡特惠商戶，現已發展包括衣、食、住、行、游、購、娛等方面的特惠商戶__*家。
3、狠抓刷卡商戶建設。我們積極與銀聯商務公司合作，安裝布放POS機臺，發展特約商戶戶，堯都區現能接受天河卡刷卡消費的商戶有戶，為持卡人刷卡消費創造了良好的用卡環境。
4、狠抓業務培訓。為了提高全員營銷水平，我們在3月、5月、8月分別聘請營銷專家對信用社全體員工進行了天河卡營銷知識培訓，人員達__*人次，全員營銷素質有了很大提高。同時，我們對員工進行天河卡業務知識和操作規程培訓__余場（次），現場檢查培訓__次，受訓人員達__人次，同時通過賽賬、現場檢查，規范了柜員操作，目前所有柜員都能熟練辦理天河卡業務。
5、狠抓市場營銷宣傳。
①組織了天河卡新聞會；
②舉辦了聲勢浩大的天河卡首發式。省人行、省銀監局、省聯社、市人行、市銀監分局、市區政府等單位領導蒞臨現場為天河卡揭幕，邀請了國內著名藝術家登臺助興，熱烈隆重的首發式取得了空前的轟動效應；
③通過新聞、廣告、專訪、專題片等多種方式宣傳天河卡，截止目前在電視、電臺、報紙刊發稿件計__余次（篇），懸掛橫幅約__余條；
④利用路牌廣告宣傳：安裝__塊天河卡護欄廣告；在大運高速路上共安裝*個路橋和*立柱廣告牌；
⑤印制、散發等宣傳資料30余萬份，制作天河卡專用袋30萬個；制作印有天河卡宣傳廣告的書包/萬個、圍裙/萬、手提袋*萬個，有力地宣傳了天河卡；
⑥4、5月份組織天河卡宣傳演出隊深入市場、社區、農村集貿市場進行了*余場演出；
⑦5、6月份組織各信用社充分發揮自身優勢，開展了__*活動。
⑧三季度組織全體員工開展了“__*”活動，取得了較好的效果；
⑨四季度開展了“__*”活動。......
（二）突出重點，抓住關鍵，著力加強業務的拓展
20__年各社把業務作為一項重要考核指標，將任務責任到人，做到了組織到位，人員到位，思想到位，措施到位，使業務的筆數和金額大幅度提升。
1、以增加中間業務收入為重點，扎實抓好業務工作。
一是早下手、細謀劃，構建業務“高平臺”。“思想是行動的先導”，我們首先從轉變各社分管主任的思想入手，提出了明確的工作思路，即從大目標著眼、從細微處入手、從大客戶突破、從全員動手上發展，使大家充分認識到業務的重要性，把業務工作作為一項重要工作去抓，都能夠按照年初制定的工作方案，逐項落實，把任務目標分解到人，真正做到了把業務工作做實做細。二是審時度勢，時刻牽著業務“牛鼻子”。業務工作存在“個體差異”，每個月各社都針對具體情況進行認真分析，找出了存在的薄弱環節，對癥下藥，屬于思想認識方面的問題，立即整改思想，將全員的認識統一到一個高度；屬于管理不到位的，及時理清思路，加強管理，使員工心往一處想、勁往一處使；屬于措施不明確的，重新確定工作方法，充分調動全員的積極性。由于果斷得力地督導，保障了業務的有效增長。城郊信用社采取了“上下聯動，信息共享”的有效措施，加強了總社和各分社的聯動，明確了各分社服務的社區范圍，本著服務客戶，信息共享的原則，由總社協調，根據不同服務區域內的客戶，聯系所對應的分社協調解決，還建立了規范的溝通機制，通過共享客戶信息，發現了更多的業務機會，提高了服務客戶的質量。在中間業務宣傳上，他們在所服務的社區內，制作了多幅宣傳版面，詳細說明了開展的各項業務及每個客戶經理的聯系方式，實現了信息的持續性。鼓樓東信用社的業務得到了社主任的高度重視，由社主任親自安排布署，進行強調。堯廟信用社形成了“班子、員工、站干齊上陣，實現全員參戰”的局面，在中間業務發展上，堅持班子抓大戶，員工抓社區，站干抓村鎮，也就是每個班子成員攻堅一個業務大戶，全體員工對所服務的社區逐門逐戶地上門調查摸底、提供服務，17個信用站的站干充分發揮農村金融活動中心的作用，對所在的村鎮大力宣傳新業務品種。多種有效的措施，充分挖掘了新業務工作的發展潛力，使業務取得了較好的成績。三是以會代訓。一年來，我們先后采取了現場會、答疑會等多種形式，與各社分管主任形成互動。4月8日在__組織召開了現場會，__*在汾河信用社召開了經驗交流會。每次例會，各社分管主任都針對實際情況，提出業務工作中存在的問題、意見和好的建議，我部對提出的問題，能當場解決的就立即解決，不能當場解決的，經過梳理討論后，一一給予解答，切實做到了業務工作縱橫協調，扎實有效。四是嚴格執行考核辦法。按照年初制定的業務考核辦法，我們明確了各社的第一責任人，建立了激勵機制，每月對各社業務綜合排隊在前五名的信用社分別獎勵1000元、800元、700元、600元和500元。對排在后五名的分別處罰1000元、900元、800元、700元、600元，并對沒有完成任務的處罰500元。獎罰制度在每月例會上全部當場兌現，獎罰制度的嚴格執行，成為全員積極完成業務指標的助推器，確保了各社業務都能夠按照進度任務與時俱進。一年來，實現業務手續費收入__余萬元。
2、以拓寬增收渠道為重點，扎實抓好拓展業務新領域工作。
為了提高我聯社的核心競爭力，我部在拓展業務領域上狠下功夫。20__年以來，先后與國稅局、市煙草公司、市廣播電視局以及市自來水公司簽定合作協議，并與 電信等部門達成合作意向，開辦了多種業務。經過大家的努力，不但為客戶提供了方便、快捷的服務，使業務成為我聯社一個業務亮點，進一步完善了服務功能，拓寬了提高收入的渠道。目前，我區聯社已經成為全市業務產品最全的金融機構。
3、以提高客戶認知度為重點，扎實抓好業務的信息宣傳工作。
一是按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，我們及時總結推廣業務經營和內部管理中的典型經驗，在《中國農村金融網》、《中國農金》以及《生活晨報》等各級報刊、雜志上進行宣傳報道。二是以先進的網絡技術為支撐，積極通過聯社網站，加大對外宣傳力度。三是活動貫穿，拓寬路子。結合現代化支付系統的上線、天河卡的發行等有利時機，把業務的宣傳工作與各種形式多樣的活動相結合，進行了廣泛的宣傳，讓更多的農戶和社會公眾了解、熟悉我們的各類金融產品，使業務工作大有起色，穩步前進。四是抓好信息調研工作。針對客戶需求、金融市場的需要等客觀實際開展調研，不斷在網絡上查找相關信息，還到他行進行實地調研，推動新業務工作再上新臺階。
XX年是我市行使相對集中行政處罰權工作的第一年。辦公室在局黨組和局領導的正確領導下，圍繞“打基礎，強素質,出成效”的指導思想，不斷摸索，努力提高。經過一年的努力實踐，人員的整體素質有了較大的提高，辦公室的各項職能工作得以較好的開展。 全年主要工作和任務情況 一年來，辦公室開展的工作主要包括以下幾個方面： 一、自身建設情況。今年來，按照上級關于加強機關建設的指示要求，以提高全科人員整體素質為突破口，加強自身建設，主要抓了四個方面的工作：一是抓思想政治建設，始終保持昂揚的精神狀態。針對辦公室人員成份新，素質參差不齊，而工作任務連續集中、壓力較大的情況，我們堅持每周一次的科務例會，通過以會帶訓，對相關法律法規、規章制度和基礎知識進行系統學習，并積極參加市組織的各類業務培訓，如檔案管理、計算機網絡操作、佛山市撰寫地方志、會計培訓等，從而提高辦公室人員的自身素質和業務水平，全科同志自覺講政治、顧大局、守規矩。始終保持了思想穩定、心齊風氣、團結協作的良好局面，節假日、雙休日、八小時以外經常加班加點完成工作任務，有的帶病堅持工作，表現出了很強的敬業精神。二是抓法規制度建設，進一步正規工作秩序。辦公室組合以后，對人員工作進行了細致的分工，進一步完善了工作制度，明確了工作職責，工作中講程序、講規矩，按照誰主管、誰負主要責任，誰承辦、誰牽頭的原則，把責任落實到具體人、具體事，減少了錯、忘、漏。三是抓業務素質建設，努力提高工作質量。針對辦公室工作面廣、任務重、材料多的特點，注意在工作實踐中大力培養全科人員“嚴、細、快、準、實”的工作作風，要求科里每個同志“辦事情做到滴水不漏，寫材料寫到山窮水盡”。采取集中學習、專題研討、以老帶新、實踐鍛煉、體會交流等形式，加強業務訓練。在全科叫響了“多干工作多長才干”口號。大的材料堅持集體研究、人人參與、集體改稿，提高大家領會局黨組和局領導意圖和承文辦事的能力。四是抓作風紀律建設，樹立機關干部的良好形象。主要分為兩個階段來實施，第一階段：上半年，主要以完成局大的任務為牽引，抓工作質量、抓辦事程序、抓工作效率，減少差錯、堵塞漏洞，確保局黨組、領導意圖在機關、基層得以貫徹落實。并針對競爭上崗后及新公務員招錄到崗到位后，人員有“車到碼頭船到岸” 的放松思想，狠抓了作風紀律建設。第二階段：下半年，重點抓成效，上層次，促進科室人員整體素質提高。在局領導的批評指導和提醒下，通過努力學習，不斷的改進，克服了磨合期工作不熟悉、人員情況不了解、工作進入慢等種種問題，基本杜絕了大的差錯，大家嚴格遵守部隊各項規定，自律意識大為增強，各項工作有了明顯的推進。 二、履行職責情況。一年來，辦公室根據自身職能主要從六個方面加強人員履行職責工作的建設。一是明確職責，完善規章制度。由于辦公室人員來自不同崗位和部門，大部分同志沒有接觸過機關尤其辦公室工作，對辦公室工作不甚了解，工作時出現了思路不明確，職責不清楚等問題。為使辦公室全體人員責任明確、有章可循、各負其責，結合我們的工作實際，從抓基礎入手，先后制定和完善了《佛山市城市管理行政執法工作規則》、《辦公室人員分工》、《公文格式》、《辦公室秩序》、《辦公自動化系統管理規定》、《執法局文件閱辦制度》等20余份針對性強、易操作、行之有效的規章制度，并且及時予以下發和抓好落實，逐步形成了較為完善的機關工作制度保障體系。二是筑牢根基，提高人員整體素質。在這個方面辦公室主要抓住了三個重點開展工作：一抓人員的協調磨合與內部團結。辦公室8個人，性格、能力各有差異，又各管一攤，各負其責，如何用其所長，發揮個人和整體作用，成為辦公室工作開局來的首要任務，我們牢固樹立團結出戰斗力和一盤棋的思想，著重抓好團結協作，以大局為重。通過談心、批評與自我批評和“拉袖子”等方式不斷加強協調意識。促進了團結，形成了合力，戰斗力、凝聚力不斷提升。二抓文字表達能力。文字綜合水平的高低，直接關系到全局工作的質量。文稿質量要符合本市、本部門的實際，同時要能夠在把握大局，突出重點。因此我們在空余時間組織學習《城市管理》、《秘書工作》、《半月談》、《求是》、《南方》等與辦公室工作相關的書籍，通過多學、多看、多思考、多積累，并及時向局領導請教，摸清領導意圖、思路。在局領導的幫助指導下，不斷提高寫作能力。全年上報、下發正式文件130多份，起草大的匯報材料10多份。三抓協調辦事能力。為不斷提高辦公室人員的辦事能力和效率，老同志以身作則、進行傳幫帶，小至如何接聽電話、請示報告，大到文稿的擬定、對外接待都對新同志言傳身教。劉飛同志在工作中利用自己在機關長時間積累下來的經驗幫忙引導新同志，使新同志的辦事能力逐漸得到提高。三是對外宣傳工作取得了一定成效。
根據辦公室職能和局領導指示，我們按局領導“宣傳教育是行政執法永恒的主題”的工作思路，圍繞局對外宣傳這個重點，及時成立了以辦公室牽頭的對外宣傳小組，行之有效的開展了工作。先后牽頭組織了“共建美好家園城管論壇”、“市執法局掛牌儀式和上路巡游活動”、“一市三區執法局新聞會”、“華法杯城管法規知識競賽活動”、“上路咨詢親民活動”等大型活動，并起草了相關新聞通稿，與各大媒體建立起良好關系，為展示執法隊伍形象，宣傳我局職能發揮了積極的作用。宣傳組的同志奮斗工作，已初見成效，得到了市委、市政府和廣大市民的肯定。四是加大局政務信息建設。為加強局政務信息建設，在關局和吳局的高度重視下，我們在局網站建設工作上下工夫，花力氣，使局網站從無到有。局領導十分重視，高度關注，上網稿件局領導親自批閱，杜絕錯漏。堅持每日更新，并建立了聯絡員制度，注意收集掌握情況，各科的領導和同志給予大力支持和協助。負責此項工作的張維，在劉飛、欒蕭蕭的協助下，認真負責，想方設法的努力完成好網站建設工作。全年共編輯文字高達20多萬字，上網信息370多條，點擊率達到34500人次，向市政府信息網提供信息179條，采用率達到100％，在全市市直單位中排名第八。政務信息建設取得了長足進展，正在向“政務公開先進網站”沖刺。五是完善檔案管理，做好保密工作，加大后勤保障力度。檔案管理工作方面，在按新方法把XX年檔案歸檔，完成了檔案局要求上交XX年之前的電子公文工作共220份。同時為了使我局的檔案工作盡快進入正規化、信息化管理軌道，將我局檔案管理系統升級至最新版本，并開通在線移交系統，確保我局的電子公文安全、快速、完整地移交至檔案局，進一步推進政務工作的順利進行。喻曦同志認真負責、一絲不茍按上級要求辦理檔案管理工作，使我局檔案管理工作被市里評為“歸檔合格單位”。馮思藝同志嚴格遵守有關保密規定，執行保密制度，確保密件傳閱、辦理、保存的安全、及時，杜絕各類泄密事件的發生。在行政后勤保障方面，及時建立了后勤工作保障措施。堅持每周向局領導和各科征求保障意見。辦公室每月及時購置糧油肉菜，保證食品安全衛生，并多次征求領導和同事的意見，不斷翻新菜式以滿足大家的口味；增訂報刊，雜志，統計了全局的固定資產；定期到各科室了解情況，保障各科室辦公所需物品，除日常辦公用品外，在局領導的努力爭取下，購置了錄音筆、移動硬盤、數碼相機、數碼攝像機等裝設備，制定了對講機系統網絡構建方案。六是嚴格財務制度、為局當好家。劉飛、李虹華同志都是第一次接觸財務、出納方面的工作，他們通過上網、查書，認真學習相關工作規范虛心向有經驗的同志請教，在短期內便熟悉了相關工作，按時間規定，完成了每月的會計報表、資產負債表、收入支出表、經費支出明細表、行政單位基本數字表、并按每月的經費情況，填報財政撥款申請書，制定XX年局財政預算，保證了局機關經費正常的使用。并在資金報領上嚴格按規章制度辦事，管好局里的每一分賬。 共2頁,當前第1頁1存在的主要問題和薄弱環節 回顧一年的工作，我們的主要體會是多請示、多匯報、多通氣、多動腦、多動筆、多請教，注意在干中學、學中干，不斷在實踐中增長知識才干。但是，在看到成績的同時，還必須清醒看到自身存在的問題和薄弱環節。 一是有時工作的質量和標準與領導的要求還有一定差距。一方面，個體的能力素質不夠高，材料質量上不去；另一方面，就是工作量多、時間比較緊，工作效率不高。 二是有時工作敏感性還不是很強。對領導交辦的事不夠敏感，有時工作沒有提前量，上報情況不夠及時。 三是自身學習抓得不緊。尤其是在自學方面，自我加壓精神不強，與工作的標準和要求還有較大的差距。 四是領導的參謀助手作用發揮不夠明顯。對全局工作情況掌握不細，還不能主動、提前的謀思路、想辦法，許多工作還只是充當“算珠”。 下一步工作打算 發揚優點改進不足，辦公室將繼續發揚以人為本的精神，拓寬思路，求真務實、全力做好本職工作，下一步打算從以下五個方面開展工作： 一是加強工作統籌。根據局黨組明年的工作要求，對工作進行具體謀劃，明確內容、時限和需要達到的目標，集中力量抓大事、抓成果。加強科室與科室之間、機關其他部門之間的協同配合，把各項工作有機地結合起來，理清工作思路，提高辦事效率，增強工作實效。 二是搞好調查研究。發揚求真務實的工作作風，深入搞好調查研究，了解掌握第一手資料。利用各項工作時機，有計劃地安排科室人員到基層學習，加強對基層工作的熟悉，努力實現工作上的創新。 三是培養過硬作風。始終保持良好的精神狀態，發揚吃苦耐勞、知難而進、精益求精、嚴謹細致、積極進取的工作作風。嚴格管理教
育抓養成，強化自律意識，努力實現自我意識的分化，樹立機關干部的良好形象。充分利用“八小時以外”時間，以時間保質量，以質量求效益，高標準地完成各項任務。 四是提高能力素質。加大人員培養力度，制定學習計劃，組織學習交流。定期組織材料評比、集體改稿，搞好經驗交流，實行重點突破，促進全科業務能力水平的提高。強化自我加壓、自我提高、自我成才意識，多壓擔子，多交任務，力爭出成果、出精品、出人才。 五是發揮職能作用。加強對上級文件精神的學習理解，充分領會領導意圖，搞好上情下達、下情上達，當好參謀助手，創造性開展工作。及時掌握最新的理論成果、工作方法，努力提高謀事、干事、成事的能力。深入抓落實，確保領導、機關意圖在全局得到貫徹執行。 新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰。我們辦公室全體成員決心再接再厲，使工作更上一層樓。
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在貫徹落實市第十一次黨代會中推進了生態文明建設
一是順利通過環模城市復查。將國家環保模范城市復查作為全年的重點工作，專門成立領導小組和工作班子，同心協力、精心組織、認真準備，對照國家環境保護模范城市考核指標，收集整理26項指標臺帳資料，編制檔案資料和技術報告片，于6月8日通過了環保部的現場復核。同時針對復核檢查中提出的意見和發現的問題，牽頭組織全市各鎮區、各部門在環境安全保障、工業污染防治、環境基礎設施運行、環境保護能力建設等四大方面十三個小項上進行全面整改，并于10月27日順利通過了環保部華東督查中心組織的復核后督查。環保部檢查組一致認為我市創模復查工作重實效、重過程、組織有力、效果明顯，達到國家環境保護模范城市考核指標要求，標志著我市環保模范城市復查工作的圓滿完成。二是廣泛推進生態創建工作。綠色細胞系列創建活動蓬勃開展。天目湖、戴埠、南渡三鎮順利完成國家級生態鎮更名，埭頭、上黃、上興國家級生態鎮更名臺帳資料正在編制中。新增國家級生態村1個、省級生態村10個、市級生態村10個，省級綠色學校1所、市級綠色學校10所，省級綠色社區1個、市級綠色社區2個和市級環境教育基地1個。加強生態保護和修復，修編《市重要生態功能區保護規劃》。開展太湖流域一、二級保護區農村環境連片整治。完成市福利精細化工廠等5家關停化工企業土壤污染調查的前期準備和招標工作，督促中標單位按期完成調查報告。三是大力加強生態文明宣傳。抓住世界環境日宣傳節點，強化環保宣傳、弘揚生態文化。舉辦廣場文藝晚會、環保咨詢、科普宣傳、室內空氣免費監測等活動，設立大型環保宣傳廣告牌10塊，發放宣傳資料2000多份，廣大公眾積極響應，營造了宣傳氛圍、增強了環保意識。大力開展生態環保信息報道和新聞傳播，1至11月在各級主流媒體采用信息350條（篇），在時報開辟環保專版，舉辦了市生態文明建設新聞會，推動了社會對生態環保的知情與參與。積極搭建環保公眾互動平臺，開通“環保”官方微博，深化與公眾的交流和互動。四是積極構建環保規劃方案。編制實施《市環境保護“十二五”規劃》、《市主要污染物“十二五”減排規劃》、《天目湖生態環境保護規劃》和《市主要污染物排放強度攻堅計劃（—2014）》，繪就了未來我市生態環保工作的藍圖。
在強化剛性約束中推進了污染減排
一是著力構建環保目標體系。制定實施年污染減排計劃，與各鎮區分別簽訂環保工作目標責任書，對今年的目標任務進行了細化分解。健全督查考核機制，出臺環保大行動督查考核辦法。二是狠抓減排重點項目實施。全市實施減排計劃項目67個，其中污水處理廠項目19個、農業畜禽減排項目21個。在全省率先實施水泥行業脫硝工程，東方、揚子、天山、金峰、南方等5家水泥企業總投資3100萬元的6條熟料生產線脫硝設施年內將全部投入運行，截止目前已有4條生產線投入運行，另外2條正在調試，全部建成后將形成氮氧化物減排能力約6000噸/年。預計今年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項主要污染物減排量分別為1033.6噸、167.7噸、636.6噸和1518.12噸，能夠完成市政府下達的減排任務。省環保廳陳蒙蒙廳長專程到我市調研水泥脫銷工作，對我市在全省率先開展水泥脫銷予以高度肯定。三是切實加強減排監管調控。落實“月檢查、季審查”的減排管理制度，做到每月對工程減排項目和熱電企業進行檢查，每季度對減排臺帳進行全面審核。大力推進增量控制、工業污染減排和畜禽養殖污染減排，突出重點領域、重點項目、重點企業減排監控，開展減排項目對接會商，逐個制定對策措施，補充應急減排項目，全面加大攻堅力度。
在優化經濟發展中推進了環境污染整治
一是推進水污染防治。實施清水工程，加強小流域綜合整治。制定完成并分階段實施《現代化考核指標體系中三類水水質達標方案》和《太湖考核斷面南溪河潘家壩斷面、中河山前橋斷面、郵芳河塘東橋水質達標方案》。完成別橋后周河和南渡強埠南北河兩條黑臭河道專項整治并通過市環保局驗收。下大氣力整治半夜浜，新鋪設污水管網14公里，開發區內123家企事業單位實施雨污分流、污水接管。大力推進水環境功能區斷面達標工作，定期監測我市八條主要河流和出入境斷面水質情況，組織實施《南溪河潘家壩斷面水質達標方案》，完成潘家壩斷面自動監測數據達到Ⅲ類水的標準要求。強化飲用水源環境保護，開展全市飲用水源地環境狀況分析評估，對天目湖取水口及上游來水斷面實行每周一次的監測頻次，按周、按月編制水質分析報告，及時掌控水質變化動態，加強沿湖企業和沿岸農業開發的監管力度。二是推進大氣污染防治。實施藍天工程，制定完成《市空氣質量達標方案》，開展我市區域內大氣污染源467臺鍋爐調查，開展錦匯廣場35家餐飲單位規范化環境整治示范街工作，完成加油站油氣回收治理5座，油罐車治理16輛。加快進度開展“禁燃區”建設，至11月底已完成懶漢爐及浴室小鍋爐拆除27臺，工業企業鍋爐（窯）整治8臺。會同農林局做好夏秋兩季秸稈禁燒巡查工作，全面落實片長、路長巡查責任，強化一線督查和巡邏，及時勸阻制止焚燒行為。加強機動車尾氣檢測，1-11月份共對25000多輛機動車進行了檢測，檢測率達90%以上。三是推進重污染行業整治。鞏固涉鉛蓄電池企業專項整治成果，加強環境監察，防止已關閉的16家企業死灰復燃，確保5家恢復生產企業污染防治設施正常運行，污染物穩定達標排放。開展電鍍行業專項整治，全面排查我市12家電鍍企業并著手進行規范化整治。推進25家強制性清潔生產企業審核工作。四是推進危險廢物專項檢查。組織、指導危險廢物產生單位開展網上申報，對50家有危險廢物產生的企業進行了現場檢查，完成10家危險廢物視頻監控安裝。完成省室內氡水平調查及對公眾影響評估，編制完成《年市固體廢物污染環境防治信息公告》。做好朗盛()多元醇固廢傾倒、馬鞍山鋼鐵工業垃圾非法轉移、巨邦制藥危險廢物非法轉移的調查處理。加強危險廢物規范化管理，利用、處置1421噸危險廢物，規范化處置168.1噸醫療廢物。
在應對環境中加強了執法監管
一是妥善應對環境突發事件。針對環境維穩形勢復雜局面，全面加強環境應急響應，切實加強環境監管，有效保障了環境安全。在保龍塔筒、迪賽諾制藥等群眾集訪事件處置中，加強部門聯動，妥善做好現場處置、信息報告、跟蹤監測等一系列工作，確保將影響降到最低，維護了社會穩定。二是始終保持執法高壓態勢。深化電鍍、危險廢物和涉重金屬化工行業的執法檢查，依法依規從重從嚴處理違法案件，1-11月份共進行現場監察4158廠次，立案查處各類環境違法行為82起，有力地震懾了各類環境違法行為。三是狠抓環境矛盾糾紛調處。深化環保積案化解，積極開展領導帶案下訪活動，一批積案得到妥善化解，環境辦結率、滿意率進一步提升。全市1-11月份共辦理各類環境1197起，其中省級以上越級64起。全力承辦好9件議提案的答復工作，及時征詢并虛心聽取代表、委員的意見，議提案辦理滿意率達到100%。
在創新公共管理中夯實了環保工作基礎
一是加強了環保管理機制創新。配合開展天目湖鎮行政管理體制改革，對接第一批環保權力下放工作。深化行政審批制度改革，行政審批權限全部下放行政服務中心環保窗口。在建設項目環評審批中，強化污染減排、結構調整和經濟發展導向，共審批項目302個，涉及投資金額225億元，市重點項目50個，否決項目8個。加強“三同時”現場督查，環保竣工驗收項目104個，其中工業項目40個。做好環境污染強制責任保險試點宣傳工作，企業環境信用評定穩步推進。環境公益訴訟首次展開，戴埠紅武污泥傾倒案件得以妥善解決。二是加強了對標找差工作力度。根據市委、市政府的統一部署并結合工作實際，我們加強了與宜興環保的交流學習，確定了“1573”的工作思路，即樹立一個標桿，對照五項差距，創新七項舉措，力爭三個突破，從環境基礎設施建設、生態環境保護、污染行業整治、環保工作考核和環保隊伍建設上全面對標找差，總結差距，剖析原因，落實整改，力爭在各項重點工作上有新突破，力爭在市委市政府的各項考核評比中有所突破，力爭民主評議滿意度與上年相比有較大突破。三是加強了環保基礎設施建設。環境安全保障體系建設全面推進，新增7個天目湖水質監測點位。爭取到地方財政資金855萬元，用于“環保通”移動執法平臺建設、大氣自動站設備更新改造和環境監測站標準化建設。四是加強了環保公共服務職能。開展“優質服務進百企”活動，主動掛鉤服務重點企業、重大項目，主動為企業排憂解難。同時立足服務發展大局不減力，強化服務舉措不停步，按照提前介入、主動服務的原則，出實招、辦實事、解實題、求實效，創新工作思路，開展了以“環保大服務，作風大轉變，工作大提升”為主題的百日環保大服務活動。活動涵蓋行政審批程序、重點項目服務、企業精細化管理、主要污染物減排、環境調處、生態文明創建、環保項目儲備、環保技術推廣、環境風險隱患排查和宣傳教育培訓等十大服務內容三十八項具體服務舉措。通過制定實施方案、召開動員大會、在時報開辟宣傳專欄、定期召開服務協調會和點評會，分階段、有步驟、按時序加以推進，活動深受廣大企業好評。
一、主要工作成效
(一)高度重視，加強領導
縣政府高度重視專項整治工作。一是及時成立了專項整治領導小組及辦公室，全面指導、協調全縣的專項整治工作。確保了組織領導到位。同時，結合實際，制定下發了專項整治實施方案，明確了專項整治工作目標、任務和重點，落實了工作責任，強調了工作要求。全縣各鄉(鎮)、專項整治主要成員單位也積極按照縣政府的要求，成立了相應的機構，落實了分管領導和工作人員，并結合本鄉(鎮)、本部門實際制定了實施方案，確保專項整治及時啟動。二是定期聽取專項整治工作匯報，了解掌握工作進展情況，及時安排部署階段性工作任務。2009年1月13日，在專項整治聯席會議上，縣政府聽取了9個部門工作匯報，并結合實際對下一階段工作提出了明確要求。四是深入食品和食品添加劑經營企業進行督查，促使部門和企業進一步落實責任，確保專項整治順利開展。2008年12月30日，縣政府和相關成員單位領導及工作人員到大興超市、集貿市場、糕點加工店、餐館等企業進行了現場察看，指出存在的問題，并要求相關部門督促企業認真整改。三是于2009年2月24日組織各成員單位分管領導和相關工作人員收聽收看全國、全省打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治第二次電視電話會議。會后李進元副縣長及時就貫徹落實會議精神做了相關安排部署。四是于2009年4月9日組織各成員單位分管領導召開專項整治總結匯報會，會上李進元副縣長對各成員單位在專項整治中取得的成績給予了充分肯定，并就如何建立食品添加劑專項整治長效監管機制提出了五點意見和建議。
(二)大力宣傳，廣泛動員
為動員和引導全社會關注和參與專項整治，我縣多形式多渠道地開展宣傳動員工作，營造了良好的社會輿論氛圍。一是縣專項整治辦制定了專項整治宣傳方案，明確了宣傳工作機構、宣傳重點、宣傳載體，對各階段宣傳活動進行了安排。二是在全國專項整治電視電話會議后，緊接著召開了動員會，對我縣專項整治工作進行了安排部署和動員，提出了具體要求。三是縣食品藥品監督管理局等9個部門聯合在××電視臺向食品和食品添加劑生產經營企業公告，要求對食品中添加和使用非食用物質和不規范使用食品添加劑的行為進行自查自糾。五是利用各類宣傳媒介向社會廣泛宣傳動員。利用××電視臺、移動短信及政府信息公開網站公布舉報投訴電話，進一步暢通舉報投訴渠道。目前為止，利用移動短信平臺向移動用戶發送專項整治信息及舉報電話短信1萬條;利用××電視臺報道專項整治情況2次;利用工商的“3·15”宣傳平臺，發放宣傳資料150份，懸掛宣傳橫幅3條，展示宣傳圖片20幅，接受群眾咨詢500多條;編發簡訊10期，并在縣食品藥品監督管理局政府信息公開網站上設立專欄，及時公布專項整治相關動態。六是各鄉(鎮)、各部門積極深入企業和社會廣泛宣傳發動，宣傳違法添加非食用物質與濫用食品添加劑的危害、食品添加劑相關知識和專項整治工作內容等，督促企業自查自糾，發動群眾舉報違法犯罪行為，提高群眾自我保護意識，營造良好的專項整治工作氛圍。
(三)深入調查，摸清底數
各職能部門按照專項整治工作的要求，根據各自職能積極對轄區內食品和食品添加劑生產、銷售和使用情況進行摸底調查，基本掌握了我縣轄區食品添加劑的生產經營狀況。目前，我縣共有食品生產加工企業52家，食品銷售單位956家，餐飲單位668家，食品添加劑銷售單位17家，無食品添加劑生產加工單位。對列入范圍的300余種食品經過調查后，未發現添加非食用物質和濫用食品添加劑的情況，也沒有發現新的違法添加物品和食品添加劑。根據調查情況，各部門確定了整治重點區域12個，重點單位25個，重點品種35個，確保了專項整治的針對性和實效性。
(四)突出重點，積極整治
各職能部門各司其職，密切配合，根據摸底調查掌握的情況對重點區域和重點產品進行清理檢查，積極落實專項整治的各項措施。至今全縣共出動執法人員867人次，檢查相關單位2385戶，整治重點地區49個，重點單位97個，重點品種130個，查處違法案件4起，沒收假劣食品1834瓶(包)，貨值0.62萬元。督促860戶食品和食品添加劑經營企業開展了自查自糾工作，上報自查自糾的企業有534戶，未發現添加非食用物質和濫用食品添加劑的情況，也沒有發現新的違法添加物品和食品添加劑。
農業部門加強了飼料等農資產品質量安全的監管及農產品生產環節質量安全的檢驗。共出動執法人員397人次,督促606戶種植、養殖及飼料經營企業對非食用物質和不規范使用食品添加劑的行為進行自查自糾。立案查處違規經營案件2起，責令糾正違規經營農資門市、規模種養殖場19個，沒收違規飼料308包，涉及總貨值金額0.2萬元。
質監部門強化了生產環節食品添加劑備案制度。共出動執法人員178人次，檢查生產企業60家,對34家列入整治重點產品的糕點、豆腐生產企業建立了質量檔案，受理舉報投訴1起，處理1起，查處違法銷售泰國“紅牛”飲料1512瓶，涉及總貨值金額0.4萬元。在檢查的同時發放宣傳材料1517份，舉辦科學施肥及真假肥料識別技術培訓1期，參加培訓人數78人次。
工商部門加強了流通環節食品添加劑經營主體的監管,加強食品添加劑經營的前置審批,提高經營主體的經營門檻;督促經營單位完善內部管理制度,建立健全食品添加劑進銷貨臺帳、索證索票和進貨查驗制度,規范經營行為。共出動執法人員303人次、檢查熏肉、鹵肉加工等901戶，整治重點地區22個，重點單位35個，整治重點品種27個，未發現違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。在檢查的同時加大對食品經營者的宣傳教育,營造輿論聲勢,指導經營戶加強食品質量管理,共發放食品安全經營手冊和宣傳單2000余份。
衛生部門加強了餐飲消費業環節的監管。對全縣餐飲業、食品生產加工業使用添加劑情況進行了地毯式的檢查，累計出動執法人員143人次，共監督檢查餐飲業、糕點、鹵肉(豆腐)加工720戶，發放餐飲業使用食品添加劑登記表349份，收回290份，共登記使用的食品添加劑120種(主要是糕點、面點、火鍋店使用)。通過三個階段的整治，未發現所列的17類非法食品添加物，以及其它非法食品添加劑。還與食品行業業主共簽訂了88份《食品添加劑使用承諾書》。
出入境檢驗檢疫部門加強了口岸餐飲消費環節的監管。對磨憨、關累口岸進行了清查，要求對轄區內使用添加劑的企業和經營戶進行備案，共出動檢驗檢疫執法人員共44人次，清查使用添加劑的經營戶單位共186家，重點品種86種(泡菜和腌菜、果凍、糕點、肉制品和鹵制熟食、餃子皮)，未發現違法添加非食用物質和在食品加工過程中濫用食品添加劑，也沒有發現新的違法添加物。
經濟商務部門加強了食品流通的行業管理及生豬定點屠宰管理。積極督促相關企業開展自查自糾,摸清和掌握監管范圍內食品和食品添加劑銷售企業及餐飲經營單位使用食品添加劑的情況。累計出動執法人員69人次，對農貿市場內部分加工豆花、饅頭、干筍等小作坊121戶進行了清查，查處不合格食鹽案一起,沒收不合格食鹽14袋，貨值0.0072萬元。。
食品藥品監督管理部門加強了綜合監管和組織協調工作。一是積極做好專項整治辦日常工作，制定專項整治各類工作方案，及時下發專項整治相關文件，牽頭聯發公告，積極收集各職能部門上報的數據和信息，編發工作動態，按時按要求上報各類報表和信息。二是根據專項整治工作進度，適時組織開展督查工作。先后于2008年12月30日、2009年1月19日至20日對部分鄉(鎮)及職能部門開展整治工作情況進行了督促檢查，及時掌握工作進展情況，解決存在的問題，促使責任的落實。三是定期不定期召開聯席會議，研究部署專項工作及階段性工作。先后于2008年12月30日、2009年1月13日、1月19日，2009年4月9日組織專項整治成員單位召開專項整治聯席會議。
二、存在的不足
專項整治工作自開展以來，經過各級各部門的共同努力，取得了顯著的成效，同時也存在著不足：
(一)食品市場的規范化程度不高，檢測手段和設備落后，不夠完善，對食品生產加工業的現場檢測工作尚未完全開展，仍然存在一定的安全隱患。
(二)個別企業因使用劑量小，存在索證、索票不齊全，無臺帳記錄等;
(三)公眾的宣傳教育有待深入，群眾對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害認識不深。對食品添加劑甚至出現誤解。
三、下一步工作思路
(一)進一步加強對食品安全工作的領導和重視，隨時保持高度警惕性，不斷強化措施，落實責任。
(二)總結經驗，鞏固成果，探索建立食品添加劑監管的長效管理機制。
(三)全面監督、從嚴懲治。同時，組織協調執法部門深入推進專項整治，列入部門日常監管的重點內容，監督常態化。緊緊圍繞食品安全的熱點、焦點和難點問題，繼續深入開展食品安全專項整治工作，進一步規范我縣食品生產經營秩序。
(四)進一步加強領導，健全和完善食品安全監管協調機制，有效實現信息共享，資源整合，形成合力。
天津站商圈的培育工作是2009年市、區兩級政府的重點工作之一，從去年8月1日天津至北京的城際高速鐵路開通后，天津與首都的時間距離縮短到30分針r之內，形成了半個小時經濟圈的同城效益。天津從時間上已經為北京的一個區。加之，天津站新開路的區位優勢和初具規模的商業、商務聚集和輻射效應，天津站商圈已成為我市的交通樞紐型商務商貿聚集區，發展潛力巨大，發展前景無限，是河東區發展起來、繁榮起來、漂亮起來的重要支撐。
天津站商圈是東起京山復線，南至唐口地道，西至天津站，北至小樹林地道2平方公里范隧，商圈內有近1萬延米長7條道路，145萬平米住宅，80萬平米商業設施，22棟商務樓宇、600家商業網點、3條地鐵線、27條公交線、10萬常住人口、年平均4000萬客流量，6塊待開發的商業商務用地以及完善的教育、金融、醫療公共設施和快捷便民的生活服務網絡，按照東連、北擴、西接、南亮的工作思路，將該商圈培育成“一帶兩區”即：新開路經濟發展帶；新開路以西至天津站區的快捷服務區和新開路以東范圍內的高端時尚消費區；并將新兆路、華捷道定位為旅游、餐飲特色街，將華興、華龍道定位為住宿餐飲特色街，還將培育建設海洋新天地休閑餐館特色街，加上將要開業的由爛尾樓“復活”的五星級Radisson酒店；退小進大、騰龍換鳥、業態齊全的嘉華大廈；經過提升改造，以特色餐飲、現代服務業為主的冠福大廈，現代時尚的海河新天地c項目，新建的體現高水平規劃的智能化特色樓宇潤東大廈以及樓宇內聚集的知名企業，使該地區已經初步形成白天整潔亮麗、夜晚繁榮繁華的景象。盡管商圈規模已初步形成，但距離“三高”要求還有不小差距。
根據天津站商圈的已初具規模和功能定位，市政府已將該地區定位為以交通樞紐為特色的天津市四個重點培育和政策支持的頂級(市級)商圈之一，河東區委、區政府也將該商圈列入全年重點工作之一。
充分發揮政府職能，積極為企業服務
(1)市容環境綜合整治工作效果顯著
為了配合天津站商圈的工作，區委、區政府重點做好新開路兩側樓宇粉刷清洗、夜景燈光裝飾、牌匾拆改、道路設施清潔維護、綠地補栽維護等項工作。牌匾拆改方面，目前新開路沿線原有牌匾基本均已拆下，正在對原有受損建筑物外延進行修復，新牌匾已委托設計部門設計完畢，目前正在市市容委進行審批，下一步，將對沿街牌匾進行個性化、高標準設計和安裟施工。樓宇粉刷清洗方面，重點對遠洋新天地、嘉華國際商業中心、華云大廈、一中心醫院東院、郵政大廈、育才中學、美福園、再興里、華馨公寓、巨福新園等樓宇進行粉刷清洗。燈光裝飾方面，對沿線樹掛燈光進行更換、安裝。目前自嘉華小區至華昌大街的布掛工作已基本完成。道路維修方面，鋪修路而花磚1183.9平方米，修復道路軋油路面122平方米，鑲大理石130延米，修復欄桿1235米，新開路沿線的行人休閑座椅及垃圾箱全部清洗干凈。綠地維護方面，補種補栽各類花冠樹木76917株，綠化、美化了新開路兩側的市容環境。經過集中治理，前一階段查找的大多數問題已整改完畢。目前，新開路地區的市容面貌已有了較大的提高。
(2)業態改造提升工作基本結束
在經營水平提升方面，有計劃地指導商貿區內特色企業提升經營水平，幫助客家公館通過國家五鉆級餐飲企業等級評定，提高了經營檔次。目前，客家公館經營水平和經營狀況有較大改善。內部經營環境提升方面，擬定了業態改造提升實施方案，編制了業態改造提升工作手冊。逐門逐戶開展宣傳動員，認真指導33家網點做好個性化改造提升方案，重點對20家需要進行硬件提升改造的網點進行工程預算和改造提升項目的審核把關。抓住重點，對改造工程量較大的江西大廈、冠福大廈、客家公館、御樽大酒樓進行上門指導監督。對已經施工的網點進行上門服務，監督、推動施工順利進行。目前，已有11戶完成改造提升施工任務，其余網點預計6月中旬改造完畢。下一步，將對施工工程進行審核，對不合格的項目督促商戶進行整改完善。經營業態結構提升方面，對商圈業態結構進行分析，有針對性地進行招商引企。通過多次與必勝客洽談和真誠服務，初步就必勝客宅急送落戶海河新天地c項目確定了合作意向，目前雙方已簽訂合作協議。星巴克、俏江南、物美集團、肯德基的引進也有了一定進展。重點聯系了王藝設計公司、天水市政公司、翔蕊科技公司、海川電力、服務貿易公司等近10余家企業與冠福大廈、潤東大廈、渤海創智中心和洋遠新天地等樓宇進行了對接。通過積極推介，冠福大廈新人駐天津海天新鐵國際貿易有限公司、長沙中聯重工科技發展股份有限公司天津分公司等6家大型企業，渤海創智大廈新入駐企業3家，還有4家企業已與相關樓宇初步達成進駐意向。
(3)扎實為企業解決困難和問題
自4月份以來，區委、區政府指導新開路沿街商戶做好網點提升改造裝修方案。堅持每周三天時間深入樓宇開展服務活動，跟蹤工作進度，推動各階毆工作任務的落實。召開專題協調會，集中解決了樓宇在建設、盤活、提升中遇到的困難和問題。與潤東大廈簽署了服務協議，積極幫助協調解決道路開口和樓外廣告問題。協助大廈盡快解決開業前各項收尾工作，加快潤東大廈開業運營。深入冠福大廈盡快解決電梯聯動、消防驗收、停車泊位、移動信號覆蓋等項問題。為客家公館評定為國家五鉆級酒家酒店做好指導服務；積極為迪歐咖啡爭取享受區優惠政策支持。幫助企業搭建經營平臺，協助美震集團進行招商和銷售工作。
(4)宣傳工作有較大進展
區委、區政府加大宣傳并制定商貿區宣傳方案，按照“互比互看”活動的要求，委托郵政局集郵公司，本著高標準、出精品的原則，做好宣傳手冊的設計工作。截至目前為止，已經進行了三輪修改，宣傳手冊已經基本成型。另外，我們收集了新開路地區主要的企業、樓宇和商業網點的文字和圖片資料，正在編寫《新開路商圈工作手冊》和《新開路消費娛樂信息指南》宣傳手冊和折頁，預計7月初編寫完成。
遠洋新天地特色一條街又一新亮點
遠洋新天地休閑餐飲特色一條街，作為2009年我市重點打造的十條特色街之一，建成后將成為新開路地區的又一亮點。
遠洋新天地休閑餐飲特色街位于遠洋新天地c項目甬路上，長約200米。項目設計方案以背景“船”型建筑為依托，采用特殊造型和工藝，營造巨輪和甲板效果，色調以白色和藍色為主基調，突出體現地中海風情。特色街建設及材料主要以環保材料為主，并采用太陽能照明設施，將節能環保理念體現在這個項目中。
特色街建成后，將建立以政府職能部門、遠洋物業和經營企業共同參與的管理格局，業態主要以中、西餐飲料和特色小吃為主。遠洋新天地休閑餐飲特色街的建成，將在今年暑期為當地居民和來津旅客提供新的休閑納涼場所。
新開路步行街位于華捷道與新姿路之間的新開路北側，改造后木棧道長約190米寬約8.6米，背依遠洋新天地底商；主體建筑形似一艘游輪，業態多為餐飲和銀行，有良好的商業基礎，且綠化非常好，使人心情喻悅，改造為歐式休閑步行街，有很好的條件。
猶如羅馬一樣，天津永遠不缺少陽光!此方案是地中海陽光海岸風格，明快的藍白色凸顯典型的地中海情調，在主體船型建筑旁，利用搭建的木棧道做成甲板形式，用白色欄桿、紅色救生圈將花壇包圍，背襯遠洋新天地的建筑，猶如―艘正在起航的游輪。木棧道形似甲板，一組組陽傘和座椅錯落擺放，碧綠的盆栽清脆欲滴，旁邊川流不息的人和車，讓人身在其中能充分感到這一角的休閑和放松。鈴鐺拱門和白色陽傘在陽光下熠熠生輝，桅桿和水手燈在夜晚光影闌珊。此方案―定會讓這條街道成為天津市獨一無二的新地標式景觀。
一、工作思路
以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循《條例》要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，扎實開展農機安全生產執法、治理和宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），切實加強農機安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍建設（以下簡稱“三項建設”），進一步加大農機安全生產工作力度，深入推進“平安農機”創建活動，努力構建農機安全生產長效機制，預防和減少重特大事故，保障農民群眾生命財產安全，為全市農業機械化又好又快發展營造安全穩定的環境。
二、工作目標
以深入開展農機安全生產“三項行動”為抓手，加大農機安全執法力度，查處拖拉機聯合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴重違法行為；加大隱患排查治理力度，嚴格落實農機安全生產責任制，堅決遏制農機事故；加大農機安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，切實增強安全發展理念。以加強農機安全生產“三項建設”為重點，推進農機安全監督管理工作規范化，進一步完善農機安全法制機制，增強農機安全保障能力，提高安全監管隊伍素質，大力提升農機安全監管水平，促進農機安全生產形勢進一步穩定好轉。
三、工作重點
（一）深入開展農機安全生產執法行動
要嚴格依法行政，認真組織開展農機安全生產執法行動，嚴厲打擊、查處農機安全生產違法違規行為。重點檢查各部門執行安全生產法律、規章、規范性文件、安全技術標準等情況；查處農機安全監理機構違法違規發放拖拉機聯合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農機事故處理和責任追究情況，對已發生的農機事故是否按照“四不放過”的原則對有關責任人進行責任追究。嚴厲打擊和查處農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為，保障農機安全生產。
（二）深入開展農機安全生產治理行動
要繼續深入開展農機安全生產隱患治理行動，重點排查農機安全生產責任制、農機安全生產投入保障機制、農業機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況；排查農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況；排查拖拉機和聯合收割機的登記、年度檢驗情況，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯合收割機無牌行駛作業、不按時參加安全檢驗的現象進行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現象進行治理，努力提高拖拉機、聯合收割機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。
（三）深入開展農機安全生產宣傳教育行動
要切實開展農機安全生產宣傳教育活動。結合“安全生產年”、“安全生產月”等活動，對《條例》進行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍；要加強農機安全監理人員崗位培訓工作，提高安全執法人員素質；要充分利用各種媒體和農機安全宣傳片，組織廣大農機駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農民機手的安全意識。
要結合創建“平安農機”活動，制定宣傳計劃，繼續做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信，為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學校上一堂“平安農機”知識課。要把農機安全宣傳工作落到實處，切實增強農民群眾和農村中小學生的安全意識，營造全社會重視農機安全生產的良好氛圍。
（四）加強農機安全生產法制機制建設
（五）加強農機安全生產保障能力建設
要積極主動與當地財政部門協調，貫徹《條例》有關“保障農業機械安全的財政投入”的規定，保障農業機械安全監管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》，
進一步帶動地方加大農機安全投入，切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設，提高農業機械安全監管服務能力，努力改善執法手段，切實履行好農業機械免費安全檢驗、操作人員培訓考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監督服務職能。加快推進農機安全監理信息網絡建設。要完善相應的農機安全突發事件應急處理預案，建立統一指揮、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制；要落實農機事故應急處理工作責任制，及時、妥善處理重大農機事故，最大限度地減少農機事故損失。
（六）加強農機安全生產監管隊伍建設
要貫徹落實《條例》有關“完善農業機械安全監督管理體系”等規定，按照農業部《農機安全監理機構建設規范》要求，明確農機安全監理機構承擔的公共安全管理職責，合理設置崗位，科學配備人員，保障工作經費；要進一步加強鄉村基層農機安全組織建設，明確鄉鎮
負責農機安全監理工作的機構和人員；要建立健全與各類農機作業服務組織的安全生產聯系制度，整合社會資源，完善基層農機安全監管體系。有計劃、有組織地開展監理人員業務培訓工作，加強思想政治、職業道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴格按照農業部《農機安全監理人員管理規范》規范監理人員管理，推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農機監理人員參加繼續教育，不斷更新知識。要結合農機安全監理系統實際，積極參與政風行風評議活動，推進政務公開，推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，促進農機安全監理人員進一步轉變作風。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。要高度重視和充分認識開展農機安全生產年的重要性，進一步增強責任意識、大局意識，切實加強組織領導。要把農機安全生產年活動與我市“三農”工作結合起來，與推進農業機械化工作結合起來，與創建“平安農機”活動結合起來，采取有效措施，切實促進農機安全生產，保障農村社會和諧發展。
（二）細化方案，明確任務。要按照農業部國務院有關文件和農業部有關部署，結合本區縣實際情況，認真調查研究，制定具體的農機安全生產年活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排，扎扎實實做好農機安全生產“三項行動”和“三項建設”。
關鍵詞：團總支；學生會；學生干部；素質培養
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0169-02
0引言
我系團總支、學生會是兩個非常重要的學生組織，團總支、學生會中的學生干部作為我系學生干部的重要組成部分，是一個由學生中品學兼優、德才兼備的先進骨干分子所組成的群體，他們的身份特殊，發揮著巨大的作用。他們是我系學生管理的直接參與者和校園文化的重要組成者、建設者，在我系學生素質教育和精神文化建設中發揮著不可忽視的作用。團總支、學生會學生干部的素質和能力，直接影響到我系的素質教育和精神、文化建設的質量，因此在學生管理中要特別注重他們素質和能力的培養，發揮好他們的模范帶頭和骨干作用，促進全面素質教育。
1我系團總支、學生會學生干部的特點
1.1 具有鍛煉自我，提高能力的強烈愿望在對學生加入學生會、社團、協會的動機的簡單調查中發現70%以上的學生加入學生組織的首要目的是“鍛煉自我，提高能力”，其次才是交友、興趣愛好、為同學服務等。而各級團總支、學生會學生干部則是經過嚴格考核選拔產生的，本身就具備一定的素質和能力，積極主動地爭取加入團、學兩大組織，接收教育和培養，顯然具有鍛煉自我，提高能力的強烈愿望，在工作中表現出“愛交流、學做事、干實事”等特征。
1.2 性格外向，喜歡展示自我多數團總支、學生會學生干部性格比較外向，易于溝通，具有親合力。即使性格內向的同學，在團總支、學生會兩大組織中也表現出比較強烈的溝通和表現的欲望。團總支、學生會學生干部多敢于表達自己的想法，樂于提建議，喜歡展示自我。
1.3 思維活躍，具有創造力團總支、學生會學生干部多數思維比較活躍，喜歡獨立思考，對事物具有獨特和個性的看法，較普通同學思維更加活躍，更全面，常提改進性建議和意見，具有創造力。
2我系團總支、學生會學生干部仍存在的問題
總體上看，我系團總支、學生會干部的素質是好的，他們立足于團總支、學生會和系的建設，努力提升自我、服務同學，為團總支、學生會的發展、校園文化建設、學生綜合素質拓展等做出了貢獻。但是，一部分團總支、學生干部自身還存在著缺陷，具體表現在以下幾個方面。
2.1 少數價值觀缺陷少數團總支、學生會學生干部理想信念模糊，沒有樹立好遠大的理想和抱負，沒有端正當團總支、學會生學生干部的動機，重功利講實惠，要么怕吃苦不肯干事情，要么出發點不是為集體、為同學服務，而是為了能在各類評獎評優中獲利，表現出較強的功利色彩[1]。
2.2 少數工作能力不強一些新上任的團總支、學生會學生干部雖有較高的工作熱情，但缺乏實際工作的鍛煉，工作效果欠佳。有一些工作依賴性強，團總支書記或者學生會指導老師讓干什么才干什么，自身缺少想法，缺乏主觀能動性，工作沒有活力。還有不少實際工作中工作不得法，不懂得將工作任務進行分解，事必躬親，往往自己很辛苦，事情卻辦不好[2]。
2.3 部分沒有處理好工作和學習的關系在團總支、學生會學生干部隊伍中，有些工作能力強，但學習成績一般，有些學習成績優秀，但其它方面能力不理想。對學生干部來講，首先是一個學生，然后才是一個干部，學生是最主要的角色。學生干部應該以學為主，認真完成好各項學習任務，自覺遵守學校各項紀律。工作、學習樣樣走在前列才能更好地確立團總支、學生會干部在普通同學中的威信，提升說服力和影響力。現實中有部分學生干部不能正確處理工作與學習的關系，顧此失彼，時常以工作忙為借口，放松對自己學習上的高要求，學習上精力投入不夠，甚至考試不及格，使其在學生中的形象和威信大受影響。
2.4 少數團隊意識、奉獻意識、責任意識不強少數團總支、學生會學生干部僅僅注重個人的發展，不能與他人和睦相處，不能接受不同的觀點，更不懂得向他人學習，欠缺服務意識，導致缺乏應有的主動性與責任心，為完成工作而完成安排的工作，沒有主動去思考工作的最佳實施途徑及工作方法不佳產生的負面效果，甚至在工作中搶風頭、搶成績而缺乏團隊合作精神，講索取、講回報而缺乏服務精神。
2.5 絕大部分缺乏創新意識團總支、學生會組織是“鐵打的營盤流水的兵”，隨著學生干部的畢業或是卸任，每年都有新老交替，“傳幫帶”的做法有利于團、學工作的傳承，但固有的工作模式勢必也會對新上任的學生干部產生影響，阻礙其工作思路的創新。有些學生干部也懶于動腦筋，習慣按過去的老套路開展工作，以至于開展活動立意不新，質量不高，在很大程度上影響了學生干部自身的發展，更影響了團總支、學生會工作的進步與發展。
3培養高素質團總支、學生會學生干部的思考
根據作者的實際工作體會和經驗，作者認為培養高素質團總支、學生會學生干部應該從以下幾個方面入手：
3.1 以學生干部自身素質的提高，帶動團總支、學生會工作質量的提高團總支、學生會學生干部自身素質的提高和團總支、學生會工作質量的提高不是矛盾的，而是相輔相成、相互促進的。努力提高學生干部的自身素質，也符合學生加入團總支、學生會的動機，與他們鍛煉自我、提高能力的強烈愿望是一致的。團總支、學生會學生干部要利用好組織舞臺，努力提高自身的思想、文化素質，提高工作能力和學習成績。團總支、學生會學生干部素質和能力的提高，自然而然帶來團總支、學生會工作質量的提高，進而創建更為優秀的組織。更加優秀的組織舞臺也有利于團總支、學生會學生干部提高自身素質，二者是促進統一的。
3.2 建設自主學習型團總支、學生會組織，在組織中培養、提高學生干部首先組建良好的團總支、學生會學生干部的團隊，對學生干部大膽授權，既要給予學生干部較大的權利，又要把握好原則與方向。要提出較高的工作目標，為學生干部勾勒出美好的前景，使每位學生干部和團總支、學生會組織有共同的努力方向，并加強學生干部之間的協作來提高學生干部間的凝聚力，向心力，形成關愛、信任的氛圍和良好的團隊意識。在組織的信息上要做到開放、及時、準確，注重宣傳，要利用好各種宣傳工具，如板報、宣傳欄，QQ群、移動飛信群和校園網站，充分做好對內和對外的宣傳工作。
3.3 幫助學生干部處理好學習與工作的關系對學生干部提出各方面工作要求的同時，一定要清醒地認識到他們的主體身份仍是學生，學習仍是他們最主要也是最重要的任務，所以應讓他們明確學習是重點，強調應在搞好學習的基礎上兼顧好工作。要堅決摒棄重工作成效輕學習成績的人才培養思路，在整個學生組織中樹立良好的學習風氣，對成績相對較差的學生干部可實行學習上互幫互助、交流方法幫助提高等措施，并將成績列入對學生干部考核的硬性指標，不符合者不能再擔任學生干部的職務或視情況給予勸退等，從而可以有效避免學生干部工作強、學習弱的情況出現[3]。
3.4 加強對學生干部的選拔及培訓，培養“五種能力”對于學生管理工作者來說，采取何種方式，通過哪些考查要求或是考查程序來選拔學生干部是非常重要的，我系采用專門的學生管理的教師或是領導干部對學生進行面試考查，由學生來進行面試答辯，創設合理的情境考查候選人的思想政治素質、思想道德素質，已具有的初步工作能力及處理新情況的應變能力的方法，慎重選擇學生干部，嚴把學生干部的入口關，保證學生干部的基本素質和質量。選拔出的學生干部不放任自流，非常重視實施對其進行教育和培養工作的重要性，并作為重要工作來抓。工作中加大投入，采取請領導和專家給學生干部做報告、開講座、辦培訓班等方式，來幫助學生干部進一步提升思想政治素質，開闊視野，提高工作水平。經常組織學生干部進行討論活動，交流經驗，相互學習、相互啟發，共同提高。工作中積極培養團總支、學生會學生干部的“五種能力”，即：
學習能力。學生干部要培養接受和學習新事物的能力，要勤動腦，勤學習，鍛煉自己的工作悟性。
組織協調能力。學生干部要學習把性格各異、素質不同的同學組織起來，充分調動每一個同學的積極性，把他們的特點和優勢協調起來，擰成一股繩，為共同目標的實現而努力[4]。
交流溝通能力。學生干部要學習并善于同各種類型的同學交朋友，學會同各種組織和群體打交道。
執行能力。團總支、學生會學生干部要強調執行，強調效率。例如一件事情老師要求效果100分，1小時完成，如果學生干部缺乏執行能力，那么學生干部可能只能做到70分，數個小時完成，再傳達到普通學生，可能只能做到不及格，十幾小時甚至數天才能完成。
創新能力。學生干部能否干出成績，能否超越自我，超越別人，關鍵在創新。工作中必須要提出新見解，新方案。創新既可以是組織新的活動，拓展工作的領域，也可以是對原有活動或者工作的否定和改進。
3.5 建立健全激勵機制，高要求培養人才當學生干部取得成績時，需要老師的承認和分享；當遇到挫折、受到委屈時，則需要老師的分擔和安慰。對學生干部的理解和關懷，可以拉近師生間的距離，有利于學生干部身心健康和工作的開展[5]。要注重精神上的溝通與鼓勵，充分認可、贊揚他們的辛勤工作和取得的工作成績或者工作中取得的點滴進步，同時物質上的獎勵也是必不可少的。必須完善系對于團總支、學生會學生干部的評優獎勵機制，嚴格考核制度的同時，不拘泥于形式和名額限制，加大力度對綜合素質好、工作成績突出的學生干部及成員進行表彰獎勵，頒發榮譽證書并給予資金獎勵，在物質上充分投入，更好地激勵學生干部向著踏實用心、積極創新的方向發展。
在理解關懷的基礎上，還要對學生干部提出嚴格要求，以發揮老師的指導作用，使其有更高的追求目標。在團總支、學生會兩大組織中，對學生干部首先要苛求，給其較大的壓力，促使其工作能力的提高；對普通成員要理解、要關懷，體現出學生管理者的“大度”與“和氣”。
3.6 加強團總支、學生會學生干部的對外交流和社會實踐活動團總支、學生會學生干部培養需要創新“走出去、請進來”的機制。對外交流的形式可以是多樣的，可以是學院不同學生組織之間的交流，亦可以是不同學校團、學組織之間的交流，比如思茅師專和一些團、學工作開展比較好的中專學校。又或者是團、學組織與社會的交流，可以通過開展聯誼活動、共同開展活動等，使團總支、學生會學生干部在相互交流中既增長社會見識、鍛煉社會工作能力，又發現自身素質與社會要求的基本素質之間的差距，揚長避短，努力提高所欠缺的素質和能力。還可以通過我系團、學組織與社區、街道、企事業單位、機關團體的共建交流，鼓勵團總支、學生會文化深入基層、深入農村，給廣大學生干部提供一個成長、鍛煉的空間，讓他們在豐富多彩、形式多樣的社會實踐活動中增長才干，增強與人溝通的能力、語言表達能力以及社交、實踐能力[6]。
總之，作為指導系團學工作的教師，要進一步仔細分析研究新形勢下團總支、學生會學生干部的特點和存在的問題，努力探索一條培養高素質學生干部的新思路、新途徑，真正發揮他們的組織管理作用、骨干帶頭作用和模范表率作用，不斷提高其整體素質。
參考文獻：
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[4]秦浩曦.淺談新時期高校學生干部的必備素質[J].教學交流?理論版，2008，（5）.
(一)基本原則。堅持專業化與社會化相結合，著力提高應急隊伍的應急能力和社會參與程度；堅持立足實際、按需發展，兼顧政府財力、物力和人力，充分依托現有資源，避免重復建設；堅持統籌規劃、突出重點，加強應急隊伍組織體系和聯動機制建設，形成規模適度、管理規范的應急隊伍體系。
(二)建設目標。力爭通過兩年的努力，在全市基本建成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系。即到年底，建成市、縣、鄉三級及開發區（工業園區）綜合性應急救援隊伍，防汛抗旱、危險化學品（礦山）、氣象和地質災害、公共衛生、水上搜救、公用事業保障、森林消防、重大動物疫情、突發農業災害、突發事件信息員等重點領域的專業應急隊伍得到全面加強，重點企業單獨建立或聯合建立相應行業和領域的專項應急隊伍，應急志愿服務進一步規范，應急救援能力基本滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要，為最大程度地減少突發事件及其造成的人員財產損失、維護公共安全和社會穩定提供有力保障。
二、建設重點和任務要求
(一)全面加強綜合性應急救援隊伍建設
1.市、縣兩級綜合性應急救援隊伍。分別由市、縣（區）人民政府負責組建，以公安消防隊伍為依托，集公安、安監、衛生、民政、交通、環保、質監、建設、氣象、地震、民防及駐軍、武警等優勢專業力量，建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍，在相關突發事件發生后，立即開展救援處置工作。綜合性應急救援隊伍在當地人民政府的統一領導下，除承擔消防工作外，同時承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，建筑施工、道路交通、空難等生產安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務，協助有關專業應急隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。
2.鄉鎮（街道）綜合性應急救援隊伍。由鄉鎮政府（街道辦事處）負責組建。鄉鎮（街道）要整合現有力量，充分發揮民兵、預備役人員、基層警務人員、消防人員、醫務人員、保安員等具有相關救援專業知識和經驗人員的作用，組建綜合性應急救援隊伍。在相關應急指揮機構的組織下，發揮在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、森林火災、生產安全事故、環境突發事件、等方面的就近優勢，開展先期處置工作。主要是組織群眾自救互救，參與搶險救災、轉移安置人員、維護社會秩序；配合專業應急救援隊伍做好各項保障；協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。
3.開發區（工業園區）綜合性應急救援隊伍。由經濟技術開發區、市新區、市科教創業園區及各縣（區）開發區（工業園區）管委會負責組建。集開發區（工業園區）公安、消防、環保、建設等專業部門人員、重點企業及單位技術人員和基干民兵，建立開發區（工業園區）綜合性應急救援隊伍，承擔開發區（工業園區）內突發事件的應急處置和搶險救援任務。
（二）建立健全專業應急隊伍體系
在全面加強綜合性應急救援隊伍建設的同時，各級人民政府要按照突出重點、統籌規劃的原則，組織動員社會各方面力量建設專業應急隊伍，具體由相關部門或單位牽頭負責組建。特別要有針對性地加強以下專業應急救援隊伍建設：
1.防汛抗旱隊伍。市、縣（區）防汛抗旱指揮機構牽頭負責，組織水利、農業、國土、氣象、交通、環保、衛生、水文等部門人員，以及基層民兵、預備役人員、水利技術人員、村（居）民等人員參加，針對水旱災害常發地區和重點流域，組建市、縣、鄉三級防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重要地段的村（居）委會，組織本地村（居）民和屬地相關單位人員參加，組建村（居）抗旱防汛隊伍。對水庫河道以及洪災易發地段，縣、鄉、村防汛抗旱隊伍，要做好汛期的巡堤查險和險情處置，并加強平時的隱患排查和整改，努力把隱患解決在基層，解決在萌芽狀態。防汛抗旱隊伍要在當地防汛抗旱指揮機構的統一組織下，開展培訓演練，做到有汛防汛，有旱抗旱。
2.危險化學品（礦山）應急救援隊伍。市、縣（區）安監部門牽頭負責，組織公安消防、經信、質監、交通、環保、衛生等部門人員，以及礦山和危險化學品生產經營單位專業人員參加，組建危險化學品（礦山）市、縣兩級應急救援隊伍。同時，安監部門負責督促指導大型礦山、重點危險化學品單位建立由專（兼）職人員組成的專業應急救援隊伍；不具備單獨建立專業應急救援隊伍的小型企業，除建立兼職應急救援隊伍外，要與鄰近建有專業救援隊伍的企業簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍。應急救援隊伍在發生事故時及時組織開展搶險救援，平時開展或協助開展風險隱患排查工作。
3.氣象、地質災害應急隊伍。市、縣（區）氣象、國土資源部門分別牽頭負責，組織鄉鎮（街道）、村（居）干部和有經驗的相關人員組建氣象災害和地質災害應急隊伍。氣象災害應急隊伍主要任務是接收和傳達預警信息，會同國土資源部門地質災害氣象預警預報，收集并向相關方面報告災害性天氣實況和災情，做好臺風、強降雨、大風、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與當地鄉鎮（街道）、村（社區）氣象災害防御方案的制訂以及應急處置和調查評估等工作。地質災害應急隊伍的主要任務是參與各類地質災害的應急調查、監測預警和群防群控，組織災害隱患點排查，劃分危險區，設立警示標志，開展防范知識宣傳，報告隱患和災情等信息，組織遇險人員轉移，參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。容易受氣象、地質災害影響的鄉村、企業、學校等基層組織單位，要在氣象、國土資源部門的組織下，明確參與應急隊伍的人員及其職責，定期開展相關知識培訓。
4.衛生應急隊伍。市、縣（區）衛生行政部門牽頭負責，根據本行政區域突發事件的類型和特點，依托現有醫療衛生機構組建市、縣、鄉三級衛生應急隊伍，完善專家庫，配備必要的醫療救治和現場處置設備，承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、核與輻射事故、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置和其他突發事件受傷人員的醫療救治及衛生學處理，組織衛生應急培訓和演練。市醫療衛生機構要與縣、鄉醫療衛生機構建立長期對口協作關系，把幫助組建基層應急隊伍作為對口支援的重要內容。
5.水上搜救隊伍。市、縣（區）交通海事部門牽頭負責，整合水上搜救應急資源，組織公安、消防、安監、海洋漁業、衛生、環保、氣象等部門人員和專業技術力量，組建市、縣兩級水上搜救隊伍。水上搜救隊伍在當地水上搜救中心的統一組織下開展水上搜救活動。在船舶、設施、航空器及其人員從事水上水下作業活動，發生或可能發生人員遇險、水域污染等突發事件時，搜尋救助遇險人員，控制、減輕水域污染等危害。
6.公用事業保障應急隊伍。市、縣（區）政府各主管部門協調轄區相關運營單位設計、施工、維護等專業技術人員，分別組建市、縣兩級8支公用事業保障應急隊伍。經信部門負責組織電信、移動、聯通等通信運營企業組建通信保障應急隊伍，負責組織供電公司、供熱公司組建電力保障應急隊伍和城市供熱保障應急隊伍；水利部門負責協調環保、衛生、自來水公司等組建城市供水保障應急隊伍；建設部門負責組織相關運營企業組建城市排水保障應急隊伍、天然氣供應和管道泄漏應急隊伍；交通部門負責組建城市交通保障應急隊伍；城管（環衛）部門負責組建市容環境保障應急隊伍。8支公用事業保障應急隊伍各負其責，必要時聯合行動，承擔相關領域突發事件搶險救援任務。
7.森林消防隊伍。市、縣（區）林業部門牽頭負責，針對森林防火任務重的地區、林（農）場、森林風景區等，組織轄區鄉鎮、村（居）委會、林（農）場干部職工，組建市、縣（區）、有關鄉鎮及重點林（農）場森林消防隊伍，并與公安消防、當地駐軍、預備役部隊、武警部隊和森林消防力量的聯動機制。森林消防隊伍主要任務是開展森林火災的隱患排查、先期處置、信息報告工作，配合開展撲滅火和組織人員轉移安置、維護社會秩序等工作。
8.重大動物疫情應急隊伍。市、縣（區）農業部門牽頭負責，組織畜牧獸醫、海洋漁業、衛生、公安、工商、質監、林業等部門管理人員、有關專家、動物防疫和野生動物保護工作人員，組建市、縣兩級動物疫情應急隊伍，具體承擔畜禽、野生動物、水生動物疫情的監測、控制和撲滅任務。
9.突發農業災害應急隊伍。市、縣（區）農業部門牽頭負責，組織氣象、水利、林業、海洋漁業等部門管理人員、有關專家和技術人員，組建突發性重大低溫凍害、農作物病蟲害防控應急隊伍。要加強基層農作物病蟲害監測預警體系建設，定期進行業務培訓和應急演練，并做好防治藥械準備和應急處置工作。
10.突發事件信息員隊伍。市、縣、鄉三級人民政府應急管理辦公室牽頭負責，依托現有應急管理組織體系，組織有關部門和單位人員、村（居）委會干部、基干民兵、應急志愿者等組建突發事件信息員隊伍。信息員隊伍主要任務是及時報告突發事件信息，協助做好預警信息傳遞、災情收集上報和調查評估等工作，參與隱患排查整改、預案制訂、應急處置和科普宣傳。獲悉突發事件信息的單位和個人應立即向當地人民政府有關部門或指定的專業機構報告。
三、主要措施和保障制度
(一)加強組織領導與統籌規劃。各級人民政府及其主管部門是推進應急隊伍建設工作的責任主體，要切實加強領導，落實工作責任，明確目標任務，細化建設方案，積極開展示范創建活動，不斷創新工作思路，全面加強應急隊伍建設。要合理確定綜合性應急救援隊伍和專業應急救援隊伍建設數量和規模，明確管理體制和運行機制，強化隊伍資質認定管理，保持隊伍相對穩定，提高隊伍應急能力。各級人民政府應急管理機構要加大對應急隊伍建設的指導力度，積極會同相關部門研究落實應急隊伍建設規劃、管理制度、運行機制等。公安、國土、交通、建設、環保、水利、農業、林業、民政、衛生、安監、海洋漁業、氣象、電力、通信等有關部門要明確推進本行業專業應急隊伍建設的具體措施，加強指導和督促檢查。各鄉鎮（街道）、縣（區）工業園區綜合性應急救援隊伍及縣（區）各專業應急隊伍建設情況要報縣（區）應急管理辦公室備案，各縣（區）、經濟技術開發區、市新區、市科教創業園區應急隊伍和市各專業應急隊伍建設情況要報市應急管理辦公室備案。
(二)強化經費保障與裝備建設。各級綜合性應急救援隊伍、專業應急救援隊伍建設和工作經費要納入同級財政預算。按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈相結合等方式，拓寬應急救援隊伍經費渠道。危險化學品（礦山）應急救援隊伍建設及演練工作經費在企業安全生產費用中列支，在礦山、危險化學品工業集中的地方，當地政府應給予適當經費補助。各級人民政府及其主管部門要指導督促各應急隊伍建設物資儲備庫，按標準配置專業器械設施、設備和安全防護裝備，重點配備搶險救援特種器材設施，提升應急裝備水平。嚴格裝備管理維護制度，保證裝備處于良好狀態。建立大型專用設備統籌調用征用機制，實現應急資源共享。各企事業單位要有針對性地加強裝備建設，滿足應急需要。
一、××消防火調工作之先進性
××消防總隊的火災調查工作開展已經較為成熟，有一整套相關的程序、制度包括經費保障，并實實在在的落實在了日常工作中，主要有以下幾個方面：
1、充分調動派出所人力資源、深化體制改革。初到××，便深刻感受到火災調查人員與公安派出所轄區民警配合之默契。××總隊的做法是：一般性火災（如損失較小、原因清楚、非重點單位、不涉及多產權單位等）發生后，轄區派出所民警全面負責調查處理火災事故，同時與當地消防部門定期碰頭召開分析協調會，進行信息溝通。影響較大的火災，轄區派出所民警負責了解、調查筆錄，排查有力線索；消防機構火調人員組織現場勘查，由支隊進行火災調查工作，最后，當事人如果申請重新調查，則由總隊火調處進行重新調查。
據了解，××市在20*年在奉賢試點派出所承擔火災事故調查工作的基礎上，經過廣泛的討論和調研，經××市公安局批準自20*年8月1日開始，在全市九個區（縣）推廣公安派出所承擔火災原因調查的工作，制定了《公安派出所火災原因調查程序》，配發了相應的勘查裝備，并對派出所分管領導和消防民警進行了業務培訓，同時各防火監督處（科）定期進行業務指導。根據統計，20*年8月1日至12月31日九個區縣，共發生火災842起，屬派出所調查范圍的火災共656起，其中由派出所直接調查處理結案的528起，占總火災起數62.7%。通過該項工作的實施，一方面方便了群眾，有利于及時恢復生產、生活，另一方面使防火監督處（科）將更多的警力投入到較大火災案件的調查和處理其他防火業務中去，提高了工作效能。同時也豐富了派出所三級管理的內容，提高了消防民警的監督執法業務能力，增加了消防宣傳工作的素材。
近幾年，為了進一步規范派出所消防三級管理，××市公安局每年定期對各分局派出所消防業務進行考核，考核成績與派出所等級、民警福利待遇等息息相關，以此來調動派出所民警參與消防檢查、火災調查的積極性。
2、防火干部人人皆需從事火調工作。××市消防總隊于20*年1月1日起施行的《××市消防局火災調查規定》（以下簡稱《規定》）明確提出了“主辦調查員”的全新概念。即各支（大）隊每日均設有防火干部值火警班。第一出警的防火參謀（防火值班人員）為該起火災調查的主辦調查員，分管起火地區的防火參謀協助配合，分管領導視情況調派其它防火參謀協助配合。而主辦調查員接到指令后應立即趕赴現場，按程序要求開展調查工作。
而專職火調人員的職責則是協助防火參謀開展火災調查工作，同時對防火參謀在火災調查中生成的各類文書材料進行技術審核，并移交法制人員進行法律審核。
3、全面營造火災調查學習研討氛圍。20*年4月10日，××市消防局召開了第一屆全市火災案卷評比活動，通過對優秀案卷的評比，進一步提高火災調查工作的整體水平，增強專職火調人員的責任意識和工作能力。同時，通過對優秀案件的評比，既總結了××市火災調查工作成功經驗，通過比較找到火災調查工作中存在的薄弱環節，又搭建了各支隊之間相互交流、學習的平臺，探索、創新了實踐與理論相結合的火災調查工作教育培訓機制，為火災調查工作逐步向程序規范、證據確鑿、定性準確、結論科學、檔案完善方向推進創造了更有利的條件。
4、進一步發揮專家作用。在查閱××市消防總隊近幾年的火災檔案中，發現：××市火調專家委員會在多起重新認定或疑難火災的調查工作中，充分發揮了作用。多次請專家到場協助調查原因，為最后確定火災原因出謀劃策，起到了積極作用。在20*年發生的兩起部隊單位火災中，專家委員會受××市消防局指派，對案件進行了調查并出具了專家意見。專家意見書既解決了以前消防局參與調查后無法為受委托單位出具相關法律文書的難題，又為部隊單位處理火災事故提供了依據。同時，外聘的汽車行業專家，不僅經常為車輛火災的調查提供技術指導，還多次無償提供現場、設備、技術人員甚至同類型車輛進行分析，最終達到通過分析一起起火原因，使參與的調查人員也學到了許多知識的目的。據了解，目前××市火災事故調查專家委員會共有不同行業的專家13名。
二、值得借鑒和學習的方面
1、各支（大）隊建立健全干部24小時火災調查值班制度。××總隊防火干部全面參與火災事故調查工作制度的創新，為我省機構創新提供了典范。“火災調查是火調參謀的事”，存在這種想法的防火干部在我省不在少數。其實，火災調查只有及時、迅速出警，在第一時間趕赴火場，掌握資料，才能為以后案件的定性、及時告破贏得了、寶貴時間，而支、大隊防火干部24小時火警火災調查制度就為這一目的提供了有效的保障。
2、加強火調裝備配置及人員配置。20*年，××消防總隊花近500萬元購置26臺雪傅蘭越野型轎車裝備一線火調工作，同時每車均標準配置相應勘查器材、設備。相比之下，我省各支隊、大隊火調力量從車輛、裝備、人員等均無法得到有力保障。此外，××消防總隊上到火調處所有人員、下至各支隊防火處專兼職火調人員，每人每月300元專項崗位補助均按發放，以及專門針對火調技術人員的定期培訓等措施，都有很好的借鑒性。
3、注重加強對火災資料的收集、及對物證的歸檔保管制度。《規定》中明確要求：各支（大）隊應當配備兩個以上移動硬盤，雙備份火災現場照片及錄像、錄音等資料；而一些物證，不能用電子檔歸檔的，也有專門的保險柜進行保管。
由于體制原因，我消防部隊干部流動性比較大，一起火災，往往三、五年后，資料就遺失了，這非常不利于火災調查工作。特別是近幾年，重新認定增多、案件增多、行政訴訟案件增多、涉外案件增多，使得火災調查工作的形勢十分嚴峻，物證資料保存工作也顯得尤為重要。
4、注重對錄音筆的使用。××總隊明確提出：在火災事故調查中，對特殊群體（如在急救、瀕臨死亡、重傷人員等）的筆錄收集中，要盡可能的使用錄音筆，收集資料，以免資料缺失，導致火災原因無法認定。
5、加強機動車火災調查程序改革的探索。鑒于目前普遍存在機動車輛火災調查接、處警方面的不足，以及調查技術難度較高等情況，建議總隊會同交警、保險等部門，制訂機動車火災的專項調查程序，同時借助火災事故調查專家委員會，探索由中介參與機動車火災原因調查、損失評估的新機制。
6、加強物證鑒定意識，提高原因調查的科技含量。建議貴州總隊要求各支隊在火災調查中凡涉及電氣火災的，盡量要求提取物證進行技術鑒定，進一步提高原因調查的科技含量。此外，建議總隊統一規范開發一套繪制火災現場圖的軟件，一方面提高現場圖的繪制水平、質量，另一方面提高工作效率。
三、通過培訓、學習，需進一步探討和深究的問題
1、原因不明的火災案件是否應出具火災原因認定書。××消防總隊在《規定》第52條中明確要求：經調查，未能查明火災原因的，也應出具《火災原因認定書》。當事人也可以對火災原因不明的火災案件提出重新認定申請。
出具火災原因認定書標志著消防機構對于火災事故原因調查工作的一個終結，即調查程序執行完畢，即使是火災原因不明案件，也應該書面告知當事人。在原因不明的火災案件調查終了之后，如果不出具火災原因認定書，如何告之當事人消防機構的火災事故原因調查工作已經結束？僅僅通過口頭告之當事人“原因不明”的做法，恐怕欠妥。此做法最終有可能導致當事人狀告消防機構涉嫌行政不作為行為。
公安消防機構是火災事故調查的法定執行機構，是認定火災原因的權威機構。隨著實體法和程序法的不斷完善，公民法律意識和自我保護意識越來越強，對公安消防機構的法律約束和社會監督越來越嚴，火災事故當事人也不再是被動的接受公安消防機構認定的火災原因。這就要求火災調查工作要更細致、更全面，只有在充分掌握證據材料的基礎上，才能認定火災原因。盡管出具火災原因不明的火災原因認定書，其最終結果，必然是“矛盾上交”(火災當事人既然要向消防機構深究火災原因，其火災案件大多數是涉及保險理賠或是民事糾紛，所以才將矛盾的焦點集中于權威機構－消防部門。我基層消防機構出具“火災原因不明”的火災原因認定書，其結果必然是將“矛盾”上交，即火災當事人（一般是涉及雙方或多方）因為保險理賠或民事糾紛，必然要對基層消防部門出具“火災原因不明”的火災原因認定向上一級消防機構申請重新認定，將“矛盾”上交)。但是，這種因出具“原因不明”的火災原因認定而導致的重新認定，雖然不利于消防部門開展工作，但我個人認為這是對消防法賦予消防機構“三大法定職責”的一種最好的詮釋，也是消防機構火災調查部門依法辦案、以客觀事實認定火災原因的具體體現，反映了我公安消防部門是采取審慎和負責的態度認定火災原因的。
如上所述，個人意見，對于“原因不明”的火災事故，應該出具合理、規范的《火災原因認定書》，并做好應對庭審或法院調查的準備，對所有可能的火災原因導致不能唯一確定的結論，要有科學合理的解釋。
2、針對汽車火災的處理方式。××消防總隊在《規定》第18條中明確提出：機動車在行使途中因非交通事故發生火災，由主戰消防隊向該機動車駕駛員出具《機動車火災告知單》。告知單中明確要求：機動車主或單位如需公安消防部門調查起火原因的，可在接到告知單二十四小時內，向火災發生地的公安消防部門提出調查申請。
個人認為，24小時的提出，是在總結許多教訓基礎上總結出來的想法。第一，可防止車輛火災因現場缺失而導致的證據不足，原因無法認定；第二，避免當事人存在僥幸心理，作虛假筆錄。
筆者曾咨詢保險公司：車輛在未保自燃險的情況下，因與外界物體直接碰撞起火或受外界明火燒損的損失，可向保險公司索賠（車損險）。
因此，許多車輛在投保車損險而未保自燃險的情況下，因車輛自身原因（非質量原因）自燃失火，車主或駕駛員咨詢相關方面后，才向消防機構報案。同時向消防機構作虛假筆錄：汽車失火前曾碰撞路基、為躲避車輛碾壓石塊、路面不平底盤發生刮蹭等，來迷惑我火調人員，以便為其出具較有的利的原因認定。
所以，車輛火災發生后，火災調查人員應第一時間趕赴火場，排除不利因素，認真勘查現場，方能最大程度上準確認定火災原因。
3、××消防總隊提出了一種較為創新的概念：一個火災存在兩種以上不同的原因，但最終均歸屬一種責任劃分，同時有利于協調解決事故糾紛，原則上是允許的。
