時間：2022-10-14 16:17:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇班子成員調(diào)研工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
圍繞“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新、政策創(chuàng)新”，明確主題，增強(qiáng)目的性，制定調(diào)研計(jì)劃，深入了解情況，聽取基層意見，研究解決實(shí)際問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年累計(jì)到基層調(diào)研時間不少于60天。每年每個股室的調(diào)研課題不少于1個，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室主要負(fù)責(zé)同志要帶頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)調(diào)研課題的實(shí)地調(diào)研和報告起草工作。結(jié)合調(diào)研工作，及時分析研究民政熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促指導(dǎo)所聯(lián)系地方加強(qiáng)民政工作。統(tǒng)籌安排調(diào)研時間和地點(diǎn)，內(nèi)容相近的調(diào)研活動，應(yīng)統(tǒng)一安排，避免同一時間集中于同一地區(qū)。
二、密切聯(lián)系基層和群眾
密切聯(lián)系基層。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1-2個村，并按有關(guān)政策要求落實(shí)定點(diǎn)幫扶制度。要為群眾解難事、辦實(shí)事，增進(jìn)與群眾的感情。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大包案制，帶頭開展接訪、下訪活動，主動解決疑難復(fù)雜訴訪案件。
三、精簡會議
一是減少會議數(shù)量。嚴(yán)格遵守、帶頭執(zhí)行中央、省委、市委和縣委有關(guān)精文簡會的規(guī)定，切實(shí)減少各類會議活動，運(yùn)用好專題會議，著力在解決實(shí)際問題上見成效。每年原則上只召開1次全縣民政綜合性會議，會期不超過半天，各股室業(yè)務(wù)會議，會期不超過半天。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會議堅(jiān)決不開，能夠合并召開的會議合并召開，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模。
二是改進(jìn)會議形式，提高實(shí)效。能以文電形式傳達(dá)部署的不再召開會議，能以視頻形式召開的會議不集中召開。精簡會議材料，不發(fā)放已印制的正式文件。簡化會議程序，開短會、講短話、講實(shí)話、求實(shí)效。
三是嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁提高會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。所有會議不在風(fēng)景名勝區(qū)和高檔酒店召開。除特定的會議外，不統(tǒng)一發(fā)放會議文件袋、筆記本、筆等用品。會場一律不擺放花草、不制作背景板。
四、精簡文件簡報
一是現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文?？刹捎秒娫挕⒕W(wǎng)絡(luò)等方式布置的，已開會布置并明確工作任務(wù)的，不再發(fā)文。以民政局名義上報縣委、縣政府及市民政局的簡報只保留《民政工作簡報》1種，由辦公室統(tǒng)籌，各股室要加強(qiáng)信息調(diào)研和情況報送，不單獨(dú)編發(fā)簡報。
二是提高文件質(zhì)量。嚴(yán)格控制文件篇幅，做到文風(fēng)樸實(shí)、文字精煉，指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)。加強(qiáng)對文件合法性、合規(guī)性、合理性審查，確保符合法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和現(xiàn)行政策，在代擬規(guī)范性文件時，應(yīng)送縣法制辦審核。
三是規(guī)范報送程序。所有文件實(shí)行一個口進(jìn)出的原則，即所有收文都經(jīng)過辦公室登記，根據(jù)文件內(nèi)容進(jìn)行分類，再交由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)股室辦理。所有擬發(fā)文件，各股室擬稿后送辦公室審核，審核后請領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
四是推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)民政信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)電子公文系統(tǒng)建設(shè)，對于不的文件，原則上通過黨政網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)傳輸，不單獨(dú)印制紙質(zhì)材料。進(jìn)一步減少紙質(zhì)文件和簡報資料，降低運(yùn)行成本，提高工作效率。
五、嚴(yán)格考察學(xué)習(xí)審批
嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市、縣有關(guān)出國（境）考察、訪問的規(guī)定。嚴(yán)格控制出省、出市考察學(xué)習(xí)活動，確需外出的，必須按規(guī)定權(quán)限先審批后實(shí)施，并盡量壓縮外出人員、外出時間、外出地點(diǎn)，不得安排無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的考察參觀活動，不以任何名義安排一般性考察和照顧性出訪。不準(zhǔn)借外出考察學(xué)習(xí)的名義組織旅游，不得由企業(yè)或下屬事業(yè)單位分?jǐn)?、提供相關(guān)費(fèi)用。禁止組織“團(tuán)外團(tuán)”或拆分團(tuán)組，不得攜帶配偶和子女同行。嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具。嚴(yán)格請銷假程序。考察、出訪后應(yīng)按規(guī)定提交考察、出訪報告。
六、加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳報道
一是加強(qiáng)宣傳工作。圍繞工作中心和重點(diǎn)工作做好新聞宣傳。由局辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)對外宣傳工作，制定新聞宣傳工作計(jì)劃，完善新聞宣傳工作制度，主動加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，善于利用各類新媒體資源，積極回應(yīng)群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳工作的主動性和實(shí)效性。
二是規(guī)范新聞報道。對重要會議、活動，根據(jù)工作需要、新聞價值決定是否報道。需要報道的，按照精簡務(wù)實(shí)、注重效果的原則，側(cè)重報道指導(dǎo)民政工作的內(nèi)容，重點(diǎn)反映改善民生的重大舉措或?qū)嵤┮庖姷?。遇有重要、敏感的事件，?yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，其他人不得隨意對外宣傳發(fā)言。
三是嚴(yán)格文稿發(fā)表。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員代表局發(fā)表涉及全局和重大敏感問題以及工作性的講話和文章，須嚴(yán)格執(zhí)行報批制度，經(jīng)局批準(zhǔn)后發(fā)表。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職期間不公開出版著作，不舉辦個人作品展覽，不發(fā)賀信、賀電，原則上也不為出版物作序。
七、支持社會組織獨(dú)立開展活動
支持和鼓勵社會組織獨(dú)立開展活動。作為社會民間組織，要充分發(fā)揮他們參與社會管理的積極面，做好政府與行業(yè)間的橋梁和紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。除特別需要并經(jīng)批準(zhǔn)外，民政局不作為社會組織活動的指導(dǎo)單位、支持單位；不以民政局的名義舉辦或辦理社會組織的活動。因特殊情況，確需出具民政局介紹信的，按照“先審批、后用印”原則履行審批手續(xù)。
八、厲行勤儉節(jié)約
嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市、縣有關(guān)公務(wù)接待規(guī)定。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在基層調(diào)研期間，不安排到轄區(qū)邊界迎送。不擺放鮮花，不張貼懸掛標(biāo)語、橫幅，不贈送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)。除工作需要外，不到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。用餐盡量在機(jī)關(guān)食堂安排，不安排宴請，不上高檔菜肴，控制用餐時間。嚴(yán)禁組織消費(fèi)性質(zhì)的娛樂、健身活動。嚴(yán)格控制用車，減少陪同人員。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層調(diào)研，原則上不安排在節(jié)假日，堅(jiān)持輕車簡從，盡量安排集體乘車，股室參加人員不超過2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員不超過3人。除交換工作意見外，不邀約地方黨政負(fù)責(zé)同志參與。處置突發(fā)事件和組織搶險救災(zāi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
嚴(yán)格執(zhí)行外出請假制度。工作人員請假一天以內(nèi)，有股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；一天以上至二天，由股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；三天及其以上，由所在股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，由局長批準(zhǔn)。股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人請假一天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；一天以上由局長批準(zhǔn)。班子成員請假半天以上，報告局長批準(zhǔn)，并報辦公室；局長請假報分管副縣長審批。
所有人員要嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律，不得無故遲到、早退或不假不到。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部去向制度，制作《干部職工崗位公示牌》，公示姓名、職務(wù)及職責(zé)范圍、聯(lián)系電話、當(dāng)日去向、公示牌負(fù)責(zé)人等，懸掛在機(jī)關(guān)醒目位置。
十、嚴(yán)格監(jiān)督檢查
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭貫徹落實(shí)局黨組的決策部署和工作安排，確保政令暢通，執(zhí)行到位。要帶頭抓督查促落實(shí)，提高工作效率，確保工作實(shí)效。上級交辦的事項(xiàng)，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并及時回復(fù)。公開承諾的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格兌現(xiàn)，
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善中心組的學(xué)習(xí)制度
為了加強(qiáng)宣傳思想工作，年初我局制定了宣傳思想工作計(jì)劃，成立了理論中心組，完善了學(xué)習(xí)制度，明確了任務(wù)、原則和要求。提高了中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，努力把中心組建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論水平、科學(xué)決策、交流思想的陣地。
二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)中央、省、市、縣委安排部署，民政系統(tǒng)黨員干部職工深入開展了以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為主題的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。結(jié)合民政工作實(shí)際，廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，靜下來潛心學(xué)習(xí)，極大的豐富了思想，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的憂患意識和責(zé)任意識，通過實(shí)踐活動達(dá)到了“提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。
三、加強(qiáng)宣傳和調(diào)研工作
今年來，堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，搞好專題調(diào)研和集中討論，集中時間進(jìn)行中心發(fā)言。根據(jù)今年學(xué)習(xí)的重要專題，廣泛深入進(jìn)行研究。堅(jiān)持理論中心組每月組織學(xué)習(xí)一次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫了理論文章和調(diào)研報告，撰寫民政工作調(diào)研報告。同時加強(qiáng)我局黨員干部的理論學(xué)習(xí)。今年共組織學(xué)習(xí)4次以上。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，尤其是學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會精神，精心組織，統(tǒng)一部署，掀起學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的熱潮。
四、開展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動計(jì)劃，與開展“大力解放思想、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動創(chuàng)新與發(fā)展”活動有機(jī)結(jié)合，廣泛開展“樹優(yōu)良行風(fēng)，創(chuàng)良好發(fā)展環(huán)境”活動。通過這些教育活動，廣大黨員干部統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，自覺樹立正確的思想觀念，轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)工作，從基礎(chǔ)工作抓起，樹立了行政機(jī)關(guān)的良好形象。
五、黨報黨刊征訂情況
為更好地學(xué)習(xí)和工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，專業(yè)技能。我局按質(zhì)按量地完成黨報黨刊征訂工作。
一、以強(qiáng)化社會矛盾化解為著力點(diǎn)。完善機(jī)制，進(jìn)一步筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線
構(gòu)筑大調(diào)解工作格局。依照“六有、四落實(shí)”要求在上半年對村居、社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)開展一次摸排整建活動。二是鞏固村居、社區(qū)人民調(diào)解委員會全覆蓋的基礎(chǔ)上，一）健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。推進(jìn)人民調(diào)解組織延伸工作，積極探索建立專業(yè)化的人民調(diào)解委員會。上半年?duì)幦♂t(yī)患糾紛調(diào)委會掛牌運(yùn)作。
二）加大矛盾糾紛化解力度。一是進(jìn)一步完善集中排查調(diào)處制度。對排查出的各類矛盾糾紛，按性質(zhì)和輕重緩急分類，統(tǒng)一登記造冊，并在月底之前呈送地方黨委政府，同時上報市局基層科備案。重大、突發(fā)性情況隨時演講，司法所長要第一時間趕赴現(xiàn)場。二是依照分級培訓(xùn)原則，開展人民調(diào)解員培訓(xùn)活動，各地在一季度分期擬報集中培訓(xùn)計(jì)劃，由市局集中組織專門人員深入基層進(jìn)行輔導(dǎo)講座。三是整合系統(tǒng)力量，繼續(xù)落實(shí)好律師參與接待制度，組織好每周一律師接訪工作及律師參與協(xié)調(diào)重大疑難案件的工作。組織和引導(dǎo)基層法律服務(wù)、法律援助工作者參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，參與突發(fā)性、敏感性、的處置，參與重大問題的調(diào)處。四是參照相關(guān)檔案管理規(guī)范，由市人民調(diào)解中心結(jié)合實(shí)際出臺潛江市人民調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理方法，進(jìn)一步提高全市人民調(diào)解工作質(zhì)量。
三）完善人民調(diào)解工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步落實(shí)貫徹《關(guān)于建立“1+4聯(lián)合接訪聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制的意見》精神。加強(qiáng)對全市重大疑難糾紛的調(diào)處、指導(dǎo)工作，抓好對基層人民調(diào)解委員會調(diào)處重大疑難案件的指導(dǎo)工作，全面提升辦案水平和辦案質(zhì)量，樹立人民調(diào)解工作品牌形象。三是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的辦好《人民調(diào)解工作簡報》及時對上全面反映我市司法行政工作動態(tài)，對下傳達(dá)黨和政府的相關(guān)方針、政策、交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，探討調(diào)解工作規(guī)律，宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
四）大力宣傳《人民調(diào)解法》認(rèn)真布置組織開展集中宣傳月活動。
二、以推進(jìn)社會管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)。充分履職，為社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力法律保證
一）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。討論制定今年社區(qū)矯正工作計(jì)劃。二是上半年舉辦一期社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)班。三是積極探索完善城區(qū)、農(nóng)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三種不同區(qū)域的管理模式，培育典型以現(xiàn)場會形式進(jìn)行推廣。四是加強(qiáng)社區(qū)矯正對象的檔案建設(shè)與管理，完善社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作。五是落實(shí)司法獎懲和行政獎懲措施，積極探索社區(qū)矯正工作的新途徑、新方法，加快矯正對象的轉(zhuǎn)化改造過程。
二）進(jìn)一步加強(qiáng)幫教安排工作。突出抓好“三無”對象的過渡性安頓。二是加強(qiáng)與民政、工商、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
三）進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作。由法宣科在3月提請召開普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全會，會上確定今年工作總體思路、任務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合，成立專班和專家組，高標(biāo)準(zhǔn)做好全市“六五”普法規(guī)劃的起草送審和討論下發(fā)工作。三是早部署、早動員、進(jìn)一步明確工作任務(wù)，認(rèn)真抓好“六五”普法啟動工作。四是認(rèn)真組織，上下聯(lián)動，46月，以“六五”普法確定的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)完成全市第一期法制宣講員培訓(xùn)和各地二級培訓(xùn)工作。五是認(rèn)真組織做好“六五”普法統(tǒng)編教材編輯工作。
四）加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作。適時開展法律援助專項(xiàng)行動，解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關(guān)、質(zhì)量關(guān)。積極爭取政策經(jīng)費(fèi)支持，擴(kuò)大法律援助受援面，全年料理法律援助案件80件以上，料理法律援助事項(xiàng)1200件左右，不時擴(kuò)大法律援助社會影響力。三是積極抓好市政府法律顧問團(tuán)的工作。
五）加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍管理。通過雙向選擇更緊密地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)督辦，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作的意見》加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度。三是嚴(yán)格制度，認(rèn)真落實(shí)每周一講評機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)法律服務(wù)人員不時拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的各個領(lǐng)域，確保業(yè)務(wù)總量和收費(fèi)有明顯增長。四是加強(qiáng)調(diào)研，不時健全基層法律服務(wù)工作者自治自律機(jī)制，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與行業(yè)自治組織相結(jié)合的管理體制，探索建立基層法律服務(wù)懲戒委員會和風(fēng)險防范基金，及時查處、懲戒違紀(jì)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，盡可能降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
三、以推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為著力點(diǎn)。全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵在人。推動司法行政各項(xiàng)工作的新發(fā)展、新突破，事業(yè)成敗。必需努力建設(shè)一支“想干事、能干事、干實(shí)事”高素質(zhì)干部隊(duì)伍，因此，要結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，有針對性地抓好隊(duì)伍建設(shè)。
一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以社會主義法治理念為核心，全面加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。二是圍繞“強(qiáng)紀(jì)律、講操守、樹形象、比業(yè)績”讀書演講主題實(shí)踐活動，全系統(tǒng)內(nèi)開展包括政策法律法規(guī)、理論、專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)道德紀(jì)律等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，保證參學(xué)人員每人學(xué)習(xí)筆記達(dá)到一萬字以上，心得體會文章兩篇以上。三是全系統(tǒng)開展崗位練兵活動，推出一批崗位能手和標(biāo)兵作為本系統(tǒng)學(xué)習(xí)的典范，全系統(tǒng)內(nèi)形成爭當(dāng)標(biāo)兵、爭當(dāng)楷模的良好氛圍。
二）落實(shí)黨建責(zé)任制度。健全黨委議事規(guī)則和重大決策機(jī)制，健全黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度，提高行政效能。完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步健全以“”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)生活制度，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》強(qiáng)化措施，建立健全律師行業(yè)黨的組織，發(fā)展壯大律師黨員隊(duì)伍，把律師團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，充分發(fā)揮好律師隊(duì)伍促進(jìn)社會法治進(jìn)程，維護(hù)社會公平正義的重要作用。
三）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。與相關(guān)科室整合的方法，相互協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合查處法律服務(wù)人員違法違紀(jì)行為。二是制定法律服務(wù)工作年終考評規(guī)范。打造人才庫，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦機(jī)制。三是以素質(zhì)促業(yè)務(wù)，把“加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手，律師隊(duì)伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和法制、時事政策教育，增強(qiáng)廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平，提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺性，規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展。
四）深入開展教育培訓(xùn)。年初認(rèn)真組織，完成好對律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者四支隊(duì)伍的教育和整頓。
四、強(qiáng)化措施。為全面完成司法行政各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。不時改善基層工作條件。二是扎實(shí)開展第二批“省級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動。對第一批“省級規(guī)范化司法所”實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)督察指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮省級規(guī)范化所的典型引路作用，力爭年內(nèi)新創(chuàng)建2-3個省級規(guī)范化司法所。三是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作經(jīng)費(fèi)、裝備配備管理工作，確保經(jīng)費(fèi)、裝備發(fā)揮作用和使用安全。
二）進(jìn)一步深化經(jīng)費(fèi)保證體制改革。積極爭取各級黨委、政府及有關(guān)部門的支持，促進(jìn)司法行政經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范落實(shí)到位。二是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，完善民主理財和局黨委集體理財制度、堅(jiān)持政府推銷制度，嚴(yán)格工作經(jīng)費(fèi)保證制度，對各基層法律服務(wù)所繼續(xù)實(shí)行季度報賬制度，實(shí)行定項(xiàng)目，定標(biāo)準(zhǔn)，做好系統(tǒng)內(nèi)資金保障。
一、基本情況和做法
我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國家電監(jiān)會、省委的統(tǒng)一部署，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持條塊結(jié)合，將電監(jiān)會學(xué)習(xí)實(shí)踐載體和省委實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合，融入到各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中；堅(jiān)持實(shí)踐特色，把實(shí)踐主題和實(shí)踐載體貫穿于整個學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過程，開展五大實(shí)踐活動；堅(jiān)持輿論宣傳，營造良好的氛圍，形成正確的學(xué)習(xí)實(shí)踐導(dǎo)向；堅(jiān)持注重實(shí)效，邊學(xué)邊查邊改，著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個階段11個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)開展、深入推進(jìn)、富有成效。
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，于20__年9月29日開始，11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則，重點(diǎn)抓四項(xiàng)主要工作：一是準(zhǔn)備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動員講話，省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會檢查指導(dǎo)工作，洪長平組長作了重要的指導(dǎo)性講話；10月14日，組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在__分會場觀看了國家電監(jiān)會深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，會后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動起步快，開局好，進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，以支部為單位，邀請有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時。辦黨組成員帶頭寫學(xué)習(xí)心得體會，處級黨員干部全都寫了學(xué)習(xí)心得體會和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和福建省經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監(jiān)會20__年電力監(jiān)管工作會議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)問題，辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動，認(rèn)真充分聽取了電力企業(yè)對__電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項(xiàng)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討；11月10日上午，召開__電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會黨組提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動載體和省委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動載體如何有機(jī)結(jié)合問題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對實(shí)踐載體的理解，加深對電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開了20__年福建省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班，組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動，以實(shí)際行動為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛心”。
（二）分析檢查階段，于20__年11月13日開始，20__年1月18日結(jié)束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對性，講求實(shí)效性，精心組織、周密安排，認(rèn)真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動幫查找。在開展 “解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和建議，總結(jié)歸納成10個方面的問題；二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日，__電監(jiān)辦黨組召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自__電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實(shí)際，進(jìn)行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會材料和個人材料；三是反復(fù)推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報告的起
草和形成，雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報告中，努力把問題找得準(zhǔn)，把原因分析透，把舉措提得實(shí)，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見，在此基礎(chǔ)上五易稿件，最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會監(jiān)督員對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議，全部收回發(fā)放的47份評議表，總體評議滿意率達(dá)100%。（三）整改提高階段，于20__年1月19日開始，2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，解決實(shí)際問題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強(qiáng)整改提高階段的工作實(shí)效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合制定年度工作計(jì)劃、結(jié)合貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，結(jié)合年終歲首工作，制定操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案，使之與__電監(jiān)辦20__年工作要點(diǎn)、__電監(jiān)辦20__年工作計(jì)劃分解表、__電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的初步方案相銜接，并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務(wù)實(shí)際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實(shí)，如去年供電檢查中反映問題的整改落實(shí)，最近正在逐一跟蹤督促；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點(diǎn)工作，正在加快推進(jìn)；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警制度，已開展了20__年電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警深度分析，形成分析報告。
我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要做法有以下幾點(diǎn)：
一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終，不斷強(qiáng)化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動突出實(shí)踐性，這對理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動開展的各個階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式，在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，提高思想認(rèn)識，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。
二是把開展實(shí)踐載體活動貫穿始終，努力增進(jìn)活動實(shí)效。把國家電監(jiān)會提出的實(shí)踐載體和福建省委提出的實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合起來，從我省電力監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行，電力要先行，監(jiān)管保先行”的實(shí)踐載體”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦把實(shí)踐載體轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動和行動，把實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會和省委省政府部署要求結(jié)合起來，與做好電力監(jiān)管工作實(shí)際結(jié)合起來，突出實(shí)踐特色和電力監(jiān)管工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實(shí)踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實(shí)踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實(shí)踐載體明目標(biāo)把原則訂措施，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動向縱深發(fā)展，促進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的原則，以學(xué)習(xí)調(diào)研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗(yàn)問題查改。多次召開專題會議，征求多方意見，全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責(zé)任部門和時間安排，為問題的整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是把轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果貫穿始終，創(chuàng)造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個先行區(qū)發(fā)展這一主線，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中取得的新成果、新成效，著力在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫，在促進(jìn)海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實(shí)效。注意學(xué)習(xí)實(shí)踐各個階段成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ)，把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù)，把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效轉(zhuǎn)化為推動監(jiān)管工作的動力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展期間，我辦成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點(diǎn)的政策，對我省電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。我辦對貫徹落實(shí)電監(jiān)會這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案，并將之宣貫到20__年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整改提高中，落實(shí)到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對應(yīng)當(dāng)前金融危機(jī)，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動中，這是轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。
五是把輿論宣傳貫穿始終，營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結(jié)合實(shí)際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，營造了濃厚的活動氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦專門設(shè)立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主陣地，第一時間報道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、動態(tài)、進(jìn)展和成效；認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報的編發(fā)，對中央、國家電監(jiān)會的重要會議精神以及辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體做法和實(shí)效進(jìn)行全面報道；精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動、專題研討會，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，提高教育效果。截止目前，共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報14期，刊登學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各類信息55條，在國家電監(jiān)會學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報刊登2條，在《中國電力報》刊登2條，在國家電監(jiān)會門戶網(wǎng)站刊登15條，在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條，在福建機(jī)關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點(diǎn)和體會
自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國家電監(jiān)會和省委活動辦的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動圓滿結(jié)束。歸納起來，有以下幾個特點(diǎn)：
一是以“快”贏主動。辦黨組對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視，認(rèn)真落實(shí)省委對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的安排和要求，快速反應(yīng)、及時行動，做到了“六快”，即籌備快、動員快、部署快、推進(jìn)快、落實(shí)快、提高快，出成果快。
二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層，摸實(shí)情，說實(shí)話，想實(shí)招，提高分析問題、解決問題的本領(lǐng)；開展實(shí)踐載體活動，把實(shí)踐載體深化細(xì)化具體化，成為實(shí)實(shí)在在、可操作的“抓手”；分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真剖析主觀原因，明晰破解監(jiān)管難題的努力方向；整改落實(shí)不僅制定了科學(xué)合理的即時整改措施，還著力完善制度體系、建立長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作問責(zé)、跟蹤問效、持續(xù)提高。
三是以“實(shí)”見成效。從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，著眼于解決
突出問題，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制，著眼于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，各項(xiàng)活動開展力求做到“三突出”，即突出實(shí)踐性，抓好載體；突出針對性，做好“結(jié)合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。總結(jié)我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有以下幾點(diǎn)主要體會：
（一）提高思想認(rèn)識是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的前提條件。思想是行動的指南，是實(shí)踐的先導(dǎo)。思想先行，才能保證在行動上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中十分注重思想發(fā)動工作，在每個階段開始都進(jìn)行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致；根據(jù)活動開展情況召開情況碰頭會，及時掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；每個階段結(jié)束后都召開總結(jié)大會，進(jìn)行深入總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作的信心。通過強(qiáng)化思想教育，使全體干部職工深刻認(rèn)識深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動工作的主動性、自覺性和責(zé)任感，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監(jiān)管工作，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，并結(jié)合實(shí)踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動是否到位，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否順利開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，我辦專門成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，用于組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實(shí)，以實(shí)際行動來影響和帶動干部職工投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識到位、責(zé)任到位、行動到位，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn)，并取得顯著成效。
（三）堅(jiān)持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效途徑。發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫，是我黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展調(diào)研工作，認(rèn)真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建設(shè)；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發(fā)動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實(shí)提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報告、整改落實(shí)方案中，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動思想認(rèn)識“深”、查找問題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實(shí)”，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發(fā)下去”的方式對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行群眾評議，將整改落實(shí)方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監(jiān)督，確保整改工作能持續(xù)有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動階段，通過發(fā)放問卷、召開座談會、開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報箱、到基層調(diào)研等形式，共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
（四）突出實(shí)踐特色是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實(shí)踐性是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的鮮明特征，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦結(jié)合國家電監(jiān)會和省委的實(shí)踐載體進(jìn)一步明確了我辦的實(shí)踐主題，并將實(shí)踐載體細(xì)化具體化成實(shí)實(shí)在在的五象具體實(shí)踐活動貫穿于始終，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推動機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果看得見、摸得著。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動切實(shí)解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高破解難題、推動發(fā)展的能力。
（五）上級指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通，了解最新動態(tài)和精神，才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執(zhí)行上級的統(tǒng)一部署不走樣不落時。我辦學(xué)習(xí)時間活動的順利開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯現(xiàn)都離不開國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦及時向國家電監(jiān)會、省委活動辦和第八指導(dǎo)組匯報學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，也常邀請上級單位蒞臨指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)了搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的信心和動力，也保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的質(zhì)量和成效。國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在方案制定給予大力指導(dǎo)，在重大活動開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺，為我辦順利開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看，我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展順利，總體平穩(wěn)，取得較好成效，基本達(dá)到預(yù)期的目的》
一是強(qiáng)化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，大家對發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解，對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實(shí)際，對電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識不斷升華，實(shí)踐總結(jié)不斷豐富，規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步弄清了“監(jiān)管為了誰、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題，對電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識更加深刻清晰，以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念，這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實(shí)和體現(xiàn)，又是對監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位是電力市場監(jiān)管；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦機(jī)關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢驗(yàn)監(jiān)管工作的成效，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴(kuò)大會議討論研究，我們對辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題、對制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識，將之提煉、概括和歸納為五個方面：一是履行職能、發(fā)揮作用不足；二是協(xié)同監(jiān)管、主動配合不力；三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊；四是有效辦法、長效機(jī)制不多；五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，逐項(xiàng)對照國家電監(jiān)會授予的電力監(jiān)管和依法行政職能，查找差距和不足，進(jìn)一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實(shí)的問題清單。通過對突出問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理，使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進(jìn)一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅(jiān)定了推進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實(shí)了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對策建議，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責(zé)的原則，制定整改落實(shí)方案。共有整改項(xiàng)目46項(xiàng)，主要包括重點(diǎn)解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題，明確各個整改項(xiàng)目到什么時間達(dá)到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中遠(yuǎn)期安排。爭取在今年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有23項(xiàng)，這些項(xiàng)目的實(shí)施和帶動，將進(jìn)一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有6項(xiàng)，長期進(jìn)行整改項(xiàng)目有17項(xiàng)，這些中長期項(xiàng)目的實(shí)施和完成，將進(jìn)一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用，推動電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)
維護(hù)電力市場秩序，促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)，為建立堅(jiān)強(qiáng)、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的信心，強(qiáng)化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多，但通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，大家進(jìn)一步振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，把難題當(dāng)破題，把挑戰(zhàn)化機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)動力。大家對自己所從事的工作，高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，在工作中表現(xiàn)出一種無私奉獻(xiàn)的高尚精神，事業(yè)為重的崇高境界，求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)和愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn)，工作熱情不斷提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表揚(yáng)的是，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時，為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利進(jìn)行做了大量工作，如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報道等，許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，挑燈夜戰(zhàn)，廢寢忘食，有突出的表現(xiàn)。
五是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局，積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題；都能積極加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊(duì)伍的加強(qiáng)，以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；都能主動地貫徹落實(shí)民主集中制，注重發(fā)揮整體功能，努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監(jiān)管工作；都能在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，為民多辦實(shí)事，多辦好事。
六是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個“結(jié)合”，即注重深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合、注重眼前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動來推動各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，以各項(xiàng)工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監(jiān)管工作的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐步得到破解，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發(fā)展方面，成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，研究制定《__電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題批復(fù)意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和實(shí)效；在依法監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益方面，首次規(guī)范啟動電力爭議調(diào)解程序，成功實(shí)施爭議調(diào)解，促進(jìn)廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展，把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實(shí)處；在安全監(jiān)管方面，首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合；在課題調(diào)研方面，完成了《省級監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題，為推動電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進(jìn)行了必要的理論儲備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會，節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗(yàn)交流會、調(diào)研成果匯報會，進(jìn)一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為謀劃20__年電力監(jiān)管工作的思路、舉措，提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠，在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策，重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠，破解監(jiān)管難題的能力有待于進(jìn)一步提高；對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強(qiáng)；在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠大，學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視，認(rèn)真制定措施，建立長效機(jī)制，切實(shí)加以整改。
四、下一步的初步工作設(shè)想和幾點(diǎn)建議
一、主要工作：
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：
增強(qiáng)每個成員對學(xué)校的“認(rèn)同感”，引導(dǎo)大家準(zhǔn)確理解和把握學(xué)校的辦學(xué)理念，工作思路，明確工作任務(wù)，自覺地將自己的成長與學(xué)校的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，讓“校榮我榮”成為每個成員的最基本的道德覺悟。
注意發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支部班子成員和黨員平時注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作中以身作則，遇事多和大家商量。
堅(jiān)持科室學(xué)習(xí)制度：理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是將科室的工作與*區(qū)教育的要求聯(lián)系起來，讓大家真切的感到，基層學(xué)校對教育科研的強(qiáng)勁需求，課程改革對每個教研員素質(zhì)的日益增長的要求。讓大家理解，只有不斷學(xué)習(xí)和與時俱進(jìn)，才能為基層學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展、學(xué)校的自主發(fā)展和*區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)自己的人生價值，
營造一種和諧的合作氛圍。主要是正面引導(dǎo)，提升大家的思想境界，把興奮點(diǎn)集中到工作上來，減少和規(guī)避內(nèi)部的無謂紛爭，實(shí)現(xiàn)大家共贏。
2、精心制定和實(shí)施科室工作計(jì)劃。
根據(jù)學(xué)校的工作計(jì)劃，結(jié)合本處室的工作性質(zhì)，我在學(xué)期初，制定工作計(jì)劃時幾上幾下、幾易其稿，處室每個成員又依據(jù)處室計(jì)劃制定個人工作計(jì)劃。在第二學(xué)期又增加了一個環(huán)節(jié)，在處室內(nèi)部交流個人工作計(jì)劃。既達(dá)到了使大家相互借鑒的目的，又便于使大家了解各個工作之間的聯(lián)系。相互借鑒促進(jìn)共同進(jìn)步，增進(jìn)了解有利于相互配合。
教科室是一個綜合性很強(qiáng)處室。下設(shè)德育教研中心、心理教研中心、課改監(jiān)控與評價、教育學(xué)會辦公室、課題管理、課題規(guī)劃辦、教育信息等六個項(xiàng)目組。每個項(xiàng)目組都有自己的上級主管部門，教委主要業(yè)務(wù)處室還經(jīng)常直接布置各種工作。點(diǎn)多、線長和面廣是教科室學(xué)會工作的特點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)科室工作效益的最大化，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、減少盲目性？“項(xiàng)目管理，任務(wù)驅(qū)動”的工作模式是最好的破解困局的良方。
⑴德育和心理
成立了德育和心理教師工作室。工作室下設(shè)三個項(xiàng)目組：課題研究、咨詢和管理。
每個項(xiàng)目組又分為兩大主題：課題組分為德育課題管理與師資隊(duì)伍建設(shè)，心理課題管理與師資隊(duì)伍建設(shè)；咨詢組分為個別輔導(dǎo)和班組輔導(dǎo)；管理組分為師資培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。
教研員牽頭，基地校主管德育工作的副校長、主任為主要成員。本處室的鄭杰、蔡建新、夏光月，倪永娟、師訓(xùn)處的時書明、孫明松是牽頭人。學(xué)科工作室的所有的成員都做了明確的分工。都有比較具體的工作和任務(wù)。
成立德育心理工作室的目的，在于整合校內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍，深入有效地開展國家級、市級和區(qū)級課題研究，積極營造*區(qū)良好的育人氛圍。
到目前為止，“十一五”德育和心理課題已經(jīng)正式啟動。
⑵課題管理
成功完成了“十五”課題結(jié)題工作和“十一五”開題工作。多得天獨(dú)厚的資源，如“周口店猿人遺址”，這些都是非常好的課程資源，只要開發(fā)利用好了，教師的課
程開發(fā)的意識與能力就會得到根本的提高，學(xué)校的特色發(fā)展就可能成為現(xiàn)實(shí)。我們認(rèn)為，高中課改也給我們教科室提供了機(jī)遇。因而，我們會牢牢抓住這個機(jī)會，迎難而上，知難而進(jìn)，當(dāng)仁不讓，積極作為。
⑷初中建設(shè)工程診斷評價工作
今年年初，我們將全區(qū)各初中校送交的報告，經(jīng)過認(rèn)真整理，編輯成冊送到了市教委相關(guān)部門和市科研部門以及區(qū)教委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中。
考慮到良五中、房五中兩個新建校的要求，我們在深入學(xué)校與干部教師座談交流的基礎(chǔ)上，請來了市里的專家?guī)椭麄兙蛯W(xué)校的規(guī)劃進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。
現(xiàn)在，我們正通過各種渠道征求部分初中校的意見，準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r候，請專家進(jìn)行一次全區(qū)范圍的輔導(dǎo)。
⑸信息工作
*教育研究?？呀?jīng)出版一期。
從今年5月開始，我們將負(fù)擔(dān)起每月一期的課改?？木庉嫵霭婀ぷ鳌５谝黄谝呀?jīng)發(fā)到各高校。第二期已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒。我們會努力克服各種困難，保證刊物按時出版。
⑹校本研究工作
十五以來，特別是實(shí)驗(yàn)中學(xué)科研現(xiàn)場會以來，全區(qū)校本研究成蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。教科室有一項(xiàng)很重的任務(wù)，就是幫助學(xué)校設(shè)計(jì)校本研究的方案，對于一些科研基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校，還有一個普及科研知識和方法的任務(wù)。對于基層學(xué)校的要求，我們都想方設(shè)法的給予滿足。我和我的同事，每周都要跑若干所學(xué)校，我們的工作受到了普遍的重視和歡迎。
⑺學(xué)會工作
教科室和學(xué)會合作辦公以
友情提醒：本文來自收集與整理，特別感謝原作者！后，學(xué)會在人員減少的情況下，工作一點(diǎn)也沒有放松要求，在很多方面還有進(jìn)步。2006年底，會員總數(shù)上升到有學(xué)會以來的最好水平，即達(dá)到了1600多人，今年又增加了400人，會員總數(shù)超過了2000人。
目前，區(qū)教育學(xué)會代管了8個北京市教育學(xué)會的課題。學(xué)會在這方面的工作做得很扎實(shí)。無論是課題的前期論證、開題，還是課題的中期管理，都做得有聲有色。
區(qū)教育學(xué)會組織了中國教育報社、中央教科所等多家單位組織的征文活動，受到了基層學(xué)校的普遍歡迎。
召開了學(xué)會聯(lián)絡(luò)員會議，組織大家學(xué)習(xí)*區(qū)教育學(xué)會章程，通報學(xué)會開展的各項(xiàng)工作，明確學(xué)會的主要任務(wù)和要求，使基層學(xué)會的學(xué)會建設(shè)工作得以順利開展。
組織了叢書意向作者與叢書辦專家交流座談會，召開了*區(qū)叢書作者講學(xué)活動，開展了八所學(xué)叢書基地校調(diào)研工作，完成了叢書征文評選工作。
在兄弟處室的配合下，完成了2006年年會論文評比工作。今年年會論文的特點(diǎn)是數(shù)量大，質(zhì)量普遍較高。共征集年會論文2600多篇，其中評出一等獎365篇，二等獎937篇，三等獎893篇。
3、成功策劃和組織了幾次全區(qū)有一定影響的大型活動：
全國德育工作現(xiàn)場會*分會場即電業(yè)中學(xué)、石樓中心校現(xiàn)場會的準(zhǔn)備和組織工作。
*二中市級“課程改革促進(jìn)學(xué)校發(fā)展”現(xiàn)場會。
教學(xué)設(shè)計(jì)與說課比賽活動。
*區(qū)教育學(xué)會2006年學(xué)術(shù)年會。
4、撰寫了多個全區(qū)性的報告和方案：
《*區(qū)中小學(xué)思想道德現(xiàn)狀調(diào)查分析報告》
《*區(qū)十五年來教育發(fā)展現(xiàn)狀研究報告》
《可持續(xù)發(fā)展教育（簡稱esd）*實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》
《*區(qū)教師家長協(xié)會單程》
《*區(qū)教師家長協(xié)會實(shí)施方案》
5、組織參與了《初中建設(shè)工作工程診斷分析報告?*卷》的編輯工作。
6、協(xié)助北京教科院、市基教科、初教院完成了多次調(diào)查問卷的組織工作，包括網(wǎng)上調(diào)查和紙制問卷的發(fā)放與回收。
7、和區(qū)教委一起，研究、檢查和指導(dǎo)教育教學(xué)工作。
8、出席全國、市、區(qū)各種工作和學(xué)術(shù)會議，主持部分會議或作總結(jié)性發(fā)言。
二、幾點(diǎn)體會和感受
1、用多把尺子和發(fā)展的眼光看，每個人身上都有許多優(yōu)點(diǎn)：
教科室的工作性質(zhì)：教科室應(yīng)該是這樣一個處室：科研含量最高，專業(yè)性最強(qiáng)，人員素質(zhì)最好。這個處室要解決的問題應(yīng)該是教育教學(xué)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在整個教育系統(tǒng)中起到一種先導(dǎo)作用。它所做的工作沒有“立桿見影”成效，往往需要經(jīng)過較長的周期才能看到效果。對一個區(qū)域、一所學(xué)校來說，科研首先是一種態(tài)度，一種思維方式，往長遠(yuǎn)說，是一種高度和一種境界，從效果上看，是一種積淀，一種厚積而薄發(fā)的力量。*二中的成功，原因是多方面的，其中，科研的影響從十年前就有了，十年的醞釀才有了今日的成效。實(shí)驗(yàn)中學(xué)的成功也是如此。我們今天分享的這份喜悅，是多年積淀的成果。
我常常問自己，也用同樣的話問我的同事：我們工作的效果在哪里？我們有一個共同的感受，我們工作的成效在一次次現(xiàn)場會上領(lǐng)導(dǎo)的褒揚(yáng)之中，在基層學(xué)校一面面獎牌的光華中，在無數(shù)成才學(xué)生的燦爛的笑容之中，在一個個生動的活動現(xiàn)場、主題班會上家長和學(xué)生感動的淚花之中。
什么叫嘔心瀝血，什么叫皓首窮經(jīng)，搞科研的人最知道。
《*區(qū)十五年來教育發(fā)展研究報告》、《*區(qū)中小學(xué)生思想道德狀況研究報告》還有三天兩頭的各種開題報告，結(jié)題報告以及總也看不完的課題報告，各種論文…，眼看疼了，電腦前一坐就是半天，白天完不成的晚上做，工作日做不完的休息日做。至少我來之后，還沒有一個人跟我說過加班和補(bǔ)助。雖然，有時候心里也不平靜，也會發(fā)出諸如“釀得百花成蜜后，為誰辛苦為誰甜”的感慨，但僅僅是說說而已，過后工作該怎么做還怎么做。
夏光月老師，已經(jīng)是臨近退休的人了，但她整日樂呵呵的，兩腳忙得朝天也不喊累。不管別人怎么看，自己對學(xué)會的工作一往情深，工作又積極又主動。
王兆鳳老師的情況大家都知道，但是，她沒有因此影響自己的工作，課題研究，聯(lián)系學(xué)校，下基層講座，與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，開展各種教研活動，都積極主動，發(fā)揮了骨干教師的傳幫帶作用。
李永清老師，對自己要求嚴(yán)格。個人做課、演講比賽樣樣爭先。一個人負(fù)責(zé)著三項(xiàng)課題，整天埋頭在數(shù)據(jù)和文字當(dāng)中。去年下半年，區(qū)教委牽頭承擔(dān)的“課改與管理制度創(chuàng)新”的課題結(jié)題任務(wù)壓在了她的頭上。她要面對是的是市里最嚴(yán)格的專家。報告一次次送上去，一次次打回來，一次次打回來，一次次修改。今年4月底終于獲得通過。個中滋味，局外人很難體會得到。
其他人的情況也是如此。老蔡退了，鄭杰整日的忙。小蔡、惠春等都很忙，小倪一有時間就回來幫忙。老顧、寶華都是熱心人，都常常在關(guān)鍵的時候發(fā)揮重要的作用。
2、搞科研的人要坐得住，要有一顆平常心，要耐得住寂寞
有一點(diǎn)需要說明的是，教科室是會就最多。原因是，教科室的工作頭緒多。細(xì)分一下：德育研究、心理研究、課題管理、課改監(jiān)控與評價、信息、教育學(xué)會。我們面對的上級業(yè)務(wù)部門有北京教科院、中央教科所、北京市課題規(guī)劃辦、北京市教育學(xué)會，北京市心理學(xué)會。中教科、小教科還經(jīng)常直接派工作。我們參加的會議有學(xué)術(shù)講座會，正是在一場場的學(xué)術(shù)報告中我們的科研人員的學(xué)術(shù)素養(yǎng)得以提高；我們參加的會議有專業(yè)交流會，正是在一次次的專業(yè)交流中一線教師的研究意識得以萌發(fā)；我們參加的會議有行政決策會，正是在一次次的行政會上我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)的決策提供了數(shù)據(jù)支持。如果說研究是科研工作的核心，開會就是科研幫助教師、服務(wù)學(xué)校、促進(jìn)教委科學(xué)決策的最重要的工作形式。
學(xué)校給了我們一定的照顧，但很多情況下，我們還需要自己想辦法去開會。我也考慮過有些會的價值問題，但體制的東西我們自己解決不了，*需要上級業(yè)務(wù)部門的支持程開發(fā)的意識與能力就會得到根本的提高，學(xué)校的特色發(fā)展就可能成為現(xiàn)實(shí)。我們認(rèn)為，高中課改也給我們教科室提供了機(jī)遇。因而，我們會牢牢抓住這個機(jī)會，迎難而上，知難而進(jìn)，當(dāng)仁不讓，積極作為。
⑷初中建設(shè)工程診斷評價工作
今年年初，我們將全區(qū)各初中校送交的報告，經(jīng)過認(rèn)真整理，編輯成冊送到了市教委相關(guān)部門和市科研部門以及區(qū)教委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中。
考慮到良五中、房五中兩個新建校的要求，我們在深入學(xué)校與干部教師座談交流的基礎(chǔ)上，請來了市里的專家?guī)椭麄兙蛯W(xué)校的規(guī)劃進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。
現(xiàn)在，我們正通過各種渠道征求部分初中校的意見，準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r候，請專家進(jìn)行一次全區(qū)范圍的輔導(dǎo)。
⑸信息工作
*教育研究?？呀?jīng)出版一期。
從今年5月開始，我們將負(fù)擔(dān)起每月一期的課改?？木庉嫵霭婀ぷ?。第一期已經(jīng)發(fā)到各高校。第二期已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒。我們會努力克服各種困難，保證刊物按時出版。
⑹校本研究工作
十五以來，特別是實(shí)驗(yàn)中學(xué)科研現(xiàn)場會以來，全區(qū)校本研究成蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。教科室有一項(xiàng)很重的任務(wù)，就是幫助學(xué)校設(shè)計(jì)校本研究的方案，對于一些科研基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校，還有一個普及科研知識和方法的任務(wù)。對于基層學(xué)校的要求，我們都想方設(shè)法的給予滿足。我和我的同事，每周都要跑若干所學(xué)校，我們的工作受到了普遍的重視和歡迎。
⑺學(xué)會工作
教科室和學(xué)會合作辦公以后，學(xué)
友情提醒：本文來自收集與整理，特別感謝原作者！會在人員減少的情況下，工作一點(diǎn)也沒有放松要求，在很多方面還有進(jìn)步。2006年底，會員總數(shù)上升到有學(xué)會以來的最好水平，即達(dá)到了1600多人，今年又增加了400人，會員總數(shù)超過了2000人。
目前，區(qū)教育學(xué)會代管了8個北京市教育學(xué)會的課題。學(xué)會在這方面的工作做得很扎實(shí)。無論是課題的前期論證、開題，還是課題的中期管理，都做得有聲有色。
區(qū)教育學(xué)會組織了中國教育報社、中央教科所等多家單位組織的征文活動，受到了基層學(xué)校的普遍歡迎。
召開了學(xué)會聯(lián)絡(luò)員會議，組織大家學(xué)習(xí)*區(qū)教育學(xué)會章程，通報學(xué)會開展的各項(xiàng)工作，明確學(xué)會的主要任務(wù)和要求，使基層學(xué)會的學(xué)會建設(shè)工作得以順利開展。
組織了叢書意向作者與叢書辦專家交流座談會，召開了*區(qū)叢書作者講學(xué)活動，開展了八所學(xué)叢書基地校調(diào)研工作，完成了叢書征文評選工作。
在兄弟處室的配合下，完成了2006年年會論文評比工作。今年年會論文的特點(diǎn)是數(shù)量大，質(zhì)量普遍較高。共征集年會論文2600多篇，其中評出一等獎365篇，二等獎937篇，三等獎893篇。
3、成功策劃和組織了幾次全區(qū)有一定影響的大型活動：
全國德育工作現(xiàn)場會*分會場即電業(yè)中學(xué)、石樓中心?，F(xiàn)場會的準(zhǔn)備和組織工作。
*二中市級“課程改革促進(jìn)學(xué)校發(fā)展”現(xiàn)場會。
教學(xué)設(shè)計(jì)與說課比賽活動。
*區(qū)教育學(xué)會2006年學(xué)術(shù)年會。
4、撰寫了多個全區(qū)性的報告和方案：
《*區(qū)中小學(xué)思想道德現(xiàn)狀調(diào)查分析報告》
《*區(qū)十五年來教育發(fā)展現(xiàn)狀研究報告》
《可持續(xù)發(fā)展教育（簡稱esd）*實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》
《*區(qū)教師家長協(xié)會單程》
《*區(qū)教師家長協(xié)會實(shí)施方案》
5、組織參與了《初中建設(shè)工作工程診斷分析報告?*卷》的編輯工作。
6、協(xié)助北京教科院、市基教科、初教院完成了多次調(diào)查問卷的組織工作，包括網(wǎng)上調(diào)查和紙制問卷的發(fā)放與回收。
7、和區(qū)教委一起，研究、檢查和指導(dǎo)教育教學(xué)工作。
8、出席全國、市、區(qū)各種工作和學(xué)術(shù)會議，主持部分會議或作總結(jié)性發(fā)言。
二、幾點(diǎn)體會和感受
1、用多把尺子和發(fā)展的眼光看，每個人身上都有許多優(yōu)點(diǎn)：
教科室的工作性質(zhì)：教科室應(yīng)該是這樣一個處室：科研含量最高，專業(yè)性最強(qiáng)，人員素質(zhì)最好。這個處室要解決的問題應(yīng)該是教育教學(xué)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在整個教育系統(tǒng)中起到一種先導(dǎo)作用。它所做的工作沒有“立桿見影”成效，往往需要經(jīng)過較長的周期才能看到效果。對一個區(qū)域、一所學(xué)校來說，科研首先是一種態(tài)度，一種思維方式，往長遠(yuǎn)說，是一種高度和一種境界，從效果上看，是一種積淀，一種厚積而薄發(fā)的力量。*二中的成功，原因是多方面的，其中，科研的影響從十年前就有了，十年的醞釀才有了今日的成效。實(shí)驗(yàn)中學(xué)的成功也是如此。我們今天分享的這份喜悅，是多年積淀的成果。
我常常問自己，也用同樣的話問我的同事：我們工作的效果在哪里？我們有一個共同的感受，我們工作的成效在一次次現(xiàn)場會上領(lǐng)導(dǎo)的褒揚(yáng)之中，在基層學(xué)校一面面獎牌的光華中，在無數(shù)成才學(xué)生的燦爛的笑容之中，在一個個生動的活動現(xiàn)場、主題班會上家長和學(xué)生感動的淚花之中。
什么叫嘔心瀝血，什么叫皓首窮經(jīng)，搞科研的人最知道。
《*區(qū)十五年來教育發(fā)展研究報告》、《*區(qū)中小學(xué)生思想道德狀況研究報告》還有三天兩頭的各種開題報告，結(jié)題報告以及總也看不完的課題報告，各種論文…，眼看疼了，電腦前一坐就是半天，白天完不成的晚上做，工作日做不完的休息日做。至少我來之后，還沒有一個人跟我說過加班和補(bǔ)助。雖然，有時候心里也不平靜，也會發(fā)出諸如“釀得百花成蜜后，為誰辛苦為誰甜”的感慨，但僅僅是說說而已，過后工作該怎么做還怎么做。
夏光月老師，已經(jīng)是臨近退休的人了，但她整日樂呵呵的，兩腳忙得朝天也不喊累。不管別人怎么看，自己對學(xué)會的工作一往情深，工作又積極又主動。
王兆鳳老師的情況大家都知道，但是，她沒有因此影響自己的工作，課題研究，聯(lián)系學(xué)校，下基層講座，與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，開展各種教研活動，都積極主動，發(fā)揮了骨干教師的傳幫帶作用。
李永清老師，對自己要求嚴(yán)格。個人做課、演講比賽樣樣爭先。一個人負(fù)責(zé)著三項(xiàng)課題，整天埋頭在數(shù)據(jù)和文字當(dāng)中。去年下半年，區(qū)教委牽頭承擔(dān)的“課改與管理制度創(chuàng)新”的課題結(jié)題任務(wù)壓在了她的頭上。她要面對是的是市里最嚴(yán)格的專家。報告一次次送上去，一次次打回來，一次次打回來，一次次修改。今年4月底終于獲得通過。個中滋味，局外人很難體會得到。
其他人的情況也是如此。老蔡退了，鄭杰整日的忙。小蔡、惠春等都很忙，小倪一有時間就回來幫忙。老顧、寶華都是熱心人，都常常在關(guān)鍵的時候發(fā)揮重要的作用。
2、搞科研的人要坐得住，要有一顆平常心，要耐得住寂寞
有一點(diǎn)需要說明的是，教科室是會就最多。原因是，教科室的工作頭緒多。細(xì)分一下：德育研究、心理研究、課題管理、課改監(jiān)控與評價、信息、教育學(xué)會。我們面對的上級業(yè)務(wù)部門有北京教科院、中央教科所、北京市課題規(guī)劃辦、北京市教育學(xué)會，北京市心理學(xué)會。中教科、小教科還經(jīng)常直接派工作。我們參加的會議有學(xué)術(shù)講座會，正是在一場場的學(xué)術(shù)報告中我們的科研人員的學(xué)術(shù)素養(yǎng)得以提高；我們參加的會議有專業(yè)交流會，正是在一次次的專業(yè)交流中一線教師的研究意識得以萌發(fā)；我們參加的會議有行政決策會，正是在一次次的行政會上我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)的決策提供了數(shù)據(jù)支持。如果說研究是科研工作的核心，開會就是科研幫助教師、服務(wù)學(xué)校、促進(jìn)教委科學(xué)決策的最重要的工作形式。
學(xué)校給了我們一定的照顧，但很多情況下，我們還需要自己想辦法去開會。我也考慮過有些會的價值問題，但體制的東西我們自己解決不了，*需要上級業(yè)務(wù)部門的支持。
全區(qū)“十一五”課題情況如下：單獨(dú)承擔(dān)的國家級課題1項(xiàng)，市級規(guī)劃課題3個，學(xué)會課題8個，參與的市級以上課題7個，另有一批07年的市級規(guī)劃課題正在申報之中。區(qū)級立項(xiàng)課題208個。
我們現(xiàn)在做的工作是或集中、或分片參加課題前期論證和開題、對已經(jīng)開題的課題進(jìn)行過程性管理。對我區(qū)“十五”以來的研究成果進(jìn)行推廣。如初中我們重點(diǎn)抓了*二中，高中重點(diǎn)抓了實(shí)驗(yàn)中學(xué)，小學(xué)重點(diǎn)抓了良鄉(xiāng)一、二、三小、竇店中心校等。重點(diǎn)推廣了“自主探究、分層評價”、“中學(xué)生閱讀障礙與矯治策略的研究”、“網(wǎng)絡(luò)德育研究”、“中小學(xué)生‘閱讀學(xué)習(xí)’實(shí)驗(yàn)研究”、“整體構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會和諧德育體系”、“中化傳統(tǒng)美德教育行動”、“學(xué)習(xí)效能的多元智能教學(xué)模式研究”、“可持續(xù)發(fā)展教育區(qū)域推進(jìn)策略的研究”和*區(qū)心理課題的研究。目前，科室和基層學(xué)校的積極性都很高，全區(qū)已經(jīng)形成了比較濃厚的研究氛圍。
⑶課改監(jiān)控與評價工作
小學(xué)、初中的課改監(jiān)控與評價進(jìn)展順利。其中，小學(xué)已經(jīng)經(jīng)過了6年一輪的實(shí)驗(yàn)，現(xiàn)在市里正要求我們認(rèn)真總結(jié)，五月份拿出初步文本總結(jié)。
一、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成的共識
在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查過程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際，通過集中學(xué)習(xí)和專題調(diào)研，對如何在發(fā)展改革工作中更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了深入思考，深刻認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展改革各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)方針，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)改部門的重要職責(zé)，我們必須結(jié)合實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。在推進(jìn)發(fā)展和改革的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持以下共識。
1、必須堅(jiān)持解放思想，搶抓科學(xué)發(fā)展機(jī)遇。解放思想是我縣取得改革開放輝煌成就的不竭動力之源。象山30年改革的歷史充分證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的重要機(jī)遇和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，發(fā)展改革部門作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合管理部門，肩負(fù)著推動全縣發(fā)展改革工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的繁重任務(wù)，我們必須按照縣委縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的部署要求，堅(jiān)持用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展改革工作的新思路、新機(jī)制、新舉措。
2、必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著許多新問題、新困難、新機(jī)遇，面對新形勢、新任務(wù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須牢牢抓住統(tǒng)籌兼顧的方法，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。盡快走出金融危機(jī)，促進(jìn)象山科學(xué)發(fā)展“漂亮轉(zhuǎn)身”，發(fā)展改革部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌謀劃，兼顧全面，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級。
3、必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)改善民生。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人文本，就是要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。發(fā)展改革部門要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)，以實(shí)施“四大民生行動計(jì)劃”為主要抓手，努力在解決社保、醫(yī)療、弱勢群體等事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上為縣委縣政府提出新思路、新舉措，不斷完善為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，切實(shí)保障民生事業(yè)和諧發(fā)展。
4、必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全長效機(jī)制。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)改革開放，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破，建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，已成為新時期完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的當(dāng)務(wù)之急。作為發(fā)展改革部門，我們必須始終堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制改革，用改革的辦法破解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展中的難題，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，向改革創(chuàng)新要新的動力、新的資源、新的空間，在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)余姚體制機(jī)制新優(yōu)勢。
二、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
近年來，發(fā)改局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作各個領(lǐng)域、各個方面，精心謀劃，主動有為，發(fā)展和改革工作不斷邁上新臺階。
（一）抓統(tǒng)籌謀劃，參謀助手作用較好發(fā)揮。近年來，局黨委圍繞當(dāng)好縣委、縣政府參謀助手這一職能，積極主動地為縣委、縣政府謀思路、出主意、抓落實(shí)，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路。一是加強(qiáng)重大課題研究。圍繞縣委、縣政府的中心工作，開展前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，注重將調(diào)研成果提煉為決策方案，轉(zhuǎn)化為工作舉措。近年來，先后就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、改革創(chuàng)新、物價監(jiān)管”等重大課題深入進(jìn)行調(diào)查研究，及時提出對策措施建議，得到縣委、縣政府的高度重視和充分肯定。二是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)。近年來，我們既抓好規(guī)劃的編制實(shí)施，又強(qiáng)化了相應(yīng)的管理機(jī)制。相繼編制《象山縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣船舶修造中長期發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》等多個專項(xiàng)規(guī)劃，對引導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)規(guī)劃管理，編制年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，開展規(guī)劃綱要的年度監(jiān)測和中期評估工作。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注形勢變化，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)形勢季度分析制度，及時提出有針對性的建議。特別是去年以來，針對世界金融危機(jī)引發(fā)的復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研，召開企業(yè)座談會，反復(fù)研判形勢，及時綜合分析提出有高度、有深度、有觀點(diǎn)的季度經(jīng)濟(jì)形勢分析報告，突出把握發(fā)展特點(diǎn)及趨勢，提出有針對性的對策建議，為縣委、縣政府把握大局、正確決策提供了重要依據(jù)。
（二）抓項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)投資較快增長。作為全社會固定資產(chǎn)投資管理的綜合部門，我局高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資的適度增長。一是強(qiáng)化要素保障。緊抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，會同相關(guān)部門積極申報爭取項(xiàng)目，今年下半年以來，上報國家、市中央投資儲備項(xiàng)目60余個，其中12個項(xiàng)目列入新增中央投資計(jì)劃，爭取到中央投資資金3370萬元，積極爭列省市重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)總用地指標(biāo)5180畝，爭取到市統(tǒng)籌指標(biāo)項(xiàng)目47個，到位用地指標(biāo)3950畝。積極向金融部門推介政府投資項(xiàng)目，擇優(yōu)篩選18個項(xiàng)目向市、縣級金融機(jī)構(gòu)推介，部分項(xiàng)目已明確貸款意向。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。完成縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)工作。完成《政府投資項(xiàng)目管理辦法》實(shí)施評估，出臺《象山縣固定資產(chǎn)投資考核辦法》，修訂《象山縣電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任制考核辦法》。推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，做好新行政中心建設(shè)前期研究工作，推進(jìn)風(fēng)電等重大前期項(xiàng)目工作進(jìn)度。加強(qiáng)造價隊(duì)伍建設(shè)，提高造價審核效率。建立中介機(jī)構(gòu)業(yè)績審核通報制度，從嚴(yán)控制超概算超預(yù)算現(xiàn)象，08年共核減概算和預(yù)算標(biāo)底1.38億元。三是強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)。建立投資項(xiàng)目聯(lián)合審批制、聯(lián)合審查和專家評議制度。重點(diǎn)實(shí)事工程審批實(shí)行優(yōu)先辦理制、提前介入制、陪同辦理制、現(xiàn)場辦公制、預(yù)先告知制“綠色通道”審批辦法，海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大項(xiàng)目獲省市核準(zhǔn)。集中力量做好船舶企業(yè)的審批服務(wù)工作，10個待批的船舶修造企業(yè)8家已列入市發(fā)改委首批解決名單。
（三）抓協(xié)調(diào)服務(wù)，重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。積極發(fā)揮“重點(diǎn)工程攻堅(jiān)年”活動辦公室作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)組織實(shí)施工作。加強(qiáng)工程監(jiān)管，制訂出臺《象山縣重點(diǎn)工程考核評優(yōu)辦法》，做好人大政協(xié)督查員、干警聯(lián)系人、掛職聯(lián)絡(luò)人制度的組織落實(shí)工作。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決了炸藥缺供、石材供應(yīng)難、柴油供應(yīng)緊張、建筑材料漲價等問題，保障工程順利推進(jìn)。加強(qiáng)載體平臺建設(shè)，重點(diǎn)工程簡報實(shí)行“一周一報”制（刊出27期），及時通報項(xiàng)目前期和工程建設(shè)進(jìn)度。有效開展“開工促進(jìn)月”、“環(huán)境整治月”、“安全質(zhì)量月”、“竣工投產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動活動，力促城東市場、林善岙隧道、新樂船廠等14個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，三門口大橋、丹城四小、中心城區(qū)濱海水廠等12個項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)。印發(fā)《縣重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》，開展重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動。2008年，41個重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，共完成投資34.36億元，占年計(jì)劃112.06%，比去年同期提高了11.45個百分點(diǎn)。全縣固定資產(chǎn)投資完成76億元，比上年增長17%。
（四）抓體制創(chuàng)新，體制改革不斷深化。牽頭完成城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工遺屬政策的出臺實(shí)施。中心鎮(zhèn)改革步伐加快，石浦鎮(zhèn)已列入全國小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)，西周鎮(zhèn)培育政策已出臺，賢庠鎮(zhèn)已列入省級第二批中心鎮(zhèn)培育規(guī)劃候選名單。積極開展行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)工作，制定出臺《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)方案》，并通過市里論證；初步擬定《石浦鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)方案》。全面完成政策性農(nóng)村住房保險工作，參保農(nóng)戶12.8萬戶，參保率達(dá)98.5%。
（五）抓監(jiān)管服務(wù)，物價保持基本穩(wěn)定。一是加強(qiáng)價格監(jiān)管。積極應(yīng)對價格上漲偏快引發(fā)的價格問題，保持市場價格穩(wěn)定。改進(jìn)煤熱價格聯(lián)動機(jī)制，解決企業(yè)間熱供需矛盾。及時制止我縣客運(yùn)中巴車的集體上漲等價格行為，積極疏導(dǎo)水、電、熱氣、屠宰等價格矛盾。依法對糧食、牛奶、食用油、石油液化氣等部分重要商品及服務(wù)實(shí)施臨時價格干預(yù)。全面完成2007年度行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審工作。積極配合縣政府做好經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的審核工作，切實(shí)解決低收入家庭的住房困難。二是嚴(yán)格價格執(zhí)法。組織開展清費(fèi)減負(fù)活動。減免企業(yè)價格評估收費(fèi)2萬余元嚴(yán)格督查150多項(xiàng)停止和降低行政事業(yè)性收費(fèi)的落實(shí)，及時辦理收費(fèi)許可證的注銷變更。同時，清理規(guī)范各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道自行出臺的不合法不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。共取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目75個，暫停68個，降低（包括經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)）18個，進(jìn)一步減輕了群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)查處公安、農(nóng)林、工商、國土、氣象等12個部門的涉企收費(fèi)，共查處價格違法案件2件，違法金額10.2萬元。三是優(yōu)化價格服務(wù)。積極開展“代表委員談價格、《價格法》實(shí)施十周年宣傳月、價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，宣傳價格法規(guī)政策。發(fā)揮“12358”價格舉報電話，化解價格矛盾，維護(hù)群眾合法利益。開展價格認(rèn)證，拓展價格服務(wù)領(lǐng)域。
（六）抓資源節(jié)約，新型墻材使用逐步推廣。全面開展磚瓦窯專項(xiàng)整治組織實(shí)施工作，按計(jì)劃完成淘汰拆除14座粘土磚瓦窯任務(wù)。加強(qiáng)新型墻體材料發(fā)展的推廣應(yīng)用，完成建筑節(jié)能和新墻材推廣應(yīng)用市級試點(diǎn)示范項(xiàng)目驗(yàn)收，完成我縣5家新型墻材企業(yè)產(chǎn)品資格認(rèn)證。新墻材總產(chǎn)量達(dá)1.11億標(biāo)磚，新墻材應(yīng)用比例達(dá)68%，新墻材生產(chǎn)比例達(dá)52%；積極做好散裝水泥專用車輛和混泥土攪拌車輛的養(yǎng)路費(fèi)減免的協(xié)調(diào)工作，散裝水泥生產(chǎn)率達(dá)到75%。加強(qiáng)墻改、散裝資金管理，專項(xiàng)資金征收突破1000萬元。推行墻改散裝基金緩繳措施，10家企業(yè)緩繳墻改散裝基金400萬余元。
（七）抓內(nèi)部建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作十七大精神、依法行政、反腐倡廉專題講座，全面提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。加強(qiáng)信息報送和宣傳，制訂出臺《局宣傳信息工作考核獎勵辦法》，刊出《發(fā)展和改革》30期，《今日象山》刊登我局相關(guān)工作報道60篇。加強(qiáng)內(nèi)部管理，依據(jù)“四條禁令”等相關(guān)規(guī)定，出臺《局機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違規(guī)處理意見》，制定《局編制外聘用人員工資福利待遇的意見》，規(guī)范編外職工待遇。增強(qiáng)工作主動性，建立局領(lǐng)導(dǎo)工作一周上報和科室月度工作檢查制度。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，倡導(dǎo)創(chuàng)新合作的機(jī)關(guān)文化，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的凝聚力。提升機(jī)關(guān)效能，組織召開機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員會議。深入開展“幫企業(yè)、鼓干勁、破難題、促發(fā)展”活動，出臺八方面幫扶措施，成立幫扶小組，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。局干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。08年度局獲得縣開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝服務(wù)單位，縣重點(diǎn)工程優(yōu)勝服務(wù)單位，縣調(diào)研工作先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。
上述成績的取得，是縣委縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全局上下團(tuán)結(jié)一心、勵精圖治、奮力拼搏的結(jié)果。實(shí)踐證明，只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高駕馭和統(tǒng)攬全局的能力；只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們才能真正做到解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，努力豐富和完善發(fā)展改革工作思路；只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們才能始終站在時代的前列，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)改局自身建設(shè)，更好地肩負(fù)總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。總之，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是這幾年我們做好各項(xiàng)工作的最根本的經(jīng)驗(yàn)，也是今后工作中必須始終堅(jiān)持的最根本的要求。
三、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題及原因剖析
總體上看，我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面，思想是高度重視的，態(tài)度是堅(jiān)定不移的，行動是積極主動的，措施是果斷有力的，效果是比較明顯的。但是，從科學(xué)發(fā)展觀的深層次、高標(biāo)準(zhǔn)來衡量，按照面臨的形勢和任務(wù)來衡量，離縣委縣政府的要求和人民群眾的期望來衡量，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1、思想解放的力度還需進(jìn)一步加大。從總體上說，局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部的政治覺悟、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)的主流是好的，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。但我們也清醒地看到，發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，在思想觀念、工作措施、操作能力與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與履行好宏觀經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的職責(zé)、當(dāng)好參謀助手、開展發(fā)展改革工作新局面的要求相比，還有不少差距，還不能有效突破固有的思維定式，因此組織協(xié)調(diào)力度還不足，改革創(chuàng)新的步子不大。特別是在新的歷史條件下，如何進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系以及創(chuàng)新規(guī)劃管理方法、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)重大項(xiàng)目、創(chuàng)新機(jī)制體制等方面還有不少難題亟待破解，需要我們作更為艱苦和深入的探索。
2、重大問題的研究還需進(jìn)一步提高。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)警預(yù)測，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，為縣委縣政府提出決策依據(jù)，是發(fā)改局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來，我們著力開展重大課題的研究，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣委縣政府部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但我們深切感到，在工作中，由于客觀上存在著干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)層次不一，年齡結(jié)構(gòu)相對老化等問題，因此對宏觀經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略研究的工作力量整合不夠、力度不大，注重抓當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)的力度還不夠，特別是在關(guān)系長遠(yuǎn)的思路、規(guī)劃、項(xiàng)目政策等研究得不夠系統(tǒng)、不夠深化，前瞻性地預(yù)見重大問題、系統(tǒng)性地分析矛盾根源、創(chuàng)造性地提出對策措施上仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。比如，規(guī)劃體制改革推進(jìn)較慢，規(guī)劃安排和落實(shí)還缺乏有效的機(jī)制，重編制輕實(shí)施現(xiàn)象比較明顯，實(shí)施約束力不強(qiáng)，規(guī)劃對發(fā)展的引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來。參謀助手作用還沒有充分發(fā)揮，雖然我們的很多建議對策為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，但是從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來看，尚還有很大距離。尤其在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，深度研判經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確提供對策建議還有待研究深化?！笆濉币?guī)劃編制過程中還存有困難，剛好處于金融危機(jī)影響的非常時期，指標(biāo)等重要問題的研究難度更大，如何整合資源，科學(xué)定位象山的發(fā)展還需要依托研究機(jī)構(gòu)共同研究。
3、重大項(xiàng)目的推進(jìn)合力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐作用，是拉動內(nèi)需實(shí)現(xiàn)保增促調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來，我局著力加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但也還存在很多差距和不足。比如，項(xiàng)目推進(jìn)的合力還沒有真正形成，如何進(jìn)一步增強(qiáng)全局合力、增強(qiáng)與縣級有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的合力，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目督查監(jiān)管，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)及如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，加大政策處理力度，做好征地拆遷工作，加大要素保障力度，切實(shí)做好重大項(xiàng)目的資金、土地等要素保障等等問題還需深入的研究，探索更好的辦法。政府投資項(xiàng)目管理還存在不足，項(xiàng)目整體推進(jìn)不快、項(xiàng)目前期謀劃儲備、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資體制改革等存在問題需要繼續(xù)探索。重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)還不夠，在項(xiàng)目推進(jìn)和管理中的綜合協(xié)調(diào)效果不甚理想，部分問題困難沒有及時有效地幫助解決。對重點(diǎn)工程推進(jìn)情況全過程了解、跟蹤、督查，掌握工程推進(jìn)情況還不夠全面及時。造價審核效率還需提高，與相關(guān)項(xiàng)目管理部門的工作交流溝通還不夠，對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管還需加強(qiáng)。個別項(xiàng)目在監(jiān)管審批與監(jiān)管的相互配合協(xié)調(diào)上還存在一些實(shí)際問題，需在內(nèi)部操作流程上做進(jìn)一步規(guī)范，價格成本監(jiān)審機(jī)制尚需規(guī)范落實(shí)。
4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整還需進(jìn)一步深入。我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的戰(zhàn)略部署中，認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟(jì)管理部門職能，積極參與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面作出了努力，取得了一定的成績，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總體上創(chuàng)新突破不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與兄弟縣（市）先進(jìn)水平相比，仍存在不少差距，主要是產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展的格局尚未形成，還缺少具有強(qiáng)大帶動作用的核心型企業(yè)，對全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動強(qiáng)、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目不多，還需更好發(fā)揮綜合管理職能。抓服務(wù)業(yè)發(fā)展工作力度還不夠大，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的體制障礙仍然比較突出。作為全縣抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的牽頭部門，組織協(xié)調(diào)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，必須進(jìn)一步研究完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施落實(shí)，加快推進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，推進(jìn)力度還不夠，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)出臺，但各方面配合政策還不完善，如何加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，還有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐。
5、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得緊，抓得實(shí)，也取得了效果，黨風(fēng)廉政建設(shè)總的情況是好的，但同時還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的干部對政策的學(xué)習(xí)不深、理解不透，依法行政水平有待進(jìn)一步提高；有的干部工作作風(fēng)上仍存在效率不高、辦事拖沓等現(xiàn)象。有的干部創(chuàng)新進(jìn)取的愿望不強(qiáng)，干事的積極性不高，主動性不強(qiáng)。在隊(duì)伍建設(shè)方面，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次不夠合理，對干部職工的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作聯(lián)動以及協(xié)調(diào)推進(jìn)工作等方面的手段不夠多，服務(wù)的主動性和超前性仍顯不足，內(nèi)部工作制度和管理制度在執(zhí)行中仍有不如人意之處，無法滿足日益繁重的發(fā)展改革工作要求，這些問題的存在需引起我們高度重視。
針對以上主要問題，全局上下特別是局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行了全面反思和深入剖析，從客觀因素上分析，上述許多問題的存在，有諸多客觀原因，但從主觀因素深入分析，還是努力不夠，工作不到位，剖析原因主要有以下幾個：
一是科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)性認(rèn)識還不夠?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先必須實(shí)現(xiàn)思想觀念、思維方式的深層次轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀思想深刻，內(nèi)容豐富，我們雖然制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，但由于平時業(yè)務(wù)性工作繁重，沒有對理論進(jìn)行深入鉆研，理論學(xué)習(xí)還不夠全面、系統(tǒng)和深入，對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)把握不夠系統(tǒng)、全面和深入。在實(shí)際工作中。
二是改革創(chuàng)新的力度、深度還不夠。創(chuàng)新是推動全局工作順利推進(jìn)的不竭動力。從整體上看,領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新意識較強(qiáng)，但還存在穩(wěn)妥有余、開拓不足的問題，實(shí)際工作中還習(xí)慣于按老經(jīng)驗(yàn)、老套路干事，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性、突破性研究還不夠，缺乏銳意改革、開拓進(jìn)取的精神。在一些問題上突破不夠多，視野還不夠開闊，目光還不夠長遠(yuǎn)
三是調(diào)查研究，工作作風(fēng)扎實(shí)深入還不夠。在實(shí)際工作中，對縣委縣政府安排部署的工作任務(wù)能積極主動地貫徹落實(shí)，尤其在項(xiàng)目爭取和重點(diǎn)工程推進(jìn)等重要工作投入了較大精力，但調(diào)查研究的深入還不夠，到基層調(diào)研時，多數(shù)停留在開座談會、聽匯報的層面，掌握實(shí)際情況不夠細(xì)致全面；同時，調(diào)研思考不夠深入，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作的政策引導(dǎo)和工作抓手的研究還不夠及時、不夠具體，積極探索、勇于開拓不夠。
四是抓內(nèi)部建設(shè)、形成合力的方法還不夠。干部隊(duì)伍建設(shè)整體素質(zhì)大幅提高，但參差不齊現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部聯(lián)系思想實(shí)際改造主觀世界還不夠，不同程度的存在缺乏奮發(fā)昂揚(yáng)的精神，個別同志不太安心本職，有的不能很好地處理好工作與崗位的關(guān)系、職務(wù)與進(jìn)步的關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)和思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作效率、工作質(zhì)量仍有較大提升空間，個別同志服務(wù)意識不夠強(qiáng)，辦事效率不夠高。發(fā)展改革工作的長效機(jī)制構(gòu)建力還不夠。
四、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
針對存在的主要問題，我們將在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和今后推進(jìn)發(fā)展和改革工作地實(shí)踐中，進(jìn)一步深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，對照縣委縣政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體要求虛心聽取各部門意見和建議，圍繞提高戰(zhàn)略謀劃能力、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力、便民服務(wù)能力活動目標(biāo)，力爭在重大問題的研究上有新提高，在重大項(xiàng)目的推進(jìn)上有新突破，在重大改革舉措的推出上有新作為，用發(fā)改工作的新成效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（一）抓思想解放，力爭在科學(xué)謀劃水平上新提高
如何正確認(rèn)識和把握縣情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，為縣委縣政府提供決策依據(jù)，是發(fā)改局的重要職能。當(dāng)前，面對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需拉動投資、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)發(fā)展等問題，都需要我們深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，在重大課題研究上取得新突破，作出前瞻性的分析預(yù)測，提出有效的應(yīng)對措施。一是在重大專題調(diào)研上取得新突破。加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，每年突出若干個事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的問題，堅(jiān)持超前思考、集中力量進(jìn)行深入研究，創(chuàng)造性地把上級黨委、政府發(fā)展的精神與發(fā)展改革工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，為縣委縣政府作出決策、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)。二是在規(guī)劃引導(dǎo)方面取得新突破。強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，建立完善的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和以規(guī)劃為依據(jù)的績效考核制度，形成落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的制度保障。重點(diǎn)探索確?！笆晃濉币?guī)劃實(shí)施的有效機(jī)制，啟動“十二五”規(guī)劃的前期和編制各項(xiàng)工作。三是在重大經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)測預(yù)警方面取得新突破。及時、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢變化，針對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，做好季度和半年度經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，特別要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢的分析，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高政策建議的前瞻性、及時性和準(zhǔn)確性。
（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，力爭在擴(kuò)內(nèi)需保增長上有新突破
全面落實(shí)項(xiàng)目中心制，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目對全縣經(jīng)濟(jì)社會的帶動和引領(lǐng)作用，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。一是加大投資，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)83.6億元，為今明兩年以50億政府投資拉動200億全社會投資奠定基礎(chǔ)。深入開展“重點(diǎn)工程突破年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度?？茖W(xué)安排投資計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展和推進(jìn)條件，梳理排定“上報一批”、“催批一批”、“開工一批”、“在建一批”、“儲備一批”等“五個一批”項(xiàng)目，實(shí)行動態(tài)推進(jìn)。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工建設(shè)做到早謀劃、早部署、早分解、早落實(shí)。二是完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)職能，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，切實(shí)做到三個“到位”，即責(zé)任分解到位、跟蹤督查到位、考核獎懲到位。三是探索完善重點(diǎn)建設(shè)保障機(jī)制。創(chuàng)新工作機(jī)制，努力在前期工作、征遷安置、環(huán)境整治、要素保障、企業(yè)項(xiàng)目落戶建設(shè)、服務(wù)管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格工程建設(shè)監(jiān)管，加大項(xiàng)目監(jiān)管力度，及時開展重大建設(shè)項(xiàng)目督查工作，確保項(xiàng)目的規(guī)范推進(jìn)、資金的有效使用和工程建設(shè)全過程的高質(zhì)量。
（三）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上有新成效
我縣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期。按照縣委縣政府提出的“保增促調(diào)”總體方針，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面組織實(shí)施《服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動綱要》，研究制訂進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策意見以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和空間布局。在稅費(fèi)政策、土地政策、要素和價格政策、市場準(zhǔn)入政策等方面加大對服務(wù)業(yè)的扶持力度，優(yōu)化我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出發(fā)展臨港工業(yè)的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展船舶修造、新型能源、石油化工等臨港裝備制造業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）生態(tài)化、信息化建設(shè)和改造步伐，加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的集聚集約發(fā)展。三是推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極參與實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升行動計(jì)劃，進(jìn)一步加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和扶持力度，加快高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，盡快形成我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢和局部強(qiáng)勢。四是加強(qiáng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。從項(xiàng)目審批源頭上抑制高耗能、高污染行業(yè)盲目擴(kuò)張，加快可再生能源的開發(fā)利用。實(shí)施“1030”循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)10大基地建設(shè)和30個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鞏固粘土磚瓦窯整治成果，大力推廣發(fā)展新型墻體材料，扎實(shí)推進(jìn)散裝水泥發(fā)展。
（四）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭在改善民生上有新作為
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，著力保障和改善民生，積極推動基本公共服務(wù)均等化，努力促進(jìn)社會和諧。一是全面推動《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)方案》和《石浦鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)建城改革試點(diǎn)方案》的實(shí)施，分解落實(shí)工作責(zé)任和年度工作計(jì)劃。二是加強(qiáng)社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極參與社會事業(yè)發(fā)展各專項(xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施，加快推進(jìn)我市社會事業(yè)發(fā)展。啟動“十二五”社會事業(yè)相關(guān)規(guī)劃編制的前期工作。三是切實(shí)加強(qiáng)涉及群眾切身利益的社會事業(yè)建設(shè)。加快發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)把教育支持政策的重點(diǎn)放在農(nóng)村、薄弱學(xué)校和困難群體上。全面實(shí)施“四大民生行動計(jì)劃”，全面提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等水平，切實(shí)保障社會弱勢群體基本需求。大力推進(jìn)公共文化建設(shè)，著力提高公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是繼續(xù)做好全縣社會發(fā)展形勢分析工作，尤其要加強(qiáng)復(fù)雜宏觀環(huán)境下社會發(fā)展形勢的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)問題，力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)全市的社會和諧與穩(wěn)定。
（五）抓學(xué)習(xí)教育，力爭在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上有新水平
