開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程付款合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：預(yù)付款；支付；使用；計(jì)算；監(jiān)督

中圖分類號(hào)：X799.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高速公路、一級(jí)公路新建、改擴(kuò)建工程投資規(guī)模較大，建設(shè)項(xiàng)目一般分為土建和路面兩個(gè)階段，連霍高速公路鄭洛段改擴(kuò)建工程均采用這種兩階段投標(biāo)方式建設(shè)。高速公路、一級(jí)公路建設(shè)由于機(jī)械化程度高，中標(biāo)單位施工里程長，合同金額大。比如連霍高速公路鄭洛段改擴(kuò)建工程，承包人絕大多數(shù)的中標(biāo)工程超過一個(gè)億。根據(jù)規(guī)范要求，發(fā)包人與承包人簽訂合同后，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付開工預(yù)付款作為承包人前期的建設(shè)資金和流動(dòng)資金，以供組織人員、完成臨時(shí)設(shè)施工程等準(zhǔn)備工作之用，保障承包人根據(jù)發(fā)包人工期建設(shè)計(jì)劃按時(shí)開工建設(shè)。

1 工程預(yù)付款支付應(yīng)具備的條件和程序

預(yù)付款包括開工預(yù)付款和材料、設(shè)備預(yù)付款，它是發(fā)包人為了幫助承包人解決工程施工前期資金緊張的困難而提前給付的一筆款項(xiàng)。工程是否實(shí)行預(yù)付款，取決于工程性質(zhì)、承包工程量的大小以及發(fā)包人在招標(biāo)文件中的規(guī)定，一般情況下，公路建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行預(yù)付款制度。

1.1 在承包人簽訂了合同協(xié)議書并提交了開工預(yù)付款保函后，監(jiān)理人應(yīng)在當(dāng)期進(jìn)度付款證書中向承包人支付開工預(yù)付款的70%的價(jià)款，在承包人承諾的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，再支付預(yù)付款30%，開工預(yù)付款帶有“動(dòng)員費(fèi)”的內(nèi)容，預(yù)付款相當(dāng)于建設(shè)單位給施工企業(yè)的無息貸款。

所謂預(yù)付款保函就是具備合法資質(zhì)的銀行單位向發(fā)包人出具的承包人違約擔(dān)保證明，即在保函有效期內(nèi)，若承包人違反合同約定義務(wù)而要求收回預(yù)付款時(shí)，7天內(nèi)無條件的支付給發(fā)包人。開工預(yù)付款保函的擔(dān)保金額應(yīng)與開工預(yù)付款金額相同。

1.2 材料、設(shè)備預(yù)付款為用于或安裝在永久性工程的材料及經(jīng)合同協(xié)議中約定的設(shè)備，材料一般為工程施工中的主要材料，如鋼筋、水泥、砂、碎石、瀝青、柴油等，材料的價(jià)格進(jìn)口的材料、設(shè)備為到岸價(jià)，國內(nèi)采購的為出廠價(jià)或銷售價(jià)，地方材料為堆場(chǎng)價(jià)，材料的價(jià)格雙方可以在專用合同條款中約定，實(shí)際情況為發(fā)包人支付材料總價(jià)的70%。

預(yù)付材料款應(yīng)具備下列條件：材料、設(shè)備符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理人認(rèn)可；承包人已出具材料、設(shè)備費(fèi)用憑證或支付單據(jù)；材料、設(shè)備已在現(xiàn)場(chǎng)交貨，且存儲(chǔ)良好，監(jiān)理人認(rèn)為材料、設(shè)備的存儲(chǔ)方法符合要求。

2 預(yù)付款的計(jì)算及使用范圍

2.1 根據(jù)連霍高速公路鄭洛段改擴(kuò)建工程建設(shè)情況，若土建標(biāo)段的承包人中標(biāo)價(jià)為1.8億，那么發(fā)包人支付給承包人的動(dòng)員預(yù)付款總額為1800萬元（合同金額的10%）。承包人收到動(dòng)員預(yù)付款后，一是應(yīng)將該款用于承包人拌和站的征建、承包人的駐地建設(shè)、高壓管線的架設(shè)、中心試驗(yàn)室的建設(shè)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等費(fèi)用支出。其二是作為承包人開工的流動(dòng)資金，保證前期實(shí)體工程建設(shè)的連續(xù)性。

2.2 材料設(shè)備預(yù)付款的支付金額計(jì)算

備料款的額度，由合同雙方商定，在合同中明確預(yù)付備料款計(jì)算的理論公式: 預(yù)付備料款＝合同價(jià)款×預(yù)付備料款額度。

備料款數(shù)額＝全年施工工作量×主材所占比重÷年施工日歷天×材料儲(chǔ)備天數(shù)。

備料款的數(shù)額，要根據(jù)工程類型、合同工期、承包方式和供應(yīng)方式等不同條件而定。

設(shè)備預(yù)付款在合同協(xié)議中按照雙方約定支付。

3 材料、設(shè)備預(yù)付款的支付方式

工程計(jì)量是按照合同規(guī)定對(duì)已符合規(guī)范及計(jì)量規(guī)則要求及認(rèn)可的合格工程進(jìn)行的計(jì)量并進(jìn)行支付，在實(shí)際施工過程中，結(jié)構(gòu)物材料的計(jì)量一般要在水泥混凝土的強(qiáng)度達(dá)到28天且符合設(shè)計(jì)要求方可進(jìn)行，時(shí)間長，占用承包人的部分建設(shè)資金。采用材料、設(shè)備預(yù)付款就可以解決此問題，材料、設(shè)備預(yù)付款是按照承包人與發(fā)包人簽訂的合同條款，憑費(fèi)用憑證或支付單據(jù)在當(dāng)月進(jìn)度付款中支付或單獨(dú)支付，材料、設(shè)備預(yù)付款是承包商工程建設(shè)的緩沖借用資金。預(yù)付材料設(shè)備款是指主要材料和約定設(shè)備（不包括土工材料、鋼木模板等），材料一般是指用于項(xiàng)目建設(shè)中的永久性工程材料（柴油除外）。

一般情況，預(yù)付款與建筑材料供應(yīng)方式相關(guān)聯(lián)。

3.1 包工包全部材料工程：預(yù)付備料款數(shù)額確定后，發(fā)包人把備料款一次或分次付給施工企業(yè)。

3.2 包工包地方材料工程：需要確定供料范圍和備料比重，撥付適量備料款，雙方及時(shí)結(jié)算。

3.3 包工不包料的工程：發(fā)包人不需預(yù)付備料款。

預(yù)付款的有關(guān)事項(xiàng)，如數(shù)量、支付時(shí)間和方式、支付條件、償還(扣還)方式等，應(yīng)在雙方施工合同條款中具體明確規(guī)定。

4 預(yù)付款的扣回

4.1 開工預(yù)付款的扣回

一般采用兩種方法：即平均法和固定比例法。

4.1.1 平均法

開工預(yù)付款在進(jìn)度付款證書的累計(jì)金額未達(dá)到簽約合同價(jià)的30%之前不予扣回，在達(dá)到簽約合同價(jià)的30%至80%之間，按扣回金額中從每月進(jìn)度付款中均勻扣除，并在最后一個(gè)月中把剩余金額全部扣完。在這里會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一是承包人當(dāng)月沒有發(fā)生進(jìn)度計(jì)量支付，二是每月的進(jìn)度支付扣除動(dòng)員預(yù)付款時(shí)出現(xiàn)負(fù)數(shù)，對(duì)于前者要采取在下月累計(jì)計(jì)量中扣除動(dòng)員預(yù)付款；對(duì)于后者，若當(dāng)月計(jì)量扣除動(dòng)員預(yù)付款，達(dá)不到雙方簽訂合同的最小支付金額，也需要在下期計(jì)量中進(jìn)行扣除，這種方法雖然計(jì)算簡(jiǎn)單，但不能保證承包人每月均計(jì)量一次，平均扣除金額僅是個(gè)估計(jì)值，且容易出現(xiàn)負(fù)數(shù)，一般情況下不宜采用。

4.1.2 固定比例法

與平均法一樣，開工預(yù)付款在進(jìn)度付款證書的累計(jì)金額未達(dá)到簽約合同價(jià)的30%之前不予扣回，在達(dá)到簽約合同價(jià)30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例（即每完成簽約合同的1%，扣回開工預(yù)付款的2%）分期從各月的進(jìn)度付款證書中扣回，全部金額在進(jìn)度付款證書的累計(jì)金額達(dá)到簽約合同價(jià)的80%是扣完。

假如某合同段的簽約合同價(jià)為5000萬元，工期為10個(gè)月，開工后各月實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)合格的工程量如下表（假定各月計(jì)量與實(shí)際完成工程量完全一致）

4.2 材料、設(shè)備預(yù)付款的扣回

當(dāng)材料、設(shè)備已用于或安裝在永久工程之中時(shí)，材料、設(shè)備預(yù)付款應(yīng)從進(jìn)度付款證書中扣回，扣回期不超過3個(gè)月。一般情況下若承包人每月均有計(jì)量，監(jiān)理人可每月可扣除材料預(yù)付款的三分之一，也可在3個(gè)月中的一期計(jì)量中一次扣回上期的材料、設(shè)備預(yù)付款。

發(fā)包人也可以根據(jù)具體情況采取不同的扣回方法，比如：

4.2.1 按公式計(jì)算起扣點(diǎn)和抵扣額

原則：當(dāng)未完工程和未施工工程所需材料的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣。每次結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。

未完工程需主材總值＝未完工程價(jià)值×主要材料比重＝預(yù)付備料款。

未完工程價(jià)值＝預(yù)付備料款÷主要材料比重。

起扣時(shí)已完工程價(jià)值＝施工合同總值－未完工程價(jià)值。

應(yīng)扣還的預(yù)付備料款，按下列公式計(jì)算：

第一次扣抵額= (累計(jì)已完工程價(jià)值－起扣時(shí)已完工程價(jià)值)×主材比重。

以后每次扣抵額=每次完成工程價(jià)值×主材比重。

4.2.2 按合同規(guī)定辦法扣還備料款

例如：規(guī)定工程進(jìn)度達(dá)到60%，開始抵扣備料款，扣回的比例是按每完成10%進(jìn)度，扣預(yù)付備料款總額的25%。

4.2.3 工程最后一次抵扣備料款

適合于造價(jià)低、工期短的簡(jiǎn)單工程。

備料款在施工前一次撥付，施工過程中不分次抵扣。當(dāng)備料款加已付工程款達(dá)到95%合同價(jià)款(即留5%尾款)之時(shí)，停止支付工程款。

總之，對(duì)于預(yù)付款監(jiān)理人要秉公辦事，當(dāng)好服務(wù)員和監(jiān)督員，一方面保障承包人的工程流動(dòng)資金的需求，另一方面要保護(hù)發(fā)包人的借出資金的按時(shí)回收。

已經(jīng)支付的材料、設(shè)備預(yù)付款的材料、設(shè)備的所有權(quán)應(yīng)屬于發(fā)包人。

5 預(yù)付款支付、使用中存在的問題及其對(duì)策

5.1 存在的問題

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的能否按照合同工期按時(shí)完成，建設(shè)資金的持續(xù)保障是關(guān)鍵。高速公路、一級(jí)公路的工程建設(shè)，開工預(yù)付款一般均達(dá)到上千萬元，在工程建設(shè)前幾個(gè)月，承包人不可能將上千萬的開工預(yù)付款一次用完。一般情況是，承包人進(jìn)場(chǎng)后，路基征地范圍內(nèi)的拆遷問題還沒徹底解決，地下管網(wǎng)線、地上網(wǎng)管線還沒拆移，大面積開工還不具備條件。開工預(yù)付款的作為一種前期的動(dòng)員資金，實(shí)際運(yùn)用到前期工程建設(shè)的約占60%，剩余的部分可認(rèn)為是承包人的流動(dòng)資金。

材料設(shè)備預(yù)付款是憑單據(jù)支付，現(xiàn)實(shí)中有下列情況，比如承包人虛開單據(jù)，認(rèn)為是該款是發(fā)包人的無息貸款，遲早要返還，故出現(xiàn)票據(jù)數(shù)量虛開，實(shí)際進(jìn)場(chǎng)材料少而票據(jù)開的數(shù)量大，向發(fā)包人虛報(bào)進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備，其目的是向發(fā)包人多借款。

5.2 預(yù)付款的管理措施

預(yù)付款因?qū)饭こ探ㄔO(shè)的積極重要作用，承包人求款若渴，發(fā)包人作為無息貸款方，要建立一支穩(wěn)定的監(jiān)督檢查管理隊(duì)伍。

5.2.1 當(dāng)發(fā)包人在支付給承包人開工預(yù)付款后，不能已付了之，要對(duì)承包人的開工預(yù)付款的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)包人應(yīng)成立一支以財(cái)務(wù)、合同及監(jiān)理人員隊(duì)伍，定期的對(duì)承包人的預(yù)付款使用情況進(jìn)行核查，掌握其預(yù)付款資金使用情況，若發(fā)現(xiàn)承包人擠占、挪用開工預(yù)付款，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)承包人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并要求其立即改正，必須專款專用，對(duì)給工程建設(shè)及工期計(jì)劃造成嚴(yán)重影響的，可采取更換項(xiàng)目經(jīng)理及收回開工預(yù)付款保函等管理措施。

5.2.2 對(duì)于材料、設(shè)備預(yù)付款的監(jiān)督檢查，主要是駐地監(jiān)理和監(jiān)理代表處（或總監(jiān)辦）合同人員在承包人申報(bào)材料設(shè)備預(yù)付款時(shí)，要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)材料的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)數(shù)量，調(diào)查了解材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)申報(bào)材料的使用范圍、部位進(jìn)行核實(shí)（比如路面基層用碎石、面層用瀝青、橋涵下部結(jié)構(gòu)用鋼筋水泥等），防止承包人提供的票據(jù)與實(shí)際不符，即材料實(shí)際進(jìn)少而票據(jù)開多的情況，對(duì)不切實(shí)際的申報(bào)，監(jiān)理不予簽字認(rèn)可，對(duì)發(fā)現(xiàn)承包人提供的虛假票據(jù)的，要采取罰款、整改等經(jīng)濟(jì)管理措施。

第2篇

【關(guān)鍵詞】 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；計(jì)量；支付；工程量清單；合同

基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速運(yùn)作的先行，是市場(chǎng)機(jī)制作用于經(jīng)濟(jì)行為的首要物質(zhì)前提。沒有一個(gè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，就不可能形成一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入巨資。而控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程成本，提高建設(shè)資金使用效率，是發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工的計(jì)量與支付，是項(xiàng)目建設(shè)資金有效運(yùn)作的重點(diǎn)，提高施工階段的成本管理水平，能有效控制建設(shè)工程成本。其具體控制環(huán)節(jié)如下：

一、工程支付依據(jù)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用的支付，要以工程計(jì)量、技術(shù)規(guī)范、報(bào)價(jià)單和日常記錄及合同條款為依據(jù)進(jìn)行支付。

二、工程支付程序

（一）中期支付程序

承包人提出付款申請(qǐng)監(jiān)理工程師審核與簽認(rèn)業(yè)主付款。

（二）最終支付程序

承包人提出最終支付申請(qǐng)監(jiān)理工程師審定支付申請(qǐng)業(yè)主付款。

三、工程支付項(xiàng)目

工程支付項(xiàng)目，主要分為工程量清單以內(nèi)的支付和工程量清單以外的支付，即清單支付和合同支付。清單支付是按合同條件、技術(shù)規(guī)范、清單序言及說明的要求，通過準(zhǔn)確計(jì)量、確認(rèn)已完工程數(shù)量與工程細(xì)目的單價(jià)，計(jì)算和支付各項(xiàng)工程費(fèi)用。合同支付是按合同文件有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程實(shí)際情況和現(xiàn)場(chǎng)簽證，確認(rèn)清單以外的各項(xiàng)費(fèi)用。

清單支付在付款中占的比重較大，而且合同中規(guī)定比較明確，是工程費(fèi)用支付的主要內(nèi)容。合同支付占的比重較小，在合同中無法對(duì)支付作出準(zhǔn)確估計(jì)和詳細(xì)規(guī)定，成為支付中的難點(diǎn)。若合同支付問題處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)展產(chǎn)生影響。因此合同支付雖占比重不大，卻是監(jiān)理工作的關(guān)鍵問題。

（一）清單支付項(xiàng)目

1. 以物理單位計(jì)量支付

工程量清單中以物理單位計(jì)量的項(xiàng)目，由于其單價(jià)明確，支付金額取決于實(shí)際完成工程數(shù)量。其支付條件是完成技術(shù)規(guī)范和圖紙所規(guī)定的工作內(nèi)容，質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確，支付金額是每月完成工程項(xiàng)目的凈值數(shù)量與其相應(yīng)單價(jià)的乘積。

2. 以自然單位計(jì)量支付的

以自然單位計(jì)量項(xiàng)目，包括兩種情況：一種是按總額包干項(xiàng)目。其單位為項(xiàng)，如結(jié)構(gòu)物的試驗(yàn)等。另一種是單純的自然單位，如挖樹以棵計(jì)，橋梁支座以塊計(jì)等。按項(xiàng)支付的項(xiàng)目，需在工程開始之前，擬定支付比例，按形象進(jìn)度進(jìn)行支付。支付比例可按承包人消耗程度及各部位工程價(jià)值在工程中的比重確定。

3. 計(jì)日工支付

計(jì)日工即按日計(jì)工，也稱散工。計(jì)日工常用于工程施工過程中的一些臨時(shí)性、新增加、特殊的或較小的變更工程，也就是在工程量清單中找不到可以適用的支付項(xiàng)目的小規(guī)模作業(yè)內(nèi)容的支付。根據(jù)合同條件規(guī)定，監(jiān)理工程師如認(rèn)為有必要或可取時(shí)，可以指令按計(jì)日工完成任何變更工程，對(duì)這類工程應(yīng)按合同中包括計(jì)日工明細(xì)表中規(guī)定的項(xiàng)目及承包人所報(bào)的單價(jià)或價(jià)格，向承包人付款。

對(duì)所有按計(jì)日工方式施工的工程，承包人應(yīng)在該工程持續(xù)進(jìn)行過程中，每天向工程師遞交確切的并列有受雇于該工程的所有工人姓名、工種及工時(shí)的清單一式兩份，以及表明該項(xiàng)工程所用材料和設(shè)備的名稱、數(shù)量的報(bào)表一式兩份。如果清單和報(bào)表的內(nèi)容正確，應(yīng)由監(jiān)理工程師在每種清單和報(bào)表上簽字，并退還給承包人。每月末，承包人應(yīng)向工程師提交一份包括上述內(nèi)容的所用勞務(wù)、材料、承包人機(jī)械設(shè)備、并附有價(jià)格的清單。承包人如未能齊全、按時(shí)提交，則無權(quán)獲得任何款項(xiàng)。

人工的使用。計(jì)日工的工時(shí)應(yīng)從工人到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行待定計(jì)日工項(xiàng)目的實(shí)際工作時(shí)間開始計(jì)算，不包括用餐和休息時(shí)間。計(jì)日工必須在正常工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，不允許有加班或?qū)影嗟闹Ц叮枪こ處熈碛兄甘尽?/p>

材料的使用。用于計(jì)日工的材料，除非監(jiān)理工程師指定由業(yè)主供應(yīng)，一般由承包人供應(yīng)。承包人用于計(jì)日工的材料未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得任意改變。

機(jī)械的使用。由承包人提供，因故障或閑置的施工機(jī)械不支付費(fèi)用。

計(jì)日工的支付規(guī)定。勞務(wù)費(fèi)用的支付應(yīng)按合同計(jì)日工規(guī)定，在直接費(fèi)用基礎(chǔ)上加一個(gè)百分比的附加費(fèi)，附加費(fèi)包括管理費(fèi)、利潤、質(zhì)檢費(fèi)、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、工具的使用與維修等費(fèi)用，費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)以合同計(jì)日工項(xiàng)目所開列的單價(jià)為依據(jù)，如遇價(jià)格調(diào)整，應(yīng)按合同條件中規(guī)定的辦法執(zhí)行。

4. 暫定金額

暫定金額是指包括在合同中并列入工程量清單、用于工程施工，或供應(yīng)物資和材料，或提供服務(wù)，或供緊急事宜且不可預(yù)見費(fèi)用的款項(xiàng)。指定分包工程通常也以暫定金額列入工程量計(jì)算。暫定金額的使用范圍，由業(yè)主確定。在取得業(yè)主審查同意后，在監(jiān)理工程師的指令下，該金額可以全部或部分使用或不予使用。

當(dāng)確定需要?jiǎng)佑脮憾ń饡r(shí)，監(jiān)理工程師根據(jù)工程實(shí)際情況，必須在支付條件滿足的前提下，簽發(fā)暫定金支付證明。其支付條件為審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計(jì)劃；審批承包人提交的對(duì)應(yīng)其施工組織計(jì)劃所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用計(jì)算說明；審核有關(guān)動(dòng)用暫定金的憑證。在一般情況下，對(duì)暫定金額的支付，監(jiān)理工程師有權(quán)請(qǐng)承包人用于工程、提供貨物、材料設(shè)備或服務(wù)，其單價(jià)按工程量清單中的單價(jià)或相似的單價(jià)計(jì)算或按計(jì)日工單價(jià)支付。

（二）合同支付項(xiàng)目

合同支付項(xiàng)目，是費(fèi)用管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于合同文件中無法將某些意外費(fèi)用的確定作詳細(xì)規(guī)定，所以支付中靈活性較大，難以把握和控制。合同支付內(nèi)容，主要包括開工動(dòng)員預(yù)付款、材料預(yù)付款、保留金、工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整、遲付款利息、延期違約償金和提前竣工獎(jiǎng)金等。

1. 動(dòng)員預(yù)付款

動(dòng)員預(yù)付款是一項(xiàng)由業(yè)主提供給承包人，用于支付施工初期各項(xiàng)費(fèi)用的無息貸款。預(yù)付款的金額，一般為合同價(jià)值的某一百分比，國際上一般規(guī)定在20％以下。提供這項(xiàng)資金的目的，是減輕承包人施工初期的資金周轉(zhuǎn)壓力。當(dāng)承包人獲得工程款的補(bǔ)償之后應(yīng)在合同實(shí)施中規(guī)定的期限內(nèi)分批扣回。

動(dòng)員預(yù)付款的支付條件為：已經(jīng)鑒訂了合同協(xié)議書；提供了履約擔(dān)保(一般為合同價(jià)的10％)；提供了相當(dāng)于動(dòng)員預(yù)付金額的銀行保函。監(jiān)理工程師確認(rèn)滿足支付條件之后，開出支付證書，業(yè)主按合同規(guī)定的期限支付動(dòng)員預(yù)付款。

根據(jù)合同規(guī)定，動(dòng)員預(yù)付款將從中期支付證書中逐月扣回，扣回的方法一般采用比例扣回。比例法的扣回時(shí)間，開始于工程中期支付證書中工程量清單累計(jì)支付金額超過合同價(jià)值一定比例的當(dāng)月。支付金額達(dá)合同價(jià)值80％或85％的當(dāng)月(國際招標(biāo)適用80％，國內(nèi)招標(biāo)適用85％)。在此期間，按中期支付證書當(dāng)期完成的工程款占合同價(jià)值60％或50％的比例(國際招標(biāo)適用60％，國內(nèi)招標(biāo)適用50％)予以扣回。

2. 材料、設(shè)備預(yù)付款

按照國際慣例，在合同執(zhí)行過程中承包人有權(quán)獲得業(yè)主預(yù)先支付的一筆無息款項(xiàng)，用于支付購進(jìn)各種成為永久工程組成部分的材料或設(shè)備。付款金額及貨幣種類依據(jù)合同專用條件的規(guī)定，當(dāng)材料或設(shè)備用于永久工程以后逐次扣回。

材料、設(shè)備預(yù)付款的支付條件為：材料、設(shè)備將使用于永久性工程；材料、設(shè)備已運(yùn)抵工地現(xiàn)場(chǎng)或監(jiān)理工程師認(rèn)可的承包人的生產(chǎn)場(chǎng)地；材料、設(shè)備的質(zhì)量和存放，均滿足合同要求；承包人提交材料、設(shè)備的訂貨單或收據(jù)。當(dāng)以上支付條件滿足后，監(jiān)理工程師簽發(fā)支付材料、設(shè)備的預(yù)付款證明，在中期支付書中支付。

監(jiān)理工程師簽發(fā)材料、設(shè)備預(yù)付款支付證明時(shí)，除滿足支付條件之外，還應(yīng)注意支付材料、設(shè)備預(yù)付款的金額，不應(yīng)超過合同剩余工作量，以防止竣工前扣不回來；累計(jì)支付材料、設(shè)備預(yù)付款和材料、設(shè)備數(shù)量，不應(yīng)超過工程所需的實(shí)際數(shù)量；預(yù)付材料、設(shè)備的品種應(yīng)與工程計(jì)劃進(jìn)度相符合。

當(dāng)證明材料用于永久性工程后，材料、設(shè)備預(yù)付款應(yīng)從中期支付證書中逐次扣回；其扣回的方法可根據(jù)合同專用條件規(guī)定進(jìn)行。通常使用以下兩種方法：

一是按材料消耗量扣回。這種扣回方法，就是在本月末，現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)值調(diào)查與計(jì)算的基礎(chǔ)上，與上月末材料價(jià)值相比較，其差額為扣除或支付的預(yù)付款。實(shí)際上應(yīng)采取預(yù)付款支付與扣回同時(shí)進(jìn)行的方法，其計(jì)算公式為

本月付款金額=（本月末現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)值-上月末現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)值）×75％

當(dāng)本月付款金額為正時(shí)，表明應(yīng)支付材料預(yù)付款，反之則應(yīng)扣除預(yù)付款。

二是按合理比例扣回。為了減輕監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)管理工作的強(qiáng)度，可以在合同中規(guī)定每次預(yù)付款支付后的扣回次數(shù)及比例。扣回比例及次數(shù)的確定，要綜合考慮進(jìn)度款與工期的關(guān)系，保證竣工之前扣回。正常情況下可按下述比例扣除：前三次支付工程進(jìn)度款時(shí)，每次扣取占材料款總價(jià)值10％的額度，但不超過該月工程進(jìn)度款的50％；第四次至第六次支付工程進(jìn)度款時(shí)，每次扣取材料總價(jià)值的10％，但不超過當(dāng)月工程進(jìn)度款的70％；第七次以后，以材料總價(jià)值的10％為限，直至材料預(yù)付款全部扣完。

3. 保留金

保留金是業(yè)主對(duì)承包人已完工程款的保留額，用來保證承包人完成缺陷修補(bǔ)的義務(wù)。在合同中通常規(guī)定了保留金的扣除額及保留金歸還給承包人的條件。根據(jù)國際招標(biāo)合同條款，業(yè)主從中期支付證書中扣除承包人已完成工程的保留金額，每次扣留已完工程款的10％，以合同價(jià)的5％為限。國內(nèi)招標(biāo)合同應(yīng)從工程累計(jì)完成至50％時(shí)開始扣留，扣留比例為每次應(yīng)支付款的5％，扣至保留金限額為合同價(jià)格的10%為止。一旦承包人未履行合同中所承擔(dān)的責(zé)任，則此保留金應(yīng)歸業(yè)主所有。

合同條件中一般規(guī)定，扣除的保留金應(yīng)分兩期退還給承包人。交接證書簽發(fā)后退還全部保留金的一半，缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)后退還全部保留金額的另一半。如果簽發(fā)的交接證書僅是部分工作的交接證書，退還的保留金應(yīng)按竣工和該部分工程的相對(duì)價(jià)值的比例計(jì)算。如果簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書時(shí)，承包人仍有未完工程，業(yè)主有權(quán)扣發(fā)該證并從保留金額中扣除未完工程所需的全部費(fèi)用，直到該遺留工程完成時(shí)歸還該證。

4. 工程變更費(fèi)用

工程變更是指對(duì)合同的工作內(nèi)容作出修改、追加或者取消某一項(xiàng)工作。顯然，由于勘測(cè)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)等與實(shí)際的差異，在合同執(zhí)行過程中，為了全面合理地完成工程，工程變更是不可避免的。

工程變更的支付包括：對(duì)下達(dá)變更令的項(xiàng)目進(jìn)行支付和在頒發(fā)工程移交證書時(shí)，變更費(fèi)用超過一定限度的費(fèi)用支付。一旦變更成立，只要確定變更項(xiàng)目的單價(jià)，其支付方式就類同清單支付項(xiàng)目，根據(jù)計(jì)量確認(rèn)工程支付款。一般規(guī)定對(duì)整個(gè)合同而言，變更費(fèi)用超過15％，對(duì)單項(xiàng)工程而言，變更工程數(shù)量超過25％，且該細(xì)目的合同金額超出合同價(jià)的2％后，對(duì)超過的部分費(fèi)用（單價(jià)）作相應(yīng)的調(diào)整。變更支付的時(shí)間和支付方式，也列入中期支付證書中予以支付。支付貨幣同其他支付項(xiàng)目，按承包人投標(biāo)時(shí)提供的貨幣比例進(jìn)行付款。由于變更工作爭(zhēng)議較大，單價(jià)沒有達(dá)成一致時(shí)，可以進(jìn)行暫行支付，避免發(fā)生變更索賠。

5. 價(jià)格調(diào)整

如果工程建設(shè)的周期較長，而且在建設(shè)周期中物價(jià)變動(dòng)較大，無論是業(yè)主或承包人，都必須考慮到與工程有關(guān)的各種價(jià)格變化。一般來說，不論在國內(nèi)還是國外，主要問題是價(jià)格上漲。價(jià)格下跌時(shí)也可同樣計(jì)算。

由于國家或地方的法律、法規(guī)的改變，致使承包人在施工中的費(fèi)用增加或減少，則此種增加或減少的費(fèi)用，應(yīng)由監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包人協(xié)商后確定。

綜上，筆者從基本建設(shè)單位的視角對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工的計(jì)量與支付進(jìn)行了全面論述。系統(tǒng)規(guī)范計(jì)量辦法和支付程序的目的，在于加強(qiáng)基本建設(shè)單位投資管理，節(jié)約基本建設(shè)資金，提高投資效益，控制建設(shè)成本，防止建設(shè)項(xiàng)目超規(guī)模、超概算。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 周國光，何俐利，賈麗娜 . 《公路行業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)》 . 人民交通出版社.

第3篇

關(guān)鍵詞：基建；財(cái)務(wù)；管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-02

根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的文件精神，為了在基建投資工作中更好貫徹國家法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，完善和加強(qiáng)基建投資工程中資金使用的計(jì)劃性、規(guī)范化和制度化，保證資金的安全使用，使其基建投資資金的使用盡量達(dá)到可控狀態(tài)，必須將醫(yī)院基建財(cái)務(wù)工作中的制度和流程進(jìn)一步細(xì)化和完善。

一、基建財(cái)務(wù)核算的職能

由于基建投資資金大、建設(shè)周期長，為了保證醫(yī)院資金安全和滿足基建工程項(xiàng)目核算的需要，醫(yī)院財(cái)務(wù)部設(shè)立基建財(cái)務(wù)崗位，并安排專人負(fù)責(zé)基建財(cái)務(wù)工作，從組織結(jié)構(gòu)上完善了基建會(huì)計(jì)核算和基建財(cái)務(wù)管理的工作。

按財(cái)政部《基本建設(shè)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求，我們建立了一套完善的基建財(cái)務(wù)核算體系，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄和反映基建投資的過程和結(jié)果；并對(duì)工程投資成本正確的歸集和分析，滿足了基建財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的各種需求；進(jìn)一步在基建投資過程中規(guī)范操作流程、嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)權(quán)限的監(jiān)督；為我院在基建投資過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)錄、以及資金的安全、有效、合理使用提供了制度的保障。

二、基建資金支出的原則

(一)基建資金的使用原則

1.必須是批準(zhǔn)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目。凡醫(yī)院新建、改擴(kuò)建的基建項(xiàng)目，如需在基建賬套中單獨(dú)核算和支付工程款項(xiàng)，須有發(fā)改委、衛(wèi)生部、教育部或相關(guān)的計(jì)劃審批部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)批復(fù)文件。

2.嚴(yán)格執(zhí)行年度資金計(jì)劃。醫(yī)院所有基本建設(shè)投資的款項(xiàng)支付均應(yīng)具備年度資金投資需求計(jì)劃，并按衛(wèi)生部或醫(yī)院每年下達(dá)的年度預(yù)算資金使用計(jì)劃，安排各工程項(xiàng)目的年度基建投資資金支出。

(二)支付資金的依據(jù)及審批權(quán)限

1.凡納入基建投資的項(xiàng)目，應(yīng)該提供醫(yī)院職能部門及衛(wèi)生部、發(fā)改委批準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃，才能辦理基建資金的支付。

2.合同的簽訂及審批權(quán)限。按《經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定，法人簽定的合同為有效合同，如果醫(yī)院職能機(jī)構(gòu)決定委托分管院長簽訂合同，需出具由法人簽字的《法人委托書》，具有同等法律效力，可以作為財(cái)務(wù)付款的依據(jù)。招標(biāo)后的金額在三十萬元以下的基建合同由分管院長簽訂，三十萬元以上的由分管院長、院長簽訂(原則上應(yīng)經(jīng)過招標(biāo)后再簽訂合同)。

3.合法有效且真實(shí)的支付憑據(jù)：(1)合法的經(jīng)濟(jì)合同；(2)政府強(qiáng)制性收取的與工程相關(guān)的費(fèi)用(按國家政策收款單位需出具收費(fèi)通知單)；(3)在合同執(zhí)行過程中的付款，由醫(yī)院授權(quán)確定的醫(yī)院基建部分管項(xiàng)目責(zé)任人員、工程監(jiān)理人員及基建部責(zé)任人、審計(jì)處責(zé)任人審核后聯(lián)簽形成的付款憑證，同時(shí)應(yīng)附上乙方單位出具的工程完成進(jìn)度的工作量的記錄、有涉及到材料設(shè)備合同款項(xiàng)的支付時(shí)，應(yīng)由甲方責(zé)任人、監(jiān)理責(zé)任人對(duì)購進(jìn)材料、設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)的驗(yàn)收、對(duì)設(shè)備安裝調(diào)試等按合同要求簽署意見；(4)有合法資質(zhì)的中介出具的審計(jì)結(jié)算報(bào)告；(5)其他由分管院長、院長或醫(yī)院職能機(jī)構(gòu)決議審核簽批的臨時(shí)支出的經(jīng)濟(jì)文件。

4.涉及合同變更或超出預(yù)算投資增加支出的，必須按醫(yī)院合同管理的相關(guān)制度簽訂補(bǔ)充合同或變更合同文本文件。在支付超出投資的工程款時(shí)，必須出具由授權(quán)院長審簽的增加投資的分析報(bào)告。

5.如果合同簽訂時(shí)無法確定金額的，在合同完成付款時(shí)由分管院長、院長審簽后再支付(根據(jù)大額支出簽批權(quán)限)。

6.工程竣工財(cái)務(wù)決算的支付依據(jù)：(1)經(jīng)社會(huì)審計(jì)并由指定的分管院長審簽后的《竣工決算審計(jì)報(bào)告書》；(2)并依據(jù)《XX項(xiàng)目施工合同》、《XX項(xiàng)目施工補(bǔ)充合同》、《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》等資料辦理財(cái)務(wù)竣工結(jié)算；(3)凡超預(yù)算支出的工程辦理財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)，須有補(bǔ)充合同或變更合同文本文件；(4)需要辦理竣工財(cái)務(wù)結(jié)算的項(xiàng)目，由財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)審審核后，再由財(cái)務(wù)主管審簽，最后送分管院長或主管院長審簽、付出結(jié)算尾款。

三、基建財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

(一)合同款的資金支出

凡基建工程投資中需支付工程款的事項(xiàng)，都由基建主管部門提供付款的有效合同原件，按照合同進(jìn)度提出付款申請(qǐng)，并出具合同要求的驗(yàn)收、調(diào)試等相關(guān)的原始附件(復(fù)印件也可)，并由基建經(jīng)辦人員、基建部負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的責(zé)任人、基建部長、審計(jì)處長審簽，最后交財(cái)務(wù)主管簽批后付款。

第4篇

關(guān)鍵詞：核電項(xiàng)目；土建工程；進(jìn)度款支付

Abstract: The progress of the project payment of this thesis focuses on the problem of nuclear power projects in civil engineering, and introduces the main construction progress payments, including payments according to the node and according to the actual engineering quantity to pay, analyses the advantages and disadvantages of different methods, finally puts forward relevant suggestions for improvement.

Keywords: nuclear power project; construction project; progress payment

中圖分類號(hào)：TM623文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言：核電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建安合同管理主要包括：合同管理（如：爭(zhēng)議處理；索賠處理；變更處理等）、工程審核（如：簽證、變更審核；零星委托審核；報(bào)價(jià)、預(yù)（結(jié)）算審核等）和工程款審核支付。由此可見，工程款審核支付是建安合同管理的重要組成部分。合理、高效地開展工程款審核支付工作，有利于協(xié)調(diào)費(fèi)用與進(jìn)度的匹配關(guān)系，提高資金的使用價(jià)值，對(duì)確保在建工程順利進(jìn)行有著重要作用。本文主要研究核電項(xiàng)目土建工程的進(jìn)度款支付問題，介紹了主要的支付方式，分析了不同方式的利弊，提出了相關(guān)的改進(jìn)建議。

1、概念

核電項(xiàng)目土建工程的進(jìn)度款支付方式主要包括以下兩種：（1）按節(jié)點(diǎn)支付；（2）按實(shí)際完成工程量支付。

1.1 按節(jié)點(diǎn)支付

按節(jié)點(diǎn)支付，指工程進(jìn)度款依據(jù)資金使用計(jì)劃，按節(jié)點(diǎn)形象進(jìn)度完成情況進(jìn)行支付。合同簽訂后，承包商依據(jù)合同價(jià)款、進(jìn)度計(jì)劃和施工方案等編制資金使用計(jì)劃，資金使用計(jì)劃上每個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的形象進(jìn)度、完成時(shí)間和支付金額。發(fā)包商對(duì)承包商上報(bào)的資金使用計(jì)劃從合理性、可行性等方面進(jìn)行審查。最終，雙方商定資金使用計(jì)劃，將其作為合同附件用以指導(dǎo)工程進(jìn)度款的支付工作。之后，發(fā)包商按照資金使用計(jì)劃約定的完成時(shí)間對(duì)相應(yīng)

節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度、質(zhì)量情況進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果支付工程進(jìn)度款。

1.2 按實(shí)際完成工程量支付

按實(shí)際完成工程量支付，指工程進(jìn)度款依據(jù)當(dāng)期實(shí)際完成的工程量進(jìn)行支付。子項(xiàng)開工時(shí)，承包商收到施工圖紙，向發(fā)包商上報(bào)施工圖紙預(yù)算書。發(fā)包商對(duì)承包商上報(bào)的施工圖紙預(yù)算書進(jìn)行審核。最終，發(fā)包商審定施工圖紙預(yù)算書，并將審定價(jià)格作為合同暫定價(jià)用以指導(dǎo)工程進(jìn)度款的支付工作。之后，發(fā)包商對(duì)工程實(shí)體的進(jìn)度、質(zhì)量情況進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果和審定的施工圖紙預(yù)算書支付工程進(jìn)度款。

2、利弊

核電項(xiàng)目土建工程施工合同通常采用“固定總價(jià)+ 暫定價(jià)格”的計(jì)價(jià)模式。采用固定總價(jià)計(jì)價(jià)模式的子項(xiàng)通常被稱為“總包子項(xiàng)”，主要包括核島、常規(guī)島及常規(guī)島BOP 子項(xiàng)。除發(fā)生合同所列調(diào)價(jià)情況外，合同價(jià)格固定不變。總包子項(xiàng)合計(jì)價(jià)格占工程總造價(jià)比例大。采用暫定價(jià)格計(jì)價(jià)模式的子項(xiàng)通常被稱為“非總包子項(xiàng)”，主要包括其余BOP 子項(xiàng)。合同價(jià)格在合同簽訂時(shí)為無或暫定值。非總包子項(xiàng)采用據(jù)實(shí)結(jié)算方式，其中工程量依據(jù)施工圖紙、工程變更單（含設(shè)計(jì)變更單）計(jì)算，單價(jià)套用合同附件——工程量清單計(jì)價(jià)表或地方、專業(yè)定額。非總包子項(xiàng)合計(jì)價(jià)格占工程總造價(jià)比例小。

2.1 按節(jié)點(diǎn)支付利弊

對(duì)于總包子項(xiàng)，除發(fā)生合同所列調(diào)價(jià)情況外，合同價(jià)格固定不變，故發(fā)包商和承包商可以依據(jù)合同價(jià)格、進(jìn)度計(jì)劃和施工方案等編制資金使用計(jì)劃，確定支付節(jié)點(diǎn)。因此，總包子項(xiàng)的工程進(jìn)度款支付通常采用按節(jié)點(diǎn)支付方式。按節(jié)點(diǎn)支付，節(jié)點(diǎn)考核簡(jiǎn)單，只需考核相應(yīng)的形象進(jìn)度是否進(jìn)度完成、質(zhì)量合格；節(jié)點(diǎn)金額確定，無需再計(jì)算相應(yīng)的工程量、套用清單單價(jià)或定額單價(jià)。由此可見，按節(jié)點(diǎn)支付簡(jiǎn)單易操作。作為合同附件的資金使用計(jì)劃通常先于工程開工擬定。隨著工程施工進(jìn)展，可能發(fā)生實(shí)際施工進(jìn)度與資金使用計(jì)劃不符或工程發(fā)生重大變更的情況，這易造成實(shí)際完成工程量與按節(jié)點(diǎn)支付的工程款偏離，影響資金使用價(jià)值。例如：某核電工程PX 泵房土建工程的節(jié)點(diǎn)劃分參考另一相似電廠，實(shí)際施工進(jìn)度卻與參考電廠存在較大差別，這就使其實(shí)際施工進(jìn)度與資金使用計(jì)劃不符。截止到2010 年6 月，該核電工程PX 泵房土建工程無對(duì)應(yīng)節(jié)點(diǎn)的已完工程量?jī)r(jià)值約1000 萬元，給承包商造成了巨大的資金壓力。綜上所述，按節(jié)點(diǎn)支付通常用于總包子項(xiàng)的工程進(jìn)度款支付，優(yōu)點(diǎn)在于簡(jiǎn)單易操作，缺點(diǎn)在于可能產(chǎn)生已完工程量與已付工程款偏離。

2.2 按實(shí)際完成工程量支付利弊

對(duì)于非總包子項(xiàng)，合同價(jià)格在合同簽訂時(shí)為無或暫定值，故發(fā)包商和承包商無法據(jù)此編制資金使用計(jì)劃和確定支付節(jié)點(diǎn)。因此，非總包子項(xiàng)的工程進(jìn)度款支付通常采用按實(shí)際完成

工程量支付方式。

按實(shí)際完成工程量支付，發(fā)包商考核工程實(shí)體的進(jìn)度、質(zhì)量，依據(jù)施工圖紙計(jì)算進(jìn)度完成且質(zhì)量合格的工程量，依據(jù)合同約定套用清單單價(jià)或定額單價(jià)，計(jì)算當(dāng)期應(yīng)付工程進(jìn)度款數(shù)額。由此可見，按實(shí)際完成工程量支付使得已完工程量與已付工程款較貼合。然而，工程實(shí)體的考核無法與施工圖紙預(yù)算書的分部分項(xiàng)完全對(duì)應(yīng)，這就使得發(fā)包商與承包商需協(xié)商解決分歧。另外，占工程總造價(jià)比例小的非總包子項(xiàng)因?qū)嶋H完成工程量的計(jì)算、清單單價(jià)或定額單價(jià)的套用產(chǎn)生了較大的審核工作量。綜上所述，按實(shí)際完成工程量支付通常用于非總包子項(xiàng)的工程進(jìn)度款支付，優(yōu)點(diǎn)在于已完工程量與已付工程款較貼合，缺點(diǎn)在于產(chǎn)生了較大的審核工作量。

3、建議

按節(jié)點(diǎn)支付可能產(chǎn)生已完工程量與已付工程款偏離；按實(shí)際完成工程量支付產(chǎn)生較大的工程進(jìn)度款審核工作量。據(jù)此，本文提出如下建議：

3.1 轉(zhuǎn)化方式

對(duì)于非總包子項(xiàng)，建議將施工圖紙預(yù)算書審定價(jià)格作為合同暫定價(jià)，據(jù)此編制資金使用計(jì)劃，從而將原先的按實(shí)際完成工程量支付轉(zhuǎn)為按節(jié)點(diǎn)支付。這樣既減少審核的工作量，避免發(fā)、承包雙方產(chǎn)生分歧；又督促承包商按時(shí)上報(bào)預(yù)算和發(fā)包商及時(shí)審核預(yù)算。另外，在承包商收到完整的施工圖紙、編制施工圖紙預(yù)算書到發(fā)包商審核施工圖紙預(yù)算書、編制資金使用計(jì)劃的過程中，資金使用計(jì)劃未簽發(fā)，缺少支付依據(jù)，開工子項(xiàng)的工程進(jìn)度款無法支付，建議在子項(xiàng)開工的當(dāng)月和次月，分別支付一定比例的預(yù)付款以推動(dòng)工程進(jìn)展。工程預(yù)付款的扣回時(shí)間和扣回比例建議任選以下兩種方案之一：

3.1.1 依據(jù)當(dāng)期應(yīng)付工程進(jìn)度款的一定比例扣回預(yù)付款，直至預(yù)付款扣完為止。如：依據(jù)當(dāng)期應(yīng)付工程進(jìn)度款的20% 扣回預(yù)付款。

3.1.2 依據(jù)累計(jì)支付金額占審定預(yù)算價(jià)的比例扣回預(yù)付款，直至預(yù)付款扣完為止。如：累計(jì)支付金額達(dá)到審定預(yù)算價(jià)的20% 時(shí)，扣回預(yù)付款的30%。依據(jù)上述方式支付和扣回工程預(yù)付款，可以避免以下兩種情況的發(fā)生：

（1）避免工程預(yù)付款的超前支付，影響資金的使用價(jià)值。非總包子項(xiàng)主要為其余BOP子項(xiàng)，工程進(jìn)度不在關(guān)鍵路徑上，可調(diào)余地大。若合同約定子項(xiàng)在開工前X 個(gè)月可申請(qǐng)支付一次工程預(yù)付款，開工日期以發(fā)包商簽發(fā)的進(jìn)度計(jì)劃為準(zhǔn)。那么，若實(shí)際開工日期遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于進(jìn)度計(jì)劃，這就造成了工程預(yù)付款的超前支付。

（2）避免工程預(yù)付款的扣回不及時(shí)，扣回金額不足。若合同約定子項(xiàng)開工后，在第N期工程進(jìn)度款支付時(shí)開始扣回預(yù)付款，分M次扣完。那么，這就意味著該子項(xiàng)的工程進(jìn)度款支付期最小為（N+M-1）期。然而，某些子項(xiàng)工期較短，無需（N+M-1）期即完工。這就造成工程預(yù)付款的扣回不及時(shí)。另外，若某些子項(xiàng)在前（N-1）期時(shí)累計(jì)支付金額較大，若從第N期開始扣回工程預(yù)付款，則剩余的工程進(jìn)度款不足以扣完預(yù)付款。

3.2 定期糾偏

為了充分發(fā)揮工程款支付對(duì)工程進(jìn)度的推動(dòng)作用且預(yù)防工程款的冒支，建議在合同文本中約定：對(duì)于合同范圍內(nèi)每一子項(xiàng)工程進(jìn)度款的支付，當(dāng)子項(xiàng)工程進(jìn)度款累計(jì)支付金額達(dá)到子項(xiàng)合同價(jià)格或者預(yù)算價(jià)的約25%、50% 和75% 時(shí)，發(fā)包方有權(quán)根據(jù)剩余合同價(jià)款及未完工程量調(diào)整對(duì)后續(xù)工程款的支付。依據(jù)上述方式定期糾偏，有利于：

3.2.1 實(shí)現(xiàn)工程款支付的全過程管理，25%、50% 和75%分別針對(duì)工程款支付的前、中、后期。

3.2.2 避免資金使用計(jì)劃遭遇問題隨時(shí)調(diào)整的可能，保證了資金使用計(jì)劃作為合同附件的嚴(yán)肅性。

3.2.3 賦予發(fā)包商操作的靈活性。發(fā)包商就某子項(xiàng)定期征求各部門意見，如無需調(diào)整后續(xù)工程款支付，則保留原資金使用計(jì)劃；反之則修改資金使用計(jì)劃。

總結(jié):

本本文主要研究核電項(xiàng)目土建工程的進(jìn)度款支付問題，介紹了主要的支付方式，分析了不同方式的利弊。按節(jié)點(diǎn)支付通常用于總包子項(xiàng)的工程進(jìn)度款支付，優(yōu)點(diǎn)在于簡(jiǎn)單易操作，缺點(diǎn)在于可能產(chǎn)生已完工程量與已付工程款偏離；按實(shí)際完成工程量支付通常用于非總包子項(xiàng)的工程進(jìn)度款支付，優(yōu)點(diǎn)在于已完工程量與已付工程款較貼合，缺點(diǎn)在于發(fā)、承包商可能產(chǎn)生分歧，工程款審核工作量較大。針對(duì)以上兩種工程進(jìn)度款支付方式的缺點(diǎn)，本文建議：

（1）對(duì)于非總包子項(xiàng)，建議將施工圖紙預(yù)算書審定價(jià)格作為合同暫定價(jià)，據(jù)此編制資金使用計(jì)劃，從而將原先的按實(shí)際完成工程量支付轉(zhuǎn)為按節(jié)點(diǎn)支付。

（2）對(duì)于合同范圍內(nèi)每一子項(xiàng)工程進(jìn)度款的支付，建議當(dāng)子項(xiàng)工程進(jìn)度款累計(jì)支付金額達(dá)到一定比例時(shí)，發(fā)包方有權(quán)根據(jù)剩余合同價(jià)款及未完工程量調(diào)整對(duì)后續(xù)工程款的支付。

第5篇

23．1 材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收

若發(fā)包人指定部分材料和工程設(shè)備的供應(yīng)來源時(shí)，本款應(yīng)作如下修改：

本款（1）項(xiàng)中“承包人提供的材料和工程設(shè)備應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收”，改為“無論是承包人提供的材料和工程設(shè)備，還是發(fā)包人指定供應(yīng)來源的材料和工程設(shè)備，均由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收”。

29 文明施工

29．2 施工安全

若發(fā)包人需要委托承包人在工地建立一支消防隊(duì)伍時(shí)，本款應(yīng)作如下修改：

刪去本款（3）項(xiàng)全文，并代之以：

發(fā)包人委托承包人在工地建立一支消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)全工地的消防工作，并配備必要的消防設(shè)備和救助設(shè)施，所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。對(duì)消防的要求見《技術(shù)條款》。發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包人與其他承包人的關(guān)系。

32 預(yù)付款

32．1 工程預(yù)付款

本款（1）項(xiàng)中工程預(yù)付款總金額為合同價(jià)格的＿＿＿＿％，第一次支付金額為該預(yù)付款總額的＿＿＿＿％，第二次支付金額為該預(yù)付款總額的＿＿＿＿％。

本款（4）項(xiàng)中先后出現(xiàn)的兩個(gè)“專用合同條款規(guī)定的數(shù)額”，分別為“合同價(jià)格的＿＿＿＿％”和“合同價(jià)格的＿＿＿＿％”。

32．2 工程的材料預(yù)付款

本款（1）項(xiàng)中所指的“主要材料”為：

①（填入主要材料名稱）

②

③

·

·

·

33 工程進(jìn)度付款

33．4 支付時(shí)間

本款中“專用合同條款中規(guī)定的逾期付款違約金”為按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款最高利率計(jì)算的利息。

34 保留金

本款（1）項(xiàng)中“專用合同條款規(guī)定的百分比”為“＿＿＿＿％”，“專用合同條款規(guī)定的數(shù)額”為“合同價(jià)格的＿＿＿＿％”。

37 物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整

37．4 其他的調(diào)價(jià)因素

（若還有除通用合同條款規(guī)定外的調(diào)價(jià)因素和調(diào)價(jià)辦法，可在本款作補(bǔ)充規(guī)定）。

39 變更

39．1 變更的范圍和內(nèi)容

本款第（1）項(xiàng)②中，“專用合同條款規(guī)定的百分比”為“＿＿＿＿％”。

39．3 變更指示

若用于河道疏浚工程時(shí)，本款應(yīng)補(bǔ)充：

本款增加第（4）項(xiàng)，其條文為：

（4）河道疏浚工程的變更造成承包人無法使用原選用的疏浚設(shè)備完成變更工作量時(shí)，除非合同雙方協(xié)商同意按變更處理，承包人可以不實(shí)施這項(xiàng)變更工作。

47 工程風(fēng)險(xiǎn)

47．1 發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)

若發(fā)包人指定部分材料和工程設(shè)備的供應(yīng)來源時(shí)，本款應(yīng)補(bǔ)充：

本款（2）項(xiàng)中，在“造成”后插入“材料和”三字。

48 工程保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)損失的補(bǔ)償

48．1 工程和施工設(shè)備的保險(xiǎn)

若由發(fā)包人投保工程險(xiǎn)時(shí)，刪去本款第（1）項(xiàng)全文，并代之以：

發(fā)包人應(yīng)以發(fā)包人和承包人的共同名義投保工程險(xiǎn)（包括材料和工程設(shè)備）。投保的工程項(xiàng)目和其他有關(guān)情況說明如下：

（根據(jù)工程具體投保情況填寫）

50 人身和財(cái)產(chǎn)的損失

50．4 第三者責(zé)任險(xiǎn)（包括發(fā)包人的財(cái)產(chǎn)）

若由發(fā)包人負(fù)責(zé)投保第三者責(zé)任險(xiǎn)時(shí)，本款應(yīng)作如下修改：

本款第一句中“承包人應(yīng)以承包人和發(fā)包人的共同名義……”改為“發(fā)包人應(yīng)以發(fā)包人和承包人的共同名義……”。

51 對(duì)各項(xiàng)保險(xiǎn)的要求

51．1 保險(xiǎn)憑證和條件

若由發(fā)包人負(fù)責(zé)投保工程險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)時(shí)，本款應(yīng)作如下修改：

本款第一句中“承包人應(yīng)向發(fā)包人提交按合同規(guī)定的各項(xiàng)保險(xiǎn)單的副本。……”改為“發(fā)包人和承包人應(yīng)相互提交按合同規(guī)定的各項(xiàng)保險(xiǎn)單的副本。……”。

51．2 保險(xiǎn)單條件的變動(dòng)

若由發(fā)包人負(fù)責(zé)投保工程險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)時(shí)，本款應(yīng)作如下修改：

刪去本款全文，并代之以：

“發(fā)包人或承包人需要與保險(xiǎn)公司協(xié)商變動(dòng)各自投保的保險(xiǎn)單條件時(shí)，應(yīng)事先征得另一方的同意，并通知監(jiān)理人。”

51．3 未按規(guī)定投保的補(bǔ)救

若由發(fā)包人負(fù)責(zé)投保工程險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)時(shí)，本款應(yīng)作如下修改：

刪去本款全文，并代之以：

“發(fā)包人或承包人在承包人接到開工通知日后84天內(nèi)未按合同規(guī)定的條件辦理保險(xiǎn)，則另一方可以代為辦理，所需費(fèi)用由合同規(guī)定的投保責(zé)任方承擔(dān)。”

53 工程保修

53．1 保修期

本合同工程的保修期為＿＿＿＿年。

增加條款：用于河道疏浚時(shí)，增加下款：

53．4 疏浚工程無保修責(zé)任

疏浚工程無保修期，承包人對(duì)已完工驗(yàn)收的疏浚工程，在工程移交證書寫明的完工日期后所發(fā)生的工程缺陷，河道縮窄或其他不合格之處，都不承擔(dān)保修責(zé)任。

60 合同生效和終止

60．1 合同生效

若規(guī)定合同需經(jīng)公證或鑒證時(shí)，本款應(yīng)作如下修改：

在“……簽字并蓋公章”與“后”之間插入“和辦理公證或鑒證”。

增加條款：若合同需要保密時(shí)，增加下條：

61 保密

除第9．5款和第58條（3）項(xiàng)規(guī)定外，雙方還應(yīng)對(duì)本合同內(nèi)容及雙方相互提供標(biāo)有密級(jí)的文件保密，違者應(yīng)對(duì)泄密造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

增加條款：若承包人為聯(lián)合體時(shí)，增加下條：

62 聯(lián)合體各成員承擔(dān)連帶責(zé)任

承包人為兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)法人聯(lián)合組成的聯(lián)合體時(shí)，各成員應(yīng)為履行本合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)推舉其中的一個(gè)成員為該聯(lián)合體的責(zé)任方，代表聯(lián)合體的任一方或全體成員承擔(dān)本合同的責(zé)任，負(fù)責(zé)與發(fā)包人和監(jiān)理人聯(lián)系并接受指示，以及全面負(fù)責(zé)履行合同。經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的聯(lián)合體協(xié)議和章程應(yīng)作為合同文件的組成部分，在履行合同過程中，未經(jīng)發(fā)包人同意，不得修改聯(lián)合體協(xié)議和章程。

十、材料和設(shè)備

14 材料和工程設(shè)備的提供

14．1 承包人提供的材料和工程設(shè)備

（1）除合同另有規(guī)定外，為完成本合同各項(xiàng)工作所需的材料和按合同規(guī)定由承包人提供的工程設(shè)備，均由承包人負(fù)責(zé)采購、驗(yàn)收、運(yùn)輸和保管。

（2）合同規(guī)定由承包人負(fù)責(zé)采購的主要材料和工程設(shè)備，一經(jīng)與供貨廠家簽訂供貨協(xié)議，應(yīng)將一份副本提交監(jiān)理人。

14．2 發(fā)包人提供的工程設(shè)備

（1）按合同規(guī)定由發(fā)包人提供的工程設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨地點(diǎn)和計(jì)劃交貨日期，均規(guī)定在專用合同條款中。

（2）承包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃的安排，提交一份滿足工程設(shè)備安裝進(jìn)度要求的交貨日期計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批，并抄送發(fā)包人。監(jiān)理人收到上述交貨日期計(jì)劃后，應(yīng)與發(fā)包人共同協(xié)商確定交貨日期。

（3）發(fā)包人提供的工程設(shè)備不能按期交貨時(shí)，應(yīng)事先通知承包人，并應(yīng)按第20．2款的規(guī)定辦理，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。

（4）發(fā)包人要求按專用合同條款中規(guī)定的提前交貨期限內(nèi)交貨時(shí)，承包人不應(yīng)拒絕，并不得要求增加任何費(fèi)用。

（5）承包人要求更改交貨日期時(shí)，應(yīng)事先報(bào)監(jiān)理人批準(zhǔn)，否則由于承包人要求提前交貨或不按時(shí)提貨所增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任，由承包人承擔(dān)。

（6）若發(fā)包人提供的工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求或交貨日期拖后，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。

15 承包人材料和設(shè)備的管理

15．1 承包人設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)入工地

合同規(guī)定的承包人設(shè)備應(yīng)按合同進(jìn)度計(jì)劃（在施工總進(jìn)度計(jì)劃尚未批準(zhǔn)前，按簽訂協(xié)議書時(shí)商定的設(shè)備進(jìn)點(diǎn)計(jì)劃）進(jìn)入工地，并需經(jīng)監(jiān)理人核查后投入使用，若承包人需更換合同規(guī)定的承包人設(shè)備時(shí)，須經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)。

15．2 承包人的材料和設(shè)備專用于本合同工程

（1）承包人運(yùn)入工地的所有材料和設(shè)備應(yīng)專用于本合同工程。

（2）承包人除在工地內(nèi)轉(zhuǎn)移這些材料和設(shè)備外，未經(jīng)監(jiān)理人同意，不得將上述材料和設(shè)備中的任何部分運(yùn)出工地。但承包人從事運(yùn)送人員和外出接運(yùn)貨物的車輛不要求辦理同意手續(xù)。

（3）承包人在征得監(jiān)理人同意后，可以按不同施工階段的計(jì)劃撤走其屬于自己的閑置設(shè)備。

15．3 承包人舊施工設(shè)備的管理

承包人的舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年檢和定期檢修，并應(yīng)由具有設(shè)備檢定資格的機(jī)構(gòu)出具檢修合格證或經(jīng)監(jiān)理人檢查后才準(zhǔn)進(jìn)入工地。承包人還應(yīng)在舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前提交主要設(shè)備的使用和檢修記錄，并應(yīng)配置足夠的備品備件以保證舊施工設(shè)備的正常運(yùn)行。

15．4 承包人租用的施工設(shè)備

（1）發(fā)包人擬向承包人出租施工設(shè)備時(shí)，應(yīng)在專用合同條款中寫明各種租賃設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、完好程度和租賃價(jià)格。

（2）承包人可以根據(jù)自身的條件選租發(fā)包人的施工設(shè)備。若承包人計(jì)劃租賃發(fā)包人提供的施工設(shè)備，則應(yīng)在投標(biāo)時(shí)提出選用的租賃設(shè)備清單和租用時(shí)間，并在報(bào)價(jià)中計(jì)入相應(yīng)的租賃費(fèi)用，中標(biāo)后另行簽訂協(xié)議。

（3）承包人從其他人處租賃施工設(shè)備時(shí)，則應(yīng)在簽訂的租賃協(xié)議中明確規(guī)定若在協(xié)議有效期內(nèi)發(fā)生承包人違約而解除合同時(shí)，發(fā)包人或發(fā)包人邀請(qǐng)承包本合同的其他承包人，可以相同的條件取得該施工設(shè)備的使用權(quán)。

15．5 監(jiān)理人有權(quán)要求承包人增加和更換施工設(shè)備

監(jiān)理人一旦發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響工程進(jìn)度或質(zhì)量時(shí)，有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備，承包人應(yīng)予及時(shí)增加或更換，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

十一、交通運(yùn)輸

16 交通運(yùn)輸

16．1 場(chǎng)內(nèi)施工道路

（1）發(fā)包人按第4．5款規(guī)定提交給承包人使用的道路和交通設(shè)施，應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)其在合同實(shí)施期內(nèi)的維修、養(yǎng)護(hù)和交通管理工作，并承擔(dān)一切費(fèi)用。

（2）除本款（1）項(xiàng)所述的由發(fā)包人提供的部分道路和交通設(shè)施外，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理其施工所需的全部臨時(shí)道路和交通設(shè)施，并承擔(dān)一切費(fèi)用。

（3）承包人修建的臨時(shí)道路和交通設(shè)施，應(yīng)免費(fèi)提供給發(fā)包人和監(jiān)理人使用；其他承包人需要使用上述道路和設(shè)施時(shí)，應(yīng)按第5．12款的規(guī)定辦理。

16．2 場(chǎng)外公共交通

（1）承包人的車輛外出行駛所需的場(chǎng)外公共道路的通行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和稅款等一切費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

（2）承包人車輛應(yīng)服從當(dāng)?shù)亟煌ú块T的管理，嚴(yán)格按照道路和橋梁的限制荷重安全行駛，并服從交通監(jiān)管部門的檢查和檢驗(yàn)。

16．3 超大件和超重件的運(yùn)輸

由承包人負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)奈锛校粲鲇谐蠹虺丶r(shí)，應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)向交通管理部門辦理申請(qǐng)手續(xù)。運(yùn)輸超大件或超重件所需進(jìn)行的道路和橋梁臨時(shí)加固改造費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，均由承包人承擔(dān)。若實(shí)際運(yùn)輸中的超大件或超重件超過合同規(guī)定的件數(shù)、尺寸或重量時(shí)，應(yīng)由發(fā)包人和承包人共同協(xié)商確定各自分擔(dān)的費(fèi)用。

16．4 道路和橋梁的損壞責(zé)任

承包人應(yīng)為自己進(jìn)行的物品運(yùn)輸造成工地內(nèi)外公共道路和橋梁的損壞負(fù)全部責(zé)任，并負(fù)責(zé)支付修復(fù)損壞的全部費(fèi)用和可能引起的索賠。

16．5 水路運(yùn)輸

本條上述各款的內(nèi)容亦適用于水路運(yùn)輸，其中“道路”一詞的涵義應(yīng)包括水閘、碼頭、堤防或與水路有關(guān)的其他結(jié)構(gòu)物；“車輛”一詞的涵義應(yīng)包括船舶，本條各款規(guī)定仍有效。

十二、工程進(jìn)度

17 進(jìn)度計(jì)劃

17．1 合同進(jìn)度計(jì)劃

承包人應(yīng)按《技術(shù)條款》規(guī)定的內(nèi)容和期限以及監(jiān)理人的指示，編制施工總進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批。監(jiān)理人應(yīng)在《技術(shù)條款》規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)承包人。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃（稱合同進(jìn)度計(jì)劃），作為控制本合同工程進(jìn)度的依據(jù)，并據(jù)此編制年、季和月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批。在施工總進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)前，應(yīng)按簽訂協(xié)議書時(shí)商定的進(jìn)度計(jì)劃和監(jiān)理人的指示控制工程進(jìn)展。

17．2 修訂進(jìn)度計(jì)劃

（1）不論何種原因發(fā)生工程的實(shí)際進(jìn)度與第17．1款所述的合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示在28天內(nèi)提交一份修訂的進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)在收到該進(jìn)度計(jì)劃后的28天內(nèi)批復(fù)承包人。批準(zhǔn)后的修訂進(jìn)度計(jì)劃作為合同進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充文件。

（2）不論何種原因造成施工進(jìn)度計(jì)劃拖后，承包人均應(yīng)按監(jiān)理人的指示，采取有效措施趕上進(jìn)度。承包人應(yīng)在向監(jiān)理人報(bào)送修訂進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，編制一份趕工措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批，趕工措施應(yīng)以保證工程按期完工為前提調(diào)整和修改進(jìn)度計(jì)劃。由于發(fā)包人原因造成施工進(jìn)度拖后，應(yīng)按第20．2款的規(guī)定辦理；由于承包人原因造成施工進(jìn)度拖后，應(yīng)按第20．3款的規(guī)定辦理。

17．3 單位工程（或部分工程）進(jìn)度計(jì)劃

監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示的內(nèi)容和期限，并根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)度控制要求，編制單位工程（或部分工程）進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批。

17．4 提交資金流估算表

承包人應(yīng)在按第17．1款的規(guī)定向監(jiān)理人報(bào)送施工總進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，按專用合同條款規(guī)定的格式，向監(jiān)理人提交按月的資金流估算表。估算表應(yīng)包括承包人計(jì)劃可從發(fā)包人處得到的全部款額，以供發(fā)包人參考。此后，如監(jiān)理人提出要求，承包人還應(yīng)在監(jiān)理人指定的期限內(nèi)提交修訂的資金流估算表。

18 工程開工和完工

18．1 開工通知

監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款規(guī)定的期限內(nèi)，向承包人發(fā)出開工通知。承包人應(yīng)在接到開工通知后及時(shí)調(diào)遣人員和調(diào)配施工設(shè)備、材料進(jìn)入工地。并從開工日起按簽訂協(xié)議書時(shí)商定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工準(zhǔn)備。

18．2 發(fā)包人延誤開工

監(jiān)理人未按合同規(guī)定的期限發(fā)出開工通知或發(fā)包人未能按合同規(guī)定向承包人提供開工的必要條件，承包人有權(quán)提出延長工期的要求。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的要求后立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補(bǔ)救辦法，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)。

18．3 承包人延誤進(jìn)點(diǎn)

承包人在接到開工通知后14天內(nèi)未按進(jìn)度計(jì)劃要求及時(shí)進(jìn)點(diǎn)組織施工，監(jiān)理人可通知承包人在接到通知后7天內(nèi)編制一份趕工措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批。趕工措施報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明不能及時(shí)進(jìn)點(diǎn)的原因和趕工辦法，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

18．4 完工日期

本合同的全部工程、單位工程和部分工程的要求完工日期規(guī)定在專用合同條款中，承包人應(yīng)在上述規(guī)定的完工日期內(nèi)完工或在第20．2款和第21條規(guī)定可能延后或提前的完工日期內(nèi)完工。

19 暫停施工

19．1 承包人暫停施工的責(zé)任

屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，承包人不能提出增加費(fèi)用和延長工期的要求。

（1）合同中另有規(guī)定的。

（2）由于承包人違約引起的暫停施工。

（3）由于現(xiàn)場(chǎng)非異常惡劣氣候條件引起的正常停工。

（4）為工程的合理施工和保證安全所必須的暫停施工。

（5）未得到監(jiān)理人許可的承包人擅自停工。

（6）其他由于承包人原因引起的暫停施工。

19．2 發(fā)包人暫停施工的責(zé)任

屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，均為發(fā)包人的責(zé)任，由此造成的工期延誤，應(yīng)按第20．2款的規(guī)定辦理。

（1）由于發(fā)包人違約引起的暫停施工。

（2）由于不可抗力的自然或社會(huì)因素引起的暫停施工。

（3）其他由于發(fā)包人原因引起的暫停施工。

19．3 監(jiān)理人的暫停施工指示

（1）監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可向承包人暫停工程或部分工程施工的指示，承包人應(yīng)按指示的要求立即暫停施工。不論由于何種原因引起的暫停施工，承包人應(yīng)在暫停施工期間負(fù)責(zé)妥善保護(hù)工程和提供安全保障。

（2）由于發(fā)包人的責(zé)任發(fā)生暫停施工的情況時(shí)，若監(jiān)理人未及時(shí)下達(dá)暫停施工指示，承包人可向其提出暫停施工的書面請(qǐng)求，監(jiān)理人應(yīng)在接到請(qǐng)求后的48小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)，若不按期答復(fù)，可視為承包人請(qǐng)求已獲同意。

19．4 暫停施工后的復(fù)工

工程暫停施工后，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商采取有效措施積極消除停工因素的影響。當(dāng)工程具備復(fù)工條件時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即向承包人發(fā)出復(fù)工通知，承包人收到復(fù)工通知后，應(yīng)在監(jiān)理人指定的期限內(nèi)復(fù)工。若承包人無故拖延和拒絕復(fù)工，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

19．5 暫停施工持續(xù)56天以上

（1）若監(jiān)理人在下達(dá)暫停施工指示后56天內(nèi)仍未給予承包人復(fù)工通知，除了該項(xiàng)停工屬于第19．1款規(guī)定的情況外，承包人可向監(jiān)理人提交書面通知，要求監(jiān)理人在收到書面通知后28天內(nèi)準(zhǔn)許已暫停施工的工程或其中一部分工程繼續(xù)施工。若監(jiān)理人逾期不予批準(zhǔn)，則承包人有權(quán)作出以下選擇：當(dāng)暫時(shí)停工僅影響合同中部分工程時(shí)，按第39．1款規(guī)定將此項(xiàng)停工工程視作可取消的工程，并通知監(jiān)理人；當(dāng)暫時(shí)停工影響整個(gè)工程時(shí)，可視為發(fā)包人違約，應(yīng)按第42條的規(guī)定辦理。

（2）若發(fā)生由承包人責(zé)任引起的暫停施工時(shí)，承包人在收到監(jiān)理人暫停施工指示后56天內(nèi)不積極采取措施復(fù)工造成工期延誤，則應(yīng)視為承包人違約，可按第41條的規(guī)定辦理。

20 工期延誤

20．1 發(fā)包人的工期延誤

在施工過程中，發(fā)生下列情況之一使關(guān)鍵項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃拖后而造成工期延誤時(shí)，承包人可要求發(fā)包人延長合同規(guī)定的工期。

（1）增加合同中任何一項(xiàng)的工作內(nèi)容。

（2）增加合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過專用合同條款第39．1款規(guī)定的百分比。

（3）增加額外的工程項(xiàng)目。

（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或特性。

（5）本合同中涉及的由發(fā)包人責(zé)任引起的工期延誤。

（6）異常惡劣的氣候條件。

（7）非承包人原因造成的任何干擾或阻礙。

（8）其他可能發(fā)生的延誤情況。

20．2 承包人要求延長工期的處理

（1）若發(fā)生第20．1款所列的事件時(shí)，承包人應(yīng)立即通知發(fā)包人和監(jiān)理人，并在發(fā)出該通知后的28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交一份細(xì)節(jié)報(bào)告，詳細(xì)說明發(fā)生該事件的情節(jié)和對(duì)工期的影響程度，并按第17．2款的規(guī)定修訂進(jìn)度計(jì)劃和編制趕工措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批。若發(fā)包人要求修訂的進(jìn)度計(jì)劃仍應(yīng)保證工程按期完工，則應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)由于采取趕工措施所增加的費(fèi)用。

（2）若事件的持續(xù)時(shí)間較長或事件影響工期較長，當(dāng)承包人采取了趕工措施而無法實(shí)現(xiàn)工程按期完工時(shí)，除應(yīng)按上述第（1）項(xiàng)規(guī)定的程序辦理外，承包人應(yīng)在事件結(jié)束后的14天內(nèi)，提交一份補(bǔ)充細(xì)節(jié)報(bào)告，詳細(xì)說明要求延長工期的理由，并修訂進(jìn)度計(jì)劃。此時(shí)發(fā)包人除按上述第（1）項(xiàng)規(guī)定承擔(dān)趕工費(fèi)用外，還應(yīng)按以下第（3）項(xiàng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)給予承包人延長工期的合理天數(shù)。

（3）監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)上述第（1）和（2）項(xiàng)中承包人提交的細(xì)節(jié)報(bào)告和補(bǔ)充細(xì)節(jié)報(bào)告，并在審批修訂進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定延長工期的合理天數(shù)和補(bǔ)償費(fèi)用的合理額度，并通知承包人。

20．3 承包人的工期延誤

由于承包人原因未能按合同進(jìn)度計(jì)劃完成預(yù)定工作，承包人應(yīng)按第17．2款（2）項(xiàng)的規(guī)定采取趕工措施趕上進(jìn)度。若采取趕工措施后仍未能按合同規(guī)定的完工日期完工，承包人除自行承擔(dān)采取趕工措施所增加的費(fèi)用外，還應(yīng)支付逾期完工違約金。逾期完工違約金額規(guī)定在專用合同條款中。若承包人的工期延誤構(gòu)成違約時(shí)，應(yīng)按第41條的規(guī)定辦理。

21 工期提前

21．1 承包人提前工期

承包人征得發(fā)包人同意后，在保證工程質(zhì)量的前提下，若能比合同規(guī)定的完工日期提前完工時(shí)，則應(yīng)由監(jiān)理人核實(shí)提前天數(shù)，并由發(fā)包人按專用合同條款的規(guī)定向承包人支付提前完工獎(jiǎng)金。

21．2 發(fā)包人要求提前工期

發(fā)包人要求承包人提前合同規(guī)定的完工日期時(shí)，由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取趕工措施和修訂合同進(jìn)度計(jì)劃，并由發(fā)包人和承包人按成本加獎(jiǎng)金的辦法簽訂提前完工協(xié)議。其協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）提前的時(shí)間和修訂后的進(jìn)度計(jì)劃。

（2）承包人的趕工措施。

（3）發(fā)包人為趕工提供的條件。

（4）趕工費(fèi)用和獎(jiǎng)金。

十三、工程質(zhì)量

22 質(zhì)量檢查的職責(zé)和權(quán)力

22．1 承包人的質(zhì)量管理

承包人應(yīng)建立和健全質(zhì)量保證體系，在工地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職的質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)在接到開工通知后的84天內(nèi)，向監(jiān)理人報(bào)送一份內(nèi)容包括質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)的組織和崗位責(zé)任及質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實(shí)施細(xì)則等的工程質(zhì)量保證措施報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理人審批。

22．2 承包人的質(zhì)量檢查職責(zé)

承包人應(yīng)嚴(yán)格按《技術(shù)條款》的規(guī)定和監(jiān)理人的指示，對(duì)工程使用的材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝，進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查，詳細(xì)作好質(zhì)量檢查記錄，編制工程質(zhì)量報(bào)表，定期提交監(jiān)理人審查。

22．3 監(jiān)理人的質(zhì)量檢查權(quán)力

監(jiān)理人有權(quán)對(duì)全部工程的所有部位及其任何一項(xiàng)工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。承包人應(yīng)為監(jiān)理人的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)提供一切方便，包括監(jiān)理人到施工現(xiàn)場(chǎng)或制造、加工地點(diǎn)或合同規(guī)定的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工記錄。承包人還應(yīng)按監(jiān)理人指示，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測(cè)量和設(shè)備性能檢測(cè)，提供試驗(yàn)樣品、試驗(yàn)報(bào)告和測(cè)量成果以及監(jiān)理人要求進(jìn)行的其他工作。監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)不免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

23 材料和工程設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)

23．1 材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收

（1）承包人負(fù)責(zé)采購的材料和工程設(shè)備，應(yīng)由承包人會(huì)同監(jiān)理人進(jìn)行檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證書。承包人還應(yīng)按《技術(shù)條款》的規(guī)定進(jìn)行材料的抽樣檢驗(yàn)和工程設(shè)備的檢驗(yàn)測(cè)試，并將檢驗(yàn)結(jié)果提交監(jiān)理人，其所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

監(jiān)理人應(yīng)按合同規(guī)定參加交貨驗(yàn)收，承包人應(yīng)為監(jiān)理人進(jìn)行交貨驗(yàn)收的監(jiān)督檢查提供一切方便。監(jiān)理人參加交貨驗(yàn)收不免除承包人在檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

（2）發(fā)包人負(fù)責(zé)采購的工程設(shè)備，應(yīng)由發(fā)包人和承包人在合同規(guī)定的交貨地點(diǎn)共同進(jìn)行交貨驗(yàn)收，并由發(fā)包人正式移交給承包人。在驗(yàn)收時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示進(jìn)行工程設(shè)備的檢驗(yàn)測(cè)試，并將檢驗(yàn)結(jié)果提交監(jiān)理人，其所需費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。工程設(shè)備安裝后，若發(fā)現(xiàn)工程設(shè)備存在缺陷時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同查找原因，如屬設(shè)備制造不良引起的缺陷應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)；如屬承包人運(yùn)輸和保管不慎或安裝不良引起的損壞應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。

23．2 監(jiān)理人進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)

對(duì)合同規(guī)定的材料和工程設(shè)備，應(yīng)由監(jiān)理人與承包人按商定的時(shí)間和地點(diǎn)共同進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。若監(jiān)理人未按商定的時(shí)間派員到場(chǎng)參加檢查或檢驗(yàn)，除監(jiān)理人另有指示外，承包人可自行檢查或檢驗(yàn)，并立即將檢查或檢驗(yàn)結(jié)果提交監(jiān)理人。除合同另有規(guī)定外，監(jiān)理人應(yīng)在事后確認(rèn)承包人提交的檢查或檢驗(yàn)結(jié)果，若監(jiān)理人對(duì)承包人自行檢查和檢驗(yàn)的結(jié)果有疑問時(shí)，可按第22．3款的規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果證明該材料或工程設(shè)備質(zhì)量不符合合同要求，則應(yīng)由承包人承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)的費(fèi)用；檢驗(yàn)結(jié)果證明該材料或工程設(shè)備質(zhì)量符合合同要求，則應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)的費(fèi)用。

23．3 未按規(guī)定進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)

承包人未按合同規(guī)定對(duì)材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人按合同規(guī)定補(bǔ)作檢查和檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并應(yīng)承擔(dān)所需的檢查和檢驗(yàn)費(fèi)用和工期延誤責(zé)任。

23．4 不合格的材料和工程設(shè)備

（1）承包人使用了不合格的材料或工程設(shè)備，監(jiān)理人有權(quán)按第26．2款規(guī)定指示承包人予以處理，由此造成的損失由承包人負(fù)責(zé)。

（2）監(jiān)理人的檢查或檢驗(yàn)結(jié)果表明承包人提供的材料或工程設(shè)備不符合合同要求時(shí)，監(jiān)理人可以拒絕驗(yàn)收，并立即通知承包人，承包人除應(yīng)立即停止使用外，還應(yīng)與監(jiān)理人共同研究補(bǔ)救措施，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

（3）若按第23．1款（2）項(xiàng)規(guī)定的檢查或檢驗(yàn)結(jié)果表明，發(fā)包人提供的工程設(shè)備不符合合同要求，承包人有權(quán)拒絕接收，并可要求發(fā)包人予以更換，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)。

23．5 額外檢驗(yàn)和重新檢驗(yàn)

（1）若監(jiān)理人要求承包人對(duì)某項(xiàng)材料和工程設(shè)備進(jìn)行的檢查和檢驗(yàn)在合同中未作規(guī)定，監(jiān)理人可以指示承包人增加額外檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，但應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)額外檢驗(yàn)的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任。

（2）不論何種原因，若監(jiān)理人對(duì)以往的檢驗(yàn)結(jié)果有疑問時(shí)，可以指示承包人重新檢驗(yàn)，承包人不得拒絕。若重新檢驗(yàn)結(jié)果證明這些材料和工程設(shè)備不符合合同要求，則應(yīng)由承包人承擔(dān)重新檢驗(yàn)的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任；若重新檢驗(yàn)結(jié)果證明這些材料和工程設(shè)備符合合同要求，則應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)重新檢驗(yàn)的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任。

23．6 承包人不進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)的補(bǔ)救辦法

承包人不按第23．3款和第23．5款的規(guī)定完成監(jiān)理人指示的檢查和檢驗(yàn)工作，監(jiān)理人可以指派自己的人員或委托其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，承包人不得拒絕，并應(yīng)提供一切方便。由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

24 現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)

24．1 現(xiàn)場(chǎng)材料試驗(yàn)

承包人應(yīng)在工地建立自己的試驗(yàn)室，配備足夠的人員和設(shè)備，按合同規(guī)定和監(jiān)理人的指示進(jìn)行各項(xiàng)材料試驗(yàn)，并為監(jiān)理人進(jìn)行質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)提供必要的試驗(yàn)資料和原始記錄。監(jiān)理人在質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)過程中若需抽樣試驗(yàn)，所需試件應(yīng)由承包人提供，監(jiān)理人可以使用承包人的試驗(yàn)設(shè)備，承包人應(yīng)予協(xié)助。上述試驗(yàn)所需提供的試件和監(jiān)理人使用試驗(yàn)設(shè)備所需的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

24．2 現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)

承包人應(yīng)按合同規(guī)定和監(jiān)理人的指示進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)，除合同另有規(guī)定外，其所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。在施工過程中，若監(jiān)理人要求承包人進(jìn)行額外的現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，但所需費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，影響的工期應(yīng)予以合理補(bǔ)償。

25 隱蔽工程和工程的隱蔽部位

25．1 覆蓋前的檢查

隱蔽工程和工程的隱蔽部位經(jīng)承包人的自檢確認(rèn)具備覆蓋條件后的24小時(shí)內(nèi)，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人進(jìn)行檢查，通知應(yīng)按規(guī)定的格式說明檢查地點(diǎn)、內(nèi)容和檢查時(shí)間，并附有承包人自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應(yīng)按通知約定的時(shí)間派員到場(chǎng)進(jìn)行檢查，在監(jiān)理人員確認(rèn)質(zhì)量符合《技術(shù)條款》要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。

25．2 監(jiān)理人未到場(chǎng)檢查

監(jiān)理人應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)進(jìn)行隱蔽工程和工程隱蔽部位的檢查，不得無故缺席或拖延。若監(jiān)理人未及時(shí)派員到場(chǎng)檢查，造成工期延誤，承包人有權(quán)要求延長工期和賠償其停工、窩工等損失。

25．3 重新檢查

對(duì)隱蔽工程或工程的隱蔽部位按第25．1款規(guī)定進(jìn)行檢查并覆蓋后，若監(jiān)理人事后對(duì)質(zhì)量有懷疑，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)以至揭開重新檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。其重新檢查所需增加的費(fèi)用和工期延誤，按第23．5款（2）項(xiàng)規(guī)定的相同原則劃分責(zé)任。

25．4 承包人私自覆蓋

承包人未及時(shí)通知監(jiān)理人到場(chǎng)檢查，私自將隱蔽部位覆蓋，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人采用鉆孔探測(cè)以至揭開進(jìn)行檢查，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

26 不合格的工程、材料和工程設(shè)備的處理

26．1 禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備

工程使用的一切材料和工程設(shè)備，均應(yīng)滿足《技術(shù)條款》和施工圖紙規(guī)定的等級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)特征。監(jiān)理人在工程質(zhì)量的檢查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料和工程設(shè)備時(shí)，可以隨時(shí)發(fā)出指示，要求承包人立即改正，并禁止在工程中繼續(xù)使用這些不合格的材料和工程設(shè)備。

26．2 不合格的工程、材料和工程設(shè)備的處理

（1）由于承包人使用了不合格材料和工程設(shè)備造成了工程損害，監(jiān)理人可以隨時(shí)發(fā)出指示，要求承包人立即采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，直至徹底清除工程的不合格部位以及不合格的材料或工程設(shè)備，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。若上述不合格的材料或工程設(shè)備系由發(fā)包人提供的，應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)更換，并承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任。

（2）若承包人無故拖延或拒絕執(zhí)行監(jiān)理人的上述指示，則發(fā)包人有權(quán)委托其他承包人執(zhí)行該項(xiàng)指示，由此增加的費(fèi)用和利潤以及工期延誤責(zé)任，由承包人承擔(dān)。

27 測(cè)量放線

27．1 施工控制網(wǎng)

監(jiān)理人應(yīng)在《技術(shù)條款》規(guī)定的期限內(nèi)，向承包人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料。承包人應(yīng)根據(jù)上述基準(zhǔn)點(diǎn)（線）以及國家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)和本工程精度要求，測(cè)設(shè)自己的施工控制網(wǎng)，并應(yīng)在《技術(shù)條款》規(guī)定的期限內(nèi)，將施工控制網(wǎng)資料報(bào)送監(jiān)理人審批。

承包人應(yīng)負(fù)責(zé)管理好施工控制網(wǎng)點(diǎn)，若有丟失或損壞，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，其所需的管理和修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。工程完工后應(yīng)完好地移交給發(fā)包人。

27．2 施工測(cè)量

承包人應(yīng)負(fù)責(zé)施工過程中的全部施工測(cè)量放線工作，并應(yīng)自行配置合格的人員、儀器、設(shè)備和其他物品。

監(jiān)理人可以指示承包人在監(jiān)理人監(jiān)督下進(jìn)行抽樣復(fù)測(cè)，當(dāng)復(fù)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤時(shí)，承包人必須按監(jiān)理人指示進(jìn)行修正或補(bǔ)測(cè)，發(fā)包人將不再支付上述增加的復(fù)測(cè)費(fèi)用。

27．3 監(jiān)理人使用施工控制網(wǎng)

監(jiān)理人可以使用本合同的施工控制網(wǎng)，承包人應(yīng)及時(shí)提供必要的協(xié)助，發(fā)包人亦不再為此另行支付費(fèi)用。其他承包人需要使用上述施工控制網(wǎng)時(shí)，應(yīng)按第5．12款的規(guī)定辦理。

28 補(bǔ)充地質(zhì)勘探

在合同實(shí)施期間，監(jiān)理人可以指示承包人進(jìn)行必要的補(bǔ)充地質(zhì)勘探和提供有關(guān)資料；承包人為本合同永久工程的施工需要進(jìn)行補(bǔ)充地質(zhì)勘探時(shí)，須經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，并應(yīng)向監(jiān)理人提交有關(guān)資料，上述補(bǔ)充勘探的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。承包人為其臨時(shí)工程所需進(jìn)行的補(bǔ)充地質(zhì)勘探，其費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

十四、文明施工

29 文明施工

發(fā)包人應(yīng)統(tǒng)一管理本工程的文明施工工作，負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全工地的治安保衛(wèi)、施工安全和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)文明施工事項(xiàng)。發(fā)包人對(duì)文明施工的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)工作不免除承包人按第29．1款、第29．2款和第30條規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

29．1 治安保衛(wèi)

（1）發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)商，共同在工地建立或委托當(dāng)?shù)毓膊块T，建立一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)治安管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全工地的治安保衛(wèi)事宜，負(fù)責(zé)履行本工程的治安保衛(wèi)職責(zé)。

（2）發(fā)包人和承包人應(yīng)教育各自的人員遵紀(jì)守法，共同維護(hù)全工地的社會(huì)治安，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)治安管理機(jī)構(gòu)，做好各自管轄區(qū)（包括施工工地和生活區(qū)）的治安保衛(wèi)工作。

29．2 施工安全

（1）發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本工程的施工作業(yè)安全以及消防、防汛和抗災(zāi)等工作。監(jiān)理人應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及本合同的有關(guān)規(guī)定，檢查、監(jiān)督施工安全工作的實(shí)施，承包人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理人有關(guān)安全管理工作的指示。監(jiān)理人在檢查中發(fā)現(xiàn)施工中存在不安全因素，應(yīng)及時(shí)指示承包人采取有效措施予以改正，若承包人故意延誤或拒絕改正時(shí)，則監(jiān)理人有權(quán)責(zé)令其停工整改。

（2）承包人應(yīng)按合同規(guī)定履行其安全職責(zé)。承包人應(yīng)設(shè)置必要的安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職的安全人員，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)安全的管理，特別應(yīng)加強(qiáng)易燃、易爆材料、火工器材和爆破作業(yè)的管理，制定安全操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用具，并經(jīng)常對(duì)其職工進(jìn)行施工安全教育。

（3）發(fā)包人或委托承包人（應(yīng)在專用合同條款中約定）在工地建立一支消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)全工地的消防工作，配備必要的消防水源、消防設(shè)備和救助設(shè)施。

（4）發(fā)包人或委托監(jiān)理人在每年汛前組織承包人和有關(guān)單位進(jìn)行防汛檢查，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全工地的防汛和抗災(zāi)工作。

承包人應(yīng)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的防汛和抗災(zāi)等工作，按發(fā)包人的要求和監(jiān)理人的指示，做好每年的汛前檢查，配置必要的防汛物資和器材，按合同規(guī)定做好汛情預(yù)報(bào)和安全度汛工作。

30 環(huán)境保護(hù)

30．1 環(huán)境保護(hù)責(zé)任

承包人在施工過程中，應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章及本合同的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)對(duì)其違反上述法規(guī)和規(guī)章和本合同規(guī)定所造成的環(huán)境破壞以及人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失負(fù)責(zé)。

30．2 采取合理的措施保護(hù)環(huán)境

（1）承包人應(yīng)在其編報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中，做好施工棄渣的處理措施，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣，防止任意堆放棄渣降低河道的行洪能力和影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

（2）承包人應(yīng)按合同規(guī)定采取有效措施對(duì)施工開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。

（3）承包人在施工過程中應(yīng)采取有效措施，注意保護(hù)飲用水源免受施工活動(dòng)造成的污染。

（4）承包人應(yīng)按《技術(shù)條款》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)噪聲、粉塵、廢氣、廢水的控制和治理，努力降低噪聲，控制粉塵和廢氣濃度以及做好廢水和廢油的治理和排放。

（5）承包人應(yīng)保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除垃圾和廢棄物，并運(yùn)至指定的地點(diǎn)堆放和處理。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備必須置放有序，防止任意堆放器材、雜物阻塞工作場(chǎng)地周圍的通道和破壞環(huán)境。

十五、計(jì)量與支付

31 計(jì)量

31．1 工程量

《工程量清單》中開列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人為履行合同應(yīng)當(dāng)完成的和用于結(jié)算的工程量。結(jié)算的工程量應(yīng)是承包人實(shí)際完成的并按合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。

31．2 完成工程量的計(jì)量

（1）承包人應(yīng)按合同規(guī)定的計(jì)量辦法，按月對(duì)已完成的質(zhì)量合格的工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，并在每月末隨同月付款申請(qǐng)單，按《工程量清單》的項(xiàng)目分項(xiàng)向監(jiān)理人提交完成工程量月報(bào)表和有關(guān)計(jì)量資料。

（2）監(jiān)理人對(duì)承包人提交的工程量月報(bào)表進(jìn)行復(fù)核，以確定當(dāng)月完成的工程量，有疑問時(shí)，可以要求承包人派員與監(jiān)理人共同復(fù)核，并可要求承包人按第27．2款的規(guī)定進(jìn)行抽樣復(fù)測(cè)，此時(shí)，承包人應(yīng)指派代表協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核并按監(jiān)理人的要求提供補(bǔ)充的計(jì)量資料。

（3）若承包人未按監(jiān)理人的要求派代表參加復(fù)核，則監(jiān)理人復(fù)核修正的工程量應(yīng)被視為承包人實(shí)際完成的準(zhǔn)確工程量。

（4）監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可要求與承包人聯(lián)合進(jìn)行測(cè)量計(jì)量，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

（5）承包人完成了《工程量清單》中每個(gè)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和通過測(cè)量核實(shí)該項(xiàng)目的最終結(jié)算工程量，并可要求承包人提供補(bǔ)充計(jì)量資料，以確定該項(xiàng)目最后一次進(jìn)度付款的準(zhǔn)確工程量。如承包人未按監(jiān)理人的要求派員參加，則監(jiān)理人最終核實(shí)的工程量應(yīng)被視為該項(xiàng)目完成的準(zhǔn)確工程量。

31．3 計(jì)量方法

除合同另有規(guī)定外，各個(gè)項(xiàng)目的計(jì)量辦法應(yīng)按《技術(shù)條款》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

31．4 計(jì)量單位

除合同另有規(guī)定外，均應(yīng)采用國家法定的計(jì)量單位。

31．5 總價(jià)承包項(xiàng)目的分解

承包人應(yīng)將工程量清單中的總價(jià)承包項(xiàng)目進(jìn)行分解，并在簽訂協(xié)議書后的28天內(nèi)將該項(xiàng)目的分解表提交監(jiān)理人審批。分解表應(yīng)標(biāo)明其所屬子項(xiàng)和分階段需支付的金額。

32 預(yù)付款

32．1 工程預(yù)付款

（1）工程預(yù)付款的總金額應(yīng)不低于合同價(jià)格的10％，分兩次支付給承包人。第一次預(yù)付款的金額應(yīng)不低于工程預(yù)付款總金額的40％。工程預(yù)付款總金額的額度和分次付款比例在專用合同條款中規(guī)定。工程預(yù)付款專用于本合同工程。

（2）第一次預(yù)付款應(yīng)在協(xié)議書簽訂后21天內(nèi)，由承包人向發(fā)包人提交了經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的工程預(yù)付款保函，并經(jīng)監(jiān)理人出具付款證書報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)后予以支付。工程預(yù)付款保函在預(yù)付款被發(fā)包人扣回前一直有效，保函金額為本次預(yù)付款金額，但可根據(jù)以后預(yù)付款扣回的金額相應(yīng)遞減。

（3）第二次預(yù)付款需待承包人主要設(shè)備進(jìn)入工地后，其估算價(jià)值已達(dá)到本次預(yù)付款金額時(shí)，由承包人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理人核實(shí)后出具付款證書報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包人收到監(jiān)理人出具的付款證書后的14天內(nèi)支付給承包人。

（4）工程預(yù)付款由發(fā)包人從月進(jìn)度付款中扣回。在合同累計(jì)完成金額達(dá)到專用合同條款規(guī)定的數(shù)額時(shí)開始扣款，直至合同累計(jì)完成金額達(dá)到專用合同條款規(guī)定的數(shù)額時(shí)全部扣清。在每次進(jìn)度付款時(shí)，累計(jì)扣回的金額按下列公式計(jì)算：

A

R＝－－－－－－－（C－F1S）

（F2－F1）S

式中：R––每次進(jìn)度付款中累計(jì)扣回的金額；

A––工程預(yù)付款總金額；

S––合同價(jià)格；

C––合同累計(jì)完成金額；

F1––按專用合同條款規(guī)定開始扣款時(shí)合同累計(jì)完成金額

達(dá)到合同價(jià)格的比例；

F2––按專用合同條款規(guī)定全部扣清時(shí)合同累計(jì)完成金額

達(dá)到合同價(jià)格的比例。

上述合同累計(jì)完成金額均指價(jià)格調(diào)整前未扣保留金的金額。

32．2 工程材料預(yù)付款

（1）專用合同條款中規(guī)定的工程主要材料到達(dá)工地并滿足以下條件后，承包人可向監(jiān)理人提交材料預(yù)付款支付申請(qǐng)單，要求給予材料預(yù)付款。

①材料的質(zhì)量和儲(chǔ)存條件符合《技術(shù)條款》的要求；

②材料已到達(dá)工地，并經(jīng)承包人和監(jiān)理人共同驗(yàn)點(diǎn)入庫；

③承包人應(yīng)按監(jiān)理人的要求提交材料的訂貨單、收據(jù)或價(jià)格證明文件。

（2）預(yù)付款金額為經(jīng)監(jiān)理人審核后的實(shí)際材料價(jià)的90％，在月進(jìn)度付款中支付。

（3）預(yù)付款從付款月后的6個(gè)月內(nèi)在月進(jìn)度付款中每月按該預(yù)付款金額的1／6平均扣還。

33 工程進(jìn)度付款

33．1 月進(jìn)度付款申請(qǐng)單

承包人應(yīng)在每月末按監(jiān)理人規(guī)定的格式提交月進(jìn)度付款申請(qǐng)單（一式4份），并附有第31．2款規(guī)定的完成工程量月報(bào)表。該申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）已完成的《工程量清單》中的工程項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的應(yīng)付金額。

（2）經(jīng)監(jiān)理人簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工支付憑證標(biāo)明的應(yīng)付金額。

（3）按第32．2款規(guī)定的工程材料預(yù)付款金額。

（4）根據(jù)第37條和第38條規(guī)定的價(jià)格調(diào)整金額。

（5）根據(jù)合同規(guī)定承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。

（6）扣除按第32條規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人扣還的工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款金額。

（7）扣除按第34條規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人扣留的保留金金額。

（8）扣除按合同規(guī)定應(yīng)由承包人付給發(fā)包人的其他金額。

33．2 月進(jìn)度付款證書

監(jiān)理人在收到月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的14天內(nèi)完成核查，并向發(fā)包人出具月進(jìn)度付款證書，提出他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)狡谥Ц督o承包人的金額。

33．3 工程進(jìn)度付款的修正和更改

監(jiān)理人有權(quán)通過對(duì)以往歷次已簽證的月進(jìn)度付款證書的匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)、漏或重復(fù)進(jìn)行修正或更改；承包人亦有權(quán)提出此類修正或更改。經(jīng)雙方復(fù)核同意的此類修正或更改，應(yīng)列入月進(jìn)度付款證書中予以支付或扣除。

33．4 支付時(shí)間

發(fā)包人收到監(jiān)理人簽證的月進(jìn)度付款證書并審批后支付給承包人，支付時(shí)間不應(yīng)超過監(jiān)理人收到月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后28天。若不按期支付，則應(yīng)從逾期第一天起按專用合同條款中規(guī)定的逾期付款違約金加付給承包人。

33．5 總價(jià)承包項(xiàng)目的支付

工程量清單中的總價(jià)承包項(xiàng)目，應(yīng)按第31．5款規(guī)定的總價(jià)承包項(xiàng)目分解表統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成情況，確定分項(xiàng)的應(yīng)付金額列入第33．1款第（1）項(xiàng)內(nèi)進(jìn)行支付。

34 保留金

（1）監(jiān)理人應(yīng)從第一個(gè)月開始，在給承包人的月進(jìn)度付款中扣留按專用合同條款規(guī)定百分比的金額作為保留金（其計(jì)算額度不包括預(yù)付款和價(jià)格調(diào)整金額），直至扣留的保留金總額達(dá)到專用合同條款規(guī)定的數(shù)額為止。

（2）在簽發(fā)本合同工程移交證書后14天內(nèi)，由監(jiān)理人出具保留金付款證書，發(fā)包人將保留金總額的一半支付給承包人。

（3）在單位工程驗(yàn)收并簽發(fā)移交證書后，將其相應(yīng)的保留金總額的一半在月進(jìn)度付款中支付給承包人。

（4）監(jiān)理人在本合同全部工程的保修期滿時(shí)，出具為支付剩余保留金的付款證書。發(fā)包人應(yīng)在收到上述付款證書后14天內(nèi)將剩余的保留金支付給承包人。若保修期滿時(shí)尚需承包人完成剩余工作，則監(jiān)理人有權(quán)在付款證書中扣留與剩余工作所需金額相應(yīng)的保留金余額。

35 完工結(jié)算

35．1 完工付款申請(qǐng)單

在本合同工程移交證書頒發(fā)后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交一份完工付款申請(qǐng)單（一式4份），并附有下述內(nèi)容的詳細(xì)證明文件。

（1）至移交證書注明的完工日期止，根據(jù)合同所累計(jì)完成的全部工程價(jià)款金額。

（2）承包人認(rèn)為根據(jù)合同應(yīng)支付給他的追加金額和其他金額。

35．2 完工付款證書及支付時(shí)間

監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的完工付款申請(qǐng)單后的28天內(nèi)完成復(fù)核，并與承包人協(xié)商修改后，在完工付款申請(qǐng)單上簽字和出具完工付款證書報(bào)送發(fā)包人審批。發(fā)包人應(yīng)在收到上述完工付款證書后的42天內(nèi)審批后支付給承包人。若發(fā)包人不按期支付，則應(yīng)按第33．4款規(guī)定的相同辦法將逾期付款違約金加付給承包人。

36 最終結(jié)清

36．1 最終付款申請(qǐng)單

（1）承包人在收到按第53．3款規(guī)定頒發(fā)的保修責(zé)任終止證書后的28天內(nèi)，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式向監(jiān)理人提交一份最終付款申請(qǐng)單（一式4份），該申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容，并附有關(guān)的證明文件。

①按合同規(guī)定已經(jīng)完成的全部工程價(jià)款金額；

②按合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的追加金額；

③承包人認(rèn)為應(yīng)付給他的其他金額。

（2）若監(jiān)理人對(duì)最終付款申請(qǐng)單中的某些內(nèi)容有異議時(shí)，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修改和提供補(bǔ)充資料，直至監(jiān)理人同意后，由承包人再次提交經(jīng)修改后的最終付款申請(qǐng)單。

36．2 結(jié)清單

承包人向監(jiān)理人提交最終付款申請(qǐng)單的同時(shí)，應(yīng)向發(fā)包人提交一份結(jié)清單，并將結(jié)清單的副本提交監(jiān)理人。該結(jié)清單應(yīng)證實(shí)最終付款申請(qǐng)單的總金額是根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的全部款項(xiàng)的最終結(jié)算金額。但結(jié)清單只在承包人收到退還履約擔(dān)保證件和發(fā)包人已向承包人付清監(jiān)理人出具的最終付款證書中應(yīng)付的金額后才生效。

36．3 最終付款證書和支付時(shí)間

監(jiān)理人收到經(jīng)其同意的最終付款申請(qǐng)單和結(jié)清單副本后的14天內(nèi)，向發(fā)包人出具一份最終付款證書提交發(fā)包人審批。最終付款證書應(yīng)說明：

（1）按合同規(guī)定和其他情況應(yīng)最終支付給承包人的合同總金額。

（2）發(fā)包人已支付的所有金額以及發(fā)包人有權(quán)得到的全部金額。

發(fā)包人審查監(jiān)理人提交的最終付款證書后，若確認(rèn)還應(yīng)向承包人付款，則應(yīng)在收到該證書后的42天內(nèi)支付給承包人。若確認(rèn)承包人應(yīng)向發(fā)包人付款，則發(fā)包人應(yīng)通知承包人，承包人應(yīng)在收到通知后的42天內(nèi)付還給發(fā)包人。不論是發(fā)包人或承包人，若不按期支付，均應(yīng)按專用合同條款第33．4款規(guī)定的相同辦法將逾期付款違約金加付給對(duì)方。

若承包人和發(fā)包人始終未能就最終付款的內(nèi)容和額度取得一致意見，監(jiān)理人應(yīng)對(duì)雙方已同意的部分出具臨時(shí)付款證書，雙方應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于未取得一致的部分，雙方均有權(quán)按第44．1款的規(guī)定提出按合同爭(zhēng)議處理的要求。

十六、價(jià)格調(diào)整

37 物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整

37．1 價(jià)格調(diào)整的差額計(jì)算

因人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，按以下公式計(jì)算差額，調(diào)整合同價(jià)格。

Ftn

P＝P0（A＋∑Bn－－ － 1）

Fon

式中：P––需調(diào)整的價(jià)格差額；

P0––按第33．2款、第35．2款和第36．3款規(guī)定的付款證書

中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額（不包括價(jià)格

調(diào)整，不計(jì)保留金的扣留和支付以及預(yù)付款的支付和

扣還；對(duì)第39條規(guī)定的變更，若已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的

亦不計(jì)在內(nèi)）：

A––定值權(quán)重（即不調(diào)部分的權(quán)重）；

Bn––各可調(diào)因子的變值權(quán)重（即可調(diào)部分的權(quán)重），為各可

調(diào)因子在合同估算價(jià)中所占的比例；

Ftn––各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，指與第33．2款、第35．2

款和第36．3款規(guī)定的付款證書相關(guān)周期最后一天前

42天的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)；

Fon––各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)，指投標(biāo)截止日前42天的

各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)。

以上價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來源規(guī)定在投標(biāo)輔助資料的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表內(nèi)。價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用國家或省、自治區(qū)、直轄市的政府物價(jià)管理部門或統(tǒng)計(jì)部門提供的價(jià)格指數(shù)，若缺乏上述價(jià)格指數(shù)時(shí)，可采用上述部門提供的價(jià)格或雙方商定的專業(yè)部門提供的價(jià)格指數(shù)或價(jià)格代替。

37．2 暫時(shí)確定調(diào)整差額

在計(jì)算調(diào)整差額時(shí)得不到現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，可暫用上一次的價(jià)格指數(shù)計(jì)算，并在以后的付款中再按實(shí)際的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

37．3 權(quán)重的調(diào)整

由于按第39．1款規(guī)定的變更導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)與承包人和發(fā)包人協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。

37．4 其他的調(diào)價(jià)因素

除在專用合同條款中另有規(guī)定和本條各款規(guī)定的調(diào)價(jià)因素外，其余因素的物價(jià)波動(dòng)均不另行調(diào)價(jià)。

37．5 承包人工期延誤后的價(jià)格調(diào)整

由于承包人原因未能按專用合同條款中規(guī)定的完工日期內(nèi)完工，則對(duì)原定完工日期后施工的工程，在按第37．1款所示的價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算時(shí)應(yīng)采用原定完工日期與實(shí)際完工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中的低者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。若按第20．2款規(guī)定延長了完工日期，但又由于承包人原因未能按延長后的完工日期內(nèi)完工，則對(duì)延期期滿后施工的工程，其價(jià)格調(diào)整計(jì)算應(yīng)采用延長后的完工日期與實(shí)際完工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中的低者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。

38 法規(guī)更改引起的價(jià)格調(diào)整

在投標(biāo)截止日前的28天后，國家的法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)章和工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)和規(guī)章發(fā)生變更，導(dǎo)致承包人在實(shí)施合同期間所需要的工程費(fèi)用發(fā)生除第37條規(guī)定以外的增減時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人進(jìn)行協(xié)商后確定需調(diào)整的合同金額。

十七、變更

39 變更

39．1 變更的范圍和內(nèi)容

（1）在履行合同過程中，監(jiān)理人可根據(jù)工程的需要指示承包人進(jìn)行以下各種類型的變更。沒有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自變更。

①增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容；

②增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過專用合同條款規(guī)定的百分比；

③取消合同中任何一項(xiàng)工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施）；

④改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)；

⑤改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸；

⑥改變合同中任何一項(xiàng)工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序；

⑦追加為完成工程所需的任何額外工作。

（2）第39．1款（1）項(xiàng)范圍內(nèi)的變更項(xiàng)目未引起工程施工組織和進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)和不影響其原定的價(jià)格時(shí)，不予調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。

39．2 變更的處理原則

（1）變更需要延長工期時(shí)，應(yīng)按第17．2款和第20．2款的規(guī)定辦理；若變更使合同工作量減少，監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)予提前變更項(xiàng)目的工期時(shí)，由監(jiān)理人和承包人協(xié)商確定。

（2）變更需要調(diào)整合同價(jià)格時(shí)，按以下原則確定其單價(jià)或合價(jià)：

①《工程量清單》中有適用于變更工作的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)；

②《工程量清單》中無適用于變更工作的項(xiàng)目時(shí)，則可在合理的范圍內(nèi)參考類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)作為變更估價(jià)的基礎(chǔ)，由監(jiān)理人與承包人協(xié)商確定變更后的單價(jià)或合價(jià)；

③《工程量清單》中無類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)可供參考，則應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定新的單價(jià)或合價(jià)。

39．3 變更指示

（1）監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，按第39．1款的規(guī)定及時(shí)向承包人發(fā)出變更指示。變更指示的內(nèi)容應(yīng)包括變更項(xiàng)目的詳細(xì)變更內(nèi)容、變更工程量、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求和有關(guān)文件圖紙以及監(jiān)理人按第39．2款規(guī)定指明的變更處理原則。

（2）監(jiān)理人在向承包人發(fā)出任何圖紙和文件前，應(yīng)仔細(xì)檢查其中是否存在第39．1款所述的變更。若存在變更，監(jiān)理人應(yīng)按本款（1）項(xiàng)的規(guī)定發(fā)出變更指示。

（3）承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的圖紙和文件后，經(jīng)檢查后認(rèn)為其中存在第39．1款所述的變更而監(jiān)理人未按本款（1）項(xiàng)規(guī)定發(fā)出變更指示，則應(yīng)在收到上述圖紙和文件后14天內(nèi)或在開始執(zhí)行前（以日期早者為準(zhǔn)）通知監(jiān)理人，并提供必要的依據(jù)。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人通知后14天內(nèi)答復(fù)承包人；若同意作為變更，應(yīng)按本款（1）項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)發(fā)變更指示；若不同意作為變更，亦應(yīng)在上述期限內(nèi)答復(fù)承包人。若監(jiān)理人未在14天內(nèi)答復(fù)承包人，則視為監(jiān)理人已同意承包人提出的作為變更的要求。

39．4 變更的報(bào)價(jià)

（1）承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理人提交一份變更報(bào)價(jià)書，其內(nèi)容應(yīng)包括承包人確認(rèn)的變更處理原則和變更工程量及其變更項(xiàng)目的報(bào)價(jià)單。監(jiān)理人認(rèn)為必要時(shí)，可要求承包人提交重大變更項(xiàng)目的施工措施、進(jìn)度計(jì)劃和單價(jià)分析等。

（2）承包人對(duì)監(jiān)理人提出的變更處理原則持有異議時(shí)，可在收到變更指示后7天內(nèi)通知監(jiān)理人，監(jiān)理人則應(yīng)在收到通知后7天內(nèi)答復(fù)承包人。

39．5 變更決定

（1）監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人變更報(bào)價(jià)書后28天內(nèi)對(duì)變更報(bào)價(jià)書進(jìn)行審核后作出變更決定，并通知承包人。

（2）發(fā)包人和承包人未能就監(jiān)理人的決定取得一致意見，則監(jiān)理人可暫定他認(rèn)為合適的價(jià)格和需要調(diào)整的工期，并將其暫定的變更處理意見通知發(fā)包人和承包人，此時(shí)承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)已實(shí)施的變更，監(jiān)理人可將其暫定的變更費(fèi)用列入第33．2款規(guī)定的月進(jìn)度付款中。但發(fā)包人和承包人均有權(quán)在收到監(jiān)理人變更決定后的28天內(nèi)要求按第44．1款的規(guī)定提請(qǐng)爭(zhēng)議調(diào)解組解決，若在此期限內(nèi)雙方均未提出上述要求，則監(jiān)理人的變更決定即為最終決定。

（3）在緊急情況下，監(jiān)理人向承包人發(fā)出的變更指示，可要求立即進(jìn)行變更工作。承包人收到監(jiān)理人的變更指示后，應(yīng)先按指示執(zhí)行，再按第39．4款的規(guī)定向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書，監(jiān)理人則仍應(yīng)按本款（1）、（2）項(xiàng)的規(guī)定補(bǔ)發(fā)變更決定通知。

39．6 變更影響本項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)

按第39．1款進(jìn)行的任何一項(xiàng)變更引起本合同工程或部分工程的施工組織和進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，以致影響本項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)時(shí)，發(fā)包人和承包人均有權(quán)要求調(diào)整本項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定。

39．7 合同價(jià)格增減超過15％

完工結(jié)算時(shí)，若出現(xiàn)由于第39條規(guī)定進(jìn)行的全部變更工作引起合同價(jià)格增減的金額，以及實(shí)際工程量與工程量清單中估算工程量的差值引起合同價(jià)格增減的金額（不包括備用金和第37條、第38條規(guī)定的價(jià)格調(diào)整）的總和超過合同價(jià)格（不包括備用金）的15％時(shí)，在除了按第39．6款確定的變更工作的增減金額外，若還需對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí)，其調(diào)整金額由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定。若協(xié)商后未達(dá)成一致意見，則應(yīng)由監(jiān)理人在進(jìn)一步調(diào)查工程實(shí)際情況后提出確定意見，征得發(fā)包人同意后將確定結(jié)果通知承包人。上述調(diào)整金額僅考慮變更引起的增減總金額以及實(shí)際工程量與《工程量清單》中估算工程量的差值引起的增減總金額之和超過合同價(jià)格（不包括備用金）的15％的部分。

39．8 承包人原因引起的變更

（1）若承包人根據(jù)工程施工的需要，要求監(jiān)理人對(duì)合同的任一項(xiàng)目和任一項(xiàng)工作作出變更，則應(yīng)由承包人提交一份詳細(xì)的變更申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批。未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，承包人不得擅自變更。

（2）承包人要求的變更屬合理化建議的性質(zhì)時(shí)，應(yīng)按第59條的規(guī)定辦理。

（3）承包人違約或其他由于承包人原因引起的變更，其增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

39．9 計(jì)日工

（1）監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可以通知承包人以計(jì)日工的方式，進(jìn)行任何一項(xiàng)變更工作。其金額應(yīng)按承包人在投標(biāo)文件中提出，并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按列入合同文件的計(jì)日工項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。

（2）采用計(jì)日工計(jì)量的任何一項(xiàng)變更工作，應(yīng)列入備用金中支付，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更實(shí)施過程中，每天提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證報(bào)送監(jiān)理人審批。

①項(xiàng)目名稱、工作內(nèi)容和工作數(shù)量；

②投入該項(xiàng)目的所有人員姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí)；

③投入該項(xiàng)目的材料種類和數(shù)量；

④投入該項(xiàng)目的設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用工時(shí)；

⑤監(jiān)理人要求提交的其他資料和憑證。

（3）計(jì)日工項(xiàng)目由承包人按月匯總后按第33．1款的規(guī)定列入月進(jìn)度付款申請(qǐng)單中，由監(jiān)理人復(fù)核簽證后按月支付給承包人，直至該項(xiàng)目全部完工為止。

40 備用金

40．1 備用金的定義

“備用金”指由發(fā)包人在《工程量清單》中專項(xiàng)列出的用于簽訂協(xié)議書時(shí)尚未確定或不可預(yù)見項(xiàng)目的備用金額。

40．2 備用金的使用

監(jiān)理人可以指示承包人進(jìn)行上述備用金項(xiàng)下的工作，并根據(jù)第39條規(guī)定的變更辦理。

該項(xiàng)金額應(yīng)按監(jiān)理人的指示，并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后才能動(dòng)用。承包人僅有權(quán)得到由監(jiān)理人決定列入備用金有關(guān)工作所需的費(fèi)用和利潤。監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商后，將根據(jù)本款作出的決定通知承包人。

40．3 提供憑證

除了按合同文件中規(guī)定的單價(jià)或合價(jià)計(jì)算的項(xiàng)目外，承包人應(yīng)提交監(jiān)理人要求的屬于備用金專項(xiàng)內(nèi)開支的有關(guān)憑證。

十八、違約和索賠

41 承包人違約

41．1 承包人違約

在履行合同過程中，承包人發(fā)生下述行為之一者屬承包人違約。

（1）承包人無正當(dāng)理由未按開工通知的要求及時(shí)進(jìn)點(diǎn)組織施工和未按簽訂協(xié)議書時(shí)商定的進(jìn)度計(jì)劃有效地開展施工準(zhǔn)備，造成工期延誤。

（2）承包人違反第10條和第11條規(guī)定私自將合同或合同的任何部分或任何權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去。

（3）未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，承包人私自將已按合同規(guī)定進(jìn)入工地的工程設(shè)備、施工設(shè)備、臨時(shí)工程或材料撤離工地。

（4）承包人違反第26．1款的規(guī)定使用了不合格的材料和工程設(shè)備，并拒絕按第26．2款的規(guī)定處理不合格的工程、材料和工程設(shè)備。

（5）由于承包人原因拒絕按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同規(guī)定的工程，而又未按第20．3款規(guī)定采取有效措施趕上進(jìn)度，造成工期延誤。

（6）承包人在保修期內(nèi)拒絕按第53條的規(guī)定和工程移交證書中所列的缺陷清單內(nèi)容進(jìn)行修復(fù)，或經(jīng)監(jiān)理人檢驗(yàn)認(rèn)為修復(fù)質(zhì)量不合格而承包人拒絕再進(jìn)行修補(bǔ)。

（7）承包人否認(rèn)合同有效或拒絕履行合同規(guī)定的承包人義務(wù)，或由于法律、財(cái)務(wù)等原因?qū)е鲁邪藷o法繼續(xù)履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行本合同的義務(wù)。

41．2 對(duì)承包人違約發(fā)出警告

承包人發(fā)生第41．1款的違約行為時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)向承包人發(fā)出書面警告，限令其在收到書面警告后的28天內(nèi)予以改正。承包人應(yīng)立即采取有效措施認(rèn)真改正，并盡可能挽回由于違約造成的延誤和損失。由于承包人采取改正措施所增加的費(fèi)用，應(yīng)由承包人承擔(dān)。

41．3 責(zé)令承包人停工整改

第6篇

36 最終結(jié)清

36．1 最終付款申請(qǐng)單

（1）承包人在收到按第53．3款規(guī)定頒發(fā)的保修責(zé)任終止證書后的28天內(nèi)，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式向監(jiān)理人提交一份最終付款申請(qǐng)單（一式4份），該申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容，并附有關(guān)的證明文件。

①按合同規(guī)定已經(jīng)完成的全部工程價(jià)款金額；

②按合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的追加金額；

③承包人認(rèn)為應(yīng)付給他的其他金額。

（2）若監(jiān)理人對(duì)最終付款申請(qǐng)單中的某些內(nèi)容有異議時(shí)，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修改和提供補(bǔ)充資料，直至監(jiān)理人同意后，由承包人再次提交經(jīng)修改后的最終付款申請(qǐng)單。

36．2 結(jié)清單

承包人向監(jiān)理人提交最終付款申請(qǐng)單的同時(shí)，應(yīng)向發(fā)包人提交一份結(jié)清單，并將結(jié)清單的副本提交監(jiān)理人。該結(jié)清單應(yīng)證實(shí)最終付款申請(qǐng)單的總金額是根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的全部款項(xiàng)的最終結(jié)算金額。但結(jié)清單只在承包人收到退還履約擔(dān)保證件和發(fā)包人已向承包人付清監(jiān)理人出具的最終付款證書中應(yīng)付的金額后才生效。

36．3 最終付款證書和支付時(shí)間

監(jiān)理人收到經(jīng)其同意的最終付款申請(qǐng)單和結(jié)清單副本后的14天內(nèi)，向發(fā)包人出具一份最終付款證書提交發(fā)包人審批。最終付款證書應(yīng)說明：

（1）按合同規(guī)定和其他情況應(yīng)最終支付給承包人的合同總金額。

（2）發(fā)包人已支付的所有金額以及發(fā)包人有權(quán)得到的全部金額。

發(fā)包人審查監(jiān)理人提交的最終付款證書后，若確認(rèn)還應(yīng)向承包人付款，則應(yīng)在收到該證書后的42天內(nèi)支付給承包人。若確認(rèn)承包人應(yīng)向發(fā)包人付款，則發(fā)包人應(yīng)通知承包人，承包人應(yīng)在收到通知后的42天內(nèi)付還給發(fā)包人。不論是發(fā)包人或承包人，若不按期支付，均應(yīng)按專用合同條款第33．4款規(guī)定的相同辦法將逾期付款違約金加付給對(duì)方。

若承包人和發(fā)包人始終未能就最終付款的內(nèi)容和額度取得一致意見，監(jiān)理人應(yīng)對(duì)雙方已同意的部分出具臨時(shí)付款證書，雙方應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于未取得一致的部分，雙方均有權(quán)按第44．1款的規(guī)定提出按合同爭(zhēng)議處理的要求。

十六、價(jià)格調(diào)整

37 物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整

37．1 價(jià)格調(diào)整的差額計(jì)算

因人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，按以下公式計(jì)算差額，調(diào)整合同價(jià)格。

Ftn

P＝P0（A＋∑Bn－－ － 1）

Fon

式中：P––需調(diào)整的價(jià)格差額；

P0––按第33．2款、第35．2款和第36．3款規(guī)定的付款證書

中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額（不包括價(jià)格

調(diào)整，不計(jì)保留金的扣留和支付以及預(yù)付款的支付和

扣還；對(duì)第39條規(guī)定的變更，若已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的

亦不計(jì)在內(nèi)）：

A––定值權(quán)重（即不調(diào)部分的權(quán)重）；

Bn––各可調(diào)因子的變值權(quán)重（即可調(diào)部分的權(quán)重），為各可

調(diào)因子在合同估算價(jià)中所占的比例；

Ftn––各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，指與第33．2款、第35．2

款和第36．3款規(guī)定的付款證書相關(guān)周期最后一天前

42天的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)；

Fon––各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)，指投標(biāo)截止日前42天的

各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)。

以上價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來源規(guī)定在投標(biāo)輔助資料的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表內(nèi)。價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用國家或省、自治區(qū)、直轄市的政府物價(jià)管理部門或統(tǒng)計(jì)部門提供的價(jià)格指數(shù)，若缺乏上述價(jià)格指數(shù)時(shí)，可采用上述部門提供的價(jià)格或雙方商定的專業(yè)部門提供的價(jià)格指數(shù)或價(jià)格代替。

37．2 暫時(shí)確定調(diào)整差額

在計(jì)算調(diào)整差額時(shí)得不到現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，可暫用上一次的價(jià)格指數(shù)計(jì)算，并在以后的付款中再按實(shí)際的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

37．3 權(quán)重的調(diào)整

由于按第39．1款規(guī)定的變更導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)與承包人和發(fā)包人協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。

37．4 其他的調(diào)價(jià)因素

除在專用合同條款中另有規(guī)定和本條各款規(guī)定的調(diào)價(jià)因素外，其余因素的物價(jià)波動(dòng)均不另行調(diào)價(jià)。

37．5 承包人工期延誤后的價(jià)格調(diào)整

由于承包人原因未能按專用合同條款中規(guī)定的完工日期內(nèi)完工，則對(duì)原定完工日期后施工的工程，在按第37．1款所示的價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算時(shí)應(yīng)采用原定完工日期與實(shí)際完工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中的低者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。若按第20．2款規(guī)定延長了完工日期，但又由于承包人原因未能按延長后的完工日期內(nèi)完工，則對(duì)延期期滿后施工的工程，其價(jià)格調(diào)整計(jì)算應(yīng)采用延長后的完工日期與實(shí)際完工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中的低者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。

38 法規(guī)更改引起的價(jià)格調(diào)整

相關(guān)的合同范本·弱電施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·電力建設(shè)工程施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·綠化施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·裝修施工協(xié)議書在投標(biāo)截止日前的28天后，國家的法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)章和工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)和規(guī)章發(fā)生變更，導(dǎo)致承包人在實(shí)施合同期間所需要的工程費(fèi)用發(fā)生除第37條規(guī)定以外的增減時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人進(jìn)行協(xié)商后確定需調(diào)整的合同金額。

十七、變更

39 變更

39．1 變更的范圍和內(nèi)容

（1）在履行合同過程中，監(jiān)理人可根據(jù)工程的需要指示承包人進(jìn)行以下各種類型的變更。沒有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自變更。

①增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容；

②增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過專用合同條款規(guī)定的百分比；

③取消合同中任何一項(xiàng)工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施）；

④改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)；

⑤改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸；

⑥改變合同中任何一項(xiàng)工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序；

⑦追加為完成工程所需的任何額外工作。

（2）第39．1款（1）項(xiàng)范圍內(nèi)的變更項(xiàng)目未引起工程施工組織和進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)和不影響其原定的價(jià)格時(shí)，不予調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。

39．2 變更的處理原則

（1）變更需要延長工期時(shí)，應(yīng)按第17．2款和第20．2款的規(guī)定辦理；若變更使合同工作量減少，監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)予提前變更項(xiàng)目的工期時(shí)，由監(jiān)理人和承包人協(xié)商確定。

（2）變更需要調(diào)整合同價(jià)格時(shí)，按以下原則確定其單價(jià)或合價(jià)：

①《工程量清單》中有適用于變更工作的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)；

②《工程量清單》中無適用于變更工作的項(xiàng)目時(shí)，則可在合理的范圍內(nèi)參考類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)作為變更估價(jià)的基礎(chǔ)，由監(jiān)理人與承包人協(xié)商確定變更后的單價(jià)或合價(jià)；

③《工程量清單》中無類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)可供參考，則應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定新的單價(jià)或合價(jià)。

39．3 變更指示

（1）監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，按第39．1款的規(guī)定及時(shí)向承包人發(fā)出變更指示。變更指示的內(nèi)容應(yīng)包括變更項(xiàng)目的詳細(xì)變更內(nèi)容、變更工程量、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求和有關(guān)文件圖紙以及監(jiān)理人按第39．2款規(guī)定指明的變更處理原則。

（2）監(jiān)理人在向承包人發(fā)出任何圖紙和文件前，應(yīng)仔細(xì)檢查其中是否存在第39．1款所述的變更。若存在變更，監(jiān)理人應(yīng)按本款（1）項(xiàng)的規(guī)定發(fā)出變更指示。

（3）承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的圖紙和文件后，經(jīng)檢查后認(rèn)為其中存在第39．1款所述的變更而監(jiān)理人未按本款（1）項(xiàng)規(guī)定發(fā)出變更指示，則應(yīng)在收到上述圖紙和文件后14天內(nèi)或在開始執(zhí)行前（以日期早者為準(zhǔn)）通知監(jiān)理人，并提供必要的依據(jù)。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人通知后14天內(nèi)答復(fù)承包人；若同意作為變更，應(yīng)按本款（1）項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)發(fā)變更指示；若不同意作為變更，亦應(yīng)在上述期限內(nèi)答復(fù)承包人。若監(jiān)理人未在14天內(nèi)答復(fù)承包人，則視為監(jiān)理人已同意承包人提出的作為變更的要求。

39．4 變更的報(bào)價(jià)

（1）承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理人提交一份變更報(bào)價(jià)書，其內(nèi)容應(yīng)包括承包人確認(rèn)的變更處理原則和變更工程量及其變更項(xiàng)目的報(bào)價(jià)單。監(jiān)理人認(rèn)為必要時(shí)，可要求承包人提交重大變更項(xiàng)目的施工措施、進(jìn)度計(jì)劃和單價(jià)分析等。

（2）承包人對(duì)監(jiān)理人提出的變更處理原則持有異議時(shí)，可在收到變更指示后7天內(nèi)通知監(jiān)理人，監(jiān)理人則應(yīng)在收到通知后7天內(nèi)答復(fù)承包人。

39．5 變更決定

（1）監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人變更報(bào)價(jià)書后28天內(nèi)對(duì)變更報(bào)價(jià)書進(jìn)行審核后作出變更決定，并通知承包人。

（2）發(fā)包人和承包人未能就監(jiān)理人的決定取得一致意見，則監(jiān)理人可暫定他認(rèn)為合適的價(jià)格和需要調(diào)整的工期，并將其暫定的變更處理意見通知發(fā)包人和承包人，此時(shí)承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)已實(shí)施的變更，監(jiān)理人可將其暫定的變更費(fèi)用列入第33．2款規(guī)定的月進(jìn)度付款中。但發(fā)包人和承包人均有權(quán)在收到監(jiān)理人變更決定后的28天內(nèi)要求按第44．1款的規(guī)定提請(qǐng)爭(zhēng)議調(diào)解組解決，若在此期限內(nèi)雙方均未提出上述要求，則監(jiān)理人的變更決定即為最終決定。

（3）在緊急情況下，監(jiān)理人向承包人發(fā)出的變更指示，可要求立即進(jìn)行變更工作。承包人收到監(jiān)理人的變更指示后，應(yīng)先按指示執(zhí)行，再按第39．4款的規(guī)定向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書，監(jiān)理人則仍應(yīng)按本款（1）、（2）項(xiàng)的規(guī)定補(bǔ)發(fā)變更決定通知。

39．6 變更影響本項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)

按第39．1款進(jìn)行的任何一項(xiàng)變更引起本合同工程或部分工程的施工組織和進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，以致影響本項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)時(shí)，發(fā)包人和承包人均有權(quán)要求調(diào)整本項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定。

39．7 合同價(jià)格增減超過15％

完工結(jié)算時(shí)，若出現(xiàn)由于第39條規(guī)定進(jìn)行的全部變更工作引起合同價(jià)格增減的金額，以及實(shí)際工程量與工程量清單中估算工程量的差值引起合同價(jià)格增減的金額（不包括備用金和第37條、第38條規(guī)定的價(jià)格調(diào)整）的總和超過合同價(jià)格（不包括備用金）的15％時(shí)，在除了按第39．6款確定的變更工作的增減金額外，若還需對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí)，其調(diào)整金額由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定。若協(xié)商后未達(dá)成一致意見，則應(yīng)由監(jiān)理人在進(jìn)一步調(diào)查工程實(shí)際情況后提出確定意見，征得發(fā)包人同意后將確定結(jié)果通知承包人。上述調(diào)整金額僅考慮變更引起的增減總金額以及實(shí)際工程量與《工程量清單》中估算工程量的差值引起的增減總金額之和超過合同價(jià)格（不包括備用金）的15％的部分。

39．8 承包人原因引起的變更

（1）若承包人根據(jù)工程施工的需要，要求監(jiān)理人對(duì)合同的任一項(xiàng)目和任一項(xiàng)工作作出變更，則應(yīng)由承包人提交一份詳細(xì)的變更申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批。未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，承包人不得擅自變更。

（2）承包人要求的變更屬合理化建議的性質(zhì)時(shí)，應(yīng)按第59條的規(guī)定辦理。

（3）承包人違約或其他由于承包人原因引起的變更，其增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

39．9 計(jì)日工

（1）監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可以通知承包人以計(jì)日工的方式，進(jìn)行任何一項(xiàng)變更工作。其金額應(yīng)按承包人在投標(biāo)文件中提出，并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按列入合同文件的計(jì)日工項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。

（2）采用計(jì)日工計(jì)量的任何一項(xiàng)變更工作，應(yīng)列入備用金中支付，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更實(shí)施過程中，每天提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證報(bào)送監(jiān)理人審批。

①項(xiàng)目名稱、工作內(nèi)容和工作數(shù)量；

②投入該項(xiàng)目的所有人員姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí)；

③投入該項(xiàng)目的材料種類和數(shù)量；

④投入該項(xiàng)目的設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用工時(shí)；

⑤監(jiān)理人要求提交的其他資料和憑證。

（3）計(jì)日工項(xiàng)目由承包人按月匯總后按第33．1款的規(guī)定列入月進(jìn)度付款申請(qǐng)單中，由監(jiān)理人復(fù)核簽證后按月支付給承包人，直至該項(xiàng)目全部完工為止。

40 備用金

40．1 備用金的定義

“備用金”指由發(fā)包人在《工程量清單》中專項(xiàng)列出的用于簽訂協(xié)議書時(shí)尚未確定或不可預(yù)見項(xiàng)目的備用金額。

40．2 備用金的使用

監(jiān)理人可以指示承包人進(jìn)行上述備用金項(xiàng)下的工作，并根據(jù)第39條規(guī)定的變更辦理。

該項(xiàng)金額應(yīng)按監(jiān)理人的指示，并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后才能動(dòng)用。承包人僅有權(quán)得到由監(jiān)理人決定列入備用金有關(guān)工作所需的費(fèi)用和利潤。監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商后，將根據(jù)本款作出的決定通知承包人。

40．3 提供憑證

除了按合同文件中規(guī)定的單價(jià)或合價(jià)計(jì)算的項(xiàng)目外，承包人應(yīng)提交監(jiān)理人要求的屬于備用金專項(xiàng)內(nèi)開支的有關(guān)憑證。

十八、違約和索賠

41 承包人違約

41．1 承包人違約

在履行合同過程中，承包人發(fā)生下述行為之一者屬承包人違約。

（1）承包人無正當(dāng)理由未按開工通知的要求及時(shí)進(jìn)點(diǎn)組織施工和未按簽訂協(xié)議書時(shí)商定的進(jìn)度計(jì)劃有效地開展施工準(zhǔn)備，造成工期延誤。

（2）承包人違反第10條和第11條規(guī)定私自將合同或合同的任何部分或任何權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去。

（3）未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，承包人私自將已按合同規(guī)定進(jìn)入工地的工程設(shè)備、施工設(shè)備、臨時(shí)工程或材料撤離工地。

（4）承包人違反第26．1款的規(guī)定使用了不合格的材料和工程設(shè)備，并拒絕按第26．2款的規(guī)定處理不合格的工程、材料和工程設(shè)備。

（5）由于承包人原因拒絕按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同規(guī)定的工程，而又未按第20．3款規(guī)定采取有效措施趕上進(jìn)度，造成工期延誤。

（6）承包人在保修期內(nèi)拒絕按第53條的規(guī)定和工程移交證書中所列的缺陷清單內(nèi)容進(jìn)行修復(fù)，或經(jīng)監(jiān)理人檢驗(yàn)認(rèn)為修復(fù)質(zhì)量不合格而承包人拒絕再進(jìn)行修補(bǔ)。

（7）承包人否認(rèn)合同有效或拒絕履行合同規(guī)定的承包人義務(wù)，或由于法律、財(cái)務(wù)等原因?qū)е鲁邪藷o法繼續(xù)履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行本合同的義務(wù)。

41．2 對(duì)承包人違約發(fā)出警告

承包人發(fā)生第41．1款的違約行為時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)向承包人發(fā)出書面警告，限令其在收到書面警告后的28天內(nèi)予以改正。承包人應(yīng)立即采取有效措施認(rèn)真改正，并盡可能挽回由于違約造成的延誤和損失。由于承包人采取改正措施所增加的費(fèi)用，應(yīng)由承包人承擔(dān)。

41．3 責(zé)令承包人停工整改

承包人在收到書面警告后的28天內(nèi)仍不采取有效措施改正其違約行為，繼續(xù)延誤工期或嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，甚至危及工程安全，監(jiān)理人可暫停支付工程價(jià)款，并按第19．3款的規(guī)定暫停其工程或部分工程施工，責(zé)令其停工整改，并限令承包人在14天內(nèi)提交整改報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人。由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

41．4 承包人違約解除合同

監(jiān)理人發(fā)出停工整改通知28天后，承包人繼續(xù)無視監(jiān)理人的指示，仍不提交整改報(bào)告，亦不采取整改措施，則發(fā)包人可通知承包人解除合同。發(fā)包人發(fā)出通知14天后派員進(jìn)駐工地直接監(jiān)管工程，使用承包人設(shè)備、臨時(shí)工程和材料，另行組織人員或委托其他承包人施工，但發(fā)包人的這一行動(dòng)不免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

41．5 解除合同后的估價(jià)

因承包人違約解除合同后，監(jiān)理人應(yīng)盡快通過調(diào)查取證并與發(fā)包人和承包人協(xié)商后確定并證明：

（1）在解除合同時(shí)，承包人根據(jù)合同實(shí)際完成的工作已經(jīng)得到或應(yīng)得到的金額。

（2）未用或已經(jīng)部分使用的材料、承包人設(shè)備和臨時(shí)工程等的估算金額。

41．6 解除合同后的付款

（1）若因承包人違約解除合同，則發(fā)包人應(yīng)暫停對(duì)承包人的一切付款，并應(yīng)在解除合同后發(fā)包人認(rèn)為合適的時(shí)間，委托監(jiān)理人查清以下付款金額，并出具付款證書報(bào)送發(fā)包人審批后支付。

①承包人按合同規(guī)定已完成的各項(xiàng)工作應(yīng)得的金額和其他應(yīng)得的金額；l

②承包人已獲得發(fā)包人的各項(xiàng)付款金額；

③承包人按合同規(guī)定應(yīng)支付的逾期完工違約金和其他應(yīng)付金額；

④由于解除合同，承包人應(yīng)合理賠償發(fā)包人損失的金額。

（2）監(jiān)理人出具上述付款證書前，發(fā)包人可不再向承包人支付合同規(guī)定的任何金額。此后，承包人有權(quán)得到按本款（1）項(xiàng)①減去②、③和④的余額，若上述②、③和④相加的金額超過①的金額時(shí)，則承包人應(yīng)將超出部分付還給發(fā)包人。

41．7 協(xié)議利益的轉(zhuǎn)讓

若因承包人違約解除合同，則發(fā)包人為保證工程延續(xù)施工，有權(quán)要求承包人將其為實(shí)施本合同而簽訂的任何材料和設(shè)備的提供或任何服務(wù)的協(xié)議和利益轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人，并在解除合同后的14天內(nèi)，通過法律程序辦理這種轉(zhuǎn)讓。

41．8 緊急情況下無能力或不愿進(jìn)行搶救

在工程實(shí)施期間或保修期內(nèi)發(fā)生危及工程安全的事件，當(dāng)監(jiān)理人通知承包人進(jìn)行搶救時(shí)，承包人聲明無能力執(zhí)行或不愿立即執(zhí)行，則發(fā)包人有權(quán)雇用其他人員進(jìn)行該項(xiàng)工作。若此類工作按合同規(guī)定應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)，由此引起的費(fèi)用應(yīng)由監(jiān)理人在發(fā)包人支付給承包人的金額中扣除，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商后將作出的決定通知承包人。

42 發(fā)包人違約

42．1 發(fā)包人違約

在履行合同過程中，發(fā)包人發(fā)生下述行為之一者屬發(fā)包人違約。

（1）發(fā)包人未能按合同規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間提供施工用地、測(cè)量基準(zhǔn)和應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)的部分準(zhǔn)備工程等承包人施工所需的條件。

（2）發(fā)包人未能按合同規(guī)定的期限向承包人提供應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)的施工圖紙。

（3）發(fā)包人未能按合同規(guī)定的時(shí)間支付各項(xiàng)預(yù)付款或合同價(jià)款，或拖延、拒絕批準(zhǔn)付款申請(qǐng)和支付憑證，導(dǎo)致付款延誤。

（4）由于法律、財(cái)務(wù)等原因?qū)е掳l(fā)包人已無法繼續(xù)履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行本合同的義務(wù)。

42．2 承包人有權(quán)暫停施工

（1）若發(fā)生第42．1款（1）、（2）項(xiàng)的違約時(shí)，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人和監(jiān)理人發(fā)出通知，要求發(fā)包人采取有效措施限期提供上述條件和圖紙，并有權(quán)要求延長工期和補(bǔ)償額外費(fèi)用。監(jiān)理人收到承包人通知后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補(bǔ)救辦法。由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。

發(fā)包人收到承包人通知后的28天內(nèi)仍未采取措施改正，則承包人有權(quán)暫停施工，并通知發(fā)包人和監(jiān)理人。由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。

（2）若發(fā)生第42．1款（3）項(xiàng)的違約時(shí)，發(fā)包人應(yīng)按第33．4款的規(guī)定加付逾期付款違約金，逾期28天仍不支付，則承包人有權(quán)暫停施工，并通知發(fā)包人和監(jiān)理人。由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。

42．3 發(fā)包人違約解除合同

若發(fā)生第42．1款（3）、（4）項(xiàng)的違約時(shí)，承包人已按第42．2款的規(guī)定發(fā)出通知，并采取了暫停施工的行動(dòng)后，發(fā)包人仍不采取有效措施糾正其違約行為，承包人有權(quán)向發(fā)包人提出解除合同的要求，并抄送監(jiān)理人。發(fā)包人在收到承包人書面要求后的28天內(nèi)仍不答復(fù)承包人，則承包人有權(quán)立即采取行動(dòng)解除合同。

42．4 解除合同后的付款

若因發(fā)包人違約解除合同，則發(fā)包人應(yīng)在解除合同后28天內(nèi)向承包人支付合同解除日以前所完成工程的價(jià)款和以下費(fèi)用（應(yīng)減去已支付給承包人的金額）。

（1）即將支付承包人的，或承包人依法應(yīng)予接收的為該工程合理訂購的材料、工程設(shè)備和其他物品的費(fèi)用。發(fā)包人一經(jīng)支付此項(xiàng)費(fèi)用，該材料、工程設(shè)備和其他物品即成為發(fā)包人的財(cái)產(chǎn)。

（2）已合理開支的、確屬承包人為完成工程所發(fā)生的而發(fā)包人未支付的費(fèi)用。

（3）承包人設(shè)備運(yùn)回承包人基地或合同另行規(guī)定的地點(diǎn)的合理費(fèi)用。

（4）承包人雇用的所有從事工程施工或與工程有關(guān)的職員和工人在合同解除后的遣返費(fèi)和其他合理費(fèi)用。

（5）由于解除合同應(yīng)合理補(bǔ)償承包人損失的費(fèi)用和利潤。

（6）在合同解除日前按合同規(guī)定應(yīng)支付給承包人的其他費(fèi)用。

發(fā)包人除應(yīng)按本款規(guī)定支付上述費(fèi)用和退還履約擔(dān)保證件外，亦有權(quán)要求承包人償還未扣完的全部預(yù)付款余額以及按合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人向承包人收回的其他金額。本款規(guī)定的任何應(yīng)付金額應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商后確定，監(jiān)理人應(yīng)將確定的結(jié)果通知承包人。

43 索賠

43．1 索賠的提出

承包人有權(quán)根據(jù)本合同任何條款及其他有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人索取追加付款，但應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，將索賠意向書提交發(fā)包人和監(jiān)理人。在上述意向書發(fā)出后的28天內(nèi)，再向監(jiān)理人提交索賠申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說明索賠理由和索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)，并應(yīng)附必要的當(dāng)時(shí)記錄和證明材料。如果索賠事件繼續(xù)發(fā)展或繼續(xù)產(chǎn)生影響，承包人應(yīng)按監(jiān)理人要求的合理時(shí)間間隔列出索賠累計(jì)金額和提出中期索賠申請(qǐng)報(bào)告，并在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，向發(fā)包人和監(jiān)理人提交包括最終索賠金額、延續(xù)記錄、證明材料在內(nèi)的最終索賠申請(qǐng)報(bào)告。

43．2 索賠的處理

（1）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠意向書后，應(yīng)及時(shí)核查承包人的當(dāng)時(shí)記錄，并可指示承包人提供進(jìn)一步的支持文件和繼續(xù)作好延續(xù)記錄以備核查，監(jiān)理人可要求承包人提交全部記錄的副本。

（2）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠申請(qǐng)報(bào)告和最終索賠申請(qǐng)報(bào)告后的42天內(nèi)，應(yīng)立即進(jìn)行審核，并與發(fā)包人和承包人充分協(xié)商后作出決定，在上述期限內(nèi)將索賠處理決定通知承包人。

（3）發(fā)包人和承包人應(yīng)在收到監(jiān)理人的索賠處理決定后14天內(nèi)，將其是否同意索賠處理決定的意見通知監(jiān)理人。若雙方均接受監(jiān)理人的決定，則監(jiān)理人應(yīng)在收到上述通知后的14天內(nèi)，將確定的索賠金額列入第33條、第35條或第36條規(guī)定的付款證書中支付；若雙方或其中任一方不接受監(jiān)理人的決定，則雙方均可按第44．1款的規(guī)定提請(qǐng)爭(zhēng)議調(diào)解組解決。

（4）若承包人不遵守本條各項(xiàng)索賠規(guī)定，則應(yīng)得到的付款不能超過監(jiān)理人核實(shí)后決定的或爭(zhēng)議調(diào)解組按第44．3款規(guī)定提出的或由仲裁機(jī)構(gòu)裁定的金額。

43．3 提出索賠的期限

第7篇

（中國十七冶集團(tuán)有限公司，馬鞍山 243000）

（China MCC17 Group Co.，Ltd.，Maanshan 243000，China）

摘要： 專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商結(jié)算流程，是分包企業(yè)得以發(fā)展的資金保障。工程款及時(shí)足額回收是資金時(shí)間效益的體現(xiàn)，關(guān)系到分包單位的生死存亡。

Abstract: Professional or labor subcontracting or suppliers settlement process is the fund guarantee of the development of subcontracting enterprise. Timely reclaiming the full specified amount of the project funds is the reflection of time benefit of the funds, it relates the subsistence of the sub-contractor.

關(guān)鍵詞 ： 科威特；結(jié)算；條件；流程

Key words: Kuwait；settlement；condition；process

中圖分類號(hào)：F42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-4311（2015）02-0158-02

0 引言

專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商結(jié)算流程，是分包單位得以發(fā)展的資金保障。工程款及時(shí)足額回收是資金時(shí)間效益的體現(xiàn)，關(guān)系到分包單位的生死存亡。

以下簡(jiǎn)述大學(xué)城專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商結(jié)算流程， 工程計(jì)算最基本要求和申報(bào)流程。

科威特石油與工程學(xué)院創(chuàng)建和維修工程項(xiàng)目商務(wù)組價(jià)按六個(gè)單位工程組成：清單0：一般項(xiàng)目；清單1：清真寺上部結(jié)構(gòu)；清單2：車行人行隧道；清單3：外部結(jié)構(gòu)；清單4：帶下部結(jié)構(gòu)的男校區(qū)；清單5：女子校區(qū)；清單6：維護(hù)工程。每個(gè)單位工程包含現(xiàn)場(chǎng)工程、混凝土、砌筑、金屬鋼結(jié)構(gòu)、木材和塑料制品、隔熱和防腐工程、門窗、裝飾、特殊項(xiàng)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、廚房設(shè)備、家具、特殊施工、輸送系統(tǒng)、機(jī)械工程、電氣工程等十五個(gè)清單項(xiàng)目。

按照項(xiàng)目清單組成，分包單位劃分為專業(yè)分包、勞務(wù)分包、供應(yīng)商等。做為總承包商，為規(guī)范專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商結(jié)算，統(tǒng)一規(guī)定其流程如下：

1 結(jié)算支付時(shí)間

每月20-28日?qǐng)?bào)送結(jié)算資料至總承包商Commercial Department（商務(wù)部）。如果逾期不報(bào)送分包付款資料，此月工程款結(jié)算順延到下個(gè)月。

2 支付簽字手續(xù)

所有的專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商申請(qǐng)付款資料簽字必須由總承包商主管現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)才有效，總承包商主管現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人包括：現(xiàn)場(chǎng)主管工程師和項(xiàng)目總工程師。結(jié)算圖紙應(yīng)標(biāo)明相關(guān)施工部位、注明工程量或尺寸。結(jié)算資料必須提供原件，如有更改時(shí)在更改之處簽字。

3 專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商提供付款資料

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度計(jì)劃報(bào)告（Progress Schedule），CHECK LIST（完成檢驗(yàn)合格的現(xiàn)場(chǎng)工程）、WIR（工程報(bào)驗(yàn)單）、MIR（運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)所有材料和設(shè)備報(bào)驗(yàn)單）、BOQ（清單量）附計(jì)算明細(xì)報(bào)告（Calculation Details）。土方分包商應(yīng)提供土方開挖測(cè)量報(bào)告，機(jī)電分包商、混凝土結(jié)構(gòu)分包商等合同額度大的分包商在提供清單計(jì)算量的同時(shí)，還要提供支撐該清單子目具體部位圖紙（簡(jiǎn)易圖），以免分包重復(fù)報(bào)量；所有的付款資料提供三份紙質(zhì)版原件送至：Commercial Department（商務(wù)部）、Control Room（文控部）、Site Office（現(xiàn)場(chǎng)辦公室）。總承包商要求所有的分包商提供一份電子版送達(dá)商務(wù)部。

4 計(jì)算工程量計(jì)量規(guī)則

專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行主合同條款清單規(guī)范。比如混凝土結(jié)構(gòu)，清單量結(jié)算執(zhí)行科威特大學(xué)城清單規(guī)范，混凝土分為勁性（混凝土含鋼結(jié)構(gòu)部分）結(jié)構(gòu)和非勁型結(jié)構(gòu)，計(jì)量規(guī)則中勁性柱（Encasemen steel column）執(zhí)行清單規(guī)范計(jì)量規(guī)則，有些混凝土勁性柱扣除孔洞部分，有些勁性柱不扣除孔洞部分。

5 結(jié)算的資金限定

對(duì)于合同額比較小的勞務(wù)分包或者供應(yīng)商，按月結(jié)算，但是對(duì)于合同額比較大的專業(yè)分包，按照主合同背靠背的原則，只有總承包商得到工程支付款之后，分包商才能得到工程款，而且工程款按照主合同最低限度達(dá)到150萬KD（凈值）以上同比例支付。

6 分包提供的材料或設(shè)備付款

大學(xué)城項(xiàng)目材料或設(shè)備付款：到場(chǎng)材料或者設(shè)備（永久工程材料和設(shè)備），業(yè)主要求總承包商提供鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋、防水材料及安裝材料等采購或供應(yīng)發(fā)票，還要提供進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備檢查報(bào)驗(yàn)單（MIR）。業(yè)主將按照合格材料或者主體工程設(shè)備價(jià)格80%支付工程款，在后期的期中支付款中扣除已支付的材料款或設(shè)備款。按照Back to Back（背靠背）原則，分包商提供材料或設(shè)備付款，要求分包商提供上述資料，總承包商按照主合同條件支付給分包商材料或設(shè)備的80%。

7 專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商單位違反質(zhì)量安全罰款及其他扣款規(guī)定

在分包扣款項(xiàng)中，因?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)用總承包商承擔(dān)，此費(fèi)用應(yīng)從每家分包單位中扣除，按照合同千分之五扣除。

專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商其他違反合同的行為給總承包商造成損失的，執(zhí)行合同規(guī)定的處罰條款，在當(dāng)月的工程款扣除。

8 專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商提供Payment Certificate（分包付款證書）

業(yè)主要求指定分包商或供應(yīng)商提供付款證書，所以總承包商要求專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商提供付款證書，按照上期收到總承包商支付款證明，支付證明要求專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商簽訂合同的簽字人或單位授權(quán)人簽字。

9 最終付款金額簽字認(rèn)可

最終付款證書經(jīng)專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商合同簽訂人簽字（或分包單位授權(quán)人）認(rèn)可，否則負(fù)責(zé)該專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商付款無效。還需要總承包商各部門負(fù)責(zé)人簽字，部門負(fù)責(zé)人分別為： Commercial Manager（商務(wù)經(jīng)理）、Contracts Manager（合同經(jīng)理）、Project Manager（施工經(jīng)理）、Chief Project Manager（項(xiàng)目經(jīng)理）、Finance Manager（財(cái)務(wù)經(jīng)理）、Project Director（項(xiàng)目總監(jiān)）。不超過14天承包商Finance Department（財(cái)務(wù)部門）支付專業(yè)/勞務(wù)分包或供應(yīng)商工程款。

結(jié)算流程的規(guī)范化是項(xiàng)目管理規(guī)范化的重要體現(xiàn)，也是提高結(jié)算工作效率的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]科威特大學(xué).Sabah Al-Salem石油工程學(xué)院建設(shè)維護(hù)，合同號(hào)KU/KUCP/C0300/09-10（ Construction and Maintenance Of College of Engineering and Petroleum Sabah Al-Salem University City Kuwait University KU/KUCP/C0300/09-10）.

第8篇

關(guān)鍵詞：工程施工；造價(jià)控制；工程合同；選擇；管理

Abstract: In the whole process of project construction, contract management is important and critical measures and means to control cost control effectiveness is relatively significant. In this paper, starting from a cost point of view and purpose, role and significance of important contract management demonstration projects, and thus further explore and find a reasonable contract type, the same time, the cost of pay and changes to develop clear terms and provisions of the contract further strengthen the management, in order to achieve a reasonable project cost management and strict control to ensure that the project goes well, while ensuring greater economic benefits.Keywords: construction; cost control; the engineering contract; choose; management

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）10-0020-02

一、在合同類型的采取上，要謹(jǐn)慎選擇、加強(qiáng)管理

按照相關(guān)管理與監(jiān)督部門的有關(guān)規(guī)定，建筑工程的合同類型主要分為以下幾類：固定總價(jià)合同、單價(jià)固定合同以及可調(diào)價(jià)合同。

我國大部分的建筑工程行業(yè)很長時(shí)間以來都主要采用可調(diào)價(jià)類型的合同，即合同價(jià)格可以按實(shí)際發(fā)生的進(jìn)行調(diào)整，工程的總量以及造價(jià)都能夠隨實(shí)際情況做出調(diào)整與變化。但是這樣便對(duì)合同訂立的雙方缺少相應(yīng)的約束力與限制力，使價(jià)格處于無限定的狀態(tài)，缺乏計(jì)劃性與限制性。采取這樣的合同類型，在合同制定之前，相關(guān)人員對(duì)于造價(jià)的核查與計(jì)算力度不夠，項(xiàng)目工程的造價(jià)主要在工程過程中逐步形成，這就造成了工程造價(jià)的預(yù)算與確定變成事后的工作，同時(shí)，由于前期的合同沒有太大的約束力，合同條款與價(jià)格沒有明確的規(guī)定，這樣就容易引起工程項(xiàng)目中的諸多問題與糾紛，甚至出現(xiàn)司法性的訴訟糾紛。鑒于可調(diào)價(jià)的合同類型存在上述諸多缺陷與弊病，所以以后的合同選擇上要盡量少有或者不用此類型的合同，積極采用固定單價(jià)的合同。因此，在工程中應(yīng)當(dāng)少用或不用可調(diào)價(jià)格合同這種形式，盡量采用固定單、合價(jià)同。在今天注重工程量清單計(jì)算的情況下，這樣的合同要求更加必要。首先，采用固定單價(jià)的合同類型是與國際的工程管理的發(fā)展趨勢(shì)保持一致的，英國和美國的典型的公司已經(jīng)采用國際通用的由國際咨詢師共同制定的合同規(guī)定，而且在實(shí)踐中取得不錯(cuò)的成效；其次，對(duì)固定單價(jià)合同的應(yīng)用，可以保證不同的合同主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，一般情況下，發(fā)包方主要對(duì)工程的數(shù)量承擔(dān)一定的責(zé)任，承包方只要承擔(dān)工程項(xiàng)目單價(jià)與總價(jià)的變化的風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)包人主要在工程設(shè)計(jì)與預(yù)算中統(tǒng)計(jì)工程項(xiàng)目的總量，承擔(dān)工程數(shù)量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，而承包人主要承擔(dān)材料及工程價(jià)格的變化與價(jià)差的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于雙方承擔(dān)不同的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，所以，發(fā)包人在施工進(jìn)行前，要全面細(xì)致的設(shè)計(jì)與統(tǒng)計(jì)工程數(shù)量及總量，承包人要對(duì)招標(biāo)文件認(rèn)真的研讀與分析，在施工設(shè)計(jì)與進(jìn)程中，要對(duì)施工材料與設(shè)備做出縝密細(xì)致的安排，保證用料、設(shè)備以及工程方案的合理與科學(xué)，保證工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)進(jìn)行的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化。這要求企業(yè)在保證保質(zhì)保量地完成工程項(xiàng)目的同時(shí)，保證取得預(yù)期甚至更好的經(jīng)濟(jì)利益，這要求企業(yè)充分發(fā)揮工作的積極主動(dòng)性，使發(fā)包方與承包方的工作能力都得到加強(qiáng)，從而能對(duì)工程量以及工程總價(jià)做到安全、合理地掌控。再者，使用固定價(jià)格的合同，可以督促發(fā)包方對(duì)資本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、合理的安排與投放，保證工程項(xiàng)目的正常建設(shè)與運(yùn)行。

二、加強(qiáng)合同中工程造價(jià)支付條款的具體約定

在合同中應(yīng)該具備工程造價(jià)支付的相關(guān)條款與說明，應(yīng)該對(duì)造價(jià)的支付方式、預(yù)付款以、..變更款以及竣工后付款都有明確詳盡的規(guī)定。這些條款合同中必須詳細(xì)規(guī)定與表明。

1．通常情況下，預(yù)付款一般分為預(yù)付材料和預(yù)付工程兩種類型。在實(shí)際的操作中一般是采用支付預(yù)付材料費(fèi)的形式。在合同條款中，要對(duì)于預(yù)付款的額度、比例、支付方式與時(shí)間做到細(xì)致且明確的規(guī)定。對(duì)于預(yù)付款的額度方面，其一般被控制在工程款總額的30%之內(nèi)，現(xiàn)在一般是占10%為主。同時(shí)對(duì)要明確規(guī)定拖欠預(yù)付款的相應(yīng)違約責(zé)任與解決原則，因?yàn)楝F(xiàn)在是買方市場(chǎng)，承包方一般處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，如果對(duì)預(yù)付款的違約責(zé)任與處理方法不做明確、詳細(xì)的規(guī)定與說明，不利于預(yù)付款的及時(shí)到賬，不利于工程項(xiàng)目建設(shè)的正常順利的進(jìn)行。同時(shí)，預(yù)付款的扣回方式與比重，也絕不能缺乏明確規(guī)定甚至被忽視。

2． 對(duì)工程款的支付方法做詳盡的說明是控制造價(jià)的最有效的途徑與措施。工程款可以依據(jù)固定時(shí)間段或者工程進(jìn)度來支付，實(shí)際支付的方式應(yīng)該在合同中有明確的條款。在工程的實(shí)際操作中，一般的以一個(gè)月為一個(gè)支付周期，每月支付一次，在工程完成后再最終結(jié)算。其實(shí)，按照工程進(jìn)度進(jìn)行工程款的結(jié)算也是不錯(cuò)的支付方式與對(duì)策，它以工程的完成量作為依據(jù)，對(duì)已經(jīng)完成的部分進(jìn)行考核與驗(yàn)收，使工程款的支付與工程的進(jìn)度保持一致，這有利于發(fā)包人對(duì)資金和工程進(jìn)度的投入與控制，也便于承包者能夠順利及時(shí)的補(bǔ)充工程材料與設(shè)備等。

第9篇

[關(guān)鍵詞] 建設(shè)工程 施工合同 質(zhì)量 進(jìn)度 價(jià)款

一、施工進(jìn)度管理

（1）承包商應(yīng)在合同約定的日期或接到中標(biāo)函后的42 天內(nèi)（合同未作約定）開工，工程師應(yīng)至少提前7天通知承包商開工日期。承包商收到開工通知后的28天內(nèi)，按工程師的要求的格式和詳細(xì)程度提交施工進(jìn)度計(jì)劃，說明為完成施工任務(wù)而打算采用的施工方法、施工組織方案、進(jìn)行計(jì)劃安排，以及按季列出根據(jù)合同預(yù)計(jì)應(yīng)支付給承包人費(fèi)用的資金估算表。

合同履行過程中，一個(gè)準(zhǔn)確的施工計(jì)劃對(duì)合同涉及的有關(guān)各方都有重要的作用，不僅要求承包方按計(jì)劃作好保證施工順利進(jìn)行的協(xié)調(diào)管理工作，同時(shí)也是判定業(yè)主是否延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng)、遲發(fā)圖紙以及他應(yīng)提供的材料、設(shè)備，成為影響施工應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。

（2）工程師對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)理

為了便于工程師對(duì)合同的履行進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理以及協(xié)調(diào)各合同之間的配合，承包商每個(gè)月都應(yīng)向工程師提交進(jìn)度報(bào)告，說明前一階段的進(jìn)度情況和施工中存在的問題，以及下一階段的實(shí)施計(jì)劃和準(zhǔn)備采取的相應(yīng)措施。

當(dāng)工程師發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度嚴(yán)重偏離時(shí)，不論實(shí)際進(jìn)度是超前還是滯后，為了再次提交工程師認(rèn)可后執(zhí)行，新進(jìn)度計(jì)劃將代替原來的計(jì)劃。

（3）順延合同工期

在通用條件的條款中，規(guī)定可以給承包商合理延長合同工期的條件通常可能包括延誤發(fā)放圖紙、延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng)、承包商依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤、不可預(yù)見的外界條件、施工中遇到文物和古跡對(duì)施工進(jìn)度的干擾以及發(fā)生不可抗力事件等。

二、施工質(zhì)量管理

（1）建立承包商的質(zhì)量體系

通用條件規(guī)定，承包商應(yīng)按照合同的要求建立一套質(zhì)量管理體系，以保證施工符合合同要求。在每一工作階段開始實(shí)施前，承包商應(yīng)將所有工作程序的細(xì)節(jié)和執(zhí)行文件提交工程師，使其參考。工程師有權(quán)審查質(zhì)量體系的任何方面，包括月進(jìn)度報(bào)告中包含的質(zhì)量條件，對(duì)不完善之處可以提出改進(jìn)要求。由于保證工程的質(zhì)量是承包商的基本義務(wù)，即使承包商遵守工程師認(rèn)可的質(zhì)量體系施工，并不能解除承包商依據(jù)資料的理解、解釋或推論導(dǎo)致錯(cuò)誤不承擔(dān)責(zé)任。

（2）現(xiàn)場(chǎng)資料管理

承包商的投標(biāo)被認(rèn)為他在投標(biāo)階段對(duì)招標(biāo)文件中提供的圖紙、資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行過認(rèn)真審查和核對(duì)，并通過現(xiàn)場(chǎng)考察和質(zhì)疑已取得了對(duì)工程可能產(chǎn)生影響的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、意外事故及其他情況的全部必要資料。業(yè)主同樣有義務(wù)向承包商提供基準(zhǔn)日（指投標(biāo)截止日期前第28天）后得到的所有相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。不論是招標(biāo)階段提供的資料還是后續(xù)提供的資料，業(yè)主對(duì)資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，但對(duì)承包商依據(jù)資料的理解、解釋或推論的錯(cuò)誤不承擔(dān)責(zé)任。

（3）資料的檢查和檢驗(yàn)

為了保證工程的質(zhì)量，工程師處了按合同規(guī)定進(jìn)行正常的檢驗(yàn)外，還可以認(rèn)為必要時(shí)依據(jù)變更程序指示承包商變更規(guī)定檢驗(yàn)的位置或細(xì)節(jié)、進(jìn)行附加檢驗(yàn)或試驗(yàn)等。由于額外檢查和試驗(yàn)時(shí)基準(zhǔn)日前承包商無法合理預(yù)見的情況，影響到的費(fèi)用和工期視檢驗(yàn)結(jié)果是否合格劃分責(zé)任歸屬。

（4）對(duì)承包商設(shè)備的控制

工程質(zhì)量的好壞和施工進(jìn)度的快慢，很大程度上取決于投入的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)在數(shù)量和型號(hào)的滿足程度。而且承包人在投標(biāo)書中投送的設(shè)備計(jì)劃，是業(yè)主決定時(shí)考慮的主要因素之一。對(duì)承包商設(shè)備的控制。若工程師發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響了工程進(jìn)度或施工質(zhì)量時(shí)，有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

（5）環(huán)境保護(hù)

承包商的施工應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，采取一切合理措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境，限制因施工作業(yè)引起的污染、噪聲或其他公眾和財(cái)產(chǎn)造成損害和妨礙。施工產(chǎn)生的散發(fā)物、地面排水 和排污不能超過規(guī)定的數(shù)值。

三、工程變更管理

工程變更是指過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時(shí)的預(yù)計(jì)條件不一致的情況，而需要改變?cè)ㄊ┕こ邪秶鷥?nèi)的某些工作內(nèi)容。土建工程受自然條件等外界的影響較大，工程情況比較復(fù)雜，且在招標(biāo)階段依據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙招標(biāo)。因此，在施工合同履行過程中不可避免地會(huì)發(fā)生變更。工程師可以根據(jù)工作進(jìn)展的實(shí)際情況，在以為必要時(shí)對(duì)合同中任何工作工程量的改變等方面變更指令，變更估價(jià)由雙方協(xié)商確定。

四、工程進(jìn)展度款的支付管理

（1）預(yù)付款

預(yù)付款又稱動(dòng)員預(yù)付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開展工作是我的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項(xiàng)。合同工程是否有預(yù)付款，以及預(yù)付款的金額多少、支付（分期支付的次數(shù)及時(shí)間）和扣還方式等均要在專用條款內(nèi)約定。

預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標(biāo)書內(nèi)確認(rèn)。承包商首先將銀行出具的履約保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在21天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。預(yù)付款保函金額始終與預(yù)付款等額，即隨著承包商對(duì)預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額。動(dòng)員預(yù)付款的扣還。預(yù)付款在分期支付工程進(jìn)度款的支付中按百分比扣減方式償還。

（2）用永久工程的設(shè)備和材料預(yù)付款

由于合同條件是針對(duì)包工包料承包的單價(jià)編制的，因此規(guī)定承包商自籌資金采購工程材料和設(shè)備，只有當(dāng)材料和設(shè)備用于永久工程后，才能將者部分費(fèi)用用計(jì)入到工程進(jìn)度款內(nèi)結(jié)算支付。通用條件規(guī)定為了幫助承包商解決訂購大宗主要材料和設(shè)備所占用資金的周轉(zhuǎn)，訂購物資經(jīng)工程師確認(rèn)合格后，按發(fā)票價(jià)值80 % 作為材料預(yù)付的款額，含在當(dāng)月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款內(nèi)。雙方也可以再專用條款內(nèi)修正這個(gè)百分比，目前施工合同的約定通常在60%~ 90%的范圍內(nèi)。

（3）業(yè)主的資金安排

為了保障承包商按時(shí)獲得工程款的支付，通用條件內(nèi)規(guī)定，如果合同內(nèi)沒有約定支付表，當(dāng)承包商提出要求時(shí)，業(yè)主應(yīng)提供資金安排計(jì)劃。

（4）保留金

保留金是按合同約定承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款中相應(yīng)扣留在業(yè)主手中，作為約束承包商履行合同義務(wù)的措施之一。當(dāng)承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時(shí)，可以從該項(xiàng)金額內(nèi)扣除損害賠償費(fèi)。例如，承包商未能在公車上規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷工程部分，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費(fèi)用可從保留內(nèi)扣除。

（5）業(yè)主支付。承包商的報(bào)表經(jīng)過工程師認(rèn)可并簽發(fā)工程進(jìn)度款的支付證書后，業(yè)主應(yīng)在接到證書后及時(shí)給承包商付款。業(yè)主的付款實(shí)際不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進(jìn)度申請(qǐng)單后的56天。如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率加3% 計(jì)算。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉偉 .工程質(zhì)量管理 .城市建設(shè).2009.

[2]肖偉俊.淺談如何加強(qiáng)工程質(zhì)量管理.珠江現(xiàn)代建設(shè).2008.

[3]云素敏.工程質(zhì)量管理之略談.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì).2005.

第10篇

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；確認(rèn)；列報(bào)

某一景觀照明工程施工類企業(yè)，正申請(qǐng)新三板掛牌，主審會(huì)計(jì)師出的審計(jì)報(bào)告初稿，就工程施工與工程結(jié)算是在存貨中還是在應(yīng)收賬款中列示，與主辦券商產(chǎn)生分歧，因會(huì)計(jì)實(shí)踐中“工程結(jié)算”科目容易引起歧義或者不同的理解，引發(fā)會(huì)計(jì)報(bào)表列示上的爭(zhēng)論。

具體案例如下：

甲公司2012年9月承接了某副省級(jí)城市一項(xiàng)景觀照明亮化施工項(xiàng)目A，合同金額1億元人民幣，工程2012年11月開工，至2013年3月31日已經(jīng)完工并經(jīng)驗(yàn)收合格取得了工程竣工驗(yàn)收證明，該項(xiàng)目屬于政府項(xiàng)目，發(fā)包方為該市政府名下的乙城市建設(shè)投資公司（國有獨(dú)資），甲公司為該項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本8000萬元，工程造價(jià)還在審計(jì)中，至2014年12月31日還未有正式的造價(jià)審計(jì)報(bào)告，初步審計(jì)結(jié)果為1億元人民幣，無任何糾紛，工程款能夠按照審計(jì)數(shù)收回，2013年11月30日甲公司已經(jīng)向發(fā)包方乙公司開具工程發(fā)票5000萬元，2013年12月28日從乙公司收取對(duì)應(yīng)的工程款5000萬元，剩余款項(xiàng)按照合同付款條件在工程竣工驗(yàn)收后的每年支付合同價(jià)（已審計(jì)按審計(jì)價(jià)），竣工驗(yàn)收付至50%，驗(yàn)收1年后付至70%，驗(yàn)收2年后付至90%，驗(yàn)收3年后付清。

問2013年累計(jì)列示的收入、成本各是多少，尚未收回的約 5000萬元工程款如何確認(rèn)，是在存貨中列示還是在應(yīng)收賬款中列示？各自列示的條件是什么？

甲公司的會(huì)計(jì)處理如下：

1.在開票5000萬元給乙公司時(shí)

借：應(yīng)收賬款 5000萬

貸：工程結(jié)算 5000萬

2.收到開票工程款時(shí)

借：銀行存款 5000萬

貸：應(yīng)收賬款 5000萬

3.在2013年12月31日時(shí)，累計(jì)確認(rèn)收入成本

借：主營業(yè)務(wù)成本 8000萬

工程施工-合同毛利 2000萬

貸：主營業(yè)務(wù)收入 10000萬

4.在施工過程中，累計(jì)發(fā)生的成本

借：工程施工 8000萬

貸：銀行存款/應(yīng)付帳款等 8000萬

5.工程完工，將工程結(jié)算與工程施工對(duì)沖

借：工程施工 5000萬

貸：工程結(jié)算 5000萬

按以上會(huì)計(jì)處理，2013年12月31日該項(xiàng)目的會(huì)計(jì)科目“工程施工”借方余額5000萬元，在報(bào)表中列示“存貨”5000萬元。列示營業(yè)收入10000萬元，列示營業(yè)成本8000萬元。以上會(huì)計(jì)處理，主審會(huì)計(jì)師予以認(rèn)可。

對(duì)此，主辦券商提出異議，認(rèn)為該項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收，工程款的收回不存在重大障礙，應(yīng)對(duì)另外的5000萬元予以確認(rèn)，即借記應(yīng)收賬款5000萬元 貸記工程結(jié)算 5000萬元，對(duì)報(bào)表的影響在于該確認(rèn)的應(yīng)收賬款5000萬元在減去5%壞賬準(zhǔn)備后，資產(chǎn)負(fù)債表“應(yīng)收賬款”科目列示增加4750萬元，應(yīng)交稅費(fèi)增加62.50萬元，遞延所得稅資產(chǎn)增加62.50萬元，利潤表中資產(chǎn)減值損失增加250萬元，利潤總額減少250萬元。

甲公司站在自身立場(chǎng)，一筆會(huì)計(jì)處理將減少凈資產(chǎn)250萬元，增加納稅62.5萬元，因而支持主審會(huì)計(jì)師的立場(chǎng)。雙方堅(jiān)持不下，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于：在工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收，最終的審計(jì)造價(jià)未出來之前，如何理解“工程結(jié)算”這個(gè)會(huì)計(jì)科目。

在2006年10月30日財(cái)政部頒發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-應(yīng)用指南〉的通知（財(cái)會(huì)[2006]18號(hào)）附錄“會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理”中，5402工程結(jié)算作為成本類科目列示，具體核算內(nèi)容如下：

5402 工程結(jié)算

1.本科目核算企業(yè)（建造承包商）根據(jù)建造合同約定向業(yè)主辦理結(jié)算的累計(jì)金額。

2.本科目可按建造合同進(jìn)行明細(xì)核算。

3.企業(yè)向業(yè)主辦理工程價(jià)款結(jié)算，按應(yīng)結(jié)算的金額，借記“應(yīng)收賬款”等科目，貸記本科目。

合同完工時(shí)，應(yīng)將本科目余額與相關(guān)工程施工合同的“工程施工”科目對(duì)沖，借記本科目，貸記“工程施工”科目。

4.本科目期末貸方余額，反映企業(yè)尚未完工建造合同已辦理結(jié)算的累計(jì)金額。

在這里，工程結(jié)算被定義為“根據(jù)建造合同約定向業(yè)主辦理結(jié)算的累計(jì)金額”。

中國目前采用的工程結(jié)算方式主要有以下幾種：

（1）按月結(jié)算

按月結(jié)算方式為旬末或旬中預(yù)支，月末終算，竣工清算的方式，竣工時(shí)間跨年度的，在年終盤點(diǎn)之后進(jìn)行年度結(jié)算。

（2）竣工后一次結(jié)算

工程建設(shè)項(xiàng)目周期為一年內(nèi)或價(jià)值不足100萬元的，可以實(shí)行工程款月中預(yù)支，竣工后全部清算。

（3）分段結(jié)算

當(dāng)年開工，當(dāng)年無法竣工的工程，可以按照工程進(jìn)度，依照合同按照一定階段分期結(jié)算。

（4）目標(biāo)結(jié)算方式

目標(biāo)結(jié)算基于流程節(jié)點(diǎn)劃分，按照工程施工不同控制面，以業(yè)主驗(yàn)收為前提條件，依據(jù)合同對(duì)工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收單元分段，當(dāng)某一單元工程完成建設(shè)后，即可結(jié)算這部分單元工程價(jià)款。

（5）結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式

實(shí)行預(yù)收備料款的工程項(xiàng)目，在承包合同或協(xié)議中應(yīng)明確發(fā)包單位（甲方）在開工前撥付給承包單位（乙方）工程備料款的預(yù)付數(shù)額、預(yù)付時(shí)間，開工后扣還備料款的起扣點(diǎn)、逐次扣還的比例，以及辦理的手續(xù)和方法。

按照上述表述，我們可這樣理解：

（1）工程結(jié)算反映了工程進(jìn)度，工程施工過程中，已完成的工程才能夠進(jìn)行結(jié)算，按照累計(jì)的工程價(jià)款結(jié)算在合同中約定的價(jià)款比例，可以得出當(dāng)前工程進(jìn)度狀況，當(dāng)然此值為近似值。

（2）工程結(jié)算能夠?yàn)槭┕し浆F(xiàn)金流轉(zhuǎn)速率的提升提供必要基礎(chǔ)。施工單位盡快結(jié)算工程款，不僅可以盡快實(shí)現(xiàn)債務(wù)償還、資金回籠等，還能夠提升資金使用效率。

（3）工程結(jié)算為經(jīng)濟(jì)效益考核提供了必要基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目建設(shè)的核心還是盈利，因此，只有當(dāng)工程款結(jié)算之后，項(xiàng)目才能夠成為具備經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，才能避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

以上結(jié)算方式，對(duì)于施工時(shí)間較長，工程標(biāo)的金額比較大，需要按工程進(jìn)度結(jié)算付款的大中型土木工程而言，應(yīng)該是適用的，但對(duì)于造價(jià)比較低，項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間比較短的中小型項(xiàng)目而言，發(fā)包方出于節(jié)約資金考慮，一般不會(huì)約定按照工程進(jìn)度結(jié)算付款。

在建造合同中約定的付款條件中，一般是按工程進(jìn)度支付到一定比例，竣工驗(yàn)收后支付到某個(gè)比例，審計(jì)文件出具后支付到某個(gè)比例，質(zhì)保期滿后將剩余5%的款項(xiàng)（視同質(zhì)保金）予以歸還。

在該項(xiàng)目中，合同約定付款條件為：竣工驗(yàn)收付至50%，驗(yàn)收1年后付至70%，驗(yàn)收2年后付至90%，驗(yàn)收3年后付清。

那我們?cè)賮砜创尕洝４尕浲瑫r(shí)滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：

（一）與該存貨有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；

（二）該存貨的成本能夠可靠地計(jì)量。

甲公司承建的已竣工的完工工程，其在工程施工的余額部分，因未有相應(yīng)的結(jié)算程序，視同造船業(yè)等長周期的建造項(xiàng)目，已生產(chǎn)出，但銷售價(jià)款未最終確定，按照存貨定義，滿足“企業(yè)在日常活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品”的定義。

在本案例中，因工程最終的審計(jì)造價(jià)尚未確定，且未達(dá)到合同約定的結(jié)算付款日期，故應(yīng)收帳款的金額不確定，不能確認(rèn)應(yīng)收賬款。

按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)-建造合同，滿足固定造價(jià)合同的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的4個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

1.合同總收入能夠可靠地計(jì)量

2.與合同相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)

3.實(shí)際發(fā)生的合同成本能夠清楚地區(qū)分和可靠地計(jì)量

4.合同完工進(jìn)度和為完成合同尚需發(fā)生的成本能夠可靠地確定

可以按照完工進(jìn)度法確認(rèn)相應(yīng)的收入、成本、毛利。本案例中，2013年12月31日累計(jì)確認(rèn)得收入為10000萬元，累計(jì)確認(rèn)已實(shí)際成本的8000萬元，確認(rèn)合同毛利2000萬元。

本案例收入成本的確認(rèn)與工程款項(xiàng)的收付是相分離的，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，滿足收入成本確認(rèn)條件的應(yīng)予確認(rèn)。

在甲公司工程項(xiàng)目中，不存在按工程進(jìn)度付款的問題，也就是說，在工程竣工驗(yàn)收前，甲公司與乙公司不存在進(jìn)度款的結(jié)算問題，如果甲公司按照工程進(jìn)度，人為地確認(rèn)了應(yīng)收賬款和工程結(jié)算，那這個(gè)應(yīng)收款顯然不會(huì)得到乙公司的承認(rèn)，在期末詢證時(shí)顯然不會(huì)認(rèn)可，一筆不能得到對(duì)方單位認(rèn)可的應(yīng)收款，還能在會(huì)計(jì)報(bào)表中披露為應(yīng)收款嗎？

綜上所述，筆者認(rèn)為：“工程結(jié)算”科目所核算的內(nèi)容，與施工企業(yè)承建工程項(xiàng)目所訂立的具體施工合同中結(jié)算付款條件緊密相關(guān)，如果合同條款中約定，按工程進(jìn)度付款，那在雙方辦理進(jìn)度工程款結(jié)算時(shí)，可憑相關(guān)結(jié)算文件及工程發(fā)票，確認(rèn)應(yīng)收款和工程結(jié)算，如果施工合同中沒有約定按項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)算付款，而是以竣工驗(yàn)收后付至工程造價(jià)某一比例，審計(jì)造價(jià)報(bào)告出具后付至某一比例，質(zhì)保期滿后付至某一比例，那該應(yīng)收賬款的確認(rèn)應(yīng)與這結(jié)算付款條款相匹配。在上面甲公司的這個(gè)具體案例中，筆者認(rèn)同主審會(huì)計(jì)師

的判斷。

參考文獻(xiàn)：

[1]《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及其應(yīng)用指南， 2006.

第11篇

高速公路建設(shè)施工項(xiàng)目合同中對(duì)承包人和發(fā)包人的義務(wù)和權(quán)利有著明確的規(guī)定，這種合同屬于一種商務(wù)性質(zhì)的合同，在高速公路建設(shè)過程中將會(huì)起到非常重要的作用，是不可缺少的。本文通過對(duì)高速公路建設(shè)過程中的支付和計(jì)量的操作和要求的分析研究，詳細(xì)討論了高速公路施工項(xiàng)目計(jì)量的概念和在施工過程中的意義、以及公路合同管理當(dāng)中需要注意的內(nèi)容。本文結(jié)合本人多年的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高速公路工程計(jì)量和合同管理進(jìn)行了闡述，旨在為我國的高速公路計(jì)量管理水平，提供參考資料。

【關(guān)鍵詞】

高速公路；工程計(jì)量；合同管理；分析

0 引言

隨著我國社會(huì)主義腳步的快速前進(jìn)，對(duì)我國道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，公路事業(yè)也在不斷的進(jìn)步，我國的公路建設(shè)水平快速提高、建設(shè)速度日益加快、規(guī)模逐漸擴(kuò)大，在建設(shè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)性也愈發(fā)激烈，高速公路的工程已經(jīng)開始使用投招標(biāo)制度進(jìn)行管理。每一個(gè)建設(shè)公路的施工企業(yè)，必須通過不斷增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升自身建設(shè)水平，公平、公正、積極的參與工程投招標(biāo)活動(dòng)，將中標(biāo)的工程按照要求順利竣工，才能夠逐步提升企業(yè)勢(shì)力，取得更好的發(fā)展空間。

1 對(duì)高速公路工程計(jì)量的研究

1.1 高速公路項(xiàng)目計(jì)量的范圍

因?yàn)榻ㄔO(shè)高速公路需要的資金都很龐大，很少有承包商有實(shí)力能夠一次性的將所有的資金全部墊付，即使有實(shí)力也不會(huì)這么做，那么就需要發(fā)包人按照工程的進(jìn)展情況和合同規(guī)定定期進(jìn)行支付和計(jì)算。在我國《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》中對(duì)工程計(jì)量清單中的工程量進(jìn)行了明確的規(guī)定，工程量是根據(jù)高速公路公項(xiàng)目最初設(shè)計(jì)的預(yù)算進(jìn)行劃定的，所以計(jì)量的范圍就是工程量清單、合同規(guī)定、修訂內(nèi)容等費(fèi)用的支付。

1.2 高速公路工程的主要計(jì)量根據(jù)

高速公路工程計(jì)量主要是根據(jù)：高速公路項(xiàng)目量清單、建設(shè)工程圖紙、簽署合同、建筑規(guī)范等等相關(guān)內(nèi)容。在這些條款的要求下，才能夠更加科學(xué)全面的做出計(jì)量。

1.3 高速公路工程的計(jì)量原則

當(dāng)高速公路建設(shè)不能夠達(dá)到合同規(guī)定的時(shí)候，不可以對(duì)其進(jìn)行計(jì)量；依據(jù)合同的規(guī)定中的單位、內(nèi)容、范圍和方法等等進(jìn)行計(jì)量；依據(jù)監(jiān)理部門要求的計(jì)量措施進(jìn)行計(jì)量。

1.4 高速公路工程的計(jì)量程序

第一是計(jì)量的申請(qǐng)和通知：在高速公路項(xiàng)目計(jì)量之前，承包商要向監(jiān)理部門提交申請(qǐng)，監(jiān)理部門對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查，或者主動(dòng)要求承包商進(jìn)行計(jì)量。嚴(yán)格審查資料文件：監(jiān)理部門要對(duì)承包商提供的所有資料進(jìn)行認(rèn)真審查，如果出現(xiàn)資料不全或者資料不符合規(guī)定，要要求承包商重新進(jìn)行整理，暫停計(jì)量工程。

1.5 高速公路工程計(jì)量的措施

高速公路工程計(jì)量的措施主要是：實(shí)地勘測(cè)和實(shí)地測(cè)量。比如說土方工程，大多數(shù)都是對(duì)挖方的邊長和寬度等等方面進(jìn)行測(cè)量和勘察，在清理場(chǎng)地的時(shí)候，還需要按照野外實(shí)測(cè)提供的數(shù)據(jù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定完成計(jì)算工作。對(duì)于工程的鋼筋結(jié)構(gòu)物和多數(shù)的永久性項(xiàng)目，通常能夠依據(jù)建設(shè)圖紙算出工程量。還能夠依據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)的各種記錄完成計(jì)算。

2 高速公路工程的合同管理措施

高速公路工程簽署的合同和其他建設(shè)施工類合同道理是一樣的，都是建立、業(yè)務(wù)和承包商三種角色的一個(gè)紐帶，就目前工程施工的情況來看，高速公路工程施工合同是有投保書和招標(biāo)文件連個(gè)主要部分構(gòu)成的，在高速公路建設(shè)招標(biāo)活動(dòng)中，雙方進(jìn)行溝通的信函等都屬于過程要素。它的合同管理工作主要包括：保險(xiǎn)與保函、仲裁與爭(zhēng)端、合同簽署人違約、工程轉(zhuǎn)讓分包、支付費(fèi)用、延期工程、補(bǔ)充設(shè)計(jì)、工程改變等等方面的工作進(jìn)行管理。

2.1 對(duì)動(dòng)員預(yù)付款的分析

動(dòng)員預(yù)付款又叫做開工預(yù)付款，屬于業(yè)務(wù)在施工前期業(yè)務(wù)提前付給承包商的貸款，并且這部分貸款沒有任何利息。這部分貸款的范圍在國際上的規(guī)定是工程總款的0至20%，目前我國的一些地區(qū)使用的標(biāo)準(zhǔn)是合工程總款的10%。監(jiān)理部門在確定承包商對(duì)合同中規(guī)定的義務(wù)全部完成之后，并為承包商提供銀行保函或者履行擔(dān)保，并向業(yè)主簽發(fā)依據(jù)雙方合同中規(guī)定的支付金額的付款證明。業(yè)主需要在收到支付書40天之后進(jìn)行核批，并向承包商支付工程預(yù)付款的70%的款項(xiàng)，在投標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)之后再支付剩余的30%。

2.2 對(duì)設(shè)備材料預(yù)付款的分析

上文提高在施工前期業(yè)務(wù)需要向承包商提供一部分無息貸款，這些費(fèi)用主要是用于承包商購買一些施工中需要使用的設(shè)備和材料。收回的具體方式是將每期證書房中的材料預(yù)付款總額減去上一期證書當(dāng)中的材料預(yù)付款總額。材料預(yù)付款是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的工作，既要扣回還需要預(yù)付，在工程當(dāng)中有較高頻率的出現(xiàn)，所以有很多地方在具體操作中有很多的創(chuàng)新和改進(jìn)，提高了工作效率。

2.3 對(duì)保留金的分析

保留金主要是指業(yè)主為了能夠使承包商全面的按照合同規(guī)定履行職責(zé)，而對(duì)承包商支付款項(xiàng)中的事前扣留，與保證金性質(zhì)類似，這部分資金在工程完工，承包商完全履行合同職責(zé)之后進(jìn)行返還。這部分資金的范圍一般都在工程總額的5%。所以承包商為了自身資金能夠靈活周轉(zhuǎn)都希望工程能夠在最短的時(shí)間內(nèi)竣工，只有這樣才能夠確保自己的保證金能夠及時(shí)返還，如果超出合同的規(guī)定時(shí)間，那么將影響這一部分資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4 工程變更費(fèi)用的分析

事物的發(fā)展是運(yùn)動(dòng)的，在任何建設(shè)工程施工的過程當(dāng)中，都可能因素諸多因素出現(xiàn)合同變更的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是復(fù)雜多變的，這些因素大多數(shù)都是不可預(yù)見的，所以在最終支付過程中會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的變化而產(chǎn)生影響，對(duì)于合同的不同情況下產(chǎn)生的變更，有著具體的支付措施。因?yàn)樵诰唧w處理變更合同需要支付的費(fèi)用變更的過程中，合同雙方很容易產(chǎn)生正義，特別是對(duì)支付工程款項(xiàng)的金額上，往往都不能夠形成雙方滿意的意見。所以，針對(duì)這種情況，F(xiàn)IDIC條款就專門制定了一些配套的措施，當(dāng)合同雙方意見不能夠達(dá)到統(tǒng)一的時(shí)候，可以對(duì)不統(tǒng)一的款項(xiàng)可以進(jìn)行暫停支付，待雙方通過各種措施產(chǎn)生一直的時(shí)候在進(jìn)行支付。很多地區(qū)對(duì)高速公路工程合同的變更做出了很嚴(yán)格的審批程序制度，相應(yīng)的讓合同審批的周期得到了延長。

3 結(jié)論

高速公路合同的管理工作要堅(jiān)持科學(xué)化的管理方式、系統(tǒng)化的管理理念，充分利用資金、人員、技術(shù)等等便利條件，提高高速公路建設(shè)計(jì)量工作和合同管理的效率，為能夠按照合同要求圓滿完成高速公路建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]由淑艷，陳常友.工程計(jì)量與合同管理[J].黑龍江科技信息， 2009，（09）.

第12篇

1.1設(shè)計(jì)、采購、施工付款方式的變化有利于資金控制付款方式變化得以實(shí)現(xiàn)源自建設(shè)行業(yè)人力資源市場(chǎng)、制造業(yè)行業(yè)情況以及建材市場(chǎng)的價(jià)格影響。1）設(shè)計(jì)類付款設(shè)計(jì)合同預(yù)付款10%，進(jìn)度款采用節(jié)點(diǎn)付款方式，并預(yù)留設(shè)計(jì)費(fèi)的30%約束設(shè)計(jì)院在滿足生產(chǎn)線性能前提下優(yōu)化設(shè)計(jì)，此款項(xiàng)等轉(zhuǎn)資完成后支付，質(zhì)保金10%。2)采購類付款（1）設(shè)備類關(guān)鍵設(shè)備預(yù)付款20%、貨到驗(yàn)收合格后支付30%、安裝調(diào)試運(yùn)行3個(gè)月付20%、設(shè)備運(yùn)行6個(gè)月付20%、質(zhì)保金10%；通用設(shè)備無預(yù)付款，一般貨到付款50%，設(shè)備運(yùn)行6個(gè)月付40%，10%質(zhì)保金一年后付清。（2）材料類鋼材款到發(fā)貨，通用材料無預(yù)付款，一般是貨到付款50%。(3)針對(duì)不同設(shè)備或材料靈活調(diào)整付款方式,有利于合理避免采購風(fēng)險(xiǎn)。3)施工類付款(1)施工無預(yù)付款，進(jìn)度款由原來月度報(bào)量的70%調(diào)整為節(jié)點(diǎn)控制付款方式，并根據(jù)節(jié)點(diǎn)的里程碑程度劃定比例，節(jié)點(diǎn)付款量以審計(jì)確定量的70%為準(zhǔn)，剩余款項(xiàng)在審計(jì)完成視情分散付款，以此方式吸納施工組織能力強(qiáng)且有資金實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍施工；同時(shí)施工結(jié)束外審不出原則不再支付工程款。(2)前期拆遷改造項(xiàng)目無預(yù)付款、無進(jìn)度款，結(jié)算審定后付款至90%，留10%質(zhì)保金。

1.2施工招標(biāo)方式及合同價(jià)格體系的選用1）施工招標(biāo)方式為避免項(xiàng)目的三邊建設(shè)，施工招標(biāo)采用圖紙總價(jià)加后增（變更）讓利方式，要求子項(xiàng)施工圖至少到80%時(shí)進(jìn)行子項(xiàng)招標(biāo)，且施工前圖紙基本到全。此招標(biāo)方式在項(xiàng)目招標(biāo)完成項(xiàng)目投資基本確定，利于投資總額的控制，并規(guī)范了前期拆遷和大型項(xiàng)目施工招標(biāo)文件文本。2）合同價(jià)格體系本項(xiàng)目采用《山東省建筑工程消耗量定額》（2003年）定額，計(jì)價(jià)方式為圖紙總價(jià)加后增（變更）讓利。并以工程子項(xiàng)對(duì)應(yīng)的工程級(jí)別取費(fèi)，一是選用有相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍，二是不以中標(biāo)單位資質(zhì)高而取費(fèi)高。同時(shí),探討了清單價(jià)適合于投資少的技改項(xiàng)目和維修項(xiàng)目。3）其他(1)實(shí)行審計(jì)前置方式，避免或減少節(jié)點(diǎn)工程量審核虛高帶來損失。(2)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模確定材料供應(yīng)的有價(jià)供料或零售價(jià)供料。(3)工程技術(shù)人員編制材料計(jì)劃，工程結(jié)束材料無剩余對(duì)項(xiàng)目組織或?qū)I(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1.3材料代用、材料余量及材料利舊1)盡量利用項(xiàng)目余料和其他生產(chǎn)線閑置設(shè)備。2)以節(jié)約工程投資為材料代用的原則，不允許以大代小，可以在質(zhì)量與安全可靠的前提下以小代大。3)為保證電氣、流體材料無剩余量，原則以施工圖報(bào)計(jì)劃，必須以原理圖報(bào)計(jì)劃時(shí)按60%～70%量提報(bào)。

2設(shè)計(jì)及技術(shù)準(zhǔn)備

2.1完善設(shè)計(jì)合同文本，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理組織編寫了總承包項(xiàng)目的招標(biāo)文件和合同文本、設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)合同文本，非總承包項(xiàng)目子項(xiàng)的招標(biāo)文件和合同文本，在型材項(xiàng)目中公司首次采用設(shè)計(jì)招標(biāo)及簽訂設(shè)計(jì)技術(shù)協(xié)議，為設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、有效控制設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量提供了可靠依據(jù)。

2.2技術(shù)準(zhǔn)備充分1)在設(shè)計(jì)招標(biāo)前與多家設(shè)計(jì)院進(jìn)行技術(shù)交流，并在交流基礎(chǔ)上結(jié)合公司情況、市場(chǎng)分析形成具有適宜公司的產(chǎn)品方案和產(chǎn)品大綱，并以此作為設(shè)計(jì)招標(biāo)的技術(shù)依據(jù)。2)加強(qiáng)技術(shù)交流與考察管理(1)技術(shù)交流設(shè)計(jì)合同簽訂后至初步設(shè)計(jì)審查前集中并有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)交流，交流前將我方資料電子版?zhèn)髦翆?duì)方并給其留出技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間，交流前組織專業(yè)組初定交流主題，且涉及的專業(yè)人員參加交流與學(xué)習(xí)，盡快了解和掌握型材知識(shí)，并編寫交流紀(jì)要，找出各廠家的優(yōu)劣勢(shì)，為設(shè)備招標(biāo)儲(chǔ)備邀請(qǐng)單位。(2)考察初步設(shè)計(jì)審查后針對(duì)前期技術(shù)交流和初步審查意見進(jìn)行有針對(duì)性的考察，編寫考察路線、考察方案，考察后提交考察報(bào)告，在考察交流基礎(chǔ)上對(duì)擬招標(biāo)邀請(qǐng)單位提出建議。

2.3初步設(shè)計(jì)審查初步設(shè)計(jì)審查前設(shè)計(jì)院先提供電子版由項(xiàng)目主管單位發(fā)至專業(yè)人員和職能部室，設(shè)計(jì)審查會(huì)參加人員有邀請(qǐng)的專家、公司各專業(yè)主任工程師、主管工程師、高工、安環(huán)部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、房產(chǎn)公司等涉及部門參加，做到各專業(yè)得到全面審查，優(yōu)化設(shè)計(jì)、提出意見，最終形成會(huì)議紀(jì)要雙方執(zhí)行。

3招標(biāo)管理

3.1招標(biāo)準(zhǔn)備項(xiàng)目主管單位確定長線設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備明細(xì)，并在設(shè)計(jì)計(jì)劃中列明提前提供此類設(shè)備的技術(shù)規(guī)格書，要求規(guī)格書到后3天內(nèi)向物資采購部門提供擬招標(biāo)邀請(qǐng)單位聯(lián)絡(luò)函告知準(zhǔn)備招標(biāo)商務(wù)文件，一周內(nèi)向物資采購部門轉(zhuǎn)招標(biāo)技術(shù)文件，十天內(nèi)物資采購部門發(fā)出招標(biāo)文件。

3.2招標(biāo)文件的編制、修訂和定稿責(zé)任技術(shù)人員編制招標(biāo)技術(shù)附件，并以電子版轉(zhuǎn)所涉及的專業(yè)審核后匯總形成最終稿，紙質(zhì)版經(jīng)專業(yè)組長簽字、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)轉(zhuǎn)物資采購部門執(zhí)行。

3.3招投標(biāo)程序化管理1)標(biāo)書的發(fā)出為節(jié)省時(shí)間招標(biāo)文件原則上以電子版發(fā)出，一是有利于投標(biāo)文件的編制，二是節(jié)省時(shí)間。2)招標(biāo)用資料準(zhǔn)備項(xiàng)目主管單位編制一套完整的招標(biāo)所用資料，保證投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的有序進(jìn)行，同時(shí)對(duì)于設(shè)備招標(biāo)及重要的施工招標(biāo)要求投標(biāo)單位提供投標(biāo)文件電子版。3)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)評(píng)委由技術(shù)評(píng)委、商務(wù)評(píng)委及監(jiān)督部門組成，技術(shù)評(píng)委由項(xiàng)目主管單位擬定、商務(wù)評(píng)委由物資采購部門擬定，法律事務(wù)人員有選擇地參與采購和施工招標(biāo)，監(jiān)督招標(biāo)過程是否規(guī)避相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.4招標(biāo)資料管理1)投標(biāo)文件正本留存歸檔，其他轉(zhuǎn)專業(yè)技術(shù)人員、預(yù)算科（或物價(jià)崗）、生產(chǎn)單位等，保證相關(guān)人員日后查找方便，招標(biāo)會(huì)結(jié)束資料齊全按歸檔要求整理招標(biāo)資料并具備歸檔條件。2)招標(biāo)資料由物資采購以部門歸檔，設(shè)計(jì)、施工類招標(biāo)資料由項(xiàng)目主管單位歸檔。

4設(shè)備管理

1)原公司的項(xiàng)目設(shè)備采購與管理為同一部門，溝通與聯(lián)絡(luò)較方便。公司為加強(qiáng)采購管理，將設(shè)備采購與設(shè)備實(shí)物管理分兩個(gè)部門管理，項(xiàng)目主管單位編制了設(shè)備采購與實(shí)物管理為不同部門管理模式下的設(shè)備管理辦法，加強(qiáng)設(shè)備一生管理中前期管理，理順設(shè)備采購與管理為兩個(gè)部門情況下設(shè)備前期管理程序，提高設(shè)備管理效率。2)項(xiàng)目主管單位在技術(shù)交流或考察的基礎(chǔ)上編制擬招標(biāo)邀請(qǐng)單位并轉(zhuǎn)物資采購部門補(bǔ)充，如有新戶引進(jìn)走推薦程序，誰推薦誰辦理新戶入信息庫手續(xù)。3)設(shè)備采購資料到后專業(yè)技術(shù)人員落實(shí)技術(shù)參數(shù)量的準(zhǔn)確性，一周內(nèi)編制完采購計(jì)劃和招標(biāo)文件技術(shù)附件轉(zhuǎn)物資采購部門進(jìn)行招標(biāo)，采購計(jì)劃分設(shè)備采購計(jì)劃和材料采購計(jì)劃，便于區(qū)分設(shè)備或材料走向的不同。4)設(shè)備技術(shù)協(xié)議、合同的簽訂：項(xiàng)目主管單位劃分哪類設(shè)備需附技術(shù)協(xié)議并要求對(duì)技術(shù)協(xié)議進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)的技術(shù)要約，技術(shù)協(xié)議由專業(yè)組長、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后轉(zhuǎn)物資采購部門。5)設(shè)備實(shí)物管理：設(shè)備實(shí)物管理由項(xiàng)目主管單位完成，從設(shè)備開箱驗(yàn)收組織與轉(zhuǎn)交、磅單的收集、設(shè)備隨機(jī)資料的歸檔等環(huán)節(jié)細(xì)化設(shè)備實(shí)物管理。6)為加強(qiáng)設(shè)備固定資產(chǎn)管理，編制了設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn)，并要求在設(shè)備采購單中注明按國標(biāo)、品牌還是技術(shù)協(xié)議要約技術(shù)要求。

5工程考核

5.1內(nèi)部考核1)對(duì)工程技術(shù)人員的要求：工作的落實(shí)解決要貼近一線、貼近職工、貼近問題，得出的結(jié)論才能符合實(shí)際，要積極主動(dòng)，時(shí)間觀念要強(qiáng)，做一個(gè)合格的項(xiàng)目管理人員。技術(shù)人員必須有一個(gè)好的品德，維護(hù)企業(yè)利益，加強(qiáng)責(zé)任感。2)從技術(shù)準(zhǔn)備，招標(biāo)管理，質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資管理與控制，物資管理，合同管理，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)目標(biāo)，創(chuàng)新管理，資料歸檔，項(xiàng)目評(píng)價(jià)及工程考核等方面規(guī)范了項(xiàng)目?jī)?nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)。3)制定項(xiàng)目?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，拋開以往項(xiàng)目責(zé)任制的模式，從項(xiàng)目全程管理涉及到的內(nèi)容細(xì)化考核，主要包括：技術(shù)準(zhǔn)備（方案論證、考察與交流、設(shè)計(jì)審查、資料互提），招標(biāo)（招標(biāo)組織、技術(shù)服務(wù)類招標(biāo)、施工招標(biāo)、采購招標(biāo)、議標(biāo)），合同管理（合同簽訂、合同傳遞管理、合同臺(tái)賬管理、合同分類管理、合同考核），施工準(zhǔn)備（拆遷與三通一平、施工方案、人員落實(shí)、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)），工期管理（總體計(jì)劃管理、月度計(jì)劃（節(jié)點(diǎn)）、分項(xiàng)計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃控制、節(jié)點(diǎn)工期的符合性、計(jì)劃偏離的調(diào)整），質(zhì)量管理（質(zhì)量控制目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、技術(shù)交底、質(zhì)量追溯、質(zhì)量異議落實(shí)），安全管理（安全管理、安全方案、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)安全、安全事故管理），物資管理（設(shè)備管理、材料管理），調(diào)試與竣工驗(yàn)收（單機(jī)試車、聯(lián)運(yùn)試車、竣工驗(yàn)收），投資控制（采購計(jì)劃管理、項(xiàng)目實(shí)施過程控制、投資分析），資料管理（文件管理、過程資料管理、資料歸檔），工程考核、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等內(nèi)容。內(nèi)部考核針對(duì)性性強(qiáng)，便于操作。

5.2外部考核以往工程合同考核條款較粗，操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)工期、質(zhì)量、安全約束欠具體。現(xiàn)站在考核角度，規(guī)范了對(duì)設(shè)計(jì)、采購、施工的針對(duì)性考核，并作為合同專用條款，使其具有法律效力。1)設(shè)計(jì)考核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)質(zhì)量、圖紙供應(yīng)、資料互提、設(shè)計(jì)變更等。2）采購考核包括采購周期、采購質(zhì)量、供貨周期、供貨完整性、隨機(jī)資料等。3)施工包括施工組織設(shè)計(jì)、施工人員協(xié)調(diào)、施工周期、節(jié)點(diǎn)控制、質(zhì)量控制、安全文明施工、系統(tǒng)調(diào)試與竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、運(yùn)行評(píng)價(jià)（含質(zhì)保期評(píng)價(jià)）、投資控制、付款控制、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、資料歸檔、農(nóng)民工使用與工資糾紛等問題的考核。

6創(chuàng)新管理

6.1創(chuàng)新收入為收入增加來源之一工程建設(shè)項(xiàng)目不再單列工程獎(jiǎng)，增加收入部分來源于創(chuàng)新獎(jiǎng)（含方案優(yōu)化、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及工程利舊）。項(xiàng)目主管單位組織積極創(chuàng)新，引導(dǎo)管理技術(shù)人員開拓思路、方案優(yōu)化、技術(shù)優(yōu)化，并積極利舊。

6.2創(chuàng)新要求1)自主創(chuàng)新，創(chuàng)新前提是有價(jià)值的創(chuàng)新，創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)要準(zhǔn)確，理由要充分并經(jīng)得起推敲。2)創(chuàng)新點(diǎn)是創(chuàng)新項(xiàng)目的核心，無論是管理創(chuàng)新還是技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新點(diǎn)要起到項(xiàng)目亮點(diǎn)的作用。3)項(xiàng)目創(chuàng)新效益計(jì)算要經(jīng)得起推敲，工程期間的創(chuàng)新大多數(shù)為計(jì)算一次性投資或效益，但經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等長期效益要經(jīng)過系統(tǒng)運(yùn)行驗(yàn)證，此計(jì)算必須實(shí)事求是。4)驗(yàn)證條件要明確、唯一并可驗(yàn)證，要求項(xiàng)目中列出驗(yàn)證條件。

7項(xiàng)目評(píng)價(jià)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中消化和吸收各專業(yè)、各部門提供的資料，站在全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上避免項(xiàng)目評(píng)價(jià)的一般性評(píng)價(jià)及格式，而是總結(jié)、歸納各類問題，主要包括:工程概述、組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)采購、工程設(shè)計(jì)、施工組織、物資供應(yīng)、工程工期、工程質(zhì)量、安環(huán)消防、工程監(jiān)理、工程投資、工程審計(jì)、技術(shù)特點(diǎn)和性能指標(biāo)、系統(tǒng)問題、工程考核、合同執(zhí)行評(píng)價(jià)、施工單位評(píng)價(jià)、供貨單位評(píng)價(jià)、內(nèi)部人員評(píng)價(jià)[3]。在項(xiàng)目中將進(jìn)一步探求項(xiàng)目評(píng)價(jià)的模式，一要體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的紀(jì)實(shí)性;二要體現(xiàn)項(xiàng)目完工后確實(shí)有大量可借鑒的做法;三是體現(xiàn)暴露問題解決問題，特別是工程中未遇到過的特殊問題的處理經(jīng)驗(yàn)。

8建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理