時(shí)間：2022-04-18 11:15:59
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、宣傳內(nèi)容
1、宣傳黨的十以來(lái)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要決策部署；
2、宣傳《法治建設(shè)規(guī)劃綱要》2014-2020精神；
3、宣傳《深化平安建設(shè)行動(dòng)方案》、《貫徹<深化平安建設(shè)行動(dòng)方案>三十條》精神；
4、宣傳各級(jí)綜治委成員單位、責(zé)任單位充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，著力解決社會(huì)治理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷增加人民群眾安全感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。社會(huì)各界和各部門(mén)廣泛參與社會(huì)管理綜合治理，推進(jìn)平安建設(shè)的先進(jìn)典型和鮮活經(jīng)驗(yàn)。
5、宣傳各地各有關(guān)部門(mén)建好“三網(wǎng)”、用好“三網(wǎng)”，充分發(fā)揮“三網(wǎng)”工作體系“服務(wù)惠民、平安護(hù)民”作用的主要成果和典型經(jīng)驗(yàn)。
6、宣傳各地各有關(guān)部門(mén)依靠基層、依靠群眾、依靠法治及時(shí)就地化解矛盾，維護(hù)人民群眾利益的成功做法。
7、宣傳廣大人民群眾積極參與維護(hù)社會(huì)管理、見(jiàn)義勇為的先進(jìn)事跡。
8、宣傳開(kāi)展“嚴(yán)打”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、排查整治社會(huì)管理重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的成效。
9、宣傳開(kāi)展全民法制教育，營(yíng)造良好法治氛圍的經(jīng)驗(yàn)。
10、宣傳開(kāi)展反警示教育，增加人民群眾防范和抵制的能力和水平。
二、時(shí)間安排
3月1日——3月31日。
三、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)班。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，丁功文為辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)兩名成員負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
2、形式多樣，務(wù)求實(shí)效。既要采取報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳，又要充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、講座等多種形式，有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，廣泛宣傳綜治創(chuàng)安工作，防止前緊后松，力求實(shí)效。
市政府召開(kāi)全市依法行政工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)交流年以來(lái)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》工作經(jīng)驗(yàn)，全面部署我市進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府工作。市長(zhǎng)劉同志說(shuō)，各級(jí)政府和所有工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院新近頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，牢固樹(shù)立法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化，推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。
副市長(zhǎng)丁同志、潘同志、黃同志、葉同志、林同志等參加會(huì)議。副市長(zhǎng)詹同志主持會(huì)議。
自年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來(lái)，我市政府制度建設(shè)逐步規(guī)范，依法決策更加科學(xué)，政府職能逐步轉(zhuǎn)變，化解矛盾成效顯著。國(guó)務(wù)院法制辦多次介紹推廣我市在依法行政工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，在省政府對(duì)全省設(shè)區(qū)市政府績(jī)效評(píng)估依法行政指標(biāo)考評(píng)中，我市綜合得分連續(xù)四年位居全省首位。
各級(jí)政府及政府各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，以高度的責(zé)任感和緊迫感加快推進(jìn)依法行政工作，努力建設(shè)法治政府，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
要突出重點(diǎn)，推進(jìn)依法行政工作取得新進(jìn)展。要著眼服務(wù)大局、質(zhì)量提升、法制統(tǒng)一、立法制度創(chuàng)新，大力加強(qiáng)政府立法和制度建設(shè)；要健全決策程序，建立決策糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化決策責(zé)任，積極推進(jìn)科學(xué)民主決策；要加大政府信息公開(kāi)力度，大力推行電子政務(wù)，建立健全信息公開(kāi)的監(jiān)督和保障機(jī)制，全面深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；要突出管理創(chuàng)新、規(guī)范行政權(quán)力、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；要建立和完善行政調(diào)解制度、積極開(kāi)展法律援助和司法援助，切實(shí)完善行政復(fù)議制度，做好行政應(yīng)訴工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。
全面推進(jìn)依法行政，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法行政，是政府所有部門(mén)的共同責(zé)任。各級(jí)政府和政府各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善依法行政納入各區(qū)政府及部門(mén)績(jī)效考核方案，努力建設(shè)法治政府。
會(huì)上，政府、市工商局、財(cái)政局、建設(shè)與管理局還就開(kāi)展依法行政工作情況作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
按照包頭市社會(huì)管理綜合治理委員辦公室《關(guān)于開(kāi)展2017年社會(huì)治安綜合治理（平安建設(shè)）宣傳月活動(dòng)的通知》要求，為不斷提升社會(huì)治安綜合治理水平，深入推進(jìn)平安xx、法治xx建設(shè)，做好綜治宣傳活動(dòng)，為黨的勝利召開(kāi)和自治區(qū)成立70周年慶典活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，現(xiàn)就我區(qū)集中開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理（平安建設(shè)）宣傳活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：
一、宣傳活動(dòng)主題
3月份社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)的主題是：“落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理”；9月份平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)的主題是：“創(chuàng)新社會(huì)治理，打造平安法治新xx”。各地區(qū)、各單位可結(jié)合實(shí)際，確定各自的宣傳主題。
二、宣傳重點(diǎn)內(nèi)容
（一）深入宣傳黨的十和十八屆六中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神，特別是考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神和關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示精神，以及中央、自治區(qū)、包頭市zd工作會(huì)議要求。
（二）宣傳自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和李紀(jì)恒書(shū)記關(guān)于zd工作的重要批示精神、自治區(qū)zd工作會(huì)議精神及自治區(qū)黨委關(guān)于全面深化司法體制改革、全面依法治區(qū)的重大決策部署和取得的重要成果。
（三）宣傳市第十二次黨代會(huì)精神和張?jiān)褐視?shū)記關(guān)于zd綜治工作的重要指示批示精神；宣傳xx區(qū)第十三次黨代會(huì)精神；宣傳市委關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治市的重大決策部署和取得的重要成果。
（四）宣傳中央關(guān)于《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》精神；宣傳自治區(qū)、包頭市《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》精神及我區(qū)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，形成保安全、護(hù)穩(wěn)定的良好工作格局。
（五）宣傳我區(qū)推進(jìn)平安xx、法治xx和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)所做的努力及成效，宣傳有關(guān)部門(mén)共同參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的大好局面。
（六）宣傳zd各部門(mén)在創(chuàng)新社會(huì)治理模式、排查化解社會(huì)矛盾、整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題等、開(kāi)展命案防控、消除公共安全隱患等工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
三、宣傳形式及具體活動(dòng)安排
（一）廣泛開(kāi)展媒體宣傳。在充分利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行常規(guī)宣傳的同時(shí)，充分利用新媒體開(kāi)展綜治宣傳活動(dòng)。
1.利用“魅力喜桂圖”微信客戶(hù)端，開(kāi)展綜治知識(shí)宣傳;建立微信公眾號(hào)的單位在各自平臺(tái)上開(kāi)展綜治和平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。
2.在xx區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站展播綜治和平安建設(shè)專(zhuān)題片，學(xué)習(xí)借鑒各地好的經(jīng)驗(yàn)做法。
3.區(qū)廣播電視臺(tái)記者和zd各部門(mén)、區(qū)綜治委成員單位要結(jié)合各自職責(zé)，深入基層，走進(jìn)一線(xiàn)，貼近實(shí)際，采編和發(fā)表一批有影響力、高質(zhì)量宣傳作品。
（二）組織開(kāi)展集中宣傳。圍繞活動(dòng)主題，突出重點(diǎn)、豐富手段，組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的集中宣傳活動(dòng)。各地區(qū)各單位要積極參與集中宣傳，制作并擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，并配備宣傳員發(fā)放宣傳材料。
4.定于2017年3月24日上午在喜桂圖新區(qū)社區(qū)醫(yī)院前開(kāi)展綜治宣傳月集中宣傳。
5.各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要就近設(shè)置宣傳點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展好社情民意搜集活動(dòng)。
（三）開(kāi)展群眾性宣傳。各地各單位要把綜治宣傳和組織開(kāi)展群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)張貼宣傳畫(huà)和標(biāo)語(yǔ)、舉辦培訓(xùn)班、講座、展覽、征文和文體比賽等活動(dòng)，借助民俗文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化、旅游文化等群眾文化活動(dòng)，組織廣大群眾積極參與，使宣傳活動(dòng)更加深入實(shí)際、貼近群眾。
6.組織蘇木、鎮(zhèn)、各街道以及區(qū)綜治委各成員單位開(kāi)展“平安杯”知識(shí)競(jìng)賽。
7.組織開(kāi)展法治大講堂、平安建設(shè)專(zhuān)題講座。
8.zd各部門(mén)要深入基層開(kāi)展法律知識(shí)宣講活動(dòng)。
9.在各中小學(xué)開(kāi)展“上好一堂平安課”活動(dòng)，法制副校長(zhǎng)講一堂普法課，zd各部門(mén)、區(qū)教育局要共同抓好學(xué)生法律知識(shí)、安全知識(shí)的宣講和普及。
10.表彰一批綜治或見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視，精心組織。各地區(qū)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治宣傳月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，研究制定宣傳月實(shí)施方案和系列宣傳活動(dòng)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)綜治辦將對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)綜治委成員單位開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。
（二）擴(kuò)大聲勢(shì)，強(qiáng)化效果。各單位要加大宣傳力度，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，結(jié)合職能開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高宣傳內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和時(shí)效性，著力推出適合多種載體、適合反復(fù)使用的綜治宣傳精品。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要制作以綜治宣傳和平安建設(shè)為主題的公益廣告、宣傳櫥窗等，在轄區(qū)內(nèi)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1-3條。同時(shí)，要辦好嘎查村（社區(qū)）法制宣傳專(zhuān)欄，發(fā)展“墻頭文化”。
（三）總結(jié)提煉，及時(shí)報(bào)送。各地區(qū)、各成員單位綜治宣傳月活動(dòng)結(jié)束后，要注意總結(jié)宣傳月活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)，將總結(jié)報(bào)告于4月10日、10月10日前上報(bào)區(qū)綜治辦，階段性和專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作情況隨時(shí)報(bào)送，報(bào)送情況納入年度考核。
聯(lián)絡(luò)人：李xx，聯(lián)系電話(huà)：xx
“五五”普法中期檢查結(jié)果較為理想，我們要以此為契機(jī)，圍繞“五五”普法工作規(guī)劃，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)當(dāng)全省、全國(guó)排頭兵的目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)對(duì)象普法宣傳教育，法制文化建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新工作。
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象普法，培育普法亮點(diǎn)
全面推行非人大任命干部任前法律知識(shí)考試，推廣領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員述法、考法新舉措。推進(jìn)學(xué)法示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)示范輻射作用的法制宣傳教育典型。繼續(xù)組織“送法早班車(chē)”到鄉(xiāng)村、集市為農(nóng)民普法，推廣如東、通州等地農(nóng)村普法經(jīng)驗(yàn)和啟東聘用大學(xué)生村官擔(dān)當(dāng)農(nóng)村普法輔導(dǎo)員的做法，切實(shí)解決農(nóng)村普法難題。利用暑期時(shí)間，組織青少年參加學(xué)法用法守法演講、法制教育主題隊(duì)會(huì)、青少年模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。深化服務(wù)企業(yè)“五送五幫”主體活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)需求，組織普法講師團(tuán)開(kāi)展巡回法制講座，宣傳與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)普法共創(chuàng)活動(dòng)，組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建情況督查，促進(jìn)社區(qū)普法宣傳工作。開(kāi)展第五批“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)村（居）落實(shí)普法要求。
（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)，提高普法滲透力
要組織各縣（市）區(qū)培育具有地方特色，風(fēng)格迥異的法治文化街區(qū)、廣場(chǎng)、展館、主題公園、教育基地等固定的宣傳陣地，同時(shí)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)法制教育宣傳短片、法治動(dòng)漫，利用火車(chē)、汽車(chē)等流動(dòng)陣地進(jìn)行法制宣傳。11月份組織全市首批“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”命名工作，進(jìn)一步發(fā)揮法治文化的示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)刊《南通法制宣傳報(bào)》（暫定名）替代《南通普法》，展示南通各條戰(zhàn)線(xiàn)法治文化建設(shè)特色做法。營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。各地要發(fā)揮當(dāng)?shù)匚乃嚬歉勺饔茫瑖@“五五”普法主題，創(chuàng)作編排1至2項(xiàng)法治文藝節(jié)目，以豐富多樣的文藝表現(xiàn)手法展示南通法治文化底蘊(yùn)，為爭(zhēng)奪全國(guó)“五五”普法先進(jìn)市增添亮點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)工作生機(jī)
以構(gòu)建“大普法”格局為目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)作用，召開(kāi)普法聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，加強(qiáng)與法制宣傳教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室成員單位的協(xié)調(diào)，組織召開(kāi)宣傳工作例會(huì)，調(diào)動(dòng)各部門(mén)主動(dòng)性，參與“五五”普法創(chuàng)建工作。特別要積極利用市委宣傳部協(xié)調(diào)媒體的優(yōu)勢(shì)，在南通日?qǐng)?bào)、南通電視臺(tái)開(kāi)辟公益性法制宣傳欄目，借助組織部領(lǐng)導(dǎo)干部在線(xiàn)教育平臺(tái)開(kāi)通南通普法網(wǎng)，大力推進(jìn)普法陣地和載體創(chuàng)新。以向全社會(huì)“征集法制宣傳金點(diǎn)子”活動(dòng)為抓手，充分調(diào)動(dòng)全市人民力量為我市法制宣傳工作出謀劃策，形成全員參與普法的良好態(tài)勢(shì)。以激發(fā)和調(diào)動(dòng)積極性為目的，進(jìn)一步完善各類(lèi)創(chuàng)建考核機(jī)制，變定期臨檢為不定期摸查，督促各地、各部門(mén)落實(shí)“五五”普法規(guī)劃要求。
一、把握輿論方向，明確目標(biāo)任務(wù)
1、堅(jiān)持正確宣傳輿論方向。把握宣傳的主旋律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在宣傳司法行政系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)工作中發(fā)揮的職能作用上下功夫；努力擴(kuò)大司法行政工作在社會(huì)和群眾中的影響力上求突破。
2、確保全省領(lǐng)先工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，對(duì)外宣傳能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新聞宣傳管理規(guī)范有效，刊播稿件的總量和質(zhì)量持續(xù)提高，確保繼續(xù)走在全省司法行政系統(tǒng)前列。
二、把握工作重點(diǎn)，提高宣傳效果
4、大力宣傳司法行政機(jī)關(guān)的職能作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和市委十二屆十六、十七次全會(huì)精神，大力宣傳司法行政機(jī)關(guān)學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的一些新招、實(shí)招、高招；大力宣傳全系統(tǒng)積極參與“法治南京”、“平安南京”創(chuàng)建，在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作中的職能作用；大力宣傳在爭(zhēng)當(dāng)全省司法行政排頭兵、打造南京司法行政特色和品牌中的做法、經(jīng)驗(yàn)。
5、大力宣傳“五五”普法教育的經(jīng)驗(yàn)和做法。結(jié)合“五五”普法考核驗(yàn)收，大力宣傳全市“五五”普法取得的成效，積極宣傳推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象普法教育等的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；大力宣傳法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物事跡；積極宣傳“法律人在行動(dòng)”、法治文化建設(shè)等特色普法工作。辦好“12.4”法制宣傳日南京日?qǐng)?bào)專(zhuān)版。
6、大力宣傳推進(jìn)社會(huì)矛盾化解的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳各地加強(qiáng)基層司法行政基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮大調(diào)解工作機(jī)制作用，化解社會(huì)矛盾糾紛的突出案例和好的做法；積極宣傳創(chuàng)新調(diào)解模式，推進(jìn)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)；大力宣傳各類(lèi)跨地區(qū)、專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性的新型人民調(diào)解組織，以及勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)糾紛等涉及民生問(wèn)題的新型矛盾糾紛的調(diào)處案件。
7、大力宣傳積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳在推進(jìn)勞教創(chuàng)特色工作所取得的成效；大力宣傳完善社區(qū)矯正對(duì)象管控體系的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；積極宣傳刑釋解教人員幫教安置工作，宣傳對(duì)未成年、涉黑涉毒涉、有重新違法犯罪傾向以及“無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就”刑釋解教人員幫教安置的典型案例、成功經(jīng)驗(yàn)。
8、大力宣傳干警公正廉潔執(zhí)法的先進(jìn)典型。對(duì)市局黨組和區(qū)縣局?jǐn)M定的典型人物進(jìn)行挖掘、培養(yǎng)，力爭(zhēng)推出一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣、展示司法行政機(jī)關(guān)及司法行政干警公正執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的良好形象。
9、大力宣傳法律服務(wù)保障民生的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳法律援助工作在對(duì)弱勢(shì)群體應(yīng)援盡援、維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定以及和諧發(fā)展等方面的典型案例；深入宣傳在推進(jìn)公證、律師、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)在執(zhí)業(yè)為民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用和貢獻(xiàn)。
三、把握新聞規(guī)律，提升宣傳水平
10、加強(qiáng)合作，搭建平臺(tái)。進(jìn)一步加大與新聞主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，密切與省市媒體的合作，加強(qiáng)與中央專(zhuān)業(yè)媒體溝通聯(lián)系，做大宣傳平臺(tái)。利用好每周《江南時(shí)報(bào)》的司法在線(xiàn)專(zhuān)版，加強(qiáng)新聞線(xiàn)索報(bào)送，有計(jì)劃有步驟地展示全市司法行政工作的成果，擴(kuò)大社會(huì)影響。繼續(xù)在《南京日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟專(zhuān)版。
11、加強(qiáng)研究，優(yōu)化效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省、市媒體的一些社會(huì)市民類(lèi)、新聞?wù)勗?huà)和評(píng)述類(lèi)等節(jié)目的跟蹤研究，注重挖掘司法行政各項(xiàng)工作中具有故事性、新聞性、受群眾和社會(huì)關(guān)注的典型事件或案例，通過(guò)法援熱線(xiàn)、調(diào)解工作室、今日說(shuō)法等形象化、新聞化的小欄目、子欄目等形式，穿插于電視、報(bào)刊現(xiàn)有的新聞欄目中，提升宣傳品位，優(yōu)化宣傳效果。
12、堅(jiān)持定期謀劃和專(zhuān)項(xiàng)策劃制度。緊密?chē)@司法行政工作重點(diǎn)，對(duì)新聞宣傳工作進(jìn)行年度規(guī)劃，季度計(jì)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)策劃，按照新聞規(guī)律、運(yùn)用新聞?wù)Z言，提高宣傳的及時(shí)性、生動(dòng)性、有效性。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的司法行政工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，策劃組織一系列有較強(qiáng)影響力的專(zhuān)題報(bào)道。
四、把握工作環(huán)節(jié)，完善運(yùn)行機(jī)制
13、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政部門(mén)要高度重視新聞宣傳工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，不斷提高司法行政新聞宣傳工作水平。各區(qū)縣局要加強(qiáng)
與新聞媒體的聯(lián)系，并根據(jù)各自的條件，在報(bào)刊、電視等大眾宣傳媒體上開(kāi)辦專(zhuān)版和專(zhuān)欄。各地各單位要進(jìn)一步完善新聞宣傳工作考核辦法，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。
14、加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)行歸口管理。進(jìn)一步嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，把好審查關(guān)，重大新聞事項(xiàng)要及時(shí)向市局新聞主管部門(mén)申報(bào)，統(tǒng)一對(duì)外。建立和完善突發(fā)事件的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極地引導(dǎo)輿論。
對(duì)有價(jià)值的報(bào)道線(xiàn)索、工作亮點(diǎn)和先進(jìn)典型，要緊緊跟蹤、挖掘，采寫(xiě)稿件，并及時(shí)反饋給市局新聞主管部門(mén)。
一、總體要求
按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）所確立的工作目標(biāo)，全面檢查驗(yàn)收農(nóng)機(jī)部門(mén)普法依法治理工作，推進(jìn)“
五五”普法的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問(wèn)題和不足，確保《規(guī)劃》得到全面貫徹落實(shí)，為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是《規(guī)劃》執(zhí)行情況。主要包括與農(nóng)機(jī)部門(mén)緊密相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳情況，與社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)知識(shí)的宣傳情況；重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法情況；“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展情況；領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障情況。
三、步驟和時(shí)間安排
市農(nóng)機(jī)部門(mén)“五五”普法檢查驗(yàn)收工作從2012年4月下旬開(kāi)始，11月中旬結(jié)束。
（一）部署動(dòng)員。4月底之前，根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定檢查驗(yàn)收措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）開(kāi)展自查。5至6月，組織自查。6月30日之前將自查情況、自評(píng)表和“五五”普法總結(jié)報(bào)市法建辦。
（三）接受檢查。7月，做好迎接全市檢查驗(yàn)收工作。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作是“五五”普法工作的重要內(nèi)容之一，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，要高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
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（二）把握節(jié)奏，保證質(zhì)量。要按照工作方案的要求，在深入開(kāi)展經(jīng)常性法制宣傳工作的同時(shí)，認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收各個(gè)階段的工作，做好自查、自評(píng)和總結(jié)工作，切實(shí)保證檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量。
（三）宣傳典型，營(yíng)造氛圍。要通過(guò)有效的載體和平臺(tái)，結(jié)合“五五”普法取得的突出成效，宣傳農(nóng)機(jī)系統(tǒng)學(xué)法用法的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育工作的認(rèn)同度，為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)高規(guī)格的“法治”創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著“法治”創(chuàng)建工作在全區(qū)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)，也標(biāo)志著我區(qū)法治建設(shè)進(jìn)入了全面深入推進(jìn)的新階段。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作會(huì)議精神，部署和安排我區(qū)法治創(chuàng)建工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“法治”創(chuàng)建工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。剛才，江區(qū)長(zhǎng)和賀主任分別宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展“法治”創(chuàng)建工作的決定》和區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展“法治”創(chuàng)建工作的決議》，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了動(dòng)員發(fā)動(dòng)；三個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家高度重視“法治”創(chuàng)建工作，努力提高我區(qū)法治建設(shè)水平。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“法治”創(chuàng)建的重要意義
開(kāi)展“法治”創(chuàng)建工作，是“五五普法”規(guī)劃提出的明確要求，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體舉措，對(duì)于做好新形勢(shì)下的普法依法治理工作、提高法治化水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧具有重要意義。
第一，開(kāi)展法治創(chuàng)建是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展始終是我們最重要、最緊迫的任務(wù)，科學(xué)發(fā)展需要和諧穩(wěn)定的環(huán)境支撐和保證。可以說(shuō)，法治環(huán)境是最大的發(fā)展環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。良好的法治環(huán)境，能夠促進(jìn)外來(lái)投資，能夠激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，能夠保障各項(xiàng)工作依法有序高效開(kāi)展。法治創(chuàng)建抓好了，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化了，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有更可靠的保障。創(chuàng)建“法治”，有利于營(yíng)造公平、公正的社會(huì)生產(chǎn)生活環(huán)境，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素的加速聚集；有利于強(qiáng)化全體社會(huì)成員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)投資安全、百姓安寧、社會(huì)安定。
第二，開(kāi)展法治創(chuàng)建是構(gòu)建和諧的重要基礎(chǔ)。法治建設(shè)是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。當(dāng)前，我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期也是各種社會(huì)矛盾凸顯期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的深入，必然會(huì)引發(fā)一些新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：企業(yè)改制等帶來(lái)的一些問(wèn)題仍然較多，和突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，矛盾糾紛化解調(diào)處機(jī)制還不夠健全，維穩(wěn)任務(wù)還很繁重。尤其是受金融危機(jī)的不利影響，農(nóng)民工問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、勞資糾紛問(wèn)題勢(shì)必增加，各種不安定、不穩(wěn)定因素增多，一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題還將進(jìn)一步暴露。因此，必須深入開(kāi)展“法治”創(chuàng)建，運(yùn)用法律手段防范、化解新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不斷提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素，加快構(gòu)建和諧。
第三，開(kāi)展法治創(chuàng)建是推進(jìn)依法治區(qū)的重要載體。實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)，需要有效的載體來(lái)大力推進(jìn)。近年來(lái)，我區(qū)在推進(jìn)依法治區(qū)方面做了很多工作，取得了積極成效，一些工作還形成了亮點(diǎn)。比如基層司法所創(chuàng)建工作，多次獲得省、市表彰，工作經(jīng)驗(yàn)曾在全市進(jìn)行交流推廣，取得了顯著成績(jī)。但與創(chuàng)建法治、建設(shè)法治政府的要求相比，還存在著一定的差距和不足。主要是：一些部門(mén)單位對(duì)依法治理工作的重視程度不夠，法治觀念不強(qiáng)；一些部門(mén)單位法治建設(shè)工作思路、重點(diǎn)不夠明確，工作開(kāi)展不平衡；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及“執(zhí)行難”等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到有效解決；全社會(huì)學(xué)法知法守法、嚴(yán)格依法辦事的氛圍還不濃。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以開(kāi)展“法治”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，通過(guò)強(qiáng)化工作責(zé)任，采取切實(shí)措施，促進(jìn)依法治區(qū)工作有效推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“法治”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作
關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù)，《“法治”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)作了詳細(xì)部署。可以看出，創(chuàng)建工作的任務(wù)十分繁重，內(nèi)容非常具體，要求也很?chē)?yán)格。各級(jí)各部門(mén)要突出抓好依法行政、司法公正這兩個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，整體推進(jìn)，切實(shí)抓好“法治”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要著力抓好的幾個(gè)方面工作。
第一，推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。政府依法行政是法治創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為的問(wèn)題，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。當(dāng)前，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真查找問(wèn)題，加大整改力度，切實(shí)解決好執(zhí)法不規(guī)范、不文明的問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，特別是要把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，提高政府工作的透明度。要深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)環(huán)保、安全生產(chǎn)、企業(yè)改革等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)秩序和市場(chǎng)環(huán)境的行為，切實(shí)維護(hù)群眾和投資者的合法權(quán)益。
第二，堅(jiān)持司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義。司法不公，既損害了人民的利益，褻瀆了法律的尊嚴(yán)，也影響了法治的公信力。政法機(jī)關(guān)要依法行使職權(quán)，把公正司法與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)提高司法效能促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生案件的審理和執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，完善法律服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體的法律援助。要大力推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi)，努力在增加辦案透明度、提高辦案質(zhì)量和效率上下功夫。要圍繞崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、辦案流程，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。要把隊(duì)伍建設(shè)作為永恒的主題始終抓住不放，深入開(kāi)展法治理念教育，強(qiáng)化司法工作人員教育和培訓(xùn)，不斷提高司法人員和法律服務(wù)工作者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第三，深化普法教育，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。公民法律素質(zhì)的高低，直接影響法治建設(shè)的進(jìn)程。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度，進(jìn)一步建立健全黨委中心組學(xué)法和法制講座、考試考核制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。要堅(jiān)持面向基層、貼近群眾、服務(wù)社會(huì)，以“五五”普法為主導(dǎo)，結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育。要積極創(chuàng)新針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育形式，從領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員等不同人群的特點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育。
第四，強(qiáng)化基層創(chuàng)建，夯實(shí)民主法治基礎(chǔ)。基層民主法治建設(shè)是落實(shí)依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)工程。要加強(qiáng)對(duì)基層法治創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以“民主法治示范村（社區(qū)）”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層民主。要積極推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，狠抓治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題的集中整治。要完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)”、“帶案下訪(fǎng)”等活動(dòng)，妥善處理群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題，積極化解各種不穩(wěn)定因素。要完善公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類(lèi)和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應(yīng)急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，確保一旦發(fā)生，能夠依法果斷處置，保證公共秩序穩(wěn)定和安全。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保“法治”創(chuàng)建工作取得實(shí)效
一要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)“法治”創(chuàng)建工作的重要保障。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取“法治”創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，研究、解決相關(guān)問(wèn)題。與此同時(shí)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，督促工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把法治創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門(mén)、本單位開(kāi)展法治創(chuàng)建的工作計(jì)劃和具體措施，并將工作任務(wù)分解落實(shí)到各科室和相關(guān)責(zé)任人。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。“法治”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管，形成合力。要努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，“一府兩院”實(shí)施，各部門(mén)、各單位整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，善于用法治的手段化解矛盾、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力，在法治創(chuàng)建中發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。宣傳部門(mén)要通過(guò)多種渠道和各種有效形式，大力宣傳法治創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)支持、參與創(chuàng)建工作，形成各方有責(zé)、人人參與、法治共建的良好氛圍。
今天召開(kāi)的依法治理辦公室主任會(huì)議，聽(tīng)取了大家對(duì)于開(kāi)展法治創(chuàng)建年活動(dòng)的工作想法，從會(huì)上的討論來(lái)看，各地都做了很好的匯報(bào)，有的還積極建言獻(xiàn)策，說(shuō)明大家都進(jìn)行了認(rèn)真思考，對(duì)這項(xiàng)工作給予了足夠的重視。我相信這將使我們的工作有一個(gè)好的開(kāi)端。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“法治創(chuàng)建年”工作的責(zé)任感和使命感
“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是廳黨委今年著力部署的三個(gè)重要載體之一，是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措，對(duì)于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)法治吉林具有重要的意義。
（一）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。法制宣傳部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要在普法依法治理的實(shí)踐當(dāng)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決普法和依法治理一條腿長(zhǎng)一條腿短的問(wèn)題，即能不能從更高層面推進(jìn)依法治理的問(wèn)題。普法工作的生命力在哪里？社會(huì)的認(rèn)同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進(jìn)依法治理，那我們的工作就沒(méi)有突破性進(jìn)展，就不能邁上新臺(tái)階。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)立足于多年普法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、民主法制建設(shè)等多方面提升法治化管理和服務(wù)水平，是推進(jìn)普法和依法治理齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)有效的實(shí)踐形式，是普法的延伸和深化，必將開(kāi)拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。
（二）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是貫徹依法治國(guó)方略的有效途徑。黨的十七大對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作了全面部署。依法治國(guó)內(nèi)在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個(gè)領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)。區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是依法治國(guó)基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了依法治國(guó)從治國(guó)理念和價(jià)值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范村”，“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“先進(jìn)法治縣（市、區(qū)）”、“法治城市”，加強(qiáng)行業(yè)依法治理，就是推動(dòng)法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域不斷完善和深化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層面的依法治理目標(biāo)，不斷推進(jìn)依法治省進(jìn)程。我們要更加自覺(jué)地把創(chuàng)建活動(dòng)放到加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景中去推進(jìn)，放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開(kāi)拓，積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。
（三）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是深化依法治理的必然要求。這些年來(lái)，我省始終堅(jiān)持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國(guó)普法辦的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部門(mén)堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面開(kāi)展了依法治理的各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了法治城市和法治縣（市、區(qū)）等區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng),使全社會(huì)的法治化管理水平有了明顯提高。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理，我們提出開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面，進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此，開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)、開(kāi)展法治城市和法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結(jié)果。我們一定要以此為契機(jī)，加大依法治省工作力度，把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個(gè)新的層次。
（四）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是普法依法治理必須做好服務(wù)的中心任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)政府強(qiáng)化依法行政，把各類(lèi)行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會(huì)運(yùn)行成本，提高管理和服務(wù)效率，本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素，其中諸如包括部門(mén)依法辦事、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，使法治狀況的“軟實(shí)力”得到增強(qiáng)，就會(huì)極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為，確保各類(lèi)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問(wèn)題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。
（五）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是確保“五五”普法工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的重要部署。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，明年就要總結(jié)驗(yàn)收了。可以說(shuō)，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社會(huì)各界的好評(píng)，今年的工作至關(guān)重要。在這里，我向大家通報(bào)個(gè)消息，今年的省委常委會(huì)工作要點(diǎn)明確提出，要認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報(bào)告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個(gè)合格的答卷，這是我們的重要責(zé)任。我們應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的目標(biāo)來(lái)要求自己，把“法律六進(jìn)”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點(diǎn)，全面搞好《規(guī)劃》實(shí)施的想法。前幾天，司法部法制宣傳司司長(zhǎng)肖義舜在省依法治省辦公室報(bào)送的信息上作出批示，要求將此情況在《普法通訊》和《法制日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)。現(xiàn)在全國(guó)都處在摸索階段，我們一定要把握時(shí)機(jī)，迎難而上，爭(zhēng)取在“五五”普法總結(jié)時(shí)推出一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗(yàn)。
去年以來(lái)，部里、省里多次對(duì)抓好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署，提出了具體要求。4月，全國(guó)普法辦出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》。5月20日，省委常委、省委政法委書(shū)記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李申學(xué)在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要組織好、設(shè)計(jì)好、落實(shí)好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。7月29日，省人大常委會(huì)副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會(huì)第四次會(huì)議上指出要“組織和開(kāi)展好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)。”7月9日，司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍在全國(guó)普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上，專(zhuān)門(mén)就做好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)提出重要意見(jiàn)。去年，省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案》。為推動(dòng)“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)取得實(shí)效，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳定于第二季度末，將提請(qǐng)省委、省政府召開(kāi)吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。應(yīng)該說(shuō)，從部里到省里、到廳里，對(duì)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的部署可謂緊鑼密鼓，嚴(yán)格要求。從各地情況來(lái)看，全省先后有敦化市、長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、延吉市等15個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)；近日，一些市州正在加緊籌劃開(kāi)展“法治城市”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，有的地方已列入政府工作重要日程。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，去年以來(lái)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)局良好，產(chǎn)生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題與不足。主要是：有的地區(qū)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是“五五”普法后期工作的重中之重，還沒(méi)有在思想上真正重視起來(lái)；有的辦事機(jī)構(gòu)總覺(jué)得職能弱，工作中自覺(jué)不自覺(jué)地帶有畏難情緒，沒(méi)有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭，缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力；有的地方僅僅在形式上啟動(dòng)了“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，只是提了幾個(gè)口號(hào)，沒(méi)有認(rèn)真研究創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建方式、主要措施，甚至沒(méi)有認(rèn)真閱讀有關(guān)文件，找不到工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以至于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。對(duì)這些問(wèn)題和不足，必須有針對(duì)性地加以解決。全省各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)組織好、實(shí)施好，力求抓出實(shí)效。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)
開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。
（一）要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建年活動(dòng)，形成以依法治村為基礎(chǔ)、以依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為支撐、以依法治縣（市、區(qū)）為龍頭的“三級(jí)聯(lián)治”格局，并在條件成熟的市州開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)，努力把我省建設(shè)成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務(wù)有四項(xiàng)：一是深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)；二是大力開(kāi)展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)；三是積極推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作；四是全面開(kāi)展行業(yè)依法治理工作。其中，搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐，法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點(diǎn)，行業(yè)依法治理是建設(shè)法治吉林的重要組成部分。這四個(gè)方面縱橫交錯(cuò)，互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，橫向到邊，縱向到底，涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面，必須層層安排部署，整體推進(jìn)，才能確保均衡發(fā)展，形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和廣泛性作用，促進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”工作，抓好流動(dòng)人口和群眾的法制宣傳教育，搞好“法治莊稼院”和編寫(xiě)金融法律知識(shí)手冊(cè)等工作，努力開(kāi)創(chuàng)“五五”普法工作新局面。
（二）要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面，必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開(kāi)展得好的地方，最重要的是當(dāng)?shù)攸h委政府重視、支持。如果沒(méi)有黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，法治創(chuàng)建活動(dòng)就不可能得到推進(jìn)。在法治創(chuàng)建年活動(dòng)中，各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)一定要自覺(jué)服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局，保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應(yīng)，爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)注和認(rèn)可。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視和支持。與此同時(shí)，要把創(chuàng)建活動(dòng)搞好，我們不僅要爭(zhēng)取黨委、人大、政府作出開(kāi)展區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的決定、決議和規(guī)劃，召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì)，還要積極爭(zhēng)取將創(chuàng)建內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系，將創(chuàng)建活動(dòng)變成硬指標(biāo)和硬任務(wù)，保證創(chuàng)建工作與中心工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。為此，各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)擺上黨委政府的工作議程，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，爭(zhēng)取在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面得到傾斜和幫助，確保創(chuàng)建活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的著力點(diǎn)。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會(huì)性系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃，有所側(cè)重，扎實(shí)推進(jìn)。各地要圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，力爭(zhēng)選取一、兩個(gè)重點(diǎn)，真正做到有的放矢地開(kāi)展工作，力求有所突破，讓人民群眾得到實(shí)惠，感受到法治建設(shè)的成就。比如，在開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，要結(jié)合新一輪農(nóng)村改革發(fā)展，積極為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)提供法制宣傳和法律服務(wù)，積極為億元以上重大項(xiàng)目特別是增產(chǎn)百億斤商品糧工程服務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育力度，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工提供致富信息和法律服務(wù)，扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開(kāi)展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)方面，要圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)、土地管理、金融、戶(hù)籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新，積極為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府提供法律咨詢(xún)和法律建議，為其依法行政和重大決策提供法律服務(wù)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)基層工作的能力，積極為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)和法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。在法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方面，要重點(diǎn)推進(jìn)依法行政、依法辦事，使政府更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力建設(shè)法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，為促進(jìn)招商引資和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治氛圍。在開(kāi)展行業(yè)依法治理方面，要建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。總之，要結(jié)合實(shí)際，在每一項(xiàng)任務(wù)中抓出亮點(diǎn)，抓出成效。
（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化督促考評(píng)工作。加強(qiáng)考評(píng)，既是規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)的有力保證，又是抓落實(shí)的重要措施。通過(guò)開(kāi)展檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和參與熱情，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射效應(yīng)。各地要不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，抓緊制定規(guī)范性和操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的考核細(xì)則，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理，把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。要認(rèn)真組織檢查考核，并適時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高創(chuàng)建活動(dòng)效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）考核評(píng)估細(xì)則》，這個(gè)細(xì)則是和創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相配套的，將每一項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的核心目標(biāo)和要求作為考核重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。底，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳將協(xié)調(diào)省依法治省工作成員單位，對(duì)各地開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，將適時(shí)予以表彰。
三、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，把“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)落到實(shí)處
面對(duì)“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務(wù)，只有把加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，才能確保各項(xiàng)工作取得明顯效果。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項(xiàng)全新的探索性工作，沒(méi)有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思維和新的理念去指導(dǎo)實(shí)踐。辦事機(jī)構(gòu)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索，努力出主意、想招法。大家既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)及各種文件，明確職責(zé)任務(wù)和具體要求，明確工作的努力方向，還要有選擇性地學(xué)習(xí)借鑒專(zhuān)家學(xué)者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日，全國(guó)普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個(gè)“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇，會(huì)議交流了制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，探討了建設(shè)法治城市的路徑，為法治城市建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐示范。會(huì)議的有關(guān)講話(huà)、發(fā)言雖然沒(méi)有以文件下發(fā)，但在中國(guó)普法網(wǎng)上都有登載，同志們可以查閱學(xué)習(xí)。他山之石，可以攻玉。通過(guò)學(xué)習(xí)，能夠開(kāi)闊視野，拓寬思路，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
（二）協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成合力。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)涉及面廣，工作量大。只有各部門(mén)密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮整體功能作用，才能抓出成效。各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，使各部門(mén)、各單位明確在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資源整合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定工作規(guī)劃和活動(dòng)方案，科學(xué)安排部署，加強(qiáng)督促檢查，保障法治創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各部門(mén)、各行業(yè)要研究制定具體落實(shí)措施，因地制宜，抓好實(shí)施，防止形式主義，提高針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性。
（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，離不開(kāi)廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中，要大力宣傳活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用，引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。要注意培養(yǎng)樹(shù)立典型，及時(shí)總結(jié)推廣鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮典型的輻射作用，帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)全面推開(kāi)。
主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于依法行政一系列文件和省政府依法行政工作有關(guān)會(huì)議精神，市政府決定召開(kāi)這次全市依法行政工作會(huì)。總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，安排安排2011年依法行政工作，加快我市法治政府建設(shè)進(jìn)程。剛才，市法制辦金星副主任總結(jié)了去年全市工作情況，安排安排了今年依法行政工作，瀘縣和住建局分別交流了工作經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就全市依法行政工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，充分肯定成果。
市依法行政工作依照國(guó)務(wù)院、省政府的總體要求，2010年。圍繞市委、市政府的工作中心，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，全力推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得了六個(gè)方面的顯著成果。一是法治政府創(chuàng)建取得階段性效果。全市制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政決策更加科學(xué)民主，行政決策能力和水平不時(shí)提高，政府常務(wù)會(huì)前學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法等制度得到落實(shí)，廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政的意識(shí)和能力有了較大提高，行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，行政執(zhí)法體制更加健全。二是行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)不時(shí)深化。公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、住建5個(gè)示范單位切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，積極開(kāi)展了行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)，提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)等方面有了新的發(fā)展。三是規(guī)范性文件制定和備案審查得到有效加強(qiáng)。通過(guò)落實(shí)市政府規(guī)范性文件制定《實(shí)施細(xì)則》和備案《實(shí)施方法》嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，規(guī)范了籠統(tǒng)行政行為，從源頭上防止和減少了違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生，維護(hù)了法制統(tǒng)一。四是政府信息公開(kāi)力度進(jìn)一步加大。決策公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、辦事公開(kāi)進(jìn)一步推進(jìn)，政府信息公開(kāi)制度進(jìn)一步落實(shí)，信息公開(kāi)數(shù)量上升、內(nèi)容增加，更加及時(shí)、全面和準(zhǔn)確。五是行政調(diào)解工作機(jī)制更加健全。建立了行政調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，大力開(kāi)展了行政調(diào)解工作，積極有效化解了一大批行政爭(zhēng)議糾紛和民事糾紛。六是依法行政基礎(chǔ)工作進(jìn)一步鞏固。制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政審批制度改革不時(shí)深入，行政執(zhí)法方式不時(shí)創(chuàng)新，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，政府涉法事務(wù)料理質(zhì)量提高，行政復(fù)議工作和政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有了新的發(fā)展。
市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作在全省政府法制工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，2010年。局部行政執(zhí)法制部門(mén)和法制機(jī)構(gòu)人員被評(píng)為了全省普法依法治理工作先進(jìn)集體和個(gè)人，全市依法行政工作可以說(shuō)是可圈可點(diǎn)、也可喜可賀。對(duì)大家為此所付出艱辛努力并取得的工作效果應(yīng)該予以充分肯定。
肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，當(dāng)然。也要清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)法治政府是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，市依法行政工作還存在著很多單薄環(huán)節(jié)，尤其是具體工作實(shí)踐中，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表示在建設(shè)法治政府動(dòng)力機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、依法行政觀念和意識(shí)還有待全面加強(qiáng)、對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督仍然不夠到位、依法行政考核工作仍然單薄，等等。這是加強(qiáng)依法行政工作所面臨的新情況和新問(wèn)題。去年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》這是繼《綱要》決定》后又一個(gè)推進(jìn)依法行政的重要文件。意見(jiàn)》明確提出了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求和工作措施，對(duì)于我市推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。這又是推進(jìn)依法行政工作的新要求和新機(jī)遇。面對(duì)新情況、新問(wèn)題的壓力和新要求、新機(jī)遇的挑戰(zhàn)，務(wù)必從落實(shí)依法治國(guó)方略、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的高度動(dòng)身，切實(shí)提高對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)依法行政工作健康有序發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)我市依法行政工作。
為著力抓好市政府《2011年依法行政工作布置》貫徹落實(shí)，依照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”工作思路。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真做好以下五個(gè)方面工作，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。
（一）扎實(shí)抓好依法科學(xué)民主決策機(jī)制的落實(shí)。決策是行政行為的起點(diǎn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)行政決策提出了依法、科學(xué)、民主的總體要求和機(jī)制建設(shè)五個(gè)程序的具體要求。扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，嚴(yán)格保證行政決策的合法性、科學(xué)性和民主性。
（二）深入推進(jìn)市縣區(qū)創(chuàng)建法治政府活動(dòng)。市縣區(qū)全面開(kāi)展創(chuàng)建法治政府活動(dòng)。查漏補(bǔ)缺，鞏固創(chuàng)建效果，提升創(chuàng)建質(zhì)量。要建立依法行政的動(dòng)力長(zhǎng)效機(jī)制，以落實(shí)行政決策規(guī)范化、公共服務(wù)規(guī)范化、行政規(guī)范化、行政執(zhí)法規(guī)范化、化解爭(zhēng)議規(guī)范化和保證措施六個(gè)方面的要求為內(nèi)容，積極推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。
（三）深化部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。市政府在去年確定5個(gè)示范單位開(kāi)展了深化部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)。效果明顯。市住建局在這次會(huì)議作了經(jīng)驗(yàn)交流，其他4個(gè)部門(mén)也作了書(shū)面資料交流，為市級(jí)部門(mén)開(kāi)展深化部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)提供了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望市級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際，制定好本部門(mén)切實(shí)可行的實(shí)施方案，充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，不時(shí)提升行政執(zhí)法水平。
（四）開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。也是建設(shè)陽(yáng)光政府、廉潔政府的內(nèi)在要求。市級(jí)部門(mén)開(kāi)展清理執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任工作，推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的基礎(chǔ)。市級(jí)各部門(mén)務(wù)必要抓好這項(xiàng)工作，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法主體和責(zé)任，切實(shí)解決執(zhí)什么法、誰(shuí)來(lái)執(zhí)法和執(zhí)法不對(duì)怎么辦等問(wèn)題。
（五）加快行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。行政復(fù)議作為法律設(shè)定的政府化解行政爭(zhēng)議的一項(xiàng)制度。將嚴(yán)重影響改革發(fā)展和穩(wěn)定。為此，省政府制定了省縣級(jí)以上人民政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》對(duì)行政復(fù)議工作提出了新的更高的要求，也為我市行政復(fù)議工作提供了良好發(fā)展契機(jī)。一定要抓住機(jī)遇，下大功夫抓好落實(shí)，通過(guò)實(shí)實(shí)在努力，規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成好各項(xiàng)具體工作指標(biāo)任務(wù)，加快我市的行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政層級(jí)監(jiān)督、維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)中的應(yīng)有作用。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹十精神，為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的十關(guān)于普法依法治理工作的新目標(biāo)、新要求，以新的思維、新的方式、新的精神狀態(tài)，推進(jìn)法制宣傳教育工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
2、深入學(xué)習(xí)貫徹《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)》精神。進(jìn)一步強(qiáng)化憲法宣傳教育，加大社會(huì)主義法律體系的宣傳力度，提高全系統(tǒng)干部職工的憲法意識(shí)和法制觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力培育社會(huì)主義法治文化，讓?xiě)椃矣鲬?hù)曉，法治理念深入人心。
3、圍繞縣委和縣政府中心工作開(kāi)展法制宣傳教育。大力學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等相關(guān)的法律法規(guī)。
二、推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力營(yíng)造人人學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法懂法用法工作。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法、學(xué)法情況考核考試等制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
2、深入開(kāi)展憲法和國(guó)家基本法律的宣傳教育。加大憲法宣傳力度，把憲法宣傳教育納入年度各項(xiàng)主題法制宣傳教育活動(dòng)中，努力提高全局干部職工的憲法意識(shí)，形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。
3、學(xué)習(xí)宣傳人力資源和社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)人才意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
4、積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，廣泛參與縣委、縣政府組織的各種法治文藝活動(dòng)，全面展示我縣社會(huì)主義法治文化建設(shè)成果，培育良好的社會(huì)主義法治文化環(huán)境。
三、認(rèn)真組織中期督查工作，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面落實(shí)
1、針對(duì)群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育和勞動(dòng)保障監(jiān)察，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，健全完善黨總支理論學(xué)習(xí)和集中學(xué)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，打造一支過(guò)硬的人力資源社會(huì)保障執(zhí)法隊(duì)伍。積極開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位活動(dòng)。
3、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，切實(shí)履行審查把關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、、備案、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。
4、積極組織開(kāi)展“12.4”全國(guó)法制宣傳日主題活動(dòng)，進(jìn)一步形成全系統(tǒng)人人學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
四、創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力
1、切實(shí)加大媒體法制宣傳教育力度。發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)站等媒體的主渠道作用，通過(guò)開(kāi)展全方位、多層次的宣傳方式，系統(tǒng)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，為《社會(huì)保險(xiǎn)法》的順利實(shí)施打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)力度。加大公共場(chǎng)所電子顯示屏、政策公告欄、法制宣傳長(zhǎng)廊等法制宣傳陣地建設(shè)，拓展法制宣傳教育平臺(tái)。
3、加強(qiáng)重要法制宣傳節(jié)點(diǎn)的組織籌劃。從分運(yùn)用“3.15”、“6.25”、“12.4”等重大涉法節(jié)日開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育效果。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展
一、深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，進(jìn)一步營(yíng)造良好的交通法治環(huán)境
1、突出抓好四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。
全面落實(shí)市局、縣委縣政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和深入開(kāi)展法治宣傳教育工作的會(huì)議精神。充分利用各類(lèi)普法陣地、平臺(tái)、普法載體等，在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展四中全會(huì)精神專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾深刻理解和把握全面推進(jìn)依法治交和法治交通建設(shè)，特別是關(guān)于法治宣傳教育工作的一系列新布置、新要求，培育法治理念，塑造法治信仰，不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
2、突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。
大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本構(gòu)成及基本特征，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義的法治根基；突出宣傳憲法確立的國(guó)體政體、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)廣大職工的憲法精神和憲法意識(shí)，在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。認(rèn)真組織開(kāi)展“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)，不斷助推參與憲法進(jìn)萬(wàn)家等專(zhuān)項(xiàng)主題宣傳教育活動(dòng)。
3、突出抓好服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)造公平公正公開(kāi)的法治環(huán)境的交通法律法規(guī)宣傳教育。
通過(guò)宣傳強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)。全面公開(kāi)交通各項(xiàng)政務(wù)，特別是與社會(huì)公眾關(guān)系密切的交通行政管理政務(wù)，落實(shí)執(zhí)法公示制度。依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件，推行公開(kāi)辦案，“陽(yáng)光復(fù)議”，保障申請(qǐng)人行政復(fù)議參與權(quán)。積極開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)，結(jié)合便民和公正公平的主題，各單位有針對(duì)性推出本單位的文明措施。通過(guò)宣傳和堅(jiān)持不懈的努力，樹(shù)立“執(zhí)法為民、讓人民滿(mǎn)意”的交通執(zhí)法形象。著力規(guī)范案件復(fù)查（復(fù)核）審核工作，積極化解社會(huì)矛盾。
二、深化重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工法律素養(yǎng)
4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。
貫徹執(zhí)行縣委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法尊法工程。堅(jiān)持和完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，將憲法法律作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為必修課，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員進(jìn)行學(xué)法用法考試，切實(shí)增強(qiáng)以考促學(xué)的實(shí)際效果。建立完善交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
5、強(qiáng)化青年干部職工的法治意識(shí)。
以年輕人為主要對(duì)象，大力開(kāi)展青年干部職工法制宣傳教育主題活動(dòng)。不斷夯實(shí)青年干部職工的法律素質(zhì)根基，為交通事業(yè)培養(yǎng)懂法守法的合格后備人才。
6、強(qiáng)化交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法管理能力。
認(rèn)真貫徹《省企業(yè)學(xué)法用法評(píng)考辦法（試行）》，把交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法與企業(yè)法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，總結(jié)推廣企業(yè)守法誠(chéng)信體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)展中小型企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)普法活動(dòng)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力和水平。
三、以上級(jí)考核文件精神為抓手，進(jìn)一步提升法治宣傳教育質(zhì)效
7、組織“六五”普法工作在交通系統(tǒng)全面實(shí)施。
按照市局和縣委縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法考核驗(yàn)收辦法，制訂本系統(tǒng)考核方案。全面部署“六五”普法工作，通過(guò)“面上普查與重點(diǎn)抽查、平時(shí)檢查與綜合考評(píng)、展示成果與整改落實(shí)”相結(jié)合的多方式，督促指導(dǎo)交通系統(tǒng)“六五”普法工作。各單位要加強(qiáng)人員配備，保障經(jīng)費(fèi)投入，建立建全臺(tái)帳，確保期終考核順利過(guò)關(guān)。
8、在交通系統(tǒng)全面落實(shí)全覆蓋工作部署。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣法治宣傳教育全覆蓋推進(jìn)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)推廣揚(yáng)州全覆蓋工作模式，在交通系統(tǒng)形成機(jī)制完善、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加、協(xié)同推進(jìn)的法治宣傳教育全覆蓋運(yùn)行體系。
9、繼續(xù)組織交通執(zhí)法部門(mén)深入開(kāi)展基層法治實(shí)踐。
按照中央、省、市、縣法治建設(shè)的要求，積極探索基層普法新模式，培育新亮點(diǎn)。組織交通執(zhí)法部門(mén)走向基層，走進(jìn)群眾，送法到船頭、送法到車(chē)頭、送法到地頭，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，不斷夯實(shí)法治創(chuàng)建基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化交通系統(tǒng)法治宣傳建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大法治文化滲透力和感染力
10、加強(qiáng)交通法治文化作品創(chuàng)作。
每年各單位要積極參與上級(jí)布置的法治征文、法治新聞、法治作品征集活動(dòng)，抽調(diào)有水平、有素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，給予充足的時(shí)間，投入足夠的經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)作、挖掘一些思想性、藝術(shù)性、和觀賞性有機(jī)統(tǒng)一、深受群眾喜愛(ài)的法治文化精品力作。
11、推進(jìn)交通法治文化陣地建設(shè)。
進(jìn)一步推進(jìn)交通法治文化陣地的多樣化、系列化、規(guī)模化建設(shè)，做好“群眾滿(mǎn)意基層站所”、“群眾滿(mǎn)意服務(wù)窗口”創(chuàng)建工作。精心打造先進(jìn)富有特色的行政法治文化品牌，重點(diǎn)加強(qiáng)窗口服務(wù)單位的法治文化建設(shè)。
12、開(kāi)展交通法治文化惠民活動(dòng)。
建立健全交通法治宣傳機(jī)制，“12.4”國(guó)家憲法日、春節(jié)、3.8婦女節(jié)、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、老年節(jié)等節(jié)日和6月安全月，組織進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”，通過(guò)在基層開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，鼓勵(lì)基層群眾積極參與法治實(shí)踐，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的有效性和針對(duì)性，營(yíng)造基層法治創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
五、加強(qiáng)交通法治宣傳隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建普法人才儲(chǔ)備體系
13、加強(qiáng)交通普法專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
引導(dǎo)各單位各部門(mén)按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求，著力打造一支忠于職責(zé)、勇于創(chuàng)新、善于協(xié)調(diào)、精于落實(shí)的普法專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
14、加強(qiáng)交通普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。
抓好普法骨干隊(duì)伍的遴選、培育、管理和推薦，通過(guò)集中教育、跟班帶訓(xùn)、崗位鍛煉等方式，不斷提升普法骨干隊(duì)伍的知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，圍繞市委市政府實(shí)施平安、法治和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以鞏固和發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的公共基層法律服務(wù)體系為目標(biāo)，深入開(kāi)展基層法律服務(wù)法治惠民活動(dòng)，切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的法律問(wèn)題，依法維護(hù)公民合法權(quán)益，讓人民群眾感受到基層法律服務(wù)活動(dòng)的實(shí)效，不斷提高群眾滿(mǎn)意度。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)法治惠民活動(dòng)，加快推進(jìn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有一個(gè)基層法律服務(wù)所的公共基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。年內(nèi)，村法律顧問(wèn)、社區(qū)法律服務(wù)工作站覆蓋率達(dá)到96%以上；進(jìn)一步培育基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律、誠(chéng)實(shí)守信的精神，樹(shù)立良好的社會(huì)形象；進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率，讓人民群眾真正得到實(shí)惠，群眾對(duì)基層法律服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)到98%以上，進(jìn)一步建立健全法治惠民長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)基層法律服務(wù)所規(guī)范化創(chuàng)建率逐年提高20%。
三、活動(dòng)主要內(nèi)容
全市基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者要以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)法律的正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)為己任，主動(dòng)發(fā)揮服務(wù)、調(diào)解、咨詢(xún)、宣傳、法律顧問(wèn)等職能作用，大力推進(jìn)基層法律服務(wù)“為民辦實(shí)事”八個(gè)項(xiàng)目，不斷滿(mǎn)足群眾對(duì)法律服務(wù)的新要求、新期待，充分保障人民群眾的合法權(quán)益，最大限度地發(fā)揮法律服務(wù)促進(jìn)民生幸福的積極作用。
1、拓展惠民服務(wù)領(lǐng)域。在原有法律服務(wù)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，逐步向就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、環(huán)境污染等民生領(lǐng)域傾斜，向下崗職工、農(nóng)民工、空巢老人、留守兒童等弱勢(shì)群體傾斜，向新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域傾斜，認(rèn)真辦理涉及村（居）民切身利益、關(guān)乎百姓生計(jì)的法律事務(wù)，為群眾生產(chǎn)生活提供便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
2、組織法律咨詢(xún)活動(dòng)。每季度定期組織基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展面向社會(huì)、面向群眾的法律咨詢(xún)活動(dòng)，解答百姓工作生活中遇到的法律問(wèn)題，使群眾在家門(mén)口就能享受免費(fèi)法律咨詢(xún)服務(wù)。主動(dòng)創(chuàng)造條件，向社會(huì)發(fā)放“法律服務(wù)一卡通”，讓社會(huì)各行業(yè)以及有法律問(wèn)題的民眾，可以及時(shí)找到基層法律服務(wù)工作者，滿(mǎn)足他們的法律服務(wù)需求。
3、開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。基層法律服務(wù)工作者要以全面提高法律素養(yǎng)為宗旨，結(jié)合辦理法律服務(wù)活動(dòng)，深入轄區(qū)內(nèi)的居民樓棟、工地、學(xué)校、軍隊(duì)、企業(yè)和村頭田間，深入到百姓家中，開(kāi)展個(gè)案釋法、法制講座、開(kāi)辦法制板報(bào)等法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的學(xué)法用法氛圍，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
4、做好法律援助工作。積極參與“半小時(shí)法律援助圈”工程，推行法律援助預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、點(diǎn)援服務(wù)和流動(dòng)服務(wù)，建立與群眾面對(duì)面、心貼心的法律援助平臺(tái)。尤其對(duì)老弱病殘困等弱勢(shì)群體，實(shí)行減免費(fèi)服務(wù)，讓社會(huì)每個(gè)公民充分享受到公平正義的陽(yáng)光。
5、加強(qiáng)法律服務(wù)工作站建設(shè)。加快推進(jìn)法律顧問(wèn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村社工作，在農(nóng)村建立完善“一村一顧問(wèn)”體系，在城市社區(qū)和有條件的村設(shè)立基層法律服務(wù)工作站。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙組織和公民的法律顧問(wèn)工作，著力提高基層法律服務(wù)在城鄉(xiāng)的覆蓋水平。
6、參與社區(qū)維穩(wěn)能力建設(shè)。積極參加人民調(diào)解工作，完善基層法律服務(wù)與人民調(diào)解的對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮基層法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，化解處置村（社區(qū)）各種矛盾糾紛。特別是在參與征地拆遷、撤村建居、土地承包等政策性因素引發(fā)的糾紛案件時(shí)，依法做好調(diào)解和疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。主動(dòng)參與突發(fā)性、的預(yù)防和應(yīng)對(duì)。在服務(wù)村（社區(qū)）居民的過(guò)程中，了解掌握社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，配合政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好群眾工作。
7、服務(wù)社區(qū)民主法治建設(shè)。積極把基層法律服務(wù)導(dǎo)入社區(qū)管理和建設(shè)中，幫助社區(qū)按照村（居）自治管理的法律法規(guī)，完善村規(guī)民約，規(guī)范村（居）自治和兩委議事規(guī)則，促進(jìn)村（居）務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治制度化、規(guī)范化建設(shè)。引導(dǎo)居民依法參與社區(qū)事務(wù)以及財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)的管理，有序參與涉及切身利益的公共政策聽(tīng)證活動(dòng)，為基層民主法治建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
8、提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率。通過(guò)完善制度、提升素質(zhì)、加強(qiáng)考評(píng)，全面提高基層法律服務(wù)的質(zhì)量、效率和品質(zhì)。開(kāi)展基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，推行服務(wù)承諾制；加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，每個(gè)所每月安排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于8小時(shí)；建立案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)案件評(píng)查、案件卷宗評(píng)比、當(dāng)事人回訪(fǎng)等工作措施；完善當(dāng)事人投訴處理機(jī)制，增強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者的責(zé)任心，提高服務(wù)水平，消滅錯(cuò)案率，降低當(dāng)事人投訴率。
四、具體要求
開(kāi)展基層法律服務(wù)法治惠民活動(dòng)是全市司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)基層民主法治建設(shè)和保障改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各地各單位要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)舉措，扎實(shí)推進(jìn)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
1、精心組織實(shí)施。各縣區(qū)司法局要高度重視，切實(shí)把開(kāi)展法治惠民活動(dòng)放在重要位置，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保順利開(kāi)展。6月底前，各縣區(qū)要召開(kāi)會(huì)議做好動(dòng)員部署，讓每個(gè)基層法律服務(wù)工作者充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，按照基層法律服務(wù)法治惠民活動(dòng)的內(nèi)容，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，整合資源，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實(shí)。
2、打好活動(dòng)基礎(chǔ)。各縣區(qū)局要以開(kāi)展“基層法律服務(wù)規(guī)范年”為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，為開(kāi)展法治惠民活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范設(shè)立基層法律服務(wù)所，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂完善職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和基層法律服務(wù)工作者違紀(jì)投訴查處機(jī)制，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，全面提升基層法律服務(wù)工作者整體素質(zhì)，引導(dǎo)廣大基層法律服務(wù)工作者樹(shù)立為民服務(wù)宗旨，不斷提升群眾滿(mǎn)意率。
3、爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌。要緊緊圍繞為民服務(wù)宗旨，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，拓寬法治惠民服務(wù)領(lǐng)域，不斷完善法治惠民措施。要立足本地基層法律服務(wù)工作實(shí)際，加大工作力度，創(chuàng)新工作載體，完善服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)品牌，不斷打造工作亮點(diǎn)和特色，扎實(shí)推進(jìn)法治惠民活動(dòng)。
