時間：2022-04-28 10:51:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇打非治違匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《XX市道運輸管理局“打非治違”專項整治行動工作方案》要求，結合交通運輸行業實際情況，為打擊全縣道路運輸行業非法違法經營行為，規范道路運輸行業經營秩序，加強道路運輸行業安全監管，提升道路運輸行業安全生產水平。在全縣道路運輸系統組織開展“打非治違”專項行動。現將情況匯報如下：
一、領導重視，科學安排，精心組織
“打非治違”工作是今年交通安全工作的核心，列為工作的重中之重抓緊抓實，牢固樹立安全發展觀。我所成立了以所長為組長，副所長為副組長，各股室負責人為成員的的“打非治違”工作領導小組，制訂了《XX縣運輸管理所“打非治違”專項行動實施方案》，明確任務、夯實責任。
二、認真組織開展道路運輸市場整治活動
1、整治客運市場經營秩序。重點查處以下違法、違規經營行為：一是嚴厲打擊和查處無營運證件的非法營運“黑車”。二是不按批準的客運線路運營、串線經營的違法經營行為。三是不按批準的始發站點發車、不按批準的站點停靠及在在城區內兜圈拉客的客運車輛。四是途中倒客、甩客的違法經營行為。五是無從業資格證駕駛運輸車輛的行為。在“打非治違”專項行動期間，集中力量，采取加大對違章營運頻繁的區域做到重點布控、重點打擊，同時發動群眾投拆、舉報和協助調查取證等措施，依法依規，嚴管重罰。專項行動期間，我所共出動執法人員200余人次，查處各類違規違章行為15件，查扣非法營運面包車8部。
2、排查運輸企業安全生產隱患。通過深入道路運輸企業，對道路運輸企業安全生產情況進行認真檢查。要求各道路運輸企業切實加強安全隱患的全面排查工作，確保各項安全生產制度和專項行動工作落到實處，對出現的問題從嚴從重查處。把檢查和整改結合起來，對各類隱患分類歸檔，明確整改期限和責任人，抓好安全生產隱患的整改落實和“回頭看”工作，確保專項行動取得成效。對相關事故的責任人要予以嚴肅的處理，該停業整頓的要堅決停業，該解聘的要堅決解聘。督促客運企業在客運車輛上安裝和有效使用GPS定位系統，增強安全管理科技手段，提高安全動態監管能力。我局共組織督查檢查33次，派出督查人員66人次，檢查轄區企業19家，都已督促整改到位。
三、深入開展道路運輸行業安全生產宣傳教育活動
大力宣傳安全發展理念、安全生產法律法規和企業規章制度，全面提高道路運輸行業從業人員的安全意識和安全素質，消除安全宣傳普及工作的盲點盲區，形成“關愛生命、關注安全”的社會環境，在縣城主要街道懸掛活動宣傳標語、橫幅，發放至各鎮、街，并結合“三送”活動，印發安全生產宣傳材料1萬余份，發放致廣大車主的一封信200份，出動宣傳車30余輛次，為道路運輸安全工作的開展創造良好的輿論氛圍和廣泛的群眾基礎，努力預防和減少道路運輸事故的發生。督促指導運輸企業抓好對駕駛員的日常安全教育培訓和安全教育月活動，嚴格執行出車前、收車后安全教育、駕駛員定期安全教育培訓以及開好事故通報分析會等內容。全面提高道路運輸企業安全管理及生產人員的安全意識和安全素質。
按照省水務廳《關于開展2014年全省水務系統“安全生產月”活動的通知》，在全縣水務系統開展安全生產工作檢查，重點檢查安全生產、安全度汛等安全隱患排查治理工作，檢大危險源的監控管理。進一步落實水務安全生產主體責任和各級水行政主管部門安全生產監管職責，結合“打非治違”專項行動，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為，切實解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，以強化水務系統安全生產意識，提高水務安全生產及監督管理水平，確保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各類水務生產安全事故的發生，保護人民群眾生命財產和國家財產安全。
二、檢查范圍
以水利工程安全度汛、病險水庫除險加固工程建設及運行、城鄉供排水項目的建設及運營、農村水電站工程的建設與運行、大中型灌區及江海堤防項目的建設、水文測驗、河道采砂為重點，檢查防汛責任制、安全生產管理責任制、安全度汛措施和安全生產措施以及水利旅游、后勤服務和綜合經營等領域的安全隱患排查治理的落實情況，檢查各地打擊水務行業非法違法生產經營建設行為的開展情況。
三、檢查的主要內容
（一）檢查安全生產責任制的落實情況。檢查防汛責任制、安全生產責任制的落實情況。檢查在建項目的項目法人、勘察設計、施工、監理等單位安全生產主體的安全生產責任落實情況。
（二）水務重點領域安全生產情況。檢查各類水務工程的建設及運行、城市污水處理廠建設項目、城鎮供水和農村集中供水建設與運行、農村小水電站工程的建設與運行、水文測驗、水利旅游、河道采砂等現場的安全生產措施到位情況。
一是水務工程項目建設的安全排查。檢查在建項目施工的安全生產條件、安全作業環境、安全施工措施情況，檢查在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案落實情況；檢查有關人員到位情況和施工的關鍵環節，加強施工現場安全生產措施的檢查，排查師傅隱患，整治非法違規施工和違章作業。
1.檢查方案、人員資質和到位情況。
檢查施工單位設計安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員；是否在施工組織設計中編制安全技術措施和施工臨時用電方案。檢查施工單位“三類人員”是否持有經水行政部門頒發的按去那生產知識考核合格證書，檢查特種作業人員是否具備從事作業的資格；檢查監理監理單位施工監理人員持證上崗情況；檢查工程是否存在著專職安全管理人員和監理人員不到位情況。
2.檢查施工現場安全措施
（1）檢查施工單位是否在施工現場關鍵部位設置安全的防護措施和設置明顯的安全警示標志；檢查施工圍堰的高度和穩定性是否達到安全施工的要求，檢查水位是否具備安全施工的條件；檢查臨時用電設施配電箱、配電線路、現場照明、漏電保護是否符合規范要求等，檢查施工臨時工棚是否配備了足夠的消防滅火器材。重點檢查深基坑開挖、高空作業低下洞室、高邊坡、施工工程現場入口處、孔洞口、豎井、橋梁口、隧道口、施工起重機械、塔帶機、模板、腳手架、施工用電和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施和作業過程中易由自然災害引發事故的危險因素排查、防范和治理等。
（2）檢查施工作業人員的安全防護情況，杜絕施工作業人員不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋進行施工作業，高空作業的人員還必須佩戴安全帶和穿軟膠底鞋作業。
（3）檢查施工質量。檢查是否按照設計要求進行施工。包括是否存在擅自修改設計和主要建筑材料質量、砂漿標號達不到設計要求的偷工減料現象，有隱蔽工程的要檢查工程的質量記錄。
二是水利工程運行的安全檢查。對水庫、水閘、堤防和灌區的安全狀況進行檢查。
1.水庫、水閘工程。檢查水庫工程的日常管理情況，特別是要重點檢查病險水庫、小型水庫的管理情況，檢查水庫大壩的前后護坡的損壞情況、大壩的滲漏情況、涵管情況，檢查水庫和水閘泄洪建筑物、閘門情況以及啟閉設備的運行維護情況。小型水庫要檢查是否有日常管理機構和管理人員；汛前，水庫工程要檢查防汛責任制、防汛物料儲備、防汛調度運用方案、防汛通訊、搶險隊伍、防洪應急預案和事故救援演練等情況。
2.堤防和灌區工程。
堤防主要檢查基礎是否被供水沖刷掏空、堤身受損危及堤防安全的情況；灌區工程主要檢查主干渠的高挖方段、高填方段是否出現滑坡和坍塌現象，檢查渡槽是否出現倒塌和漏水現象，檢查隨同的運行情況。
三是農村小水電站及配套電網的運行情況。檢查小水電的安全運行和安全度汛措施；檢查電站大壩和機電設備的日常管理維護情況；檢查小水電站安全管理和“兩票三制”（即工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗與輪換制）是否落實，特別要檢查發電值班人員是否穿絕緣鞋、持證上崗作業。
四是水文測驗的安全生產情況。重點檢查水文的水上和高空測流作業的安全措施，檢查測船的定期檢查、維護和消防救生設備、堵漏器材配備等；檢查測流纜道和塔架等設施的安全。
五是供水安全。主要檢查供水企業的供水水源地安全、供水水質安全和化學物品的管理情況，了解危險品的安全管理及使用、進出廠生物檢測和監測情況，特別是化學危險品的管理是否實行專人專庫管理、雙人收發、雙人保管制度，嚴格按照規范和操作規程進行作業，嚴防供水安全事故的發生。
六是河道采砂安全管理。檢查河道采砂管理責任制度落實情況，是否制定河道采砂規劃、劃定禁采區和可采區，完善河道采砂管理制度，檢查河道采砂日常巡查管理情況，嚴厲打擊非法違法河道采砂行為，查處河道采砂糾紛。
七是人員密集場所的安全防范檢查。對辦公場所、倉庫和宿舍等公共場所重點檢查火災、爆炸物和用電安全；水利旅游項目要對旅游車輛、船只管理維護情況進行檢查，并檢查完善旅游安全防護設施、安全警示設施和游人疏導和安全事故應急救援預案。
四、檢查方式和工作要求
按照安全生產的監管責任和主體責任以及安全生產的“一崗雙責、屬地管理”的原則，由各單位對轄區內組織開展水務安全生產檢查并進行安全隱患排查治理，同時要認真填寫《關于開展全縣汛前水務安全生產檢查的通知》和《黎族自治縣水務行業深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作方案》中附表。縣水務局將組織采取抽查的方式，通過聽取各單位的安全檢查工作匯報、查看有關表格和資料、現場查看和現場咨詢的方式對水務安全隱患排查治理情況和“打非治違”專項行動開展情況進行檢查，對發現的安全隱患和問題提出整改要求、發出整改通知表，對較嚴重的安全隱患和問題給予通報，并將情況匯報省水務廳安監處。
五、檢查時間安排
2014年6月16日—6月22日
主要工作回顧
一、加強組織領導，及時落實各級安全生產責任措施
年初，召開街道安全生產和食品安全工作會議，全面總結去年工作，分析和剖解存在不足，及時部署新年度安全工作。街道主要領導分別與分管領導簽訂了安全生產責任書，落實各條線的安全生產領導責任；街道辦事處與各條塊簽訂安全生產責任書22份、消防安全責任書22份、食品和藥品安全責任書22份，街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產工作責任書；各條塊與監管對象簽訂安全生產告知承諾書583份、消防安全告知責任方（出租人）296份、承租經營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份，發放區安全生產告知書297份進一步明確和落實安委會成員單位及各監管對象的安全職責，進一步深化落實生產經營單位的安全生產主體責任。街道黨工委對安全生產工作相當重視，上半年先后3次在班子會議上對安全生產工作進行明確部署，有效確保了各條線、部門“一崗雙責”責任的落實。同時，我們還著重抓好新改擴建項目的安全預審和告知工作，督促指導新進企業落實好各項前置工作，第一時間確保其安全生產各項工作職責、措施落到實處。
今年以來，街道共組織召開各類安全工作會議17次，其中安委會成員單位專題會議2次，安全工作例會4次，“廠中廠”等集中出租區域專項整治工作會議2次。九個方面專項整治和打非治違工作、基層隊伍建設、重大事故隱患掛牌督辦工作等會議5次，食品、特種設備安全、企業安全標準化創建、落實國務院全國安全生產電視電話會議的相關精神等各類專題會議4次，其中街道主要領導親自參加5次，分管領導全部參加。及時印發各類文件和工作材料19種750余份，確保各項階段性工作措施及時得到落實。
二、加強監管檢查，確保節日和重要時段安全形勢穩定
（一）全面開展隱患排查治理工作。督促企業開展隱患排查和網上填報工作。累計督促企業完成網上注冊315家，隱患填報1025家次，發現隱患971條、完成整改969條，累計投入整改經費51萬余元。
（二）深入開展安全大檢查。安監辦共檢查、復查企業單位54家78次，開具現場檢查記錄54份，發現一般隱患123條、整改隱患123條，責令立即改正47條，開具限期整改指令書22份、開具復查意見書22份，相關隱患全部整改到位。
（三）全面開展專項整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區域安全專項整治工作。為深刻吸取“2.16”開關廠火災事故教訓，街道安委會召集14個集中出租區域負責人、屬地社區主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監等部門負責人，召開專題會議進行動員部署，下發整治方案，明確工作目標任務、實施步驟和牽頭責任單位。5月11日，街道組織召開專項整治推進會，各相關企業、責任部門負責人，以及社區主任參加會議。會議聽取并講評了各區域推進落實情況，觀看了安全生產警示錄像，丁主任及各責任部門對整治工作提出了具體要求。針對文博公司龍山路出租區重大消防隱患問題，安委辦專門協調公安、消防等部門召開了現場協調會，推進整治落實，目前，該區域住戶已基本清理完畢，室內外違章格檔及房屋門窗正在拆除中，預計本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作；其他各區域整改推進情況良好，預計6月份可完成驗收結案工作。②開展煙花爆竹安全專項整治。安監辦先后組織專項檢查40多次，檢查有證煙花爆竹經營單位15家，查處超量存放、異地經營等違規經營行為17次，查處無證煙花爆竹經銷點5個，3月初，對全街道11個臨時銷售網點進行了全面檢查，回收了銷售許可證件，對4家長期經銷戶逐一進行了上門告知，進一步規范其儲存和銷售行為。③開展工貿企業較大安全風險作業普查及專項整治工作。召開安全例會部署，印發工作方案、普查表格和專項整治考核細則，目前，企業排查摸底工作已基本完成，涉及企業有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業職業危害專項整治，完成10家單位基本情況統計上報工作。⑤開展全國“兩會”期間燃氣安全專項督查。重點檢查燃氣供應點和使用燃氣的餐飲行業，安監辦對10個民用燃氣供應點進行了普查，對使用燃氣的餐飲行業由社區負責，結合商貿企業底數調查，下發“燃氣使用安全告知書”300份，收回回執288份。⑥開展電梯安全專項整治工作。街道印發專項整治方案，召集各商、住區域物業管理單位和電梯維保單位負責人、各社區安全員召開專項整治會議，市、區質監部門電梯安全負責人到會并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產企業電梯基礎數據統計和上報工作。⑦開展職業病危害申報工作。重點督促涉及危害的企業開展網上申報，今年已完成新增申報備案企業13家、累計41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場所3處，違規使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
（四）組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報區級掛牌督辦企業1家（興源鋼結構1臺行車），街道發文確定本級掛牌督辦企業5家（特種設備單位3個、較大火災隱患場所1個、“三合一”場所1個），目前，已有4家單位完成整改，預計6月份可全部完成摘牌銷號。
（五）全面推進“企業標準化達標創建”工作。明確上報2013年擬達標企業30家，組織企業自評員參加市級培訓，印發“企業安全生產標準化創建告知書”和“2013年創建工作意見”100份，完成走訪規模企業30家，逐一和企業老板進行了告知和相關政策宣傳。重點督促已啟動的20家企業，制定創建實施方案，落實人員和經費，配合咨詢公司快速推進創建工作。與未啟動的8家企業負責人進一步溝通，基本確定啟動時間。對2家自行組織創建的單位進行現場指導（華意德恒溫和華盛印刷），先行開展軟件建設。
（六）強化基層基礎工作。①全面開展監管對象普查工作。由各社區按照屬地管理原則，開展工貿企業、商旅服務業及個體工商戶底數調查。截止3月25日，共完成統計各類生產經營單位1576家，其中個體工商戶832個，相關核對和錄入工作于4月中旬完成，為更新監管數據庫，摸清培訓底數打好基礎。②開展社區安全工作座談。由街道分管領導牽頭，根據年度安全生產工作情況，按照先重點、后一般的次序，逐一對社區主任、分管負責人、安全員進行座談，研究解決各社區在工作中重難點問題，著力提高基層安全監管工作能力。③組織4個社區（桃源、梁溪、榮巷、新峰）和1家安全文化示范企業（恒源模塑）分管負責人、安全員參加區安全示范創建工作會議。④街道召開安全示范社區創建專題會議，印發安全社區創建標準，部署9個社區創建工作，重點指導今年上報區級示范的2個社區（榮巷、新峰）開展創建工作。⑤現場指導恒源模塑開展安全文化示范創建。⑥按照4月份街道安委會成員會議部署，督促各成員單位完成年度工作計劃和季度履職報告的上報工作。⑦組織全體安監辦人員及相關社區安全員參加市安監局組織的業務培訓。
（七）強化消防安全管理。區消防大隊給街道配備專職消防協管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區內賓館、飯店、醫院、學校及重點企業單位信息；完善區域內二級重點單位基本信息（包含單位基本信息、消防安全重點單位、單位簡介及照片）；設置區域內二級重點單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責”的類別，并制定具體內容；錄入維護區域內二級重點單位的消防安全管理人員（包含消防安全管理人員、單位專職（志愿）消防隊、單位專職（志愿）消防隊裝備配備情況、重點崗位人員及其他人員），并報消防機構備案；錄入區域內二級重點單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設施、圖紙信息、單位危險品等建檔工作；開展區域內二級重點單位安全報告備案（包括人員備案、維保合同、消防設施維保備案、火災隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等）。
三、加強宣教培訓，提高主體責任單位安全監管水平
（一）結合檢查進行宣教。始終把隱患排查、專項整治和職工教育培訓等活動內容作為檢查臺帳資料的主要課目，不失時機地在受檢企業中開展各項安全管理工作重要性和相關法律責任、政策法規及安全常識為主要內容的宣講活動，著實提高企業負責人安全責任意識。
（二）結合會議進行宣教。結合社區召開企業安全生產工作例會，分別在青龍山、勤新等工業集中區組織安全生產專題宣講4次，234家企業的安全管理人員、主要負責人共450多人次參加了學習。榮巷社區組織企業消防安全知識講座，社區50多位居民代表和轄區內工、商企業法人代表約40余人參加學習。
（三）組織開展專題培訓。①組織開展消防安全管理員培訓1次，參訓企業215家，另有60家企業消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓；②組織開展行車操作工培訓1次，參訓人員71人；③組織危化品從業單位負責人、采購員及保管員參加上級組織的培訓2期，共計51人參加了培訓。④組織企業安全員任職資格復（新）訓班一期，參訓單位107家。⑤組織消防安全補學補訓22家，今年共完成組訓339家，重點防火單位參訓率100%。
（四）組織開展事故應急演練。街道、社區組織指導17家消防重點企業和場所開展了事故應急救援演練。
（五）組織開展其他宣傳活動。①各社區結合安全生產月和食品安全宣傳周活動，分別組織居民小區開展以消防及食品安全為重點的宣傳教育11場次，受教育人數380多人；②召開安全工作例會，部署安全生產月各項工作。根據區安全生產月活動方案和補充通知要求，街道擬發了2013年安全生產月活動方案，明確了各社區及相關條線部門工作任務。③組織開展標準化咨詢公司送安全文化活動。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅，目前正在各標準化創建企業中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊，供各社區進行安全宣傳教育展示。
四、加強專項整治，消除和解決各類事故隱患
（一）全面開展事故隱患排查治理和專項整治工作。街道安委辦印發《2013年區生產（倉儲）租賃企業消防安全專項整治工作方案》、《關于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》和《關于進一步推進安全生產領域“打非治違”工作的通知》，各類專項整治及排查治理匯總表及相關材料54份，檢查監管單位367家（處），較好地摸清了各條線監管對象底數，及時消除和解決了各類事故隱患。
（二）全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始，街道先后2次召開專題工作會議，在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作，對新年度首批確定的6家重大隱患單位進行掛牌督辦。目前，相關隱患除2家仍在整改之中外，其他單位已全部整改到位，街道安監辦已著手辦理相關單位審核驗收和結案工作。
（三）全面開展特種設備安全監察工作。對轄區12家常壓熱水鍋爐（茶爐）使用單位專項檢查和整治工作。全面落實質監局關于簡易升降機自查自糾活動。組織各電梯使用單位和維保單位進行自查自糾，確保發現隱患能夠立即排除。
（四）全面開展打非治違工作。上半年，共處理和解決燃氣供應、消防、食品安全等相關、舉報案件5個，查處商業“三合一”場所3家。違規使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
安全情勢分析和存在問題
6月份以后將進入高溫多雨季節，高溫中暑、臺風、雷擊、淹亡、觸電、燃氣泄漏、群體性食物中毒等季節性傷害事故發生機率增大，企業忙于生產、疏于安全防范，人的不安全行為和物的不安全因素會有所增加，給安全生產帶來諸多不穩定因素。
縱觀上半年安全情勢，表面上看來基本穩定，但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視：一是一部分企業的安全管理不規范，特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產經營現象仍然較為突出；從業人員的自我安全防護意識差，違章作業、冒險作業、勞動防護用品穿戴不規范等現象比較普遍。二是高層建筑和商業用房的消防安全隱患突出、管理水平低下，相關職能部門和產權單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務還很重，安全監管工作依然任重道遠。四是特種設備使用單位數據庫有待進一步完善，操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監管面廣量大、無證作坊此消彼長，監管查處難度明顯增大。六是監管隊伍力量配備、工作素質和工作機制建設仍需進一步的加強和提高。
下半年重點工作計劃和措施
一、繼續抓好隱患排查和執法檢查。繼續開展九個方面的隱患排查和專項整治工作，同時要充分利用好“安全生產月”、安全生產大檢查活動、“夏百安活動”和國慶節日等重要活動期間、上級組織開展專項整治之機，切實指導和督促企業搞好自查自改工作，促使主體單位正確履行安全主責、切實落實防范措施、增強企業本質安全。街道、社區兩級要加大監督檢查頻次，重點抽查安全生產重點企業、場所和零隱患單位，確保重點監控全覆蓋。繼續重點實施好“廠中廠”等七個方面的安全生產專項整治工作，確保整治工作如期達效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改，結合安全生產“打非治違行動”，做好排查和整改階段的各項工作，突出重點，對2個已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實施整改和整治，確保在規定期限內整改到位。
二、繼續做好安全生產教育培訓工作。充分利用“11.9消防日”等大型宣傳活動各召開工作例會之機，督促各社區、工業園區完成不少于2次的安全宣傳教育活動，并督促20個以上生產經營單位和居民高層住宅小區完成相關應急救援演練。安監辦計劃下基層舉辦4期安全義務宣講會，確實增強企業主體責任落實的自覺性和從業人員安全防范的有效性。
一、加強安全生產組織領導，夯實安全生產基礎工作
今年以來，我局按照市政府的統一部署,認真開展了“安全生產基層基礎深化年”活動，深入開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，并按時報送有關信息情況，按照基層基礎深化年的目標和任務，認真組織開展了安全生產執法、治理、宣教“三項行動”，狠抓安全生產責任制的落實。把安全生產工作納入本部門重要議事日程，局專門成立了安全工作領導小組，實行主要負責人負總責和領導班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制，將安全生產工作與其他工作同部署、同檢查、同考核。堅持每月研究一次安全生產工作，分析形勢，及時協調解決安全生產問題。定時組織召開安全生產學習會，傳達上級有關安全生產工作會議精神，研究部署礦山安全生產監管工作。積極構建實施八項制度：
一是礦產資源開發季度報告制度。各礦山企業嚴格遵照業務主管部門審批的采掘計劃組織生產，在季度結束后10日內向市國土資源局書面報送礦產資源季度開發利用情況匯報，并報送圖紙、井下測量技術資料。
二是預先報告制度。地下開采礦山在靠近采掘邊界100米范圍內有采掘活動時，預先向國土資源局報告，報送作業地點相關技術資料（含主管部門批復作業計劃、圖紙、導線點資料等），經市局驗收后組織生產。
三是采礦權標識制度。各礦山企業在醒目位置設立采礦權標識牌，露天礦山埋設礦界界樁，并注意保護；各所（分局）不定期對界樁保護情況進行檢查，對私挪界樁或故意破壞界樁的行為予以嚴厲查處。
四是開采情況公示制度。每月初，各礦山企業在政務公開欄等顯要處，將上月資源開發利用情況予以公示，張貼采掘工程現狀圖，標明實際作業地點、資源動用情況和下月作業地點、預計采出量等要素，接受企業和社會監督。
五是違法開采行為舉報獎勵制度。為及時預防和查處超層越界等違法行為，建立了群眾舉報機制，公布了礦產違法行為舉報電話，各礦山企業在政務公開欄中公布違法采礦行為舉報電話和電子郵箱,舉報信箱設在國土資源局門口。國土資源局對舉報的違法行為，經查證屬實的，給予一定的經濟獎勵。
六是相鄰礦山互查制度。相鄰礦山企業雙方均簽訂依法辦礦協議，地下開采礦山堅持落實相互間月下井檢查和季度交換采掘工程圖紙，圖紙標注雙方靠近邊界100米范圍的采掘活動情況。互查材料由相關人員簽名并加蓋單位公章后，作為國土資源局季度督察材料。超層越界等違法行為能到得到及時發現和制止。
七是動態巡查制度。按照《國土資源執法檢查巡查工作規范》（國土資發[2009]127號）的要求，對礦山企業實施定期和不定期巡查，每月不少于1次，汛期增加巡查次數并做好值班工作。各（分局）對轄區內各類露天采礦活動實行周巡查，并做好巡查記錄，對巡查過程中發現的違法行為和重要安全隱患下達整改指令書，并及時處理到位。
八是礦產督察制度。建立健全了礦山督察員監督管理體系。新設立了礦產督察員辦公室，成立了省、市、縣四級礦產督察員隊伍，落實了督察經費，制定了督察員工作制度，認真落實礦產督察員包礦責任制和督查備案制，礦產督察員對地下開采礦山每月進行一次督查，對露天開采礦山每季度進行一次督查，對于檢查中發現的問題，及時整改，并將整改情況報礦產督察員和國土資源局礦管科。
在堅持八項制度的同時我們還按照安全執法檢查要求，嚴格落實安全經費，保證安全生產監管執法經費足額到位，專項使用。嚴格堅持節假日值班制度。在重大節假日、重大活動期間，全天24小時安排人員值班，確保信息暢通，問題處理及時。
二、細化工作措施，嚴格安全事故控制與查處
按照市政府安委會下達的安全生產控制指標，年初我局對各.縣市國土資源部門和市直礦山企業全年的安全生產工作進行了安排部署，進一步明確了責任，確定了目標，并督促所有礦山嚴格落實《礦產資源法》、《安全生產法》等法律、法規，加強安全投入，狠抓現場管理，嚴格責任追究，強化礦業權人的安全生產責任意識。對出現事故的xx礦業集團公司協同安監、主管部門嚴格執行事故處理“四不放過”原則，對事故責任人的責任追究嚴格落實到位。
今年我們狠抓礦產資源開發利用監督管理和年檢制度。嚴格探礦權、采礦權審批、報送、辦證制度。堅持依法管礦，嚴格“三率”指標考核，運用行政、經濟和法律手段，強化回采率的管理，全市煤炭企業礦井采區回采率均達到80%以上，既節約了礦產資源，也避免了礦山企業不按開發利用方案施工帶來的安全隱患。
三、打擊非法生產經營行為，多措并舉保障安全生產
根據山東省國土資源廳《關于深入開展嚴厲打擊非法采礦活動的緊急通知》，市安委會印發了《深入集中開展嚴厲打擊非法采礦活動實施方案》，市國土資源局成立了“打非、治違”活動領導小組，對此項工作進行統一規劃，明確了各階段的工作重點，特別是在汛期，加強對易受大雨和洪水影響的地下開采礦山和露天礦山的重點監督，嚴防因采礦造成安全責任事故。對無證開采、超層越界、亂采濫挖、私挖盜采等違法開采行為進行集中整治。對查出的問題堅持發現一個，查處一個，始終保持高壓態勢。認真執行動態巡查、有獎舉報、案情險情報告制度，今年前三季度，局組織了3次對轄區內所有礦山進行的拉網式安全執法大檢查，查出安全隱患103條，提出整改意見62條，下達執法文書58份。對查出的安全隱患，制定整改措施，明確安全責任。通過開展“打非”工作，積極推進聯合執法行動，嚴厲打擊違法開采行為活動，規范了礦業開發秩序。在打非檢查工作中發現xxxx礦業有限公司違反開發利用方案，違規開采I號礦體學校保安礦柱，未按要求及時回填，對學校部分建筑及人員安全造成了很大隱患。為確保學校師生安全，責令xxxx礦業有限公司立即停止對學校下部鐵礦的開采活動并限期回填，按照有關規定進行了處罰。目前，塌陷區影響范圍內教職工宿舍、學生宿舍、餐廳、操場的搬遷工作正在進行。
四、加大隱患排查力度，完善地質災害防治應急體系
在對全市地質災害隱患點進行調查的基礎上，針對我市地質災害防治的側重點，我們組織編制了《2011年度地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》，對我市主要地質災害隱患分布和威脅對象進行了詳細劃分，查明了全市地質災害的發育類型和數量，明確了地質災害防治的目標，提出了我市地質災害防范的重點，并制定相應的防治措施。同時，局相關業務科室帶隊組織專業技術人員對全市地質災害隱患點進行了專項檢查，督促礦山企業編制了地質災害處置預案，重大危險源和事故隱患評估、重大危險源、事故隱患處置預案，全面落實地質災害防治各項措施，健全了群測群防機制。同時，建立了氣象與地質災害預警預報信息平臺，配置了監測應急救援裝置。實行汛期定期不定期巡查和24小時值班制度，確保地質災害搶險救災指揮有力、處置科學、搶救高效，進一步提高了地質災害防治能力和水平。針對xx集團xx煤礦與周邊4個地方煤礦因歷史劃界造成邊界重疊，在雨季期間，市國土資源局專門組織5個煤礦召開隱患排查現場會，排查隱患，制定措施，責任到礦到人，現場督促落實安全開采措施。
加強地質環境治理工作。今年，我們重點加強了對礦山開采破壞影響的治理工作，對京滬高鐵附近20多個露天采石礦和xx市xx煤礦實施閉坑關井。在x礦集團、xx礦業集團公司煤礦推廣應用似膏體充填開采新工藝，有效解決了灰巖水承壓水上開采難題，消除了隱患，保證了礦井安全開采。積極爭取利用國家以獎代補、示范工程資金扶持6個煤炭企業實施建筑物下矸石充填綠色開采工程，即消滅了地面矸石山尾礦危險源，最大限度的回收了煤炭資源，又減少了地表建筑物、民房破壞，保證了人民生命財產安全。實現減災效益、環境效益、經濟效益三贏的局面。
五、強化安全生產宣傳教育培訓，增強安全生產意識
今年，市局緊緊圍繞“安全生產基層基礎深化年”活動要求，加強對安全生產法律、法規、規章和安全生產知識的宣傳，深入開展形式多樣的安全生產宣傳教育行動，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生產宣傳”月等時機通過發傳單、設立咨詢臺等進行安全生產法律法規及地質災害防治工作的宣傳，共發放宣傳資料500多份。讓礦業權人充分認識到礦產開發管理安全責任及地質災害防治措施。通過宣傳，讓上級文件精神家喻戶曉，人人皆知，為我市的安全生產營造了良好的氛圍。
針對本系統安全管理形勢，國土資源局多次組織轄區內礦業權人參加國土系統安全培訓班，學習地質災害事故應急救援預案，增強企業處置災害事故的能力。
六、存在問題
1、小型地下開采礦山，尤其是鐵礦的監督管理還不規范；巖鹽礦山開發規模迅速膨脹，相應的監督管理措施還沒跟上。
2、礦山地質災害及地質環境問題不容忽視。我市煤炭、建材等礦業開發引發的生態環境問題比較突出。煤炭、石膏、等開采引發的采空塌陷、巖溶塌陷等地質災害，如果重視不夠，投入不足，防治不力，會引發一些危機人民生命財產安全的重大隱患。
七、近期安全工作打算
元旦春節將至，抓好當前和今后一段時間的安全生產工作至關重要，當前要重點抓好以下幾方面工作：
1、認真貫徹11月20日xxx市長在全市安全生產緊急電視會議上的講話精神，深刻汲取山東聯合化工股份有限公司“11·19”事故教訓，舉一反三。重點在全市非煤礦山領域開展安全生產大檢查、大整治活動。繼續嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，確保全市非煤礦山領域安全生產形勢持續穩定。
一、總體情況
我站今年上半年共監督報監項目15個，其中續建項目11個，新建項目4個，其中市政項目3個。受監率100%，在安全生產隱患排查治理方面，制定了安全事故隱患排查和整治制度，對查處的不安全隱患做到“四定”，即定人員、定項目、定時間、定經費，確保隱患整治落實。并將質量兩年行動計劃工作常態化，對報監項目五方責任主體承諾書進行收集歸檔，上半年共出動檢查組40余次，對全縣再建項目15個進行檢查，主要檢查各個項目隱蔽工程質量情況，安全文明施工情況，各方主體履職情況。
（一）質量問題在檢查中發現箍筋鋪設不規范，焊接不規范，保護層厚度不夠，搭接長度不夠，焊渣清理不干凈等問題。我站要求施工企業嚴格按照規范要求進行施工，并要求監理單位認真履職，對再犯施工企業下發整改通知書12份。
（二）安全問題：安全通道設置不規范；五牌一圖不齊全；施工現場、支模架、外腳手架搭設不規范；安全網材質不符合要求，防護不嚴密，無橫網；卸料平臺制安不規范；施工現場臨時用電不符合規范的要求；施工現場的安全生產制度不健全，人員落實不到位，安全資料未完善；未按規范設置防火設施；施工現場亂象。針對發現問題的企業我站開展現場教育宣講安全知識，并發放宣傳手冊要求立即整改。在復查中仍存在問題的施工單位我站下發整改通知書12份。
二、加大學習宣傳力度
6月安全月6月10日，在各工地進行安全生產月宣傳咨詢活動。本活動面向全縣外來務工人員，宣傳內容形式多種多樣、涉及面大、且效果明顯。提高了施工隊伍整體安全防范和自我保護意識。在平時質量安全生產檢查中，與項目施工方質量員、安全員進行安全知識的宣傳和講解，并要求施工單位每周召開安全生產例會，積極動員施工單位克服麻痹松懈和厭倦情緒，提高自我安全的防范意識。
三、存在問題
今年上半年，我們做了很多有針對性的專項整治措施，但是，存在的質量、安全隱患仍不少。主要表現在：一些施工企業受經濟效益下滑等多種因素的影響，安全生產資金投入缺少保證，一些陳舊的設備得不到更新，中小型機械維修保養差；企業主要管理者守法意識差，私招亂雇現象屢禁不止，勞務人員素質不高，自我保護意識差；一些樓梯口未做防護，臨邊作業防護不到位，談不上防護措施的定型化、工具化，場地內材料堆放混亂；施工機具配電箱引出線臨亂，開關箱防雨措施不到不足，操作層腳位；剪刀撐組數不夠，有的不到頂，架體與建筑物的拉結點手板不滿鋪，所用密目網材質不合格，對質量常見問題重視不夠。對發現的問題檢查組已現場進行了嚴肅的批評教育，并責令整改。
四、下一步工作計劃
（一）及時整改，嚴格督查。在7月9月針對建筑安全生產對全縣在建項目進行兩次專項大檢查大整治活動。對在檢查中發出的（停工）整改通知書的項目，各責任單位高度重視，認真制定措施，抓緊整改，確保整改落實到位，并將整改回復單報送我站備查。對整改不力或整改不到位的責任單位和個人一律從重處罰。
在省國土資源廳下達給我市的土地利用年度計劃指標安排中，對重大工程和重點項目建設特別是工業項目建設傾斜，進一步對重大工程和重點項目進行梳理，按照輕重緩急、前期工作準備情況、資金落實情況等進行排序，列出優先保障的項目清單，集中有限的年度計劃指標予以優先安排，對一些用地量大、可以分期建設的項目，根據項目建設進度分期實施，分期使用土地，使有限的年度計劃指標能盡量安排較多的項目用地。
二、進一步為重大工程和重點項目做好服務，加快用地手續辦理。
對重大工程和重點項目用地進一步健全“綠色通道”，開設申報“窗口”，實行“優先辦理、特事特辦、主動服務、專人負責”，最大限度地提高工作效率；建立與市級各相關部門的聯動機制，加大各部門的協調力度，及時幫助解決重大工程和重點項目用地工作中的問題，加快落實用地前期相關工作及保證供應土地相關手續的完善；加強與業主的溝通聯系，提前介入，全程跟蹤服務，在項目選址階段即幫助用地單位合理選址，幫助項目業主做好項目用地報批資料的準備，促進項目用地順利報批；對需上級部門幫助解決的問題，積極向上級國土資源管理部門匯報、溝通、協調，促進項目用地盡快獲得批準。
三、切實保護資源，認真落實兩個最嚴格的土地管理制度。
深入貫徹落實最嚴格的耕地保護制度。采取有效措施，確保完成省下達的2012年度市區域內395.2萬畝耕地保有量和303萬畝基本農田保護任務。一是嚴格執行耕地和基本農田保護各項制度，強化政府耕地保護責任目標考核，完善耕地保護責任制度。二是繼續積極爭取異地流轉新增耕地指標，落實建設項目耕地占補平衡。三是進一步加強土地整理復墾開發，增加耕地面積，提高耕地質量，確保按要求完成任務。
嚴格節約集約用地。一是認真執行用地準入制度，嚴把審查關，加強規劃管控，促進結構調整。二是加大存量土地的挖潛，努力提高現有建設用地利用效率；進一步開展清理處置批而未供土地和閑置土地專項工作，大力盤活存量土地、閑置土地和低效利用土地。
四、進一步加強礦產資源管理，提升礦產資源開發利用水平。
積極配合完成《市礦產資源總體規劃（2009-2020年）》的編制工作，并按程序報批后由市人民政府實施。進一步健全和完善礦產資源監管責任體系及礦山督察、礦山環境恢復和補償等制度。繼續抓好抓好制度建設，圍繞礦業權登記，礦業權市場建設、礦業權市場準入、礦山生態環境恢復補償、健全監管責任體系等方面制定配套的制度和辦法。進一步加強與省地礦局的溝通協調，盡快編制市政府與省地礦局合作勘查開發礦產資源投資平臺組建方案，經市政府同意后開展投資平臺的組建工作。年底啟動1—2個勘查項目的礦業權申報及勘查工作。完成全年礦產資源補償費收繳任務。嚴格規范礦山地質環境恢復治理保證金的繳存、使用和監管，繼續督促礦山企業足額繳存保證金、編制礦山地質環境恢復治理方案并實施。
五、依法嚴格監管，維護土地管理良好秩序。
一是嚴格按要求完成2011年衛片執法檢查各項工作任務，確保上報數據完整、真實、準確。對檢查出來的問題，積極按要求將整改和查處落實到位。二是加強與規劃、住建等部門的銜接配合，進一步加大閑置土地查處工作力度。三是進一步加強土地執法,加大對農村村民違法建房占用土地的打擊力度，積極配合開展嚴厲打擊違法建設行為專項工作。四是進一步開展“打非治違”工作，重點加強對國道、省道、高速公路、兩湖一庫、風景名勝區周邊無證采（探）礦的打擊力度，規范我市礦產資源秩序。五是認真做好“部省市縣四級百家12336聯創，共建為民服務示范窗動”，專人值守，及時處理。
六、加強地質災害防治工作。
繼續抓好地質災害防治工作，健全完善專群結合的地質災害防災體系。配合做好重大地區地質災害隱患調查，完成地質災害防治規劃修編工作，進一步查清全市地質災害隱患現狀，明確地質災害防治重點。進一步鞏固“十有縣”建設成果，深入推進“五條線”建設，積極開展與社會專業技術力量的合作，提升地質災害防治能力。抓緊實施《市自然因素造成的重要地質災害隱患點治理搬遷方案（2010-2014年）》，組織花溪、開陽、清鎮、息烽、修文國土資源分局（局）準備立項材料，落實2012年地質災害治理搬遷項目安排。
七、加強地籍管理，全面完成農村集體土地所有權的確權登記發證。
進一步推進農村集體土地確權登記發證工作，爭取今年年底前完成全市農村集體土地所有權的確權登記發證。進一步加強土地權屬爭議調處，在全市范圍內開展巡視指導工作。繼續開展2012年度變更調查與遙感監測工作。
八、全面加強測繪管理工作。
加強測繪統一監管，規范測繪市場.繼續組織實施數字地理空間框架建設、數字航空攝影工作.提高測繪產品質量管理和測量標志保護水平。
九、加強國土資源法律法規宣傳工作。
重點抓好“8.29”測繪法宣傳日和“12·4”法制日等紀念日的宣傳活動。
十、繼續加強黨風廉政建設和干部隊伍建設。
進一步抓好黨風廉政建設。嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，繼續抓好《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《干部選拔任用四項監督制度》的貫徹落實。加強對黨員干部特別是領導干部的黨風廉政教育，加大對權力運行的監督力度，對風險點進行排查和自查自糾。繼續推進“兩整治一改革”專項活動繼續抓好“三項清理”工作繼續開展“三訪”活動。舉辦一期專（兼）職紀檢監察干部培訓班，重點在政策法規和業務技能上進行輔導。
一年來，我們認真總結迎國檢工作的寶貴經驗，繼續堅持政府主導、部門聯動、齊抓共管的原則，以“兩保兩樹”為切入點，對工作高標準要求、高質量落實，公路管理水平又大大推進了一步。
今年以來，我局按照“精心養護、用心管理、盡心服務”的工作思路，狠抓預防性養護，突出精細化養護，落實基層延伸養護，大力實施通行能力、安全應急、規范管理、人本服務、創新引領和生態環保“六大提升工程”，著力構建平安、和諧、生態公路，為社會公眾出行提供暢安舒美的通行環境。一是全面實施預防性養護。認真開展路面病害調查并及時處治，全面清理邊溝、泄水孔、伸縮縫，確保路橋排水暢通；加強危橋監管，深入貫徹落實橋梁監管“四個一”制度，遏制病害發展，降低養護成本，提高養護資金使用效率。二是突出抓好精細化養護。以提高路面質量為中心，分級分層落實養護責任，全面提升路況水平。加強清掃車和灑水車的機械化養護頻率，根據GPS及時進行調度，并與人工保養相結合，確保了重點路段的保潔效果。重點完成了省道248線南段補植、316線穿村路段新建花池的新植，以及對部分路段的遮擋任務。三是全力落實公路站延伸養護。實行日巡查、周小結、月步檢、季調查、年總評的養護模式，收到了明顯效果。四是規范實施養護小修工程。完善養護資金計劃管理與專項審計，加強養護作業項目管理，嚴格檢查驗收標準，確保養護小修工程規范高效實施。截至目前，維修S248、S316線花池302.5米，修建綠化平臺一處，路樹粉刷2萬余株，新、補植綠化品種10余種4萬余株，成活率、保存率在95%以上。修復S316線、S248線水毀路肩、路基邊坡1.3萬余方，硬化路肩2633米，整修標準路基12.7KM，更換、維修免維護里程碑及百米樁422塊、警示樁609根。
按照市局相關要求，我局以“兩保兩樹”活動為指導，以人才隊伍建設、制度體系建設、執法裝備建設為重點，全力打響公路橋梁安全集中治理，涉路工程、平交道口集中治理，公路、公路用地及建筑控制區集中治理和穿村鎮路段治理四大戰役，提升路政執法水平，努力實現從保護路產、維護路權向為公眾提供更好的服務轉變。一是加大《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規的宣傳力度，普及公路管理知識，爭取人民群眾對路政執法工作的理解和支持。以“路政日”為契機，發放宣傳材料1200余份，懸掛宣傳條幅8條，出動路政車輛9臺次。二是加大執法力度，強化公路部門路政執法權，對違反公路法規的行為及時依法處理，確保路賠及時足額收繳到位，依法維護路產路權。三是加強路政管理隊伍建設，經常性地組織開展政治理論、法律知識、業務本領的學習培訓以及軍事訓練，對局路政大隊和基層公路站從風紀風貌、辦案程序、路政巡查、勤政廉政等方面進行嚴格監督檢查和量化考核，不斷規范執法程序，有效杜絕了違法違紀現象的發生，維護了公路部門良好的社會形象。四是繼續堅持政府主導、部門聯動、齊抓共管的原則，以鞏固成果、提升檔次、杜絕反彈為目標，深入推進路域環境綜合整治工作。在我局的努力爭取下，縣政府將路域環境綜合整治工作寫入政府工作報告，納入政府工作日程，真正將部門行為上升為政府行為。縣政府并把路域環境綜合整治工作納入沿線鄉鎮的績效考核，由我局路政大隊牽頭，每季度對省道沿線八個鄉鎮進行考核，極大地調動了沿線鄉鎮養路、護路的積極性。通過一年來的共同努力，路域環境有效凈化。今年以來，累計完成公路巡查里程6萬余公里，處理路政案件23起，辦理非公路標志、涉路工程許可6件，清除各類雜牌215塊，清理亂堆亂放158處331立方米。
二、強化溝通協調，全力促進各項重點工作順利開展。
今年我局承擔的重點項目有三項，即S248線大中橋路面工程，省道316線SG-3標段欒洼橋段維修加固工程和我縣境內濟樂高速公路工程。我局主動靠前服務，加強溝通協調，全力解決工程施工中遇到的問題，有力地促進了各項重點工作的順利開展。一是抽調專人成立指揮部，全面負責重點項目的聯系溝通工作；二是主動向縣委、縣政府匯報，由縣領導出面統籌協調公安局、交警大隊等相關部門和沿線相關鄉鎮，為重點工程的順利進行保駕護航；三是選定專人盯在濟樂高速指揮部，全力協調解決施工中出現的困難和問題。截至目前，S248線大中橋路面工程于10月30日順利交工驗收，現正進行道路排水設施、路肩硬化、平交道口順接等配套工程建設；欒洼橋危橋維修加固主體工程也已順利完工；縣境內濟樂高速進展順利，正在進行路基修筑、橋梁涵洞及通道等施工，累計完成土方運輸60余萬方。
三、以公路安全暢通為目標，全力提升公路安保水平。
今年以來，全局堅持以“安全生產基層基礎強化年”活動為中心，按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求，研究制定了“安全基層基礎強化年”、“打非治違”等活動實施方案，制定了安全生產預控指標、否決指標、考核獎懲等多項措施，真正做到了安全管理無縫隙、安全責任無漏洞。
黨的“十”在11月14日勝利閉幕，在此期間，全局上下始終保持高度的政治敏銳性，正確處理改革發展穩定關系，切實做好公路系統穩控工作，確保不出現影響社會大局穩定的問題。一是提前做好預防。對可能出現的安全問題，提前制定有針對性的安全防范措施和應急預案；二是加強監控巡查。充分利用信息指揮中心的視頻回傳系統加強監控巡查，實施對公路的動態監護。三是加強隱患整改。按照不放過每一個重點領域，不放過每一個薄弱環節的要求，深入開展了平安工地建設活動，對危橋維修加固工程SG-3標段欒洼橋施工現場和S248線北段施工現場多次進行了安全檢查，對發現的問題協調施工方當場整改。四是加強值班工作。堅持24小時值班,實行領導帶班和各相關科室值班制度，密切關注路面動態,一旦接到險情報告,迅速啟動應急預案,確保及時有效地處理突發事件。一年來，全局沒有出現一起安全責任事故，真正做到了安全發展，科學發展。
四、加強信息化建設，全力提升應急處置能力。
公路信息化是新時期公路發展不可或缺的條件，是不斷提升公路管理和服務水平的重要手段，也是實現公路現代化的重要標志。今年以來，全局上下按照市局統一部署，全力加強信息化建設工作。
一是完善應急指揮系統的建設。通過視頻會議、無線對講、路政車輛視頻回傳系統全力加強對各路段的動態監控和管理，注重基礎數據的信息采集，由相關科室和公路站每日兩次向局指揮中心匯報實時公路基礎數據，由局指揮中心匯總后報市局指揮中心，實現了快速有效的調度指揮和信息。二是升級完善了路政執法系統裝備，配備了執法記錄儀，升級了路政手機對講系統，進一步強化了對轄區路網的監控，有效提高了路政實時信息的溝通，提升了緊急調度和集體協作能力。三是為每位群眾養路員配發手機，管理人員可以第一時間掌握養路員的上崗情況并隨時調度，養路員也可利用手機迅速向相關公路站報告信息，極大提升了信息傳遞的能力和管理效率。四是推行電子政務、網上辦公，充分利用系統內部的OA系統，實行網上電子公文的傳輸，逐步實現公路系統信息聯網和數據共享。并以信息化建設為基礎，進一步完善了《縣公路局除雪防滑應急預案》，細化了響應級別，充實了搶險隊伍，備足了應急物資，在多次應急預警的關鍵時刻，真正做到了召之即來、來則能干、干則能勝。
五、以開展文明行業創建活動為契機，全力提升工作效率。
今年以來，我們堅持“兩手抓、兩手硬”的工作方針，以“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”為目標，扎實開展了“公路管理年”和“爭先創優、爭做公路先鋒”等一系列文明創建活動，工作效率、服務水平明顯提升。
今天，我們在這里召開全縣建筑工程質量安全工作會議，主要任務是全面分析當前建筑工程質量安全形勢，安排部署當前和今后一個時期的建筑工程質量安全工作，把握主動權，打好主動仗，積極采取有效措施，強化基礎，嚴格管理，狠抓落實，推動建筑工程安全質量進一步好轉，堅決防止質量安全事故發生。下面，我就全縣建筑工程質量安全工作講三個方面的意見：
一、認清形勢，充分認識做好建筑工程質量安全工作的緊迫性和重要性
近年來，我縣建筑質量安全工作堅持“安全工作以預防為主，預防在先，防患于未然”的指導思想，以“質量安全”為核心，針對保障性住房、政府性安置房以及一些民生工程建設任務重的實際，落實措施，強化監管，在各鎮、各部門和各建設、設計、施工、監理等企業、單位的共同努力下，全縣建筑行業生產總體保持安全穩定態勢，建設質量水平持續提升。一是履行基本建設程序較好。規模以上項目基本上嚴格執行報建管理制度，依法履行基本建設辦事程序，堅持先報建辦理施工許可再開工建設。二是責任主體質量安全意識增強。各建設項目能堅持施工圖紙審查制度，先審查再按圖紙實施；嚴格執行建筑施工國家技術標準，規范操作，建筑材料先復檢再使用，違反強制性條文現象明顯減少。三是工程實體質量控制穩定。今年以來，全縣建筑工程領域沒有發生重大質量安全事故。四是現場文明施工管理改善。在縣住建局等部門的監管和指導下，城區各大型工程建設工地基本能按照文明施工管理要求規范管理、文明施工。
但是，隨著基礎設施建設、房地產開發等建設項目與日俱增，監管措施跟不上形勢發展需要，工程質量安全狀況不容樂觀，仍存在著諸多急需解決的突出問題：一是部分建設工程責任主體對質量安全工作的極端重要性認識不足，對建筑工程質量安全工作重視不夠，習慣于以文件落實文件，以會議貫徹會議，作風不扎實，沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位沒有安全管理機構，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰心理和松懈情緒，安全工作不深入、不細致，走過場、圖形式。二是建設工程五大責任主體（即建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位）責任落不實，尤其是縣城、建制鎮私宅和聯戶開發的商品住宅工程，大部分開發商既是建設單位，又是施工單位，甚至無設計圖紙、無監理、無監督。試想一下，這樣建成的樓房還有人敢住嗎？這種無視人民群眾生命安全的行為，一旦出現事故，責任能擔當得起嗎？三是質量安全隱患整改不到位。全縣建設工程檢查時發現的問題，仍然有一些問題至今還沒有得到有效整改，有些甚至連最基本的監控管理措施都沒有，隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯戶開發項目，更是和監督管理部門打游擊，我們的執法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復復、偷建搶建行為，工程質量安全根本無法保證。四是質量安全監管存在盲區。近年來，城區開工項目多，質量監管部門沒有進行“拉網式、全覆蓋”的檢查，個別項目只是例行程序、走過場，沒有按要求做深入細致的檢查，導致隱患排查不徹底，存在安全隱患。這些問題的存在，給我縣建筑業市場健康發展埋下不穩定因素。因此我們要進一步深刻認識到做好建筑工程質量安全管理的緊迫性和重要性，進一步統一思想，提高認識，各司其職，各盡其責，切實落實措施，加強建筑質量安全薄弱環節治理，健全長效管理機制，確保建筑業健康穩定發展。
二、突出重點，強化措施，全力抓好建筑工程質量安全各項工作任務
做好建筑工程質量安全工作，防止重特大安全事故發生，事關人民群眾利益、事關社會穩定、事關社會經濟發展。我們要以今年中省市安全生產電視電話會議精神為指導，按照安全生產工作的新部署、新要求，結合實際，認真落實好建筑工程質量安全工作的目標任務。重點要抓好以下八個方面工作：
一要通過完善機制抓質量、保安全。首先，要認真貫徹執行建筑業管理法規、條例，嚴格執行《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》，全面落實建筑企業三類人員（即建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員）安全生產執業資格和企業安全生產許可證制度，落實建設主體安全責任。其次，要結合質量安全管理薄弱環節，完善規章制度和施工質量控制流程，杜絕違章行為，規范施工操作。第三，要加強落實人員、職責、措施、經費，健全質量安全保證體系，進一步提高管理水平，強化質量安全長效管理，形成健全、科學、嚴密、無縫的安全生產管理體制和工作機制。
二要通過源頭治理抓質量、保安全。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，嚴把工程建設安全資質關，嚴格落實企業持證施工、人員持證上崗制度。強化安全風險防控，加強安全隱患排查，建立安全隱患臺賬，進一步明確人員，明確職責，明確標準，明確時限，提早介入，及時整改，防患于未然。
三要通過專項整治抓質量、保安全。深入開展“安全生產百日大檢查”活動，圍繞建筑工程領域、市政設施的重點部位和關鍵環節，深化專項整治，重拳“打非治違”，堅持“一周突擊檢查一次、一月隨機抽查一次、一季度全面督查一次”，增加質量安全檢查頻次，及時發現、就地整改質量安全隱患，確保工程質量安全可靠。
四要通過全面達標抓質量、保安全。在抓安全生產上要“高站位、高要求、高標準、高質量”，全面加強施工企業安全生產標準化建設，嚴格實施企業安全認證和工地達標驗收，規范安全生產行為，提升安全生產水平。
五要通過動態監管抓質量、保安全。加強企業安全主體責任落實情況的監督檢查，嚴格實施安全資質動態管理，強化施工工地現場動態管控，特別是對于安全管理水平相對較低的企業實施跟蹤監管，不符合質量安全和規范施工要求，責令停工整改。
六要通過建好隊伍抓質量、保安全。要進一步提高執法人員素質，強化日常管理和業務培訓，使每個執法人員安全業務精、行政執法嚴、責任意識強，努力打造一支“建筑企業認同、人民群眾信賴、黨委政府放心”的執法隊伍。
七要通過教育培訓抓質量、保安全。要堅持不懈地抓好安全生產“三責”教育，結合業務管理、崗位需要、人員類別，擴大覆蓋面，提高針對性，確保見實效，形成全員“重質量、抓安全，提質量、保安全”的濃厚安全文化氛圍。
八要通過目標考核抓質量、保安全。要對照目標責任制要求，加強安全指標落實情況考核，把考核結果作為評優評先和企業市場準入清出的重要依據，嚴格落實“一票否決”、責任倒查。堅決不放過每一個問題和隱患，對履職盡責不到位的人員嚴肅問責，讓那些在質量安全上大而化之、消極懈怠、的人付出代價。
三、加強領導，狠抓落實，奮力開創建筑工程質量安全工作新局面
安全無小事，責任大于天。各鎮、各部門必須要時刻繃緊心弦，做到時刻關注、動態研究，勤檢查、勤整治，決不允許一起建筑質量安全事故在發生。
一要始終把質量安全工作擺在突出重要的位置。各鎮、各部門要堅持把建筑工程質量安全工作作為基礎性工作來抓，融入各項工作，擺上重要日程，經常聽取工作匯報，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，特別是針對學校、保障性住房建設等重大工程以及市政設施建設的重要部位，要全程主動服務，加強日常監管，以超常規措施保障“工程進度、質量安全”雙落實。
二要始終把質量安全責任貫穿項目管理的全過程。認真落實“分責、知責、履責、問責、負責”的責任體系，以分責促知責、以知責促履責、以問責促負責，實現監管無縫隙、責任全覆蓋。特別是住建、安監等部門要重心下沉、關口前移，會同紀檢、監察等部門，切實履行好安全監管主體職責，堅決防止監督檢查流于形式；建設、施工、勘察、設計、監理等單位要切實履行好安全生產主體職責，嚴格標準、規范操作，嚴把每個程序、工序，每個環節、細節的質量安全，提升質量安全管理的精細化、科學化水平，努力實現全面安全、本質安全、持久安全。
三要始終把質量安全成效作為檢驗工作的標尺。堅持把質量安全水平作為衡量工程建設、行業管理水平的重要砝碼，把質量安全指標作為考核評價工作的基礎指標、重要指標、前置指標、剛性指標。今后一段時期維護安全穩定工作是首要任務，特別是當前，一些重點工程正處于加快進度的敏感時期，安全生產責任很大、任務很重，我們要突出重點部位，全面排查隱患，抓住關鍵環節，細化標準要求，狠抓施工安全，確保各項工作安全平穩開展。
一、2013年上半年目標任務完成情況
1、以五個提升為主線，積極開展考核工作
今年以來，我局認真學習貫徹落實十精神，全力推進五個提升：①兩個安全監管水平提升；②工作標準效能提升；③基礎建設提升；④干部綜合文化素質提升；⑤依法行政水平提升。促進各項工作順利開展。年初，我局成立了目標考核辦公室，全面落實責任，考核辦多次召開會議，研究市局、縣委、縣政府下達的各項工作任務，將全年工作目標任務層層分解，落實到各科室。制定了年度工作計劃，提出工作標準、進度要求，并和各科室簽訂了2013年目標考核責任書。要求各科室月初有計劃，月底有總結，目標考核領導小組每月對各科室的目標任務完成情況進行考評，并將結果收集整理，在局全體人員會議上通報。半年來，我局在《日報》上信息4條，在局內網站上信息95條，向市局網站信息60條，確定專人管理我局網站和政務網，使我局的信息工作上了一個新臺階。
2、加強政治與業務學習，為各項工作打好基礎
我局制訂了2013年度學習培訓計劃，采取多種方式加大干部隊伍的學習培訓力度。堅持每周周一學習例會制度，學習黨的十精神以及黨風廉政建設有關規定，和質量技術監督法律法規。并先后到周至縣局、長安分局、戶縣分局、稽查總隊進行學習，豐富大家的知識，提高工作能力和綜合素質。積極參加市局組織的質監大講堂學習，個人學習筆記達到了3000字以上，每個科室都有政治和業務學習計劃，并且將學習記錄列為了年終考核科室的一項內容，進行檢查。同時，我局深入開展了黨的群眾路線教育實踐調研活動，召開了動員大會，制定了《關于黨的群眾路線教育實踐活動調研工作實施方案》，督促完成了《群眾路線教育實踐活動調研工作記錄薄》20本，其中包括具體調研工作記錄200份，組織召開3次調研工作座談會，發放填寫《質監局開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》100份，收集到各類問題46個，意見和建議24條，并形成了詳細的調研工作專題報告。
3、以誠信建設為抓手，全面提升食品監管水平
開展春節期間食品安全專項檢查工作，重點檢查了企業原輔料庫、生產車間和成品庫、企業臺賬、原料來源和產品流向、生產過程控制及出廠檢驗等情況。檢查共出動執法人員40人次，檢查食品生產企業15家，約談春節熱銷產品生產企業負責人6家，對個別存在問題企業已責令限期改正。配合縣食安委對1家小麥粉企業進行檢查，對存在的問題我局要求企業立即改正，現已整改。依據市2013年第一季度監督抽查工作對縣區域內生產小麥粉、鹵肉等4家企業進行了抽查。開展食品安全風險排查工作，制定我局開展食品安全風險排查的工作方案，出動執法人員20人次，檢點食品企業7家，提交自查報告6家，未發現違法問題。召開了全縣30家食品獲證企業參加的食品監管工作會議，會議就2012年監管過程中存在的問題進行了總結，部署了2013年監管工作重點，制定并下發我局食品企業質量提升工作實施方案，會后30家企業簽訂了食品安全承諾書。開展食品獲證企業上半年定期抽檢工作。共檢查食品生產企業28家，抽取樣品51個批次，產品已送往市質檢院檢驗。現檢驗報告已出正在對不合格企業調查處理中。通知29家食品企業開展化驗室比對檢驗工作，現檢驗工作已結束待檢驗報告。通知9家食品企業提交上半年年度自查報告，現資料已提交完畢待核查。開展農村食品市場監督檢查工作。共檢查糕點、小麥粉、純凈水等獲證食品企業15家，抽樣檢驗18個批次。檢查食品生產加工小作坊10家，對存在問題的5家小作坊已責令限期改正。開展食品企業質量安全提升檢查工作。現檢查食品企業6家，此項工作還在進一步開展之中。處理投訴舉報4起，其中對2家被舉報存在問題企業已立案查處，現案件正在調查處理中。
4、以降低風險、保障安全、提高效能、促進發展為目標，保障特種設備安全運行
（一）組織召開了《省電梯安全監督管理辦法》宣貫會，邀請市特種設備檢驗檢測院總工程師為與會人員講授電梯使用規范，我縣域內44家電梯使用單位的負責人及管理人員參加了會議。5月份，召開電梯安全工作會議，通報近期電梯事故，學習電梯使用相關知識。
（二）加強對氣瓶充裝單位的監管，對4家氣瓶充裝單位進行年審工作。對全縣采暖鍋爐（承壓、常壓）進行摸底，共38家50臺鍋爐。簽訂責任書、承諾書100份。電梯維保合同備案21起212臺電梯。查看安裝施工現場37處。
（三）上半年日常安全監察工作，按照指定計劃實施，截止目前已檢查40家共計204臺，發現隱患10家，已整改6家。5月，根據縣政府文件開展為期20天的安全監察，對特種設備進行安全監察，共檢查10家使用單位，21臺設備，出動執法人員30人次，發現安全隱患3處，封存2家單位在用設備。開展了形式多樣的安全生產宣傳活動。發放宣傳材料500余份，現場解答問題10余項。制定了《在全縣集中開展特種設備安全領域打非治違專項行動實施方案》。
5、以質量興省為契機，全面開展質量興縣工作
（一）積極籌備并開展質量興省先進縣創建工作。推動縣政府制定并出臺了《縣爭創質量興省先進縣工作實施方案》。（二）開展了市企業質量信用檔案數據庫建設試點工作，完成了工業生產許可證獲證企業以及名牌產品生產企業的數據錄入工作。（三）聯合中化近代（）環保科技有限公司組織開展了一期《卓越績效評價標準》的培訓會。（四）積極開展市質量獎申報組織工作，今年新申報市質量獎1個。（五）積極開展2013年度省、市名牌產品培育以及申報組織工作。我縣培育名牌產品還是有很大的潛力。2013年度，共計新申報名牌產品10個，到期復評5個，新申報名牌產品2個，到期復評2個。同時，極與相關職能部門進行了業務對接，選擇具有潛質的工業、農業以及服務業企業作為培育對象，有針對性地從質量管理、標準化生產等方面進行指導，幫扶企業提高生產、管理水平，實現名牌產品創建目標。
（六）積極開展《卓越績效評價標準》的宣貫工作，推動轄區企業導入先進質量管理體系。今年我轄區新增1家企業開展了《卓越績效評價標準》的導入工作。
6、以開展農業標準化示范區建設工作為抓手，帶動標準化工作全面發展
2013年，以縣人民政府為承擔單位，縣質監局和縣科技局為參加單位的《縣設施蔬菜標準化示范區》項目被省質量技術監督局確立為省級第五批農業標準化示區范項目。我局將協同縣科技局與縣現代農業有限公司等涉農龍頭企業及相關農民專業合作社、協會，按照《農業標準化示范區建設指南》和《農業標準化示范區管理規范》的規定，全面開展示范區建設工作，推動縣政府制定并了《縣設施蔬菜農業標準化示范區建設實施方案》，并組織召開了“縣設施蔬菜農業標準化示范區2013年首次聯席會議”，進一步提升我縣設施蔬菜生產現代化水平。同時，積極推動企業采用國際標準和國外先進標準，開展了一次標準化宣貫工作。
7、加快推進計量能力提升，實現計量項目與檢定能力新突破。
為了更好的開展計量檢定工作，加強對企業計量器具監管，對計量器具使用單位分行業、分類進行監督檢查。目前已對飼料生產企業、眼鏡店、混凝土攪拌站、超市用于貿易結算的計量器具進行了檢查，有效地改善了計量器具漏檢、超期未檢的情況。上半年檢定加油機200把槍，檢定壓力表337塊，衡器99臺件，對集貿市場的電子秤280臺件進行了免費檢定，計量收費比去年同期增長一倍。重點開展了對混凝土攪拌站計量器具的檢定，我縣共有混凝土攪拌站10家，現已檢定攪拌站4家，其余6家均在檢定周期內。對3家集貿市場210臺電子計價器進行了監督檢查。2013年我局計劃擴展天平和溫濕度校驗儀兩個項目，檢定設備已配備齊全，相關資料已經上報市局計量處。市局計劃今年內為我局配備齊全24個基本項目的所有設備，這將促進我局計量工作飛速發展，為了使人員業務能力和設備數量跟上計量事業的發展步伐，我局根據業務需求每周安排固定時間進行業務培訓學習，個人業務水平不斷提高，并聯系計量處結合新增設備，對人員取證進行培訓。
8、以提高質量，保安全為主線，提升監督執法能力
認真貫徹落實“六五”普法規劃，把六五普法工作貫穿于各項工作之中，把質量法制建設融合于地方經濟發展與和諧社會建設的大局，使我局依法決策、依法行政、依法管理的能力有所提高。認真開展了法制學習，每月都制訂了依法行政工作計劃，并在月底對依法行政工作進行總結。有效的打擊了違法生產、違法銷售、違法使用、無生產許可證、無強制性認證等違法行為。共受理各類群眾投訴11起，全部進行了回復。配合省局、市局監督抽查6次。檢查強制性認證企業8家，沒有發現假冒及偽造3C證書和標志的行為。檢查超市8家，發現2家超市的銷售的兒童玩具沒有加貼3C標志，1家超市銷售的新韶光“熱得快”產品未加貼3C標志。對出現問題的超市執法人員責令其將該產品下架，停止銷售。檢查了農資經銷點28家，對一家經銷點銷售的復混化肥進行了抽樣。共檢查建材生產企業5家，對1家存在問題企業進行立案查處。檢查食品生產企業10家，超市5家，對2家環境衛生差的食品企業責令停止生產，并要求其限期整改。檢查煙花爆竹經銷點40余家，重點查看煙花爆竹的標志標注、使用說明、警示標志等是否符合標識標注管理規定，質量體系認證產品有無相關認證證書等情況。檢查轄區內包裝印刷企業5家，對2家企業廠區衛生較差及出廠記錄不完善等問題，執法人員依法下達了責令改正通知書，要求限期整改。共檢查建筑工地18家，對7家建筑工地使用的外墻保溫進行了抽檢，對4家配電箱違法案件進行了立案處理。共檢查汽車配件企業5家，對2家冒用廠名、廠址的企業進行立案查處。并對企業負責人進行批評教育，要求對違法行為立即改正。對30家企業建立了信譽檔案，對2家強制性認證產品企業進項了分級分類監管。
今年上半年我局按照年初目標任務分解情況認真開展各項工作，沒有行政復議、訴訟案件，超額完成了各項目標任務。
二、存在的問題
1、專業業務知識掌握得不深不全，工作業務能力有待進一步加強。在鉆研業務上還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業務當作一種責任、一種境界的自覺行動。
2、工作主動性、積極性、創造性不足，超前服務意識不強。工作頭緒繁雜，有的工作不夠深入，滿足于完成領導交辦的任務，滿足于面上不出問題，因而，在實際工作中出現意想不到的事情時缺乏應對措施，導致工作被動。
3、深入基層了解情況少，服務基層，指導基層不夠。主要是在日常工作中，由于人員少，服務對象多，對基層單位關心不足，為基層服務的水平有待提高。
三、下半年工作措施
1、加強學習，提高工作能力和綜合素質。今后，要加強業務學習，學習有利于提高的業務知識水平，自覺、刻苦地鉆研業務，不斷提高執法辦案質量，提高各自的綜合素質，增強做好工作的本領。
2、加強考核指標的對接工作，每季度都將目標任務完成情況和市局有關處室進行對接，查找工作中的不足，及時改進。
