時(shí)間：2022-01-27 09:00:48
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
基礎(chǔ)設(shè)施是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)條件。盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。應(yīng)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務(wù)水平，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，使農(nóng)村生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施有明顯的改善。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府在投入、規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
2、要著眼提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳、教育和引導(dǎo)
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是教育農(nóng)民、改造農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民的法律意識(shí)。要發(fā)揮司法部門(mén)的職能作用，定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)法律法規(guī)。二要提高農(nóng)民的科技意識(shí)。要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心的職能作用，大力發(fā)展民間科技服務(wù)組織，通過(guò)專家講座、科技致富典型引帶、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和組織農(nóng)民參觀典型現(xiàn)場(chǎng)等手段，強(qiáng)化對(duì)廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。三是要增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀念。要引導(dǎo)農(nóng)民舍得投入，購(gòu)置必備的通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，善于通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等媒體捕捉市場(chǎng)信息。四是要增強(qiáng)農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感。縣鄉(xiāng)人大、組織和民政部門(mén)要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善村民代表議事會(huì)管理機(jī)制，提高“一事一議”成效，鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。
3、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度
首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等。最后是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過(guò)度雷同，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)。
4、建立和完善法規(guī)制度機(jī)制，提高依法行政能力
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作的法制化。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要重視法制建設(shè)工作，樹(shù)立依法行政的觀念。要使已有的法律成為相應(yīng)管理工作的依據(jù)，同時(shí)也要善于把握時(shí)機(jī)，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過(guò)建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動(dòng)工作發(fā)展。
5、盤(pán)活土地資源
土地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先必須盤(pán)活土地資源。要在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉(zhuǎn)，最大限度地發(fā)揮資源開(kāi)發(fā)效益。盤(pán)活土地資源，一是要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn)定是盤(pán)活的前提，只有嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期延長(zhǎng) 30 年不變的政策，才能盡可能地調(diào)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。二是要建立合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、拍賣(mài)、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。
6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)
現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾就是千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)與瞬息萬(wàn)變大市場(chǎng)之間的矛盾，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)之間缺乏必要的連接紐帶，分散生產(chǎn)和銷(xiāo)售，很難形成規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，即便是形成了規(guī)模生產(chǎn)，也會(huì)因?yàn)榉稚N(xiāo)售搶市場(chǎng)而出現(xiàn)互相壓價(jià)、相互殘殺的現(xiàn)象，加大了農(nóng)產(chǎn)品交易的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，靠龍頭將農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)有效連接起來(lái)，形成產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)格局。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)先發(fā)展扶持誰(shuí)的原則，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，才能切實(shí)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
7、確保黨的農(nóng)村政策落實(shí)
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作歷來(lái)是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是把貫徹落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的工作制度化、經(jīng)常化，保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融入全局、立足多予、注重運(yùn)作、重在實(shí)效”的要求，落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在運(yùn)作，重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，確保黨的方針和農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。
8、科學(xué)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
論文關(guān)鍵詞西瓜；苗寨農(nóng)家游；關(guān)系
論文摘要介紹了貴州省黔東南地區(qū)西瓜上架與苗寨農(nóng)家游之間有機(jī)結(jié)合發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新途徑
凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府，是以苗族為主的聚居城市，是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，是巴拉河國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)所在地，其苗寨農(nóng)家風(fēng)情游發(fā)展是其他地區(qū)無(wú)法比擬的。豐富的農(nóng)業(yè)資源、旅游資源，便利的交通條件，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等為觀光立架西瓜的發(fā)展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質(zhì)細(xì)嫩、汁味甜、品質(zhì)極佳、生育期短、攜帶方便等特點(diǎn)，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，適合現(xiàn)代家庭消費(fèi)和市場(chǎng)發(fā)展的要求。城郊農(nóng)家樂(lè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)村帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)，也為禮品西瓜提供了一個(gè)新的消費(fèi)市場(chǎng)，兩者的有機(jī)結(jié)合為雙方發(fā)展起到了互助的推動(dòng)作用，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種新途徑。
1立架禮品西瓜生產(chǎn)概況
2007年，貴州省凱里市三棵樹(shù)鎮(zhèn)巴拉河國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑娛樂(lè)山莊種植了禮西瓜，面積7344m2，每公頃產(chǎn)量為32175kg，總產(chǎn)量2.36萬(wàn)kg；每公頃產(chǎn)值8.04萬(wàn)元，總產(chǎn)值5.9萬(wàn)元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號(hào)5個(gè)早熟西瓜品種.通過(guò)增施有機(jī)肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網(wǎng)袋吊瓜等栽培技術(shù)，西瓜產(chǎn)量、產(chǎn)值得到了很大提高。
2西瓜上架促進(jìn)苗寨農(nóng)家樂(lè)風(fēng)情游發(fā)展的原因分析
2.1種植新穎，吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見(jiàn)的爬地西瓜不同，西瓜懸浮于空中，能夠滿足游客的好奇心，開(kāi)闊眼界，實(shí)現(xiàn)觀賞品嘗的需心。前來(lái)游玩的城市游人90％以上是第1次見(jiàn)到吊掛懸空的西瓜，對(duì)他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來(lái)欣賞苗寨風(fēng)情和觀賞園風(fēng)光。
2.2提高景區(qū)知名度觀光立架禮西瓜與旅游業(yè)相結(jié)合、交叉后形成了一種新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展打破了產(chǎn)業(yè)界限，既能提高當(dāng)?shù)囟Y品西瓜知名度，打響禮品西瓜旅游品牌，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售，拓展產(chǎn)品增值空間。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增效；并能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛蕵?lè)等服務(wù)業(yè)的必興旺發(fā)達(dá)，拓寬農(nóng)民增收渠道，又能為苗寨農(nóng)家樂(lè)推波助瀾現(xiàn)在到巴拉拉河游玩的游客80％以上都知道夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑山莊有禮品西瓜，到山莊游玩的每個(gè)游人都會(huì)帶上幾個(gè)禮品西瓜給家人或朋友品嘗，既提高了苗寨的知名度，又實(shí)現(xiàn)子西瓜的增效。
2.3增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)苗寨種植禮品西瓜其銷(xiāo)售是以游人采摘為主的方式進(jìn)行，因參與性較強(qiáng)而深受旅游者歡迎，既有成人，也有少年兒童，特別受中小學(xué)生喜愛(ài)，禮品西瓜集中住7～8月成熟，正好是學(xué)生放暑假之時(shí)，而多數(shù)學(xué)生都喜歡到時(shí)大自然中去一邊游玩，一邊了解各種自然知識(shí)，禮品西瓜恰好迎合學(xué)生的這種要求，是中小學(xué)生在游玩中得到農(nóng)業(yè)啟蒙教育和普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的好地方，這種種植與觀賞采摘的方式，即可提高游人的農(nóng)業(yè)知識(shí)，又能使其欣賞苗情苗寨。
2.4減少成本，促進(jìn)鮮食消費(fèi)禮品西瓜的生產(chǎn)可就近銷(xiāo)售、減少運(yùn)輸成本和中間環(huán)節(jié)，提高瓜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,又能直接與消費(fèi)者見(jiàn)面，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、新鮮的西瓜，供游客觀光、采摘、食用和作為旅游饋贈(zèng)禮品送給親朋好友。在親朋好友之間，以西瓜為載體，間接的為苗寨作了宣傳，為提高苗寨的知名度起到了推動(dòng)作用。
2.5擴(kuò)大西瓜增值空間禮品西瓜與旅游業(yè)緊密結(jié)合，旅游消費(fèi)市場(chǎng)為禮品西瓜的增值提供了良好的環(huán)境條件，能使之迅速產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益禮品西瓜的在景區(qū)價(jià)格達(dá)37元／kg，比普通市場(chǎng)的禮品西瓜價(jià)格高1元／kg。而經(jīng)過(guò)苗家手工工藝包裝后的禮品西瓜1個(gè)(約1kg)可達(dá)10元，經(jīng)濟(jì)效益顯著，這也為苗家手工藝品的銷(xiāo)售拓寬了渠道。禮品西瓜的種植為苗寨風(fēng)情游開(kāi)辟一個(gè)新穎的旅游景點(diǎn)，吸引了更多的游客前來(lái)觀光旅游消費(fèi)，兩者的結(jié)合使得其效益優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光禮品西瓜立架栽培不僅提高了瓜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，也給旅游景點(diǎn)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，根據(jù)調(diào)查(2007年7～8月)，前來(lái)游玩娛樂(lè)消費(fèi)的游客比2004年同期增加30％，收入增加了40%；每天游玩的旅客一般維持在200人以上，最多時(shí)1d達(dá)500多人，旅游收入達(dá)1.52萬(wàn)元，其中西瓜收入2245元，山莊旅游年總收入60余萬(wàn)元，其中西瓜收入5.9萬(wàn)元，占總收入近10％，是種植與旅游雙贏的模式，是禮品西瓜種植和旅游區(qū)增收以及以西瓜為傳媒提高苗寨知名度的一種行之有效的方式。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村金融優(yōu)先序
一、引言
有關(guān)金融支持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方面,戈德史密斯最早提出了金融相關(guān)比率總結(jié)出各國(guó)金融發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面帶有的規(guī)律性的趨勢(shì)。其后麥金農(nóng)與肖分別提出了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。20世紀(jì)90年代,赫爾曼等人提出了“金融約束理論”,這一理論強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的重要作用,認(rèn)為有選擇的政府干預(yù)有助于金融發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國(guó)家金融政策的調(diào)整,使商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)大批退出農(nóng)村,金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。因此,如何通過(guò)適當(dāng)?shù)恼咴O(shè)計(jì)讓金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),使其切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金的需求發(fā)揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題,本文結(jié)合寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,試圖在制度上對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村金融支持提供發(fā)展的優(yōu)先序依據(jù)。
二、寧波農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析
1.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
寧波經(jīng)濟(jì)一種外向型經(jīng)濟(jì),有天然的深水港,貿(mào)易發(fā)達(dá),這樣的地理環(huán)境使得寧波的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是一種外向型經(jīng)濟(jì)。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不一樣,在寧波X縣Y村調(diào)研的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),該村1000余戶農(nóng)民,仍然經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)的不足40%,而這40%經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中有87%主要經(jīng)濟(jì)收入為規(guī)模養(yǎng)殖水產(chǎn)所得,剩下的13%雖然也經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但是規(guī)模小、數(shù)量少,農(nóng)業(yè)收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農(nóng)戶主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大多是生產(chǎn)汽車(chē)零部件或紐扣之類的技術(shù)含量低、附加值低但銷(xiāo)量好、訂單多的產(chǎn)品。從以上數(shù)據(jù)我們看出,寧波貿(mào)易及物流的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也使得其實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。盡管還是粗放式的增長(zhǎng)方式,但是基本上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是我們傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),即使是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶,其中一部分人也有自己的原產(chǎn)品初加工流程。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這種特點(diǎn)對(duì)金融支持的要求和其他地區(qū)農(nóng)村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發(fā)揮最大的價(jià)值,這就產(chǎn)生了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序問(wèn)題。
2.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持形式有很多,從產(chǎn)業(yè)的角度可以分為:銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè),再加上財(cái)政支農(nóng)方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個(gè)方面,另外還有民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,但是由于民間金融是農(nóng)村內(nèi)部自發(fā)性的是內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)我們暫且不考慮政策上對(duì)其的影響。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在基本上可以分為兩種形式,即農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)基本上分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)和制造業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)。這兩種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有其各自的特征,所以對(duì)金融支持的需求也是有差別的。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是投資期限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,但是資金的回報(bào)率也高。在我們的調(diào)查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養(yǎng)殖蝦的農(nóng)戶基本上都虧本,而2010年養(yǎng)殖的蝦蟹產(chǎn)量和銷(xiāo)路都很好,初步測(cè)算其資金回報(bào)率都在200%以上。在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中,60%的人需要資金來(lái)擴(kuò)大規(guī)模或需要資金引進(jìn)新的養(yǎng)殖技術(shù)或設(shè)備,但只有不到三分之一的人曾取得過(guò)銀行或信用社貸款。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性,現(xiàn)階段商業(yè)銀行基本上都撤出了鄉(xiāng)級(jí)營(yíng)業(yè)點(diǎn)甚至某些比較落后的縣級(jí)營(yíng)業(yè)點(diǎn)。農(nóng)村現(xiàn)在最重要的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)只要農(nóng)村信用合作社,但是相對(duì)于資金需求量龐大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體,有限的信用合作社顯然無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求。其次農(nóng)村房屋及土地產(chǎn)權(quán)的不完全、不清晰使得農(nóng)戶無(wú)法通過(guò)抵押或質(zhì)押來(lái)取得貸款,在我們的調(diào)查中農(nóng)戶們反映很多時(shí)候的貸款要靠村里或鎮(zhèn)里的干部或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人的擔(dān)保,這樣無(wú)疑會(huì)加大農(nóng)戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時(shí)也無(wú)法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農(nóng)村信用合作社改制為事業(yè)單位后,其績(jī)效考核和職工工資待遇都同營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有關(guān),因此作為一個(gè)理性人,信用社更多的是將農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄存款拿到工商企業(yè)處發(fā)放貸款,盡量避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,不僅沒(méi)有為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持,反而是從農(nóng)村“抽血”供應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)。基于以上分析,農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金很難從銀行產(chǎn)業(yè)取得,也不具備發(fā)展證券業(yè)的條件。所以只能依靠財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面的投入,財(cái)政支農(nóng)的形式可以是多種形式的,可以直接通過(guò)項(xiàng)目投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)殖基地的建設(shè)投入或農(nóng)戶的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)等;也可以通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行的補(bǔ)貼來(lái)激勵(lì)其加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的金融支持。另外要大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè),鑒于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的特性,發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)是必須的也是必要的,有保險(xiǎn)的支撐會(huì)消除農(nóng)戶對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性,激勵(lì)農(nóng)戶自身對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。但是低的保費(fèi)收入賠付比使得保險(xiǎn)公司對(duì)此并不熱衷,這也同時(shí)需要政策上對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給予支持,如稅收減免等,也可以由財(cái)政出資設(shè)立專門(mén)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側(cè)重,前期已財(cái)政直接投入為主,以此來(lái)增加農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和贏利能力;后期通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)的介入來(lái)激勵(lì)農(nóng)戶的自發(fā)投資,同時(shí)減少財(cái)政直接投入對(duì)私人投資的擠出效應(yīng)。
農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)鹑诘闹С中枨笥钟兴煌Ｕ{(diào)查數(shù)據(jù)顯示從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)即制造業(yè)的農(nóng)戶中,其中90%曾取得過(guò)信用社或農(nóng)業(yè)銀行的貸款,而大部分人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發(fā)達(dá),親戚朋友甚至是錢(qián)會(huì)、合會(huì)等的資金拆借活動(dòng)很頻繁。寧波農(nóng)村的制造業(yè)一個(gè)很重要的特點(diǎn)是分工程度特別高,多數(shù)家庭的工廠產(chǎn)品單一,只做一道工序,正是這種生產(chǎn)單一產(chǎn)品的模式使得他們的產(chǎn)品專業(yè)化程度高。但是資金的短缺使得他們無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)產(chǎn)品逐漸從勞動(dòng)密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變時(shí),顯然僅僅依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的投資再生產(chǎn)無(wú)法滿足對(duì)資金的需求,這就需要城市反哺農(nóng)村。如果通過(guò)財(cái)政支農(nóng)來(lái)解決農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,顯然這樣發(fā)展起來(lái)的制造企業(yè)不具備自生能力,遲早會(huì)被淘汰掉。只有通過(guò)政策上對(duì)銀行業(yè)傾斜,誘導(dǎo)銀行重返農(nóng)村扎根,在現(xiàn)階段農(nóng)村還是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的情況下其資金回報(bào)率必然高于城市里其他資金密集型產(chǎn)業(yè),在激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后,將會(huì)有更多的資金從城市流向農(nóng)村,直到城市與農(nóng)村的資金回報(bào)率大致相同。另外也要發(fā)展證券業(yè),規(guī)范民間資金流轉(zhuǎn)。
三、簡(jiǎn)要結(jié)論及對(duì)策建議
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持,在資源有限的情況下需要對(duì)金融支持的形式有所側(cè)重。通過(guò)以上分析我們得出:寧波農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要優(yōu)先發(fā)展財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè);在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)。基于此提出以下建議:
1.前期要加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)力度,通過(guò)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用合作社的補(bǔ)助激勵(lì)其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持,但是要做到補(bǔ)助或其他形式的投入要以其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持力度為考核標(biāo)準(zhǔn),做到專款專用;同時(shí)免費(fèi)或資助農(nóng)戶引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及收集相關(guān)信息。
2.建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或直接由政府組建保險(xiǎn)公司專門(mén)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
3.在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域要大力引導(dǎo)商業(yè)銀行的進(jìn)入,在政策上為銀行在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)或提供貸款提供方便,吸引資金從城市流向農(nóng)村。
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[論文摘要] 金融 是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。優(yōu)化金融資源配置是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。本文分析了當(dāng)前陜西農(nóng)村金融資源配置效率較差的具體表現(xiàn)，提出了優(yōu)化金融資源配置推動(dòng)陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中肩負(fù)著 歷史 的重任。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)金融的強(qiáng)力支撐。近年來(lái)，陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)發(fā)展迅速，農(nóng)村金融資源支撐作用增強(qiáng)。但從總體上看，目前陜西農(nóng)村資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村金融資源配置效率較低，農(nóng)村金融資源不足，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁的關(guān)鍵因素。
一、當(dāng)前陜西農(nóng)村金融資源配置效率較差的主要表現(xiàn)
1.現(xiàn)有農(nóng)村金融組織資源供給不足。目前向農(nóng)村提供金融服務(wù)的雖然有 農(nóng)業(yè) 銀行 、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄所等。但是，能夠向農(nóng)村提供資金的 金融機(jī)構(gòu) 卻非常有限。比如，農(nóng)業(yè)銀行雖然有貸款業(yè)務(wù)，但主要是對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款，很少向農(nóng)戶貸款。而
二、對(duì)策思考
1.增加 農(nóng)村 信貸資金投放，建立農(nóng)村 金融 回流機(jī)制。當(dāng)前農(nóng)村資大量外流的勢(shì)頭仍然很猛。優(yōu)化農(nóng)村金 融資 源配置，改善農(nóng)村金融服務(wù)，必須扭轉(zhuǎn)農(nóng)村資金大量外流的勢(shì)頭。一是人民 銀行 要充分發(fā)揮“窗口” 指導(dǎo) 作用，對(duì) 經(jīng)濟(jì) 落后地區(qū)實(shí)施優(yōu)惠利率。二是降低信用社上存資金比例，促進(jìn)信用社增回貸款投放。三是強(qiáng)制規(guī)定從農(nóng)村地區(qū)吸收資金的 金融機(jī)構(gòu) 將一定比例的資金用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是使郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)村地區(qū)吸收的資金留在農(nóng)村。五是要綜合運(yùn)用擔(dān)保、 稅收 等經(jīng)濟(jì)手段構(gòu)建導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)資金流向 農(nóng)業(yè) 、農(nóng)村。六是要構(gòu)建支農(nóng)信貸資金的風(fēng)險(xiǎn) 管理 和利益補(bǔ)償機(jī)制。七是建立以 財(cái)政 貼息為主，財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種手段為補(bǔ)充的財(cái)政支持制度體系，用少量的財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)金融資本流向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
2.加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，著力營(yíng)造良好金融生態(tài) 環(huán)境 一是要進(jìn)一步優(yōu)信用環(huán)境，重點(diǎn)從兩方面著手:一方面，要改善農(nóng)村金融的信用環(huán)境，另一方面，要建立和健全農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn) 制度。二是要各級(jí)黨委、政府加強(qiáng) 社會(huì) 信用環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng)村金融立法，依靠 法律 調(diào)節(jié)各方利益關(guān)系，保障農(nóng)村金融體制改革順利推進(jìn)；三是要加強(qiáng)社會(huì)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村信社的多種組織形式，為充分發(fā)揮其農(nóng)村金融主力軍作用提供體制基礎(chǔ)。農(nóng)村信用社改革要通過(guò)組織的多元化適應(yīng)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信貨資源的有效配置。
3.縮小城鄉(xiāng)金融服務(wù)差距，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村金融大 市場(chǎng) 利用優(yōu)惠政策，引導(dǎo)城市資金從生產(chǎn)力高端注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展從農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市 工業(yè) ；優(yōu)先發(fā)展特色種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品 運(yùn)輸 服務(wù)業(yè)、農(nóng)村金融和保險(xiǎn)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)等；在有條件的農(nóng)村地區(qū)，還應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展 旅游 農(nóng)業(yè)、體閑農(nóng)業(yè)，通過(guò)這類農(nóng)業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，城市反哺農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.提高金融資源配置效率，推動(dòng)陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)研結(jié)果表明，陜西農(nóng)村金融資源總體配置效率較低，同時(shí)，陜西省農(nóng)村金融市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮。因此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，要充分發(fā)揮陜西省農(nóng)村金融體系的資金配置功能，提高金融資源配置效率，建設(shè)好有利于提高農(nóng)村金融資源配置效率的制度環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)放松對(duì)農(nóng)村非正規(guī)金融的管制，將其納入良性發(fā)展軌道，為促進(jìn)陜西省農(nóng)村金融資源配置效率的提高做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要：知識(shí)、技術(shù)、人力資本等教育因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村教育對(duì)提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。
0 引言
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，“百年大計(jì)，教育為本”。因此，筆者從農(nóng)村教育角度來(lái)分析我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1 教育影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到很多因素的制約，有的學(xué)者提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素主要有知識(shí)面的增加、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和結(jié)構(gòu)方面的變化。知識(shí)不僅能形成自身的遞增效應(yīng)，而且能夠滲透于資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，使資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素也產(chǎn)生遞增受益，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模收益遞增，經(jīng)濟(jì)效益提高。人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用；人力資本投資與國(guó)民收入成正比，這種投資的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益。
判斷我國(guó)生產(chǎn)力水平高低，教育狀況和勞動(dòng)力素質(zhì)是一個(gè)重要的測(cè)量指標(biāo)。因?yàn)椋R(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，無(wú)不依賴于以智能為代表的人力資本的支持。目前，我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，我國(guó)大量企業(yè)職工下崗實(shí)現(xiàn)再就業(yè)十分困難，就充分暴露出我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的問(wèn)題。社會(huì)以人為本，確立人的社會(huì)主體地位、人的核心價(jià)值，造就科學(xué)發(fā)展的人才，以人的創(chuàng)造、發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，這樣就勢(shì)必導(dǎo)致全新的社會(huì)教育觀并涉及到新的教師觀、學(xué)生觀、人才觀。教育是對(duì)人類文化的繼承、創(chuàng)造與發(fā)展。創(chuàng)造是教育的靈魂，師生平等共創(chuàng)，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)。教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，在社會(huì)生產(chǎn)的大系統(tǒng)中，教育是人才生產(chǎn)的、占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)。人的平等、自由、創(chuàng)造與發(fā)展從學(xué)生開(kāi)始，然后影響帶動(dòng)社會(huì)，使社會(huì)具有創(chuàng)造、發(fā)展的活力，這也就是當(dāng)前教育革命的目標(biāo)、實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。
2 農(nóng)村教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村之所以貧窮，主要原因在于農(nóng)村的教育落后，農(nóng)民文化素質(zhì)低，農(nóng)村的組織、紀(jì)律等方面存在很多的缺陷。發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村問(wèn)題的癥結(jié)在于如何使農(nóng)村生活活躍起來(lái)。而人是一切財(cái)富的首要和最終的根源。因此，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的教育援助。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)方式原始、落后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，附加值低；農(nóng)村人口多，效益低；農(nóng)民收入不穩(wěn)，人口出生率高等。要解決這些問(wèn)題，最根本的是農(nóng)村教育。
2.1 農(nóng)村教育可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必然需要傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者，需要大量有知識(shí)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，需要大量的農(nóng)村人才。提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)最根本的是教育，尤其是農(nóng)村教育。
2.2 農(nóng)村教育可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重。目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大部分仍然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以與大市場(chǎng)對(duì)接，農(nóng)業(yè)比較利益低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織作為農(nóng)村中的企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中介，需要大量的農(nóng)村管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)應(yīng)用人才以及科技開(kāi)發(fā)者，這些都需要教育能夠培養(yǎng)出大量實(shí)用的農(nóng)村建設(shè)者。
2.3 農(nóng)村教育可以影響農(nóng)村人口
首先，農(nóng)村教育的發(fā)展，會(huì)促進(jìn)農(nóng)村人口出生率的降低。其次，農(nóng)村教育的發(fā)展，會(huì)促使農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)、向城市轉(zhuǎn)移。
3 與教育配套的舉措
3.1 改革和完善農(nóng)村土地制度
促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，必須加快農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展必須以居住集約化為突破口，使各地農(nóng)村的土地利用達(dá)到集約和節(jié)約的目的，這在客觀上要求節(jié)約的土地進(jìn)入農(nóng)村工業(yè)用地流轉(zhuǎn)。改革農(nóng)村土地制度，一是要明晰土地所有權(quán)主體，即土地農(nóng)民所有制，真正實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，使農(nóng)民的土地權(quán)益從根本上得到保護(hù)。二是要合理界定土地使用權(quán)主體的權(quán)利范圍。明確農(nóng)民土地使用權(quán)為物權(quán)而不是債權(quán)，其涵蓋承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、抵押權(quán)、入股權(quán)、繼承權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)等權(quán)能，是具有交換價(jià)值的獨(dú)立資產(chǎn)。三是要嚴(yán)格土地制度的管理。建設(shè)新農(nóng)村要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，作為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持的重點(diǎn)。最主要的是要抓緊解決農(nóng)村教育和衛(wèi)生發(fā)展存在的突出矛盾。
3.2 動(dòng)員和鼓勵(lì)工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)
促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，必須建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長(zhǎng)效投入機(jī)制，廣泛動(dòng)員和大力鼓勵(lì)工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一條重要而有效的途徑。
3.3 大力發(fā)展職業(yè)教育
中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，如何把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源，把人口大國(guó)變成人力資源強(qiáng)國(guó)，教育承擔(dān)著重要職責(zé)。我國(guó)已經(jīng)確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思路。職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，是工業(yè)化和生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要支柱。我國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái)，已經(jīng)形成初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育體系。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，大力宣傳職業(yè)技術(shù)教育的地位和作用，努力營(yíng)造發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的良好氛圍，提高培養(yǎng)人才的層次，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。政府應(yīng)該對(duì)職業(yè)教育實(shí)行政策傾斜、增加資金投入。利用信用貸款發(fā)展職業(yè)教育；實(shí)行招商引資壯大職業(yè)教育；提倡社會(huì)團(tuán)體捐資助學(xué)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位捐贈(zèng)助學(xué)，不斷增加職業(yè)教育投入。建立職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；加快高技能人才培訓(xùn)鑒定基地建設(shè)；嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。凡技術(shù)要求高、操作規(guī)程嚴(yán)格、直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者健康以及生產(chǎn)安全的行業(yè)和工種，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，實(shí)行先培訓(xùn)，后就業(yè)。通過(guò)努力，建立和完善“上崗先看證、無(wú)證不上崗”的勞動(dòng)用工機(jī)制。
總之，農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)，可以說(shuō)農(nóng)村教育搞好了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會(huì)快速發(fā)展。因此，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須重視農(nóng)村教育。
參考文獻(xiàn)：
[1]葉茂林，教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[M]，北京；社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.
論文摘要:利用1991—2010年數(shù)據(jù)，采用單位根檢驗(yàn)、協(xié)整分析等方法對(duì)甘肅省農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明：甘肅省農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)；農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間存在著穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，但農(nóng)村金融并沒(méi)有很好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、引言
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中具有不可替代的作用。國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究，大多數(shù)是針對(duì)中國(guó)整體發(fā)展情況，或者是東中西三個(gè)地區(qū)的對(duì)比。近年來(lái)也有許多學(xué)者研究區(qū)域性農(nóng)村金融問(wèn)題，主要有王曙光和鄧一婷的《農(nóng)村金融領(lǐng)域“系統(tǒng)性負(fù)投資”與民間金融規(guī)范化模式》（2006），周彬和匡亞斌的《甘肅農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)影響研究》（2007），彭記德的《西部農(nóng)村金融深化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)證分析》（2008），胡金焱和董鵬的《農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入的關(guān)系：山東例證》（2009），石晶、李青松和霍瑜的《甘肅農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析》（2010）。但是反映和探究甘肅農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的文章卻不多。本文把研究點(diǎn)放在甘肅農(nóng)村，更具有微觀層面的指導(dǎo)意義。
二、變量選取和數(shù)據(jù)處理
（一）變量選取
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量，我國(guó)目前官方尚無(wú)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與資料。結(jié)合甘肅農(nóng)村實(shí)際情況和國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的普遍做法，本文用第一產(chǎn)業(yè)增加值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值之和來(lái)估算農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出，用RGDP表示；居民收入水平可以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所以本文用農(nóng)村居民人均純收入來(lái)反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，用FR表示；農(nóng)村投資和消費(fèi)增長(zhǎng)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，所以計(jì)量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須關(guān)注農(nóng)村投資與農(nóng)村消費(fèi)，本文用農(nóng)村固定資產(chǎn)投資來(lái)反映農(nóng)村投資，用TZ來(lái)表示；用農(nóng)村人均生活消費(fèi)來(lái)表示農(nóng)村消費(fèi)，用XF表示。對(duì)于農(nóng)村金融發(fā)展，可以用農(nóng)村存款和農(nóng)村貸款來(lái)表示。農(nóng)村貸款包括農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款，用DK來(lái)表示。農(nóng)村存款主要由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)人民幣存款組成，用CK來(lái)表示。
（二）數(shù)據(jù)處理
選取甘肅1991—2010年間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)。為消除物價(jià)因素的影響，以1990年為基期，利用價(jià)格指數(shù)對(duì)名義變量數(shù)據(jù)進(jìn)行折算得到實(shí)際變量數(shù)據(jù)。通過(guò)取對(duì)數(shù)以消除數(shù)據(jù)中存在的異方差，分別記為L(zhǎng)RGDP、LFR、LTZ、LXF、LDK和LCK，因?yàn)閷?duì)數(shù)化變換不但不會(huì)改變變量間的協(xié)整關(guān)系，反而能夠使其顯性化，從而方便構(gòu)建模型，以求能更好地反映變量之間關(guān)系的彈性值。在分析的過(guò)程中，本文借用Eviews5.0軟件獲得了相關(guān)計(jì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)值。原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《甘肅年鑒》。
三、實(shí)證研究
（一）單位根檢驗(yàn)
運(yùn)用Eviews5.0軟件，對(duì)各個(gè)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以確定變量的平穩(wěn)性。首先對(duì)RGDP、FR、TZ、XF、DK 、CK進(jìn)行對(duì)數(shù)處理，其結(jié)果分別為L(zhǎng)RGDP、LFR、LTZ、LXF、LDK和LCK。單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明，變量的ADF統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)值均大于顯著水平1%、5%和10%下的臨界值，說(shuō)明存在單位根，是非平穩(wěn)序列。而經(jīng)過(guò)一階差分后的變量是平穩(wěn)的。所以一階的水平序列是平穩(wěn)序列，各變量是一階單整I（1）序列。依據(jù)上述分析，大致可以判定變量間的時(shí)間序列數(shù)據(jù)單整的階是相同的。不過(guò)要判斷出變量的時(shí)間序列是否具有協(xié)整關(guān)系，還需要更進(jìn)一步構(gòu)建回歸殘差序列。
（二）協(xié)整分析
可以運(yùn)用Engle—Granger兩步法檢驗(yàn)變量之間的協(xié)整關(guān)系。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果可建立如下協(xié)整回歸方程（圓括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)差）：
LCK＝-46.99787LFR＋7.662998
LRGDP＋23.48910LTZ－16.35469LXF
（5.37652） （1.95424）
（3.84455） （2.23298）
LDK＝-11.85438LFR＋2.445441
LRGDP＋6.445432LTZ－3.243347LXF
（1.38769） （0.44501）
（0.94562） （0.543432）
協(xié)整方程各檢驗(yàn)項(xiàng)均通過(guò)，通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)確定上述變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)1991—2010年間農(nóng)村存款與農(nóng)村人均純收入、農(nóng)村居民生活消費(fèi)存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，而與農(nóng)村GDP和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資存在正相關(guān)關(guān)系。同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貸款也與農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村居民生活消費(fèi)存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，而與農(nóng)村GDP和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資存在正相關(guān)關(guān)系。從協(xié)整方程來(lái)看，甘肅農(nóng)村金融與農(nóng)村居民增收和農(nóng)村居民消費(fèi)存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，沒(méi)有能夠很好地促進(jìn)農(nóng)民生活的改善。由協(xié)整方程可知，從長(zhǎng)期來(lái)看甘肅農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資存在正相關(guān)關(guān)系。這說(shuō)明甘肅農(nóng)村存款沒(méi)有相應(yīng)地用到增加農(nóng)民收入上來(lái)，而是流到非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)上，與此同時(shí)利用農(nóng)村貸款進(jìn)行的投資，雖然GDP算在了農(nóng)村，但是農(nóng)村居民卻沒(méi)有得到多少益處，投資收益流出農(nóng)村。
四 結(jié)論與建議
首先從農(nóng)村存款角度來(lái)看甘肅農(nóng)村存款沒(méi)有很好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1991—2010年間甘肅農(nóng)村存款與農(nóng)村固定資產(chǎn)投資有正相關(guān)關(guān)系，與農(nóng)村居民純收入有負(fù)相關(guān)關(guān)系，與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)之間沒(méi)有明顯的關(guān)系。這說(shuō)明甘肅農(nóng)村存款沒(méi)有很好發(fā)揮它應(yīng)該發(fā)揮的作用，農(nóng)村居民的有效資金來(lái)源仍是處于自我積累階段。其次從農(nóng)村貸款角度來(lái)看，甘肅農(nóng)村貸款與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間沒(méi)有明顯的促進(jìn)作用。這說(shuō)明農(nóng)村金融沒(méi)有很好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或是由于把農(nóng)村貸款用在了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，或是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的金融能力，其運(yùn)營(yíng)的結(jié)果必然效率低，使農(nóng)村金融領(lǐng)域出現(xiàn)“系統(tǒng)性負(fù)投資”。表面上甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)和誘導(dǎo)農(nóng)村金融發(fā)展，這一結(jié)論似乎與前面的協(xié)整關(guān)系相矛盾。其實(shí)不然，正是甘肅農(nóng)村居民純收入的增長(zhǎng)促進(jìn)制約農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的農(nóng)村正規(guī)金融的發(fā)展。這符合熊德平（2009）的結(jié)論，這一觀點(diǎn)充分揭示了農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的失調(diào)。
如何使甘肅農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展無(wú)疑成為目前值得研究的一個(gè)重點(diǎn)課題，破解這一難題有利于促進(jìn)甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)以上實(shí)證結(jié)果提出以下建議。
第一，完善農(nóng)村金融體系。一是要加快通過(guò)專門(mén)立法明確縣域內(nèi)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”服務(wù)的義務(wù)。二是發(fā)揮財(cái)政在金融支農(nóng)中的作用。建立國(guó)家對(duì)政策性金融的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)開(kāi)展政策性業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)提供貼息，降低經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資金流向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。三是借鑒國(guó)際上扶持合作金融組織的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行實(shí)行適當(dāng)?shù)臏p稅政策。四是加強(qiáng)對(duì)縣域資金流動(dòng)的檢測(cè)和預(yù)警。五是擴(kuò)大農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面覆蓋。
第二，開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展多種所有制金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多的民間金融進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)，完善農(nóng)村金融服務(wù)。一是進(jìn)一步搞好農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作。目前新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主體部分是農(nóng)村合作銀行。要在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索規(guī)范村鎮(zhèn)銀行資金投放機(jī)制和制度，落實(shí)其為“三農(nóng)”服務(wù)的市場(chǎng)定位。二是引導(dǎo)農(nóng)民民間金融健康發(fā)展。從多數(shù)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況看，民間借貸關(guān)系在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)有其存在的必然性。要加強(qiáng)監(jiān)控，規(guī)范民間借貸，積極引導(dǎo)農(nóng)民合作金融組織發(fā)展，既發(fā)揮民間借貸對(duì)農(nóng)村金融體系的補(bǔ)充作用，又要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
第三，培育農(nóng)村社會(huì)信用體系。一是探索建立以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的信用登記制度，提高農(nóng)民的信用意識(shí)。 二是逐步建立一些信用貸款。 如農(nóng)村合作銀行推廣的小額農(nóng)貸，就是一種典型的信用貸款，無(wú)需擔(dān)保，得到了廣大農(nóng)民的青睞。
參考文獻(xiàn)
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③王曙光，鄧一婷．農(nóng)村金融領(lǐng)域“系統(tǒng)性負(fù)投資”與民間金融規(guī)范化模式［J］．《改革》，2006
論文摘要 在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成為越來(lái)越值得重視的問(wèn)題，然而要建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須先搞好農(nóng)村思想文化建設(shè)。目前來(lái)講，我國(guó)還處于農(nóng)村思想文化建設(shè)的初步階段，在這樣的新形勢(shì)下，必然會(huì)在方案運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的困難。因此，要克服這些困難，就必須在意識(shí)到宣傳思想文化工作的重要性的前提下，在實(shí)際工作中不斷追求農(nóng)村思想文化宣傳的全面性、科學(xué)性，不斷減少甚至避免具體工作中所出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，從而能在新形勢(shì)下更好地加強(qiáng)農(nóng)村思想文化的宣傳工作。
論文關(guān)鍵詞 形勢(shì) 農(nóng)村 思想文化 宣傳
在中國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)直接聯(lián)系到建設(shè)小康社會(huì)的運(yùn)行進(jìn)度和衡量水平，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人們生活水平要提高，政治基礎(chǔ)就必須穩(wěn)固。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善和發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村思想文化宣傳工作也越來(lái)越不容忽視。本文則從思想文化工作的內(nèi)涵、開(kāi)展思想文化工作的必要性以及開(kāi)展農(nóng)村宣傳思想文化工作的具體措施作了一個(gè)比較系統(tǒng)的闡述，具體論述了農(nóng)村宣傳思想工作開(kāi)展的方式、方法，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效指導(dǎo)。
一、農(nóng)村思想文化建設(shè)工作的必要性
（一）農(nóng)村宣傳思想文化工作能夠體現(xiàn)先進(jìn)文化建設(shè)的核心地位
確保農(nóng)村宣傳思想文化工作的要求，就是實(shí)施新形勢(shì)下的農(nóng)村教育，就是推行農(nóng)村生產(chǎn)、生活的新理念以及健康的觀念，最終將農(nóng)民的思想從傳統(tǒng)逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化、新型化，從根本上促進(jìn)農(nóng)民群眾的創(chuàng)新，提速農(nóng)村發(fā)展。只有做到上述要求，才能體現(xiàn)出農(nóng)村先進(jìn)文化的核心地位。農(nóng)民的創(chuàng)新能夠直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新，也能為農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的基本保障。如果農(nóng)民的思想道德覺(jué)悟較高，能夠在生產(chǎn)中應(yīng)用最先進(jìn)的科技，就能夠成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持。除了向農(nóng)民宣傳思想文化之外，農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)也需要學(xué)習(xí)、研究先進(jìn)文化，先進(jìn)的文化不僅能為基層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)帶來(lái)更優(yōu)秀的管理理念，還能夠有效提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，切實(shí)理解國(guó)家的發(fā)展政策，有利于更加順利地開(kāi)展農(nóng)村管理工作。
（二）農(nóng)村宣傳思想文化工作能夠體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)
農(nóng)村宣傳思想文化建設(shè)工作是圍繞農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而開(kāi)展的，其內(nèi)容主要包括改變農(nóng)民傳統(tǒng)的思維方式，創(chuàng)建輕松和諧的文化氛圍以及提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。廣大農(nóng)村基層干部作為農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)者，必須首先起到表率作用，認(rèn)真吸收思想文化宣傳工作中的要點(diǎn)和精髓，使自己在思想上獲得本質(zhì)性的提高，從而才能把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治以及文化建設(shè)提出科學(xué)有效的建設(shè)方案，引領(lǐng)農(nóng)民在深刻理解國(guó)家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，跟隨領(lǐng)導(dǎo)的腳步，配合基層干部將國(guó)家各項(xiàng)政策完整而有效地付諸實(shí)踐。同時(shí)，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)也要學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)，看到農(nóng)村的固有資源和潛在資源，了解到農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，并做好后期完善，只有這樣，農(nóng)民才能在基層領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下不斷掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有效利用現(xiàn)有資源對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行探索，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。
二、加強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想文化工作的具體措施
（一）有效資源與先進(jìn)的價(jià)值觀相結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)美好藍(lán)圖
新形勢(shì)下，農(nóng)村宣傳思想文化工作的內(nèi)容不斷豐富、形式不斷改變，宣傳渠道也在不斷拓寬，新聞、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用得到充分發(fā)揮，基本上可以確保每一位農(nóng)民都能夠進(jìn)行思想文化的感染，擯棄過(guò)去廢舊的思想觀念，了解國(guó)家基本的法律法規(guī)以及當(dāng)前的各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)政治思想水平的提高。然而，我們知道，單憑思想覺(jué)悟的提高并不能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宣傳思想文化建設(shè)的最終目標(biāo)。因此，農(nóng)民在接受先進(jìn)的思想文化過(guò)程中，必須有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，結(jié)合所在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)村的長(zhǎng)處得以延續(xù)和發(fā)展。例如，有的農(nóng)村自然景觀較為美觀，則可以嘗試發(fā)展旅游業(yè)；有的農(nóng)村氣候較好，則可以發(fā)展種植業(yè)；有的農(nóng)村地形平坦，草質(zhì)優(yōu)良，則可以發(fā)展畜牧業(yè)。當(dāng)然，在意識(shí)到農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所存在的隱患。旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)自然景觀的完整性構(gòu)成一定的威脅，適合發(fā)展旅游業(yè)的農(nóng)村就必須合理控制游客數(shù)量，實(shí)施有效的環(huán)境維護(hù)措施；種植業(yè)的耕地開(kāi)發(fā)必須在符合國(guó)家政策的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得過(guò)度開(kāi)發(fā)，破壞生態(tài)環(huán)境；適合發(fā)展畜牧業(yè)的農(nóng)村，必須預(yù)測(cè)草木的二次生長(zhǎng)能力，根據(jù)草木的生長(zhǎng)情況合理控制畜牧生產(chǎn)數(shù)量等。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所存在的阻礙，必須根據(jù)現(xiàn)有資源制定出有效而完整的方案，不斷去克服并從中獲得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切忌違反自然規(guī)律，盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
（二）大力宣傳與農(nóng)民息息相關(guān)的利民政策，加強(qiáng)農(nóng)民與政府的聯(lián)系
農(nóng)村宣傳思想文化工作的最終目標(biāo)就是讓農(nóng)民相信國(guó)家的政策始終都是圍繞農(nóng)民的根本利益而制定的，讓農(nóng)民擺脫腐朽的封建思想觀念，在接受新的思想觀念熏陶過(guò)程中不斷提出新觀點(diǎn)、新方案，從而使政府根據(jù)具體情況提取有效意見(jiàn)，遵從人民群眾的意愿來(lái)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。首先，我們強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民最關(guān)注的問(wèn)題永遠(yuǎn)是思想文化工作開(kāi)展的方向和重點(diǎn)，也就是說(shuō)，農(nóng)民關(guān)注什么，政府就引導(dǎo)什么，在幫助農(nóng)民對(duì)關(guān)注點(diǎn)獲得正確認(rèn)識(shí)的同時(shí)，對(duì)農(nóng)民存在的錯(cuò)誤意識(shí)進(jìn)行正確的疏導(dǎo)，當(dāng)然，這就要求疏導(dǎo)方式必須淺顯易懂、幽默風(fēng)趣、能最大程度地被廣大農(nóng)民群眾所接受，這樣才會(huì)有良好的宣傳效果。其次，脫離貧窮、走向富裕是每一個(gè)農(nóng)民的愿望，因而政府在開(kāi)展農(nóng)村宣傳思想文化工作時(shí)必須時(shí)刻以農(nóng)民的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免空洞的描述，注重實(shí)際的引導(dǎo)，把宣傳的相關(guān)理論轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑?shí)可行的具體措施，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所遇到的困難和疑惑，貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策。再次，農(nóng)村宣傳思想文化工作必須貫穿農(nóng)民的日常生活。農(nóng)村宣傳思想文化工作之所以進(jìn)行得如此艱難，主要是因?yàn)樵谛麄鬟^(guò)程中往往容易忽略農(nóng)民團(tuán)體的理解能力和辨別能力。一般情況下，農(nóng)民的思維被有限地束縛在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活方式上，相關(guān)政策如果不是以通俗易懂的方式呈現(xiàn)在他們面前，他們將很難理解，當(dāng)然，要將這些政策具體落實(shí)也顯得更為困難，這將成為思想文化工作開(kāi)展的重要阻礙。因此，總的來(lái)說(shuō)，要使農(nóng)村宣傳思想文化工作得到良好開(kāi)展，就必須站在農(nóng)民群眾的立場(chǎng)，以農(nóng)民群眾的利益為基礎(chǔ)，不斷宣傳利民政策，加強(qiáng)農(nóng)民與政府的聯(lián)系。
（三）完善農(nóng)村宣傳思想文化機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村文化宣傳思想形式
我們的社會(huì)在發(fā)展、在進(jìn)步，教育模式在改變，傳統(tǒng)的教育方法已經(jīng)不能完全被人們所接受，因此，在思想文化宣傳過(guò)程中不斷完善農(nóng)村宣傳思想文化機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)村文化宣傳思想形式已成為不容忽視的問(wèn)題。面對(duì)各種各樣的農(nóng)民群眾，宣傳人員應(yīng)根據(jù)他們自身的情況和基本素質(zhì)進(jìn)行指導(dǎo)，必要時(shí)還可以進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)，注意宣傳方式的創(chuàng)新，講究生動(dòng)有趣，避免枯燥乏味，讓宣傳工作達(dá)到一定的實(shí)際效果。第一，打造有實(shí)力的宣傳團(tuán)隊(duì)，集中開(kāi)展宣傳工作。組建一個(gè)宣傳團(tuán)隊(duì)，不僅有利于團(tuán)隊(duì)成員宣傳思想、方式以及經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)宣傳工作的有效分工，更能增加宣傳的力度和整體效果，同時(shí)還會(huì)讓農(nóng)民了解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的和意義，加強(qiáng)農(nóng)民之間的交流和互動(dòng)，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣。第二，增加對(duì)農(nóng)村宣傳思想文化工作的投資，讓宣傳人員放手去做。從農(nóng)村宣傳思想文化的前例來(lái)看，很多宣傳都敗在了資金不足的問(wèn)題上。農(nóng)村宣傳思想文化工作的開(kāi)展需要涉及到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、培訓(xùn)工作的開(kāi)展，宣傳媒體的租借等等，僅僅依靠農(nóng)村自身的力量是無(wú)法保證宣傳工作的圓滿完成的。因此，這就需要依靠政府在農(nóng)村宣傳思想文化工作中加大投資力度，保證宣傳工作中所需要的基本物質(zhì)條件，只有這樣才能保障宣傳工作的順利進(jìn)行。所以說(shuō)，完善農(nóng)村宣傳思想文化機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)村文化宣傳思想形式，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村思想文化宣傳工作的有效進(jìn)行。
（四）將農(nóng)村宣傳思想文化工作的重點(diǎn)與實(shí)際熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，具體情況具體分析
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)論文范文一：農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用
摘要：農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的跨界應(yīng)用，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)帶來(lái)了思維、理念和技術(shù)上的重大變革，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大改變。
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
1農(nóng)業(yè)迎來(lái)大數(shù)據(jù)時(shí)代
1.1大數(shù)據(jù)及其特性
人才素質(zhì)的提高和基礎(chǔ)信息設(shè)施的完善，加快了信息技術(shù)的發(fā)展速度，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展臻于成熟，移動(dòng)終端設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，產(chǎn)生了眾多新型的數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)設(shè)備，由于這些新技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，客觀上為大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)，從而拉開(kāi)了大數(shù)據(jù)時(shí)代的序幕。早在20世紀(jì)80年代，阿爾文?托夫勒就前瞻性的預(yù)測(cè)出大數(shù)據(jù)時(shí)代即將來(lái)臨，并贊譽(yù)大數(shù)據(jù)將是信息化革命浪潮中的華彩樂(lè)章。
2007年美國(guó)圖靈獎(jiǎng)獲得者吉米?格瑞在美國(guó)國(guó)家科學(xué)研究委員會(huì)的演講中提出，科學(xué)研究經(jīng)歷了幾千年的發(fā)展，從經(jīng)驗(yàn)探索、理論模型、計(jì)算仿真，到現(xiàn)在進(jìn)入數(shù)據(jù)探索階段。對(duì)于大數(shù)據(jù)的定義，目前還沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
大數(shù)據(jù)一詞來(lái)源于英文BigDate，用海量數(shù)據(jù)來(lái)描述大數(shù)據(jù)并非十分嚴(yán)謹(jǐn)。目前，所熟知的大數(shù)據(jù)的概念是由麥肯錫咨詢公司提出，麥肯錫咨詢公司對(duì)大數(shù)據(jù)做出的定義是：大數(shù)據(jù)是指大小超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具的抓取、存儲(chǔ)、管理和分析能力的數(shù)據(jù)群。顯然，該定義對(duì)大數(shù)據(jù)的判斷采取主觀標(biāo)準(zhǔn)，隨著軟件工具存儲(chǔ)、分析等能力的變化，大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)的做出調(diào)整。同行業(yè)數(shù)據(jù)的大小不同，處理軟件存在差異，可能會(huì)出現(xiàn)這種情況，同樣的數(shù)據(jù)量，在這個(gè)行業(yè)屬于大數(shù)據(jù)，放到另一行業(yè)就不能算作大數(shù)據(jù)。
根據(jù)大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，通常將大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)歸納為3V，即Volume(大量化)、Variety(多樣化)、Velocity(快速化)，這三個(gè)特點(diǎn)同樣也表現(xiàn)出大數(shù)據(jù)所隱藏的巨大value(價(jià)值)，因此，有些人將其歸納為4V。除此之外，大數(shù)據(jù)還有veracity(精確性)和Complexity(復(fù)雜)的特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)的首要特征就是數(shù)據(jù)體量大。
在瞬息萬(wàn)變的信息社會(huì)中，隨著社會(huì)活動(dòng)的增加和數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備的增加，我們所獲取的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出爆炸式的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)量在不斷刷新一個(gè)個(gè)新的量級(jí)單位，根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)的預(yù)計(jì)，大數(shù)據(jù)將會(huì)以每年50%的速度在爆發(fā)性增長(zhǎng)。大數(shù)據(jù)不僅僅是數(shù)據(jù)量大，而且數(shù)據(jù)類型多樣化。
多樣化是指大數(shù)據(jù)種類繁多。大數(shù)據(jù)與海量數(shù)據(jù)并不完全相同，大數(shù)據(jù)除了具有和海量數(shù)據(jù)相同的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)外，最大的不同之處是大數(shù)據(jù)擁有大規(guī)模的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，而且非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)所占比重快速增長(zhǎng)。根據(jù)咨詢公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在眾多的數(shù)據(jù)中，80%～90%的為非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，增長(zhǎng)速度比結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)增長(zhǎng)快10～50倍。快速化是指數(shù)據(jù)的流動(dòng)和處理速度更快。
隨著信息物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端的普及，源源不斷的產(chǎn)生各種各樣的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的更新速度越來(lái)越快，相應(yīng)的導(dǎo)致數(shù)據(jù)的處理速度也在加快。大數(shù)據(jù)處理方式的與傳統(tǒng)的批量式分析不同，大數(shù)據(jù)更注重實(shí)時(shí)分析。數(shù)據(jù)的風(fēng)靡除了具備信息技術(shù)等客觀條件外，更重要的原因是大數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的價(jià)值，大數(shù)據(jù)在各個(gè)行業(yè)都發(fā)揮著重要價(jià)值。
當(dāng)然，大數(shù)據(jù)的價(jià)值密度和數(shù)據(jù)量的大小成反比，一個(gè)單一的數(shù)據(jù)本身并沒(méi)有多大價(jià)值，但大量的數(shù)據(jù)則積累和隱藏了豐富的財(cái)富。其價(jià)值具有稀疏性、多樣性和不確定性等特質(zhì)。大數(shù)據(jù)所存在的數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型多樣化、數(shù)據(jù)的快速處理的特點(diǎn)，都表明大數(shù)據(jù)處理和分析具有艱巨性和復(fù)雜性。
1.2農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)及其特征
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了龐大的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)廣泛存在于耕地、育種、播種、施肥、植保、收獲、儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、畜牧業(yè)生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)，包括跨行業(yè)的數(shù)據(jù)分析和挖掘。對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。因此，農(nóng)業(yè)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)思維變革在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)除具備大數(shù)據(jù)的大量化、多樣化、快速化、價(jià)值性、精確性和復(fù)雜性等基本特性外，還有其自身的特征。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)等多種數(shù)據(jù)，而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境具有特殊性，受土壤類型、氣候類型、作物種類等其他因素的影響，就使得關(guān)于他們的數(shù)據(jù)具有多維、動(dòng)態(tài)、不確定、不完全等特征。
2農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)管理中的作用
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的最重要價(jià)值就是收集農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行挖掘，尋求蘊(yùn)含在其中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)未來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)經(jīng)營(yíng)做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.1農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)助力農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展
農(nóng)業(yè)在人類生存和發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要作用，一方面，農(nóng)業(yè)為人類生存提供不可缺少的物品;另一方面，農(nóng)業(yè)為工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有自身的特點(diǎn)，最明顯的特點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響大，屬于自然再生產(chǎn)。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要重視氣候、土壤、地理位置等自然因素的影響。
借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)所收集到農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，通過(guò)數(shù)據(jù)反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境特點(diǎn)，并預(yù)測(cè)外部環(huán)境的變化，以便及時(shí)調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將資金、技術(shù)投入到需要優(yōu)先發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式屬于制度層面的問(wèn)題，主要解決如何經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，只有恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)方式，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性。如何選擇適合的經(jīng)營(yíng)方式，傳統(tǒng)的做法是采用隨機(jī)抽樣的方式，對(duì)所抽取的樣本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，但確保隨機(jī)抽樣是非常困難的。采樣過(guò)程中若存在私見(jiàn)，分析結(jié)果則會(huì)有較大出入。因此，隨機(jī)抽樣的準(zhǔn)確性受到影響，只是在不可收集和分析全部數(shù)據(jù)的情況下的選擇。
利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的分析技術(shù)，我們可以避免遺漏數(shù)據(jù)的現(xiàn)象發(fā)生，通過(guò)對(duì)全體數(shù)據(jù)的分析，可以大大提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。如在農(nóng)業(yè)合作社管理中，通過(guò)對(duì)組織規(guī)模、生產(chǎn)技能、管理和經(jīng)營(yíng)水平以及經(jīng)濟(jì)效益等因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)影響組織管理的因素，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方式的選擇，可以充分調(diào)動(dòng)參與者的積極性。發(fā)揮信息技術(shù)作用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)也由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，具有滯后性和不準(zhǔn)確性。在信息技術(shù)指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將產(chǎn)生的問(wèn)題事前做出比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，并及時(shí)做出反應(yīng)。如可以針對(duì)作物品種的特性，改良和培育新品種;根據(jù)作物的生長(zhǎng)狀況使用肥料;通過(guò)對(duì)氣象信息的預(yù)測(cè)，合理的灌溉和防治病蟲(chóng)害等。
2.2預(yù)測(cè)涉農(nóng)企業(yè)生存環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
涉農(nóng)企業(yè)通常有四種類型：一是為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供生產(chǎn)資料和服務(wù)的農(nóng)資企業(yè)，二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，四是農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，涉農(nóng)企業(yè)逐步發(fā)展并壯大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性越來(lái)越大，涉農(nóng)企業(yè)除了具備普通企業(yè)的社會(huì)作用外，還發(fā)揮著其特殊的作用。
如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成;涉農(nóng)企業(yè)在運(yùn)作中創(chuàng)造了大量的崗位，在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題上發(fā)揮重要作用;農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)解決了農(nóng)產(chǎn)品流通難的問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。
然而，涉農(nóng)企業(yè)在目前的管理中，仍存在一系列的問(wèn)題，影響著企業(yè)的良性發(fā)展。如對(duì)市場(chǎng)變化不敏感，技術(shù)創(chuàng)新緩慢，生產(chǎn)調(diào)整滯后，從而導(dǎo)致企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力弱，發(fā)揮的作用有限。利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)所處的環(huán)境進(jìn)行分析。如將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用于供應(yīng)鏈管理上，通過(guò)對(duì)多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)(比如銷(xiāo)售歷史、天氣預(yù)報(bào)和季節(jié)性銷(xiāo)售周期)進(jìn)行分析，來(lái)提高存貨預(yù)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)存貨管理。
對(duì)運(yùn)輸進(jìn)行優(yōu)化處理，使用路徑優(yōu)化功能提高車(chē)隊(duì)和配送管理水平，優(yōu)化物流。借助于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用實(shí)時(shí)的傳感器數(shù)據(jù)來(lái)跟蹤土壤、氣候等信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)通過(guò)分析來(lái)自客戶反饋的數(shù)據(jù)，不僅能夠提高營(yíng)銷(xiāo)水平，而且可以對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，指導(dǎo)下一步的產(chǎn)品研發(fā)。
2.3完善政府運(yùn)作方式，推動(dòng)政府科學(xué)的農(nóng)業(yè)決策
政府自身組織結(jié)構(gòu)、行政業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度等是影響政府發(fā)揮職能的重要因素。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)整合、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、信息等新技術(shù)的發(fā)展與普及，為政府利用大數(shù)據(jù)提供了技術(shù)支撐，利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的思維和方法，將會(huì)促進(jìn)政府組織形態(tài)的改革，轉(zhuǎn)變政府治理模式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大數(shù)據(jù)將會(huì)對(duì)政府管理范式、政府職能等多個(gè)方面產(chǎn)生影響，能夠改變政府的管理方式，促進(jìn)政府科學(xué)決策，充分發(fā)揮政府職能。
政府決策是政府行使各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)，政府決策的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到管理活動(dòng)的成效。利用大數(shù)據(jù)的思維和方法，政府可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展等方面做出科學(xué)的決策。政府利用自身所掌握的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，利用大數(shù)據(jù)的完整性、快速性特點(diǎn)，可以迅速的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出反應(yīng)，及時(shí)做出農(nóng)業(yè)指導(dǎo)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)收益。
3農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展中存在的問(wèn)題
3.1認(rèn)識(shí)誤區(qū)
盡管大數(shù)據(jù)已鋪天蓋地的進(jìn)入到我們的日常生活，并在部分領(lǐng)域得到了應(yīng)用，但對(duì)于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)，仍存在誤區(qū)。部分觀點(diǎn)認(rèn)為，大數(shù)據(jù)有過(guò)度炒作的嫌疑，仍有人認(rèn)為大數(shù)據(jù)就是海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，大數(shù)據(jù)僅僅是可以獲取更多信息的平臺(tái)，缺乏核心價(jià)值。部分觀點(diǎn)恰恰相反，他們過(guò)分推崇大數(shù)據(jù)的作用，認(rèn)為大數(shù)據(jù)可以解決所有的問(wèn)題，認(rèn)為傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析、處理方法將被大數(shù)據(jù)所取代。這兩種極端的認(rèn)識(shí)都是不可取的。大數(shù)據(jù)的存在與發(fā)展是信息技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果，我們應(yīng)該正確面對(duì)，以使其更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。但應(yīng)該看到，目前大數(shù)據(jù)的概念、技術(shù)、方法還不成熟，大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果也并非準(zhǔn)確無(wú)誤，而只是提供了一種可能性。大數(shù)據(jù)并不是僅僅依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行算法處理就可以完成，更需要人在其中發(fā)揮指導(dǎo)做用。
3.2數(shù)據(jù)挖掘存在困難
大數(shù)據(jù)挖掘主要有數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理和結(jié)果的可視化呈現(xiàn)四部分。數(shù)據(jù)挖掘需要較高的技術(shù)和成本，各個(gè)環(huán)節(jié)都面臨不同程度地困難。在數(shù)據(jù)收集階段，要根據(jù)所需要解決的問(wèn)題收集相關(guān)的數(shù)據(jù)。雖然伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、終端設(shè)備等的發(fā)展，收集數(shù)據(jù)越來(lái)越便捷，但從龐大的數(shù)據(jù)中做到去偽存真，仍是一件復(fù)雜的工作。盡管大數(shù)據(jù)允許數(shù)據(jù)中存在少量數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，但并不意味著可以不需要保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，是分析結(jié)果準(zhǔn)確性的前提。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)階段，規(guī)模龐大的數(shù)據(jù)也不斷挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，普通的服務(wù)器根本承載不了如此龐大的數(shù)據(jù)集，而類似EC2一類的掩碼計(jì)算云服務(wù)價(jià)格又過(guò)于昂貴，一般的科研項(xiàng)目也難以支付得起。在數(shù)據(jù)處理階段，大量來(lái)自不同地方的數(shù)據(jù)被存儲(chǔ)在一起，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正式處理之前需要對(duì)所存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗工作，目前數(shù)據(jù)清洗的技術(shù)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。
在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，大數(shù)據(jù)所面臨的是龐大的數(shù)量級(jí)和復(fù)雜的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，Hadoop相關(guān)技術(shù)為企業(yè)構(gòu)建大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)提供了基礎(chǔ)的系統(tǒng)架構(gòu)及相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)流等數(shù)據(jù)管理工具，但不足以解決全部大數(shù)據(jù)問(wèn)題。
龐大的數(shù)據(jù)中往往摻雜著各種無(wú)效數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)單粗放式的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析往往不能得到真正有價(jià)值的內(nèi)容，甚至可能是相左的結(jié)論，所以需要更加有效的、精工細(xì)作的處理工具。無(wú)論是從數(shù)據(jù)處理規(guī)模還是從算法的健壯性等方面來(lái)看，都對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提出了更高層次的挑戰(zhàn)。結(jié)果的可視化呈現(xiàn)是將通過(guò)數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果呈現(xiàn)出來(lái)，使結(jié)果更加直觀。在這一階段，由于大數(shù)據(jù)包含大量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，復(fù)雜性增強(qiáng)，傳統(tǒng)的顯示方法只能對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行直觀的展示，而對(duì)于復(fù)雜的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)無(wú)法直觀的呈現(xiàn)分析結(jié)構(gòu)。
3.3信息安全存在隱患
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可以通過(guò)預(yù)測(cè)氣象信息等確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，然而農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)自身的安全卻面臨威脅。因數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛而帶來(lái)的數(shù)據(jù)采集安全;因數(shù)據(jù)種類和業(yè)務(wù)類型眾多而帶來(lái)的數(shù)據(jù)整合與存儲(chǔ)安全;因外部需求和用戶隱私保護(hù)而帶來(lái)的數(shù)據(jù)審計(jì)和安全問(wèn)題等。伴隨著數(shù)據(jù)收集方式的多樣化，數(shù)據(jù)對(duì)外呈現(xiàn)增加，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析使用的安全性和隱私保護(hù)要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)保護(hù)方法越來(lái)越難以滿足需求。對(duì)規(guī)模龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管是面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。
值得注意的是，數(shù)據(jù)所反映的不僅僅是數(shù)據(jù)表面的信息，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘，數(shù)據(jù)將反映預(yù)期的行為，數(shù)據(jù)如果利用不當(dāng)，缺乏必要的保密措施，就很容易造成個(gè)人信息泄露。我國(guó)大數(shù)據(jù)的發(fā)展正處于初期探索階段，在信息安全方面尚不完善。隨著數(shù)據(jù)的高度集中和數(shù)據(jù)量的增大，如何確保產(chǎn)業(yè)鏈中的數(shù)據(jù)安全成為一個(gè)亟待解決的難題。同時(shí)，數(shù)據(jù)的分布式、協(xié)作式、開(kāi)放式處理也加大了數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
4農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工作重點(diǎn)
4.1轉(zhuǎn)變思維認(rèn)識(shí)
首先，要對(duì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)樹(shù)立客觀的認(rèn)識(shí)，摒棄之前片面、唯技術(shù)論等不正確的觀點(diǎn)，既要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的價(jià)值所在，又不能盲目依賴農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)。其次，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)不僅僅是技術(shù)層面的應(yīng)用，也帶來(lái)思維方式的重大變革，我們要改變?cè)谛畔⒓夹g(shù)不發(fā)達(dá)時(shí)代下所產(chǎn)生的思維方式，如采用小樣本量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等，應(yīng)樹(shù)立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)思維，采用全部的數(shù)據(jù)集，提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。通過(guò)借鑒大數(shù)據(jù)在其他行業(yè)所采用的方法，政府、企業(yè)等要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展。
4.2培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
大數(shù)據(jù)挖掘是大數(shù)據(jù)的核心工作，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理手段無(wú)法適應(yīng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，根據(jù)大數(shù)據(jù)的特征開(kāi)發(fā)新技術(shù)是大數(shù)據(jù)發(fā)揮價(jià)值的關(guān)鍵，改進(jìn)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改變過(guò)去已經(jīng)建立起來(lái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸?shù)姆绞健?/p>
制約大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的重要原因是人才的缺乏，因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)人才的培育是今后工作的重點(diǎn)，人才的培養(yǎng)可以通過(guò)兩種途徑：一種是緩解短期人才缺乏，通過(guò)對(duì)已有的相關(guān)數(shù)據(jù)處理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)來(lái)提高他們的技能，以此滿足人才急需的現(xiàn)狀;另一種是從長(zhǎng)遠(yuǎn)解除農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)人才缺乏的問(wèn)題，需要在高校設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)的專門(mén)研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)，來(lái)培育充足的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)人才。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的另一措施是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，而目前農(nóng)業(yè)信息化水平整體低且地區(qū)差距大，影響農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。因此，要建立并完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域中存在的信息服務(wù)個(gè)性化不足、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集難等問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的全方位、多角度、立體化、智能化、人性化和個(gè)性化，并為我國(guó)的農(nóng)業(yè)動(dòng)力大數(shù)據(jù)應(yīng)用建立基礎(chǔ)。
4.3保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全
針對(duì)大數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，在技術(shù)層面上，構(gòu)建統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)安全架構(gòu)和開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)，需要重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全架構(gòu)和開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)，從網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、災(zāi)難備份、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全運(yùn)營(yíng)管理、安全事件管理、安全治理等各個(gè)角度考慮，保障大數(shù)據(jù)計(jì)算過(guò)程、數(shù)據(jù)形態(tài)、應(yīng)用價(jià)值的安全。在政府層面，應(yīng)該明確重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫(kù)范圍，以制度和法律的形式加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，進(jìn)行日常監(jiān)管，企業(yè)層面，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)設(shè)備尤其是移動(dòng)設(shè)備的使用加以規(guī)范，規(guī)范農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的使用和流程。
5展望
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的跨界應(yīng)用，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)帶來(lái)了思維、理念和技術(shù)上的重大變革，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大改變。針對(duì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在起步階段存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、技術(shù)應(yīng)用水平低、數(shù)據(jù)安全存在隱患的現(xiàn)狀，積極轉(zhuǎn)變觀念、提高技術(shù)水平、保障農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全，必將不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的預(yù)測(cè)指導(dǎo)功能，提高農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的效益。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)論文范文二：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理完成了對(duì)農(nóng)村合理規(guī)劃的任務(wù)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科學(xué)的解決辦法，并解決了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況
1.農(nóng)村居民文化水平較低
農(nóng)村居民對(duì)教育的認(rèn)知不夠，導(dǎo)致子女不愿上學(xué)或強(qiáng)制退學(xué)等現(xiàn)象出現(xiàn)，以及一些農(nóng)村的教學(xué)條件落后，導(dǎo)致農(nóng)村子女的文化水平不高，而文化程度高的居民卻留在了城市，這些因素就導(dǎo)致了農(nóng)村的文化水平始終不高的根本原因。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小
農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)方式比較分散，對(duì)于集體和大規(guī)模的生產(chǎn)，還有新技術(shù)的推廣都不能很有效的進(jìn)行，農(nóng)作物的播種和收割都無(wú)法統(tǒng)一進(jìn)行，這就浪費(fèi)了大量的人力和物力，這就很大程度的影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步惡化
隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，大量的土地因?yàn)椴徽_的使用，造成了農(nóng)村環(huán)境的污染，植被破壞，從而導(dǎo)致水土流失和水污染等現(xiàn)象。這就嚴(yán)重的破壞了生態(tài)平衡，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理所采用的形式
1.改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)民文化水平
農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件有所改善，在農(nóng)村建立起正規(guī)的中小學(xué)，推廣義務(wù)教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學(xué)上，上得起學(xué)，在初等教育上跟得上，打下文化基礎(chǔ)，為農(nóng)村大學(xué)生提供資金支持，不會(huì)因?yàn)闆](méi)錢(qián)上學(xué)而錯(cuò)過(guò)受教育的機(jī)會(huì)，這樣對(duì)于農(nóng)民文化水平有了很大的提高。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)扶持政策
切實(shí)落實(shí)三農(nóng)政策，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入新技術(shù)、新人才，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為核心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，拓寬銷(xiāo)售渠道，打通城鄉(xiāng)合作，積極幫助農(nóng)村居民早日步入小康行列。
3.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技保障
結(jié)合科技的發(fā)展，將新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改變農(nóng)村現(xiàn)狀，用科技實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，在良種培育、防蟲(chóng)、防害等方面都有良好的效果，機(jī)械自動(dòng)化等節(jié)省了勞動(dòng)力，可以創(chuàng)造更多的價(jià)值。引入新技術(shù)，用科技的力量推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路
發(fā)展必須是可持續(xù)的，如此才能穩(wěn)定、可循環(huán)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不占用下一代生活資源，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一定要注意保護(hù)環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展中要重視生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、高效利用、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提高生活質(zhì)量。
5.加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，沒(méi)有完善的農(nóng)業(yè)機(jī)制，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有多渠道的信息資源，銷(xiāo)售渠道少等問(wèn)題難以解決，需要政府等部門(mén)的支持，加大農(nóng)業(yè)投入，幫助農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，走上正確的發(fā)展道路，完善生產(chǎn)機(jī)制。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好了制度保證
綜合農(nóng)村現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)條件狀況，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好了制度的保證，好的經(jīng)濟(jì)管理制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，只有在合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理下農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才能快速、穩(wěn)定的發(fā)展，這也成為了一種非常合理的發(fā)展模式。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為得到了有效的規(guī)范，這使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到了提高，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了滿足。所以說(shuō)好的科學(xué)規(guī)范方法能夠很大程度的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。優(yōu)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有合理的制度保證，采用優(yōu)化的制度才能最大化的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了大量的理論指導(dǎo)，也為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了道路，就是有了這種引導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才會(huì)有目的的進(jìn)行有效的發(fā)展，這也大大的加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)，還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明確了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占有重要的組成成分。更需要政府的大力扶持，重點(diǎn)發(fā)展，明確經(jīng)濟(jì)地位，更有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決了制約問(wèn)題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中存在著許多的制約問(wèn)題，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為這些問(wèn)題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問(wèn)題，并取得了一些成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理完成了對(duì)農(nóng)村合理規(guī)劃的任務(wù)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科學(xué)的解決辦法，并解決了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約人力物力，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和快速。
在城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理對(duì)策應(yīng)改變以往的單一的管理結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)突出生態(tài)旅游發(fā)展理念，彰顯鄉(xiāng)村地域文化特色，從而推動(dòng)農(nóng)村及生態(tài)旅游的良性發(fā)展。
1鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理對(duì)策應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)
在城鎮(zhèn)化背景下，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理觀念，應(yīng)把鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行有效結(jié)合，從而加快整個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的步調(diào)，使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理更規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展才更有活力。在管理中應(yīng)鼓勵(lì)貧困戶參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、企業(yè)幫扶等形式，讓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游助推脫貧攻堅(jiān)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可采取“旅游+”的模式，開(kāi)發(fā)農(nóng)旅、文旅、體旅等山地旅游新業(yè)態(tài)，為貧困戶創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化。充分重視各類專家對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游領(lǐng)域所提出的政策和建議，利用業(yè)務(wù)咨詢、理論指導(dǎo)、評(píng)審評(píng)價(jià)等形式，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理內(nèi)容，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。從而以科學(xué)合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一化管理辦法，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在緊跟新形勢(shì)下促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)良好的發(fā)展趨勢(shì)與方向。
2倡導(dǎo)村民參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中
由于目前我國(guó)大部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，人們的參與感也較低，因此可倡導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中，通過(guò)這樣的方式給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也形成了管理的新模式。例如可以以社會(huì)實(shí)踐旅游振興為特色，加大對(duì)我國(guó)自然資源的保護(hù)力度，在制定出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制改革和整體營(yíng)銷(xiāo)辦法后，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的聯(lián)合互動(dòng)。論文格式是論文寫(xiě)作時(shí)的寫(xiě)作標(biāo)準(zhǔn)和樣式要求。同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)厝藚⑴c到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)公園、濕地保護(hù)區(qū)的深度體驗(yàn)和走訪，使村民充分了解并積極發(fā)掘當(dāng)?shù)氐穆糜螡摿Γ瑥亩宰匀毁Y源保護(hù)為前提，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，為未來(lái)的建設(shè)發(fā)展提供可行性的建議，以此充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展振興的帶動(dòng)作用。
3加大政府扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種新型的旅游方式，所以必須要獲得當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧．?dāng)?shù)鼗鶎硬块T(mén)應(yīng)加大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策基礎(chǔ)，做好有前瞻性地規(guī)劃與管理工作。論文格式是論文寫(xiě)作時(shí)的寫(xiě)作標(biāo)準(zhǔn)和樣式要求。例如在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，給予村民政策和項(xiàng)目扶持。在村民依托鄉(xiāng)村振興發(fā)展的良好政策下，也積極開(kāi)始發(fā)展了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境更美、農(nóng)村收入更多，村民們的幸福指數(shù)也在不斷提高。基層部門(mén)應(yīng)明確對(duì)利用存量建設(shè)用地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的市、縣，可給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)使用荒山、荒坡、荒灘及石漠化、邊遠(yuǎn)海島土地建設(shè)的旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)以此不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理是振興鄉(xiāng)村發(fā)展與提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。因此在城鎮(zhèn)化背景下應(yīng)制定管理制度體系、完善管理規(guī)劃、培養(yǎng)管理型人才、加大政府扶持力度。
【關(guān)鍵詞】勞務(wù)輸出 農(nóng)村 合理規(guī)劃
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是我國(guó)當(dāng)前的一個(gè)重大問(wèn)題。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量流入城市，農(nóng)村勞務(wù)輸出成為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。因此，農(nóng)村勞務(wù)輸出的合理規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
勞務(wù)輸出對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
所謂勞務(wù)輸出，指的是勞動(dòng)力資源在區(qū)域間的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移，是勞動(dòng)力的一種空間流動(dòng)，包括國(guó)際勞務(wù)輸出和國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出兩種形式。就國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出而言，它是隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善而出現(xiàn)的。有學(xué)者把勞務(wù)輸出稱為是“繼廣泛實(shí)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起之后我國(guó)農(nóng)民的第三大創(chuàng)造”①。農(nóng)村勞務(wù)輸出對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
增加農(nóng)民收入。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)農(nóng)村在外務(wù)工人員已達(dá)1.6億左右。以四川為例，2011年四川全省農(nóng)民所得總額4144.38億元，比上年增加642.45億元。農(nóng)民外出勞務(wù)收入1567.88億元，比上年增加256.92億元，外出勞務(wù)使農(nóng)民人均所得增加378元，占農(nóng)民人均所得增加額的比例高達(dá)40.1%。②作為一種風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的增收門(mén)路，勞務(wù)輸出已成為當(dāng)前農(nóng)民收入增加的重要途徑。
促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約瓶頸。通過(guò)勞務(wù)輸出，可以有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，緩解就業(yè)壓力。勞務(wù)輸出大省四川，2011年全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2300.5萬(wàn)人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1091.7萬(wàn)人，省外輸出1205.2萬(wàn)人，境外勞務(wù)3.6萬(wàn)人③，通過(guò)勞務(wù)輸出有效地緩解了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。
提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。通過(guò)勞務(wù)輸出，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以有效減少農(nóng)村人口的比例，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已有1.67億農(nóng)村務(wù)工人員及其家屬在城鎮(zhèn)居住6個(gè)月以上，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?7.5%。全國(guó)農(nóng)村外出就業(yè)人員已達(dá)1.45億，農(nóng)民工數(shù)量相當(dāng)于城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)丝诘?6.7%，已成為我國(guó)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。④
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差距，由于工業(yè)化的快速推動(dòng)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得較快發(fā)展，而農(nóng)村尤其是西北邊遠(yuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍較慢。農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市務(wù)工，能有效增加務(wù)工農(nóng)民收入，開(kāi)闊務(wù)工人員眼界和視野，提高農(nóng)村消費(fèi)水平，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
提高農(nóng)村物質(zhì)文化生活水平。勞務(wù)輸出增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)村的物質(zhì)生活水平，使農(nóng)村的村容、村貌發(fā)生了很大的變化。同時(shí)，通過(guò)勞務(wù)輸出也有效提高了農(nóng)村的文化生活水平。外出務(wù)工人員給農(nóng)村帶來(lái)了新的生活理念，他們把一些城市的生活方式帶入農(nóng)村，使農(nóng)民的精神面貌煥然一新。原先只能在城市看到的一些文化設(shè)施，如電影院、圖書(shū)室等逐漸在農(nóng)村興起，極大地豐富了農(nóng)村的精神文化生活。
目前我國(guó)農(nóng)村勞務(wù)輸出存在的問(wèn)題
缺乏合理規(guī)劃，無(wú)序流動(dòng)突出。目前，農(nóng)村勞務(wù)輸出主要依靠血緣、地緣、人緣為基礎(chǔ)進(jìn)行輸出，主要是家庭成員、親朋好友、老鄉(xiāng)帶領(lǐng)與引領(lǐng)，以及自行外出打拼等形式，缺乏有效的市場(chǎng)化引導(dǎo)，輸出過(guò)程中存在較大的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性，缺乏合理的規(guī)劃和管理，務(wù)工者也缺乏必要的社會(huì)保障。
勞務(wù)輸出人員文化素質(zhì)低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，農(nóng)村勞務(wù)人員普遍文化水平不高，素質(zhì)低，以初中小學(xué)文化程度為主。由于文化程度的制約，外出務(wù)工人員在就業(yè)時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，擇業(yè)時(shí)多以勞動(dòng)密集型行業(yè)體力勞動(dòng)為主，普遍勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、穩(wěn)定性差，難以融入當(dāng)?shù)卣椒€(wěn)定的就業(yè)崗位序列。
缺乏完善統(tǒng)一的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和體系。勞務(wù)人員的輸出、就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)與教育、流動(dòng)管理由農(nóng)業(yè)部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)、公安部門(mén)等分別進(jìn)行，條塊分割的管理體制使對(duì)勞務(wù)輸出人員的管理分散，難以做到有序、系統(tǒng)、完善。缺乏健全、完善的勞務(wù)輸出信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、職業(yè)技能培訓(xùn)體系以及法律維權(quán)服務(wù)體系。
缺乏良好、規(guī)范的城市就業(yè)環(huán)境。由于我國(guó)二元戶籍管理制度及其相關(guān)的城市用工制度、住房制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度等制約，農(nóng)村務(wù)工人員在城市務(wù)工就業(yè)遭遇到一系列的歧視和不公平待遇，難以進(jìn)入城市正式工作序列。公共服務(wù)體系、城市用工單位和城市居民對(duì)農(nóng)村務(wù)工人員的歧視和排斥，使得農(nóng)村務(wù)工人員大多從事勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作，居住在條件惡劣的工棚或出租房中，“難以真正地融入城市的社區(qū)、城市的語(yǔ)境及城市的生態(tài)”⑤。
農(nóng)村“后遺癥”問(wèn)題突出。部分農(nóng)村地區(qū)，青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，造成“空心村”現(xiàn)象，婦女、兒童、老人留守農(nóng)村，一系列社會(huì)問(wèn)題凸顯：土地缺乏青壯勞力耕種、老人缺乏照顧和贍養(yǎng)、留守兒童無(wú)人看管和教育、夫妻分離影響家庭穩(wěn)定與和睦等。這種狀況使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村安定受到一定影響，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展面臨很大壓力。
農(nóng)村勞務(wù)輸出合理規(guī)劃的途徑
合理組織和規(guī)劃，確保勞務(wù)輸出適當(dāng)、有序。各級(jí)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，把勞務(wù)輸出的組織協(xié)調(diào)作為一件促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出的合理有效組織和規(guī)劃。對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員的結(jié)構(gòu)和規(guī)模予以合理控制和調(diào)節(jié)，同時(shí)，努力提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量，發(fā)展特色輸出，創(chuàng)建知名勞務(wù)品牌，通過(guò)品牌效應(yīng)提高輸出人員的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在品牌效應(yīng)的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)自由和零散為主向有組織、有規(guī)劃轉(zhuǎn)變，由輸出普通壯力為主向輸出技術(shù)型工人轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的合理、高品質(zhì)和高效益。
建立完善統(tǒng)一的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和體系。加強(qiáng)對(duì)各類民間勞務(wù)服務(wù)企業(yè)組織和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的支持、扶持和監(jiān)管，建立起完善、統(tǒng)一的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和體系，打破勞務(wù)輸出管理制度分散的局面，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)輸出人員的統(tǒng)一、高效引導(dǎo)、組織和管理。建立高效的農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)區(qū)域間的勞務(wù)合作，為輸出人員提供最新、最完備的信息資料。建立信息回饋系統(tǒng)，及時(shí)了解和掌握外出務(wù)工人員的工作生活狀況，獲取最前沿的市場(chǎng)需求信息和勞務(wù)動(dòng)向。
營(yíng)建平等公正的城市就業(yè)環(huán)境。改革當(dāng)前的戶籍制度以及伴隨戶籍制度的不合理的用工制度、住房制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、子女教育制度等，構(gòu)建一體化的城市勞動(dòng)力市場(chǎng)，制定和頒布相關(guān)制度規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員營(yíng)建平等、公正的就業(yè)環(huán)境。完善城市最低工資制度，確保外來(lái)務(wù)工人員維持基本的生活水平。建立健全外來(lái)務(wù)工人員司法援助和維權(quán)體系建設(shè)，為外來(lái)務(wù)工人員提供必要的法律援助和個(gè)人權(quán)利維護(hù)與支持。
加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞務(wù)人員的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)力度，在不同區(qū)域建設(shè)具有特色的培訓(xùn)基地，以市場(chǎng)需求為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)的目標(biāo)和重點(diǎn)，構(gòu)建初中高多層次培訓(xùn)架構(gòu)，健全完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系，建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，使他們由簡(jiǎn)單體力型勞動(dòng)者向技術(shù)型、知識(shí)型、智力型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)外出務(wù)工穩(wěn)定性，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)秀的農(nóng)村“能人”能產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)力量，有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。因而，地方政府在合理規(guī)劃、引導(dǎo)勞務(wù)輸出的同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，設(shè)立各類扶貧開(kāi)發(fā)基金和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基金，為務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)等多方面支持。
優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，免除勞務(wù)輸出人員的后顧之憂。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家庭和農(nóng)村留守人員的支持和幫助，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，加大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作力度，切實(shí)保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活安定和諧，免除勞務(wù)輸出人員的后顧之憂。針對(duì)部分勞務(wù)輸出人員家中土地?zé)o人耕種問(wèn)題，可以通過(guò)租借、互換、承包等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，既確保土地有人耕種，又使勞務(wù)人員不喪失對(duì)土地的永久使用權(quán)。
【作者單位：南陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院；本文系2012年河南省政府決策研究招標(biāo)課題“河南省弱勢(shì)群體的社會(huì)權(quán)利保障機(jī)制研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2012B493】
【注釋】
①趙湘平：“發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”，《中國(guó)勞動(dòng)保障》，2005年第11期。
②“2011年四川農(nóng)民人均收入突破6000元”，中國(guó)新聞網(wǎng)，http：///df/2012/03-09/3731702.shtml，2012-03-09。
③“2011年四川農(nóng)民工人均勞務(wù)收入8849元”，《四川日?qǐng)?bào)》，2012年1月18日。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村人力資本 單向溢出 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論提出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力在于人力資本的不斷增長(zhǎng),人力資本投資收益具有溢出效應(yīng)。人力資本的溢出效應(yīng)是人力資本外部效應(yīng)的一部分,是由于知識(shí)溢出即知識(shí)的特性所帶來(lái)的那部分外部效應(yīng)。盧卡斯曾這樣描述:思考人力資本外部性或知識(shí)外溢的一種方式是立足于搞科學(xué)文化。人力資本溢出效應(yīng)的研究,即知識(shí)溢出帶來(lái)的外部效應(yīng),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展。盧卡斯提出:“個(gè)體人力資本除對(duì)其自身生產(chǎn)率的效應(yīng)外――我們稱之為人力資本的內(nèi)部效應(yīng)――還應(yīng)考慮外部效應(yīng)。”
隨著戶籍等就業(yè)制度的松動(dòng),中國(guó)農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期存在的隱蔽失業(yè)釋放出來(lái)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力集中涌向大城市,以致出現(xiàn)了所謂的“民工潮”。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的大規(guī)模流動(dòng)早已成為一種不可避免的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而人力資本是以勞動(dòng)者為載體、不能獨(dú)立存在的一種生產(chǎn)投入要素,人力資本投資及流動(dòng)與勞動(dòng)者自身素質(zhì)的提升及流動(dòng)遷移是不可分的。農(nóng)村人力資本對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響是通過(guò)人力資本的溢出效益,即農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移作用的。
根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)理論、二元經(jīng)濟(jì)模型和人力資本理論,隨著勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的重新配置,要素報(bào)酬會(huì)趨向均等化;農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,在解決失業(yè)、增加微觀經(jīng)濟(jì)主體收入的同時(shí),城市利益向鄉(xiāng)村滲透,從而城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)最終將走向平衡發(fā)展,城鄉(xiāng)差距將逐步縮小。我們具體來(lái)看一下我國(guó)農(nóng)村人力資本的外溢狀況。
一、農(nóng)村人力資本外溢現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)村人力資本表現(xiàn)為單向溢出,即外溢效應(yīng)表現(xiàn)明顯,內(nèi)溢效應(yīng)表現(xiàn)不明顯。改革以來(lái),中國(guó)農(nóng)村人力資本外溢表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、中國(guó)農(nóng)村人力資本外溢規(guī)模逐年穩(wěn)步擴(kuò)大
2006年農(nóng)村戶籍外出從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到13181萬(wàn)人,占農(nóng)村戶籍總?cè)丝诘?4.3%。根據(jù)張鳳兵(2006)測(cè)算,中國(guó)農(nóng)村人力資本外溢規(guī)模在25年內(nèi),從改革開(kāi)放初期的1.58億元猛增到3501.90億元人民幣,其變化是非常巨大的。90年代以前,農(nóng)村人力資本外溢量的增長(zhǎng)速度較快,但規(guī)模相對(duì)較小,而進(jìn)入90年代,出現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的,農(nóng)村人力資本外溢的增長(zhǎng)速度最快時(shí)高達(dá)207%,外溢規(guī)模巨大,5年內(nèi)從1000多億猛增到2000多億,而從2000億到突破3000億大關(guān)僅用了3年時(shí)間。
2、外出勞動(dòng)力以自發(fā)擇業(yè)為主的態(tài)勢(shì)向有組織的群體性流動(dòng)轉(zhuǎn)變
改革初期農(nóng)民進(jìn)城尋找就業(yè)機(jī)會(huì)多是自發(fā)的,通過(guò)親戚、朋友介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè);自發(fā)、盲目和不均衡流動(dòng)同時(shí)也帶來(lái)許多問(wèn)題,譬如部分交通線路和一些城市基礎(chǔ)設(shè)施供給壓力過(guò)大,社會(huì)治理成本高、難度大等。
隨著勞動(dòng)力素質(zhì)的提高以及農(nóng)村勞動(dòng)力要素市場(chǎng)的完善,特別是最近兩年,人們對(duì)流動(dòng)就業(yè)和農(nóng)民工問(wèn)題認(rèn)識(shí)的提高,各級(jí)政府特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的輸出地政府對(duì)組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工就業(yè)越來(lái)越重視。農(nóng)民培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)的逐步建立等,使農(nóng)民外出組織化程度逐步有所提高。我們以河南省為例,可以看出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以自發(fā)為主的態(tài)勢(shì)正在加以改變:
從轉(zhuǎn)移的絕對(duì)數(shù)來(lái)看,河南省有組織的轉(zhuǎn)移從2004年的5,105,035人增加到2007年的8,326,580人,增加人數(shù)為3,221,545人,增加幅度為63.11%。同期,自發(fā)轉(zhuǎn)移的增加人數(shù)僅為2,464,171人,增加幅度為26.81%;從兩者所占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù)比例來(lái)看,2004年,河南省的農(nóng)村勞動(dòng)力有組織轉(zhuǎn)移僅占當(dāng)年轉(zhuǎn)移人數(shù)的36.18%,2007年,這一比例急劇上升為42.17%,這說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力從無(wú)序、自發(fā)轉(zhuǎn)移,正在形成較為合理、良性的轉(zhuǎn)移。
3、流動(dòng)勞動(dòng)力的知識(shí)水平和文化素質(zhì)逐步提升
從勞動(dòng)力流動(dòng)的趨勢(shì)上看我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的文化素質(zhì)在逐步提高。我們還以河南省為例,轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力主要以初中、小學(xué)文化程度為主,但是,從近幾年的情況來(lái)看,小學(xué)文化程度的人數(shù)呈下降趨勢(shì),初中以上的呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。從新增的轉(zhuǎn)移人數(shù)來(lái)看,河南省轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中初中以上文化程度大幅度增加,從2004年的近83%增加到2007年的89%,而高中及以上文化程度的人數(shù)增加更為迅速,尤其是2007年,這一人數(shù)為5,461,121人,較之2006年增加1,191,388人,增加幅度為27.9%;同期,小學(xué)及以下文化程度的人數(shù)有縮減的趨勢(shì),從2004年的17%下降為2007年的11%,這說(shuō)明,河南省在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面正在突破勞動(dòng)技能偏低的障礙,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的高素質(zhì)化、高技能化。
4、外出勞動(dòng)力出現(xiàn)了回流現(xiàn)象
全國(guó)不同區(qū)域都不同程度的出現(xiàn)了勞動(dòng)力回流的現(xiàn)象,但回流的原因是多重的,依次為就業(yè)困難、照料家人、生育和撫養(yǎng)、結(jié)婚、年齡原因及傷病,以回鄉(xiāng)投資為目的者寥寥無(wú)幾。
據(jù)河南調(diào)查總隊(duì)調(diào)查,至2008年6月底,全省4200個(gè)農(nóng)戶中有在外勞動(dòng)力2389人,比上年同期的2484人減少95人,同比減少3.8%。外出農(nóng)村勞動(dòng)力回流的原因主要有以下幾點(diǎn)。
第一,土地增收吸引農(nóng)民工回流。近年來(lái),國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的政策不斷出臺(tái),糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、畜禽補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),使農(nóng)民又從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中看到了希望。
第二,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起農(nóng)民工回流。據(jù)調(diào)查,至2008年6月底,從事第二產(chǎn)業(yè)尤其第二產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)的農(nóng)民外出務(wù)工者減少都在10%以上。原因一是受?chē)?guó)內(nèi)材料漲價(jià)、員工工資上漲,以及諸多限制政策的出臺(tái)等因素影響,相關(guān)勞動(dòng)密集型行業(yè)紛紛退出中國(guó),轉(zhuǎn)投東南亞其他國(guó)家,而需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力的行業(yè),農(nóng)民工又干不了,這也是導(dǎo)致農(nóng)民工回流的一個(gè)因素。二是從事建筑業(yè)的外出農(nóng)民工,受工期影響缺乏穩(wěn)定性。今年以來(lái),受宏觀調(diào)控政策等因素影響,各大城市房地產(chǎn)市場(chǎng)蕭條,項(xiàng)目工程相對(duì)減少。當(dāng)一項(xiàng)工程結(jié)束,又沒(méi)有新的工程可以承接,外出農(nóng)民工只有返鄉(xiāng)賦閑或務(wù)農(nóng)。據(jù)對(duì)150個(gè)回流農(nóng)民工的調(diào)查,因打工地工廠倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)致使民工回流,占調(diào)查回流人員的23%,居第二位。
第三,待遇低下引起的農(nóng)民工回流。回流農(nóng)民工大多數(shù)都是在外從事建筑等低端產(chǎn)業(yè)或崗位的,勞動(dòng)強(qiáng)度大,技術(shù)含量低,收入也偏低,一般月工資都在1200元左右。調(diào)查結(jié)果顯示,在調(diào)查的150個(gè)回流農(nóng)民工中,只有9人交納有社會(huì)保險(xiǎn),占調(diào)查人數(shù)6%。說(shuō)明農(nóng)民工合法權(quán)益還沒(méi)有完全得到保障。據(jù)調(diào)查,因勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低,致使農(nóng)民工回流的有25人,占150名調(diào)查返鄉(xiāng)人數(shù)的17%,居第三位。
可以看出,由于政府扶持農(nóng)業(yè)的政策不斷出臺(tái),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)政策得到不斷的優(yōu)化 ,農(nóng)村的生活和生產(chǎn)條件大為改善,糧食價(jià)格的大幅度上漲和糧食產(chǎn)量的增加,也使農(nóng)民收入有了較大幅度的增長(zhǎng),許多外出務(wù)工者開(kāi)始回流到本地就業(yè)。這一現(xiàn)象說(shuō)明,并非沒(méi)有可能減少農(nóng)村的人力資本投資損失,只要保證農(nóng)村一定的基礎(chǔ)條件和就業(yè)環(huán)境,就有可能減少農(nóng)村人力資本的外溢和降低農(nóng)村人力資本的投資風(fēng)險(xiǎn)。
二、農(nóng)村人力資本溢出的實(shí)質(zhì)――單向溢出
1、城市人力資本的內(nèi)溢
我國(guó)城市人力資本投資及所形成的人力資本存量的溢出效應(yīng),更多地表現(xiàn)在城市區(qū)域的內(nèi)溢性上。城市中存在較好的人力資本發(fā)揮作用的條件,人力資本在城市中能得到較高的收益,城市中形成的人力資本往往會(huì)在城市發(fā)揮作用,即內(nèi)化于城市自身;而農(nóng)村由于人力資本充分發(fā)揮作用的條件不具備,加上“歧視農(nóng)村”觀念的影響,城市資源很難向農(nóng)村流動(dòng),制約了城市人力資本向農(nóng)村的溢出。
進(jìn)一步講,政府和城市市民在城市進(jìn)行的人力資本投資及由此所形成的人力資本只能在城市內(nèi)溢并發(fā)揮效用,而對(duì)農(nóng)村發(fā)展則難以形成有效支持。
2、農(nóng)村人力資本較難形成對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,向城市外溢
農(nóng)村所形成的人力資本表現(xiàn)為強(qiáng)烈的對(duì)城市的外溢效應(yīng)。具體表現(xiàn)為,就個(gè)體而言,具有較高素質(zhì)的人力資本向城市流動(dòng)。我國(guó)巨大的城鄉(xiāng)收入差距、城市潛在的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)和良好的公共設(shè)施和環(huán)境,這些都是吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的重要誘因,即城市中存在人力資本充分發(fā)揮作用的條件。
在改革開(kāi)放后城鄉(xiāng)隔離的戶籍制及由此決定的就業(yè)制度有所放松的情況下,農(nóng)村青年除了通過(guò)考學(xué)跳農(nóng)門(mén)外,還可以到城里打工。就是說(shuō),農(nóng)村所形成的人力資本往往形不成對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,而是通過(guò)各種方式進(jìn)入城市,支持城市的發(fā)展。城市工業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)力要具備一定的知識(shí)和技能,首先從農(nóng)村流出去的勞動(dòng)力必定是那些有相對(duì)較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、受過(guò)一定教育并掌握相應(yīng)技能的青壯年,即具有較高人力資本存量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。而許多地區(qū)留在農(nóng)村的勞動(dòng)力只是老、少、婦女、多病者。這些人留在農(nóng)村,不可能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成支持。農(nóng)村人力資本的外溢效應(yīng)更多地表現(xiàn)在對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持上。正是由于這種巨大的外溢效應(yīng),使得農(nóng)村人力資本的溢出效應(yīng)很難具有農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的內(nèi)溢性特征。農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力的外流,必然會(huì)造成農(nóng)村人力資本投資的損失,長(zhǎng)此以往,必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村的人力資本投資激勵(lì)不足,城市發(fā)展受益而農(nóng)村發(fā)展受損。
在中國(guó)的二元結(jié)構(gòu)下,勞動(dòng)力流動(dòng)沒(méi)有帶來(lái)古典理論所預(yù)期的收入均等化,反而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)發(fā)展差距的拉大,其重要原因就是中國(guó)城鄉(xiāng)不同的人力資本溢出效應(yīng),帶來(lái)農(nóng)村人力資本積累的惡性循環(huán),從農(nóng)村走出去的是有較高人力資本存量的青壯年,留下的是老弱病殘,使得農(nóng)田荒蕪,農(nóng)村“空心化”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損,城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大加速。
三、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增加農(nóng)村人力資本的內(nèi)溢效應(yīng)
1、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境
我國(guó)農(nóng)村由于缺乏人力資本充分發(fā)揮作用的條件,所以出現(xiàn)了農(nóng)村人力資本外溢,造成農(nóng)村人力資本的損失,這要求我們優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為農(nóng)村人力資本的發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境,以增加人力資本的內(nèi)溢。
(1)建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。首先要放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策,加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合,資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系。其次,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,加大政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期信貸支持。規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。再次,允許農(nóng)村小型金融組織從金融機(jī)構(gòu)融入資金。允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作。 加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(2)完善農(nóng)村信息性公共服務(wù)體系。一是建立新農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。搭建農(nóng)村科技信息服務(wù)體系平臺(tái),為農(nóng)民提供各種急需的科技咨詢與市場(chǎng)信息、政府信息、氣象信息服務(wù)。二是建立農(nóng)業(yè)專家下農(nóng)村服務(wù)制度。三是發(fā)揮農(nóng)村各種專業(yè)協(xié)會(huì)的作用,開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研究。
(3)實(shí)行農(nóng)業(yè)扶持政策。一是要建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)戰(zhàn)略物資如糧棉生產(chǎn)制定補(bǔ)貼措施,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通要在交通、稅收等方面給予暗補(bǔ)。二是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、新品種開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣要加大投入力度,不能一刀切推向市場(chǎng)。三是加大農(nóng)業(yè)信貸支持力度。首先要扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)資金工業(yè)用的問(wèn)題,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、加工、流通信貸要給予優(yōu)先放貸和政策貼息。
2、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境
農(nóng)村要留住人才、吸引人才,僅僅加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)是不夠的,在搞好軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí),還要輔之以必要的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
(1)加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)行為的短期性和實(shí)際存在的土地承包期的不穩(wěn)定性,使得農(nóng)戶投資農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,并且資金的限制也使得單個(gè)農(nóng)戶也難以獨(dú)立承受。要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,就必須完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),加大國(guó)家和農(nóng)村集體的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資,為農(nóng)村勞動(dòng)者提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(2)加大對(duì)農(nóng)村的公共設(shè)施投資。中國(guó)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,并逐漸成為農(nóng)民就業(yè)和收入的主要來(lái)源。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重的降低和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重的上升,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的道路、電力、通訊等公共設(shè)施投資作保障。否則,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受到基礎(chǔ)條件的制約,難以吸引投資,農(nóng)村勞動(dòng)者難以在農(nóng)村找到就業(yè)機(jī)會(huì),必然造成農(nóng)村人力資本的外流,增大農(nóng)村人力資本投資風(fēng)險(xiǎn),帶來(lái)農(nóng)村人力資本積累的惡性循環(huán),從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的惡化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
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[3] 侯風(fēng)云、 徐慧:城鄉(xiāng)發(fā)展差距的人力資本解釋[J].理論學(xué)刊,2004(2).
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)管理 信息化
[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0047-01
引言
將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。山東日照的部分農(nóng)村地區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)現(xiàn)了信息化，但是在信息技術(shù)應(yīng)用中存在一些問(wèn)題，采取必要的措施有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作高效率展開(kāi)。
1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化運(yùn)行中所存在的問(wèn)題
1.1 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本嚴(yán)重超標(biāo)
中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)快速發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入提升，農(nóng)民的生活也有明顯改善。信息技術(shù)被滲入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用中成本相對(duì)較高，就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民沒(méi)有能力支付的問(wèn)題。由于維修和維護(hù)技術(shù)不到位，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中所使用的硬件設(shè)備沒(méi)有得到專業(yè)的維護(hù)，特別是多數(shù)的農(nóng)民還不能夠熟練地應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，導(dǎo)致大量的信息技術(shù)資源被浪費(fèi)。
1.2 所獲取的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息不夠全面
由于農(nóng)民有不同的信息需求，對(duì)信息的使用程度也會(huì)有所不同。目前農(nóng)村依然以電視作為獲取信息的主要渠道，新聞報(bào)道是農(nóng)民普遍接受的，還包括對(duì)科技雜志中相關(guān)內(nèi)容的轉(zhuǎn)載，卻沒(méi)有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問(wèn)題充分掌握[1]。比如，開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體性發(fā)展，改善農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)狀況等等，都沒(méi)有通過(guò)信息化建設(shè)得到體現(xiàn)。
1.3 網(wǎng)絡(luò)的配套設(shè)施沒(méi)有健全
山東日照的農(nóng)村地區(qū)雖然實(shí)施了信息化建設(shè)，普遍應(yīng)用為了實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理，但是，網(wǎng)絡(luò)大面積覆蓋的同時(shí)，卻沒(méi)有健全網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施，使農(nóng)民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得信息，卻不會(huì)及時(shí)地查閱到最新信息。特別是農(nóng)業(yè)網(wǎng)站相對(duì)較少，且利用率也不是很高，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化造成了不良影響，以整個(gè)的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。
1.4 具有專業(yè)素質(zhì)的信息技術(shù)人員缺乏
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中雖然實(shí)現(xiàn)了信息化，但是由于起步比較晚，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員缺乏。沒(méi)有熟練掌握專業(yè)技術(shù)的信息技術(shù)人員，就必然會(huì)導(dǎo)致信息技術(shù)應(yīng)用效率降低，難以應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)以指導(dǎo)，不利于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理更好地發(fā)展。
2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化策略
2.1 將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建起來(lái)
將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建起來(lái)，就是對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作都采用信息技術(shù)展開(kāi)。從中國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，所應(yīng)用的信息技術(shù)主要是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在農(nóng)村濟(jì)管理中，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行，可以實(shí)現(xiàn)事前管理控制，實(shí)現(xiàn)過(guò)程化管理，并在事后做好經(jīng)濟(jì)管理的分析工作[2]。對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的關(guān)鍵內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息化管理，不僅提高了工作質(zhì)量，還提供了工作效率。
另外，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，還可以使現(xiàn)金管理在網(wǎng)上運(yùn)行，并核算固定資產(chǎn)。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中，從資金流角度出發(fā)，可以管理資金，而且資金的運(yùn)行情況可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)督控制，可以避免財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)虛假問(wèn)題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，雖然可以管理工作帶來(lái)諸多的便利，但是，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行也會(huì)存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)，因此，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，保證數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確不會(huì)丟失。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行，為了滿足用戶的個(gè)性化需求，可以對(duì)系統(tǒng)模塊化操作，以降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的投資成本。
2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化要重視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件的研發(fā)
現(xiàn)行山東日照市的農(nóng)村雖然已經(jīng)啟動(dòng)了信息化管理系統(tǒng)，但是存在著與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不相符合的現(xiàn)象，既浪費(fèi)了信息資源，還沒(méi)有提高經(jīng)濟(jì)管理效率，其中的一項(xiàng)重要因素就是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)沒(méi)有不切合實(shí)際，因此，需要重視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件的研發(fā)工作，從實(shí)際需求的角度出發(fā)開(kāi)發(fā)軟件[3]。步入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，財(cái)務(wù)管理是重要的內(nèi)容，就需要在系統(tǒng)軟件研發(fā)的時(shí)候，考慮到服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民群眾。這個(gè)群體的的知識(shí)水平普遍不高，對(duì)科學(xué)技術(shù)的接受能力較低，更是難以掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)。所以，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，就要強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，以使他們具備計(jì)算機(jī)操作能力。在進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)的時(shí)候，要求開(kāi)發(fā)軟件的技術(shù)部門(mén)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)密切合作，根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，同時(shí)還要強(qiáng)化軟件技術(shù)培訓(xùn)，以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，促使經(jīng)濟(jì)管理的整體水平有所提高。
2.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化要將電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建起來(lái)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化，要確保管理規(guī)范有效，就要將電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建起來(lái)，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)施管理，能夠促使財(cái)務(wù)人員快速準(zhǔn)確地操作信息技術(shù)，以更好地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。
首先，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，要提高其對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用能力，特別要掌握應(yīng)用性技術(shù)知識(shí)。電子商務(wù)平臺(tái)主要是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施遠(yuǎn)程管理。財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就可以實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作，以提高信息管理效率[4]。
其次，通過(guò)運(yùn)行電子商務(wù)平臺(tái)可以對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中所發(fā)生的財(cái)務(wù)問(wèn)題統(tǒng)一核算，可以徹底改變?cè)械母鱾€(gè)村獨(dú)立核算的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)賬目管理規(guī)范化、系統(tǒng)化。采用電子商務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一實(shí)施財(cái)務(wù)管理，還可以有效地避免出現(xiàn)舞弊的問(wèn)題。
再次，電子商務(wù)平臺(tái)在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)內(nèi)容集中化管理的時(shí)候，可以在同一服務(wù)系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)施科學(xué)管理，由此降低了財(cái)務(wù)管理人員和審計(jì)人員的工作成本，還可以提高財(cái)務(wù)監(jiān)察效率。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，但是，處于信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化，在具體運(yùn)行中依然存在很多的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的信息化方面的問(wèn)題進(jìn)行研究是具有現(xiàn)實(shí)意義的有助于突進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]胡鐵流加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平田吉林農(nóng)業(yè)，2016（15）：75-15.
[2]趙宇.信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用探討.山西農(nóng)經(jīng)，2015（09）：38―39.
