時間:2022-04-11 16:07:30
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政單位工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
第一階段:安排部署(2009年4月10日至5月10日)。主要任務:成立機構,制定實施方案,建立組織網絡,召開啟動會,層層簽訂目標責任書,分解工作任務,制作調查表等前期準備工作。
第二階段:人員培訓(2009年5月11日至5月31日)。主要任務:抽調人員,組建調查摸底工作隊和監督檢查工作隊;開展“五病”普查前相關人員的專業知識、診斷技術和調查表填寫、資料分析等能力的培訓工作。
第三階段:病情普查(2009年6月1日至7月30日)。主要任務:深入鄉鎮、村、居民點開展地方病病情普查摸底工作,填寫調查表、匯總統計有關資料并總結上報,同時做好資料的收集、整理、歸檔。
第四階段:展室建設(2009年8月1日至8月15日)。主要任務:篩選縣、鄉、村展示材料,收集整理圖片資料并安排布置展室,制定治療計劃,落實各項預防治療措施。
第五階段:自查初評(2009年8月16日至8月31日)。主要任務:各鄉鎮、各有關部門通過自查,確認達到建設標準后向縣地方病防治示范縣建設領導小組提出申請,縣地方病防治示范縣建設領導小組于8月下旬進行初評驗收,發現問題及時糾正,查漏補缺,規范完善,確保9月底前各項建設工作達到標準要求。
第六階段:督促檢查(2009年9月1日至9月30日)。縣上將組織四大班子對創建工作進行檢查,提出整改意見。各鄉鎮、各有關部門限期進行整改,及時上報工作總結。
第七階段:省市驗收(2009年10月1日至2009年10月31日)。迎接省、市檢查驗收。
部門職責:
(一)衛生部門職責
1、縣衛生局
(1)加強對衛生系統各單位地方病防治工作的領導,及時抽調人力,備足物力開展創建活動。(2)按照地方病防治相關法律、法規及技術規范,對全縣地方病防治工作進行督導檢查。(3)定期對全系統地方病防治工作進行綜合評估,發現問題及時解決。(4)為其它部門提供地方病防治工作的衛生技術支持。(5)及時收集整理相關資料,分類歸檔。(6)完成領導小組交辦的其它工作任務。
2、縣疾控中心
(1)提出地方病防治計劃,經領導小組批準后組織實施;提交地方病防治階段總結;按創評標準提出評估意見。(2)為全縣防治工作提供衛生技術支持。(3)進行專業知識培訓。舉辦防疫專干,鄉、村醫生地方病防治知識培訓班,通過培訓使其熟練掌握五種地方病(大骨節病、碘缺乏病、克山病、地方性氟中毒、麻風病)的流行病學調查、診斷與鑒別診斷、病情監測和預防控制、防治效果評價等基本知識。(4)開展業務指導。指導各級地方病防治人員開展地方病現況調查,摸清全縣地方病發病狀況,指導鄉村完成地方病防治相關資料的整理、分析、歸檔,及時完成圖表上墻。(5)開展健康教育。培訓各級健康教育人員,提高健康教育知識水平和宣教能力,指導健康教育工作實施,通過廣播、電視、互聯網、傳單、板報、掛圖等形式,廣泛開展健康教育宣傳,使全縣中小學生健康教育知識知曉率達到80%以上,家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。(6)協調和督導全縣各項防治措施的落實,示范縣建設資料全部進行微機分類管理,對資料進行匯編,并裝訂成冊,建立地方病防治示范縣工作展室,充實、完善地方病防治資料,加強歸檔管理工作。(7)完成領導小組交辦的其它工作任務。
3、各級醫療機構
(1)成立相關組織,落實具體科室和具體人員負責轄區地方病防治工作。(2)完成轄區內地方病病情調查,按照相關規定及時登記、上報病情。(3)發現地方病患者及時進行診治。(4)在服務區域內開展面向病人和群眾的健康教育。(5)制訂本單位地方病防治工作方案和崗位職責,并嚴格執行。(6)全面收集本單位地方病防治相關資料,及時整理歸檔,完成圖表上墻,按時上報工作總結。(7)各級醫療單位區域劃分:村級:負責本村常住人口、小學、托幼機構。鄉級:鄉鎮的行政單位、事業單位、初中、高中由轄區衛生院負責;紅化廠的職工、居民、學生由姚家溝衛生院負責。縣醫院負責本轄區行政單位、事業單位、居民社區、西街中學、競存中學、逸夫小學及轄區托幼機構;縣中醫院負責轄區行政單位、事業單位、居民社區、鳳翔中學、儒林小學、城關中學及轄區托幼機構;婦保院負責轄區行政單位、事業單位、居民社區、托幼機構。城關衛生院負責轄區農業人口、西街小學。關中、西鳳廠內的職工、居民、學生由本廠醫院負責。
4、衛生監督所
(1)按照有關規定,加強對參加地方病防治工作機構和人員資質的檢查。(2)按照《傳染病防治法》、《陜西省地方病防治條例》等相關法律法規,加大對全縣地方病防治工作的執法檢查力度,確保地方病防治工作有序進行。(3)加大對碘(硒)鹽市場和含鹽食品的依法管理,嚴禁地方病危害食品流入市場。(4)完成領導小組交辦的其它工作任務。
(二)鄉(鎮)政府職責
1、建立和完善鄉(鎮)地方病防治領導小組和督導檢查小組、技術指導小組,組建鄉村地方病防治網絡。2、在本轄區開展病情調普查,摸清病情本底,對現癥患者造冊登記,并將病情及動態變化等防治資料制成圖表,及時上墻,并及時上報工作總結。3、參加并完成病區移民搬遷、退耕還林(草)、換糧、合格碘(硒)鹽供應。協助完成本轄區現癥患者治療,協助創建辦開展病情及碘(硒)鹽監測工作。4、開展健康教育(1)宣教形式:通過發放宣傳資料、刷寫固定墻體標語、張貼標語、制作板報、舉辦村民夜校等形式在目標人群中開展健康教育。(2)宣教目標:a、通過宣教,使群眾了解“一鹽防三病”知識,以及預防大骨節病“三防四改”(防寒、防濕、防陰,改善營養、改善環境、改良飲水、改善居住條件)為主的綜合防治措施。了解缺碘缺硒對人體的危害,以及食用碘(硒)鹽的好處。群眾(以家庭主婦為主)的防病知識知曉率達到60%以上。b、中小學健康教育開課率:城區學校達到100%,農村學校達到80%以上。c、家庭主婦衛生行為形成率:城區60%以上,農村40%以上。5、督促村委會落實以下職責:(1)成立本村地方病防治領導小組,落實責任,明確職責,確保本村地方病防治工作順利進行。(2)組織本村病情普查,摸清本村病情本底。(3)制定本村綜合防治計劃,并按計劃嚴格執行。(4)在本村持續開展健康教育,達到宣教目標要求。(5)配合有關部門完成改水、搬遷、換糧等工作任務。(6)及時收集整理相關資料,完成圖表上墻,按時上報工作總結。(7)完成上級交辦的其它工作任務。
(三)發展計劃局職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構,做到專人負責。2、及時收集整理相關資料,按時提交工作總結。3、完成與地方病防治示范縣建設有關項目的立項、報批、驗收等工作。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
(四)水利部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構,做到專人負責。2、將病區改水工作納入年度工作計劃。病區改水項目選項、建設、竣工驗收必須嚴格執行有關地方病防治衛生技術標準,并及時聯系衛生部門進行衛生學評價。3、及時收集和整理相關資料,按時提交工作總結。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
(五)財政部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構,做到專人負責。2、足額預算人均0.2元地方病防治經費,及時撥付示范縣建設配套經費3萬元,加大對地方病防治專項事業費和設備的財政支持力度。3、及時收集整理相關資料,按時提交工作總結。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
(六)商務(鹽務)部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構,做到專人負責。2、加強鹽政管理,嚴厲打擊制售私鹽行為,依法規范鹽業市場。3、加強對食鹽加工企業的規范管理,生產、貯存、分裝、運輸各個環節必須符合碘鹽相關技術標準,從業人員必須具備合格資質。4、合格碘鹽覆蓋率必須穩定保持在90%以上。5、及時收集整理相關資料,完成圖表上墻,按時提交工作總結。6、完成領導小組交辦的其它工作任務。
(七)教育部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構,做到專人負責。2、按要求配備和加強各級學校健康教育師資力量,配備相關教學設備,把健康教育納入教學計劃,認真完成健康教育授課課時任務,并納入教學考核。3、城鎮學校健康教育開課率達到100%,農村學校達到80%,學生健康教育知識知曉率達到80%。4、及時收集整理相關資料,按時提交工作總結。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
(八)廣電部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構,做到專人負責。2、在縣廣播電視臺開辦地方病防治健康教育欄目,每周1次,每次不少于10分鐘。3、宣傳地方病防治管理、法規政策、科普知識,及時報道地方病防治示范縣建設工作開展情況,在上級評審期間形成宣傳熱潮。4、及時收集整理相關資料,按時提交工作總結。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
(九)林業部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構,做到專人負責。2、嚴格執行地方病退耕還林(草)政策和計劃、任務,及時兌現有關優惠政策。3、制定退耕還林(草)計劃時,必須充分考慮地方病危害因素,加大向病區傾斜力度。4、及時收集整理相關資料,按時提交工作總結。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
(十)糧食部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構,做到專人負責。2、嚴格執行地方病換糧政策和計劃、任務,及時兌現有關優惠政策。3、及時收集整理相關資料,按時提交工作總結。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
(十一)農業部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構,做到專人負責。2、加強對布病疫情的監測管理,嚴防畜間疫情向人傳播。3、及時收集整理相關資料,按時提交工作總結。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
(十二)扶貧部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構,做到專人負責。2、嚴格執行地方病病區移民搬遷計劃,并按時完成任務。3、凡屬扶貧移民搬遷項目,必須充分考慮地方病危害因素,項目立項、選址、驗收,要充分聽取衛生部門地方病危害綜合評估意見。4、及時收集整理相關資料,按時提交工作總結。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
近日,宣武局隊為進一步推動局隊學習型機關建設,促進局隊干部綜合素質的提升,在局隊內部開展“解讀統計雜志活動”,通過印發專門文件明確由各部門分期解讀,并制定相應的系列學習長效機制,營造出濃厚的學習氛圍。此次活動采取了責任分解到科的方法,利用每周學習時間“解讀統計雜志”,旨在養成一種良好的學習習慣。
宣武區統計局局長史象逵強調,此次活動是局隊建設學習型機關的有機組成部分,并力求做到“提高素質、增強能力、發揮作用”。
提高素質,即提高自身綜合素質,其關鍵是要做到“勤于學習”。作為政府統計部門的工作人員必須立足本職,成為行家里手,做到一專多能,才能夠做到數據真實可靠,服務細致到位。
增強能力,即增強統計工作能力,其關鍵是要做到“勇于實踐”。作為政府統計部門的工作人員必須不斷增強做好統計工作的能力,特別是要通過實踐不斷磨練,增強自身所欠缺的能力,以更好地為區域發展,報表單位和群眾服務。
發揮作用。即發揮崗位尖兵作用,其關鍵是要做到“樂于奉獻”。作為政府統計部門的工作人員必須要有事業心、責任感、愛崗敬業和樂于奉獻的精神,這也是統計部門、統計人員的職責所在,也是保證數據質量的基礎。
(白健)
呂平局隊在三個方面下功夫做好全年工作
近日,昌平局隊召開2010年度工作總結部署會,表彰2009年度統計先進集體和個人,提出“在三個方面下功夫”做好全年統計工作。
第一,全力增強業務素質能力,在推出“精品”上下功夫。一是統計數據要做到真實、準確、及時,全面;二是統計分析要做到有“價值”、上檔次:三是統計服務要做到有效果、有水平。
第二,全力搞好統計宣傳工作,在促進“中心”上下功夫。一是抓機遇搞宣傳。二是抓重點搞宣傳。三是拓領域搞宣傳。
第三,全力加強干部隊伍建設,在打造“品牌”上下功夫。一是鞏固實踐成果促黨風廉政。二是采取多種途徑提升隊伍素質。三是加強文化建設提升軟實力。
(陸枝平)
“三大理念”促普法長遠發展
今年,懷柔局隊將以宣傳新《統計法》和第六次人口普查為主線,以“法律進企業,下鄉村、入社區”活動為載體,貫徹統計普法”三大理念”,構建“全社會共同參與、統計法制宣傳全覆蓋”的統計普法體系,使全區27萬人民沐浴統計法治的陽光,感受統計法治的力量。
一是樹立“大普法”理念,壯大普法陣營。2010年,懷柔局隊將著力構建”統計局隊為主導,行政單位齊抓共管、企業事業組織共同參與、社會公民聯動”的全新社會化統計大普法工作格局。
二是明確“主線貫穿”理念,增強普法針對性。2010年,懷柔局隊將以人口普查期間新《統計法》的宣傳和落實為主線,做到普查員走到哪,新《統計法》就宣傳到哪。
一、試點目的
取得組織實施經濟普查的經驗,鍛煉和培訓經濟普查業務骨干,發現普查過程中的薄弱環節,尋求破解經濟普點、難點問題的解決辦法,為順利開展第二次經濟普查工作創造條件。
二、試點對象和范圍
清查摸底對象:*市*街道*村、*社區范圍內全部法人單位和產業活動單位(包括第一、二、三產業)和個體經營戶(含無證)。
普查登記對象:*市*街道*村、*社區范圍內從事第二、三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
三、試點方法
對法人單位和產業活動單位采用全面調查;對個體經營戶進行全面清查,查清戶數、從業人員和行業分布;對第三產業個體戶進行抽樣調查。
四、試點時間
從20*年8月開始至9月中旬結束。試點調查的時點是20*年6月30日,時期資料是20*年1-6月。
五、試點組織領導
為加強試點工作的組織領導,成立由*市、*街道經濟普查領導小組和辦公室主要成員組成的*市第二次經濟普查試點領導小組及辦公室,辦公室下設三個工作小組(組成人員名單見附件1)。
六、試點內容和重點
(一)內容
模擬普查工作相關過程,對普查的組織、宣傳、培訓、部門資料整理、單位清查、普查登記與審核、質量控制與評估等重點環節進行試點(試點應研究的主要問題具體見附件2)。
(二)重點
1.普查組織實施方式。重點研究普查組織模式,檢驗提高市、鄉、村三級普查機構協作性和工作效率方法的科學性和可行性。
2.單位清查摸底。重點研究如何充分利用部門資料與地毯式清查結合起來,做到不重不漏,提高清查質量;清查結束后數據質量抽查、驗收和部門資料比對工作的可操作性;抽查、驗收、比對的最優方法。
3.能源消費調查。重點研究如何收集能源消費數據,準確填報能源消費普查表,檢驗能源調查方式的可行性,檢查各被調查單位的能源消費計量、記錄情況。
4、服務業調查。重點研究查準查實服務業數據的辦法;檢驗搞好財務不健全單位普查數據填報方法的科學性和可行性。
5.個體戶調查。重點研究如何搞全戶數和人數,搞清行業。
6、億元市場調查。重點研究如何收集市場成交額、批零貿易業的內部結構狀況,以及市場內非貿易業的個體經營戶數據。
7、業務培訓。重點研究如何提高業務培訓效果;檢驗單位業務培訓組織方式的可行性,總結不同類型單位的業務培訓方式。
8、增加值項目調查。如何搞準填全涉及增加值項目的指標數據。
9、整理和規范基礎資料。如何建立健全企事業行政單位原始記錄、統計臺帳,整理規范基礎資料。
七、試點進程安排
(一)試點準備(8月18日前完成)
1、確定試點地區,征求試點方案意見。
2、組建市經濟普查試點領導小組及辦公室,落實辦公室工作人員。建立村(社區)級經濟普查工作小組。
3、劃分普查區域,繪制普查區地圖。以居(村)委會(社區)為單位分別設普查區,按實際需要劃分若干普查小區,并繪制普查區圖、普查小區示意圖,按普查區編制地址代碼表。
4、收集、整理部門資料。工商、國稅、地稅、民政、編辦、質監等部門提供單位名冊,并進行排重,建立清查底冊。
5、選調普查指導員、普查員和陪調員。每個普查區配備指導員1名(*街道選調)、每個普查小區配備普查員至少1名(居村委會選調),必要時配備陪調員。
6、準備試點所需的各類物資及后勤保障工作。包括清查摸底表、調查表、普查員用品及宣傳用品等。
7、落實數據處理環境。按照需要配備計算機,調試數據處理有關程序(由市經普辦解決)。
8、編寫業務培訓課件。按專業編寫業務培訓課件,并組織試講。
(二)宣傳發動(貫穿試點的全過程)
1、8月27日前召開經濟普查試點動員大會。參加人員:*街道經普辦人員、試點領導小組及辦公室成員,以及各鎮鄉(街道)、市經濟開發區經普辦主任、副主任。會議內容為經濟普查試點動員和試點工作部署。
2、對試點全過程進行宣傳報道。期間將充分利用廣播、電視、報紙、信息網絡、戶外廣告牌、橫幅、標語、黑板報、簡報等多種媒體和形式宣傳經濟普查及試點工作的意義和要求。具體宣傳材料包括:宣傳口號、致調查戶的一封信、普查公告、普查知識等。
3、清查摸底階段集中開展經濟普查宣傳周活動。
(三)清查摸底(8月31日前完成)
1、清查摸底培訓(8月19日)。由試點領導小組辦公室對試點街道及普查區的普查業務人員進行清查表業務培訓。
2、“地毯式”掃描方式進行單位清查摸底(8月19日—28日)。由普查員按普查區對區內所有單位和第二、三產業個體經營戶進行全面清查摸底,做到不重不漏。
3、清查摸底查漏補缺和清查資料數據處理(8月29日—31日)。以普查區為單位做好查漏補缺工作,對清查單位數與基本單位名錄、部門資料進行比對、分析、查漏補缺;對全部清查表進行審核、分類、編寫行業代碼、過錄、匯總,再將清查過錄表、匯總表上報試點辦公室,建立單位名錄,并導出清查結果表。
(四)試點普查表業務培訓(9月2日—3日)
1、由普查試點辦公室對*街道*村、*社區參加試點普查人員和被調查單位的會統人員進行普查試點表業務培訓。業務培訓采用各專業通用表統一培訓,不同專業表分別培訓的方式。
2、分專業集中對規下、限下等財務健全單位(除年報單位外)的專兼職會統人員進行業務培訓。可采取培訓和填報相結合方式進行嘗試。
(五)試點普查表的登記填報和審核(9月3日—14日)
1、9月8日前,參加業務培訓單位的會統人員完成普查試點表的填表工作。未參加業務培訓的財務不健全單位采取普查員上門調查。
2、9月8日前,采用單位上報和普查員上門收表相結合的方式收集普查試點表,并上報所在普查區(居、村委會)。市、街道、村(社區)三級普查業務骨干按需要入戶指導、督查,并及時發現和收集問題。
3.9月3—10日,各普查區對普查試點表進行審核,由普查區工作小組組織指導員及普查員開展“三查”即自查、互查、復查,并于9月10日前上報普查試點辦公室。
4.9月3—10日,開展個體經營戶抽樣調查(與法人單位普查表上報時間同步)。在對個體經營戶全面清查的基礎上,對主要經濟指標采用抽樣調查的方式,開展個體經營狀況抽樣調查,完成現場調查、審核及上報試點辦公室。
5.9月11日—14日,市試點辦公室組織力量對試點普查表開展人工邏輯審核,發現問題及時糾正;進行必要的數據錄入、計算機審核以及能源核算、個體經營戶的樣本推算工作;完成試點普查表數據的匯總。
(六)事后質量抽查及普查數據質量評估(8月27日—9月16日)
1.9月5日前,組織單位清查質量抽查。在兩個試點普查區分別抽取1個普查小區作為抽查對象,檢查普查小區內應調查戶是否已作調查,單位界定、行業劃分等是否符合實際情況。
2.9月13日前,組織試點調查表填報質量抽查。隨機抽取5%調查表,檢查調查表指標填報質量。
3.9月16日前,完成數據質量評估。由普查試點辦公室組織對試點過程中各環節工作質量和主要數據質量進行分析、評估。
(七)試點重點問題研究、工作總結(9月17日—18日)
9月17—18日,組織召開有關座談會,從組織實施和業務技術兩方面,對試點工作全過程進行全面總結。完成清查摸底、能源、服務業普查試點課題調研分析,撰寫試點工作總結和業務技術總結。提出搞準普查數據質量及組織方式需完善的問題;查找試點成功的經驗、出現的問題和解決問題的辦法;提出今后全面普查中應注意的方面和應準備的預案等等,并形成總結報告,上報*市經濟普查領導小組辦公室和*市經普領導小組。
八、試點工作要求
(一)高度重視,切實加強領導
試點工作是經濟普查工作的重要環節,通過試點,及時發現問題,取得組織實施經濟普查各個環節的具體經驗,為順利開展我市第二次經濟普查工作奠定基礎。因此,在試點工作過程中,市、試點街道和試點村(社區)三級經濟普查機構和有關領導對試點工作都要予以高度重視,切實加強領導,抽調精干力量,全力以赴投入試點工作。
(二)認真組織,做好普查各項組織實施工作
試點工作一定要認真做好各項組織工作,嚴格按照《第二次全國經濟普查方案》和《*市第二次經濟普查試點實施方案》的要求,加強業務培訓,精心組織調查摸底和現場登記,保質保量完成試點各環節的工作任務,切實為全市經濟普查的正式開展提供經驗。
(三)廣泛宣傳,營造良好的試點工作氛圍
市、試點街道和試點村(社區)要明確職責分工,加強協調,緊密合作。要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段,進行深入細致的宣傳發動和思想教育工作,爭取廣大普查對象的支持和配合。
第二次農業普查的目的是查清我市農業、農村和農民的基本情況,為研究制定國民經濟和社會發展規劃及建設社會主義新農村提供依據,為農業生產者、經營者和社會公眾提供統計信息服務,為改進和完善農村統計調查奠定基礎。
二、普查機構
市、鄉鎮和具有鄉鎮政府職能的(農、林、牧漁)場設立第二次農業普查領導小組和辦公室。行政村、列入農村范圍的居委會以及有農業生產的城鎮地域均設立農業普查小組。各級農業普查機構均接受上級農業普查機構和當地政府的領導,開展農業普查工作。
三、普查標準時間
普查時點為*年12月31日24時。凡是年末資料,如"*年年末耕地面積"、"*年年末擁有住房情況"等等,均以普查時點數據為準。
普查時期為*年1月1日至12月31日。凡是年度資料,如"*年在本戶實際從事農業時間"、"*年播種面積"等,均以普查時期全年數據為準。
四、普查行業范圍
第二次農業普查的行業范圍包括農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。
五、普查對象
第二次農業普查的對象是*市行政區域范圍內(不包括國營農墾農場,下同)的農村住戶、城鎮農業生產經營戶、農業生產經營單位、鎮人民政府和村民委員會。
(一)農村住戶。包括農村農業生產經營戶和其他住戶,無論其住戶成員的戶籍是否在本地,也無論是否農業戶籍。其中:農村農業生產經營戶是指在農村地域經營農、林、,牧、漁業和農林牧漁服務業的戶;農村其他住戶是指居住在[農村地域,但不經營農業的戶。
(二)城鎮農業生產經營戶。是指在城鎮地經營農、林、牧漁業和農林牧漁服務業的戶。
(三)農業生產經營單位。是指住戶以外經營農、林、牧、漁業和農林牧漁服務業的法人單位、產業活動單位和基本符合法人單位條件的未注冊單位,既包括主營農業的各種企事業單位、農戶合作經營單位,也包括工礦企業、機關、團體、學校等附屬的農業生產經營單位。
農村農業生產經營戶、城鎮農業生產經營戶和農業生產經營單位統稱為農業生產經營者,是指在農業用地和單獨的設施中經營農作物種植業、林業、畜牧業、漁業以及農林牧漁服務業,并達到以下標準之一的單位和個人:
年末經營耕地、園地、養殖水面面積在0.1畝(約67平方米)及以上;
年末經營林地、牧草地面積在1畝(約670平方米)以上;
年末飼養牛、豬、羊等大中型牲畜1頭及以上;
年末飼養兔等小動物以及家禽共計20只及以上;
*年全年出售和自產自用的農產品收入超過500元以上;
對本戶或本單位以外提供農林牧漁服務的經營性收入在500元以上,或者行政事業性農林牧漁服務業單位的服務事業費支出在500元以上。
當一個單位或戶根據上述標準之一被確定為農業生產經營單位以后,該單位或該戶所有的農業生產經營活動均屬于農業普查的范圍。
(四)村民委員會。指所有行政村村民委員會。在第二次農業普查中,列入農業普查農村范圍的居民委員會以及具有村級行政管理職能的農(林、牧、漁)場管理機構也視同村民委員會。
(五)鎮人民政府。在我市限指所有鄉鎮人民政府和華僑農場。
六、普查地域范圍
(一)農業生產經營單位的普查地域范圍是*市行政區域范圍內所有農村地域和城鎮地域。
(二)農村住戶和村民委員會的普查地域范圍是農村。
為了與第一次農業普查、常規農村統計以及統計上城鄉劃分結果可比,以便使各種涉農政策關于實施對象和范圍的調整有據可依,第二次農業普查的農村定義為以下地域:
1.村民委員會所轄地域。但不包括主要由非本村戶籍村民居住的集中連片的商品房小區。
2.有農業用地且未完成土地所有制的國有化或股份化改造,或者本地人口的戶籍性質仍為農業,或者仍沿用村民委員會管理模式、其中的人口不能享受城鎮社會保障等城鎮居民待遇的居民委員會。
3.具有政府行政管理職能的農(林、牧、漁)場,如華僑農場。
4.村民委員會所轄地域與居民委員會等其他地域重疊的,按村民委員會所轄地域劃分。
農村以外的地域是城鎮地域。
(三)鄉鎮人民政府的普查地域范圍是所有鄉鎮以及華僑農場。
七、普查區和普查小區劃分
(一)普查區以村民委員會所轄地域為單位劃分。每個普查區至少配備一名普查指導員。
(二)普查區以下設置普查小區。普查小區原則上以村民小組劃分。如果村民小組規模過大或邊界不清晰,或者村民小組內住戶分散在5個聚居處以上時,應參照明顯的地理標記劃分普查小區。
普查小區規模和普查員數量按10-15天完成現場登記為目標設置。一般按50-100戶設置普查小區。人口密度小、交通不便利的地區可按50戶設置普查小區。每個普查小區至少配備一名普查員。住戶在100戶以下、沒有村民小組的小行政村,其普查區就是普查小區。普查小區的名稱,沿用村民小組的名稱,或稱之為"第一普查小區"、"第二普查小區"等等。
八、普查表種類和摸底、登記原則
第二次農業普查的普查表共有5類10張。包括:
(一)住戶普查表。用于登記農村住戶、城鎮農業生產經營戶。包括:戶1表為住戶家庭基本情況,戶2表為農業生產經營情況,戶3表為集體戶人口情,戶4表為住戶抽查長表。
摸底、登記的主要原則如下:
1、清查摸底。農村普查區按"有戶就查"辦法對農業生產經營戶和農村其他住戶進行摸底。城鎮普查區按"以地(設施)找戶"的原則查找城鎮農業生產經營戶。
(1)農村地域住戶清查摸底的對象包括:
①在本普查區居住的住戶;
②不在本普查區居住的,但戶籍在本普查區的住戶。
③不在本普查區居住的,但本年度在本普查區的農業用地和單獨的場所中從事農業生產經營服務的住戶。
(2)城鎮地域住戶清查摸底的對象包括:
在本普查區的農業用地和單獨場所中從事農業生產經營服務的住戶
2、識別登記對象。普查登記對象在普查摸底對象的基礎上篩選。
(1)農村地域住戶普查登記的對象包括:
①在本普查區居住的住戶;
②全戶人口居住在本普查區以外城鎮地域,但本年度在本普查區從事農業生產經營服務的住戶。
不包括:
①全戶人口不居住在本普查區,也不在本普查區從事農業生產經營服務的住戶;
②在本普查區從事農業生產經營服務,但居住在本普查區以外農村地域的住戶。
(2)城鎮地域住戶普查登記的對象包括:
①在本普查區從事農業生產經營服務,在本普查區居住的住戶。
②在本普查區從事農業生產經營服務,但全戶人口居住在本普查區之外城鎮地域的住戶。
不包括:在本普查區從事農業生產經營服務,但居住在本普查區以外農村地域的住戶。
3、按自然戶登記人口與就業情況。住戶原則上以經濟、生活連為一體的人員為一戶。
4、按居住地登記農業生產。一個家庭在不同的普查區經營農業生產時,如果家庭成員分住在這些普查區中,則作為不同的農業生產經營戶分別在各自的普查區中登記農業生產經營活動。如果家庭成員共同居住在一個普查區中時,就作為一個農業生產經營戶在居住的普查區中登記農業生產經營活動。農業生產經營戶不居住在生產經營地的普查區,而是居住在城鎮地域時,由其生產經營地的普查區負責登記;居住在其他農村普查區時,由其他農村普查區登記。
5、實地摸底、入戶訪問、當場填報。鼓勵普查員在入戶訪問前使用戶籍記錄、土地合同記錄以及其他行政紀錄進行準備以便更好地把握住戶情況,但所有摸底、登記工作必須入戶,在戶中當場完成。
(二)單位普查表。用于登記農業生產經營法人單位、產業活動單位和其他未注冊單位。包括:單1表為法人單位基本情況,單2表為產業活動單位基本情況,單3表為農林牧漁生產經營情況。
摸底、登記的主要原則如下:
1、采用記錄查詢、部門議查和實地訪查相結合的辦法查找農業生產經營單位。
2、以鄉鎮劃界、組織單位現場登記工作。法人單位和產業活動單位在同一鄉鎮的農業生產經營單位,普查表由法人單位組織填報,并報法人單位所在鎮農業普查辦公室。法人單位在其他鄉鎮的產業活動單位由產業活動單位自己填報,報產業活動單位所在鄉鎮農業普查辦公室。鄉鎮農普辦負責對單位性質進行核實和編碼。
3、按"誰經營、誰填報"的原則登記農業生產經營活動。農業生產經營單位登記自有、租入的農業生產用地、設施和設備,雇用的農業從業人員,以及其農業生產和經營情況。不登記通過訂單、產品購銷合同向住戶或其他單位采購的農產品。已經出租或轉包給他人經營的土地、設備、設施以及生產的農產品,按誰經營誰填報的原則,由承租或承包經營的住戶或單位登記。
4、無論是農村還是城鎮地域,農業普查機構均要根據基本單位名錄庫、工商和稅務記錄,并通過部門議查和實地走訪的方法查找非住戶類農業生產經營單位。
(三)行政村普查表。用于登記行政村和列入農業普查農村范圍的居民委員會。
(四)鄉鎮普查表。用于登記鄉鎮、華僑農場。
(五)農業用地普查表。以國土資源管理部門土地變更調查數據為基礎填報,最低起報單位為行政村和視同行政村的行政單位。
九、普查表登記分工辦法
1、普查表現場登記主要采取"普查員(普查指導員)訪問代填"的方法,在設立農業普查小組的地域,住戶和非住戶類農業生產經營單位由普查員登記,行政村普查表由普查指導員登記。
2、大型企事業單位可采用"訪問代填"和"自行填報"相結合的方法采集數據。原則上采取普查員或普查指導員訪問代填的方法,大型企事業單位也可在參加培訓、掌握普查問卷填寫方法的基礎上,采用自行填報的方法。
3、鄉鎮普查表由鎮(農場)農業普查辦公室指派的普查員或普查指導員登記。
4、農業用地普查數據的核實和質量抽查工作,由市農業普查辦公室會同市國土資源局共同實施。
十、普查工作流程及單位分工
(一)劃分普查區和普查小區。由各鄉鎮(農場)農普辦根據本鄉鎮實際情況劃分,并報市農普辦審定后報省農普辦。
(二)編制普查區和普查小區地址碼。由市農普辦負責,
(三)選調普查指導員和普查員。由各鄉鎮(農場)普查辦負責組織實施,并報市普查辦審定。
(四)宣傳動員。市、鄉鎮(農場)普查辦要充分利用各種媒體、會議、橫幅、標語、宣傳畫等多種宣傳手段,宣傳第二次全國農業普查的意義、內容和要求,要做到家喻戶曉,人人皆知,以爭取社會最廣泛人員和力量的支持與參與。12月初調查摸底前,要掀起一次大規模的宣傳。
(五)繪制普查區地圖和普查小區示意圖。普查區地圖由鄉鎮(農場)農業普查辦公室組織人員根據本鄉鎮(農場)的行政區劃地圖繪制,要注意界限清楚,普查區之間沒有中間地帶。普查小區示意圖由普查小區的普查員在普查指導員的指導下繪制。鄉鎮(農場)普查辦要負責督促完成兩項繪圖工作。
(六)組織培訓。市農普辦負責培訓各鄉鎮(農場)的普查人員、普查指導員和普查員。各鄉鎮(農場)領導小組和農普辦要負責組織"兩員"集中到鄉鎮指定培訓地點,保障培訓人員準時并完全到位。
(七)清查摸底。由市農普辦統一部署,鄉鎮(農場)農普辦、村委會(普查區)普查小組負責組織普查員和普查指導員入戶清查,并在入戶清查摸底前組織收集普查區的戶籍、基本單位名錄、工商和稅務部門的登記記錄、承包經營合同以及政府有關部門行政記錄等資料(與單位有關的資料要分解到各普查區,與住戶有關的資料要分解到普查小區)。普查員具體負責清查摸底本普查小區內的住戶和單位:普查指導員負責本普查區清查摸底的組織、檢查、指導和交接驗收工作。
(八)普查登記。住戶普查表由普查員入戶訪問登記;單位普查表由普查指導員或指定普查人員負責登記填報;行政村普查表由普查指導員核實填報;鄉鎮普查表由鄉鎮農業普查辦公室核實填報。鄉鎮(農場)普查辦負責組織、督促普查員、普查指導員依時入戶登記。
(九)復查審核。普查登記工作結束后,鄉鎮農普辦要及時布置復查工作,村委會(普查區)農業普查小組要組織各普查小區進行自查、互查和議查,對復查中發現的問題要認真核對、據實糾正。
(九)數據抄錄和修訂。復查審核結束后,普查員和普查指導員負責將普查表的預填數據按規范的數字格式抄錄到對應的光電錄入格中。鄉鎮農普辦負責登記的農業生產經營和服務單位由鄉鎮農普辦組織完成數據抄錄和修訂工作。
(十)快速匯總。快速匯總必須在普查表登記復查完畢后立即進行。快速匯總采用逐級匯總的方式進行。全家外出情況和住戶情況由普查區進行匯總并上報鄉鎮農普辦。單位情況和行政村情況由鄉鎮農普辦進行匯總并上報市農普辦。鄉鎮情況由市農普辦進行匯總并上報省農普辦。各級匯總單位的匯總表(或匯總表電子文件),在報送上級農業普查辦公室的同時要留底備查。
(十一)質量控制和驗收。質量控制工作貫穿農業普查全過程。清查摸底、訪問登記、資料抄錄、手工匯總和數據處理是質量控制的重中之重,普查員指導員要指導普查員做好每個環節工作,要按規定的標準進行驗收,不達標的普查資料要返工重做,把差錯消滅在基層。鄉鎮農普辦和市農普辦也要負責把好質量控制和驗收關。
(十二)事后質量抽查。由市普查辦根據省農普辦的部署,開展事后質量抽查工作。
(十三)普查資料的包裝、運送和交接。普查表通過質量驗收,并完成快速匯總工作后,要進行包裝、運送和交接工作。普查員負責將小區的《住戶普查表》進行裝袋,并上交普查區農業普查小組;普查區負責《住戶普查表》的正式袋裝并上報鄉鎮農業普查辦公室;鄉鎮(農場)農普負責各種普查表的裝袋和裝箱,并上報市農普辦;市農普辦負責將各鄉鎮上報的普查表分類集中存發并上報省農普辦。
十一、普查工作流程時間安排
1、普查區和普查小區劃分:*年8月15日-9月25日。
2、普查區地址碼編碼:*年9月5日-9月25日。
3、普查指導員和普查員選調:*年8月20日-9月20日
4、普查地圖繪制:普查區地圖要在*年11月底前完成并上報市農普辦;小區示意圖要在12月15日前完成繪制和上報市農普辦。
5、培訓工作:*年11月底-12月18日。
6、清查摸底:*年12月19日-12月26日。27日將摸底匯總結果上報市農普辦
7、普查登記和復查:現場登記*年1月1日-1月15日;復查審核*年1月1日-1月31日。
8、普查表抄錄和修訂:*年1月10日-2月3日。
9、普查資料快速匯總:普查小區于*年2月10日前完成并上報普查區;普查區于*年2月18日前完成并上報鄉鎮(農場)農普辦;鎮(農場)農普辦于*年2月26日前完成并上報市農普辦;
【關鍵詞】旅游管理;實踐教學;問題研究
旅游管理專業是一個應用性非常強的專業,主要為旅行社、旅游景區、旅游行政單位等培養基礎理論知識和專業知識深厚,專業技能熟練,具有良好的職業道德和敬業精神的應用型專業人才。因此,我們要充分意識到實踐教學在旅游管理專業教學中的重要性。實踐教學是一種通過一系列有目的、有計劃、有組織的實踐性教學活動,使學生將理論應用于實際,熟練掌握專業技能,以勝任未來職業崗位為教育目標的教學形式。
一、旅游管理專業實踐教學的現狀
遵義師范學院旅游管理專業屬于歷史文化與旅游管理學院,分為旅游管理本科、專科兩個層次。其培養目標是培養德、智、體、美全面發展,具備良好綜合素質,具有比較系統的管理學、經濟學和旅游企業管理(酒店服務管理)的基本理論和基本技能,適應地方經濟發展需要,能在旅游企事業及相關單位從事經營管理與服務工作,以及能夠勝任中等旅游學校教學、教學研究的教師等應用型專門人才。這一培養目標與本院的辦學宗旨是一致的,都是要培養高素質本專科應用型專業人才,為地方社會經濟發展服務。
在遵義師范學院開設的本專科課程中,主要有兩類課程:一是與旅游行業相關的課程,包括專業基礎課、專業必修課、專業選修課。如旅游學概論、旅行社經營與管理、導游業務、旅游市場營銷、旅游政策法規、旅游區規劃與管理、旅游心理學等課程。一是與賓館飯店相關的課程,如現代飯店管理、酒店技能訓練。這兩類課程的設置都局限于我國旅游業中旅行社、賓館飯店兩大傳統行業與傳統崗位,而對于現在的一些新興崗位、新興的旅游業基本沒有涉獵,比較滯后,未能與時俱進。
此外,經過調研發現,遵義師范學院旅游管理專業除了以上所述的常規課程教學外,實踐教學環節尚處于起步階段,學生的實踐教學活動除了課堂上老師教學生學習賓館飯店的疊被、疊花這些最基本的技能之外,就是大學最后一年有一次為期一周的旅游參觀的實習機會。由此培養出來的學生,理論知識豐富,但一旦進入社會實際崗位工作,很難一下子勝任本職工作。
二、旅游管理專業實踐教學存在的問題
(一)實踐教學缺乏與時俱進的目標
遵義師范學院旅游管理專業的實踐教學尚處于起步階段,其課程設置普遍存在重理論知識,輕實踐知識;重基礎知識,輕應用知識的現象。因此,我們要改變這種傳統教學模式的現狀,要重視實踐教學,明確制定實踐教學與時俱進的總體目標和具體目標,使實踐教學的實施有據可依,不盲目。
(二)實踐教學缺乏科學的內容體系
遵義師范學院對于旅游管理專業的實踐教學應該如何開展?內容體系應該是什么?都很缺乏。旅游管理專業的實踐教學開展的很少,即便開展的實踐教學也僅僅是課堂上學習一些疊被、疊花的基本技能和旅游參觀。對于學生來說,在學校掌握到的這些技能離勝任未來的工作還相差甚遠。
(三)實踐教學缺乏科學的質量評價指標體系
實踐教學如何能達到理想的效果,需要一套科學的質量評價指標體系來綜合評判。完整的實踐教學質量評價指標體系應該至少包括:實踐教學的目標、實踐教學的大綱、實踐教學的形式、實踐教學的管理、實踐教學的評價等,缺一不可。遵義師范學院旅游管理專業的實踐教學環節現處于起步階段,因此,更需要奠定一個良好的開端,在一開始就構建好一個科學的質量評價指標體系,讓實踐教學真正的促進學生成長發展。
(四)實踐教學缺乏科學的管理與保障
實踐教學的成效如何,跟科學的管理和充分的保障是密不可分的。中國人經常說:“不依規矩,不成方圓”,科學的制定各種實踐教學的管理制度及相關規則并嚴格執行,對于實踐教學最終的成效來說是很重要的一個環節。這一環節如果缺乏,實踐教學的成效就難以得到有效的保障。遵義師范學院旅游管理專業實踐教學的這一環節是缺乏的。由此會導致其實踐教學隨意性比較大,部分教師責任心欠缺,對學生放任自流,而影響最終的實踐教學效果,影響到旅游管理學生專業實踐能力的培養。
三、旅游管理專業實踐教學的對策與建議
(一)明確實踐教學目標,構建科學的實踐教學體系
遵義師范學院旅游管理專業的實踐教學要系統開展,首先必須要確定其實踐教學目標,只有實踐教學目標確定好,相關的工作才能開展。旅游管理專業側重于應用性、實踐性,因此,其實踐教學的目標就是要在實踐教學活動中提高學生的理論水平、管理能力、專業技能,培養學生的旅游管理專業素質。其次,要科學的制定實踐教學的內容和形式,科學的制定實踐教學管理制度,科學的制定實踐教學的質量評價指標體系,以保障實踐教學的順利進行。遵義師范學院旅游方面的課程開設的比較全面,開設了旅游學概論、旅行社經營與管理、導游業務、旅游市場營銷、旅游政策法規、旅游區規劃與管理、旅游心理學等課程;但賓館飯店的相關課程卻只有現代飯店管理、酒店技能訓練兩門課程,相對薄弱,因此,在這方面要加強。此外,我們還應該與時俱進,結合現在旅游行業出現的新興崗位開設相對應的新課程。
(二)建設校內實訓基地,開展實訓課教學
在這一方面,我們可以借鑒其他院校的成功經驗,依據遵義師范學院校園的有利環境和設施,建設校內實訓基地,在校內實訓基地開展實訓課教學活動。這種形式的實踐教學從經濟上來看比較節約成本,實施起來難度不大,從教學來看比較靈活、便利。校內實訓基地可以為旅游管理專業學生提供實訓平臺,減少師生在學校與企業間的奔波,提高實習效率,還可以省去一定的實習費、交通費、住宿費、飲食費等,使有限的教學經費真正用到刀刃上。并且,校內實訓基地一旦建設成功,可以持續使用,在授課之余可以向師生免費開放,基地還可以開展社會培訓、職業技能鑒定考試等服務,以最大限度的提高它的利用率。
在校內實訓基地開展的實訓課教學可以培養學生分析問題的能力、研究問題的能力、開拓創新的能力,尤其能提高學生的專業技能水平、專業素養,增強學生的就業競爭力。實訓課教學與理論教學一樣,需要嚴格按照實訓目的、實訓課教學大綱、實訓考核辦法進行授課,并通過科學的管理制度嚴格管理,如果有些實訓課與理論教學不能分開,可以將理論課與實訓課交替進行。
校內實訓基地可以建設導游模擬實訓室、旅游規劃設計室、旅游電子商務實驗室、餐飲技能訓練室、客房技能訓練室、形體訓練實訓室來進行授課。如導游模擬實訓室可以模擬導游講解,導游資格考試及相關鑒定,旅行社業務培訓等;形體訓練實訓室可以承接遵義市區各種大型活動接待人員的禮儀培訓及社會各行業禮儀培訓,禮儀指導師資格培訓與認證等。此外,我們還可以在校內實訓基地開展旅游管理專業的職業技能競賽,如導游模擬大賽、酒店服務操作技能大賽等,使學生的專業水平在比賽中得到充分展示,挖掘學生的特長和潛能。
(三)與社會合作,建立長期、穩定的實習基地
除了校內實訓基地,遵義師范學院旅游管理專業還可以充分利用社會資源,與一些地方旅行社、酒店、旅游景區開展多方面的合作,尤其要充分挖掘遵義作為一座歷史名城的特色一一紅色旅游,建設一批長期穩定的、高層次的、成熟的實習基地,為學生和旅游企業架起了一座共同發展的橋梁。校外實習基地為學生提供了一個實戰的平臺,為學生提供了一個施展才華的機會,同時青年學子也給旅游企業帶來了勃勃生機,從中旅游企業也能選拔到優秀的人才。
同時,對于校內實訓基地無法完成的全程導游實戰、地接導游實戰、領隊實戰等實戰類課程,我們都可以在校外實習基地完成。社會經濟在日新月異的發展,旅游管理專業的學生僅僅依靠在學校里所掌握的專業知識肯定不能適應企業需求,他們必須走出校園,走向社會,從社會這本大書中汲取所需的實踐經驗。
(四)建立科學的管理體系
科學管理出成效。學院只有建立科學的管理制度,按制度管理實踐教學的各個環節,實踐教學的成效才能呈現,才能培養出高素質的應用性專業人才。科學的管理制度主要體現在以下幾個方面:
第一,科學的組織。如科學制定旅游管理專業的實踐教學計劃、大綱、實施方案、實施細則,并組織開出實訓課程等。
第二,順利的實施。把實踐性教學的計劃、大綱、指導教師、經費、場所和考核落到實處。開展中期檢查、工作總結等環節。
第三,嚴密的制度。科學制定實踐教學的具體管理規則和文件,從制度上保障實踐教學環節的順利開展。
第四,嚴格的監督。聘請專家定期對實踐教學的實施情況進行檢查,及時糾正實踐教學環節的偏差。
(五)加強教師隊伍的建設與管理