開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?dú)獯汗ぷ鲄R報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、工作開(kāi)展情況

（一）保市場(chǎng)主體方面

一是強(qiáng)化政策支撐。組織“百行連千企”活動(dòng)，線上線下同步推進(jìn)，一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難，8家銀行包聯(lián)規(guī)上企業(yè)52家，分別走訪企業(yè)，宣傳金融政策，共為19家企業(yè)提供貸款2.76億元。嚴(yán)格執(zhí)行階段性用電降價(jià)政策，為5821戶非高耗能大工業(yè)和一般工商戶降低用電成本628.53萬(wàn)元；疫情防控期間，采取靈活電價(jià)政策，為37家大工業(yè)企業(yè)降低用電成本40萬(wàn)元。加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)近期國(guó)家和省出臺(tái)的各種關(guān)于稅收和行費(fèi)、基金的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并及時(shí)通過(guò)縣人民政府網(wǎng)上網(wǎng)公開(kāi)。

二是落實(shí)包聯(lián)幫扶。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截止3月中旬，重點(diǎn)在建項(xiàng)目全部復(fù)工，45家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)；深入開(kāi)展“走千企訪萬(wàn)戶”活動(dòng)，走訪農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)147家企業(yè)，落實(shí)包聯(lián)幫扶，利用政企服務(wù)微信群推送政策包，積極開(kāi)展政策宣傳解讀；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實(shí)地走訪249次，收集各類問(wèn)題130件，辦結(jié)率100%，真正打通了服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目“最后一百米”。

三是加強(qiáng)要素保障。一方面全面加快土地供應(yīng)進(jìn)度，2019年以來(lái)，我縣獲批土地面積共計(jì)1267.3畝，目前已完成供地886.9畝，工業(yè)區(qū)北園污水廠、垃圾發(fā)電2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和、中廣核循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、紙業(yè)搬遷、包裝等2020年我縣9個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求全部得到有效保障。

四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“三包四幫六保五到位”為抓手，建立政企聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)逐一落實(shí)縣級(jí)干部和部門包聯(lián)，建立“政企對(duì)接微信群”，開(kāi)展服務(wù)“大走訪”，推廣“拿地即開(kāi)工”模式，一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實(shí)地走訪249次，收集問(wèn)題130件，辦結(jié)率100%。持續(xù)深化“放管服”改革，313項(xiàng)便民事項(xiàng)列入《最多跑一次清單》，企業(yè)開(kāi)辦壓縮至1個(gè)工作日，工程項(xiàng)目審批壓縮至50個(gè)工作日，一網(wǎng)通辦事項(xiàng)超過(guò)全縣事項(xiàng)的95％，一窗受理率達(dá)90％以上。

二、擴(kuò)大內(nèi)需方面

擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費(fèi)工作，發(fā)改局負(fù)責(zé)擴(kuò)大投資工作。

二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，從縣級(jí)干部到職能部門全員上陣，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一套方案，確保每個(gè)項(xiàng)目有人管、有人盯、有人跑。今年，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)（省3個(gè)、市6個(gè)）,總投資87.17億元，當(dāng)年計(jì)劃投資16.24億元,截至8月底，已完成投資14.85億元，完成年度計(jì)劃的91.4%。一方面服務(wù)為先用心“抓包聯(lián)”。始終把包聯(lián)服務(wù)作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要抓手，明確包聯(lián)任務(wù)，完善包聯(lián)機(jī)制，實(shí)行一包到底，切實(shí)做到真包、真聯(lián)、真干，制定了《2020年重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包聯(lián)實(shí)施方案》，對(duì)18家重點(diǎn)項(xiàng)目及65家企業(yè)逐個(gè)明確了包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。建立了定期調(diào)度會(huì)商機(jī)制，今年以來(lái)，先后2次集中聽(tīng)取分包縣級(jí)干部包聯(lián)工作匯報(bào)，盤點(diǎn)存在問(wèn)題，逐一研究解決，各包聯(lián)領(lǐng)深入企業(yè)項(xiàng)目一線，實(shí)地了解建設(shè)、生產(chǎn)狀況及存在問(wèn)題，一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難，共召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)300余次，組織實(shí)地走訪500余次，收集各類問(wèn)題184件，已辦結(jié)156件，辦結(jié)率85%，有效保障了企業(yè)提質(zhì)增效和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，積極對(duì)外招商，共上報(bào)接洽項(xiàng)目19個(gè)。

三是抓好投資調(diào)度督導(dǎo)。緊盯任務(wù)目標(biāo)，實(shí)行周調(diào)度常態(tài)化機(jī)制，逐項(xiàng)目督導(dǎo)，逐項(xiàng)目推動(dòng)，千方百計(jì)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資。一是加快建設(shè)進(jìn)度。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)、維爾機(jī)電、成誠(chéng)熱力、氣代煤工程等一批年度投資大的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行跟蹤服務(wù)，全力保障投資建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮對(duì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用。二是做好整合打包。梳理投資500萬(wàn)元以上的市政、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域項(xiàng)目77個(gè)，建立投資項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合入庫(kù)條件的項(xiàng)目，抓緊完善入統(tǒng)手續(xù)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

三、下一步工作

面對(duì)今年疫情沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行壓力，我縣市場(chǎng)主體的發(fā)展困難較大，下一步重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是幫扶包聯(lián)到位。縣領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)項(xiàng)目、企業(yè)，幫助解決資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場(chǎng)銷售困難等具體問(wèn)題，做到措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。

二是金融紓困到位，繼續(xù)深入開(kāi)展“百行聯(lián)千企”活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的金融支持。

第2篇

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題

過(guò)去的一年，我市緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，能耗指標(biāo)持續(xù)下降，主要污染物有效削減，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)取得新成績(jī)。

1．各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。節(jié)能指標(biāo)方面：據(jù)初步測(cè)算，XX年全市萬(wàn)元gdp能耗和萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗分別同比下降4.5%、5.61%，超額完成年初確定4.4%、5.3%的目標(biāo)任務(wù)。“xxx”前三年，我市萬(wàn)元gdp能耗下降率累計(jì)14.7%，XX年萬(wàn)元gdp能耗降到1.45噸標(biāo)煤，已完成五年目標(biāo)的73.5%。減排指標(biāo)：經(jīng)上級(jí)核查確認(rèn)，我市XX年污染物減排完成年初下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，cod排放量為33476噸，比上年下降7%，比XX年累計(jì)下降12.78%，so2排放量為12189噸，比上年下降16.35%，比XX年累計(jì)下降21.16%。

2．工作機(jī)制逐步完善。健全市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)組成人員、職責(zé)分工和議事規(guī)則，及時(shí)調(diào)整市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、督查、評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)考核，層層落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化了問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

3．重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。尖峰水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目等3個(gè)國(guó)家節(jié)能（節(jié)水）重點(diǎn)項(xiàng)目、6個(gè)省節(jié)能（節(jié)水）重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)省千家重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能推進(jìn)工程項(xiàng)目、15個(gè)杭州市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、25個(gè)富陽(yáng)市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成并通過(guò)驗(yàn)收。列入清潔生產(chǎn)計(jì)劃的60家企業(yè)除1家因轉(zhuǎn)制外均完成審核。日處理15萬(wàn)噸污水的靈橋污水處理廠建成并投入使用，新登污水處理廠1萬(wàn)噸/日污水處理及污水管網(wǎng)工程基本完工。11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫改造順利推進(jìn)，進(jìn)展情況名列杭州市前茅。扎實(shí)推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝，完成了237家企業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝驗(yàn)收工作。

4．結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。加大投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，按項(xiàng)目能耗量級(jí)別，實(shí)施分級(jí)管理，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)的要求，全力推進(jìn)杭新景高速公路沿線小冶煉行業(yè)環(huán)境綜合整治，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，關(guān)停小冶煉企業(yè)19家，取締銅球攤點(diǎn)1060.7畝、取締無(wú)證無(wú)照球磨機(jī)加工點(diǎn)39家。啟動(dòng)第二輪限期淘汰關(guān)停“低小散”造紙生產(chǎn)線（企業(yè)）工作，已關(guān)停造紙生產(chǎn)線24條。淘汰關(guān)停粘土磚瓦窯9座196門、石灰窯37座。繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)片集中供熱工作，完成第二批自備工業(yè)鍋爐拆除工作，拆除鍋爐容量共290.5噸/時(shí)。

5．宣傳監(jiān)管不斷強(qiáng)化。切實(shí)加強(qiáng)能源監(jiān)察，對(duì)XX年上半年沒(méi)有達(dá)到節(jié)能目標(biāo)的35家重點(diǎn)企業(yè)在媒體上公開(kāi)通報(bào)，并責(zé)令整改，到年底，年耗能3000噸標(biāo)煤以上的142家重點(diǎn)用能企業(yè)只有1家能耗比XX年上升。出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)監(jiān)管從重處罰違法排污企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，探索完善“捆綁責(zé)任制、有序用電制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、錯(cuò)時(shí)巡查制”等機(jī)制，加大對(duì)違法行為的查處力度。對(duì)頂風(fēng)作案、群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)采取嚴(yán)厲措施、從重從快處罰，全年查處環(huán)境違法案件252件，罰沒(méi)款1500多萬(wàn)元。繼續(xù)抓好節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，采取豐富多采的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境意識(shí)、能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。

以上這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，應(yīng)予充分肯定。但是我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，更應(yīng)該看到抓好XX年節(jié)能減排工作面臨的新情況、新問(wèn)題和新困難。這些新情況、新問(wèn)題和新困難突出地表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)抓好XX年節(jié)能減排工作增加了新壓力。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，我市絕大部分工業(yè)企業(yè)面臨著資金相對(duì)緊缺、效益下降的問(wèn)題，而資金短缺、效益下降，就會(huì)影響企業(yè)加大對(duì)節(jié)能減排工作的投入，其自覺(jué)性和主動(dòng)性也肯定受到影響。與此同時(shí)，由于許多工業(yè)企業(yè)受原輔材料的影響，產(chǎn)成品價(jià)格大幅下滑，特別是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)如造紙業(yè)、銅冶煉業(yè)，其產(chǎn)成品價(jià)格比去年同期下降40%以上，勢(shì)必影響全市工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)增加值的總量。而一方面工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值總量大幅減少，相對(duì)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)量沒(méi)有減少多少，這就勢(shì)必導(dǎo)致單位能耗的上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗比去年同期上升4.4%。146家年耗標(biāo)煤3000噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為0.735噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期上升13.67%。

二是艱巨的保增長(zhǎng)任務(wù)對(duì)抓好XX年度節(jié)能減排工作提出了新挑戰(zhàn)。由于我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特性，客觀上，原有的能耗、污染物排放的總量基數(shù)高、總量大。“xxx”期間，杭州市萬(wàn)元gdp綜合能耗平均水平為0.87噸標(biāo)煤、萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗為1.23噸標(biāo)煤，而我市分別為1.7噸、2.71標(biāo)準(zhǔn)煤。盡管近幾年有所下降，但總體上我市能耗水平仍然是杭州市平均水平的兩倍左右。也正是由于我市能耗和污染物排放基數(shù)高、總量大，所以杭州市下達(dá)給我市“xxx”期間減排任務(wù)也特別重，位居杭州地區(qū)第一位，如“xxx”期間化學(xué)需氧量排放總量要求我市在XX年的基礎(chǔ)上削減30%（省下達(dá)給杭州任務(wù)削減15%，杭州下達(dá)給其他地區(qū)均為15%）；二氧化硫排放總量要求我市在XX年的基礎(chǔ)上削減20%（省下達(dá)給杭州任務(wù)削減15.1%）。一方面能耗、污染物排放基數(shù)高、總量大，削減的任務(wù)很重，而另一方面，如何保增長(zhǎng)給我們提出了更新更高的要求，要保增長(zhǎng)，固然要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，固然要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，然而這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這個(gè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要假以時(shí)日，需要有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。因此，大力實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是當(dāng)前保發(fā)展、保增長(zhǎng)的重要選擇。然而，新上工業(yè)項(xiàng)目特別是需要新上有一定能耗、有一定污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，已非常突出地面臨著環(huán)境容量的制約。

三是體制性、制度性的問(wèn)題也對(duì)抓好XX年節(jié)能減排工作提出了新課題。節(jié)能減排方面的政策和制度還不夠健全，制約了管理工作的缺位；一些重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)推廣力度不夠，影響節(jié)能減排任務(wù)的落實(shí)；部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間協(xié)調(diào)配合還不夠，全社會(huì)重視搞好節(jié)能減排的合力尚未真正形成；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排機(jī)制不夠健全，探索和創(chuàng)新的力度不夠；全市計(jì)量、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、考核等節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作薄弱，監(jiān)控的手段和統(tǒng)計(jì)考核的指標(biāo)體系、方式方法等尚不健全完善。

以上三個(gè)方面問(wèn)題應(yīng)引起我們足夠的重視和清醒的認(rèn)識(shí)，并逐步努力加以解決。只有這樣，才能進(jìn)一步切實(shí)增強(qiáng)抓好XX年節(jié)能減排工作的艱巨性、緊迫性和責(zé)任感、使命感的認(rèn)識(shí)，才能切實(shí)做到堅(jiān)定、清醒、有作為。

二、“5+2”工程，三年行動(dòng)

今天大會(huì)的標(biāo)題是富陽(yáng)市節(jié)能減排暨“5+2”工程升級(jí)工程動(dòng)員會(huì)。換句話說(shuō)，既是XX年節(jié)能減排工作部署會(huì)，也是“5+2”環(huán)境升級(jí)工程動(dòng)員會(huì)。對(duì)于“5+2”環(huán)境升級(jí)工作三年行動(dòng)計(jì)劃，已有一個(gè)文件下發(fā)給大家，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和抓好落實(shí)。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三層意思：

一是為什么要制訂“5+2”環(huán)境升級(jí)工程三年行動(dòng)計(jì)劃

主要基于兩個(gè)方面的考慮：一是對(duì)市委、市政府提出環(huán)境升級(jí)主導(dǎo)工程的細(xì)化、具體化；二是有助于在未來(lái)三年中全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作方向更明確、目標(biāo)更清晰。

二是什么是“5+2”環(huán)境升級(jí)工程

也就是什么是“5+2”，指的是未來(lái)三年我們要在水環(huán)境、氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體垃圾處理、綠化等5個(gè)方面狠抓整治升級(jí)，另外還要著力抓好造紙、銅冶煉“兩大”行業(yè)的整治升級(jí)。如果“5+2”工程抓好了，我相信富陽(yáng)的生態(tài)環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步有大的改善和提高。

三是抓好“5+2”工程需要我們各方配合，實(shí)干苦干

“5+2”環(huán)境升級(jí)工程三年行動(dòng)計(jì)劃是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，一方面需要全市上下、各級(jí)各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力配合，抓好落實(shí)，另一方面也需要我們不斷細(xì)化、深化每年的工作目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化、深化每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標(biāo)任務(wù)，從現(xiàn)在抓起，從每一件具體工作抓好。

我相信，只要全市上下真正通過(guò)整合“大環(huán)保”建設(shè)力量，提升“大環(huán)保”監(jiān)管水平，健全“大環(huán)保”工作機(jī)制，就一定能逐步構(gòu)建起具有“規(guī)劃引導(dǎo)力、統(tǒng)籌執(zhí)行力、創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)力”的大環(huán)保工作格局，就一定能夠?yàn)殚_(kāi)創(chuàng)富陽(yáng)“xx”環(huán)保工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)

XX年是實(shí)現(xiàn)“xxx”期間污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年。今年的各項(xiàng)節(jié)能減排措施能否落實(shí)到位，直接關(guān)系到整個(gè)“xxx”期間節(jié)能減排任務(wù)的完成。今年我市節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)是，（1）節(jié)能目標(biāo)：?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能耗下降確保完成4.6%以上；單位工業(yè)增加值能耗下降6%以上；耗能千噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)單位工業(yè)產(chǎn)值能耗下降4%以上。（2）減排目標(biāo)：化學(xué)需氧量排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減24%，排放總量控制在2.92萬(wàn)噸；二氧化硫排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減16%，排放總量控制在1.3萬(wàn)噸。圍繞上述目標(biāo)，各級(jí)各部門務(wù)必干字當(dāng)頭，打一場(chǎng)節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)：

1．必須嚴(yán)格控制準(zhǔn)入，管住增量。（1）嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。健全新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。市發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、金融等部門要分別從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、土地供給、信貸等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，禁止和限制高污染、高耗能行業(yè)，并組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，清理和糾正在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。市環(huán)保部門要通過(guò)“以新帶老”、“以大代小”等減排手段，有效遏制污染物排放的新增量。積極開(kāi)展污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，提高企業(yè)污染治理的積極性和主動(dòng)性。（2）強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃。要嚴(yán)格實(shí)施優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)等四大類功能區(qū)的區(qū)劃，并按照生態(tài)功能區(qū)劃要求和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄確定功能區(qū)發(fā)展方向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要按照“三位一體”方針，優(yōu)先發(fā)展能源消耗低、污染排放小、對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要大力引進(jìn)和發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)占gdp的比重。

2．必須強(qiáng)化重點(diǎn)整治和設(shè)施建設(shè)，削減存量。（1）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)整治。要抓好有色金屬、化工、建材、造紙等能耗高的重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，尤其是要繼續(xù)抓好年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的142家重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作。深化化工、印染、水泥、冶煉、造紙、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的污染整治工作，加強(qiáng)對(duì)cod、so2排放重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。在確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，開(kāi)展廢水、廢物循環(huán)利用工程，進(jìn)一步削減污染排放總量。（2）要繼續(xù)加快治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水、生活垃圾治理，抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治和廢水綜合治理工作。要繼續(xù)抓好小流域綜合整治。繼續(xù)開(kāi)展大源溪、松溪、剡溪、湖源溪、新橋江等水環(huán)境綜合整治工作。（3）要大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極組織重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技改，XX年開(kāi)展市級(jí)以上節(jié)能技改投資項(xiàng)目建設(shè)30個(gè)。加快錢潮水泥0.45萬(wàn)千瓦、三獅水泥0.9萬(wàn)千瓦純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保今年10月底前建成投產(chǎn)。加大工業(yè)鍋爐技術(shù)改造力度，實(shí)施工業(yè)鍋爐節(jié)能工程。實(shí)施抽凝式汽輪機(jī)組改造，鼓勵(lì)熱電企業(yè)將抽凝發(fā)電機(jī)組逐步改造為背壓機(jī)組，提高機(jī)組發(fā)電效率。加快污水處理設(shè)施建設(shè)。明確時(shí)間、明確標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)春江回用二期及春南、靈橋區(qū)域截污管網(wǎng)建設(shè)。確保新登污水處理廠如期投入運(yùn)行。加快城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷。加快板紙熱電污泥焚燒、富春江環(huán)保熱電造紙污泥焚燒處理項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污泥處置減量化、無(wú)害化、資源化。確保11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫治理和10噸以上燃煤鍋爐脫硫改造任務(wù)的完成。（4）要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)高新園區(qū)、5個(gè)工業(yè)功能區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和25個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)建設(shè)。推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)節(jié)能節(jié)水工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。抓好30家重點(diǎn)用電單位電平衡測(cè)試。深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)，完成全市60家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。

3．必須淘汰落后產(chǎn)能，騰出容量。落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染的源頭。淘汰落后生產(chǎn)能力是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑和有力手段。造紙、電鍍、印染等重污染行業(yè)今年必須按新的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工藝、技術(shù)改造，對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停淘汰。要確保完成常安小化工環(huán)境污染整治工作并通過(guò)杭州市摘帽驗(yàn)收，要重點(diǎn)抓好1萬(wàn)噸以下造紙企業(yè)和第三輪粘土磚瓦窯企業(yè)的淘汰工作，確保今年完成50條造紙生產(chǎn)線關(guān)停工作。要繼續(xù)拆除集中供熱范圍內(nèi)的自備工業(yè)鍋爐。

第3篇

關(guān)鍵詞：城市品牌；城市生態(tài)；環(huán)境污染；西安中圖分類號(hào)：k27；gi22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1008—777x(2011)o6—0020—06一、研究導(dǎo)論的町持續(xù)發(fā)展。

自丁業(yè)革命以來(lái)，世界城市化進(jìn)程不斷加快，城市化水平的高低作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步狀況的重要標(biāo)志，已從20世紀(jì)初的12％達(dá)到20世紀(jì)末的50％以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家則高達(dá)70％～90％。lll(¨城市間的競(jìng)爭(zhēng)早已突破地區(qū)界限，越來(lái)越多的城市開(kāi)始運(yùn)用品牌化的技術(shù)和方法謀求各類發(fā)展資源和機(jī)遇。城市品牌作為整合城市資源，提升城市形象，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的手段，已成為諸多學(xué)者的共識(shí)。并與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等戰(zhàn)略措施相統(tǒng)一，逐步上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略，受到政府的日益關(guān)注。

位于中國(guó)大陸腹地關(guān)中平原的西安市，白進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)歷了一系列的發(fā)展階段。2009國(guó)家《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實(shí)施和2010國(guó)務(wù)院正式將西安納入國(guó)際化大都市的建設(shè)之列，都為西安的未來(lái)發(fā)展贏得了寶貴機(jī)遇。作為具有深厚歷史文化積淀的千年古都，在創(chuàng)建和塑造城市品牌的過(guò)程中需以城市綜合環(huán)境的整治為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，結(jié)合自身實(shí)際提升城市功能，實(shí)現(xiàn)西安二、城市生態(tài)環(huán)境對(duì)西安城市品牌建設(shè)的意義城市品牌的建設(shè)，是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)r程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，它涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等諸多因素。城市環(huán)境與城市品牌好比綠葉紅花，沒(méi)有前者的裝飾和襯托，就難有后者的美麗鮮艷。

城市生態(tài)環(huán)境作為地域環(huán)境的有機(jī)組成部分，包括城市自然生態(tài)環(huán)境(如陽(yáng)光、空氣、溫度、土地、植物等)和城市人t生態(tài)環(huán)境(如建筑物、道路、水、電、園林綠化、交通等)。l4它提供了城市活動(dòng)的卒間，決定了城市發(fā)展的規(guī)模、速度、類型和特點(diǎn)，是能量轉(zhuǎn)換、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞的條件。優(yōu)美的城市環(huán)境有利于吸引投資、擴(kuò)大國(guó)際交往和發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)，是現(xiàn)代文明城市的標(biāo)志之一一。建成圈際化人都市，是西安的未來(lái)發(fā)展方向，國(guó)際化人都市所應(yīng)具有的高度現(xiàn)代化的特點(diǎn)，決定了其必定是·個(gè)具自‘良好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化城市。_6紐約、東京、巴黎、香港無(wú)一一不是如此。

擴(kuò)建t程)。

同時(shí)，實(shí)施西安城市生活垃圾無(wú)害化處理，著重在馬騰空附近建設(shè)一座生活垃圾焚燒廠，接納城內(nèi)新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)東部、雁塔區(qū)東部、曲江新區(qū)及遠(yuǎn)郊灞橋區(qū)南部、航天基地、長(zhǎng)安區(qū)東部(含農(nóng)村)符合焚燒條件的生活垃圾，實(shí)現(xiàn)2000噸／日的處理能力；在藍(lán)田縣、高陵縣、戶縣、周至縣及臨潼區(qū)、閻良區(qū)分別選址建設(shè)各區(qū)縣的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)；改造江村溝生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲瀝液處理廠，提高處理水平，使?jié)B瀝液處理后達(dá)標(biāo)排放；促使中建公司岳旗寨垃圾綜合處理場(chǎng)盡快改進(jìn)處理工藝，實(shí)現(xiàn)1000噸／日的處理能力，接納高新區(qū)北部、雁塔區(qū)西部、灃渭新區(qū)東南部的生活垃圾；并在城內(nèi)蓮湖區(qū)三民村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)一條生活垃圾分揀線，以利于生活垃圾焚燒。

2．加強(qiáng)城市環(huán)境品牌建設(shè)的宣傳力度。如果說(shuō)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是西安建設(shè)生態(tài)城市品牌的第一步，那么營(yíng)造與城市生態(tài)有關(guān)的文化氛圍，則是西安環(huán)境品牌塑造更為重要的方面。以政府為代表的國(guó)家機(jī)關(guān)及圍繞其形成的政治社會(huì)軟環(huán)境，是城市發(fā)展和城市品牌建設(shè)的主導(dǎo)力量，被視為西安生態(tài)城市系統(tǒng)建設(shè)的中樞神經(jīng)。l22010年度，西安市環(huán)境保護(hù)部門在踐行科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了一系列卓有成效的環(huán)境宣傳實(shí)踐活動(dòng)，如“地球一小時(shí)”、“六·五”世界環(huán)境日、綠色低碳風(fēng)尚系列宣傳活動(dòng)，與市教育局聯(lián)合在雁塔區(qū)明德小學(xué)開(kāi)展“呵護(hù)古城藍(lán)天，防治尾氣污染，紅領(lǐng)巾在行動(dòng)”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，積極主動(dòng)與《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體聯(lián)系，及時(shí)公布西安環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保丁作進(jìn)展，繼續(xù)深入推進(jìn)綠色文明示范工程等，l2為西安市環(huán)境的改善和生態(tài)城市建設(shè)起到了良好的鋪墊作用。

然而，城市環(huán)境的改善與環(huán)境品牌建設(shè)并不是一蹴而就的簡(jiǎn)單問(wèn)題。西安是我國(guó)西北地區(qū)重要的內(nèi)陸城市，悠久的歷史與曾經(jīng)的繁華，造就了西安人小富即安、易于滿足的生活態(tài)度。觀念的陳舊以及相對(duì)保守的思想使西安人對(duì)于新事物、新問(wèn)題的接受能力和理解能力大為降低，在解決和處理諸如城市發(fā)展理念、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市更新、品牌建設(shè)等新的城市發(fā)展問(wèn)題時(shí)過(guò)于被動(dòng)。因此，推動(dòng)市民觀念的更新，倡導(dǎo)個(gè)人素質(zhì)、行為舉止、環(huán)保態(tài)度的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立良好的市民形象則顯得任重而道遠(yuǎn)[參考文獻(xiàn)]2007．[2]錢明輝．城市品牌化影響因素研究述評(píng)lj_．云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010(1)．[3][4][5][6][7][8][1]張銳，張皴．城市品牌[m]．北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，[24]·24·李朝明．城市品牌建設(shè)思路探討[j]．商業(yè)時(shí)代，2006(9)．于阿金，王科．城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城市發(fā)展(j，城鄉(xiāng)建設(shè)，2oo4(2)．楊文舉，孫海寧．淺析城市化進(jìn)程中的牛態(tài)環(huán)境問(wèn)題[j]．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2002(3)．朱林興．國(guó)際化都市與生態(tài)環(huán)境建設(shè)一一建設(shè)l海，1態(tài)型城市的新思路[j]．亞太經(jīng)濟(jì)，2003(3)．謝洪祿，袁衛(wèi)東．加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理，塑造城市環(huán)境牌[eb／oi]．(2008—07)[2011—02—28]．http：／／222．66．64．131：8080／zx／tck．isp?main—colid=70&topjd=70&main_artid=1714．師謙友，范化冬，張敏娜等．西安城市化進(jìn)程人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究[j]．西北大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2008(4)．歐什．西安人居環(huán)境漸人佳境[n]．華商報(bào)，2004—08～l3—05．尹懷庭，劉科偉．西安城市問(wèn)題及其新世紀(jì)城巾發(fā)展構(gòu)想[j]．人文地理，2002(4)．卞顯紅，王蘇潔．城市旅游空間規(guī)劃布局及其態(tài)耶境的優(yōu)化與調(diào)控研究[j]．人文地理，2003(5)，張德麗．西安文化論稿[m]．西安：西安版社，2009．朱團(tuán)欽．生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城市發(fā)展lj】．商業(yè)經(jīng)濟(jì)j管理，2003(11)．范少肓．論西安歷史文化名城的叮持續(xù)性保護(hù)ljj．人文地理，2003(5)．薛東前．西安城市化與環(huán)境互動(dòng)作用機(jī)理研究fm【西安：陜西師范大學(xué)出版總社有限公司，2010．陜西省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳．西安環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告研究集[m]．西安：陜西師范大學(xué)葉【j版社，1987．莊宇，昌琳．西安地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的模糊綜合評(píng)價(jià)[j]．干旱區(qū)資源與環(huán)境，2007(11)．張蓉珍．西安市t業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題及凋控對(duì)策ljl_陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，1997(4)．鞠美庭，王勇，盂偉慶等．生態(tài)城市建設(shè)的理論踐[m]．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2007．張銳，張皴．城市品牌塑造的影響兇素及互動(dòng)關(guān)系研究[jj．經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2007(3)．唐亦功，王彬．淺析西安市環(huán)境與城市布局ljj．陜曲師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，1998(3)．西安市環(huán)境保護(hù)局．西安市環(huán)境保護(hù)局2010}1標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)工作匯報(bào)[r]．西安市環(huán)境保護(hù)局，2010．楊林，舒麒麟，羅禮秦等．西安曲江新區(qū)可持續(xù)發(fā)腥的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)及環(huán)境規(guī)劃[j]．陜兩環(huán)境，2003(5)．西安市環(huán)境保護(hù)局，西安市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院．]j]1j1jm¨bm\"懈rjr}r}r；例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，工業(yè)集中區(qū)的夜間噪聲超標(biāo)3．6分貝；居民文教區(qū)和交通干線道路兩側(cè)區(qū)的晝間、夜間噪聲均超標(biāo)，超標(biāo)幅度在0．4分貝～l2．2分貝之間。交通干線道路兩側(cè)區(qū)的晝問(wèn)噪聲成為5個(gè)功能區(qū)中噪聲最高的。

四．改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)西安城市品牌的建議(一)將創(chuàng)建生態(tài)城市作為城市品牌塑造的重要內(nèi)容如果說(shuō)“歷史文化名城，十三朝古都”是西安一直以來(lái)老的城市品牌的話，那么隨著社會(huì)的進(jìn)步，以及我國(guó)城市更新理念中對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的要求，西安的城市品牌也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代感和創(chuàng)新性，展現(xiàn)出西安除歷史文化資源以外的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。生態(tài)城市作為城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的產(chǎn)物，是當(dāng)今世界所公認(rèn)的城市發(fā)展的最優(yōu)模式與最新趨勢(shì)，其基本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)城市與自然的和諧統(tǒng)一。

d9](vs-)o)2005年西安市委市政府在《西安國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化發(fā)展報(bào)告》(白皮書)及《西安“十一五”生態(tài)城市專項(xiàng)規(guī)劃》中就提出了建設(shè)生態(tài)西安的具體要求和重點(diǎn)任務(wù)。西安市新一輪城市總體規(guī)劃的說(shuō)明中，也將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與綠地系統(tǒng)作為一個(gè)獨(dú)立部分給予了高度重視。

與努力把西安建設(shè)成為自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然高度和諧、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、人民生活富裕，又兼?zhèn)渥匀簧剿坝^與歷史人文景觀等地域特色的生態(tài)化城市這一規(guī)劃目標(biāo)相一致，西安城市品牌塑造的內(nèi)涵之一，就是以優(yōu)化環(huán)境因素為契機(jī)，為城市貼上生態(tài)文明的標(biāo)簽，成為具有顯示度的名片，進(jìn)一步豐富和提升西安的城市品牌形象。_20這既是作為西部?jī)?nèi)陸省會(huì)城市未來(lái)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，又是解決西安所面臨的嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的必然選擇。

(二)規(guī)劃引導(dǎo)城市各功能區(qū)環(huán)境品牌建設(shè)西安市是以明舊城為基礎(chǔ)，向東、西、南三面逐漸擴(kuò)展而成的，城市輪廓大致呈一“t”型，城東的機(jī)械和紡織工業(yè)區(qū)南北延伸以i產(chǎn)河為軸對(duì)稱之勢(shì)；城西的電工城以大慶路和豐鎬路為軸大致呈東西向分布；城南為高等院校集中的文教區(qū)；城西南為電子城，[21主要的工業(yè)區(qū)大體分布在城東、城西、東北、西南郊及?產(chǎn)河以東的塬下。工業(yè)區(qū)的不合理布局成為西安河流水質(zhì)和大氣環(huán)境的直接污染源。今西安的城市布局，在延續(xù)歷史空間布局的基礎(chǔ)上，被確定為“九宮格局、棋盤路網(wǎng)、軸線突出、一城多心”的總體結(jié)構(gòu)形態(tài)。東、西、南、北各功能分區(qū)進(jìn)行了重新的調(diào)整定位，在保留各區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的同時(shí)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。

以西安東部的瀘灞生態(tài)區(qū)為例，2004年的該區(qū)還是一片污水橫流、垃圾成山的荒灘，區(qū)內(nèi)曾經(jīng)豐富的水資源、悠久的歷史文化積淀并沒(méi)有成為這里發(fā)展的有利因素。2005年，在瀘灞生態(tài)區(qū)被列為西安市重點(diǎn)發(fā)展的“四區(qū)兩基地”之一，西安重要的城市生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償區(qū)之際，以2產(chǎn)灞河環(huán)境整治為起點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)工程逐步展開(kāi)。f1水上摩托艇賽事在滬灞廣運(yùn)潭的舉行，歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址落成于此，2011西安世界園藝博覽會(huì)的舉辦等一系列標(biāo)志性事件的出現(xiàn)，使原先的河流污染狀況大為改觀。截至2010年11月底，i產(chǎn)河、灞河等4條人渭河流的化學(xué)需氧量較2006年平均降幅達(dá)到59．5％；城東部紡織城綜合區(qū)自2008年投資1180億元實(shí)施的舊城改造以來(lái)，城市道路建設(shè)、棚戶區(qū)城中村改造和現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面也取得長(zhǎng)足進(jìn)步。良好的自然生態(tài)環(huán)境規(guī)劃及有效的落實(shí)，將瀘灞生態(tài)區(qū)變成了西安集居住、旅游、會(huì)展為一體的城市生態(tài)品牌區(qū)。

位于西安市城東南，與2產(chǎn)灞生態(tài)區(qū)同屬中西部地區(qū)首批國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)的曲江新區(qū)，作為西安市城市中心區(qū)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，針對(duì)其所處特殊地理位置、環(huán)境特征、功能定位，走可持續(xù)發(fā)展道路。在區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)中加強(qiáng)了交通綠色廊道、曲江南北湖湖面水系綠色廊道、度假區(qū)園林綠地系統(tǒng)和區(qū)內(nèi)生態(tài)文化體系的建設(shè)，_22也已樹(shù)立起自身獨(dú)特的新區(qū)品牌。

(三)從操作層面上集中治理城市環(huán)境污染源1．實(shí)施污染防治的重點(diǎn)工程。根據(jù)西安市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)工程，在大氣環(huán)境保護(hù)方面，西安市欲延續(xù)“十一五”期間實(shí)施的集中供熱和天然氣配套工程。擴(kuò)大供熱面積至2500萬(wàn)平方米，主要建設(shè)大唐渭河熱電廠發(fā)電余熱工程、西安東方集中供熱工程、3538集中供熱工程等。在城市供熱能力得到極大提高的有利條件下，鼓勵(lì)處于敷設(shè)供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)的企業(yè)及住宅使用集中供熱；在劃定的禁煤區(qū)，拆除小型燃煤供熱鍋爐，以西郊熱電廠、灞橋熱力廠、戶縣第二電廠大型燃煤電廠脫銷作為試點(diǎn)，積極開(kāi)展燃煤鍋爐脫銷工程。

在水環(huán)境防治上，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高治污水平。計(jì)劃在未來(lái)五年內(nèi)，改擴(kuò)建污水處理廠4座(第一污水處理廠(鄧家村污水處理廠)二期工程、第二污水處理廠(北石橋污水處理廠)二期工程、第三污水處理廠二期擴(kuò)建工程、第四污水處理廠二期·23．響，是復(fù)雜的大系統(tǒng)。因此必須本著人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念來(lái)保持和發(fā)揚(yáng)歷史文化內(nèi)涵，既要注重現(xiàn)代城市所必須的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要從生態(tài)的角度建設(shè)城市河湖水系，營(yíng)造城市的生態(tài)環(huán)境背景和綠色空間，恢復(fù)八水繞長(zhǎng)安的歷史美景。

三、西安市現(xiàn)存城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題僅僅明確了城市生態(tài)環(huán)境對(duì)于城市品牌建設(shè)的重要性，還不足以完成西安城市品牌塑造的全過(guò)程。

環(huán)境建設(shè)只有根據(jù)城市品牌內(nèi)涵的要求，自覺(jué)地服務(wù)于品牌建設(shè)、突出品牌形象、強(qiáng)化品牌精神，才能達(dá)到預(yù)期目的，收到理想效果。西安城市生態(tài)環(huán)境存在的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，集中體現(xiàn)在近代工業(yè)文明與城市化的加速發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染上。根據(jù)西安市環(huán)境保護(hù)局自2007年起對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)21648個(gè)污染源普查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知：丁業(yè)源5385個(gè)，農(nóng)業(yè)源5064個(gè)，生活源11191個(gè)，集中式污染治理設(shè)施8個(gè)。

(一)西安市大氣環(huán)境污染

西安市的大氣污染主要來(lái)自t業(yè)、交通、生活等以煤為主的燃料燃燒過(guò)程，化工、冶金、建材等_t業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和以油為燃料的機(jī)動(dòng)車輛行駛過(guò)程。j(p’據(jù)西安市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門歷年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，西安市空氣環(huán)境的污染物主要是tsp、so2和no~。火力發(fā)電業(yè)(60766．54噸)、造紙及紙制品業(yè)(10725．98噸)、水泥制造業(yè)(6125．55噸)3個(gè)行業(yè)so2排放量合計(jì)占西安市第一次污染源普查t業(yè)源so2排放量的85．7％；火力發(fā)電業(yè)(21764．75噸)、水泥制造業(yè)(2834．60噸)、造紙及紙制品業(yè)(2325．74噸)、粘土磚瓦及建筑砌塊制造業(yè)(1754．17噸)、飛機(jī)制造及修理業(yè)(1519．62噸)5個(gè)行業(yè)排出的nox合計(jì)占工業(yè)源氮氧化物排放量的85．1％。就污染物的空間分布來(lái)看，蓮湖區(qū)_r業(yè)比較集中，污染指數(shù)分擔(dān)率最高(27．34％)，是潛在影響能力最大的區(qū)域；碑林區(qū)基本屬于文教區(qū)，指數(shù)分擔(dān)率最小(6．78％)；其余各區(qū)彼此相差甚小(如：雁塔區(qū)指數(shù)分擔(dān)率17．85％，灞橋區(qū)17．12％，未央?yún)^(qū)15．11％)【]((二)西安市水環(huán)境污染現(xiàn)代化所要求的用水需求，令水對(duì)城市發(fā)展的重要性不言而喻。ll西安水環(huán)境的污染，在空間結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為人t河湖及水庫(kù)的水質(zhì)污染、地下水污染兩大類。污染源來(lái)自工業(yè)廢水、生活污水和能源面源污染，其中_丁業(yè)廢水影響最大，主要污染物為化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚及重金屬。以2007．22·年全市第一次污染源普查結(jié)果中河流污染情況為例，西安市廢水排放與流域分布情況如表l所樂(lè)：表1西安市廢水排放與流域分布情況表單位：噸湟河收納廢水量最大，占到廢水排放量的53．7％，化學(xué)需氧量的排放量更是占到61．4％。

(三)西安市固體廢物污染

廣義的固體廢棄物主要包括t業(yè)廢渣、生活垃圾、城市污泥和糞便四部分。_1副隨著西安城市市政建設(shè)和各開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)，建筑垃圾和1一業(yè)固體廢物產(chǎn)生量增長(zhǎng)加快。2009年度西安市建筑垃圾產(chǎn)量約3500萬(wàn)噸，主要采取填埋方式處理；進(jìn)入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)企業(yè)376家，丁業(yè)固體廢物產(chǎn)生量246．33萬(wàn)噸，比2008年增加了47．76萬(wàn)噸，增加率為24．o5％；綜合利用量為240．96萬(wàn)噸，全年t業(yè)固體廢物處置利用率97．83％，尚未實(shí)現(xiàn)完全處理；生活垃圾目前仍是重要的固體廢物污染源。

2009年市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量為178．85萬(wàn)噸，無(wú)害化處理總量為161．50萬(wàn)噸，本年生活垃圾無(wú)害化處理率為90．30％。雖比2008年增加約4個(gè)百分點(diǎn)，但是城郊3區(qū)(臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長(zhǎng)安區(qū))和4縣(周至、戶縣、高陵、藍(lán)田)尚沒(méi)有完全獨(dú)立運(yùn)行生活垃圾填埋場(chǎng)，生活垃圾的處理主要還是依靠原有的江村溝垃圾填埋場(chǎng)，垃圾處理丁作仍存在較大壓力。

(四)西安市噪聲污染

根據(jù)薛東前、張蓉珍等學(xué)者的研究，西安市噪聲主要來(lái)源于t業(yè)生產(chǎn)、交通車輛和建筑施t三方面。

2010年全市道路施工挖占79處，均成為主要的環(huán)境噪聲源。西安市市區(qū)環(huán)境噪聲等效聲級(jí)為56．2db(a)，白天暴露在55db(a)等效聲級(jí)以上的域面積占市區(qū)監(jiān)測(cè)面積的54％，即占全市54％區(qū)域工作和生活的人們?cè)谠馐苤煌潭鹊脑肼曈绊懀@種受害程度和區(qū)域還有增加的趨勢(shì)。據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門2010年上半年對(duì)西安市5個(gè)功能區(qū)噪聲進(jìn)干亍(一)城市生態(tài)環(huán)境將影響西安人居生活質(zhì)量城市是人類重要的居住環(huán)境，良好的城市生態(tài)環(huán)境是人類生存繁衍和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著地球人口的不斷增長(zhǎng)和生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展，人類社會(huì)與自然界的物質(zhì)、能量交換日益加大，當(dāng)人類排放的廢棄物超過(guò)了環(huán)境所具有的自凈能力時(shí)，就會(huì)造成環(huán)境污染，形成環(huán)境問(wèn)題。城市規(guī)模的擴(kuò)張，愈多的污染源，讓城市自凈能力相對(duì)更差。因此，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，使子孫后代能夠有一個(gè)永續(xù)利用和安居樂(lè)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，已成為時(shí)代的緊迫要求。l7j人居環(huán)境作為與人類生活質(zhì)量關(guān)系最密切的生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)環(huán)境中最活躍的組成部分。按照學(xué)者們(張銳，張皴2007)所提出的城市品牌理論的受眾觀，城市品牌的塑造離不開(kāi)城市管理者、建設(shè)者們對(duì)城市人居環(huán)境的改善，其最終目的是為了提高城市內(nèi)外部利益相關(guān)者對(duì)城市的認(rèn)同和滿意度，從而進(jìn)一步提升西安城市知名度及美譽(yù)度。

西安市自2004年起就開(kāi)始了全面的市容市貌整治工作，從開(kāi)工建設(shè)西郊公園、實(shí)施動(dòng)物園改造項(xiàng)目，到環(huán)城西苑竣工和大雁塔北廣場(chǎng)的亮相，充分顯示了政府改善城市生態(tài)環(huán)境的決心。西安市的環(huán)保部門以空氣、水污染防治，固體廢棄減排，城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境整治以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的工作為突破口，狠抓落實(shí)，使西安的人居環(huán)境漸入佳境。榮膺2009中國(guó)十大最具幸福感城市。在本地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商紫薇、高新、龍安、豪盛以環(huán)境為特色打造西安強(qiáng)勢(shì)人居品牌的同時(shí)，越來(lái)越多的外地資本中海、珠江、綠地等也紛紛在古城安家落戶。

(二)城市生態(tài)環(huán)境將影響西安旅游品牌形象伴隨著快速的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，西安在新一輪城市總體規(guī)劃(2004--2020年)的指導(dǎo)下，明確將旅游產(chǎn)業(yè)定位為城市發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。2009年，在面對(duì)全球性金融危機(jī)、甲流等多重困難的情況下，西安市共接待海外旅游者672909人次，同比增長(zhǎng)6．47％(全國(guó)接待海外旅游者增長(zhǎng)為負(fù)數(shù))，創(chuàng)匯3．9億美元，同比增長(zhǎng)8．6％；接待國(guó)內(nèi)游客3862萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22％(全國(guó)接待國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)為11％，超過(guò)全國(guó)平均數(shù)一倍)，國(guó)內(nèi)旅游收人266．35億元，同比增長(zhǎng)24％；旅游業(yè)總收入297．4億元，同比增長(zhǎng)22．12％，彰顯出了旅游大市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力。

2002年7月，陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院李勝利等人對(duì)來(lái)西安旅游的400位國(guó)內(nèi)游客進(jìn)行了有關(guān)西安形象感知的問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：兵馬俑、明城墻、鐘樓、大雁塔幾大代表性文化遺產(chǎn)，以及由此而形成的古都印象，構(gòu)成了80％國(guó)內(nèi)游客對(duì)于西安形象的感知。從某種意義上講，以古建筑歷史遺存為特色的旅游品牌形象，也正是西安的城市品牌。旅游業(yè)的興衰，關(guān)系到西安城市品牌的定位與城市核心價(jià)值的體現(xiàn)。

然而，在西安發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，與之相伴的是20世紀(jì)90年代后期西安加速的城市化進(jìn)程。

由此帶來(lái)的一大主要病癥：城市旅游空間發(fā)展的無(wú)序及空間規(guī)劃布局的不合理，繼而引發(fā)諸多城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。如城市生活污水總量急劇擴(kuò)大及密集排放；以日700輛速度增加的機(jī)動(dòng)車，造成了城市機(jī)動(dòng)空間的交通擁擠、干道塞車，形成嚴(yán)重的尾氣污染；城市生活垃圾清運(yùn)處理困難等。