開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律事務(wù)專業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

論文關(guān)鍵詞 企業(yè)發(fā)展 法律事務(wù) 管理研究

企業(yè)法律事務(wù)管理是當(dāng)今企業(yè)管理中一個(gè)非常重要的方面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直都在不斷的發(fā)展變化，我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整價(jià)值體現(xiàn)的越來(lái)越明顯。在當(dāng)前的大背景下，通過(guò)法律來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)是歷史的必然選擇。現(xiàn)代企業(yè)想要有個(gè)良好的發(fā)展，企業(yè)必須進(jìn)行法律事務(wù)管理，只有這樣才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。法律事務(wù)管理對(duì)企業(yè)有著非常重要的意義。

一、法律事務(wù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義

法律事務(wù)管理對(duì)企業(yè)的作用是毋庸置疑的，它對(duì)企業(yè)的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)重要的方面：

（一）法律可以在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中進(jìn)行調(diào)節(jié)

企業(yè)在發(fā)展運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中可能會(huì)涉及到相應(yīng)的法律問(wèn)題，在一些相關(guān)的階段這些相應(yīng)的法律問(wèn)題可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一些損失。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，這些損失可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的影響。因此，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中我們一定要注意法律事務(wù)的管理，這樣使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)降低，使得企業(yè)的利益得到一定的保證。

（二）企業(yè)法律事務(wù)管理符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，企業(yè)必須要符合市場(chǎng)的相關(guān)特點(diǎn)才能取得很好的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，其中非常重要的一個(gè)特點(diǎn)就是法制經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，一些相關(guān)的部門也必須得到法律的授權(quán)才能對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的調(diào)整，這樣能很好的保證經(jīng)濟(jì)的開發(fā)性和自由性。目前，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著一定的劣勢(shì)，在法律意識(shí)上存在著不足。因此，想要在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下取得相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí)，這樣才能使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中存在優(yōu)勢(shì)。

二、企業(yè)法律事務(wù)管理的依據(jù)

（一）法律有其社會(huì)性，這是強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

一般來(lái)講，執(zhí)行社會(huì)公共職能是法律社會(huì)性質(zhì)的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)在管理社會(huì)生產(chǎn)、公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序等方面。但是，當(dāng)前企業(yè)活動(dòng)的主旨就是需要呈現(xiàn)出一種多樣化的趨勢(shì)，企業(yè)成為了整個(gè)社會(huì)組織的有機(jī)組成部分，其從事產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和銷售也逐漸成為大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng)。

（二）法律的規(guī)范性規(guī)定了法律在強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用

法律主要是以嚴(yán)謹(jǐn)形式和明確的責(zé)任限制，為企業(yè)發(fā)展規(guī)定了一個(gè)正確的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了其在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中能夠做什么、應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，對(duì)于以上這些發(fā)揮著規(guī)范作用，這些需要企業(yè)去認(rèn)真了解并適應(yīng)。

（三）企業(yè)與法律的雙向滲透影響和調(diào)整促進(jìn)了其共同發(fā)展

法律的各種特性很好的促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)這也是法律和政策的一個(gè)非常重要的區(qū)別。將企業(yè)工作過(guò)程中積累到的經(jīng)驗(yàn)、做法等，上升到法律規(guī)范，從而使其能夠長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行推廣和應(yīng)用，而企業(yè)同時(shí)也需要認(rèn)真貫徹法律，這樣才能夠保證企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。

三、企業(yè)法律事務(wù)管理目前的情況

目前我國(guó)企業(yè)法律失誤管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但由于我國(guó)企業(yè)法律事務(wù)管理起步較晚，目前仍然存在著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了企業(yè)法律事務(wù)管理的效果。我們需要采取一些手段對(duì)目前的狀況做出改善。

（一）管理機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題

目前我國(guó)有相當(dāng)一部分企業(yè)的法律管理機(jī)構(gòu)不夠健全，許多企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門的法律事務(wù)管理部門。有些企業(yè)單位雖然設(shè)立的相應(yīng)的部門，但也不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作，職位都是由其它機(jī)構(gòu)的人員。有些企業(yè)單位的規(guī)章制度不夠健全，使得法律事務(wù)管理工作無(wú)法正常的進(jìn)行。這樣一來(lái)，企業(yè)就容易受到市場(chǎng)上風(fēng)險(xiǎn)的影響，使得企業(yè)受到不應(yīng)該的損失。法律工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎髽I(yè)必須要給予足夠的重視才能保證相關(guān)工作的正常進(jìn)行。如果企業(yè)的法律事務(wù)管理工作不過(guò)關(guān)，就會(huì)使得企業(yè)處于不利的法律地位，容易受到市場(chǎng)上風(fēng)險(xiǎn)的影響。

（二）法律工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)不足

企業(yè)法律事務(wù)管理工作是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)性要求比較高的工作，現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有相對(duì)比較復(fù)雜，法律工作人員必須要對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)全面的考慮分析，這就要求了法律工作人員要有比較高的綜合素質(zhì)。而目前許多企業(yè)的法律事務(wù)工作人員的專業(yè)能力不足，許多企業(yè)的法律事務(wù)工作人員由其它部門的工作人員。這樣在面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，法律事務(wù)工作人員就無(wú)法對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)做出很好的預(yù)判，這樣就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。法律工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)達(dá)不到要求，這樣既是對(duì)企業(yè)人力資源的一種浪費(fèi)，也無(wú)法使工作達(dá)到預(yù)期的要求，這樣嚴(yán)重影響著企業(yè)的不斷發(fā)展。

（三）法律事務(wù)管理的作用沒(méi)有充分利用

現(xiàn)代企業(yè)管理中，做好法律事務(wù)管理工作不僅能很好的降低企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中受到風(fēng)險(xiǎn)的概率，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的重要資源。而目前在許多企業(yè)中都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到法律是一項(xiàng)重要資源，這就使得法律在這方面的作用沒(méi)有得到充分的利用。法律可以為企業(yè)的許多重大決策提供相應(yīng)的依據(jù)。可以保證企業(yè)更好的開展各項(xiàng)工作，使得企業(yè)不會(huì)由于法律方面的問(wèn)題而受到不應(yīng)該的損失。

四、改善企業(yè)法律事務(wù)管理體系的方法策略

目前企業(yè)的法律事務(wù)管理工作存在著問(wèn)題，企業(yè)必須要采取一定的手段對(duì)目前的情況進(jìn)行改善，才能保證企業(yè)法律事務(wù)管理工作能夠順利的進(jìn)行，并且能夠起到應(yīng)有的效果。改善企業(yè)法律事務(wù)管理工作，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）建立專門的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)和健全的規(guī)章制度

法律事務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)有著非常重要的意義，而其又具有一定的特殊性和專業(yè)性。因此，企業(yè)必須要設(shè)立專門的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行法律事務(wù)管理工作，只有這樣才能使得法律事務(wù)管理工作很好的進(jìn)行，并且可以起到應(yīng)有的作用，可以為降低企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中受到法律風(fēng)險(xiǎn)的概率。另外，健全的規(guī)章制度對(duì)于法律事務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)也非常重要，企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定一項(xiàng)符合國(guó)家相關(guān)要求又適合自身發(fā)展的規(guī)章制度，使得制度能在實(shí)際中得到落實(shí)，這對(duì)提高法律工作的效果也有著非常大的幫助。同時(shí)，企業(yè)需要以企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的形式，下發(fā)所屬單位、各部門去執(zhí)行相關(guān)的法律規(guī)定，還需要通過(guò)企業(yè)法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于各項(xiàng)制度進(jìn)行監(jiān)督，使得企業(yè)進(jìn)去到法律的軌道當(dāng)中。

（二）在企業(yè)內(nèi)普及相關(guān)法律知識(shí)

相關(guān)法律知識(shí)能在企業(yè)員工中普及，這對(duì)法律事務(wù)管理工作正常的進(jìn)行也很有幫助。因此，我們要在員工中對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行普及。首先，企業(yè)可以挑選一部分人員去政府法律培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，然后再由這部分人分批的給企業(yè)的員工進(jìn)行講解，這樣以使得企業(yè)的員工了解相關(guān)的法律；其次，要及時(shí)的對(duì)國(guó)家頒布的新的法律法規(guī)進(jìn)行了解，加強(qiáng)法律的宣傳力度，使得大部分員工都能意識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下進(jìn)行企業(yè)法律事務(wù)管理工作的重要作用。

（三）提高企業(yè)法律事務(wù)管理工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

企業(yè)的法律事務(wù)管理工作對(duì)專業(yè)技能的要求非常高，同時(shí)又由于法律工作的復(fù)雜性，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，法律事務(wù)管理的工作人員必須要有一定的商貿(mào)知識(shí)和管理知識(shí)才能很好的進(jìn)行各方面工作。為了使得企業(yè)法律事務(wù)管理工作人員的素質(zhì)得到保證。首先，企業(yè)必須要對(duì)法律事務(wù)管理工作人員進(jìn)行篩選，選用一些有著專業(yè)能力的人員擔(dān)任相關(guān)的職務(wù)；其次，工作人員進(jìn)入工作崗位后，企業(yè)要定期的對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以使得他們的專業(yè)技能和知識(shí)更加的全面完善，也可以使得他們對(duì)一些新的知識(shí)及時(shí)的進(jìn)行了解。另外，通過(guò)培訓(xùn)還能使得工作人員對(duì)企業(yè)有更全面的了解，使得他們更能很好的把握企業(yè)發(fā)展的方向，從而為企業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

第2篇

論文關(guān)鍵詞 企業(yè)法治文化 依法治企 經(jīng)營(yíng)管理

歷經(jīng)33年的改革開放，中國(guó)企業(yè)一方面經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，愈加成熟，但另一方面，隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，企業(yè)面臨的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加復(fù)雜。從外部看，自2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，全面對(duì)接世界市場(chǎng)，企業(yè)既要與外國(guó)同行開展競(jìng)爭(zhēng)，又要肩負(fù)起“走出去”的艱巨使命。從內(nèi)部看，我國(guó)企業(yè)亦面臨的挑戰(zhàn)同樣突出。近年來(lái)，隨著企業(yè)精細(xì)化管理的逐步深入，企業(yè)在管理方面面臨的挑戰(zhàn)有所加大，而一些企業(yè)法律意識(shí)淡薄，既不能依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，又不能依法維護(hù)自身合法權(quán)益。企業(yè)如何應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建完善的企業(yè)法治文化，使“依法治企”的觀念內(nèi)化了企業(yè)全體人員的群體思想和自覺(jué)行動(dòng)在當(dāng)今企業(yè)管理的全過(guò)程中已愈發(fā)凸顯其重要性。

一、企業(yè)法治文化的內(nèi)涵

企業(yè)法治文化是指滲透著法治精神和法治理想的制度、規(guī)范、意識(shí)、價(jià)值觀、心理等文明形態(tài)的總和。企業(yè)法治文化以依法治理企業(yè)理念為精神內(nèi)核，以國(guó)家法律規(guī)范和企業(yè)規(guī)章制度為載體，以民主立法、依法管理、法制宣傳教育和自覺(jué)守法為建設(shè)過(guò)程。

對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)的法治文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和不同階段的中心工作，依法治理企業(yè)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律規(guī)范和企業(yè)的規(guī)章制度為載體，安排和落實(shí)法制宣傳教育等各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注意與本身具體情況相結(jié)合，遵循法治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展模式，從而保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理健康進(jìn)行。

二、“依法治企”理念的含義以及目前存在的問(wèn)題

正如上文所述，依法治企理念是企業(yè)法治文化的精神內(nèi)核，也是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的基本需要。因此，本文有必要在此詳細(xì)探討依法治企理念的含義。依法治企理念的基本含義是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律法規(guī)來(lái)治理企業(yè)，依法決策依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)合法權(quán)益，使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不違反國(guó)家法律法規(guī)制度。

當(dāng)前企業(yè)在貫徹依法治企理念中存在的一些問(wèn)題，主要集中在兩個(gè)方面。

（一）未能真正貫徹依法治企理念，重形式，輕實(shí)效

一些企業(yè)不能真正重視“依法治企”理念，開展普法工作只是為了完成工作任務(wù)，而非真正追求通過(guò)員工中普及法律知識(shí)，從而構(gòu)建并提升全體員工的法治理念，培育本企業(yè)法律文化這一目標(biāo)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生根源在于企業(yè)管理者以及員工對(duì)依法治企理念的重要性認(rèn)識(shí)不足，未意識(shí)到企業(yè)法治文化建設(shè)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要性。企業(yè)面臨著特殊而復(fù)雜的工作環(huán)境，各個(gè)工作環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生各類法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要貫徹依法治企原則，必須充分認(rèn)識(shí)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益的重要性，真正做到貫徹依法治企的理念、提升企業(yè)法治化建設(shè)水平。

（二）企業(yè)法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)薄弱

在企業(yè)建立初期，生存壓力是首要問(wèn)題，“人治”大于“法治”這一情況比較多見，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中不大重視法律事務(wù)管理，更不用說(shuō)設(shè)置專職的法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段及規(guī)模后，企業(yè)管理就必須實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)型，從依靠個(gè)人的決斷轉(zhuǎn)而依靠制度建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)來(lái)謀求企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想切實(shí)落實(shí)“依法治企”，就必須要依靠法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的力量。就此而言，一支高效專業(yè)、有執(zhí)行力和管控力的法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)便成為企業(yè)法治建設(shè)不可或缺的前提條件。

橫向來(lái)看，我國(guó)企業(yè)目前的法律事務(wù)管理人員力量仍相對(duì)薄弱。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，公司律師制度是一項(xiàng)發(fā)展非常成熟的律師執(zhí)業(yè)制度，私人律師、公司律師、政府律師在執(zhí)業(yè)律師中的比例為7：1.5：1.5。

我國(guó)加入WTO已十年有余，在全球化的大背景下，企業(yè)及相關(guān)管理部門對(duì)企業(yè)法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)也愈加重視，1997年，我國(guó)頒布《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》，其中便明文規(guī)定“國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位的大型企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備企業(yè)法律顧問(wèn)”，這就對(duì)企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的建立提出了明確要求。

對(duì)于企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)“依法治企”，法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)就必須要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮切實(shí)有效的作用。為了保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中涉及法律的事務(wù)由企業(yè)法律事務(wù)管理部門或者企業(yè)法律顧問(wèn)處理或參與處理就必須解決以下好三方面的問(wèn)題：首先，要明確企業(yè)法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)在企業(yè)管理體系中的地位；其次，要明確企業(yè)律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)在企業(yè)管理中的職責(zé)和權(quán)限；另外，還要明確企業(yè)律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)處理或參與企業(yè)中涉及法律事務(wù)的運(yùn)作機(jī)制及流程。

只有建立成熟、專業(yè)的企業(yè)律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，才能從制度上避免企業(yè)因沒(méi)有遵循依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致的決策失誤及經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)法律部門以及企業(yè)法律顧問(wèn)不僅可實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的事后控制，也是風(fēng)險(xiǎn)前端控制的組織及人力保障，堪稱為企業(yè)內(nèi)“看門人”。因此從企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，建立一支優(yōu)秀高效的企業(yè)法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)是企業(yè)適應(yīng)日益復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，管控各類法律風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。

三、“依法治企”理念實(shí)現(xiàn)的路徑選擇

（一）樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持依法治企原則

隨著依法治企原則日益受到我國(guó)企業(yè)重視，我國(guó)很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中堅(jiān)持貫徹法治經(jīng)營(yíng)以及依法治企原則，要求企業(yè)的一切活動(dòng)必須在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得了成功。

華為是全球領(lǐng)先的信息與通信解決方案供應(yīng)商，其在貫徹依法治企原則方面取得的成果極有借鑒意義。華為成立于1988年，成立之初的注冊(cè)資金為2萬(wàn)元，然而自1992年至2001年，這十年之間，華為年銷售額從1億多元增長(zhǎng)至255億元，在華為公司迅速擴(kuò)張過(guò)程中，企業(yè)規(guī)模的膨脹也對(duì)企業(yè)宏觀戰(zhàn)略的調(diào)整施加了壓力。1996年，華為公司制定了《華為基本法》作為企業(yè)管理大綱，它摒棄了以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人為意志覆蓋企業(yè)管理的過(guò)去模式，改從企業(yè)的實(shí)際狀況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)制訂和執(zhí)行科學(xué)的管理制度和業(yè)務(wù)流程，從而將企業(yè)組織和人的行為規(guī)范化，形成了一套決策科學(xué)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考核系統(tǒng)化的管理模式，即“依法治企”模式。

此外，作為國(guó)有大型企業(yè)代表的中國(guó)石油化工集團(tuán)，其也十分重視依法治企理念的構(gòu)建及法治文化的建設(shè)。2012年，中國(guó)石化專門制定了法治文化建設(shè)綱要和法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)綱要，按照綱要的要求，中國(guó)石化要將企業(yè)法治文化有機(jī)融入企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使企業(yè)法治文化發(fā)展成為中國(guó)石化的重要競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)在歐債危機(jī)的陰影下岌岌可危，但中國(guó)石化依然保持較好的發(fā)展勢(shì)頭，在2012年中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中蟬聯(lián)榜首。

從上述企業(yè)成功的例子可以看出，只有樹立了依法治企原則作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的指導(dǎo)原則，才能促使企業(yè)規(guī)章制度的形成與完善。只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，才能做到企業(yè)依照制度決策，遵循程序運(yùn)營(yíng)，最終達(dá)到法律與企業(yè)管理的高度融合，保證企業(yè)的順利發(fā)展。

（二）建立行之有效的企業(yè)規(guī)章制度

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)依法治企，最重要的保障和基礎(chǔ)就是建立行之有效的規(guī)章制度。由此可見，只有首先建立健全依法治企的管理制度，才能將依法治企真正落到實(shí)處。

我國(guó)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法律法規(guī)龐雜而繁瑣，因此企業(yè)可以根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和自身情況制定切換實(shí)際的規(guī)章制度，并將其貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。當(dāng)然，“徒法不足以自行”，在建立健全各類規(guī)章制度基礎(chǔ)上，企業(yè)還應(yīng)將制度規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任予以落實(shí)，只有這樣才能夠確保責(zé)任到位，各司其職，有規(guī)必依，違規(guī)必究。

從主體看，“依法治企”的落實(shí)，不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，更需要全體企業(yè)員工的共同努力，只有保證各職能部門及所屬員工都嚴(yán)格依照法律和企業(yè)章程及其配套制度的規(guī)定履行各自的職責(zé)，才能真正保證企業(yè)規(guī)章制度行之有效。

中國(guó)石油化工集團(tuán)制定的內(nèi)部控制制度就是適用系統(tǒng)化的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為的一個(gè)典型案例。作為在美國(guó)紐約上市的世界500強(qiáng)公司，中國(guó)石化根據(jù)《薩班斯-奧克斯利法案》的要求，遵循中國(guó)石化的法律、組織和管理形態(tài)，將傳統(tǒng)的管理模式與現(xiàn)代國(guó)際慣例、法規(guī)相結(jié)合，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)企業(yè)管理，使中國(guó)石化集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度成為系統(tǒng)性、可操作性和包容性很強(qiáng)的內(nèi)部管理制度。中國(guó)石化的內(nèi)控制度，不僅體現(xiàn)合規(guī)性原則，使得依法治企理念貫穿企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終，同時(shí)又使每一個(gè)員工既是內(nèi)部控制的主體，又是內(nèi)部各項(xiàng)制度實(shí)施與執(zhí)行的被監(jiān)督者，通過(guò)一系列的監(jiān)管與控制，既確保企業(yè)“有法可依”，又使得企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)真正落到實(shí)處。

綜上所述，依法治企是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的重要組織保障和制度保障，若要實(shí)現(xiàn)依法治企，企業(yè)首先要樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持依法治企原則，然后建立完善的企業(yè)規(guī)章制度并輔之以責(zé)任追究與監(jiān)管控制措施，從企業(yè)的決策者、管理者到普通職工都應(yīng)當(dāng)重視依法合規(guī)處理企業(yè)在改革、改制等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的涉法事務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)走依法治企之路是時(shí)展的必然要求，要想在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就必須在樹立法治意識(shí)的基礎(chǔ)上建立完善的企業(yè)規(guī)章制度。

推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持依法治企原則，通過(guò)建立完善的企業(yè)規(guī)章制度，強(qiáng)化員工對(duì)法治的內(nèi)心信仰與敬畏，激發(fā)員工崇尚法律的熱情，使“依法、合規(guī)、公平、誠(chéng)信”得到全體員工的普遍認(rèn)同和奉守，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大的法治文化支撐。

第3篇

 

一、發(fā)展藍(lán)色大學(xué)法學(xué)專業(yè)背景

 

經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、社會(huì)的日益進(jìn)步，以及紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)使得人們對(duì)依法治國(guó)的期望越來(lái)越強(qiáng)烈，如此，必然要求有大量各行各業(yè)的復(fù)合型、應(yīng)用型高級(jí)法律人才來(lái)滿足社會(huì)期待。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)開設(shè)法律本科專業(yè)的院校已有640余所，在校生的總?cè)藬?shù)約為35萬(wàn)人。不同水平的院校紛紛設(shè)立法學(xué)專業(yè)，招收大量法學(xué)本科生。就遼寧省而言，具有法學(xué)專業(yè)的院校共計(jì)20所，在校生總量為1萬(wàn)余人。很多非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生也非常注重對(duì)法律課程的學(xué)習(xí)，以掌握法學(xué)知識(shí)作為求職及自身綜合素質(zhì)提高的目標(biāo)。據(jù)2010年的全國(guó)碩士招生報(bào)名統(tǒng)計(jì)，法律碩士仍居報(bào)考人數(shù)最多的十個(gè)招生專業(yè)之列，位居第二。全國(guó)具有法律碩士授權(quán)點(diǎn)的院校有115所，大連海洋大學(xué)是我國(guó)北方地區(qū)唯一的一所以海洋和水產(chǎn)學(xué)科為特色，農(nóng)、工、理、管、文、法、經(jīng)、藝等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性高等院校。在眾多設(shè)置法學(xué)專業(yè)的學(xué)校中，我校要突出藍(lán)色大學(xué)的特色，培養(yǎng)一批精通涉海法律實(shí)務(wù)工作的優(yōu)秀人才。同時(shí)，為服務(wù)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，依法維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益，培養(yǎng)高素質(zhì)的涉海涉漁法律人才迫在眉睫。而“法學(xué)教育的正確定位和創(chuàng)新發(fā)展決定了法律人才的培養(yǎng)的效果”，因此，明確我校法學(xué)專業(yè)的定位及特色發(fā)展是重中之重。

 

二、藍(lán)色大學(xué)法學(xué)專業(yè)定位及特色發(fā)展的理念

 

藍(lán)色大學(xué)法學(xué)專業(yè)的學(xué)科定位與特色發(fā)展與一般綜合類學(xué)校的發(fā)展有所不同，要在“藍(lán)色海洋”學(xué)科背景下謀求自己最大化的發(fā)展，而不能盲目地照搬照抄。因此推行適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法學(xué)教育，構(gòu)建涉海涉漁特色法學(xué)課程體系，凝練大連海洋大學(xué)法學(xué)專業(yè)教育的特色須遵循以下理念：

 

1.科學(xué)定位

 

羅伯特· 赫欽斯曾指出，“大學(xué)需要有一個(gè)目的，一個(gè)最終的遠(yuǎn)景。如果沒(méi)有遠(yuǎn)景就是無(wú)目標(biāo)性，就導(dǎo)致大學(xué)的極端混亂。”隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，我國(guó)民主、法制建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，各項(xiàng)事業(yè)必將逐步納入法制軌道。為適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要對(duì)藍(lán)色大學(xué)法學(xué)專業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位。要以科學(xué)的方法推行適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法學(xué)教育，所謂科學(xué)定位是指：以科學(xué)的方法明確目標(biāo)、制定方案、優(yōu)化資源、彰顯特色。結(jié)合涉海涉漁法律事務(wù)所需要的人才，制定法學(xué)教學(xué)計(jì)劃，將涉海涉漁教育貫穿到培養(yǎng)計(jì)劃中，按照寬口徑、厚基礎(chǔ)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的要求，制定教學(xué)計(jì)劃。

 

“法律學(xué)是一門現(xiàn)實(shí)科學(xué)，而不是純粹的規(guī)范科學(xué)”，法學(xué)教育的意義在于培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)各行業(yè)發(fā)展所需的應(yīng)用型法律專門人才。

 

作為地方涉海高校，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要與我校自身辦學(xué)的內(nèi)在條件，我校法學(xué)專業(yè)教育的定位及特色體現(xiàn)在培養(yǎng)適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法學(xué)專業(yè)人才，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的復(fù)合型、應(yīng)用型涉海涉漁高級(jí)法律人才。

 

2.特色發(fā)展

 

我校明確指出，要建設(shè)成為特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流，具有重要行業(yè)影響力的高水平海洋大學(xué)。以涉海學(xué)科為先導(dǎo)，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科，堅(jiān)持學(xué)科滲透，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立涉海專業(yè)方向，突出學(xué)科中的海洋特色。因此，建設(shè)藍(lán)色大學(xué)法學(xué)專業(yè)既符合我校建設(shè)的總體目標(biāo)，也適應(yīng)了國(guó)家發(fā)展海洋戰(zhàn)略的整體要求。

 

3.全面提升

 

“法之立也，為民造福耳。”我校剛剛起步的法律碩士教育正在探討以法學(xué)基礎(chǔ)教育為依托，結(jié)合我校建設(shè)“藍(lán)色海洋大學(xué)”的目標(biāo)，進(jìn)行法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式的探索，將法學(xué)知識(shí)與海洋漁業(yè)管理實(shí)務(wù)結(jié)合起來(lái)，法律碩士教育不僅要為立法、司法、執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等法律職業(yè)部門培養(yǎng)大批的高素質(zhì)的訴訟型法律人才及大批治理國(guó)家、管理社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高層次、復(fù)合型治國(guó)人才，更重要的是作為具為法律碩士授予權(quán)的涉海高校，要著眼于為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)培養(yǎng)涉海涉漁的法律專才。全面提升我校法學(xué)教育的質(zhì)量。

 

三、藍(lán)色大學(xué)法學(xué)特色發(fā)展的途徑探究

 

1.夯基礎(chǔ)——鞏固法學(xué)本科教育，將已經(jīng)取得的專業(yè)建設(shè)成績(jī)?yōu)榉纱T士教育奠定基礎(chǔ)

 

“學(xué)術(shù)是支配大學(xué)的核心與根本，大學(xué)正是在學(xué)術(shù)這一本質(zhì)特點(diǎn)上確定著自己存在的根據(jù)。”社會(huì)的發(fā)展使法學(xué)廣泛滲透到生活的各行業(yè)、各領(lǐng)域，社會(huì)分工趨于精細(xì)化，如法官、檢察官、律師、政府執(zhí)法者，盡管很難掌握各行業(yè)全部的知識(shí)和技能，但作為法科畢業(yè)生，掌握法學(xué)的基礎(chǔ)理論與基本技能是“應(yīng)有的共同規(guī)格和最基本的要求”。法律的基本原理及價(jià)值理念仍是未來(lái)從事法律職業(yè)的基礎(chǔ)。

 

法學(xué)專業(yè)課程體系通常分為三部分：基礎(chǔ)理論課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程。其中，基礎(chǔ)理論課程是專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和鋪墊，專業(yè)基礎(chǔ)課程是法學(xué)專業(yè)課程的核心和重點(diǎn)，專業(yè)技能課程是將專業(yè)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的技巧。

 

近年來(lái)，法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)工作積累為本項(xiàng)目的研究提供了有力的保障，要整合現(xiàn)有的師資力量，強(qiáng)化法學(xué)基礎(chǔ)專題課，使學(xué)生在具備基本法律知識(shí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化法律專業(yè)技能，如解決問(wèn)題的能力，法律的研究能力，事實(shí)調(diào)查能力，交流溝通、談判、訴訟、非訴訟爭(zhēng)端解決、接待、組織和處理法律事務(wù)的能力等;通過(guò)扮演角色來(lái)鍛煉學(xué)生的職業(yè)判斷力。

 

2.抓機(jī)遇——以法律碩士授權(quán)點(diǎn)建設(shè)為突破口，以應(yīng)用型為培養(yǎng)目標(biāo)的綜合實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)法學(xué)本科、碩士教育特色一體化

 

大學(xué)作為一個(gè)開放性的社會(huì)組織，若自我封閉將會(huì)導(dǎo)致發(fā)展的落后與停滯。

 

對(duì)外界環(huán)境的辯證吸收是保持其活力發(fā)展和優(yōu)化進(jìn)化的必要途徑，在強(qiáng)化涉海涉漁特色課程、加強(qiáng)法律教育的同時(shí)，優(yōu)化專業(yè)核心課程，與全國(guó)指導(dǎo)性培養(yǎng)方案相適應(yīng)不可缺少。要增加涉海涉漁法律實(shí)踐性課程，如海事案件活用校內(nèi)模擬法庭，增加校外海洋管理體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。

 

3.筑特色——將法學(xué)知識(shí)與海洋漁業(yè)管理實(shí)務(wù)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持特色辦學(xué)，構(gòu)建涉海涉漁特色法學(xué)課程體系

 

《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確指出：高等教育的發(fā)展要區(qū)別不同地區(qū)、科類和學(xué)校，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，制定高等學(xué)校分類標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策措施，使各種類型的學(xué)校合理分工，在各自的層次上辦出特色。我校法學(xué)專業(yè)突出了大連海洋大學(xué)“藍(lán)色”學(xué)科優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，將藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)際海洋法、海洋漁業(yè)法、海洋環(huán)境保護(hù)法以及涉海訴訟作為培養(yǎng)學(xué)生能力的主要方向。本專業(yè)特色突出，突破了一般高校法學(xué)通識(shí)教育的模式，更專注于海洋管理、海洋環(huán)境等法律教育，開設(shè)了國(guó)際海洋法、漁業(yè)法規(guī)、海商法、海洋管理等特色課程。

 

理論方面，構(gòu)建涉海涉漁特色課群體系，將法學(xué)知識(shí)與海洋漁業(yè)管理實(shí)務(wù)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建涉海涉漁特色法學(xué)課程體系，突出“藍(lán)色大學(xué)”法學(xué)理論教育特色;由法學(xué)涉海實(shí)踐教學(xué)中心，負(fù)責(zé)涉海實(shí)踐教育課程的設(shè)置和開展，建立涉海實(shí)踐教學(xué)體系化，形成大連海洋大學(xué)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)特色，最終為國(guó)家培養(yǎng)一批精通涉海法律實(shí)務(wù)工作的優(yōu)秀人才，為涉海涉漁管理機(jī)關(guān)培養(yǎng)管理人才，為涉海涉漁訴訟培養(yǎng)專業(yè)律師。

 

實(shí)踐方面，邀請(qǐng)大連海事法院、大連市行政服務(wù)中心等實(shí)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家以及畢業(yè)生代表共同研討法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位、學(xué)生的知識(shí)能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)等方面多角度、多層次地展開討論，特別是針對(duì)學(xué)生專業(yè)基本素質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、可持續(xù)發(fā)展能力、法律職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的培養(yǎng)方面。隨后，借鑒其他法學(xué)專業(yè)類院校人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗(yàn)，制訂我校人才培養(yǎng)方案。

 

(1)結(jié)合海洋漁業(yè)法理論及實(shí)務(wù)，做好法學(xué)專業(yè)課程的設(shè)置

 

按法學(xué)一級(jí)學(xué)科為主設(shè)置課程，課程結(jié)構(gòu)分為必修課和選修課。必修課包括中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究、外語(yǔ)、法理學(xué)專題、中國(guó)法制史專題、憲法專題、民法學(xué)專題刑法學(xué)專題、刑事訴訟法專題、民事訴訟法專題、行政法專題、經(jīng)濟(jì)法專題、國(guó)際法專題等。選修課按我校專業(yè)特色，設(shè)置海洋法專題、漁業(yè)法專題、海事訴訟等專題。實(shí)踐教學(xué)包括法律文書、模擬法庭訓(xùn)練、法律談判。實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)在法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)、公證處、海洋漁業(yè)管理等實(shí)務(wù)單位或政府法制部門、企事業(yè)單位法律工作部門進(jìn)行。在職業(yè)能力上采用多種途徑和方式開展職業(yè)能力的培養(yǎng)。職業(yè)能力包括法律職業(yè)思維、職業(yè)語(yǔ)言、法律知識(shí)、法律方法、職業(yè)技術(shù)等方面的法律職業(yè)從業(yè)技能。學(xué)位論文應(yīng)以法律實(shí)務(wù)研究為主要內(nèi)容，但不限于學(xué)術(shù)論文的成果形式。論文內(nèi)容應(yīng)著眼實(shí)際問(wèn)題、面向法律事務(wù)、結(jié)合法學(xué)理論展開，重在反映學(xué)生運(yùn)用一定的理論與知識(shí)綜合解決法律實(shí)務(wù)中的理論和實(shí)踐問(wèn)題的能力。

 

(2)成立法學(xué)涉海實(shí)踐教學(xué)中心，設(shè)立開展法律涉海實(shí)踐教育的平臺(tái)

 

首先，由法學(xué)涉海實(shí)踐教學(xué)中心，負(fù)責(zé)涉海實(shí)踐教育課程的設(shè)置和開展，建立涉海實(shí)踐教學(xué)體系化，形成大連海洋大學(xué)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)特色。

 

其次，“法庭進(jìn)校園”就是把人民法院的真實(shí)審判活動(dòng)搬移到學(xué)校進(jìn)行。具體而言，就是通過(guò)與人民法院協(xié)商溝通，選取人民法院在審的案件到學(xué)校的模擬法庭開庭審理，在校學(xué)生參加全程旁聽，觀摩庭審現(xiàn)場(chǎng)，以達(dá)到使學(xué)生切實(shí)了解人民法院真實(shí)審判活動(dòng)目的。法學(xué)專家工作站和交叉任職是經(jīng)學(xué)院與大連海事法院協(xié)商推出的雙方合作的新方式，即法學(xué)專業(yè)優(yōu)秀的師資受聘大連海事法院人民調(diào)解員，同時(shí)，海事法院的法官經(jīng)學(xué)校聘任擔(dān)任在校學(xué)生教學(xué)指導(dǎo)教師。這種方式不僅為學(xué)校的優(yōu)秀師資提供了接觸實(shí)務(wù)，提供了實(shí)踐教學(xué)能力的有力支持，也使得審判機(jī)關(guān)共享學(xué)校的法學(xué)教育資源，實(shí)現(xiàn)共贏。

 

4.謀發(fā)展——突出藍(lán)色大學(xué)法學(xué)教育的特色，全面提升我校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)層次和社會(huì)知名度

 

強(qiáng)化法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用。成員來(lái)自政府、司法實(shí)務(wù)部門、企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和專家，大膽嘗試“法庭進(jìn)校園”、模擬示范庭、法學(xué)專家工作站、交叉任職等多種方式，保障法學(xué)教育具有一定數(shù)量的技術(shù)人員和專家。不僅方便了在校學(xué)生直接學(xué)習(xí)法庭審判，而且對(duì)于人民法院和主審法官也是一種督促和提高。有效地推進(jìn)了學(xué)校與審判機(jī)關(guān)之間的合作雙贏。

 

四、特色與創(chuàng)新之處

 

1.解決法學(xué)教育中標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性的矛盾，突出了我校法學(xué)專業(yè)特色

 

傳統(tǒng)法學(xué)人才的培養(yǎng)，是單一的人才培養(yǎng)方式，所培養(yǎng)的人才局限于狹隘的法學(xué)專業(yè)范圍內(nèi)，是標(biāo)準(zhǔn)化與同質(zhì)化的。本課題在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，采取實(shí)際措施凝練“藍(lán)色大學(xué)”具有涉海涉漁的法學(xué)特色教育，特別強(qiáng)調(diào)和注重法學(xué)學(xué)生解決涉海涉漁法律事務(wù)的綜合能力，解決了法學(xué)教育中標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性的矛盾，突出了我校法學(xué)專業(yè)的特色。

 

2.重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)之間的銜接

 

本項(xiàng)目研究法學(xué)專業(yè)定位，不僅強(qiáng)化扎實(shí)的法學(xué)理論教育，還認(rèn)真安排涉海涉漁法律職業(yè)教育內(nèi)容，并與司法部門聯(lián)合實(shí)施開放式辦學(xué)，增強(qiáng)了法學(xué)專業(yè)教育的適應(yīng)性，縮短了法學(xué)理論與法律實(shí)踐之間的距離。

 

3.實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)“接地氣”

 

本課題法學(xué)專業(yè)教育必須先參加法學(xué)專業(yè)專題教育階段的學(xué)習(xí)，再有所側(cè)重參加其他平臺(tái)的某些特定涉海涉漁法律課程和實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)，這樣保證重點(diǎn)突出，能使掌握法律知識(shí)和具有解決涉海涉漁法律問(wèn)題能力相互促進(jìn)。

 

五、結(jié)語(yǔ)

 

藍(lán)色大學(xué)法學(xué)專業(yè)定位及建設(shè)途徑一定要依托海洋背景，堅(jiān)持特色辦學(xué)的原則，避免法學(xué)教育中標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性的矛盾。要科學(xué)確立法學(xué)專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，走特色發(fā)展的途徑，只要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，法學(xué)專業(yè)一定會(huì)成為理工類高校中一個(gè)獨(dú)特的、優(yōu)勢(shì)的專業(yè)。要堅(jiān)持學(xué)科滲透，培養(yǎng)適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法學(xué)專業(yè)人才，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的復(fù)合型、應(yīng)用型涉海涉漁高級(jí)法律人才。我們堅(jiān)信在不久的將來(lái)，大連海洋大學(xué)不僅會(huì)建設(shè)成為特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流，具有重要行業(yè)影響力的高水平海洋大學(xué)，而且會(huì)以涉海學(xué)科為先導(dǎo)，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立涉海專業(yè)方向，而且我校的法學(xué)專業(yè)也會(huì)成為藍(lán)色海洋大學(xué)中的特色學(xué)科。

第4篇

關(guān)鍵詞：涉外卓越法律人才；基本素養(yǎng)；培養(yǎng)機(jī)制

2011年，教育部會(huì)同中央政法委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》。培養(yǎng)卓越法律人才，是我國(guó)法學(xué)教育今后改革和發(fā)展的方向，對(duì)法學(xué)高等教育面向社會(huì)需求培養(yǎng)人才，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有十分重要的示范和引領(lǐng)作用。而作為卓越法律人才中的“涉外卓越法律人才”的培養(yǎng)，更是擺在我國(guó)法學(xué)高等教育面前的現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。

一、什么是涉外卓越法律人才

首先，“涉外卓越法律人才”必須是“法律”人才。該人才的培養(yǎng)一定要堅(jiān)持“以法為本”，凸顯其法律人才屬性，必須具備深厚的法學(xué)理論素養(yǎng)、縝密的法治思維能力、扎實(shí)的法律實(shí)務(wù)操作能力以及畢生致力于國(guó)家的法治事業(yè)、維護(hù)法律尊嚴(yán)，公平、正義的理想和決心。

其次，“涉外卓越法律人才”必須是“卓越”法律人才，也就是“精英”人才。一般認(rèn)為，精英者，必須具備兩大基本或核心要素。其一是具有非凡的潛能。也就是說(shuō)，其基本素質(zhì)、理解能力、知識(shí)廣度和深度、分析能力、思維能力、創(chuàng)新能力、語(yǔ)言能力和交流能力要超出一般人。其二是具有公共意識(shí)，精英人才應(yīng)具有致力于為國(guó)家、社會(huì)、人民大眾甚至全人類利益服務(wù)的信仰、理念和決心。

最后，“涉外卓越法律人才”必須是“涉外”卓越法律人才，也就是“國(guó)際化”的法律人才。這類人才除了具備“卓越法律人才”的基本要素之外，還必須具備下列條件：①精通中國(guó)的涉外法律、國(guó)際法律和世界上主要法系或國(guó)家的法律，并能準(zhǔn)確地運(yùn)用這些法律分析和解決中國(guó)在對(duì)外交往與合作中各種紛繁復(fù)雜的具體問(wèn)題；②具有廣泛的國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際軍事等方面的知識(shí)和處理國(guó)際事務(wù)的高超能力；③至少掌握兩門外語(yǔ)，并且至少能嫻熟地運(yùn)用一門外語(yǔ)。

總之，在當(dāng)今的時(shí)代背景下，一名“涉外卓越法律人才”必須具有國(guó)際化的視角、國(guó)際化的知識(shí)體系和國(guó)際化的思維模式，換言之，一名高端的“涉外法律人才”一定是一名“國(guó)際化的法律人才”。[1]

二、涉外卓越法律人才的基本素養(yǎng)

（一）法治信仰

法治信仰應(yīng)該是每一位法科學(xué)生必備的基本素養(yǎng)。在這個(gè)國(guó)家走向強(qiáng)盛、社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型、思想多元化碰撞的偉大時(shí)代，我們的學(xué)生應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識(shí)到，走法治的道路、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家才是中國(guó)社會(huì)的必然發(fā)展之路，也是解決當(dāng)前中國(guó)社會(huì)面臨問(wèn)題的唯一正確出路。法治信仰不僅僅是一種理念、一句口號(hào)，更重要的是要落實(shí)到行動(dòng)上。這就要求我們培養(yǎng)的學(xué)生，未來(lái)在成為政府公務(wù)員以后，要學(xué)會(huì)依法辦事，依法行政；作為法官、檢察官或律師，應(yīng)當(dāng)恪盡法律操守，認(rèn)真辦理每一件案件；作為普通公民，應(yīng)當(dāng)依法理性表達(dá)法律訴求，依法解決面臨的矛盾糾紛。

（二）國(guó)際視野

國(guó)際視野就是說(shuō)不能做井底之蛙，要多了解國(guó)際的發(fā)展情況，取彼之長(zhǎng)，為我所用。涉外卓越法律人才的眼界不能局限于當(dāng)下和眼前，而要開闊長(zhǎng)遠(yuǎn)、開放包容；不能局限于國(guó)內(nèi)，而是要具有立足本國(guó)、放眼世界、審視全球的國(guó)際視野。隨著中國(guó)國(guó)際地位的提升，將需要更多高層次涉外法律人才進(jìn)入各種國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織，參與全球治理。隨著中國(guó)改革開放的不斷深入，國(guó)際法律規(guī)則進(jìn)入國(guó)內(nèi)法的范圍不斷擴(kuò)大，在處理傳統(tǒng)意義上不具有涉外因素的本土法律問(wèn)題時(shí)，越來(lái)越需要充分關(guān)注國(guó)際規(guī)則。這兩種情形，都要求參與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和其他國(guó)際事務(wù)的法律工作者必須具有國(guó)際視野。國(guó)際視野亦即全球化思維，即將法律問(wèn)題置于全球范圍而不局限于本國(guó)或地方加以考量的思維習(xí)慣和傳統(tǒng)，是在具體解決法律問(wèn)題過(guò)程中能夠運(yùn)用外國(guó)法提供的有益借鑒，進(jìn)行比較，充分尊重和考量國(guó)際規(guī)則并兼顧法律問(wèn)題處理。

（三）專業(yè)素養(yǎng)

專業(yè)素養(yǎng)是指法律專業(yè)知識(shí)及其運(yùn)用能力，是涉外卓越法律人才的基本素養(yǎng)。包括具有扎實(shí)的法學(xué)理論功底，掌握深廣的法律專業(yè)知識(shí)，具有嫻熟的法律職業(yè)技能、高尚的法律職業(yè)倫理、良好的法律思維等。涉外卓越法律人才不僅應(yīng)具備這些條件，而且在某些條件上的要求更高。例如，掌握深廣的法律專業(yè)知識(shí)包括掌握本國(guó)法、國(guó)際法、各法系主要國(guó)家法律；法律職業(yè)技能上應(yīng)具有良好的處理涉外或國(guó)際法律事務(wù)的能力，包括良好的外語(yǔ)表達(dá)與溝通、談判策略與技巧、涉外法律文書寫作制作、分析運(yùn)用各種信息、準(zhǔn)確把握具體問(wèn)題及其癥結(jié)、提出解決具體問(wèn)題的各種依據(jù)與不同方案等能力。

（四）外語(yǔ)水平

涉外卓越法律人才是適應(yīng)全球化需要、著眼國(guó)際法律事務(wù)的高級(jí)從業(yè)人員，必須具備高水平的基礎(chǔ)外語(yǔ)和專業(yè)外語(yǔ)。換言之，涉外卓越法律人才應(yīng)該在外語(yǔ)和法律兩個(gè)領(lǐng)域具備跨學(xué)科的外語(yǔ)素養(yǎng)。其外語(yǔ)水平應(yīng)達(dá)到相應(yīng)層次的外語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生水平，除掌握聽、說(shuō)、讀、寫、譯等基礎(chǔ)外語(yǔ)能力外，還能夠在實(shí)踐工作中熟練運(yùn)用法律專業(yè)外語(yǔ)。只有外語(yǔ)水平高和知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)秀的卓越法律人才才能參與法律全球化進(jìn)程，參與各種國(guó)際規(guī)則的制定，才能使我國(guó)在國(guó)際社會(huì)取得更多主動(dòng)性與話語(yǔ)權(quán)，展現(xiàn)我國(guó)在建立和維護(hù)國(guó)際新秩序中的主體性。

（五）人文底蘊(yùn)

寬厚的人文底蘊(yùn)是一般法律人才都應(yīng)該具備的素養(yǎng)。在法治社會(huì)中，法律植根于生活，與社會(huì)各方面有密切聯(lián)系。一位優(yōu)秀的涉外法律人才不可能只具備法律知識(shí)，還要能夠洞明世事和人情。因此，涉外卓越法律人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)必然是開放性的，既要掌握法律專業(yè)知識(shí)，又要理解和掌握法律規(guī)則及其背后所存在的法律意識(shí)、法律精神和法律價(jià)值，以及與之相聯(lián)系的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、文化、社會(huì)、道德、倫理和傳統(tǒng)等背景。在中國(guó)社會(huì)特殊條件下，“法律問(wèn)題從一開始就明顯不僅是法律問(wèn)題，而同時(shí)也是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、歷史問(wèn)題和文化問(wèn)題。因此，要了解和解決中國(guó)的法律問(wèn)題，必先了解和解決諸多法律以外的其他問(wèn)題”。[2]

三、涉外卓越法律人才的培養(yǎng)機(jī)制

從教育部和中央政法委聯(lián)合頒布的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》來(lái)看，卓越法律人才主要指法律職業(yè)人才。那么，法學(xué)本科教育中的涉外卓越法律人才應(yīng)定位為培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、應(yīng)用型、國(guó)際化”的法律人才。為此，培養(yǎng)涉外卓越法律人才關(guān)鍵要在以下幾個(gè)方面下功夫。

（一）設(shè)置科學(xué)的課程體系

課程設(shè)置是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。“法學(xué)課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)高素質(zhì)的各類法律職業(yè)人才必備的知識(shí)、素質(zhì)和能力為指引，即根據(jù)應(yīng)具備的知識(shí)、素質(zhì)和能力設(shè)置相應(yīng)的課程體系。”[3]

涉外卓越法律人才的培養(yǎng)是為了“適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國(guó)家對(duì)外開放的需要，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際法律事務(wù)和維護(hù)國(guó)家利益的涉外法律人才”。為實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為多開設(shè)一些“法律英語(yǔ)”或“國(guó)際法”課程就萬(wàn)事大吉了。而首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究能夠在國(guó)際法律舞臺(tái)上擔(dān)當(dāng)主角的涉外法律人才應(yīng)當(dāng)具備哪些基本素質(zhì)和能力，比如熟練運(yùn)用外語(yǔ)從事法律工作的能力、國(guó)際法或外國(guó)法律知識(shí)的深入把握和運(yùn)用能力、國(guó)際形勢(shì)的綜合視野和分析能力以及國(guó)際法律事務(wù)所需要的獨(dú)特法律思維能力。其次根據(jù)這些素質(zhì)和能力要求設(shè)計(jì)其課程體系。同時(shí)，涉外卓越法律人才也必須對(duì)我國(guó)法律有較為全面和精深的把握。

具體說(shuō)來(lái)，涉外卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的課程體系，除了法學(xué)本科規(guī)定的核心（或主干）課程外，必須強(qiáng)化以下三類課程：一是國(guó)際法律課程，主要課程有當(dāng)代國(guó)際公法與中國(guó)、當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與中國(guó)、當(dāng)代國(guó)際私法與中國(guó)、國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際組織與國(guó)際法治、國(guó)際司法與國(guó)際仲裁；二是交叉學(xué)科課程，主要課程有世界歷史、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際政治、國(guó)際事務(wù)、當(dāng)代外交、外語(yǔ)法律寫作、外語(yǔ)模擬法庭；三是外國(guó)法與比較法課程，主要課程有歐洲大陸法系概論、歐洲聯(lián)盟法概論、英美普通法系概論、新興國(guó)家（經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家）法概論、比較法概論。此外，在基本課程體系之外，各個(gè)涉外卓越法律人才教育和培養(yǎng)單位可以根據(jù)自身的條件和特點(diǎn)設(shè)立若干選修課程。

（二）建立高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制

在培養(yǎng)機(jī)制方面，“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是創(chuàng)新“高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制”。當(dāng)今世界主要國(guó)家的法學(xué)教育均定位于法律職業(yè)教育，法學(xué)教育由大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)及實(shí)習(xí)兩至三部分組成，后一兩個(gè)階段重在職業(yè)道德和職業(yè)技能訓(xùn)練。法律實(shí)務(wù)界承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)及指導(dǎo)實(shí)習(xí)的任務(wù)，因此也是法學(xué)教育機(jī)構(gòu)的組成部分。在我國(guó)，社會(huì)一般意義上認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)就應(yīng)當(dāng)是法律人才培養(yǎng)過(guò)程的思想已經(jīng)終結(jié)，法學(xué)院培養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)是完全的職業(yè)法律人，而不是準(zhǔn)法律人，所以，大學(xué)擔(dān)負(fù)起了實(shí)踐教學(xué)的責(zé)任。事實(shí)上，法學(xué)院既不具備對(duì)學(xué)生進(jìn)行全真的法律職業(yè)體驗(yàn)教育的環(huán)境，同時(shí)也缺乏兼具理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高水平師資隊(duì)伍。由法學(xué)院系單獨(dú)承擔(dān)系統(tǒng)的法律職業(yè)技能訓(xùn)練任務(wù)顯然是難以保障教學(xué)質(zhì)量的。因此，要建立高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)高等學(xué)校與實(shí)務(wù)部門的合作，由高校與實(shí)務(wù)部門作為法律人才培養(yǎng)的共同主體，一起承擔(dān)法律人才培養(yǎng)的職責(zé)。[4]

高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)部門與學(xué)校共同制定培養(yǎng)目標(biāo)、共同設(shè)計(jì)課程體系、共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材、共同組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同建設(shè)實(shí)踐平臺(tái)等的人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，以共同培養(yǎng)涉外卓越法律人才。

（三）強(qiáng)化國(guó)內(nèi)與海外合作培養(yǎng)

涉外卓越法律人才的培養(yǎng)必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)與海外合作培養(yǎng)機(jī)制。涉外卓越法律人才培養(yǎng)一定要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種教育資源，提高教育交流合作水平。一是開辟國(guó)際化培養(yǎng)途徑，構(gòu)建多元合作辦學(xué)模式。與境外著名高校建立學(xué)生長(zhǎng)期互換機(jī)制，開展多種模式的互換合作，鼓勵(lì)法科學(xué)生到境外著名高校學(xué)習(xí)深造，如“3+1”、“2+2”或“1+3”等合作辦學(xué)模式，使學(xué)生在國(guó)內(nèi)和國(guó)外分階段接受高等教育；建立國(guó)（境）內(nèi)、外本碩連讀模式；建立以實(shí)訓(xùn)和科研為主的交流合作項(xiàng)目，互派學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)或畢業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)位論文調(diào)研、短期考察培訓(xùn)。隨著跨國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，授權(quán)辦學(xué)、海外分校、姊妹計(jì)劃、項(xiàng)目合作等模式發(fā)展迅速，為我國(guó)涉外卓越法律人才提供了國(guó)際化培養(yǎng)新途徑。二是建立健全境內(nèi)、外學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，打破國(guó)際化發(fā)展的機(jī)制障礙。要充分利用學(xué)分制的靈活學(xué)習(xí)機(jī)制，相互認(rèn)可對(duì)方學(xué)生在己方的學(xué)習(xí)成績(jī)。三是兼聘或引進(jìn)境外相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀教師，引進(jìn)先進(jìn)的教材、教學(xué)方法與教學(xué)手段，以在素質(zhì)、知識(shí)、能力、外語(yǔ)等方面培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的法律人才。四是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在辦學(xué)模式、培養(yǎng)方案、課程體系設(shè)置、教學(xué)方法、質(zhì)量保證手段等方面與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。五是與國(guó)際組織和境外著名國(guó)際法學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立涉外卓越法律人才交流提升機(jī)制。該機(jī)制可重點(diǎn)考慮在讀法科學(xué)生到這些機(jī)構(gòu)或組織學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察調(diào)研，涉外法律教學(xué)科研人員和實(shí)務(wù)人員到這些機(jī)構(gòu)或組織掛職鍛煉，從事相關(guān)實(shí)務(wù)或科研工作。

總之，涉外卓越法律人才的培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。該工程的有效實(shí)施，需要各個(gè)涉外卓越法律人才教育和培養(yǎng)單位充分發(fā)揮自己的聰明才智。但當(dāng)務(wù)之急，必須下大功夫設(shè)置科學(xué)的課程體系、創(chuàng)新高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)與海外的合作培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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標(biāo)設(shè)定、課程設(shè)計(jì)與教學(xué)安排芻議[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，

2013，（3）.

第5篇

摘要:中國(guó)加入WTO后,涉外法律事務(wù)日漸增多。為國(guó)家培養(yǎng)熟悉中外法律制度,精通外語(yǔ)的復(fù)合型人才成為高等法律院校在新世紀(jì)的重要任務(wù)。本文試對(duì)高校法律英語(yǔ)教學(xué)中存在的諸如法律英語(yǔ)的定位與目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與手段等問(wèn)題進(jìn)行粗淺探討。

關(guān)鍵詞:法律英語(yǔ);問(wèn)題;教學(xué);定位

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有近94%的涉外案件,因通曉法律英語(yǔ)的法律工作者嚴(yán)重匱乏,而極少有人問(wèn)津;82%以上的法律工作者只有單一的法律知識(shí)背景,每年承接涉外案件占其業(yè)務(wù)量一半以上的所謂涉外律師事務(wù)所,全國(guó)不足100家。作為涉外法律人才,必須用外語(yǔ)自由地與外國(guó)人溝通;作為高端的涉外法律人才,用外語(yǔ)溝通屬于低層次要求,而把溝通的內(nèi)容落實(shí)到文本則是更高層次的要求。

中國(guó)入世后,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的諸多方面需要一大批高素質(zhì)法律人才,這樣一批人的存在和多寡直接關(guān)系到我國(guó)各相關(guān)領(lǐng)域,能否與WTO規(guī)定順利接軌,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、行政、司法等管理體制能否受到其他成員國(guó)的承認(rèn)與尊重。基于現(xiàn)狀目前我國(guó)有許多高校的法律專業(yè)、外語(yǔ)專業(yè)、甚至國(guó)際貿(mào)易專業(yè)、國(guó)際金融專業(yè)等都相繼開設(shè)了法律英語(yǔ)課程。甚至有些高校還在此基礎(chǔ)上設(shè)立了專門的法律英語(yǔ)專業(yè)招收本科生與研究生。有關(guān)的教材也是百花齊放,各種風(fēng)格的教材相繼面世。誠(chéng)然學(xué)界教育界如此重視法律英語(yǔ)的熱情值得肯定,但是更不容忽視的是:在這些繁榮的背后我們的法律英語(yǔ)教學(xué)還存在著不少亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題集中體現(xiàn)在法律英語(yǔ)的定位與目標(biāo)、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)與教學(xué)方法等方面。不少有識(shí)之士已經(jīng)對(duì)上述問(wèn)題提出過(guò)自己的看法與見解也表示過(guò)對(duì)此的擔(dān)憂。故筆者將針對(duì)上述問(wèn)題再次進(jìn)行剖析并從根本上著手解決法律英語(yǔ)存在的誤區(qū)。

一、法律英語(yǔ)的定位

學(xué)界對(duì)法律英語(yǔ)概念基本達(dá)成一個(gè)共識(shí),即所謂的法律英語(yǔ)在英語(yǔ)國(guó)家中被稱為L(zhǎng)egal English,或English for Law.在英語(yǔ)中指表述法律科學(xué)概念以及訴訟或非訴訟事務(wù)時(shí)所用的語(yǔ)種或某一語(yǔ)種的部分用語(yǔ)。[1]它所指的范圍不是一切涉及法律的英語(yǔ),而主要是普通法國(guó)家的律師、法官、學(xué)者所用的習(xí)慣語(yǔ)言,包括某些詞匯短語(yǔ)或具有特色的一些表達(dá)方法。簡(jiǎn)而言之,法律英語(yǔ)就是法律職業(yè)者在法律語(yǔ)域中使用的英語(yǔ)。

但是目前在高校的法律英語(yǔ)教學(xué)中普遍存在一個(gè)誤區(qū):一、法律英語(yǔ)是對(duì)大學(xué)普通英語(yǔ)教學(xué)的一種補(bǔ)充;二是法律英語(yǔ)教學(xué)就是學(xué)習(xí)地道的英美法律制度。因此教師在授課過(guò)程中扮演者公外教師的角色沒(méi)有很好把握法律英語(yǔ)教學(xué)的特點(diǎn)和重點(diǎn),學(xué)生也僅僅是把法律英語(yǔ)當(dāng)成普通英語(yǔ)課的課外閱讀。這樣的教學(xué)模式不僅使得法律英語(yǔ)課毫無(wú)生氣,也不能從根本上幫助學(xué)生樹立法律英語(yǔ)這門體系的概念和框架。更不要說(shuō)運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)直接與國(guó)外的法律職業(yè)者進(jìn)行交流和合作。考慮到高校的法學(xué)教育是分成本科生和研究生兩塊,因此對(duì)這兩部分根據(jù)其掌握的專業(yè)知識(shí)深淺的不同,應(yīng)有相應(yīng)的不同定位。具體而言,在本科層次上法律英語(yǔ)的教學(xué)目標(biāo)是為了培養(yǎng)既有扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)與技能又有嫻熟的外語(yǔ)運(yùn)用能力,能夠自如地在法律環(huán)境中實(shí)用英語(yǔ),處理國(guó)際法律事務(wù)以及了解其他國(guó)家法律文化的應(yīng)用型人才。在研究生層次,法律英語(yǔ)的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)主要是按照法律的觀點(diǎn)、方法、法律規(guī)范、以及法律文書的特殊需要,結(jié)合應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)的原理與方法來(lái)研究英語(yǔ)在法學(xué)理論和實(shí)踐中的運(yùn)用。

二、法律英語(yǔ)教學(xué)方式

1.教材的選擇

前面我們已經(jīng)分析過(guò),由于研究生和本科生的要求和層次不同,按照因材施教的原則,這兩部分學(xué)生應(yīng)當(dāng)有不同的教材和教學(xué)方法。首先我們探討一下本科生的法律英語(yǔ)教材問(wèn)題。

這也是法律英語(yǔ)教學(xué)中最突出的問(wèn)題。因?yàn)榻滩牡倪x用又直接關(guān)系到教學(xué)目的與任務(wù)。因此在選擇法律英語(yǔ)教材時(shí)我們就不得不再次重申和強(qiáng)調(diào)法律英語(yǔ)的任務(wù)和目標(biāo)。本科階段大學(xué)法學(xué)專業(yè)的訓(xùn)練就是要能使我們的學(xué)生能夠熟練運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交流和專業(yè)合作,具體說(shuō)來(lái),隨著金融和資本市場(chǎng)越來(lái)越開放,很多要害和關(guān)鍵領(lǐng)域如金融、證券、股票、房地產(chǎn)、外商投資、電子商務(wù)、專利等領(lǐng)域迫切需要一批既懂專業(yè)外語(yǔ)又懂法律、經(jīng)濟(jì)外語(yǔ)專業(yè)人才的大環(huán)境下,我們的學(xué)生要在熟練掌握我國(guó)法律的基礎(chǔ)上,具備應(yīng)用法律專業(yè)英語(yǔ)閱讀英文法律原著、處理涉外法律文件、參與涉外事務(wù)談判等實(shí)際能力。概括起來(lái)就是如下幾點(diǎn)要求:(1)熟悉各部門法領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)詞匯;(2)能看得懂英美法系國(guó)家的判決書:(3)能夠用英文起草合同等重要法律文件;(4)一般性了解英美法系國(guó)家司法部門及律師事務(wù)所的運(yùn)作方式和思維習(xí)慣;(5)日常的口語(yǔ)交流沒(méi)有障礙以及能夠參與英語(yǔ)談判。

縱觀目前的法律英語(yǔ)圖書市場(chǎng),到處充斥著一些國(guó)內(nèi)英語(yǔ)專業(yè)人士編寫的法律教程和少許國(guó)外英文原版教程的書籍。國(guó)內(nèi)的法律英語(yǔ)教程普遍存在一個(gè)問(wèn)題,即多是收羅國(guó)外相關(guān)題材的一些文章后拼湊為一本教材,缺乏到位的案例分析和符合中國(guó)國(guó)情的注解,學(xué)生感覺(jué)空洞茫然。即使完全吸收書中的內(nèi)容學(xué)生也很難達(dá)到流暢地閱讀英文判決書和法律文件的程度。研究生層面的法律英語(yǔ)教學(xué),除了進(jìn)一步鞏固學(xué)生的基本法律英語(yǔ)技能之外,還要指導(dǎo)學(xué)生用英文進(jìn)行理論研究,熟悉并掌握英式論文的寫作技巧及格式。因此,在教材的選擇上應(yīng)當(dāng)多樣化,不拘于形式,最好針對(duì)具體的法學(xué)專業(yè)確定授課內(nèi)容。例如,針對(duì)訴訟法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的研究生可以安排一些最新的國(guó)外學(xué)者的相關(guān)研究論文進(jìn)行指導(dǎo)。

2.法律英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容的把握

首先由于法律英語(yǔ)中有大量的拉丁文和古體詞存在,因此在教學(xué)中需要把一些重要的專業(yè)詞匯進(jìn)行整合并講授。例如古體詞Hereby=by means of(特此,因此,茲);Herein=in this(此中,于此);Hereinafter=afterwards(以下,在下文中);Whereas=considering that(鑒于)等。在教學(xué)過(guò)程中,教師要盡可能幫助學(xué)生系統(tǒng)總結(jié)歸納法律語(yǔ)言中的外來(lái)詞、古語(yǔ)詞和近義詞,在最大限度上發(fā)揮分工合作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),避免重復(fù)尋找和解釋的時(shí)間浪費(fèi),也可以在較短的時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生在很大程度上解除對(duì)這類詞語(yǔ)的困惑。雖然這類詞匯書目龐大而分散,專門的工具書也有限,教師不可能也沒(méi)必要完全列舉這方面的詞匯,但是可以專章系統(tǒng)列舉,盡可能將常用的幾類詞匯進(jìn)行歸納讓學(xué)生集中辨識(shí)。[3]

其次,完整的法律英語(yǔ)課程體系應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)模塊:(1)法律英語(yǔ)聽說(shuō);(2)法律英語(yǔ)閱讀;(3)法律英語(yǔ)的中英互譯;(4)實(shí)踐性課程主要包括模擬法庭,法律英語(yǔ)辯論,法院和律師事務(wù)所實(shí)習(xí).

最后,按照本文前面所提到的法律英語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)---起草英文合同的要求,法律英語(yǔ)課程中還應(yīng)當(dāng)保留很大一塊給英文合同寫作的訓(xùn)練.英文合同由于其固定的格式和用語(yǔ),再加上東西方文化的差異等因素,使得英文合同的撰寫對(duì)大多數(shù)法學(xué)畢業(yè)生而言具有巨大的難度.英文合同的講解應(yīng)當(dāng)把握以下原則:第一,打好基礎(chǔ)讓學(xué)生掌握基本的合同格式,即英文合同必須具備的鑒于條款、過(guò)度條款、正文條款、通知條款、管轄法條款等的固定用語(yǔ)和搭配;第二,弄清楚合同中主要事項(xiàng)的概念,準(zhǔn)確傳達(dá)務(wù)必忠實(shí)于事實(shí)。比如在法律上只有不可抗力事件(Force Majeure)沒(méi)有不可抗力事故(Accident)的說(shuō)法。第三,保證合同文本的高度專業(yè)化,在起草和翻譯英文和同事一定注意正確的使用專業(yè)術(shù)語(yǔ),盡管有些專業(yè)術(shù)語(yǔ)的日常意思和法律含義不相同。舉例來(lái)說(shuō),Execution這個(gè)詞經(jīng)常被人誤解為合同、文書、協(xié)定的執(zhí)行,但其實(shí)它的真正意思是“簽訂并交付使用”,perfromance才是合同的執(zhí)行、履行;第四,要在合同講解的過(guò)程中貫穿對(duì)英美法系的介紹。由于英美法系是一個(gè)獨(dú)立的法系,其用語(yǔ)、概念與我們的法律相去甚遠(yuǎn),有的概念、制度甚至在我國(guó)并不存在。比如陪審團(tuán)制度就是英美法系比較有特色的一個(gè)制度。我國(guó)的合同,無(wú)論是各級(jí)政府部門提供的標(biāo)準(zhǔn)合同,還是實(shí)務(wù)中律師起草的合同,從來(lái)未見有任何放棄人民陪審員審判權(quán)利一說(shuō)。因此當(dāng)涉及到在英文合同中約定放棄陪審團(tuán)審判權(quán)利時(shí),要給學(xué)生解釋相關(guān)的法律由來(lái)。[4]

3.法律英語(yǔ)教學(xué)模式改革

要在教學(xué)過(guò)程中注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律英語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣.強(qiáng)迫性的灌水方式不能產(chǎn)生持久而穩(wěn)定的興趣.真正有效的做法是在間接興趣的基礎(chǔ)上指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),想方設(shè)法通過(guò)英文電影播放、趣味故事講述、學(xué)唱英文歌等多種形式使學(xué)生將學(xué)習(xí)與娛樂(lè)結(jié)合起來(lái),在輕松愉快的氛圍下吸收知識(shí)。時(shí)下英美等國(guó)也推出了不少以法律題材為主的影視劇,比較有名的諸如芝加哥律師,裂痕等,劇中對(duì)英美法律的訴訟制度及法庭辯論有精彩描寫,并且其對(duì)白也相當(dāng)出色。不僅作為英文教材可以吸引學(xué)生的注意,同時(shí)也對(duì)如何做好一名法律工作者給出了西方的主流觀點(diǎn)。

在教學(xué)過(guò)程中教師也必須及時(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。法律英語(yǔ)不同于其他基礎(chǔ)學(xué)科,更多的意義上是一門實(shí)踐課。它的語(yǔ)言技能只能通過(guò)學(xué)生個(gè)人的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐才能得到培養(yǎng)和提高。因此法律英語(yǔ)教學(xué)的成功與否,應(yīng)該以學(xué)生的學(xué)習(xí)效果為準(zhǔn)繩。鑒于此,法律英語(yǔ)教師在教學(xué)改革當(dāng)中必須要轉(zhuǎn)變過(guò)去只抓基礎(chǔ)而忽視應(yīng)用的錯(cuò)誤教學(xué)理念。應(yīng)當(dāng)實(shí)施以學(xué)生為中心的主題教學(xué)模式,充分理解和體會(huì)學(xué)生在知識(shí)、智力、情感和個(gè)性等諸多方面的需求。應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律專業(yè)學(xué)生的實(shí)際水平和客觀需求,以多種多樣的形式來(lái)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)難點(diǎn)、重點(diǎn)以便建立適合學(xué)生實(shí)際水平并受學(xué)生歡迎的課堂與課下教學(xué)活動(dòng)。[5]

三、法律英語(yǔ)教師的培養(yǎng)

法律英語(yǔ)對(duì)授課的老師提出了很高的要求,它要求教師不僅要精通法學(xué)學(xué)科的知識(shí),還要有很強(qiáng)的英語(yǔ)會(huì)話和閱讀能力,這樣才能自如地運(yùn)用英語(yǔ)講授法律知識(shí)。而現(xiàn)在高校的師資隊(duì)伍中這樣的教師還不多。目前的法律英語(yǔ)授課教師主要有兩類:一是英語(yǔ)專業(yè)教師,二是法律教師中英語(yǔ)較好者。因此,在選拔法律英語(yǔ)課教師的時(shí)候可以考慮從這兩個(gè)途徑進(jìn)行挑選。筆者以為不妨嘗試以下幾種方式:

1.在現(xiàn)有的師資力量基礎(chǔ)上,挑選一些具備扎實(shí)法律基礎(chǔ),英語(yǔ)水平又較好的教師,依托高校或涉外機(jī)構(gòu),采用長(zhǎng)、短期培訓(xùn),專題講座等形式對(duì)其進(jìn)行有計(jì)劃有目的的專門培訓(xùn),使之完全適應(yīng)教學(xué)的需要;

2.對(duì)一些法律功底深厚,但外語(yǔ)比較弱的教師可以采用送出去的方法,將其選送到國(guó)外或者專門的外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),全面提高其語(yǔ)言和專業(yè)表達(dá)能力;

3.可以對(duì)法律英語(yǔ)教師實(shí)行專、兼職相結(jié)合的方式,從外面聘請(qǐng)一些英語(yǔ)好,法律知識(shí)較好的人員擔(dān)任兼職教師;

4.每年有計(jì)劃地招聘從海外留學(xué)歸來(lái),英語(yǔ)好又懂法律的優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中來(lái)。

法律英語(yǔ)教學(xué)成功與否的關(guān)鍵就在于授課教師的素質(zhì),一個(gè)合格的,優(yōu)秀的法律英語(yǔ)教學(xué)老師不僅帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),還能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)外語(yǔ)的熱情和動(dòng)力,可以說(shuō)遇到一個(gè)成功的教師,學(xué)生們一堂課下來(lái)的收獲是雙倍的。反之,一個(gè)不成功的雙語(yǔ)老師不但不能增長(zhǎng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí),還會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒,既影響專業(yè)課的學(xué)習(xí)又妨礙英語(yǔ)的學(xué)習(xí)。

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作者簡(jiǎn)介:

張永毅女 (1978――) 廣東商學(xué)院法學(xué)院講師

第6篇

關(guān)鍵詞：WTO分業(yè)經(jīng)營(yíng)混業(yè)經(jīng)營(yíng)《商業(yè)銀行法》

中國(guó)于2001年11月13日加入世界貿(mào)易組織（WorldTrageOrganization,以下簡(jiǎn)稱“WTO”），WTO的統(tǒng)一規(guī)制本身就是不同法域下的法律理念、價(jià)值、規(guī)則的融合，從這一意義上說(shuō)，金融“入世”，就是金融法律的“入世”。WTO下的《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》對(duì)我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放及其立法提出了新的法律性要求，加入WTO后，我國(guó)的銀行市場(chǎng)開放將是全方位的。在外貿(mào)業(yè)務(wù)方面，加入WTO時(shí)就允許外資金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)的任何地方向任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供外匯服務(wù)；在人民幣業(yè)務(wù)方面，加入WTO后，外資銀行可以在上海、深圳、天津和大連開展人民幣業(yè)務(wù)，到2005年1月1日，取消所有地域限制；從2002年1月1日，允許外資金融機(jī)構(gòu)向所有中國(guó)客戶提供服務(wù)。一句話，從2005年1月1日之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》國(guó)民待遇原則，外資金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地域和服務(wù)對(duì)象上已與中資金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有什么兩樣。[1]中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)，尤其是銀行將面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)。然而，我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)卻賦予外資金融機(jī)構(gòu)“超國(guó)民待遇”，《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第17條（四）項(xiàng)，允許外資銀行從事外匯投資業(yè)務(wù)，而我國(guó)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》（以下簡(jiǎn)稱《商業(yè)銀行法》）卻明確禁止我國(guó)商業(yè)銀行的投資行為。從我國(guó)《商業(yè)銀行法》第43條的規(guī)定可以看出，我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)銀行業(yè)實(shí)行的是較為嚴(yán)格的“分業(yè)經(jīng)營(yíng)”制度（即銀行不得投資于證券、信托、保險(xiǎn)這三項(xiàng)業(yè)務(wù)）。[2]本文擬對(duì)《商業(yè)銀行法》所規(guī)定的這一制度，從“兩個(gè)前提性思考”、“一個(gè)折中方針”、“具體制度構(gòu)思”這幾方面展開論證“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”作為我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上提出一些完善我國(guó)《商業(yè)銀行法》的意見。

一、兩個(gè)前提性思考

最近一段時(shí)間，對(duì)于我國(guó)金融業(yè)是實(shí)現(xiàn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)還是混業(yè)經(jīng)營(yíng)，人們的爭(zhēng)論很激烈。有人主張商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為這樣才能提高銀行實(shí)力有利于銀行業(yè)的發(fā)展；有人則反對(duì)混業(yè)經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為商業(yè)銀行實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)將給國(guó)家金融體系帶來(lái)巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)，不利于國(guó)家、社會(huì)的安定。[3]我認(rèn)為，在權(quán)衡分業(yè)與混業(yè)孰是孰非時(shí)，首先必須提及的是兩個(gè)前提性思考。

（一）隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展和中國(guó)加入WTO，逐步與國(guó)際接軌，我們有必要去關(guān)注一下西方國(guó)家金融經(jīng)營(yíng)體制演進(jìn)的歷史及當(dāng)今各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)。最典型且對(duì)中國(guó)最具參考價(jià)值的應(yīng)屬美國(guó)。[4]美國(guó)在1933年以前實(shí)行的是混業(yè)經(jīng)營(yíng)，尤其是20世紀(jì)以后，隨著諸多大型工業(yè)的興起和繁榮及銀行業(yè)自身規(guī)模的迅速擴(kuò)大，不少商業(yè)銀行為了分享巨額利潤(rùn)，開始利用其雄厚的資金實(shí)力躋身證券市場(chǎng)，積極開展投資銀行業(yè)務(wù)；另一方面，投資銀行不但通過(guò)證券業(yè)務(wù)大發(fā)其財(cái)，同時(shí)也向商業(yè)銀行滲透，通融短期資金以擴(kuò)大資金來(lái)源。結(jié)果，商業(yè)銀行和投資銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面的限制被徹底打破，兩者最終緊密地相互融合。1929年至1933年爆發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大的沖擊，無(wú)論是政府部門、經(jīng)濟(jì)學(xué)界還是工商人士都普遍認(rèn)為，商業(yè)銀行從事證券業(yè)務(wù)是導(dǎo)致證券市場(chǎng)崩潰，并進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)“大蕭條”的主要原因，致使美國(guó)與1933年頒布了《格拉斯—斯蒂格爾法》，將證券業(yè)和商業(yè)銀行嚴(yán)格分離，并建立起存款保險(xiǎn)制度，使美國(guó)的“分業(yè)經(jīng)營(yíng)”制度持續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)。20世紀(jì)80年代后，為了提高銀行的競(jìng)爭(zhēng)能力和促進(jìn)資金的自由流動(dòng)及有效配置，美國(guó)出臺(tái)了一系列放松管制的規(guī)定，并于1999年11月4日通過(guò)了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》?嬌隙艘幸檔幕煲稻J健V劣諂淥幸到戲⒋锏墓遙鹿恢幣云洹叭芤小?nbsp;著稱，瑞士亦是一直實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)。以前一些實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家如英國(guó)、日本，兩者也分別于1996年和1998年通過(guò)立法明確改革為“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的模式。[5]混業(yè)經(jīng)營(yíng)已是世界銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)加入WTO后，要有力提高本國(guó)銀行的生存與創(chuàng)新能力，充分促進(jìn)資金的自由流動(dòng)和有效配置，不得不關(guān)注這一發(fā)展趨勢(shì)。

（二）實(shí)行分業(yè)還是混業(yè)，或采取什么樣的過(guò)渡措施，還要考慮到的一個(gè)重要因素，那就是中國(guó)的國(guó)情。加入WTO后，首先必須明確一點(diǎn)，即中國(guó)是公認(rèn)的發(fā)展中國(guó)家，必須以發(fā)展中國(guó)家享受權(quán)利，同時(shí)不能承擔(dān)超過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融承受能力的金融義務(wù)。我國(guó)是一個(gè)生產(chǎn)力發(fā)展嚴(yán)重區(qū)域性失衡的國(guó)家，東部、中部、西部三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，即使在同一東部地區(qū)，不同省市、不同區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融創(chuàng)新與吸收能力亦差異很大。所以在承認(rèn)“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”是必經(jīng)之路的同時(shí)，于實(shí)行具體方針政策時(shí)，不能搞一刀切，而必須采取試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、逐步推廣、以點(diǎn)帶面、逐步發(fā)展的方法，具體措施留待下文。

二、一個(gè)折中的方針

就我國(guó)目前的具體情況，由于特殊的歷史原因，在銀行、證券、信托、保險(xiǎn)四個(gè)行業(yè)中，證券業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)最大（如上市公司的“國(guó)有企業(yè)病”，限于篇幅，本文不論及）。[6]在選擇銀行投資方向的時(shí)候，2005年之前，可以制定一些行政法規(guī)，讓銀行涉足信托及保險(xiǎn)行業(yè)，而控制其涉足公司（企業(yè)）債券的經(jīng)營(yíng)，股票的發(fā)行、及買賣等證券業(yè)務(wù)。等到2005年以后，隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的不斷完善和金融業(yè)的全面對(duì)外開放，再讓銀行去從事證券業(yè)務(wù)。這樣，既給銀行一個(gè)投資準(zhǔn)備的時(shí)間，又能保證金融市場(chǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡，并達(dá)到WTO所提出的要求。

三、具體的制度構(gòu)思

反觀當(dāng)今世界銀行投資制度改革熱潮，歸納起來(lái)，現(xiàn)各國(guó)銀行的投資模式主要有三種：（1）全能銀行模式（UniversalBankingModel）,如德國(guó)的銀行全能制；（2）母銀行模式(BankParentModel),商業(yè)銀行直接投資控股證券公司、保險(xiǎn)公司等，這時(shí)商業(yè)銀行已經(jīng)異化；（3）金融控股公司模式（HoldingCompanyModel）,將商業(yè)銀行、證券公司、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)共同置于金融控股公司名下，各金融機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的高級(jí)模式。[7]如美國(guó)的銀行持股公司，銀行通過(guò)設(shè)立銀行持股公司，并由持股公司下設(shè)與銀行并列的證券公司、保險(xiǎn)公司等來(lái)進(jìn)行投資。我國(guó)《商業(yè)銀行法》第43條的規(guī)定是對(duì)銀行投資的限制，而上述三種模式是在銀行投資基本無(wú)限制的基礎(chǔ)上進(jìn)行的比較。從發(fā)展趨勢(shì)看，銀行投資的三種模式的區(qū)別正逐漸消失，其基本特點(diǎn)是銀行業(yè)務(wù)的多樣化和投資的無(wú)限制。如果我國(guó)固守銀行投資限制制度，將不利于我國(guó)商業(yè)銀行提高效益和實(shí)力，也不利于其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。所以，順應(yīng)銀行投資趨勢(shì)是我們必然的制度選擇。

當(dāng)然，上述措施不可能一蹴而就，需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。至于具體的制度構(gòu)思，可考慮以下幾方面：

第一，充分利用現(xiàn)有的法律空間。我國(guó)《商業(yè)銀行法》對(duì)銀行投資的限制僅是一種相對(duì)限制，而非絕對(duì)限制。從《商業(yè)銀行法》第3條所規(guī)定的銀行業(yè)務(wù)范圍可見，商業(yè)銀行可投資于政府債券、政策性金融債等部分證券業(yè)務(wù)，可經(jīng)營(yíng)部分信托業(yè)務(wù)（主要是一些業(yè)務(wù)）和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。且法律并不禁止商業(yè)銀行在我國(guó)境外從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，對(duì)銀行之間的投資也未加限制。[8]在法律明確放開投資限制之前，商業(yè)銀行一定要積極在上述幾方面中拓展業(yè)務(wù)并設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及配套體系，以積累更多的投資經(jīng)驗(yàn)和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第二，到2005年放開對(duì)外資銀行入境的相關(guān)限制后，可以著手在一些比較發(fā)達(dá)的城市（如上海），逐步放開對(duì)銀行業(yè)的投資限制。一方面，要以一些發(fā)展勢(shì)頭較強(qiáng)的商業(yè)銀行為試點(diǎn)（如成立于1983年的光大集團(tuán)，已經(jīng)成為典型的混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融控股公司集團(tuán)）；另一方面，要嚴(yán)格加強(qiáng)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)管及專業(yè)人才的輸送，等時(shí)機(jī)成熟，再將取消限制的政策逐步推廣。

第三，至于具體的形式，可以采取銀行控股公司模式（類似于金融控股公司模式）。這種模式具有如下特點(diǎn)：其一，由銀行成立銀行持股公司，銀行將繼續(xù)從事傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)，其他風(fēng)險(xiǎn)性金融業(yè)務(wù)由持股公司本身或下設(shè)的非銀行子公司而不是銀行去直接從事。其二，依法設(shè)立“防火墻”，防止持股公司的非銀行附屬機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)侵襲銀行。其三，持股公司的附屬證券機(jī)構(gòu)不歸銀行監(jiān)管機(jī)關(guān)監(jiān)管，因?yàn)椤胺阑饓Α钡拇嬖谀軌蛴行ё柚钩止晒窘鹑诶щy對(duì)銀行的波及，并且其附屬證券公司的業(yè)務(wù)應(yīng)由證券管理委員會(huì)監(jiān)管。[9]正是鑒于其這幾方面的特征及其所具有的效益提高和風(fēng)險(xiǎn)防范并重的優(yōu)點(diǎn)，所以，建議在逐步取消對(duì)銀行的投資限制時(shí)，可以采取此種形式。

四、結(jié)語(yǔ)

綜合以上論述，我認(rèn)為，隨著中國(guó)加入WTO后，有必要考慮對(duì)《商業(yè)銀行法》第43條的修改，即應(yīng)逐步取消對(duì)商業(yè)的投資限制。在未來(lái)的3到8年內(nèi)，前3年應(yīng)是分業(yè)向混業(yè)的轉(zhuǎn)變與磨合，也是中國(guó)銀行業(yè)混業(yè)體制的立法準(zhǔn)備時(shí)間；后5年，隨著我國(guó)金融服務(wù)市場(chǎng)的全面開發(fā)，應(yīng)完成從銀行法、證券法、保險(xiǎn)法等平行法的修改到混業(yè)模式的最終確立，而且這種模式應(yīng)是金融控股公司的模式，而非別的模式。

至于《商業(yè)銀行法》中的其他問(wèn)題，限于篇幅，本文簡(jiǎn)要提及以下幾點(diǎn)：第一，該法中中國(guó)人民銀行的權(quán)限太大。從第3條、第11條、第13條、第18條、第19條、第24條、第62條等諸多條文中可見一斑。[10]]建議法律明確規(guī)定中國(guó)人民銀行對(duì)商業(yè)銀行的具體審查事項(xiàng)及明確、具體的審查程序，以賦予商業(yè)銀行更多的經(jīng)營(yíng)自。第二，建議增加對(duì)治理結(jié)構(gòu)方面的更明確的規(guī)定。銀行業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題在我國(guó)比較突出，銀行產(chǎn)權(quán)仍不夠明晰，希望立法者對(duì)此有所考慮。第三，由于科技的迅猛發(fā)展，建議增加“銀行業(yè)務(wù)電子化”方面的有關(guān)規(guī)定，以解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題。第四，隨著中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外的逐步開發(fā)，在修改《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的同時(shí)，可以考慮在《商業(yè)銀行法》中增設(shè)“外資銀行”章節(jié)，對(duì)外資銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍及監(jiān)管等問(wèn)題作專門規(guī)定。

“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”，我國(guó)《商業(yè)銀行法》中的相關(guān)規(guī)定已不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步。為了促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)的不斷發(fā)展與完善，使我國(guó)不斷融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，我想反思的時(shí)刻已迫在眉睫了。

MixedManagingModeandtheDevelopmentoftheBankingSectorinChina

LawSchoolofChinaUniversityPoliticalScienceandLawZhengKunshan

Abstracts:AfterChina''''accessiontotheWTO,thecivilbankwillbefacedwithmoreandmorechallengesandcompetitions.Begorefiguringoutthemanagingmodelofbankingsector,weneedtopayattetiontothefinancialmanagingsystem''''sdevelopinghistoryofwesterncountry,besides,wehavetotakethespecialityofChinaintoconsideration.Whendealingwiththeconcretemeasure,wecantakeacompromise,letingthebankgetasmoothtransition.Aswegraduallydiscardtheconfinationonthebankinginvestment,weshouldchangetowardtheHoldingCompanyModel.Atlast,therewillbesomesuggestionsontherecitionsofCommercialBankLaw.

主要參考書目：

《銀行法律論叢》，中國(guó)銀行法律事務(wù)部編，中國(guó)法制出版社，2002年1月第1版；

《商法研究》（第三輯），徐學(xué)鹿主編，人民法院出版社，2001年1月版；

《金融創(chuàng)新與法律變革》，陸澤峰著，法律出版社，2000年1月第1版；

《銀行法前沿問(wèn)題案例研究》，韓良主編，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2001年8月第1版。

[1]《加入WTO：中國(guó)金融法律的反思與變革》，《銀行法律論叢》，中國(guó)銀行法律事務(wù)部編，中國(guó)法制出版社，2002年1月第1版，第31頁(yè)。

[2]《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第43條規(guī)定：“商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，不得投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)。商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資。本法實(shí)行前，商業(yè)銀行已向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資的，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定實(shí)施辦法。”

[3]《混業(yè)經(jīng)營(yíng)是我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)》，楊玉熹，《銀行法律論叢》，中國(guó)銀行法律事務(wù)部編，中國(guó)法制出版社，2002年1月第1版，第13頁(yè)。

[4]以下有關(guān)分業(yè)經(jīng)營(yíng)在美國(guó)演進(jìn)的歷史，本文主要參考了《美國(guó)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭茔y行”的過(guò)程》、《美國(guó)銀行業(yè)與證券業(yè)分合簡(jiǎn)史》、《美國(guó)金融業(yè)的分業(yè)與混業(yè)經(jīng)營(yíng)》等文章，論文來(lái)源于中宏網(wǎng)資料（網(wǎng)址：）,該網(wǎng)站未能提供詳細(xì)的文章出處。

[5]關(guān)于有關(guān)國(guó)家變革的具體時(shí)間，筆者是從魏敬淼老師（中國(guó)政法大學(xué)教授）的課堂講義中獲知的，魏老師沒(méi)有為我們提供具體的出處。

[6]詳細(xì)的介紹可參閱《混業(yè)經(jīng)營(yíng)是我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)》，楊玉熹，《銀行法律論叢》，中國(guó)銀行法律事務(wù)部編，中國(guó)法制出版社，2002年1月第1版，第23頁(yè)。

[7]《從美國(guó)〈金融服務(wù)現(xiàn)代化法案〉析中國(guó)銀行業(yè)從分業(yè)走向混業(yè)的法律演繹》，吳敏，《銀行法律論叢》，中國(guó)銀行法律事務(wù)部編，中國(guó)法制出版社，2002年1月第1版，第10頁(yè)。

第7篇

一、善于學(xué)習(xí)

大學(xué)給了我們一些基本的理論知識(shí)，但是與實(shí)踐卻又有很大的一段距離。我本不是學(xué)習(xí)電力專業(yè)的，因此從事電力行業(yè)后，一切對(duì)于我來(lái)說(shuō)就都是新的了。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì)，快速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和工作崗位，我不得不一切從頭學(xué)起。雖然大多數(shù)時(shí)候，我是學(xué)非所用，但是我有一個(gè)良好的自學(xué)習(xí)慣。從剛開始的多經(jīng)會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理和日常賬務(wù)處理，以及后來(lái)的供電所報(bào)賬會(huì)計(jì)，我都虛心向當(dāng)時(shí)的主辦會(huì)計(jì)和其他人學(xué)習(xí)，自己盡快拿到了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，工作中也很勤奮、細(xì)心，幾年的工作中沒(méi)有出現(xiàn)差錯(cuò)。從事秘書工作后，在工作中積極學(xué)習(xí)文秘相關(guān)知識(shí)，努力學(xué)習(xí)公司各部門的業(yè)務(wù)知識(shí)等。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步豐富了知識(shí)層面，政治理論修養(yǎng)和崗位知識(shí)水平也有了很大的提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)了各種有關(guān)群眾工作的文件及會(huì)議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認(rèn)真學(xué)習(xí)了工會(huì)法、勞動(dòng)法、電力法等法律法規(guī)，為日常處理群眾事務(wù)，做好、調(diào)解、法律事務(wù)及合同管理等工作打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；除此外還積極學(xué)習(xí)電力系統(tǒng)知識(shí)、營(yíng)業(yè)管理、計(jì)算機(jī)知識(shí)、公文寫作等知識(shí)，極大豐富了自己的頭腦。學(xué)習(xí)是人一生的大事，也是一種樂(lè)趣。通過(guò)學(xué)習(xí)，我感受和獲取了很多新的知識(shí)，從此也打開了一扇通往新的知識(shí)世界的大門；也因?yàn)橛兄己玫淖詫W(xué)習(xí)慣和如此之多的知識(shí)積累，使得我在工作中更善于觸類旁通，工作能力不斷增強(qiáng)，個(gè)人也日趨自信。

二、敏于思考

思考是一種力，體現(xiàn)的是人的精神活動(dòng)狀態(tài)和知識(shí)豐富程度。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我也積極思考工作中、行業(yè)中存在的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，善于深入基層實(shí)地，開展調(diào)查研究。針對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、多產(chǎn)業(yè)變革、電費(fèi)回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各方面的問(wèn)題，敏于思考，增強(qiáng)和同事的溝通，掌握了大量的第一手材料，認(rèn)真撰寫了《內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)該有個(gè)“度”》、《重構(gòu)企業(yè)用工制度之設(shè)想》、《臺(tái)區(qū)精細(xì)化考核的五個(gè)問(wèn)題》、《淺議預(yù)付費(fèi)ic卡電能計(jì)量裝置推廣中的問(wèn)題和對(duì)策》、《農(nóng)電公司發(fā)展趨勢(shì)預(yù)想》、《淺談農(nóng)村電費(fèi)郵政批扣業(yè)務(wù)推廣過(guò)程中的問(wèn)題和對(duì)策》等多篇論文，發(fā)表在各類各級(jí)雜志刊物上，并被多家在國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載，具有一定的影響力和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。也正是勤學(xué)敏思，我結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實(shí)中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結(jié)下了深厚的友誼，成為了我人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動(dòng)才有意義。我深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀，針對(duì)無(wú)符合實(shí)際、具有可操作性的現(xiàn)行考核辦法，我結(jié)合公司實(shí)際，結(jié)合文件上的指導(dǎo)性意見，成功設(shè)計(jì)了一套農(nóng)電工工資考核模版，并實(shí)用至今。三、勤于工作學(xué)思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績(jī)。自調(diào)入辦公室工作以來(lái)，我的工作能力和業(yè)績(jī)不斷提升。

一是不斷增強(qiáng)文字功底，努力提高辦文、辦會(huì)水平，材料的寫作要求盡可能的詳盡、準(zhǔn)確，積極向領(lǐng)導(dǎo)和其他部門學(xué)習(xí)，仔細(xì)分析上級(jí)機(jī)關(guān)的材料，多進(jìn)行換位思考，努力提高寫作水平。堅(jiān)持讀書看報(bào)，收看新聞。堅(jiān)持做到勤思、常練、多改，努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫作體會(huì)，汲取有益經(jīng)驗(yàn)。幾年來(lái)，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持、幫助下，承辦了各種文字材料，主要有：起草了公司每年工作報(bào)告；撰寫了辦公室年度及半年工作總結(jié)，公司領(lǐng)導(dǎo)的講話、總結(jié)、匯報(bào)材料等；做好了每月信息的撰寫、上報(bào)工作，每月及時(shí)撰寫上報(bào)信息。參加總經(jīng)理辦公會(huì)議及其他專題會(huì)議，做好會(huì)議記錄，并起草了相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。負(fù)責(zé)組織了公司二級(jí)單位的信息員培訓(xùn)，提高了基層信息報(bào)送質(zhì)量。此外還勤于動(dòng)筆，就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考，撰寫了近六十篇文章，并見之于各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志、報(bào)刊。

二是牢固樹立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。工作中，我隨時(shí)提醒自己牢固樹立服務(wù)意識(shí)，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量，努力做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。我在工作中堅(jiān)決服從公司領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任的安排部署；辦文細(xì)、辦事穩(wěn)；領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖快、貫徹落實(shí)快、具體操作快；熟練掌握計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備的操作和使用。在起草領(lǐng)導(dǎo)講話、草擬工作匯報(bào)、下達(dá)通知時(shí)，仔細(xì)校對(duì)、認(rèn)真核實(shí)。對(duì)于要印發(fā)的文件，尤其是上行文，我每次都進(jìn)行認(rèn)真的核稿和校對(duì)，最后送給辦公室主任把關(guān)，減少了出錯(cuò)的幾率，保證了文件準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放。嚴(yán)守機(jī)密，工作中堅(jiān)持做到辦事扎實(shí)，努力把公司領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任交辦的每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。幾年來(lái)，積極協(xié)助辦公室主任抓好文字把關(guān)和綜合業(yè)務(wù)工作，協(xié)助主任做好了每年的年初職代會(huì)、工作會(huì)等大型會(huì)務(wù)安排，協(xié)助主任抓好了公司計(jì)劃生育管理工作，完善了辦公室各項(xiàng)制度和資料，為辦公室的規(guī)范化管理、勞動(dòng)競(jìng)賽和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在完成本職工作的同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和組織上交辦的其他工作任務(wù)，都能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好，并力求做到緊急事馬上辦，優(yōu)先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來(lái)因工作突出，已經(jīng)成為辦公室的業(yè)務(wù)骨干，07、08、被評(píng)為公司“先進(jìn)工作者”稱號(hào)。

三是不斷強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)，維護(hù)企業(yè)、員工的合法權(quán)益及社會(huì)穩(wěn)定。

作為服務(wù)于千家萬(wàn)戶的公益性企業(yè)，供電公司的法律事務(wù)也呈現(xiàn)出行業(yè)獨(dú)有的特點(diǎn)，即不可預(yù)見性、突發(fā)性。針對(duì)這種特點(diǎn)，我一方面加強(qiáng)自身的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高自身法律水平和法律事務(wù)處理能力，另一方面加強(qiáng)了和公司常年法律顧問(wèn)的溝通和聯(lián)系。對(duì)于惡意刁難或不規(guī)范用電用戶，及時(shí)聯(lián)系了法律顧問(wèn)和電力警務(wù)室，積極增進(jìn)了和政府電力設(shè)施保護(hù)部門的聯(lián)系，電力設(shè)施保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化了公司合同管理，嚴(yán)格按合同簽訂程序履行合同簽訂手續(xù)，起草、初審、修改、再審、簽訂等環(huán)節(jié)得到很好的控制，在合同內(nèi)容上嚴(yán)把文字關(guān)，力求文字表述精準(zhǔn)、邏輯嚴(yán)密，并由公司常年法律顧問(wèn)最后審定。強(qiáng)化了企業(yè)公章的規(guī)范化管理，制定了公章使用辦法，嚴(yán)格了公章使用的審批權(quán)限，加強(qiáng)了公章使用的登記制度的執(zhí)行。

穩(wěn)定壓倒一切，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)必須有一個(gè)良好、和諧的內(nèi)外部環(huán)境。為了維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和群眾的權(quán)益，面對(duì)繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)，我進(jìn)一步深化了對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓緊抓好。每月定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)，始終把遏制集體上訪與重復(fù)上訪作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，切實(shí)解決和向領(lǐng)導(dǎo)反映群眾反映的問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事。幾年下來(lái)基層單位員工思想動(dòng)態(tài)始終保持穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)上訪和越級(jí)上訪；及時(shí)辦理和回復(fù)人大政協(xié)的提案，做到了件件有回音，樣樣都回復(fù)，得到了政府部門的肯定。每季度定期向市公司上報(bào)法律事務(wù)及穩(wěn)定報(bào)表、合同管理報(bào)表。幾年來(lái)公司內(nèi)外和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

四、甘于平淡多年來(lái)我從事的工作都是在后臺(tái)，很少直接面對(duì)客戶；即使是直接面對(duì)客戶的營(yíng)抄工作，也是奔波于城鄉(xiāng)之間，更多的是和電表打交道。多年的會(huì)計(jì)、調(diào)度和運(yùn)行值班、農(nóng)電管理、秘書工作，注定了工作的枯燥和平淡。特別是值班和秘書工作，往往是在萬(wàn)家燈火時(shí)獨(dú)自忙于燈前，空守一份寂寞。工作性質(zhì)決定了工作者必須能耐得住寂寞，甘于平淡。雖然更多的是寂寞，但是我也有高興的時(shí)候。當(dāng)寂寞時(shí)眺望窗外的萬(wàn)家燈火，我很開心；當(dāng)自己的初稿被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可時(shí)，我很放松；當(dāng)一揮而就的稿件見之于報(bào)刊時(shí)，我很愜意。雖然工作崗位一換再換，但是我始終保持了這份好心境，任他世事紛擾，我獨(dú)留一份平淡于方寸之內(nèi)。回首十三年的工作生涯，有苦也有樂(lè)，但一切已成過(guò)去。有千里之行，始于足下。今后的路還很漫長(zhǎng)，還會(huì)遇到更多的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，但我有信心也相信自己有能力去接受挑戰(zhàn)，我將從現(xiàn)在做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，進(jìn)行不懈的努力，全方面地提高自己，力爭(zhēng)在工作崗位上作出更大的貢獻(xiàn)。

第8篇

關(guān)鍵詞：應(yīng)用法學(xué)；案例教學(xué)法；實(shí)訓(xùn)教學(xué)法

一、選擇和設(shè)計(jì)法學(xué)課程教學(xué)方法的依據(jù)

第一，首要依據(jù)是法學(xué)教育的任務(wù)和目的。方法作為途徑和手段，首先應(yīng)當(dāng)服務(wù)于其目的。法學(xué)教育是精英教育，它不僅要為法律職業(yè)培養(yǎng)后備力量，也要面向全社會(huì)培養(yǎng)法治國(guó)家的建設(shè)者和管理者，培養(yǎng)各行各業(yè)所需要的法律人才。專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)是法學(xué)教育的中心任務(wù)，就法學(xué)教育來(lái)說(shuō)，其素質(zhì)教育包括三個(gè)方面：一是法律素質(zhì)。包括法律思維能力，特別是準(zhǔn)確掌握法律術(shù)語(yǔ)，正確把握法律命題的能力；法律評(píng)論和創(chuàng)新能力；法律表達(dá)能力；對(duì)法律事實(shí)的探知能力；運(yùn)用法律處理案件的能力；二是文化素質(zhì)。法學(xué)教育要加強(qiáng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)技能培養(yǎng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、環(huán)境學(xué)、生物學(xué)等跨學(xué)科的知識(shí)和理論教育；三是法律職業(yè)倫理的教育。要提高法律人才的道德素養(yǎng)和公共責(zé)任心，使法學(xué)學(xué)生在受教育階段就牢固樹立權(quán)利和義務(wù)觀念、民主和法治觀念、公正和效率觀念、理性與寬容精神等。

第二，教學(xué)內(nèi)容。方法屬于形式，內(nèi)容決定形式，形式為內(nèi)容服務(wù)。法學(xué)在其長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，形成了一整套包括法律思想、學(xué)術(shù)流派、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的法律知識(shí)體系，以及高度專業(yè)化的法律思維、法律意識(shí)、法律語(yǔ)言、法律方法、法律推理、法律倫理等等。這就要求法學(xué)教育在方法上應(yīng)當(dāng)注重實(shí)用性。中國(guó)法學(xué)教育過(guò)去對(duì)應(yīng)用教育重視不夠，大部分法學(xué)教育資源被用于發(fā)展基礎(chǔ)教育，這與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的法學(xué)教育剛好相反。為此，我們?cè)诜▽W(xué)教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法學(xué)的應(yīng)用性教育，加強(qiáng)法律專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。所以，就相應(yīng)的教學(xué)方法而言，在教授實(shí)體法內(nèi)容時(shí)應(yīng)注重選用案例法和模擬法，在教授程序法內(nèi)容時(shí)則要注重講授法和討論法的使用。不同的內(nèi)容適用不同的方法。即使在同一門課的教學(xué)過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)依據(jù)每一次課教學(xué)內(nèi)容和目的的不同，在教學(xué)方法上做必要的調(diào)整。

第三，學(xué)生狀況。在教學(xué)過(guò)程中，雖然教師是主導(dǎo)，但學(xué)生是主體，教師的“導(dǎo)”完全是為了學(xué)生的學(xué)，教師的“教”只有通過(guò)學(xué)生的學(xué)才能起作用。所以，任何學(xué)科和課程的教學(xué)方法都必須適合學(xué)生的需要，這是共性。無(wú)論是法學(xué)教育，還是其他教育，都應(yīng)當(dāng)確立“學(xué)生本位”理念。作為老師應(yīng)當(dāng)把教育當(dāng)做服務(wù)行業(yè)來(lái)看待，都應(yīng)當(dāng)確認(rèn)，教師是服務(wù)者，學(xué)生是教師的服務(wù)對(duì)象。而在事實(shí)上，我們一些高校教師，包括法學(xué)教師往往在一定程度上成了“主導(dǎo)兼主體”，學(xué)生成了被動(dòng)的、單純的“受體”。教師沒(méi)有“學(xué)生為本”的觀念更新，是很難在教學(xué)上漸入佳境的。關(guān)于了解學(xué)生的途徑，教師可以通過(guò)座談會(huì)、平時(shí)師生交談、師師交流、聽課評(píng)課、意見反饋等途徑了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、生活、志趣以及希望和要求等狀況，然后因材施教。

第四，其他微觀方面的依據(jù)，例如學(xué)生人數(shù)和教學(xué)空間。我們法學(xué)專業(yè)生源較廣、在校生人數(shù)較多，上課時(shí)可能有一兩個(gè)班的小班課，也可能是若干個(gè)班的大班課和階梯教室的合班課。教室越大，人數(shù)越多，越難于使用模擬法、討論法等較激趣的方法。對(duì)此，教師可以加強(qiáng)講演法、案例法的使用，著重從教學(xué)內(nèi)容和表達(dá)上去吸引學(xué)生。再如教學(xué)時(shí)間。方法隨時(shí)間、地點(diǎn)而轉(zhuǎn)移。一周或一天內(nèi)的不同時(shí)間會(huì)使師生的體力、智力因素，尤其是非智力因素有著不同的狀態(tài)。一般而言，第一節(jié)課，或者上午，或者周一、周二時(shí)，師生的狀態(tài)較積極，而最后一節(jié)課，或者下午，或者周五時(shí)，師生的狀態(tài)較倦怠。所以，同一教法在不同教學(xué)時(shí)間的效果會(huì)有所不同，不同的上課時(shí)間要求教師在教法上有相應(yīng)的微調(diào)。當(dāng)學(xué)生處于上述積極狀態(tài)的時(shí)間段時(shí)，教師可多使用信息容量較大、要求學(xué)生聽、思、記較多的教法。反之，在學(xué)生容易倦怠的教學(xué)時(shí)間中，多使用一些較生動(dòng)、活潑、激趣的教法或技巧。

二、應(yīng)用法學(xué)教學(xué)方法的選擇和設(shè)計(jì)

(一)案例教學(xué)法

案例法的主線是教師通過(guò)實(shí)際案例的分析討論來(lái)指導(dǎo)學(xué)生去理解法律理論和原則。由于課堂教學(xué)時(shí)間有限，所以在應(yīng)用該法時(shí)，教師應(yīng)首先選取一定數(shù)量的有代表性、有相應(yīng)難度的教學(xué)案例打印成冊(cè)，提前發(fā)給學(xué)生。要求學(xué)生在課前對(duì)案例資料認(rèn)真閱讀、分析并作出判斷。必要時(shí)還應(yīng)要求學(xué)生去獨(dú)自查閱更多的資料，而教師則負(fù)責(zé)提供參考文獻(xiàn)目錄和出處。選取案例的途徑要拓寬，既可以從“焦點(diǎn)訪談”、“今日說(shuō)法”、“現(xiàn)在開庭”中選擇，也可以從《法制日?qǐng)?bào)》、《文摘報(bào)》中選擇。案例編寫中提出問(wèn)題這一步非常關(guān)鍵，這關(guān)系其利用價(jià)值大小的問(wèn)題。所以，從何種角度評(píng)價(jià)并提問(wèn)，必須既要集中抓典型側(cè)面，又要綜合考慮，從深層次、多方面挖掘。案例教學(xué)法離不開教師的講解，但是應(yīng)當(dāng)精講多練，教師要精心提煉和設(shè)計(jì)必須講授的理論內(nèi)容，以騰出足夠的教學(xué)時(shí)間給師生研討案例。另外，還要注重貫穿啟發(fā)式精神。在案例法教學(xué)活動(dòng)中，教師扮演的是經(jīng)驗(yàn)豐富的“引導(dǎo)者”角色，教師應(yīng)當(dāng)給學(xué)生足夠的自由發(fā)揮的空間，不輕易地就某一問(wèn)題下結(jié)論，而是通過(guò)各種巧妙的設(shè)問(wèn)、提問(wèn)、討論等去幫助學(xué)生培養(yǎng)主動(dòng)探索的精神和能力。

那么，案例教學(xué)如何進(jìn)行呢?教師在課堂上講述一定的法學(xué)原理根據(jù)需要采用虛構(gòu)或真實(shí)的案例，展示了法官根據(jù)這些案例所作的各種判決來(lái)反映各種法理學(xué)流派的特點(diǎn)，讓學(xué)生們可以了解，法官是如何根據(jù)他對(duì)法律的本質(zhì)和目的認(rèn)識(shí)以及對(duì)法律制度的認(rèn)識(shí)來(lái)參與法律程序的。同時(shí)，為了做到公正的判決，法官是如何解決他們所面臨的難題的。根據(jù)這些虛構(gòu)或真實(shí)的簡(jiǎn)要案件事實(shí)讓學(xué)生將扮演律師和法官，根據(jù)他自己對(duì)法律的理解，以及他所學(xué)到的法律知識(shí)和法學(xué)理論(如民法、刑法、合同法、公司法等)對(duì)此作出判斷和裁決。教師將根據(jù)學(xué)生的回答，指出學(xué)生在運(yùn)用法律推理時(shí)出現(xiàn)的錯(cuò)誤和法律知識(shí)上的缺陷，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)法律問(wèn)題進(jìn)行深入思考。

(二)模擬教學(xué)法

“訓(xùn)練學(xué)生能力需要教師講，但主要是在教師指導(dǎo)下靠學(xué)生自己去學(xué)習(xí)。”法學(xué)教育要注重應(yīng)用性教育，要大力培養(yǎng)法科學(xué)生的動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)口能力，“模擬教學(xué)”在這方面大有用武之地。模擬教學(xué)方法包括模擬律師辦案、模擬法庭審判、模擬檢察、模擬公安辦案、模擬法律咨詢、模擬非訟實(shí)務(wù)等。該法有很強(qiáng)的綜合性，往往同時(shí)涉及若干課程內(nèi)容的應(yīng)用，從而要求教師必須做好指導(dǎo)工作。以模擬法庭教學(xué)為例，首先要精選難度適中，貼近生活，不涉及過(guò)多專門知識(shí)的案例，事先把盡可能詳細(xì)的案情資料和有關(guān)法規(guī)打印出來(lái)交給參加模擬法庭的學(xué)生，以使他們事先做準(zhǔn)備，同時(shí)也要求他們到圖書館和網(wǎng)上去查找更多資料。教師事先應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地對(duì)開庭程序及注意問(wèn)題做重點(diǎn)講解，并組織學(xué)生到法院旁聽庭審，實(shí)地觀摩。在模擬法庭開庭過(guò)程中，除非迫不得已，教師不要打斷學(xué)生的進(jìn)程，而是要做好看、聽、記的工作，以便在開庭結(jié)束后做好總結(jié)講評(píng)，幫助學(xué)生逐步提高。

(三)讀書指導(dǎo)法、課堂討論法

該法有助于學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使學(xué)生在自由討論、激烈爭(zhēng)辯的氛圍中求得共識(shí)，獲得新知。它還能培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力，鍛煉獨(dú)立思考和求異思維的能力，而這些能力都是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在其學(xué)習(xí)和未來(lái)工作中非常需要的。討論內(nèi)容可以是法理，也可以是案例等。為了保證效果，教師在討論前應(yīng)精選討論題目，并要求學(xué)生先行準(zhǔn)備，寫出發(fā)言提綱。在討論中，教師要做好控制和引導(dǎo)工作，使討論圍繞中心議題展開并逐步深入，使學(xué)生積極參與進(jìn)來(lái)。討論完之后，教師要做好歸納總結(jié)，畫龍點(diǎn)睛，使學(xué)生的認(rèn)識(shí)得以升華。該法的具體應(yīng)用形式可以是全堂、半堂、十分鐘、五分鐘討論；可以全班、分組、前后桌討論；可以課上、課下討論：可以課前準(zhǔn)備、當(dāng)堂準(zhǔn)備、無(wú)準(zhǔn)備討論；可以先講解后討論、先討論后總結(jié)；可以適用于舊課或新課。總之，不拘一格，以課堂效果兼教學(xué)效果雙佳為取舍標(biāo)準(zhǔn)。

(四)師生對(duì)話法

指課堂上師生間問(wèn)答式的口頭交流。“學(xué)起于思，思源于疑。”該法不同于簡(jiǎn)單的課堂提問(wèn)，而是教師就教學(xué)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生積極思考，主動(dòng)參與，雙向交流，教學(xué)相長(zhǎng)。這也是法學(xué)教師必不可少的教法。該法可分為問(wèn)答式和誘導(dǎo)式。問(wèn)答式主要適用于復(fù)習(xí)鞏固學(xué)過(guò)的知識(shí)，了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，以溫故知新。誘導(dǎo)式是為了啟發(fā)學(xué)生思考，進(jìn)而理解掌握新知識(shí)。所以，誘導(dǎo)提問(wèn)時(shí)應(yīng)符合學(xué)生的知識(shí)和認(rèn)識(shí)水平，循序漸進(jìn)，由淺入深，由易到難。另外，備課時(shí)對(duì)所提問(wèn)題要有所準(zhǔn)備，不能上課時(shí)跟著感覺(jué)走，隨心所欲地問(wèn)。提問(wèn)的形式要靈活多樣。如以舊帶新式提問(wèn)、案例引發(fā)式提問(wèn)、反面設(shè)疑式提問(wèn)、比較區(qū)別式提問(wèn)等。

(五)實(shí)訓(xùn)教學(xué)法

法學(xué)是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，必要的實(shí)訓(xùn)有助于學(xué)生加深對(duì)知識(shí)的理解。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)法中，可利用法院、檢察院、律師事務(wù)所為更多的學(xué)生提供經(jīng)常性的實(shí)習(xí)場(chǎng)所，按制定的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行定期固定的各項(xiàng)法律業(yè)務(wù)的專業(yè)實(shí)習(xí)即學(xué)生在法律援助中心、法律事務(wù)所進(jìn)行義務(wù)法律咨詢，在校外實(shí)習(xí)基地法院、檢察院參加具體辦案，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中就能夠有親自處理各種法律事務(wù)的機(jī)會(huì)，使學(xué)生既增強(qiáng)對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí)，又鍛煉處理法律實(shí)務(wù)的能力，以培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感。

此外，也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生口才與寫作的培養(yǎng)。因?yàn)閺氖禄鶎臃晒ぷ鳎瑢?duì)口才的要求很高，學(xué)生不僅要掌握法律理論和實(shí)踐知識(shí)，還要有雄辯的口才，才能在法庭辯論和日常法律服務(wù)工作中取得優(yōu)勢(shì)。書面寫作能力也是法律工作者必須具備的素質(zhì)之一。所以，口才的鍛煉和寫作的培養(yǎng)是非常重要的。定期安排學(xué)生寫專業(yè)論文，然后課上互相交流，采取一方闡述，一方提問(wèn)的方式，通過(guò)這種論文方式，學(xué)生不僅可以加深掌握相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí)，還可以提高自己的寫作和口才能力。提高寫作和交流能力還可通過(guò)其他方式，如就某一專題進(jìn)行討論交流，或辯論、演講等方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙相林.對(duì)法學(xué)本科教育改革的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)高等教育，2002，(7).

第9篇

高職法律選修課教學(xué)中存在的問(wèn)題

有的高職院校或任課教師籠統(tǒng)地認(rèn)為法律選修課的教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生的法律素質(zhì)，沒(méi)有針對(duì)高職學(xué)生及其專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)定。有的高職法律選修課就是要法律選修課的教學(xué)目標(biāo)與“兩課”中《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中的法律基礎(chǔ)部分定位相同，有的與專業(yè)課中法律必修課的教學(xué)目標(biāo)定位一致，而《法律基礎(chǔ)》是帶有普法性質(zhì)的教學(xué)，受學(xué)時(shí)等因素的限制，其教學(xué)目標(biāo)只能是讓學(xué)生大致了解我國(guó)的法律體系概況；與專業(yè)相關(guān)的法律必修課強(qiáng)調(diào)是專業(yè)能力的培養(yǎng)，法律選修課的教學(xué)目標(biāo)與此兩者定位相同，不利于其素質(zhì)教育功能的發(fā)揮。重法律知識(shí)的傳授，輕法律素質(zhì)的培養(yǎng)法律公選課的設(shè)置和教學(xué)仍偏重于法律知識(shí)的傳授，沒(méi)有把法律意識(shí)和法治觀念的養(yǎng)成放在重要的位置。從課程設(shè)置上看，法律公選課程的學(xué)科痕跡比較明顯，往往是選擇法律專業(yè)課程中的一門或某一個(gè)部門法學(xué)來(lái)作為公共選修課，然后按照專業(yè)課程的理論和知識(shí)體系進(jìn)行講授。由于種種主客觀的原因，教師通常采用單向的講授法，教學(xué)方法比較單一和傳統(tǒng)，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，結(jié)果導(dǎo)致知識(shí)和素質(zhì)的雙重缺失。缺乏合適的法律選修課教材受學(xué)科體系的影響，現(xiàn)實(shí)中，高職法律選修課的教師往往選用法學(xué)專業(yè)的本科或高職教材，而這些教材對(duì)于大多數(shù)非法律專業(yè)的工科學(xué)生來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容過(guò)于專業(yè)和抽象，過(guò)于強(qiáng)調(diào)知識(shí)的體系化，而缺少對(duì)生活中的鮮活案例、法律現(xiàn)象以及非法律專業(yè)學(xué)生法律學(xué)習(xí)需求的關(guān)注，并不適合法律選修課的教學(xué)。由于缺少合適的教材，法律選修課的學(xué)生手里往往沒(méi)有教材，信息的溝通方式受到限制，教學(xué)中有的學(xué)生忙于記錄教師講授的內(nèi)容，一定程度上也影響了學(xué)習(xí)效果。成績(jī)?cè)u(píng)定隨意性較大由于班級(jí)人數(shù)多，學(xué)生來(lái)自不同的系部和專業(yè)，教學(xué)組織實(shí)施難度大，學(xué)生成績(jī)通常根據(jù)課程論文或開卷考試成績(jī)?cè)u(píng)定。課程論文抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，往往出現(xiàn)雷同的題目和內(nèi)容；開卷考試由于缺乏教材和資料，考試效果也不理想。因此，導(dǎo)致法律選修課的期末成績(jī)?cè)u(píng)定帶有較大的主觀隨意性，不僅影響了評(píng)價(jià)的客觀公正性，也對(duì)教學(xué)過(guò)程產(chǎn)生不利影響。

改進(jìn)高職法律選修課教學(xué)的路徑與措施

準(zhǔn)確定位教學(xué)目標(biāo)選修法律類課程的高職院校學(xué)生都不是法律專業(yè)學(xué)生，他們并不需要掌握系統(tǒng)的法律知識(shí)，也不需要多少法律事務(wù)的操作能力。法律公選課主要目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)———自覺(jué)的守法意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律的信仰和情感，對(duì)法律權(quán)威的信服和遵從。“培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，不僅需要傳授具體的法律知識(shí)，更需要培養(yǎng)大學(xué)生的法律情感、法律信念。在教育過(guò)程創(chuàng)造一定條件，讓大學(xué)生能切實(shí)體驗(yàn)法律、感悟法律，內(nèi)心真正接受法律、信仰法律。”[2]在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)強(qiáng)化學(xué)生法律運(yùn)用能力的培養(yǎng)，特別是與其未來(lái)的工作和生活密切相關(guān)的法律能力的培養(yǎng)。打破課程界限，構(gòu)建法律公選課程體系高職法律選修課的設(shè)置要科學(xué)化、規(guī)范化。應(yīng)該打破傳統(tǒng)法律專業(yè)課程的束縛，根據(jù)非法律專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際需求進(jìn)行有針對(duì)性地選擇和編排課程內(nèi)容，著重開發(fā)有助于增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)和素養(yǎng)，提高法律問(wèn)題應(yīng)對(duì)能力的課程。例如，對(duì)于法律意識(shí)和觀念培養(yǎng)類的課程，可以開設(shè)《經(jīng)典電影中的法律文化》、《經(jīng)典文學(xué)中的法律精神》等課程；對(duì)于一些法律能力培養(yǎng)類的課程，可以根據(jù)學(xué)生需要將本來(lái)分屬不同專業(yè)課程的內(nèi)容重新整合，開設(shè)系列法律公選課程，諸如《創(chuàng)業(yè)中不得不知的法律》、《職場(chǎng)中不得不知的法律》、《家庭生活中不得不知的法律》等課程，并精心選擇和編排教學(xué)內(nèi)容，任課教師可以根據(jù)教學(xué)需要開發(fā)校本教材，編寫適合法律選修課教學(xué)特點(diǎn)的、有針對(duì)性的教材。在選用教材時(shí)，“應(yīng)注意教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)的適用，避免過(guò)于專業(yè)化。公選課不是專業(yè)課的重復(fù)，也不是專業(yè)課的簡(jiǎn)單壓縮，自應(yīng)有別于專業(yè)課理論知識(shí)的系統(tǒng)和全面。”[3]編寫或選用合適的教材，對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)效果有至關(guān)重要的影響。采取多種教學(xué)手段和方法高職法律選修課的教學(xué)中，教師除了傳統(tǒng)的講授法外，還應(yīng)根據(jù)需要靈活采用其他教學(xué)手段和方法。案例教學(xué)法是法律課程教學(xué)中常用的方法，尤其在選修課的教學(xué)中需要加強(qiáng)應(yīng)用。所選案例應(yīng)貼近生活，反映熱點(diǎn)，真實(shí)可信，這樣利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)法律知識(shí)的內(nèi)化和法律意識(shí)的養(yǎng)成。可多發(fā)掘視頻案例，借助多媒體設(shè)備展現(xiàn)，這種展示方式更為形象和生動(dòng)。條件允許可以多組織案例討論，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，培養(yǎng)其法律思維能力、創(chuàng)新能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。有條件的可以進(jìn)行體驗(yàn)觀摩教學(xué)，組織學(xué)生觀摩法庭、仲裁庭的案件審理過(guò)程或調(diào)解中心的糾紛調(diào)解過(guò)程，親身體驗(yàn)法律的適用過(guò)程。這樣的教學(xué)哪怕只有一次，將會(huì)對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)產(chǎn)生深刻的影響。加強(qiáng)過(guò)程考核，改進(jìn)考核手段法律選修課必須加強(qiáng)成績(jī)?cè)u(píng)定的客觀性和公正性，避免主觀隨意性。一方面要重視過(guò)程考核，如在平常的教學(xué)中多注意學(xué)生的課堂表現(xiàn)，多采用互動(dòng)教學(xué)，記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果；可以通過(guò)作業(yè)等方式，考查學(xué)生在課外的學(xué)習(xí)狀態(tài)。盡管選修課有其特殊性，過(guò)程考核比必修課難度大，但仍然可以通過(guò)種種可能的手段，來(lái)提高平時(shí)成績(jī)?cè)诳己酥兴嫉谋戎亍Ａ硪环矫嬉倪M(jìn)考核手段。目前，高職法律選修課采用課程論文和開卷考試方式的居多，采用課程論文方式的，論文字?jǐn)?shù)宜少不宜多，且應(yīng)堅(jiān)決杜絕抄襲，以增強(qiáng)成績(jī)?cè)u(píng)定的可操作性。開卷考試在沒(méi)有教材的情況下，可以采取“一頁(yè)開卷”的方式[4]，并注意難易適度。除了傳統(tǒng)的考試方式外，教師也可以根據(jù)課程特點(diǎn)和學(xué)生情況，采用項(xiàng)目調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)答辯、法律實(shí)踐總結(jié)報(bào)告等方式進(jìn)行。

作者：徐升 單位：南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第10篇

關(guān)鍵詞：診所法律教育；卓越法律人才培養(yǎng)；課程改革；法學(xué)實(shí)踐教育

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）41-0038-03

一、卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位與診所法律教育的優(yōu)勢(shì)

1.應(yīng)用型法律職業(yè)人才是卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心。卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)與傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)有何不同？2011年12月教育部、中央政法委聯(lián)合的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）很好地回答了這一問(wèn)題。從《意見》可以看出，傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)模式單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型復(fù)合型法律人才培養(yǎng)不足，不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要。因此，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。將應(yīng)用型法律職業(yè)人才作為卓越法律人才培養(yǎng)的核心，是法學(xué)教育的本質(zhì)要求。絕大多數(shù)國(guó)家都是以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為主。反觀我國(guó)的法學(xué)教育，實(shí)踐性導(dǎo)向，職業(yè)教育導(dǎo)向極不明確，學(xué)界還存在法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是精英教育還是大眾教育之爭(zhēng)，是素質(zhì)教育還是職業(yè)教育之爭(zhēng)，這也影響了法學(xué)教育的定位。一段時(shí)間以來(lái)，大學(xué)的法學(xué)教育極度擴(kuò)張，本應(yīng)精細(xì)化的法律職業(yè)教育，卻成為全國(guó)大多數(shù)高校普遍開花的專業(yè)，截止2011年，全國(guó)已有法學(xué)院系651所，在校法律專業(yè)本科生達(dá)76萬(wàn)人，缺乏職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)教育的法科學(xué)生，很難適應(yīng)社會(huì)的需求，法學(xué)專業(yè)成為就業(yè)率低的專業(yè)之一。要適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家對(duì)于實(shí)踐型法律人才的需求，就必須加大實(shí)踐教學(xué)力度。通過(guò)貫穿大學(xué)各階段的實(shí)踐教學(xué)使學(xué)生初步具備從事法律職業(yè)的各種職業(yè)技能，能獨(dú)立妥善地處理各類常見的法律問(wèn)題，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，這也就是卓越法律人才的培養(yǎng)路徑。

2.診所法律教育在培養(yǎng)卓越法律人才方面的優(yōu)勢(shì)。診所法律教育作為一種新型的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式，興起于20世紀(jì)60年代的美國(guó)大學(xué)法學(xué)院，21世紀(jì)初引入中國(guó)，目前已有149所法學(xué)院系參加了中國(guó)診所法律教育專業(yè)委員會(huì)，全國(guó)有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的當(dāng)事人得到法律診所學(xué)生各種形式的法律服務(wù)。實(shí)踐表明，診所法律教育在卓越法律人才的培養(yǎng)中，具有巨大優(yōu)勢(shì)。①診所法律教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，注重提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德。診所法律教育模式在推動(dòng)傳統(tǒng)法學(xué)教育模式的變革和創(chuàng)新，在培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)踐技能和職業(yè)道德方面取得了良好效果。診所法律教育強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例為4：6，重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)和職業(yè)思維的養(yǎng)成。診所法律教育的大部分內(nèi)容是通過(guò)課外的實(shí)踐完成的，通過(guò)解決具體而實(shí)際的問(wèn)題，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。②診所法律教育的師資更易實(shí)現(xiàn)高校與實(shí)務(wù)部門的結(jié)合。長(zhǎng)期以來(lái)高校法學(xué)教育與司法實(shí)務(wù)部門各自分離，從業(yè)者有著不同的職業(yè)發(fā)展模式，高校教師更注重的是純學(xué)術(shù)研究，科研立項(xiàng)，著書立說(shuō)，忽視或不夠重視為社會(huì)提供法律服務(wù)，疏于解決具體的法律問(wèn)題。司法實(shí)務(wù)部門人員忙于各種具體事務(wù)，忽視或不夠重視對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及職業(yè)技能技巧的總結(jié)，也鮮有機(jī)會(huì)參與到高校的法學(xué)教育，與高校法科學(xué)生分享職業(yè)技能與技巧。卓越法律人才的培養(yǎng)，需要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，需要探索“高校—實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制”，加強(qiáng)高校與實(shí)務(wù)部門的合作，共同建設(shè)實(shí)踐基地。診所法律教育打破高校與實(shí)務(wù)部門的藩籬，為培養(yǎng)“雙師型”教師提供了基地。③診所法律教育與其他實(shí)踐教學(xué)模式相比是一種精細(xì)化的教育。我國(guó)高校有多種實(shí)踐教學(xué)資源，例如專業(yè)實(shí)習(xí)、暑期社會(huì)調(diào)研、模擬庭審等。相較之下，診所法律教育要精細(xì)得多。一方面，診所法律教育模式從某種角度講是一種以師帶徒模式，法律診所實(shí)行小班教學(xué)，師生有嚴(yán)格的比例限制，師生之間互動(dòng)交流頻繁，教師對(duì)學(xué)生的從事法律實(shí)踐的過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)也是一種動(dòng)態(tài)的全方位評(píng)價(jià)。另一方面，診所法律教育又不同于傳統(tǒng)的師徒模式，不同于教師辦理法律事務(wù)，僅讓學(xué)生充當(dāng)助手。學(xué)生始終是法律診所各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的主體，從接待當(dāng)事人、接受案件到訴訟仲裁等都是由學(xué)生進(jìn)行的，教師需要在與學(xué)生的互動(dòng)交流中，讓學(xué)生分享職業(yè)技能和職業(yè)技巧，而不是直接告訴學(xué)生問(wèn)題的答案。

二、目前診所法律教育存在的問(wèn)題

1.課程定位不明確，地位不被重視。診所法律教育課程引入中國(guó)的時(shí)間并不長(zhǎng)，在高校法學(xué)教育專業(yè)課程體系中，應(yīng)在何階段設(shè)置課程，課程的性質(zhì)如何，學(xué)分應(yīng)是多少等諸多問(wèn)題尚在探索中，診所法律教育課程在卓越法律人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮出來(lái)。全國(guó)600多所高校有法學(xué)專業(yè)，但是，據(jù)中國(guó)診所法律教育網(wǎng)站資料表明，截止2012年底，成為中國(guó)診所法律教育委員會(huì)的成員單位的僅有149個(gè)，約有80多所高校開設(shè)了診所法律教育課程。診所法律教育課程在大部分高校被邊緣化設(shè)置，部分法律診所虛設(shè)、法律診所課程與傳統(tǒng)法學(xué)課程相抵觸，學(xué)時(shí)學(xué)分都得不到保證，教學(xué)模式和教學(xué)管理尚不規(guī)范。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我國(guó)目前高校法學(xué)教育領(lǐng)域與司法實(shí)務(wù)部門之間有不同的職業(yè)發(fā)展模式和職業(yè)評(píng)價(jià)體系，缺乏雙師型人才的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。高校教師評(píng)價(jià)和晉升考核指標(biāo)主要是理論研究成果的數(shù)量，在于的數(shù)量，科研項(xiàng)目的數(shù)量。一些律師事務(wù)所、法院、檢察院、法律援助機(jī)構(gòu)等雖掛著某大學(xué)（某法學(xué)院）法律實(shí)踐基地的牌子，但并不承擔(dān)向高校派出指導(dǎo)教師，參與指導(dǎo)高校法科學(xué)生實(shí)踐的任務(wù)。診所法律教育作為一種精細(xì)的實(shí)踐教育模式，往往需要教師投入更多的時(shí)間和精力。僅提倡奉獻(xiàn)精神，缺乏相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制和職業(yè)發(fā)展模式支撐，很難保證法律診所教師長(zhǎng)期持續(xù)投入，很難在卓越法律人才培養(yǎng)中推廣診所法律教育模式。

3.學(xué)生參與面與受益程度受限，學(xué)生參與積極性受多方面因素影響。診所法律教育是一種精細(xì)的法律教育模式，有嚴(yán)格的選拔機(jī)制，能參加學(xué)習(xí)的只能是少數(shù)學(xué)生，目前，診所法律教育課程主要在法學(xué)本科階段大三上、下學(xué)期開設(shè)，能選修這門課程的學(xué)生約占同年級(jí)本科學(xué)生的40%左右。有極少數(shù)高校在研究生階段開設(shè)診所法律教育課程，但是，研究生的課程設(shè)置與法學(xué)本科的課程設(shè)置是完全分離的，不同階段的學(xué)生并不能形成診所學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，不能在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中互相交流，對(duì)于復(fù)合型人才的培養(yǎng)沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

4.診所法律教育的教學(xué)方法有待進(jìn)一步探索優(yōu)化。診所法律教育是從美國(guó)引進(jìn)的新型法學(xué)實(shí)踐教育模式，但中外有別。在美國(guó)，法學(xué)院的學(xué)生是先修完其他本科學(xué)歷的，法律診所教學(xué)相當(dāng)于是在研究生階段開展的。中國(guó)法律診所則主要開設(shè)在本科階段，法學(xué)本科生大都是從高考中直接選拔的，診所學(xué)員年齡普遍偏小，經(jīng)歷單純，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。同時(shí)美國(guó)是判例法為主要法律淵源的國(guó)家，其法學(xué)教育自然重視從相關(guān)判例中分析法律規(guī)則，而我國(guó)是以成文法為主要法律淵源的國(guó)家，法學(xué)教育存在重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象。目前，我國(guó)各高校開設(shè)的診所法律教育課程，多種多樣，課程質(zhì)量良莠不齊，缺乏規(guī)范化。在教學(xué)方法的選擇運(yùn)用方面，照搬美國(guó)法律診所的教學(xué)方法，沒(méi)有充分考慮我國(guó)高校法科學(xué)生的實(shí)際，沒(méi)有真正以學(xué)生為主體，沒(méi)有體現(xiàn)診所法律教育注重學(xué)生自主學(xué)生、從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)、從合作對(duì)抗中學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。在教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)方面，與法律診所學(xué)生的法學(xué)實(shí)踐存在脫節(jié)現(xiàn)象，指導(dǎo)的效率和效果都有待提高。

5.診所教育與其他各種法學(xué)實(shí)踐教學(xué)資源未能發(fā)揮最佳的整合效應(yīng)。目前我國(guó)高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)已有很多方式，諸如案例教學(xué)、模擬法庭、診所法律教育、學(xué)年論文、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)見習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。但是，這些實(shí)踐教學(xué)資源各自為戰(zhàn)，缺乏資源共享的機(jī)制與平臺(tái)。案例教學(xué)是法學(xué)各專業(yè)課程常用的教學(xué)方法，但是各課程中教師選用的案例是事先按教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的，有的不是真實(shí)的案例，有的即使是真實(shí)的案例也按教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了加工取舍，教師進(jìn)行案例分析重點(diǎn)是說(shuō)明法律原理的運(yùn)用，引導(dǎo)學(xué)生得到事先已經(jīng)明確的答案。部分高校的專業(yè)見習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)流于形式，對(duì)學(xué)生專業(yè)見習(xí)缺乏指導(dǎo)，專業(yè)實(shí)習(xí)中學(xué)生往往從事一些事務(wù)性工作。學(xué)生學(xué)年論文和畢業(yè)論文與法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)脫節(jié)，學(xué)生選題不是源于法學(xué)實(shí)踐，寫作過(guò)程中也不是通過(guò)上網(wǎng)查找資料，獨(dú)立性的思考往往不足。

三、強(qiáng)化診所法律教育在卓越法律人才培養(yǎng)規(guī)劃中地位的思考

1.診所法律教育課程應(yīng)當(dāng)成為卓越法律人才培養(yǎng)的核心課程。目前，各高校開設(shè)診所法律教育課程都是作為選修課程自發(fā)開設(shè)的，形式多樣，良莠不齊。在卓越法律人才培養(yǎng)背景下，診所法律教育作為一門將法律知識(shí)與律師技巧的學(xué)習(xí)相結(jié)合的課程，作為職業(yè)教育課程，有不同于法學(xué)院其他課程的獨(dú)特教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容；有嚴(yán)格、科學(xué)的評(píng)估制度；有特定的閱讀資料和教材；有固定的專職教師和相對(duì)靈活的兼職教師；有滿足診所法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的教室、會(huì)見室及各種設(shè)備；明確的教師工作量和學(xué)生的課程學(xué)分；有法律診所課堂教學(xué)和課外實(shí)踐的各項(xiàng)管理規(guī)章制度。高等教育主管部門和各高等學(xué)校必須充分認(rèn)知診所法律教育在卓越法律人才培養(yǎng)中的巨大優(yōu)勢(shì)，改革重理論輕實(shí)踐的法學(xué)教育既有模式，加大對(duì)診所法律教育的投入與扶持，促使診所法律教育成為卓越法律人才培養(yǎng)的核心課程。

2.加強(qiáng)“雙師型”法律診所教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。在卓越法律人才培養(yǎng)的背景下，應(yīng)當(dāng)打破高校法學(xué)教育與法律實(shí)務(wù)部門之間的藩籬，探索建立兩者相融的職業(yè)發(fā)展模式和職業(yè)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建雙師型人才的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。無(wú)論是高校還是法律實(shí)務(wù)部門，都必須重視法律診所教師對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的付出，在職業(yè)考核、職業(yè)晉升等方面必須有所體現(xiàn)，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。司法實(shí)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持診所法律教育，要加大對(duì)各法學(xué)實(shí)踐基地的建設(shè)，尤其是要促使法律援助機(jī)構(gòu)與診所法律教育的結(jié)合。有條件的高校應(yīng)鼓勵(lì)法學(xué)診所教師到海外學(xué)習(xí)、研究，提高專業(yè)水平和教學(xué)能力，吸取國(guó)外尤其是法律職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。

3.擴(kuò)大診所法律教育課程學(xué)生的受益面，充分調(diào)動(dòng)高校學(xué)生參與的積極性。首先，在保持診所法律教育精細(xì)化教育特色的同時(shí)，加大對(duì)診所法律教育的投入，開辦多個(gè)法律診所，使法學(xué)院的學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與診所法律教育。其次，探索建立激勵(lì)法科學(xué)生從事法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使法律診所學(xué)生在法學(xué)實(shí)踐中的付出在課程考核、學(xué)分獲得、考研就業(yè)等方面都能體現(xiàn)出來(lái)。再次，診所法律教育過(guò)程中要關(guān)注司法考試的特點(diǎn)與要求，通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生真實(shí)的案件，處理相關(guān)法律事務(wù)，掌握相關(guān)的程序法和實(shí)體法規(guī)定，有助于法律診所學(xué)生通過(guò)司法考試，進(jìn)而取得法律職業(yè)資格。此外，應(yīng)擴(kuò)大可以選修診所法律教育課程的學(xué)生范圍，不僅本科學(xué)生可以選修，法學(xué)研究生也可以選，法律碩士更應(yīng)當(dāng)將診所法律教育作為必修課程；不僅法科學(xué)生可以選修診所法律教育，而且應(yīng)當(dāng)允許綜合性大學(xué)其他專業(yè)的學(xué)生選修這一課程；不同專業(yè)、不同層次的學(xué)生可以在法律診所中互相學(xué)習(xí)，合作進(jìn)行法學(xué)實(shí)踐。

4.優(yōu)化診所法律教育的教學(xué)方法。為了適應(yīng)卓越法律人才的培養(yǎng)要求，在優(yōu)化診所法律教育教學(xué)方法時(shí)，一是要注重本土化，必須研究診所法律教育的本土化問(wèn)題，將教學(xué)觀念、教學(xué)模式的轉(zhuǎn)化與制度創(chuàng)新同時(shí)進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)外來(lái)模式與本土模式的融合；二是促進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)活動(dòng)的規(guī)范化，目前診所教師采用的教學(xué)方法主要有提問(wèn)指導(dǎo)法、角色模擬法、分組法、成案分析反思法、個(gè)案指導(dǎo)法、評(píng)估法等，應(yīng)克服教學(xué)方法和教學(xué)活動(dòng)的隨意性，促使其規(guī)范化；三是注重與法律診所學(xué)生實(shí)踐的一致性，教學(xué)內(nèi)容的安排和教學(xué)方法的選擇應(yīng)用都必須以學(xué)生為主體，著重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能技巧。四是注意法律診所學(xué)生的共性與個(gè)性，必須注意中國(guó)法科學(xué)生的實(shí)際，既要充分發(fā)揮其法學(xué)理論基礎(chǔ)較好、熱心公益的特點(diǎn)，要注意克服其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、社會(huì)交際及溝通能力較弱的問(wèn)題；要注意解決學(xué)生在法學(xué)實(shí)踐中的共同問(wèn)題，分析學(xué)生的特點(diǎn)，尤其是要鼓勵(lì)那些性格內(nèi)向、不善交流的學(xué)生勇于實(shí)踐，并充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神。

5.整合法學(xué)實(shí)踐教育教學(xué)資源。要推進(jìn)卓越法律人才培養(yǎng)這一系統(tǒng)工程建設(shè)，就必須整合法學(xué)實(shí)踐教育教學(xué)資源。首先，各高校法學(xué)教學(xué)中普遍采用的案例教學(xué)和模擬法庭，要有意識(shí)地采納法律診所學(xué)生接觸的真實(shí)案例。其次，探索建立法學(xué)實(shí)踐教育教學(xué)資源共享的平臺(tái)，各項(xiàng)法學(xué)實(shí)踐教育教學(xué)資源都應(yīng)當(dāng)發(fā)表于相關(guān)網(wǎng)站，法律診所的專兼職教師與司法實(shí)務(wù)部門進(jìn)行法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)老師要建立合作機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、網(wǎng)站等手段經(jīng)常交流，共同促進(jìn)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)建設(shè)。

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第11篇

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到完善的法律體制是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮的強(qiáng)有力手段。而作為法制建設(shè)的基石，法律職業(yè)教育也越來(lái)越受到人們的重視。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論從規(guī)模還是從體制完善的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)的法律職業(yè)教育都處于一個(gè)飛速發(fā)展的階段。但也應(yīng)看到，我們的教育中仍然存在一些不足之處。學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進(jìn)法律職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和模式，是促進(jìn)我們自身發(fā)展的最好途徑。英國(guó)是現(xiàn)代大學(xué)法律教育的發(fā)源地之一，它以歷史久、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、質(zhì)量高著稱于世。英國(guó)法律的歷史地位以及其在全球法律發(fā)展的巨大影響力，使英國(guó)法學(xué)教育成為其他國(guó)家教學(xué)的模板，也是我們學(xué)習(xí)的典范。本文通過(guò)對(duì)英國(guó)法學(xué)職業(yè)教育的探討，來(lái)思考我國(guó)法學(xué)職業(yè)教育的完善問(wèn)題。

二、英國(guó)法律職業(yè)教育簡(jiǎn)介

英國(guó)的法律學(xué)術(shù)教育（academiceducation）與職業(yè)教育（practicaleducation）是分開的。也就是說(shuō)，在英國(guó)學(xué)習(xí)法律，可以選擇職業(yè)課程，也可以選擇本科和研究生課程。

學(xué)術(shù)教育主要由普通大學(xué)來(lái)承擔(dān)，將法學(xué)作為一門學(xué)問(wèn)來(lái)傳授和研究，其理論性和學(xué)術(shù)性特色較為突出。教師都是研究有素甚至造詣深湛的法學(xué)專家、教授，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)可掌握法律的基本構(gòu)架、主要內(nèi)容、基本原理和原則。學(xué)校可自由的制定相應(yīng)的教學(xué)大綱和規(guī)定學(xué)科課程，為學(xué)生打下法學(xué)理論基礎(chǔ)，并引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行一定深度的學(xué)術(shù)思考。在學(xué)術(shù)這條路上，學(xué)生可以逐步深入的攻讀LLB（BachelorofLaw，法學(xué)學(xué)士，學(xué)制為三年）、LLM（MasterofLaw，授課式法學(xué)碩士，學(xué)制大多為一年）和Ph.D（三年制的研究型法學(xué)博士）課程。

如果學(xué)生希望在日后從事與法律相關(guān)的職業(yè)，那么除了接受必要的法律學(xué)術(shù)教育以外（至少要獲得LLB或者與之相當(dāng)?shù)膶W(xué)位），還必須完成規(guī)定的職業(yè)教育課程。職業(yè)教育的內(nèi)容是非常實(shí)務(wù)的，由相應(yīng)的律師協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)和職業(yè)的需求聯(lián)合或分別制定，項(xiàng)目教學(xué)由獨(dú)立的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)提供，教師多是資深出庭律師或其他實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律工作者，而且都是兼職的。主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)務(wù)技能方面的教育和訓(xùn)練，如怎樣會(huì)見當(dāng)事人、怎樣起草法律意見書、怎樣出庭辯護(hù)、怎樣舉證和質(zhì)證等。因此，畢業(yè)生多數(shù)都有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。最后，畢業(yè)生還要在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)兩年（trainingcontract），才能在律師行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)并獲取法律職業(yè)資格證書。

英國(guó)法律教育的這種設(shè)置具有很強(qiáng)的針對(duì)性，將高校從理論教育和實(shí)踐教育的掙扎中解脫出來(lái)，將職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)交給行業(yè)制定，并由專門的機(jī)構(gòu)和教師完成，使得職業(yè)教育具有更強(qiáng)的實(shí)用性和實(shí)踐性。一方面使有學(xué)術(shù)能力的人能夠?qū)Ｐ牡淖鰧W(xué)問(wèn)，另一方面使愿意從事實(shí)踐性法律工作的人也能得到實(shí)用的職業(yè)技能培養(yǎng)，從而使教育發(fā)揮最大的效能。

三、英國(guó)法律職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定

英國(guó)的法律職業(yè)教育是由行會(huì)主導(dǎo)的，其教學(xué)內(nèi)容和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)都是由相應(yīng)的律師行會(huì)來(lái)制定的。英國(guó)律師分為兩類：事務(wù)律師（Solicitor）和出庭律師（Barrister）。兩類律師分別辦理不同的法律事務(wù)，大致來(lái)說(shuō)，前者做非出庭的所有業(yè)務(wù)，而后者負(fù)責(zé)出庭辯護(hù)。因?yàn)槁殬I(yè)導(dǎo)向不同，事務(wù)律師和出庭律師各自具有獨(dú)立的組織管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，事務(wù)律師由英國(guó)事務(wù)律師協(xié)會(huì)（LawSociety）管理和制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而出庭律師則由出庭律師公會(huì)（GeneralCounciloftheBar）管理和制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和規(guī)范了職業(yè)教育（PracticalEducation）以及實(shí)習(xí)（TrainingStage）的主要內(nèi)容。

英國(guó)出庭律師公會(huì)在2006年將其規(guī)范和代表的職能分開，將其規(guī)范出庭律師行業(yè)的職能獨(dú)立出來(lái)，成立了出庭律師規(guī)范理事會(huì)barstandardboard（下稱SBS），由SBS來(lái)具體制定有關(guān)出庭律師準(zhǔn)入制度和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中最重要的職業(yè)規(guī)范為《出庭律師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》CodeofConductforBarrister和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》BarCouncilGuidance，從律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識(shí)和技能，職業(yè)道德，保護(hù)當(dāng)事人利益的要求，出庭、辯護(hù)、為公眾提供法律意見的規(guī)范等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。學(xué)生完成了法律學(xué)術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)后，須到SBS認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)vocationalstage。根據(jù)出庭律師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，SBS每年制定《出庭律師執(zhí)業(yè)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)和指引》BarProfessionalTrainingCourse—specificationrequirementsandguidance，各個(gè)培訓(xùn)中心必須按照課程標(biāo)準(zhǔn)和指引的要求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)大綱、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。出庭律師職業(yè)培訓(xùn)的主要技能包括案例分析技巧CaseWorkSkills，法律調(diào)查L(zhǎng)egalResearch，一般寫作技巧Generalwrittenskills，法律文書寫作Opinion－writing（thatis，givingwrittenadvice），客戶溝通技能ConferenceSkills（interviewingclients），人際關(guān)系技能InterpersonalSkills，庭外和解程序ResolutionofDisputesOutofCourt（ReDOC），辯護(hù)技能Advocacy（courtortribunalappearances），培訓(xùn)的主要知識(shí)內(nèi)容包括民事訴訟及救濟(jì)措施CivilLitigation&remedies，刑事訴訟及判決CriminalLitigation&sentencing，證據(jù)學(xué)Evidence，職業(yè)道德ProfessionalEthics等內(nèi)容。對(duì)于評(píng)估的方式，SBS并沒(méi)有做出強(qiáng)制性規(guī)定，而是交由各個(gè)培訓(xùn)中心自行掌握。通常而言，專業(yè)知識(shí)的考核方式為考試（從2012年起民事訴訟、刑事訴訟和職業(yè)道德三門考試將由SBS統(tǒng)一出題），寫作技巧的考核方式為論文，而實(shí)踐技能（如辯護(hù)、庭外和解技能）的考核方式則為實(shí)操錄像評(píng)估。SBS對(duì)相關(guān)的培訓(xùn)中心進(jìn)行監(jiān)督和定期外審，以確保教育內(nèi)容和教學(xué)質(zhì)量符合《出庭律師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》的要求。由于從事法律服務(wù)的內(nèi)容不同，事務(wù)律師的準(zhǔn)入程序與出庭律師略有不同。按照事務(wù)律師公會(huì)的要求，學(xué)生必須完成法律專業(yè)學(xué)術(shù)教育（degreeinlaw）、法律職業(yè)培訓(xùn)課程（LPC，legalpracticecourse，時(shí)間為1～2年，培養(yǎng)學(xué)生的民商事訴訟、刑事訴訟、辯護(hù)等法律專業(yè)職業(yè)能力）、實(shí)訓(xùn)課程（Practice-basedtraining/trainingcontract，通過(guò)與律所簽訂實(shí)習(xí)合同完成1年的實(shí)習(xí)）、專業(yè)技能培訓(xùn)課程（PSC，Professionalskillcourse，20天左右的課程，一般與Practice－basedtraining同時(shí)完成，培養(yǎng)學(xué)生溝通、客戶服務(wù)等通用職業(yè)能力）等幾個(gè)階段的學(xué)習(xí)，才有資格申請(qǐng)成為事務(wù)律師。事務(wù)律師公會(huì)下屬的事務(wù)律師規(guī)范機(jī)構(gòu)SolicitorsRegulationAuthority（SRA）每一年都會(huì)制定相應(yīng)的規(guī)范，對(duì)事務(wù)律師的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入制度、法律職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容做出具體的要求。SRA的規(guī)范確定了法律職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)課程的大綱和內(nèi)容，以及實(shí)訓(xùn)合同（trainingcontract）的內(nèi)容都必須依此制定。按照SRA的規(guī)定，法律職業(yè)培訓(xùn)課程LPC和專業(yè)技能培訓(xùn)課程PSC既包括由執(zhí)業(yè)事務(wù)律師講解的關(guān)于與客戶接觸、洽談、接受委托、簽署委托服務(wù)文書，以及提供法律建議、審查起草法律性文件和執(zhí)業(yè)中查詢法律資料等與具體法律業(yè)務(wù)有關(guān)的實(shí)用技巧，同時(shí)也向?qū)W生介紹律師事務(wù)所的財(cái)務(wù)和納稅制度等。實(shí)訓(xùn)課程（trainingcontract）則是要求學(xué)生到律所實(shí)習(xí)一年。通過(guò)實(shí)習(xí)，接觸事務(wù)律師實(shí)務(wù)，并且能夠在有資格、有經(jīng)驗(yàn)的事務(wù)律師的指導(dǎo)下，運(yùn)用在LPC階段學(xué)到的職業(yè)能力解決實(shí)際問(wèn)題，甚至是獨(dú)立承辦案件。最后由學(xué)生所在的律所為其提供實(shí)習(xí)鑒定，以判斷學(xué)生是否通過(guò)實(shí)習(xí)。所有的實(shí)訓(xùn)合同都要使用SRA的標(biāo)準(zhǔn)格式并向SRA注冊(cè)，接受SRA的監(jiān)督。

綜上所述，英國(guó)對(duì)于法律職業(yè)能力的培養(yǎng)是非常重視而且非常實(shí)務(wù)的。學(xué)生在取得律師執(zhí)業(yè)資格以前起碼要經(jīng)過(guò)一年以上的職業(yè)培訓(xùn)師實(shí)習(xí)的過(guò)程。英國(guó)的這種法學(xué)教育制度，保證了學(xué)生在完成法律專業(yè)和職業(yè)的學(xué)習(xí)以后，能夠迅速的適應(yīng)律師職業(yè)的崗位需求，為客戶提供專業(yè)、高質(zhì)量的法律服務(wù)，維護(hù)律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平。可以說(shuō)，英國(guó)的律師行業(yè)享有很高的信譽(yù)和地位，很大程度上得益于他們嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)制度。

四、我國(guó)的法律職業(yè)教育現(xiàn)狀分析與反思

1．法律職業(yè)教育和職業(yè)準(zhǔn)入制度的現(xiàn)狀

嚴(yán)格來(lái)講，我國(guó)現(xiàn)在不存在英國(guó)的法律職業(yè)教育。我們的法律教育主要是學(xué)術(shù)教育，并且主要由普通高校來(lái)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，學(xué)歷可以分為專科、本科、碩士研究生和博士研究生四種。雖然我國(guó)各個(gè)行政級(jí)別都設(shè)有相應(yīng)的律師行業(yè)協(xié)會(huì)，但是律協(xié)基本上不介入法律職業(yè)教育。根據(jù)我國(guó)《律師法》和《律師資格考核授予辦法》，學(xué)生取得本科以上的法律學(xué)歷以后，可以參加全國(guó)統(tǒng)一的司法考試，考取由司法部統(tǒng)一頒發(fā)的《法律職業(yè)資格證書》。如果通過(guò)司法考試可以申領(lǐng)律師資格證和實(shí)習(xí)證，在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年后可申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證書。

2．現(xiàn)行法學(xué)職業(yè)教育的缺陷

（1）教學(xué)內(nèi)容過(guò)于注重學(xué)術(shù)，忽視了法律實(shí)務(wù)教學(xué)。法學(xué)是世俗的學(xué)問(wèn)，甚至很多是實(shí)踐性的、技術(shù)性的，因此單靠課堂講授是不夠的。但我國(guó)的法學(xué)教育基本上停留在理論分析、法律詮釋，因此距離司法實(shí)踐的要求差距較大。雖然近年來(lái)法律職業(yè)能力教育越來(lái)越受到重視，但上大課講授仍然是法學(xué)教育的主導(dǎo)方式。這與英美的法學(xué)院職業(yè)導(dǎo)向教育形成了鮮明對(duì)比。

20世紀(jì)90年代中期之后，法學(xué)教育普遍受市場(chǎng)的壓力，法學(xué)教員參與法律實(shí)務(wù)日益增多，法學(xué)院才普遍開始聘請(qǐng)律師講學(xué)；法律援助也開始了（1994）；在福特基金會(huì)的支持下一部分法律院校開展了法律診所教育（2000年）；所有這一切都在一定程度上加強(qiáng)了法學(xué)院的法律實(shí)務(wù)教育。但由于上大課；由于絕大部分教員仍然缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；由于擔(dān)任過(guò)兼職律師的，也往往是做法律咨詢，缺乏出庭經(jīng)驗(yàn)，缺乏審判的經(jīng)驗(yàn)，因此，在這個(gè)問(wèn)題上，一直沒(méi)有根本性的改觀。

（2）考試制度過(guò)于單一，難以全面考核學(xué)生的專業(yè)職業(yè)能力。中國(guó)自古以來(lái)形成的“守成教育”傳統(tǒng)就決定了其考試制度更看重知識(shí)的記憶，這已經(jīng)成為現(xiàn)代中國(guó)高等教育的重大難題之一。但法學(xué)教育可能是受其影響最大的學(xué)科之一，因?yàn)榉▽W(xué)更講求知識(shí)的靈活運(yùn)用，很難實(shí)行有效的、標(biāo)準(zhǔn)化的書面考試。書面考試難以全面體現(xiàn)學(xué)生的知識(shí)廣度、專業(yè)深度和分析思考問(wèn)題的能力，難以考核學(xué)生思辯的專業(yè)職業(yè)技能，難以體現(xiàn)法律人保護(hù)客戶利益的職業(yè)道德要求。

3．法律專業(yè)職業(yè)化的必要性

近10年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的法制意識(shí)迅速提高，因此我們面臨著法律職業(yè)專業(yè)化，以全面提高法律職業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。法律職業(yè)專業(yè)化，指從事法律職業(yè)的人需要有專門的法律訓(xùn)練、掌握專門的法律知識(shí)、遵守專門的職業(yè)道德。職業(yè)專業(yè)化要求建立完善的職業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)道德、職業(yè)保障等制度。法律職業(yè)專業(yè)化須通過(guò)成熟的法律職業(yè)教育來(lái)保障。

4．借鑒和改革

通過(guò)上述的討論，作者認(rèn)為，我國(guó)可以學(xué)習(xí)和借鑒英國(guó)法律職業(yè)教育的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，從以下方面對(duì)法律職業(yè)教育進(jìn)行改革：

（1）明確法律職業(yè)教育的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)英國(guó)由行業(yè)制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方式，明確規(guī)范律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識(shí)、技能和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)法律實(shí)務(wù)教學(xué)，增加法律實(shí)務(wù)知識(shí)和技能在教學(xué)中的比重，讓律師協(xié)會(huì)和資深律師實(shí)際參與到法律職業(yè)教育的過(guò)程中。

第12篇

教學(xué)的根本目的在于培養(yǎng)相應(yīng)學(xué)科的人才，而判斷某一學(xué)科教學(xué)是否存在問(wèn)題的依據(jù)，也應(yīng)該是該學(xué)科目前培養(yǎng)人才的方向是否符合當(dāng)前這一時(shí)期國(guó)家對(duì)于該類人才的需求。人才與市場(chǎng)能否匹配，是判斷教學(xué)是否存在問(wèn)題的重要標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，建設(shè)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍。因此，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于法學(xué)人才的需求主要是具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、以及國(guó)際法律、善于處理涉外法律實(shí)務(wù)等。然而在此視角下審視我國(guó)當(dāng)前法學(xué)教學(xué)模式，則不難發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）過(guò)于依賴?yán)碚撜n程，缺乏實(shí)踐課程

當(dāng)前國(guó)內(nèi)的法學(xué)教學(xué)以理論教學(xué)為主，理論課占據(jù)了絕大部分課時(shí)，教師通過(guò)講授的方式向?qū)W生灌輸法學(xué)基本理論知識(shí)，旨在督促學(xué)生掌握扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)基本功。相比之下，實(shí)踐類課程所占課時(shí)數(shù)則少之又少，并不利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐精神及解決問(wèn)題的能力。

（二）在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，學(xué)生處于被動(dòng)地位

不僅僅是法學(xué)教學(xué)，中國(guó)的傳統(tǒng)教學(xué)都傾向于采用“教師傳授”的方式，以教師為主體和主導(dǎo)者，向?qū)W生傳授自己認(rèn)為學(xué)生需要掌握的知識(shí)和內(nèi)容。而在這一過(guò)程中卻忽略了學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體本應(yīng)掌握的學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)。這種類似于“填鴨式”的教學(xué)模式忽略并壓抑了學(xué)生的學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性，降低了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和個(gè)性發(fā)展的動(dòng)力和可能性，極其不利于法學(xué)類專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)自己的法律實(shí)務(wù)能力，也與目前市場(chǎng)對(duì)法學(xué)人才的需求背道而馳。

（三）教學(xué)考核方式較為單一

中國(guó)教育體系中對(duì)教學(xué)進(jìn)行考核的方式較為單一，即筆試考試。然而這種筆試考試的方式雖然在很大程度上考察了學(xué)生對(duì)課堂上所學(xué)內(nèi)容的掌握情況，但也存在著過(guò)于執(zhí)著于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)答案的記憶，而忽略了對(duì)學(xué)生的理解能力、實(shí)踐能力和應(yīng)變能力等更多綜合素質(zhì)的考察。而目前對(duì)于教師教學(xué)質(zhì)量的考評(píng)方式則更為主觀和隨意化，不能起到提升教學(xué)質(zhì)量的根本目的。

二、對(duì)我國(guó)法學(xué)教學(xué)改革的兩點(diǎn)思考

課堂教學(xué)改革是教改的前沿，而貫穿教學(xué)改革的全過(guò)程的，必定是素質(zhì)教育與實(shí)踐性教學(xué)的發(fā)展與完善。課堂教學(xué)改革具體可以從教學(xué)內(nèi)容改革、教學(xué)方法改革以及用以考查教學(xué)效果的教學(xué)考核模式改革入手，以達(dá)到全方位、深度教學(xué)改革的目的。

（一）關(guān)于課程改革的思考

1.加強(qiáng)法學(xué)教學(xué)的理論知識(shí)傳授，著重加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，同時(shí)也需要加大法律寫作、法律談判、法律診所、公益訴訟等相關(guān)課程實(shí)踐環(huán)節(jié)。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些高校在法學(xué)教學(xué)中逐步擴(kuò)大了實(shí)踐課程的比例，取得了較好的教學(xué)效果。例如：在清華大學(xué)法學(xué)院本科的培養(yǎng)計(jì)劃中，總學(xué)分為171學(xué)分，其中實(shí)踐課程和實(shí)習(xí)15學(xué)分，占8.77%；廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院本科總學(xué)分163學(xué)分，其中實(shí)踐教學(xué)14學(xué)分，占8.59%。

2.在實(shí)踐類課程的教學(xué)內(nèi)容方面，可以嘗試開設(shè)法律寫作課程，鍛煉學(xué)生的專業(yè)文書寫作能力；開設(shè)法律翻譯課程，將英語(yǔ)和法學(xué)相結(jié)合，拓展學(xué)生的法學(xué)專業(yè)詞匯及表述方式，培養(yǎng)處理涉外法律實(shí)務(wù)的業(yè)務(wù)能力；此外，還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，不定期給學(xué)生播放《今日說(shuō)法》《中國(guó)法庭》等經(jīng)典法制欄目，拓展課堂教學(xué)的時(shí)間空間范圍，提升學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的興趣。

3.在安排實(shí)踐類課程計(jì)劃的時(shí)候，可以采取單獨(dú)設(shè)課的方式。不僅僅將實(shí)踐類課程作為一門課程的組成部分，而將其進(jìn)行單獨(dú)設(shè)課。在教師資源的配備方面，理論課可以由基礎(chǔ)理論知識(shí)比較扎實(shí)的校內(nèi)教師來(lái)任課，而實(shí)踐課則可以聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富的法治部門工作人員來(lái)任課。相比于將實(shí)踐課程作為理論課程的一部分，單獨(dú)設(shè)課可以提高學(xué)生對(duì)該類教學(xué)內(nèi)容的重視程度，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

4.將法學(xué)理論課程和實(shí)踐課程進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，可以幫助學(xué)生更好地理解在課堂上所學(xué)到的知識(shí)，并及時(shí)地運(yùn)用到實(shí)踐中，對(duì)知識(shí)的消化理解起到事半功倍的作用。同時(shí)也提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，鍛煉了學(xué)生的法律實(shí)務(wù)操作能力，成為具有較高實(shí)踐能力的法律人才。

5.要建設(shè)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍，建立復(fù)合型法律人才。在這里，“復(fù)合”是指學(xué)科間的交叉、融合、滲透，這其中包括了法律與英語(yǔ)的復(fù)合，法律與其他小語(yǔ)種的復(fù)合，法律與經(jīng)濟(jì)的復(fù)合以及法律與一些理工專業(yè)的復(fù)合。因此，當(dāng)前我國(guó)法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)有別于傳統(tǒng)的法律人才的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)更加注重“復(fù)合”的專業(yè)素養(yǎng)、通識(shí)教育、綜合素質(zhì)與能力。既具備扎實(shí)的法學(xué)基本理論知識(shí)功底，又可以運(yùn)用其他學(xué)科的知識(shí)來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中所遇到的形形的法律問(wèn)題。要培養(yǎng)出具有復(fù)合專業(yè)背景的人才，需要在法學(xué)教學(xué)改革中建設(shè)交叉學(xué)科。主要有以下兩種途徑：第一，鼓勵(lì)各類不同的已開設(shè)法學(xué)專業(yè)的院校辦出各自院校的特色。例如：一些理工院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)注重文理科滲透、培養(yǎng)具有法學(xué)和理工科雙重知識(shí)背景的法律人才；而外語(yǔ)院校則應(yīng)在培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生法學(xué)知識(shí)的同時(shí)，注重培養(yǎng)其外語(yǔ)能力，培育有較強(qiáng)國(guó)際溝通能力的法律人才；而財(cái)經(jīng)及管理類院校應(yīng)該注重培養(yǎng)既具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及管理知識(shí)，又通曉法律知識(shí)的法律人才。第二，在大型法學(xué)院校的法學(xué)專業(yè)中，采取雙學(xué)位的培養(yǎng)模式。讓學(xué)生在低年級(jí)階段學(xué)習(xí)了法學(xué)基本理論知識(shí)之后，可以在高年級(jí)階段根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)、喜好以及未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)選擇經(jīng)濟(jì)、外語(yǔ)等雙學(xué)位進(jìn)行輔修。具有雙學(xué)位的學(xué)生一方面拓寬了自己的就業(yè)方向，一方面也填補(bǔ)了我國(guó)目前具有復(fù)合型專業(yè)背景的法學(xué)人才的空缺。

（二）關(guān)于教學(xué)方法改革的思考

1.我國(guó)教學(xué)改革應(yīng)朝著“以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)”的方向，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)的、生動(dòng)活潑的發(fā)展；堅(jiān)持能力為重，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的基本要求。在我國(guó)法學(xué)教學(xué)改革中，應(yīng)改變以往“傳授”的教學(xué)方式，更多地嘗試以學(xué)生為主體的教學(xué)方式。例如：采用案例教學(xué)法，通過(guò)組織學(xué)生對(duì)案例的閱讀、思考、分析、討論和交流，甚至包括調(diào)查等活動(dòng)，教給學(xué)生分析和解決問(wèn)題的方法，進(jìn)而提高其分析和解決問(wèn)題的能力；任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法，在教學(xué)過(guò)程中，結(jié)合所學(xué)的知識(shí)點(diǎn)，引入典型的法律糾紛案例，安排學(xué)生分組探討，督促學(xué)生帶著問(wèn)題查找相關(guān)法律資料，解決該法律糾紛。然后，每組選出1—2名同學(xué)闡述小組觀點(diǎn)。最后，由老師點(diǎn)評(píng)。這樣既將課堂學(xué)到的知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，也提高了同學(xué)們的表達(dá)能力；分析討論法，對(duì)于學(xué)生較難理解或教學(xué)重點(diǎn)問(wèn)題，在課堂講授時(shí)采取分析討論法，這樣，通過(guò)同學(xué)之間激烈的討論和頭腦風(fēng)暴，既提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也加深了學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解；開設(shè)模擬法庭課程，根據(jù)案情需要將學(xué)生分配不同角色，每組參加者根據(jù)自己的角色、結(jié)合相關(guān)的法律知識(shí)和法律規(guī)定，在教師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好準(zhǔn)備，然后進(jìn)行開庭審理，這樣的課程為學(xué)生提供真實(shí)的工作場(chǎng)景，也為其日后盡快適應(yīng)工作環(huán)境起到了過(guò)渡作用。上述靈活多樣的教學(xué)方式，增加了法學(xué)課堂的實(shí)踐性和應(yīng)用性，注重培養(yǎng)學(xué)生的法律分析能力、法律辯論能力、法律文字表達(dá)能力等，為學(xué)生進(jìn)入工作環(huán)境提前做好了準(zhǔn)備。

2.在中國(guó)目前的教育體系中，考試既是評(píng)價(jià)人才的重要手段及方法，也是對(duì)任課教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的最重要的手段之一。但長(zhǎng)久以來(lái)，考試越來(lái)越多地體現(xiàn)出劣勢(shì)和弊端。這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)答案的考核方式促使學(xué)生學(xué)會(huì)了在書本中找到正確匹配的答案，卻忽略了思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的思路和技巧。這種做法抑制了學(xué)生思維的發(fā)展，使得學(xué)生不需要也沒(méi)有必要去主動(dòng)思考。考試的真正目的應(yīng)該在于測(cè)驗(yàn)學(xué)生對(duì)基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)掌握的程度，鞏固學(xué)生所學(xué)知識(shí)，提高能力和素質(zhì)。因此，考試的改革方向也應(yīng)當(dāng)是考慮如何用考試手段來(lái)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，督促學(xué)生更加積極主動(dòng)地獲取知識(shí)，培養(yǎng)獲取知識(shí)的能力，從而最終達(dá)到通過(guò)考試來(lái)評(píng)價(jià)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)和評(píng)價(jià)每一門課程的教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量的目的。因此，可以將法學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核方式由單一的筆試形式，逐步拓展為以閉卷、開卷、筆試、口試、撰寫論文、進(jìn)行模擬法庭以及學(xué)生之間的互評(píng)、自評(píng)等多種方式，考察學(xué)生的主動(dòng)思考能力、獲取知識(shí)的能力以及實(shí)務(wù)操作能力。與此同時(shí)，對(duì)教師的考核也應(yīng)改變傳統(tǒng)的辦法。目前國(guó)內(nèi)高校對(duì)于法學(xué)教學(xué)質(zhì)量的考核方式主要是通過(guò)學(xué)生測(cè)評(píng)的方式。但由于學(xué)生的評(píng)價(jià)過(guò)程具有相當(dāng)強(qiáng)的主觀性，對(duì)于教師的考核結(jié)果并不能完全反映真實(shí)的教學(xué)質(zhì)量。因此，在以上論述結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)于法學(xué)教師的課程安排、教學(xué)方式以及對(duì)學(xué)生的考核方式等進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體來(lái)講，可以對(duì)課程中理論和實(shí)踐部分的比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在定量評(píng)估的過(guò)程中賦予相應(yīng)的權(quán)重；以問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，考察教學(xué)方式是否多元化。通過(guò)對(duì)考核教師教學(xué)質(zhì)量方式的改革來(lái)推動(dòng)教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容的改革，從而最終達(dá)到法學(xué)教學(xué)更好服務(wù)于當(dāng)今社會(huì)的目的。

三、結(jié)語(yǔ)