時間：2022-03-04 17:45:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職稱評審專業(yè)技術總結，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】職稱，申報，體會
職稱評審工作是專業(yè)技術人員密切關注的一個熱點問題，關系到專業(yè)技術人員的切身利益，是人事部門一項非常重要的日常工作。在醫(yī)院里，衛(wèi)生專業(yè)技術人員占專業(yè)技術人員的80%以上，隨著職稱改革的深化及相關政策的放寬，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報職稱的積極性，現(xiàn)就如何做好衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱申報工作，談談自己的工作體會。
一、加強領導是做好職稱申報工作的關鍵
職稱是評定專業(yè)技術人員專業(yè)技能的重要標準，能促使專業(yè)技術人員不斷學習，更新知識，提高業(yè)務能力，進而帶動一個單位整體水平的不斷提高，因此，要加強職稱工作的領導，把職稱評審工作列入重要工作日程。醫(yī)院要成立以院領導及各專業(yè)專家組成的綜合審核小組，職稱工作日常部門一般為人事部門，明確審核小組的紀律及職責，嚴格把好申報材料審核關，減少資料填報的錯漏，保證材料的準確和真實為申報人順利通過評審做好基礎性工作。
二、增加職稱評審政策透明度，及時將有關職稱評審政策宣傳下達
2.1人事部門要及時正確掌握政策，做好宣傳下達
職稱政策每年都會有一些調整：如從2001年開始衛(wèi)生中、初級專業(yè)資格實行全國統(tǒng)考，針對學歷的不同，報考初級和中級的任職年限作了一定的調整；2002年開始專業(yè)技術人員晉升要參加計算機應用能力考試，從2005年開始增加一個模塊的要求；從1999年起，衛(wèi)生專業(yè)技術人員晉升副高要完成半年以上的下鄉(xiāng)定期工作任務，從2007年起必須完成一年以上的下鄉(xiāng)任務；外語政策進一步放寬，免考年齡放寬到1960年前出生者，取得A級（縣以下單位人員為B級職稱外語成績合格證書不受證書有效期的限制；2006年起廣東取消評職稱條件中關于國家級、省級和市級專業(yè)期刊劃分的規(guī)定，論文數(shù)量要求原則不變，這是繼進一步放寬申報職稱的外語條件后，對評職稱條件作出的又一調整。還有除了完成繼續(xù)教育任務以外，申報中級以上職稱的，要完成兩門公修課等等。在信息索取方面，人事部門要掌握主動權，與醫(yī)務科、科教科等相關職能科室提前作好協(xié)調溝通工作，妥善安排醫(yī)務人員下鄉(xiāng)和科研工作的開展。密切關注上級部門或媒介公布的有關政策，并通過院內網(wǎng)站、宣傳欄、下發(fā)通知等多種形式做好政策宣傳工作，公布各級別職稱在專業(yè)理論、專業(yè)工作能力、論文、科研等方面的要求，使專業(yè)技術人員能及時掌握政策的變化，對照自身條件申報職稱。
2.2鼓勵專業(yè)技術人員積極申報，提前做好材料準備
過去的職稱評定受崗位編制的限制，存在排資論輩的現(xiàn)象。職稱改革后實行以考代評、考評結合，只要符合申報條件的人員都可以申報晉升，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術人員的積極性。近年來職稱評審政策逐步放寬，特別是在學歷、外語方面，如以前申報正高職稱須有本科以上學歷，申報副高職稱須有大專以上學歷，大專學歷的須從事專業(yè)工作20年以上。
現(xiàn)在不再有學歷方面的要求；外語方面免考年齡，從2007年起，放寬到1960年前出生的專業(yè)技術人員，1961～1965年出生的，可放寬到40分；1956年前出生的專業(yè)技術人員申報職稱免計算機應用能力考試。因此，我們鼓勵專業(yè)技術人員不斷學習，有計劃地準備有關硬件，特別是年齡較大，外語能力較差的專業(yè)技術人員不要輕易放棄申報機會，可以提前一兩年參加外語考試和計算機應用能力考試，否則政策有所變動的時候，錯過晉升機會。
三、職稱工作日常部門樹立服務意識，指導工作要到位
衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報副高以上職稱，要填寫大量的表格，從2008年起，更增加了網(wǎng)上申報這一環(huán)節(jié)，部分專業(yè)技術人員由于初次申報，對表格的填寫要求不清楚，有的申報材料不完善，過于簡單或畫蛇添足的，人事部門要耐心細致做好指引工作，幫助申報人員能夠更完整地完成表格的填寫，正確如實地反映申報人的基本情況和專業(yè)水平。一般來說，每年的晉升表格雖然有所不同，但變化不大，在評審文件未下發(fā)之前，人事部門可先提供上一年度的表格，讓有計劃申報職稱的人員作為草稿填寫。因為每年從評審文件下發(fā)到提交材料，時間比較緊迫，這樣可以爭取更多的時間準備材料，也有更多的時間檢查材料填報上的錯漏，在時間上爭取到主動權。
3.1指引申報人認真填寫表格
強調每位申報人員應下功夫填好《（）級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表》，此表最直觀并能全面地反映申報人的基本情況，是評委評議的參考物，一張表可反映出申報人在學歷、工作經歷、外語、計算機、理論考試、論文、業(yè)績成果等各方面的基本情況。要求申報人填寫此表要認真、謹慎，不漏填、不亂填，如實反映自己的真實情況供評委評審。在填寫《專業(yè)技術評審表時》，要好好總結、提煉自己在專業(yè)、科研及培養(yǎng)下級人員中取得的成績，不要把完成專業(yè)工作情況填成業(yè)績成果?！秾I(yè)技術報告》要側重于專業(yè)技術工作方面的內容，不要泛泛而談。
3.2建議申報人提前做好論文及科研成果方面的準備
提交的論文原則上應為第一作者論文，并按論文質量高低排序裝訂。建議申報人提前做好論文的準備，因為論文是申報人在專業(yè)技術經驗的總結，應是逐步積累的，有些申報人論文準備不充分，如任現(xiàn)職周期5年，前4年沒有，到第5年，一連發(fā)表幾篇論文，這樣做會有兩個不好的效果，一是時間太倉促，不能寫出高質量的論文，或即使是優(yōu)秀的論文，因等候發(fā)表時間長而找不到高水平的核心刊物發(fā)表；二是有臨時抱佛腳的感覺。不送不符合申報條件的業(yè)績材料，寧缺勿濫。
四、政治思想工作落實到位
4.1對于暫時不符合申報條件但本人想申報的。目前政策規(guī)定，晉升衛(wèi)生副高以上職稱的人員，其論文、業(yè)績成果、學歷計算時間為申報當年的8月31日止，個別申報人的業(yè)績超過時限仍然堅持申報，如不獲批準會對人事部門有怨言；在下鄉(xiāng)工作安排上，醫(yī)院以大局為重，根據(jù)醫(yī)院中心工作及支援單位的需要有計劃地安排專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)，有個別申報人會因下鄉(xiāng)未能如愿安排，使申報職稱延期，對醫(yī)院的安排不理解；每當遇到這些情況，人事部門要及時做好思想工作，耐心聽取他們的訴說，平心靜氣等解釋有關政策，開導他們，只要思想政治工作到位，申報人都不會無理取鬧。
4.2對于上報評審不通過人員，我們要了解通不過的原因鼓勵他們正視自己的弱點，努力創(chuàng)造條件爭取第二年順利通過。
參考文獻
[關鍵詞]衛(wèi)生專業(yè)技術；高級職稱；申報管理
職稱是評價衛(wèi)生專業(yè)技術人員專業(yè)素質、技能等的一項重要標準，能夠促進衛(wèi)生專業(yè)技術人員不斷學生，更新知識，強化業(yè)務水平，進一步促使相應企業(yè)綜合水平的逐步提升。近年來，職稱評審工作越來越為專業(yè)技術人員所關注，職稱評審工作開展客觀、公正與否，關系被評審人員切身利益，還影響著他們的工作主觀能動性、創(chuàng)造性及醫(yī)療機構部門有序持續(xù)和人際關系。建立一套合理、完善的衛(wèi)生管理高級專業(yè)技術職稱評價體系有利于更好地發(fā)揮職稱的導向作用，更科學有效地提高衛(wèi)生事業(yè)管理人員素質，保障工作順暢有序進行。由此可見，對加強衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱申報精準管理的實踐開展研究，有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱評價體系存在的主要問題
1.1衛(wèi)生專業(yè)技術崗位相關人員晉升高級職稱難度大
我國衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱評價體系依舊處在初級發(fā)展階段，政策覆蓋范圍不全面、深度不足，致使形成難以讓每一位從事衛(wèi)生專業(yè)技術崗位的人員都擁有晉升高級職稱的局面。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位相關重要管理崗位，大多由學有所長的專業(yè)技術人員擔任，一般管理崗位也存在一些自衛(wèi)生專業(yè)技術崗位轉崗過來的管理人員。此部分管理人員倘若未繼續(xù)開展原本專業(yè)技術崗位工作，其專業(yè)技術職務通常保持在初級、中級，難以進一步晉升原本的專業(yè)技術職稱。
1.2職稱評價體系配套支持體系不完善
（1）高級職稱評審機制不完善。衛(wèi)生專業(yè)技術存在一定的特殊性，以衛(wèi)生管理為例，其作為一個長期、延續(xù)的過程，機構所受管理工作好壞影響往往在短期內難以得到有效顯現(xiàn)，同時團隊合作是無法開展有效劃分的，其不可直接被轉化成生產力或者科研成果，因此要通過長期效應的評價方法開展審評。然而，現(xiàn)階段職稱評價體系配套支持體系不完善，一定程度上加大了職稱評價工作的難度。（2）繼續(xù)教育工作開展不完善。繼續(xù)教育能夠有效強化專業(yè)技術人員素質，充實專業(yè)技術人員知識框架，促進行業(yè)的有序發(fā)展。對于衛(wèi)生專業(yè)技術人員而言，他們需要面對的是一個知識、技能繁多復雜的系統(tǒng)，要想開展好自身工作，不僅要具備一定的知識面，還要擁有精深的專業(yè)知識，唯有如此方可滿足現(xiàn)代衛(wèi)生崗位需求。衛(wèi)生專業(yè)技術繼續(xù)教育是增強職業(yè)內涵、強化行業(yè)內部交流的一條有效途徑，構筑更為專業(yè)的繼續(xù)教育門類是現(xiàn)階段衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱評價體系亟待解決的一項問題[1]。
2加強衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱申報精準管理策略
衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱審評工作在時展新形勢下，要與時俱進，大力進行改革創(chuàng)新，引入先進科學理念、成功發(fā)展經驗逐步加強衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱申報精準管理。如何進一步促進衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱申報管理工作有序進行可以從以下相關策略著手：
2.1健全衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱評審政策、標準
（1）健全基層評審優(yōu)惠政策。對基層衛(wèi)生高級職稱評審政策予以健全，全面優(yōu)化基層衛(wèi)生高級職稱考評范圍、申報人員，提升流動范圍靈活性，消除不允許向它縣流動的規(guī)定，促進申報人員在考評范圍之中的順向流動、平行流動；放松申報門檻，加大對申報人員工作業(yè)績考核側重力度，可考慮對偏遠地區(qū)及為基層工作服務長久的申報人員予以優(yōu)惠或者破格晉升等優(yōu)惠政策。此外，還應當提升基層衛(wèi)生高級人才比例，權力打造專業(yè)技能過硬的基層衛(wèi)生人才隊伍，促進基層衛(wèi)生事業(yè)的有序發(fā)展，使更多的人能夠得到基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務等，為分級診療提供有力人才保障，促進分級診療的有效實施。
（2）完善評審標準體系，消除不科學指標。優(yōu)化衛(wèi)生高級職稱評審政策是實現(xiàn)評審標準優(yōu)化的重要前提，應當逐步健全申報人員條件規(guī)定，引入國內科學成功的政策，促進地區(qū)衛(wèi)生高級職稱評審政策的優(yōu)化健全。例如可引入廣州、湖南評審標準，對計算機、外語有效期予以取消，研究推出提升有效期的審核方案，抑或在指標量化方面縮減它們的分值占比。
（3）增加病歷評價，構建客觀評價體系。近年來，我國不斷強調衛(wèi)生專業(yè)技術職稱申報要強化實踐能力方面的考核[2]。要想轉變現(xiàn)階段衛(wèi)生高級職稱申報關注科研、不重視臨床的現(xiàn)狀，促進提升衛(wèi)生專業(yè)技術人才專業(yè)技能，可考慮增加病歷評價，并與日常工作評價開展結合。例如，部分增加病歷評價的考核標準，并設置病床臨床類專業(yè)，職稱申報需要提交三份自身任期內各個年份主治或主持的可凸顯自身專業(yè)技能的原始病案復印件。
2.2建立健全的信息系統(tǒng)，達成評審常態(tài)化
衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審材料量化指標完備性不足，通常要求醫(yī)生自行填寫，僅通過書面材料難以開展評定。倘若能有醫(yī)院提供表明其工作能力的材料，好比門診情況、會診患者數(shù)量、手術級別等客觀指標才能評定，而這便對醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)提出了嚴苛的要求。因此，北京市推出計算機模擬病歷，也就是衛(wèi)生專業(yè)高級職稱晉升考評題庫，計算機對臨床診斷治療工作開展模擬，審核在臨床實踐中問題分析處理能力，并逐步開展智能模擬，促進計算機模擬與答辯者的有效交互，經由對真實臨床情景的營造，客觀有效地對其專業(yè)技能開展評定。上海市某醫(yī)院，推出與醫(yī)院內部網(wǎng)絡中心平臺有效鏈接的移動終端，并將其發(fā)放給院內臨床醫(yī)師，已然能夠對相關醫(yī)師臨床業(yè)績完成狀況開展監(jiān)測，能夠有效客觀地表明臨床醫(yī)師真實職業(yè)狀況。鑒于此，可考慮引入學習北京市、上海市等先進應用軟件，研發(fā)適合本地區(qū)實際情況的信息系統(tǒng)，達成衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱評審常態(tài)化。
2.3凸顯行業(yè)有效作用，推進評審社會化
我國一些發(fā)達城市，諸如北京市、上海市等，在推進衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱評審社會化方面取得了顯著成效。專業(yè)化、社會化是衛(wèi)生專業(yè)技術人員的重要屬性，因此高級職稱評審標準應當符合社會、行業(yè)雙重價值標準。結合目前實際情況，將評審權交由給社會組織是不太可能的。由于衛(wèi)生行業(yè)較為特殊，在衛(wèi)生行政部門監(jiān)管下的相對完備的官辦社會組織，好比醫(yī)學會、醫(yī)師協(xié)會、護士協(xié)會等，擁有相對健全的組織機構、活動能力，一些組織還肩負相應的政府職責。此部分行業(yè)學會、協(xié)會等應當盡可能凸顯自身優(yōu)勢，發(fā)揮中介組織有效作用，配合衛(wèi)生行政部門一同專研研究、逐步健全自不同專業(yè)學科分類特色出發(fā)，有效客觀評定專業(yè)技能、臨床工作水平、臨床實踐技能等的評審標準[3]。同時，可推行分步改革手段，有序將職稱評審權移交給官辦社會組織，有序推進衛(wèi)生專業(yè)技術高級職稱評審社會化。
3結語
根據(jù)國家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革精神，以及職稱評審管理等相關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)對2021年職稱改革工作安排如下：
一、總體要求
（一）服務我市經濟社會發(fā)展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評價。聚焦重點領域，發(fā)揮人才評價的先導作用，對業(yè)績突出的專業(yè)技術人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術人才、非公有制領域專業(yè)技術人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才實施傾斜措施。
（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評審條件執(zhí)行。
（三）鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對現(xiàn)行的專業(yè)技術人才職稱申報評審政策措施進行全面系統(tǒng)梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進行調整，鞏固發(fā)展民族團結大局。
（四）突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼?zhèn)?、以德為先放在專業(yè)技術人才評價的首位，用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察專業(yè)技術人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領域貫通高技能人才和專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二、申報評審范圍
（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（建立勞動關系）的專業(yè)技術人才。
（二）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）符合申報評審條件的高技能人才。
（四）公務員（含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。
三、申報評審時間
（一）材料截止時間。職稱申報評審的學歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎項和榮譽等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結束后，不再補報相關材料（申報材料目錄見附件）。
（二）進度安排。市直部門和單位（含自主評審單位）要及時做好組織申報工作，按規(guī)定的時間進行報送（見附件時間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級職稱組織申報工作，自評地區(qū)和單位在8月30日前完成評審和公示，11月31日前完成核準備案工作，原則上不得跨年度評審。
四、申報評審渠道
（一）為規(guī)范職稱申報評審及推進電子證書工作，所有申報職稱的專業(yè)技術人員必須首先在內蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專業(yè)技術資格評審表》和《專業(yè)技術資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關系及相關要求申報。
（二）申報人員，由所在單位將材料經主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。
（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術人才，在我市參加評審的，須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障部門出具委托函，經市人力資源社會保障局同意后，可進行申報評審。
（五）非公有制領域專業(yè)技術人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經單位審核把關后，可通過以下任一單位（部門）推薦報送。
1.存放檔案的人才交流服務機構。
2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門。
3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、學會等社會組織。
4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設立職稱申報受理服務點。
5.包頭市考務中心社會化服務科
五、政策規(guī)定
（一）完善評價標準
1.各單位在開展職稱評審時，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實際貢獻。
2.繼續(xù)設置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點考察研究成果、業(yè)績貢獻及作品創(chuàng)作質量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術人才，在評定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農牧林業(yè)科研、會計、經濟、統(tǒng)計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側重考察實際工作業(yè)績，探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術人才。
3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評價外語和計算機應用能力水平的，由用人單位或評審機構自主確定。
4. 繼續(xù)教育有關要求按照《關于開展2021年包頭市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡學習的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)新評價方式
1.實行考評結合。衛(wèi)生、經濟、會計、審計、統(tǒng)計等系列高級職稱，實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經濟、會計、審計、統(tǒng)計、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統(tǒng)一安排實行以考代評，不再進行相應的評審或認定。
3.實行面試答辯、量化評審。中小學教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價。自主評審地區(qū)、單位根據(jù)實際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學性和針對性。
4.推行網(wǎng)上申報評審。自治區(qū)經濟系列正高級經濟師、統(tǒng)計系列高級統(tǒng)計師等部分系列職稱評審，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審。
（三）繼續(xù)下放評審權限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學高校教師系列中、初級職稱自主評審權；
2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權；
3.下放農牧業(yè)科學研究院農牧系列中、初級職稱自主評審權；
4.向旗縣區(qū)下放中、初級職稱評審權及考核認定。
自治區(qū)將內蒙古建筑職業(yè)技術學院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權下放到學校，由學校自主開展評審。將中等職業(yè)學校教師副高級職稱評審權下放到盟市，由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。
（四）破格申報條件
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術人才，經單位推薦，可直接破格申報正高級職稱?？荚u結合系列，國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評審：
（1）全國杰出專業(yè)技術人才；
（2）享受國務院政府特殊津貼人員；
（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者；
（4）自治區(qū)杰出人才獎獲得者；
（5）自治區(qū)突出貢獻專家（含原“自治區(qū)深入工農牧業(yè)生產第一線做出突出貢獻的科技人員”）；
（6）自治區(qū)草原英才工程引進人選；
（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；
（8）科技成果國家級獎額定獲獎人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級一等獎額定獲獎人員。
2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術人才，經單位推薦，可破格申報高一級職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準，方可參加評審：
（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎（含原盟市科技科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；
（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎獲得者；
（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；
（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃一層次人選。
3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區(qū)重點行業(yè)、重點領域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務中心負責組織相關專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關。
4.公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊轉業(yè)干部調入（調整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準，方可參加評審。
5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位，以及經濟、會計、統(tǒng)計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。
（1）中小學教師職稱評審，嚴格在核定的崗位結構比例內進行。不再開展中小學教師專業(yè)技術水平評價工作。
（2）其他事業(yè)單位申報職稱評審，原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數(shù)推薦申報。確需超崗位職數(shù)評審的，申報總數(shù)應控制在已設正高級、高級、中級崗位數(shù)的5%以內（正高級、高級、中級分別計算）。申報比例以各級主管部門為單位統(tǒng)一衡量。
（3）符合“（四）破格申報條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評審。
（4）為有效銜接事業(yè)單位評聘管理，對參評人員受聘時間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。
（5）“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱申報評審過程中，基層衛(wèi)生高級申報和衛(wèi)生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。
（六）實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術人才職稱傾斜政策
1.對在旗縣區(qū)及以下基層農牧區(qū)工作的專業(yè)技術人才，側重考察其實際工作業(yè)績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人才不要求繼續(xù)教育學時。
2.打破學歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術人才，不受學歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。
3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經考核合格，可直接參加中級專業(yè)技術職稱評審。全日制大學專科、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術工作的，可在規(guī)定的考核認定年限基礎上提前1年認定相應專業(yè)技術資格。
4.經組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術咨詢、培訓教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術服務的專業(yè)技術人才，重點評價其實際工作業(yè)績。
5.城市中小學教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農村牧區(qū)基層工作服務經歷，鼓勵引導更多專業(yè)技術人才到基層服務。
（七）實施非公有制領域專業(yè)技術人才職稱傾斜政策
1.非公有制領域專業(yè)技術人才可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應專業(yè)職稱。大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術工作滿5年或大學?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術工作滿8年的專業(yè)技術人才，符合相關中級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術工作滿12年的專業(yè)技術人才，符合相關副高級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報副高級職稱（考評結合專業(yè)需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準，方可參加評審）。
2.對非公有制領域專業(yè)技術人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。
3.經批準離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構等企事業(yè)單位專業(yè)技術人才，在批準的年限內可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審依據(jù)。
（八）繼續(xù)實施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才職稱傾斜政策
職稱申報評審時，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評審的重要內容，注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業(yè)績成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。
（九）高技能人才職稱評審
進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領域擴大為工程、農業(yè)、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發(fā)。
（十）促進職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接
按照《關于在部分領域建立專業(yè)技術類職業(yè)資格與職稱對應關系的通知》（內人社發(fā)〔2019〕20號）以及《2020年關于更新公布專業(yè)技術類職業(yè)資格與職稱對應關系表的說明》，有關專業(yè)技術類職業(yè)資格可認定其具備相應系列和層級的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。
（十一）轉系列評審
專業(yè)技術人才因工作崗位變動需參加轉系列（專業(yè)）評審時，按照“先轉后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經考核符合相應職稱條件的，可轉評新系列（專業(yè)）同等級的職稱；轉系列滿1年后，符合相應職稱條件的，可申報新系列（專業(yè)）高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計算，相關的業(yè)績成果予以認可。
（十二）考核認定
1.在站博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認定副高級職稱（國家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達到合格標準，再進行認定）。
2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術工作（以考代評專業(yè)除外），經考核合格，可按照職稱管理權限，直接申請認定相應的職稱，不需要進行評審。其中，大學專科畢業(yè)、工作滿3年的可認定助理級；大學本科畢業(yè)、工作滿1年的可認定助理級；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認定中級；博士研究生畢業(yè)，可直接認定中級。
（十三）中小學正高級教師職稱評審工作另行安排。
六、資格審核要求
（一）單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，將所有申報人員的《專業(yè)技術資格送審表》在本單位公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（二）主管部門復核。各級主管部門按規(guī)定程序對申報材料進行審核，材料真實，符合申報條件予以報送；申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應當及時一次告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。
（三）由主管部門按規(guī)定的時限統(tǒng)一報各級人力資源社會保障部門審核。
各旗縣區(qū)人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報人員花名冊在相關門戶網(wǎng)站上進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（三）自評旗縣區(qū)和單位評審結束后，通過各自門戶網(wǎng)站公示評審結果，公示期不少于5個工作日。
七、評審組織要求
（一）評委會核準備案
自治區(qū)人力資源社會保障廳負責對全區(qū)組建的高評委會和自治區(qū)直屬單位組建的中級評委會實行核準備案。各盟市人力資源社會保障局負責對本地區(qū)組建的中初級評委會實行核準備案。未經人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。
（二）完善專家評委庫
自評旗縣區(qū)和單位要充實完善中初級級職稱評委庫，并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，增加經驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態(tài)管理、隨機抽選。
（三）報送評審實施方案
自評旗縣區(qū)和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實施方案（內容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。
（四）評審工作要求
1.堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，高標準、嚴要求，嚴格按照評審條件進行評審?？刂圃u審質量，做到好中選優(yōu)，確保評審的社會公信力，切實發(fā)揮職稱評審的指揮棒作用。
2.嚴格按照評審權限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評審職稱，不得違反規(guī)定降低評審標準和申報條件，不得違反評審程序。
3.遵守評審工作進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準備工作。
4.明確評委會工作人員和評審專家責任，不得干涉專家評審，強化評審考核，建立倒查追責機制。
5.加強封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經連續(xù)三年擔任職稱評審工作的評委，原則上不再擔任本年度的評委；自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進行監(jiān)督，確保評審的公平公正。
6.對在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生、農牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術人才，在評委會評審時，可單獨設組、單獨評審、單獨確定通過率。
（五）職稱評審結果核準備案和發(fā)證
1.各旗縣區(qū)、自評單位在評審（工作）工作結束10日內，將《中初級專業(yè)技術資格評審通過人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準備案報告報市人力資源社會保障局核準備案。同時，將評審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.報自治區(qū)人力資源社會保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業(yè)安置或個人自主來我市工作的專業(yè)技術人才，其在區(qū)外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業(yè)技術資格證書需要換證的，按照職稱管理權限，由各級人力資源社會保障部門核準并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。
八、其他事項
（一）加強監(jiān)督管理
各級人力資源社會保障行政部門負責本地區(qū)職稱評審綜合管理、協(xié)調落實和監(jiān)督檢查。會同有關單位，采取隨機抽查、巡查、復查等方式，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權、不能確保評審質量，有違紀違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內進行通報。不能按期糾正的，責令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應責任。
（二）嚴肅評審紀律
1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料，對把關不嚴、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關人員責任。
2.對未履行公示程序的評審結果，人力資源社會保障部門一律不予核準備案。
3.對公示期間舉報反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認真組織核實，并按照有關規(guī)定嚴肅處理。
4.對未按計劃進度完成年度評審任務的，造成嚴重后果的，將按有關規(guī)定處理。
（三）建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度
完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結束后，與《專業(yè)技術資格評審表》一并歸檔備案。實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內不允許職稱申報評審。
（四）優(yōu)化服務水平
1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質的職稱申報相關工作要求，制印《職稱申報評審一次性告知書》，認真履行一次告知、一次申報受理義務。經辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和工作流程，認真審核及時接收申報材料，提供高效便捷服務。
2.健全職稱信息化服務體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統(tǒng)，加快推進信息系統(tǒng)建設和應用，在實現(xiàn)職稱評審信息區(qū)內互聯(lián)互通的基礎上，逐步實現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務水平和公共服務能力。
（五）嚴格評審收費管理
各地區(qū)、部門和單位要嚴格按照《發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關于調整專業(yè)技術資格評審費與證書工本費標準的批復》（內計費字〔2001〕1202號）和《關于調整專業(yè)技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發(fā)〔2001〕124號）規(guī)定收取評審費用，不得另行加收費用。
（六）嚴格專業(yè)技術資格考試管理
按照人力資源社會保障部的2021年專業(yè)技術人員資格考試工作計劃，嚴格落實監(jiān)管責任，保障考試安全，做好考試服務，及時公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴肅考試工作紀律，加大對違紀違規(guī)行為的處理力度，維護專業(yè)技術資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強領導，準確領會文件精神，嚴格職稱評審紀律，精心組織，抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度，主動接受組織和社會監(jiān)督，努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。
此前的有關文件（含各職稱系列評審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
附件1：職稱評審材料目錄單.docx
附件2：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls
附件3：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小學教師高級專業(yè)技術資格申報材料審核時間安排表.xls
附件5：2021年中小學教師系列和非中小學中初級專業(yè)技術資格申報材料審核時間安排表.xls
附件6：包頭市2021年申報專業(yè)技術資格花名冊.xls
附件7：自評地區(qū)及單位中、初級專業(yè)技術資格核準備案花名表.xls
關鍵詞:農業(yè);職稱建設;科技人才;激勵
中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)19-0167-02
1 現(xiàn)行職稱建設模式分析
1.1 評聘結合模式
評聘結合模式是指在對專業(yè)技術人員的職稱進行評審時,同時進行職務的聘任。是以國家行政部門為主體,對專業(yè)技術人員進行評審,之后再由用人單位對其進行聘任。其合理性體現(xiàn)在可以做到能力與級別相符,符合管理中的能級原理。但這種模式也存在許多缺陷:首先,國家主導的職稱評審的科學性和穩(wěn)定性與用人單位實際情況的多變性存在不相容,致使用人單位或長期處于高職缺編狀態(tài),或長期處于高職人滿為患狀態(tài)。其次,專業(yè)技術人員職業(yè)成長的規(guī)律與用人單位科學設崗的基本要求不相容,因此這種模式在前幾年尚可以推行,但近幾年矛盾越來越突出,社會組織金字塔式的組織結構,決定了組織成員上升空間的狹小,制約了人才的成長和晉升。第三,由于評聘結合決定了“評”與“聘”的緊密關系,必然使職稱評聘的標準在“評”的公正性和“聘”的適用性之間進行爭奪和搖擺,由于“評”的環(huán)節(jié)的組織主體是國家人事部門(或其委托的地方人事部門),用人單位沒有更多的話語權,致使評聘結合實際上是以評代聘。
1.2 評聘分開模式
從2005年起國家人事部及相關部門出臺規(guī)定,要求專業(yè)技術人員職稱要實行評聘分開,專業(yè)技術人員的職稱申報不再受結構比例限制,只要符合條件就可以申報,但聘用要根據(jù)各個單位的崗位職數(shù)確定。這種模式避免了評聘結合模式的多種缺陷,兼顧了專業(yè)技術人員的職業(yè)發(fā)展要求和用人單位組織結構設置的實際情況,因此受到雙方的歡迎。
這種模式可簡單總結為“個人申報、社會評價、單位聘任、政府指導”。其突出特點為:“評”解決能力認定問題,“聘”解決單位使用問題,二者互不相干。即把專業(yè)技術資格申報全交給個人,把專業(yè)資格評審權交給社會,把聘任權交給單位。
由于過分強調用人單位的自由聘任權,這種模式也存在不足,即用人單位既可以高職低聘,也可以低職高聘,可以全然不顧來自社會的公正評價。在目前人才市場效率不高的情況下采用這種模式,一些單位的領導就會以個人的好惡,來決定聘誰不聘誰,以及高聘還是低聘,造成個別單位不正之風的蔓延。因此在評聘分開的同時,須強化來自上級人事部門的監(jiān)管,提高社會評價的地位和約束力。
1.3 先評后聘模式
這種模式從時間上分開了“評”和“聘”的環(huán)節(jié),且強調先評后聘。這種做法,基本杜絕了用人單位的低職高聘行為,既保證了職稱評審工作的權威性,又使用人單位有一定的靈活度,可以根據(jù)自身的環(huán)境特點和發(fā)展導向決定人員的聘用。
2 農業(yè)職稱建設存在的問題分析
隨著我國經濟快速發(fā)展,要求人力資源在各行業(yè)間有效配置,農業(yè)職稱建設顯然不適應現(xiàn)代形勢的要求,存在多方面問題。
(1)職稱終身制,缺乏動態(tài)管理措施。職稱一旦評定,就不存在降級和撤銷,沒有退出機制,導致員工高枕無憂,業(yè)績和表現(xiàn)不再是員工的關注重點,使得職稱激勵失效,直接影響組織整體績效。尤其是高職稱員工極易出現(xiàn)職業(yè)生涯的高原現(xiàn)象,更高職稱奮斗目標的喪失,使得他們表現(xiàn)出職業(yè)倦怠,因為他們處于核心職位,具有較強影響力,很容易影響整個組織的氛圍。
(2)重視資格評審而輕視職務聘任。雖然經過多年來的努力,取得資格與聘任職務已有了明確的區(qū)分和界定,但仍然有人認為資格就是職務,評上資格就應該聘任職務,聘了職務就兌現(xiàn)各種待遇,兌現(xiàn)了待遇就為長期聘任加了保險,不犯大錯就不能解聘降聘,基本形成一評定終身,能上不能下的局面。
(3)職稱分類體系不健全,設置不合理。在具體職稱申報時,出現(xiàn)了從事農業(yè)經濟專業(yè)技術人員紛紛改評高級農藝師現(xiàn)象。由于農業(yè)系列技術職務分類有欠缺,農業(yè)經濟專業(yè)沒有正高級技術職務,而同是農業(yè)系統(tǒng)的農學、植保、土肥、園藝等專業(yè)都設有正高級技術職務。因此,造成農業(yè)經濟系統(tǒng)的專業(yè)技術人員人心不穩(wěn),不能安心從事本專業(yè)的工作,整天在找項目、找成果、找論文去“掛名”造假,影響十分惡劣。
(4)人才觀念陳舊,職稱交易和福利化嚴重?！案＠毞Q觀”、“學歷、資歷職稱觀”根深蒂固。長期以來,職稱漸漸被用來作為晉升工資的依據(jù),并與提高各種待遇不適當?shù)芈?lián)系起來,于是托關系,找門子,職稱評定時人情味十足。出現(xiàn)了在職稱申報評審中弄虛作假、拉關系、走后門等種種不誠信、不正當?shù)男袨椤Ｔ谟行﹩挝恢?資格評審與職務聘任中的“論資排輩”、“平均主義”、“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然比較突出。對年齡偏大、而業(yè)績水平一般的人員,不少單位往往降低標準遷就照顧,助長了少數(shù)專業(yè)技術人員不思進取、得過且過的思想傾向,2
(5)評價辦法單一,評審程序形式化。在評審過程中,一律采用評委看材料、聽介紹、投票表決的形式。一般情況下,僅憑手中的資料,難以全面了解、準確判斷,再加上訐委看材料采用分工制,誰看的材料由誰介紹,介紹人的意見有很大的主導性,其他評委主要是根據(jù)介紹人的意見,結合單位考核結論以及專業(yè)組的意見進行判斷,極易出現(xiàn)片面性和盲從性。目前的評審方式,是以無記名方式進行。這種辦法雖能保證評委真實地表達自己的意見,也給了評委不受任何約束的權利。
(6)評審標準、條件籠統(tǒng),缺乏量化和硬化。按農業(yè)技術職務試行條例規(guī)定,評審的條件有四個:學歷、資歷、水平、業(yè)績。在實際操作中,由于農業(yè)專業(yè)分類多,又沒有制定細化的評審條件,造成十多個專業(yè)套用一樣的標準,因此條例上的評審條件“水平”和“業(yè)績”兩部分的很多條款都流于形式,難以掌握?！皩W歷”、“資歷”自然成為評審的主要條件,不可避免地造成了評審中的論資排輩。
3 深化農業(yè)職稱改革的對策
農業(yè)職稱建設應該堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,樹立人力資源是第一資源的觀念,緊緊圍繞全面建設小康社會的大局,堅持為建設社會主義新農村服務,堅持為農業(yè)發(fā)展服務,堅持為農村經濟發(fā)展服務,堅持為農業(yè)人才隊伍建設服務。以建立與社會主義市場經濟體制相配套的、具有競爭激勵機制的職稱管理制度為重點,不斷完善個人申請、社會評價、單位聘任、政府調控的職稱工作體制,努力營造公正評價、合理使用和充分調動農業(yè)技術人才積極性的良好氛圍和環(huán)境,實現(xiàn)農業(yè)人才的全面發(fā)展。
(1)拓寬人才評價服務領域。擴大評價范圍,打破人才身份和所有制限制,只要從事農業(yè)技術工作,就可以依照規(guī)定申報和考取農業(yè)技術職務任職資格。將原來的農民技術人員職稱評定工作,向農業(yè)專業(yè)技術職稱評定靠攏。增設農業(yè)經濟正高級技術職務,穩(wěn)定農業(yè)經濟技術人員隊伍。
(2)改革單一評價方式。根據(jù)評審對象的不同,農業(yè)高級技術職務分別實行資格評審、考評結合和直接認定的辦法。對于全日制農業(yè)院校涉農專業(yè)畢業(yè)的大學本科畢業(yè)生任農業(yè)中級職務5年的、碩士研究生任農業(yè)中級職務4年的、博士研究生任農業(yè)中級職務2年的晉升對象,由評審專家評議表決。對于不具備農業(yè)技術職務試行條例規(guī)定的學歷、資歷破格晉升的及非農專業(yè)畢業(yè)的晉升對象,先進行業(yè)務知識測試,成績合格者再由專家進行評審表決。對于研究涉農專業(yè)的博士后,可由單位考核申請,省級人事職改主管部門組織專家直接認定。
(3)量化評審標準,規(guī)范評審程序。細化、量化農業(yè)試行條例中的評審標準,將評價指標量化賦分,加大定量評審的分量。對人的評價要定量與定性相結合,定量要切合實際,定性要公平公正。
(4)改進評審組織的管理。打破行政單位、地域限制,廣泛遴選道德水平高尚、農業(yè)業(yè)務技術水平嫻熟、農業(yè)科研推廣應用能力強、熟悉職稱政策的專業(yè)技術人員,組建農業(yè)職稱評審專家?guī)?。真正讓社會和農業(yè)行業(yè)內人士來評價農業(yè)技術人才,以達到社會和農業(yè)行業(yè)內來認可農業(yè)技術人才。
(5)強化聘任制度,繼續(xù)破除終身制。1986年提出的專業(yè)技術職務聘任制,是我國專業(yè)技術人員管理上的一項重要制度改革,實踐證明,推行聘任制度和破除終身制度的改革思路是正確的。使職稱工作走出“重評輕管”的怪圈,必須在這“三個管理”上下功夫。聘任管理要重點抓好按聘約進行管理;考核管理要體現(xiàn)專業(yè)技術人員的特點,進行量化考核,重視對考核結果的使用,要與晉升專業(yè)技術職務掛起鉤來;對職稱基礎性工作的管理,主要是嚴格專業(yè)技術職務申報、推薦、評審程序,增強考評結果的客觀公正性。
(6)改革專業(yè)技術人員聘任辦法。結合山東省事業(yè)單位人員聘用制度試行,要適時改革事業(yè)單位專業(yè)技術人員職務聘任辦法。實現(xiàn)單位聘用與職務聘任的合一。要完善專業(yè)技術人員考核制度,把考核結果作為專業(yè)技術職務聘任、解聘、續(xù)聘的依據(jù),真正形成能上能下、能升能降、優(yōu)秀人才脫穎而出、靈活規(guī)范的聘任聘用相統(tǒng)一的機制。(7)逐步推行農業(yè)技術職務資格證書注冊登記制度。對農業(yè)技術職務資格實行動態(tài)管理,逐步推行注冊登記制度。首先對高級職務資格進行定期復審。凡已取得農業(yè)高級資格的在職在崗人員,在規(guī)定的年限內,達到一定的工作量,有新的科研成果、論文,繼續(xù)教育達到規(guī)定學分的,其資格繼續(xù)有效。達不到規(guī)定要求的,可暫緩登記,并給予一定延長期。
(8)加強農業(yè)技術人員的繼續(xù)教育。依托農業(yè)普通院校、農業(yè)廣播電視學校和農技培訓中心等,建立繼續(xù)教育網(wǎng)絡體系,提高隊伍的整體素質。專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學分作為職稱評審時的重要條件,繼續(xù)教育學分達不到規(guī)定分值,不得申報上一級職稱。
在本市各藥店、藥廠、醫(yī)藥公司、民辦診所、民辦醫(yī)院以及其他醫(yī)藥衛(wèi)生組織中從事醫(yī)藥專業(yè)技術工作的人員均可申報評審藥師（醫(yī)師）、主管藥師（主治醫(yī)師）的專業(yè)技術職務任職資格。
二、基本條件
1、藥師、醫(yī)師（助理級職務）：大學本科畢業(yè)后從事本工作滿半年以上；大學專科畢業(yè)后從事本工作滿一年以上；中專、高中、初中畢業(yè)后擔任藥士、醫(yī)士職稱（員級職務）三年以上。對任藥士、醫(yī)士職稱（員級職務）年限不夠或因種種原因未能取得過藥士、醫(yī)士職稱（員級職務）的，必須是中專畢業(yè)后從事本專業(yè)滿四年以上，高中畢業(yè)后從事本專業(yè)滿六年以上，初中畢業(yè)后從事本專業(yè)滿十年以上。
2、主管藥師、主治醫(yī)師（中級職務）：大學本科畢業(yè)后，擔任藥師、醫(yī)師職稱（助理級職務）滿三年以上；?？飘厴I(yè)后，擔任藥師、醫(yī)師職稱（助理級職務）滿四年以上；中專、高中畢業(yè)后擔任藥師、醫(yī)師職稱（助理級職務）滿期五年上。對任藥師、醫(yī)師職稱（助理級職務）年限不夠的，必須是本科畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿四年以上；專科畢業(yè)后從事專業(yè)工作滿五年以上；中專畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿十年以上；高中畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿十二年以上；初中畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿二十年以上，且獲得本專業(yè)一年以上的結業(yè)證書。
凡符合上述申報條件的人員，還必須遵紀守法，具有良好職業(yè)道德，能認真履行崗位職責，在本專業(yè)崗位上做出顯著成績，且具備相應的專業(yè)理論水平和實際工作能力。符合評審要求者，可在90個工作日內完成職稱評審并拿證。
三、材料要求
為了保證申報材料的真實性，凡涉及申報對象的學歷、專業(yè)年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業(yè)績、獎懲情況，須由申報單位核實后，按規(guī)定的要求提交以下主要材料：
1、《專業(yè)技術職務評審表》（中、初級一式二份）、附件表（一式一份）；
2、上一年度的《專業(yè)技術人員考核登記表》；
3、專業(yè)論文和業(yè)務工作總結；
4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績的相關材料；
為貫徹落實依法行政、政務公開各項措施，公平、公正地選拔和評價高級會計人才，建立程序規(guī)范、制度健全，職責明確、管理有效的會計專業(yè)高級資格評審工作機制，根據(jù)省職稱辦《**省專業(yè)技術資格評審辦法（試行）》（附件1），并征得省級人事職稱主管部門同意特制定**省會計專業(yè)高級資格評審工作管理規(guī)則。
本規(guī)則規(guī)范的范圍包括組織會計專業(yè)高級資格申報、審核、評審全過程。涉及申報人和申報人所在單位及主管部門（或人事機構）、市以下（包括市）人事職稱部門和財政部門、組織評審管理單位及其工作人員、參與評審工作的專家評委。
申報人指在**省境內從事會計及會計相關工作，符合有關條件并已報送高級會計師資格評審材料的人員。
二、申報
組織評審管理單位應及時公開高級會計師申報、評審條件以及申報程序、申報時間和具體要求。會計專業(yè)高級資格評審實行個人申報和單位推薦相結合。申報人符合《**省會計專業(yè)高級會計師資格條件》（以下簡稱《條件》）規(guī)定的申報條件，申報材料手續(xù)齊全，提供的資料真實、完整、規(guī)范，申報程序符合規(guī)定。
（一）申報
1、符合《條件》的申報人，可以向本單位人事（或職稱）部門提出申請，并提供相關證明資料。申報人對本人申報材料的真實性負責；
2、單位人事（或職稱）部門接到申請后，應對照《條件》對申報人提交的材料及基本情況進行初步審核，對審核項目內容的真實性、有效性負責。并按本單位申報職稱評定的工作程序和要求決定是否同意推薦。
（二）受理
1、申報期間，各級財政部門受理人員負責對申報材料手續(xù)完備性、真實性進行審核，對于不符合申報條件的材料予以退回；對不符合規(guī)定程序的材料應限期辦齊手續(xù)后送達，過時不再受理。對符合申報條件的上報人，受理人員填寫《申報材料審核表》（附件3-1）隨同申報人材料一并上報上級財政部門。
2、市財政部門應按規(guī)定及時整理匯總符合申報條件人員信息資料，填制《**省專業(yè)技術職務任職資格評審情況一覽表》，報市人事職稱主管部門審核確認，并將審核確認的人員名單及基本情況向社會公示。
3、市財政部門將人事職稱主管部門審核確認的申報人資料、申報人公示情況說明、《委托評審函》按規(guī)定的程序報省財政廳(附件3)。
4、有主管部門的省級單位應將申報人公示結果及申報材料上報省級主管單位的人事部門，主管部門審查申報材料的真實性和完備性，將所屬單位中符合規(guī)定條件和要求的申報人資料，統(tǒng)一填制《**省專業(yè)技術職務任職資格評審情況一覽表》，并按規(guī)定的要求報省財政廳。
無主管部門的省級單位由本單位將被推薦人基本情況填制《**省專業(yè)技術職務任職資格評審情況一覽表》，并按規(guī)定的要求報省財政廳。
5、外省或部屬等非本省轄區(qū)內單位會計人員需要我省會計專業(yè)高評委評高級會計師職稱的，應向省級人事職稱主管部門辦妥有關委托手續(xù)后，連同以上應提供的資料，送省財政廳受理。
破格申報人的材料在上報和公示時應特別說明。
組織評審管理單位對各市及省級主管部門或單位在規(guī)定時間內上報的申報人資料進行審核，及時受理符合申報程序、手續(xù)完備、材料齊全的申報人資料。
（三）公示
1、申報人單位在推薦申報人前，應在本單位顯著位置公示申報人姓名及有關情況（附件5-1）,公示不少于五個工作日。
2、市財政部門公示經過市人事職稱主管部門審核通過的符合申報條件人員姓名等基本情況（附件3-3），不少于五個工作日。
3、組織評審管理單位公示經初審并報省人事職稱主管部門審查符合申報條件的人員姓名和單位及其他相關信息資料，不少于七個工作日。
（四）申報材料要求
申報人應如實填寫各項資料，并要求材料齊全、手續(xù)完備、裝訂規(guī)范：
1、不需要裝訂的資料
（1）《**省專業(yè)技術資格評審申報表》，一式3份；
（2）《**省申報高級會計師任職資格人員情況簡介表》，一式20份；
（3）免冠大一寸近期正面相片一張（背面寫上單位及姓名）；
（4）取得會計師或會計相關中級職稱以來撰寫的具有代表性的本專業(yè)論文、論著或譯著的原件。
2、需要裝訂的資料及要求
（1）會計從業(yè)資格、學歷、會計師或會計相關中級職稱證書、高級會計師考試合格證。年度考核、繼續(xù)教育、職稱計算機考核等有效證明材料的原件和復印件。財政部門受理后退回原件；
（2）本人簽名的取得會計師或會計相關中級職稱以來專業(yè)技術工作業(yè)績總結報告；
（3）取得會計師或會計相關中級職稱以來的獲獎情況，反映專業(yè)工作能力和業(yè)績成果的有關材料、證明、財會管理或應用方面的研究成果以及推廣情況，本人簽名，單位人事和財務部門共同審核、蓋章并由審核人簽字。
申報人提供的反映其專業(yè)工作能力和業(yè)績成果的材料在本行業(yè)、本系統(tǒng)或縣（含縣）以上范圍推廣應用的，該證明材料還應有主管單位財務部門或相應的政府管理部門（如財政、國資、證券等部門）核實蓋章，并由核實人簽字。
申報人提供的復印件應由本單位人事（或職稱）部門核實蓋章并由核實人簽字。其中各市申報人的會計從業(yè)資格、會計師或會計相關中級職稱證書，高級會計師考試證書、繼續(xù)教育證明復印件還應有財政部門核實人簽字。
將需要裝訂的材料按順序裝訂成冊，并編寫《送評材料目錄》，編上頁碼，連同不需裝訂的材料一并裝入檔案盒。
（五）省級主管部門或單位、市財政部門應提供的資料
（1）省級主管部門或單位應提供《關于報送年度高級會計師評審材料的報告》（附件5）及其附件
（2）市財政部門應提供《關于報送市年度高級會計師評審材料的報告》（附件3）及其附件。
三、評審管理
公示期滿，組織評審管理單位將符合申報條件的材料提交給評審委員會。保證評審過程符合規(guī)定程序，客觀、公正、公平評價高級會計師申報材料。
（一）評審政策
1、組織評審管理單位應制定統(tǒng)一的會計專業(yè)高級資格評審政策，明確審核評審標準；
2、組織參加高級會計師申報材料審核評審的專家評委學習評審政策，統(tǒng)一審核評審標準；
3、建立評委評審政策協(xié)調制度，協(xié)調、統(tǒng)一評審中需要進一步明確或統(tǒng)一的政策和標準；
（二）評審工作要求
1、組織評審管理單位應遵循公平、公正的原則組織開展高級會計師評審。評審可實行集中評審與分散評審、單項評審與綜合評審相結合靈活的評審與組織形式；
2、按規(guī)定從評審專家?guī)熘谐槿⑴c高級會計師申報材料評審工作的評議專家和執(zhí)行評委；
3、填報《評審委員會活動申報表》、《專業(yè)技術資格評審委員會審批表》），辦理相關審批手續(xù)；
4、評審工作分評議階段和執(zhí)行評委會會議階段：在集中評審工作期間，應由不同的評議專家向評委會提交對評審材料的審核、復核、評審意見，召開評審委員會會議，進行無記名投票表決；
（1）評議工作階段，可根據(jù)情況將評議專家分成若干小組進行評議。審核人員和復核人員應分別獨立評價評審材料，在《評審考核意見表》（附件12）上表達意見并簽名；復核人意見與審核人意見不一致的，應說明不一致的理由并簽名，不得更改他人的意見。
（2）執(zhí)行評委會會議階段，參加執(zhí)行評委會會議的評委應對經過評議的材料進行審核，表達意見并簽名；意見與評議階段不一致的，應說明不一致的理由，不得更改他人的意見；召開評委會會議，由執(zhí)行評委在高級會計專業(yè)職務評委會表決表上無記名投票表決，贊成票超過出席會議執(zhí)行委員三分之二以上（不包括三分之二）的為通過。
（三）評審工作紀律
組織評審管理單位應制定《評委評審工作紀律》，規(guī)范專家評委紀律要求。宣讀評審工作紀律，與專家評委簽訂《評審紀律承諾書》（附件14），明確職責。
（四）公示
評審會議結束后，組織評審管理單位應將通過評審人員的單位和姓名公示不少于七個工作日，接受社會監(jiān)督。
四、專家評委的產生
（一）**省高級會計師評審專家?guī)斓慕?/p>
根據(jù)《**省專業(yè)技術資格評審辦法（試行）》，考慮新老評委搭配及地區(qū)、行業(yè)等因素從會計理論界、實務界推薦、選拔若干名高級會計專家報省職稱工作領導小組批準后，建立**省高級會計師評審專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T任期三年。
（二）評議專家及執(zhí)行評委的產生
評審工作開始前，根據(jù)當年申報材料數(shù)量，按隨機原則產生本次評議專家及高級會計師評審委員會執(zhí)行評委，并報省級人事職稱主管部門審核批準。
五、組織評審管理單位工作要求
組織評審管理單位應就高級會計師評審工作中涉及的評審標準、審核和評審、申報材料的管理、評委及執(zhí)行評委的產生以及評審組織工作全過程予以規(guī)范，明確組織工作人員紀律，并根據(jù)規(guī)范要求對參加審核評審的工作人員進行科學合理的分工。
（一）分組分工
組織評議階段和執(zhí)行評委會會議階段評審工作的負責人應由不同的人員擔任。評審組織工作應設標準組、審核組、綜合材料組。
（二）工作職責
1、標準組：負責評審政策、標準的解釋，并形成書面材料（附件15、16）；召開評委協(xié)調會議，研究專家評委提出的需要集體討論的問題，明確評委協(xié)調會議確定的標準。
2、審核組：負責組織專家評委審核、評審工作，收集專家評委在審核過程中提出的需要集體討論和研究的意見，核查專家評委提出對申報材料的復查意見（附件17），保證專家評委審核過程中申報及審核材料的安全完整,維護評審工作秩序；
3、綜合材料組：負責評審材料的收發(fā)、登記、管理和保密工作，及時記錄專家評委意見，并統(tǒng)計匯總《審核、復核、評審結果一覽表》（附件18）。按回避及隨機原則發(fā)放申報和審核材料，并記錄《評審材料發(fā)放表》（附件19）、《審核材料發(fā)放表》；
投票統(tǒng)計和復核、唱票與監(jiān)票為兩組不相容崗位，分別由不同的工作人員承擔。
六、后續(xù)管理
組織評審管理單位及時向省級人事職稱主管部門通報評審情況并做好各項后續(xù)管理工作。
（一）后續(xù)管理工作
1、將公示通過的人員名單及相關材料和電子文檔及時報省級人事職稱主管部門審核確認；
2、公告省級人事職稱主管部門確認高級會計師任職資格人員名單；
3、填寫評委會評審意見，加蓋相應印章，辦理資格證書；
4、整理相關工作底稿和申報人資料一并歸檔。
5、公告領取高級會計師任職資格證書和退回申報人材料的時間、地點、聯(lián)系方式，退回材料；
（二）需要歸檔的文件資料
組織評審管理單位應歸檔的文件資料：
1、《**省專業(yè)技術資格評審辦法（試行）》；
2、《**省會計專業(yè)高級會計師資格條件》；
3、《評審政策協(xié)調意見表》；
4、《評審紀律承諾書》；
5、《**省專業(yè)技術職務任職資格評審情況一覽表》；
6、《申報材料意見表》；
7、《評審考核意見表》；
8、《高級會計專業(yè)職務評委會表決表》；
9、《審核、復核、評審結果一覽表》；
為更好地落實政務公開措施，公平、公開、公正地選拔高級會計人才，進一步規(guī)范高級會計師材料申報、評審工作，接受社會公眾監(jiān)督，根據(jù)省職稱工作領導小組“關于印發(fā)《**省專業(yè)技術資格評審辦法（試行）》的通知”（*職稱[2001]2號）精神，結合會計業(yè)務工作特點，制定**省高級會計師材料申報評審工作程序。
從20**年度起，我省轄區(qū)內（**市除外）從事會計或會計相關專業(yè)人員按本程序申報評審高級會計師材料。
一、申報程序
1、擬申報人應自行對照《**省會計專業(yè)高級會計師資格條件》（以下簡稱《條件》），基本符合規(guī)定要求的，可以向本單位人事（或職稱）部門提出申請，并提供相關證明資料；
2、各單位人事（或職稱）部門接到申請后，應對照《條件》對申報者的基本情況進行初步審核，并按本單位申報職稱評定的工作程序決定是否同意推薦；
3、將同意推薦的申報人的學歷、資歷、專業(yè)工齡、取得會計師或會計相關中級職稱的時間、取得中級職稱以來主要業(yè)績及撰寫的專業(yè)文章、論文、職稱計算機考核有效證明情況等在本單位顯著位置公示不少于5個工作日；
4、公示無疑義的申報人員按照要求提供下列申報材料：
（1）《**省專業(yè)技術資格評審申報表》一式3份；
（2）《**省申報高級會計師任職資格人員情況簡介表》一式20份；
（3）《申報高級會計師任職資格初審登記表》1份；
（4）免冠大一寸近期正面相片一張；
以上材料不需要裝訂。對于上述（1）至（3）項表格請認真如實填寫，并按照表上要求簽字和加蓋相應部門公章，未簽字或蓋章的無效。
（5）會計從業(yè)資格、學歷、會計師或會計相關中級職稱證書、年度考核、繼續(xù)教育、職稱計算機考核等有效證明材料；
（6）取得會計師或會計相關中級職稱以來專業(yè)技術工作業(yè)績總結報告（本人簽名，單位人事和財務部門共同鑒定并蓋章）；
（7）取得會計師或會計相關中級職稱以來的獲獎情況、證明專業(yè)工作能力和業(yè)績成果的有關材料、財會管理或應用方面的研究成果以及推廣情況；
（8）取得會計師或會計相關中級職稱以來撰寫的具有代表性的本專業(yè)論文、論著或譯著；
（5）至（8）項除論文、論著等需要提供原件外，其余可提供復印件，復印件應由本單位人事（或職稱）部門核實蓋章并由核實人簽字；各市申報的材料，其中會計從業(yè)資格、會計師或會計相關中級職稱證書、高級會計師考試證書、繼續(xù)教育證明復印件還應有財政部門核實人簽字；
將上述材料按順序裝訂成冊，并編寫《送評材料目錄》編上頁碼，并將（1）至（4）項材料一并裝入檔案盒（檔案盒封面格式見附件5）。
省級主管部門或市人事局職稱辦（無主管部門的省級單位由本單位人事或職稱部門或人事機構）在對本部門或本地區(qū)申報高級會計師材料審核其手續(xù)齊備后開具委托評審函，連同申報人員公示情況說明，在規(guī)定的申報時間內一并送我廳會計處；
對外省或部屬等非本省轄區(qū)內單位會計人員需要我省會計專業(yè)高評委代評高級會計師職稱的，應向省人事廳職稱辦辦妥有關委托手續(xù)后，我廳才能受理。
我廳對收到的申報材料進行整理并報省職稱辦進行審查，對符合申報條件的申報人的單位和姓名在網(wǎng)上進行公示，公示時間為七個工作日。
二、評審程序
公示結束，對無疑義的申報材料轉入評審階段。
1、向省職稱辦報送《評審委員會活動申報表》和《專業(yè)技術資格評審委員會審批表》
2、根據(jù)申報數(shù)量和評審對象情況，在省職稱辦的監(jiān)督下，按規(guī)定從高級會計師評審專家?guī)熘须S機抽取適量的專家組成專業(yè)評議小組和執(zhí)行評審委員會。
評議小組對申報對象的業(yè)績、成果及其他材料進行評議，形成初評意見，提交評審委員會會議審定。
評審委員會按照國家和省有關職稱政策，對照《條件》對評審材料和評議小組意見進行審議。對于申報者有成果共用發(fā)生爭議或申報材料與實際工作有出入、論文雷同等評委會會議認為需要進一步核實的，申報者應積極配合評審組織部門作出的安排，接受答辯、電話答辯或提供單位證明等。在此基礎上，評審委員會進行無記名投票表決，贊成票超過出席會議的執(zhí)行委員三分之二（不包括三分之二）的為通過。
3、評審會議結束后，將評審情況、通過評審人員花名冊及電子材料報送省職稱辦，同時將通過評審人員的單位和姓名在網(wǎng)上公示，公示時間為七個工作日。
三、評審結果公布及材料退回程序
1、根據(jù)省職稱辦公布的評審結果（以省人事廳發(fā)文為準），及時辦妥各項后續(xù)工作（包括申報表蓋章、辦理資格證書等）；
2、公告省人事廳公布結果；
(冀職改字【2003】3號)，
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范專業(yè)技術職務任職資格申報推薦工作，加強管理，提高質量，確保有序進行，根據(jù)有關規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。
第二條專業(yè)技術職務任職資格申報推薦工作，要堅持實事求是、突出實績、注重水平、公開公正、競爭擇優(yōu)的原則。
第三條各級人事職改部門負責綜合管理、監(jiān)督指導專業(yè)技術職務任職資格的申報推薦工作并組織實施。
第二章申報推薦范圍及條件
第四條申報推薦范圍包括全省國有、集體企事業(yè)單位和非公有制經濟組織從事專業(yè)技術工作的人員。
第五條申報推薦專業(yè)技術職務任職資格的資本條件是：
（一）遵守中華人民共和國憲法和法律；
（二）具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；
（三）具備履行相應職責的實際工作能力和業(yè)務知識；
（四）符合國家和省制定的有關政策規(guī)定；
（五）身體健康，能堅持正常工作。
第六條專業(yè)技術人員有下列情形之一者，不得申報推薦：
（一）受司法、黨政紀律處分未滿兩年或正在接受紀檢、監(jiān)察或司法部門審查的人員；
（二）出國進修或脫產學習一年以上，至今未回單位工作的人員；
（三）病休一年以上，至今尚不能堅持正常工作的人員；
（四）凡無故不參加專業(yè)技術人員年度考核或在規(guī)定任職年限內考核確定為基本合格等次及其以下的人員；
（五）其它政策另有規(guī)定的人員。
第三章申報推薦程序
第七條申報推薦工作一般應遵循以下程序：
（一）建立組織
單位成立專業(yè)技術職務任職資格申報推薦考核小組，負責制定本單位申報推薦工作的實施方案，處理實施過程中出現(xiàn)的有關問題，并負責申報人員的考核?？己诵〗M由單位領導、部門負責人和業(yè)務骨干組成，一般不少于五人，單位人事（組織）部門負責申報推薦工作的具體實施。
（二）填報《專業(yè)技術職務任職資格申報推薦量化表》
依據(jù)省規(guī)定的申報評審資格條件，申報人員逐項填寫《專業(yè)技術職務任職資格推薦量化表》，所填內容要客觀、真實。
（三）公開述職
考核小組組織申報晉升人員進行個人述職。申報人員要實事求是地簡述任職以來履行崗位職責情況，重點是在本崗位上所取得的工作實績。
（四）考核答辯
考核小組組織一定數(shù)量相關專業(yè)的技術骨干對申報人員進行考核并組織答辯。
（五）考核評議
考核小組依據(jù)申報人員填寫的《專業(yè)技術職務任職資格申報推薦量化表》中有關內容，對申報人員進行考核評議。
（六）量化賦分
考核小組依據(jù)申報人員的考核答辯、考核評議情況以及提供的相關材料對申報人員進行綜合量化賦分。
（七）綜合排序
考核小組依據(jù)申報人員量化賦分情況對申報人員進行綜合排序。
（八）確定人選
單位領導依據(jù)考核小組提供的申報人員考核情況和有關政策規(guī)定，本著公開、公正、合理、擇優(yōu)的原則，集體研究確定上報人選。
第四章申報推薦結果公示
第八條各基層單位要公開申報推薦全過程，嚴格按照冀職改辦字【2001】125號《河北省申報專業(yè)技術職務任職資格公示暫行辦法》的有關規(guī)定進行公示，接受群眾監(jiān)督。
（一）公示內容
1、有關職稱工作的政策規(guī)定及《專業(yè)技術職務任職資格申報推薦量化表》，對控制申報數(shù)額的系列要公示申報數(shù)額情況；
2、申報人員的學歷、資歷、論文(論著)、獲獎證書、工作總結及外語、計算機考試合格證書等材料；
3、量化賦分和綜合排序結果；
4、經單位集體研究確定的申報人員名單。
（二）公示要求
1、公示時間一般為五――十天；
2、公示地點要方便群眾，便于查閱、監(jiān)督；
3、設置意見箱和監(jiān)督電話并指定專人負責做好來訪接待及情況匯總等工作；
4、公示單位要在《專業(yè)技術職務任職資格評審表》中“基層單位意見”欄中如實填寫
公示結果。
（三）公示結果的使用
凡申報晉升各級專業(yè)技術職務任職資格的人員，申報材料不經公示的，一律不準參評。公示期間，對群眾反映的問題，經核實，申報者的申報材料系偽造、剽竊他人等弄虛作假行為的，兩年內不允許申報晉升專業(yè)技術職務任職資格。
第五章組卷及材料報送
第九條各單位經公示確定申報人員后，要組織申報人員提供有關材料并嚴格按照以下要求進行組卷：
（一）申報材料內容及組卷順序
1、人事部統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術職務任職資格評審表》（一式三份）；
2、《專業(yè)技術職務任職資格申報推薦量化表》；
3、有效期內的《全國職稱外語（古漢語）等級考試合格證書》和《全國或河北省職稱計算機應用能力考試合格證書》或免試表（原件及復印件二份，分別貼在評審表內）；
4、現(xiàn)任專業(yè)技術職務《資格考試合格人員登記表》或《專業(yè)技術職務任職資格評審表》（原件）；
5、任現(xiàn)職以來《專業(yè)技術人員考核登記表》（原件）；
6、離退休人員延退手續(xù)；
7、現(xiàn)任專業(yè)技術職務任職資格證書；，
8、最高學歷證書；
9、各種獎勵證書；
10、任現(xiàn)職以來發(fā)表出版有代表性論文（論著）（論文、著作屬于合著的應提供本人完成字數(shù)或完成工作量的證明材料）；
11、任現(xiàn)職以來專業(yè)技術工作總結（一般不少于1500字）；
12、其他有關材料。
（二）申報材料要求
1、上述申報材料除《專業(yè)技術職務任職資格評審表》、《專業(yè)技術職務任職資格申報推薦量化表》及外語、計算機合格證書外，其他材料按上述順序裝訂成冊，內容填寫要準確，字跡要工整，裝訂要規(guī)范。
2、申報材料每人限裝一袋，并填好《申報高、中級專業(yè)技術職務任職資格評審材料一覽表》貼在申報材料卷封面上。
3、申報評審材料中所需提供的復印件一律要由所在單位審檔人簽字、蓋章。
4、各單位在報卷時要一同提交《申報高、中級專業(yè)技術職務任職資格人員花名冊》。
（三）申報材料報送
依據(jù)河北省專業(yè)技術職務任職資格申報評審條件的規(guī)定，申報材料經逐級審查后，被確定申報晉升人員的評審材料由各級人事部門分別報送相關評委會評審。
1、申報晉升高級專業(yè)技術職務任職資格人員的申報材料，經省直各部門和各市職改辦初審后，報送省職改辦復審，對確定參評人員的評審材料送相應的評委會評審。
2、申報晉升中級專業(yè)技術職務任職資格人員的申報材料，由省直各部門和各市職改辦審查后，對確定參評人員的評審材料送相應評委會評審。
3、申報晉升初級專業(yè)技術職務任職資格人員的申報材料，分別由省直各部門及各縣（市、區(qū)）職改辦審查，對確定參評人員的評審材料送相應評委會評審。
4、駐冀中直單位申報晉升中、初級專業(yè)技術職務任職資格的人員，按屬地管理，申報人員所在單位需持上一級人事（組織）部門出據(jù)委托評審函，送當?shù)厥新毟霓k審查后，送相應評委會評審；申報晉升高級專業(yè)技術職務任職資格的人員，申報人員所在單位需持省部級人事（組織）部門的委托評審函，報省職改辦進行資格審查后，送相應評委會評審。
5、省直各部門和各市及駐冀中直單位按省職改辦規(guī)定的時間、地點由人事職改部門派專人將申報晉升人員的評審材料一次報送，逾期不予受理。
第六章附則
一、目的和意義
對專業(yè)技術人員進行考核是實行專業(yè)技術職務聘任制的基礎和前提，合理的確定考核等次，科學地使用考核結果，對保證專業(yè)技術職務評聘工作的科學性和公正性，調動廣大專業(yè)技術人員的積極性，認真履行崗位職責，激勵先進，鞭策后進都具有十分重要的意義。同時，可在激烈的改革浪潮中，提高競爭能力和憂患意識，激勵專業(yè)技術人員開拓創(chuàng)新、銳意進取，自覺地提高基本素質和業(yè)務能力，從而全面提高局的服務三農質量和工作效益。專業(yè)技術人員的考核成績也是對其進行獎懲、調薪、評聘高一級專業(yè)技術職務、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領導
1.全局專業(yè)技術人員年度考核工作由局考核領導小組統(tǒng)一領導，局職稱辦負責安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領導、專業(yè)技術人員代表組成的5～7人考核小組，考核小組中專業(yè)技術人員應占2/3以上。專業(yè)技術人員代表由專業(yè)技術人員選舉產生，應盡可能代表級類專業(yè)技術人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領導任組長，負責本單位專業(yè)技術人員的考核工作。
4.考核小組的職責：
(1)負責本單位專業(yè)技術人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議，并按評分標準(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結果及考核成績。
(4)受理、調查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結，如實填寫有關表格，并按時上報本單位專業(yè)技術人員年度考核的有關材料。
三、考核內容
考核內容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括：
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀律。
2.加分項考核包括：工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內容。
考核內容中有關項的評分標準詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術人員的年度考核，采取定量考核和定性評議考核相結合，以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下：
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當年全局專業(yè)技術人員考核的時間及具體要求。
2.學習動員。單位在進行考核時，首先要認真組織學習有關政策規(guī)定及文件，明確考核的目的、意義和方法，統(tǒng)一思想，增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術人員要認真全面、實事求是地總結本年度工作情況，寫出述職報告，在肯定成績的同時要指出不足。同時，認真填寫《專業(yè)技術人員考核登記表》，提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術榮譽稱號等材料的原始證件，供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術人員述職會議，每位專業(yè)技術人員都要向本單位領導、考核小組進行述職。與會人員應暢所欲言，充分發(fā)表意見，開展批評與自我批評。
5.定量考核打分。考核小組要在述職評議的基礎上，對每位專業(yè)技術人員按照評分標準打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質量綜合評估：由單位考核小組在民主評議的基礎上，以無記名方法打分，然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分：由單位考核小組全體成員按《基本項考核內容及評分標準》(表一)和《加分項考核內容及評分標準》(表二)自打分，然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分數(shù)。
(3)最終得分的計算：最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估，確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計分考核結果，將同一職務人員按得分多少排出名次，確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復議。單位要將考核結果公示7天，接受群眾監(jiān)督。凡對考核結果有異議者，可以直接以口頭或書面形式反映?？己诵〗M要對反映的情況和問題進行調查核實、復議處理，及時修改，形成最終考核結果。
8.總結上報和公布考核結果。單位要對年度考核認真總結，按要求填寫《考核結果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》，按時將總結報告、表格和相關材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結果要向全體專業(yè)技術人員進行通報。
經局審核后，對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進行公示，時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中，優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術職務人員的10%，良好人員不得超過同級專業(yè)技術職務人員的20%。按比例計算時，小數(shù)點后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術人員較少的單位，可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外，同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分，良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好)，稱職人員最終得分不小于60分，最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位，獲得先進集體稱號的當年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經中央或省業(yè)務主管部門評定先進單位，先進單位當年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、星火科技、優(yōu)秀設計、農業(yè)豐收、農業(yè)技術推廣、工作成果、社會科學、“五個一”工程個人，其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因專業(yè)技術工作成績突出，獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術先進稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術先進稱號，其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農業(yè)技術推廣、社會科學成果獎等獎項，以及獲得縣(市、區(qū))科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項)的定額內人員，其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進稱號)，其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者，直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務崗位職責中的工作任務，既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實績，且工作效果和質量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現(xiàn)職崗位職責，拒不接受組織上分配的任務，長期(三個月以上)沒有實際承擔和完成工作任務者或工作任務很輕，經多次動員仍然不愿意接受其他工作任務，私自另謀職業(yè)撈取外快，情節(jié)嚴重者。
(5)未按有關規(guī)定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經工作督查或評估，工作質量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果，影響惡劣者。
(8)工作極不負責，造成嚴重事故，經濟損失嚴重，影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好，長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結果的使用：
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員，允許提前兩年(包括專業(yè)技術工作總年限和任低一級職務年限)申報晉升高一級專業(yè)技術職務。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達三次優(yōu)秀或五次良好，可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上，并至少有一次優(yōu)秀或二次良好，才允許申報評審高一級專業(yè)技術職務。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術拔尖人才或學科帶頭人(以正式文件為準)的人員，晉升高一級專業(yè)技術職務時，可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者，解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術職務，低聘或不聘專業(yè)技術職務至少一年以上。年度考核等次不稱職，當年及低聘、不聘專業(yè)技術職務的時間，不能計入其申報評審高一級專業(yè)技術職務所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察，若年度考核仍為不稱職者，取消其相應專業(yè)技術職務任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者，不能參加當年或兩年一次的調薪，同時執(zhí)行《專業(yè)技術人員職務聘任管理辦法》中有關規(guī)定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位，下一年度不得進行新的專業(yè)技術職務評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員，其申報評審高一級專業(yè)技術職務在所規(guī)定的擔任低一級職務年限的基礎上增加一年。
3.出國或在國內進修、學習、交流、訪問等一年以上的人員，不參加本年度的專業(yè)技術考核，本人也不計入本單位同級專業(yè)技術職務人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術工作的人員，同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業(yè)技術榮譽稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計入本單位同級專業(yè)技術職務人員基數(shù)。
一、專業(yè)技術檔案的相關內容
檔案資料是直觀的體現(xiàn)出醫(yī)學工作者工作狀態(tài)最為直接的方式，也是考量醫(yī)務人員成果最為直接的方式，也在宏觀的方面也是體現(xiàn)出醫(yī)院管理的重要組成部分。也是標志著學校未來發(fā)展的趨勢和方向。這也是對于醫(yī)院醫(yī)療評估的主要方式。專業(yè)技術檔案管理中有醫(yī)院醫(yī)務人員的資料檔案、醫(yī)務人員職稱檔案、相關技術業(yè)績檔案和科研項目立項檔案等。下面我們就對其中三種做出詳細介紹：
（1）醫(yī)院醫(yī)務人員的個人資料有個人的入職簡歷、學歷和學位證書或是相關權威機構的證明、參加的不同組織機構的專業(yè)培訓證明（其中含有學習的具體任務、學習時間、學習情況、成績單）。除了以上的幾種之外，還要要求醫(yī)務人員根據(jù)每日的工作情況記錄在冊，根據(jù)每天接診的病患資料在整理檔案，并連同述職報告一同上交，上級領導將這些資料連同對于醫(yī)生的考核結果統(tǒng)一入檔，形成較為完整的檔案體系。值得一提的是，醫(yī)院會有很多對外交流的機會，醫(yī)生在外地或是出國留學，也需要將專業(yè)技術相關的資料和心得及時上交，以便后期的備檔；
（2）醫(yī)院的層次劃分主要體現(xiàn)在職稱的不同，不同的醫(yī)生有不同的職稱等級，每人的任職報告中有注明相關的評審結果，對于評審的要求包含有對于醫(yī)務工作者的申請資料、資格審核表、上級審批表以及醫(yī)院和個人之間簽訂的合約等。在都滿足條件，醫(yī)生可以完成職稱的評定，并將評定結果統(tǒng)一入檔進行管理；
（3）對于醫(yī)療中的相關技術方面的資料管理的更加嚴格。也是在評審中重要的審核項目。其中包含本年度醫(yī)院醫(yī)生公開發(fā)表的專著、論文。這些專業(yè)性的著作要在核心刊物中發(fā)表，并記錄在檔案當中，目的是為年終評選審核作準備。此外對于醫(yī)院中關于專業(yè)技術的科學鑒定成果也需要將結果和相應的證書一并入檔。在常規(guī)檢查中，如遇到疑難雜癥或是較為典型的案例的時候，必須要將案例及時記錄下來，并將歸檔資料復印，進行二次歸檔。同時，對于一些具有醫(yī)療研究價值的案例放入較為高級的管理目錄中，并需要相應的提供工作成績方面的有效證明；
（4）對醫(yī)院的發(fā)展趨勢，科學研究是一項重要任務。醫(yī)院要在科學研究方面提供更多支持。需要在項目的準備階段填寫項目報告書、項目檢索表、項目計劃安排表、項目任務書、項目合同書、科研項目申辦書、項目具體課題、項目同意書等，并將這些資料在科研中進行保存。另外，除去這些要求以外還要將實驗中的過程和成果進行階段性的整理，并同時將計算的資料進行檔案管理。
詳細要求了專業(yè)技術方面的檔案，還有有關于醫(yī)學實驗后的心得體會?？偨Y鑒定評估驗收階段：有評審鑒定申請書、工作總結、科研報告、已發(fā)表的論文論著、技術鑒定材料、科研經費使用登記本等。成果申報和獎勵階段：成果申報材料、技術鑒定材料、鑒定證書及獲獎材料、證書，推廣應用證明、效益證明、檢索報告等。推廣應用階段：推廣應用方案、技術轉讓合同等。
二、專業(yè)技術檔案的管理
在檔案管理中，首要的是對于科學研究態(tài)度的端正，擁有良好的科研團隊氛圍，在具有高水平的創(chuàng)新研究團隊中，對于檔案的管理尤為突出，使用較為長效的管理機制使得檔案管理工作從個人化的工作形態(tài)變成醫(yī)院相關部門的具體職能，通過建立科學的指標體系來形成考核制度，將歸檔的方式和效率作為考核醫(yī)院工作人員工作狀態(tài)的一項指標。在三級甲等醫(yī)院中，在納入系統(tǒng)的項目研究中，對于檔案的模式管理做到細分管理，使用較為科學的對比模式來提升檔案管理的質量，每一級領導要對下面的管理機構形成更為具體的檔案管理制度，在系統(tǒng)詳細的管理中，將檔案管理作為重點任務進行完善。
同時要完善醫(yī)院綜合檔案管理模式的過程中，要對于檔案的管理具體的行政化，具體的與法律相互的結合在一起，通過將三級醫(yī)院的檔案管理情況作為醫(yī)院評審的重要組成部分，讓醫(yī)院的醫(yī)生和工作人員樹立良好的歸檔習慣，讓科研技術人員意識到歸檔的重要性，以及歸檔的必要性，從而在制度下形成較為完善的檔案管理體系建設。
在醫(yī)院當中，院方的領導要對檔案的建設重點關注，尤其是在一些基層單位，對于歸檔中出現(xiàn)的問題要及時的端正態(tài)度，對于在整理檔案的過程中要對面對的困難積極的解決，投入更大的人力和物力對于現(xiàn)階段的檔案管理基礎方面的建設做出保證。就如在醫(yī)院的辦公空間出現(xiàn)短缺的情況，可以將原有的空房或是儲物間騰出位置，這樣就可以解決檔案存放地點不確定的問題，必須重視的是，工作區(qū)域必須與明火和水分開。必要的時候還要將檔案管理中使用到的設備進行填補，如檔案存儲柜、計算機、中央空調、防火設備、防潮設備、防鼠器械和防蚊蟲的措施，有效的改善檔案存放的環(huán)境，確保檔案不會在非人為因素下受到破壞的情況發(fā)生。
三、對于評估方案中專業(yè)技術檔案的管理
1.從每個工作人員的入職開始收集
首先在醫(yī)院招聘來的每位醫(yī)生在上崗之前都要將個人的相關檔案報醫(yī)院方審核，其中包含有上文提到的個人的入職簡歷、學歷和學位證書或是相關權威機構的證明，這樣的操作可以使得醫(yī)院在第一時間去的人事的相關檔案；其次是醫(yī)院的相關資料收集部門要在一定的時間內向醫(yī)院醫(yī)務工作者收集專業(yè)技術方面的檔案，并將通知的發(fā)出作為工作檔案的管理章程。在三級甲等醫(yī)院中的各個科室要根據(jù)相關的規(guī)定記錄每天的問診記錄單，并在規(guī)定的時間內將檔案資料向相關的部門進行呈交。對于資料的收集過程，要充分考慮到檔案編寫的醫(yī)務人員的心理情況，保證檔案資料的安全，嚴格的保護檔案中的個人專利權益，從檔案工作管理性質的完善中打消他們的顧慮，為檔案的收集整理工作做出保證，也為后期的檔案合理的使用做出相應的基礎。
2.利用醫(yī)院的一些中心工作進行集中收集
首先，利用醫(yī)務人員在申報職稱評審時的機會進行收集。醫(yī)務人員在評職稱時所上交的資料，往往是最全面、最真實的反映其在專業(yè)領域中的工作經歷，如其在專業(yè)領域突出的強項、工作業(yè)績、工作能力及管理水平等相關內容。
3.“三納入”、“四同步”的方法有利于檔案的收集
認真落實“三納入”，從明確各級人員的職責入手，將技術檔案納入醫(yī)院的管理制度之中，納入到相關科室職責范圍和有關人員的崗位職責，并與經濟核算掛鉤，把住財務結算關。實踐證明，這一措施對技術檔案的收集歸檔工作起到了重要的保證。堅持“四同步”是做好歸檔工作的關鍵。如下達科研計劃任務與提出科研文件材料的歸檔要求同步；檢查科研成果與驗收、鑒定科研檔案材料同步；評審、獎勵科技成果或科研人員晉級考核與檔案部門評價有關課題歸檔情況同步等。
四、加強業(yè)務技術檔案的管理
（1）實行集中統(tǒng)一管理是做好業(yè)務技術檔案管理工作的基本原則，形成規(guī)范、保管完整、系統(tǒng)安全是業(yè)務技術檔案的基本要求。業(yè)務技術檔案管理工作必須以此原則為指導，這也是《中華人民檔案法》的要求，它不僅符合時展的需要，而且也是衡量醫(yī)院管理水平的標志之一。
（2）建立科學的檔案分類方案和管理原則。分類是業(yè)務技術檔案科學管理和有效利用的前提，也是各級醫(yī)院面臨的一個共性問題。由于技術檔案內容豐富、構成復雜、使用率高，因而制定一個既符合科學管理要求又切合本單位實際的分類方案和管理原則顯得尤為重要。我院在經過廣泛調查、全面分析和充分論證的基礎上制定了以人建檔，并實行計算機管理，真正實現(xiàn)了業(yè)務技術檔案檢索、匯編和打印自動化，大大提高了工作效率和管理質量。
五、開發(fā)業(yè)務技術檔案信息資源
長期以來，由于受計劃經濟的影響，大部分醫(yī)院只重視“人事檔案”，而對業(yè)務技術檔案沒有引起足夠的重視，隨著醫(yī)療市場競爭的日益激烈，醫(yī)院領導清醒的認識到醫(yī)療市場的競爭就是高技術和高科技人才的競爭，因此，充分挖掘醫(yī)務人員業(yè)務技術檔案的信息資源，為醫(yī)院各項工作提供信息服務，為領導決策和醫(yī)院發(fā)展提供可靠依據(jù)。
1.充分發(fā)揮業(yè)務技術檔案的使用價值，為醫(yī)務人員職稱評聘提供依據(jù)和憑證技術檔案是醫(yī)務人員在日常工作中德、能、勤、績的真實記錄和集中反映，衛(wèi)生人員在填寫職稱申報表時，可以據(jù)此獲得直接的數(shù)據(jù)與憑證；另一方面也為職稱評聘提供客觀的考評依據(jù)，使考評工作既真實，又有說服力，從而克服考評工作憑主觀印象和缺乏量化指標的弊端，為職評工作的公正客觀創(chuàng)造良好的條件。
2.開發(fā)業(yè)務技術檔案信息資源，提高醫(yī)院科研管理水平充分挖掘業(yè)務技術檔案的學術參考價值，開展編研工作。如通過編制《醫(yī)院論文匯編》、《科研立項匯編》、《科研成果匯編》、《醫(yī)院基礎數(shù)字匯編》等，不僅調動廣大醫(yī)務工作者重視科研的工作熱情，而且為醫(yī)護人員提供學術信息，使他們盡快了解到本學科的研究動態(tài)和發(fā)展方向，吸收和借鑒成功的經驗。
六、結束語
今天，我站在演講臺上作競職演講，心情很激動作為人事干部隊伍中的一員，非常高興能夠得到各位的檢閱和接受組織的挑選，這次十分難得的鍛煉和提高自己的機會，我將倍加珍惜，下面我把我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會、以及今后的工作思路向各位作一個匯報，希望得到指教。
先介紹一下我的基本情況。
我*年出生，*年高中畢業(yè)，高考后就讀于**工業(yè)學校，*年獲**理工大學工業(yè)經濟管理大專文憑。明年七月將完成省計劃干部管理學院國民經濟管理專業(yè)本科段的學業(yè)。
八二年中專畢業(yè)，我被分配到市抗菌素廠擔任技術員。參與了四環(huán)素年間的電氣設計、安裝、維護。*年調入科委，先后在科技管理科、技術市場辦、成果管理科工作。具體負責了引進國外智力為我市企事業(yè)單位技術咨詢服務，項目的申報、立項、實施以及市科技節(jié)和全省首屆技術市場交易會的組織協(xié)調工作。__年_月，我擔任成果科副科長、負責組織科技成果鑒定、申報和科技進步獎評審，參與了全國科技成果推廣示范基地的創(chuàng)建工作。
*年，我調入人事局。新的工作崗位新的挑戰(zhàn)，給我提出了更多更新的要求。我先后在專技科和職稱科工作，于__年_月?lián)沃魅慰茊T。在職稱科，我一方面抓緊時間學習政策熟悉業(yè)務，一方面協(xié)助科長，加班加點，圓滿完成了各項工作目標，并連年超額完成經濟指標任務，連續(xù)幾年在全局年度考核中均取得了較好的成績。僅九八、九九二年，就完成了全市四萬多專業(yè)技術人員的資格證換發(fā)工作，較好地實現(xiàn)了對資格證書的規(guī)范管理。在以聘約管理為特點的專業(yè)技術職務聘任工作，也取得了初步成效，得到了省職稱處的肯定。工作之余，我就了解到的職稱評聘工作信息，整理成化考評質量是職稱工作生命線的觀念，完善評價機制，從容應對。從加強評委會建設入手，按相對集中，合理布局專業(yè)化和社會化的原則設置和調整評委會，組建評委庫。大力推行評審責任制、評審通過淘汰制、評審結果公示制等制度。協(xié)同做好水平能力測試及其它與職稱有關的考試工作。
第三個方面，發(fā)揚艱苦奮斗的作風，不斷增強拼搏意識。艱苦奮斗的作風，我的理解是不怕困難，勇于犧牲，克難制勝的拼搏精神，是一種精神風貌的展示和工作態(tài)度的體現(xiàn)。要實現(xiàn)各項奮斗目標，特別需要艱苦奮斗的工作作風，為了實現(xiàn)大目標，我要帶頭講效率，倡導嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒?，建立科學規(guī)范的工作程序。講質量，深入調研，鉆研政策法規(guī)，抓好工作落實。講團結，協(xié)調好科室內外的工作關系，同事之間良好的人際關系，創(chuàng)造美好的工作環(huán)境。講奉獻，正確處理家庭困難與工作任務的矛盾，從總體上把握工作快節(jié)奏、高質量、出成果。
第四個方面，頑強追求一流的業(yè)績，不斷增強創(chuàng)新意識。追求一流的工作業(yè)績，爭創(chuàng)文明科室是我們的奮斗目標，要有跳起來摘桃子的開拓精神，圍繞科室工作重點，科學制訂長期的工作目標，并層層分解，落實到人，做到每項工作都有計劃，有運行，有檢查，有總結。用創(chuàng)新的制度，科學的標準，嚴肅的考核進行嚴格的管理，樹立服務質量出效益，服務態(tài)度出成績的觀念。
各位來賓、各位領導、各位評委、各位同事，以上主要談了我在競爭上崗后新的形勢下新的任務面前的工作思路，不管競爭成功與否，無論最后的結果如何，我保證我不會辜負組織對我的關懷和希望，在大家的幫助和支持下，不論在什么工作崗位，我都會勤奮努力。為我局爭光，為公務員隊伍爭光!
今天，我站在演講臺上作競職演講，心情很激動作為人事干部隊伍中的一員，非常高興能夠得到各位的檢閱和接受組織的挑選，這次十分難得的鍛煉和提高自己的機會，我將倍加珍惜，下面我把我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會、以及今后的工作思路向各位作一個匯報，希望得到指教。
先介紹一下我的基本情況。
我*年出生，*年高中畢業(yè)，高考后就讀于黃石工業(yè)學校，*年獲武漢理工大學工業(yè)經濟管理大專文憑。明年七月將完成省計劃干部管理學院國民經濟管理專業(yè)本科段的學業(yè)。
八二年中專畢業(yè)，我被分配到市抗菌素廠擔任技術員。參與了四環(huán)素年間的電氣設計、安裝、維護。*年調入科委，先后在科技管理科、技術市場辦、成果管理科工作。具體負責了引進國外智力為我市企事業(yè)單位技術咨詢服務，項目的申報、立項、實施以及市科技節(jié)和全省首屆技術市場交易會的組織協(xié)調工作。96年3月，我擔任成果科副科長、負責組織科技成果鑒定、申報和科技進步獎評審，參與了全國科技成果推廣示范基地的創(chuàng)建工作。
*年，我調入人事局。新的工作崗位新的挑戰(zhàn)，給我提出了更多更新的要求。我先后在專技科和職稱科工作，于98年4月?lián)沃魅慰茊T。在職稱科，我一方面抓緊時間學習政策熟悉業(yè)務，一方面協(xié)助科長，加班加點，圓滿完成了各項工作目標，并連年超額完成經濟指標任務，連續(xù)幾年在全局年度考核中均取得了較好的成績。僅九八、九九二年，就完成了全市四萬多專業(yè)技術人員的資格證換發(fā)工作，較好地實現(xiàn)了對資格證書的規(guī)范管理。在以聘約管理為特點的專業(yè)技術職務聘任工作，也取得了初步成效，得到了省職稱處的肯定。工作之余，我就了解到的職稱評聘工作信息，整理成價、單位聘用、政府宏觀調控的職稱評聘工作運行機制。三是圍繞提高考評質量，做好基礎工作。現(xiàn)在，專業(yè)技術人才流動速度加快，尤其是中國加入WTO后，國際交流與合作日益頻繁，職稱評價提出了進一步社會化和評價結果國際互認的要求，適應這種形勢要求，我們要強化考評質量是職稱工作生命線的觀念，完善評價機制，從容應對。從加強評委會建設入手，按相對集中，合理布局專業(yè)化和社會化的原則設置和調整評委會，組建評委庫。大力推行評審責任制、評審通過淘汰制、評審結果公示制等制度。協(xié)同做好水平能力測試及其它與職稱有關的考試工作。
第三個方面，發(fā)揚艱苦奮斗的作風，不斷增強拼搏意識。艱苦奮斗的作風，我的理解是不怕困難，勇于犧牲，克難制勝的拼搏精神，是一種精神風貌的展示和工作態(tài)度的體現(xiàn)。要實現(xiàn)各項奮斗目標，特別需要艱苦奮斗的工作作風，為了實現(xiàn)大目標，我要帶頭講效率，倡導嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒ǎ⒖茖W規(guī)范的工作程序。講質量，深入調研，鉆研政策法規(guī)，抓好工作落實。講團結，協(xié)調好科室內外的工作關系，同事之間良好的人際關系，創(chuàng)造美好的工作環(huán)境。講奉獻，正確處理家庭困難與工作任務的矛盾，從總體上把握工作快節(jié)奏、高質量、出成果。
第四個方面，頑強追求一流的業(yè)績，不斷增強創(chuàng)新意識。追求一流的工作業(yè)績，爭創(chuàng)文明科室是我們的奮斗目標，要有跳起來摘桃子的開拓精神，圍繞科室工作重點，科學制訂長期的工作目標，并層層分解，落實到人，做到每項工作都有計劃，有運行，有檢查，有總結。用創(chuàng)新的制度，科學的標準，嚴肅的考核進行嚴格的管理，樹立服務質量出效益，服務態(tài)度出成績的觀念。
各位來賓、各位領導、各位評委、各位同事，以上主要談了我在競爭上崗后新的形勢下新的任務面前的工作思路，不管競爭成功與否，無論最后的結果如何，我保證我不會辜負組織對我的關懷和希望，在大家的幫助和支持下，不論在什么工作崗位，我都會勤奮努力。為我局爭光，為公務員隊伍爭光.
