時間：2022-08-03 21:56:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利現代化論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、我國水利工程建設的發展過程
80年代以前，水利工程建設管理基本處于人工管理模式，即：根據人們長期工作的實踐經驗，借助常規的工具、機電設施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設管理的各類圖表繪制、數據計算和文字編輯，進行工程質量、進度和投資等控制，水情、工情調度指令和啟閉調節各類工程建筑物。到90年代初期，通信、計算機技術在水利工程建設管理中開始得到初步應用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯絡、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機等先進技術未能得到全面普及和應用，其技術特性和系統效益不能得以充分發揮。
近幾年，隨著現代通信和計算機等技術的迅猛發展，以及水利信息化建設進程不斷加快，工程建設管理開始由傳統型的經驗管理逐步轉換為現代化管理。各級工程建設管理部門在抓緊骨干性工程措施建設的同時，注重加強非工程性措施的建設，并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現代技術，配置相應的硬、軟件設施，先后建立通信傳輸、計算機網絡、信息采集和視頻監控等系統，實現水情、工情信息的實時采集，水工建筑物的自動控制，作業現場的遠程監視，工程視訊異地會商及辦公自動化等。
二、系統初步解決方案
工程建設管理雖具有相應的國家管理規定和基本建設程序，但工程建設現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準，也缺少現成的經驗借鑒。如何根據水利工程建設管理的業務特點，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現代化管理系統的解決方案，是水利工程建設管理部門十分關注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設戰略實施的關鍵。
根據長期的工程實踐，我們認識到工程建設管理應以傳統的管理模式為基礎，結合工程建設管理工作中所積累的經驗，并應用現代的先進科學技術，擇優配置相應的硬件設施和軟件系統，構成一個技術先進、性能穩定、質量可靠、系統開放、擴展靈便和實用的綜合業務現代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網絡服務環境，將是水利工程建設現代化管理的基本發展方向。
現代化管理系統建設的基本解決方案擬借助于現代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術，建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網絡、實時的信息采集網絡、動態的遠程監視監控網絡和實用的專家決策支持系統，配置和研制開發相關的應用軟件系統，實現水情、工情信息的實時監測、水工建筑物的遠程監視監控、水利工程的優化調度、工程建設管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業務的現代化、信息化、自動化管理。
鑒于水利工程建設管理的業務特點，系統中通信傳輸鏈路的建設擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術先進成熟、性能穩定可靠的光纖、衛星或數字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網絡的建設擬根據工程建設管理體制的實際情況，配置相應的服務器、交換機、路由器、客戶終端和網絡管理等硬件和應用軟件，并研制開發相關的工程建設管理專用軟件，完成工程建設管理局域網絡的建設，在此基礎上，做好與上級業務主管部門計算機網絡的匯聯，從而構成一個完整的工程建設管理廣域網絡。信息采集網絡的建設擬選擇無線擴頻、數字超短波等通信方式，建立區域性信息傳輸專用通信鏈路，配置相關的VHF數傳電臺、RCU遙測控制終端、SCADA應用軟件和水情、工情遙測傳感器，由此構成一個基本的實時信息采集網絡。遠程監視監控網絡的建設擬采用4C技術（即：控制Control、通訊Communication、計算機Computer、圖形顯示CRT），集影像、語音等視訊和遠程水工建筑物控制于一體，借助于有線無線傳輸媒體，配置相關的攝像、錄像、數字解壓縮、信號切換、圖像顯示和遠程控制等設備，實現對工程建設管理范圍內水工建筑物和作業現場的遠程監視監控。專家決策支持系統的建設主要完成相關的專用工程建設管理應用軟件的研制開發，預報分析水情、工情動態趨勢，建立各類工程建設管理模型，制定相應的優化管理和調度方案，提供工程建設管理業務辦公、計劃財務、材料物資、工程合同、施工監理、政策法規、技術文檔等管理自動化的服務環境，滿足建設、監理、施工和管理等單位網上辦公、資源共享的需要。
通過上述各網絡或系統的建設，由此構成一個較為完整的工程建設現代智能型自動化管理控制系統，具有一定的先進性、成熟性和實用性，也是一個較為實際且可行的解決方案。三、系統基本技術特性
1、雙向全雙工自動或手動撥號通信，實時數據傳輸及圖文交互。
2、水情、工情信息實時自動采集、分類、處理、打印、顯示、查詢、存貯、檢索、轉發和語音報信等。
3、系統信息共享，數據庫數據調用、、、預報和自動裝載等。
4、非自動測量參數人工置數輸入和編程設置。
5、水情、工情狀態實時圖形動態顯示。
6、故障越限報警及自動數據保護。
7、本地Intranet互聯。
8、技術文檔、圖文編輯、公務郵件、分析預報、調度決策、計劃控制、質量監督、數字統計和報表生成等業務計算機辦公自動化。
9、水情、工情動態監視和近場或遠程自動控制。
四、系統建設一般模式
以某水利工程為例談一下關于水利工程系統模式的建設情況：水利工程建設樞紐化管理系統由通信傳輸、計算機、視頻監控管理等3個子系統組成，計算機網絡和視頻監控子系統的拓撲結構。
通信傳輸子系統由程控交換、無線通信和綜合布線等部分組成，主要為工程建設管理通信和計算機網絡、視頻監控子系統提供專用傳輸鏈路。計算機網絡子系統在局域網絡建設的基礎上，集數據庫管理、郵件、多媒體通信和網絡互聯等技術于一體，形成一個完整的信息管理系統。該樞紐工地在網計算機及各類網端設備已達40多臺套，與常規文檔同步建立的電子文檔已成檔1000M。視頻監控管理子系統主要由前端設備、傳輸設備、控制設備和顯示記錄設備等4個部分組成。
1、前端設備：作為圖像和數據信號采集處理設備，由安裝在現場的高分辨率的彩色攝像機、全方位云臺、三可變鏡頭、室外專業防護設備等組成。系統根據工程施工、管理范圍的特點，分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個角和工程建設處院內各設置1套日本松下公司WV-CP430高分辨率彩色全方位攝像機，通過配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍兩可變鏡頭和美國AD公司AD1240型或利凌公司PIH-301型全方位多功能室外云臺等設備，其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部，以及該樞紐國道橋全線施工范圍，工程建設處院內的前端設備則可覆蓋項目業主和立交地涵、國道橋兩個監理部的辦公區等范圍，在無遮擋的情況下可實現對半徑300m范圍內進行監視。前端設備至工程建設處監控中心的最遠直線距離達3km。
2、傳輸設備：作為圖像和數據信號傳輸媒體，即：前端設備與集中控制設備匯聯專用傳輸鏈路。系統除工程建設處院內前端設備采用有線同軸電纜傳輸方式外，其余4個監控點則通過深圳科衛泰公司的無線通信設備進行傳輸。
3、集中控制設備：作為前端設備旋轉方位、角度、焦距調諧和視頻切換，以及圖像檢索、處理等專用控制設備。前端設備中全方位云臺、兩可變自動光圈鏡頭的控制信號通過深圳亞奧新YA100-PTM云臺鏡頭解碼器的RS-485總線傳輸。系統監控中心則根據泰州引江河高港樞紐工程的實踐經驗，并結合該樞紐視頻監控實際需求，另配置圖像控制主機、YA100-AVSU視頻切換矩陣、9畫面分割器和長延時錄像機各1臺，主要用于視像信號的控制管理和畫面切換、圖像存儲、多畫面分割的控制等。
4、顯示記錄設備：作為視訊顯示、存儲設備，主要包括：監視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機、存儲器、刻錄機等。系統通過配置數臺監視器構成電視屏幕墻，使值班人員能夠在監控中心同時監視5個前端監控點的任意幾路或畫面分割的圖像。另外，在建設處三樓會議室作為系統的圖像管理中心，配置34英寸彩色電視機和圖像服務器各1臺，用于視頻監控圖像的顯示、處理、檢索、存儲、控制和管理。
論文摘要：水利檔案利用管理現代化思路和建議
論文摘要摘要：檔案是國家機關、社會團體及個人在社會活動中直接形成的，作為原始記錄保存起來以備查考的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。社會功能和社會使命是檔案存在和發展的依據，檔案對社會的發展具有某種或多種積極的功能。隨著科學技術的不斷發展，計算機應用的日益普遍和電子文件的大量涌現，信息技術日新月異的迅猛發展和在各行各業的廣泛應用，不僅對國民經濟和社會發展產生了深刻影響，而且對檔案工作者也提出了新的更高的要求。
1黃河檔案信息化建設簡況
當前，水利行業尤其是黃河系統，已經初步形成了以黃委和網管中心為主點，向全流域擴散為面的、四通八達的網絡體系，而水利系統的檔案管理信息化建設平臺仍然是有待填補的空白，現已迸發出和數字黃河不和諧的音符，已逐漸顯現出對“三條黃河”發展的一種制約功能。因此，順應時代潮流，適時推進水利行業檔案信息化建設，是黃河水利檔案工作適應時代和社會發展的必然選擇，是加速檔案管理現代化的客觀要求，是提高檔案信息服務水平的必由之路。
2檔案管理現代化建設的重要性
同志在黨的十六大報告中明確指出摘要：貫徹”三個代表”重要思想必須使全黨始終保持和時俱進的精神狀態，不斷開拓理論發展的新境界，并且強調，和時俱進就是黨的全部理論和工作，要體現時代性，把握規律性，富于創造性。檔案工作作為水利工作的重要組成部分，同樣面臨著如何始終做到和時俱進的關鍵新問題。隨著經濟全球化的加快推進，科學技術日新月異的飛速發展，非凡是我國加入WTO（世界貿易組織）以后，檔案事業更面臨著一個新的機遇和挑戰。廣大檔案工作者應積極投身于信息化建設的浪潮中，以科學、創新的姿態，抓住機遇，迎接挑戰，增強時代責任感，增強服務意識，充分熟悉到只有通過檔案資源信息化，采用先進的數字和網絡技術，建立起有效、快捷的檔案信息服務網絡體系，形成向全社會開放的服務平臺，實現檔案信息資源的自由共享，才能最大限度地開發和利用檔案資源，為國民經濟和水利行業向前發展提供強有力的信息保障。
3思路和建議
3.1以人為本，推進檔案信息化建設。檔案人才是知識管理人才，信息的知識性及檔案工作的專業性決定了檔案管理者的勞動是知識性勞動。當前，檔案現代化管理的主要內容和核心，就是計算機技術的應用，即計算機檔案管理。電子計算機以其高速運算和極強的數據處理能力給檔案管理者帶來了科學的管理手段和先進的檢索方法。這就要求檔案工作者不僅需要具備圖書、情報、檔案學的專業知識，還需具備現代信息技術應用能力和信息加工處理能力等。目前水利系統檔案人員知識結構還遠遠達不到要求，這將成為制約檔案信息化建設的瓶頸新問題。所以，加快培養和造就一批信息化建設的管理型、技術型和復合型人才就成為了當務之急。
3.2要改變檔案工作長期無聲無息的封閉局面。要面向全行業，乃至全社會，積極參和社會活動，加強協調能力，為檔案工作的開展創造良好的發展環境。
3.3加強對檔案工作者信息意識培養。徹底改變傳統的檔案“重藏輕用”局面，使檔案人員在工作中充分調動和運用信息資源管理理論和信息技術手段，加強對檔案信息資源實施科學管理和有效開發利用。
3.4加強對信息技術應用能力的培訓。學習和檔案信息化相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識、現代管理技術知識、外語知識等，提高檔案工作者把握和運用現代化技術的技能，以適應檔案信息化的發展。
3.5強化練習，加強培訓。對檔案工作者分層次進行基礎知識教育、高級理論培訓及檔案專業教育，同時突出時代應用知識教育，對檔案工作者進行市場經濟理論、法律、WTO等知識系統的教育培訓，培養一支具有一定數量和質量的年輕的檔案生力軍，培養和選拔優秀人才進入檔案管理隊伍中，使他們不僅具有較高的業務素質，而且具有較強的開拓創新意識。
3.6加大檔案現代化管理的投入。制約檔案現代化管理的因素有很多，如資金、人才等，但起主要決定因素的是領導者的現代化意識水平，表現以下四點。
3.6.1首先，應投入大量的精力關心和支持這一工作，沒有資金，應想方設法創造條件投入資金；沒有設備，應千方百計配置先進設備；沒有管理人才，應積極培養、選拔高素質的專業人才；把檔案現代化管理納入本單位工作計劃，列入本單位重要達標的內容進行考核。
3.6.2其次，各級領導，尤其主管檔案工作的領導，每年至少要探究一兩次檔案工作的重大事項、重要課題，定期聽取檔案工作匯報，了解檔案工作目前狀況，提出要求，下達任務，指導檔案部門依法開展工作，幫助解決工作中實際存在的困難和新問題。
3.6.3再次，上級領導要重視和加強本系統內的交流和合作，在本系統造成一種互幫互學，你追我趕的競爭態勢，以先進帶動落后，發揮各自的優勢，彌補檔案現代化管理上的差異，取長初短，共同提高。
3.6.4最后，宏觀上要有總體的指導思路，實現發展戰略上的創新，微觀動作上實現管理內涵和技術手段的創新，這對檔案事業無疑具有重要意義。
[關鍵詞]水利工程管理；發展進程；現代化
[中圖分類號]F407.9 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-5158（2013）06-0314-01
0 引言
水利工程管理綜合性強、專業性強、管理范圍大、管理難度大，我國的水利工程管理起步晚、技術人員薄弱、學術研究不多，是一個急需發展壯大并具有廣闊的發展前景的專業。水利工程管理作為工程管理的一個重要分支，是合理保護、運用和經營已開發的水利項目的工作，它直接影響著水利項目的運營狀況。實現對水利工程的有效管理，是確保水利工程能夠實現社會效益、經濟效益的關鍵，是提供水利保障的核心要素。
1 我國水利工程管理的歷史與現狀
我國現代化的水電建設起步雖晚，但改革開放以來有了突飛猛進的發展。尤其進入21世紀，國家投資的大型水利工程建設已與國際接軌，給水利工程管理帶來了很大的挑戰，大量的水利工程得不到正常的養護維修，許多項目效益日趨衰減，投入巨資的新建項目設施老化失修等等。目前，我國水利工程管理工作正面臨一個新的高峰，一方面，隨著國民經濟和社會發展不斷增長的需要，要求興建一些新的大型控制性工程及一些配套的或中小型工程；另一方面，前期興建的水利工程已運行三四十年，加之有的先天不足，大量病險工程急需維修和除險加固。
九十年代以來，我國水利工程的管理經不斷努力，基本已實現了從粗放型向集約型的轉化，從計劃經濟到市場經濟的轉化，初步建立了科學化、現代化、規范化、法制化的管理體系和運行機制。
在管理體系上，建立從中央到地方分級負責、再從地方到中央集中改良的管理體制。各體系的上級部門負責組織和指導下級部門的有關工作，業務管理部門充分發揮水利工程管理職能及時發現、反映存在問題。形成了水行政主管部門從事宏觀及方針政策和法規方面的管理而具體業務管理則由業務管理部門負責的局面。
在法規建設方面，先后頒布了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》及《水庫大壩安全管理條例》等水利工程管理的根本大法，并制訂了相應的配套法規，如《混凝土大壩安全監測技術規范》、《土石壩安全監測技術規范》等幾十種法規和技術標準。
2 水利工程管理中存在的一些問題
2.1 工程建設項目管理中的問題
（1）項目法人責任制落實不到位。項目法人責任制是“建設項目管理”的首要問題，項目法人組建不規范或者責任不明確會給工程的安全、質量、工期等工程目標帶來風險和后患。
（2）招投標管理體制不夠健全。如委托單位沒有資質或低資質；招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包；“同體”現象，在質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位等相關單位中存在隸屬同一行政主管部門的現象。
2.2 技術力量薄弱，管理水平相對較低
我國目前“重建輕管”的水利工程管理使得大型水利工程運營“不景氣”，管理手段落后，技術水平低，影響著水利工程效益的發揮；在行政管理方面有法不依、執法不嚴的現象還較普遍；工程安全風險分析方面也尚沒有自己的一套可操作的工程安全風險分析評估技術；對水利運營政策的經濟評價和社會評價的分析研究不夠。
2.3 管理部門單位機構臃腫，社會保障機制不全。
內部機構設置層數較多，機構臃腫，因人設事，因人設崗，導致效率低下。在人員總量過剩的同時，各地水管單位真正急需的工程技術人員又嚴重短缺，無法滿足工程管理的基本需求。建立健全用人機制和分配機制，精簡機構，做到人盡其才、人盡其用，逐步調整人員結構，不斷提高職工的文化水平。
3 水利工程管理的發展趨勢
目前，水利工程作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施，要使我國經濟社會可持續發展，建設是基礎，管理是關鍵，務必抓好水利工程的管理。做好對水利工程管理工作重要性的認識，增強對管理人員的專業培訓，加強水利工程管理的科學化、規范化，促進水利工程事業的發展。
3.1 水利工程管理體制的現代化、信息化、專業化趨勢
隨著水利事業的發展和科學技術的進步，水利工程管理對的人才的要求也越來越高。建立管理科學、經營規范的水管單位運行機制；建立職能清晰、權責明確的水利工程分級管理體制；建立市場化、專業化和社會化的水庫維修養護體系；打造一支高素質、結構合理、適應工程管理現代化要求的水利工程管理隊伍是現代水利發展的關鍵。
通過制定人才培養機制以及科技創新激勵機制，大力引進等方式努力培養出一批掌握信息系統開發技術、精通水利信息管理、熟悉水利工程專業知識的多層次、高素質的信息化管理人才，已成當務之急。
3.2 準確定位，建立符合實際的發展策略。
依據水利工程的功能和水管單位承擔的任務，結合其收益情況及社會效用，將水管單位劃分為純公益性單位、準公益性單位和經營性單位三類。以科學客觀發展的態度劃分經營型和公益型的問題，應利用自身優勢，開展多種經營，挖掘潛力，發揮最大效用。
4 結束語
水利工程管理發展取得的成就簡而易見，然而，當前的水利工程建設管理也仍然存在著諸多問題。要加大改革和創新力度，以先進的科學技術、科學的管理制度、完善的基礎設施、創新發展的理念，努力實現水利工程管理的科學化、規范化、現代化、效益化。
參考文獻
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關鍵詞： 水利建設農田水利工程管理問題對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一．引言
近年來，國家對農田水利基礎設施的投入很大，很多地方的水利水系得到了改善，農村山塘水壩水庫等也進行了提質改造，農村水源問題得到了改善。然而，一些在農業生產中發揮重要作用的支渠水溝水圳等建設卻沒有及時跟上。這些支渠水溝水圳，有的由于勞力缺乏無人修，有的由于采用機械化作業沒法修，有的由于涉及到不同的村組范圍沒人組織維修。
二．發展水利的重要性
農業是我國的第一產業，水利是農業的命脈，水利建設的發展是我國當前面臨的重大問題。水利建設是涉及到國計民生的重要工作，與人民生命財產息息相關，.其具有覆蓋面廣、工作范圍大、建設時間長等特點。
自1949年我國建國以來，我國先后實施了南水北調工程、小浪底工程、三峽工程、整治長江工程等一系列水制工程，在解決大部分人民群眾生產、生活用水問題的同時，還對河道進行整改及維護工作。我國通過對中小河流及湖泊的治理、建設大型堤壩、加固水庫等水利建設措施，全面提高了我國在應對抗旱、防洪、排澇等自然災害時的能力。另外，退耕還林等行動屬于水利建設的“外援”，通過種植樹木來實現加固土壤、防止水土流失。我國每年都要在河流湖泊沿岸打撈垃圾，用以改善水環境。水利建設不是短期工程，需要幾代人長期堅持、不懈努力。
從水利建設的特點來看，它是需要大量的、持續的資金投入，這也就意味著要建立健全嚴謹的資金籌集和資金使用管理制度，用以監督將資金流向及科學高效的利用資金。
三. 農田水利的特點與其管理的現狀
所謂農田水利就是一項以農業增產為最主要目的的水利工程措施，采用各項有效的方法來興建并運用各種有效措施來對各塊農田的水分狀況與該地區的水利條件進行改善與調節，以此提高其抵御天災的能力，并達到讓生態環境能夠進行良性循環的目的，通過這些手段最終促進農作物的生產。由于農業水利與農業的發展關系十分密切，因此農業生產的成敗與否在很大程度上受到農田水利發展的影響。建設和管理基層農田水利，能夠十分有效的降低災害所造成的損失。專為農業發展而服務，是農田水利的特點。但我國農業的發展受到很多因素的制約，因此必須加強對農田水利的建設與管理。
目前我國的農田水利建設的情況相較于過去而言，已為全國農業的發展做出了巨大的貢獻。然而隨著現代經濟與科技的不斷發展，傳統農業的弊端也日益顯現出來，傳統農業的發展模式也不為現代農業發展需要所適用，我國的人口不斷的增長，對糧食的需求量也不斷增加。這就要求糧食的產量也要不斷增加，就必須提高農業的生產質量。農田水利建設是促使農業能夠加快發展速度的有利條件，必須加大對農田水利的建設力度。但目前我國對農田水利的建設方面卻不盡如人意。
四.基層水利建設與管理所存在的問題
1. 設備落后且設備老化，很難實現高效運作
目前我國所建設的農田水利工程大部分都是依靠農民投入的資金和農民所提供的人力來建設與管理的，這些水利工程大多在質量上缺乏科學保障，而且水利工程的設備配備相對落后，建設也缺少科學依據作為標準化的指導，建設所采用的技術也相對落后。在諸多因素的相互作用下，所建設的農田水利工程只能有著較差的質量，所能夠實現的經濟效益也比較低，難以實現高效的運作。由于國家提出加大糧食產量以滿足人口的需要，要求加大基層農業水利工程現代化的建設。但是就目前的農業水利建設管理狀況而言，是無法滿足這一要求的。這就要求國家加大對農田水利整改的力度，加大投資力度。
2. 對農田水利建設的管理滯后，加大整體運行的難度
目前我國農田水利建設管理的局面大多存在著管理力度不足，管理滯后的現象。這主要是由于水利工程管理人員的管理力度不夠。沒有對農田水利基礎設施進行適當的管理造成的。企業的管理部門為了謀取利潤，沒有將農田水利工程的管理到位，對農業生產過程中隨意浪費水等現象沒有及時制止，造成了大量的浪費，也造成了經濟的損失。除此之外，在對農業水利建設與管理上還存在很多令人堪憂的問題，對維護管理的責任不明確，無法落實，影響了農業水利工程的整體運行，經濟效益不高。
3. 水利工程質量不達標、數量不足以滿足農村實際需求
傳統的農村水利工程大多數興建于20世紀80年代中期，在投入運營了多年之后，如果沒有得到良好的維護，就會存在較大的安全隱患。隨著我國農業的不斷發展，種植面積不斷擴大，灌溉用水總量不斷增加，傳統的水利工程已經無法滿足日益增長的農村用水需求，如果沒有得到明顯的改善的話，將會對農村經濟的發展形成了制約。
五. 對加強基層農業水利建設和管理的對策
規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發揮更大效益的基礎依據。要建立水利項目統一建設管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。農村中小型農田水利工程內容廣泛，必須實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，所有水利建設工程由縣水利部門統籌安排，合理布局，確保定陶縣農村中小型水利工程建設不斷往規范有序的方向發展。
將農業水利建設和管理擺在較為重要的位置，實現優先發展。由政府做起，從根本思想上改變對農業水利建設的認識，重視農業水利建設，把它作為首要工作。各級政府人員相互督促，樹立起憂患意識，實現農業水利建設的發展和創新，跟上時代的步伐。
對農業水利建設管理的資金采用多渠道的方式，以保證水利工程能夠順利的進行。建設農業水利工程需要花費大量的人力物力財力，單憑一方面的投入是無法保障其長期運行的。因此，除了當地政府機構在政策上給予支持外，還要加大投入資金與人力。政府投入的同時，還應像社會宣傳，獲得社會的幫助。
需要實行責任到人的制度，確保農業水利過程中發生問題有人管，解決農田水利建設的主體問題。為了讓水利工程實現高效的運作與發展，就要明確指出建設過程中的主體問題，各司其職，能夠在出現問題時做到有人負責并快速解決，加強工作人員與政府人員的責任心。
國家的宏觀調控對于農村水利建設與管理工作來說尤為重要。隨著我國經濟建設的發展步伐加快，我國政府也加大了對于農村的建設進度。作為農村建設的核心，農村水利建設工作得到了政府的大力扶持。伴隨著相關政策的不斷出臺，相關資金與人員設備的逐步到位，農村的水利建設工作得到了良好的開展。
六．結束語
綜上所述，我們應從農民的利益出發，發揮工程效益最大化，要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度，必須要有一套完善的工程建設管理制度，同時組建一個完整的質量建設監督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質量過硬，經得起考驗。為確保水利工程建設質量，今后對于縣境內所有農田水利建設，要加大施工管理和監督，確保工程建設質量。從而實現農民和管護主體的雙贏局面。
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論文摘要：當前水利工程企業是粗放式管理，水平有限，欠缺對現代化項目和工具的管理方法，大多都是靠管理人的個人想法和經驗進行決策，缺乏科學的指導和經濟的支持。如果把價值工程引入到水利工程，那項目決策就可建立在科學指導和經濟技術支持上，提高決策正確率。
水利工程的招標、投標和評標多半都是定性評審，而少數的量化也只是給予單純的打分，打分的時候還把商務標和技術標認為劃分界限。這樣，就在水利工程中融入了很多主觀因素，違反了哲學的物質是事物本源的客觀規律，造成了評審文件的主觀性。隨著水利工程的復雜化程度上升，綜合性增強，客觀評審的矛盾日益突出，本文將價值規律引用至水利工程，以此緩解客觀評審問題。
一、價值工程的定義和概念
價值工程中的“價值”和經濟學中的“價值”是完全不同兩個概念，價值工程的價值是某種產品所具有的功能與完成該功能所需費用的比值。在價值工程上，我們不會單調的強調改善功能，也不會單調的強調費用的降低，而是要強調二者比值的提高。通過對系統進行全面透徹的分析，價值工程用最低周期費用來達到系統的必要功能，不斷探索完成必要功能的最優方案，集合眾人智慧星光來提高經濟價值和效益。
二、價值工程對水利工程的重要作用
正由于價值工程是一種有序組織、集廣大智慧為一體的集體活動著重于對產品全方位的功能剖析，讓我們用最低成本費用完成產品的必要功能，為我們產品價值提供了一個科學、合理的經濟技術分析方法。同樣的建設項目卻可以有著不同的組織設計方案，不同的組織設計早就不同的項目成本，這就需要我們利用價值工程進行控制和篩選。不能單方面的只考慮工程造價或者工程功能，而是綜合造價和功能進行深入剖析。通過對價值和功能的綜合分析，結合經濟和技術問題，讓價值系數最大化，這不僅能滿足必要功能費用，還能避免不必要功能費用，也是我們追求的工程終極目標。作為國家大額投資建設的水利工程，要用好國家對水利工程建設的投資，就是要對工程的經濟問題、技術問題以及效益問題做到深入剖析，探索功能、造價最優的策劃，優化資源配置，這些都可以通過價值工程來實現。
三、水利工程在設計上的應用
（一）利用價值工程對水利工程設計進行價值分析。1、通過利用價值工程對水利工程的設計進行分析，能夠做到更加地明確客戶單位的需求，熟悉工程設計的結構和特點以及項目所在的外在自然客觀條件，有利于工程施工方案的編制，也能更好的把握和控制施工項目。2、通過對價值工程的利用，在確保質量的基礎上，盡可能的為客戶著想，給客戶節約資源，提高各項功能，最大限度降低周期成本，以此獲得業主們的信任，為以后的長期合作提供有力保障，也提高本身在社會上的企業形象，讓自己在社會上站穩腳步，增強自身在市場上的競爭能力，為以后的發展打開一條光明大道。
（二）確立價值工程的活動對象。1、通過利用價值工程的活動來對經濟技術進行完善的分析，以最優施工方案對該工程進行施工。2、根據已選擇的最優施工方案，對使用材料進采用改變行合理篩選，在滿足必要功能的基礎上，采用改變配合比或者添用添加劑等方式來降低材料的消耗。3、根據已選的最優施工方案，選擇最適合該套方案的使用機械設備。例如：臺班費用一樣，則選擇機械功能最高；而當機械功能一樣時，則選臺班費最低，要聯系方案的結構和特點，選擇最適合的。通過對價值工程的利用，綜合施工項目的組織設計和外在客觀條件，深入剖析降低材料庫存和各項成本，確定節約最大化的材料采購和運輸方案，配備最合適的機械設備。
四、價值工程在水利工程管理中的應用
實質上，價值分析的過程就想寫論文一樣，是連提出問題、分析問題、解決問題為一體的過程，從這個流程可以看到，價值工程不僅簡單，而且具有很強的可操作性，分工也很明確?？梢杂脤ο?、功能、成本、功能價值等幾個問題來概述。在水利工程中應用價值工程一般有以下階段。
（一）準備階段：1、明確選擇的對象，限定相應的外在條件和變化范圍。2、建立由建設單位、設計單位、專業技術人員、和熟悉價值工程組成的價值工程領導團。3、制訂相關的人員、時間進度、目標等工作計劃。
（二）分析階段：1、收集并整理貫穿在整個過程的信息資料。2、對系統功能進行全名系統的剖析。3、客觀評價功能的目標成本和改進范圍。
（三）創新階段：1、提出各種可能的實現功能的方案。2、從經濟、技術、環境等各方面對方案進行可操作性的評價。3、把篩選出來的最優方案編制成小子冊。
（四）實施階段：1、實施已選最優方案，并實時進行檢查。2、對實施過后取得的成效進行鑒定。
結語：價值工程之所以得到大力快速發展，在于它連經濟、技術、交叉綜合特點為一體，集大眾智慧于一體，以創新作為發展的核心，一客戶需求作為基礎點，以最大經濟效益為發展目標，以社會實踐作為檢驗標準，符合現代社會發展的需要。
參考文獻：
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15年來，他的人生軌跡始終與水利施工隊伍的壯大緊緊地地聯系在一起。自從上水利中專的第一天起，他就與水利工程結下了不解之緣。在秦漢渠，在他堅持不懈的努力下，在短短的四五年的時間里，處水利工程公司由小到大一躍而成為水利系統赫赫有名的三級施工企業，擁有資產500多萬元，年創利逾百萬元，使得施工建筑業成為管理處綜合經營的拳頭項目和支柱產業。他工作15年來，經手完成的大大小小各類工程120多項，完成產值6000多萬元，創利稅800多萬元，為秦漢渠的雙文明建設以及行業脫貧、職工致富做出了突出貢獻。憑著過硬的素質和一往無前的勇氣，他為管理處贏得了榮譽，同時，他也多次獲得各級各類多次表彰獎勵。自參加工作以來，他年年是管理處的先進工作者，多次獲得優秀黨員稱號；1988年被評為水利廳優秀團員，1988、1989年連續兩年獲得自治區團委“優秀團支部書記”稱號，同年被區團委、經委、總工會評為“雙增雙節先進個人”；1989年被區團委授予“五四精英”稱號；1992年被吳忠市評為建筑施工先進工作者；1994年被水利廳評為“十大杰出青年”；1995年被水利廳評為優秀黨員；1996年被水利廳評為優秀施工員，同年被評為全國防洪抗旱勞動模范，獲得2000元獎金；當年還獲得了自治區“新突擊手”的光榮稱號。
由于他的突出表現，得到了上級組織與群眾的充分肯定和信任，也引起了新聞媒體的關注。1990年4月15日《寧夏日報》2版登載了題為《管渠的小秀才——記共青團員、區“五四精英”榮譽稱號獲得者劉文秀二三事》的文章；1996年10月23日《青年生活導報》頭版登載了題為《劉文秀：工程質量的堅守者》的文章。1997年11月23日《中國青年報》頭版頭條刊登了人物通訊《銅幫鐵底劉文秀》。由此，他聲名鵲起，當然也是實至名歸。但他依然保持著樸實無華的本色，兢兢業業地為水利事業默默地奉獻者熱血、青春。
×××同志的事跡突出地表現在以下五個方面：
一、抓自身建設，思想堅定，作風扎實。
打鐵須得自身硬，他始終將自己擺在一個學習者的位置上，堅持學習，嚴于律己，在實踐中磨練、提高自己。他不滿足于上水校中專時所學，為了系統掌握水利工程方面的專業理論知識，他除了自學，參加各種形式的業務培訓外，百忙之余，報名參加了寧夏農學院工程專業的自學考試，并以刻苦的精神和優異的成績完成了學業。為了提高自己理論水平和經營管理能力，他又參加了中央黨校本科班的函授學習。他深知，現代化的企事業單位需要有現代化意識的人來管理，掌握和運用計算機是大勢所趨。在他的呼吁下，管理處逐年擠出資金，培訓人才，購置設備。幾年來，處機關共購買計算機12臺，培訓計算機操作人員達30多人次。他本人積極帶頭參加學習和實踐，初步掌握了計算機操作技能。為了學習和掌握更多的工程施工和管理知識，他自費訂閱了《建筑技術》、《工程施工與管理》等專業雜志，通過各種渠道獲取知識。他并且能夠做到學以致用，結合實踐寫出了論文《河冬灌區渠道滑坡治理措施芻議》，發表在《寧夏水利》1999年第二期上。作為管理處思想政治研討會的理事，他思想活躍，發言積極，每年都能提交論文。對于下屬，他言傳身教，促其進步。
二、抓工程建設，把質量當生命，公而忘私。
正如他的那句口頭禪所說：工程是百年大計，要“銅幫鐵底”。他正是這樣身體力行的。十幾年在工地上的摸爬滾打，使他練就了一副過硬的識假打劣的本領。經他施工的大大小小120多項工程沒有一項不合格，其中：獲得處優良工程的不下20項；馬蓮渠改道工程、漢渠南干溝涵洞工程、貢碑溝涵洞工程、秦渠紀家湖涵洞工程、農場渠砌護工程、水利廳院落改造及道橋工程等獲得了水利廳優良工程；1995年的管理處培訓大樓工程被評為自治區優良工程；在1998年的紅三干渠12標段工程施工中，由于他加強管理，狠抓質量，使該段被評為優質工程，受到了扶貧揚黃灌溉工程指揮部的嘉獎。多年來，他總結摸索出了一套“四早五定三把關”的施工經驗，即早安排、早勘測、早設計、早施工，堅持定方案、定任務、定人員、定資金、定時間，嚴把設計、審核、驗收關。嚴格實行工程建設法人制和項目責任制，積極配合實施監理制。他注重規范管理，每項工程都要求簽訂安全合同，層層把關，按章操作，嚴格施工。他堅持原則，鐵面無私。他的只看質量不看人情的嚴厲態度，使許多施工人員不寒而栗。他不分晝夜，堅守工地，為管理處贏得了安全保障和信譽。
三、抓制度建設，科學管理，因材用人。
1、建章立制，規范管理。他接手工程隊以后，打破舊框框，建立了各類人員崗位責任制和目標管理責任制。成立公司后，又制定章程，完善用工合同，制訂了詳盡的《工程施工規范》等，并帶頭嚴格執行。
2、獎優罰劣，獎勤罰懶，打破喝“大鍋水”的平均主義分配方式，無論在工程公司當經理，還是在任副處長后主管財務、綜合經營、工程時，他都制訂了明確的獎罰細則，兌現起來也決不手軟。
3、抓后備隊伍建設，著力培養、使用年輕人，放手使用，給他們以鍛煉機會。他提出每年抽調一批大、中專學生和各所的技術員上大工地實踐鍛煉，為全處培養了一批懂業務、會管理、能吃苦的技術人才。
四、抓經營管理，大膽改革，大刀闊斧上馬新項目。
劉文秀同志在任工程隊長期間，就曾順應形勢，提出了試行公司制的構想。經處研究后完成了改制，他又動腦筋、想辦法，積極對外承攬工程，增收節支。他提出，發展我處水利經濟，必須以建筑施工業為龍頭，以其雄厚的實力，支持、發展農牧業，發展沿渠經濟，以工保農，以農養牧，促進良性循環。經過管理處的反復研究、確定，最終采納了這一建設性的建議。開發渠堤保護范圍內的土地，利用水土資源優勢，在東干渠兩側進行農業綜合開發，已開發農田2000畝，養豬500頭，養牛100頭，初步形成了規模。另外，他摸準了市場脈搏，上馬、擴建了水泥預制廠，也取得了十分可觀的經濟效益。
關鍵詞：信息技術；水利信息化；現狀；發展前景
前言
水是社會生存和發展的基礎，是社會必不可少的重要資源，能為人類創造優美的生存環境，水環境是各類水生物賴以生存的場所，同時水在特定條件下又可能轉化為災害，成為社會發展的約束，甚至會嚴重威脅人類的生存。隨著現代社會和經濟的發展，我國面臨水旱災害、水環境惡化、水資源短缺、生態環境退化、水管理相對落后的形勢日益嚴峻，迫切需要科學的治水思路、方法和技術，現代高新技術的飛速發展和新理論、新方法的不斷涌現為提高治水技術和科學管理水平提供了條件。因此，信息現代化，行業數字化，水利信息化，是水利事業發展的必然趨勢。信息技術日新月異，以超出常人想象的速度飛速發展，為水利工作提供了強大的技術支持。信息技術應用主要指的是軟件技術的應用，包括GIS、DB、RS、VR、Web等，或是軟硬件結合的信息技術。水利信息化技術應用主要包括：辦公自動化、防汛抗旱指揮、水情測報、水務管理、水資源管理、決策支持、防汛會商、信息服務等應用系統建設，實現信息技術為水利建設和管理服務。
1 水利信息化技術應用現狀
1.1 地理信息系統技術應用
地理信息系統（GIS）功能十分強大，應用十分廣泛，遍及各行各業。在水利行業GIS技術得到廣泛應用已經有10多年了，并且逐步發揮了巨大的作用，其主要體現在地理位置確定、地理信息展示、行業信息展示、信息統計分析及功能集成等方面。
1.2 數據庫技術
應用數據庫（DB）技術是信息技術發展和應用的核心內容之一，是水利信息化建設的基礎，幾乎所有的水利信息系統建設都離不開數據庫技術的應用。數據庫技術的應用主要包括數據存貯和管理。目前，已經完成了國家級水情數據庫建設，實現了對國家重點關心的降雨信息、水情監測信息和歷史水情信息進行查詢與管理，流域和省級水情數據庫建設正在緊鑼密鼓的進行中，部分有條件的省市已率先完成了水情數據庫建設，制定了國家防汛工情數據庫建設規范，正在進行工情數據的入庫工作；部分省市正在根據國家規范開展工情數據庫建設工作；部分地區根據需要建立了洪災災情信息管理數據庫，以及根據防汛指揮系統和防汛決策支持系統建設需要建立了系統專用數據庫。
1.3 遙感技術
應用隨著遙感技術（RS）的發展，影像識別精度的提高、數據處理能力的增強、影像獲取成本的降低，遙感技術在水利信息化建設中的作用日趨重要。遙感影像的來源渠道較多，有美國、日本、法國、印度等國外的遙感影像產品，也有我國自己的遙感影像產品或者航片，遙感技術的應用主要是通過接收或購置遙感影像數據，確定洪、旱災害的位置、識別洪水淹沒情況和受災情況、分析旱災影響范圍和受災面積、評估可能受到的災情影響，以及根據遙感影像分析河流水質變化和水土保持狀況，為防汛指揮、救災活動、環境保護、生態建設提供信息支持。近年來，由于7大流域和部分省市已經建成一定精度的三維空間地理信息系統基礎平臺，將遙感影像成果與三維平臺相結合，不僅直觀展示水利信息，還可以進一步分析可能的發展趨勢，為水利建設與管理提供高水平的信息支持。
1.4 虛擬現實技術
應用虛擬現實技術（VR）是利用計算機技術生成逼真的三維虛擬環境?，F在虛擬現實技術在水利信息化建設中的應用日漸廣泛。（1）構建防洪工程的三維虛擬模型，如大壩、堤防、水閘等三維虛擬模型，實現了防洪工程三維空間示景；（2）洪水流動和淹沒的三維動態模擬，實現了三維空間場景中的洪水演進動畫過程，三維場景中洪水淹沒情況的虛擬展示；（3）防洪工程規劃中樞紐布置三維虛擬模型，包括大壩、泄洪洞、發電廠、變電站等，為工程規劃提供直觀三維視覺效果場景；（4）云層和降雨效果渲染三維虛擬模型，模擬云層流動、降雨過程等動態效果；等等。
2 水利信息化技術應用前景
社會在發展，科技在進步，經濟在增長，投資在加大，在水利信息化建設過程中雖存在這樣或那樣的問題和不足，但信息化建設仍然發展迅速，取得了驚人的階段性成就，而且隨著信息化建設進程和國家投資力度的不斷加大，水利信息化技術的應用前景更加美好。
2.1 社會發展對信息技術的應用提出更高要求
社會的發展是一個變加速的進程，安全保障日益得到重視，在建設和諧社會和以人為本的社會理念指導下，保護生命安全和環境安全的要求放到治水工作的首要位置。水利信息化建設對防災減災、環境保護、水資源管理、工程管理，進一步提高我國科學治水水平，建立人與水和諧的社會與環境，發揮著十分重要的作用。加快水利信息化技術的推廣與應用，推進水利信息化建設是社會發展的必然需求。
2.2 信息技術進步為水利信息化建設創造條件
DB、GIS、Web、RS、GPS等信息技術的飛速發展和進步，為基于信息技術發展的水利信息化建設和完善提供了技術保障。國家防汛抗旱指揮系統建設是前沿信息技術在防汛抗旱領域的應用，先進成熟的信息技術成果為防汛抗旱、水資源管理、環境與生態建設等水利行業的信息監測、傳輸、存儲、查詢、檢索、分析與展示提供了技術條件，使水利信息化推動水利現代化成為可能。
2.3 專業模型技術改進為信息技術應用提供技術支持
水利信息化建設的主要內容之一是決策支持系統建設，而決策支持系統建設的重要依據是水情、旱情、災情等信息的分析成果，這些分析成果主要來源于氣象預測預報、洪水預測預報、洪水演進分析模型系統、洪水調度模型系統、潰壩分析、旱情分析、水資源管理、水質、環境評估等專業模型系統。近年來，有關專業模型技術得到了逐步改進和完善并隨著計算機技術的發展為復雜的模擬分析計算提供了條件。專業模型技術的發展為決策支持系統建設的實用性提供了強有力的技術支撐，是水利信息化建設與發展的堅強后盾。
參考文獻
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作者簡介：
人才培養方案的制定與優化是特色專業建設的核心內容。本專業將圍繞我國及四川農業基礎設施建設及人才需求形勢,對農業水利工程專業的課程體系、教學內容、教學方式、實踐教學環節進行系統深入的研究、改革與建設。基于水資源循環利用、低碳經濟等新興產業的社會需求,針對農村病險水庫整治、水工建筑物安全檢測、農業污水灌溉、農村水安全健康風險評估及整治等問題大力優化人才培養方案并形成鮮明的特色。
1.以科研及教改項目為抓手,積極推進課程建設與教學改革。以09年省教育廳已批準立項的科研項目《四川盆地西緣典型區農村飲水水質健康風險評估》以及教改項目《農業水利工程專業實踐教學體系構建研究》為抓手,通過改革課程內容和課程體系,構建更加有利于實現人才培養目標的教學體系。繼續推行教學方法和教學手段的現代化,加大網上教學資源建設力度。
2.以培養質量為著力點,進一步強化實驗、實踐、課程設計及野外教學實習。①實驗教學方面:實驗類型:專業基礎———專業課———核心課程———綜合設計。由單純技能培養,轉化為系統綜合的能力培養,增強學生對各學科內在有機聯系的認識,避免實驗內容的重復。教學途徑:必修實驗-選修實驗-開放實驗-探索實驗。通過國家級大學生創新性實驗計劃項目、校大學生興趣培養計劃項目的實施,營造工程意識、科學精神的培養氛圍,加強學生專業興趣的培養。輔助方法:模擬演示—電子教案—課件—微機數據處理。把各核心課程及實驗形象而直觀地介紹給學生。②野外教學實習方面:校區周邊地區及岷江流域水電能資源十分豐富,蘊含著豐富的農業水利教學資源,地緣優勢特別突出。根據西部大開發、四川省農業水利工程現狀、新農村建設及災后重建等的社會需求導向的新特點及發展態勢,從實習內容、實習方式、實習時間等方面努力探索,改善實踐效果,大力探索創新型人才培養模式。
3.以學校“雙支計劃”和百名博士招聘為平臺,加大師資培養及引進力度。以學?！半p支”計劃為平臺,大力加強師資培養,加強對外合作;加強教師之間的教學交流;派遣校內專任教師到相關產業領域學習交流,開展產學研合作;積極引進高層次復合型人才與聘用具有實踐經驗的校外兼職教師相結合,以此作為現有專職教師隊伍的補充。
4.以教學管理的改革和創新為突破口,強化并加強專業教學的標準化管。建立健全嚴格、科學的教學管理體系與管理制度,加強教學管理隊伍建設。本著規范教學管理,依據教學管理的規律,著重加強教學管理隊伍結構的優化。規范教學過程管理,提高教學質量。農業水利工程專業的教學實行校、院、系三級管理,以水利與建筑工程系的自身建設為重點,切實調動師生的積極性,強調教師是課堂教學的第一責任人和具體教學實施者的作用。
二、建設進展
1.人才培養。以學校本科生導師制為依托,從大三上學期開始,根據每一個學生的具體情況確定畢業論文題目,切實做到因材施教。繼續保持和完善現有本科人才培養方案的基礎上,探索定單式培養、開放式辦學模式;聘請國內、外高級專家學者、企業高層主管和實習基地技術人員作畢業生實習和就業的指導教師,增強學生與社會的和生產一線接觸的機會;對具備良好科研潛質的優秀學生,進行科研專項輔導,積極參加學術交流,發表科研論文,確保免推或考取“985”或“211”高校的研究生。
2.專業師資隊伍、課程、教材建設。已引進人才4人;構建專業負責人———專業方向負責人———學術骨干有機結合的金字塔形專業梯 隊;增強教師隊伍的專業素質,鼓勵教師攻讀學位和外出進修,加強科研課題和教學課題的申報工作。
3.大力推進科學研究與國際交流。突出優勢,體現特色。積極組織申報省部級以上縱向課題,力爭國家課題,同時進一步加強與相關企業及水利部門的橫向合作力度。
【論文關鍵詞】破解；農田水利；建設資金；難題；變革
在我國全面推進農業可持續發展的時代背景下，農田水利建設的重要性是不容忽視的，直接關系到廣大農民群眾的增效與增收，而且是建設社會主義新農村的重要基礎設施保障。但是長期以來，由于受到各方面主客觀因素的影響，國內在農田水利建設中普遍面臨嚴峻的資金難題，導致部分地區的農田水利建設舉步維艱，嚴重影響到我國農村地區的經濟建設和發展。因此，在新的環境與背景下，我們必須深入探討破解農田水利建設資金難題的策略，從而實現農村地區的可持續、穩定、和諧發展。
1.我國農田水利設施建設籌資政策的變革
建國以來，我國政府高度重視農田水利設施建設，相繼出臺了一系列籌資政策，特別是近年來，國內加快了農田水利設施建設籌資政策的變革步伐，取得了較為理想的成果。從籌資政策發展的角度進行分析，其主要經歷了三個變革階段：
1.1 在1949年-1980年，國內農田水利設施建設的籌資政策處于集體出資為主，國家出資為輔的階段。1952年國務院頒發了《關于1952年水利工作決定》，其中明確提出：在溝渠、塘堰、渠道、井、泉與水土保持等小型水利工程的建設中，應以組織和發動群眾力量為主，從而奠定了農田水利設施建設以集體出資、收益的格局。
1.2 在1981年-2004年，國內農田水利設施建設的籌資政策處于各級地方政府與農民投入為主，國家投資為輔的階段，展現了市場化籌資的特征。特別是在我國全面實行改革開放政策以來，計劃經濟體制逐步瓦解，家庭承包經營成為新的形勢，而在農田水利設施建設中，由于大量農民進城務工，而相應的配套措施尚未完善，而導致農田水利設施建設進入投資嚴重不足的時期，而且籌資過程中也缺乏明確的管理主體。
1.3 從2005年到至今，國內農田水利設施建設的籌資政策處于國家投資為主，而地方政府與社會資本投資為輔的階段，形成了多層次、多渠道的籌資格局。特別是在我國取消“農業稅”與“兩工”的背景下，中央政府與地方政府之間存在日趨明顯的事權與財權匹配問題，所以，國家加大了農田水利設施建設的資金投入。
2.國內農田水利建設中資金難題的引發原因
從國內農田水利建設的現狀而言，總體呈現出快速發展的態勢，但是資金難題卻是客觀存在的，如果不能對于引發各類資金難題的原因進行有效的分析，將嚴重影響到我國農田水利建設事業的發展。結合筆者多年從事都江堰人民渠水利工程建設及維護工作中財務管理的經驗，總結了以下兩方面的引發資金難題的原因：
2.1 農田水利建設的籌資機制滯后
在我國實行改革開放政策以前，農業生產是以農村集體經濟組織為基礎的，興修水利與農業生產的利益具有一致性，所以，農民在農田水利建設中的積極性較高。但是在改革開放以后，農村的經濟政策發生了巨大的轉變，由于農業生產機械化程度的提高，以及農村土地數量的減少，更多的農民選擇進城務工，農民對于農田水利建設的積極性明顯降低。近年來，國內的農田水利建設呈現出規模大、工期長、投資大的特點，而且強調建設中的專業化與機械化，農民的投工、投勞需求大幅下降，而傳統的籌資機制已經不適應新的時代，特別是在一些經濟欠發達地區，由于當地政府自籌資金的能力相對較弱，單純的依賴于財政撥款是不現實的，從而導致農田水利建設發展滯后的局面。
2.2 資金投入不足，主體責任不清
在我國已經建設的農田水利工程中，國家和各地政府的財政資金投入占據主體地位，其次為社會資金籌集。但是在我國社會主義市場經濟高速發展的背景下，國家的投資重點更多的集中于大型水利水電工程、城市防洪、大江大河治理等方面，對于農田水利建設的資金投入逐年遞減。各地政府比較重視農田水利建設，但是由于自身財力資源有限，難以進行大規模的投資。另外，在農田水利建設中，由于受到歷史原因與經濟因素的影響，普遍存在主體責任不清的問題，導致很多在建農田水利工程因后續資金不足或資金管理不善，而出現管理日漸荒疏的現狀，嚴重阻礙了我國農田水利建設的發展進程。
3.破解農田水利建設資金難題的對策
在我國推進農業現代化和社會主義新農村建設的背景下，加快農田水利建設是十分重要的，而從國內的實際狀況而言，必須采取行之有效的對策破解農田水利建設的資金難題。
3.1 廣辟投資渠道，用活用好各類資金
在國內今后的農田水利建設中，應積極開辟投資渠道，如：政策融資、利用外資、政府投資、銀行貸款、社會融資、個人捐資等，以廣泛的資金來源渠道，促進農田水利建設的全面發展。都江堰水利系統紫坪埔水庫水利樞紐工程正是利用了政府投資、社會融資、銀行貸款等資金來源方式。在吸引到足夠的投資后，應注重各類資金的用活、用好，特別要強調“誰投資，誰受益”的基本原則，而且要逐步完善中小型農田水利工程的建設與管理制度，積極建設民營水利工程，從而實現由存量資產向增量資產的轉變。另外，在農田水利建設中，應將民間資本作為主要籌資渠道，并樹立民營農田水利建設的主導地位，實行“捆綁使用資金”的方式，有效提升各類資金的使用效益。
3.2 構建多主體、多渠道、多元化的籌資體制
在新時期的農田水利建設中，籌資體制的構建必須符合市場經濟的基本要求，而且要符合農田水利設施的準公共產品或公共產品屬性。特別是在我國社會經濟多元化發展的背景下，應充分利用各方面的資源與條件，構建多主體、多渠道、多元化的新型農田水利建設籌資機制。在農田水利建設籌資體制的構建中，必須要注重其所具備的公益性、戰略性與基礎性等屬性，進一步明確各方投資的主題與次要地位，充分發揮國家和政府的主導地位，從而實現籌資體制的逐步完善。另外，在農田水利建設籌資體制的改革與完善中，應盡量構建以市場或農民為投資主體的機制，更多的吸引民間資金，從而真正做到取之于民，用之于民，使各方投資主體享受到相應的收益。
關鍵詞：農田水利；戰略地位；建設
中圖分類號：S27 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432072
中國是農業大國。農業的發展直接關乎到民生，關乎到國家的可持續發展。本文對目前的農田水利戰略地位進行研究，并根據現在的農田水利發展狀況提出建設策略，以為提高農業經濟效益提供參考。
1 農田水利的戰略地位
1.1 農田水利建設關乎到中國的國情
中國自古以來就以農耕作為主要的生活方式，不斷的與水災和旱災作斗爭，在治理水旱方面積累了豐富的經驗。從20世紀70年代至今，中國的耕地面積逐年減少，但是，灌溉面積有所增加，灌溉的技術水平也有所提升，確保了農業發展穩定。中國改革開放之后，農業的管理體制改革的步伐加快，將農民參與農業生產的積極性激發起來，原有的農業基礎設施、農業技術研究以及農業水利的研究成果都在農業實踐中得以應用。中國糧食短缺問題得到了解決。
1.2 農田水利建設關乎到社會穩定
中國的改革發展中，“三農”問題是重點問題。農業經濟是中國經濟發展的基礎性問題，其穩定發展直接關乎到國家的可持續發展。只有農業基礎穩定了，才能夠保證國民的農產品供給[1]。所以，要加大農田水利建設的進度，推進農業的快速發展，隨著工業的發展進程不斷加快，農村的城鎮化進程才能夠順利展開。在穩定的農業基礎支撐下，確保農民富裕了，才能夠保證農村穩定，社會才會長期穩定的發展。
1.3 農田水利基本建設關乎到國家食物安全
中國的農產品多出產于灌溉耕地，做好灌溉工作對農業發展至關重要。加大農田水利基本建設力度，就是要對灌溉區域的各種配套設施不斷地更新改造，以確保糧食生產穩定，這也是提高中國糧食生產能力的重要途徑。擴大農業灌區灌溉面積，就要提高灌溉效率，需要依賴于提高灌溉水的使用效率。要保證農田水利基本的現代化建O，還要采取先進的灌水技術，以促進農業發展。
1.4 農田水利基本建設關乎到農業經濟的可持續發展
農業經濟的可持續發展需要農業有可持續發展、農民要有穩定的收入，以改善農民的生活質量。中國人口眾多，如果沒有解決人口的溫飽問題，就難以推擠國家社會經濟的發展。農業的可持續發展就不具有意義[2]。農業要實現可持續發展，與其自身的綜合競爭力有關。加大農田水利基本建設，就是要將農業基礎設施條件建立起來，以降低農業成本，提高農業經濟效益。
1.5 農田水利基本建設中要對農田水利科學研究以高度重視
加大農田水利基本建設力度，就要針對農田水利科學以深入研究，對示范基地加大資金投入，要引進專業技術水平很高的農田水利研究人員。隨著農田水利基本建設的技術支撐體系被構建起來，就會在全國范圍內形成農田水利網絡，對農田水利技術設施的引進和技術更新，都從區域經濟發展的角度出發，以使其符合時展要求。中國處于進一步深化改革階段，要全面建設小康社會，就要高度重視農業基礎設施建設。加大農田水利建設，可以最大程度解決農業的水資源匱乏問題，使得農業經濟發展水平有所提高。所以，在農田水利建設中，要著眼于長遠，從宏觀的角度設計戰略措施，以使農業經濟更好的發展。
2 農田水利的建設策略
2.1 將農業灌溉技術在農村地區普及
農田水利建設的主要目的是滿足農耕用水，節約當地的水資源。由于農民在農業灌溉的時候，沒有采用科學的灌溉技術，使水資源無法充分利用。引用農業灌溉技術，可以降低投資成本，提高水資源的利用效率。比如，在噴灌帶可以使用水壓控制水資源的利用情況，管理非常方便，而且還達到了節約用水的目的，灌溉更為科學合理[3]。所以，對農民僅僅普及灌溉技術是遠遠不夠的，還需要指導農民掌握節約用水技術。有關管理部門需要具有針對性地制定管理措施，采取激勵機制，以鼓勵農民節約用水。
2.2 積極引進農田水利人才
組建一支綜合素質比較高的農田水利人才隊伍，對確保農業穩定發展至關重要。這就需要積極引進高技術水平的管理人員，對農田水利實施科學化管理，以有效地解決農田水利建設中所存在的知識性問題。在農田水利建設中實施科學研究，就是要采用新技術根據區域農業發展特點采用相應的灌溉技術，以確保當地的水資源有效利用，促進農業產量的增加。
3 結束語
中國進入到社會主義新農村建設的攻堅階段。提高農民的經濟收入是重要的問題。面對相對落后的農業基礎設施，就要加大農田水利建設的力度，以推進農業現代化。
參考文獻
[1]朱懷軍.略談農田水利標準化建設[J].安徽農學通報（下半月刊），2012（09）：25.
一、提高教師隊伍的質量,加強教學團隊建設
第一,采取“引進來,走出去”的師資培養方式,全面提高教師教學能力及國際化水平。在教學過程中,教師是知識的傳播者和創造者,對學生的學習起著引導和監督的作用,教師的教學能力決定著大學教學的質量。(1)加強對青年教師的培養,發揚“傳、幫、帶”的優良傳統,倡導資深教師無私地指導、幫助中青年教師,使之盡快成長為教學骨干和教學核心力量。在學校及教學指導委員會帶領下開展“老、青教師結對子活動”“青年教師再提高工程”“青年教師講課競賽”等,提升青年教師的教學水平。(2)重視優秀人才引進工作,嚴把人才引進質量關。按照專業辦學規模與教學需求,根據人才引進規劃,加強優秀人才引進工作。對擬聘用人員,由教學指導委員會對其教學、科研及其他方面的能力進行綜合考核?？己酥饕稍囍v和面試兩部分組成,試講需采用板書和多媒體相結合的授課方式,考查其語言表達能力、溝通能力以及對所學專業的熟悉程度;面試主要考查其專業知識面、外語能力以及性格等方面。(3)鼓勵青年教師承擔實踐性教學任務,成為各專業實驗室和實訓基地的兼職教師。提高教師的工程意識和工程能力,并將這種意識和能力貫穿到教學的每一個層面,以保證教學質量穩步提高。(4)適應現代農業水利工程建設國際競爭的新要求,加強學生國際交流能力的培養,提高教育國際化水平,培養具有國際視野的教師隊伍。目前主要是利用國家各種出國政策提供的契機,建立多種國際合作模式,與國外高等院校密切合作。通過舉辦國際學術會議,選派優秀中青年教師出國進修,引進高水平外籍教師來校等方式,為年輕教師創造條件,為學生創造國際化的教學環境,力爭在學生交流和聯合學位項目中取得新進展,在吸引留學生和建立聯合研究項目等方面取得更大的突破。第二,加強教學團隊建設,以核心課程為單元,組建農業水利工程國家特色專業主干專業課程群教學團隊。組建以“農田水利學”“水土資源規劃與管理”“水工建筑物”“水土保持工程學”“設施農業工程學”“水泵及水泵站”“小型水電站”“工程施工”等專業核心課程為單元的教學團隊,設立課程負責人,責任到人,落實到位。努力建設一個開放、和諧的教學工作環境,特別是為青年教師在教學和科研等方面提供良好的工作環境和廣闊的發展空間,使人才在此教學團隊的大環境中,在教學、科研上都能夠充分發揮自己的聰明才智,與教學團隊共同成長,營造出既敢于爭論,又善于合作的學術氛圍。
二、不斷改善教學條件,加強課程與教學資源條件建設
第一,以專業課程教材建設為重點,促進專業核心課程群的建設。瞄準專業發展前沿,響應新農村建設和現代農業發展的農業水利工程專業人才需求,在原有教材建設基礎上進一步完善各核心課程的質量保證體系,明確各章節教學內容,找出各章節專業技術的重點、難點和關鍵點。根據新制訂的2012版本科人才培養方案,通過有關課程內容的整合與重組,組織編寫核心課程和有關選修課教材;并與成熟的教材相匹配,發揮團隊的作用,制作圖文并茂、反映教學要求與規范的多媒體課件。第二,建設一流的全方位、立體化農業水利工程專業類教學資源庫。整合課程建設成果,創建以多媒介、多形態、多用途、多層次的教學資源。(1)按課程體系建立素材資源庫,包括該課程的教材與多媒體課件、教學案例、影視圖片、教具、習題庫、試題庫等。每門課程資源庫由專人負責,設定建設時間,劃分建設經費,并由專業建設指導委員會組織驗收;(2)建設農業水利工程專業教學網站,反映專業建設最為重要的、基礎的以及動態的教學信息,包括學科介紹、精品課程、主講教師簡介、培養方案、教學大綱、教學實踐環節、視頻集錦、國際交流、創新平臺、師生論壇等欄目,供教師與學生“享用”公共資源;(3)進一步完善和補充教學實驗設備,在確保現有實驗設備滿足教學需求的前提下,開發、研制和購買與專業發展相適應的實驗設備,滿足專業發展的需要。
三、鼓勵教學創新,加快教學方式方法改革
第一,樹立科學的教學觀念,從教學方式、教學內容、教學要求等多方面轉變傳統的教學理念,建立現代化教學方法體系。構建教與學的和諧關系,以學生為教學過程中的主體,關注個體差異與不同需求,確保每個學生受益。同時,調動以教師為主,師生共同參與教學改革的積極性。推進以新生研討課、專業研討課為核心的研究性教學體系建設,以探索和研究為指向,強調師生互動和學生自主學習。教師是組織者、指導者和參與者,圍繞老師選定的專題,在老師—學生、學生—學生間進行平等的互動與交流,對學生在掌握知識、開闊視野、合作精神、批判思考、交流表達、寫作技能等諸多方面進行整體上的培養與訓練。學院鼓勵教師積極申報各類教改項目及精品課程建設項目,并根據學院的實際情況出臺了多項鼓勵政策:(1)從特色專業建設經費中撥出?？罟膭罱處煼e極進行教學改革、發表教改論文、參加精品課程建設、教材建設等;(2)加強課程建設,對課程體系和課程內容進行改革,以適應大類招生和專業人才培養的要求;(3)鼓勵教師積極申報各級各類教學成果。第二,改革教學方法,綜合運用啟發式、研討式、開放式等教學方法,拓展學生思維空間,培養學生創新意識。教學方法的改革和創新應從學生、教師、教材內容等多方位考慮,樹立科學、先進的教學觀,真正建立起啟發式、研討式的方法體系[4]。針對學生的實際情況,教師根據新形勢對人才培養的要求認真研究和創新教學方法和手段,及時更新教學內容[5-6]。鼓勵教師采用現代教學方法和手段,開展啟發式教學、研討式教學。實行“教學與科研、課程與學術、學科與專業”相結合的教學模式,提高教學團隊綜合教學水平,鼓勵教師把科研成果融入到課堂教學內容中,讓學生了解本專業的最新研究成果和進展,激發學生的學習熱情和興趣。此外,還通過加強課堂教學的拓展在一定范圍和深度上將外部相關的內容密切聯系起來,挖掘資料,實現課內向課外拓展,本學科向其他學科拓展,在深度和廣度上培養學生的探究意識和興趣,使學生在認識問題和解決問題的能力上得到提高。
四、構建實踐教學體系,強化實踐教學環節
實踐教學是開展創新教育必不可少的重要環節,如何強化實踐教學,培養學生的創新能力、動手能力等都是需要進行探索的課題。農業水利工程系在實踐中以完善“實習—設計—實驗”體系為主,在專業建設中落實第一第二課堂貫通、校內校外結合,促進學生在知識、能力和素質等方面的協調與全面發展。第一,建立穩固的認識實習基地和靈活的生產實習基地,強化實習教學。農業水利工程專業早期以培養單科工程技術人員為主,而現在則要求人才綜合素質好、知識面寬、業務水平高,具有創新能力。為跟上農業水利工程事業不斷發展的形勢,在高等教育大眾化背景下,探索和更新實習教學思想,使專業教育逐步轉變為適應社會發展需求的全面素質教育。(1)強化與安徽淠史杭灌區(全國第二大灌區)等大中型灌區的合作,依托其下屬大中型取水樞紐、灌溉渠系、閘門、渡槽、水泵站等類型全面、設備先進、技術力量強、管理規范的優勢,共同建立大型實習教學基地。此外,廣泛吸納各方面的優質資源,緊密結合新農村建設、農業節水、農村環境整治等國家重大目標,使實踐性教學更貼近實際。(2)調整實習教學知識結構,建立實踐性教學質量管理體系,促進實踐性教學質量持續穩定提高。對實習、實驗、課程設計、畢業設計等都建立教學質量保障體系和相應的管理文件,使實踐性教學的全過程及各環節的主要質量監控點和質量標準有據可依。通過建立完善的質量管理體系,適時調整和完善實踐性教學方案和課程體系,突出了創新實踐的重點。第二,建立具有自主選題、題型多樣、院內外、校內外對口單位聯合指導畢業設計的模式,優化課程設計和畢業設計教學。在基礎課程和專業課程學習之后,進行適當課時的以培養動手能力為目標的課程設計極為必要。目前課程設計有鋼筋混凝土課程設計、鋼結構課程設計、農田水利學課程設計、水泵及水泵站課程設計、水土資源規劃與管理課程設計、水資源規劃及利用課程設計、水工建筑物課程設計、水電站課程設計、工程施工課程設計等9門,另有畢業設計。(1)在課程結束之后,通過設置相應的課程設計指導講座,幫助學生從基本概念、理論的學習轉入應用知識和拓展概念的階段,使學生能更主動地、目標明確地在設計過程中發現問題、解決問題、鞏固知識,達到課程設計的目的。(2)在畢業設計環節,允許學生在一定范圍內自主選擇設計題目和方向,以充分發揮學生自主學習意識,激發學生的學習興趣。針對學生畢業設計之后即走上工作崗位的特點,鼓勵學生到生產單位結合生產任務進行畢業設計,使學生能更快地進入角色。根據學生的實際情況,創造條件使部分具有科研潛質的學生到國內知名高校甚至境外高校參與具有一定科研色彩的畢業設計工作,使畢業設計在培養創新科研人才的教育體系中發揮重要作用。(3)制訂了《河海大學本科生畢業設計(論文)工作若干規定》《河海大學本科生校外進行畢業設計(論文)暫行規定》《農業水利工程系畢業設計(論文)期間紀律管理規定》《農業水利工程系畢業設計計算說明書(或畢業論文)格式要求》等文件,在各實踐性環節中,要求指導教師嚴格按照管理規定,有效地組織學生實習,加強對學生的紀律、安全教育,對學生嚴格要求,認真指導學生實習、課程設計、畢業設計等,做好實習報告的批改、課程設計、畢業設計的中期檢查以及答辯、成績的考核與評定等工作,保證各實踐性環節的時間和質量。第三,開發設計性、綜合性的創新性實驗項目,打造綜合性實驗平臺,全天候向學生開放實驗資源,激發學生的學習興趣,培養學生的創新精神和動手能力,提高學生將理論知識應用到工程實際的能力[7-9]。實踐教學的另兩個環節是教學實驗和學生創新活動,這部分活動以國家級和省級水利工程實驗教學中心為龍頭,以農業水利實驗室為依托,結合農業水土研究所、農業環境研究所以及水利部河海大學節水園區的實驗場地進行。依托水利工程國家級實驗教學示范中心的建設,可以更好地完善實驗平臺和創新平臺建設,進一步拓展實驗中心的功能,更好地為學生服務。農業工程實驗室是開放型實驗室,不僅滿足正常本科生的實驗教學,還滿足學生開展科研或創新活動的各種需求,學生不論是做實驗還是創新活動,都可以隨時來實驗室
【關鍵詞】水文水資源 建設項目管理 問題 對策 意識 影響
隨著社會主義市場經濟發展速度的不斷加快，水文水資源工程建設管理已經從最初的自建自管逐步邁入了相對規范化的軌道。并逐步落實建設法人制、招投標制及質量監督制等。在水文水資源建設項目中只有確保項目建設管理水平的不斷提升，才能確保水資源的可持續發展，才能實現生態文明建設?，F階段我國正處于社會發展模式轉型的重要階段，在開發與利用資源可持續發展中，提高水文水資源建設項目管理水平，是有效提升國民經濟的重要方式。
1水文水資源建設項目管理存在的問題
1.1水文水資源管理意識較低
現階段我國水文水資源管理工作者對水文水資源管理意識較低，主要體現在僅僅重視水利工程管理及組織抗旱防洪及河道疏通等管理，并沒有合理利用自身的管理權限，在水文水資源管理中具有嚴重的局限性。作為國家公益事業的主要成分，水文水資源管理必須嚴格遵循國家相關規定實施項目建設，同時遵循國家基本建設程序進行項目立項決策與建設管理的全過程。長期以來，水文機構體制中存在大量問題，如地方保護主義、項目立項地區不均衡、項目審批不規范、粗放管理模式等。同時，嚴格缺乏基層建設項目管理專業人員，管理意識較低，進而對項目建設管理的效果造成了嚴重地影響。
1.2水資源污染對項目建設管理造成的影響
目前我國水污染的主要來源為工業與企業污染，大多數地區有80%的工業廢水和生活污水，在沒有經過處理的情況下，就向天然水域進行直接排放，尤其是部分中小型礦業等?，F階段我國大部分水域長期處于嚴重污染的狀態，如黑龍江、松花江等，長江、珠江的污染河段占比重也在逐年上升。據《中國公眾對編制國家“十一五”環保規劃意見和建議》問卷調查數據顯示，問卷調查中公眾最關心的環境問題就是飲用水源污染問題，其所占比例為21%。在水資源污染治理與管理中，公眾僅有知情權，并沒有實際的監督權。為此，在水資源污染治理中相關部門必須加大宣傳，重視水資源利用，做到節約用水，只有這樣才能降低水資源污染對項目建設管理造成的影響。
1.3水文設備不足
當今社會全球水資源日漸短缺，水文水資源管理面臨的問題越來越多。如現階段我國水文監測管理中應用的設備在數量及技術方面較為不足與滯后，先進的實時監測設備可以有效提升工作效率。相比世界先進國家，我國水文水資源管理及研究方面，在遙測、遙感等先進設備應用中，還存在一定差距。因這些高效率、智能化的監控設備在水文水資源管理中無法大量應用，導致人工工作效率較低，并加大了失誤的存在率。為此，相關管理部門必須在確保生態和環境用水的基礎上，對社會經濟用水進行合理規劃，確保水資源的可持續發展。
2加強水文水資源建設項目管理的對策
隨著社會經濟的不斷發展，水利工程已經成為我國基礎建設中的一項重要建設項目，水文水資源管理作為水利單位管理中的主要內容，其管理水平的高低直接關系著工程的整體質量。在建設項目管理中應加大信息化建設、提高管理意識、加大宣傳力度等，確保整體工程施工質量達到合格水平，并努力實現創優目標。
（1）黨的十六大報告指出：“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇?！庇纱丝梢娫趪窠洕c社會建設中信息化已成為其首要內容。水文水資源建設項目管理作為國民經濟發展的重要組成部分，其管理水平的高低將直接影響到整個行業的發展。水文建設項目管理作為水利單位工作的主要內容，在其信息化建設中包含多方面內容，如水文信息資源的有序整理、水文信息數據庫的建設、水文水資源信息網絡的建設等。隨著信息時代的到來，水文水資源管理單位信息化需求愈加迫切，在項目建設信息資源整合中現代信息技術能夠對其方式進行有效改善。信息化管理水平的提升，不僅給水文水資源建設項目管理發展帶來了極大的挑戰，還為其發展帶來了更多的機遇。
（2）在確保生態和環境用水的基礎上，對社會經濟用水進行合理規劃。為實現生態系統的有效保護，在規劃水資源中，應限制人類改造河流的設置。將人對水資源的沖擊自覺地制約到水動態平衡能力及代謝功能地范圍內。在強化水文水資源建設項目管理意識中，應轉變傳統經濟增長方式，將水資源可持續發展貫穿于整個管理過程，并為國民經濟發展提供強有力的保障。在提高水文水資源建設項目管理程序意識中，應根據實際管理情況，進行人員專業培訓，幫助基層管理工作者對項目管理程序充分了解，并加大審批階段的執行力度，確保立項項目都符合相關程序，嚴格控制超投資計劃項目，對管理程序執行力進行有效提升。在水利工程建設前，應進行實地勘察設計，并進行具體實施方案的編制。
（3）建立項目法人對項目工程建設責任主體的確定十分有利，在項目建設中項目法人的作用主要是對項目建設管理的有效控制。由此可見，建立項目法人具有重要意義。按照管理工作規定，一定層級應進行項目建設管理機構的設置，其主要職責為對項目建設組織與管理工作的協調，如水文水資源項目建設中存在問題時，應通過該部門進行有效處理。由專業技術管理人員組成項目法人機構，確保這些工作人員符合項目建設各方面的需求。在建設水文水資源項目過程中，應對管理部門的積極性進行充分調動，有效提升管理水平。因為水文建設項目具有較大的空間跨度，應遵循項目所在河流流域地區歸屬劃分標段，每個標段應進行獨立項目法人的設置，對項目管理責任及義務進行確定，并進行標段管理界面的設置，明確項目管理流程及合理劃分責權。
（4）項目劃分是工程質量評定的重要階段，其直接影響到項目建設質量評定。現階段，還沒有一個權威機構對水文項目的劃分提出指導意見，為此，應與水文實際有效結合，遵循項目劃分原則，建立與健全水文水資源建設項目管理體系。施工單位應嚴格遵循質量管理體系相關要求進行施工，確保管理體系正常運行，充分發揮其作用，如出現問題，應及時調整與改進。為降低項目建設的成本，應強化質量意識，確保項目建設質量符合施工相關要求。在施工中嚴把質量關，將質量管理貫穿于工程建設的始終。為防止出現返工損失，應盡可能地將質量成本最大限度地降低。項目建設施工的質量成本控制主要從兩個方面可以充分體現出來，如對購進或自制的施工材料及物資進行質量檢測、檢驗，或是在施工過程中嚴格遵守技術質量標準。
（5）我國水資源的主要使用者就是廣大的居民，因此如果居民支持水資源的管理工作，那么就可以使得管理工作取得事半功倍的效果。但是由于我國廣大的居民對節約用水還不是十分的了解，節水的意識也比較的薄弱，因此我國的水行政部門應該加大節水的宣傳力度，充分的利用現代的媒介，例如：報紙、廣播、電視等來對節約用水的相關理念進行宣傳，最大限度地支持基層的水資源管理工作，使得我國的廣大居民能夠通過宣傳來養成節約用水的好習慣，對水資源的管理工作給予支持。
3結語
綜上所述，隨著我國水利工程事業發展速度的不斷提升，水文水資源建設項目管理問題也得到了有效處理。建設項目管理作為水利工程管理的重要內容，其管理效果是否良好將直接影響到工程建設的整體質量。施工企業與相關管理部門必須重視水文水資源建設項目管理水平的提升，規范施工工藝，嚴格按照相關管理要求進行有效施工，在充分了解與分析水文水資源項目建設管理問題的同時，應及時選用科學有效的措施進行處理，只有這樣才能提高工程的整體質量，實現其經濟效益。
參考文獻：
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