時間：2022-06-04 00:49:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇律師辦案小結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照社會主義法治理念教育活動的總體目標和要求，我局在抓好具體問題整改的同時，重點抓好五項制度的建設(shè)和執(zhí)行，現(xiàn)將第三階段情況小結(jié)如下：
一是執(zhí)法責任體系建設(shè)，抓好容易發(fā)生執(zhí)法問題的重點崗位和環(huán)節(jié)，進一步細化執(zhí)法責任和責任追究制度。律師事務所和公證處是我局辦案辦證的形象窗口，直接與人民群眾打交道，如果群眾的合法權(quán)益得不到法律的保護，就侵犯了群眾的切身利益。為規(guī)范律師辦案公正，嚴格按照《律師法》、《公證法》進行操作，向社會公開辦案、公證程序及收費標準，嗇透明度。我局還按季度對律師事務所和公證處，進行每季5卷的辦案辦證卷宗，進行踴躍復查。嚴防辦“金魚案”、“關(guān)系案”、“人情案”的行為。杜絕“吃、拿、卡、要”的不良現(xiàn)象。且“五條禁令”和司法廳的“六要六不準”規(guī)范律師和公證人員的一言一行。
為進一步細化執(zhí)法責任和責任追究制度，我們先后制定了律師、公證機關(guān)管理、崗位目標、首問責任制、干警行為規(guī)范，能力建設(shè)，文明服務標準、案件討論、財務管理、回訪，檔案管理、責任追究30條等規(guī)章制度。對被檢舉、上訪、舉報的單位和個人進行責任追究，根據(jù)情節(jié)，給予警告，通報效能追究，年底取消評先、評優(yōu)、不進級的處理。
二是執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，實行接受社會監(jiān)督。我們把律師、公證的基層法律服務及司法行政主要職責向社會公開，先后在縣政府大院和局辦公樓前設(shè)立了政務公開，事務公開、財務公開、服務指南等專欄，并設(shè)舉報電話和舉報箱，請社會和群眾給予監(jiān)督。我局還每年發(fā)放二次問卷調(diào)查表，爭取社會和群眾對司法行政工作的建議和意見。
三是執(zhí)法工作信息化建設(shè)，把信息化手段運用到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。在信息化建設(shè)中，我局目前正在建設(shè)局域網(wǎng)，前期工作包括總機室現(xiàn)已安裝完畢，各科室正在安裝過程中，總投資20萬元，全縣12個基層司法所每所配備了一臺電腦、傳真機、打印機、摩托車。年底前每科室全部上網(wǎng)，可以達到信息化建設(shè)要求，進一步規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度;強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量的效率。
四是開展規(guī)范化、制度化的教育培訓。建立培訓機制。根據(jù)我局司法行政工作實際情況，加強對律師、公證、基層法律服務人員的執(zhí)法業(yè)務培訓活動。律師、公證人員除參加省、市每年不少于一次的業(yè)務培訓，律師助理、公證助理員經(jīng)過培訓考試合格后晉升為三級律師、三級公證員、三級律師、三級公證員可晉升為二級。除此之外，律師、公證、基層法律服務人員還要參加我局開辦的每年二次的業(yè)務培訓，考試及格的發(fā)合格證書
存在的問題：
我局在開展社會主義法治理念教育活動中雖然做了一事實上的工作，仍然存在一些不足之處：
一是宣傳發(fā)動形式還比較單一，內(nèi)容不夠深入。
二是基層司法所在開展社會主義法治理念教育活動中還存在不夠重視的現(xiàn)象。
三是開展社會主義法治理念教育活動的學習與實際工作的結(jié)合還有差距。
各司法所、法律服務單位：
為切實屐行司法行政職能，全面推進依法治縣，進一步提高司法行政執(zhí)法和法律服務水平，規(guī)范法律服務市場秩序，從2015年10月20日至10月29日，縣局組建3個案件質(zhì)量評查小組對東河、加川、尚武等6個司法所和蒼龍律師亊務所，加川、普濟等7個法律服務所，以及援助中心的社區(qū)矯正人員案卷、法律服務訴訟案卷進行了全面評查，現(xiàn)將評查情況通報如下：
評查工作組通過聽取匯報、抽查案卷、集體評議等方式對14個單位116件案卷進行了評查（具體評查情況見附表），案件類別涉及社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務、法律援助等，對案卷中存在的問題進行了交流分析，提出了整改意見。
總體來看，2015年社區(qū)矯正、安置幫教，法律服務案卷質(zhì)量比較好，資料齊全，內(nèi)容規(guī)范，從案卷中可以看到，大多數(shù)所均使用電腦記錄，用打印機輸出，有效的提高了辦案效率和案卷質(zhì)量。但也有部分所檔案用紙不統(tǒng)一，不規(guī)范，檔案整體質(zhì)量差。
1.法律服務所案卷共抽查49件，其中2件無收費憑據(jù)，2件無批辦單，42件全部未經(jīng)集體討論，22件無辦案小結(jié)，37件無閱卷筆錄。
2.社區(qū)矯正，安幫共抽查46件，均為合格。
3.法律援助案卷共抽查20件，其中1件未經(jīng)集體討論，1件無出庭通知書，2件無庭審筆錄，1件無詞、辯護詞和法律意見書。
4.卷宗檔案方面，一是個別所沒有按照“一案一卷，一卷一檔”的規(guī)定及時歸檔；二是部分所評查案卷數(shù)不夠或沒有評查；三是有部分所存在案卷管理不規(guī)范的情況，有的所案卷檔案仍然是辦案人員自己保管；四是所與所之間案卷歸檔水平存在差距。 三、下一步工作要求
一要高度重視，積極整改。各所要高度重視此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理分析，對照評查標準，結(jié)合工作實際，采取切實有效的措施加以整改，使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
二要加強社區(qū)矯正、安置幫教執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提高行政執(zhí)法水平。從此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)不少執(zhí)法人員法律知識欠缺，法律基礎(chǔ)理論知識薄弱，辦案技巧不高，直接影響了司法行政執(zhí)法的質(zhì)量。為此，各司法所工作人員要加強法律專業(yè)知識學習，著力提高行政執(zhí)法的法律理論基礎(chǔ)知識和對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解運用能力、分析判斷能力。
三要加強司法行政執(zhí)法和法律服務案卷檔案管理工作。行政執(zhí)法、法律服務案卷是記錄具體行政執(zhí)法、法律服務活動的原始材料，也是行政執(zhí)法、法律服務單位和個人參加行政復議和行政訴訟活動應當提供的證據(jù)材料。因此，各所應當高度重視行政執(zhí)法案卷制度建設(shè)，切實做好案卷的立卷歸檔和檔案移交。
鮮為人知的是,郭建梅的老公,正是大名鼎鼎的作家劉震云。14年來,郭建梅的公益維權(quán)之路,走得頗具艱辛。所幸的是,在這一路上,文采出眾的劉震云,一直在為深愛的妻子默默地保駕護航,在她罹患焦慮癥和抑郁癥的日子,深情地陪護左右,直到幫她徹底驅(qū)散心靈的陰霾,無比自信地再度出發(fā)――
踏實的婚姻,踏實的男人
郭建梅是劉震云的初戀,作為北大校友兼河南老鄉(xiāng),兩人自然而然地走近了。他比她高一屆,他學中文,她學法律。第一次見面,是劉震云受母親之囑去看望也在北大讀書的朋友女兒郭建梅。按說老鄉(xiāng)見面,分外親切,但劉震云開口閉口便是托爾斯泰、巴爾扎克,令郭建梅很是心煩。
沒想劉震云對她卻是一見傾心。大三時,郭建梅過生日,家里很窮的劉震云積攢了好久,給她買了8毛錢兩朵的塑料花,還有4個梨。雖然那些梨上還有爛洞,5毛錢一堆的那種,但就是這樣的梨,讓郭建梅開始感覺到他的真誠、善良、憨厚。
什么樣的男孩子,才值得交往與托付?聰明的郭建梅留意到,當時的劉震云一年到頭穿著媽媽做的布鞋,穿久了,腳上的大拇指都露了出來。平時,他都拿著一個磕得坑坑洼洼的鋁飯盆去食堂,為了省錢,他每天都喝粥。當時學校有1毛錢一個的豬肉餡餅,特別香,他從來不買。但在街上看到要飯的,他都會給點錢,還幽默地對郭建梅說:“你看,都是我兄弟。”
她總是挺感動:“這個人怎么這么善良啊!”
在北大上學的時候,郭建梅的媽媽患了乳腺癌,來北京做手術(shù)。瘦弱的劉震云背著她上樓下樓,實在是背不動了,就停下來歇一會兒,從不喊累。那時助學金只有19塊5毛,他就偷偷在外頭給人抄稿子,從沒見他吃過好的。
郭媽媽把女兒拉到一邊:“小梅啊,這個人真是好,你看他自己不舍得吃,一個肉包子都不嘗,都給我們吃,他自己去吃淡饅頭。”
不久,25歲的劉震云要去《農(nóng)民日報》文藝部做編輯。他在煙波浩淼的未名湖畔,向郭建梅許下了“百年之約”。
2個月后,郭建梅進入司法部下屬的《司法研究》編輯部。那時候,劉震云除了上班,就是發(fā)瘋似地寫小說,連約會的時間都要壓縮,可收獲的卻是堆積如山的退稿。
1985年初春,劉震云的短篇處女作《載花的小樓》發(fā)表在《安徽文學》上。他沉浸在莫大的喜悅中,拉著郭建梅的手,去領(lǐng)取了結(jié)婚證。2年后,女兒妞妞出世了。
婚后,夫妻倆的事業(yè)迅速進入了一個良性發(fā)展的快車道。劉震云在《人民文學》發(fā)表短篇小說《塔鋪》,引起文壇關(guān)注。此后,他又陸續(xù)發(fā)表了《一地雞毛》、《故鄉(xiāng)相處流傳》等,一躍成為“新寫實主義”的代表作家。
而與此同時,郭建梅也在事業(yè)上大步邁進。她被調(diào)至全國婦聯(lián)法律顧問處,專職參與《婦女權(quán)益保障法》的起草工作。
轉(zhuǎn)折性的改變,發(fā)生在北京召開的第四次世界婦女大會之后。那天,郭建梅以女記者的身份參加了世界婦女大會律師論壇。當一位國外代表問到中國是否有專門為婦女提供法律援助的民間組織時,現(xiàn)場頓時鴉雀無聲。這一分鐘的靜默,深深刺痛了郭建梅的心,在大會上,她第一次聽希拉里演講,主題是:婦女的權(quán)利就是人權(quán)。郭建梅的內(nèi)心一直燃燒公平與正義理想,頓時萌發(fā)了要創(chuàng)辦一個民間組織,為弱勢婦女伸張正義、討回公道的想法。
一些圈內(nèi)的朋友知道她的這一決定后,大多數(shù)持反對意見。“這事可為而不能為,你就傻吧,你就瘋吧。”郭建梅的哥哥是法官,勸她說,一般律師都不好當,更別說公益律師了。再說,在當時的那個年代,砸掉鐵飯碗去做公益,是件多么驚世駭俗的事情!
面對旁人的不解與阻擾,郭建梅深感壓力。但丈夫劉震云卻說:“只要你覺得快樂就好,你愿意做的事情,我絕對不干涉!你選擇的事業(yè)是超前的引領(lǐng)性的,相信自己,道路是曲折的,前途是光明的。”郭建梅一聽這話,就覺得踏實了。
一直以來,劉震云總能給她踏實的感覺。當年貌美如花的她選擇嫁給不名一文的劉震云,就有同學為她惋惜,覺得應該找個條件好的。“他可是窮得丁當響啊。”
但郭建梅就是覺得嫁給劉震云很踏實:“他是個農(nóng)村走出來的老實孩子,從來都是能忍耐,又有能耐……”
如今有了丈夫的支持,郭建梅變得異常堅定。她義無反顧地辭去公職,在北京中關(guān)村一家旅館簡陋的房間內(nèi),創(chuàng)辦了全國第一家專業(yè)從事婦女法律援助與研究的民間公益性機構(gòu)――北大法學院婦女法律研究與服務中心。
用盡全力呵護患憂郁癥的妻子
郭建梅興致勃勃地踏上了自己夢寐以求的公益律師之路。作為法律援助中心執(zhí)行主任的她,成了中國第一代公益律師。
2個月后,另外4名公益律師到位,該中心正式運營。美國福特基會給該中心提供每年4萬美元的活動經(jīng)費,條件是1年至少免費50個法律援助案子。因辦公室的年租金就高達14萬元、辦案經(jīng)費每年至少需要10萬,郭建梅和同事們的月工資只有1000多元。
再苦再難,郭建梅都在咬牙堅持。法律援助中心的工作是忙碌的:外賓來訪、匯報工作、回答各種各樣的問題……曾經(jīng)有記者在采訪時,聽過法律援助中心的熱線電話后慨嘆道:“我可干不了這個,老這么聽下去,我非心理變態(tài)了不可!”為中心的事四處奔波,郭建梅的嗓子一刻也閑不下來,不堪負荷,聲帶小結(jié),只要一開口,嗓子就嘶啞了下來。
而身體上的疲憊倒在其次,內(nèi)心的壓力卻是最沉重的折磨。中心正式運營后,郭建梅面臨取證難、不被外界信任等諸多意想不到的困難,最讓她難以接受的是,連法院系統(tǒng)的個別法官對法律援助也是抱著一種蔑視的態(tài)度。更糟糕的是,中心成立早期,她的案子因復雜、曲折,經(jīng)常敗訴,以至于當事人當庭痛哭,她也忍不住失聲痛哭,感覺自己像是在和一堵“銅墻鐵壁”戰(zhàn)斗。更令她氣惱的是,有人經(jīng)常問她:“你做公益律師,是不是傻啊?”“你給弱勢婦女案子,能拿多少錢?”
中心成立5周年的時候,郭建梅感到身心俱疲。那段時間,她經(jīng)常哭,對劉震云說,不想再繼續(xù)干這件事了。劉震云疼惜不已,他安慰妻子:“路是你選的,而且是你自己所喜歡做的事情,何必為別人的話而迷茫,被困難輕易打倒呢?”見她低頭不語,他打了個比方說,石子可以打翻一杯水,卻只能在大海里制造一朵小小的浪花,究其原因,只因杯子和大海的境界和層次完全不一樣。
在丈夫的撫慰和開導下,經(jīng)過一段時間的調(diào)整,郭建梅重新以飽滿的熱情投入工作,劉震云本以為這下可以放心了。
不久,劉震云發(fā)現(xiàn)妻子每天晚上回到家里就倒在床上,淚水怎么也控制不住,還伴之以嚴重失眠。他忙問怎么了。她哭著說:“手下的4名公益律師,現(xiàn)在走了2個,求助的人越來越多,全國各地的來電來信及電子郵件應接不暇,但我確實有心無力了,我不想繼續(xù)了。別人說我做公益,是為了炒作,為了出名,說我是冒牌律師……”
劉震云聽了,默默地將妻子摟在懷里,以自己兩大紙箱的手寫稿被退回的事勸慰她:“我筆下的每一個字每一句話,都能擰出我的汗水,我沒叫一聲苦,沒流一滴淚。”他鼓勵妻子,要堅強面對。
令劉震云沒有想到的是,轉(zhuǎn)眼2個月過去了,妻子的狀況幾乎沒有任何好轉(zhuǎn)的跡象,反倒越來越嚴重。他敏感地意識到妻子是出現(xiàn)了心理疾患,趕緊帶她去精神病專科醫(yī)院做檢查。醫(yī)生告訴他,郭建梅患上的是重度焦慮癥和中度抑郁癥,這是由于身體長期透支造成的身心衰竭而引起的。
劉震云頓時驚慌失措,但他明白,此時的自己,更應該沉著冷靜。為此,他停止寫作,四處打聽哪家醫(yī)院的治療效果最好,然后,帶妻子走進北京朝陽區(qū)的中日友好醫(yī)院,接受藥物治療,以保護神經(jīng)纖維、細胞及大腦功能。
在醫(yī)院住院1周后,劉震云特別為妻子寫下一句勵志語:“你是你的敵人,只有你才能打倒你;你是你的天使,只有你才能拯救你!”
郭建梅服用了2個月的藥后,病情明顯好轉(zhuǎn)。劉震云知道心病還需心藥醫(yī),遂去咨詢心理醫(yī)生,又去圖書館查閱了大量的醫(yī)學資料,對妻子開出“快樂處方”:每天早晚對著鏡子大笑10分鐘;每天打一次乒乓球或羽毛球,時間不少于半小時;夫妻一起晨起早鍛煉;每天眺望一次藍天綠地;每天晚上畫一幅山水畫;戴耳機上網(wǎng)聽音樂每天不少于2小時;每天至少念叨100遍“吃得咸抵得渴,天天快樂一點點”……
哪知幾個月后,郭建梅突然聲音嘶啞,幾近失聲。劉震云陪妻子去做了聲帶小結(jié)切除手術(shù),整整在醫(yī)院做了8天的專職男“陪護”。
妻子手術(shù)后,他買來沙灘椅、太陽傘和帳篷,帶著妻子去青島療養(yǎng)了半個月,并用DV拍了一組場景。回到北京后,他請朋友剪輯成“山寨電影”,讓妻子一邊觀看,一邊想象著自己正躺在陽光普照的沙灘上,享受海風徐徐,心靈一派明凈……
為了給妻子更多的精神力量,劉震云給她買來《德蘭修女傳――在愛中行走》。郭建梅看過后,被德蘭修女身上的平和的力量和柔韌的氣質(zhì)深深吸引,激發(fā)起了自己骨子里的“俠氣”。
為了讓妻子盡快康復,劉震云煞費苦心,為她請來了一個古箏老師,進行專業(yè)輔導;平時還同她下軍棋,讓她的身心放松,再放松。
轉(zhuǎn)眼間,半年過去了。要不要回婦女法律研究與服務中心上班呢?劉震云給了她三個選擇:“要么做全職太太,要么做商業(yè)律師,要么回中心上班。”同時,他還遞給她一張銀行卡,上面存有自己全部的稿費,說:隨你怎么花。可這一次郭建梅下定了決心――她要將自己所喜歡的公益律師做到底。
心潮洶涌,夫妻雙雙漸入佳境
郭建梅徹底走出了心理疾患的折磨。劉震云特意帶著妻子去到海南三亞度假,以資慶祝。
迎著柔柔的海風,光著腳丫走在海灘,郭建梅感到無比地愜意。劉震云若有所思地說:“你內(nèi)心的洪流有多大,事業(yè)的砥柱就有多大。小梅,你知道嗎,正是你在工作上洪流滾滾,給我的‘小人物大命運’的寫作路子帶來了深刻的啟示。”郭建梅感到汗顏,她覺得自己過于關(guān)注事業(yè),根本不是個合格的賢妻良母,但丈夫的這番話卻讓她感動不已。
最優(yōu)秀的男人,是能給自己深愛的女人的人生加分的男人。劉震云正是這樣,他建議妻子,在幫助別人的同時,也要好好珍惜自己,這樣才能做得長久。郭建梅頻頻點頭。
回北京后,郭建梅著手調(diào)整了援助方向,重點援助特別貧困的婦女;承辦有代表性、有研究價值的農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護、家政女工權(quán)益保護、職場性別歧視和性騷擾等婦女權(quán)益案件。
這一嬗變,迅速改變了她過去在工作上的一蹶不振。勝訴的案子越來越多,整個中心的工作進入良性循環(huán)階段,郭建梅變得越來越有自信,工作中的她,重新恢復了往日的激情與爽朗。劉震云知道后,夸她是個很聰明、很懂得轉(zhuǎn)軌及盤活資源的好律師。
在丈夫的堅強后盾下,郭建梅獲得了一系列殊榮:她與全球千名杰出女性共獲諾貝爾和平獎集體提名;被評為“中國公益事業(yè)杰出貢獻獎”;“中國法律界十大社會公益人物獎”;“公益律師年度人物獎”;“美國維護世界婦女權(quán)益組織全球女性領(lǐng)導者獎”,全世界只有8人獲此榮譽。美國前國務卿奧爾布賴特、現(xiàn)任國務卿希拉里都曾來過郭建梅的中心訪問。
2009年春天,來北京訪問的希拉里第6次接見了郭建梅。當問郭建梅未來的規(guī)劃時,郭建梅泰然自若,表示就算風浪再起,她也會全力而赴。她的剛毅打動了希拉里,也打動了身邊所有人。
看到妻子的事業(yè)漸入佳境,劉震云也開始全身心投入創(chuàng)作。他推出長篇小說《我叫劉躍進》,其后同名電影公映,均取得極大成功。
面對現(xiàn)實世界的物質(zhì)洪流,郭建梅堅定自己的信念,恪守清貧與驕傲。一次,她應邀去參加同學聚會。有的同學官至副部級,有的同學成為大富豪,有的同學成為大教授,唯獨她還拿著每月不到3000元的月薪,奔走在為貧弱婦女維權(quán)的公益之路上。有同學好奇地問:“建梅啊。你怎么還在做這個啊?”郭建梅回答道:“我愿意。我會一直做下去的,除非哪一天走不動了。”
不久,有人找到郭建梅,希望她能給芬必得新頭痛裝拍一個公益廣告。郭建梅猶豫不決,對她而言,過去的非議已讓她處處小心。劉震云也勸她別碰廣告,免得讓自己所從事的公益事業(yè)染上商業(yè)色彩。
但當知道接拍這一廣告,可以把公益律師推向前臺,讓更多的人了解公益律師,了解這個群體,而且可以拿到100萬元的片酬,為中心的發(fā)展注入更多的實力時,郭建梅動心了。
于是,郭建梅穿著棉襖,系著圍巾,前去河北省張家口市懷來縣,拍了3天的廣告。走在冬日的鄉(xiāng)間小路上,羊群在她的身后,遠山迷蒙,寒氣襲人。一組組幫助弱勢群體的畫面里,傳出她略帶嘶啞,卻剛強有力的聲音:“公益律師這條路不好走,我卻走了12年……每一個眼神都是一個沉重的托付,每一個案子都是一道難關(guān),頭痛時連一個小小的托付都實現(xiàn)不了……我們會永遠在一起!
2009年春天,劉震云推出長篇小說《一句頂一萬句》。讀者好評如潮,他的事業(yè)也在漸入佳境。
1周后,劉震云在電視上看到了妻子的公益廣告,內(nèi)心的溫暖一下子被放大了。他當即決定,自己下一部作品的主人公是女性,妻子是最好的原型。
法律援助中心在新增了100萬元的額外收入后,郭建梅在北京北四環(huán)東路上租下了一套300余平方米的公寓作為辦公室。如今,這支公益律師的隊伍已經(jīng)擴大至12人,在全國發(fā)起成立“公益律師網(wǎng)絡(luò)”,服務對象從婦女擴展到農(nóng)民工、下崗工人、殘疾人等其他弱勢群體。
12月4日是憲法日，普及憲法知識，努力提高憲法觀念和憲法意識，樹立憲法，是我們每個人都應該盡到的責任，下面小編給大家分享一些國家憲法日活動心得體會，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!
國家憲法日活動心得體會1圍繞國家憲法日主題，充分利用班級板報、電子屏、學校廣播站等渠道做好學習宣傳活動，使師生做到知法、守法、護法，營造了憲法教育的良好氛圍。并精心做好活動的組織實施工作。號召各班圍繞憲法學習日主題，開展一次“知法、守法、做合格學生”、“法律與我同行”主題班會活動，組織師生集體學習憲法知識。
為了更有效地培養(yǎng)學生們的法律意識，提高他們的法律素養(yǎng)，憲法日這天我們特邀請邊門鎮(zhèn)中心小學法制副校長、邊門鎮(zhèn)派出所副所長郭峰來到邊門鎮(zhèn)中心小學，為全校的師生進行法律知識講座。通過帶領(lǐng)學生觀看視頻，短劇表演，法律常識講座等方式，對學生進行法律知識宣傳教育。郭所長針對小學生的年齡特點，結(jié)合自己辦案當中遇到的真實案例，為同學們講解法律常識，給同學們敲醒了警鐘。同時圍繞現(xiàn)在很多校園中存在的校園欺凌事件進行分析講解，讓同學們對校園欺凌有了新的認識，雖然這一現(xiàn)象在他們身邊偶有發(fā)生，但他們并不是真正意識到它的危害性。他們通過這次講座，知道了校園欺凌的危害性及應對辦法，同學們受益匪淺。在進行互動的時候，大家踴躍參加，用惟妙惟肖的表演生動地再現(xiàn)了校園欺凌時的場面，同學們在觀看的同時，也受到了一次教育。
通過這次活動，同學們懂得了法律的重要性，有了法律，社會才會有和平和秩序，大家要知法懂法，更要遵法，還要合理的運用法律武器來保護自己，維護自身的利益。
我校在國家憲法日學習宣傳教育活動有效開展，營造了守法光榮、違法恥辱的良好風氣，使學生的法制觀念和法律意識大大增強，也使學校依法治教、依法治校的水平明顯提高，各項工作逐步走上規(guī)范化的法制軌道，為學校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
國家憲法日活動心得體會2為了深入貫徹落實黨的十四中全會精神，進一步加強社區(qū)居民法制安全宣傳教育工作，在“12.4”全國法制宣傳日即將到來之際，錦花社區(qū)緊緊圍繞“弘揚憲法精神，服務科學發(fā)展”宣傳主題，精心組織開展了豐富多彩的系列法制宣傳教育活動。x年11月24日上午，錦花社區(qū)聯(lián)合浙江一華律師事務所組織開展了法律咨詢進社區(qū)活動。此次活動邀請了浙江一華律師事務所的陳紅芳律師來到社區(qū)為居民進行法律知識解答。在活動中，向前來的群眾發(fā)放了法律常識宣傳材料。
居民群眾參加活動的熱情很高，前來咨詢的居民高達30多人，現(xiàn)場提出了許多問題進行法律咨詢，其中包括：房屋拆遷問題;房產(chǎn)繼承問題;什么樣的財產(chǎn)屬于婚前財產(chǎn);工傷的界定范圍;無籍房確權(quán)等問題，就群眾提出的問題，陳紅芳律師進行了細致、耐心的解答，使居民增長了法律知識和法律意識。
通過此次活動，提升了法律宣傳效果，極大增強了廣大居民的法律意識和法制觀念，同時也在居民中掀起了一輪學法、守法的浪潮，形成了人人知法、懂法、守法的良好局面。
國家憲法日活動心得體會3根據(jù)x教執(zhí)〔20x〕71號《關(guān)于開展20x年“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》精神，我校領(lǐng)導高度重視，組織全體師生開展了法制宣傳活動，現(xiàn)將具體情況總結(jié)匯報如下：
一、學習文件，引起重視
根據(jù)上級文件通知，校長利用周一例會時間，組織全體老師進行了學習，使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動的主題、宣傳的重點、時間安排、整個活動的安排以及活動要求，為這次活動的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、制定方案，全面部署
為了使整個活動有序進行，我校根據(jù)文件精神，結(jié)合我校的工作實際，制定了《x小學法制宣傳活動方案》，并組織全體教師學習了方案，對我校的法制宣傳活動進行全面部署，對工作任務進行了分工，并結(jié)合貫徹落實“x五普法”規(guī)劃，將《憲法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學管理規(guī)程》等作為學習宣傳的重點。
三、按照方案，開展活動
1.利用顯示屏顯示標語“學法知法守法，共筑偉大中國夢，從我做起”。
2.為了把這次法制教育活動推向，12月4日早會，我校召開了“學法知法守法，共筑偉大中國夢，從我做起”法制宣傳會，教導主任進行國旗下講話，通過真實案例的講解剖析，使全體學生受到了一次深刻的法制教育。
3.舉辦一次法制教育主題班隊會。
12月4日，我校各班開展了法制教育主題班會，由于學校在例會上提前進行了安排，各班以“學法知法守法，共筑偉大中國夢，從我做起”為主題，進一步開展法制教育活動。
國家憲法日活動心得體會4今年為了更好、更深入地開展“x”普法工作，我社區(qū)大力宣傳法治精神，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十精神，以開展“12.4”法制宣傳日活動為載體，社區(qū)多形式的開展法制宣傳教育，動員全社區(qū)居民參與普法知識學習，進一步增強居民的法制觀念，為構(gòu)建和諧社區(qū)營造良好的法治氛圍。現(xiàn)將普法活動小結(jié)如下：
一、拓展普法宣傳園地，充分利用好法制宣傳教育陣地。社區(qū)在宣傳櫥窗欄里張貼了多張與居民日常生活息息相關(guān)的法律知識宣傳海報，通過圖片、文字展覽方式，讓居民更直觀掌握生活中的法律小常識;同時，組織了社區(qū)志愿者發(fā)放法律宣傳小冊子200余本，多途徑增強居民的法律意識。
二、深入開展法律法規(guī)的學習宣傳。12月4日，社區(qū)組織全體社區(qū)干部、居民小組長及部分居民代表開展了“法律進社區(qū)”的主題學習活動。從黨法制教育角度出發(fā)，我們學習了黨的十關(guān)于“依法治國”和“法制宣傳教育”重大部署，要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，完善中國特色社會主義法律體系;我們還學習了“民主法治社區(qū)”有哪些要求、社區(qū)居務公開的主要內(nèi)容有哪些、我國法律對公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是如何規(guī)定的等社區(qū)法制相關(guān)知識，讓居民可以真正了解民主法治社區(qū)，如何更好行使自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參與到社區(qū)自治工作中來，更好的監(jiān)督我們社區(qū)的日常工作，真正實現(xiàn)居民自治;當然，也特別安排了社區(qū)居民息息相關(guān)的法律小常識的學習，主要有夫妻個人財產(chǎn)有哪些、遺棄父母的子女有繼承權(quán)嗎?繼承人在哪些情況下喪失繼承權(quán)、買房時要看哪“五證”等。整堂課學習下來，大家都受益匪淺，都感嘆自己平日法律知識學習的太少了，以后一定要加強自己的法律知識宣傳，提高自己的法律意識和能力。
三、關(guān)懷社區(qū)幫教人員。12月6日，由社區(qū)干部結(jié)對，對社區(qū)3位幫教人員家庭進行了探訪。主要關(guān)心他們工作、生活近況。是否有什么困難，思想情緒上有什么變化，做好開導輔助工作，幫助他們回歸社會，開展正常的生活。
通過普法宣傳活動的開展，廣大居民群眾的法律素質(zhì)得到了進一步提高，取得了一定成效，但仍然有不足之處，社區(qū)居民多，流動人口也眾多，普法宣傳廣度還不夠。今后，社區(qū)會繼續(xù)開展好“x”普法教育工作，創(chuàng)新活動載體，大力宣傳國家法律法規(guī)和政策，維護社會和諧穩(wěn)定，增強公民守法觀念，為減少社會矛盾、消除社會不穩(wěn)定因素提供法律保障，構(gòu)建和諧安定社區(qū)。
國家憲法日活動心得體會5x中心小學積極組織，認真謀劃“國家憲法日”的學習宣傳教育活動，以弘揚憲法精神為宗旨，以宣講憲法基本原則和基本知識為重點，制定工作方案，全面開展《憲法》學習教育活動。
12月4日，x中心小學舉行了《憲法》晨讀活動：利用晨讀時間，學校選擇憲法序言及正文中的個別章節(jié)、條款，打印發(fā)給各班班主任，組織學生集體朗讀。
12月4日，利用課間操時間，舉行特別升國旗儀式—12.4“國家憲法日”活動動員大會，由少先大隊輔導員潘長虹進行動員和部署，并進行了有關(guān)憲法知識的宣講。了解《憲法》的有關(guān)知識和《憲法》中關(guān)于國旗的規(guī)定。
12月4日上午第四節(jié)課，全校各班組織開展以“憲法在心中”為主題的法制班隊課。通過活動的開展和學習，使學生懂得遵紀守法、崇尚科學，學會自立自強，提高學生的安全意識和自我保護意識。
12月4日中午和下午時間，x中心小學“紅領(lǐng)巾校園廣播站”制作“憲法在心中”特別廣播節(jié)目，宣傳《憲法》知識，營造《憲法》教育氛圍，深入開展《憲法》教育活動。
關(guān)鍵詞：辯訴交易 英美法系 大陸法系
二十世紀七十年代，辯訴交易在美國以立法的形式合法化，成為美國刑事訴訟中重要制度，在美國大量的刑事案件是以這種方式結(jié)案。辯訴交易在我國訴訟法學界引起了廣泛的關(guān)注和討論，看法不一。筆者擬從兩大法系比較研究的角度，就辯訴交易制度談一些自己的看法。
1 辯訴交易理論概述
辯訴交易（PleaBargaining），是指在刑事案件開庭審理前，公訴機關(guān)與被告人或者是辯護人之間進行協(xié)商，以公訴方撤銷、變更指控或者要求法官從輕處罰與被告人的自愿認罪互為條件，進而促成雙方達成均可接受的協(xié)議。
辯訴交易實際上是一種在控辯雙方間進行的 “認罪、定罪及量刑之間的磋商行為”，是一種“允諾”，甚至是一系列的“討價還價”。在這一制度中，司法機關(guān)可以用節(jié)約司法資源，提高辦案效率，同時罪犯也某種程度上得到了相對較輕的刑事處罰，最終實現(xiàn)共贏。辯訴交易制度是短時間解決案件嚴重積壓問題的良好方式，在司法資源有限的的情況下，可以較為迅速解決了大量的刑事案件，利于傳統(tǒng)意義上的社會公眾正義的實現(xiàn)。
辯訴交易作為一種刑事訴訟中的案件處理方式，是正式審判程序積極地補充。該制度彰顯了個人自由和獨立的觀念，基于意思自治的原則，辯訴交易被看作是自由主義審判模式的雛形。在訴訟領(lǐng)域，對事實的探求只能以一種受限制的方式進行，法律適用過程也必然伴隨著裁量，因而由當事人自己負責使判決逐漸形成正是審判獲得正當化機制的關(guān)鍵。在一定條件下，辯訴交易可以實現(xiàn)更高層次的社會效益，從社會的角度看，充分發(fā)揮當事人作為程序主體的作用，鼓勵被告人以合作換取寬大處理，激發(fā)當事人自律地設(shè)定自己與社會今后關(guān)系的努力，并盡量將這種努力反映在程序及其結(jié)果中，可以獲得比較正式審判更為積極的社會效益。
2 英美法系的辯訴交易理論
實質(zhì)意義上的辯訴交易在美國已出現(xiàn)近百年，二戰(zhàn)后，美國法學界對于辯訴交易理論的論證日趨激烈。美國于1974 年修訂并施行《美國聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則》中對辯訴交易作了明文規(guī)定，該項制度以立法形式登上了歷史舞臺。依據(jù)該規(guī)則的規(guī)定，辯訴交易包括三種形式： “刑期”交易；“較輕之罪”交易，以“罪數(shù)”交易。程序的啟動應當在認罪程序之前達成，并在形成協(xié)議通知法院。在美國，檢察官在辯訴交易中處于核心地位。能否啟動訴辯交易程序由檢察官來決定，一旦檢察官對辯方做出承諾，法官基本上會予以承認[1]。在美國，可以適用辯訴交易的案件的范圍一般沒有限制，只有少數(shù)的州通過立法對辯訴交易的適用范圍作出了一定的限制。
英國與美國同作為英美法系的代表，兩國在刑事訴訟的原則和規(guī)則方面存在很大的相似之處。英國與美國一樣都有罪狀認否程序，這是進行辯訴交易的重要基礎(chǔ)，一旦被告人答辯有罪，則無須就案件事實進行法庭調(diào)查，直接進入量刑程序。
3 大陸法系的辯訴交易理論
大陸法系的辯訴交易制度以德國為代表，德國的刑事訴訟法并沒有辯訴交易的明確規(guī)定，但在司法實踐中仍然逐漸發(fā)展出刑事協(xié)商程序，這就是德國式的辯訴交易。根據(jù)修改后的《德國刑事訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)負責開始審理程序的法院和被指控人同意，檢察院可以對輕罪暫時不予提起公訴，同時要求被告人作出一定的給付，彌補行為造成的損害；或向某公益設(shè)施或者國庫交付一筆款額；或作出其他公益給付；承擔一定數(shù)額的贍養(yǎng)義務[2]。德國檢察官在處理一些輕微刑事案件時，可直接向法官申請不經(jīng)審判而直接對被告人作出處刑命令。檢察官通過處刑命令程序申請的懲罰只能是罰金，保留處罰的警告，禁止駕駛、追繳，沒收銷毀、廢棄、對法人或者聯(lián)合會宣告有罪判決和罰款，在不超過兩年的時間內(nèi)禁止頒發(fā)駕駛執(zhí)照地剝奪駕駛權(quán)[3]。
在德國，被告人認罪并不會取代庭審程序而僅僅是簡化庭審程序。當訊問程序中，被告人能夠自愿認罪時，法官只需調(diào)查相關(guān)證據(jù)以確定該認罪具有事實依據(jù),即可結(jié)束案件審理程序。這種協(xié)商方式在重大疑難案件中經(jīng)常出現(xiàn)。與刑事處罰令中的“辯訴交易”不同，“認罪交易”的目的是以協(xié)商的結(jié)果為條件換取被告人認罪, 從而加快對案件的審理, 但交易不能代替對案件的審理[4]。
4 兩大法系辯訴交易理論之比較
盡管在兩大法系中，辯訴交易具有一些相同或相似的屬性，但差異性更為突出，兩大法系在辯訴交易的參與主體，交易程序，協(xié)議內(nèi)容和后果等方面的差異較為突出。
首先，控辯雙方進行交易的方式不同。在控辯協(xié)商方面，英美辯訴交易制度無疑可以容納更多的商討，范圍也更大，在被告人承諾做出有罪答辯的基礎(chǔ)上，公訴方與辯護方可以就指揮的罪名和量刑進行充分的協(xié)商和妥協(xié)。而在大陸法系國家中，控辯雙方要么被禁止進行任何形式的協(xié)商和妥協(xié)，要么最多只能與法官進行一定程度的協(xié)商。尤其是在傳統(tǒng)刑事處罰令程序中，被告人只能被動地接受或者拒絕接受檢察官提交的量刑建議，辯護律師與公訴方的協(xié)商也只是圍繞著檢察官是否提出處罰令問題而展開。大陸法系甚至鼓勵辯護方避開檢察官，而直接向法官提出量刑優(yōu)惠的建議，使得所謂的控辯協(xié)商實際變成辯護方以認罪換取從輕量刑的處理結(jié)局。
其次，在控辯雙方達成妥協(xié)的范圍和幅度方面，作為控辯協(xié)商的必然結(jié)果，公訴方與辯護方經(jīng)常會就指揮的罪名或量刑問題達成一事實上的妥協(xié)。但在不同的制度傳統(tǒng)下，這種妥協(xié)的范圍和幅度也會有顯著的差異。在英美法系國家中，控辯雙方可以在包括死刑案件在內(nèi)的幾乎所有刑事案件中進行辯訴交易；公訴方既可以改變指控的罪名，將重罪改為輕罪，也可以降低刑罰的適用種類和幅度。而在大陸法系國家中，辯護律師最多只能就量刑的幅度與公訴方或法官進行一定的協(xié)商。在適用范圍方面，刑事處罰令只能在那些可能判處緩刑、罰金刑等輕微刑事案件中適用。
再次，就被告人認罪的情況而言，英美法系國家在制度上表現(xiàn)為辯方做出有罪答辯，這通常意味著被告人自愿放棄了獲得公正審判的權(quán)利，這種認罪也帶有民事訴訟上的“自認”的性質(zhì)，并使得法官直接以此為根據(jù)，在無須法庭審判的情況下對其做出有罪判決。而在大陸法系國家中，檢察官提交的刑事處罰令并不以被告人認罪為前提條件，被告人同意接受盡管是刑事處罰令適用的前提，但法官是否批準處罰令卻并不取決于被告人是否認罪。
最后，法官對協(xié)議過程的參與和干涉程度不同。在英美法系國家中，法官原則上被禁止參與控辯雙方的辯訴交易，而主要負責對雙方達成的協(xié)議進行必要的司法審查，并直接以雙方達成的協(xié)議為根據(jù)做出判決。而在大陸法系國家中，法官被鼓勵積極參與控辯雙方之間的協(xié)商過程，并對是否接納雙方達成的量刑協(xié)議擁有最終的裁決權(quán)。甚至在意大利的一些簡易程序中，辯護方被禁止與公訴方進行直接的協(xié)商，而被要求直接向法官提出量刑優(yōu)惠的請求，實際的交易直接發(fā)生在法官與辯護方之間。這充分顯示出辯訴交易要受制于各自所屬的制度傳統(tǒng)的特點。因為在英美法系中，法官被塑造成消極的司法裁判者，而在在陸法系中，法官作為積極的司法調(diào)查官，要對案件事實的發(fā)現(xiàn)和訴訟結(jié)局的公正性承擔最終的責任。
5 小結(jié)
近些年來，我國一直在為促進和保障控辯雙方平等對抗而努力，一些刑事法律制度或多或少蘊含著辯訴交易的成份。如普通程序簡易審；法律有關(guān)自首、立功的規(guī)定；檢察機關(guān)的量刑建議權(quán)，酌定不的規(guī)定。不得否認辯訴交易制度的確立對于減少案件積壓、提高司法資源的利用率，保證司法力量效用的最大化而言無疑具有重大意義。但是，其存在著權(quán)力之間、公正與效率之間以及刑事訴訟主體之間的諸多矛盾。而且，我國的檢察官自由裁量權(quán)較小，而且我國的普通程序本身并不繁冗。因此，是否引進或者如何引進這一制度，應當進行綜合地考察、認真地分析、理性地預斷、科學地構(gòu)建。
注釋：
[1]陳瑞華.《刑事審判原理》，北京：北京大學出版社1997年版，第380頁.
[2]李元端.《辯訴交易術(shù)評》載中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫.
淺談民事訴訟調(diào)解方法及程序適用的理解
調(diào)解是民事訴訟的一項重要制度，是人民法院處理案件的一種結(jié)案方式，是人民法官的職責之一。民事訴訟調(diào)解是指在人民法院的主持下，在當事人互諒互讓的基礎(chǔ)上，就民事權(quán)利義務或訴訟權(quán)利義務問題達成協(xié)議，合情、合理、合法地解決民事爭議的訴訟活動。它有利于實現(xiàn)公正、效率和案件的執(zhí)行，有利于節(jié)約訴訟資源，對迅速解決民事糾紛和提高審判權(quán)威起到了很大作用。人民法院作為社會正義的最后一道防線，事實上處于各種社會矛盾交織的風口浪尖上，有效地化解社會矛盾，是人民法院的審判工作所擔負的一項重要職能。最高人民法院要求，審理案件要當判則判，當調(diào)則調(diào)，調(diào)判結(jié)合，把案結(jié)事了作為民事審判的最終目的。人民法院審理民事案件如何能解決糾紛，化解矛盾成為一個重要研究課題。不得不使人們對司法調(diào)解進行重新審視。20__年，最高人民法院和黑龍江省高級人民法院對民事審判工作提出了更新、更高的要求，其中最突出的就是大力加強民事案件的調(diào)解工作，堅持將調(diào)解作為裁判案件的基礎(chǔ)并貫穿于訴訟活動的始終，因為民事調(diào)解在案件的處理當中有著平息矛盾、化解民間糾紛、促使義務人自動履行義務等的特殊功能，起著其他裁判方式不可替代的作用。調(diào)解是指發(fā)生爭議的雙方當事人，在負責解決糾紛的機關(guān)或者組織的主持下，自愿協(xié)商達成協(xié)議解決糾紛的活動。根據(jù)調(diào)解活動是否為人民法院所主持，民事糾紛的調(diào)解又分為訴訟中的調(diào)解和訴訟外的調(diào)解兩大類。其中，人民法院審判民事案件時主持的調(diào)解叫調(diào)解訴訟中的調(diào)解，也叫法院調(diào)解，是人民法院民事審判活動的重要組成部分，是一種具有中國特色的司法審判制度。一個案件能否調(diào)解成功，運用什么樣的調(diào)解方法是很重要的。根據(jù)民事審判實踐，我們常用的調(diào)解方法很多，比如有心理調(diào)解法、過錯剖析法、背靠背法、親情融化法、冷處理法、換人調(diào)解法、現(xiàn)談一下這幾種調(diào)解方法的具體運用。
一、心理調(diào)解的運用
有的民事案件，爭議很小，標的也不大，由于當事人之間對事實存在理解的偏差，導致雙方發(fā)生糾紛。有很多原告到法院，是為討一個說法、出一口氣、尋找心理平衡。比如一些名譽權(quán)侵權(quán)案件，經(jīng)原告多次打招呼，被告人總是不聽，仍然我行我素，原告便到法院。對這類案件，被告往往都沒有道理，法官應當抓住當事人的心理，在庭審中，盡快查明被告錯在哪里；查明事實后，對被告加以批評教育，賠個不是，使原告得到一定的心理安慰，以消除雙方之間的隔閡或誤解，從而快速化解糾紛。
二、過錯剖析法的運用
一般來說，民事訴訟中原、被告雙方均存在一定的過錯，只不過是雙方承擔責任的多少不同罷了。由于雙方對責任分擔產(chǎn)生爭議，原告往往都是責任小的一方，其至法院，就是要法官作出公正的裁判。比如在處理人身損害賠償類糾紛時，一般都是雙方分擔責任，很少有一方承擔全部責任的案件。因此在法庭調(diào)查結(jié)束后，主審法官便可作一個小結(jié)，對責任大的一方進行批評教育，此后也要指出過錯小的一方在本案中應承擔的責任。總之，要出于公心、居于中立、說幾句公道話，盡管雙方都受到批評，只要責任劃分得清楚，他們還是認同的。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)雙方過錯大小、經(jīng)濟承受能力等因素進行調(diào)解，一般都能達到較好的效果，標的較小的案件甚至可以當庭清結(jié)。
三、分頭調(diào)解法的運用
分頭調(diào)解法又叫背靠背法，在很多民事案件處理過程中采取這種方法會取得一些意想不到的效果。此種方法可在庭前、庭中休庭或庭后進行，一般由審判員和書記員找一方當事人談話，再找另一方當事人談話，了解案件的一些實質(zhì)性問題，通過溝通，使主審法官知曉兩方的情況，找準調(diào)解的突破口。在此情況下，再由審判員和書記員分別找雙方當事人，給他們講本案對其不利的情況，叫他們作出讓步。比如我們經(jīng)常處理的民間借貸糾紛案件，在被告還貸困難的情況下，給原告做工作時，我們往往要講被告的困難和借貸風險、訴訟風險以及執(zhí)行中可能遇到的困難等問題，或者說明《賒三不如現(xiàn)二》進行當庭兌現(xiàn)對其更有利。對被告講時，我們可以說，如果達不成協(xié)議，法院將會判決你在一定期限內(nèi)返還原告本息，如再不自覺履行，還可能會被強制執(zhí)行，低架子，但到時候損失可能會更大一點，不如訂個還款計劃，以后就按計劃履行。這樣，一個案件就很可能會調(diào)解成功，促使雙方達成協(xié)議。
四、親情融化法的運用
有些家庭矛盾是因一時之氣或因雞毛蒜皮的小事引起，有的矛盾越鬧越深，雙方都不愿放低架子，但從雙方內(nèi)心深處來講是愿意和好的，希望有個中間人幫他們找個臺階下。如贍養(yǎng)糾紛，有的是父母與子女間的矛盾，有的是兄弟姐妹間對贍養(yǎng)問題互相推諉。此時，可與子女溝通，讓他們回想父母把他們拉扯長大成人的艱辛。你們也在養(yǎng)兒育女，鴉且有反哺之情、羊還報跪乳之恩，何況人乎？尊老愛幼、贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是每個公民應盡的義務。通過合情入理的教育，使其回顧過去親情的可貴，和目前因反目成仇帶來的情感傷害，使雙方能求大同、存小異，大事化小、小事化了。這樣，調(diào)解便會達到水到渠成的效果。
五、冷處理法的運用
善于捕捉調(diào)解信息、掌握調(diào)解時機是做好調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)。一般情況下，對民事案件的調(diào)解宜早不宜遲。對外力影響小、訴訟成本較小的案件在立案初期調(diào)解，效果會很好；但有些案件則相反，宜采用冷處理法。比如離婚案件，多年的夫妻從走向婚姻殿堂到走進法院大門，雙方必定經(jīng)歷了激烈的思想斗爭和心理矛盾過程，有的是因為與對方父母關(guān)系僵化造成的，有的則是由于一時誤會或一時沖動所致，還可能兩頭受氣，此時宜采用冷處理的辦法，叫雙方回去考慮一段時間。在這段時間里，雙方的親屬、朋友、同事、同學等身邊的人必定會做一些和解工作，同時也幫助雙方解開一些疙瘩和消除一些誤會。之后，有的當事人會主動來撤訴，沒有完全想通的當事人也會有不同程度地動搖，主審法官可趁熱打鐵、加大調(diào)解力度，這樣，雙方和好的可能性便大大增加。但冷處理需要注意的是，不能久“冷”而不處理，同時要避免久調(diào)不結(jié)，尤其是要避免超審限的現(xiàn)象發(fā)生。
六、換人調(diào)解法的運用
法官遇到一些棘手案件，調(diào)解結(jié)案作為首選時，必然會付出很多的時間和精力進行調(diào)解。如遇到當事人沒有松動或松動不大時，會產(chǎn)生一些急躁心理，有時甚至會與當事人產(chǎn)生對抗情緒，這樣便不利于案件的審理，此時宜采用換人調(diào)解法。換人調(diào)解會減緩當事人的對抗心理，且調(diào)解人也許會變換一個角度進行調(diào)解。不同方法、不同的語氣、不同的切入點會給當事人一個全新的感受，但法律終究是相通的，說千道萬，此調(diào)解人與彼調(diào)解 人的調(diào)解觀點最終是一致的。雖然兩人事先未溝通、未商量，但當事人感到兩人觀點如此相同，便會打消疑慮，增強對法官、法院的信任感，這樣調(diào)解起來便容易多了。換人調(diào)解應不拘一格，不光是審判員間交換調(diào)解，還應包括人民陪審員、法官助理、書記員、人民調(diào)解員等，必要時，院長、主管院長、庭長等法院領(lǐng)導也可以親自出馬，利用其更高的威信、更強的影響力做當事人的工作，促進調(diào)解協(xié)議的達成。總之，調(diào)解的方法很多，我們要學會靈活運用；用什么方法、什么時間用，對一個案件的調(diào)解成功與否都是至關(guān)重要的。
一、民事調(diào)解制度的含義
民事訴訟調(diào)解是我國民事訴訟法的一項重要的基本原則。做好民事訴訟調(diào)解工作，對于及時化解矛盾，促進社會交易的正常流轉(zhuǎn)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。《民事訴訟法》第九條規(guī)定“人民法院審理民事案件，應當根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應當及時判決”。
所謂的民事訴訟調(diào)解制度，是指人民法院審理民事案件的過程中，可以在查明事實，分清是非的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿和合法的原則，主持并促使當事人雙方達成協(xié)議協(xié)商解決糾紛的制度。它不是對抗性的，也不是權(quán)威壓制型或者違背法律意識的“和稀泥”式的，而應當是當事人意思自治型的，尊重當事人的意思自治應當是現(xiàn)代調(diào)解制度的核心理念。
二、訴訟調(diào)解的法律規(guī)定及其適用
《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》于20__年12月1日起施行，其中對調(diào)解作了詳細的規(guī)定，其中下列民事案件，人民法院在開庭審理時應當先行調(diào)解：1、婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；2、勞務合同糾紛；3、交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛；4、宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；5、合伙協(xié)議糾紛；6、訴訟標的額較小的糾紛。筆者理解：“應當先行調(diào)解”就是以“司法解釋”的方式將庭前調(diào)解確定為訴訟必經(jīng)程序，以上“應當先行調(diào)解”的6種類型的案件，占各類民事案件的絕大多數(shù)。如果充分利用好先行調(diào)解制度，將對提高案件審理速度、及時化解民事糾紛起到很大的作用。同時，此《若干規(guī)定》及最高人民法院所公布的于20__年11月1日起施行的《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》也對不適合進行調(diào)解的幾種民事案件進行了詳細的規(guī)定：“1、時被告下落不明的；2、發(fā)回重審的；3、共同訴訟中一方或雙方當事人人數(shù)重多的；4、法律規(guī)定應適用特別程序、審判監(jiān)督程序、監(jiān)督程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的；5、人民法院認為不宜適用簡易程序進行審理的”。這幾種類型的案件，由于其特定的案件性質(zhì)，不適宜調(diào)解，或者法律規(guī)定不允許調(diào)解，因此，規(guī)定這幾類沒有必要調(diào)解的民事案件可以不用調(diào)解程序而直接進行審判。通過以上的規(guī)定，使審判程序更具有了可操作性。
三、在訴訟調(diào)解過程中應當注意的幾個問題
1、片面強調(diào)調(diào)解率的做法欠妥。近幾年，部分法院將調(diào)解納入崗位目標考核中一項加分的項目。在這種情況下，個別法院為了在層層的崗位目標考核中取得好成績，在審判工作中相對加大了調(diào)解的力度，有的法院給每個庭或者審判人員規(guī)定了一定的調(diào)解比例數(shù)額，使得許多法官為完成這一考核任務，隨意啟動調(diào)解程序。加之法律對調(diào)解權(quán)的待命和調(diào)解程序的啟動缺乏明確的規(guī)定，使得承辦案件的主審法官與合議庭認為必要時可以隨時組織當事人調(diào)解，也就是說，不管當事人是否同意，案件辦到哪里，主審法官的調(diào)解工作就可以做到哪里。一方面，法官為了達到限定的調(diào)解比例數(shù)額，隨意、隨時進行調(diào)解；另一方面，當事人從一開始進入訴訟程序，就受到法官主動的調(diào)解，使雙方當事人訴訟權(quán)利受到一定壓制，當事人自由選擇糾紛解決方式的訴訟權(quán)受到侵害。過分的強調(diào)調(diào)解，使法院失去調(diào)解本身所具有的獨特的公正價值。
2、物質(zhì)力量對法官介入調(diào)解的影響。我國建立了錯案追究制度，大部分地區(qū)的法院將主審法官的錯案率與工資待遇、職務升降等直接掛鉤，導致主審法官在審理案件時面臨著錯判可能產(chǎn)生的風險和壓力，特別是在一些法律依據(jù)比較含糊或者不完備以及當事人雙方證據(jù)勢均力敵的情況下，為了規(guī)避風險，法官在審理案件時往往會無視調(diào)解的“自愿”原則，利用自己的特殊身份進行調(diào)解勸說，盡量說服當事人接受調(diào)解以達成調(diào)解協(xié)議，甚至有可能進行威脅或者誘導。只有在調(diào)解無望時才不得已采取判決方式結(jié)案。基于法官這種趨利避害的選擇，容易導致法官漠視當事人的權(quán)利，強行調(diào)解，久調(diào)不決，損害當事人合法權(quán)益的錯誤做法。
3、“事實清楚、分清時非”原則限制了調(diào)解功能的發(fā)揮。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，法院應根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進行調(diào)解。查明事實、分清責任是判決的前提條件，而調(diào)解的含義本身就包括對某些界限不清的事實、責任含糊不究，互諒互讓，以達到既解決糾紛又不傷和氣的目的。當事人選擇調(diào)解的目的之一就是要提高效率，如果所有案件都要求在查明事實、分清是非責任的前提下進行調(diào)解，調(diào)解的優(yōu)勢就會喪失，還不如判決更簡便、快捷。可見，一味要求查明事實、分清責任，既不尊重當事人的自由處分權(quán)，又耗時、費力，浪費法院的審判資源。新公布的《民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》作出相應的規(guī)定“當事人可以自行達成和解協(xié)議、人民法院可委托單位或個人從事調(diào)解活動”。對調(diào)解范圍作出了擴大化的規(guī)定，甚至可以允許當事人庭外自行進行和解，同時對于此類調(diào)解協(xié)議，人民法院應當予以確認。但同時注意到，調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的，人民法院不予確認：1、侵害國家利益、社會公共利益的；2、侵害案外人利益的；3、違背當事人真實意思的；4、違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的。以上幾類協(xié)議即使雙方當事人達成協(xié)議，法院也不應予以確認。特別要注意的是，有的案件當事人惡意串通，為逃避債務以訴訟調(diào)解方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避法律責任，損害國家、集體或他人的合法利益，如假離婚、假抵債、假清償?shù)取@類調(diào)解案件一定要慎重審理，認真審查，一旦審查確實，不但不能下發(fā)調(diào)解文書，還應對其進行相應的民事處罰。
4、法律及司法解釋對調(diào)解的規(guī)定過于簡單，審判實踐中難以操作。民事訴訟法及最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見 》設(shè)專章規(guī)定了調(diào)解，但內(nèi)容簡單，過于原則，缺乏法官和當事人必須遵守的程序和規(guī)范。一方面造成法官在實施過程中隨意性很大，何時調(diào)解、如何調(diào)解，均由法官決定，沒有程序性的約束 ；另一方面，造成法官在實施過程中不敢大膽適用。對調(diào)解中自愿、合法的規(guī)定也過于原則，審判實踐中認識不一。
5、調(diào)解監(jiān)督機制不健全。雖然民事訴訟法第一百八十條規(guī)定了“當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審”。但在實踐中，由于調(diào)解協(xié)議是當事人親自簽字，即使違法調(diào)解，調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律強制性規(guī)定的還好，要求當事人提出“證明調(diào)解違反自愿原則”的證據(jù)，幾乎是陷當事人于舉證不能，一般沒有造成嚴重后果的，大都將錯就錯。而且人民檢察院對調(diào)解也無權(quán)提出抗訴，所以對調(diào)解的監(jiān)督力度幾乎為零。
6、法官“調(diào)審合一”的雙重身份及“主宰者”的角色，在一定程度上影響著司法公正。民事訴訟法對調(diào)解的程序未作獨立、專門的規(guī)定，實行的是“調(diào)審合一”的調(diào)解模式。這種模式對降低訴訟成本、避免嚴格程序帶來的對抗性，具有一定的合理性和現(xiàn)實意義。但是，隨著司法改革的進一步深化，它在審判實踐中所暴露出來的弊端日益突出，如在案件審理過程中，法官常常身兼調(diào)解者和審判者雙重身份，而且法官的“主宰者”角色，使法官對運用調(diào)解方式還是判決方式結(jié)案，擁有較大的選擇權(quán)，有些能調(diào)解結(jié)案的案件，法官卻將調(diào)解走了過場；有些案件應當及時判決，法官卻在開庭后反復調(diào)解，久調(diào)不決。法官的這種身份勢必造成法官在身份上的沖突，一旦調(diào)解不成，容易使當事人對法院的公正和判決的正義產(chǎn)生懷疑，有損司法權(quán)威。
7、賦予當事人反悔權(quán)的規(guī)定有待完美。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，調(diào)解書送達前任何一方當事人都可以反悔，而無需任何理由。因此，當事人在訴訟中達成的調(diào)解協(xié)議對當事人并無任何約束力。這對調(diào)解制度的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，損害了法院的權(quán)威和遵守調(diào)解協(xié)議一方當事人的利益，導致了審判資源的浪費，助長了當事人在調(diào)解中隨時意言行、不負責任的傾向。
8、當事人惡意調(diào)解問題。調(diào)解協(xié)議的達成往往是權(quán)利人一方作出某種程度的讓步以換取更大的主動權(quán)。由于社會誠信制度尚未建立，一些別有居心的人往往利用法院調(diào)解這個程序達到使對方讓步的目的，等調(diào)解協(xié)議達成后卻不按時履行協(xié)議規(guī)定的義務。而對方為了達成調(diào)解協(xié)議往往作出一一定的讓步，使權(quán)利人為了能使自己的權(quán)益得到最快的保護而所作的犧牲就完全白廢，也直接影響了法院的權(quán)威與公信力。如何避免當事人自愿調(diào)解的風險也成了法院必須要解決的問題。
9、審限對調(diào)解的影響應引起重視，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣瑧斣诹钢掌?個月內(nèi)審結(jié)。對于適用簡易程序?qū)徖淼陌讣碇v，因法官在同一時間段內(nèi)審理的案件數(shù)量太多，導致實際分配到每個案件上的絕對時間是不到3個月的，并且有些案件在調(diào)解過程中需要實行“冷處理”，因法律及司法解釋未明確規(guī)定適用簡易程序?qū)徖戆讣钠谙奘欠窨梢匝娱L，導致有些本來可以采取調(diào)解方式解決的糾紛最后卻采用了判決方式解決。
