時間:2022-08-31 06:05:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鎮政協工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、加強領導、健全機制 XX鎮黨委、政府高度重視鎮政協聯絡辦工作,把政協聯絡辦工作納入重要議事日程,始終給政協聯絡辦以大力的支持,為基層政協工作開創局面打下了堅實的基礎。 一是領導到位。年初,鎮黨委專門召開黨委會研究部署全年聯絡辦工作,制訂了全年的工作規劃。平時,黨委主要領導經常性的聽取政協聯絡辦的工作匯報,研究聯絡辦工作的重大問題,還創造必要的物質條件支持聯絡辦開展活動、支持政協委員參政議政(包括今天的會議也得到了鎮黨委政府的支持,黨委書記xx同志親自到會,鎮政府提供了會務服務等);
二、抓住主體、加強建設 政協委員是政協的主體,加強委員隊伍建設是做好政協工作的重要基礎。我鎮政協聯絡辦通過抓學習強素質、抓活動搭平臺,不斷加強委員隊伍建設,為委員履行職責、發揮作用創造了寬松和諧的環境。 一是強化學習,提高委員素質。首先是抓好鎮聯絡辦領導和工作人員的學習。通過參加鎮黨委中心組學習和鎮機關的集體學習,及時的學習黨和國家的路線方針和政策。其次是抓好政協委員的學習。根據政協工作要點和社會形勢發展變化,有計劃、有步驟地、有針對性的組織委員開展學習。同時,我們還發動政協委員訂閱各種與工作學習密切相關的報紙、刊物和學習資料,以利委員更好的開展自學。三是抓好政協活動小組的學習。結合各組工作實際,在加強了各組組長學習的基礎上,我們還要求各小組每季度要組織一次集體學習。
二是制定措施、強化管理。為加強對鎮政協委員的教育和管理,我們組織委員集中認真學習了區政協2004年10號文件,暨《政協營口市老邊區委員會關于加強委員管理的暫行規定》。我們結合鎮聯絡辦實際規定,連續兩次不參與鎮聯絡辦活動的委員將給予口頭警告,連續三次不參加活動的委員,將建議區政協取消其委員資格。借此來調動委員的自覺性和主動性,樹立了基層政協組織的形象,把政協聯絡辦變成堅強的、有戰斗力的集體。 三是搭建平臺,發揮委員作用。為充分發揮委員的主體作用,調動委員工作積極性,按照區政協有關文件精神,我們在全鎮政協委員中開展了“四個一”活動。
結合當前工作需要,的會員“杭州阿光”為你整理了這篇鄉鎮政協2020年工作總結及2021年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉鎮政協2020年工作總結及2021年工作計劃 今年以來,在市政協的領導下,北宿鎮政協聯絡室準確把握政協工作特點,全面落實鎮黨委對政協工作的領導,積極引領政協工作突出團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為推動鎮經濟社會事業全面發展作出了積極貢獻。
一、圍繞“四個堅持”抓引領,強化政協工作保障
鎮黨委高度重視政協工作,始終站在“抓發展、建和諧、促統一”的高度,推動政協工作開展。一是堅持黨委理論學習制度,重視加強政協知識、統戰理論、各級政協工作意見等政策、法規的學習,不斷增強政協意識,確保黨委領導對路,有的放矢不外行。二是堅持黨委副書記分工聯系政協工作,積極為政協工作提供各項保障,為政協履行職能、開展活動解決困難、提供服務。三是堅持把政協工作納入黨委工作重要議事日程并逐步形成制度,定期聽取政協聯絡組的工作匯報,定期向委員通報全鎮經濟社會發展情況,為政協委員知情知政、參政議政搭建平臺、創造條件、提供機會。四是堅持邀請政協委員列席每年的鎮人代會,積極參與全鎮重點、難點、熱點問題的廣泛協商,嚴格執行“三在前”制度,對于影響地方經濟社會發展的重大問題、重要決策,主動協商于黨委決策之前、人大通過之前、政府執行之前。
二、圍繞“四個增強”抓建設,夯實政協工作基礎
一是抓學習,增強素質。認真落實年初工作計劃,結合實際,精心組織開展政協委員愛崗敬業教育、委員看發展等活動,進一步普及政協業務知識,提高委員業務素質和開展政協工作能力。二是抓宣傳,增強意識。積極開展政協知識宣傳咨詢活動,辦好政協宣傳欄,廣泛宣傳政協方針、政策,促進政協意識的全民化、社會化。三是抓聯絡,增強合力。實行政協委員聯系各界人士制度,堅持特殊群體走訪制度,了解重點、掌握焦點、調處難點。四是抓黨建、強活力。以非公企業黨建為突破口,政協委員參與,以創先爭優為主線,采取“鎮領導聯系企業、農村黨支部與企業互聯互建”等形式,切實抓好扶企解困和“兩新”組織建設等工作。
三、圍繞“四個作用”抓履職,促進全鎮科學發展
一是精心調研獻良策。緊緊圍繞鎮黨委、政府工作的重點、社會反映的難點、群眾觀注的焦點,積極開展調查研究和委員視察活動,形成高質量的調研報告,為黨委、政府正確決策提供第一手參考資料。二是積極建言議好政。引導委員把促進發展做為履職資政,參政議政的著力點,積極參加鎮里的各種會議,協商和討論政府工作報告、鎮總體規劃等重要工作,提出意見和建議,積極撰寫提案。對于委員提出的我鎮范圍內的意見建議,鎮政協聯絡室跟蹤督導鎮各部門認真辦理,要快結快辦。如出警不迅速、在校教師辦課外輔導班、養殖場污染、道路揚塵等問題都得到了有效解決,提升政協委員對黨委政府的信任,事件的辦結也促進了社會和諧。三是大力招商上項目。以非公有制經濟人士的思想工作為突破口,把政協委員、各屆人士帶動起來,有力地推動了資源加速整合,項目加速洽談,資金加速到位,企業加速生產。鎮政協委員王德清積極與山東水發集團合作,總計投資6億余元,建設鉛碳電池生產項目和電池拆解回收資源綜合利用項目。全鎮各非公有制企業和各界人士成為建設北宿、發展北宿的重要力量。四是重點工作當模范。積極走訪座談,號召政協委員發揮各自力量做表率,當模范。鎮政協委員張仰衛積極響應環保應急機制,嚴格執行限產、停產及料物覆蓋等措施;鎮政協委員姜召霞十年如一日的關心照顧學生學習生活,主動為每一名學生量體溫,參與疫情防控;鎮政協委員劉保猛立足崗位實際,推進數控加工效率提升;鎮政協委員張凡麗認真做好每一筆藥械使用記錄,起到了良好的引領示范帶動作用。
在2021年的工作中,我們將深入貫徹上級文件精神,全面落實省、市政協工作會議精神,進一步加強和改善黨對政協工作的領導,不斷加大重視支持力度,努力開創鎮政協工作的新局面。
一是加大對政協工作的宣傳力度。大力宣傳委員履職的先進事跡和重要成果,讓更多的人了解委員在經濟社會發展中所發揮的作用,使委員時刻感受到作為一名政協委員的崇高榮譽,時刻牢記所肩負的使命與責任,充分調動委員的履職積極性,激發委員們參政議政的熱情。
二是增加調研視察活動,擴大委員參與面。活動是政協開展各項工作的重要載體,通過開展活動將政協委員放在“主角”的位置,幫助政協委員知情明政,為在日常履職中積極反映社情民意和全會期間撰寫、提交高質量的提案提供條件,激發委員參政議政的熱情和創造能力。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率2008年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。2008年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以2008年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
(2019年2月15日)
近年來,我鎮緊緊圍繞《全市交通運輸工作意見》要求,以保持車輛的通行視距,提高公路的安全性和暢通性為目標,進一步夯實路政管理工作,取得了一定成績。2018年我鎮境內省、縣道無一處違法建設、違章搭建,路域環境面貌明顯改觀。現就有關工作匯報如下:
一、堅持“三個強化”,路政管理工作組織有力
1、實處著力抓重點,強化組織領導。及時成立了由鎮長任組長,分管領導為副組長,鎮公路站等相關部門負責人、沿線村(社區)黨總支書記為成員的公路路政管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮公路站,具體負責此項工作的統籌協調、督查指導、檢查考核。
2、高處著眼抓認識,強化宣傳發動。多次召開動員部署會,并秸稈禁燒宣傳車在全鎮范圍內進行拉網式宣傳,在省、縣道沿線重要道口懸掛橫幅,并發動沿線村(社區)干部逐戶登門發放《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路管理辦法》等宣傳資料等形式,群眾對公路路政管理工作的認識進一步提高。
3、小處著手抓關鍵,強化責任落實。積極做好轄區內的省、縣干道源頭管理,無任是省道,還是縣道,對其綜合環境進行監控和檢查,對違章行為,按照上級有關要求配合處理到位。同時,積極做好鎮屬公路,特別是明確村通組公路的“村組屬地管護”任務和責任,下放管限權。
二、突出“三個重點”,路政管理工作推進有力
1、配齊人員,認真巡查檢查。加強縣道源頭管理,嚴格控制公路建筑控制區,對公路沿線危房改造實行前置審批,退出建控區建設。明確省、縣道沿線各村(社區)15名路政源頭管理巡查信息員,每周巡查頻率不少于3次,準確把握路政管理動態,發現違法、違規行為的人和事,做到及時制止、及時上報鎮公路站,以便鎮公路站有的放矢的處置到位。
2、明確任務,嚴格依法查糾。我鎮境內共有省道里程全長約36.8KM,縣道里程全長約28.1KM,鄉村公路里程全長約195.2KM,鎮路政協管員,分片負責各重點路段的巡查工作,對路道兩側違章搭建種植、路面打谷曬場、焚燒桔桿以及取土毀路、載行駛等違章行為進行依法查糾。農村公路提檔升級工程建設在全市先行。
3、聯系實際,解決存在難題。 2018年我鎮四戶房屋距離馬路北側邊溝外緣起6-8米,破爛不堪需重新修建,鎮公路站及時與鎮村建所做好對接;組織住戶簽訂好“前置審批”協議,順利完成房屋新建工作。結合校車站臺要求,建設鎮村公交候車站臺14座,在候車站臺上下客處間隔80cm1根設置12根警示樁,形成隔離帶,確保乘客上下車安全,并以候車亭為陣地,建設路政管理宣傳櫥窗。
三、實現“三個到位”,路政管理工作水平提升
1、幫辦代辦服務到位。對違反公路管理法的當事人耐心細致地做思想工作,并明確專人為沿線符合鎮村建設規劃的百姓代辦“建筑控制區”內住宅房屋“前置審批”手續,為進一步做好該項工作奠定了堅實的基礎
2、路域環境整治到位。與市路政大隊建立聯動機制,及時處置縣道非標,整治公路環境;對省道兩側控制區的違法建設、違章搭建,做到露頭就打,發現就清,及時消除道路交通安全隱患。共拆除2戶違法建筑房屋63㎡,活水箱2個,清理非標、亂堆亂放40處,生活垃圾堆放點6處。
4月1日,省總工會黨組書記、常務副主席盧正國到昆明市東川區總工會進行抗旱救災慰問及調研。
在相關領導的陪同下,盧副主席為東川區5名省級困難勞模送去慰問金并與勞模親切交談。隨后調研組一行到旱情較為嚴重的銅都鎮磨盤村小學,為師生送去慰問金和純凈飲用水。在聽取相關部門抗旱工作匯報后,盧副主席對進一步抓好抗旱救災工作提出明確要求,及時協調省、市總工會抗旱資金,幫助解決災區人民飲水問題。(劉洪波)
昆明市總工會:
云內動力舉辦高技能人才頒證典禮
3月12日,昆明地區職工技能提升活動昆明云內動力股份有限公司高技能人才培訓班頒證典禮在云內動力舉行,對云內動力近年來開展技能人才培訓的情況進行總結,為在2009年參加培訓并取得國家職業資格證書的職工頒發證書。
會上,市總工會主席楊麗對云內動力近年來注重提高職工素質,在高技能人才培養工作方面作出的成績給予了充分肯定和高度評價,對獲得國家職業資格證書的職工表示熱烈的祝賀。(昆明市總工會通聯站)
開遠市總工會:
全體職工獻愛心抗旱
為充分發揚工人階級團結互助的精神,開遠市總工會、文化宮全體職工積極響應省、州總工會以及市委、市政府的號召,與災區廣大農民群眾心連心、同呼吸、共命運,積極行動起來,分別于2月8日、3月23、24日三次捐款11320元,為抗旱救災工作獻上一份愛心。(鄭玉源)
華寧縣總工會:
20戶“和諧家庭”受省總工會表彰
3月9日,在華寧縣總工會舉行的九屆二次全會上,縣總工會代省總工會對華寧縣被評為全省20戶“和諧家庭”進行了表彰獎勵和頻發了牌匾。
為表彰職工在發揚中華傳統美德中涌現出的和諧家庭、宣傳典型事例,經過工會系統層層推薦、評審,華寧縣縣委機關工會普天喜、縣人大常委會機關工會周再興、縣政府辦公室工會許光輝、縣政協機關工作工會普建華等20戶家庭被省總工會評為全省“和諧家庭”,并受到表彰獎勵。(范學友)
武定縣總工會:
舉辦再就業培訓暨現場招聘會
3月3日,武定縣總工會聯合縣職業中學在縣宣傳文化中心舉辦了首場勞動用工現場招聘會,組織下崗失業人員和返鄉農民工再就業培訓,并從江蘇、福建、上海等地邀請了寶鋼科技、巨騰電子、松下能源等9戶規模大、實力強、信譽好的企業到武定舉辦用工招聘會。500余群眾參加了這場培訓和招聘會,通過宣傳、咨詢、洽談、面試,目前已有近150余人與用人單位達成了就業意向,正在辦理相關手續。(楊明發)
曲靖市開發區總工會:
在民營企業中建示范“職工書屋”
4月1日,市總工會副主席胡克琳、開發區總工會主席李文為曲靖開發區雄業制藥有限公司書屋授牌,開發區總工會在民營企業中的第一個職工書屋正式建成了。對充分調動廣大員工干事創業的積極性、主動性、創造性,從而用書中學習到的知識,活學活用,職工書屋的建成,標志著“學習型企業”又邁向了一個新的階段,以實際行動為企業又好又快發展做貢獻。(經開區 何凡紹)
昭通市總工會:
關愛農民工 健康宣傳進工地
4月1日,昭通市總工會聯合市疾控中心等幾家部門,深入到昭通師專新校區建筑工地,開展以預防傳染病為主題的宣傳活動,咨詢解答如何預防傳染病、怎樣為農民工建立健康檔案等相關知識,共有100余名農民工參加了本次宣傳活動。發放環保型手提袋、宣傳活動折頁、宣傳活動作業本等資料600余份。(黃曉燕)
個舊市總工會:
舉辦工會會計制度培訓班
個舊市總工會于2010年3月15日至18日,3月22日至24日在個舊市工人療養院舉辦了兩期工會《會計制度》培訓班。市總所屬公司(局)工會、基層工會的會計近200人參加了培訓。參訓人員系統學習了《工會會計制度》、《中華人民共和國會計法》,進行了新舊制度賬務銜接實務操作練習;市總工會財務部對上報財務報表的工作進行安排部署。(個舊市總工會)
安寧市總工會:
慰問堅守望臺的一線工作人員
4月1日,安寧市政協副主席、市總工會主席馬文喜率市總班子赴青龍鎮官山場、溫泉鎮龍山望臺看望慰問堅守崗位的一線工作人員。市總工會此次共慰問了71名長期堅守護林防火望臺(哨)的一線工作人員。望臺(哨)多設在高山頂,遠離集鎮,望臺(哨)工作人員生活條件較為艱苦,市總工會近日將協調1萬元經費用于改善望臺(哨)工作人員的飲水和生活條件。(安寧市總工會)
香格里拉縣總工會:
職工踴躍獻愛心
為了讓更多人參與到抗旱救災獻愛心活動中來,縣總工會在《迪慶日報》登載了《香格里拉縣總工會獻愛心、抗旱救災捐贈倡議書》,得到了社會各界的關注。倡議發出后,全縣各級工會積極組織職工捐款,陸續收到了工會組織和職工捐款,到3月25日下午,共收到縣發改委、縣環保局、縣運政所、縣司法局4個工會組織4500元的捐款,收到852名職工68181元的捐款。(吳玉強)
大唐云南分公司工會:
送水下鄉獻真情
大唐云南分公司認真貫徹落實省委省政府關于抗旱救災的動員和指示,捐贈了25萬元的抗旱救災款,274名員工也捐出了飽含愛心的26100元,以實際行動回應了省委、省政府和省總工會關于抗旱獻愛心的號召。在繼續做好抗旱宣傳的同時,分公司工會和團委于3月30日趕赴宣威市,向當地受災嚴重的田壩鎮王家大腦包、張家涼子、霧露座三個村組,為160多戶村民送去500桶18.9公升的礦泉水。(溫化)
云南省總工會:
2010年重點調研課題
省總各部門及全省各級工會緊緊圍繞“134561”工作思路,對涉及全省工會的重大理論與現實問題選擇一至二個內容組織重點調研,參考題目如下:
1.關于《勞動合同法》、國務院《城鎮職工社會保險關系接續轉移辦法》實施情況及存在問題的調研
2.關于企業班組建設狀況的調研
3.關于職工醫療互助活動情況的調研
4.關于職工職業安全健康狀況的調研
5.關于職代會制度建設情況的調研
6.關于職工隊伍思想狀況的調研
7.關于縣級工會工作情況的調研
8.關于進一步激發基層工會工作活力的調研
9.關于深化創建勞動關系和諧企業活動的調研
10.關于職工工資收入分配狀況的調研
11.關于后金融危機對我省職工權益與職工隊伍穩定影響的調研
12.關于職工素質提升活動情況的調研
13.關于我省企業勞動關系狀況的調研
14.關于出租車行業建會及出租車司機權益維護情況的調研
15.關于我省勞務派遣工有關問題的調研
16.關于我省地稅代收工會經費情況的調研
17.關于職工經濟技術創新機制的調研
18.關于省委工青婦會議精神貫徹落實情況的調研
19.在推動云南經濟發展方式轉變中切實發揮工會組織作用的調研
一、我市加強基層文化建設的主要做法和措施
(一)把文化建設納入國民經濟和社會發展規劃。*年以來,我市以爭創“全國文化先進市”為目標,把文化建設作為提高全民素質的一項重要工作全力以赴加以推動,并在領導、機構、制度、設施、經費、活動、管理、產業等幾個方面予以重點保證和扶持,并緊緊抓住文化工作中的薄弱環節——文化設施,尤其是鎮級文化設施滯后的問題。市委書記、市長在各種會議上多次強調要加快對鎮級文化設施的建設,要求鎮一級政府在對城鎮進行規劃和舊村改造時,同時考慮文化設施的用地規劃和建設,并抓緊市文化廣場的規劃建設,通過各種渠道籌集資金,推進文化設施建設進程。
今年,經文化部表彰,我市被授予“全國文化先進縣”的榮譽稱號。
(二)文化工作擺上市、鎮(場)兩級黨委、政府的議事日程。明確文化戰略地位的重要性,加強對文化工作的領導。本屆市委有丁聰枝副書記、陳建倩常委,市政府有顏子鴻副市長分管文化工作。各鎮(場)黨委、政府都有分管文化工作領導。市委常委會和市長辦公會每年專門召開聽取文化工作的匯報或專題研究文化工作的會議分別不少于二次或三次。市人大、政協每年都召開專門會議聽取文化工作匯報,并經常性地組織文化工作調研、考察活動。在這些會議上,都能確實為文化工作解決實際問題。
(三)把文化工作列入市、鎮(場)黨政主要領導和分管領導的任期責任目標,并作為其工作實績考核的重要內容之一,組織部門每年均進行考核,都取得合格。
(四)市財政加強對文化事業的投入,平均達到當年財政總支出的1.1%以上。正常經費逐年增加,增長幅度大于財政收入的增長幅度。對政府興辦的公益性文化事業單位,如市文化館、博物館、圖書館等,實行全額撥款,經予經費上的保障。此外,
還積極動員社會、集體、個人和華僑、海外同胞等社會各方面力量,運用各種形式投資、捐資文化建設,興辦文化事業,建成了延奎圖書樓、祖昌體育館、溜江兒童文化園、深滬文化中心、高
湖文化中心、深滬御賓南音樓等一大批文化設施。
二、我市基層文化的現狀
(一)加強設施建設,夯實農村文化基礎,四級文化網絡初步形成。我市各級黨委、政府始終將農村文化工作作為農村精神文明建設的重要組成部分,以農村文化基礎設施建設為載體,把農村文化建設與農村奔小康建新村工作,與宣傳文化中心建設相結合,不斷加強和改善農村文化基礎設施建設。青陽鎮、陳埭鎮、英林鎮、深滬鎮均建成面積達3000—4000平方米以上的多功能文化中心大樓。東石、永和、金井、龍湖、池店、安海等鎮新的文化活動中心已確定用地并投入設計。村一級利用僑資建成溜江兒童文化園、嶺畔文化活動中心、深滬御賓南音樓等一批村級文化設施。據統計,近年來我市新建的文化活動中心面積達3萬多平方米,投資近億元。新建縣級公共圖書館4700多平方米、大劇院1.3萬平方米、博物館1.6萬平方米,投資逾億元。我市的農村文化基礎設施建設僅僅短短的4—5年時間,就超過了建國
50周年的發展速度。目前,全市共有文化館(省定一級館)、圖
書館(全國一級圖書館),大劇院、博物館各一座,紀念館5座,3個縣級專業藝術劇團,22個民間職業劇團,15支鄉鎮電影放映隊;全市15個鎮(場)都有文化站(其中安海文化站是省百強文化站);74%以上的行政村建立了文化室或文化活動中心,有的還頗具規模,活動面積在1000平方米以上;全市還根據文化
水平、家藏書量等評選出了一批文化示范戶。初步形成了市、鎮、村、家庭四級文化網絡,基本適應我市農村文化的發展需要。
(二)文藝創作繁榮活躍。晉江是國家歷史文化名城泉州的首邑,有著豐厚的文化積淀,給文化事業的繁榮提供了厚實的人文基礎和發展資源。廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針、深入發掘傳統文化,熱情謳歌現代生活,整理、創作了一批文藝精品,各種形式的文藝作品獲各級各類比賽的大獎。如高甲戲《金魁星》、木偶劇《五里長虹》獲文化部文華獎,舞蹈《風采僑鄉女》、歌詞《春暖閩南》、論文《文化館學論稿》、小品《看家》獲全國群眾文化最高獎群星獎的金、銀獎。另外,全市農民繪畫成名作者有20多人,創作了幾百幅作品,多次獲全省農民畫一等獎,還參加全國展出;農民書法家有上百人,多次晉京展出,有的作品還被中國書法協會收藏。目前,我市被國家文化部
命名為民間繪畫之鄉,磁灶錢坡村被文化部命名為“中國民間特
色藝術之鄉”(書法藝術)。以民間藝術之鄉為龍頭的特色文化已在我市形成,有力地推動了農村文化的發展。
(三)積極開展豐富多彩的文化活動,促進農村文化繁榮,不斷提高農民素質。文化活動是群眾文化的生命所在,是農村文化繁榮的直接體現,我市群眾文化活動形式多樣,內容健康,積極向上,社會各界參與文化事業的積極性空前空漲,長期堅持舉辦戲劇展演節、南音會唱、燈謎展猜、廣場文化藝術節、詩詞吟
唱會、書畫展覽、文學筆會、文藝晚會、卡拉OK比賽等群眾喜聞樂見的活動。校園文化、社區文化、企業文化活動,以及各種文化與經貿結合的活動,大大豐富了城鄉群眾文化生活,促進了群眾性精神文明的深入開展。尤其是大力實施“芳草計劃”和“福建文化信息網絡”工程規劃以來,擴大了芳草計劃示范點,壯大了民間社團。目前,全市有各類芳草示范點10多處,文化信息網點3處,為農民群眾提供了不受地域、時空限制的新的文化傳播渠道,為進一步提高農民的文化素質,增強農村文化工作的影響力和滲透力,使農村文化工作緊緊圍繞黨的中心工作,緊密結合農村工作和農民思想生活的實際,宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣、倡導科學精神,旗幟鮮明地反對封建迷信,
腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,提高了廣大農民的
思想道德素質。
當前農村文化工作中存在的困難和問題。首先,由于受經濟等因素的制約,加上有些鎮(場)領導對農村文化工作在農村經濟和社會發展中起的推動作用的重要性的認識還不到位,存在著“急功近利”的思想,忽視了文化建設,對農村文化建設的投入嚴重不足。有的鎮文體站陣地流失,常規性有組織的文化活動無法正常開展。一些全國、全省的農村文化典型,也失去昔日的輝煌,嚴重影響了農村文化事業的發展。其次,由于體制等原因,農村文化隊伍人才流失嚴重。一些基層文化站干部和民間藝術工
作者學歷偏低、知識結構單一,思想觀念落后,影響了農村文化工作的可持續發展。再次,在農村,優秀的傳統文化與愚昧落后的封建文化魚龍混雜、相互并存。一些鄉村群眾生活富裕了,卻花巨資修繕或重建各類宮堂廟宇,導致負面文化抬頭,一些封建迷信活動乘虛而入,給農村精神文明建設蒙上了一層陰影。
三、今后我市基層文化建設的發展思路、目標、對策和措施。
黨的十六大的召開,極大的鼓舞了我市文化工作者的熱情和干勁。我們要以十六大精神為指針,緊密聯系基層文化建設的實
際,充分認識文化建設在全面建設小康社會中的重要作用,創造
性地開展工作。
(一)多管齊下,抓好基層基礎文化設施建設。十六大報告指出,全面建設小康社會,必須大力發展社會主義文化,建設社會主義精神文明。基層文化建設關系到廣大人民群眾的文化生活需求,關系到整個國民素質的提高和中華民族的偉大復興,因而在整個文化建設中占有舉足輕重的重要地位。因此,要抓住當前文化發展的有利時機,與時俱進、開拓創新、扎實工作,再一次掀起基層文化建設的新。要對照李嵐清同志在全國基層文化工作會議上提出的2005年實現“縣縣有文化館、圖書館,每個鄉鎮有文化站”的目標基礎上再邁一大步。
(二)立足長遠、抓好基層文化隊伍建設。要認真研究小康社會廣大群眾的文化需求,培養社會主義市場經濟條件下所需要
的基層文藝工作者。要通過進修、培訓等方式,盡快提高現有專業人員的業務素質和專業水平。要制定吸引人才、穩定隊伍的政策。適當提高基層文化單位工作人員特別是專業人員的工資福利等生活待遇,解決各種影響基層文化工作隊伍穩定的問題。對工作人員進行定期考核和崗位培訓,持證上崗,嚴把進人關,對進入文化部門工作的人員要有嚴格的素質要求。
(三)因地制宜,積極探索與時代相適應的文化活動方式。
要在文化活動方式的普遍性和文化功能的擴展,延伸上下功能。
要主動面向社會,搞好服務。圍繞服務,加強企業文化、社區文化、村鎮文化、校園文化及家庭文化建設。不斷創新基層文化活動方式,倡導和開展全民讀書活動,結合節日慶典和圍繞黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化活動,配合各部門、各行業的工作任務進行文藝宣傳,送戲、送書、送電影下鄉,開展各種形式的廣場文化和老年文化活動,以及以文化活動的形式傳播科學知識、推廣實用技術、宣傳計劃生育、開展文體活動等。要積極探索市場經濟條件下的文化活動方式。尋求文化與企業聯營、文化與其他行業和部門共建以及社會甚至個體對經營性文化投資的路子,使基層文化活動方式更靈活,道路更寬廣。
(四)與時俱進,不斷豐富基層文化活動內容。要著眼于培育和弘揚民族精神,著眼于全面提高人民群眾的思想道德和科學文化素質,著眼于活躍和豐富人民群眾的文化生活,著眼于為改
革開放和社會主義現代化建設、為建設農村小康社會服務。加強對基層文化活動的管理,大力發展先進文化、支持健康有益的文化,努力改造落后文化,堅決抵制腐朽文化,使基層文化工作真正成為促進廣大城鎮和鄉村移風易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、
毒”等丑惡現象、文明奔小康的助推器。要處理好繼承與發展的
一、強化組織領導,提升依法行政意識
1、落實領導干部學法用法,提高領導干部依法行政水平。一是完善領導干部學法用法制度,推行領導干部述職述法述廉考評制度,深入開展公職人員學法、領導干部學法活動,健全領導干部學法用法監督、評價、考核機制。二是加強領導干部系統培訓,全面、系統、多層次地組織領導干部學習、培訓、交流,帶領領導干部學習法律法規系統知識,宣傳法治精神與服務理念,提高基層領導干部依法辦事的能力和水平。
2、健全法制機構建設,落實依法行政工作職責。一是逐步配備具有法律專業技能的法制專職工作人員具體負責依法行政業務工作,做好鎮政府的好參謀、好助手和法律顧問。二是定期召開依法行政工作會議,研究制定推進依法行政工作的實施方案和具體措施,切實將依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、各個環節。三是完善依法行政考核工作,將依法辦事、政務公開等事項納入鎮機關部門、村委工作目標考核細則,作為各單位年度考核的硬指標,與各單位的評先評優和獎懲掛鉤。
二、健全決策機制,提升行政決策水平
1、完善重大行政決策行為。一是全面落實重大行政決策制度,嚴格執行《鎮重大事項依法決策制度》,落實公眾參與、專家論證、合法性審查和集體決定相結合的行政決策程序。二是完善決策風險評估機制,凡涉及與群眾利益密切相關的重大事項,都要進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估,并制定相應的處置預案,切實保障群眾利益。三是健全決策責任追究制度,實行決策權和決策責任的統一。
2、健全規范性文件備案審查制度。落實專人負責規范性文件合法性審核,對鎮政府及下屬部門制定的政策性、制度性文件進行監督審查,確保規范性文件的備案率、及時率、合法率達100%。同時,逐步落實規范性文件定期清理工作。
三、創新管理方式,提高行政管理效率
1、嚴格規范行政執法。一是健全行政執法體制機制,規范執法權限,理順職責關系,解決重復執法、交叉執法等問題。二是建立健全反應快速的行政執法協調配合機制,在梳理行政執法依據的基礎上,結合內部執法機構和執法崗位的配置,對執法職權進行分解。三是探索建立健全有效且簡便易行的評議考核制度,把依法行政納入行政機關和公務員考核指標體系,與其獎懲和晉級、晉職掛鉤。四是落實行政執法責任制,繼續開展行政違法過錯責任追究工作。
2、深化政府服務職能。一是加強鎮便民服務中心規范化、標準化建設,提高工作人員服務水平,加強服務窗口管理,完善考核機制,提高辦事效率。二是進一步加強城鎮管理和環境整治,開展無證網吧等專項整治,加強外來人口服務管理,抓好安全生產工作,切實保障群眾利益。三是提高群眾性自治活動,發揮村民委會等基層群眾自治組織作用。四是規范政務信息公開,加快政府信息公開載體建設和更新維護,拓寬渠道,積極主動向社會公開政府信息,努力實現政府信息公開制度化和規范化,確保公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
四、加強監督制約,促進社會和諧穩定
根據縣委要求,現將2015年以來鎮黨委、政府的主要工作匯報如下:
2015年以來,我們在縣委、縣政府的正確領導下,以科學發展觀統領全局,緊緊圍繞打造經濟社會強鎮的發展目標,領導班子團結協作,帶領全鎮廣大干部群眾努力踐行三個代表重要思想,振奮精神,真抓實干,大力推進經濟社會發展各項任務和措施的落實,在困難中謀發展,在發展中保穩定,在穩定中創和諧,確保了經濟社會各項事業又好又快發展。
一、創新思路,推進鎮域經濟發展
(一)工業經濟發展迅猛。
2015年以來,我們立足鎮情實際,確立發展新規劃,堅持把工業強鎮作為加快發展的第一方略,強力推進民營化、科技化、規模化,工業經濟發展逐漸駛上了快車道。
抓招商培植經濟增長點。我們堅持把招商引資、做強工業作為全鎮第一要務。集聚全鎮7%的人力、精力、財力服務于招商引資。不斷改進招商方式,嚴格招商獎懲,形成全鎮上下時時想招商,人人忙招商,處處為招商的濃厚氛圍,在全鎮倡導盡全心、負全責、出全力的招商精神,爭創招商佳績;采取駐點招商、小分隊招商、以企招商、以商招商、委托招商等行之有效的措施,在無錫、昆山和浙江等地設立駐點招商點,班子成員帶隊,實行全職、全天候、全日制在外招商,進一步增強招商引資工作的針對性和實效性,不達目的絕不鳴金收兵;在引進項目中,實行大中小項目一起上,一、二、三產業一起抓,重點突破產品附加值高、產業鏈條長的大項目、好項目。2015年以來,全鎮共招引工業項目1多個,其中固定資產投入1-3萬元項目4多個、 3萬元以上項目3多個、1億元以上項目3個。
抓現有企業盤大盤強。我們通過多渠道、多方式全力引導全鎮企業盤大盤強。鎮三套班子成員每人掛鉤一個列統企業,一個成長型企業,一個重點項目,積極為企業排憂解難,指導他們建立現代管理制度,提高商品市場占有率,努力為企業做大做強獻計獻策;鎮勞動服務所和成人校及時為企業培訓優秀的技術人才;及時組織規模以上企業負責人、業務骨干參加全縣舉辦的企業競爭力大講堂培訓活動,引導企業轉變觀念,提高現代經營水平和誠信意識;制定優惠政策鼓勵企業整合資源,實行優勢互補,努力形成拳頭。引導企業科學管理,加快技術更新。 目前實現銷售千萬元以上企業8個;實現稅收3萬元以上企業21個,其中一萬元以上15個。
抓全民創業激活內力。我們以解放思想為先導,大張旗鼓支持全民創業,全力以赴突破民營經濟,在全社會營造百姓創家業、能人創企業、干部創實業的生動局面。以濃烈的社會環境激勵創業。我們及時轉變不適應、不符合、不利于民營經濟發展的思想觀念,把思想和行動統一到全民創業上來,把智慧和力量凝聚到全民創業上來,做到四放、四不、四有,即思想上放膽、市場上放開、管理上放手、政策上放活,不論成分重發展、不限比例重效益、不看性質看貢獻、不看現狀看活力,讓民營企業經營者政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠、名譽上有聲望。使一批優秀的民營企業家成為縣人大代表、政協委員、雙強型村黨總支書記。以寬松的政策環境扶持創業。加大政策、信息、技術、市場、人才等方面的支持力度。通過政策激活投資,進一步放寬民資進入的領域。突出抓產業集群,為全民自主創業提供重要平臺和載體,以特色產業板塊和專業市場拉動、帶動出一大批創業群體。以優良的服務環境支撐創業。我們對所有創業者都要一視同仁,切實做到創業起步時多幫手、創業紅火時不伸手、創業困難時不撒手。著力解決創業者所思、所想、所盼問題。目前筑巢引鳳,建設標準化廠房1萬平方米,吸引創業人員辦企業16個。
(二)高效農業穩步推進。
政府推動。我鎮堅持以市場發展為導向,按照小農戶、大基地,小規模、大群體的方式,推進一村一品、一鎮一品發展,力促走規模化發展之路,打造具有戴樓特色的農業品牌。多次召開高效農業推進會,組織養殖戶外出參觀,借鑒成功地方的經驗,讓農民朋友親身感受高效農業帶來的效益。同時還積極與外地農副產品深加工龍頭企業密切聯系,邀請他們共同投資創辦農產品深加工企業。大戶帶動。在實踐中,該鎮通過典型示范給農民樹樣,為群眾壯膽。在周文忠、趙志清和牌樓五組農戶的帶動下,本鎮的何玉華、竇連根、吳九明等農戶也走上了發展高效農業的致富之路。并取得了良好的經濟效益和社會效益,為農業增效、農民增收起到了很好的示范帶動作用。同時讓本地農民進入打幫工掙錢、學技術。政策驅動。為鼓勵發展高效農業,推進高效農業規模發展,我鎮在縣政府扶持辦法的基礎上,出臺了《戴樓鎮發展高效農業考核獎勵辦法》,進一步加大了扶持的力度。各村居在規模養殖上也制訂相關的扶持政策和資金支持辦法。積極引導農戶將承包地主動向大戶流轉,衡陽村七組5畝土地流轉后,有1人到大棚內做工,每月收入8多元,使大多數6歲以上老人和婦女在家門口就可以領到工資,一邊干活還可以一邊學技術,每年戶均增收近萬元。部門聯動。該鎮成立了由財政、國土、村建、農業服務中心、科技辦等多個部門共同參與的高效農業領導小組,指導高效農業發展。鎮農業服務中心為養殖戶、種植戶提供技術,邀請市、縣農業方面的專家授課,進行技術指導。
全市總面積有3121平方公里,轄20個鄉鎮辦(處、區),總人口50.11萬人,其中農業人口32萬人,是一個集革命老區、庫區、貧困山區于一體的縣級市,是南水北調中線工程的調水源頭,被譽為“中國水都”。
近幾年來,我市勞動保障工作雖然得到了長足的發展,但是在農村顯得十分薄弱,鄉鎮勞動保障機構發揮的作用微乎其微,有的甚至陷入癱瘓的境地。為了促進城鄉統籌就業,我們積極探索,抓好基層勞動保障平臺建設。年以前,我市20個鄉(鎮、辦)全部設有勞動管理所,但這一機構既無辦公場所,又無辦公經費,人員也不到位,形同虛設。年鄉鎮綜合配套改革時,勞動保障管理所與其他站所一并改制,更名為勞動保障服務中心,管理體制不變。經過年一年的實踐和運行,我們發現,改革后的機構設置和管理體制還是遠遠不能適應新形勢下基層勞動保障服務工作的需要。為此,我們從理順管理體制、科學設置機構,加大基礎建設、打造服務平臺,強化目標管理、提升保障能力等方面入手,探索出了鄉鎮勞動保障工作的新路子,有力地促進了勞動保障事業的協調發展。我們的主要做法是:
一、以理順管理體制為突破口,著力優化鄉鎮勞動保障機構設置。年初,我們一是將原鄉鎮勞動保障服務中心的人財物從鄉鎮全部移交到勞動保障部門,由原來的鄉鎮和勞動保障部門雙重管理,改變為現在的垂直管理,有效地解決了以前“兩管兩不管”(即管人的不管業務,管業務的管不了人)的矛盾,實現了管理體制的轉變;二是把原來的16個鄉鎮勞動保障服務中心按經濟區域設置為目前的7個,從而打破了鄉鎮勞動保障服務中心多而散的格局,實現了機構設置的優化;三是將鄉鎮勞動保障服務中心人員經費由原來財政供養改為“以錢養事”,并重新制定了公益性事業采購協議書和年度工作目標責任書、考核獎懲措施和管理制度等,實現了“以錢養人”向“以錢養事”的轉變。
二、以加大基礎設施建設為抓手,著力打造勞動保障服務平臺。為進一步加強鄉鎮勞動保障平臺建設,我們按照有辦公場所、有培訓基地、有人力資源市場的“三有”目標,對所有中心進行了全面統一的規劃。目前,7個服務中心建立了統一標準的培訓基地。先后投入資金278萬元,建立了5個與城區聯網的人力資源市場,一舉改變了我市農村無人力資源市場的局面,有效地促進了城鄉統籌就業。
三、以強化目標管理為核心,著力提升勞動保障服務能力。一是完善服務合同。由勞動保障部門和各鄉鎮辦共同作為合同的甲方分別與各服務中心簽訂“以錢養事”勞務合同,各服務中心再分別與工作人員簽訂合同,責任到崗、到人。二是實行“一志一賬三卡”。“一志”即《服務日志》;“一賬”即《服務項目臺賬》;“三卡”即《服務登記卡》、《檢查監督卡》、《考核兌現卡》。首先由服務中心登記《服務項目臺賬》,然后服務中心工作人員及時登記《服務登記卡》、《服務日志》,年終由勞動保障部門考核,填寫《檢查監督卡》、《考核兌現卡》,據此兌現勞務報酬。三是規范考核程序。采取“聽、看、查、評”等方法進行嚴格考核。“聽”,即聽取各勞動保障服務中心年度工作匯報、鎮村干部的總體評價和服務對象的滿意度評價。“看”,即對各勞動保障服務中心履行合同、內部管理及考核情況及“一志一帳一卡”的登記、管理情況等進行認真查看和核對。“查”,即按照要求,對勞動保障服務中心服務情況進行問卷式走訪調查。“評”,就是召集鄉鎮黨政班子全體成員、部分村組干部、人大代表、政協委員、專業大戶、示范戶代表對各服務主體履職情況進行測評,確保公開、公正、公平。四是嚴格獎懲兌現。考核考評實行百分制,按照業務主管部門30%、鄉鎮30%和服務對象40%的權重計算綜合考核分,考核結果與勞務報酬掛鉤。服務中心按月對工作人員進行考核,并將考核結果歸檔管理,并據此兌現勞務報酬。年,市委市政府對3個優秀勞動保障服務中心和5名優秀工作人員進行了表彰。
鄉鎮勞動保障服務中心按經濟區域設置后,經過一年多的實踐,取得了顯著成效。主要表現在以下四個方面:
第一,培訓平臺作用得到積極發揮,服務就業工作扎實有效。針對農村勞動力職業技能低、就業渠道窄的現狀,采取“建基地、抓培訓、促輸出”的方法,取得了一些成效。截止目前,全市7個勞動保障服務中心累計舉辦農民工培訓班42期,培訓農民工12800人;舉辦移民培訓班113期,培訓移民4778人;培訓專業涉及“柑桔、茶葉、水產養殖、計算機、縫紉、車工、沖壓工”等10多種。在培訓方式上,各中心根據市場需求全部采用訂單、定向式培訓。今年來,全市共向富士康等4家企業定向培訓輸送技能人才479人,向市內的皇洋制衣、福潤集團公司等30多家企業培訓輸送技能人員1180人。浪河服務中心開展的縫紉就業率高達100%。僅去年一年,我市農村勞動力培訓就是前6年的總和,創歷史新高。
第二,社保基金征繳平臺作用得到充分發揮,社會保險擴面走出低谷。去年,我市把社會保險擴面工作納入鄉鎮勞動保障服務公益事業采購協議書和目標管理責任書內容,服務中心每擴面一人便付給一定的經費,使服務中心有壓力、有動力,各中心想千方設百計積極開展擴面工作。截止目前,各中心累計擴面3300余人,占全市擴面總數的31%,是年的2.7倍。同時,各服務中心還主動開展了領取養老金資格認證工作。所有居住在鄉鎮的退休人員的資格認證,全部由所在中心承擔,改變了以前由經辦機構承擔的狀況。增強了工作的便捷性、高效性和及時性。截止目前,累計認證4736人,杜絕了冒領現象的發生,也為勞動保障部門節約了人力和財力。
第三,普法和維權平臺作用得到有效發揮,法規執行和維權工作順利開展。截止目前,7個服務中心先后開展勞動保障法律法規宣傳工作28場(次),開展法律法規宣傳咨詢日16次,發放宣傳資料1.5萬份,舉辦《勞動合同法》和《就業促進法》培訓班10期,培訓企業廠長(經理)、工會主席和勞資人員166人;配合開展農民工工資支付、“春風行動”、勞動用工“四小企業”等專項監察活動,配合處理違法案件7起,累計依法為勞動者追回拖欠工資93.56萬元。
第四,人力資源市場平臺作用顯著發揮,實現了城鄉信息資源共享。鄉鎮勞動保障服務中心人力資源市場建成后,與城區人力資源市場進行了聯網,所有的勞務信息實現了城鄉同時。截止目前,累計勞務信息近2950條,轉移培訓農村勞動力18334人,轉移農村勞動力91021人,外出和就近務工人員達到7萬余人,勞務創收超過5.5億元。鄉鎮勞動保障服務中心卓有成效的工作,贏得了廣大農民群眾的認同和贊許,被譽為是就業的“領路人”、權益的“保護人”和脫貧致富的“奠基人”。
一、項目試點總體情況
白銀市從上世紀80年代起就建立了教育督導制度,1999年正式成立了白銀市人民政府教育督導室,正縣級建制。2012年白銀市申報的項目“探索有效履行督導職能的體制機制”被甘肅省教育體制改革領導小組確定為教育體制改革省級試點項目。試點內容是通過探索創新教育督導管理體制和運行機制,推進督政、督學等各項工作轉型,使督導部門在推動教育科學發展中能夠發揮更加重要的作用。2012年白銀市的先期試點工作在會寧縣展開。會寧縣成立了教育督導體制改革領導小組、實施教育督導體制改革實現項目工作組和專家組。領導小組由縣長任組長,縣政府、縣人大、縣政協分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、教育、發改、人社、編辦、財政、審計、監察等部門負責人為成員,主要負責對督導體制改革重大事項的決策和對改革進程的檢查指導。工作組和專家組負責制定改革方案,研究改革措施,為改革提供決策依據。制定了《會寧縣教育督導體制改革試點方案》,將創新教育督導管理體制、運行機制、評價體系、保障機制作為改革的重要任務,嘗試建立“監管分離、相對獨立、統籌協調、高效運行”的教育督導管理體制,即:教育行政機構負責教育工作的決策和執行,代表政府行使管理教育的權力;教育督導機構代表政府行使對教育工作的監督、評估、檢查、指導的權力;教育行政部門既要對教育督導機構進行指導和協調,又要保證教育督導工作相對獨立。試點開展3年來,縣上相繼出臺了《會寧縣人民政府關于進一步加強教育督導工作的意見》《會寧縣督學責任制實施意見》等文件,縣政府每年都召開專題會議,聽取教育督導試點工作情況匯報,研究解決教育督導面臨的體制、機制、經費等方面的問題,保證了試點工作的順利進行。
二、項目試點的主要做法和成效
1. 強化督導職能。2012年成立了“會寧縣教育督導委員會”,由分管教育工作的副縣長擔任主任,副主任和委員由政府相關部門負責人組成,其辦事機構為“會寧縣人民政府教育督導室”,負責日常管理工作,建制正科級,設主任1名,副主任2名,內設綜合科、督政科、督學科、監測辦4個科室,工作體制為總督學領導下的督學負責制。總督學、副總督學由督導委員會主任、副主任兼任。會寧縣政府教育督導室接受白銀市政府教育督導室和會寧縣教育局的業務指導。
2. 保障人員經費。會寧縣將教育督導經費納入縣級財政預算,每年10萬元,主要用于辦公、專項業務、公務用車、督學工作補助經費、培訓費(含外出學習)等方面。縣政府為督導室配備了車輛、辦公設施設備。在人員配備上,根據省政府《關于加強教育督導工作的意見》的要求,按教師總數的千分之三配備了16名專職督學,還聘請了48名兼職督學。為提高督導工作人員和督學的工作積極性,縣政府每年還特批3個“園丁獎”名額,用于表彰獎勵全縣教育督導先進工作者。
3. 理順督導機制。一是形成了督政、督學、評估監測三位一體的教育督導新格局。建立了鄉(鎮)政府履行教育職責情況的督導評價機制,推行問責制度,形成了督促政府依法履行教育職責的督政機制;完善了督學隊伍管理,實行督學責任制,形成了指導學校規范辦學、提高教育質量的督學體制;建立了縣教育督導室歸口管理、專業機構提供服務、社會組織多方參與的教育質量評估監測體系,為改進教育教學、管理、決策提供依據和支撐,形成了科學評價教育教學質量的評估監測體系。
二是形成了 “四教統督”、“四項結合”的督學工作新機制。采取綜合督導與專項督導、定期督導與經常性督導、發展性督導與終結性督導、自評整改與督評指導相結合的方式,以義務教育為重點,對義務教育、學前教育、高中教育、職業教育開展全面督導。
三是建立督前自評、督中指導、督后整改的督導評估三階段運行模式。建立了學校督導的六項制度(督前通知制度、學校自查自評自補制度、督前介入制度、督中情況通報反饋制度、督后結果公示公報制度和督后跟蹤回訪制度),將工作著力點分解為三個階段:督前著力自查自評與自補,做到“查要實事求是、評要客觀公正、補要促其變化”,并明確提出:查而不實不介入,評而不準不介入,補不到位不介入,看準一個“變”字;督中著力的檢查指導與評價,在實施聽、看、查、訪、議、談等工作程序時突出一個“全”字(查看全部資料等),強化一個“導”字(邊查邊指導、邊看邊指導、邊聽邊指導),落實一個“評”字(篩選信息、組內評議、形成報告);督后著力的整改提高與發展,要求被督導學校根據督導反饋意見,形成整改報告,落實整改措施,限期實施全面整改,強調一個“改”字。
4. 落實掛牌督導。一是建立三級督學網絡。會寧縣從2004年起就創建了鄉鎮教育聯合督導責任區,基本形成了縣、責任區、鄉鎮三級教育督導網絡。試點以來,會寧縣重新調整、設置了督學責任區,全面推行中小學校責任督學掛牌督導制度,建立了總督學負責下的三級督學工作機制:總督學主要聽取督學責任區工作匯報,根據工作需要在符合任職條件的對象中選任督學;第一級為政府教育督導室,負責督學的業務培訓和業績考核,定期總結、交流督學責任區的工作經驗;第二級為督學責任區。全縣設立8個督學責任區,聘任64名掛牌責任督學,每1名責任督學掛牌督導5所學校。每個責任區配備2名責任督學,駐點對該責任區進行全面督導。同時,每個鄉鎮還配備若干教育督導員。各鄉鎮教育督導員除參與責任區集中督導活動外,還承擔本鄉鎮學校經常性督學任務;第三級為校內督學。各學校選定專人負責校內督導事務,負責學校與責任區督學的聯系。縣上還實行責任督學考核制度和定期交流制度,依據考核結果進行獎懲,每3年輪崗交流一次。
二是創新督學工作思路。責任區督學堅持“五結合、五為主”(即監督與指導結合,指導為主;他評與自評結合,自評為主;綜合與專項結合,專項為主;集中與分散結合,分散為主;定期與隨機結合,隨機為主)的指導思想,依法對責任區內各級各類學校貫徹執行教育方針政策、法律法規及辦學行為情況進行經常性的檢查和隨機督查;對年度教育重點工作進行過程性檢查;對學校管理及教育教學提供咨詢、指導,對學校有關問題提供解決策略、建議;對學校發展過程中遇到的一些自身不能解決的問題,及時上下溝通、聯系協調、幫助解決,發現典型、及時推介。
三是加強責任督學管理。建立了責任區督學目標管理責任制,簽定目標責任書,靠實督學工作職責,實施定期考核與評價;建立了督學工作定期匯報、工作效果評議機制;建立了責任區交叉互動督導工作機制,實現教育督導發展研究成果和教育督導評估信息的共享。
5. 落實重點工作。會寧縣督導工作圍繞促進縣域教育持續、健康、協調發展這一主題,突出推進義務教育均衡發展和全面實施素質教育兩個重點,把握“督政促政府工作職責落實、督學促辦學行為規范、監測促教育質量提高”三個抓手,做到教育重大問題、辦學單位、學科教學、教師專業發展四個全覆蓋,有力促進了全縣教育事業的改革發展。一是圍繞全縣教育發展的主題和重點――“義務教育標準化學校建設”和“義務教育均衡發展”,突出對農村學校布局調整、教育資源優化配置、教育公平、優質教育資源共享、義務教育均衡發展等問題的專項督查和評估。二是分類指導,突出重點。義務教育重點督導均衡發展和實施素質教育,學前教育重點督導辦學條件和常規要求的達標與規范,職業教育重點督導實用性職業技術人才和新型農民的培養上,普通高中教育重點督導優質資源擴量、培養模式改革、辦學特色彰顯、課程改革推進和學生素質全面提高上,成人教育重點督導學習型組織建設、繼續教育規劃的實施和勞動者思想道德、科學文化和工作業務素質的提高上。三是開展教育監測。會寧縣成立了義務教育監測辦公室(簡稱監測辦),組織開展了對全縣義務教育階段人口、資源配置、經費保障、隊伍建設、教育質量和其他影響學生發展因素各方面的監測,為政府教育決策提供事實依據。
6. 強化結果運用。按照國務院教育督導委員會辦公室《深化教育督導改革轉變教育管理方式的意見》的要求,會寧縣建立健全了教育督導和評估監測的公告、約談、獎懲、限期整改和復查制度。一是對督導中發現問題整改不力的學校和部門負責人,予以警告、警示甚至誡勉談話。二是實行督導報告的反饋和通報制度,每次的督導報告向上報送縣委、縣人大、縣政府、縣政協及相關職能部門,向下反饋到被督導學校,橫向反饋給相關部門和教育局職能股室。既作為教育決策的參考和依據,又作為學校評優選先的重要依據。三是實行教育督導通報制度,重點通報教育熱點、難點問題。對于學校普遍存在的突出問題報縣教育局并在教育系統內部公示;對教育系統無法解決的問題以報告形式提交縣政府;督導信息及時向社會公開,置于社會監督之下。四是落實督導結果使用制度,將督導結果作為教育內部進行獎懲、職稱評聘、職務晉升的主要依據。在評優選先時,對督導問題多且整改不力的學校實行一票否決。校長和相關管理人員的提拔任用和職稱晉升與督導結果直接掛鉤,對學校管理缺乏規范、督導活動重視不夠、督后整改不力的學校和相關責任人員取消當年評優或晉職的資格,并限期整改。五是健全了督導考核獎懲機制。
三、存在的問題
**鎮轄六個管區,40個行政村,總人口7.2萬人。全鎮現有中學2處,小學10處,成教中心1處,幼兒園20處。在區委區政府和區教育局的正確領導下,我鎮以“辦人民滿意的教育”為宗旨,狠抓教育教學常規管理,加強教研教改力度,積極推進素質教育,不斷改善辦學條件,教育教學質量有了顯著提高。近年來我鎮被評為泰安市教育工作強鄉鎮,連續被評為區級教學工作先進單位、藝體教學先進單位、教書育人先進單位、“和諧教育園區”、“區文藝匯演突出貢獻獎”和“區校園文化藝術體育節獎”等,連續6年被評為區教育工作先進單位。現將*年的主要工作匯報如下:
一、認真落實教育優先發展是實施素質教育的前提
一年來,鎮黨委政府以******精神為指導,認真貫徹三個代表重要思想和全國基礎教育工作會議精神,大力實施“科教興鎮”戰略,把教育事業的發展納入黨政工作的重要日程,列入社會經濟發展的總體規劃目標,為實施素質教育奠定了堅實的基礎。
健全領導機構,成立了以鎮長為組長的教育工作領導小組,研究制定了《****鎮教育發展總體規劃》《****鎮關于實施義務教育的規定》《****鎮創建和諧教育園區和百姓滿意學校實施方案》《創建校園文化aaa級學校實施方案》《20*年教育工作計劃及實施意見》等,確立了黨委會定期研究教育工作制度,重大問題及時研究制度,領導干部包學校制度,人大政協視察教育制度,義務教育工作報告制度,并且得到了很好的落實。實行目標責任制,圍繞教育的投入和發展,鎮政府與各管區、村委簽定了目標責任書,并把目標完成情況,作為村鎮各級主要領導干部政績考核的主要內容,形成了“黨以重教為先,政以興教為本,民以支教為榮,師以從教為樂”的良好局面。
二、努力改善辦學條件是實施素質教育的基礎
近年來,我鎮不斷加大教育資金的投入,泰安*中、****二中、中心小學等九處學校的專用教室和內部設施齊全,各類實驗儀器,多媒體等電教器材,圖書、音體美器材等,均達國家一類標準,其它各校均達國家二類標準,各儀器設備利用率達98%以上。實驗教學、電化教學開設率100%,實驗考試優秀率99%,各校都建立了校園網,教育工作指導中心建立了教育網站、設立教師博客,各中小學均可及時查看教育工作指導中心的通知,并進行在線交流。
去年,八中、中心小學、**小學等12處學校添置計算機、音美、實驗器材、圖書等共計投資128萬余元;各校配備遠程教育專用計算機,建起了遠程教育網絡;各中小學教室全部安裝了電風扇。
今年,****學生公寓也已經破土動工,預計投入170萬元,8月份竣工啟用。
通過聯誼幫扶,與友好單位對接,給予我鎮辦學的支持。“六一”期間,區農村信用聯社為中心小學捐贈12臺計算機;暑假期間,區技校又為八中運來了100套桌凳;農大生命科學院給我鎮送來了2萬余元的教學儀器和辦公桌櫥;社會人士李昌峰一次性捐獻了價值20余萬元的理化生實驗器材;各管區、村繼續加大對學校的投入,今年累計捐資助教69.34萬元,很好的改善了辦學條件,提高了素質教育實施水平。
在加大投入上硬件的同時,我鎮還注重校園文化建設,根據《校園環境管理評估細則》的標準要求提出了“把學校建成花園式校園”的具體要求,各中小學校園環境有了很大的改觀:****二中的園林式學校,山陽小學的石刻景點,石樓小學的花園式校園,西****小學的凈化管理,突顯特色;****還啟動了“保護民俗文化遺產”的校園文化構建工程,建起了民俗文化展室。鎮指導中心每學期兩次對學校評估,納入學校的量化考核,有力的促進了各校辦學水平的不斷提高。我鎮有8處學校被評為市“校園文化建設aaa級單位”,9處學校被評為區“百姓滿意學校”。
三、建設高素質教師隊伍是實施素質教育的保證
(一)以制度為標尺,加強教師隊伍建設。
認真貫徹市委市政府兩辦《關于進一步深化中小學人事制度改革的意見》,按照區《中小學人事制度改革方案》,出臺了《****鎮20*年教職工聘任實施方案》,由鎮教代會通過并實施。嚴格落實校長競聘制、校長負責制和教師聘任制。全面落實《關于進一步加強和改進師德建設的意見》,出臺了《****鎮教職工隊伍管理意見》,確立了《教師向學生宣誓制度》《教師評價方案》等一系列制度,規范教師隊伍,充分地調動了廣大教職工的積極性。
(二)以活動為載體,強化師德作風建設。
1、在教師隊伍中開展“三個代表”重要思想和******總書記社會主義榮辱觀教育,認真落實了“教師行為十不準”,嚴格執行“一票否決制”,認真開展師德民主評議活動和百姓滿意教師考評活動,建立了科學高效的師德評價體系和運行機制,實行學生評教制度、家長評教制度、教師互評制度等,使廣大教師真正樹立了“育人為本”“為學生終身發展服務”的理念,為人師表,教書育人。
2、各校開展了轟轟烈烈的“思想、作風、紀律”三整頓活動,圍繞“校榮我榮”展開大討論,讓廣大教師明確認識到——教師的職責就是“教書育人”,教師的行為就是“為人師表”,教師的偉大在于“關愛學生”,讓我鎮教師升華自己,有力的加強了全鎮教職工思想作風建設。
3、在全鎮范圍內開展了“十佳師德標兵”評選和“第六個師德建設教育月活動”,制定了《****鎮第六個師德建設教育月活動實施方案》,要求各校深入開展這項活動,并在去年10月份,由教育工會發起,組成師德報告巡講團,到全鎮各校進行巡回演講,使廣大教師從“廉潔從教、為人師表、愛崗敬業、關愛學生、尊重家長”等方面提高了認識,促進了我鎮師德水平的不斷提高。
4、我們經常開展“參觀身邊名校,開設校長論壇”活動,組織全體校長,到****、十中、十五中等學校實地參觀學習,就“如何加強學校管理,創建和諧校園”做了深入的交流,開闊了校長的管理視野,強化了創建品牌化學校的意識。
5、我們結合全市開展的“繼續解放思想,推進科學發展”教育活動,組織全鎮教師認真學習、查擺問題,為教育提出合理化建議,進一步增強廣大干部職工的責任感和緊迫感,努力形成樹正氣、求上進、干事業、促發展的良好局面。
(三)以培訓為手段,促進師資水平提高。
結合我鎮實際,研究制定了《****鎮教師培訓工作計劃》,積極鼓勵教師參加各類培訓和進修學習。去年,全鎮中小學教師都參加了新課改培訓,先后組織14名校長到國家教育行政學院參加了《全國基礎教育改革與發展培訓班》,16名教師參加了區級骨干教師培訓班,12名教師參加了區組織的班主任培訓,12名校長和20名學校中層干部參加了為期一周的計算機、校產和學校管理培訓,70名幼兒教師參加了為期兩周的業務培訓。通過函授和自學考試,我鎮小學、初中教師高一層次學歷分別達到47%和42%以上,為打造一流教師隊伍打下基礎。
以上措施的貫徹執行,我們的目的只有一個:建立一支“目標統一、團結一心、一身正氣、一股干勁”的干部隊伍和一支“敬業愛校、精業愛生、樂業愛崗”的教師隊伍,以保證我鎮教育教學質量全面提高。
四、不斷強化安全意識,細化安全管理,為實施素質教育保駕護航
1、嚴格落實學校安全工作制度,鎮教育工作指導中心與各中小學、幼兒園簽訂了《安全工作目標責任書》,全鎮中小學都完善了安全制度、檢查制度、匯報制度,建立了應急預案機制,健全了安全檔案,責任明確,落實到人,堅持做到安全工作“細抓、實抓、嚴抓、常抓”。
2、要求各校配備必要的安全器材,不斷檢查,及時更換,定期對整個校園進行徹底檢查,發現安全隱患,限時整改,不留死角。
3、充分利用壁報欄、黑板報、廣播等手段,對學生進行安全常識教育,定期進行安全逃生演練和艾滋病“換水游戲實驗”,讓廣大師生牢記“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的古訓。
4、*年11月30日,全鎮中小學校長、成教中心校長、幼兒園園長和指導中心全體成員在省級規范化學校石樓小學召開安全教育現場會,通過學習石樓小學的安全教育創新課題、檔案材料管理和安全自救逃生演練,有效的提高了學校領導的安全教育意識。
5、不斷完善學校安全保衛工作。****和鎮二中,專門從保安公司聘請保安員,對門衛、校院輪流值班、巡邏,并積極與派出所聯系,設立校園警務室,有效的凈化了校園環境。
五、努力提高教育管理水平和教育教學質量是實施素質教育的歸宿
(一)依法規范辦學行為,提高教育管理水平
1、認真貫徹落實《山東省普通中小學管理基本規范》40條和各級素質教育工作會議精神,做到了“五個堅決杜絕”:堅決杜絕體罰和變相體罰;堅決杜絕雙休日、節假日加班加點補習文化課;堅決杜絕隨意增減課程、增減課時;堅決杜絕不按教育規律和學生身心發展特點,增加學生課業負擔;堅決杜絕說做不一,弄虛作假,嚴重違犯辦學規律和有關法律法規的功利主義思想。
2、充分發揮教代會作用,進一步加強學校民主建設,成立了教育工會,建立健全了學校工會組織,學校每學期召開一次教代會,鎮教育工會每年召開一次教代會。進一步完善了工會網絡組織,細化了工會職能,完善了《****鎮教育工會崗位目標責任制度》,并逐級簽定工會工作目標責任書,重大問題由教代會或全體教職工討論通過。
3、我鎮按照義務教育保障機制改革的要求,全部免除義務教育階段學生雜費和部分課本費,嚴格落實“一免一補”,嚴格執行山東省一費制收費標準,規范收費行為。*年下半年,免除了所有在校生的課本費,貧困學生救助面積達到上級標準,義務教育經費全部納入“區教育財務管理中心”管理,確保到戶到校,專款專用,分別核算,各學校都及時公布校務、財務狀況,接受社會的監督。同時鎮教委人員實行包保責任制,專人負責,每學期兩次檢查學校財務,學校的民主建設得到了進一步的發展。
(二)狠抓過程性管理,全面提高教學質量
鎮指導中心不斷完善教學管理制度,制定了《****鎮中小學評估方案》并把管理制度落到實處,切切實實地抓好教學管理工作。
1、建章立制,確立了《例會制度》《升國旗制度》《學生跑操宣誓制度》等,為規范學校管理提供了統一的尺度。
2、鎮教研室每月對各校進行一次教學視導,各校實行“日查周評月匯總”制度。要求各校每周檢查一次教案、作業,做到有檢查,有記錄、有總結。要求教師備課要規范,上課求實效;作業批改要認真及時,善于在批改中發現教學上存在的問題,及時改進;認真抓好聽課、評課活動。
3、加強教研教改力度,向課堂要質量。我鎮中小學成立了教研會,制定了《教研會職責》,充分發揮骨干教師的帶動作用,結合教師讀書成長計劃,開展了多種形式的校本教研活動,通過讀書學習、設立課題、聽課評課、外出考察、撰寫論文等各種教研活動,讓教師認識到了教改的重要性和必然性,并在教學教研中不斷進行教學改革。積極爭取了“德育教育學科化”區級實驗課題,成功的召開了現場會,市教研室和泰山區教研室的領導對本課題給予了高度評價,現已正式立項為省級課題;八中開展的“語文主導式教學模式”成效顯著;教委制定的“主導、自學、檢測式教學模式”已經立項為省級課題,取得了階段性成果。
4、為加強薄弱學科的教學,促進學生的全面發展,鎮指導中心加大調配力度,認真落實新課程計劃,開全課程、開足課時,全鎮小學在開全音、體、美等課程的基礎上,為英語、計算機課配備了專職教師。
5、積極開展豐富多彩的文體活動,制定大課間活動方案,認真實施區教研室提出的“十個好”、“五個一”和“興趣小組”活動,保證無體育課的當天,學生集體體育鍛煉不少于1小時,全面提高學生的綜合素質。
6、各校利用“六一”、“十一”、“老人節”等重大、傳統節日,開展多種形式的慶祝活動和德育教育活動,舉行家長聯誼會,建立了社會、家庭、學校三維一體的教育網絡。在去年十月份結束的區校園文化藝術體育節活動中,我鎮總評第四名,并獲得優秀獎;在區慶“七一”藝術展演中,參賽作品分獲一、二等獎;在區拔河比賽中,獲男子組第一名,女子組第二名;在泰安市中學生第十六屆運動會上,高飛、徐杰分獲800米和1500米銀牌,為****增光添彩。
7、在各級組織的教學能手、優質課評選活動中,有5人被評為市級教學能手,4人獲市級優質課一等獎,24人獲得區級一二等獎;有7人被評為區學科帶頭人,12人被評為區骨干教師;有2人被評為市級教壇英才、教壇新星;有260余篇論文獲得國家、省市區獎勵。
8、教育質量進一步提高,去年中考升入重點高中349人,升學率為95%。去年高考,我鎮有198名同學金榜題名,進入大學深造,其中李運猛、禇昌鵬等60余人考入清華、中國海洋等全國名牌重點大學。這與我鎮的義務教育基礎是分不開的。
六、抓好幼教,發展成教,做好素質教育的準備和延伸
在中小學教育教學質量穩中有升的良好態勢下,我鎮的成教、幼教事業也有了長足的發展。
1、成教中心立足實際,積極走好長短班結合、產教結合、農科研結合、聯合辦學的路子,舉辦了農、林、水等各類科技培訓班十余期,共計2000余人次;先后舉辦了電子、服裝、食品加工等培訓班,轉移農村剩余勞動力300余人;暑假期間,對70名幼兒教師進行了業務再培訓。
2、認真貫徹市區關于學前教育改革與發展的意見,在深入調研的基礎上,我鎮制定了《****鎮關于學前教育改革與發展的實施方案》,相繼出臺了《****鎮幼兒園督導評估方案》《****鎮幼兒園常規管理要求》,每學期兩次對幼兒園進行綜合督導評估;在全鎮范圍內公開競聘園長,狠抓幼兒教師的培訓工作,利用暑假,聘請專家,進行了為期兩周的業務培訓。
總之,我鎮教育正朝教育四化的軌道,改革與創新的發展著,不斷在學校管理、教學管理、規范化學校建設、教育科研等方面滲透新的管理理念,采取制度引導與人文管理相結合,強化內部管理。學校領導班子精誠團結、銳意改革,廣大教師愛崗敬業、默默耕耘,全鎮學生心懷理想、勇于進取,全鎮上下形成了良好的教風和學風,具有了強勁的發展勢頭。
強勢推動食品安全形勢持續穩定好轉
人民政府食品安全工作匯報材料
尊敬的視察組各位領導:
下面,我就**市食品安全工作做簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
在**市黨委、人大、政府、政協的正確領導和監督支持下,**市堅持“分段管理、協同配合”方針和“政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”原則,緊緊圍繞“關注食品安全、關心群眾健康”主題,充分發揮食品安全委員會綜合監管職能,牢固樹立科學監管、依法監管理念,積極整合執法力量,開展了各種形式的整治行動,確保了我市食品安全形勢總體平穩,無重大食品安全事故發生。2007年,我市被授予“全國食品安全示范縣”榮譽稱號。
**市共有農資經銷店235家、奶站68家、養殖戶74家,農業示范區4個、定點屠宰場3個、無公害農產品認證品種47個,其中,蔬菜42個,水產品5個。食品生產加工單位178家,其中,食品生產企業51家,面粉生產企業11家,食品小作坊116家。食品流通單位846家,其中,大中型食品流通單位35家,食品流通小攤販19家,其他流通業主792家。餐飲單位810家,其中,大型餐飲單位21家,中小型餐飲單位789家。
我們的主要作法是:
(一)提高認識,加強組織領導。本著對人民群眾高度負責的態度,我市把抓好食品安全監管作為深入貫徹科學發展觀、維護人民根本利益的重要抓手,作為保障群眾健康安全、維護社會和諧穩定的具體措施,切實加以推進。年初,市政府與25個成員單位簽訂目標責任書,完善責任追究制度;同時,各鎮、各部門也相應地與各村、居委會和各科室簽訂目標責任書,制定工作方案,做到了食品安全有部署、有重點、有落實和有成效,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為扎實推進各項工作,食品安全委員會4次召開工作會議,研究部署工作,協調解決問題,確保目標任務落到實處。同時,市政府積極邀請市人大、政協分管領導參與食品衛生安全整治,對全市各行業食品安全整治情況督查并及時通報督查結果。各部門也將食品安全工作列入目標考核范圍,定期督查本部門各科室工作進展,形成了“政府監督部門、部門監督責任人、責任人監督企業”格局。
(二)廣泛發動,宣傳教育先行。一是開展食品安全培訓。邀請專家學者、組織技術人員對食品執法人員、食品從業人員、食品信息員、協管員進行培訓,不斷提高執法人員的執法能力和從業人員的安全意識,重點對9家大型賓館700名工作人員進行食品衛生知識培訓。2010年,共舉辦食品安全知識培訓班32期,培訓人員2900余人次。二是充分利用各類媒介進行宣傳。在**市電視臺、廣播電臺以播發新聞片和專題片的形式,多層次、多視角、廣覆蓋的宣傳《食品安全法》和《食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》,力求覆蓋到各行各業和各家各戶。同時,定期通告全市食品市場動態、監管重點和預防措施,提醒廣大群眾注意防范。三是積極開展各類活動。在“3.15”、“科技、文化、衛生三下鄉”及食品安全宣傳周,集中開展宣傳活動,發放各類宣傳品5.5萬余份,展出宣傳展板60多塊,在全市所有餐飲單位張貼宣傳掛圖1000余份,為食品安全營造良好的輿論氛圍。
(三)全面整治,強化綜合監管。一是加強農產品源頭監管。健全監管組織,成立**市農產品質量安全監測中心,配置農藥殘留檢測儀,每天對蔬菜進行農藥殘留檢測,并當天公布檢測結果,使農藥濫用和藥物殘留超標得到有效控制;加大整治力度,強化農業投入品監管,對禁用、限用和高毒農藥實行掛牌銷售和臺帳制度,堅決杜絕甲胺磷等5種禁用農藥的銷售行為;對全市40個獸藥經營店、44個飼料經銷店、56個規模養殖園區開展專項檢查,規范獸藥、飼料及原料奶生產經營行為;開展無公害產品認定,大面積推廣無公害種植、養殖示范區,建成無公害農產品生產基地15.7萬畝,設立4個2.5萬畝的無公害設施農業示范區,創建1個3.2萬畝的有機水稻示范區和1個1.7萬畝的水產生態健康養殖示范區;開展動物防疫,組織55名技術人員和95名村級防疫員對全市畜禽進行拉網式免疫和消毒,禽流感、口蹄疫、豬藍耳病免疫密度均達到100%;嚴把畜禽檢疫關,在3個屠宰場派駐檢疫員8人,堅持24小時在崗,嚴格宰前、宰后檢疫檢驗程序,不斷規范屠宰檢疫程序和出證行為,同時,無害化處理檢疫不合格肉品,確保上市肉品檢驗檢疫率達到100%;開展生鮮乳質量安全專項整治,對22個擠收奶站的《衛生許可證》、《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳準運證明》、《健康證》等證件的辦理情況、操作規程和制度落實情況進行檢查。二是加強食品生產加工環節監管。制定《**市食品加工小作坊專項整治實施方案》,拉網式檢查全市食品生產加工小作坊,重點糾正加工條件不合格、衛生狀況差、原輔料進貨不索證索票、不按照規定登記臺帳等行為,責令36家存在問題的小作坊限期改造,取締5家改造后仍然不具備生產條件的小作坊;開展月餅生產加工專項檢查,督促月餅生產企業嚴把原料進貨關,嚴禁使用非食用原料和回收原料加工食品,嚴格控制食品添加劑使用劑量,確保節日期間群眾飲食安全;開展食品抽樣檢驗,3家醬醋廠7個產品合格率100%,11家大米面粉企業12個產品批次合格率100%,7家面包蛋糕企業9個產品合格率89%,葡萄酒3個產品合格率100%,4家掛面糖果企業6個產品全部合格;加大執法力度,嚴厲打擊邵剛鎮建國精米加工廠等3家企業無證生產行為,并封存現場所有產品。三是加強食品流通環節監管。推行四項制度,在全市農村食品流通企業全面推行實名登記制、證明登記制、標牌公示制、信用類別公示制四項制度,規范農村食品流通企業經營行為,提高經營者自律水平。開展集中整治,針對食品季節性、節日性、區域性的質量周期特點和群體消費特點,重點整治與群眾生活密切相關和群眾申訴舉報多的產品品種,依法打擊經營者證照不全、超范圍經營等不規范經營行為,對食品來源不明、無“三期”標識、無廠名廠址、摻雜使假、以次充好、腐爛變質的食品堅決予以下架;推行信息監管,在全市食品超市、大型商場、批發部設立基礎信息采集點16家、特殊信息采集點7處,安裝使用“誠信通”終端509部,系統數據庫錄入食品身份信息6萬余條、認證許可信息20多萬條、進貨信息30多萬條,特殊信息采集點補錄送貨食品信息4120條,接收消費者查詢信息10萬余條,實現了轄區內所有食品經營戶“誠信通”全覆蓋;強化清真食品管理,在市場、超市、食品店設立清真食品專區(專柜),嚴肅查處未取得清真經營資格擅自懸掛清真食品招牌、清真食品與非清真食品混放等行為。四是加強餐飲服務環節監管。堅持“一個標準用到底、一把尺子量到底”,全面規范全市餐飲單位,細化目標任務、量化整治標準,達標一個驗收一個。整治農村餐廳后廚加工場所,嚴把餐飲業經營許可、健康體檢、上崗培訓準入關,重點檢查餐飲服務許可證(食品衛生許可證)、健康證、衛生設施、衛生制度、食品原料進貨索證索票及原料進貨臺帳登記等情況;整治學校、建筑工地集體食堂,加強集體食堂衛生監督與指導,及時幫助學校和施工單位消除食品安全隱患,督促落實各項食品衛生管理制度,預防集體食物中毒事件的發生;整治“農家樂”,對“農家樂”的設備配備、辦證情況、原料采購索證索票情況、餐飲具消毒情況進行專項檢查;整治消毒餐具,利用清晨就餐高峰期,集中治理餐廳重復使用餐具、假冒消毒餐具、餐飲具不消毒或消毒不徹底等違法行為,對22家餐館809個非消毒餐具予以查封并現場監督整改,同時,定期抽檢餐廳餐具消毒情況并公布抽檢結果。嚴把餐飲服務許可準入關,堅持實行申領餐飲服務許可證審查驗收制度,堅決做到“條件不低、標準不降”和“合格一家、驗收一家,發放一家”。目前,共發放餐飲服務許可證306家,餐飲服務許可證(食品衛生許可證)辦證率達到95%。
(四)突出重點,強勢開展專項整治。一是開展非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。向食品生產經營戶發放食品添加劑目錄,將乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、糧、油等生活用品納入重點整治范圍。今年以來,共檢測各類食品124種全部合格。二是開展中高考食品安全專項整治。指派衛生監督員對考點周邊餐飲單位巡回監督,全程監控考生飲食情況,嚴防中高考期間食物中毒事件的發生。三是開展小作坊專項整治。與全市食品生產加工小作坊簽訂食品安全承諾書,建立健全食品企業質量檔案;在食品生產加工企業實行網絡監管,強化食品質量安全動態管理。四是開展流通環節食用油專項整治。制作下發了《食用胡麻油經營情況統計表》,全面調查全市所有糧油銷售點、食用油小作坊,對全市經銷食用油的67家經營戶、14家小作坊的32個品種食用油進行檢查,并對本地生產的食用油進行抽樣送檢。五是開展泡打粉專項整治。依法處置**市紅星化工有限責任公司生產的“劍石牌”和“桂花牌”泡打粉,封存現場7.65公斤產品。六是開展夏季飲料專項整治。重點對飲料、桶裝水、冷凍飲品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、兒童食品、調味品、熟食、涼菜等產品進行整治,堅決查處使用不合格原料或非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品飲料的不法行為。七是開展農村食品安全專項整治。針對農村食品生產經營中存在的突出問題和農民食品消費特點,出動食品執法人員4135人次,重點整治農村食品小攤點、小作坊、小市場、小商店、小餐館以及熟肉食品、散裝食品、膨化食品,嚴格檢查經營戶進貨渠道、三證(餐飲服務許可證、營業執照及從業人員健康證)和小餐廳、小作坊衛生環境和設施設備及集貿市場銷售的牛、羊、豬肉及家禽的檢驗檢疫情況,共檢查各類業主7369次,查處各類違法案件109起,銷毀不合格食品3451公斤,限期整改268家。八是開展問題奶制品專項整治。按照“五個100%”的要求,集中徹查三聚氰胺問題奶制品。即清查所有生鮮乳收購、生產運輸企業;清查所有奶制品生產加工企業;清查商場、超市、集貿市場等食品流通環節;清查所有餐飲服務單位;清查所有化工產品生產和經營單位。積極穩妥處置和豐乳業公司20袋奶粉三聚氰胺含量嚴重超標事件,及時銷毀問題奶粉,控制問題奶粉擴散并摧毀問題奶粉銷售渠道,嚴厲追究相關責任人法律責任,維護群眾生命財產安全。九是開展校園周邊區域食品安全專項整頓。校園食品安全是校園安全工作的重要組成部分。堅決貫徹中央、自治區關于加強校園安全工作緊急電視電話會議精神,組織食品安全職能部門開展校園周邊區域食品安全專項整頓。嚴格主體資格,把好準入關。對校園周邊地區的食品經營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳實行網格化監管,逐戶排查,取締無許可證書、無準入證書的經營戶;對經營者加強宣傳,嚴格要求其落實索證索票、進貨查驗、進貨臺賬、人員健康證明、餐具消毒等制度,明確經營范圍,促進其守法經營。在此次專項整頓中,共檢查校園周邊區域的食品經營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳 47 家。積極開展食品安全知識進校園活動,組織同學們學習如何識別過期變質和假冒偽劣商品以及食品安全方面知識,增強識假辯假能力和自我保護意識。注重社會監督,充分借用社會力量,讓問題食品無處藏身。市工商局、食品藥監局在部分學校聘請教職人員不定期地進行巡視和監督,一旦發現問題食品或無照經營,立即投訴舉報,使問題食品不留死角。
在全市上下的通力協作和全社會的積極參與下,**市基本實現食品安全狀況總體可控、食品安全形勢逐步好轉。但是,在貫徹執行《食品安全法》和《食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》的過程中,還存在一些問題,主要表現是:
一是部分企業食品質量安全意識淡薄,主要表現在重效益、輕質量,質量管理制度不能得到有效落實,至使產品質量不穩定,缺乏市場競爭力。
二是配套法規滯后問題仍然突出,保健食品監管法規至今沒有出臺,造成監管沒有依據,出現監管真空,只能參照《食品安全法》摸索監管。
尊敬的各位領導,**市在加強食品安全工作中,雖然做了一些工作,也取得了一定的成效,但與廣大群眾的需求、各位領導期望相比還有一定差距。今后,我們將繼續把確保群眾飲食安全和身體健康作為食品安全工作的出發點和落腳點,不斷加強和改進食品安全監管工作。
一是強化主要責任人食品安全意識。提高全市各部門特別是各鎮負責人食品安全認識,強化第一責任人意識和食品安全無小事觀念,從思想上增強做好食品安全的危機感、責任感和緊迫感,堅決克服麻痹大意和厭戰情緒,使其充分認識到做好食品安全工作是義不容辭的職責和義務。
二是建立食品安全長效監管機制。準確掌握全市食品衛生行業詳細情況,出臺食品安全綜合整治和監管措施,分步實施,逐步推進,層層落實。抓緊制訂加強食品監管、保障食品安全的規范性文件,明確食品安全工作的主要措施和階段性目標。下決心查處典型案件,特別是影響全市發展穩定的食品衛生大案要案,使全市食品安全工作步入良性運轉的軌道。
三是推行食品衛生監督量化分級管理。在全市食品生產和消費環節推行食品衛生監督量化分級管理制度,推行末位淘汰,嚴格市場準入,并把食品衛生監督量化分級管理制度與衛生許可制度、企業食品安全體系建設結合起來,形成一套動態管理體系,激發食品企業的活力和競爭力。
四是加大食品安全違法案件打擊力度。重點查處非食品原料生產和濫用添加劑以及使用過期失效原料生產食品的違法行為,加大“三無”食品、過期變質食品、假冒偽劣食品的查處打擊力度,對無證經營或未經許可生產經營食品的行為要責令整改,整改不到位的堅決予以取締,凈化全市食品市場。