時間：2022-05-21 09:37:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛抗旱工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各學區辦、中小學校幼兒園：
為有效應對2017年防汛抗旱復雜嚴峻形勢，進一步增強我區師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災害防范能力和自救互救能力，根據自治區防汛抗旱指揮部及市區兩級防汛抗旱指揮部的統一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結合我區教育系統的實際情況，現將有關事項通知如下：
一、活動主題
普及水旱災害知識，提高災前預防意識，減輕水旱災害風險。
二、活動時間
2017年5月。
三、宣傳內容
（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識2017年學校防汛抗旱形勢，本地臺風、洪澇、干旱等災害易發（影響）區域和防御工作重點。
（三）防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。
四、活動要求
（一）準確把握形勢，提高認識。從自治區對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看，我區今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發態勢等原因，今年我區發生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大，由于臺風、強對流天氣等影響，強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學生防災減災意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。
（二）加強領導，統一部署。各學區辦、各中學要結合《2017年xx區教育系統防汛抗旱工作應急預案》的精神，加強對防汛抗旱宣傳活動的領導，統一部署轄區學校及本校“防汛抗旱宣傳月”活動，把宣傳活動與防汛抗旱工作有機結合起來，做到防患于未然。
各省轄市衛生局，有關擴權縣（市）衛生局，省直醫療衛生單位：
為認真貫徹落實我省防汛抗旱工作會議精神和《20*年河南省黃（沁）河防汛工作方案》，進一步明確衛生部門職責，充分發揮衛生部門在防汛抗旱中的作用，確保大災之后無大疫，現就加強衛生救災防病和醫療救援工作提出以下要求，請認真貫徹執行。
一、完善預案，落實責任
各級衛生部門要從實踐“*”重要思想的高度出發，本著對人民生命財產高度負責的精神，根據《20*年河南省黃（沁）河防汛工作方案》明確的衛生部門“醫療救援和衛生防病”職責，認真制定科學、完善的突發洪澇災害醫療救援和衛生防病工作應急預案，確保各項保障措施落實到位。建立嚴格的目標責任制，并具體落實到基層，進一步明確各單位和部門的具體責任。災情發生時，確保應急工作預案迅速啟動，各部門和單位各司其職，各負其責，共同做好衛生防病和醫療救援工作。
二、加強演練，提高能力
各地要嚴格按照“平戰結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理，協調運轉”的原則，組建衛生應急處置隊伍。各級衛生應急隊伍要遵循“統一組織、明確職責、平戰結合、依法管理、科學使用、注重實效”的原則，做好突發洪澇災害事件應急物資的儲備工作，并適時開展培訓，加強應急演練，切實提高應急隊伍的反應速度，提高應急處置能力。災情發生時，確保應急隊伍能夠迅速到達災害現場，全面、有效地開展醫療救援工作及災后的衛生防病工作。
三、預防為主，防治結合
各地要深入開展健康教育工作，加大衛生防病知識宣傳力度，促進居民養成文明、衛生的生活方式和生活習慣，逐步提高廣大群眾的衛生防病意識和防病能力。災情一旦發生，確保廣大群眾能夠積極配合衛生部門，有效開展疾病防控工作。
四、積極溝通，密切協作
各級衛生行政部門要與當地防汛抗旱指揮部其它成員單位和有關部門積極溝通，密切協作。災情一旦發生，各級疾病預防控制機構要積極配合醫療機構，全面開展醫療救援工作；同時，要認真做好生活飲用水衛生、食品衛生和環境衛生安全工作，深入開展生活環境和病媒生物的消殺工作，加強對人、畜糞便及生活垃圾等廢棄物的管理，有效控制災后常見傳染病的發生和流行。
今年縣降水將較常年偏多，是近幾年氣象條件預報最為嚴峻的一年，給交通、建筑施工、災后重建項目、危險化學品等行業安全生產帶來很大壓力，安全風險加劇，我縣的防汛工作進入臨戰狀態，縣委縣政府高度重視防汛工作，全縣上下緊急行動起來，迅速安排部署，積極行動起來，在“七到位”提升應急能力，確保人民群眾的生命財產安全，確保汛期安全生產形勢穩定。
一是高度重視，工作部署到位。入汛以來，及時部署防汛工作。明確了分管領導和相關人員。及時氣象信息。建立健全防汛抗旱應急預案，時刻繃緊防汛抗災這根弦。
二是明確分工，落實責任到位。各單位按照《縣防汛抗旱指揮部關于印發<縣防汛安全隱患排查工作方案>的通知》(松防指〔2020〕3號）文件精神逐一梳理轄區內的防汛安全隱患排查對象，，組織專業技術力量，廣泛發動群眾參與，“拉網式”“地毯式”開展重點部位防汛安全隱患排查、監測預警、排危除險工作五是宣傳教育要到位。
三是提早安排，物資準備到位。切實履行防汛工作職責，積極落實防汛物資的儲備工作，車輛、人員隨時到位。全縣采購應急物資共計190萬元，并及時發放到各鄉鎮和部門。
四是堅守崗位，防范救援到位。制定了領導帶班和24小時值班制度，做好電話記錄，及時上報下傳防汛信息，隨時做好應急預警準備。
五是成立隊伍，組織力量到位。縣政府設立防汛抗旱指揮部，各鄉鎮成立以退伍軍人和民兵為主的應急救援隊伍。一旦發現險情，隨時聽從防汛指揮部調遣，做到快速反應，及時處置，第一時間投入防汛搶險。
六是加強檢查，隱患排查到位。抓好在建水電站、成蘭鐵路工程、客運企業和12個加油站易發生地質災害地段的監測監控，督促企業隨時排除隱患，明確了全縣496個地質災害隱患點監測人員、預警信號和撤離路線，及時疏散群眾，確保群眾生命財產安全。以安全生產三年專項整治全方位為契機，結合清單管理制，加強重點領域和行業的安全生產排查整治。
七是宣傳培訓，防災避災到位。各單位加強防災避險宣傳教育，牢固樹立以人民為中心的思想，堅持問題導向，會同宣傳、旅游、教育等部門健全機制、補足短板，針對旅游群體，學生加大和宣傳教育力度，增強安全防范意識和技能。為切實提升旱澇災害等綜合應急搶險能力，根據縣委、縣政府和縣人武部工作安排，縣人武部和縣應急管理局從7月22日至7月31日，共計10天時間，主要是對基干民兵、專武干部、綜合應急救援隊伍等進行集中訓練。以7月雨季地質災害頻發為背景，以防汛抗洪、防地震、防護救護、搶險救災、森林（草原）滅火專項整治工為主要內容的相關課目集中訓練，部分專業技術崗位人員進行崗位自訓。做到教為戰、練為戰。不斷提升防災減災救災能力。
根據《市防汛抗旱指揮部關于切實做好防汛抗洪有關工作的通知》（臨政防指發〔〕7號）要求，立足于抗大洪、搶大險、救大災，按照“以防為主、常備不懈”的防汛指導思想，我縣高度重視，做到早部署、早安排，爭主動，縣水利局向各鄉鎮下發了《關于開展全縣水利水電工程安全大檢查的通知》（鳳水發電〔〕3號），要求各鄉鎮在做好抗旱工作的同時，對轄區內的防洪工程進行全面詳細檢查，縣水利局成立的5個抗旱救災工作指導組在指導各鄉鎮抗旱救災的同時，從4月16日起到4月22日，對各鎮檢查情況進行了重點檢查和抽查，全力以赴做好今年我縣防汛準備工作，確保各項水利工程安全度汛，保障全縣經濟和社會各項事業又好又快發展。現將我縣汛前檢查情況匯報如下：
一、汛前檢查情況
（一）防汛責任制落實情況
全面落實了以行政首長負責制為核心的全方位防汛責任制。針對今年縣、鄉（鎮）人員變動情況，縣、鄉（鎮）兩級重新調整了防汛抗旱指揮部成員，使防汛領導盡早明確，提前介入，力求防汛工作主動，層層分解責任，嚴格落實了以行政首長負責制為主的各項防汛責任制，將防汛工作責任制落實到防、抗、搶、救的全過程，確保每條河道、每段堤防、每座水庫、每座塘壩都有具體責任人，做到分工明確、責任到位，明確了防汛的目標任務和要求，提高了防汛搶險組織指揮能力。
（二）度汛工程檢查情況
我縣已建成中型水庫1座，小（一）型水庫10座、小（二）型水庫43座、小塘壩136個，黑惠江、迎春河、順甸河、雅瑯河、老街河、南糯河、黑河等主要河流，承擔著全縣的防洪泄洪任務，防汛任務十分艱巨。特別是山區水庫大部分建于上世紀五、六十年代，建設先天不足，加之年久失修，存在程度不一的病險問題，防洪壓力很大。通過對迎春河、順甸河、雅瑯河、老街河、南糯河、黑河等骨干行洪河道檢查，共查出險工險段25處，總長3706米，缺口34處，涵閘17處。43座小（二）型水庫、136座塘壩存在不同程度的病險問題。按照“誰設障，誰清除”的原則，對河道行洪區內影響行洪的障礙物進行了清除，共疏挖骨干排水溝8條，長度15公里，疏浚整治中小排水溝69條。
（三）防汛物料準備和防汛隊伍組織落實情況
(來源：文秘站 ）嚴格按照《中華人民共和國防洪法》規定要求，采取國家、集體和群眾相結合的方法進行了物料儲備，逐一落實好品種、數量、儲存地點，運輸措施及責任人，保證運得出、送得到、用得上。今年共落實編制袋12萬條，鉛絲6噸，砂石料20萬立方米，救生衣100件，庥袋3萬條，塊石0.9萬立方米。落實防汛隊伍15支1396人，并與縣武警中隊聯合，加強軍民聯防，達到“招之即來，來之能戰，戰之能勝”的要求。
（四）城市防汛措施落實情況
全面落實了城市防洪行政首長負責制及部門責任制；進一步修訂完善了城市防洪預案；各有關部門分別制定了具體的防汛工作方案；對正在建設中的路、橋施工工程，研究制定了具體的度汛措施；各工業企業、倉儲等單位落實好供水、供電、供氣、通訊、交通等應急保障措施，保證城市度汛安全。
（五）各類防洪預案修訂完善和安全度汛措施落實情況
4月16日—22日，縣水利局抗旱救災工作指導組，對縣管的1件中型水庫、10件小（一）型水庫、在建和除險的2件小（二）型水及在建成的2座電站進行安全檢查，并對各鄉鎮的防汛檢查工作進行督促和指導。各鄉鎮積極抽派工作組對轄區內的42件小（二）型水庫、136件小塘壩、4條主要河流和18處山洪災害隱患點展開了拉網式的安全檢查，完成了一庫一冊、一項一表的的填報。根據檢查情況，重新修訂完善了河道、水庫防洪預案，制定了山區水庫防洪應急預案，并對跨汛作業工程、重要交通路口和一時難以處理的險工隱患，分別制定落實了應急度汛和搶險措施，確保各個環節有人管、重點部位有人守、特殊情況有對策、危急時刻打得贏。
（六）重點水利、水電建設工地、除險加固工程安全隱患排查
我縣正在實施除險加固的水利工程主要有大壩水庫、柏木河水庫、干沙壩水庫、四十八道河水庫4件小(一)型水庫，新建硯池小（一）型水庫。這5件水庫工程縣、鄉已經全面落實了防汛責任制，度汛方案和應急搶險措施，按照在建工程的要求，管理較為規范，目前按照施工進度和防汛的要求正在加緊施工。
（七）山洪災害隱患點的排查情況
我縣地質災害隱患十分突出，共有地質災害點427個，為切實做好突發性地質災害應急防治工作，避免和最大限度地減少地質災害造成的損失，編制了《鳳慶縣地質災害防治方案》及《鳳慶縣突發性地質災害應急預案》。同時在今年的防汛檢查中，對19個重點地質災害隱患點進行了檢查，進一步落實了防汛責任制。
二、存在的問題及措施
（一）山區防洪壓力仍然較大
盡管近年來實施了部分病險水庫除險加固工程，一定程度上減輕了水庫病險程度。但尚未從根本上解決山區水庫的病險問題，仍然是我縣防汛安全的心腹大患。對此，我們將全面制定好防汛預警、水庫搶險、群眾遷安、人員救護、財產轉移等各項應急措施，最大限度地保障人民生命財產的安全。同時將繼續堅持不懈的實施水庫除險加固工程，一方面積極爭取國家對病險水庫除險加固專項資金，另一方面加大地方投資力度，擴大投資渠道，力爭所有水庫均達到設計防洪標準和興利標準，切實發揮山區水庫應有效益。
為了做好2020年全鎮防汛工作，落實防汛措施，消除汛期安全隱患，確保我鎮安全度汛，結合省市縣防汛抗旱指揮部下發有關文件精神，我鎮提早在全鎮開展汛前安全隱患排查（自查）工作，現就有關事項通知如下：
一、提高認識，精心組織，認真抓好隱患排查。
根據省氣象部門預測，2020年汛期氣候狀況總體偏差，澇重于旱，為了切實克服麻痹大意思想，突出汛前安全隱患排查（自查）工作的重要性，各村要強化領導，精心部署，明確職責，落實責任，扎實認真的對本轄區度汛安全隱患開展一次拉網式的摸底排查，及時堵塞漏洞，彌補不足，把各種安全隱患消除在汛前。
二、突出重點，明確責任，切實落實各項度汛措施。
各村要結合本轄區的防汛工作的實際，突出重點，有針對性的開展汛前安全排查，全面落實各項度汛措施。
（一）河道隱患排查。
1、檢查河道防洪搶險預案是否科學完善、可操作性強，防、搶、撤措施是否落實。
2、檢查防汛物資是否儲備到位；通訊聯絡是否暢通。
3、檢查河道行洪區內有無阻水、有無礙洪建筑物；有無筑埂打埝、堆積垃圾、棄碴、廢料等侵占行洪區域，造成束窄河道、抬高河道水位現象。
（二）北塬地裂排查。
1、檢查地質災害防災預案的各項措施是否落實到位。
2、檢查監測預警措施是否落實。
3、危險地段的居民是否搬遷。
4、檢查防汛物資是否儲備到位。
（三）全鎮中小學校舍檢查。
1、檢查危漏校舍是否造冊登記，有無防汛應急預案，各項應急措施是否落實。
2、危漏校舍師生是否撤離搬遷，是否落實責任到人。
3、檢查防汛物資是否儲備到位。
（四）對轄區內河道、危房危窯、村組排水等隱患的全面檢查。
1、根據河長制制度，沿X河四村（溝而上、席楊、團莊、陰郭）對各自轄區內的河道進行汛前排查。
（1）檢查沿河作業人員是否造冊登記，撤離預案是否進行交底。
（2）檢查防汛預案宣傳落實情況，檢查“防、搶、撤”措施到位情況。
（3）檢查清灘任務是否落實責任到人。
2、檢查各村防洪搶險預案是否完善。
3、檢查轄區內危房危窯是否造冊登記，應急安置方案是否落實。
4、檢查防汛工作的安排部署是否落實，村、組干部包地域、包河段、包重點滑坡地裂的防汛包干責任制是否落實。
5、檢查本轄區各級排水設施是否暢通，斷面是否滿足排水要求。
6、檢查防汛通訊聯絡是否暢通，是否落實責任到人。
7、檢查防汛物資是否儲備到位。
三、建立排查責任制，提高排查效果，確保不走過程。
1、認真搞好了水利蓄水工程和提灌設備的維護、管理，確保農業灌溉用水。____街道辦事處現有電灌站2座，檀木嘴村1社、2社各一座，電機功率共計122千瓦，相關村社都落實了專人管理提灌設備，做好了設備的維護使用工作。檀木嘴村排灌溝渠清淤5000米，檀木嘴村一組對損壞的溝渠進行了維修，共投入資金1.9萬元，資金由公共維護經費中支出。整治維護農業用蓄水和養魚用的水庫山平塘6口，面積66畝，水庫1座，面積20畝。
2、加強和平水庫的管理以及高石梯提灌站的管理。和平水庫經過加固除險后，進一步的保障了下游耕地面積的用水，加強了對高石梯提灌站的管理維護工作，對用水情況進行了記錄保存。
3、認真搞好機耕道的管理維護和建設工作，____街道辦事處現有機耕道41.6公里，其中水沼路28公里，土路11公里，碎石路2.6公里，辦事處今年對檀木嘴三隊的機耕道進行了有效的管理維護，共用資金1.2萬元。
4、加強林地的保護，防止水土流失。辦事處加大了對天然林和退耕還林的保護工作，保護生態不受破壞，防止水土流失，確保耕地安全。
5、加快農村飲用水安全工程建設，解決好了人畜飲水安全。加強了對農村群眾的飲用水安全的宣傳工作，人畜用水要分開，廣泛宣傳科學用水，合理用水。
辦事處加強了對轄區內企業用水排污的管理工作，對城區機井進行了排查統計，并加強了監管，要求企業必須嚴格按照取水許可審批制度取水；對梅花麗都大酒店、南方制膠有限公司、四川藥業股份有限公司的入河排污口進行了監管，保護水資源環境不被破壞。同時廣泛宣傳節約用水，提高群眾的節水意識。
1、始終堅持防汛、抗旱兩手抓，減災、監管工作不放松，努力實現防汛抗旱工作的最大效益。一是根據防汛抗旱工作需要，及時組織了防訊抗旱指揮部，確定了主要江河、水庫、堤防相關責任人；二是進一步修訂完善防洪預案，制定了《____街道辦事處防汛工作方案》、《____街道辦事處防洪搶險應急預案》，確保洪災面前積極應對，措施得力；三是積極推進防洪工程建設進度，提高工程防御洪水能力；四是加強防汛抗旱物資人員建設，各村、社區分別組織了20-30人的防洪搶險隊伍，全辦事處共組織了5個應急小分隊，儲備了防洪編織袋600條，手電筒10把，鐵鏟20把，；五是以抗旱為核心，大力發展節水灌溉工程建設。
2、加強河道的治理維護工作，開展了小溪溝專項整治行動，對轄區內的河流、小溪溝的淤泥、廢棄物進行了清理，目前此項工作正在進行中。
3、加強了對敖壩社區旋水坨采砂的治理工作，對采砂人員進行了安全宣傳，防止違法開采，確保安全。
1、開展了水產品安全整治工作，組織水產養殖戶進行培訓2次，發放宣傳資料23份，對國家禁止的藥物進行了普及，極大的提高了養殖戶的水產品安全意識，確保了水產品的食品安全。
今天，為切實做好鲇魚山水庫防汛工作。召開鲇魚山水庫2010年度防汛工作會議。會議的主要任務是貫徹落實省、市防汛工作會議精神，分析當前鲇魚山水庫防汛工作面臨的形勢，安排布置今年的防汛工作任務，確保鲇魚山水庫安全度汛。剛才，市水利局同志宣讀了鲇魚山水庫防汛指揮部關于調整指揮部領導成員的通知》同志就《鲇魚山水庫2010年防汛工作方案》作了說明，商城縣人武部部長陳德安同志安排了民兵聯防工作，李紹文書記作了講話，講的都很好、很全面，都同意，希望大家認真抓好落實。下面，就做好鲇魚山水庫的防汛工作，再強調三點意見：
一、做好防汛工作要警鐘常鳴，認清形勢。
做好鲇魚山水庫的防汛工作，今年是市全面落實“十一五”規劃的關鍵一年。對于保證全市經濟社會快速健康發展，具有十分重要的意義。
淮委聯合調度的四大水庫之一，水庫地理位置重要,鲇魚山水庫總庫容9.16億立方米。防汛任務繁重，防汛工作中的有利因素依然存在一是水庫流域內山高坡陡，匯流快，洪水發生的歷時短，來勢猛，發生洪澇災害的可能性大；二是今年的天氣形勢不容樂觀，據專家預測，2010年夏季（6-8月）國降水偏多的范圍大于2009年，主要多雨帶位于長江流域、江淮、黃淮,市位于今年的雨帶中心區，降雨偏多2-5成。加之近幾年極端天氣和突發性自然災害頻發，給防汛工作帶來很大困難；三是水庫正在進行除險加固，已完成的加固項目還沒有經過大洪水的考驗，潛在危險因素依然存在四是近幾年水庫未發生大洪水，局部干部對防汛工作發生了麻痹和僥幸心理。這些問題，希望大家引起高度重視。要時刻堅持清醒頭腦，充分認識防汛工作的重要性和緊迫性，牢固樹立防大汛、抗大洪的思想，堅決克服任何麻痹思想和僥幸心理，增強防汛工作的緊迫感和責任感，每個同志在思想認識上對可能發生的洪水一定要“寧可信其有、不可信其無、寧可信其大、不可信其小、寧可信其早、不可信其晚”要建立健全各級防汛機構和人員的崗位責任制，思想、組織、措施、物資等方面都要有迎戰可能出現大洪水的充分準備，扎扎實實地做好今年的防汛工作。
二、防汛任務和措施務必要落到實處，明確任務。
鲇魚山水庫防汛工作到關鍵時刻。防汛指揮部各成員單位要在認真總結往年防汛工作的基礎上，當前已進入汛期。繼續貫徹“平安第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，把防汛工作抓緊、抓細、抓實，依照職責分工認真落實各項任務，做到領導到位、思想到位、措施到位。今年水庫防汛工作總的要求是實現“三個確保”一是落實責任，強化管理，設防規范內，確保水庫不垮壩；二是全力搶護，及時轉移，遇超標準洪水，確保人民群眾生命平安；三是科學防控，統一調度，確保水庫防洪與興利綜合效益的充分發揮。為此，要認真做好以下幾項主要工作：
（一）進一步搞好防汛檢查。副壩27座，累計長達3908米，同時，下游有干渠292公里，防汛工作戰線長、范圍大、任務重。要確保每一個環節都不出問題，就必需認真做好各項汛前檢查工作，把問題解決在汛情發生之前。水庫管理局要組織人員再對水庫主壩、副壩及所有設施進行拉網式檢查，對檢查出的險工隱患在大汛到來之前要堅決解決，一時解決不了要制定出應急處置方案，并上報省市防汛指揮機構備案；要加強對主、副壩的觀測，各類機電設備和啟閉機械要逐臺進行開機試車，保證正常運轉和啟閉自如；要加強水庫工程管理，認真落實《水利工程管理條例》水庫管理區和泄洪河道、渠道管理范圍內，堅決制止亂建房屋、亂采砂石、亂砍濫伐、圍堰造塘、土攔庫叉等影響水庫平安的行為。縣鄉兩級政府和公安部門要加大對干擾防汛工作秩序、破壞防洪工程設施、侵占工程管理范圍事件的打擊力度，對破壞水利工程設施的要嚴格依法懲辦，確保鲇魚山水庫的防汛工作不只有良好的外部環境，而且各項措施能夠落實到位。
（二）加強防汛隊伍建設。人防是關鍵。有關成員單位要根據各自的防汛任務和防汛指揮部的要求，狠抓抗洪搶險隊伍建設，組建以青年民兵為骨干的搶險隊伍。縣、鄉政府要針對農村青壯年勞力外出打工多，防汛隊伍力量缺乏的實際情況，研究制定有效的機制和辦法，引導農村青壯年勞力在汛期回家參與抗洪搶險。要按照“定領導、定任務、定人員、定工具”和“搞好技術培訓”四定一訓”要求，逐項落實、逐人落實，加大防汛人員技術素質訓練，不時提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊伍的建設和管理，空虛搶險機具和設施，并進行專業訓練和演練，以適應復雜情況下的搶險要求，使之成為一支熟悉情況、掌握技術、裝備優良、紀律嚴明、反應快捷的隊伍。各類搶險隊伍經培訓后，都要達到技術熟練、反應迅速、搶險有力，確保在搶險需要時拉得出、搶得上、守得住。同時，要根據“分級負責、分級管理”原則，依照防汛物資定額貯藏管理方法，多層次、多渠道備全備足防汛搶險物資，要保證質量，做到存放有序，調度靈活。加強對儲備物資的管理，對資質的品種、數量要建檔立卡、登記造冊；要逐項進行檢查清點，清倉翻曬，嚴防防汛物資流失、霉爛、蛻變，更不能隨意挪用防汛物資，確保防洪搶險需要。
（三）認真做好通訊、水文、洪水預報和水庫調度工作。氣象、水文預報是防汛決策的重要依據。要把這項工作列入重要工作日程，抓緊抓好。防汛通信要與電信、電力、公安、廣播電視等部門的通信網絡聯網銜接，加強技術培訓，以便有重大汛情時，能保證汛情及時傳送，必要時，還可利用廣播汛情通報和調度命令。通訊部門要經常性、制度化地對通訊設備全面檢修，要保證防汛措施和汛情傳達及時、準確、疏通無阻。氣象、水文和防汛部門要密切配合，切實搞好中長期天氣預報，提高天氣和洪水預測、預報精度，做到測得到測得準、報得出、報得快”為防汛指揮當好參謀，提供決策依據。
滿足防汛要求的前提下，防汛抗旱兩手抓一直是各級防汛指揮機構的重要責任。鲇魚山水庫擔負著下游三縣140多萬畝農田的灌溉供水任務。充分利用好有限的水資源，就顯得很重要。各級政府、各部門在認真做好防汛準備工作的同時，一定要居安思危，堅持防汛抗旱兩手抓，充分發揮水利工程的綜合效益，合理利用水資源，確保灌區需水時有水可放，為農業生產提供堅實的保證。根據2010年汛期氣候會商意見，做好各項防汛準備工作的同時，要堅持防汛抗旱并舉，做好抗大旱和長期抗旱的各項準備工作。切實加強對現有水源的管理，做好計劃用水、節約用水。立足于抗災保收，為三縣糧食豐產、農民增收做出應有的貢獻。
確保水庫工程平安度汛。鲇魚山水庫除險加固工程是省重點工程項目，四）搞好水庫除險加固工程。目前正在緊張施工。除險加固工程對于水庫平安度汛意義重大，因此，要進一步加快工程的建設步伐。第一，鲇魚山水庫除險加固建管單位與各中標單位要密切配合，切實做好各項工程建設的施工組織計劃。根據國家年度投資計劃下達情況和水庫初步設計施工組織安排要求，結合工程實施情況，做好防汛應急預案，科學安排工期。嚴格制度管理，人員、設備、措施上狠抓落實，進度、質量、平安上嚴格要求，確保工程汛期平安。第二，各級政府和各有關部門，對水庫除險加固工程要高度重視，實行行政首長負責制和部門主要責任人負責制。對擾亂施工秩序的滋事行為應堅決給予制止，對強買強賣，強行參與施工的黑惡勢力要堅決給予打擊。狠抓綜合協調，為工程建設發明良好的社會環境，確保除險加固工程建設的順利進行。
三、確保鲇魚山水庫安全度汛，加強領導。
直接關系到淮河干流安危，一要切實加強對防汛工作的領導。鲇魚山水庫能否平安度汛。涉及水庫下游商城、固始、潢川三縣數十萬人民生命財富的安危。各級領導在防汛工作上要確保四個到位，即“認識到位、組織到位、責任到位、措施到位”哪一環節出了問題就追究哪位領導的責任。鲇魚山水庫防汛指揮部各成員單位的主要領導要切實擔負起今年的防汛責任，把防汛工作作為當前的一項緊迫任務來抓。市水利局和市直聯系商城防汛工作的有關部門，也要高度重視鲇魚山水庫防汛工作，加強聯系、協調和指導，積極主動地協助做工作，解決實際問題。
積極組織防御“韋森特”熱帶風暴，最大程度地減輕災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產安全，保持社會政治的穩定和社會經濟的持續穩定協調發展。
二、組織領導機構
為抓好落實防御“韋森特”熱帶風暴的各項重點工作，特成立鎮防御“韋森特”熱帶風暴工作領導小組，小組成員如下：
工作領導小組下設辦公室在鎮黨政辦，主任由兼任。
三、鎮基本情況
鎮總面積46.89平方公里，共有8個村委會，1個居委會，46個自然村，總人口13291人；全鎮耕地面積16461畝；全鎮主要河流有2條：溪、白石溪；共有中型水庫4宗：南臺水庫、海株水庫、昌表水庫、石華水庫；農村的社會基礎設施較薄弱，抗擊風暴、洪澇災害的襲擊能力較差，水利、公路、電力等更是易受風暴災害襲擊的基礎設施。
鎮防御臺風工作的重點的農村危房，溪下流及楓木村低洼地區，農村小學校舍及二、三類病險水庫工程，重點防護與救助對象是農村五保戶、老弱群體、學生等。
四、防御“韋森特”熱帶風暴的各項措施
（一）準備工作
1、思想準備：平時通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，廣泛宣傳教育干部群眾，充分認識防汛抗災搶險的重要意義。總結歷年來防汛搶險抗災中的經驗教訓，堅決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想，嚴陣以待，無災要以有災防，小災要以大災防。
2、組織準備：防汛工作實行責任分工制，組建精干領導班子、辦公室，處理日常工作，對重點病險工程落實專人負責，明確職責和任務，對水庫大壩落實巡查責任人。同時，組織以民兵為主的搶險隊伍組成應急小分隊，各村、單位根據實際情況也應組織相應的搶險小分隊，以應付緊急情況。
3、物資準備：根據可能發生的險情搶險要求，事先要準備好搶險物資和器材，以備應急之用。
4、工程準備：加強對各類防洪、防汛工程檢查，發現問題及時責成有關單位限期完成；對行洪河道上的阻水障礙物，責令設障單位清除；對各大型迎風建筑物活擺放物，一定要趕在災害發生前完成除險加固或清理任務。
5、轉移準備。重點是受災、洪水可能淹沒范圍的人畜、水庫垮壩影響范圍內的人員及可能倒房的人員等。
（二）“迎接”工作
1、鎮政府工作領導小組及各有關人員對風暴可能路經地區和可能嚴重影響地區，要發深入基層第一線，做好宣傳發動工作，落實抗擊風暴的措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。
2、農業中心要做好水利工程的保安工作。根據降雨量、洪水預報，做好水庫行洪調度；落實分滯洪水區的各項準備；重要河險段和病險水庫的搶險人員要到位，并加強對重要水工程的巡查。
3、對洪水預報將受淹的地區，做好人員、物資的轉移。山洪、塌方易發地區要提高警惕，落實應急措施。
4、對熱帶風暴將登陸和可能經過地區，要及時轉移危險房屋內的人員；成熟的農作物、養殖水產品要組織搶收。
5、作好24小時值班工作，及時查險排險，一有緊急情況能迅速趕往現場。衛生院要組織醫療隊待命。派出所要做好社會治安工作。
6、鎮政府防汛防旱指揮部辦公室要及時向上一級防汛防旱辦公室匯報防風防汛活動情況。
鎮位于區中心，全鎮轄有34個村12個社區，總人口8.9萬人，土地總面積93平方公里。鎮屬于丘陵地區在汛期容易導致各種地質災害出現，瓊江河和白馬河兩條河流在我鎮交匯，兩河河段彎曲穿過鎮區，境內河段兩岸，多為平坦的農田和村莊，其中城區尤為平坦是洪災高發地帶。為切實加強防洪減災工作的領導和指揮，根據《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確保我鎮防洪減災工作的順利開展，保障人民群眾生命財產安全，現結合鎮的實際情況，特制定本預案。
二、指導思想
本預案是當汛期出現洪澇和地質災害時，有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態時迅速安全轉移受威脅地區的群眾，最大程度的減少人民群眾生命財產損失。
三、組織領導
成立鎮防洪減災領導小組，實行統一指揮、分級負責的防洪減災工作組織體系，并成立防洪減災應急小組。
1、鎮防洪減災領導小組名單:
四、值班制度
汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣預報，視情況安排值班。值班地點設在鎮政府辦公室，值班電話：8661045。
1、遇有緊急情況及時向鎮黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，耍記錄辦理情況。
2、主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息:暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、上游水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應的處理和匯報。
3、若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮黨委書記、鎮長及區防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。
4、遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續性，做到不漏崗、不斷人。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。·
五、防洪減災預案
(一)要做到以預防為主，及時向各村社相關部門通報各種災害天氣。加強對危險地段的監測，每次暴雨前后都要對全鎮11處地質災害隱患的排查統計。各災害點要發放避災明白卡，建立警示標志，組織地災點群眾搬遷有條件的要組織排除隱患點，不讓災害出現。
(二)當出現洪水及地質災害時
i、鎮或指揮部緊急動員，號召全鎮人民全力以赴投入抗洪搶險戰斗;
2、鎮政府有關抗洪搶險緊急通知和搶險抗災的任務;
3、防汛減災領導小組，鎮各部門組織領導班子成員，分別負責包干地段的指揮抗洪搶險和受災群眾的安全轉移安置工作;
4、加強重點和危險地段的巡邏，發現險情立即組織人員投入搶險，保證人民群眾的生命財產安全;
5、衛生部門隨時準備搶救傷員，災后衛生部門及時治療傷病員，做好防疫工作，保證人民群眾身體健康;
6、政府籌集資金，組織有關部門，安排好災民生活，保證災后重建，穩定社會秩序。
(三)群眾轉移
1、就地、就近向本區段牢固高層建筑物或高地作迅速轉移;
2、以村莊、單位、街道為單位有組織、有領導地按預案撒退路線，撒退轉移;
（一）防汛形勢
近年來，我縣各級黨委、政府對防汛工作的高度重視，已初步建立了防御一般洪水的工程體系，使我縣的防洪能力有一定的提高。但是，目前我縣的防汛工作形勢依然嚴峻。一是我縣處在黃、沁河和豬龍河三面洪水夾擊位置，汛期洪水來勢兇猛，直接威脅著全縣人民的生命財產安全。二是新蟒河南北堤防和移民區防護堤工程自修建以來均未經過大水考驗，且土質滲透性較高，存在著工程隱患。三是內澇河淤積嚴重，流水不暢，河道堤防橋梁多處損壞，達不到設計標準。四是低洼易澇面積大、人口多，灘區搶險遷安任務重。五是城鎮防洪自保能力差，治理速度緩慢。六是部分干部群眾防洪意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理依然存在。七是部分鄉鎮防汛機構不健全，料物落實不到位。這些問題，都應當引起各級領導的高度重視，并認真加以解決。
（二）防汛工作
今年的防汛工作，要堅決貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪，搶大險，及早動手，做好各項準備工作。總的要求是：在規定的防洪標準內，主要河道堤防不決口，溝渠暢道不阻水，洼地不成災，城鎮保安全，交通干線正常運行；對超標準洪水要有措施，確保群眾安全，最大限度地減少災害損失。
1、河道防汛
（1）黃河、沁河
黃河、沁河防汛、調度計劃由黃、沁河防汛辦公室負責，重大險情要及時向縣防汛指揮部報告，有關鄉鎮防汛指揮機構要通力協作，嚴格按照《*縣黃、沁河防汛工作方案》進行實施。
（2）蟒河系（包括新蟒河、豬龍河、老蟒河、濟蟒截排）
新蟒河20年一遇的防洪設計標準為670立方米/秒。但由于整個工程自1996年治理以來未經洪水考驗，汛期應加強防守，確保度汛安全。當新蟒河來水達到150立方米/秒時，要進行嚴密監視；來水達到200立方米/秒時，沿河鄉鎮要組織機關干部及有經驗的民工沿左右堤防巡查護堤，東圍防護堤至趙堡段的蟒河南堤，直迎黃河洪水，當黃河洪水達4000立方米/秒時蟒河南堤部分堤段偎水，可能出現滑坡滲漏等險情，屆時，各堤段責任人要及時上堤，晝夜進行巡查，密切注意水情、工情及河勢的變化。同時，要及早準備，作到搶險隊伍、責任段、巡查人員“三落實”，確保設防標準內洪水不決堤。蟒河北堤與武陟控導工程連接的堤防，直迎黃河主流，一旦決口，洪水將順新蟒河北堤向西回流，淹沒大片農田。主汛期間，趙堡鎮應組織人力對該段堤防嚴密防范。新蟒河各穿堤橋口是防汛薄弱地帶，汛前應備齊編織袋、土方，一旦新蟒河漫灘行洪，所有穿堤橋口按縣防指指導令統一封閉。
豬龍河易受新蟒河洪水的頂托，且由于左岸堤防標準較低，對我縣的威脅較大，是市里確定的重點防范區。當豬龍河排水受新蟒河洪水頂托泄水不暢時，招賢鄉、番田鎮政府，要派人嚴密固守豬龍河左堤，同時要密切注意上苑橋南老漭河污水改道工程穿堤涵洞、石油管道穿堤處及老蟒河穿豬龍河倒虹吸三處工程隱患，確保在通過106立方米/秒洪水時不決堤。豬龍河段村攔河閘，要指派專人看守，按照縣防指指令調度，確保度汛安全。
老蟒河近些年來，堤防破壞嚴重，明口較多，*泉鎮、南張羌鎮、趙堡鎮段尤為突出，一旦出現洪澇，極有可能發生險情。為此，汛前沿河各鄉鎮，務必安排人員實地巡查，對險工明口，要盡快恢復到原設計標準。
濟蟒截排的設計防洪標準為52立方米/秒，當濟蟒截排通過25立方米/秒時，縣防辦要及時與廣利局聯系，控制廣利四號跌水向濟蟒截排分水，確保安全度汛。
（3）濟河系
濟河亢村度槽防洪設計標準為60立方米/秒，該處水位高程達110.60米時，如洪水繼續上漲，縣防辦要及時與廣利局聯系，利用廣利四號跌水向濟蟒截排分水，以減輕濟河的壓力，保證濟河堤防的安全；當濟河來水達45立方米/秒時，武德鎮要派專人巡查新村險工段，同是要采取措施，確保堤防安全；廣莊閘下游的護坡坍塌嚴重，要在汛前組織人力盡快修復。濟河徐堡、廣莊兩座攔河閘在汛期要加強管理，做到啟閉靈活，在保證安全度汛的前提下，最大限度地利用引濟干渠向護城河、北冷澇河輸水，擴大補源面積。武德鎮政府要組織人力將引濟干渠及護城河倒虹吸內的雜草清淤、疏通，利用汛期的過境水引水補源，把水送到北冷。護城河擔負著除澇和補水雙重作用，在汛期，蘇王攔河閘及陳卜莊攔河閘要有專人管理，在保證安全度汛的前提下，落閘攔蓄，擴大補水面積。
（4）榮蚰河系
榮澇河的設計防洪能力為20立方米/秒，由于黃莊、*泉鎮段堤防破壞多處，特別是黃莊段淤職阻塞嚴重，一旦發生大水，將會造成災害。因此，凡是堤防被破壞處要抓緊整修加固，及時清淤疏通；四號橋、小南張兩座攔河閘要進行維修，加強管理，做到啟閉靈活，并固定專人看守，隨時按照縣防指的指令高度啟閉。
蚰蜒河的設計過水能力為39立方米/秒，番田鎮孫郝莊西退水穿墻涵洞斷面太小，造成堵塞，嚴重影響過水，應盡快處理。韓村、崔莊及張圪垱閘在汛期要派專人看管，加強維修保養，做到啟閉靈活，保證蓄水泄洪。
2、城鎮、工廠、道路及移民區的防汛
縣城及各鄉鎮的防汛工作，由城區防辦及各鄉鎮負責制訂防汛方案并組織實施。縣建委要對城區的排水溝進行全面檢查，組織人員進行維修疏通，特別是東城河堤排站要進行全面維修試車，確保城區降雨不成災，澇水及時排。對危及城區度汛安全的，要盡快采取措施，確保在規定的防洪標準內安全度汛，遇超標準洪水，要有應急措施。
工廠、企業、機關、學校、醫院、銀行、電力、電信、糧食、居民住宅區等防洪保安工作由其街道和主管部門負責，組織制訂防汛方案，確保安全生產。特別要注意學校、居民住宅、糧食倉庫的檢查維修，不能出任何問題。
交通部門要對公路、橋梁、路基等在汛前進行全面檢查，對影響安全的要抓緊整修，對超標準洪水，要制訂迂回方案和搶修措施，力保運輸暢通。這些年新修的橋梁下面遺留著大量建筑垃圾，交通部門應在汛前組織清理，同時做好準備，為應急搶險和撤離人員提供所需運輸工具。
移民局、祥云鎮、招賢鄉要做好灘區移民的防洪保安工作，新修的移民區防護堤因未經大的洪水考驗，土質滲透性高，若堤根偎水時間長，極易出現滲水現象，汛期需加強防守。移民局、河務部門要通力協作，對超標準洪水要制訂出防洪預案，確保移民群眾生命財產安全。
3、平原除澇
平原低洼易澇區要保證溝河暢通，做到標準降雨不成災，超標準降雨及時排。武德鎮亢村、黃莊鎮米莊及灘區移民區的低洼易澇區，鄉村群眾要在汛前抓緊疏通溝河，保證排水暢通。各內澇河上的涵閘要適時啟閉，做到洪水不倒流，澇水及時排，盡量減輕內澇災害。
二、確保今年度汛安全的主要措施
（一）認真搞好汛前檢查，落實安全度汛措施
汛前，各鄉鎮及有關部門要對轄區所有河道、堤防、閘涵、溝渠排水泵站等進行全面檢查。特別是要注意對轄區重點防洪工程設施的檢查，對查出的問題，要逐一落實、登記造冊、限期處理，同時要明確各自的搶防重點，落實責任，落實搶防措施。工程管理單位要對所管理的閘門、啟閉機、電機等進行認真檢修、調試，啟閉機要全程試車，保證正常運行。
（二）抓緊進行河道清淤清障
各鄉鎮要對本轄區河道阻水障礙明確清障責任制，落實到單位和責任人，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期組織清除。同時，要對在河道堤防上隨意挖土、破堤種植、亂建亂占等現象，依照《水法》、《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理條例》的規定，堅決予以制止或懲罰。凡不聽勸阻，有障不清或繼續破堤種植而造成損失的，要追究有關領導和當事人的責任。
（三）切實做好防汛物資的儲備工作
防汛物資的儲備實行分級負責和管理，采取依靠群眾就地取材和政府適當儲備相結合的辦法，早動手、早準備。各鄉鎮和縣直各單位要按照縣防汛料物分配表抓緊儲備。有關部門要按照計劃組織貨源，實行動態管理，定點儲備，其存放數量和地點要于20*年5月31日前報縣防辦，以備調用，不得擅自挪用，以保證防汛搶險需要。
（四）認真組織好防汛搶險隊伍
要切實抓好以基干民兵為骨干的防洪搶險隊伍建設，認真落實“四定”，即定領導、定任務、定人員、定措施。同時，要結合防汛搶險演練進行現場培訓，做到任務明確，責任清楚，官兵相識，料物齊全，遇險拉得出，上得去，守得住。
（五）認真落實防御超標準洪水措施
各鄉鎮及各防汛職能部門，要切實按照縣防汛指揮部所制訂的防御超標準洪水措施，對轄區內重點防洪工程的防御措施做出相應安排，并認真編制防洪預案及遷安救護方案，責任到人，確保萬無一失。
（六）加強防汛、通信、汛情測報和調度工作
網通公司要優先保證防汛通信的暢通，移動、聯通公司要確保防汛指揮部在抗洪搶險中移動通信的需要。公安、電力、廣播、電視等有關部門，要按照防汛要求搞好優質服務，必要時縣防指可利用廣播電視汛情和調度命令。縣氣象局要及時提供氣象預報，尤其要做好大范圍較大降雨的短期預報，為領導決策提供依據。各鄉鎮和有關單位要搞好防汛值班，主要領導要帶班，有專人24小時值班，定人定責，確保汛情上傳下達。全縣各雨觀測站要加強觀測，對較大的降雨隨時上報，堅持每天早晚兩匯報制度，努力提高測報精確度。三、嚴明紀律，依法防汛，切實加強對防汛工作的領導
（一）強化全社會防洪意識。《防洪法》規定：“各級人民政府應加強對防洪工作的統一領導，組織有關部門、單位，動員社會力量，采取措施，做好防汛抗洪工作，提高防洪能力。任何單位和個人，都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務”。全縣上下，各行各業，各部門團體，人民群眾都要按照《防洪法》的要求，主動承擔防汛抗洪義務。
各鄉鎮、縣直各有關部門，要強化對廣大干部群眾進行防汛宣傳，切實增強水患意識，牢固樹立居安思危，常備不懈的思想，克服麻痹僥幸心理，積極做好防汛工作。各新聞宣傳部門要對防汛工作做好報道，大力宣傳抗洪搶險中的先進人物和模范事跡，增強全社會防洪意識。
（二）落實完善各種防汛責任制。以行政首長負責制為核心的各種防汛責任制是搞好防汛工作的關鍵。行政首長負責制，就是各級政府行政首長要對本轄區的防汛工作全面負責，出了問題要追究行政首長的責任。同時要建立健全防汛指揮部領導成員分工責任制、成員單位責任制和防汛職能部門崗位責任制。縣防辦要按照要求，做好機構設置，按照職責制訂工作制度，逐步建立完善的防汛辦公自動化系統，以提高指揮決策的預見性和科學性。絕不允許“汛前湊班子，汛后散攤子”現象發生。各級領導要深入防區，現場檢查防汛工作，落實防汛方案，及時解決存在的問題。大汛到來時要親監現場坐陣指揮。對工作不負責任，指揮不力造成損失的，要追究主要領導責任。各有關部門要按照防汛要求，在業務范圍內做好服務工作。各級防辦在防汛中要隨時掌握雨情、水情、汛情、險情，提出對策，為領導當好參謀。
（三）嚴明紀律，依法防汛。防汛工作要以《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》為依據，依法防汛，把防汛工作納入法制化軌道。各鄉鎮和各有關單位都要以大局為重，嚴格執行防汛紀律，服從命令，聽從指揮，決不允許各行其事。對防汛指揮部的洪水調度方案、防汛指令及有關規定，都必須堅決地無條件地貫徹執行。對擅自改變調度運行計劃、拒不執行防汛調度命令、、汛前不檢查、大水來時貽誤戰機的，對三令五申不清障、設新障、破壞水利設施和盜竊防汛物資的，對于干擾防汛工作，違章操作而造成損失的，都要追究直接領導和當事人的責任，情節嚴懲的要依法嚴懲。
2009年目標任務完成情況
一、農、林、水各業穩步發展
（一）農業生產方面
1、糧食產量保持穩定。小麥生產戰勝天災，喜獲豐收。今年春季小麥遇到了50年一遇的干旱，我們積極做好水源調度、資金爭取、深入田間指導等各方面的服務，使受旱小麥得到及時灌溉，保證了全區近3萬畝小麥獲得豐收。水稻生產方面，由于大面積推廣粳糯稻種植，既穩定了產量，還節約了生產用水成本，并且提高了銷售價格，畝可增收近200元。
2、蔬菜生產不斷發展。金圩村有著種植心蔬菜的傳統，在此基礎上，我們通過申報項目爭取中央財政支持24萬元，對心品種進行提純復壯，進一步提高了心蔬菜的品質，使心蔬菜擴大到徐橋、燕山等村，總面積已近5000畝，目前新菜已栽種下地，生長良好。王巷村的大青豆品種不斷更新，南廟大蔥近年也得到進一步發展。洼張村利用新農村扶持資金發展蔬菜大棚40多個，并引進了臺灣大棚速生葉菜種植，效益顯著。
3、養殖業效益不斷提高。認真做好春季和秋冬季的重大動物疫病防疫工作，制定防控工作方案，完善應急處理預案，加強防疫技術培訓，落實政府保密度、業務部門保質量的目標責任，使我區動物疫病防疫的免疫密度、免疫抗體合格率、免疫證明發放率、免疫建檔率、家畜二維碼耳標佩帶率均達到100%。由于防疫的保證，加上政策扶持和技術支持，促進了我區規模養殖的發展。現已發展規模養豬109戶，規模養牛30多戶，規模養羊7戶，家禽規模養殖戶8戶，使我區生豬存欄4500頭，比去年同期增長7.1%，奶牛存欄650頭，比去年同期增長8.3%。1-9月份肉類總產312.3噸，比去年同期增長3.1%。
熱帶魚養殖獨樹一幟。雪華、徐橋、姜橋等漁場的熱帶魚養殖在我市首屈一指，今年可生產淡水白鯧、羅非魚等熱帶魚近千噸，有效地保證了市場供給。
我區的特種水產影響初顯，金玉剛在金圩村的160多畝的低洼地建設了特種水產養殖基地。現已建成標準化溫室10000㎡，外塘70畝及配套的水電、孵化設施，26000㎡的透光大棚和1000㎡的品種展示池已建成投入使用。現在養殖品種有中華鱉、珍珠鱉、黃河鱉、鱷龜、中華鱘、匙吻鱘等。形成了年孵化幼鱉300萬只，出售成鱉30萬斤的飼養規模。并帶動了金圩村已發展13個特種水產養殖大戶，從事甲魚、鱘魚等飼養，戶均年出售特種魚類萬斤以上，戶均純利5萬元以上。
（二）林業生產方面
1、認真抓好森林防火工作。每年的11月1日到次年的4月30日為法定森林防火期，在此期間，除要求鄉、村做好防火巡查，安排山林經營單位組織好防火護林外，我們每天深入林區進行檢查、督查護林員到崗在位情況，堅持24小時值班和領導帶班制度，及時掌握有關信息，確保去冬今春沒發生森林火災。
2、全面完成長防林建設任務。去年底，中央出臺了擴大內需政策，我們積極爭取項目，經省林業廳批準我區建設長江防護林面積1000畝。經過區、鄉、村和山林經營單位的努力，全面完成了建設任務，經9月底對長防林保存情況進行秋季核查，確認保存率超過85%的合格面積為870畝，在各區中處于領先水平。
（三）水利工作方面
1、組織完成防汛抗旱工作。每年的5月1日到9月30日為省定防汛期。為做好防汛工作，我們修訂和完善了防汛方案，制定了預防特大洪水和強臺風的應急預案，進行汛前檢查，維護險工險段，做好24小時值班和領導帶班工作。在強降雨后及時組織鄉村做好兩水庫的庫水預泄和低洼地區排澇除漬工作，確保了度汛安全。
2、完成了我區水利規劃的編制。為不斷爭取上級財政對我區農田水利基礎建設的投資，在省市的統一安排下，我們聘請市水利局規劃設計院為我區進行水利規劃的編制，在經過反復的實地調查、區鄉的反復修改，目前規劃初稿已經完成。
二、重點項目進展順利
（一）燕山鄉電灌站技改項目。今年以來，已經投資近20萬元對燕山鄉的上徐一級站更新了兩臺水泵，為定安二級站更新了一臺水泵，維修了上徐干渠的橋涵閘。這兩個電灌站更新后，基本上可以滿足該鄉農業生產用水需要。同時我們也向積極市水利局申報了上徐一級站更新改造項目，水利部和省廳專家已經到現場進行了考察，待項目批準后即可實施對上徐一級站的更新。
（二）老鴉湖特種水產良種場建設項目。改項目今年計劃建設透光溫室26000㎡，建設品種展示池1000㎡。目前這兩項工程都已基本完成。盡管受到全球金融危機的影響，多數行業效益不好，但金玉剛特種養殖效益仍然較好，今年出售甲魚苗種和成品甲魚純利潤仍達200多萬元。
（三）蚌埠城南農副產品交易市場建設。該市場的水產品批發市場已于2007年建成投入使用，日均批發鮮活魚70多萬斤，年交易額已達10億元，并已經被農業部確定為全國鮮活魚交易定點市場。今年又投資近700萬元建設了活禽批發市場，現已全面投入使用，日批發活禽5萬只。該市場的土地掛牌工作市政府已通告，區政府已向高新區發出了代為申請掛牌的函，高新區也已經有了回復，掛牌所需資金在區財政局的協調下也已基本落實，掛牌申請已經上報市土地局。
（四）農村安全飲水工程。今年我區安全飲水投資195萬元，工程任務是解決燕山鄉陳梁、陶店兩村5000人的引水不安全問題。工程自開工以來，工程進展較為順利，陳梁村計劃工程量已經全部完成，陶店村已經完成水表入戶700多戶，預計11月底前可以完成水管鋪設和水管入戶任務。
（五）杏山水庫除險加固工程。該水庫除險加固計劃投資90多萬元，其加固方案由市水利局勘測設計院編制，主要加固內容是重建放水涵，對大壩進行土方加厚并對內側進行混凝土護坡，整修溢洪道，建設防汛道路和管理房等。該工程已經開工，爭取在春節前完成。
三、其他重點工作同步開展
（一）招商引資工作。今年區下達我委招商引資任務1000萬元，到目前已經完成845萬元，占任務的84.5%。基本上完成了時序任務。
（二）政策性農業保險工作。我區午季政策性農業保險開展的較好，基本上做到應保盡保。由于今年出現50年不遇的特大干旱，保險公司賠付43000元，占群眾上繳保費5萬元的86%。秋季水稻自栽插以來，基本上是風調雨順，水稻普遍長勢較好，群眾對參保熱情不高，在區鄉的共同努力下，秋季參保面積仍超過1萬畝。
（三）為民服務全程工作。根據省委4號文件《關于廣泛深入開展農村為民服務全程制的意見》和區委、區政府工作安排8月份我們同區財政局和燕山鄉的領導去亳州市譙城區對開展為民服務全程進行了學習，回來后參照外地經驗、結合我區實際制定了實施意見，正式文件即將下發。同時在燕山、雪華兩鄉啟動了為民服務全程制工作，各種規章制度正在完善。
（四）農民負擔監督管理工作。為貫徹落實皖農監辦〔2009〕4號《關于開展2009年度全省農民負擔監督檢查的通知》和蚌農監辦〔2009〕1號《關于開展2009年度全市農民負擔監督檢查的通知》精神，為防止農民負擔反彈，維護農民合法權益，我區已經調整成立了區農民負擔監督管理領導小組，制定了我區開展農民負擔檢查的工作方案。并已對涉農收費、涉農補貼發放、涉農罰款等進行了自查。尚未發現加重農民負擔的現象。
（五）新農村建設工作。今年以來我們按照新農村建設的20字方針，扎實推進新農村示范村項目建設。目前1個示范鄉，7個示范村2008年度的項目已經全部按上報內容完成，在8月份我們組織有關部門對已完成工程進行了驗收，并及時協調項目資金的到位。同時，我們積極做好指導、協調，積極向上級有關部門申報了2009年度新農村建設示范村項目。目前新項目已經全面建設。
四、第四季度主要工作
（一）農業工作
1、對全區農資經營戶進行全面檢查，打擊出售假冒偽劣農資的行為，保護農民的合法利益。
2、指導完成秋種2.5萬畝的秋種任務，為明年午季豐收奠定基礎。結合秋種，做好農業產業結構的調整。確保農民人均增收8%目標的實現。
3、認真做好秋冬季重大動物疫病防治和農產品質量安全工作。
4、做好農民負擔監管工作，迎接省、市組織的的農民負擔管理的檢查和抽查。
（二）林業工作
做好秋冬季節森林防火工作，確保不出現大的火情。做好林間枯死樹的清除，做好松材線蟲病防控。
（三）水利工作
1、盡快完成農村安全飲水工程，主要加快陶店村水管入戶工程的施工進度，爭取一個月內完成。
2、督促杏山水庫加快施工，力爭春節前完成全部工程。
（四）其它工作
1、做好招商引資工作，爭取提前完成全年任務。固定資產投資任務保證完成。
2、督促做好七個新農村建設示范村的建設項目實施。
3、全面啟動兩鄉的為民服務全程工作，做好有關規章制度的完善。
4、做好城南農副產品交易市場土地掛牌上市的服務工作，爭取早日摘牌成功。
5、做好全區水稻、能繁母豬等的政策性農業保險工作。
存在的問題
今年以來，我們在經濟和社會各項事業中取得一些成績，但在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的突出問題，主要表現在：農業結構調整思路不廣，群眾增收緩慢；新農村建設規劃不健全，無序建設問題依然存在；農業綜合效益不高，缺少科學發展的新舉措，重點項目建設速度慢。這些問題和不足是制約農村經濟發展的巨大障礙，我們應該端正思想、提高覺悟，認真總結經驗教訓，采取有效措施加以改進。
2010年工作重點
一、抓好重點項目建設
進一步做好施徐奶牛園區后續建設工作，進行污染治理，規范管理，解決農民賣奶難問題；為城南農副產品交易市場規范建設服務,提高知名度；做好2009年度新農村項目的實施和驗收工作；完成杏山水庫除險加固和農村飲水安全工程驗收工作。
二、切實做好安全生產工作
認真履行區森林防火指揮部辦公室的職責，落實各項森林防火預案，做好各方協調，實行24小時值班和領導帶班制度；認真做好防汛抗旱工作，及時制定防汛抗旱預案，調整防汛指揮部組成人員及分工，明確責任，做好汛前水利設施和水庫檢查以及搶險隊伍和物資準備工作，落實24小時值班制度等，隨時準備應對可能出現的災害。負責初級農產品生產環節的監管，加強農資市場管理，對種植業產品農藥殘留、畜禽產品和水產品藥物殘留進行綜合整治;采取多種形式加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳。
三、進一步加強各項農業工作
做好田間農作物管理工作，確保糧食豐收；加強動物疫病防控工作，確保畜牧業健康發展；加強農資市場監管，嚴厲查處坑農害農違法行為；做好農業技術和農村剩余勞動力轉移培訓；發展完善農民專業合作經濟組織；做好農業項目申報和實施工作；做好農業政策性保險工作。確保全年農業生產各項任務的完成，確保農民人均增收目標的實現。
四、加快新農村建設
繼續加快新農村建設步伐，加強新農村示范鄉和示范村項目建設，不斷改善農民生產和生活條件。
五、加強農民負擔監督
依法加強農民負擔和農村財務監督管理，嚴防農民負擔反彈；配合財政、監察等部門做好良種補貼、糧食直補、能繁母豬補貼、農機具補貼等各種補貼的發放和農民負擔監督管理工作，加強對村級財務的監督管理。
動員全縣廣大干部群眾認清形勢，這次會議的主要任務是認真分析研究目前嚴峻的春旱形勢和農村泥草房改造工作。統一思想，切實采取各種有效措施，掀起抗旱減災的，加快推進農村泥草房改造工作，確保農業農村經濟和新農村建設健康發展。剛才，楊旭主任宣讀了縣2011年抗春旱、保春灌工作實施方案》縣2011年新農村建設泥草房改造試點工作實施方案》永新縣長對抗春旱、保春灌和農村泥草房改造工作進行了安排安排，完全同意。下面，再強調三點意見。
一、要認識到位
一個是涉及農民能否種上地，抗春旱和農村泥草房改造這兩項工作。能否奪取全年豐收的問題，一個是涉及改善農民居住環境問題。一個是當務之急，一個是新農村建設的重中之重，這兩項工作都十分重要。
就極有可能發生摞荒的危險，一是如果春旱這個問題不能及時解決好。那么對于像我這樣的農業縣份，無疑會給人民群眾的生產生活帶來巨大影響，將造成巨大損失。不但農民的收入會受到嚴重影響、新農村建設步伐受到嚴重制約，而且農業產業化進程也會放慢，從而影響到全縣的發展。可以說，牽一發、動全身”二是雖然我縣在泥草房改造工作上動手較早，效果明顯，但仍然存在著一些問題，主要是一方面積極性、主動性不夠。個別鄉鎮、村屯對農村泥草房改造工作勁頭有些松動，局部農民存在等、靠、要思想，積極性不高。另一方面是改造工作難度較大。目前居住在危房、泥草房的大多數是貧困戶、特困戶和老弱病殘戶及勞動力缺乏的弱勢群體，這部分農戶如果得不到政府和社會的協助與支持，根本不可能住上磚瓦房。縣委、縣政府特別重視農村泥草房改造工作，把此項工作作為今年全縣重點工作之一加以推進，并制定了專門工作方案。今天召開這次專門會議，也足可以看出縣委、縣政府對泥草房改造工作的高度重視。因此，各鄉鎮、各部門一定要有清醒認識，站在講政治、講全局的高度，充分認識抓好農村泥草房改造工作的重大意義。
深入貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的現實需要；抓好農村泥草房改造，要認識到抓好農村泥草房改造。關注民生和執政為民的根本要求；抓好農村泥草房改造，加快社會主義新農村建設和提高農村整體形象的緊迫任務。因此，各級領導干部對這兩項工作必需高度重視，擺上日程，精心謀劃，保證圓滿完成各項任務。
二、要措施到位
絕不能心存僥幸，今年的春旱是幾年來最嚴重的一次。麻痹大意。對于泥草房改造工作也應及早謀劃，及早動手。必需強化各項措施，全力做好這兩項工作。
提高水利設施利用率。各鄉鎮要充分發揮抗旱的主體作用，一要加強水源建設。充分調動廣大干部群眾的積極性與主動性，積極籌措資金和物資，加大對抗旱工作的投入力度，采取獨資、聯戶、補貼打井的方式，鼓勵群眾多打抗旱井，盡力減少因旱情所造成的損失；對已有水利設施，要啟動、使用好，確保充分發揮作用，提高抗旱能力；要充分發揮現有水利設施的作用，保證井站全部、全天候啟動，保證歇人不歇井，提高抗旱效率，把現有的溝、渠水源全部利用起來，發揮最大效益。
努力擴大灌溉面積。各鄉鎮要根據旱情發展變化情況，二要強化抗旱預案。及時啟動抗旱預案，保證抗旱工作有序進行。縣防汛抗旱指揮部要充分發揮水利工程的骨干作用，切實加強抗旱水源的統一管理和科學調度。要充分利用現有灌溉工程，開動一切灌溉設備，努力擴大澆灌面積。沒有灌溉條件的地區，要動員群眾適時進行“水改旱”推廣旱作節水技術，擴大節水型作物種植規模，努力提高綜合經濟效益。要依照輕重緩急，切實提高抗旱水源的使用效率和效益。
要組織人員深入村屯，三要科學規劃建設。泥草房改造上。逐戶調查登記，建立檔案，分等劃級，切實摸清外鄉鎮、本村屯的泥草房數量。調查摸底的基礎上，根據各自情況，制定完善泥草房改造的總體方案和年度計劃。今年，有關鄉鎮、村屯要按照縣里的方案要求，總結去年經驗的基礎上，抓好工作落實。要堅持因地制宜原則。要怎么有利于改善農民的生活條件，便于發展生產就怎么建設；怎么有利于改變村容村貌，提升村屯整體面貌就怎么建設，決不能憑主觀意愿，搞一刀切。要堅持實事求是突出特色的原則。泥草房改造既要實事求是又不能急功近利，既要有宏觀目標，又不能好高騖遠。房屋設計要有時代特征、地域特色，力求達到優雅和諧、方便舒適、經濟適用。要堅持先抓試點的原則。依照試點示范、快速推進的要求，今年縣里因地制宜的確定了改造試點村屯。試點的鄉鎮、村屯要按照縣里的總體要求，認真做好各項工作，保證完成任務的同時，總結出具有可操作性的經驗，為下步全縣泥草房改造的全面鋪開提供有益的借鑒。
合力推進。抗旱和農村泥草房改造工作涉及的部門多，四要密切協作。牽扯的范圍廣，需要各部門通力協作，密切配合。縣農委要做好組織協調、綜合指導，縣目標辦要做好督促檢查工作；財政部門要做好資金的組織撥付、使用和監管工作；民政部門要做好貧困戶、特困戶的調查核實、向上爭取資金工作；殘聯要與民政部門配合做好農村殘疾人泥草房改造的組織實施工作。各鄉鎮、各有關部門要以旱情為令，增強抗旱的大局意識，密切合作，全力組織群眾抗旱。各鄉鎮要及時將災情上報縣農委，水利、民政等部門也要積極配合縣農委做好調查工作，并及時將受災情況上報上級部門，爭取到對我縣抗旱救災工作的最大支持。其它相關部門要結合自身工作職能，各盡所能，全力做好各項服務工作。
三、要領導到位
各級各部門一定要站在對人民群眾高度負責的高度，一是領導干部要靠前指揮。對當前我縣嚴重的旱情。把抗旱工作作為重中之重，作為當前的一項中心工作來抓，作為一項政治任務去完成。縣四大班子領導都要深入到所包鄉鎮，各部門的領導也要深入所包村屯，協助農民加深對旱情的認識，樹立戰勝旱災的決心，解決抗旱中遇到實際困難。各鄉鎮和農口的主要領導要深入抗旱第一線，積極組織，靠前指揮，層層落實責任，切實做好抗旱工作。縣農委、水利等相關部門要積極深入各鄉鎮做好抗旱指導工作，切實發揮職能作用；供銷等相關部門要加大扶持力度，保證抗旱物資供應，確保市場穩定，價格平衡，確保各項抗旱物資所需；信用聯社要加大抗旱資金貸款扶持力度，確保抗旱物資供應；電業部門要克服一切困難，做好抗旱的電力供應；宣傳部門要加大宣傳力度，積極樹立抗旱典型，推廣好的經驗與做法，全縣上下營造濃厚的抗旱救災氛圍。組織部門要在抗旱救災的第一線考察干部、鍛煉干部、培養干部，使廣大黨員干部真正轉變作風，抗旱斗爭中充分體現執政為民的情懷。
主抓領導要親自掛帥，泥草房改造中。親歷親為，切實把這項工作作為民心工程、樣板工程、惠民工程。
形成工作推進機制，二是要健全組織機構。各鄉鎮、各部門要建立健全工作機構。切實把抗旱救災和泥草房改造工作擺上重要議事日程。縣里已經成立了農村泥草房改造工作推進領導小組和抗旱指揮部，各鄉鎮也要成立相應機構，建立工作目標和年度考核責任制，做到領導有分工，任務有人落，工作有人抓，責任有人負。
