時間：2022-09-05 19:03:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇履職調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
事故調查處理（以下簡稱事故查處）工作是安全生產工作制度中的最后一道防線，具有懲處事故責任者、警示教育干部職工和群眾、防范類似事故再次發生的重要作用。多年來，從《企業傷亡事故報告和處理規定》到《生產安全事故報告和調查處理條例》（以下簡稱《條例》），事故查處工作有力地促進了安全生產責任落實、事故防范及整改措施落實。但同時我們也發現，當前這項工作也存在著不少亟待解決的問題。
存在主要問題
一是生產安全事故的概念混淆不清。生產經營單位在生產作業過程中發生的事故屬于生產安全事故，對于這一認定一般沒有異議。但將學校安全事故、公共場所安全事故、工程質量事故、民房修建和拆除施工事故，認定屬于生產安全事故的情況就比較多；對生產經營包括建設施工、裝卸搬運、運輸經營等單位在生產經營過程中發生的道路交通事故、鐵路交通事故、火災事故、特種設備事故，是否屬于生產安全事故的認定就迥然不同；對非法違法開采導致的礦山事故、非法存儲或者加工導致的煙花爆竹與危化品等事故，認定為刑事案件的現象也相當普遍。
二是事故查處工作的時間過長。據不完全統計，近年來全國發生的重大、特別重大事故中，有70%以上的特別重大事故查處工作、80%以上的重大事故查處工作沒有如期完成；在不少地方，一般事故、較大事故調查處理的如期結案率也非常低，甚至有些地方沒有一起事故查處工作能按期完成，事故處理周期最長的長達1年甚至2年時間。
三是事故查處的著重點不明確。事故查處工作中，各有關方面過多關注了事故發生地人民政府、有關行業監管部門及其工作人員的履職履責情況，卻往往漠視了事故發生單位的主體責任落實情況；過多考慮了對事故相關責任人員的責任追究，卻往往忽視了對事故防范及整改措施的研究制訂和督促落實。
四是事故查處協調機制不健全。在事故查處過程中，有關成員單位存在各自為政現象，有的以辦案保密為借口，單獨進行先期調查；有的以政府不能干預司法為由，進行獨立辦案，致使事故調查工作缺乏溝通和協作，難以實現協調、高效的運轉，影響著事故查處工作的正常順利進行。
五是事故查處責任追究不夠科學合理。事故問責和對事故責任人員的責任追究中，牽涉被問責和追究責任的人數過多，涉及所在地人民政府及其相關監管部門工作人員的責任追究偏重，涉及事故發生單位負責人的責任追究偏輕，甚至在政府及其有關監管部門工作人員受到嚴格追究的情況下，對事故發生負有主要責任的生產經營單位主要負責人，往往沒有受到依法依紀追究。尤其是對民營等非公有制企業負責人和管理人員的責任追究，缺少有針對性的政策法律依據。
六是近年來接連發生的一系列重大事故謊報瞞報現象嚴重，較大和一般事故的謊報瞞報現象更為突出。有關保險機構一直在為事故統計傷亡人數與實際賠償補償人數的數倍相差而焦慮不安，世界衛生組織也在不斷指責我國的事故統計數字過于虛假，各類安全事故和生產安全事故的統計數字嚴重失實。
深層次原因分析
針對上述主要問題，分析其深層次原因：
一是事故統計和指標考核不科學。《安全生產法》和《條例》先后提出了生產安全事故的概念，但對什么是生產經營單位、什么是生產經營活動和什么是生產安全事故，沒有以法律條款給出明確注解，致使事故性質認定缺少法律依據和可操作性。如將生產經營單位擴展到自然人，將存在交易、有勞動報酬的勞務活動均作為生產經營活動。同時，在實際工作中，將事故起數和絕對死亡人數作為考核指標，造成考核壓力過大，由于擔心影響政績，有的地方政府及其行業監管部門，不愿上報或者虛報事故起數和傷亡人數；由于懼怕事故問責和嚴格處罰，事故單位不依法如實報告，寧愿用成倍高出標準的賠償私下來“花錢買平安”，甚至為逃避責任追究，將生產安全事故認定病亡事件、刑事案件或其他事故。有關工傷保險機構已發現，過去工傷賠付中因突發急病死亡而視同工傷的人數不足10%，而今已超過工傷賠付總數的75%。因病工亡，已成為一些地方特別是企業逃避責任追究、降低違法成本的重要渠道。
二是調查處理工作中存在著相關不確定因素。《條例》明確規定了事故調查報告形成時限、報請政府批復結案時限和處理意見及防范整改措施落實時限，但在實際工作中，存在多種因素影響著事故查處的如期進展。一方面，由于事故現場搶險救援條件復雜、次生災害較多，或因技術原因調查需要委托有關單位和邀請權威專家，進行檢測檢驗、鑒定論證等延長了時間。另一方面，由于紀檢監察機關等待上會研究的時間較長，由于上一級政府安委辦掛牌督辦從聽取匯報到上會研究的時間過長；由于報請負責事故查處的人民政府研究批復，需要提交不定期召開的政府常務會議研究等待時間也較長，這些時間少則一個月，多則數個月。同時，還因為有些機關文件材料運轉較慢等。
三是對主體責任單位及其責任人員的處理不到位。事故查處過程中，本是由于直接責任人員違章作業、違章指揮、違反勞動紀律和冒險蠻干導致的事故，卻株連了層層很多“有點”責任的生產經營單位負責人和管理人員，甚至牽涉了不少黨政機關的工作人員；本是由于生產經營單位內部管理、單位負責人決策錯誤、工程設計存在缺陷、非法違法生產、未按規定解決好存在的重大事故隱患而致的事故，卻對崗位職工、基層和現場管理人員重罰重處。由于追逃力度不夠，對因為較大、重大甚至特別重大事故發生負有刑事責任的生產經營單位主要負責人往往逍遙法外。
四是事故查處工作體制機制不適應形勢發展的需要。事故查處工作規定由事故發生地人民政府負責、安監部門牽頭組織，實際上安監部門的主要工作變成了協調服務。尤其是在省轄市、縣（市、區）工作量相對較大；一般事故查處中，協調難度之大、工作推進之艱難，常讓人望而卻步。甚至是這邊事故調查工作剛開始，那邊組織或參與事故調查的工作人員就被參加事故調查的檢察機關請走了。這項工作在很多層級或者地方也缺少獨立性。
五是事故查處的法律法規不銜接和不統一。由于我國部門立法的缺陷，《條例》頒布實施后，鐵路交通、電力等事故的調查處理也先后頒布了行業法規，特種設備事故調查處理在《特種設備安全監察條例》修訂中作了相應規定；道路交通、火災事故、軍工企業生產安全事故調查處理也先后了本部門規章，甚至有的部門還出臺了文件。但對鐵路交通、道路交通、特種設備、火災、電力等事故中的生產安全事故如何規范、統一地實施調查處理，已成為當前安全生產工作中亟待解決的重要問題。由于在事故性質、類型、等級和調查處理程序的不相銜接、不相統一，致使實際工作中，應當依法實施調查處理的生產安全事故卻沒有做到依法調查處理，甚至導致很多生產安全責任事故不了了之。同時，《條例》頒布實施后，由于與其配套的行政處罰執法文書尚未制訂，加上有的司法機關對相關法律法規的不同理解，致使安監部門依照《條例》規定實施的行政處罰普遍遭遇不妥當的裁決。
六是事故查處的防范重點沒有突出出來。通過依法、嚴肅、認真調查處理已發生的事故，找出導致事故發生的真正原因，制訂切實可行的針對性防范措施并加以落實，有效遏制和杜絕類似事故的再次發生，是事故調查處理的根本出發點。但事故調查過程中，這一中心任務沒有引起足夠的重視，沒有放在重要的位置，有些領導總覺得事故調查報告批復了，事故相關責任人員受到處理了，事故查處的工作任務就完成了，基本不考慮也不安排事故防范及整改措施的制訂和落實問題。
七是依法徹查嚴處謊報瞞報事故的機制尚未形成。接到謊報瞞報事故舉報后，安監部門想核查出來卻沒有手段，僅靠勸說、走訪、詢問核查不出真實結果；公安機關知道有工作職責，但沒有相關審批手續和本單位領導的指示，難以實施各種手段和措施開展立案偵查工作；紀檢監察機關具有強硬手段和措施，卻沒有工作職責。加上有些地方黨委、政府及其有關部門和有關執法監察機構為了政績，持放任態度；事故單位及其主要負責人為逃避責任追究、行政處罰，故妄為之。
對策與建議
抓緊修訂《安全生產法》和《條例》。目前，《安全生產法》的修訂正在進行。建議在其修訂中，首先要將安全生產監督管理體制改革為安全生產依法監察體制，將不必要的行政許可和屬于行業管理、行業自律的職能與業務，調整到行業監管部門、行業協會中；其次要用附則或者專門條款明確生產經營單位、生產經營活動、生產安全事故的概念和范疇，切實解決其可操作性。明確規定對屬于生產安全事故的鐵路交通、道路交通、特種設備、火災、電力等事故，嚴格依照《條例》規定進行調查處理；對不屬于生產安全事故的，依照各自行業法規和規章的規定執行。
加快改革事故查處工作體制和機制。建議在各級人民政府安監部門設立相對獨立的事故調查工作機構，并在修訂《條例》時，將現行事故查處工作機制，調整為在負有事故調查處理的人民政府統一領導下的事故調查處理分階段分工負責工作機制。事故調查階段，由安監部門具體組織，行業監管部門、公安部門、工會組織參加并支持，組成事故調查組，著重調查事故發生單位情況及相關情況，事故發生經過、直接和間接原因，認定導致事故發生的責任單位和責任人員，形成事故調查報告。事故處理階段，由紀檢監察機關牽頭組織，公安機關、檢察機關和工會組織參加并支持，組成事故處理組，著重根據事故調查報告，實施對事故責任人員的黨紀、政紀和刑事責任處理，形成事故處理報告。然后，由安監部門負責，將事故調查報告與事故處理報告綜合為事故調查處理報告，提請負責事故查處的人民政府批復落實。
建議國家盡快制訂事故查處工作規范。明確生產安全事故報告、調查、處理、批復、落實、結案、備案等工作程序，主要內容，各成員單位的具體職責，事故查處工作紀律。同時，建議修訂《條例》時，要明確事故查處工作期限可根據實際情況需要進行適當延長，并將事故因搶險救援不能開展事故調查工作、委托具有規定資質的機構進行鑒定、組織專家進行技術論證或現場模擬等時間不計入事故調查工作時間。進一步明確各級人民政府及其有關部門要提高行政效能，切實樹立事故查處工作的權威。
鄉黨委、政府十分重視大學生村官培養管理工作，進一步注重實踐與工作相結合，積極探索培養管理的新手段、新方法，通過加強五項措施，實施規范化管理，充分發揮大學生村官的積極性、主動性和創造性，努力使他們當好農村政策宣講員、遠程教育管理員、便民服務員、獻計獻策參謀員、文化活動組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學生村官的實際工作能力，積極引導他們在基層鍛煉成才。
一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。
四、強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好三級督查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。黨政班子成員定期入村督查，了解大學生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵，樹立爭先創優意識。推行大學生村官考核測評制，考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議，以平時測評和年終考核相結合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉、村共同組織完成，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，向所在村進行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，再由鄉、村對其作出綜合考核鑒定，并將考核結果存入個人檔案。同時，建立有效的激勵機制，規定凡考核優秀的大學生村干部，享受“三個優先”即發展黨員優先、鄉后備干部納入優先、推薦榮譽優先，激勵大學生村干部的爭優進取意識。
就基層政協組織而言，在立足崗位踐行科學發展觀過程中，要在明確崗位職能，提升履職水平，突出為民宗旨上下功夫。
轉換好角色，明確職能定位，開展恰當的相關活動。政協組織的領導很多是從黨政部門轉崗而來，初到政協組織任職，或者是不適應這個組織的議事程序和特點，感到工作節奏沒有原來那樣快捷，話語落實沒有/！/原來那樣通達。一個人擔當某個角色時間長了，就會形成思維定勢和處事習慣。而經歷簡單的人擔當新職，又會左顧右盼，比高量低。入了政協門，就是政協人，就要適應和遵守新崗位的規則和要求。明其職后再盡職，才是科學的，才會少走彎路，得心應手。政協章程明確規定了政協組織的性質、地位和職能，新老政協領導和成員都要在不斷的學習實踐中，找準工作的落腳點和著力點，繼承傳統，開拓創新，切實做到“輕松不放松”、“寬松不自由”、“幫忙不添亂”。
利用好載體，釋放自身能力，積極有效地履行職能。基層政協組織和委員，要通過學習實踐科學發展觀，不斷提升自己的工作能力和水平，要有本領，多干事，出實績。撰寫調查報告和提案，反映社情民意，是政協委員履行職能的主要載體和重要手段。要使調研報告科學、深刻、可鑒，使提案高遠、合理、可行，使社情民意反映準確、及時、可信，需要下大力氣，花苦功夫。能否做到，是衡量一個委員稱職不稱職\優秀不優秀的重要標準。結論在調查之后。要充分發揮“五官”的功能，多跑、多看、多問、多聽、多思，然后再動手。不要為了圖數量，偶爾聽到一星半點信息，不經核實，馬上反映。要不炒餿飯\少放馬后炮。對涉及民生的提案，也不能要求都由政府包攬。委員的能力和水平還要體現在反復和堅持上。政協組織不是立法機構，不是行政部門，不能要求我們的每個主張、每項建議都能“立竿見影”。何況有的主張和建議可能不成熟完善，有的帶有前瞻性的主張建議需要經歷較長時間的決策實施過程。只要是符合實際的主張和建議，就不拋棄，不放棄，通過不懈努力，終究會開花結果。
選擇好重點，發揮組織優勢，為民多辦實事。以人為本的核心是以民為本。民生問題從總體上說是大事，但又是由一件件具體的小事聚集起來的。同樣一件事，在一些領導眼中可能是小事，但在普通的當事人心里可能是大事。交通要道中的一個窨井蓋，背街小巷里的一盞路燈，溫室大棚內的一個技術難題，有人幫助解決了，受益者會把它上升到黨和政府關心群眾生活的高度，久拖不決又會被斥之為不顧群眾冷暖安危。事實上大事小事是相對的，解決了一件件小事情就會變成大成績。解決民生問題的主角是黨委和政府。基層政協組織和委員，就是要注重發現那些黨委和政府沒有注意到，或者已經注意到但沒有來得及考慮，或者已經考慮了但還沒有具體的方案和辦法的問題，通過排查摸底分析，拿出切實可行的解決預案，或供黨委和政府決策參考，或跟蹤督察。在基層，既不要光喊科學發展觀不干事，也不是做了每件事都能及時貼上科學不科學標簽。有作為才有條件談科學不科學。只要做到及時、合理、有益、高效，就是科學的，至少是基本科學的。
同志們：
今天，縣人大常委會召開這次人大代表履職經驗交流會，很有意義，也非常有必要。這是人大常委會對代表工作的創新，也是對代表履職工作的促進。一方面，開展代表履職經驗交流活動，可以強化代表的履職意識，增強履職的責任感和使命感，推動代表履職工作扎實深入開展，另一方面，可以互相學習，取長補短，促進代表履職水平的全面提高。前面有10名工作在一線的代表做了交流發言，講得很好。賀主任就如何加強代表工作，更好地發揮代表作用做了重要講話，我完全贊同。在此，我代表縣上四大班子對受到表彰獎勵的代表和代表小組表示熱烈地祝賀！下面我講三點意見。
第一、充分肯定成績，進一步增強人大代表的履職意識
人大代表是人大工作的基礎，是代表人民行使國家權力的具體實踐者。人大代表職責履行得好不好，直接關系著人民群眾的意志能不能實現，關系著黨的方針政策能不能全面落實。近年來，縣人大及其常委會堅持以科學發展觀統攬全局，立足全縣經濟社會的長遠發展，認真履行憲法和法律賦予的職責。圍繞全縣人民關心、關注的生態治理、水污染防治、特色優勢產業培育、城鎮化推進等熱點難點問題和重大工程實施，認真履行憲法和法律賦予的職責，有力地支持配合了縣委中心工作，在推進全縣經濟社會發展中作出了重要貢獻。廣大人大代表在人大常委會的領導下，認真貫徹縣委重大決策部署，圍繞項目建設、工業發展、新農村建設、“四亂”治理等重點工作，自覺履行職責，在推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮了重要作用：一是認真履行了審議權。在人代會開幕期間，廣大代表本著對全縣人民負責、對金塔的長遠發展負責的精神，認真審議“一府兩院”報告，圍繞全縣經濟社會發展的重大問題提出了一系列非常好的意見建議，促進了“一府兩院”工作水平的進一步提高。二是認真行使了選舉權。以高度的政治意識和大局意識，把對人民負責和對組織負責有機結合起來，認真參加各項選舉，圓滿完成各項選舉任務，為全縣各項事業又好又快發展選出了好干部、好班子。三是認真行使了建議權。在深入調查研究的基礎上，通過提案、調查報告、情況反饋等多種形式，圍繞全縣經濟發展、環境優化、民生改善、生態治理等重大問題和熱點難點問題，提出了許多好的意見和建議，從多方面豐富了縣委科學決策的思路。四是認真行使了監督權。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，通過組織行風評議等有效方式，積極開展法律監督和工作監督，有效杜絕了不正之風，促進了作風轉變，推動了工作落實。當前我縣正處在打造酒嘉“后花園”、建設“四大基地”的關鍵時期，人大工作面臨著新的形勢和新的挑戰，希望大家進一步強化人大代表意識和責任意識，繼續發揚優良傳統，以更加飽滿的精神狀態和工作熱情履行好自己的職責，更好地代表金塔人民行使好權利。今天大家坐在這里，我們首先是人大代表，人民代表就要增強人大意識。我想強調幾點：增強人大意識就要看大家得行動怎么樣。人大組織的活動你是不是主動參加完成，人大召開的會議你是不是能夠坐得住，人大講話時你是不是能聽得進去，人大評議我們工作你是不是虛心接受，人大視察代表得工作你是不是積極配合。無論什么官職，只要是人民代表就要有人大意識。
第二、積極適應新形勢，不斷加強和改進新形勢下的代表工作
總體來看，我縣人大代表大多數都能夠認真履行代表職責，為推進“一府兩院”工作、促進經濟社會發展發揮了重要的作用，但也有部分代表有履行職責不到位的情況。主要存在以下三種傾向：一是一些代表代表意識不夠強。頭腦里有把經濟工作或業務工作當“主業”，把履行代表職責當“副業”的片面認識，履行職責的主動性不夠。二是一些代表參政議政的能力有欠缺。參加閉會期間的代表活動不夠主動，或在人代會上不發言，不提議案，不發表意見建議，甚至在對一些重大問題的審議討論時也往往以“沒有意見”一言了之，沒有很好地發揮人大代表應有的作用。三是一些代表學習上有差距。不主動學習新知識，接受新觀點，思維不活躍，眼界不開闊，分析問題的能力不夠，與一名人大代表工作的要求相比有一定差距。近年來，在全縣干部群眾的不懈努力下，我縣經濟社會得到了長足發展。但是，橫向比，目前我們縣域經濟實力還不強，工業基礎還很薄弱，農民增收的難度還很大，發展的難題還很多，需要全縣各級組織、各界群眾齊心協力、艱苦創業。這就要求我們人大要自覺從新形勢、新要求出發，不斷創新工作方式方法，不斷提高代表工作水平，更好地發揮代表作用。一是要善于依托人大代表開展工作。人大代表是人大及其常委會的組成人員及主體，要使人大工作有為有位，就必須充分發揮人大代表作用。人大組織要依托代表行使好職權，特別是在圍繞經濟社會發展中的重大問題、廣大人民群眾普遍關心的熱點難點問題，在依法開展視察檢查、評議審議以及具體案件備案、錯案責任追究等監督活動方面，在深入開展執法調研、工作調研、民主法治宣傳等方面，都要充分發揮代表的力量和優勢。要認真抓好會前、會中、閉會期間三個環節的工作，進一步密切與人大代表的聯系，認真落實和建立健全人大常委會聯系代表的各項制度和辦法，注重構建代表活動載體，拓寬代表工作渠道。同時，要不斷加強自身建設，自覺接受人大代表的監督，提高行使法定職權的能力和水平。二是要為代表履行職責提供優質高效服務。首先要通過多種渠道把有關的法律法規、縣委的重大決策及時傳達給人大代表，讓代表了解人大常委會、“一府兩院”的工作和全縣經濟社會發展的有關情況。要精心安排好閉會期間的代表活動。針對經濟社會發展中的突出問題、社會穩定中的重大問題和人民群眾反映的熱點問題，有計劃地組織開展代表視察和專題調研，參加執法檢查和評議活動。要加強代表議案、建議的辦理工作，完善代表議案、建議的分辦、交辦和督辦等運作程序，會同有關部門做好代表議案、建議的交辦，采取有效措施跟蹤督辦好，確保辦理的質量和水平。要多組織人大代表開展學習考察和經驗交流活動，幫助代表拓寬視野，切實增強履職的本領。三是進一步加強代表工作制度建設。制度建設是代表履行職責的重要保障。要完善代表工作制度，將代表工作的各個方面和各個環節都納入制度化、規范化的軌道。 當前，特別要在建立健全代表聯系選民、接受選民監督，完善代表履職的激勵約束機制，增強代表活動的實效和提高代表審議質量等方面，積極進行探索和改進。縣人大常委會要加強對鄉鎮人大的業務指導和工作聯系，經常總結和交流人大代表工作的經驗，探索創新新時期代表工作的內容和方式，提出有針對性、切實可行的意見、建議，推動縣鄉人大代表工作共同發展。要認真總結推廣先進經驗，探索建立代表活動激勵約束機制，及時總結、推廣人大代表中的好做法、好經驗，積極開展“爭先創優”活動，認真組織開展代表走訪選民活動、選民和群眾評議人大代表等活動，對履行職責好的代表和代表小組進行表彰獎勵，使人大代表得到與之相應的精神和物質鼓勵，激勵廣大代表更好地發揮代表作用。另外一方面，人大常委會對履職情況不好的代表，要通過法律程序，依法取消其代表資格。四是要多渠道促進代表履職能力的提高。要加強對代表的培訓工作。堅持以學習黨的十七大精神為重點，結合我縣實際，組織代表認真學習貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的新要求。用黨的最新理論武裝頭腦，進一步提高運用科學發展觀的要求分析問題、處理問題的能力和水平，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要加強法律法規和人大業務知識的培訓學習。認真學習憲法、地方組織法、代表法等法律法規，掌握人大代表履行職責特點和規律，努力做到依法辦事、按程序辦事。要加強現代經濟和科技知識的學習。特別要圍繞我縣“四大基地”建設，立足本職崗位，認真學習項目建設、企業經營管理、旅游開發、現代農業等方面的新知識，促進履行職責能力和水平的不斷提高。自覺當好黨和國家方針政策的宣傳員，當好社情民意的傳遞員，當好服務發展的參謀員，當好改進工作的監督員。為落實縣委重大決策部署架橋梁，圍繞和諧金塔建設多做協調關系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。在優化環境、加快發展、維護穩定的大合唱中，充分發揮凝心聚力的作用，讓群眾更加擁護和支持我們的工作；特別是在重大項目的爭取和落實上，要尊重科學、尊重實際，從金塔發展的長遠利益出發，多做正面引導工作，引導全縣干部群眾正確理解縣委的決策意圖，把落實縣委決策變成自覺行動。推動全縣上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。
第三、加強組織領導，積極為人大代表履職創造良好的條件
做好人大工作僅靠人大自身努力是不夠的，還需要各級組織的支持協助，密切配合。各級黨委要進一步加強和改善對人大工作的領導。自覺地把人大工作納入議事日程，統籌謀劃，定期聽取工作匯報，支持人大組織依法履行各項職責，在重大決策和人事安排上，重視采納人大的合理化建議和意見，要在人大和憲法規定的范圍內活動。“一府兩院”要牢固樹立法治觀念，切實增強人大觀念，自覺接受人大的監督、評議，認真貫徹執行人大做出的決議、決定，積極辦理代表議案及意見建議，接受并答復代表質詢，定期向人大常委會匯報工作，重大問題和重要事項要及時主動提請人大審議決定。要落實好人大活動經費和人民代表待遇，幫助解決人大機關及人大代表在工作中遇到的實際困難，為人大開展工作和代表發揮作用創造良好的環境和條件。
根據中支內審工作部署，二oo九年6月份和12月份分別在全行范圍內開展對內部控制管理風險的分析評價活動。依照內控評價方案，分“內部控制環境”、“風險識別與評估”、“控制活動”、“信息交流與反饋”、“監督評審”五個方面內容對支行內控制度進行評審，將定期風險分析評價工作滲透到全行每一個職能股室、每一個工作環節和每一個崗位。我們將評價的監督對象確定為一線營業人員和各級管理人員；以重點股室、關鍵崗位、薄弱環節的審計為主；有針對性地檢查監督各職能部門建立的各項制度，注意內控制度和管理上的漏洞和缺陷。拓展了評價范圍，提升了評價層次。通過審計評價，共發現重要崗位尚存在十多項風險隱患和薄弱環節，一一列出，分析存在問題的原因，提出合理的防范措施和建議，并書面報告市中支和支行領導，督促各項內部控制制度在全行得到嚴格落實。現將工作總結如下:
（一）積極開展內部審計調查工作
我們根據本行的重點工作、簿弱環節及風險點確定審計調查項目二項。分別是《對瑞安支行集中采購管理情況的調查》、《對瑞安支行外匯法規、內控制度和業務操作規程執行情況的調查》。
今年8月份對支行集中采購管理情況進行了調查，發現一些管理上的欠缺和不規范的操作，提出了整改意見和建議。
今年11月份對支行外匯法規、內控制度和業務操作規程執行情況進行了調查，通過現場詢問、調閱部分檔案資料和觀察臨柜操作情況，基本了解和掌握了瑞安支局外匯管理工作情況；從調查情況來看，瑞安支局能夠較好地執行外匯法規，及時貫徹落實外匯政策，建立了比較健全的內控管理制度，業務授權分責明確。并能根據上級局的內控要求，結合自身特點，對各項內控制度予以細化補充，及時修訂完善了各項外匯業務操作流程、外管股各崗位工作職責、外管股人員考核辦法，建立了《內控督導檢查辦法》。但也發現了不少一問題，根據問題的不同性質提出整改建議，基本得到整改落實。促進了外匯管理部門更好地貫徹和執行外匯法規政策，嚴格內部管理制度，規范業務操作。
今年我們通過審計調查，共發現了違規現象20余項，提出整改建議20條，大部分已得到整改落實，分別撰寫的調查報告已呈報給支行行長和中支內審科。
（三）積極開展審計發現問題“回頭看”活動
在行長親自督導下,我支行由內審牽頭，認真組織開展了對20*年度以來審計查出問題整改情況的檢查，做足做細“亡羊補牢”工作，強化了整改落實，鞏固了審計監督成效。
1、領導重視，強化整改意識。布置安排對20*年度以來審計發現問題和整改情況進行檢查事宜。要求有關部門進一步落實責任，制定切實可行的措施；強化整改意識，主動查找風險隱患，堅決杜絕同類問題的再次發生。
2、精心組織，確保整改實效。安排專人對所有審計項目進行逐一梳理，認真排查問題整改情況；并要求各部門將自查情況、未整改原因及下一步具體整改措施報內審部門。內審在各部門自查的基礎上，組織人員進行了再檢查。
3、強化責任，落實整改措施。制定了瑞安支行內審整改責任追究制度，對檢查發現的問題經過直接責任人、部門負責人認定后，根據問題的原因、性質和情節等采取相應的責任追究措施,并給予經濟處罰。
4、嚴格督促，實現整改目標。針對個別未整改到位的問題，督促,制定下一步具體整改措施。通過開展審計發現問題整改情況的“回頭看”活動，真正實現了“整改促完善、整改促提高、整改促進步”的目標。
綜合實踐活動是學生的必修課程，通過實踐，增強探究和創新意識，學習科學研究的方法，發展綜合運用知識的能力，增進學校與社會的密切聯系，培養學生的社會責任感。
一、充分認識綜合實踐活動的重要性和必要性
它是一種有別于傳統學科課程的新型課程，它是將人類社會的綜合性課題，跨學科性知識和學生感興趣的問題，以實踐活動的形式統一起來，實現了學問性知識與體驗性知識，單一學校性知識與跨學科性知識，理論與實踐，課內與課外，校內與校外的有機結合，學校通過各種活動使全校師生重視實踐活動的開展。
二、活動內容
1.考察探究活動
2.社會服務活動
3.設計制作活動（信息技術、勞動技術）
4.職業體驗及其他活動
三、活動形式
1、師生互動合作 ，主要通過雙向互動、情意交流合作參與。
2、學生自主探究。
四、活動開展
1.考察探究。考察探究是學生基于自身興趣，在教師的指導下，從自然、社會和學生自身生活中選擇和確定研究主題，開展研究性學習，在觀察、記錄和思考中，主動獲取知識，分析并解決問題的過程，如野外考察、社會調查、研學旅行等，它注重運用實地觀察、訪談、實驗等方法，獲取材料，形成理性思維、批判質疑和勇于探究的精神。考察探究的關鍵要素包括：發現并提出問題；提出假設，選擇方法，研制工具；獲取證據；提出解釋或觀念；交流、評價探究成果；反思和改進。
2.社會服務。社會服務指學生在教師的指導下，走出教室，參與社會活動，以自己的勞動滿足社會組織或他人的需要，如公益活動、志愿服務、勤工儉學等，它強調學生在滿足被服務者需要的過程中，獲得自身發展，促進相關知識技能的學習，提升實踐能力，成為履職盡責、敢于擔當的人。社會服務的關鍵要素包括：明確服務對象與需要；制訂服務活動計劃；開展服務行動；反思服務經歷，分享活動經驗。
3.設計制作。設計制作指學生運用各種工具、工藝（包括信息技術）進行設計，并動手操作，將自己的創意、方案付諸現實，轉化為物品或作品的過程，如動漫制作、編程、陶藝創作等，它注重提高學生的技術意識、工程思維、動手操作能力等。在活動過程中，鼓勵學生手腦并用，靈活掌握、融會貫通各類知識和技巧，提高學生的技術操作水平、知識遷移水平，體驗工匠精神等。設計制作的關鍵要素包括：創意設計；選擇活動材料或工具；動手制作；交流展示物品或作品，反思與改進。
4.職業體驗。職業體驗指學生在實際工作崗位上或模擬情境中見習、實習，體認職業角色的過程，如軍訓、學工、學農等，它注重讓學生獲得對職業生活的真切理解，發現自己的專長，培養職業興趣，形成正確的勞動觀念和人生志向，提升生涯規劃能力。職業體驗的關鍵要素包括：選擇或設計職業情境；實際崗位演練；總結、反思和交流經歷過程；概括提煉經驗，行動應用。
5.黨團隊教育活動、博物館參觀等。綜合實踐活動方式的劃分是相對的。在活動設計時可以有所側重，以某種方式為主，兼顧其他方式；也可以整合方式實施，使不同活動要素彼此滲透、融合貫通。要充分發揮信息技術對于各類活動的支持作用，有效促進問題解決、交流協作、成果展示與分享等。
6.各班積極開展自辦手抄報宣傳欄等，對綜合實踐活動進行宣傳。
7.各班自選主題活動并將活動情況上報學校。
8.學校每學期組織一次綜合實踐活動交流活動。綜合實踐活動成果展示的方式有：活動報告、調查報告、調查表、實物標本、圖畫、攝影、活動日記、活動記錄、手抄報和展板等多種形式。
五、活動安排
1、9月：制訂本學期綜合實踐活動課實施計劃，組織教師學習《教育部<關于印發<中小學綜合實踐活動課程指導綱要>的通知》和與綜合實踐活動相關的一些案例，激發學生參與綜合實踐活動的熱情，召開家長會，取得家長對綜合實踐活動支持。
2、10月：指導學生確定研究主題，開展綜合性實踐活動。
3、11月：進行階段性成果展示。
4、12月：各年級推出一節研究課，進行交流。
5、12月：關于下學期綜合實踐活動課開展研討會。
六、活動總結
每學期末學校對綜合實踐活動進行專項總結。對成功的經驗積極推廣，對不足之處及時改進。探索出一條適合本校開展綜合實踐活動的路子，并不斷提高。
一、基本情況
2015年，我局在辦理環境污染違法犯罪案件中，嚴格按照《行政處罰法》和《環境行政處罰辦法》的規定，分工明確，實行了行政處罰案件調查取證與審查審核相分離的原則，確保查處案件公平、公開、公正。具體由環境監察機構聯合公安、法院等部門共同負責轄區內環境污染違法犯罪處罰工作，嚴格按照執法程序，現場調查取證，提出處理建議，并將調查證據材料、調查報告提交政策法規機構審核，依法衣柜對環境污染違法犯罪實施行政處罰。
二、工作措施
（一）加強教育培訓，規范環境執法程序
為樹立環保執法形象，提升環保執法能力，全面適應新形勢下環保執法的要求，我局對行使的各項法律、法規進行了認真的歸納、梳理。對所有行政執法人員進行了法律、法規知識培訓，制定了局機關政治、業務、法律培訓計劃表，每周五下午進行學習，增強了執法人員的積極性、主動性、自覺性。對所有執法人員，不僅要求嚴格按規定的程序執法，規范執法行為，而且強調執法的方法，努力做到文明執法，不得，徹底杜絕不文明的執法現象，努力使被執法對象心悅誠服，真正做到依法行政，執法到位。
（二）開展環境污染隱患大排查、環保專項整治行動，維護群眾利益
一是排查、整治企、事業單位污染源。年初對20多家企、事業單位進行排污申報登記，并對其排污情況進行監測，對存在污染隱患的6家企業下達限期改正通知，經過整治，完善污染治理設施，2015年度監督性監測實現達標排放，無違法行為發生；對污染處理設施沒有經環保驗收等各類環境污染企業，實施停止建設或生產，2015年共依法查處通達紙廠、香精香料廠、通大礦業、春天生物制藥廠等4起環境污染違法案件。
二是排查、整治餐飲業油煙污染源。針對百姓反映強烈、問題較多的餐飲業油煙污染進行了集中治理。對3家油煙排放不達標，噪聲擾民的餐廳分批下達了限期治理通知單，要求2家餐廳必須限期整改到位，從而使油煙擾民問題得到了有效控制。無
三是排查、整治歌廳、基建工地噪聲污染源。為了更好的對文化娛樂業及建筑施工噪聲進行規范，減少噪聲排放，并控制音量及營業時間。對建筑工地則是嚴格控制施工時間及高噪聲的設備，減少噪聲污染。尤其在高考期間，監察人員進行夜間檢查，下發《高考期間加強噪聲管理的通知書》250份，要求縣城內娛樂場所在規定時間暫停營業，木材加工企業暫停生產，建筑施工單位夜晚禁止施工。經檢查，發現違規歌廳3家、違規建筑施工單位二家，責令其改正違法行為，已經整改到位。通過一段時期的檢查與整治，我縣噪聲擾民情況明顯改善，得到群眾好評與認可。
四是開展飲用水源地專項檢查和整治。我縣下發了關于加強飲用水源水質保護和管理的通知，要求飲用水源一級保護區內嚴禁建設與供水設施無關的項目，對飲用水源的安全隱患進行了排查。聽取了縣人大代表、縣政協委員對飲用水源水質保護和管理的建議，并采取措施予以落實。今年我局已爭資上項，把飲用水源保護區內勺哈鄉、靈溪鎮富坪村、河西社區納入農村環境綜合整治項目，正在實施中。
三、存在問題
我縣在實際實施行政處罰工作中還存在一些不足，主要表現在：
1、業務素質和政治素質有待進一步提高。在執法隊伍中有相當一部分人缺乏環境法律知識或者不具備環保專業技術知識，缺乏環境監管實踐經驗，因而在履行法定職責時，往往不敢大膽執法。企業負責人對環境保護行政執法有抵制情緒，個別領導對環境保護行政執法不太理解。
2、執法手段落后。執法手段分為行政手段和物質手段，從行政手段來說，目前環保執法還缺乏強有力的行政支持，例如法院的執行和行政領導的支持等；從物質手段上講還缺乏必要的取證手段和監控手段，如移動執法設備等。由于環境執法手段比較落后，造成在執法過程中，執法不到位，不能及時采集到環境違法的證據，這就直接影響了環境執法工作的順利進行。
四、下步工作打算
1、加大環境污染違法行為查處力度，嚴格依照環境保護法律法規，全面履職，堅決查處各類環境污染行為，發現一起查處一起，保障環境質量良好。
一、解放思想，大膽探索，積極推進執法理念更新
行政管理的民主化是當今時代主題、世界潮流，主要體現為廣泛參與性、雙方互動性、平等協商性、可自由選擇性。2004年國務院提出了在依法行政中，要充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式作用的要求。行政指導相對于強制性行政管理，屬于柔性化管理方式，體現了以人為本，符合行政民主的精神。在這一形勢推動下，我們認真分析傳統工商管理體制的不足，大膽借鑒國外先進行政管理模式，積極開展工商行政指導調研工作。經過半年的外地調研、理論研究、專家論證、企業走訪，我們開始在行政管理中嘗試運用柔性管理的方式，適時靈活地采取指導、提示、警示、糾錯等方式謀求行政相對人同意或協力，逐漸形成了一套較為系統的工商行政指導新模式，建立了以“四個辦法、五本手冊、六項內容”為主要載體的工作體系，撰寫了《行政指導：工商行政管理的一項創新》、《發揮工商行政指導作用促進經濟社會平穩較快發展》等文，并在《群眾》、《中國工商管理研究》等刊物上發表。
行政指導工作開展為我們職能轉型開辟了新的道路，產生了積極的影響，但是調研工作遠遠沒有結束，在如何完善行政指導體系、提升工商干部對行政指導的認識、擴大行政指導在企業和群眾中的影響等方面還需要深入調研。去年。我們在調查研究的基礎上，又簡化行政指導操作方式，拓展行政指導領域，探索實施了“口頭行政指導”，新編了《行政指導手冊》合同版，為我局加快實施職能轉型再添新的助力。
二、解放思想。大膽探索。努力促進履職領域拓展
人民群眾的需求是我們開展調研的風向標。近年來，隨著蘇州經濟的發展，農產品消費需求旺盛、農民市場意識逐漸提高，農民已經和市場經濟結合得越來越緊密，農民對工商有關登記、合同、市場等方面的公共服務需求越來越多。我們緊扣這一需求，大膽突破“工商登記”與“農”無關的傳統觀念，在農民合作社登記尚未立法、也無先例可循的情況下，深入調查研究，大膽探索嘗試，明確了“農民只要參與市場經濟，我們就有職能，我們就能服務”的理念，研究制定了《關于扶持發展投資性農民股份合作社的實施意見》，頒發了全國首張農民合作社營業執照，隨后又在土地股份入股、農民合作組織形式創新等方面開展了大量的調查研究，頒發了全國第一張土地股份合作社、全國第一張合作聯社營業執照，取得了積極的影響。
2009年，我們繼續在服務農村改革發展上加大調研力度，調查了農村土地流轉過程存在的種種不規范現象。研究出臺了全國首套工商監制的土地承包經營權流轉合同示范文本，撰寫了調研報告，得到了各級領導的高度重視。吳中區政府全面推行使用該套示范文本，并大力支持合同助農指導站建設，目前已簽訂土地流轉示范合同1026份，規范土地流轉35092畝。覆蓋了全區土地經營權發證面積的71％，有效保障了農村土地的有序流轉，切實保護了國有、集體資產和農民的合法權益。
三、解放思想，大膽探索，不斷加大管理方法創新
監管執法是工商部門的日常工作，如何提升監管執法水平，促進履職到位，一直是我們積極研究探索的課題。近年來，工商監管對象的經營形態、方式和層次已悄然發生了極大的變化，監管任務加重，問責風險加大，探索創新更先進、高效的管理手段，已成為工商部門重要的研究課題。為此。我們注重把現代科技成果運用到工商管理實踐中，在主體準入、執法辦案、食品安全、消費維權和內部管理等工作領域，積極調研手段創新。近年來，先后創建了政務公示、外資監管、電子地圖、基層信息化、黨建雙保、現場辦案等六個應用軟件，有效推進了管理手段的現代化。帶動了工作效能的整體提升。
2009年，我們又在此基礎上，積極開展監管執法理念和方式的探索創新，撰寫了《關于吳中區各類市場培育發展情況的調查》、《關于實施市場信用分類監管工作的探討》，編印了《市場信用分類監管手冊》，被市局全文收錄，有力地促進了我區農貿市場的管理水平，我局在全市率先啟動了村級農貿市場升級改造，并被蘇州市政府表彰為市場升級改造先進集體。為做好家電下鄉監管工作。我們通過書面問卷調查、個別走訪、數據統計分析等形式，開展對轄區家電市場的調研，撰寫了《吳中區家電市場調查報告》，對銷售點的類型、分布以及農村消費者偏好、訴求等內容進行了詳細的調查研究，為圓滿完成“家電下鄉”保駕護航。在執法規范化建設方面，我們積極探索研究引入企業質量管理的方法。對案件質量進行評估，從而促進辦案水平提升。
四、解放思想，大膽探索，積極開展行政倫理建設
__轄23個鄉鎮，總人口65萬，總面積5852平方公里，是全省縣級轄區版圖面積最大的縣，又是國家重點扶持的貧困縣和新時期國家水電建設移民搬遷指數最大的縣，庫區移民人口14萬。一年來，縣人大常委會從這一基本縣情和與群眾生活息息相關的特點出發，緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，依法履行監督職責，努力增強監督實效，堅持實事求是、與時俱進的思想路線，堅持發展為先、民生為重的工作理念，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，開拓創新、務實進取，努力發揮地方國家權力機關的作用，促進了我縣經濟社會健康協調發展。
一、深入調研，確保監督工作有的放矢
“沒有調查，就沒有發言權”。調查研究是人大常委會依法履職的基本前提，也是監督工作有的放矢的重要保證。20__年，縣人大常委將調查研究工作作為人大工作的“重頭戲”，堅持“五個到位”，即堅持思想認識到位、堅持組織領導到位、堅持隊伍建設到位、堅持制度建設到位、堅持創新提高到位，將加強調查研究工作作為提升監督水平的重點來抓，利用人大代表聯系面廣、熟悉情況等優勢，開展了多種形式的調研活動。在調查研究的基礎上實施監督，取得了監督的主動權，增強了監督工作的針對性。如，針對新型農村合作醫療工作，縣人大常委會組織代表開展了“新型農村合作醫療運行情況及存在的問題”的專題調查，由常委會主要領導親自帶隊，深入全縣23個鄉鎮及衛生院、69個村進行走訪調查，廣泛聽取基層干部、人大代表和群眾意見，全面掌握新型農村合作醫療中存在的問題，歸納整理后撰寫了詳實的調查報告，提出了整改意見，督促政府落實到位。比如我們在對農村婦女兒童健康權益保護的問題調研后，及時督促公安、司法、教育、衛生、勞動、文化等部門加大保護力度，構建婦女兒童健康的成長環境。比如對學校項目建設等一些專業性較強的調研檢查，我們邀請了工程技術、審計、財政等專業人員和有關部門領導參加，既彌補了自身業務知識不足，又有利于相互溝通，達成共識，保證了建設項目的順利推進。
二、突出重點，確保監督工作貼近民生
我縣是山區大縣，長期以來，農民看病難、看病貴的問題比較突出，因病致貧、因病返貧現象比較嚴重。20__年4月，我縣啟動了農村新型全作醫療，通過一年的運行，暴露出很多問題，農民參合積極性不高。20__年，人大常委會把推進農村新型全作醫療作為監督工作重點，以群眾不愿參合，收取參合費難作為突破口，通過調研，發現農合在運行過程中，存在宣傳不到位、群眾不理解、報帳比例偏低、透明度不高、服務質量差等問題。在人大常委會第五次會議上，聽取了縣政府關于農村新型合作醫療開展情況的工作報告，根據我們調查了解的情況，形成了8條審議意見交政府整改，要求政府把這一事關群眾切身利益的事情辦好辦實。
我縣在城市“慢慢游”退出客運市場后，由于監管不力和制約措施不嚴，城市‘摩的’營運發展迅速，嚴重影響城市交通安全，城市居民怨聲載道，經常到人大上訪。縣人大常委會將取締“摩的”作為監督工作的重點。為了使這一工作積極穩妥地推進，常委會責成財經委牽頭，內司委配合，組織人大代表對城市客運市場先期進行視察，收集掌握情況。根據有關的法律法規，并借鑒外地的做法，與縣城管部門一道，歷經一個月時間，幾易其稿，起草形成了《__縣城市公共客運暫行管理辦法》，提交縣人大常委會第五次會議討論審議，獲得通過。《辦法》的出臺，為縣城公共客運管理構筑了一道嚴實的法治屏障。僅僅7天，街上‘摩的’不見了，街道變寬了，城市變亮了。人民群眾拍手稱快。
三、跟蹤問責，確保監督工作取得實效
政府對審議整改意見落實情況如何，常委會不停留在只聽政府工作匯報，而是直接聽取群眾反映，看實效，實行跟蹤問責。常委會在聽取了縣人民政府分別就貫徹執行《勞動
合同法》、《水土保持法》整改情況的匯報后，我們組織代表視察小組，深入重點鄉鎮進行了走訪，針對縣政府的整改未落實的情況向政府提出了書面意見。在人大常委會的跟蹤監督下，縣政府落實整改措施，取得了明顯成效，勞動合同簽訂率大大提高，社會保險征繳超額完成全年工作目標。出臺了水土保持方案，落實了水土保持措施，水土流失的重點區域正在治理之中。縣政府向人大提交關于農村新型合作醫療整改落實情況報告后，常委會派出2個調查組深入到18個鄉鎮、衛生院及46個村，召開群眾座談會，對政府提交的整改情況進行對照檢查，在常委會第五次會議上，針對縣政府的整改情況進行了審議，對醫藥市場整頓欠力度、村衛生室設置不到位、從業人員服務態度急待改進等問題，提出了審議意見，縣政府真切地感受到人大高度關注民生，監督有始有終。通過有效地監督，群眾反映的問題得到了較好地解決，推動了政府工作有效開展，20__年我縣農民參合率達90%，同時做到了報帳透明、手續便捷、管理規范、群眾滿意。省衛生廳領導通過實地座談考察后，對我縣農合工作的成效給予了高度評價。
我先后擔任四屆縣人大代表、二屆市人大代表，十幾年的代表工作，是十分厚重而有價值的人生經歷，值得一生珍惜。真心誠意代百姓說話，仗義執言；實實在在為百姓辦事，排憂解難，用強烈的責任感和使命感行使權力、履行職責，把百姓的愿望變成政府的行動，已經成為我一直堅持的信念和追求。
一、承載人民厚望，反映社情民意，做人民群眾的知心人
人民選我當代表，我當代表為人民。代表是人民群眾按法律程序選的，是人民群眾利益和意志的代言人，是人民行使國家權力的實際承擔者，要求代表必須把維護人民群眾的利益作為心中至高無上的行為坐標，作為履行職務的出發點和落腳點。及時反映群眾呼聲和愿望，是人民代表最基本的職責。
我深入選區進行調研，并結合本職工作每年都提出一些事關群眾利益的意見和建議。2002年冬，××許多居民對住宅小區物業管理混亂、服務不到位只收費、公用設施損壞長期不維修、收費不給正規票據，甚至打人罵人野蠻收費等問題反響強烈。我與四名人大代表經過認真調查走訪，掌握了真實情況，向人大常委會提出了《關于規范城鎮住宅物業管理的建議》，用相關法規和調查數據提出部分物業公司把立足點放在收費養人承包盈利，而不是為居民服務上，是原則性錯誤，提出四點整改意見。并在第二年為制定《哈爾濱市物業管理條例》提出三個方面的修改意見，使其更加明確具體，具有可操作性，從而使住宅小區物業管理有所遵循，有了很大改善。
我長期在農村工作，許多建議是圍繞“三農”提出的。市十一屆六次會議前，根據全市大型農機具呈明顯下降趨勢，中小型農機具受性能、質量、價格制約，也未能廣泛運用的實際情況，聯名提出了《進一步重視農機化生產、適應入世挑戰》的建議，建議政府適當加大投入，重點圍繞結構調整，健全和完善農機技術推廣體系，推動農機科技成果的開發轉化，大力扶持股份合作制和私營農機服務機制的規模發展。得到政府有關部門高度重視，市農機局專門派出調研組，調整了補貼相關政策，農村農機化水平探底回升。2001年2月市十一屆五次會議上，我圍繞《哈爾濱市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》，提出的《優化農業結構、增加農民收入》的建議，被列為大會發言，著重提出發揮優勢潛力，優化農業結構，發展綠色加特色農業，提高產業化經營，實行種養加一條龍，并為農民提供市場信息服務，加大基礎設施投入，通過提高科技含量和抗災能力增加農民收入，用卓有成效的具體措施縮小剪刀差等方面的意見，受到廣泛認同。
為保證質量，我每次提出建議和意見之前都深入選區進行調研，多是圍繞事關全局和長遠，群眾關注度高的事件。近兩年來，我先后提出了《關于加大農業防災基礎設施投入的建議》、《關于加強全市酒類市場管理的建議》、《關于松北、××區公共交通問題的建議》、《關于盡快將松北、××區納入全市城市建設總體規劃，統一安排重點工作項目》的建議以及涉及“三農”、環保、城市建設等方面的建議和意見十幾項。先后寫出了《新時期農機化發展方面與工作重點》、《耕地培肥工作探討》、《農村稅費改革減輕了農民負擔》、《加強縣級財源建設的問題與對策》、《撤縣建區后××城市規劃建設標準定位》等調查報告供政府有關部門參考。這些建議和意見，凝聚著人民群眾對政府的希望和信任，也蘊含著人大代表肩負重托，體察民情、反映民意、集中民智，架起黨和政府聯系群眾的橋梁，協助政府工作當好助推器的責任意識。有些事情看似微不足道，實際是焦點、熱點、難點問題，關系到黨和政府與人民群眾的關系，關系到改革發展和穩定大局。透過一些社會現象分析往往可以找出深刻的社會問題的本質。反過來講，我們的建議和意見得到重視，問題得到解決，老百姓滿意了，也更加激發了我們的履職熱情。
合格的人大代表，首先要把自己的身心融入人民群眾之中，熱情而又執著，深入下去、反映上去，把百姓當做自己心中的一片天。我們的政府是人民的政府，為百姓做了許許多多的實事好事，百姓的贊揚聲是主流。但也存在怨氣和責罵。做為履職盡責的有效信號，不能不去正視和傾聽。許多人尋求幫助，甚至有的下跪，情景讓我難忘和震撼，讓我感到肩上的責任。時代在進步，社會在發展，但有些時候政府的工作也存在與時展不和諧的音符。貧困農民的企盼，下崗職工的艱辛，含冤受辱者的悲痛，體現了人民群眾生活的艱難復雜性，具體表達出民生疾苦和民想民怨。產生抱怨和責罵，除了經濟基礎、文化素質、社會矛盾因素之外，也應看到我們工作中的失誤和不足。黨和政府盡最大努力滿足最廣大人民群眾利益，中央的親民政策正是充分的體現。但是政府不可能滿足每個人的需要和利益，作為人大代表在及時正確反饋的同時，更應該深刻反思這些矛盾的深層次根源，協助政府最大程序減輕這些群眾的疾苦，排憂解難，這是代表的責任，也是工作的動力所在。
二、發揮表率作用，努力多辦實事，做和諧社會的建設者
人大代表不僅僅反映民意，向政府提建議，監督“一府兩院”的工作，更應自身發揮表率作用，做遵紀守法的模范，做群眾致富的帶頭人，做為百姓辦實事的身體力行者，在群眾中樹立良好形象。我們不是專職代表，結合自己本職，從一件件具體事做起開展代表工作，是十分有效的方法之一。代表工作不能追求轟轟烈烈，一定要干得扎扎實實，追求卓越卻又從點滴做起，為群眾解決實際問題，這是腳踏實地的與時俱進。
我2003年7月任××建設局局長，這提供了發揮代表作用與本職工作結合的平臺，使我從更寬廣的層面審視工作思路，研究工作目標和自身方位。重新編修城市建設規劃和敲定新一年城市建設思路，我都多層面征求群眾和專業人員意見，深入調研，選擇群眾急中急、難上難的問題作為工作重點和工程重點。上任之初，繁華小區幾十戶居民因開發商外逃，辦不了工程竣驗入戶手續而上訪，我與有關部門連續四次協調，由政府辦出面，補辦了相關手續，圓滿解決了問題。濱蘭小區由于動遷糾紛，工程三年未開工，幾十戶動遷居民無法回遷，我協調有關部門與法院配合，逐戶做動遷戶思想工作，化解矛盾，解決問題，使該工程今年得以全面復工，居民回遷有望。鴻祥小區居民黃景昌等人多次進京上訪，去年通過直接對話，專人負責解決其實際困難，化解了矛盾。今年全區開展“兩亮一安全”工程，我與建設局職工帶頭捐款，并承擔了全區近四分之一的防盜門安裝任務。一年多來建設系統處理了近百起各類投訴問題，沒有了越級上訪，被評為哈爾濱市文明單位標兵，今年被黑龍江日報民意調查評為“群眾滿意信得過單位”。
構建和諧社會需要各方面的全面和諧，人大代表立足本職崗位，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終扎根于人民群眾之中，做聯系選民的有心人，通過經常的訪談活動，提高與選民接觸的頻率和深度，就能夠了解群眾想什么？盼什么？腳踏實地努力創造條件，解決群眾迫切需要解決的問題，做和諧社會的建設者。
三、努力加強學習，不辱神圣使命，做稱職的人大代表
十幾年來，作為一名人大代表，我一直在學習探索如何才能當好代表。我認為除了仗義執言為民辦實事的責任感和使命感之外，還應具備準確表達群眾心聲和意愿的能力，要有堅定的信念、風骨和立場。這樣履行職務才能具有敏銳的洞察力，不偏離政治方向。
人大代表是聯系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾根本利益的忠實代言人，必須把握時代的脈搏，找準自己的方位。這就要善于學習和思考。既要學政方針、法律法規，也要學習人大業務知識，掌握執行代表職務的方式方法，學習其他代表的先進事跡，見賢思齊，借鑒提高。
人大代表受到群眾尊重、擁護，享有威信，必須心系群眾，知其需，解其盼，有排憂解難的能力。我在傾聽群眾呼聲中，注意圍繞重大事項、難點熱點選擇調研題目，提出意見建議。深入群眾，心中裝著他們的疾苦，用身體力行體驗感受；才能寫出有質量的百姓心聲。提建議尤其要注意跳出小圈子從大局出發，并聽取內行與專家的意見。
代表與勞模不同，不僅僅是一種榮譽，更有神圣使命和責任，履行職務要有較高的思想理論水平、政治水平和科學文化知識。多學習勤思考，才能不斷提高參政、議政、督政能力，做好橋梁和紐帶，代表人民行使好管理國家的權力，否則就難以勝任。所以我在積極參加各級人大組織的代表學習培訓的同時，注重平時學習和積累，向書刊學習，向老代表學習，向人民群眾學習，向專業人員學習。
四、認真行使職權，積極參加活動，當好代表小組的聯絡員
人大代表不僅是開會時的代表，而是365天全天候的。參加代表活動是最基本的要求。首先是保證出席會議，缺席就辜負了人民群眾的重托和信任。充分行使代表權力，有效履職是通過參加活動體現的。既要重視對人大常委會和“一府兩院”的工作報告的審議，投好每一張“神圣的一票”，更應該積極參加閉會期間代表活動，包括集中視察和小組活動，學習培訓，監督評議，列席專門會議等，也包括個人執證視察，深入選民座談對話，調查研究等活動。
我認為，代表的權力意識和責任意識的統一，是履行職務的思想基礎。這兩個意識淡漠，必然導致實效不佳，質量不高，無功無為，成為“吃飯代表”、“舉手代表”、“悶葫蘆”、“應聲蟲”。代表責任決非開會時舉舉手、畫畫圈，而是承載人民群眾深切厚望，肩負憲法賦予的神圣使命。首先要敢講真話實話，傾聽群眾呼聲，不能閉目塞聽；維護群眾利益，不能麻木不仁。否則就是失職，就會失去信任。多年來凡是人大組織的活動我都積極參加，凡是人大各種會議都積極發言，凡是群眾關心的熱點難點問題都積極反映。而且作為代表小組秘書，積極做好聯絡員工作，在人大常委會支持下，制定年度代表小組活動方案，組織代表向有關部門提出工作意見，通過反映群眾呼聲，解決實際問題，密切與人民群眾聯系，上下溝通，建言獻策，并及時以書面形式向人大匯報活動情況。
Abstract： For the natural gas long-distance transportation pipeline enterprises， the young talents play an important role in the technology， innovation， management and other key areas for the enterprises. How to play the role of young talent to improve the core competitiveness of enterprises and promote the steady development of enterprises is particularly critical. Combined with the characteristics of talents that in the natural gas long-distance transportation pipeline enterprises， this paper takes the training mode of "platform + individuality" to improve the comprehensive quality of young talents， and promote the long-term healthy development of enterprises.
關鍵詞：天然氣；長輸管道；青年員工；人才培養
Key words： natural gas；long-distance transportation pipeline；young employees；personnel training
中圖分類號：TE973 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）34-0011-02
0 引言
人才在企業的發展中，起著基礎性和決定性的作用。誰擁有了人才，占領了人才的制高點，誰就能在激烈的競爭中處于主動地位。根據調查顯示，近年來，青年員工在國有企業中的比例越來越大，尤其是在天然氣長輸管道企業，他們已經成為企業日常生產經營活動的主力軍。隨著天然氣長輸管道企業逐漸發展成熟，對青年人才綜合素質的要求也越來越高。如何充分挖掘和釋放青年人才最大潛能，提高企業核心競爭力，實現企業與員工間的互利共贏成為越來越多的天然氣長輸管道企業正在面臨的一大課題。
1 當前天然氣長輸管道企業青年人才特點
1.1 注重自我綜合素質提升
近年來，天然氣作為清潔能源相對于其他行業表現出較大的競爭優勢。隨著天然氣企業發展改革的不斷深入，對青年人才的素質能力提出了更高的要求。越來越多的青年人才迫切希望能夠參與到更多的、更高層次的專業培訓與技術交流，提高自身適應多業務工作的節奏和勝任崗位的能力，不斷提升自身綜合素質，以適應公司快速發展的需要。
1.2 關注自我價值的實現和企業回報
據《“當代中國青年價值觀”調查報告》（人民網2013年調查專欄）顯示，當代青年在職業觀方面，最看重的三個條件是發展前景（70.5%）、穩定性（67.3%）和薪酬福利（60.0%）。如圖1所示。
青年人才更加注重在本職崗位和專業領域拓展技能、取得進步，希望自己的付出能得到肯定和尊重，最大程度實現自我價值，獲得自信和滿足感；更加關心自身收入增長、福利待遇和受重視的程度，希望企業給與他們與努力和進步程度相當的價值回報，如榮譽、職稱晉升等；更加期望通過崗位競聘等企業內部競爭等方式脫穎而出，使自己盡快成長，從而提高待遇水平。
1.3 期望高質量的學習、生活和工作環境
調查顯示，青年人才往往求知欲望強烈，希望通過自學考試、職業資格考核、繼續學習深造、外部培訓等機遇，增強競爭力；普遍追求自由、充滿活力，渴望豐富多彩的業務文化生活，在發展個人愛好、興趣的同時，建立和諧、友善的人際關系；更加關注心理需要，期望在學習、工作、生活等方面遇到煩惱、壓力和困惑時得到傾訴和指導。
2 加強青年人才培養的探索
針對當前天然氣長輸管道企業青年人才的特點，探索打造“平臺+個人”的人才培養模式，引導青年人才發揮自身潛力，服務公司發展，促進青年人才與企業共成長、同發展。
2.1 企業搭建平臺，營造良好成長環境
2.1.1 搭建素質提升平臺
充分利用企業內部培訓資源、外部廠家調試、兄弟單位交流等資源，加大文化知識培訓力度，廣泛組織開展理論培訓、崗位練兵、師帶徒，切實幫助青年人才提高業務技能，增強職業素養。在此基礎上，還要不斷創新，采取一些青年員工感興趣、樂接受的方式。比如，組織“人人上講臺當老師”，實現“被動學習”到“自主學習”的轉變；鼓勵青年人才自己動手制作3D培訓課件，開展網絡在線交流培訓，將“時代元素”融入員工培訓。開展“創紀錄”活動，設計“壓縮機運行工況最優、設備檢維修最快、車輛油耗最低”等創紀錄項目，設置“創紀錄”評比臺，每月或每季度開展一次評選，引導青年人才不斷自我超越，促進員工隊伍整體素質提升。這方面，華北油田的做法比較成熟。據有關資料介紹，華北油田經過近4年的探索和實踐，青年成才素質提升工程取得了實實在在的效果，先后有1人獲河北省青年“五四”獎章提名獎、32人被評為華北油田十大杰出青年、6人被評為河北省青年崗位能手、279人被評為油田公司青年崗位能手、4名青年技術工人在集團公司的技術大賽上摘金奪銀，涌現出了以集團公司職業技能競賽金牌獲得者王振海為代表的一大批高級青年技能和技術人才。
2.1.2 搭建培養選拔平臺
天然氣管道企業在不斷發展壯大，需要更多的青年人才。可以探索開展員工職業生涯規劃，結合每位員工的技術專業、興趣愛好等制定個性化的培養方案，通過系統學習、崗位鍛煉、技術指導，積極創造有利于員工成長的環境。開展科級管理崗位競聘，選拔任用年輕干部充實到基層領導班子中，抽調基層一線干部到機關崗位鍛煉，實行青年人才機關與基層單位“雙交流”。開展站隊長競聘選拔，推行“人人都是站（隊）長”的輪班管理方式，讓更多地青年人才參與站（隊）管理進行崗位鍛煉，進一步增強他們的積極性、上進心和綜合管理能力。
2.1.3 搭建幸福成長平臺
如今青年人才不一定沖著高薪、“鐵飯碗”就愿意留下來工作，而是希望能夠在工作中得到尊重、收獲快樂。據《2015年中國大學生就業壓力調查報告》顯示，參與調查的人群期望月薪主要集中分布在3001-5000元范圍內，人數為6972人（44.3%）。如圖2所示。
資料顯示，比起薪酬，當代青年更加向往自由與激情，不喜歡墨守成規。這些跟企業管理制度看似矛盾實則相輔相成，企業需要創新，員工期待成長，關鍵在于引導。需要發揮文化優勢和組織優勢，堅持以人為本，為青年人才提供全面展示自我的平臺，每季度開展一次員工思想動態調研，與員工面對面座談交流，創建官方微信、內部刊物、門戶網站，搭建宣傳和溝通交流平臺，組織開展書畫攝影、球類、棋類等興趣活動，展示員工風采，探索員工幫助計劃（EAP）應用等，讓青年人才真正的“快樂工作、幸福生活”，全面成長。
2.2 注重引導員工，挖掘釋放自身潛力
有了好的“平臺”關鍵就看青年“個人”。作為新時代的青年人才，青春激昂富有活力，但缺一點擔當、耐心和奉獻。新常態下，青年人肩負著天然氣行業大發展的重擔，既不能好高騖遠，也不能止步不前，注重因勢利導，引導青年人才勇于擔責，爭做創紀錄、提質增效的崗位先鋒。
2.2.1 強化形勢任務教育
除了組織集中宣講、個人自學，還應從青年人的角度出發，緊扣關注點，突出公司發展與個人自身發展息息相關。以場站（巡線隊）為單位，組織開展大討論“面對新形勢我該怎么做”，引發青年人的關注和自我思考，以思想推進行動。通過開展“崗位責任強化年”等“主題年”活動、“兩學一做”學習教育、“比責任、比作風、比業績”主題教育和“四德”教育，進一步提升青年人才綜合素質、調動工作積極性，營造“比學趕幫超”氛圍。
2.2.2 引導青年人才自我加壓
隨著天然氣管道企業逐漸發展成熟，青年人才也成長很快，畢業3、4年就可能成長為基層站隊長、科級干部，可以說機會很多，競爭也很激烈。青年人才需要機遇更需要不斷奮斗。石化天然氣行業內有很多優秀青年代表都是經過不斷努力一步步成長起來的。有對比就有競爭，有了壓力，就有了動力。結合技能鑒定，引導青年人才積極參與崗位練兵、技術比武、QC創新創效、創紀錄等活動，充分發揮自身優勢，在不斷的鍛煉、磨礪、交流中快速成長。
2.2.3 融入載體助推青年人才做貢獻
組織開展“青年文明號”、青年崗位能手等“青”字號活動，“提升‘三基’，強化服務，提質增效”主題實踐活動、黨員青年服務隊、基層班組建設等，切實把企業“三基”建設、安全生產、工程建設、管道保護、經營管理納入到活動中來，實行定期考核、年終評優，使青年人才真正地融入到生產經營、志愿服務等各個方面，立足崗位、履職盡責做貢獻。要善于挖掘、積極選樹優秀青年典型，宣傳先進事跡、組織現場交流，用身邊的正能量激勵青年人才不斷奮進，在天然氣行業的大舞臺上綻放青春。
總之，青年人才是影響企業核心競爭力的關鍵因素。如果能有效地引導青年人才最大限度地發揮自身潛能，必將為天然氣長輸管道企業生存與發展提供極大的推進動力。因此，天然氣長輸管道企業要牢固樹立“贏得青年便是贏得發展”的人才理念，高度重視青年人才成長成才培養工作，引導和組織青年人才繼承發揚石油石化優良傳統，充分發揮在科研攻關、重點工程建設等領域生力軍作用，不斷提高自身綜合素質，凝聚企業持續健康穩步發展的青春正能量。
參考文獻：
[1]戴博維.國有企業青年人才的培養[J].人力資源，2014（11）.
一
、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉，慎于品行修養，始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣，除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外，不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件，通過不斷的深入學習，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員，在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中，小事放權放手，但件件都及時督辦和查問結果，大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時，帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規違紀提供了詳實依據；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時，抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調查了解，與社內職工座談情況。在案防工作過程中，帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工
作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際，通過調研后撰寫一些專業理論文章，用以總結和指導工作。，我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況，通過認真調查分析，撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難” “多贏”促發展》一文，被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學習實踐科學發展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環節都認真參與，按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩重，品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外，還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設，堅持從嚴治社，始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴密的內控制度更有意義。一年來，在加強內控建設和落實上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說，現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實，責任追究不及時不到位，經過認真的調研和分析，我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》，對強化全區農村信用社信貸管理，規范信貸管理行為，增強信貸人員責任意識，提高信貸資產質量，促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出，要防范操作風險，在制度建設和落實層面，不僅要有嚴密的制度，嚴格落實制度，還要嚴懲違規行為。
因此，我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度，如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了
好幾遍，并且在文件中做了很多標記，其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯社、省聯社平涼辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結教訓，認真制定措施。
(三) 積極履行職責，指導做好內控監督工作，加強聯系，優勢互補，實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心，所以，監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告，重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時，監事會作為聯社的監督機構，與銀監部門、聯社內部稽核部門，共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記，落實責任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門（理事會、經營班子）匯報和反饋，以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性，提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區，督促轄內各網點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治
理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
（四）查防結合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
（五）加強黨風廉政建設，做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中，按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求，每年年初聯社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風廉政建設責任制，基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定，認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業不正之風，凡一經舉報，聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉，黨風廉政建設教育和責任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀問題，服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是還沒有有
效地促成形成系統防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內控理念和風險文化得到員工的普遍認可，全員主動防案的意識明顯不足，被動發案的可能仍然存在。
