時(shí)間：2022-02-27 09:51:30
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學(xué)外出考察報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了使學(xué)校擴(kuò)建的規(guī)劃和設(shè)計(jì)更加科學(xué)，更加符合我校辦學(xué)實(shí)際規(guī)模和創(chuàng)辦國(guó)家級(jí)示范高中的需要，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，省設(shè)計(jì)院和太原理工大設(shè)計(jì)院派人參與一行六人外出考察。本次考察內(nèi)容除學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)這項(xiàng)主要內(nèi)容外，還考察了外地名校的管理和現(xiàn)代信息技術(shù)教育的開(kāi)展情況?？疾熘形覀儾捎昧嗽L、看、拍照（錄相）和索取資料等辦法，參觀考察了深圳、珠海特區(qū)，北京、重慶兩直轄市，以及江蘇的江陽(yáng)，山西太原等七個(gè)城市的14所名校。
第一部分：所考察各校的特點(diǎn)
一、 深圳高級(jí)中學(xué)
1. 概況
深圳高級(jí)中學(xué)創(chuàng)辦于1997年，公辦全寄宿學(xué)校。學(xué)校占地面積65667平方米，建筑面積67000平方米?，F(xiàn)有教學(xué)班46個(gè)，在校生2500人。專任教師200人，其級(jí)教師3人，高級(jí)85人，一級(jí)98人，本科以上學(xué)歷183人，平均年齡36歲。
2. 學(xué)校建筑特色
（1） 學(xué)校建筑莊重典雅，具有東方與西歐結(jié)合的風(fēng)格。
（2） 建筑群錯(cuò)落有序，色調(diào)統(tǒng)一，現(xiàn)代文化濃郁。
（3） 教學(xué)區(qū)，辦公區(qū)，運(yùn)動(dòng)區(qū)，服務(wù)區(qū)劃科學(xué)合理。
（4） 學(xué)生宿舍帶有衛(wèi)生間，安裝有空調(diào)。
（5） 大型建筑中設(shè)置了圖書館和報(bào)告廳等公共設(shè)施，綠化面積達(dá)40%。
3. 校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資大，達(dá)1200萬(wàn)。各教室有多媒體教學(xué)設(shè)備，學(xué)生機(jī)房建設(shè)六個(gè)，教師備有筆記本電腦。
4. 辦學(xué)特色
（1）分層教學(xué)（a、b、c）。 （2）學(xué)生自律管理。
5、 借鑒之處
（1） 在建筑設(shè)計(jì)上可以借鑒其東西結(jié)合的風(fēng)格，以及建筑功能區(qū)劃的思想（如報(bào)告廳連體設(shè)計(jì)）。
（2） 在辦學(xué)上可以借鑒其分層教學(xué)的做法。
二. 深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校
1. 概況
深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校于1985年建校，集高中、初中、小學(xué)、幼兒園一體，分為四個(gè)部分的獨(dú)校園。XX年兼并一所民辦中學(xué)，現(xiàn)該部單辦高中。
2. 校園建筑特色
整體一般，呈天井形兩進(jìn)院落。但教學(xué)功能區(qū)劃合理，學(xué)校綠化面積達(dá)標(biāo)，植物種類多，建有房頂植物園和陽(yáng)臺(tái)花卉。
3. 辦學(xué)特色
（1） 從管理者到教師在觀念上的轉(zhuǎn)變明顯。
（2） 隱形課程、壁畫、雕塑、講座。
（3） 固定活動(dòng)。
10月份為教學(xué)開(kāi)放周，邀請(qǐng)社會(huì)各界隨時(shí)來(lái)校聽(tīng)課，同時(shí)為學(xué)校提出意見(jiàn)和建議等。
4. 借鑒之處
（1） 建筑方面：浮雕（深圳高級(jí)中學(xué)也有）、植物園。
（2） 辦學(xué)方面：教育觀念的更新和轉(zhuǎn)變。
三. 珠海市第一中學(xué)高中部
1. 概況
珠海市第一中學(xué)占地300畝，現(xiàn)有教學(xué)班46個(gè)，在校生2500人，于1999年新建，由清華大學(xué)設(shè)計(jì)?？偼顿Y2億人民幣。
2. 建筑特色
（1） 整體規(guī)劃科學(xué)合理，功能區(qū)劃符合現(xiàn)代示范高中的要求。
（2） 各年級(jí)的教學(xué)樓，學(xué)生宿舍樓單列。公用設(shè)施：圖書館、體育館、游泳池等一應(yīng)俱全。
（3） 該校正在新建圖書館和大型體育館，在功能使用上更為超前。
（4） 運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，球類田徑分離。
3. 辦學(xué)特色
（1） 學(xué)校管理制度科學(xué)化、程序化。
（2） 教研教成果顯著（出版了多本教師教研成果著作）。
4. 現(xiàn)代信息技術(shù)
校園網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)、校園電視臺(tái)和多媒體教學(xué)共投資XX萬(wàn)元，屬國(guó)內(nèi)一流。
5. 借鑒之處
（1） 建筑方面：功能區(qū)劃，各功能區(qū)的連通，以及建筑的外型和色調(diào)。
（2） 校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
四. 中山紀(jì)念中學(xué)
1. 概況
創(chuàng)建于1934年，由中山先生之子孫科創(chuàng)建。校園面積350畝，寄宿制學(xué)校，在校生3700人，教職工200多人。
2. 建筑特色
(一)開(kāi)設(shè)目的
“寧波商幫文化”的開(kāi)設(shè)目的就是為了培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、職業(yè)倫理和良好的職業(yè)人文素養(yǎng)，使學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，逐步具備或強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、協(xié)作的精神，并增強(qiáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的情感;同時(shí)培養(yǎng)提高學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作的能力和分析解決問(wèn)題的能力。
(二)設(shè)計(jì)理念與思路
“寧波商幫文化”課程教學(xué)的主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)人文素養(yǎng)和現(xiàn)代商業(yè)意識(shí)，故不以知識(shí)點(diǎn)的講授和掌握為目標(biāo)，而重在讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中真正有所觸動(dòng)，有所感悟。所以在教學(xué)設(shè)計(jì)中考慮充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的情感，全面實(shí)行體驗(yàn)式教學(xué)，達(dá)到課內(nèi)外、校內(nèi)外有機(jī)結(jié)合，使以“創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)、誠(chéng)信、協(xié)作”為核心的寧波商幫精神深入學(xué)生的心靈，從而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，凸顯學(xué)校的辦學(xué)特色。
(三)高職院校課程教學(xué)內(nèi)容
1．課堂教學(xué)。主要教學(xué)內(nèi)容包括:寧波商幫精神與人才培養(yǎng)、寧波商幫崛起的背景、寧波商幫的發(fā)展歷程、寧波商幫的典范人物、寧波商幫的經(jīng)營(yíng)謀略、寧波商幫的人文精神等。上述內(nèi)容由任課教師根據(jù)學(xué)生的專業(yè)情況進(jìn)行有傾向性的講授。
2．參觀考察。在課堂教學(xué)結(jié)束后，由主講教師組織學(xué)生外出參觀考察寧波幫文化旅游區(qū)(含寧波幫博物館、江南第一學(xué)堂、包玉剛故居等)，請(qǐng)資深講解員隨同講解，播放相關(guān)資料片，以從多個(gè)方位體會(huì)、感悟?qū)幉ㄉ處途瘛?/p>
二、體驗(yàn)式教學(xué)法在高職院校“寧波商幫文化”課程中的具體應(yīng)用
“寧波商幫文化”課程在教學(xué)實(shí)踐中明確采用體驗(yàn)式教學(xué)法，讓學(xué)生在情境中體驗(yàn)、互動(dòng)中體驗(yàn)、實(shí)踐中體驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)教師引導(dǎo)、學(xué)生主導(dǎo)，使學(xué)生主動(dòng)參與到教學(xué)中來(lái)，且課內(nèi)課外、校內(nèi)校外相結(jié)合，使學(xué)習(xí)成為“體驗(yàn)，認(rèn)識(shí)，再體驗(yàn)，再認(rèn)識(shí)”的循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程，在這一過(guò)程中讓學(xué)生不斷厘清自身的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)“寧波商幫精神”產(chǎn)生真切的感悟。
(一)教師引導(dǎo)，學(xué)生主導(dǎo)
改變教師“滿堂灌”的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生加入教學(xué)進(jìn)程，共同探討。一方面，組織教師對(duì)“寧波幫”現(xiàn)象及其中的典型人物、事件作深入系統(tǒng)地研究，并結(jié)合其他商幫進(jìn)行類比，貫穿古今，以更好地分析其精神實(shí)質(zhì)和文化內(nèi)涵，以真實(shí)的材料、生動(dòng)的實(shí)例感染和引導(dǎo)學(xué)生;另一方面，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)老師解析的方法，就自己家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、文化、共同的價(jià)值取向和精神特質(zhì)撰寫考察報(bào)告，在課堂上進(jìn)行分析講解交流，開(kāi)闊眼界，并加深認(rèn)同感和自豪感。為交流方便，打破課堂的局限，建立課程網(wǎng)站，內(nèi)容呈現(xiàn)方式符合學(xué)生課外學(xué)習(xí)需要，加強(qiáng)師生、生生互動(dòng)。同時(shí)，利用QQ空間等和學(xué)生加強(qiáng)溝通、聯(lián)系，拓展教學(xué)時(shí)空。
(二)校內(nèi)課堂教學(xué)與校外參觀相結(jié)合
在課堂教學(xué)結(jié)束后，組織學(xué)生參觀寧波幫文化園區(qū)，并請(qǐng)博物館提供導(dǎo)游和講解，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，讓學(xué)生直觀印證教學(xué)內(nèi)容，撰寫心得體會(huì)，從而對(duì)其思想、情感和行為產(chǎn)生深刻影響。為此，“寧波商幫文化”課程建立了固定的實(shí)踐體驗(yàn)教學(xué)基地:寧波幫文化旅游區(qū)(含寧波幫博物館、江南第一學(xué)堂、包玉剛故居等)，在導(dǎo)游、講解、信息交流等方面提供了充分的支持，保證了校外教學(xué)的順利進(jìn)行。專門組織學(xué)生參加在寧波幫博物館召開(kāi)的“2011全國(guó)商幫文化研討會(huì)”，研討會(huì)的主題是“新時(shí)期下商幫文化的融合與發(fā)展”。研討會(huì)由中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)聯(lián)盟、寧波市人民政府主辦，寧波市職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)、寧波幫博物館執(zhí)行承辦。本次全國(guó)商幫研討會(huì)有徽商、晉商、甬商、粵商、陜商、魯商等全國(guó)各地商幫積極與會(huì)，是國(guó)內(nèi)商幫最集中、探討最深入的研討會(huì)之一，也是國(guó)內(nèi)級(jí)別最高的商幫研討會(huì)。部分師生參加研討會(huì)的討論并作大會(huì)發(fā)言。
(三)課程教學(xué)與課外主題教育活動(dòng)(現(xiàn)代商幫講壇)有機(jī)結(jié)合
現(xiàn)代商幫講壇以現(xiàn)代商業(yè)文化建設(shè)為核心，具體包括寧波商幫精神、商業(yè)經(jīng)營(yíng)之道、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事跡、地域文化內(nèi)涵等。主講人包括本省(市)寧波商幫、浙江商幫等研究專家，本省(市)地域文化研究專家，本省(市)經(jīng)濟(jì)研究專家，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，知名企業(yè)家，創(chuàng)業(yè)成功的校友等。每學(xué)年開(kāi)設(shè)10次以上大型講座，以達(dá)到進(jìn)一步傳承寧波商幫精神，培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代商業(yè)意識(shí)，營(yíng)造出以現(xiàn)代商業(yè)文化(精神)為核心的校園文化的目的。在兩年中，現(xiàn)代商幫講壇開(kāi)設(shè)了20多場(chǎng)，所開(kāi)設(shè)講座包括:寧波商幫在上海的崛起、保稅港區(qū)建設(shè)與寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展、寧波商幫的經(jīng)營(yíng)謀略、寧波幫成長(zhǎng)的土壤、家電業(yè)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀、學(xué)生理財(cái)規(guī)劃、寧波中小企業(yè)生存狀況與大學(xué)生就業(yè)、寧波市工程造價(jià)行業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展研究、如何成為優(yōu)秀的外貿(mào)業(yè)務(wù)員、甬商大講堂—放飛心靈、甬商大講堂—激情與理性、甬商大講堂———職業(yè)精神、甬商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)、從甬商成功的秘訣談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、高職學(xué)生走向職場(chǎng)融入社會(huì)之要領(lǐng)、寧波商幫文化與當(dāng)代企業(yè)家價(jià)值、當(dāng)代高職生如何適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)文化等。講座與課堂教學(xué)互相補(bǔ)充、有機(jī)融合，拓展了教育的廣度和深度，拓寬了學(xué)生的視野，給他們不同視角的體會(huì)與感悟。
(四)采用體驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)方式
改變傳統(tǒng)的以考查知識(shí)點(diǎn)為主的卷面考核的方式，采用新的體驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)的方式，從注重結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為注重過(guò)程評(píng)價(jià)，更關(guān)注學(xué)生的心理歷程、情感交流與理解溝通而不是知識(shí)的增減，更關(guān)注教學(xué)的互動(dòng)過(guò)程而不是教學(xué)的知識(shí)授受結(jié)果，更關(guān)注師生在情境中參與的程度而不是結(jié)果的正誤。由單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)上，采取包括課堂觀察、測(cè)試與練習(xí)、學(xué)生作品評(píng)價(jià)(小團(tuán)隊(duì)考察報(bào)告加現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào))、學(xué)生體驗(yàn)與反思(參觀心得等)等多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著重評(píng)價(jià)學(xué)生的思維能力和應(yīng)用能力。期中考試要求學(xué)生介紹、提煉自己家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)文化特色和人文精神，制作成PPT向全班同學(xué)匯報(bào);期末考試要求學(xué)生將參觀考察寧波幫文化園區(qū)的情況進(jìn)行介紹，并結(jié)合每位同學(xué)的參觀心得，也制作成PPT匯報(bào)，與全體同學(xué)共享?？荚嚦煽?jī)由任課教師和學(xué)生代表共同評(píng)定。從任教過(guò)的班級(jí)來(lái)看，進(jìn)行考核方式改革后，期中、期末考試學(xué)生普遍參與熱情很高，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，達(dá)到了很好的教學(xué)效果。
三、教學(xué)效果
---赴河北保定市、北京市朝陽(yáng)區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)借鑒外地整合和優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，3月2日至3日由副區(qū)長(zhǎng)郭景平、大港油田集團(tuán)公司副總經(jīng)理石桂臣帶隊(duì)，區(qū)政府辦、研究室、衛(wèi)生局、大港醫(yī)院、油田醫(yī)院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝陽(yáng)區(qū)學(xué)習(xí)考察，先后考察了保定市人民醫(yī)院、保定市第三醫(yī)院、北京市朝陽(yáng)醫(yī)院和垂楊柳醫(yī)院。雖然考察時(shí)間短暫，但是由于考察內(nèi)容明確，安排周密，考察人員結(jié)合我區(qū)醫(yī)療資源現(xiàn)狀去思考和研討，收獲很大。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、 基本情況
初步實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的保定市醫(yī)療集團(tuán)。保定市醫(yī)療集團(tuán)是以保定市第三醫(yī)院為主體，2001年1月7日經(jīng)市體改委批準(zhǔn)、由25家醫(yī)院組成的具有完整框架、組織結(jié)構(gòu)的多元化醫(yī)療集團(tuán)。第三醫(yī)院占地面積214.5畝，建筑面積12萬(wàn)平方米，總資產(chǎn)1.5億元?，F(xiàn)在集團(tuán)擁有職工3978人，碩士生導(dǎo)師4人，主任醫(yī)師42人，副主任醫(yī)師210人，中級(jí)職稱868人，博士、碩士研究生35人，學(xué)科帶頭人92人，其中醫(yī)務(wù)人員2700人，保定名醫(yī)17人；總資產(chǎn)2.8億元，開(kāi)放床位3160張，年門診量153萬(wàn)人次，年收住院5.5萬(wàn)人次，手術(shù)1.6萬(wàn)人次，是保定市衛(wèi)生系統(tǒng)陣容較大、實(shí)力較強(qiáng)、功能較全的多元化醫(yī)療集團(tuán)。
向國(guó)際化品牌醫(yī)院邁進(jìn)的北京朝陽(yáng)醫(yī)院。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院地處首都商務(wù)中心西區(qū)北側(cè)，是一家成為集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的大型綜合性醫(yī)院，2003年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入近7億元。醫(yī)院現(xiàn)設(shè)病床1030張，年門急診量120余萬(wàn)人次，有臨床、醫(yī)技科室49個(gè)，職工2000余人，其中高級(jí)職稱200余人。該院以呼吸、心臟、泌尿、高壓氧、職業(yè)病、器官移植、實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)、急診醫(yī)學(xué)等學(xué)科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞癥的診治、心臟病介入治療、臟器移植、中毒救治、試管嬰兒、急診醫(yī)學(xué)、危重癥醫(yī)學(xué)等眾多特色醫(yī)療項(xiàng)目為重點(diǎn)?！氨本┦泻粑⊙芯克?、“北京市高壓氧治療研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市職業(yè)病與中毒醫(yī)學(xué)中心”、“世界衛(wèi)生組織煙草與健康合作中心”設(shè)于該院，同時(shí)是“首都醫(yī)科大學(xué)心血管疾病研究所”、“首都醫(yī)科大學(xué)泌尿外科研究所”、“北京市臨床檢驗(yàn)中心”、“中華醫(yī)學(xué)會(huì)高壓氧分會(huì)”、中華醫(yī)學(xué)會(huì)外科分會(huì)大腸外科專業(yè)學(xué)組、疝與腹壁外科專業(yè)學(xué)所在地。承擔(dān)著首都醫(yī)科大學(xué)及北京市護(hù)士學(xué)校臨床教學(xué)任務(wù)，是臨床醫(yī)學(xué)碩士、博士研究生培養(yǎng)基地和博士后流動(dòng)站。承擔(dān)百余項(xiàng)國(guó)家、部、市級(jí)科研項(xiàng)目，獲得科研成果300余項(xiàng)，醫(yī)學(xué)居國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)先進(jìn)行列。醫(yī)院把"博愛(ài)誠(chéng)信"作為立院之本，堅(jiān)持“以病人為中心”的醫(yī)療服務(wù)模式，以先進(jìn)精益的科學(xué)技術(shù)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，為廣大患者提供人文優(yōu)質(zhì)、可靠誠(chéng)信的醫(yī)療服務(wù)并向國(guó)際化品牌醫(yī)院的目標(biāo)邁進(jìn)。
二、 主要做法
（一）實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。保定第三醫(yī)院和朝陽(yáng)醫(yī)院從發(fā)揮現(xiàn)有人力、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)出發(fā)，注重提高集團(tuán)醫(yī)院的整體水平，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源重組，減少重復(fù)購(gòu)置，降低成本，形成了集團(tuán)框架和以合作形式共同構(gòu)建的醫(yī)療聯(lián)合體。保定市醫(yī)療集團(tuán)抓住集團(tuán)核心醫(yī)院這一關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)駕馭能力，在特色門診建設(shè)上成為保定市之首，在占領(lǐng)醫(yī)療市場(chǎng)方面收到明顯成效。按照醫(yī)療集團(tuán)章程，確定了集團(tuán)的性質(zhì)、宗旨、范圍、規(guī)劃、機(jī)構(gòu)及權(quán)利和義務(wù)，然后按照獨(dú)立法人、行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、財(cái)務(wù)核算形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金所屬關(guān)系、人事歸屬不變的原則，在互惠互利、自愿結(jié)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集團(tuán)組合。組建后的保定市醫(yī)療集團(tuán)由25家醫(yī)院組成，目前發(fā)展到35家成員單位，其中核心層一個(gè)，即保定市第三醫(yī)院；以管理權(quán)關(guān)系為紐帶的緊密層兩個(gè)，即保定市急救中心、保定市中醫(yī)院；以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的緊密層兩個(gè)，即保定市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、保定市民族醫(yī)院；以契約法律關(guān)系為紐帶的松散層30個(gè)。朝陽(yáng)醫(yī)院集團(tuán)于2000年組建，核心醫(yī)院為朝陽(yáng)醫(yī)院，北京朝陽(yáng)醫(yī)院集團(tuán)第二醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、八里莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、六里屯街道社區(qū)衛(wèi)生中心、團(tuán)結(jié)湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、三里屯街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、左家莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和朝陽(yáng)急救分中心為松散層單位，由于沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盡管朝陽(yáng)醫(yī)院有很強(qiáng)的技術(shù)影響力，但目前集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)框架已基本名存實(shí)亡。
（二）實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的共享?？疾熘形覀冋J(rèn)為保定醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)作比較成功，他們通過(guò)核心醫(yī)院與各成員醫(yī)院簽訂協(xié)議，建立了專家人才技術(shù)、科研教學(xué)和醫(yī)療設(shè)備共享機(jī)制。一是人才技術(shù)共享。核心醫(yī)院按協(xié)議組織集團(tuán)內(nèi)外專家，每月到兩個(gè)成員單位進(jìn)行會(huì)診、查房、手術(shù)、帶教；在成員醫(yī)院急需的情況下，核心醫(yī)院做到隨叫隨到，及時(shí)為成員單位排憂解難。去年以來(lái)，核心醫(yī)院為成員單位巡診46次，解決疑難病癥35例，門診2500人次，手術(shù)166人次，收轉(zhuǎn)診住院病人286人次；并派技術(shù)人員，免費(fèi)為成員單位維修設(shè)備。二科研教學(xué)共享。集團(tuán)核心醫(yī)院多次組織成員單位進(jìn)行科研、教學(xué)活動(dòng)，并組織到北京協(xié)和醫(yī)院學(xué)習(xí)，聽(tīng)國(guó)家級(jí)專家教授對(duì)目前出現(xiàn)的疑難重癥治療報(bào)告。集團(tuán)還舉辦法律知識(shí)講座，增加對(duì)醫(yī)療糾紛的防范能力。多次承擔(dān)代培任務(wù)，學(xué)習(xí)行政管理、業(yè)務(wù)管理知識(shí)，大大提高了科研教學(xué)水平。三是醫(yī)療設(shè)備共享。衛(wèi)生資源得到充分使用，減少了重復(fù)購(gòu)置，降低了醫(yī)療成本，減輕了患者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。集團(tuán)核心醫(yī)院的X-刀、螺旋CT等大型設(shè)備，集團(tuán)成員單位開(kāi)單來(lái)使用的數(shù)百次之多，促進(jìn)兩個(gè)效益得到同步提高。通過(guò)發(fā)揮核心醫(yī)院的“龍頭”帶動(dòng)作用，促進(jìn)了中小成員單位的發(fā)展，尤其是廠礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，其形象、業(yè)務(wù)、精神面貌都得到了很好的改善。
（三）在搶占醫(yī)療市場(chǎng)上下功夫。保定市醫(yī)療集團(tuán)強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)給我們留下了深刻的印象。他們充分利用各成員單位在地域上的廣泛分布，按照市場(chǎng)化和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，強(qiáng)化集團(tuán)成員的互補(bǔ)性，努力通過(guò)集團(tuán)知名度，提高各成員單位在群眾中的聲譽(yù)，借此擴(kuò)大服務(wù)群體，在努力提高社會(huì)效益的同時(shí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。朝陽(yáng)醫(yī)院抓住品牌建設(shè)這一關(guān)鍵，提出“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，即確定國(guó)際化發(fā)展方向，在硬件建設(shè)和頂尖技術(shù)上力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，同時(shí)，采取開(kāi)放式辦院，積極構(gòu)建一套適應(yīng)于國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制；抓住兩條主線，一切工作緊緊圍繞學(xué)術(shù)學(xué)科和強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理來(lái)展開(kāi)，處理好學(xué)術(shù)學(xué)科為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益服務(wù)，增加效益支持和促進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)科發(fā)展的關(guān)系，努力在實(shí)現(xiàn)雙蠃或多嬴上下功夫；抓住三個(gè)市場(chǎng)不放松，努力拓展社會(huì)保障市場(chǎng)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)和?？茖２∈袌?chǎng)，創(chuàng)造了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入數(shù)億元的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。同時(shí)醫(yī)療服務(wù)對(duì)內(nèi)輻射朝陽(yáng)區(qū)各街道辦事處、東風(fēng)鄉(xiāng)所屬的行政轄區(qū)外，對(duì)外逐漸面向全市、全國(guó)和國(guó)外。通過(guò)市場(chǎng)輻射，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源的有效組織，并實(shí)現(xiàn)了區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合。
三、 幾點(diǎn)建議
我們此次學(xué)習(xí)考察收獲很大，一方面感受到這些醫(yī)療單位在醫(yī)療資源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我們也從這些單位坦誠(chéng)的介紹中看到由于集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益等方面不清晰或者不完全到位，對(duì)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的制約和影響。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)充分借鑒他們成功的經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步明確整合區(qū)域衛(wèi)生資源的思路，以引入市場(chǎng)機(jī)制、爭(zhēng)取多元投入，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為手段，加快醫(yī)療資源整合步伐，構(gòu)建與市場(chǎng)相適應(yīng)的新的衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源的共享化、醫(yī)療水平的現(xiàn)代化、醫(yī)療服務(wù)的人文化、醫(yī)療消費(fèi)的低廉化目標(biāo)，確保我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。
（一）搞好調(diào)研，認(rèn)真編制區(qū)域衛(wèi)生資源整合規(guī)劃。抓住國(guó)家城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國(guó)有企業(yè)主輔分離的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，為優(yōu)化配置區(qū)域衛(wèi)生資源提供依據(jù)。一是摸清底數(shù)。調(diào)查摸底要涵蓋全區(qū)所有的衛(wèi)生資源，既包括重點(diǎn)醫(yī)院、廠礦醫(yī)院，也包括各鎮(zhèn)街、各村的衛(wèi)生所、個(gè)體行醫(yī)點(diǎn)。對(duì)于廠辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真核實(shí)年度經(jīng)營(yíng)收入、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)撥付及使用情況，為區(qū)委、區(qū)政府整合衛(wèi)生資源、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能提供詳實(shí)的第一手資料。二是立足區(qū)情實(shí)際。遵循國(guó)家和我市要求，立足我區(qū)石化基地建設(shè)的實(shí)際，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，以技術(shù)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展為原則，充分利用衛(wèi)生資源，努力提高服務(wù)效率，最大限度滿足群眾的衛(wèi)生需要。三是明確規(guī)劃目標(biāo)。在統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)，要充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是“六大經(jīng)濟(jì)板塊”建設(shè)、現(xiàn)代城市發(fā)展對(duì)衛(wèi)生資源的需求，控制衛(wèi)生資源總量，優(yōu)化增量，調(diào)整存量，提高質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)健全組織領(lǐng)導(dǎo)，借鑒上海、廣東等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，盡快拿出一套符合我區(qū)實(shí)際的衛(wèi)生資源優(yōu)化和配置方案。
（二）創(chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的集團(tuán)化整合框架。本次外出學(xué)習(xí)，給我們一個(gè)突出的感覺(jué)就是這些地方在組建集團(tuán)時(shí)，還沒(méi)有形成具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的集團(tuán)，只是以市場(chǎng)劃分或者技術(shù)合作、支持下的聯(lián)合。沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，必然導(dǎo)致在整體運(yùn)作上，考慮眼前多、思考長(zhǎng)遠(yuǎn)少，特別是在利益上不能形成相互促進(jìn)機(jī)制，人、財(cái)、物過(guò)度松散，整體合力難以形成。所以在謀劃集團(tuán)化運(yùn)作時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的經(jīng)營(yíng)性集團(tuán)，在保證滿足政府基本公共衛(wèi)生要求的同時(shí)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化創(chuàng)造條件。在具體操作上，對(duì)核心醫(yī)院可以采取多元投資的方式，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，特別是強(qiáng)化對(duì)外投資功能，盡可能多地收購(gòu)和整合一定數(shù)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成全資或控股單位，掌握調(diào)度衛(wèi)生資源的權(quán)利。同時(shí)，根據(jù)發(fā)展需要，按照集團(tuán)化運(yùn)作模式，吸納一定數(shù)量具有協(xié)作關(guān)系的半緊密層和松散層單位。只有這樣，集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)才會(huì)合理，整合目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
（三）突出特色，在優(yōu)化新型醫(yī)療技術(shù)結(jié)構(gòu)上下功夫?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，醫(yī)院的?？品挚圃絹?lái)越細(xì)，誰(shuí)能突出特色，掌握新的專科技術(shù)，誰(shuí)就會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳。我區(qū)醫(yī)院不乏方方面面的優(yōu)秀人才和有培養(yǎng)潛力的中青年醫(yī)務(wù)工作者，要把握現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展方向，形成具有我區(qū)特色的?？?。這就要求一些較大規(guī)模的醫(yī)院，必須構(gòu)建新型的醫(yī)療技術(shù)結(jié)構(gòu)，在高度專業(yè)化的基礎(chǔ)上趨向整體化，在實(shí)行多種綜合的基礎(chǔ)上突出特色。應(yīng)注重加強(qiáng)橫向聯(lián)合，建立各種診治中心，如在大港醫(yī)院建立癌癥治療中心、糖尿病治療中心，在大港油田醫(yī)院建立心血管疾病治療中心，器官移植中心等。只有把特色?？平ㄔO(shè)好，才能在地區(qū)甚至在國(guó)內(nèi)外形成病人流，創(chuàng)出自己的牌子，擴(kuò)大知名度和影響力，才能促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
（四）重視人才，培養(yǎng)－支掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍。醫(yī)院的發(fā)展取決于高質(zhì)量的醫(yī)療水平，而高質(zhì)量的醫(yī)療水平關(guān)鍵在人才。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上要求醫(yī)務(wù)人員不僅要掌握現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)，而且要具備現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。因此，要統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、注重醫(yī)護(hù)人員的基本功訓(xùn)練與專業(yè)訓(xùn)練，一般培養(yǎng)與重點(diǎn)培養(yǎng)，當(dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要相結(jié)合。培養(yǎng)一支具備開(kāi)拓型、智力型的專業(yè)隊(duì)伍。由于人才隊(duì)伍的形成需要一個(gè)過(guò)程，我們可以從以下三個(gè)方面著手：一是瞄準(zhǔn)高新技術(shù)利用人才。高度重視橫向聯(lián)合，特別是充分發(fā)揮京津地區(qū)名醫(yī)眾多的優(yōu)勢(shì)，加快與國(guó)家級(jí)醫(yī)院高新技術(shù)接軌步伐，帶動(dòng)本區(qū)醫(yī)療技術(shù)提高到一個(gè)新檔次；擬定國(guó)家級(jí)專家教授會(huì)診帶教計(jì)劃，聘請(qǐng)一定數(shù)量的名醫(yī)來(lái)我區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)傳幫帶提高我區(qū)醫(yī)務(wù)骨干的技術(shù)水平。二是招賢納士吸引人才。保定市第三醫(yī)院和北京垂楊柳醫(yī)院除了為人才搭建一個(gè)優(yōu)越的生活平臺(tái)外，更注重為這些事業(yè)性強(qiáng)、工作熱情高的有識(shí)之士，創(chuàng)造一個(gè)展示才華、施展才干的事業(yè)平臺(tái)。我們可以高薪聘請(qǐng)一些在某個(gè)領(lǐng)域具有突出作為的專家，也可以聘請(qǐng)一些退休的專家充實(shí)到業(yè)務(wù)科室，以發(fā)揮余熱，傳授技術(shù)，提高醫(yī)院整體技術(shù)水平。三是眼睛向內(nèi)培養(yǎng)人才。加快對(duì)醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)和鍛煉，是醫(yī)院發(fā)展的迫切需要。要利用專家會(huì)診的機(jī)會(huì)，對(duì)有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干加大培訓(xùn)力度。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，把更多的業(yè)務(wù)尖子送出去進(jìn)修深造，特別是加大與大專院校掛鉤，盡快提升醫(yī)務(wù)工作者的技術(shù)水平。
（五）多元投入，努力提高醫(yī)療設(shè)備水平。醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和臨床水平的提高是離不開(kāi)儀器設(shè)備。要利用整合區(qū)域衛(wèi)生資源的機(jī)會(huì)，除政府的投入外，要廣開(kāi)投入渠道，利用一切可以利用的外資和民間資本，改善醫(yī)療設(shè)備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的精密化、細(xì)微化、高效化和無(wú)創(chuàng)傷化，使先進(jìn)設(shè)備與高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院建筑渾然一體，相得益彰。同時(shí)利用先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化醫(yī)院質(zhì)量評(píng)估和醫(yī)院規(guī)章制度、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)程序辦事，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院整體功能，達(dá)到醫(yī)院的整體功能與系統(tǒng)層次的優(yōu)化組合，以提高工作效率與效能，在醫(yī)院建立信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集分析處理各種信息，保持醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境信息的暢通。
（六）改善環(huán)境，努力做到醫(yī)院環(huán)境藝術(shù)化和園林化。醫(yī)院是一個(gè)特殊的場(chǎng)所，環(huán)境建設(shè)不能忽視。雖然我們兩天的學(xué)習(xí)考察主要集中在整合衛(wèi)生資源上，但所去的每一所醫(yī)院無(wú)不在拓展發(fā)展空間，美化醫(yī)院環(huán)境加大投入、大力進(jìn)行改造建設(shè)。這給我們一個(gè)重要啟示，整合衛(wèi)生資源，環(huán)境資源將是重要的組成部分?？疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn)，這些現(xiàn)代醫(yī)院對(duì)內(nèi)外環(huán)境的要求是醫(yī)院園林化，病房家庭化。為此，我們?cè)卺t(yī)院建筑設(shè)施上應(yīng)在心理、社會(huì)和環(huán)境等因素，為病人疾病的轉(zhuǎn)歸、治療和養(yǎng)病營(yíng)造良好外部環(huán)境，體現(xiàn)一種人文關(guān)懷，這在一定程度上也反映醫(yī)院高層次的管理水平和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)追求。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；農(nóng)村利余勞動(dòng)力；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
[中圖分類號(hào)]F0611[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]
2095-3283（2013）04-0078-03
一、引言
國(guó)內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群通用的定義為：在某一特定領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。馬歇爾在其經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中指出了產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)專業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在以及知識(shí)溢出帶來(lái)的學(xué)習(xí)效應(yīng)，穩(wěn)定的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)為技術(shù)交流提供了重要機(jī)會(huì)，勞動(dòng)力在企業(yè)之間的流動(dòng)促進(jìn)了知識(shí)在成員企業(yè)間的擴(kuò)散。
縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程，無(wú)一不是伴隨著產(chǎn)業(yè)集群的大發(fā)展而展開(kāi)的，從英國(guó)的紡織工業(yè)城到美國(guó)底特律的汽車工業(yè)城再到韓國(guó)和日本大阪的工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群是承載農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主體。但由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力人口基數(shù)小并且工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的拉動(dòng)作用較強(qiáng)，不存在巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力，因此國(guó)外理論界對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的研究主要表現(xiàn)在人力資本積累效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集群的范圍經(jīng)濟(jì)等方面。如2005年日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家Yuji Furukawa在《產(chǎn)業(yè)集群考察報(bào)告》一書中指出了產(chǎn)業(yè)集群的人力資本積累能力對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用。
國(guó)內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究主要集中在兩個(gè)方面：一是以東部發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、廣東等地區(qū)的實(shí)證分析為基礎(chǔ)，探討產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸聚的作用機(jī)理。指出了在市場(chǎng)機(jī)制環(huán)境下，以“關(guān)系”這種非正式網(wǎng)絡(luò)組織形態(tài)為紐帶的產(chǎn)業(yè)集聚―專業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)形成―社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基本傳導(dǎo)模式，以及集群內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)形成―通過(guò)非正式網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)培訓(xùn)效應(yīng)得以壯大―促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的作用方式，但沒(méi)有對(duì)集群吸聚勞動(dòng)力的能力以及影響這種能力的原因給出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是主要從市場(chǎng)機(jī)制的教育培訓(xùn)方面，在人力資源投資收益率最大化前提下，通過(guò)投入產(chǎn)出分析考察了集群產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)提升的動(dòng)力來(lái)源，構(gòu)建了集群產(chǎn)業(yè)人力資本存量發(fā)展的基本模型，給出了集群產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力技術(shù)提升的基本路徑。但研究中沒(méi)有充分考慮到我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)、規(guī)律及選擇空間，缺乏對(duì)地區(qū)差異性因素的考量。
二、產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系
（一）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)
由于特殊的社會(huì)制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村勞動(dòng)力在向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中遇到許多限制。由于自身教育和技能水平并不高及缺乏對(duì)城市的了解，農(nóng)村勞動(dòng)力在離開(kāi)農(nóng)村向城市流動(dòng)時(shí)通常受到排斥，需要一段時(shí)間來(lái)熟悉城市的生活方式。城市系統(tǒng)的運(yùn)行為他們提供的生存空間并不大，因此很多農(nóng)民工在涌到城市后只是限于做一些臟活、累活，收入水平相比城市人口來(lái)說(shuō)仍然差距懸殊，但卻要承擔(dān)同樣的生活成本。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，廣大農(nóng)民工特別是年輕而且具備一定教育水平的新生代農(nóng)民傾向于流向位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的工業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集的地區(qū)，那里相比城市來(lái)說(shuō)生活成本更低且收入相對(duì)更高。
產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)不僅能為農(nóng)民工提供收入保障，而且隨著大批農(nóng)民工的涌入使得這些地區(qū)的服務(wù)業(yè)也得到很大程度的發(fā)展，從而為外來(lái)農(nóng)民工提供生產(chǎn)和生活所需的基本服務(wù)。因此產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或者說(shuō)產(chǎn)業(yè)集群就成為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本經(jīng)濟(jì)要素，而農(nóng)民工的涌入也為產(chǎn)業(yè)集群提供了更多的人力資源，進(jìn)而又進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)向該區(qū)域集聚。從這一點(diǎn)上看，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。
（二）農(nóng)村勞動(dòng)力的臨時(shí)轉(zhuǎn)移和永久轉(zhuǎn)移
單純向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)流動(dòng)并不能完全解決農(nóng)民工永久轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，由于目前產(chǎn)業(yè)集群普遍由眾多的中小企業(yè)組成，而中小企業(yè)發(fā)展的周期波動(dòng)性導(dǎo)致農(nóng)民工的工作并不穩(wěn)定，達(dá)到5年以上工齡的農(nóng)民工只占50%左右。解決農(nóng)民工永久轉(zhuǎn)移的核心問(wèn)題是改變目前農(nóng)民工的低技能水平，提高他們?cè)诘诙?、第三產(chǎn)業(yè)工作的技能。
通常來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群的生命力不是一成不變的，并不是所有產(chǎn)業(yè)都具備吸聚和承載大量農(nóng)民工的能力。產(chǎn)業(yè)集群的生命力與產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值高低有關(guān)，進(jìn)而取決于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)含量。由于產(chǎn)業(yè)集群具有內(nèi)在的人力資本積累機(jī)制，這種技術(shù)上的差別性也決定了農(nóng)民工在“干中學(xué)”的過(guò)程中所掌握技術(shù)的回報(bào)率和回報(bào)周期，進(jìn)而影響到他們是否能永久轉(zhuǎn)移。
（三）產(chǎn)業(yè)集群的特征及勞動(dòng)力市場(chǎng)表現(xiàn)形式
產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程有的經(jīng)濟(jì)單元。或者是基于生產(chǎn)上的互補(bǔ)性，或者是基于范圍經(jīng)濟(jì)的存在，又或者是基于特定的資源環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群一旦形成便具有某種穩(wěn)定的特征或?qū)傩?，在這些特征屬性影響下的人力資源市場(chǎng)形式更加豐富。從專場(chǎng)招聘會(huì)到獵頭公司，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的勞務(wù)中介到專業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的求職平臺(tái)，這些市場(chǎng)或集中或分散，或?yàn)橛行屋d體或?yàn)闊o(wú)形網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)，也構(gòu)成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的重要組成部分。
（四）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)律
在買方市場(chǎng)條件下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受勞務(wù)市場(chǎng)的作用和引導(dǎo)并具有自身的內(nèi)在規(guī)律性和地區(qū)差異性。由于信息不對(duì)稱的影響和從眾心理，農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中存在集體轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。例如佛山張槎的針織產(chǎn)業(yè)工人半數(shù)以上來(lái)自廣西梧州和柳州，北京的裝潢產(chǎn)業(yè)主要由湖北和江西人組成，東莞大朗的毛織業(yè)洗水技工則主要由潮州人組成。在跨區(qū)轉(zhuǎn)移能力不足的情況下，地區(qū)間農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移受到形態(tài)各異的勞務(wù)資源市場(chǎng)的約束和影響。在買方市場(chǎng)條件下，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)決定了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流向，同時(shí)決定了農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)的取向。
所以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，揭示其聯(lián)系對(duì)于加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力又快又好轉(zhuǎn)移，推動(dòng)地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加人力資源存量都具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。
三、產(chǎn)業(yè)集群影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)證檢驗(yàn)
綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群以勞務(wù)市場(chǎng)為紐帶影響轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過(guò)程中又受到目的地務(wù)工成本的影響。這里的務(wù)工成本包含務(wù)工人員的生活成本和搜尋成本兩個(gè)方面，搜尋成本主要為務(wù)工人員找工作時(shí)獲取信息的成本。產(chǎn)業(yè)集群可以通過(guò)兩個(gè)途徑來(lái)降低務(wù)工成本：企業(yè)的集聚將導(dǎo)致勞動(dòng)力的集聚，而大量勞動(dòng)力集聚不僅有利于管理部門提供低水平的生活設(shè)施，降低人均務(wù)工成本，而且有利于圍繞產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)業(yè)的形成。大量企業(yè)集聚在一起，一方面可以降低務(wù)工人員的搜尋成本，另一方面其所形成的集聚經(jīng)濟(jì)具有技術(shù)的溢出效應(yīng)，能降低務(wù)工人員學(xué)習(xí)技能的成本。
為此，本文以外來(lái)務(wù)工人員的人口數(shù)作為因變量，由于制造業(yè)的集聚是以工業(yè)區(qū)為代表，因此以工業(yè)區(qū)的面積來(lái)代表產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模，并假定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到目的地生活條件的影響，以住宿和餐飲業(yè)的發(fā)展水平來(lái)代表其生活條件，以城鎮(zhèn)居民的生活水平和收入水平代表目的地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引力，并以農(nóng)村人均消費(fèi)支出作為反映剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力的控制變量，從而構(gòu)建表1所示的簡(jiǎn)單線性模型來(lái)擬合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律：
如表2所示，調(diào)整后的擬合優(yōu)度為08322，模型基本能夠擬合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素，F(xiàn)檢驗(yàn)和D-W檢驗(yàn)均能通過(guò)要求。x4、x5、x6三個(gè)指標(biāo)的顯著性水平不明顯，說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過(guò)程中受自身居住地收入水平和生活水平的影響較小，其轉(zhuǎn)移主要受到目的地的影響，但同時(shí)由于我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移中有相當(dāng)大一部分是跨省轉(zhuǎn)移，這一實(shí)際情況也影響到了這三個(gè)指標(biāo)的顯著性水平。
工業(yè)區(qū)面積和住宿業(yè)發(fā)展水平是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要因素，兩個(gè)指標(biāo)均在5%水平上顯著。其中工業(yè)區(qū)面積每增加1平方公里將能吸引農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7743人，這說(shuō)明廣大外出務(wù)工人員已經(jīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群有了一種不尋常的認(rèn)識(shí)，有大量工廠集聚的工業(yè)區(qū)成為外出打工的首選。同時(shí)，農(nóng)村人口在外出務(wù)工的過(guò)程中首先考慮的將是轉(zhuǎn)入地的住宿水平，能不能找到地方住是外出務(wù)工過(guò)程中遇到的最主要問(wèn)題，餐飲業(yè)的發(fā)展水平不能促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工人員以從事工業(yè)生產(chǎn)為主。
在吸引農(nóng)村勞動(dòng)力的變量中，城鎮(zhèn)人口的消費(fèi)水平比收入水平更能吸引農(nóng)村勞動(dòng)力，說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在非理性因素，有將消費(fèi)水平完全等同于收入水平的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
四、結(jié)論及啟示
（一）實(shí)證結(jié)果基本證明了產(chǎn)業(yè)集群及其所具有的經(jīng)濟(jì)特性對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有著重要影響，產(chǎn)業(yè)集群越發(fā)達(dá)的地區(qū)其吸引農(nóng)村勞動(dòng)力的能力越強(qiáng)，這不僅是因?yàn)榧簝?nèi)的企業(yè)能提供大量的工作崗位，集群本身具有的范圍經(jīng)濟(jì)也能給農(nóng)村勞動(dòng)力帶來(lái)最大程度的便利，不僅可以降低務(wù)工時(shí)的生活成本，而且也降低了務(wù)工人員找工作時(shí)的搜尋成本。
（二）服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力不足，農(nóng)村外出務(wù)工人員以第二產(chǎn)業(yè)為主。相反，在服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，反而會(huì)擠出工廠制造業(yè)的投資收益率，從而對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生不利影響。在務(wù)工成本上，住宿問(wèn)題是外出務(wù)工人員面臨的首要問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)集群雖可以集聚經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)私人資本提供廉租房，但由于外出務(wù)工人員具有較高的流動(dòng)性，在務(wù)工的初始階段仍然需要解決臨時(shí)住宿問(wèn)題，因此地區(qū)住宿業(yè)的整體規(guī)模將會(huì)影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程。
（三）受我國(guó)農(nóng)村人口受教育水平、信息不對(duì)稱等因素的影響，在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中有其自身的規(guī)律性，產(chǎn)業(yè)布局越集中的地區(qū)其轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的能力越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)布局越是分散，越不利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，這種差異甚至表現(xiàn)在發(fā)展階段上，所以每個(gè)地區(qū)在制定政策的時(shí)候要清楚地認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展階段，不能只以產(chǎn)業(yè)政策為重點(diǎn)，盲目發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力。筆者認(rèn)為，東部發(fā)達(dá)地區(qū)信息化優(yōu)勢(shì)明顯，具備產(chǎn)業(yè)升級(jí)的條件，可以將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，而西部地區(qū)則仍需以工業(yè)為重點(diǎn)，集中布局制造業(yè)，通過(guò)形成產(chǎn)業(yè)集群來(lái)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
[參考文獻(xiàn)]
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學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 加快甘南發(fā)展
——赴東南發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資和學(xué)習(xí)考察報(bào)告
甘南州黨政赴外招商考察團(tuán)
（2004年6月11日)
?為了全面貫徹省委“兩高舉一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓兩放”的重大舉措以及省黨政代 表團(tuán)赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)州委九屆七次全會(huì)和全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各 項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊視野，招商引資，加快發(fā)展，我州組成以州委書記陳建華為 團(tuán)長(zhǎng)，州人大常委會(huì)主任梁明遠(yuǎn)、州政府州長(zhǎng)沙拜次力、州政協(xié)主席范志斌、州委副書記王 冰、州政府副州長(zhǎng)馮文戈為副團(tuán)長(zhǎng)，各縣市和州直（省屬）有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的甘南 州赴外招商考察團(tuán)，于5月8日至29日，先后赴上海、南京、溫州（樂(lè)清、瑞安）、廈門、深 圳、長(zhǎng)沙（辰州）、武漢等東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資、推介項(xiàng)目、考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情 況報(bào)告如下：
?一、考察的主要收獲
?這次招商考察活動(dòng)陣容大、規(guī)格高、時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容實(shí)、成效好，達(dá)到了解放思想、增長(zhǎng) 見(jiàn)識(shí)、宣傳甘南、廣交朋友、推介項(xiàng)目、招商引資的預(yù)期目的。
? 1.宣傳了甘南。代表團(tuán)行程9200多公里，考察了7省市的9市1鎮(zhèn)、32個(gè)企業(yè)、4個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi) 發(fā)區(qū)，攜帶投資總額達(dá)33.2449億元的6大類45個(gè)項(xiàng)目資料（旅游7個(gè)、水電9個(gè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)7 個(gè)、綠色食品開(kāi)發(fā)13個(gè)、中藏藥與生化制品3個(gè)、其它6個(gè)），先后在南京、溫州、樂(lè)清、瑞 安、廈門、深圳、長(zhǎng)沙（辰州）、武漢、蘭州等地舉辦了9場(chǎng)項(xiàng)目推介暨簽約活動(dòng)，播放州 情資料片《香巴拉之約》、《世紀(jì)歡歌》、《香巴拉并不遙遠(yuǎn)》等，介紹投資環(huán)境和優(yōu)惠政 策、推介各類項(xiàng)目；發(fā)放展示甘南自然風(fēng)光、民族文化、優(yōu)勢(shì)資源、重點(diǎn)項(xiàng)目情況的投資指 南和畫冊(cè)2000多冊(cè)、光盤300多個(gè)；各縣市分別與參會(huì)客商就雙方感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行座談交 流。并先后到上海明天科技控股集團(tuán)（愛(ài)使股份有限公司）和溫州正泰、康奈、夏蒙、長(zhǎng)城 等公司以及湖南辰州礦業(yè)有限公司、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等召開(kāi)座談會(huì)，宣傳甘南豐富的 自然人文資源。同時(shí)，還通過(guò)朋友引薦、人際交往等多種方式，推介項(xiàng)目，宣傳甘南。
? 2?開(kāi)闊了視野。招商考察中，大家感受到東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大手筆抓經(jīng)濟(jì)、大氣魄求 發(fā)展的濃厚氣息和“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精 神，深深震撼著考察團(tuán)的每一個(gè)成員。如廈門市突出打造“國(guó)家優(yōu)秀旅游城市”和現(xiàn)代化國(guó) 際性港口的海灣型風(fēng)景城市。城市建設(shè)起點(diǎn)高，風(fēng)格定位準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征 和人文地理特點(diǎn)。南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)規(guī)模與布局和國(guó)際接軌，定位于南京高科 技花園新城和江蘇知識(shí)創(chuàng)新基地，吸引了來(lái)自21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1200多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶，累 計(jì)引資超過(guò)40億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)有16家進(jìn)區(qū)，GDP和財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng) 40％以上?？疾靾F(tuán)所經(jīng)之地，處處呈現(xiàn)出一派千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的局面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公 有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快出乎我們的預(yù)料之外。如溫州鞋業(yè)擁有1000多條生產(chǎn)線，年產(chǎn)鞋6億多雙 ，總產(chǎn)值283億元；溫州柳市鎮(zhèn)專門生產(chǎn)工業(yè)電器的企業(yè)達(dá)到了1000多家，產(chǎn)值200多億元， 占全國(guó)的三分之二?？梢哉f(shuō)，東南沿海地區(qū)到處是工業(yè)，處處是企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展，不 僅成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，而且也為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)考察使大家看到 了改革開(kāi)放以來(lái)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)取得的巨大成就，看到了全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民 族偉大復(fù)興的希望所在，也看到了我們發(fā)展的巨大差距，從心靈深處感到震撼。大家既有沉 重的壓力，也深受教育，同時(shí)也增強(qiáng)了憂患意識(shí)和加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。
? 3?簽約了一批項(xiàng)目?？疾旎顒?dòng)緊緊圍繞項(xiàng)目推介、招商引資展開(kāi)，代表團(tuán)分別在南京 等9市1鎮(zhèn)舉行項(xiàng)目推介暨簽約活動(dòng)，有410多名企業(yè)家和客商參加，共簽約項(xiàng)目12個(gè)，簽約 資金總額達(dá)7.72億元，其中：合同項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金總額達(dá)6.2億元；協(xié)議項(xiàng)目4個(gè)，簽約 資金總額達(dá)1.525億元。許多投資商紛紛表明要到甘南實(shí)地考察，有的還表示要進(jìn)一步加大 投資力度。湖南辰州礦業(yè)公司楊開(kāi)榜董事長(zhǎng)說(shuō)：“在幾年內(nèi)要把甘肅辰州礦業(yè)公司辦成上億 元的企業(yè)?！?/p>
? 4?結(jié)識(shí)了一批朋友。在招商考察活動(dòng)中，每到一處我們都明確表示是來(lái)交朋友的，先 交朋友，再談項(xiàng)目。因此，代表團(tuán)成員無(wú)論是在項(xiàng)目推介會(huì)上，還是在企業(yè)座談、考察期間 ，處處以飽滿的熱情推銷甘南，以真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待客商，以積極主動(dòng)的精神洽談項(xiàng)目，共散 發(fā)4000多張名片。通過(guò)結(jié)識(shí)新朋友，使招商工作一次比一次成功，宣傳效果一次比一次好。
如樂(lè)清市企業(yè)協(xié)會(huì)黃先生，極力宣傳甘南，推介項(xiàng)目，并提供聯(lián)系方式；湖北金杉實(shí)業(yè)有限 公司李董事長(zhǎng)不僅做了大量的宣傳接待工作，而且積極為我們?cè)谖錆h開(kāi)好項(xiàng)目推介會(huì)廣泛聯(lián) 系客商、聯(lián)系當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和新聞?dòng)浾?，提高了?xiàng)目推介會(huì)的規(guī)格、檔次和成效，使許 多并不了解甘南的客商增強(qiáng)了投資甘南的信心。在招商洽談活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)就有70多位客商 表示看好我州的14個(gè)項(xiàng)目，最近，已有10多名客商到夏河、舟曲等地前來(lái)考察。
? 5?鍛煉培訓(xùn)了干部。這次招商引資和學(xué)習(xí)考察，本身就是一次如何圍繞項(xiàng)目組織招商 引資活動(dòng)的理論與實(shí)踐相結(jié)合的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，代表團(tuán)成員既是招商引資活動(dòng)的組織者，也是實(shí) 踐者，大家在實(shí)踐中探索了走出去招商引資的途徑和辦法，學(xué)習(xí)摸索出了如何聯(lián)系客商，如 何開(kāi)好項(xiàng)目推介會(huì)，如何進(jìn)一步做好項(xiàng)目前期工作，如何更好地推銷自己的一些具體思路， 切實(shí)積累了經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了才干。在武漢總結(jié)會(huì)上大家紛紛表示，回去后要從本縣市本部門實(shí) 際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)思想解放，進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi) 放的政策措施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行政效率，努力營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，加大招商引資和項(xiàng) 目建設(shè)力度，切實(shí)加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
?二、借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)?學(xué)習(xí)考察發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是為了進(jìn)一步探索加快我州發(fā)展的有效途徑和辦法，借 他山之石，以攻甘南之玉；主動(dòng)出擊，赴外招商引資，更是為了擴(kuò)大投資規(guī)模，拉動(dòng)項(xiàng)目建 設(shè)，盡快把甘南的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)方 面的經(jīng)驗(yàn)很多，而給我們印象最為深刻、值得我們借鑒的主要有以下幾個(gè)方面：
?（一）人人具有強(qiáng)烈的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，上上下下形成了大干快上的濃厚氛圍。在 招商考察活動(dòng)中，代表團(tuán)凡是接觸的企業(yè)家，凡是考察的開(kāi)發(fā)區(qū)和地市，都被他們快速發(fā)展 的態(tài)勢(shì)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、扎實(shí)認(rèn)真的作風(fēng)所感動(dòng)，可以說(shuō)，每一個(gè)地區(qū)都有他們獨(dú)特的發(fā) 展路子，每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展史都是一部艱辛的創(chuàng)業(yè)史和奮斗史。如溫州市，在短短的幾 十年里，從家庭作坊、擺攤叫賣、沿街推銷、設(shè)店辦廠發(fā)展到股份合作、企業(yè)集團(tuán)、資產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，靠的就是白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；吃苦耐勞、腳踏實(shí)地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闖蕩天下、四海為家的開(kāi)拓精神；敢為人先、善于創(chuàng)新 的創(chuàng)造精神；爭(zhēng)創(chuàng)一流、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的敬業(yè)精神。正是這種精神，培育了一批又一批各行各業(yè) 勇?tīng)?zhēng)第一的成功者和企業(yè)家。如大虎打火機(jī)廠創(chuàng)始人周大虎，為了給愛(ài)人解決下崗后的吃飯 問(wèn)題，用買斷工齡的5000元錢招收3名工人，騰出一間臥室，辦起專配打火機(jī)的家庭作坊， 后又賣掉剛裝修的房子購(gòu)買設(shè)備，一家三口搬進(jìn)不足17平方米，沒(méi)有窗戶、沒(méi)有衛(wèi)生間的小 閣樓里，一住就是5年，艱辛努力終獲成功，現(xiàn)在大虎牌金屬外殼打火機(jī)占全球打火機(jī)市場(chǎng)9 0％的份額，以質(zhì)量擊垮了日本、臺(tái)灣、香港三大打火機(jī)生產(chǎn)基地。正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝 ，從一個(gè)小補(bǔ)鞋匠成長(zhǎng)為中國(guó)低壓電器行業(yè)最大的企業(yè)家，企業(yè)在短短19年里，保持每年30 ％到50％的高速增長(zhǎng)，形成81億元的年產(chǎn)值。還有康奈集團(tuán)、夏蒙集團(tuán)等均為國(guó)內(nèi)同行業(yè)的 領(lǐng)頭企業(yè)和知名品牌。
?（二）積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平?？疾熘械弥?，南方的許多 城市也在招商引資，但他們注重以先進(jìn)的理念攀登發(fā)展的制高點(diǎn)，眼界更寬，領(lǐng)域更廣，氣 魄更大，成效更為顯著。如廈門市通過(guò)招商，世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中有70家落戶，到2003年 底，外商累計(jì)直接投資項(xiàng)目5334項(xiàng)，直接利用外資達(dá)126.5億美元。南京市2003年直接利用 外資22.1億美元，增長(zhǎng)47.2％，新批準(zhǔn)上千萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目220個(gè)，今年他們又專門組 織人員面向國(guó)內(nèi)外招商。溫州市今年組織人員赴加拿大等國(guó)招商，有20多家企業(yè)落戶溫州。
深圳、武漢、長(zhǎng)沙、上海等市招商引資力度也很大，并且站在全球和國(guó)際的高度來(lái)招商。同 時(shí)，他們大抓城市環(huán)保、綠化工程，以城市形象招商。溫州一位副市長(zhǎng)說(shuō)：“沒(méi)有良好的城 市形象、良好的城市服務(wù)、良好的發(fā)展環(huán)境，就跟不上招商的新形勢(shì)，招來(lái)的商也留不住。 ”
?（三）放手放膽發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)黨政干部思想解放、意志堅(jiān)定，行為執(zhí)著 。在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨姓資姓社爭(zhēng)論的時(shí)候，他們始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不埋怨、不爭(zhēng)論， 按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)辦事，以不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng) 規(guī)劃的“四不限”做法，不斷推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。在東南沿海地區(qū)，人們不 再把官位和級(jí)別作為身份地位的標(biāo)志，公司老板和各類企業(yè)商會(huì)已成為社會(huì)的主流，這部分 人已真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，法律上有保障。由于黨委、 政府思想解放，大力支持，沿海地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)一批又一批迅速地發(fā)展壯大，而且呈現(xiàn)規(guī)模 大、外向型、科技含量高、市場(chǎng)占有率大等四大特點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最 活躍的部分和拓展市場(chǎng)的開(kāi)路先鋒，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量。如溫州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占到90 ％以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的80％以上，占工業(yè)產(chǎn)值的97％以上，占商業(yè)銷售量的72％以 上。在短短幾年時(shí)間，溫州已成為“中國(guó)鞋都”和“中國(guó)電器之都”，全市擁有19個(gè)國(guó)家級(jí) 生產(chǎn)基地、有7個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、15個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、52個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品。
?（四）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。沿海各發(fā)達(dá)地區(qū)一方面大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條 件，相繼建設(shè)了一批交通、通信、電力、綠化等重大項(xiàng)目，緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約 ，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“跑道”和“高速公路”；另一方面以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，著力優(yōu)化 軟環(huán)境，有效地啟動(dòng)了大量民間資金，吸引了巨額外資。尤其給人以深刻印象的是，沿海發(fā) 達(dá)地區(qū)非常重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，加大對(duì)科技、教育 、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入，使社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。如江蘇 科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％左右，勞動(dòng)力平均受教育程度達(dá)到13年。同時(shí)特別重 視環(huán)境保護(hù)，城市及其環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生的宏觀效益給布局期間的經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)了直接或間接的 經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地改善了城市環(huán)境，帶動(dòng)了城市各行各業(yè)的發(fā)展，也大大拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)。他們說(shuō)得好：有了綠水青山，才有金山銀山。優(yōu)美的環(huán)境，吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外的客商投 資興業(yè)，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的最佳結(jié)合。
?（五）積極營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。在東南沿海地區(qū)，“上級(jí)圍著基層轉(zhuǎn)，基層圍著企業(yè) 轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，是政府工作的“法則”。在這種人人關(guān)心項(xiàng)目、層層注重項(xiàng)目的氛 圍中，黨委、政府自覺(jué)地加強(qiáng)自身建設(shè)，工作的重點(diǎn)就是抓項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù) 方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。為適應(yīng)人才競(jìng)爭(zhēng)的需要，政府積極組織企 業(yè)到全國(guó)各地招才引智，促成企業(yè)與高等院校、科研院所建立技術(shù)合作關(guān)系，引進(jìn)高層次科 技人才和管理人才，增強(qiáng)了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。不僅如此，政府還削減收費(fèi)項(xiàng)目，降低收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政審批，實(shí)行“一站式”服務(wù)，完善“馬上辦”首問(wèn)責(zé)任制、二問(wèn)終結(jié)制和 服務(wù)承諾制，做到了今天的事今天辦，能辦的事馬上辦，難辦的事抓緊辦，極大地提高了服 務(wù)效率和質(zhì)量。如南京江寧開(kāi)發(fā)區(qū)按照“簡(jiǎn)捷、周到、誠(chéng)信、高效”的服務(wù)宗旨，與國(guó)際慣 例、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，創(chuàng)辦了“一站式”行政服務(wù)中心，全權(quán)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批 、人才引進(jìn)等事宜，辦理從項(xiàng)目立項(xiàng)到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從開(kāi)工建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的所有手續(xù)， 讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門辦成所有的事”。深圳把市政府稱作“市民中心”，充分體現(xiàn)了 以人為本的精神和親民愛(ài)民的形象。武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹：“政務(wù)中心是陽(yáng)光 工程，杜絕了暗箱操作，加快了辦事效率，提高了政府在人們心目中的地位?！?/p>
?（六）以親民、安民、富民為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如溫州市在注重抓經(jīng)濟(jì)、抓 發(fā)展的同時(shí)，更加注重富民問(wèn)題，不斷建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的分配體系，形成了“四 個(gè)機(jī)制”，即支持人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機(jī)制、更加合理的收入分配機(jī)制、機(jī)關(guān)和企事業(yè) 單位職工收入的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制、完善的社會(huì)保障機(jī)制。據(jù)有關(guān)資料顯示，2003年，溫州市共 提供就業(yè)崗位4.6萬(wàn)個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3 .4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.4％以內(nèi)。同時(shí)， 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，著力強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍， 部分市區(qū)的農(nóng)民已實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)。有句話說(shuō)得好“大干部，小干部，能帶領(lǐng)群眾致富就是 好干部”。從溫州市的實(shí)踐中，我們真正感受到，只有真正使人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到實(shí) 惠，我們黨代表最廣大群眾根本利益的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
?三、今后工作的意見(jiàn)?東南沿海迅速發(fā)展，我們甘南怎么干？這是我們?cè)诳疾旌驼猩袒顒?dòng)中深入思考的重大問(wèn) 題，也是亟待解決的嚴(yán)峻而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。下面，圍繞州委、州政府對(duì)全州工作的整體部 署，結(jié)合學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快甘南發(fā)展步伐，提幾點(diǎn)意見(jiàn)。
?（一）進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著能否 突破傳統(tǒng)觀念敢闖、敢干、敢為人先的程度，決定著能否找準(zhǔn)中央方針政策與本地實(shí)際相結(jié) 合的切入點(diǎn)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的程度，決定著改革開(kāi)放的力度和深度，從而直接影響生產(chǎn) 力的解放與發(fā)展。我們與東南沿海的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念上的差距 。學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，首先要在全州范圍內(nèi)掀起解放思想、更新觀念的，牢固 樹(shù)立以下六個(gè)意識(shí)。一要增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)。東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的各級(jí)干部，始終堅(jiān)持發(fā) 展是硬道理，咬住發(fā)展不放松，盯住發(fā)展干到底，只要是能夠促進(jìn)發(fā)展、增加財(cái)富、提高人 民群眾生活水平的事，他們就排除各種干擾，大膽、放手地去闖、去做。但是，反過(guò)來(lái)觀察 我們自己，卻經(jīng)常碰到一些怪現(xiàn)象：我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部、一些同志，經(jīng)常講要大力推進(jìn)各 項(xiàng)改革，卻難以割舍既得利益；也知道必須通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放發(fā)展自己，又不甘心別人賺錢；既 渴望快富，又不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；既希望變革，又不敢闖、不敢干、不去大膽創(chuàng)新；既有著改變 現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，又不愿吃大苦、耐大勞，做一些具體實(shí)在的事情，瞻前顧后，畏首畏尾， 坐失良機(jī)。當(dāng)前，我州改革到了攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干 部，都要帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，重點(diǎn)克服不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，樹(shù)立大 膽創(chuàng)新、敢為人先的開(kāi)拓精神；克服只唯書唯上不唯實(shí)，只想做大官、不善謀大事的官本位 思想，強(qiáng)化一切從實(shí)際出發(fā)，立足本職，胸懷全局，干實(shí)事、求實(shí)效的敬業(yè)精神；克服固步 自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進(jìn)取精神。
二要增強(qiáng)憂患意識(shí)。以長(zhǎng)三角和珠三角為代表的全國(guó)各地競(jìng)相飛速發(fā)展，如果我們?cè)俨蛔哒?體追趕、局部跨越的路子，將無(wú)法遏制與發(fā)達(dá)地區(qū)差距不斷拉大的趨勢(shì)，將會(huì)游離于經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的輻射范圍，陷于邊緣化的被動(dòng)狀態(tài)。因此，我們要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，搶抓西部大開(kāi) 發(fā)和國(guó)家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展以及國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目、促發(fā)展 的意識(shí)，大小項(xiàng)目一起抓，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目并舉，以強(qiáng)勁的固定資產(chǎn)投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展。
三要增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)。人人創(chuàng)業(yè)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，才能民富國(guó)強(qiáng)。溫州人為了擺脫 貧困，追求富裕生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)、甘于吃苦、敢于冒險(xiǎn)、勇于進(jìn)取，無(wú)論到 哪里都能扎根、生存、發(fā)展，而我們的相當(dāng)一部分人對(duì)一些賺錢機(jī)會(huì)卻視而不見(jiàn)，或者雖然 看到了，卻不屑于干，不愿意干，或者不會(huì)干而又不去學(xué)著干。當(dāng)前，大力培育干部群眾去 闖、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神，是當(dāng)務(wù)之急，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。四要 增強(qiáng)全方位開(kāi)放意識(shí)。只有通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，才能解決缺資金、技術(shù)、人才等問(wèn)題 ，只有走開(kāi)放帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、環(huán)境推動(dòng)的新路子，才能增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生 活水平。五要增強(qiáng)親商意識(shí)。要善于“換位思考”，充分考慮客商投資的回報(bào)率，把“客商 發(fā)財(cái)”與“地方發(fā)展”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尋求實(shí)現(xiàn)雙贏的最佳結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到“雙向受益”、“ 互利互惠”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要放下架子，帶頭做敬商、親商、愛(ài)商的模范，州、縣（市） 發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、招商部門要積極主動(dòng)地為各類客商做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，社會(huì)各個(gè)方面都要 為擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資出力獻(xiàn)策，大力營(yíng)造人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)都代表甘南形象的良好 氛圍。六要增強(qiáng)人才意識(shí)。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步建立有利于加快發(fā)展的干部選拔機(jī)制和 用人導(dǎo)向，大膽起用那些政治素質(zhì)好、文化水平高、敢闖敢干的優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)和 引進(jìn)一些工商管理和技術(shù)人才，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和智力保障。
?（二）進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度。我州既不沿海沿邊，也無(wú)鐵路、機(jī)場(chǎng)，地理位置偏遠(yuǎn) ，自然條件艱苦，只有把我州融入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，走好改革開(kāi)放之路，才能加快資 源開(kāi)發(fā)的步伐，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。一要擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系，廣泛結(jié)交各方面的朋友。各 縣市、各部門要充分利用各種關(guān)系渠道，主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引國(guó)內(nèi)外客商到甘南觀光 旅游、考察項(xiàng)目，先交朋友后合作。同時(shí)，還要充分挖掘州內(nèi)各界人士的關(guān)系資源，鼓勵(lì)他 們通過(guò)各種辦法，吸引他們的親戚、朋友到甘南來(lái)考察了解、投資興業(yè)。二要加強(qiáng)軟環(huán)境建 設(shè)，以我們熱情的態(tài)度、良好的品格、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目吸引國(guó)內(nèi)外客商到甘南落戶，以我們真抓 實(shí)干的作風(fēng)，周到細(xì)致的服務(wù)推動(dòng)招商引資不斷取得新成果。對(duì)富有開(kāi)發(fā)前景的資源，要做 好前期工作，盡快轉(zhuǎn)化為拿得出來(lái)的項(xiàng)目；對(duì)意向性項(xiàng)目，要抓緊跟蹤落實(shí)，盡快變成合同 項(xiàng)目；對(duì)已簽約的合同項(xiàng)目，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，促使盡快開(kāi)工建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目要切實(shí) 搞好服務(wù)工作，保證按期投產(chǎn)見(jiàn)效。三要切實(shí)抓好企業(yè)改制，去年我州完成工業(yè)增加值3.17 億元，增長(zhǎng)12.7％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.16億元，增長(zhǎng)183％，是近年來(lái)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最好的一 年，這充分說(shuō)明了我州企業(yè)改制方向是正確的，成效是明顯的。但是，州、縣（市）企業(yè)改 制工作進(jìn)展很不平衡，有的縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)改制進(jìn)展順利，成效顯著；有的縣 市至今行動(dòng)緩慢、怕這怕哪，不敢動(dòng)真格的。這里我再重申一遍，州屬企業(yè)在6月底前企業(yè) 改制任務(wù)要基本完成，縣市企業(yè)無(wú)論如何要在年底前全部完成改制任務(wù)。哪個(gè)縣市完不成， 縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在年底全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上做出深刻檢查，并且不能評(píng)為一等獎(jiǎng)。四要抓好 硬件建設(shè)，繼續(xù)抓好公路交通、通訊和電力設(shè)施、城市（鎮(zhèn)）改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，為招商引資提供良好的外部條件。
?（三）進(jìn)一步加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我州經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)政收入不高，發(fā)展速度緩 慢，各方面明顯滯后，關(guān)鍵在于二、三產(chǎn)業(yè)上不去。而發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的途徑和載體就是項(xiàng) 目，無(wú)論是招商引資，還是國(guó)家投資，都是以項(xiàng)目建設(shè)的形式實(shí)現(xiàn)的。沒(méi)有項(xiàng)目，就不可能 形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，發(fā)展的速度和質(zhì)量也就沒(méi)有保證。我州是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，二、三產(chǎn)業(yè) 大發(fā)展必須要有大批項(xiàng)目、大量投入來(lái)支撐、來(lái)推動(dòng)。東南沿海發(fā)展快，就是有投資成百上 千億的項(xiàng)目作支撐，他們提出并做到了“項(xiàng)目為王、融資為本”。全州各級(jí)干部都要學(xué)習(xí)這 種精神，在全社會(huì)掀起項(xiàng)目建設(shè)的新，形成人人關(guān)心項(xiàng)目、個(gè)個(gè)注重招商引資的濃厚氛 圍。一要圍繞優(yōu)勢(shì)資源、依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策儲(chǔ)備項(xiàng)目。要按照州委九屆七次全會(huì)提出的全面 建設(shè)小康社會(huì)三步走戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)工作“1422253”發(fā)展思路，立足資源特色，發(fā)揮比較 優(yōu)勢(shì)，抓好水電、旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、藏醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目論證工作，力求儲(chǔ)備一 批起點(diǎn)高、效益好、能起帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。同時(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極做好農(nóng)牧互補(bǔ)、生 態(tài)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目工作。二要以更加靈活有效的手段廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資金投入項(xiàng)目建設(shè) 。要徹底改變甘南落后面貌，實(shí)現(xiàn)整體追趕、局部跨越的目標(biāo)任務(wù)，就要以更加開(kāi)放的胸懷 ，更加優(yōu)惠的政策，更加靈活的方式，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)甘南投資，千方百計(jì)擴(kuò)大投資 規(guī)模，特別是要堅(jiān)持不懈地加大對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資工作的力度，以市場(chǎng)和資源換取資 本、技術(shù)、管理、人才。三要以行政引導(dǎo)這個(gè)有形的手和市場(chǎng)機(jī)制這個(gè)無(wú)形的手來(lái)落實(shí)項(xiàng)目 。抓項(xiàng)目必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，但行政引導(dǎo)也很重要，尤其是甘南發(fā)展 的現(xiàn)階段。要合理配置領(lǐng)導(dǎo)力量，把主要精力用在改善投資環(huán)境，搞好建設(shè)規(guī)劃，依法實(shí)行 監(jiān)督，興辦公益事業(yè)，提供公共服務(wù)，完善稅收制度，搞好交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)等方面，通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)落實(shí)項(xiàng)目。同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律這只看不見(jiàn)的手，大力發(fā) 展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)項(xiàng)目。溫州經(jīng)濟(jì)的崛起，就是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是民本 經(jīng)濟(jì)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，蘊(yùn)藏在人們心中的巨大積極性和創(chuàng)造性煥發(fā)出來(lái)，就會(huì)轉(zhuǎn)化成促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，無(wú)須政府的安排和鞭策，人們自己就會(huì)千方百計(jì)地尋求致富之門、發(fā) 展之路，按照市場(chǎng)的變化去配置資源，在市場(chǎng)的壓力下去提高效率，并自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這使 得溫州的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿了活力，并取得了舉世矚目的成就。事實(shí)證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的 激勵(lì)和約束機(jī)制，是二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主渠道和強(qiáng)大動(dòng)力。
?（四）進(jìn)一步改善投資發(fā)展環(huán)境。全國(guó)各地競(jìng)相招商引資，誰(shuí)抓得緊，誰(shuí)的工作超前， 投資商就流向那里。就是說(shuō)，誰(shuí)的跑道修建得好，飛機(jī)就飛向那里降落。因此，我們要在改 善投資發(fā)展環(huán)境上狠下功夫。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)法制政府、誠(chéng)信政府、效能政 府、服務(wù)政府。要徹底消除政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化的弊端，堅(jiān) 持依法行政，公正執(zhí)法，正確履行職能，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一要增強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境的 意識(shí)。優(yōu)化和改善環(huán)境始終是黨委、政府的頭等大事，要始終堅(jiān)持不懈地搞下去。要引導(dǎo)人 們牢固樹(shù)立“營(yíng)造環(huán)境就是創(chuàng)造新的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力”的觀念，努力形成“你投資 、我鋪路，你賺錢、我保護(hù)，你有難、我?guī)椭钡牧己梅諊?。今年要以合作市為試點(diǎn)，探索 總結(jié)優(yōu)化投資環(huán)境的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，然后在全州推開(kāi)。合作市從現(xiàn)在起就要拿出安排，組 織專門的班子，抓好此項(xiàng)工作，州紀(jì)委、監(jiān)察局要抓好督促落實(shí)。二要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策 。我們發(fā)展慢的癥結(jié)，不在于制定了多少優(yōu)惠政策，而在于政策落實(shí)程度上。一些地方和部 門，優(yōu)惠政策制定了不少，但落不到實(shí)處，一涉及具體問(wèn)題就不放手，甚至吃拿卡要；在經(jīng) 濟(jì)利益上，只會(huì)算小帳，不會(huì)算大帳；在發(fā)展思路上只會(huì)算死帳，不會(huì)算活帳，只會(huì)算眼前 帳，不會(huì)算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，只會(huì)算經(jīng)濟(jì)帳，不會(huì)算政治帳、社會(huì)帳等?？梢哉f(shuō)，放空炮、不落實(shí)的 危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了所制定的優(yōu)惠政策。三要進(jìn)一步健全完善優(yōu)惠政策。州政策研究室要會(huì)同有 關(guān)部門在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極借鑒外地成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索如何改革行政審批 制度，如何完善招商引資辦法，如何建立項(xiàng)目工作運(yùn)行機(jī)制，如何建立外資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè) 保護(hù)制度，如何建立外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)投訴制度，如何健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目責(zé)任制等。 當(dāng)前，要抓緊建立“一站式”辦公、一條龍服務(wù)機(jī)制，對(duì)不具備設(shè)立政務(wù)大廳條件的縣市， 要盡快建立招商引資“一站式”辦公機(jī)制，由州、縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成 員單位，指定專門人員，健全相關(guān)制度，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，為客商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四 要大力整治存在的問(wèn)題。要按照《甘南州黨政干部違犯規(guī)則、影響“三個(gè)環(huán)境”處罰規(guī)定》 的要求，嚴(yán)肅查處存在的各類問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢部門要重點(diǎn)查辦這類問(wèn)題，各新聞單位要加強(qiáng) 輿論監(jiān)督，對(duì)典型事例要曝光。最近出現(xiàn)的合作市部分群眾圍攻雪牦廠的事件，要認(rèn)真查處 ，對(duì)背地里違法搞破壞的要堅(jiān)決打擊，合作市領(lǐng)導(dǎo)要將此事作為影響招商引資環(huán)境的典型事 例親自抓，盡早妥善解決。要徹底根除國(guó)家利益部門化、部門利益?zhèn)€人化的問(wèn)題。今后無(wú)論 哪個(gè)地方、哪個(gè)部門發(fā)生損害“三個(gè)環(huán)境”、致使外商出走、企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)的事件，要嚴(yán)肅 追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。從現(xiàn)在起，州、縣（市）都要積極行動(dòng)起來(lái)，著力解決群 眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好外商和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主的積極性，為市場(chǎng) 主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
王氏家族400多年來(lái)，子孫繁衍，分成很多支系。一個(gè)支系居住在一個(gè)大宅院中。大宅院占地面積都很大，并都有一個(gè)名稱。因此常以大宅院稱呼所屬支系。我是“大夫第”支系?！按蠓虻凇甭涑捎诩螒c元年（1796年），占地面積2萬(wàn)多平方米。按民國(guó)10年編的《慈溪王氏宗譜》（以下簡(jiǎn)稱《宗譜》）記載：“大夫第”支系第一代，王嚴(yán)理，三歲喪父，“賴母馮太宜人守節(jié)教養(yǎng)。稍長(zhǎng)，從名師游，多目以國(guó)器。會(huì)應(yīng)學(xué)使者試，不售。遂慨然棄舉子業(yè)，理家政，與臧獲同勞動(dòng)。由是家益以起”。母親去世后，“由布政司經(jīng)歷遵例捐授通判，分發(fā)河南”。因處理一起積案，成績(jī)卓著，“撫軍甚嘉公才，輒倚重之，旋命攝汝寧通判。篆任三月，民情大洽。然公為吏廉，薪水有歉，則自家郵寄。久之，貲斧難繼，因乞假回里。時(shí)年已五十余矣”。
“大夫第”第一代生了五個(gè)兒子，其中第三子，又在“大夫第”東面，離東浦河約10米處建了一座大宅院，叫“白屋”。我在1929年生于“白屋”。因此，“我的直系家族”指的是“白屋”支系。我是該支系的第五代。
“白屋”占地面積1萬(wàn)余平方米（東西長(zhǎng)120米，南北寬85米），在黃山村是一個(gè)較小的大宅院。
“白屋”分內(nèi)外兩個(gè)長(zhǎng)方形圈。外圈由普通圍墻組成，形成“白屋”的外形。內(nèi)圈東西長(zhǎng)約60米，南北寬約50米，由山墻圍起來(lái)。所謂山墻也就是比較高的墻，用來(lái)防止外面的火燒進(jìn)來(lái)。內(nèi)圈是兩層樓房，呈H形，中間一排五間，坐北朝南，為正房；中間一間是大廳，面積約100平方米；兩層樓高七八米，稱為落帽廳，意思是戴著帽子抬起頭來(lái)看房頂時(shí)，帽子就會(huì)掉下來(lái)。東西兩側(cè)為廂房，各六間（按一層計(jì)算）。正房和廂房圍成南、北兩個(gè)大庭院，面積各有三四百平方米。山墻和外部圍墻之間，東西兩側(cè)各有一排平房，南北則是兩個(gè)大園子。
廂房和山墻之間、山墻和平房之間、平房和圍墻之間均有天井。天井地面也由石塊砌成。天井中放有大水缸，接屋檐上落下來(lái)的雨水。雨水的用途，除飲食等日用外，還備用于消防。至于一個(gè)天井放幾只大缸，視天井大小而定。山墻和平房之間的天井最大，由于我家占有西側(cè)南部廂房四間，也就是兩個(gè)區(qū)域，故有這樣大的天井兩個(gè)，每個(gè)天井放七八個(gè)大缸。廂房和山墻之間的天井較小，一個(gè)天井放三四個(gè)。
南邊那個(gè)園子呈倒U形，也就是北面是東西長(zhǎng)約60米的五馬頭山墻，南北寬約15米，其東西又各有一個(gè)由兩排平房，中間一個(gè)天井組成的院子。這個(gè)園子，中間鋪有石板路。北邊的園子呈L形，也就是東側(cè)有房屋，西側(cè)沒(méi)有，因此比南邊的園子要大些。
“白屋”的一個(gè)顯著特點(diǎn)是它內(nèi)圈的南邊山墻，由東西兩堵高約十米的五馬頭山墻和中間的大門組成。大門有三個(gè)門，中間最寬，兩側(cè)的門較窄，中間的大門上有精美磚雕的門樓。所謂五馬頭山墻也就是墻的中間分三層，中間最高一層最短，往下兩層則向左右兩側(cè)挑出，并且一層比一層寬。由于高，加上周圍又是稻田，很遠(yuǎn)就可以看到，也顯得雄偉。
“白屋”內(nèi)部又分若干區(qū)（單元），區(qū)與區(qū)之間有弄堂相通。一個(gè)區(qū)由若干樓房和平房組成。如王惕齋居住的區(qū)，在“白屋”的西南部，約占“白屋”四分之一。其中樓房4間（也就是樓上、樓下共8間。這是名義上的，如同現(xiàn)在一廳兩室裝修后，一廳可能分為客廳和餐室2間一樣，我家的2間實(shí)際上分割為9間房子。另2間是我伯父的，空著），平房區(qū)有10間加1廳，南部園區(qū)旁平房有4間。
晚清時(shí)期，黃山王氏家族有四個(gè)族兄弟去日本謀生。王氏四個(gè)族兄弟中，王惕齋最先去日本，約在1870年，也就是明治維新初期，1910年回國(guó)，在日本40年。其他三個(gè)略晚幾年，其中王治本（R園，1835-1908）是1877年?yáng)|渡日本，1907年底或1908年初回國(guó)。王藩清（琴仙，1847-1898）東渡日本的時(shí)間也是1877年。王汝修（瀉睿1843-1895）還沒(méi)有看到確切的東渡日本時(shí)間，估計(jì)也和王治本同時(shí)。他們?yōu)橹腥瘴幕涣鞫甲龀鲞^(guò)貢獻(xiàn)。
王惕齋是在1870年去日本的，7年后即1877年在東京開(kāi)設(shè)商店“凌云閣”，銷售、出版漢文書籍以及文具等。王惕齋雖為商人，但具有良好的文化素養(yǎng)和嫻熟的日語(yǔ)能力，在中日政界、學(xué)界具有廣泛的人際關(guān)系。與日本學(xué)者尤其是漢學(xué)家交往密切，曾作書贈(zèng)予大河內(nèi)懸于其書齋。1884年，日本維新人士、漢學(xué)家岡千仞游歷中國(guó)，王陪同游覽蘇杭等地。
日本人岡千仞（1833-1914），字振衣，號(hào)鹿門，原仙臺(tái)藩士。精通漢學(xué)與西學(xué)，明治維新后，曾任修史館編修官、東京府書籍館干事等職，后因?qū)Ψy專制不滿而辭官辦塾，以教導(dǎo)學(xué)生及著述，前后有“弟子三千”，著述達(dá)300余卷。岡千仞與在日本的王氏四兄弟皆有密切的來(lái)往。
岡千仞于1884年5月29日暮岜醭舜來(lái)中國(guó)。他在中國(guó)訪問(wèn)行程近萬(wàn)里，歷時(shí)320日，會(huì)見(jiàn)中國(guó)官員、文人近200名。見(jiàn)過(guò)李鴻章、盛宣懷等達(dá)官貴人，俞樾、李慈銘、汪士鐸、王韜等名流學(xué)者。交往時(shí)大多用筆談，有時(shí)亦由陪同的王惕齋口譯。交流內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、學(xué)術(shù)等各方面。岡千仞為人豪爽，往往直言不諱，暢抒其見(jiàn)，甚至有時(shí)與對(duì)方展開(kāi)激烈辯論。岡千仞在訪問(wèn)期間，“有所聞見(jiàn)，必手記”，這些日記總題名為《觀光紀(jì)游》，約6萬(wàn)字。
《觀光紀(jì)游》已于2009年由中華書局出版。在整理者張明杰所寫的《岡千仞游華及其所作游記》一文中說(shuō)：“該游記雖冠以‘觀光’之名，但著眼點(diǎn)并不在山水名勝，實(shí)際上更像是一部考察記，一部晚清社會(huì)活生生的考察報(bào)告?！?/p>
岡千仞于1884年7月18日到黃山村，住王惕齋家，8月1日離開(kāi)。下面是《觀光紀(jì)游》中與“白屋”有關(guān)的部分記載。
王氏，慈溪大族，分宗以來(lái)，族人同居三世，廣廈連宇，畫為十?dāng)?shù)區(qū)，分灶同產(chǎn)……此間士大夫屋宅，四周垣壁，高二三丈，重門嚴(yán)鎖。填石若磚為中溜，設(shè)大甕四五，以貯雨水，日煎茶非雨水，不發(fā)香味。堂設(shè)坑床、案桌、椅子，揭名人書畫，文房器具，燦然照座。屋內(nèi)分六七區(qū)，族人各占一區(qū)……閨閣尤極美麗，臥床丹，帷帳四垂，價(jià)自四五十元至百元。
此處所說(shuō)的“重門嚴(yán)鎖”，現(xiàn)在已很少見(jiàn)。現(xiàn)將“白屋”中王惕齋部分“重門嚴(yán)鎖”情況介紹于下：自外面進(jìn)入南部園區(qū)旁平房區(qū)有門、進(jìn)入南部園區(qū)有門、進(jìn)入平房區(qū)有門；王惕齋的平房區(qū)與相鄰的他家平房區(qū)有門、平房區(qū)進(jìn)入樓房區(qū)有門、王惕齋的樓房區(qū)進(jìn)入他家的樓房區(qū)有門；樓房區(qū)內(nèi)進(jìn)入其他樓房有門、軒子間進(jìn)入庭院有門；樓梯上有蓋板，放下后，樓下就不能上樓。區(qū)內(nèi)，房間與走廊之間有門（少數(shù)如草房、柴房只有出入口而無(wú)門），由于建筑是一排排的，房間與房間之間相連，因而彼此之間也有門，因此一個(gè)房間可能有兩個(gè)門，甚至三個(gè)門。二是“臥床丹，帷帳四垂，價(jià)自四五十元至百元”。這種閨閣中的床，在過(guò)去的寧波地區(qū)是比較普遍的。這種床叫“拔步床”。我小時(shí)家里有兩張這種床，稱它為“大床”。床面長(zhǎng)和寬各2米多，四角有立柱，立柱上部有橫梁，頂部和四面終年用帳幔圍住。正面有一個(gè)“門廊”，1米左右寬，和床等長(zhǎng)、等高，也有頂。需踏階而上。中間是床沿，兩旁為三面有壁的“小房間”，一端為可坐人的木柜，打開(kāi)木柜蓋，是一只有蓋的馬桶；另一端是梳妝臺(tái)或比較高的木柜，木柜自上而下為兩層抽屜和有兩扇小門的柜子。床的木壁上有雕刻?，F(xiàn)在寧波保國(guó)寺有這種床的陳列，叫“千工床”，是這種床中最高檔的。
關(guān)于家教與習(xí)氣，《觀光紀(jì)游》記載：“觀王氏家廟。壁書先中書君家訓(xùn)十二條。族人登科第者，皆書聯(lián)額揭壁。族約尤嚴(yán)，日降人非流者，不得與祭。非流謂竊盜犯刑，操俳優(yōu)、仆役、剃刀、舁丁諸賤業(yè)類。庭設(shè)舞臺(tái)，每春秋奠祭，演雜劇，會(huì)族人觀之?！薄白拥苤涟司艢q，必延師學(xué)舉業(yè)……而子弟知讀書有才氣者，專耗精神于八股之學(xué)。及其累試不第，漏不平于酒色，頹然自放，不役心世事，猖狂為達(dá)，放誕為豪，妄庸為賢，迂疏為高。或至溺洋煙，蕩資產(chǎn)，賣子女，縮性命，不自悔焉。余來(lái)此累月，略得中土之病源，附記于此?！薄案O(shè)煙具別室，二人對(duì)臥。且吃且話，此為常法。余痛駁煙毒縮人命、耗國(guó)力，茍有人心者，所不忍為。硯云不悅，曰：‘洋煙行于中土，一般為俗，雖圣人再生，不可復(fù)救。’此雖非由衷之言，亦可以知其成弊害，一至此極。魏源嘗論煙害曰：‘耗中土之精英，歲千萬(wàn)計(jì)。此漏不塞，雖萬(wàn)物為金，陰陽(yáng)為炭，不能供尾閶之壑。’又日：‘日本水戰(zhàn)火攻，不如中土，止以陸戰(zhàn)之悍，守岸之嚴(yán)，刑罰之?dāng)?，?hào)令之專，能禁，斷煙害，使彼不得輕犯。謂我水戰(zhàn)火攻，不如洋人，猶可；謂守岸禁邪不如日本，可乎？不可乎？號(hào)令之不行海外，猶可；今并不行于海內(nèi)販煙、吸煙之莠民，可乎？不可乎？’此實(shí)沉痛之言。而中人不猛省于此，何也？”
岡千仞以上所記應(yīng)是“白屋”處于鼎盛時(shí)期，但他也已看出“白屋”王氏家族已埋下“家道中落”的陰影。果不其然，約50年后，當(dāng)我四五歲時(shí)（1929年生），祖母把我從杭州父親家?guī)Щ亍鞍孜荨本幼r(shí)，“白屋”支系后人，只有我一個(gè)兒童了。原來(lái)大房、二房的房子已由硯云（仁厚）的獨(dú)生子王義衍，因抽鴉片而又無(wú)謀生本領(lǐng)，賣給“大夫第”支系第五房王志湘。王志湘，在上海經(jīng)商，已成富翁，并不想在家鄉(xiāng)買房，只是從接濟(jì)族人出發(fā)，買了“白屋”的房子，而且也從來(lái)沒(méi)有回來(lái)住過(guò)，只是委托管家管理房子。管家一家也就是三四個(gè)人，加上還有約三四個(gè)人的親戚的一家，也只10人左右。此時(shí)，“白屋”空空蕩蕩、冷冷清清，充滿凄涼之景。我家是第三房，但伯父家在上海（8口人），父親家在杭州（連我6口人），祖母則在上海、杭州、黃山來(lái)回走動(dòng)。“白屋”平時(shí)由長(zhǎng)工看守。我回來(lái)后，也就是3個(gè)人。據(jù)宗譜記載，王義衍曾有過(guò)四個(gè)妻子、一個(gè)兒子，此時(shí)已只有他一個(gè)人，住在大夫第，無(wú)所事事，坐吃山空，凄涼地度他的晚年。由于大房、二房已無(wú)人，因此每年春節(jié)在大廳懸掛“白屋”祖先畫像一事，就由我家來(lái)辦。這樣，占地1萬(wàn)多平方米的大宅院、曾有男女婢仆六七十名的大家庭，此時(shí)住“白屋”的只剩下我和祖母2人，算上住在“白屋”外的該支系人，也只有15人左右。
研究“家道中落”的目的是為了避免“家道中落”。從上面列舉的不完全的“家道中落”的原因中可以看到，“家道中落”有的是客觀原因，如戰(zhàn)亂、災(zāi)害、無(wú)后代、被詐騙、搶劫或侵吞等；有的是主觀原因，如無(wú)謀生能力、頹廢不求上進(jìn)、染上不良嗜好等。失業(yè)則可能兩種原因都有。因此避免“家道中落”首先要避免主觀原因?！案徊贿^(guò)三代”就是“家道中落”中主觀因素造成的一個(gè)類型。避免主觀因素造成“家道中落”，最核心的要求就是拋棄依賴上代，樹(shù)立依靠個(gè)人發(fā)奮圖強(qiáng)、自強(qiáng)不息、自立于社會(huì)的上進(jìn)心。即使客觀原因造成“家道中落”，在大多數(shù)的情況下也能依靠這種精神實(shí)現(xiàn)“中興”。
從這個(gè)具體例子中，還可以看到一些類型的鄉(xiāng)村存在衰落的因素，即由時(shí)代變遷造成的衰落因素。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鄉(xiāng)村作為社會(huì)的基層，既提供農(nóng)產(chǎn)品，也提供各類人才，包括文化精英。如20世紀(jì)40年代，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)教授潘光旦和曾分析了915個(gè)清朝貢生、舉人和進(jìn)士的出身。其中，52.5%出自城市，41.16%出自鄉(xiāng)村，6.34%出自介于城鄉(xiāng)之間的市鎮(zhèn)。
在一個(gè)鄉(xiāng)村中，一般有各類人員。我把大多等舜郵屢┮檔南绱宄莆農(nóng)村，基本上是培養(yǎng)士人的鄉(xiāng)村稱為“士村”。黃山村就是一個(gè)“士村”。
