時間：2022-06-01 00:02:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇雨季三防措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據當前煤礦生產安全工作新特點，按照《煤炭法》、《安全生產法》、《煤礦安全規程》等有關法律、法規及市經信委要求，成立了以局長同志任組長，副局長同志任副組長，安全股全體工作人員為成員的煤礦企業“一通三防”和“雨季三防”領導小組，職責明確，責任到人。
二、開展安全大檢查活動
2013年6月5日至6月12日我局對區5戶煤礦企業開展了以“一通三防”、“雨季三防”、頂板管理、機電運輸為重點的拉網式大檢查，檢查中不放過細枝末節，共查出安全隱患21條，發出限期整改通知5份，責令各礦限期整改結束后將整改情況書面報我局。同時，派員深入企業跟蹤監督整改情況。明確要求對不整改的煤礦企業將停止生產和作業予以整頓；對不按規定進行整改或整改達不到質量要求的，責令重新進行整改，重新整改仍達不到質量要求的，將停止生產和作業進行限期整頓。
三、加強“一通三防”管理
檢查發現，5戶煤礦企業通風系統已初步建立，主扇、局扇風機運轉正常，均采用了雙回路供電。總進風、總回風能滿足生產和作業需要，達到“以風定產”要求。瓦斯監測監控系統均已建立，監控數據能反映井下實際情況，能按《煤礦安全規程》要求按時檢查瓦斯，瓦斯牌板記錄準確清晰。掘進工作中能嚴格按“一炮三檢”、“三人聯鎖放炮”制度執行，電氣設備采用的是礦用防爆型和礦用一般型，杜絕了設備失爆現象，實現了掛牌管理。防止粉塵各礦均安設了水管，水管管路暢通，掘進打眼基本采用了濕式打眼，放炮均使用了水炮泥，職工均發放了防護用品，對防塵起到了較好效果。各礦基本做到了“通風不停，排水不斷，瓦檢不止。”
四、加強“雨季三防”管理
雨季汛期和倒風季節已來臨，天氣變化大，給煤礦生產安全管理帶來了較大影響，稍有松懈，將造成安全事故。加強“雨季三防”當前尤為重要，防洪、防排水方面，各礦均成立了防洪機構，職責明確，制定了“雨季三防”預案，區煤業公司修筑了攔渣堤、攔渣壩、防洪涵洞；區煤礦修筑了攔渣堤，延伸了防洪涵洞，對防洪涵洞進行了疏通維護；夾巷子煤礦、松樹店煤礦為防止較大物(如礦斗、木料等)沖入河道后造成本礦和下游煤礦洪災損失，進行合理安排布置，重新選擇了堆放場所。防止雷電方面，各礦地面建筑、電氣設備均已采取了防雷電措施，安裝了防雷裝置，達到防雷電效果。
五、存在的問題
1、區煤業公司存在風量分配不均，部分風門存在漏風問題。
2、區松樹店煤礦存在井下電氣設備接地不符合《煤礦安全規程》要求問題。
3、區夾巷子煤礦存在防塵專業技術力量缺乏，放炮前后沒有灑水消塵問題。
4、區煤礦錨噴作業沒有采用錨噴除塵器。
5、個別煤礦部分儀器儀表未按規定送檢。
蓮山 課件 w ww.5 y
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煤礦防汛工作匯報材料
一、全市地方煤礦基本情況
截至目前,煤礦企業兼并領導組辦公室批復我市保留礦井數量為129座,規劃產能規模為11230萬噸/年.其中省屬x煤集團、省煤炭運銷集團、x煤炭進出口集團辦礦62座,規劃能力4890萬噸/年,分別占48%和44%,地方及省外主體企業辦礦67座,規劃能力6340萬噸/年,分別占52%和56%.
按照省政府辦公廳x政辦發［2010］8號文件精神,我市目前監管的整合保留礦井數為67座,其中原有x煤集團（省煤炭資產經營公司）重組的3座保留礦井雖經省領導組會議決定由蘭花集團為主體,但現未正式行文批復.
地方監管的重組整合保留67礦中,按屬地分:市直10座,能力1525萬噸/年;xx6座,xx720萬噸/年;xx16座,能力1485萬噸/年;xx17座,能力5萬噸/年;xx11座,能力900萬噸/年;xx7座,能力375萬噸/年.按主體企業分:xx集團14座,產能1530萬噸/年;xx天泰5座,產能420萬噸/年; xx13座,產能1215萬噸/年; xx12座,產能930萬噸/年;xx能源8座,產能675萬噸/年; xx7座,產能375萬噸/年; xx4座,產能315萬噸/年; xx1座,產能300萬噸/年; xx集團1座,產能90萬噸/年;xx集團1座,產能90萬噸/年;xx1座,產能400萬噸/年.
二、防治水工作開展情況
近幾年,在防治水方面主要抓了四個體系的落實:
（一）、構建防治水責任落實體系
1、落實安全目標責任考核體系.年初市煤炭局與蘭花公司市直各礦、各縣（市、區）煤炭管理部門簽訂了安全生產目標責任書,重點加強安全目標責任考核,細化、分解和落實防治水工作的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任；安全考核 “一票否決”制.
2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任.逐礦落實了我市境內各類煤礦的政府、部門安全監管責任人,強化對煤礦防治水工作監管責任落實；明確了煤礦企業是防治水工作責任主體,礦長是防治水工作的第一責任人,總工程師是第一技術責任人,分管礦長是監督落實責任人,同時明確了防治水副總、科室、區隊、班組和井下各個崗位的責任.
3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領導.建立完善防汛責任體系和防汛指揮運行機制,層層落實防汛崗位責任制,切實做到職責、思想、指揮到位.防汛重點工程實行行政首長負責制,落實了行政、技術和搶險責任人,并公諸于眾,接受監督.我局以晉市煤局字〔2010〕222號文轉發了省煤炭廳《關于做好全省煤礦防汛工作的通知》,以晉市煤局字〔2010〕241號文將市政府防汛抗旱指揮部三個文件《關于印發山西省防汛檢查工作指導意見的通知》（晉市汛 [2010]1號）、《關于切實做好2010年防汛準備工作的通知》（晉市汛 [2010]2號）、《關于開展汛前安全檢查工作的通知》（晉市汛 [2010]3號）全文轉發給各縣（市）煤炭工業局和市直各煤礦,成立了以局長趙晚疇為總指揮、副局長崔晉寧為副總指揮的全市地方煤礦防汛抗旱指揮部,同時提出了明確要求,各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領導小組,嚴格落實雨季期間安全生產責任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項工作措施落實到位.
（二）、構建防治水技術管理體系
1、明確防治水技術管理體系.認真執行“煤礦防治水管理規定”等制度規范,明確煤礦企業必須建立健全礦井防治水管理機構,配備足夠數量的地質及水文地質專業技術人員.水文地質條件復雜及以上的煤礦企業必須設置防治水專門機構,配備滿足正常生產安全的防治水隊伍及設備.
2、嚴格落實防治水技術措施.嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴防潰水、透水、突水事故的發生.嚴格執行探放水制度,切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對未采取全方位、全過程探放水措施的,堅決停產整頓.
3、用事故教訓推動工作.多次召開全市煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術研討會等會議,剖析近幾年來全國及我省發生的重大（僥幸）水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓,切實加強煤礦水害防治技術工作.
（三）、構建防治水隱患排查體系
1、堅持水害隱患專項檢查和安全大檢查相結合.在開展各項安全檢查中把防治水列入頭等隱患排查范圍,定期組織專業技術人員逐礦進行防治水分析論證活動,逐礦制定有針對性的防治措施,形成了重大問題專家把關、疑難問題專家集中會診制度.突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井安全隱患的排查整治.督查中發現的重大隱患,直接下達整改指令,對落實不力的,當作事故查處.
2、重點時期時段抓好重大水害隱患的排查整改.汛期前后,重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關閉礦井水害,組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點、難點和薄弱點.對排查確認的各類水害隱患,制定整改計劃,切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”.
3、落實雨季“三防”工程計劃.超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實施雨季“三防”工程計劃,嚴格各項工程的檢查驗收,確保礦井排水、供電設施和各項防治水安全設施完好、可靠.
（四）、構建防治水應急處置體系
1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制.加強與氣象、防汛等部門的溝通聯系,建立了市、縣、礦三級災害性天氣預報預警預防工作機制,采取發手機短信、聯系和傳真通知等方式,嚴格落實災害性天氣停產撤人的規定.凡該停產撤人而未停產撤人的,當作事故來對待,形成“逢大暴雨必須停產撤人”的規矩和習慣.
2、加強應急預案編制與演練.制定了《晉城市煤礦生產安全事故應急救援預案》,各級各煤礦企業編制了應急預案,建立健全了應急預案體系.組織編制全市煤礦應急預案演練計劃,加強調度和現場督導,汛期前對部分生產礦井進行了停產撤人演練,檢驗應急預案的針對性和可操作性.
3.健全應急處置機構.我市煤礦安全生產調度指揮信息中心堅持24小時值班制度,發生水害險情立即報告,及時處理,建立了煤礦安全生產信息快速響應、反應機制.我市的兩支礦山軍事化救護隊共購置水泵21 臺,裝備排水能力達4000立方米/小時,大大提高了水害事故的搶險救援能力,同時我們定期對搶險隊機械設備進行清查,對常備的防汛專用物資逐項進行盤點,仔細檢查質量,逐級把關通過,采取“一查、二看、三通過”的措施,確保防汛專用物資真正落實到位,不誤搶險急需.
今年以來,全市地方煤礦未發生水害事故,未收到煤礦水害險情報告,防汛工作有條不紊,我們將繼續一如既往抓好防汛日常管理,確保防汛工作縝密落實,堅持24小時值班制度,堅持局領導帶班制度,對突況、重大汛情、災情即發即報,及時科學調度,確保萬無一失.
文章來源
蓮山 課件 w ww.5 y
近年來，我國煤礦因暴雨洪水引發多起事故災難，造成重大人員傷亡和財產損失。分析原因，反映出一些地方和單位對暴雨洪水引發煤礦事故災難重視不夠，缺乏有效的預報預警和預防工作機制；一些煤礦采煤后形成的塌陷坑未能及時進行隔水、填平等徹底治理；一些關閉廢棄礦井的井筒未按《煤礦安全規程》的要求充實填死；一些煤礦違法違規開采防水保護煤柱；一些煤礦的井口標高低于當地歷年最高洪水位；部分煤礦井田范圍或井田附近地面河道被擠占，泄洪不暢，河岸決口。為有效預防因暴雨洪水引發煤礦事故災難，根據有關法律、法規和《關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知》的要求，提出以下指導意見：
一、建立預防暴雨洪水引發煤礦事故災難的機制和制度
1.煤礦企業要建立健全防范暴雨洪水引發事故災難的組織機構和機制。成立以企業主要負責人為組長的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）領導小組。編制雨季“三防”工作計劃，明確“三防”任務和責任，及時召開會議，研究和檢查相關工作落實。加強雨季期間調度和值班工作。做到領導到位，隱患治理計劃到位，信息接收與值班工作到位。
2.煤礦企業要主動與氣象、水利、防汛等部門聯系，建立災害性天氣預警和預防機制。及時收聽收看天氣預報，掌握可能危及煤礦安全生產的暴雨洪水災害信息，密切關注災害性天氣的預報預警信息，掌握汛情水情，及時主動采取措施。并與周邊相鄰礦井溝通信息，當礦井出現異常情況時，立即向周邊相鄰礦井進行預警。
3.建立雨季巡視制度。煤礦企業在雨季要安排專人負責對本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙，以及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡視。礦區每次降大到暴雨時和降雨后，必須派專業人員及時觀測礦井涌水量變化情況。
4.建立重大水害隱患及時撤人制度。煤礦企業都要建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，明確啟動的標準、撤人的指揮部門和人員以及撤人的程序等，發現暴雨洪水災害嚴重、可能引發淹井時，必須立即撤人，只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。煤礦企業沒有全部落實防范暴雨洪水引發事故災難的治理計劃和防范措施、存在重大隱患的，雨季必須采取停工撤人的措施，不得進行井下生產作業。
5.建立水害隱患排查治理檢查制度。煤礦企業在雨季前要全面檢查防范暴雨洪水引發事故災難措施的落實情況，對排查出的隱患,要落實責任，限定在汛期前完成整改。
二、加強預防暴雨洪水引發煤礦事故災難的基礎工作
6.煤礦企業必須查清礦區及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關水利工程情況。熟悉當地水庫、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況。掌握當地歷年極端天氣降雨量和最高洪水位資料，存在隱患的應當采取積極的防范和整改措施。
7.煤礦企業在雨季來臨之前，要組織力量對井下水倉、水溝及地面水溝徹底清挖疏通一遍，保證有足夠的蓄水能力和水路的暢通。位于地表河流、山洪部位、水庫等附近的礦井，對井口、工業廣場要采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌礦井。
8.煤礦企業要定期對井上下供電設備、礦井排水設備、防雷電裝置進行維護檢修。雨季到來之前，要組織進行一次聯合排水試驗，確保雨季時各種排水設施正常運轉并發揮作用。
9.煤礦企業必須按設計規定留設各類防水煤（巖）柱，相鄰礦井之間必須留設防水煤柱。已經被破壞的防隔水煤柱，必須注漿加固并建立隔水閘墻等設施，保障隔水安全。
10.煤礦企業要準確、及時地將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖等圖紙上，定期收集相鄰煤礦和關閉廢棄的老窯情況，并在井上、下對照圖上標出其井口位置、井田開采范圍、開采年限和地表水情況，準確掌握礦井受水患危險的情況。
11.煤礦企業對地表因采動形成的裂縫要及時充填加固；對采煤后形成的塌陷坑要及時進行徹底治理；對關閉廢棄的煤礦井筒要充實填死；煤系地層露頭部位有漏水時，要及時注漿加固處理。
12.煤礦企業應當安裝和完善井下通訊、壓風、防塵系統。保障通訊系統暢通、使用可靠，保障壓風自救系統、防塵系統可靠有效，提高礦井防、抗災能力。
三、認真開展防范暴雨洪水引發煤礦事故災難的隱患排查和整治工作
13.煤礦企業要認真組織開展防范暴雨洪水引發事故災難的隱患排查治理。隱患排查的重點：位于地表河流、湖泊、水庫、山洪部位等附近礦井的防洪設施和防范措施是否到位；與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實；井口標高低于當地歷年最高洪水位的礦井是否采取防范措施；違法違規開采防水保護煤柱的礦井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范圍內及周邊已關閉的廢棄煤礦是否充滿填實；礦井防排水系統是否完善；煤礦周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災可能導致潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災害威脅的，是否落實了防范治理措施；預防暴雨洪水預警機制和制度是否建立等。
14.對排查出的重大安全隱患要分類定級，制定專門治理計劃，落實治理責任、方案、資金、人員、物資、期限和安全預案，并在當地汛期之前完成整改并組織驗收，確保整治到位。對排查出的重大安全隱患，要及時向地方各級煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門和駐地煤礦安全監察機構（以下一并簡稱煤礦安全監管監察和行業管理部門）報告。
四、建立健全預防暴雨洪水的應急救援體系
15.煤礦企業應當將防范暴雨洪水引發煤礦事故災難作為一項重要內容納入《事故應急救援預案》和《災害預防處理計劃》。落實防范暴雨洪水所需的物資、設備和資金。建立專業搶險救災隊伍，或與專業搶險救災隊伍簽訂協議，每年雨季前要進行一次救災演練。加強對職工防范暴雨洪水知識教育培訓，提高職工互救、自救能力。
16.煤礦企業發生因暴雨洪水引發煤礦淹井險情后，要按規定及時上報有關部門，并立即啟動《事故應急救援預案》，積極開展救援工作。
17.各主要產煤地區要建立健全區域搶險排水基地建設和運行機制，增置大型排水設備，定期對設備進行檢修，保證設備完好，以提高搶險救災能力和效果。大型煤礦企業要儲備足夠的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位，并切實發揮作用。
五、加強預防暴雨洪水引發煤礦事故災難的監督監察
18.地方煤礦安全監管監察和行業管理部門要在當地政府的領導下，與當地氣象、水利、防汛等相關部門建立暴雨洪水預報預警協調聯動機制和通報制度。相關部門要及時將暴雨天氣預報預警信息和可能引發洪水的情況通知到煤礦企業。
19.煤礦安全監管監察和行業管理部門應當對轄區內暴雨洪水可能引發煤礦事故災難的重大隱患建立檔案，督促企業并協調有關部門加大整治力度，落實除險加固措施，及時消除暴雨洪水可能引發淹井的各類隱患。
20.地方煤礦安全監管部門和煤炭行業管理部門要加強對煤礦企業預防暴雨洪水的日常監管、檢查工作。督促煤礦企業成立預防暴雨洪水領導機構，落實防范暴雨洪水所需物資和救援隊伍，跟蹤落實隱患排查和整治情況。對企業上報的有關重大隱患，應當協調相關部門限期完成整治工作。
21.駐地煤礦安全監察機構要對煤礦企業雨季期間落實預防暴雨洪水措施情況實施重點監察。對雨季期間未落實預防暴雨洪水措施、存在暴雨洪水引發淹井事故隱患的煤礦，要責令其停產、限期整改，經整改仍不合格的，提請當地政府依法予以關閉。
22.地方煤炭行業管理部門應當加強對關閉煤礦的監管工作，督促其達到關閉標準要求；及時整理相關水文地質和開采技術資料，并歸檔備查。
23.地方煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構對沒有開展防范暴雨洪水引發事故災難方面隱患排查治理的煤礦企業，要依法查處；對存在重大隱患的要暫扣相關證照，責令其停產整頓；對隱患排查治理工作不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
24.地方煤礦安全監管和行業管理部門應當完善應急救援體系建設，將預防暴雨洪水引發煤礦事故災難作為一項重要內容納入《事故應急救援預案》。雨季前，要認真研究部署預防暴雨洪水可能引發煤礦事故災難工作，做到任務明確、責任到人、措施到位。
這次會議的主要任務是：回顧總結去年安全生產情況，研究部署明年工作任務，進一步統一思想，明確任務，強化措施，落實責任，確保監獄煤礦安全生產，為創建“平安監獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產情況做了匯報。下面我結合安全生產工作的現狀，講以下幾點意見：
一、安全工作成效顯著
今年以來，各監獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，以建設“平安監獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質量標準化”、“煤礦雙基建設活動，不斷加強基層、基礎建設，大力整治事故隱患，積極探索切合監獄實際的安全生產管理體系，安全生產管理基礎進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產形勢保持持續穩定。在井下生產條件非常復雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發生，為實現××年度安全生產年打下了堅實的基礎，有力地促進了煤礦企業的健康發展。煤礦在外包過程中實現了安全順利交接，并累計實現安全生產天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務的情況下，實現了設備聯合試運轉的安全目標，現正積極朝著安全試生產的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產“雙基”建設先進單位、全省煤炭系統安全生產先進礦井、原創：全省安全質量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質量標準化二級礦井。回顧的安全生產工作，主要有以下幾個方面：
（一）、嚴格落實管理制度，奠定安全生產基礎
，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產方針和國務院辦公廳、省政府辦公廳及系統局、行業局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，緊緊圍繞監獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產，安全與效益的關系，嚴格按核定的能力組織生產，不安全不生產。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度，按照責任大小，分別交納一定數量的風險抵押金，按季度考核兌現，對季度連續達到安全生產目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產競賽活動，對安全生產實行了全員、全方位、全過程、全系統管理，真正把安全工作當作穩定環境和推動我監獄各項事業向前發展的一項政治任務來切實抓好，為我監獄建設和發展奠定了堅實基礎。
（二）、強化現場管理，嚴格落實隱患排查治理制度
強化生產現場管理是安全生產中的重要一環，各礦都認真地堅持了礦級領導和生產職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產隱患排查會議，對現場安全生產狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發現的各種隱患采取分級響應機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全管理手段，解決“三違”和設備出現故障的突出問題。嚴格執行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態的不間斷的現場監督檢查，嚴防“三違”，做到了發現問題當場整改。礦根據井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導相結合的辦法，實地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產生。礦會同××勞務輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應急救援預案，同時，開展了事故預防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現場的監察、指導力度，有效地杜絕了事故苗頭。
（三）、以“雙基”建設為中心，以安全質量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合管理水平。
進一步深化“雙基”建設，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領導，落實工作責任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設的目標體系中強化了安全生產的基礎建設和基層建設。繼續堅持把礦井質量標準化達標活動納入日常管理工作中，嚴格落實現場安全環境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監區自查、職能部門抽查、礦專業組驗收相結合的形式，生產現場質量管理工作明顯提高，為安全生產奠定了基礎。
（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓，構筑安全生產的第一道防線。
堅持“以人為本、安全第一”的安全生產理念。一是加大安全生產宣傳力度，認真安全生產的法律、法規和行業標準的學習，并通過知識競賽、規程考試、播放安全避災常識等形式，采取被動與主動相結合，以考促學、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關安全的法律、法規深入人心，努力營造安全生產良好氛圍；二是理順關系、明確職責，充分發揮政工職教部門和四級培訓機構的作用，強化全員生產業務培訓，嚴格特種作業人員持證上崗，努力提高從業人員操作技能。重點抓好了入監教育、崗前培訓、專業技術教育及特殊作業人員的專門培訓工作，增強了全員執行規程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現安全生產奠定基礎。
（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質安全型礦井
嚴格按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》、《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統、瓦斯斷電系統和瓦斯報警系統，采取了有效、穩妥的監控防范措施，實現了對井下瓦斯的實時監測。煤礦井下生產進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業安全系數，促進了安全生產。
（六）、、積極穩妥，加大外包隊的安全管理力度
根據省局有關要求和月日全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經驗，進一步規范對外包工程隊的管理，把外包工程隊伍納入各礦統一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質參差不齊、重效益輕安全等現狀，以及在現場工程質量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產管理協議書》，加強安全監督檢查，明確了外包隊確保工程質量的責任，明晰了生產建設的安全義務，一是積極為其創造條件，提供技術指導和服務，維持好正常的生產秩序；二是現場重點監管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓，落實好持證上崗問題；四是職能部門統一思想認識，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質量觀念。同時，各礦都結合自己的實際，研究制定了有關安全管理的獎罰規定，定期不定期地對外包隊的安全管理機構的設置、制度建設、人員培訓、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態，生產現場管理狀況明顯好轉，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現象，確保了安全生產。
二、當前安全生產工作面臨的困難和問題
盡管我們在安全生產工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環節，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：
一是安全生產規章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產制度仍不夠健全，導致責任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現象時有發生。
二是操作人員安全生產意識仍然比較淡薄。外調犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產常識，自保、互保、聯保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓工作不夠規范，在教育內容、時間安排、考試考核和培訓質量上還沒有達到規定要求。
三是生產一線現場警力不足。隨著監獄生產規模的不斷擴大，安全監察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質跟不上，生產過程現場管理存有漏洞；有的對落實安全規章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不堅決；部分管理人員業務素質不強，現場指揮處理問題能力還有待于提高。
四是礦井生產接續問題影響安全生產。由于受地質條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續工作面布置困難，生產接續緊張的情況，對礦井通風、防滅火和頂板管理工作極為不利。
五是外包施工增加了安全生產管理難度。三礦都有外包隊伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產系統進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現成經驗，只能在實踐中摸索經驗，在探索中積累經驗。
二、努力開創監獄煤礦安全生產工作新局面
（一）、牢固樹立和落實科學發展觀，堅持安全生產首位意識不動搖
同志們，安全生產工作是一項長期的復雜的系統工程，任何時候都不能放松；同時安全生產工作事關穩定，事關全局，我們要以對黨、對國家、對監獄事業高度負責的態度，真正把安全生產工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領導尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發展思路，嚴禁突擊生產，超能力生產，這是事關監獄煤礦發展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產。要繼續執行好各種行之有效的管理制度和安全技術措施，加強安全管理，消除事故隱患，努力創建“平安礦井”，確保實現我獄三礦安全生產。
（二）、落實安全生產責任，嚴格執行安全生產管理制度。明確責任，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則；加大排查、監控和整改力度，采取果斷措施，堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產例會制度，認真分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中存在的問題。
（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監獄煤礦安全生產的基礎。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設備，安全生產和技術改造投入并重，裝備與技術并重，打造安全生產的堅實平臺。按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》（財政部、國家發展改革委、國家煤礦安全監察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產的關鍵問題，抓好生產現場安全技術改造，淘汰危及安全的設備，更新改造老化設備，提高安全水平，確保企業的可持續發展。安全技措資金要確保專款專用，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規定提取使用，導致事故發生的，要從嚴處理。配合監獄企業加快發展的步伐，不斷推廣應用安全生產的新技術和新裝備、新材料，進一步優化生產系統，提高礦井技術裝備水平，減輕勞動強度，增加生產安全系數，增強礦井抗災應變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術人員、管理人員大搞技術革新和技術改造，集中力量科技攻關，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態監測、防治水、地質構造探測、設備故障診斷、災害預防技術與方法領域的科研攻關，實施科技興安戰略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關鍵問題，提高安全系數。
（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅決遏制重大事故的發生。去年月份山東煤礦安全監察局在全省范圍內開展創建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發了關于在全省煤礦開展創建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監獄煤礦安全生產工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術裝備和現場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責任體系和管理機構，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發生。
（五）建立完善監獄系統安全生產長效機制。重點抓好安全生產管理創新，實現管理手段的創新和突破，要不斷地認真總結和認識安全生產工作的規律和特點，完善安全管理機制，實現安全生產動態管理，原創：推進安全管理創新。要不斷深化“雙基”建設，突出重點，抓安全生產的基本條件、基礎環境、基礎設施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點落實到基層監區、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關口前移，將安全管理的重點放到現場和生產一線。創新思路、創新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設為重點的安全生產管理創新工作。
進一步加強安全機構和安全管理隊伍建設。健全安全機構，注重安全專業管理人員和工程技術人員的人才培養、提拔、任用，提高安全技術人員特別是一線人員的待遇，將一批作風正派、責任心強、技術素質高的年輕專業人員調整充實到安全機構，使安全監察隊伍的整體水平得到提高。各級領導要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰略，促進崗位成才，要大力開展技術攻關和技術革新活動，鼓勵爭當崗位技術安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經濟獎勵。努力搞好“四級培訓”，進一步加大對入井人員的安全生產業務、技能教育培訓工作的力度，嚴格做到持證上崗。
大力開展煤礦安全質量標準化建設活動。安全質量標準化工作是實現安全生產的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎。各煤礦要在開展雙基建設的同時，深入開展安全質量標準化工作。要和雙基建設結合起來，和安全程度評價結合起來，和持續管理創新結合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質量標準化為切入點，推動企業安全質量管理升級。按照國家頒布的行業安全質量標準規定，加強學習，建立健全各環節、各崗位的安全質量標準，規范安全生產行為，對各崗位的安全質量工作標準，實行嚴格的安全質量責任制，做到層層把關，層層負責。認真落實山東煤礦安全監察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業安全生產基礎工作，全力抓好我監獄的安全生產工作，確保安全質量標準化工作向縱深發展。
（六）、明確責任，規范管理，加強現場安全監督檢查，確保外包工程安全生產。深入貫徹省局有關要求和全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，對外包工程必須加強管理，明確各自的安全生產管理責任。責任明確是搞好安全生產管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產管理職責不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發生，彼此推卸責任的局面。安全生產管理職責必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產工作必須統一協調，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍，實行統一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監控，同時為承包單位提供安全技術支持，以確保安全生產和施工質量。
（七）開展好各個時期的安全生產專項活動。各單位要切實加強領導，充分發揮齊抓共管的優勢，要根據歷年來安全生產規律，認真總結往年度開展安全生產活動的經驗與不足，結合《安全生產法》等法規的學習宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產專項活動。以安全生產專項活動的開展促進安全生產管理工作。
一、指導思想
認真貫徹落實好黨的十七大”精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合防治”方針.樹立“以人為本”科學發展觀,按照“管理、裝備、培訓三并重”原則,狠抓煤礦安全基礎建設,進一步強化安全監管執法,提高安全生產意識,以確保人民群眾的生命財產安全為己任,熱情服務、嚴格執法。真正做到盡量減少一般安全事故的發生,杜絕重大事故的發生,為我縣的煤炭產業的發展壯大作出自己的貢獻,以保障我縣各項事業的穩定、健康發展。
二、明確職責
版權所有按“誰管理、誰負責”原則,將我鎮轄區內10對煤礦具體細化到駐礦安監員進行駐礦監管,并由所長向駐礦安監員簽定《2011年度(駐礦安監員)安全生產管理目標責任書》及由所長駐礦安監員煤礦法人代表層層簽定《2011年度(煤礦)安全生產管理目標責任書》,并認真落實,駐礦安監員必須對所駐煤礦負總責,依法督查,嚴格監管,具體駐礦安排如下:寫作之家。
三、2011年工作規劃
堅持杜絕10人以上重特大安全事故的發生;3煤礦基礎辦礦條件有進一步改善,緊緊把握縣煤炭局的三個工作總體目標(1百萬噸死亡率控制在縣政府下達的控制指標范圍內;2有效防止3人以上較大事故.安生產環境有明顯好轉)及九項工作任務(具體見責任狀),認真排查,嚴格執法,盡量杜絕煤礦一切安全事故的發生。確保我鎮煤礦在新的一年里更上一層臺階。
夯實煤礦安全生產基礎。1嚴把兩個關口.
井下五大系統(采掘機運通)科室建立、廠容廠貌等幾個方面入手,春節復工、復產”:煤礦從提出復工、復產申請隱患排查制定整改方案審批復工、復產幾個環節層層把關。從煤礦管理機構、圖紙、證照、特員持證、制度建立落實.認真排查、清理,督促煤礦制定切合實際的整改方案,并由駐礦安監員駐礦督促整改,隱患整改完成方可層層批準復工、復產,為全年安全生產打下堅實的基礎。
對煤礦實行一次徹底的隱患排查整改,六月安全月活動”:以“六月安全月”活動為契機.利用會議、板報、標語、影像等途徑,組織煤礦職工進行安全生產法律法規及技術的宣傳培訓,以徹底消除煤礦安全生產隱患和提高安全意識和技術水平為重點,為下半年安全生產工作打下堅實的基礎。
2加強駐礦監管的密度和力度。
每月駐礦必須達至少22天,駐礦安監員實行駐礦監管.每3天入井檢查一次,并認真如實填寫駐礦監管記錄及各種執法文書,所查出的隱患,規定時限內督促煤礦整改完成,嚴禁邊整邊產、停而不整,產而不整的現象發生。
督促煤礦制定切合實際的雨季三防措施,3.加強“雨季三防”.并嚴格執行。要求各煤礦探水鉆要擺在掘進迎頭及采面。主汛期間,督促煤礦加強三防(防洪、防排水、防雷電)工作,建立預防暴雨洪水引發煤礦事故災害的機制與制度,特別是重大水害隱患及時撤人制度。發現暴雨洪水嚴重災害,可能引發淹井時,必須全井撤人,乃至全礦撤人。收集相鄰煤礦和關閉礦井、老窯情況,準確掌握礦井受水患危害的情況。各煤礦要儲備足夠的搶險物資和設備,確保搶險救災時能夠及時到位。
及時換發證照,4.加快煤礦整頓關閉與資源整合工作。要督促對已下達整合決定的煤礦抓緊上報相關資料.盡快進行整合初步設計和安全專篇的編制并報批。整合初步設計和安全專篇經有關部門批復后,及時指導、督促煤礦嚴格按照批準的整合設計和安全專篇組織施工。
逐步改善辦礦條件;實行技改和改擴建工程跟蹤管理制度,5.推進煤礦“質量標準化建設”要結合技術改造等工作.確保嚴格按設計批復施工;對已確定為質量標準化建設示范礦和樣板礦的永生煤礦,要按照要求認真整改,抓好地面設施建設和“采、掘、機、運.通”各項達標。
督促煤礦開展日常安全培訓,6.加強煤礦從業人員培訓工作。要抓好井下作業人員的崗前培訓.堅持組織特種崗位人員的培訓、輪訓,提高煤礦從業人員的安全意識和安全技能。
堅決淘汰井下木支護。回采工作面必須實行單體液壓支柱,7.頂板管理:煤礦人行過道、主運巷、主風井必須實行砌碹支護.臨時巷道必須實行錨桿、錨網支護,確保杜絕頂板事故的發生。
能正常使用,8.瓦斯治理:轄區內煤礦100安裝瓦斯監測監控系統.并與縣網聯網,通風設施建設完善、可靠,定期實行測風、配風制度,主扇風機風量能滿足井下供風,備用主扇在2分鐘內能正常啟用,局扇風機安裝位置合理、規范,所提供新鮮風流能滿足掘進所用。
壓風機必須安設在井外,9.三條生命線”建設。三條生命線(壓風、防塵、通訊)建立必須規范、完善.壓風管路使用鋼制管,并布置到采面及各掘進迎頭。防塵管路必須安設到各采面及掘進巷,能起到降塵的作用。通訊線路安有備用線路,能正常通訊。
主題詞：安全管理 預防機制 抗洪搶險 能力
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
1.概述
興隆莊煤礦地處魯西南平原,兗州煤田北部。位于兗州城南9km處，井田面積57.69km2。區域內地勢平坦,總體地形西北高,東南低。歷史最高水位為47.5m(1939年)。泗河流經本礦區西北部，流量0.3-3880m3/s。本礦區洪水來源主要來自泗河及其上游水庫泄洪水。本礦所處地區屬大陸海洋氣候，年降水集中在每年的7、8、9三個月。三個月降水占全年降水量的70%，歷史年平均降水量710.74mm,最大年降水量1263.8mm。最大月降雨量523.6mm，最大日降雨量180.8mm。
2.確定防洪原則
為最大限度地降低突發洪水及特大暴雨對礦井構成的威脅，必須要明確本礦區的防洪原則，即礦井東南方向自然泄洪,保護重點要害部位不受洪水危害；加固加高要害部位的防洪墻板,保證供電、通訊、通風暢通和井口不進洪水；確保企業和人民的生命財產不受損失。
3.明確要害部位
本礦區抗洪重點要害部位為:主井口（標高49.2m）、副井口（標高49.2m）、35KV變電所(標高48.26m)、東風井扇風機房及井口(標高50.52m)、西風井扇風機房及井口（標高48.0m）、調度指揮中心及總機房(標高47.88m)等。
4.確立指揮機制
入夏即組建防洪搶險總指揮部，確定組成人員，指定礦調度指揮中心為抗洪搶險總指揮部所在地。要害部位有總指揮部組成人員分別分工負責，明確責任，設立每天不少于10人的“雨季防水輪流值班制度”，同時建立400人左右的抗洪救災預備隊，遇險時可以快速集中，來則能戰，發揮骨干作用。
5.發生洪災的可能性預計及其相應的救災措施
根據本礦區氣象和地理形勢分析，7、8、9三個月是“三防”工作的重點，洪澇災害的發生有以下幾種可能性：
第一種可能：本地區出現雷陣雨，日降雨量在10mm以下，礦區內有積水，但生產正常進行。礦區內落雷造成全礦停電或部分停電，損壞設備，生產停頓，這種可能性最大，并有時發生。從近幾年看，最明顯的落雷點在西風井至矸石山中間段。
防范重點：
A.落雷導致停電、停產、通訊停止。
B.部分房屋、車間進水。
防范措施：
A.機電隊、水電暖工區、綜合中心、通訊監測中心加強值班，出現問題立即組織搶修。
B.出現雷雨天氣，機電隊、水電暖工區、機電中心、調度室的雨季“三防”人員在單位值班，以防萬一。
C.庫房、車間、場地發生進水的單位，有本單位全力組織排水、清淤，不準影響生產。個別情況，本單位處理不了的，有調度室調集人員協助處理。
第二種可能：本地區出現特大連續降雨，日降雨量達到100mm，礦區內積水嚴重，威脅主、副井安全和35kv變電所正常供電。
救災重點：
A.保各井口的安全，確保不進水。
B.保泗河大堤的安全，泄洪量在3000m3/s不決口，不對礦區安全構成威脅。
抗災措施：報警發出后
A.礦抗洪救災指揮部成員立即到調度指揮中心集合，在總指揮的領導下按各自分工組織指揮搶險救災。
B.全礦干部職工應立即行動起來，警報就是生命，爭時間、搶速度，趕撲各自的搶險地點，參加抗洪搶險。
C.各單位的負責人及人員，按照職責范圍做好各自的工作。
第三種可能：本地區連降大雨，日降雨量超過100mm，礦區內形成洪災，威脅礦井安全。且泗河泄洪量達3800m3/s以上，井田區域附近出現決口，決口有兩種可能：一是在本礦上游（即礦區西北部）決口，二是在本礦區下游（即礦區西南部）決口。
若泗河在本礦區上游出現決口
救災重點：
A.保職工家屬生命及財產不受損失。
B.保礦井內不進洪水，防止淤泥雜物入井，增加恢復生產的難度。
抗洪救災措施：
A.有抗災總指揮帶領的防洪搶險隊：(1)迅速在辦公樓前集合，趕赴現場進行搶險；(2)泗河搶險行走路線分南路、北路兩部分，具體情況詳見相關地形圖。
B.有副總指揮及安監處負責人迅速組織井下人員升井。
C.東、西風井主扇停運。在井下人員升井過程中，逐級停電，井下所有人員升井后，只留中央泵房排水外，井下供電線路除中央泵房外必須停電。
D.封堵井口通道。4個井口在各自負責人的帶領下，以最快的速度將各處通道就地封死，待洪水退去后，再行啟封，恢復生產。
E.按上級地方政府的指示和指定的人員疏散地點，組織家屬及職工迅速轉移。
若泗河在本礦區下游出現決口
救災重點：
A.保4個井口安全，確保不進水。
B.努力做到泗河下游泄洪時水不倒流，不加重礦區災害。
救災措施：
A.按照總指揮部的分工，各負責人立即上崗到位，現場指揮救災，保4個井口不進水，保35KV變電所供電，保通訊正常。
B.要保證東、西風井正常通風，井下正常供電，中央泵房正常排水。
C.組織預備隊及其他人員，在礦區工業廣廠西南筑堤賭水，防止洪水倒灌。
6.抗洪搶險救災時必須遵守的規則
根據所預計可能發生的災害情況，有防洪抗災總指揮決定并命令，號召全礦立即投入抗洪搶險。
A.調度室、武裝部接到命令后，立即拉響抗洪搶險警報；
B.指揮部成員立即到調度指揮中心集合，接到命令后趕赴各自的分工地點，組織抗洪搶險；
C.根據要害部位保護責任制的分工，各搶險突擊隊在隊長的帶領下到所分工責任點集合，服從指揮，全力投入搶險；
D.做到5個保障
(1)器材、設備、車輛管理部門立即儲備好防洪抗災物質，所有物資設備必須服從抗洪搶險救災調用；
(2)通訊部門組織人員檢修通訊線路，加強總機管理，確保通訊暢通，隨時做好安設臨時通訊設施的準備；
(3)供電及機電設備管理部門要加強協作，保障正常供電；
(4)食堂、醫院等后勤部門要確保職工家屬生活正常，醫療救護做到器械齊全、完好，行動快捷，搶救及時；
(5)沒有明確分工的其它各單位黨政負責人要迅速召集本單位人員在辦公樓前集合，聽從安排。
E.各搶險隊地點的指揮部成員，為了救災目的，根據現場需要，因地制宜，有權采取一切有效措施組織抗洪搶險，并及時向總指揮匯報。
7.結語
建立預防機制并制訂相應的救災搶險措施，能夠促使礦區干部職工認識到氣候的特殊性，克服僥幸心理和松懈、麻痹思想，樹立寧信其大、不信其小、寧信其有、不信其無、寧信其危、不信其安的臨戰思想。防患與未然，洪澇災害一旦發生，人員可以快速集中，有章可循，有條不紊，最大限度地保障礦區人民的生命財產安全。
參考文獻
【1】國家煤炭工業局.建筑物、水體、鐵路及其主要井巷煤柱留設與壓煤開采規程.煤炭工業出版社.2000年版
【2】國家安全生產監督管理局，國家煤礦安全監察局.煤礦安全規程. 煤炭工業出版社.2013年版
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，貫徹落實全國煤礦安全生產工作會議精神，緊緊圍繞2009年“安全生產年”這一工作主題，進一步落實企業的安全生產主體責任，依法開采、合法生產，加大隱患排查治理力度，著力解決影響和制約安全生產的關鍵、突出問題，強化安全基礎，實現安全狀況的持續穩定好轉。
二、工作目標
安全生產條件得到切實改善，安全質量標準化達二級以上，確保隱患排查整治“三率”均達100%，杜絕死亡事故，保障安全生產形勢持續穩定。
三、組織領導
為確保專項整治工作落到實處，經研究，市級成立安全生產專項整治工作領導小組。
組 長： 朱劍飛
副組長： 馬廣明 白文連
成 員： 韓家根 冀明君 顧永平 王建團 高長志 鐘昌波 韓峰 徐大貴 王萬華 婁柏
四、整治重點
（一）加強“一通三防”專項整治 。嚴格落實瓦斯治理“十二字方針”，著力構建瓦斯治理“十六字”工作體系，落實綜合防塵措施，強化通防基礎、基層管理，立足通防事故長效防范機制建設。一是建全瓦斯治理體系，實現瓦斯、煤塵防治工作的全員參與，強化現場管理。二是要加強通風系統管理，加強對通風系統巷道的維修，降低風阻，優化通風網絡，提高系統可靠性，保障系統完善可靠、通風能力滿足生產安全需要。三是完善安全監測監控系統，及時進行系統升級，確保正常運行。
（二）加強頂板管理專項整治。從嚴執行“敲幫問頂，及時支護”制度，對地質條件復雜、工作面初放與收作、巷道開窩、透窩等作業場所安排干部重點把關，重點防范；做好礦壓預測預報分析，對地質條件變化和支護方式進行研究；加強現場管理，提高工程質量，保證規程、措施在現場的落實兌現，重點對架棚、錨網、錨噴的施工質量，“敲邦問頂”制度的執行情況，及時支護情況，特殊支護的架設情況，回料安全措施的落實情況，工作面初采、初放以及地質條件復雜、過斷層、過老巷、揭煤、貫通時的頂板管理，維修巷道的短支短護情況進行重點排查。
（三）加強提升運輸設備設施及運輸秩序專項整治。及時維修變形巷道，保證行車、行人的安全要求；對車、軌、繩以及設備的安全保護裝置進行重點排查，發現問題及時整改；加強斜巷運輸安全管理，搞好各類安全設施的安裝、使用和日常維護工作，確保安全設施齊全、可靠；加強持證上崗、遵章作業的教育，杜絕斜井提升“走車走人”現象，排查電工、操作工、維修工崗位責任落實情況。
（四）加強防治水工作專項整治。堅持 “預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，對受老空水、鉆孔水、構造導水影響的作業點做好水文觀測、分析和預報工作，白集、唐莊兩礦特別要加強韓橋礦關井后礦井水的預測預報工作。重點做好對雨季“三防”工作的組織領導、安全責任制落實、機電設備檢修試驗、水倉和水溝清挖、防洪物資儲備、防洪隊伍組建、水文監測分析等具體工作，指定負責單位，明確工作任務，落實解決措施，限定完成時間，做到責任、任務、措施、時間四落實，在雨季前完成相應的檢修和全負荷試驗。各礦要編制健全的水災事故應急預案，做好應急培訓，掌握應急技能，并完善防治水管理和技術措施，保障礦井安度雨季。
（五）開展隱患排查治理專項整治。圍繞“安全生產年”活動，積極組織職工學法、知法、守法，規范職工行為。進一步開展好隱患排查治理活動，不但查“物”的危險狀態，而且查“人”的不安全行為和“管理”上的缺陷，排查治理必須深入全面。要強化源頭控制與過程管理，切實將事故消除在萌芽狀態，著力構建礦井隱患排查治理長效機制。
（六）加強安全教育培訓工作專項整治。實現安全培訓與安全管理一體化，加強對教育培訓的監督檢查。切實抓好對新工人的崗前及在崗安全教育培訓，提高安全素質；強化對各工種安全技能的培訓，增加安全防護及實際操作技能，提高培訓質量。規范人的行為標準，把人的行為安全程度與收入掛鉤，實行安全生產風險抵押金制度。要特別加強對“三違”的治理，重點整治無證上崗、違章作業、違章指揮和違反勞動紀律等現象。
（七）加強礦井依法組織生產專項整治。嚴格按核定生產能力組織生產，嚴格執行每個采區內每班作業人員不超過100人的規定，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產。
（八）加強職業危害專項整治。制定落實職業危害防治措施、管理制度，積極對職工進行職業健康危害知識教育，控制和消除作業場所的粉塵、高溫、有毒有害氣體等職業危害因素，加強職業健康管理。有效保障職工的安全健康權益。
五、工作步驟
專項整治工作分布署、整治落實、檢查驗收三個階段實施：
（一）布署階段：4月1日之前，各單位要按照上述整治要求，結合本單位實際，制定煤礦安全生產專項整治具體實施方案，并向職工傳達貫徹。安全、工會、政工、宣傳、團委等部門要立即行動，大力宣傳安全生產專項整治的意義和目標任務，努力營造專項整治工作氛圍。
（二）整治落實階段：4月1日至11月30日。各單位根據煤礦安全生產專項整治的內容，對照《煤礦安全規程》、《煤礦安全評估辦法》及相關規定，排查各方面存在的問題，采取措施，及時消除隱患。
（三）檢查驗收階段：12月1日至12月31日。領導小組對專項整治工作進行檢查驗收，根據檢查驗收結果予以獎懲。
六、保障措施
（一）各單位要成立專項整治工作領導小組，落實工作人員，定期召開會議，掌握整治進展情況，解決整治中需要的人力、物力。主要領導要親自帶隊組織開展不定期檢查，及時發現問題，處理問題。
（二） 安全監察部門要加大安全監察力度，狠抓各項措施的落實兌現，采取經常性的突擊檢查和不定期抽查等方式，認真排查和督促整改事故隱患，從嚴查處各類違章違紀行為。
（三）各礦要深入開展好隱患排查治理工作。把隱患排查從靜態排查向動態排查拓展，從排查硬件向排查軟件拓展，從作業現場的隱患排查向管理、投入、培訓等方面的隱患排查拓展，從事后控制向源頭排查拓展，力求覆蓋人、機、物、環境、管理等各個方面，采取措施，強化源頭管理與過程控制，切實將事故消除在萌芽狀態。
一、2018年安全工作總結
1.2018年，是裝飾分公司成立的關鍵之年。為了做好全年度安全生產工作，深刻認識當前和今后一段時間安全生產工作的復雜性、嚴峻性，為了一進步增強抓好安全生產工作的使命感、責任感，堅持踐行“從零開始、向零奮斗”的安全核心理念和“弄虛作假就是圖財害命”的工作理念不動搖，裝飾分公司工程管理部嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的新要求，以多種化管理主動預防型安全管理模式為載體，把控重點，凝心聚力，精準發力，狠抓落實，堅決遏制了各類事故發生，為保生存、穩運行、提質增效夯實了安全基礎、提供了安全保障。
2.根據首鋼建設集團公司要求，制定和下發集團類各項安全指示文件，在安全工作中，考核堅持面對基層、面對現場，圍繞安全管理定位和職責范圍，逐級檢查考核，問題成因倒查，由工程管理部納入各級安全考核。進一步提高安全管理人員管理意識、安全技能，有針對性的開展系類安全教育、檢查活動，督促各項目、部室制定各類崗位進行安全操作規程，應知應會等安全知識教育，加強對各班組安全管理，規范員工勞動行為，決絕“三違”情況發生，做到全年安全生產無事故。
3.裝飾分公司工程管理部持續進行每月至少一次的由領導帶隊安全大檢查及上級公司要求的專項大檢查。對公司所有項目、生活區、庫房、臨建等各類倉庫等公司所屬工作、生活場所進行隱患排查，重點檢查消防、安全用電、整潔衛生等問題，2018年共檢查各類問題458條，其中一般隱患286條，違章87人次，抽查工作日志及安全活動記錄35本，施工人員安全操作規程提問98人次，安全條幅宣傳20于處，對施工現場檢查出的各類隱患，以“事故隱患整改回執單”的形式落實整改并回復，全部都按閉環整改完畢。
4.做好“崗位安全操作規程”進行強化教育，認真開展三級安全教育，注重崗前培訓，考試合格后方可上崗，強化職工安全意識，避免零打碎敲事故發生。全公司參考人90人，全部通過安全教育考試。
5.做好安全生產月活動，進一步夯實安全基礎。結合本公司實際情況，緊緊圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”這一主題安全生產月開展期間“十個一”安全專題活動，進一步提高了廣大干部職工安全生產的積極性和風險熱情，進一步提升了安全、文明創建，增強了職工整體安全思想意識，提高職工的整體素質，為促進裝飾分公司持續穩定健康發展做出了積極貢獻。
6.做好雨季及冬季“三防”工作。雨季期間，成立雨季“三防”專項檢查小組，對公司各項目臨時用電、大型腳手架、地下室及車庫、避雷等重點區域進行了專項檢查，保證了安全度汛。冬季進行了冬季“三防”專項檢查，檢查范圍包括各項目施工現場、辦公場所、生活區、成品庫、材料庫、高、低壓配電室、臨時用電、地下室及車庫等場所進行安全檢查，重點涉及防火、防凍、防煤氣中毒方面。此次檢查出問題項全部按照五定原則進行了落實整改。通過“三防”檢查，增強了全體管理人員安全意識，對排查出的一些問題進行了整改，消除了存在的安全隱患，為公司安全生產奠定了堅實的基礎。
7.做好中秋及國慶期間安全管理工作，持續關注各級員工思想動態。一是提高認識，嚴格落實安全生產責任制，公司安全檢查系統規范，檢查人員分工明確、隱患整改責任到人；二是加強宣傳教育，各項目通過安全會議傳達會議精神等一系列活動進行了安全教育宣貫，有公司領導帶隊進行全方面的隱患排查工作，把安全管理工作做到萬無一失。
8.做好安全月期間消防安全培訓工作，積極開展消防活動宣傳，通過消防知識教育講解、消防安全宣傳，把工作做好、作實，重點對各施工現場、生活區、庫房等消防隱患檢查工作，認真落實整改措施，從而達到消防安全標準。
二、安全工作存在的主要問題
1．部分安全工作存在執行力不到位情況，存在早調會上講的多、會下執行的少情況，需要再次安排才能落實完全，下一步要從提高管理人員的安全意識上下功夫，引導各項目管理人員時刻把安全隱患排查放在首位，做到安全注意事項天天講、隱患時時查，管理人員要親自過問，整改督促到位。
2.2018年全年裝飾公司主要承攬建筑裝飾工程，因工程分布較大，各班組及施工人員較多，施工工期任務緊張，現場各別施工人員忙起來安全意識有所下降，至危險因素增加，要求施工時安全帽必須系下頜帶，高空作業人員必須系安全帶進行施工，確保各項安全工作平穩順利進行。
3.包括各項目施工現場查處的隱患問題質量不高，未給予施工現場較高質量的安全管理，管理好安全成產一線是安全管理人的職責，公司下一步將加大管理力度和考核管理力度。
三、2019年安全工作規劃
全力做好重大活動、重要節日消防安保。緊盯全國“兩會和元旦、春節元宵節等重大活動、重要節日，組織聯合檢查組，分時段集中開展消防安全專項檢查，及時消除安全隱患，同步組織前置應急力量，對重要場所、重點部位進行巡查看護。全國“兩會”前，組織對首鋼園區各在施項目等場所和供電、交通、通訊樞紐等要害部位進行全面檢查，落實嚴格防范措施，安排人員值守，做好值班工作，保證手機24小時通訊正常，確保絕對安全。
加強安全管理，緊緊圍繞首建集團公司2019年各項文件，積極貫徹上級安全文件精神，始終不變以“安全第一、預防為主、綜合治理”為基本原則，按照“抓系統、系統抓” 加強公司安全防范及質量標準化管理力度，做到隱患及“三違”逐月減少，最終保持零隱患，零“三違”，確保公司安全工作的朝安全化、精細化、標準化有序發展。以完善安全管理、巡檢、應急處置三位一體的安全運行體系的要求為主線，落實安全運行體系；以加強安全生產責任，落實安全管理制度；以安全生產監管，落實安全生產責任。
(一)指導思想
堅持“以人為本、安全發展”的工作理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以進一步開展安全生產標準化，規范化，規范生產管理，提高安全管理水平，為公司安全生產穩定提供安全保障。
(二)全年安全工作目標
1、實現無重大及特大火災、爆炸、中毒事故；
2、實現無重傷、消滅二級及以上非傷亡事故；
3、實現事故隱患排查、整改率100%；
4、實現“三違”查處率100%；
5、實現特殊工種人員上崗持證率100%；
6、安全質量標準化建設完成年度規劃目標；
（三）具體措施
1．完善制度建設，強化安全基礎。制度建設是安全文化建設的基礎，安全制度管理是促使公司員工講大體、識大局、講規矩、守法規的重要管理手段，是預防安全事故的基礎，裝飾分公司繼續完善安全管理相關制度體系，進一步明確組織機構對各級安全人員明確分工，進一步強化安全基礎，確保了安全生產無事故，確保了安全生產長效發展。
2.牢固樹立紅線意識，強化安全發展理念。公司將持續踐行“從零開始、向零奮斗”的安全核心理念，認真簽訂安全、環保、消防、交通各項責任狀及責任書工作，把安全生產目標進行了分解，把責任分配到具體、細化到班組，確保安全責任層層落實。
3.加強風險管控，狠抓落實隱患排查治理。在安全工作中，考核堅持面對各項目工程、面對現場，圍繞安全管理定位和職責范圍，逐級檢查考核，問題成因倒查。公司堅持每月至少一次有領導帶隊進行安全檢查及每月不定期動態檢查，對現場檢查出的各類隱患，以“事故隱患整改回執單”的形式落實整改并復查，將事故隱患消滅在萌芽之中。
公司黨政的統一領導下，公司工程技術部、辦公室作為活動氛圍營造、各項活動的組織和牽頭部門。按照統一布置、分工協作的原則，礦各施工單位的配合下，取得了一定成績，從月1日開始，通過在各施工單位辦公區、施工現場張貼標語、知識問答、井口送溫暖、安全漫畫展等四道文化含量較重的活動，加大文化內涵，共唱安全戲，使“安全生產月”活動達到數量與質量并重的效果。總結2011年“安全生產月”活動，煤礦做了以下幾方面的工作。
為實施“安全生產月”活動提供組織保證一、建立完善的工作體系。
煤礦先后兩次召開會議安排部署工作，今年“安全生產月”活動期間。月8日，煤礦召開了安全施工協調會，對“安全生產月”活動全面安排；月13日舉行了安全生產月”活動啟動儀式。為保證16項活動的效果，煤礦礦成立了以經理、副經理、駐礦安監處長為組長的領導組，領導小組下設辦公室，辦公室設在工程技術部，專門負責協調工作，月15日，煤礦再次召開安全施工協調會專題會，要求增強活動氛圍，將“安全生產月”活動開展的有聲有色。全礦各施工單位根據活動安排，相繼成立了活動領導組，細化工作安排將活動氛圍營造、活動計劃安排等工作落實到人頭，完整的工作體系，周密的安排部署為活動的開展奠定了基礎。
建立一支高素質的隊伍二、把活動的開展與職工隊伍素質的培養有機結合。
參與人數眾多。煤礦站在提高職工素質的高度，今年的安全生產月”活動聲勢大。先后組織礦建、土建施工單位開展了安全知識競賽”有獎問答活動，同時施工單位利用班前會，組織職工開展“安全百題知識”問答，全礦數百人參與了活動，全面提高了職工的安全意識和法律意識。每旬用兩天時間，向職工廣泛宣傳國務院《通知》國發〔〕23號）省政府《實施意見》和兩個《責任規定》省人民政府6061號令）等法律法規、規章制度。安全宣傳咨詢日當天，發放印宣傳材料100余份。
三、把活動效果與職工接受程度相結合。群眾認可的活動
拒絕求數量、求花樣、求人數的作法，煤礦在今年“安全生產月”活動中。通過職工喜聞樂見的形式組織活動，以達到活動有實效，活動范圍廣的效果。礦區內懸掛安全標語22條，安全宣傳排版30余張，寫安全信件13封，組織我公司和施工單位女職工井口送溫暖，送安全鞋墊50余雙，組織開展了安全漫畫進施工現場巡回展覽，還在職工中開展了為安全獻一計”合理化建議活動，全礦近百人從安全管理創新、安全教育、安全設施、安全技術措施等方面，為我礦安全施工獻計獻策。通過開展這些活動，得到施工單位的認可，取得了實實在效果。
務實抓好每一項活動四、把活動開展與展示礦區形象、凝聚人心相結合。
煤礦要求每一項活動要達到求真務實的效果。舉辦安全宣傳教育牌板展覽中，安全生產月”活動中。煤礦結合礦建、土建單位的實際情況，圖文并茂，把安全漫畫帶進了施工工地巡回展覽，一張張生動的圖片生動的反應了違章造成的后果，時刻提醒著工人要按章作業。工人在上班前、下班后經過漫畫前禁不住停下腳步觀看，都稱這次安全漫畫展覽活動太及時了就像一場及時雨滋潤了缺少安全知識的人們
使活動的開展富有成效，公司各級管理人員經常深入到基層、現場進行安全檢查，針對活動中出現的不良現象，及時指導、督促，并認真落實查出隱患的整改工作，保證了活動的正常開展。安全月活動中，煤礦堅持定期日常檢查、周安全檢查及專項檢查相結合的方式，共進行安全檢查14次，共查出隱患82條，大部分進行整改，整改率達96%一是由工程技術部牽頭，各部室配合，以質量標準化建設為重點，開展了查隱患、抓苗頭、反事故安全生產大檢查“回頭看”活動，對掘進施工質量、一通三防”瓦斯檢測監控、機電運輸、文明生產等進行了全面細致的安全檢查6次，查出安全隱患37條，查處“三違”11人次，三違”質量問題罰款47200元。對查出的隱患或問題，現場落實了整改單位、整改時間和責任人，按照“四定”原則落實施工單位限時整改，經復查，37條隱患已全部完成整改，有力地促進了安全生產。二是組織開展了雨季“三防”和機電運輸工作專項檢查活動。對礦井水情、水害進行了全方位排查分析，對礦井排水、供電、防雷電等進行了系統檢查，對礦井機電、運輸各環節進行了徹底排查，對雨季“三防”重點工程進行重點督查，對“三防”物資的準備、排泄洪溝、防雷電設施等進行了專項檢查，查出隱患5條，完成整改4條，保證了三防”工作的落實，為礦井安全渡汛提供了保障。三是結合礦實際月21日,為了將本次安全月活動落實到實處。由工程技術部牽頭，各單位配合，組織開展了礦井突然停電應急預案演練。通過演練活動，鍛煉了職工隊伍，提高了干部、職工的應急能力和應急管理水平。
使煤礦安全月活動變得更加生動、更加全面，通過有計劃、有組織、有目的定期檢查和各級人員的不定期巡查。有力地推動了安全工作，為煤礦安全生產穩定發展提供了良好的現場環境。
確保安全長周期五、把“安全生產月”活動開展的短期效應與安全長效機制相結合。
只具有短期效應，安全生產月”活動因時間的特點。煤礦在活動開展中，完善管理制度，拉長活動時間，使天天成為“咨詢日”月月成為“安全月”一是結合礦井安全生產實際，組織開展了防治水、周邊小窯、防汛等三項專項內容檢查；二是加強和規范班前會，要求施工單位班前會上認真傳達公司文件精神，以安排任務、安全教育和技術培訓為主要內容，按照班前排查，布置任務、強調安全、技術培訓、安全宣傳等內容進行，要求時間在30分以上。通過長效機制的建立，使礦井安全管理的系數大大增加，職工安全意識大大增強。三是制定了項目工期考核辦法》東煤司發〔2011〕62號）和《火工品監督管理制度》東煤司發〔2011〕63號）通過制度建設進一步規范了項目建設。四是堅持每周三召開安全施工協調會和土建例會，及時處理解決施工中遇到重點、難點問題，消除安全隱患，為各單位安全施工提供了有力支持。
六、存在問題
卓有成效，盡管公司“安全生產月”活動開展的轟轟烈烈。但還存在一定的問題。
1全員參與“安全生產月”活動的積極性還有待于進一步提高。
2內容和形式較為單調。
七、今后的努力方向
本著因地制宜的原則，將認真總結這次開展“安全生產月”活動的經驗教訓。努力搞好來年的安全生產月”活動。
再提高1思想認識上。;
再認真2準備策劃上。;
再下功夫3增強效果上。;
再努力4整改安全隱患上。;
再加油。5營造氛圍上。
以月促年6認真總結。
關鍵字：礦井水害；防治水措施；應急措施
中圖分類號： X752 文獻標識碼： A
我國是一個煤炭資源豐富的國家，在煤炭開采過程中，突水頻率與水害傷亡人數居高不下，礦井水害仍然是威脅礦井安全生產的重大隱患。在已建成和正在開采的礦井中，多數礦井受周邊小窯及老空水威脅，水害十分嚴重。煤礦水害給國家和人民生命財產造成巨大的損失。所以水害的威脅就成了煤礦生產的重大災害之一，我們必須提高警惕，做好煤礦防治水工作。
一、煤礦礦井水害發生的原因
總結過去發生的礦井水災，往往對礦井水害防治的重要性認識不到位，現場管理薄弱，預防措施不當所致。其主要原因有：
對采空區積水和關閉廢棄的小煤窯積水特征及其潛在的突水危險性認識不足，導致對廢棄礦井采掘空間頒布及其積水淹沒情況不清楚。
雨季“三防”工作不到位，地面防洪、防水措施不當或管理不善，地表水(多為雨季降水)大量灌人井下，造成礦井水災。
水文地質情況不清，許多礦井特別是鄉鎮煤礦缺乏水文地質專業人員，地下水活動條件的監測監控不到位。井巷位置設計不當，防水煤巖柱的留設不合理，造成斷層，措施不當，盲目施工。
針對隱蔽型導水構造的精細探查預測技術落后，測量錯誤，導致巷道穿透積水區。井巷施工質量偽劣，排水設備能力不足或設備不完好，導致頂板含水透水。
6、井下無防水閘門或雖有但，造成透水時無作用而淹井。
7、出現透水預兆未覺察或未被重視或處理不當造成透水。
8、排水設備平時維護不當。
二、礦井水害的防治措施
礦井防治水工作在礦山建設和生產過程中起著重要作用。礦井防治水必須堅持十六字原則：預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采。綜合治理措施：防、堵、疏、排、截。各煤礦的自然情況各不相同，可以有針對性地選擇相應防治水措施。
l、明確煤礦水害防治工作責任，健全工作體系，煤礦主要負責人是水害防治工作的第一責任人，要對本單位的水害防治工作全面負責；總工程師負責對水害防治相關技術工作的日常管理。配備專職水害防治人員和專職技術負責，做好職工的教育培訓。
2、制定礦井防治水規章制度和實施細則，完善煤礦水害防治工作機制，嚴格落實相關措施，把防洪、防治水工作落到實處。
3、加強礦井水文地質觀測工作，煤礦水文地質資料準確與否直接影響到礦井的生產安全。注意收集整理資料，以便進行采掘工程時制定采取相應防范措施。建立健全地下水動態觀測系統，煤礦地下的地質條件是復雜的，地下水的情況也很復雜，根據現有資料，對無法確保沒有水害威脅地區，探水后消除了水害威脅再向前掘進
地面防治水：查清礦井及附近地面水流系統的匯水情況、疏水能力和有關水利工程情況，建立地面防治水系統。礦井井田范圍如有季節性河流，對礦井有危害，有透水的可能，而且不可能排干，就留設防水煤柱；對塌陷區存在積水，須將積水排干，而且在生產過程中要定期查看地面積水；為確保雨季安全，避免礦井周圍洪水及山洪爆發的影響，須加高井口標高。
5、老窯水防治：查明周圍礦井及小窯采空區積水情況，并繪制圖紙，整理相關資料，然后制定方案并實施。在有老空水威脅地區必須進行探放水，控防水設備與鉆孔布置必須滿足控放水的需要。如有透水征兆，不能起鉆，就盡快匯報處理。在控放水時要安裝水泵和排水管路，清理好水倉。在未弄清情況、上層煤采空區水未疏干前，禁止頂水采煤。
采空區積水和老巷道積水防治：測量填圖要及時、準確，采煤工作面回采時，采空區和老巷道積水對生產有威脅，要打鉆把水疏干。巷道掘進工作面必須邊探邊掘。平巷掘進一般可對正前和巷道上幫進行鉆孔探水，一般為三組鉆孔，每組l一2個孔；在上山掘進時，一定要在巷道正前和左右兩幫進行探水，鉆孔不少于5組。
鉆孔水害防治：查清鉆孔的平面所在位及鉆孔的封孔質量。如果鉆孔穿透富水層，封孔質量不好，為確保安全需重新封孔。
斷層水防治：可用留設斷層防水煤柱的辦法。采用物探、鉆探或化探等手段進行工作面底板富水性異常區的探查工作，然后是根據水量大小采取注漿固定，防治斷層面出水發生透水事故。
雨季防水：雨季前須對防治水工作進行全面檢查，應當制定雨季防治水措施。同時組織抗洪搶險隊伍儲備足夠的防洪搶險物資。如暴雨威脅礦井安全，必須立即停止生產并撤下全部人員，確認江水隱患徹底消除后才可恢復生產。
加強排水設備檢修維護，保持完好。
三、礦井突水事故的應急措施
當井下出現突水征兆時，必須停止作業。礦井一旦發生突水事故，事故地點人員應及時匯報礦調度室，立即報警，礦調度室用電話聯系所有受水威脅地點的人員，按規定的避災路線撤離到安全地點，電話聯系時首先通知中央泵房工作人員。礦調度室接到事故電話后應向礦領導匯報，并通知救護隊及相關部門。成立救災指揮部，有組織按步驟處理災害。救災指揮部成立后，應迅速判定突水性質、突水點的位置、突水形式、影響范圍、突水量等情況，搞清事故前人員分布、統計撤離出井人員，分析被困人員躲避地點；根據突水量大小和礦井排水能力，積極采取措施進行堵水、排水。就地加固工作地點的支架，盡可能設法堵住出水點，阻止范圍擴大。在人員撤出后，要及時關閉防水閘門。
在撤離人員的同時，有關技術人員要定時觀測水量變化情況，取樣進行水質化驗，對所有井上、下水文地質觀測點及井下各出水點進行定時觀測、分析水源、估算預計水量、測定水位上漲速度、計算淹沒時間和淹沒范圍，并及時向礦上匯報。
同時盡快恢復災區通風，防止瓦斯和其他有害氣體積聚和發生熏人事故。排水后，進行偵察搶險時，要防止冒頂，掉底和二次突水事故的發生。
透水事故發生后常常有人被困井下，指揮人員應本著”救人是第一任務”的原則，正確判斷遇險人員可能躲避的地點，科學分析該地點是否具有人員生存的條件。對可能生存的遇險人員，應利用一切可能的方法向他們輸送新鮮空氣、飲料和食物，以延長待救時間。
作為透水事故的搶救人員還有必要掌握井下被困人員的生存條件（空氣條件、食物條件等）。在搶救長期被困井下的人員時，如不采取相應措施幸存人員也會死亡。禁止用燈光照射他們的眼睛，保持體溫，進行體檢并給予必要的治療(包扎、輸液等)；不能立即抬出井口，讓其逐漸適應環境；不能吃硬食和過量食物，以免損壞消化系統；短期內不要讓其親友探視，以免過度興奮造成血管破裂。
【關鍵詞】煤礦 礦井 水害 綜合防治一、礦井水災的危害
礦井水災對礦井生產危害較大，輕則影響礦井生產效率，重則造成淹井人亡的惡性事故，具體來說主要表現在以下幾個方面：惡化生產環境。可造成巷道積水，頂板淋水使工作面及附近巷道空氣潮濕，工作環境惡化，影響個人身體健康；增加排水費用，提高噸煤成本。礦井水的大小直接關系到排水設施、設備和排水費用；縮短生產設備的使用壽命。水對金屬設備、設施具有腐蝕作用；損失煤炭資源。主要是指隔離煤柱的煤損；引起瓦斯積聚、爆炸和硫化氫中毒；當礦井水的水量超過礦井的排水能力或發生突然涌水時，輕則造成礦井局部停產或局部巷道被淹沒，重則造成礦井淹沒、人員傷亡，被迫停產、關井。
二、礦井水害的綜治防治
（1）進一步完善水害防治各項規章制度。煤礦企業要結合各自實際情況，補充完善礦井中長期防治水規劃、年度防治水計劃、水害防治工作方案、應急預案等各項防治水技術措施，并組織實施，確定礦井水害防治的工作重點。要健全和完善地下水動態觀測網，定期開展水害隱患排查，根據礦井年度、季度、月度生產（建設）作業計劃，進行水害預測預報。建立和完善防治水考核制度，落實日常探放水孔進尺驗收記錄考核工作；完善礦井探放水制度，嚴格落實“防、堵、疏、排、截”和“有掘必探、先探后掘"等綜合防治水措施。
（2）狠抓探放水隊伍建設。煤礦防治水工作是一項系統工程，貫穿建井、生產乃到閉坑全過程。煤礦企業要積極引進煤炭院校主體專業（地測方面）的大中專畢業生，聘請有經驗的專業防治水技術人員充實優化目前的防治水管理隊伍；井下探放水隊伍要逐步實現以中專、技校畢業生為主，形成探水、放水、監測監控的專業化隊伍。要提高防治水隊伍的工資水平。煤礦防治水費用要列入當年礦井生產安全費用計劃。
（3）嚴格執行井下探放水規定。煤礦企業要及時按規定編制探放水設計，嚴格按設計進行探放水。必須嚴格執行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”，嚴禁在水文地質條件不清和掘前不探的情況下生產（建設）作業。要進一步強化采空水、老空水、構造水等積水的探放工作。在探放水前，必須查明采空區的空間位置、積水量和水壓，撤出探放水點以下受水害威脅區域的所有人員，預計有瓦斯或其它有害氣體時，還必須認真檢查空氣成分，礦井有突水征兆時，立即撤出井下所有人員，嚴格落實“有疑必停、有險必撤”的緊急措施。同時進一步完善防排水設施，礦井防排水能力必須按規程標準進行配套，達不到的要停產整頓，限期達標。
（4）進一步強化煤礦水害防治工作的安全監管。要全面落實上級有關水害防治的工作部署，要落實日常安全檢查包保責任制，認真履行對煤礦安全的日常性、經常性檢查和監管執法職責。特別要針對水害隱患工作中存在的問題、礦井水文地質類型，制定分類指導意見，周密部署安排，督促企業認真落實水害防治責任制，強化各項措施，對轄區內煤礦水害隱患登記建檔，督促企業對查出的隱患進行整改。
（5）加強“雨季”三防工作。煤礦企業必須就防范暴雨洪水進行隱患排查和專項整治，徹底消除隱患。井口標高低于歷史最高洪水水位的礦井要有應急措施；對洪水可能淹沒的廢棄老窯井口必須按規定填實封死，或在井口澆注1個大于井筒斷面的堅實的鋼筋混凝土蓋板，嚴防地表水倒灌井下導致淹井。雨季要安排專人負責對本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙，以及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不問斷巡視。建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，發現暴雨洪水災害’嚴重，可能引發淹井時，必須立即停產撤人，只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。
（6）加強水害應急救援和職工防治水安全知識培訓。相關部門要制訂完善水害應急預案，建立區域搶險排水基地，增置各類排水設備，定期對設備進行檢修，保證設備完好，以提高搶險救災能力和效果。煤礦企業也要儲備足夠的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位并發揮作用。煤礦企業要結合典型水害案例，加強對職工水害防治知識的培訓和教育，提高安全生產技能和綜合素質。制定并不斷完善礦井水害應急預案，開展應急預案的演練，使職工掌握逃生的路線。煤礦企業發生透水后，要立即啟動礦井水害應急預案，并按規定及時上報有關部門，積極開展救援工作。
三、防治水的技術措施
（1）防。在礦井設計時，井口和工業場地應選擇在不受洪水威脅的地點，井口和工業場地內的主要建筑物的標高，必須高出當地歷年的最高洪水位；如因地形限制，難于找到合適的井筒位置，就應修筑堅實的高臺，以使井口標高高出歷年最高洪水位。礦區地表的塌陷區（包括塌陷裂縫、塌陷洞等）、廢棄的鉆孔及小窯古并等，要用鉆土和石塊堵塞、填平、夯實，對于較大范圍的塌陷坑和裂縫塌陷區，如果填塞工程量太大，或固某些原因不能進行填塞時，也可采取在其外國挖掘環狀排水溝截水，不使雨水匯集。對于流經礦區的河流和溝渠，如確實查明有水流漏失情況，并對礦井安全構成威脅，可在礦區水流漏失地段，用粘土、料石或水泥修筑加固。這種辦法多用于流量不大或季節性河流，對于水量較大的河流，可采取改道的辦法。河流改道雖可徹底解決河流對礦井安全的威脅，但工程大，耗資多，還要涉及到當地的農業生產等許多問題，故不輕易采用，需作認真的調查和全面的經濟比較后再作決定。
（2）疏。對礦區內的大面積積水或防水匯集水，可開掘疏水溝渠將積水排走。如果積水流不出去，可以開鑿隧洞，把水引到礦區以外。修筑疏水溝渠時，應避開煤層和含水層露頭、地表裂縫等，以防地表水滲入井下。
【關鍵詞】煤礦 安全 管理
我國煤礦生產大多以井工開采為主，受自然條件影響約束很大，不同的地質構造和煤層的賦存條件決定了采取不同的采掘方法，并且帶來如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災、頂板冒落、礦井透水等等的事故，這些都是煤炭生產特有的不安全隱患，人們稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。而且我國煤炭企業都屬老齡化礦井，生產系統復雜、井深巷遠，人員集中，采掘工作面受地質條件影響移動頻繁，這都給安全工作帶來了困難。
目前，我國煤礦安全管理雖取得了前所未有的成果，但安全生產狀況并不理想，時常發生重特大事故，給職工和企業造成經濟損失和人身傷害，對社會造成不良影響。其原因是多方面的，不過就其中最根本的一條是：煤礦部分領導和職工尚未從思想上真正認識到安全生產的重要性，沒有把安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產的各個環節中去，沒有處理好安全與生產建設的關系。從多起煤礦事故看，多數事故是由于違章指揮、違章作業造成的。安全第一的方針是人們經歷了多次慘痛教訓，付出了血的代價才認識到的。煤礦企業必須突出抓好安全管理，人人樹立“安全第一，預防為主”的方針，教育職工提高安全防范能力，增強以人為本的安全管理意識。
一、 進一步提高安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦企業要從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實黨的十八次會議精神的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要性和現實緊迫性。
煤礦企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是企業的每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身財產安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過程，全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。
煤礦企業各個管理層要作為一項政治任務來落實，動員全體職工，齊抓共管，全力推進。牢固樹立安全第一的思想，要從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，杜絕傷亡事故的發生。
二、強化安全培訓，努力提高從業人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為從業人員自身素質較低，自我保護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是要強化對管理人員對安全生產相關法律法規和煤礦安全生產規程的教育學習，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高管理人員的安全管理水平；二是加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下采掘布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全；
三、加強重大災害的預防工作和平時檢查工作。
目前煤礦仍以煤塵、瓦斯、頂板、水災、火災為重大危險源，煤炭企業以杜絕五大災害等事故為目標，抓好企業安全隱患的檢查和督促整改。一是各級管理者要積極深入井下現場，認真開展督導檢查。區隊要定期對井下生產系統實施拉網式檢查，督促各班組落實采掘工作面“五位一體”的綜合防突、防塵措施；同時作業區域內的監測監控設施必須全部到位，強化采掘工作面“一通三防”和機電設備管理，加強監測監控系統維護，并要堅持做到“人防、物防和技防”相結合，對生產系統實施針對性檢查。二是要認真做好井下防水工作，堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，和堅持“雨季三防”督促檢查工作。積極落實有關煤礦防水工作文件和汛期安全工作的文件和會議精神，嚴格按照相關部門要求修改完善應急救援預案和安全生產崗位責任制度。三是是以防止重特大頂板事故為重點，突出抓好安全技術管理工作。從采煤方法、作業規程、安全措施入手，加強安全生產技術管理。督促現場使用好超前支護工具，加強現場找掉制度的落實，使工人能按照作業規程操作，杜絕工作面現場空頂作業，冒險作業，在巷道時技術人員必須現場指揮，指定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故的發生。四是是采取多種形式對職工進行安全把關。煤礦企業要建立班組自檢、聯動互查、專職督導的安全把關，實現班組內能主動做到自查自檢，平行班組做到互查互檢，單位內部建立自上而下的專職安全監督指導部門。
四、全面提高井下工作面標準化水平，提高煤礦安全可控度。
煤礦安全事故的發生，有很大一部分原因是由于工作環境混亂、空間狹小造成的，所以抓好井下工作面標準化工作尤為重要。一是要抓好工程的初始質量必須采用規程措施督導員工按照標準進行規范操作，讓職工嚴格按照標準進行施工。班組要嚴格落好實班前布置、班中檢查、班末驗收制度，按規定標準嚴格檢查，確保動態達標。二是要提高管理人員的工作質量。管理人員深入現場落實安全職責，要到崗到位，對各級職能部門檢查提出的整改要求、問題等要不折不扣的落實，發現問題將嚴厲處罰。
