時間：2022-10-01 05:50:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委會信息化建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
本文按照電子商務項目規劃步驟，圍繞 “村委會國企”這一新型模式，首先從農村市場背景及需求出發，論證該模型的可行性并提出項目規劃方案；其次以電子商務網站開發為主線，進行網站平臺與應用設計；最后根據農村實際環境制定項目實施方案，并進行項目預算和評估及盈利能力分析，力求實現模型的完整性與可靠性。
關鍵詞：電子商務；農村；村委會；電子商務網站；項目規劃
1、項目概述
1.1 項目名稱：“村委會國企”項目規劃設計方案。
1.2 項目背景：我國農村經濟發展中信息不對稱是最嚴重的問題，也是推進新農村電子商務發展的瓶頸問題，對走向市場的眾多農民產生了嚴重的影響，增加了他們的風險。由于信息機制和風險分擔機制不健全，導致大多數個體生產者都遇到了缺乏信息和生產不確定的難題。
1.3項目內容：“村委會國企”采用現有的網絡技術，以村委會的各種軟硬件為依托，構建一個以農業信息為主體的多級查詢、選擇、訂購的電子商務平臺，為購買方提供方便、快捷、安全的購買環境，為廣大農戶提供最新最快的農業信息及產業動態。促成購買方與農戶的對接，從根本上解決農業信息不對稱導致的農產品滯銷問題。
2、項目需求分析
2.1企業業務分析
2.1.1行業特點及目前狀況
我國農村電子商務信息流通研究方面還處于起步階段，相關研究還比較欠缺，且主要針對于東部沿海地區，關于中部欠發達地區的案例研究較少。如何解決中西部農村電子商務信息流通瓶頸問題，是目前我國農村電子商務研究的一個有待探索的領域。
2.2市場分析
2.2.1目標市場細分
對于供應商（農戶）：為了全面了解長豐縣的情況，我們進行了實地調研，結果顯示目前長豐縣村級行政單位的網絡普及率為100%。由此我們得出：鑒于廣大農戶的文化水平還達不到相應需要的水平，目前在長豐縣廣大農民間還不太適宜開展農村電子商務，但各個行政村已經100%布設了互聯網，所以，以村委會來代替廣大村民進行電子商務的想法可行性較強。
對于購買方：我們將目標客戶群體分為三類
①大宗客戶（交易額在1000萬人以上的大型客戶）進入省級“村委會國企”接口
②中等客戶（交易額在1000萬人——100萬人的客戶）進入市縣級“村委會國企”接口
③小型客戶（交易額在100萬人以下的小型客戶）進入村級“村委會國企”接口
（2）競爭對手分析
本項目進入的市場目前屬于空白，這種企業模式尚屬首創，所以具有良好的市場前景。但也存在如阿里巴巴等電子商務平臺，他們的客戶群體為沿海一些技術水平較高的農戶，與本項目的目標群體不同，因此，本項目提出F2G2B模式
注：F2G2B釋義
3、項目可行性分析
3.1技術可行性：“村委會國企”主要實現農業信息交互與在線銷售農產品，具有多級檢索、購物車、訂單提交與查詢、自主選擇訂單等功能，涉及數據庫、動態網頁、安全電子支付（SSL）、防火墻等多種技術，這些是現階段相當成熟可靠的技術，可以確保日后網站的性能和運行的可靠性。
技術支持方面，網站平臺構建有多種現成的軟硬件應用集成技術解決方案可供選擇。網站應用系統開發方面，可以采用系統外包、主機托管等方式實現。
3.2經濟可行性：建設“村委會國企”可以取得以下幾方面的收益來源：
①國家的財政補貼
②網上銷售帶來的成本節約
③品牌增值帶來的收益
④廣告收入帶來的收益
⑤采購商帶來的收益
⑥ 第三方物流帶來的收益
3.3管理可行性
3.3.1對現有管理規范化程度的調查分析
現有的村委會在信息化程度上相對于城市中的中小型企業還有一定的差距，在管理的科學性上還有待加強。管理水平與先進的信息處理技術手段不匹配，原始數據來源的正確性與及時性無法達到電子商務的需求。因此如果在農村發展電子商務，需要招聘具有一定電子商務經驗與技術的專業人員。
3.3.2管理人員對網站認可和接受程度的分析
通過調查發現，村委會人員對于電子商務網站建設基本持認可和支持的態度。這將極大的有利于電子商務在農村的發展。
4、項目總體規劃
4.1網站目標定位：網站針對的群體是消費者、各大超市及農貿市場。
4.2網站商務規劃
商務模式
作為第三方電子商務，“村委會國企”網站采用F2G2B的商業模式。主要流程圖如圖一所示。
4.3網站技術規劃：綜合“村委會國企”的發展戰略、目標定位和技術實力，考慮到經濟性和易用性，本網站選用.NET技術路線（Windows平臺）。
5、網站平臺系統設計
5.1網站安全設計
5.1.1硬件網絡級安全設計
依靠托管機房的網絡安全措施，保護服務器安全。
5.1.2軟件級安全設計
在操作系統方面采用高強度的密碼，以及對核心數據采用加密措施保障系統安全。在應用軟件方面安裝防病毒軟件和防火墻軟件，并且要求應用系統開發商同完整的應用軟件信息安全，從操作權限、功能權限、內容權限等方面進行系統的考慮。
5.1.3硬件選型方案
戴爾PowerEdge 1850（Xeon 3.0G） 1U機架式
5.1.4軟件選型方案
操作系統：Windows XP 服務器版
數據庫系統：Microsoft SQL Server 2000
Web服務器軟件：Microsoft Information Server
網站應用系統：采用外包形式。使用JSP開發
防病毒軟件：Kill的防病毒軟件
服務器防火墻軟件：Kfw傲盾防火墻服務器版
6、網站應用系統設計
6.1系統功能描述：本網站主要功能包括用戶注冊和登錄、商品查找和搜索、商品瀏覽、添加商品到購物車、農業信息查詢、農家旅游、訂單管理和后臺管理員對用戶的管理、商品種類的管理、商品管理等功能。
6.2購物流程分析：瀏覽者進入購物網站，如果沒有注冊必須先進行注冊，注冊完登陸后進入網站，開始挑選合適的商品，通過自行選擇和搜索的方式，當選中商品后，商品自動進入購物車，此時可以選擇是否繼續購物，如果選擇繼續購物，則重復上述操作，如果不再進行購物，就去收銀臺結算，要先填寫正確的地址，然后選擇送貨方式，然后選擇付款方式，最后是完成訂單，可以進行訂單的查詢。
7、項目實施方案
7.1項目規劃：利用一年時間依托長豐縣建立一個村級試點，第二年完善縣級數據庫擴展至三個村級試點。第三至四年時間在擴展村級試點的同時在其他重點縣區展開。第五年將所有村縣試點進行資源整合，建立合肥市數據庫。
7.2網站實施的組織
7.2.1主要人員組成
第一方：上級政府下派人員
應具備條件：有良好的教育背景，對電子商務和當地農業情況有一定了解，有較高的統籌管理能力，最好有過企業運營經驗。
第二方：外聘專業人員
應具備條件：包括技術、財會和銷售人員。技術需要具備一定的網絡知識，包括主要包括網頁制作、數據庫、銷售系統、網絡安全等？網站的建設、維護、優化方面的能力。財會人員需要具備足夠的專業財務分析和管理能力。銷售人員需要對市場有一定的了解，主要是銷售方面的，需要對各大B2B，B2C，C2C網站有一定的了解和見解，知道它們的排名方式以及推廣方法。
第三方：村委會內部人員
應具備條件：對電子商務有較高的認可和接受度，對當地農村具體狀況比較了解，和村民聯系緊密，在村民中有較高的信任度。
7.2.2組織結構
8、項目運營管理計劃
8.1供應鏈管理
“村委會國企”供應鏈模型：
模型注解：虛線箭頭表示部分材料供應企業可以直接作為村委會國企的直接供應商。
在該供應鏈管理模型中，注重鏈上各節點的協同作用，通過EDI來加速信息流，保障交易業務順利進行。
8.2客戶關系管理
在“村委會國企”中，將外部市場客戶關系有效整合直接關系到村委會中介作用的發揮，關系到農村市場能否有效地和外部市場溝通。因此在管理過程要發揮客戶關系管理系統的以下功能。
8.3管理模式
在該“村委會國企”機構中，采用“三權分立”的管理模式，在做決策時需要總經理、技術人員和村委會內部人員三方共同商討，投票決定，最終由總經理通過決議。
8.4網站系統管理
①軟件管理
②數據管理
③信息管理
8.5網站推廣計劃
8.5.1推廣目標
在網站正式運營起一年內，實現網站每年獨立訪問用戶100萬人次，用戶注冊量10萬人次。
8.5.2推廣手段
a、在百度和Google兩個搜索引擎上購買關鍵字廣告，為各網頁設計有效的關鍵字。在新浪等10個搜索引擎上進行分類目錄注冊
b、向客戶發送電子郵件，公布農村市場信息
c、利用縣政府和省農網等農業信息網進行宣傳
d、聯系與當地企業有貿易往來的企業進行宣傳
e、依托當地政府與外部市場企業的聯系進行宣傳
f、利用村委會的廣播、板報等宣傳設備進行推廣
g、聯系當地的種植大戶使其首先接受這一新型農產品交易模式，從而起到帶動作用
h、通過向農戶發宣傳手冊以及短信息等進行宣傳
9、項目預算
項目初期投資
10、結語
本項目在把握當前我國新農村電子商務建設趨勢的前提下，立足目前我國農村信息化建設現狀，提出“村委會國企”的創新概念，為解決我國目前發展農村電子商務的瓶頸問題尋找了有效對策。項目組希望通過該模式的運用，解決農業信息不對稱導致的農產品滯銷問題，為我國落后地區新農村電子商務建設提供一條新的思路。
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各位領導、同志們：
20世紀90年代后期，我國信息化建設不斷加快，信息技術、互聯網等新事物、新概念逐漸深入到我們的日常生活和工作中，1999年，區信息化辦公室為推動農村信息化工作，在全區建立村級科技信息站，我村成為首批示范村。
我們領導班子意識到，隨著形式的發展，信息技術將在各個領域廣泛應用，農村也將面臨嚴峻的考驗，農村要實現現代化，必須走信息化的路子，經反復研究，我們決定從村級管理信息化入手，改變傳統的管理模式，以信息化帶動全村經濟、文化等各方面的發展。下面我向大家匯報一下我村幾年來信息化管理工作的開展情況。
一、提高認識勇于實踐
我們村務管理信息化工作是從99年下半年開始提出的，當時我們村的企業金錨公司已經實現微機辦公，利用互聯網信息開展電子商務，將自己的產品宣傳到世界各地，吸引了很多國際上知名的大經銷商來洽談業務，公司的業績也蒸蒸日上，這對于我們觀念上的轉變起了很大的作用，我們認為信息化不是某個行業的專利，農村的發展同樣要依賴科技進步，在村里已有部分工作涉及到計算機技術應用問題，例如財務工作，很多地方在推廣電算化，同時我們也了解到，計算機網絡技術可以完成其他管理方面的工作，黨支部經過研究，一致同意開展村務管理信息化建設工作，通過信息網絡技術，改變傳統的管理和辦公方式，尋求農村基層工作管理的新模式，引導村民走科技路，提高生活品位，提高全村在經濟發展上的競爭力。我們把這項工作列為全村工作的一件大事，由支部書記負總責，確定村委會劉殿霞副主任負責抓這項工作，并招聘了三個大學畢業生專門從事信息化工作。
村務管理信息化說起來好說，真正實踐起來有一定的難度，特別是沒有一個完整可以借鑒的方案，通過與軟件公司多次研究，明確了既然要上，就高起點，別人已經做的我們借鑒，別人還沒有做的，我們也要做的思路，編制出一套具有村務管理、黨務管理、財務管理、地理信息、煤水電收費、物業管理、合同管理、信息公開等十大模塊，涵蓋了我們村級日常工作的方方面面的管理軟件。其中村務管理是最核心的部分，該模塊內容包括人員信息、計劃生育管理、勞動力管理、土地和住宅、綠化衛生、參軍管理、村委會選舉任職管理、幼兒園、合作醫療等多項內容。通過這套軟件應用套軟件，可以完全實現村級管理信息化。結合新辦公樓的起用，我們采用了網絡版的設計思路，辦公大樓內進行了局域網布線，建立了中心信息站，在中心機房購置了曙光數據服務器和以太網數據交換機，各個科室配置了聯想微機，可以通過網絡進行數據交換，在一樓大廳安裝了觸摸屏，實行村務公開。2000年為我們量身定做的“神州之星”村務管理系統在我村開始試用，到目前，我村大量的基礎數據已經錄入到計算機內，部分管理工作已經由計算機來完成。
在我村的信息化建設工作中，我們得到了區科委、市計算中心領導和技術人員的幫助和支持，借此機會表示感謝。
二、取得的效果
計算機管理最大的特點就是智能化和規范化，用微機管理人員信息便捷，采集數據快，大大節省了人工管理的人力和時間，村里堆積如山的檔案資料變成了一個個字符，保存到機器里，查找起來非常方便準確，在村里使用之后，我們的工作效率得到很大提高，工作方式也在逐步進行著改變，例如在我村進行人代會選舉、黨支部選舉時，需要采集全村適齡勞動力的年齡、姓名等資料，依靠原始的信息采集方法，需要幾個人工作十余天才能完成，利用數據庫系統，信息的采集用幾分鐘就可以解決，加上打印名單，也才用半天的時間，大大節省了人力物力。采用內部聯網的方式，可以通過觸摸屏直接調用數據庫，使村務、財務公開為村民查詢。公司的財務情況每季度都要對全體村民進行公開，利用數據庫的公開查詢系統，村民隨時可以到村辦公樓下的觸摸屏進行查詢，而且不受時間的限制，幾年前的記錄都可以進行查詢。提高村務管理的透明度，深受村民歡迎。
在村務管理信息化的同時，我們利用現有設備和技術，在互聯網上建立了本村的網站，將村級的信息到互聯網上，進行招商引資，在全國農業信息網上注冊了農業信息站，開展農業信息的收集和。例如我村村民進行工藝葫蘆的種植，但苦于種苗的供應渠道和產品銷售問題，我們進行信息后，有很多外省市的種植戶和農業科研機構前來咨詢，農戶也感受到了信息化變革帶來的好處。管理手段的改變，為我們騰出更多的時間抓好村里的兩個文明建設，2002年我村的經濟收入達到553萬元，新建商品住宅15000平米，集體積累不斷增加，2002年度村級積累136萬元，人民生活水平逐年提高。
在全縣上下深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中央積極工作會議精神，積極應對國際金融危機和全球經濟下滑沖擊的重要時刻，我鄉召開09年烤煙生產工作會十分重要和必要。下面，我就全鄉烤煙生產工作暨現代煙草農業設施建設工作會議講二點意見：
一、20*年烤煙生產工作的簡要回顧
20*年，是新一屆鄉政府組成的第一年，也加快推進社會主義新農村建設，實現城鄉統籌發展的重要之年。一年來，我鄉緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”的煙葉生產工作方針，以“控制總量、提高質量、優化結構、增加效益”為重點，克服了歷史上罕見的低溫凍害、陰雨寡照等自然災害的不利影響，采取合理輪作、突出規模、連片種植、科學烘烤等措施，加大煙區水利設施和現代煙草農業示范村建設步伐、嚴格執行入戶預檢、做好收購前的服務等有力措施，實現了烤煙生產的長足發展。20*年，全鄉種植烤煙5000畝，種植戶數8*戶，占全鄉農戶數的40%。20*年交售烤煙715.4噸，上等煙葉比例達88.6%，已圓滿完成烤煙交售任務，煙葉交售總收入940.7萬元，比20*年增加350萬元,烤煙平均價格為13.9元。烤煙種植戶平均收入11822.9元，是我鄉種植烤煙幾年來戶均收入最高的一年。完成煙葉生產基礎設施建設項目155件，其中煙區小水壩5個，煙區水窖150個。
同志們，20*年的煙葉生產工作，經過大家的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全鄉的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位、烘烤技術還不成熟等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。
二、圍繞目標，落實措施，為完成2009年煙葉生產暨基礎建設任務而努力
（一）提高認識，增強信心，努力開創烤煙生產新局面。
一是統一思想，進一步深化對烤煙生產重要性的認識。我鄉是農業鄉，煙草種植業在全鄉經濟總收入中占33%。是推進農業發展、保障農村穩定、促進農民增收的一項支柱產業，事關農民增收、財政增長、產業結構調整。烤煙產業的發展，事關全鄉經濟發展、社會穩定的大局，必須做到思想上決不動搖，精力上決不松懈，投入上決不減弱。要始終把烤煙生產工作作為全鄉農村經濟工作的重點來抓，作為農民增收致富奔小康的措施來落實，從提高煙葉質量入手，狠抓科技興煙、質量強煙，進一步優化管理，提高服務，使烤煙生產穩步發展。二是嚴格執行“雙控”政策，加強合同管理
2009年，縣政府下達我鄉的烤煙種植面積為5500畝，比20*年增加500畝。指令性指標14090擔，出口備貨1650擔，總收購量15740擔，這是在縣政府貫徹落實“嚴格控制、適度從緊”總體要求的前提下，針對各鄉鎮實際作出的決策，我鄉烤煙工作任重而道遠。各村委會要牢固樹立煙葉可持續發展觀念，防止盲目樂觀，盲目發展的傾向，堅持以質量求發展，堅定不移地貫徹落實“雙控”政策，鞏固“雙控”成果。繼續加強計劃管理，堅持按合同收購，認真組織合同簽訂工作。一定要把合同簽訂作為控制總量、穩定規模的根本措施認真加以落實。要按照規范化程序，加強合同簽訂和執行過程中的監督管理，切實合同簽訂中的盲點，堵住合同簽訂中的漏洞。在此基礎上，嚴格按合同簽訂數量安排生產，做到面積、供苗、物資發放、移栽株數與約定單產和收購數量相一致。各村委會不得以防備災害為借口隨意擴大種植面積。在控得住的同時，必須做到穩得住。面積是實現目標的基礎，各村委會要做好對煙農誠信度、勞動力、土地面積、生產管理水平等因素的調查，合理安排合同簽訂，確保下達的烤煙面積不滑坡，做到下達一畝、種足一畝、豐收一畝，確保指令性收購計劃圓滿完成。
三是千方百計落實各項科技措施，全面提高烤煙生產水平。強化科技種煙是實現今年烤煙生產目標的關鍵，在科技種煙上要堅決實行規范化栽培技術，提高單產、提高效益。要立足各村委會的資源優勢，在輪作、深耕深翻、高起壟、育苗、移栽、揭膜、提溝、培土、封頂、留葉、采收、烘烤、扎把等關鍵技術環節上下功夫。各聯系組干部、煙站職工、鄉級科技人員和鄉土人才資源，深入村寨，深入農戶，深入煙地，抓點示范，現場培訓，技術上門，確保新技術在煙區得到全面普及和推廣，提高科技種煙水平，實現烤煙生產可持續發展的目標。四是加大烤煙政策的宣傳落實，進一步完善工作機制。在烤煙生產發展中，政策是調動煙農積極性的關鍵。我們要進一步總結經驗和教訓，堅持“以人為本”，認真落實科學發展觀，重點抓好煙農種植積極性和村組工作積極性的有利因素，在各項獎勵激勵機制上下功夫。讓對烤煙生產有貢獻的村組和個人得到實惠，切實調動村組干部的積極性。
五是進一步改進工作作風，確保工作落實。今年烤煙目標任務能否現實，干部作風是決定因素。近年來干部作風確實有了很大的轉變，但還有差距。我們要以抓干部作風為突破口，推進烤煙產業的可持續發展。大力弘揚“不怕吃苦、樂于奉獻”的精神，求真務實，深入村寨、煙地，農戶，提供服務。認真落實領導責任和崗位責任制，加強監督檢查。嚴格責任追究，嚴處作風漂浮、工作不實、弄虛作假、欺上瞞下的行為，確保烤煙生產各項措施的落實。
（二）把握機遇，狠抓落實，全力推進煙葉生產暨基礎設施和現代煙草農業設施建設
發展現代煙草農業，是今后烤煙產業的主題，也是新形式下烤煙產業最明顯的標志。今后的工作中，我們要抓住機遇，牢固樹立現代煙草農業的觀念，按照“打牢一個基礎，努力現實規模化種植、集約化經營、專業化服務、信息化管理”的總體要求，使全鄉烤煙產業在更高的平臺上得到更好的發展。
一是堅持政府主導、村委會配合、各站所協調合作，加強領導，精心組織，認真抓好現代煙草的各項體系建設。
二是繼續積極創新煙葉生產組織形式，充分尊重群眾意愿，積極探索煙葉生產規模化種植、專業化分工、市場化服務的新型生產組織形式。充分調動煙農建設現代煙草農業的積極性，培育一批種煙大戶和專業合作社。穩步推進土地流轉，實現戶均種植規模逐年提高。
為全面提高我縣農業農村檔案工作水平，探索農業農村檔案工作服務“三農”的新途徑，根據縣委學科辦《關于認真做好第二批學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作的通知》精神，在學習實踐科學發展觀活動第一階段，縣檔案局局長李美萍帶領縣檔案局有關業務人員，深入金馬等鄉鎮及部分涉農單位，采取現場查看、征求單位領導意見、與基層檔案人員面對面交流等方式，對我縣當前農業農村檔案工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、我縣農業和農村檔案工作的現狀
××縣全縣轄5鎮3鄉81個村委會486個村民小組，農業人口占總人口的90%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領導下，檔案部門和農、林、水、土、民政等涉農部門相互配合，全縣農業和農村檔案工作成效顯著：全縣各鄉鎮機關檔案室管理全部達到四星級以上等級標準；各鄉鎮涉農站所及村委會建檔率達100%，其中已有5個社區和5個村委會檔案室建設達到三星級等級標準；農村第二輪土地延包檔案、土地經營權證補換發檔案、農村稅改檔案、集體林權制度改革檔案等涉及廣大農民切身利益的檔案全部規范建檔，部分已接收進館。
二、我縣農業和農村檔案工作存在的主要問題
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到社會主義新農村建設對檔案工作提出了更高的要求，全縣農業和農村檔案工作在管理體制、人員和設施設備的配備、經費落實、檔案資源建設及建立檔案工作長效機制方面還存在不足，還不能適應新農村建設發展的需要。這些問題主要表現在：
（一）檔案管理體制不適應發展的需要。農業農村檔案難以實行集中統一管理。原有的檔案工作體制不適應新時期農業和農村檔案工作發展的需要。鄉鎮作為一級政權組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區）、站（所）等單位，但是鄉鎮作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉鎮檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉鎮各類檔案。而事實上，鄉鎮各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉鎮黨委、人大、政府、群團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現檔案集中統一管理，使鄉鎮檔案無法反映鄉鎮檔案的全貌，阻礙了鄉鎮檔案作用的發揮。
（二）農村基層檔案意識淡薄。多數鄉鎮分管領導和檔案人員對檔案工作的認識相對到位，但多數村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農業和農村檔案與“三農”工作和社會主義新農村建設有機地聯系起來，缺乏主動服務的意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導致基層干部群眾缺乏對農業和農村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農業和農村檔案在服務新農村建設、現代農業發展和農民增收致富方面，還顯得內容單一、服務不力。
（二）發展不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉鎮檔案工作明顯好于村級檔案工作。
（三）檔案人員變動頻繁、業務不熟練。目前，各鄉鎮檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業理論和專業技能難以得到提高，造成檔案業務不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務，更不能從事對基層檔案業務的指導工作。少數兼職檔案人員甚至把檔案工作當作一種額外工作，敬業精神不強，不能全身心地投身農業檔案工作。
（四）設施設備難以滿足安全保管需要。少數鄉鎮受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉鎮機關檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設備；少數鄉鎮檔案室檔案裝具老化、數量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設備現象，檔案資料分散在個人抽屜里。
（五）歸檔整理和管理還不夠科學。突出的表現在，一是收集不夠齊全；二是整理不規范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。
（六）現代化管理水平普遍較低
5鎮3鄉雖然全部按要求統一安裝了“南天檔案計算機管理信息系統”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數鄉鎮現代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數據庫的建立還任重道遠。村委會一級現代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。
（七）撤并鄉鎮檔案遲遲未接收進館。撤并鄉鎮檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發生安全事故。
三、加強我縣農業和農村檔案工作的對策
針對以上我縣農業農村檔案工作存在的問題，為推動檔案工作切實有效地為社會主義新農村建設服務，按照省委農辦、省檔案局、省民政廳、省農業廳關于印發《加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》的通知精神，各級檔案部門、縣屬各有關部門、各鄉鎮要從思想上高度重視，正確認識農業農村檔案工作應有的地位和作用，增強做好檔案工作的責任感，認真落實科學發展觀，結合實際，扎扎實實地做好農業和農村檔案工作。
（一）完善機制，統籌規劃全縣農業和農村檔案工作。縣檔案行政部門要把做好為“三農”服務方面的檔案工作當成檔案工作中的重中之重，認真履行籌劃、組織、管理、監督農業和農村檔案工作的職責，依法加強對農業和農村檔案工作的指導、監督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導、宏觀指導與具體指導相結合。要針對我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強××縣農業和農村檔案工作的意見》，要制定和出臺《××縣村級檔案工作業務建設規范》，《××縣村級文件材料歸檔范圍和保管期限表》。
（二）加強協作，促進農業農村檔案工作不斷發展。檔案部門、縣屬各有關部門、各鄉鎮要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《××省檔案條例》的有關規定，把農業和農村檔案工作納入建設社會主義新農村的整體規劃和計劃中，與新農村建設同步發展。一是要進一步加強對農業農村檔案工作的領導，把農業農村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農業和農村工作的同時，強調切實做好農業農村檔案工作；二是在下達有關農業和農村工作的規劃、計劃和任務時，強調將工作中產生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農村建設工作時，同步檢查新農村建設文件材料的歸檔情況；四是要及時解決檔案工作中的實際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業的發展提供良好的工作環境。
（三）健全機制，強化鄉鎮檔案工作職能。鄉鎮檔案工作是我國農村基層政權組織工作的重要內容，是農業農村檔案工作的重中之重。各鄉鎮要切實做好以下幾項工作：一是要把檔案工作列入本鄉鎮國民經濟和社會發展規劃，列入有關部門的工作目標，與其它工作同布置、同檢查；二是主要領導要經常過問、了解本鄉鎮檔案工作情況，分管領導要落實責任，積極協調理順關系，從人力、財力、物力上對檔案工作給予支持；三是要創造條件，為鄉鎮檔案室建設、村委會（社區）檔案室建設解決好經費、庫房、設施設備等各種實際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對穩定，保證他們有足夠的精力和時間，履行鄉鎮檔案的行政管理職能，做好對鄉鎮機關、基層站所、村委會（社區）檔案的監督和指導工作。五是要注意收集與農村經濟發展、農民切身利益、農村政權建設、小城鎮建設密切相關的文件材料。以服務為宗旨，依托鄉鎮綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務，為農民查閱利用檔案提供方便，為農業農村工作提供優質服務。
（四）整體推進，全面完成村級建檔升星級工作。村委會（社區）建檔工作是新農村建設檔案工作的直接責任主體，也是農業和農村檔案工作的難點和重點。一是各村委會（社區）文書要擔負起兼職檔案人員的工作職責，具體負責本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委會（社區）要積極籌措檔案工作必須的經費，有條件的要設立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級工作進一步促進村級檔案的規范管理。已完成升星級驗收的要進一步查缺補漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務上下功夫；還未開展升星級工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉鎮簽訂的目標責任書要求，按時按質完成升星級驗收工作。各村委會（社區）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執行到位，維護集體和村民的利益。村委會換屆時，有關人員應進行檔案移交，履行交接簽字手續，不得將檔案資料據為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時，應明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農村基層黨群工作、村務公開和民主管理、村務工作、農業生產活動、土地山林管理、基礎設施建設、鄉村文化建設等活動中產生的各類文件材料的收集工作力度，并按時整理歸檔，豐富農村檔案信息資源。
一、指導思想
堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照“統籌規劃，應用主導，互聯互通，資源共享”的原則，推進政府網絡建設，提高政府工作效率和為民服務的質量，利用網絡了解社會信息，向國內外全面介紹渝水，宣傳渝水經濟和社會發展的巨大成就，以信息化加快我區全面建設小康社會發展步伐。
二、總體目標
年我區信息化建設的總體目標是：不斷完善我區政府、部門、鄉鎮、企業、社區和農村上網點的信息網絡建設，形成覆蓋全區的信息化網絡，實現資源共享、互聯互通。
三、主要工作
（一）認真做好政府信息網網站建設工作，提升網站的各項功能，加快網頁信息的收集、更換速度，不斷豐富網站內容，組織信息資源的開發利用，著力建設招商項目、政策法規等數據庫。積極籌建我區政府系統辦公業務資源網，實現區政府各部門、各單位政務信息資源共享。各地、各部門、各單位要按照區信息化工作領導小組辦公室的要求，統一制作網頁，并鏈接到區政府網站上，提高網上宣傳效果，使區政府中心網站成為對內對外的宣傳窗口、政府服務平臺和辦公資源網絡。
（二）政府各部門要將自身職能、服務承諾、辦事程序等在網上，將工作動態上傳政府網，并結合部門職能和行業特點，搜集相關信息、掌握行業動態，及時在網上。區農業信息網作為區政府中心網站的一個專業網站，主要負責農村經濟信息。區有線電視網要鏈接到政府網，使我區有線電視通過區政府網發送到區外。區教育主管部門要積極運作，盡快實施教育上網工程。
（三）各鄉、鎮（辦）要將本地自然概況、資源優勢、招商項目、經濟和社會發展狀況、本地和外地農村發展信息、農副產品加工信息等上網。實行農村稅費計算機管理，逐步做到農戶的各項稅費都能通過聯網管理和查詢。建立涵蓋農村經濟、農村文化和社會治安信息處理、傳輸和系統。實現農村經濟信息進村入戶。面向農村開發信息資源，向農民提供生產和流通服務。
（四）動員和鼓勵企業上網，并與區政府信息網鏈接，在網上企業簡介、供需信息和客戶服務信息，逐步開展網上交易，初步實現電子商務應用。
（五）各居委會要與各自的街道辦事處聯網，建立社區信息網絡，為社區居民提供多種網上便民服務，并實現物業管理網絡化，提高社區管理的效率。有條件的村委會應設一個上網點，與各鄉鎮（辦）聯網，方便農村干部群眾查詢信息，了解區內外發展動態，使農民可以在網上獲取致富信息，收集科學養殖、種植的信息資料，供求信息，走信息化致富之路。
四、保障措施
（一）加強信息化建設的組織與領導。區里成立信息化建設工作領導小組，由區委副書組長區委辦、區政府辦、區委宣傳部、區文化廣電局、區農業局、區教體局、區經貿局、區林業局、區民政局、電信分局等單位負責人為成員。領導小組下設辦公辦公室副主任。
（二）搞好信息搜集、工作。區政府信息網內容包含渝水經濟和社會發展等各個方面，涉及到全區各鄉鎮（辦）、各單位、各部門，因此，各地各部門各單位要切實履行信息的搜集和傳遞職能。區政府中心網站信息的搜集、整理、審定、由區信息化工作領導小組辦公室負責完成，區委宣傳部、區文化廣電局等單位要密切配合區信息化工作領導小組辦公室的信息搜集工作，及時向區信息化領導小組辦公室報送反映我區改革開放和現代化建設的重要信息，建立一套經常化的信息報送制度及網頁相關內容提交制度。各地各部門各單位要有專人負責收集、整理有關信息及相關內容，報本單位、本部門領導審核后，按有關規定。
近兩年來，xx司法所在王士方所長的帶領下，以務實創新的精神按上級要求落實完成各項司法行政工作，從一無所有、工作較為落后的舊所逐步發展成為太和縣一流的規范化司法所，目前xx司法所180平方米的辦公樓已經建成并交付使用，電腦、摩托車、打印機、傳真機、電話等辦公設施齊全，在太和縣司法局和倪邱鎮黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞倪邱鎮的中心工作，結合省級示范司法所創建活動，充分發揮司法所在法制宣傳、人民調解、幫教安置等方面的職能作用，內部管理規范、制度健全、職責明確，全所干警團結協作、清廉自律、銳意進取、依法行政，有效地維護倪邱鎮的社會穩定。主要績效是：
一、樹立形象、銳意進取、爭創一流、無私奉獻 在“五化”達標以及省級示范化司法所創建工作中積極爭取倪邱鎮黨委、政府和縣司法局的支持，在全縣率先聯接了寬帶上網，制作了倪邱司法所政務網頁，政法專用網開通并已使用，努力提高信息輸入質量，進一步增強信息化管理水平，基本實現了省廳、市局、縣局、司法所四級聯網。基層工作管理系統和幫教安置信息管理系統已經啟用。在2006年基層司法所信息化建設中獲得市、縣司法局表彰。 在2007年創建省級示范化司法所活動中，全所干警以昂揚的精神面貌，熟練的業務技能，保證了轄區內糾紛調解率達100%，轄區內調解糾紛成功率達98%，“六統一”規范化調委會達到95%以上，以司法所為依托的矛盾糾紛排查調處工作機制建立健全。刑釋解教人員底數清，情況明，嚴格實行三級幫教制度，健全完善了幫教組織和登記、走訪、工作考核等制度。在所里實行以包教育、包管理、包改好為主要內容的包片幫教責任制。確保幫教安置對象有路可走、有事可干、有業可就、有錢生活，近年來無一例幫教對象重新違法犯罪發生。 sjclw.net 事跡材料網
由于倪邱司法所內部管理規范，資料歸檔健全，基礎設施完善，工作作風過硬，太和縣司法局于2007年8月23日在倪邱司法所召開了全縣司法行政工作經驗交流會，倪邱司法所作了題為充分發揮司法所職能作用，全力維護倪邱鎮社會穩定的經驗介紹，獲得與會領導和同志們的一致好評，在全縣爭創省級示范化司法所活動中樹立了典范。
二、真抓實干，深入開展各項司法行政工作 2、建立健全鎮村四級調解網絡，嚴格評選高素質人民調解員，每月認真開展一次調委主任培訓，深入組織各村開展矛盾糾紛排查調處。為了把這項工作做實、做好，倪邱鎮結合實際成立了人民調解庭和矛盾糾紛排查調解中心，明確各職能部門的責任。及時調整充實高素質人民調解員，做到組織健全，制度完善，場所固定，人員落實，工作到位。目前全鎮13個村委會均建立了人民調解委員會，村調委會基本做到了標牌、標識、印章、制度、程序、文書六統一。13個村調委會共有調解小組147個，糾紛調解員295人，糾紛信息員309人，形成了嚴密的村三級調解網絡，各種信息反饋及時。及時了解轄區內民間糾紛動向，利用糾紛信息員及時上報信息，利用調委主任例會，相互交流溝通糾紛信息，及時提供矛盾線索，共同調處矛盾糾紛，使糾紛得到妥善解決。根據排查梳理出的各類糾紛和不穩定因素，采取一案一表的形式進行統計匯總，建立重大糾紛登記及時上報制度，制定防范和調處工作措施，認真分析倪邱鎮主要民間糾紛根源，將大量的矛盾糾紛調處在萌芽狀態。兩年來，我鎮共集中排查出67起一般糾紛，不穩定因素隱患11起，并及時主動與村委會和有關部門協調處理。對梳理排查出的各類糾紛和不穩定因素由司法所按照“誰主管、誰負責、邊排查、邊治理”的原則，做到一般糾紛不出村，重點糾紛解決在本鎮，對一時難以解決的糾紛做好耐心細致地解釋工作，跟蹤調處，穩住民心，落實調處單位和責任人。兩年來，司法所直接參與基層單位調解村民建房、鄰里、婚姻、家庭、贍養、借貸、賠償等引發的糾紛69起，糾紛調處率達100%，調處成功率達100%。通過培訓逐步調解委員的業務技能和法律素質，從而提高其解決具體糾紛的能力。保證了近年來無一例違法調解案件發生，無一起當事人認為調解不合理上訪事件發生，無一例民轉型案件發生，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為基層司法行政工作的第一要務。
【關鍵詞】“互聯網+”；高校；資助工作
在當前“互聯網+”背景下，對于高校貧困生資助工作中常見的問題，依靠高科技、借助大數據、創新學生資助模式，優化貧困生資助工作，幫助貧困生完成學業，將國家資助政策落實到真正需要幫助的學生身上是本文研究的重點。
一、高校貧困資助工作中存在的問題
（一）高校資助系統可依據性數據較少的問題
近幾年，各高校的學生資助工作信息化建設都取得了不同程度的進展，但各學校間的信息系統相對獨立。系統獲取的信息模板不統一，數據接口復雜，導致各高校難以實現共享統計數據。既浪費了開發維護成本，又制約了各高校間的互聯互通，更阻礙了其他教育部門獲取、利用這些數據。高校資助系統數據信息會直接或間接導致資助精準度不高，影響資助的公平、公正。
（二）貧困情況認定過程中的問題
學生的貧困情況多是由學生本人從當地街道或村委會開具相應貧困證明，并加蓋當地的資助或民政部門公章作為認定的基本證明材料，由學生帶到學校讓班級輔導員審核。因貧困證明材料主要由學生本人提供，且各地民政部門對貧困的評定標準概念模糊，使得證明材料的可信度低。
（三）貧困生思想健康教育過程中出現的問題
資助工作在遵循“三公原則”的同時，貧困生的隱私很難得到保障，給學生造成了很大心理負擔。各高校大多由基層輔導員承擔學院資助工作，輔導員的職能多，管理學生人數多，對貧困生的日常思想教育主要通過主題班會等形式進行，沒有足夠的時間和精力投入到這部分的特殊學生身上。
二、基于“互聯網+”提出精準資助對策
（一）建立、健全貧困生數據庫系統
根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》中期評估學生資助報告，未來五年我國將加快推進學生資助信息化建設，強調“全國學生資助管理信息系統要實現與人口、低保、扶貧等部門信息系統的對接或信息共享，為各級各類學校確認學生身份、認定家庭經濟困難學生提供技術支持，提高資助管理工作效率和學生資助的‘精準度’”。在當前“互聯網+”背景下，建立全國貧困生數據庫系統，由貧困生所在地的村委會或是街道負責錄入，將貧困生的家庭情況、證明圖片（如居住條件等）以及錄入人、辦人等地方相關工作人員的情況上傳到貧困生數據庫系統中，做到有據可查，增強貧困生認定材料的真實性。
（二）完善認定機制，探究有效審核流程
貧困資助申請過程中，學生從提出申請到填寫資料，從貸款審批到合同簽訂，從貸款發放到貸款回收，都通過網絡平臺在資助系統內操作，學生獲得資助后可隨時隨地查看資助進度。在保護學生隱私的基礎上做到信息公開，增強社會監督功能，設立投訴、舉報機制，將貧困資助情況審核過程標準化、規范化、公開化。通過“互聯網+”提供一個開放的意見表達平臺，學生可對國家和學校的資助工作中存在的問題提出有效建議。
（三）創新貧困生思想健康教育工作方法
貧困生相對于其他學生而言心理較為敏感，利用“互聯網+”的及時性、交互性、廣泛性等特點，讓“互聯網+”成為了解學生、貼近學生、幫助學生排憂解難的助推器。通過學院官方微博、微信等平臺宣揚感恩教育，弘揚誠信正能量；開展線上誠信主題活動，采用征文、演講、視頻創作等活動方式樹立誠信感恩意識；創建網絡心理咨詢室，及時開展一對一學生心理咨詢和疏導，引導學生塑造健康向上的心理狀態。
三、結語
互聯網的自由、共享、開放、快捷等特點為高校資助工作提供了新的發展機遇。完善貧困生資助工作體系，建立規范化的貧困生認定工作流程，創新貧困生思想政治教育工作方式，利用好“互聯網+”思維開展貧困資助工作，運用貼近實際、貼近生活、貼近學生的工作方式方法，消除貧困生的后顧之憂，為高等教育順利發展提供有力支持。
參考文獻：
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一、五項措施強保障
（一）精心組織，周密布署，及時成立領導機構。自9月12日縣“數字鄉村”工程建設動員大會召開后，鄉黨委、政府高度重視此項工作，于9月13日召開班子會議進行專題研究，以大政辦發[*]44號文件成立了以鄉黨委副書記、鄉長為組長、以分管農業的副鄉長、鄉黨委宣傳委員、組織委員為副組長，以中學、中心校、農科站、經管站、統計站、企業辦、民政辦、廣電站等部門負責人為成員的鄉“數字鄉村”工程建設領導小組，領導小組下設辦公室于鄉統計站，由鄉農科站站長兼任辦公室主任，并抽調了12名工作人員充實到領導小組辦公室。同時以大政辦發[*]46號文件擬定了大橋鄉“數字鄉村”工程建設實施方案，統一進行了分工。14個村委會成立相應的工作領導小組，全力配合數字鄉村辦工作人員進行數據、圖片的采集和錄入，鄉人民政府與各村委會簽訂了工作責任制，實行一票否決。
（二）從各小組成員單位和村委會抽調了26名業務骨干分成、圖片采集、圖片編輯、網頁制作、文字處理、數字處理和后勤保障4個工作小組，實行分片包干、責任到人、協同合作的方式開展工作，并從學校和各站所抽調了數碼相機6臺、電腦5臺、打印機1臺、車輛2張投入到此項工程建設中，保障了全鄉“數字鄉村”工程建設的進展順利。為工作組各項工作的開展提供保證。
（三）及時動員，強化專業技術培訓。對全鄉的“數字鄉村”工程建設進行了安排布署，要求各村分別按各自所轄自然村分別進行數據采集，并于9月25日前全部上交到數字、文字處理組進行統一審核，圖片處理組于9月17日開始按要求到每村進行圖片采集。動員會上，鄉“數字鄉村”工程領導小組辦公室人員對與會人員分別進行了數據采集、圖片采集、數字、文字審核等方面技術的培訓，使與會人員進一步提高了認識，明確了工作思路。同時，為了保障此項工作的開展，安排了專車用于到各村進行圖片采集和技術指導，鄉黨委、政府在鄉財力極為緊張的情況下，擠出2萬元經費，用于全鄉“數字鄉村”工程的培訓及設備購置。
（四）、統籌安排，協調設備，全鄉“數字鄉村”工程建設進展順利。于9月30日止，全鄉已完成14個行政村、161個自然村的數據采集、審核及錄入，完成14個行政村、161個自然村的圖片采集及錄入，共采集數據175份，錄入數據175份，采集圖片25000張，錄入圖片16000張。10月1日至7日，網頁制作組工作人員對全鄉25000張圖片進行整理、處理，自10月8日開始進行離線數據錄入，至10月16日止，已完成6個行政村62個自然村的離線數據錄入，到10月28日前全部完成離線錄入并在網上。
（五）、加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。自大橋鄉“數字鄉村”工程建設啟動以來，采取會議、廣播、標語等形式，對“數字鄉村”工程進行廣泛宣傳，鄉級召開專題會議5次，參會人員125人（次），張貼臨時宣傳標語6條，下發簡報2期，出黑板報2期，各村共召開會議14次，參會人員203人（次），張貼臨時宣傳標語28條，在全鄉營造了良好的輿工程準確無誤。
二、四個明確定目標
為了確保各項工作做到目標明確、有的放失地開展，9月15日，鄉黨委政府結合楚雄、玉溪試點單位取得的成績，組織各村黨總支書記、各單位（部門）負責人、“數字鄉村”工程領導小組全體成員及辦公室工作人員召開了動員大會，結合大橋實際。
（一）明確總體思路，通過“數字鄉村”工程的實施，展示大橋農村社會經濟發展和新農村建設取得的成績，反應存在的困難和問題，把網站建成服務大橋農村社會經濟發展的窗口和新載體。
（二）確定了14個村委會、161個自然村和鄉級機構共14個單位為網頁制作基本單位。
（三）明確了工作步驟，把整個工程建設工作分為籌備、數據圖片采集、審核、錄入、校對、匯總上報六個階段。
（四）明確了工作任務。根據抽調人員特長把工作人員分為4個工作小組，按六個工作階段分別明確了各階段工作目標任務。
三、三個統一提效率
（一）在籌備階段成立了組織機構，抽調相關工作人員，完成了數據采集人員的業務培訓，統一了指標、口徑和采集方法，9月30日全面完成數據采集工作。
（二）在數據采集組采集數據的同時，完成了數據錄入工作人員的培訓，熟練掌握離線錄入軟件的操作，并利用投影儀對圖片處理小組進行圖片處理軟件acdsee演示，統一了圖片規格2048×1536和對曝光過度、曝光不足等圖片的處理方法。
（三）制定了數據圖片錄入、圖片處理工作流程，統一了工作步調，從根本上提升了工作效率。
四、四個把關，保質量
（一）為了確保數據、圖片質量，一方面對采集的數據，由質量審核組審核后交由數據錄入組錄入，凡是因數據采集和質量審核小組把關不嚴，在進行錄入時，每出現一個指標錯誤，從數據采集和數據審核人員責任制考核中扣除5分，有效地控制了采集數據質量。
（二）對當天采集到的圖片，晚上召開圖片質量審核專題會議，圖片通過投影儀展示，由數字鄉村辦公室主任及四個組長進行審核驗收，總結當天工作中取得的成績，及時提出存在問題，并安排第二天的工作任務。通過圖片把關，在不斷提高圖片采集組工作人員的拍攝水平的同時，全鄉圖片整體質量得到了提高，沒有出現返工現象。
（三）數據、圖片全部錄入完成后。由各村委會書記、主任、文書對轄區范圍內所有單位的錄入數據、文本和圖片進行校對審核，及時進行修正補充，確保了網頁使用的圖片文本信息的真實性。
（四）是鄉級網頁所有使用的圖片和文本信息，經過鄉數字鄉村領導小組會議逐一討論通過后才進行數據上傳。
五、取得的經驗
（一）數字鄉村建設工程的順利開展，需要各級領導重視。數字鄉村建設工作，涉及了全鄉農村社會經濟各個方面，縣、鄉各級組織高度重視，大橋鄉黨委政府把這項工作提到了重要議事日程，由鄉長親自抓，最終順利完成了這項工作。在鄉農科站電腦設備、數碼相機、工作人員、經費嚴重不足的情況下，及時從學校借用了6臺電腦，從各站所籌集了6臺數碼相機，從各站所和村委會抽調了26名工作人員，抽調車輛2輛，并從十分緊張的鄉財力中提供了2萬元工作經費，為這項工作的順利開展提供了強有力的保障。縣、鄉政府及時調集資金購置了數碼相機2臺、攝像機1臺、電腦2臺、移動盤2個、打印機1臺補足了器材。
（二）數字鄉村建設工程的順利開展，需要一個和諧社會環境。圖片采集工作組采集的圖片共計25000余張，全部來自群眾生產生活，有的圖片采集需要進到農戶家中，拍攝反映農民家庭基本生活設施的場景；有的需要爬到農戶房頂，拍攝反映村莊全貌的寫實圖片；有的需要進入廠房內部，拍攝企業生產實際的圖片；有的需要進入種養殖大戶的種養殖場，拍攝反映農村經濟的來源圖片；還有的需要拍攝群眾在田間勞作、休閑娛樂的大量圖片資料，這些圖片的采集都得到了群眾們的熱情配合，這也體現了農村精神文明建設取得了明顯的進步。
（三）數字鄉村建設工程的圓滿完成，需要一支無私奉獻的工作隊伍。數字鄉村建設工程時間緊、任務重，全體工作人員在短時間內完成了數據圖片的采集、錄入、修改和數據上報工作，和他們兢兢業業、無私奉獻的工作熱情是分不開的。鄉黨委、政府主要領導全程陪同工作人員進行數據質量把關，參與工作難點的化解。工作人員主動放棄了國慶假期，有的同志還帶病堅持，每天工作超過15小時。在分工不同的各個工作小組之間，需要形成一種默契，大家只有相互溝通協作，才能順利完成各階段工作任務，任何一個環節出了問題，都會影響到全盤工作的開展。雖然正值國慶長假期間，各小組成員都比平時上班時間早到半個小時，相互交流溝通，確保工作步調一致。
（四）數字鄉村建設工程的圓滿完成，需要一支過硬的技術力量支持。數字鄉村建設工程是一項摸索開展的工作，沒有現成的模式可以借鑒，只能在實踐中總結經驗，加上離線軟件的開發的時間較短，難免出現這樣那樣的問題，給全鄉的數據采集錄入帶來了一定的困難，領導小組辦公室從工作人員中抽調了電腦操作比較熟練的業務人員，成立了技術攻關小組，在當天工作結束以后，針對錄入軟件進行全方位的測試，測試錄入圖文信息顯示、導入導出數據是否規范、完整、準確，及時發現軟件存在的問題，并積極尋找解決方案，確保了全鄉離線數據錄入軟件的正常運行。另一方面，為使工作人員真正掌握數據采集、圖片采集，文字編輯、圖片處理、數據錄入等技術要求，確保工作人員技術到位，除了業務人員培訓以外，實行“每天一會”、以會代訓的方式對數據錄入、圖片處理、圖片采集人員進行強化訓練，為后期工作的開展提供了有力的技術支持。
（五）、為了進一步使數字鄉村工程發展、管理上一臺階。大橋鄉黨委政府，11月5日研究決定以大政辦[*]52號文件下發成立會澤縣大橋鄉農業信息服務管理站，由鄉農科站站長徐佑忠兼任站長，并抽調農科站2名精通業務人員組成，設辦公室于農科站、電腦3臺、數碼像機2臺、攝像機1臺、移動硬盤2個、打印機2臺，有牌子，明確了工作職責、目標任務、管理規定。
六、存在的問題
關鍵詞:基層統計;農村經濟;問題;措施
中圖分類號:F321文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)06A-0052-01
我國是農業大國,農業人口占我國總人口的三分之二,而實現農業結構穩步調整,農村經濟穩步發展,農村改革穩步推進,農民收入穩步增加,農村社會繼續保持穩定都離不開加強對農業、農村、農民各種資料的統計,而現階段農村統計卻恰恰是我國統計工作的最薄弱環節。
一、萬山特區統計工作現狀
1.村一級統計工作人員落實不到位。一切統計數據均來源于基層,作為基層一級組織,村委會、社區居委會理所當然對轄區內的情況最為了解,要想把轄區內的各個統計數據統計準確,做到清楚明白,就必須依靠村委會、社區居委會的力量,因為他們具有良好的人緣,地緣關系。但由于村兩委班子換屆,村干部自動離職等各方面的原因,現在村一級統計工作專職人員的配備情況很是令人擔憂,特別是實行農村財務委托雙代管以后,村負責統計工作的是村文書(大多由村會計過渡),由于主管部門未充分放權和解決相關待遇問題,其統計的責任心和積極性處于零狀態,小村根本沒有專職的統計工作人員,到了村的統計工作任務誰有空誰就負責,往往由于情況了解的程度不一,業務水平的差別等原因,而造成同一單位前后上報的數據存在較大差異的現象,給鄉鎮統計匯總造成了極大的難度,也就更談不上統計數據的準確性問題。
2.統計經費嚴重不足。雖然鄉鎮統計站已經建立,但其工作人員和工作經費并沒有相應地進入統計站,這樣就使得統計站本來就很緊張的工作經費變得更加緊張,而作為區一級統計機構對鄉鎮的統計工作任務卻必須按時按要求全面完成,但經費卻不下拔,鄉鎮統計站處于夾縫中,既要完成統計工作任務,又沒有相應的工作經費作保障,從而使得各方面的工作難度加大,結果是“幾頭忙活,幾頭效益不佳”。從某種程度上講,成了真正意義上的“吃力不討好”。
3.農村統計工作人員責任心的問題。 《統計法》第三條規定“國家機關、社會團體、企事業組織和個體工商戶等統計調查對象,必須依照本法和國家規定,如實提供統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。基層群眾性自治組織和公民有義務如實提供國家統計調查所需的情況。”難道村級不受統計法的約束?村級作為基層上報單位,必須遵循《統計法》的規定,否則村級統計數據的質量就無保障可言。區統計局為了加強農村統計往往只是對鄉鎮統計員進行考核,但鄉鎮對村級統計人員的考核卻無法落實。遲報、亂報乃至不報的現象無法得到遏止,加上鄉鎮財力有限,村干部培訓特別是統計人員的培訓不能進行,就連送報表的誤工補助和差旅費都不能解決。
4.鄉鎮及村級統計檔案資料保管不善。統計站歸檔保管的統計資料,有很大部分已丟失,現在統計站想查閱有關統計歷史資料時根本查閱不到。鄉鎮如此,村級統計資料的歸檔保管更加落后,因為村級統計人員的更換頻繁,加上其它方面的原因,如交接不及時,致使部分統計資料已丟失,再加上村級辦公條件差,無固定安全的辦公場所,大部分資料都是由村負責統計工作的人員負責保管,資料都是放在統計人員的家里,必定會由于這樣或那樣地原因丟失、損壞,從而導致統計資料無法歸檔,丟失嚴重。
二、統計工作不完善的產生原因
1.動機決定結果。這幾年來“三五”“四五”普法教育都把《統計法》作為全社會的重點,但是從統計工作人員的角度來講,《統計法》對維護統計工作的正常秩序,保證統計數據的質量起著決定性的作用,但是統計人員卻常常遇到這樣或那樣的困擾,特別是鄉(鎮)村一級統計工作人員,其動機和目的僅僅是為了完成上級下達的工作任務,加上不切實際的計劃指標和無視《統計法》的“長官意志”存在,其數據質量可想而知?
2.廣大村級統計工作人員業務素質低下,報表質量差。就目前的統計管理體制來講,基層統計力量的強弱,從一定程度上決定著一個地區的統計工作水平。俗話說“基礎不牢、地動山搖”。但縱觀全區,村級統計人員的業務素質普遍較低,一來是由于村干部變動頻繁,特別是村級統計人員的變動周期短,長時間專門從事農村統計工作的業務人員更是少之又少,大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業務水平原地踏步,二是受鄉鎮財政管理體制制約,根本沒有統計經費預算,沒有對農村統計工作人員進行專門的業務培訓,業務水平原地踏步。三是由于村級統計檔案資料的移交和保管沒有跟上,造成部分統計資料的丟失,造成新任統計人員無資料可查,報表時全憑個人印象推測,致使統計報表質量低下。
三、統計工作的完善措施
1.加強對農村統計工作的領導和管理。統計工作雖然從某種程度上講,有其獨立性和專業性,但也離不開當地黨委、政府的領導和管理。各級地方政府應加強對統計工作的領導,黨委政府的主要領導要加強對統計工作的重視。從管理體制上下功夫,嚴格執行《統計法》保證其相對地獨立性、法定性,這是保證統計數據客觀、真實的基礎之一。
2.立足當前抓根本,著力強化基層建設。統計工作是一門自下而上的系統工程,基礎工作不牢將直接影響其結果。因此,必須花大力氣加強基礎建設,在保證鄉鎮統計機構和統計工作人員落實的前提下,著力對農村村級統計工作人員的安排、培訓和考核上下功夫,努力壯大農村基層統計人員隊伍,努力提高他們的業務素質,加大人力、物力、財力的投入,改善統計工作人員的政治、生活待遇,以保證基層統計工作的正常運轉。
3.著眼統計事業發展的長遠性,大力推進信息化建設,努力提高統計現代化水平。統計信息化是統計現代化的核心,事關統計改革與建設的全局。統計部門作為社會和國民經濟信息主管部門,必須抓住機遇,克服困難,高起點,高標準建設統計信息化工程,使統計工作適應信息發展的要求。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞提升公共服務水平、便民利民惠民的目標，按照轉變政府職能、創新社會管理和加大服務力度的要求，積極整合各類資源，完善服務功能，擴大服務范圍，打造科學規范的基層公共服務平臺，全面提升服務能力和水平，為廣大人民群眾提供便捷高效的公共服務。
（二）總體目標。按照機構、人員、經費、場地、設備、網絡、制度“七到位”的要求，有效整合各項服務資源，明確職能職責，完善服務設施，保障工作經費，到2012年底在全區構建起市、區、街、居四級網絡互聯、信息準確、數據齊全、資源共享的信息化系統，全面建成布局合理、設施完善、功能齊全、管理規范的為民服務平臺。
二、機構建設
（一）設立區綜合中心。以區行政審批服務中心為依托，結合上級要求和工作實際，積極整合資源，將各項為民服務職能納入中心統一管理，打造全區綜合中心，主要承擔行政審批、為民服務、監督投訴職能，建立健全區、街、居三級為民服務體系。
（二）設立街道辦事處為民服務中心。各街道辦事處現已建立的各類為民服務中心統一更名為“××街道辦事處為民服務中心”，加掛“××街道辦事處人力資源和社會保障服務中心”牌子，主要承擔勞動保障、計生、低保等工作。為民服務中心設主任一名，兼任人力資源和社會保障服務中心主任。所需工作人員結合實際調整充實，對已經設立窗口的可繼續保持現有人員不變，需要新開設窗口的或現有人員不足的可從街道辦事處對口科室人員中調劑使用或面向社會公開招聘。上級部門對工作人員數量有要求的，嚴格按照要求落實。為民服務中心行政上接受街道辦事處領導，業務上接受各職能部門的指導。
（三）設立社區、行政村為民服務站。社區居委會（村委會）設立為民服務站，加掛“人力資源和社會保障服務站”牌子，與社區居委會合署辦公，確定1-2名同志主要承擔計劃生育、勞動保障、城市管理等工作。所需人員可以通過開發大學生就業崗位、招聘社工等方式面向社會公開招聘。居委會（村委會）為民服務站業務上接受所在街道辦事處為民服務中心管理。該工作由各街道辦事處按照上級要求和實際情況設置。
三、為民服務中心標準化建設具體內容
（一）場地建設。按照滿足工作需要、方便群眾和經濟實用的原則，在交通便利的位置合理安排為民服務中心工作場所，實行開放式、窗口式辦公。各街道辦事處為民服務中心要有200平方米以上的工作服務場所和30平方米以上的檔案室，設置多功能接待室、工作人員辦公室和臨街一樓的服務大廳。對目前無法達到上述要求的辦公服務場所，街道辦事處要結合城市建設和改造，著力、逐步予以改擴建或易地重建，確保在2012年底前達到建設目標。
（二）設施配備。要實行統一標識牌（標識牌附后），配備必要的電腦、打印機等辦公設施和咨詢服務電話等，提供信息服務查詢、群眾辦事、等待休息等相關服務設施。服務窗口應注明窗口名稱，工作人員應統一佩戴有照片、姓名、職務等信息的工作牌。辦事大廳設置監督電話和便民服務意見箱，并向社會公開，方便群眾咨詢和監督。
（三）進駐工作。要統一設立培訓、就業、養老、退管、醫保、監察、計生、殘聯、慈善、低保、城市管理、司法調解等服務窗口，并根據需要設立綜合窗口、臨時窗口，辦理臨時性、季節性、階段性工作。隨著為民服務中心標準化建設的不斷深入，結合實際，對一些涉及群眾切身利益的工作及時調整、增加到為民服務中心辦理。各個窗口具體工作職能、工作流程以及人員數量等由街道辦事處聯合有關職能部門協商確定。
（四）信息化建設。將信息化建設納入為民服務中心標準化建設總體安排，積極整合人社、計生等專業資源，努力實現為民服務中心信息系統與各專業信息系統的互聯互通，保障市、區、街、居四級網絡標準統一、數據齊全、資源共享。網絡建成后，區政務信息中心負責監管。各街道辦事處要依托科室，建立網上為民服務大廳（標準附后），涵蓋各項為民服務內容，主要承擔群眾在線咨詢查閱、交流互動、監督投訴等職能，公開各服務項目工作要求、辦理流程、辦結時限等，及時轄區各類公共信息，打造24小時的網絡化為民服務平臺。根據工作需要，各街道辦事處要組織力量全面開展居民信息普查工作，建立健全居民信息基礎數據庫（采集表附后），認真做好各項原始信息的錄入和動態維護，確保居民信息更新及時、符合實際。
（五）制度建設。本著“便民、高效、科學、規范”的原則，對各項業務制定符合實際的服務流程，實行窗口受理的“一站式”服務，進一步提升服務中心的工作能力。建立健全并公開培訓學習、崗位職責、服務項目、工作“AB角”、首問負責、服務承諾、工作流程、限時辦結、信息和檔案保密管理、工作人員服務質量評價監督等制度，不斷提高為民服務中心的制度建設水平。
另外，人社等上級部門對基層服務工作平臺建設有明確要求的，區有關職能部門要加強與街道辦事處的工作對接和指導，結合為民服務中心標準化建設統籌實施、同步推進，確保為民服務中心建設既符合實際，又滿足上級要求。
四、實施步驟
（一）試點階段（2011年10月—2012年2月）。以解放路和甸柳街道辦事處為試點，在現有基礎上推行為民服務中心標準化建設，為在全區全面推行積累經驗。
（二）全面推行階段（2012年3月—2012年10月）。在解放路和甸柳街道辦事處試點的基礎上，按照實施意見的要求，在全區各街道辦事處全面推開為民服務中心標準化建設，確保在規定時間內達到工作目標，打造科學規范、高效便捷的公共服務平臺。
（三）檢查驗收階段（2012年11月—2012年12月）。區領導小組將對各街道辦事處為民服務中心標準化建設情況進行檢查驗收。
五、工作要求
（一）強化組織領導。區政府成立以區長為組長，分管區長為副組長，區政府辦公室、人社局、財政局、計生局、民政局等有關部門和各街道辦事處組成的全區為民服務中心標準化建設領導小組（名單附后），全面負責標準化建設的總體工作。領導小組下設辦公室，具體負責標準化建設的組織協調、推進落實和監督考核工作。各街道辦事處也要成立相應的領導和組織協調機構，負責推進落實具體工作。各有關單位要高度重視為民服務中心標準化建設，在機構人員、基礎建設和資金投入等方面給予重點支持。
（二）落實經費保障。區財政設立專項工作經費全面保障為民服務中心標準化建設，具體經費撥付辦法由區財政局另行制定。各街道辦事處要設立包括人員經費、工作經費和基礎建設經費等在內的工作資金，各有關部門要用好專項資金，全力保障為民服務中心建設。
關鍵詞農業信息化;現狀;存在問題;對策;浙江慶元
農業信息化是國民經濟信息化的基礎，已成為當今世界農業發展的潮流，成為推動當代農業經濟發展的動力[1-2]。慶元縣農業信息化建設起步較晚，在軟硬件建設、資金投入、信息資源開發等方面和經濟發達的地區相比仍有著較大的差距。因此，對慶元縣農業信息化現狀進行分析，探討目前存在的問題及其解決途徑，具有重要的現實意義。
1慶元縣農業信息化發展現狀
一是農業信息化體系基本完善。慶元縣農業局設立科教信息中心，明確了職能和職責，確定了專業人員。全縣20個鄉鎮均成立了農業技術服務站，發展農村信息員345人，發展農業龍頭企業、合作組織(社)、種養大戶近1 000戶。形成了以農村信息員、農業龍頭企業、種養大戶為一體的農業信息體系。二是信息服務功能顯著增強。以縣農業信息網為主導，依托浙江農民信箱、浙江萬村聯網等服務平臺，形成了電話有專線(農技110、12316)、手機有短信(專家短信)、報紙有專版的良好局面。三是信息系統應用逐步加快。近幾年，慶元縣充分利用浙江農民信箱、浙江萬村聯網等平臺，進行農產品買賣信息公開、農情調度、病蟲害預警等。應用和推廣測土配方、病蟲害防治等專業系統。
2存在的問題
2.1農業信息化體系尚不健全，信息服務不完善
從總體上來看，慶元縣已建立了專門的職能科室和信息服務網站，但農業信息規范化水平仍然較低[3]。農業信息網在內容上宣傳本地農業、為領導服務的信息較多，而指導農民生產、真正適用于農業的信息太少;直觀反映的信息較多，有分析、協助領導決策和農民生產決策的信息較少。
2.2農村信息服務不到位
在許多鄉鎮政府甚至村委會，雖然都掛有“農協”、“科技學校”或“村閱覽室”的牌子，但大都形同虛設，無法提供有效服務。直接服務于農業第一線的植保站、農技站等服務部門，人員素質參差不齊，資金實力弱，服務功能不健全，有的植保站、農技站只是銷售農藥的“小賣部”，無法為農民提供有效的農業技術咨詢和服務[4-5]。
2.3農民文化程度制約農業信息化水平的提高
在傳統的計劃經濟體制下，農民已習慣于按政府指令安排生產和經營，農民的信息意識和利用信息的自覺性較差。農民收入水平不高，缺少必要的上網設備，如農村的電話裝機率、微機裝備率、計算機基本知識普及率、聯網率、受高等教育人數比例等都很低。因此，農業信息產業的發展有待于政府的資金投入和信息消費群體整體素質的提高。
2.4農業信息網絡人才缺乏
農業信息網絡的建設需要一大批不僅精通網絡技術，而且熟悉農業經濟運行規律的人才，能為農產品經銷商及時準確的提供農產品信息，對網絡信息進行收集整理，分析市場形勢，回復網絡用戶的電子郵件等。而由于對農業信息網絡專業人才不夠重視，投入經費少，加上培訓機制不完善，使得目前慶元縣農業信息網絡人才缺乏[3]。
3加快農業信息化建設的對策
3.1加速農業信息網絡建設，加大基礎設施投入
在原來的基礎上，建立基于網絡的農業技術體系，傳播推廣實用技術，普及農業知識。要大力挖掘資源，把農業信息視野擴展到農業相關的各個領域，收集各方面的信息，以充實現有的數據庫內容，充實農業信息資源，更好地滿足不同層次、不同對象的需求[3]。應鼓勵和動員社會力量參與農村信息化建設，健全多元投入機制、融資渠道，建立以政府投入為主導，社會資金投入為主體，高校、農業龍頭企業、農業專業協會和科研院所等單位共同參與的多元化投入格局。要大力開發適合農村需要、貼近農民生產和生活的新業務，不斷滿足農村不同層次對信息通信和網絡的需要。
3.2構建完善的信息網絡，重視農業信息網絡人才
采取政府投入和農民自主建設相結合，根據不同信息需求確定相應建設水平，盡快完成由市縣鄉村的信息網絡基礎硬件建設。切實解決從鄉級到農民的信息傳遞問題。如在鄉鎮成立信息中心或信息室，在網上收集整理有價值的信息，然后以快捷的形式編輯、整理好信息，通過村里的專兼職信息員，將信息傳遞到村，定期或不定期由信息員把收到的信息張貼在村里的信息欄，農民可隨時查閱、尋找自己需要的信息。在實施農業信息化的過程中，農業信息人才是至關重要的因素。而目前農業信息人才相對缺乏，直接制約了現階段農民收入的增加。因此，在積極發展農業信息化促進農民增收的過程中培養復合型人才是最為關鍵的。要強化農業信息化培訓，完善農業信息化人才管理機制[4-5]。
4參考文獻
[1] 閔文江，陳保華，侯亮.河北省農業信息化建設的現狀與發展 [J].農業圖書學報情刊，2006(4)，38.
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區委政府十分關心和重視檔案工作，為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰線涌現出來的先進集體和先進工作者，決定召開這次全區檔案工作暨先進表彰會，旨在推進全區檔案事業的科學發展，更好地服務于區委政府的工作大局，服務于廣大人民群眾，服務于和諧*建設。根據會議安排，我對20*年全區檔案工作進行總結，對2009年工作提出意見。在此，我代表*區檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標任務
20*年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標任務，推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展，檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎，區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上，繼續以加強檔案資源體系建設為重點，一是認真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件，進一步豐富了館藏，改善了館藏結構，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度，按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進一步嚴格檔案查借閱手續，建立專用查檔介紹信，做到手續不全不提供，有效杜絕失漏泄密現象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展，機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期，為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強指導力度，各單位繼續按照《*區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標準不放松，在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫，全面推進機關檔案管理，去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理，目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想，檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論，集思廣益，為檔案事業發展建言獻策，在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調，在新農辦的支持下，結合新農村試點建設，采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設，共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒，使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認真組織各階段培訓，并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作，認真開展調研，確定工作方案，組織專業培訓，統一標準、規范業務、實地指導，歷經半年艱苦奮戰，4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機，以“整鄉推進”為抓手，深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案，深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設，檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平，進一步完善檔案館局域網建設，加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條，建立館藏檔案全文數據庫41152頁，進一步推進了檔案管理現代化建設速度，為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設，依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《*省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修定的《*省檔案條例》，做到人手一冊，借《*省檔案條例》實施一周年之機，發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信，進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養，爭取開展檔案行政執檢查，推動全區依法治檔進程。
20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區檔案工作取得明顯成效，推進檔案事業持續發展，但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經費投入不足，開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張，區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應進館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導致檔案工作缺乏連續性，影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想，真抓實干，推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響，各項事業發展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下，緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化基礎設施建設，加快推進“兩個體系”建設，提升檔案工作為科學發展服務的能力，加快檔案事業自身科學發展的要求，進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰，全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點，加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，結合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務，我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手，結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上，堅持以人為本，準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進館范圍，納入檔案資源體系，科學整合民生檔案資源，保證該類檔案應歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴格依法按時歸檔案，嚴格檔案整理標準，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現象，確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗，進一步加強宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉鎮、有關部門的支持，發揮社區、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導，積極推進家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段，幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨，圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署，檔案部門要積極與相關部門協調，制定方案、研究工作辦法、加強指導，將檔案貫穿于新農村建設過程，各鄉鎮檔案人員要提前介入，及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎上，進一步強化措施，按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念，克服檔案傳統方式，轉變檔案工作后時性為現在進行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業，切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和*省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機積極爭取在區檔案館建立“*區政府公開信息查詢中心”，充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進政府工作透明度，維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標，抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀，創新服務方式的戰略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關方針政策，在檔案數目錄數據庫建設的基礎上，開展實施傳統載體檔案數字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求，創造條件，積極準備，以評估和測評為動力，加強基礎業務建設，完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作，經常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經費，進一步改善設施設備，確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作，根據檔案工作總體要求，進一步鞏固星級建設成果，認真做好年度歸檔，扎實推進信息化建設，開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度，配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理，要結合實際制定突發事件應急預案，提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力，對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備，以便緊急情況發生時按預案辦事，加強必須的安全保管設備設施建設，從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍，是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動，進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定，加強各種方式的檔案業務培訓，使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術，提高工作水平，保障檔案工作連續性。
(四)以法制建設做保障，推進依法治檔進程
