時間：2022-03-04 16:54:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇效能監察實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
行政效能監察是監察機關對國家行政機關、公務員依法行政、履行職責及其效率、效果的監督檢查以及對違法失職瀆職行為的查處。開展行政效能監察是轉變政府職能，推動依法行政，提高行政效率，轉變機關作風的有效手段；是加強對行政權力的監督，促進廉政建設和反腐敗的重要治本措施；是紀檢監察機關服務改革開放和經濟建設的重要途徑，也是提高行政機關執政能力，促進政治文明，建設廉潔、高效、勤政、務實的法治、服務型政府，構建和諧社會的迫切要求。這項工作以人民群眾認可和滿意為最高標準，以人民群眾的根本利益為主要依據，確保政令暢通，確保社情民意反映渠道暢通，順應民意，取信于民。通過規范行政行為、完善政務公開、加強考核評定，嚴格責任追究，著力解決行政機關存在的管理松懈、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、資源浪費、為政不公、對群眾漠不關心及行政不作為和亂作為等突出問題，促進行政機關及其工作人員改進工作作風，提高工作效率和服務質量，構建行政效能建設與效能監察長效機制，以優良的政風打造優良的政務環境，進一步優化經濟發展環境。
二、監察對象
具有行政審批(包括審批、核準、審核、備案事項)、行政執法、費用收取、檢測檢驗、證照審驗發放職能的行政執法單位，與企業設立、項目建設、公益事項密切相關的單位(含所屬下級機構)及其工作人員。
第一批監察的部門和單位：縣交通局、公安局、司法局、發展和改革局、旅游局、國土資源局、環保局、衛生局、建設局、水務局、林業局、教育局、民政局、勞動和社會保障局、文體廣電局、農牧業局、商務局、科技局、安全生產監督管理局、經濟局、氣象局、人防辦、公安消防大隊、交警大隊、人民銀行、國稅局、地稅局、物價工商局、質量技術監督局、食品藥品監督局等30個單位及其工作人員。
三、主要內容
（一）加強效能建設，提高行政效能。一是根據《行政許可法》的規定，制定和完善落實《行政許可法》的相關制度。二是立足機制創新，規范審批行為，明確審批內容、程序、權限，減少辦事環節，簡化辦事手續。貫徹落實《自治區黨委、政府關于進一步優化投資環境的決定的實施意見》（××黨發[2003]14號），推行行政首長問責制、首問責任制、一次性告知制、失誤差錯追究制等規章制度，積極探索審批與服務、監督與管理并重，權力與責任掛鉤的工作模式。三是全面推行辦事公開制度，公開服務承諾，建立限期辦結制、超時默認制和公示、聽證制度。嚴格公開辦事條件、辦事依據、辦事規則、辦事程序、辦事時限、辦事結果和辦事紀律，增加權力運行和工作的透明度，方便群眾辦事和監督，促進政府部門工作廉潔優質高效，為投資者提供熱情、及時、全面、專業的服務。
（二）規范執法行為，堅持公正執法。一是規范執法檢查行為。在行政執法檢查中，行政執法人員要掛牌上崗，亮證執法，堅持以人為本，以理服人，以法服人，禮貌待人；執法行為必須與執法主體資格相稱，不得超越職責范圍、管轄區域進行執法查處，不得非法查封、扣押、凍結、沒收生產經營者財產，不得違法違規實施強制執行措施。二是規范裁決行為。根據國家有關法律法規進行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規裁決。三是規范行政處罰。在執行行政處罰時，必須做到事實清楚、證據確鑿，適用法律法規條文必須準確，程序必須合法。要以幫助教育和解決實際問題為目的，堅持就輕、合理、適度的原則，禁止下達和變相下達罰沒收入指標。
（三）講求誠實守信，堅決兌現承諾。各單位要嚴格貫徹執行法律法規和政府的決定、命令以及有關優化投資環境、促進經濟和社會發展的規定，嚴禁搞“上有政策、下有對策”，確保政令暢通。要著力解決對法律法規和縣委、政府出臺的政策措施執行不力或消極抵觸，搞部門利益至上等問題。切實做好政務公開工作，全面、準確、真實地公布信息，不得隨意撤消、變更已經生效的行政決定。
（四）規范工作紀律，制止不良風氣。各部門要建立健全相應的規章制度，認真抓好各項制度的執行，嚴肅工作紀律，杜絕公款旅游、超標準接待等現象發生。規范公款參觀、考察、學習審批程序。嚴格查處統計數據虛報浮夸、弄虛作假行為，尤其要對弄虛作假騙取財政資金或撈取政績的行為進行嚴肅查處。
四、工作措施
（一）抓好制度建設。各部門、各單位要根據合法合理、精簡效能、權責統一、系統完整、公開透明、監督制衡的原則，按照從嚴治政、執政為民的要求，結合本部門、本單位工作職能和業務實際，建立健全崗位目標責任制、窗口集中辦理制、聯合辦理制、限時辦理制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責任制、一次性告知制和失誤差錯追究制等內部監督管理制度。同時，加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。
（二）建立投訴機制。根據《××倫貝爾市對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行辦法》（××黨辦發[2003]19號），進一步完善行政效能舉報投訴機制，設立行政效能投訴中心，由該中心和縣紀委室、優化辦負責行政效能投訴的受理、登記與摘錄工作。投訴中心通過受理和辦理效能投訴工作，采取下達《監察通知書》、《監察建議書》、《監察決定書》等形式，對各部門、各單位開展效能建設情況進行監督檢查。各部門、各單位要設立行政效能投訴站，根據分級管理和歸口辦理的原則，受理對本部門、本單位行政效能問題的投訴。縣監察局負責對政府各部門的行政效能投訴進行查處。
（三）加強監督檢查。一是開展專項檢查。圍繞改進機關作風、提高行政效率這個重點，認真組織開展專項檢查，并針對檢查中發現的問題，提出監察建議，督促有關單位進行整改。二是進行現場監督。各部門、各單位要定期或不定期地深入基層、農村、企業，現場聽取群眾和企業的意見和建議，接受群眾和企業的現場評議監督。三是建立執法監督制度。對重大執法活動，邀請人大代表、政協委員、特邀監督員或新聞記者參與，增加工作透明度，加強執法過程重點環節的監督。四是強化評議制度。效能監察工作的一個重要環節就是對監察對象進行科學有效的評議。要與已經開展的行風測評、廉政測評有機結合，與組織部門年度實績考核結合起來，加大評議范圍，擴大“民評官”的范圍。每年要組織行政相對人、社區居民、農村百姓、個體工商戶、企業法人召開座談會，填寫測評票，對有關行政機關的效能情況進行測評。五是運用好測評結果，實行嚴格的獎懲制度。對測評結果優秀的予以獎勵，對結果排后的部門、單位當年不能評為實績突出班子，連續兩年排后的班子成員要進行組織調整。
（四）嚴格責任追究。各部門、各單位對行政工作人員在實施行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰和采取行政強制措施、履行行政復議職責以及處理行政內部事務時出現不作為行為和行政過錯行為，及時進行處理。
五、方法與步驟
2005年的行政效能建設和監察工作從2005年8月初開始到2005年12月底結束。具體分四個階段進行：
第一階段，宣傳教育，大力動員(2005年8月初至9月中旬)。
縣政府將召開動員大會，政府主要領導作動員講話。組建效能建設和監察工作領導小組及其辦公室。各新聞媒體要開設效能建設和監察工作專欄，加大宣傳力度，擴大社會知曉面，增強社會影響力。各單位要召開全體干部動員大會，舉辦行政效能建設培訓班。各部門、各單位要在群眾易見的位置張貼一幅行政效能建設和監察工作宣傳標語。要廣泛向社會各界征集加強行政效能建設意見。各部門、各單位要通過在中央街設立征集意見咨詢臺及其他多種形式開展廣泛的宣傳活動，宣傳活動的開展情況要留存證明資料備查。縣行政效能建設和監察工作領導小組將對各部門、各單位宣傳活動進行隨機督查。
被監察的部門、單位要根據縣政府的方案要求，結合本部門、本單位實際，制定相應的方案，組建機構，分步實施。被監察的部門、單位要抓緊健全和規范規章制度，包括崗位目標責任、政務公示、服務承諾、首問責任、辦事時限、效能告誡、績效考核、行政失誤和過錯責任追究等方面內容的規范性管理制度，并張榜公布。同時，組織干部認真學習有關法律法規和單位制定的各項內部管理制度，增強干部的行政效能建設意識。版權所有
第二階段，執行制度，規范行為(2005年9月中旬至10月末)。一是開展自查自糾活動。要組織力量對照行政效能監察的主要內容，對所屬單位、重點崗位和本單位的行政相對人以及與本單位有工作業務聯系的部門、企業、個體工商戶開展調查研究，廣泛聽取開展行政效能建設工作的意見，認真查找本單位在落實兌現政策、優質服務、依法行政、效能建設方面存在的主要問題。開展自查活動，具體包括：機關內部關于優化經濟發展環境、行風建設、行政效能建設各項制度是否健全，是否有一定的深度和廣度，是否具有可操作性，執行和落實是否到位，對違反有關制度紀律的人員是否已依照規定進行了處理；管轄范圍內工作人員是否嚴格依照法律法規規定的權限和法定形式、法定范圍、法定程序管理職責；是否按照政務公開要求，做到公開內容全面、公開形式多樣、公開程序規范、公開范圍廣泛、公開時間統一、公開效果明顯；在工作中是否存在辦事少、辦事速度慢、辦事效率差、辦事成本高的“少慢差費”現象；在執法過程中是否存在不按程序執法、不公正執法、不文明執法等問題；是否存在審批不按法律法規文件的規定，在手續齊備情況下不是由工作人員直接辦理，而擅自增加領導審批簽字環節的現象。要對照工作職責，召開干部座談會，開展自我查擺。各部門、各單位要通過到各執法對象、服務對象、工作對象中進行認真調研，廣泛征求意見，發放問卷調查測評表，組織召開各類企業、個體工商戶、各界群眾、人大代表、政協委員、義務監督員代表座談會，設立意見箱、公布受理電話等形式，廣泛征集社會各界意見，幫助查擺存在的問題；各單位領導班子成員要深入管轄的各個工作崗位開展經常性檢查。以上工作開展情況各部門、各單位要留存材料備查。要通過電視、報紙等媒體對自查自糾工作的開展情況進行宣傳，宣傳材料留存備查。縣行政效能建設和監察工作領導小組，將進行隨時抽查，確保自查工作切實取得成效。各部門、各單位針對查擺出的各類問題，要實行整改工作責任制，明確各環節、各崗位人員的整改責任，要重點針對群眾反映的突出問題進行邊查邊改，邊整邊改。整改結果要通過電視、報紙、會、座談會等形式向社會公布，接受群眾監督。自查自糾活動結束后，各單位要進行認真、全面的總結，總結結果以書面形式報縣行政效能建設和監察工作領導小組辦公室。縣行政效能建設和監察工作領導小組將組織若干調查小組，深入到被監察單位及其重點崗位，采取召開小型座談會、個別走訪、書面征求意見等方式開展調查研究，分析被監察單位在行政效能建設和制度執行方面存在的問題，根據行政監察的有關要求，逐個提出監察建議。被監察單位根據自身存在的問題和監察建議，制定整改方案。9月份定為縣直行政執法機關“優質服務月”，由單位主要負責人帶隊，深入企業和基層現場辦公，到個體經營戶中聽取意見，幫助企業和基層群眾解決具體問題和實際困難。9月底舉行座談會。“優質服務月”結束后，各單位工作開展情況報縣行政效能建設和監察工作領導小組辦公室。
第三階段，接受群眾監督，開展效能評議(2005年11月初至12月初)。由縣行政效能建設和監察工作領導小組牽頭，邀請和組織部分縣人大代表、政協委員、特邀監察員及社會各界代表，對各單位開展行政效能建設工作落實情況進行測評，并提出整改意見。
第四階段，檢查評比，總結表彰(2005年12月初至年末)。根據測評的結果，對列入第一批的效能建設和監察工作的部門開展效能建設工作進行檢查評比，對工作開展好、群眾滿意、測評結果好的予以表彰獎勵；對工作開展差、群眾不滿意、測評排后的予以通報，按本方案要求對主要領導進行誡勉談話，班子不能評為實績突出班子；對連續2年效能建設問題反映突出的部門領導，有關部門要對其進行組織處理。
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
為全面落實集團公司建設資源節約型和環境友好型企業的部署和要求，充分發揮效能監察工作為節約生產經營成本，推動黨風廉政建設，提高企業經濟效益，促進公司“節約年”各項目標任務的實現。從4月份開始公司立項開展了“節能降耗”和“成本控制”效能監察，現將工作開展情況報告如下：
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗 “事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效 能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
一、健全組織機構，制定實施方案，積極推進工作。
《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》下發后，縣城鄉規劃建設環境保護局與縣監察局及時召開了座談會，認真研究制定我縣城鄉規劃效能監察工作計劃、方案和具體工作措施，及時向各鄉鎮及城建局屬各股所站室轉發了上級的通知。為了建立健全領導機制，20__年3月3日，__縣城鄉規劃建設環境保護局聯同__縣監察局成立了城鄉規劃效能監察領導小組，由縣城鄉規劃建設環境保護局局長__x任組長，縣監察局副局長和永發、縣城鄉規劃建設環境保護局副局長__、縣城鄉規劃建設環境保護局紀檢組長__任副組長，縣城鄉規劃[，！]建設環境保護局局規劃股、規劃所負責同志和城管局辦公室主任為小組成員，城鄉規劃效能監察領導小組辦公室主任由規劃股股長兼任，領導小組辦公室設在城鄉規劃建設環境保護局規劃股，由規劃股負責城鄉規劃效能監察日常工作的開展，做到了有人管，有人抓，有人具體負責。領導小組成立后，迅速啟動了城鄉規劃效能監察工作，積極開展調查研究，結合我縣實際，制定了《__縣城鄉規劃效能監察工作實施意見實施方案》，進一步細化了城鄉規劃效能監察工作內容，確定了我縣城鄉規劃效能監察工作的主要進度安排，對我縣各鄉鎮及局屬各股室開展城鄉規劃效能監察工作做出具體部署，主要是對城鄉規劃依法編制、審批情況，城鄉規劃行政許可的清理、實施、監督情況，城鄉規劃政務公開情況，城鄉規劃廉政、勤政情況等五個方面的主要內容和方法步驟，明確了考核標準。要求各鄉鎮及局屬各股室充分認識城鄉規劃效能監察的重要性，切實加強對城鄉規劃效能監察工作的領導，按照《實施方案》的要求，抓好落實，制定措施，明確責任，努力提高開展城鄉規劃效能監察工作的能力和水平，使這項工作的開展真正做到有具體計劃、具體步驟、具體要求和要達到的具體目標，使各項工作有序快速推進。
20__年4月27日，由于人動和工作需要，縣規劃建設局和縣監察局研究制定了《關于貫徹落實全縣城鄉規劃執法檢查和規劃效能監察工作的通知》（南規建[20__]39號），及時調整了領導小組成員。
20__年6月16日，由于相關部門人員變動，為了順利開展城鄉規劃效能監察工作，對__縣城鄉規劃效能監察領導小組成員作了調整（南規建發[20__]91號）。
二、開展調查研究，采取有效措施，全面開展自查、自糾活動
根據州規劃建設局關于城鄉規劃效能監察工作的進度安排，自20__年3月起進入城鄉規劃效能監察實施階段。縣城鄉規劃效能監察領導小組根據縣城鄉規劃效能監察實施方案工作計劃，要求各鄉鎮及局屬各股所站室重點對我縣城鄉規劃依法依規編制審批情況、城鄉規劃行政許可情況、“陽光規劃”實施情況、城鄉規劃批后管理情況和城鄉規劃廉政建設勤政情況進行全面自查總結。
1、規劃編制、審批自查情況。縣城鄉規劃效能監察領導小組對組織編制各類城市規劃的情況進行自查，自查情況為所有規劃編制均能按照法定程序、委托具有相應資質的規劃設計單位進行編制，規 劃成果依法履行審批和備案程序。
2、城鄉規劃管理人員編制自查情況。20__年6月26日根據南政辦發[20__]72號文件精神，成立__縣城鄉規劃審查委員會。縣規劃建設局設有規劃股、規劃所，規劃股編制3人，規劃所編制5人，沒有設置規劃監察大隊，由城管局代為履行職責。各鄉鎮均設有專職鄉鎮規劃助理員，但未設置規劃管理所（站），鄉鎮規劃助理員由鄉鎮政府管理。
3、集中力量，對縣城鄉規劃審查委員會審議的市政重大工程項目和市政基礎設施建設工程的規劃許可手續進行“回頭看”。具體項目包括__縣第四中學校園規劃、縣城東片區豎向控制、金龍路“三線入地”工程等。通過復查，以上市政工程項目均符合城市規劃要求，審批規范，程序合法。
4、審批的工程項目自查情況。縣規劃建設局按照《實施方案》的要求，對近兩年來審批的工程項目逐項進行了復查，沒有隨意調整城鄉總體規劃而擅自批準建設的問題，“一書兩證”的辦理均能按照程序進行審批并嚴格按照《__州建設工程規劃監督管理及驗收的若干規定》進行規劃驗收。__縣城近幾年內的建設項目大多是20__年以前所拍賣的小宗地，大部分為200平方米以內的庭院和底商私宅，由于土地部門與城建部門協調脫節，未辦理建設用地規劃許可證就已領取土地使用證的現象比較普遍，導致了補辦建設用地規劃許可證的情況比較突出和私人建房的綠地率達不到相關規定的標準。各鄉鎮建設項目由鄉鎮政府進行規劃管理及審批，其管理有待進一步規范。
5、城鄉規劃執法是城鄉規劃管理工作的重要組成部分，是維護城鄉規劃嚴肅性、權威性，有效遏制各類違法建設，確保城鄉規劃順利實施的重要手段和保障。目前，我縣沒有成立規劃監察大隊，規劃執法由城管局代為行使職能，規劃執法存在許多不容忽視的問題，有的還非常突出，嚴重影響了城市規劃的實施。我縣在開展城鄉規劃效能監察工作中，主要是對各類違法建設行為是否依法執法，執法程序是否合法，適用法律是否正確等進行監察。具體包括：執法制度健全完善情況；執法區域覆蓋情況；部門之間協調配合情況；規劃執法結案率情況進行監察。
6、政務公開自查情況。縣規劃建設局建立了城鄉規劃公開、公示和聽證制度，所編制完成的各類城鄉總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃及其強制性內容通過規劃展示、__人民政府公眾信息網、工地現場公示牌、新聞媒體等方式向社會全部進行了公示。積極實施“陽光規劃”制度，提高了規劃工作的透明度。
7、城鄉規劃廉政、勤政自查情況。縣規劃建設局建立了違紀違法案件舉報制度，沒有領導干部違法、違紀、干預城鄉規劃實施的現象，沒有違反批準的規劃、違反法定程序建設政府工程。
三、城鄉規劃效能監察工作取得實效
__縣規劃建設局積極開展城鄉規劃效能監察工作，針對自查、自糾過程發現的問題和存在的不足，制定整改方案，并在整改工作中，切實整治辦事拖拉、推諉扯皮等現象，提速工作過程，提高工作質量。營造有利于機關職能轉變、有利于文明規范執法、有利于改進工作作風的濃厚氛圍，履行好各自的崗位職責，認真辦好每一件事，精心做好每一項服務。發揮團隊精神，培養和建設一支“敬業、務實、廉潔、干事、為民”的團結、高效規劃建設隊伍，建立健全一套科學、有效、可操作性強的工作制度和長效制衡機制，進一步以制度規范和約束團隊的行為，創新管理機制，規范執法行為、簡化辦事程序，贏得社會各方面的認同。
1、認真編制城鄉規劃，依法履行審批程序。嚴格按程序積極做好城市總體規劃修編和審查報批工作，在修編過程中，積極開展了規劃修編的前期研究工作，嚴格按照規劃修編和審查的程序，開展總體規劃修編和審查工作，明確總體規劃強制性內容，建立健全“五線”規劃管制制度。
2、促進了城鄉規劃工作的規范化。城鄉規劃效能監察工作的開展，對規劃工作提出了更高的要求，促使規劃行政主管部門進一步規范自己的行政行為。為使規劃管理逐步邁入制度化、規范化、程序化的軌道，縣規劃建設局完善了城鄉規劃行政許可的內部管理制度，做到了用制度管理工作。一是完善了集體審議制度，對重要事項和工作疑難問題，在充分討論的基礎上實行集體決策；二是規范審批流程，對辦事流程、辦事依據、辦事提交材料和辦事時限進行了規定，加快了審批效率和加強了監察力度。三是嚴格批后管理，在內部職能科室進行了合理分工，做到建設工程放驗線、竣工規劃驗收等方面的相互監管，以進一步加強建設工程規劃批后管理工作，規范批后管理各項程序，并全面實行建設工程規劃批后公示制度。四是進一步簡化和規范了規劃許可的操作流程，為群眾辦事提供高效優質服務。五是加強了與國土部門的協調溝通，在未取得建設用地規劃許可證的情形下，不得辦理國有土地使用證。六是對縣城個人建房未辦理建設用地規劃許可證和建設工程規劃學科正的建房戶，我局根據歷史遺留問題和建房戶的經濟能力的實際情況，經請示縣人民政府同意，在__電視臺作了為期一個月的公告，要求建房戶20__年12月31前補辦規劃許可證。對從20__年1月1日起補辦規劃許可證的建房戶實行處罰，維護城鄉規劃法律法規的嚴肅性。
3、推動了城鄉規劃工作的公開化和民主化。城鄉規劃效能監察工作的開展，推動了城市規劃工作的公開化和民主化。通過實施城市規劃公示制、聽證制度等，拓寬了公眾參與城市規劃的途徑，增強了管理的透明度，保障了人民群眾的合法權益，實現了規劃行政主管部門和人民群眾的良性互動。對城市規劃編制、建設項目審批和監察執法的全過程，以及將城市規劃管理工作的內容、程序、辦法、時限等宜于公開的政務工作都置于“陽光”之下。
4、加強了部門的行風建設。城鄉規劃效能監察工作的開展，塑造了城鄉規劃部門的良好形象，提高了城市規劃部門的工作效能，促進了城鄉規劃行業工作人員為黨委和政府服務、為社會公眾服務的積極性和主觀能動性明顯提高，部門和行業風氣普遍好轉。
5、推進了規劃系統治理行業腐敗和商業賄賂工作。城鄉規劃效能監察工作的深入開展，推進了城鄉規劃監督機制的深化，加強了城鄉規劃系統內部和外部的監督管理，從制度上有效地防止了規劃管理工作中的腐敗行為。我縣建立了由城鄉規劃和監察部門共同組成的領導小組及辦公室，監察部門在會同規劃部門做好城鄉規劃效能監察工作的同時，對規劃部門依法行政、廉潔自律、踐行承諾、服務效率、執行規劃等方面的工
區環衛局行政能力提升制度實施方案
為了深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強政府自身建設，根據《市區人民政府關于在全區行政機關推行效能政府四項制度的決定》文件相關規定，結合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以制度創新為動力，提升效能為重點，效能監察為手段，積極推進效能政府四項制度工作，進一步提高各行政機關工作人員綜合素質，提升行政能力，轉變工作作風，打造為民、務實、高效的政府，促進我區經濟社會又好有快發展。
二、主要內容
（一）創建學習型機關，提高環衛局機關工作人員的綜合蘇子。
（二）依法規范行政行為，提高環衛局及其工作人員依法行政的能力和水平。
（三）實施重點工作目標倒逼管理，推動執行力的提高。
（四）推行一線工作方案，強化服務意識，提升服務水平。
（五）推進電子政務建設，提高政務效率和公共服務水平。
三、實施步驟
推行行政能力提升制度，分為制定實施方案、組織實施、提高鞏固3個步驟：
第一步：制定實施方案階段。結合環衛工作實際，在充分了解分析具體情況的基礎上，及時成立工作領導小組，制定區環衛局行政能力提升制度實施方案及各項配套措施，同時開展好各項學習培訓、宣傳動員等工作，做好組織保障和輿論宣傳準備工作。
第二步：組織實施階段。嚴格按照實施方案的目標要求，加強組織領導，認真落實各項具體任務，按時按質按量開展好工作。
第三步：提高鞏固階段。在逐項開展工作的基礎上，認真查缺補漏，及時整改提高，切實鞏固行政能力提升制度的實施成果，并及時上報有關部門，加強各有關部門對我局實際工作的指導。
四、具體措施
按照《市區行政機關能力提升制度實施方案》的要求，我局從以下五個方面推進行政能力提升制度的建設工作。
（一）建設學習型機關
建設學習型機關是落實科學發展觀，適應發展趨勢的基本要求。區環衛局以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過組織培訓學習，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質上有新提高。在學習過程中建立完善培訓報備制度、集中培訓制度、培訓登記制度、培訓抽查制度。通過各項學習制度的建立，全面保證學習時間、保證學習質量、保證學習效果。
（二）提升依法行政能力
提升依法行政能力是政府效能建設的重要組成部分，是改變機關作風，強化法制意識，優化發展環境的基礎工程。我局針對工作實際，通過規范行政能力，提升依法行政的能力。尤其注重規范行政處罰的行為。主要采取量化行政處罰裁量權的方式，按照《省規范行政自由裁量權的規定》及《市區行政機關行政能力提升制度實施方案》，制定符合我局實際情況的行政處罰具體裁量標準和實施方案。
（三）實施重點工作目標倒逼管理
全面梳理現代管理理念，通過對重點工作實施目標倒逼管理，充分發揮工作人員的主觀能動性，促進工作目標任務的落實，推動執行力的提高。一是確定重點管理目標，從本年度重點工作中確定幾項工作，實施目標倒逼管理；二是實施目標倒逼管理，按照目標倒逼管理重點工作任務表，通過流程再造，時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，以監督倒逼落實，以社會倒逼部門，對經確定的年度重點工作實行全過程倒逼管理；三是進行目標成果檢查，在年度重點工作推進過程中，隨時進行自檢自查，及時糾正解決出現的各種問題。
（四）推行一線工作法
一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執政能力的有力手段。我局認真落實一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現。”
我局作為一個職工眾多的單位，處理好一線與機關的關系，才能更好的推動我局各項工作的開展。所以要建立一線工作制度，建立一線職工民意溝通制度，建立責任倒查追究制度。
（五）推進電子政務建設
推進電子政務建設時提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措，我局通過加強電子政務建設，提高政府監管能力、工作效率和公共服務水平。一是完善電子政務平臺建設，提高政務工作效率；二是深化政府信息公開和政務公開工作，提升公共服務水平；三是建立健全網站、電話、政務服務中心“三位一體”的公共服務體系。
五、工作要求
行政能力提升時一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，我局高度重視、精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進。
（一）加強組織領導
我局成立工作領導 小組，完善相應的領導機構和工作班子，由局領導擔任行政能力提升工作第一責任人，明確專門部門，制定專人主抓，落實工作責任，科學合理制定計劃，細化方案，做到扎實深入推進，務求取得實效。
（二）加強貫徹落實
我局制定切實可行的實施方案，各項推進工作嚴格按照實施方案的具體要求認真抓落實，從根本上保證該項工作的全面完成。
（三）加強痕跡備案
在推行行政能力提升制度的實施過程中，做好各項工作的記錄備案，做好工作檔案的管理，并及時向有關部門上報工作情況，積極爭取上級的指導。
項目管理是指，在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效的管理，即從項目決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。
紀檢監察工作項目化管理是指，在新形勢下為切實保證反腐倡廉建設各項任務落到實處，綜合運用項目管理的理念、方法、程序和手段，將紀檢監察工作（按照黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦四個專業劃分）的基礎、重點和創新工作轉換成一個個目標明確、內容具體、措施有效的“項目課題”，通過分解任務、量化標準，明確項目責任人、工作目標和時限去完成的工作方式。
二、紀檢監察工作項目化管理的現實意義
當前，縣級供電企業紀檢監察工作仍不同程度的存在重建章立制，輕執行落實；重原則要求，輕過程管控；重指標制定，輕責任考核的問題，導致工作中責任不清、過程不實、成效不高、虎頭蛇尾的現象，使縣級供電企業紀檢監察工作在國家電網公司系統內部整體呈現出平穩有余、亮點和精品不多的現象。這些問題的存在，一定程度反映出縣級供電企業自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要從根本上解決這些問題，就只有轉變工作思維模式和管理方式。
通過在紀檢監察工作中引入項目化管理的方法和手段，按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”的工作要求，能夠促進反腐倡廉工作要求由“軟”到“硬”、工作措施由“虛”到“實”的轉變，使反腐倡廉建設目標指向更加明確、責任分工更加具體、過程控制更加規范、工作導向更加務實，推動縣級供電企業紀檢監察工作的規范化、科學化管理水平整體提升，不斷形成反腐倡廉建設新經驗、新特色、新亮點，取得新成效。
三、紀檢監察工作項目化管理的實現途徑
第一，堅持三個結合。
堅持項目管理與工作創新相結合。立足于解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，認真開展調查研究，明確年度紀檢監察目標任務，形成以項目化管理為手段，推動紀檢監察工作創新的運行機制。
堅持夯實基礎與重點突破相結合。在重視抓好基礎性、日常性工作的同時，緊緊圍繞企業經營發展的中心任務和反腐倡廉建設的關鍵環節，抓住重點，合力攻堅，達到夯實工作基礎和重點工作精品化、創新工作特色化的目標。
堅持項目責任和工作分工相結合。按照黨風廉政建設責任制要求，明確反腐倡廉建設重點和創新工作項目分管負責人，并由項目負責人審核實施方案，認真組織實施。
第二，注重四個特點。
創新性。強調紀檢監察工作項目化管理的獨創性，是判斷紀檢監察工作成效的關鍵因素。
完整性。強調紀檢監察工作項目化管理的科學性，是判斷紀檢監察工作成效的重要因素。
實效性。強調紀檢監察工作項目化管理的有效性，是判斷紀檢監察工作成效的決定因素。
推廣性。強調紀檢監察工作項目化管理的應用性，是判斷紀檢監察工作成效的成長因素。
第三，把握三個階段。
紀檢監察工作項目化管理是一項系統工程，我們蕭山供電局在實施過程中主要是抓好三個階段，即計劃與立項，組織與實施，評估與推廣。
第一階段是計劃與立項。這是紀檢監察工作項目化管理的前期準備環節，有三個操作要點。
緊扣生產，提前謀劃。紀檢監察工作要注重與企業年度生產任務同計劃、同實施、同考核，紀檢監察實事項目的計劃與立項時間基本安排在年初職代會局長工作報告重點任務分解之前。
自下而上，分級管理。紀檢監察部門負責紀檢監察實事項目的收集、整理和提出，以書面報告形式提交紀委研究討論。紀委負責召開紀委擴大會，在聽取協同監督成員部門、基層黨支部和黨員意見建議的基礎上，正式予以立項。
明確責任，落實到人。紀檢監察實事項目要明確責任部門、責任人、完成時限等要素，紀委給予專項的經費支持。紀檢監察實事項目以紀委文件印發，分解到部門、落實到個人，在協同辦公系統、內部網站向全體干部職工公布，作出公開承諾。
第二階段是組織與實施。這是紀檢監察工作項目化管理的中間環節，有四個操作要點。
高度認同，精心組織。各級黨政工團組織要高度重視紀檢監察實事項目，認真宣傳貫徹紀委的決策部署，按照文件要求，統一思想，統一認識，成立專項組織機構，制定專項實施方案，不斷創出紀檢監察工作項目化管理新的工作亮點。
聯系實際，突出重點。項目責任部門、責任人要緊密結合企業改革、發展、轉型工作大局，圍繞全面完成年度主要績效指標開展項目的建設工作，以企業是否又好又快發展和干部職工是否滿意作為工作的出發點和落腳點，重點突出紀檢監察實事項目的創新性和實效性。
細化措施，扎實推進。項目責任部門要對認領的紀檢監察實事項目進行具體籌備，制定實施細則，有條不紊，扎實推進。項目責任部門根據專項工作計劃，每季度向紀檢監察部門反饋項目進度，加強對項目推進過程的管理，及時總結實施過程中形成的工作亮點和典型經驗，對存在的難點和問題及時溝通，形成上下互動、全員聯動的良好氛圍，爭取項目的按時完成。
監督檢查，落實整改。紀檢監察部門按照項目進度，定期對項目責任部門的實施情況進行監督檢查，發現問題立即以監察建議書的形式提出監察建議，并及時督促項目責任部門落實整改。
第三階段是評估與推廣。這是紀檢監察工作項目化管理的總結提高環節，有三個操作要點。
回訪復查，閉環管理。紀檢監察實事項目實施階段結束后，紀檢監察部門要牽頭開展“回頭看”活動，對項目責任部門的實施情況及整改情況進行回訪復查，對項目責任部門的實施經過實行閉環管理。
組織申報，驗收評審。年底紀檢監察部門負責組織項目責任部門申報年度紀檢監察實事項目優秀成果，負責組織有關專家對紀檢監察實事項目的實際成效進行驗收和評估。一看工作目標是否完成，二看工作方法是否有亮點，三看黨員群眾是否滿意，四看長效機制是否建立，五看工作成果是否可以復制推廣。
固化成果，推廣應用。紀委要及時將有效的經驗和做法，固化為制度流程、強化為工作習慣、提升為管理手段，同時通過協同監督簡報、項目推進會、經驗交流會等形式加強宣傳和推廣。
四、紀檢監察工作項目化管理的實踐探索
2011年以來，蕭山供電局紀檢監察工作在黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦四個專業領域進行了“建立‘廉政漂流’學習新模式、構建‘企檢共建’廉政預警合作機制、建立‘糾建并舉’行風建設管控新模式、穩妥推進‘基層站所廉潔從業防控管理’效能監察”等實事項目化管理的積極探索與實踐，取得了明顯成效。
紀檢監察實事項目之一：建立“廉政漂流”學習新模式
項目實施經過：首先以基層黨支部為單位成立18個廉政教育漂流站，設立領導小組和日常辦事機構，健全“廉政漂流”組織架構。其次出臺《關于開展黨風廉政建設漂流學習的實施方案》，分“前期準備、正向漂流、評價回漂和總結推廣”四個階段開展“廉政漂流”學習活動，在將視頻教育資料進行實物傳遞學習的同時，也對黨支部、黨員和職工的心得體會進行“接力閱讀”。
項目實施效果：切實激發了廣大黨員干部的學習熱情，在一定程度上破解了基層黨支部學習成效好壞難比較、缺乏橫向聯系、好成果無法共享推廣等難題，有效實現了基層黨支部的學習成果互通互融。該“廉政漂流”學習新模式獲得蕭山區經貿紀工委的肯定，并以蕭經紀〔2011〕4號文件形式在全區經貿系統各單位推廣應用。
紀檢監察實事項目之二：構建“企檢共建”廉政預警合作機制
項目實施經過：首先主動走訪蕭山區檢察院，商討建立“企檢共建”廉政預警合作機制，與檢察院聯合下發《2011年蕭山供電局預防職務犯罪工作要點》。其次出臺《關于在新調度大樓工程建設中開展職務犯罪預防工作的實施方案》，掛牌成立蕭山區首個預防聯絡室，深入“企檢共建”工程現場，巡查廉政預防工作。
項目實施效果：該《工作要點》獲得浙江省預防職務犯罪工作領導小組辦公室肯定，被作為“企檢共建”典型經驗介紹，整版刊登在《浙江預防職務犯罪工作簡報》第3期。“企檢共建”廉政預警合作機制大大提高了企業廉潔從業的預警效能，進一步預警企業存在的廉政風險點，有效增強預防職務犯罪工作的主動權和預見性，共同確保了電力調度大樓工程建設廉潔、高效、優質、安全，有效前移了反腐關口。
紀檢監察實事項目之三：建立“糾建并舉”行風建設管控新模式
項目實施經過：首先構建三級行風巡查網絡。分局級、稽查中心和基層單位三個層面開展行風巡查，對每一級巡查組的工作職責、要求和巡查次數作出明確規定。其次健全行風常態工作機制。出臺并實施《行風建設月度分析例會制度》，將行風分析會提出重點任務落實到具體業務部門，督促責任單位及時整改，實行整改回訪復查，實現行風閉環管理。最后推行行風量化考核制度。建立《行風監督檢查記分及處罰管理規定》、《行風監督檢查記分考核細則》等管理制度，細化考核辦法，將行風考核結果納入各單位業績指標。
項目實施效果：完善了規范有序、覆蓋全面的基層站所行風管控體系，建立健全了行風“糾建并舉”的常態機制，做到巡查有方向，糾正有目標，考核有依據，實現了基層站所行風監督檢查的規范化和標準化，提升了供電服務的常態化管理效能，進一步促進了“優質服務無投訴”目標的實現。
紀檢監察實事項目之四：穩妥推進“基層站所廉潔從業防控管理”效能監察
項目實施經過：首先出臺《供電（營業）所廉潔從業防控作業指導書》，穩妥推進基層站所廉潔從業風險防控指導工作。其次對電費抄核收、低壓業擴新裝、故障表處理等10項業務流程及防控范圍的查漏補缺，基本實現縣級供電企業懲防體系“業務化”。最后將崗位廉政風險預控色標管理與監督檢查相結合，集中組織自查自糾和大型監督檢查，累計檢查流程59個、節點71個、危險源113個，提出意見建議25條，下發《效能監察建議書》5份，并對落實整改情況進行跟蹤督查，促使整改措施逐項落實到位。
XX電力公司現擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。2009年，全公司完成售電量240.12億千瓦時，上繳稅金8.8億元，資產負債率76.5%，歷史上首次實現整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進單位、自治區文明行業、自治區糾風先進單位等榮譽稱號。2009年2月，自治區政府授予XX電力公司“履行社會責任突出貢獻獎”。
二、開展效能監察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業生產經營實際開展效能監察工作，狠抓制度建設，強化規范管理，嚴格監督檢查，提升隊伍素質。隨著電力企業管理體制改革、轉換經營機制和完善法人治理結構，效能監察也不斷融入公司安全生產和經營管理等活動中。效能監察工作不僅對企業的廉政建設有著重要的作用，而且它將監察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產經營活動中的行為、能力、運轉狀態等方面進行監察，實現關口前移，在一定程度上達到提高經濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監察作為企業發展的重要工作，圍繞安全、經營、質量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監督檢查違反職責和行政法規、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經濟損失的錯誤管理行為，以保證企業內部政令暢通，提高管理效率，增加經濟效益。針對人財物管理中可能出現問題，修訂完善經營決策、建設投資等方面的管理和監督制度；針對招投標過程中可能出現的圍標、串標行為，建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域，抓住腐敗現象易發多發環節，大力開展效能監察，把效能監察的重點更多地放在集團化措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監督和效果的檢查評價，促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規范”和不良資產處置等專項效能監察工作，促進了企業管理水平和經營效益的提高。對電網核心業務，突出工程建設、資金運作、資產處置、招標采購等關鍵環節，以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題，切實增強監督的實效性。堅持依法從嚴治企，加強對各級企業的監督檢查，嚴格落實國家法律法規。凡涉及國有資產處置的，必須嚴格履行相應程序，切實維護國有資產安全和職工合法權益。在供電服務領域，加強對電費回收、業擴報裝等環節的效能監察，堅決杜絕“三指定”現象，提高市場透明度。隨著電網建設加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發展重點領域、關鍵環節，廣泛開展了效能監察。
（一）堅持“三個到位”，確保效能監察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監察工作，樹立效能監察是企業管理重要組成部分的觀念，明確效能監察是促進企業改革與發展的動力，是強化企業管理的根本目的，是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監察的目的、意義，并達成共識：明確效能監察工作是紀檢監察部門為生產經營服務，是從源頭上預防腐敗發生，促進企業管理，提高企業效益，保證企業政令暢通的重要手段。公司也將“經濟活動全過程效能監察”列入2009年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監察作為生產經營管理和黨風廉政建設的重要內容，基本形成了紀檢監察部門在組織實施中加強指導，業務管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯動中推進和深化效能監察的工作態勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監察總體方案。今年初由公司明確全年效能監察工作重點，制定具體、可行的效能監察計劃，要求各基層單位根據工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監察實施方案的落實情況，協助督促責任部門對效能監察中發現的問題，提出監察建議，并限期整改，從而確保總目標的實現。二是建立業務管理機制。公司制定了效能監察工作實施辦法，對效能監察工作的原則、內容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規定。其次強化效能監察手段，制定處罰規定，明確對違規違紀者的處罰標準，并由監察部門嚴格督察執行。完善業務管理制度，實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監察項目專題報告、效能監察檔案管理等制度，使效能監察工作步入運行有規范、檢查有依據、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監察部門組織協調、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監察部門參加的聯席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監察的渠道和范圍，增強效能監察工作力度。
（二）堅持“三個結合”，提高效能監察的針對性
1.把效能監察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產經營工作中我們充分發揮上級、平級、下級三級監督網絡的作用，對物資采購、招投標、安全生產、經營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網建設的實際情況，為確保投資建設中資金安全和干部安全，切實加強對“三重一大”等問題的監督，推進企業生產管理和經營管理領域黨風廉政建設工作。
2.把效能監察與加強企業制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，公司把強化企業制度建設和執行力作為效能監察工作的重點工作，做到監察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經濟效益為中心，從企業長遠利益出發，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監督制約機制。
3.把效能監察與司務公開和工作相結合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監察的切入點，既能有效地提高效能監察的針對性和實效性，又有利于把效能監察工作不斷引向深入，為改革、發展、穩定大局服務。
（三）重視抓好“六個環節”，確保效能監察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監察涉及面廣、政策性強，達到預期效果，關鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環節，一是選準“切入點”，增強效能監察工作的針對性；二是抓住“關鍵點”，增強效能監察工作的規范性；三是把握“延伸點”，注重效能監察工作的連續性；四是重視“顯現點”，增強效能監察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優秀成果，真正使效能監察工作與企業管理有機結合。
2.注重抓好分析整改工作。發現問題及時整改，是效能監察的目的。一是抓好跟蹤調查。在下達效能監察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導基層單位對整改措施的落實，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監察，對存在的問題和薄弱環節，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監察過程中，及時總結推廣典型經驗，以點帶面，推動和促進效能監察工作深入、均衡、整體發展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治，既是效能監察的重要內容，也是效能監察的根本目的。通過效能監察協助和督促有關部門制定和完善相關的企業管理制度，在治本上下功夫，以達到合法經營、規范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監察工作中，公司注意與有關部門搞好協調，對重大效能監察項目要求有關業務部門必須參加。這種聯合開展效能監察的工作方式，既增強了效能監察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業性不強的問題，也促進了與業務部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發現問題、糾正問題僅是效能監察的過程，要防止問題的再發生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經濟效益為中心，從企業的長遠利益出發，從管理中的突出問題、薄弱環節和熱點問題入手，進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察，認真履行效能監察職能，堅持循序漸進，講求實效。
三、開展效能監察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監察實施細則（暫行）》、《關于加強效能監察工作的意見》、《效能監察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監督辦法》。明確了監督工作的總體要求、工作原則、主要內容和具體安排。二是突出監督重點，統一立項開展了營業抄核收、資產管理、生產經營、招投標、安全管理等效能監察工作，促進了企業規范管理。三是開展經驗交流。召開了公司系統效能監察經驗交流會，總結回顧了公司開展監督工作的基本經驗和主要成果，交流了各企業開展監督工作的典型經驗和具體做法，研究監督工作面臨的新情況，探討有效監督的新思路，推進了監督工作深入開展。公司系統推薦的“燃煤管理效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果一等獎；“用電抄核收效能監察項目”獲得國家電網公司效能監察優秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務、在服務中監督、在監督中保證。據統計，2009年至2009年，公司及所屬各單位效能監察統一立項287項，提出并落實效能監察建議667條，建章立制1053項，發現線索并查處案件38件。通過效能監察挽回直接經濟損失3500.9萬元，避免經濟損失6193.2萬元；不良資產處置效能監察，上級批準處理的資產金額為2831萬元，回收的資產金額為284萬元；共完成60批集中規模招標和施工招標標效能監察，累計中標金額32.78億元，節約資金3.04億元，節資率達9.27%；發現查處違紀線索并轉立案3件，處理2人，查處違紀金額870.58萬元；為公司增加直接經濟效益41048.1萬元。
對自治區監察廳對公司基層單位下達的“效能監察建議書”，我們認真調查整改，規范了收費程序。撰寫效能監察經驗論文63篇。到目前為止，集中規模招標未發生重大違法違紀行為。
為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于加強干部作風建設、優化發展環境的實施意見》（新發[20__]3號）文件精神，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發〈全縣“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動實施方案〉的通知》(新發[20__9號])文件要求，經想黨政聯席會議研究，決定在全鄉開展“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動。實施方案如下：
一、工作目標
通過開展集中整治，切實解決當前干部工作作風的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，
（二）自查自糾階段（3月-5月）
1、查擺問題。各單位及工作人員，要自覺對照《決定》和本《方案》指出的干部作風、機關效能方面存在的突出問題，全面剖析近兩年優化環境、服務發展各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和企業特別是工作對象、服務對象對本部門、本單位及工作人員作風、效能建設方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會、黨員大會、典型案例剖析等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查找問題，努力把問題找準、議透。
2、自我整改。各單位及工作人員，要結合各自職能，針對自查自糾和群眾評議中發現的問題，認真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過網站、展板等向社會公開，接受群眾和社會各界的監督。
3、受理投訴。全面提升改造效能投訴平臺，暢通投訴渠道，實現受理、簽批、轉辦、督辦、評價、反饋“一體化”。各單位要向社會公布投訴、舉報電話和電子信箱。在政府門戶網站設置監督舉報專欄，并安排專人受理群眾投訴。充分利用民生通道、領導熱線、領導信箱等平臺，廣泛收集機關作風效能、經濟發展環境方面問題到線索和信息。
4、搭建平臺。圍繞政務在網上公開、公共資源在網上交易、資金在網上運行、監督在網上實施的目標，以解決我鄉機關作風效能建設和優化經濟發展環境中存在的行政執法不規范、行政審批效率低、機關效能不夠高、服務保障不到位等問題為重點，充分利用現代科技手段，積極推進行政權力運行及網上監察平臺、網上行政處罰及執法監察平臺和涉及監察備案平臺建設，實現行政權力陽光運行。
5、健全制度。一是出臺《新建縣損害經濟發展環境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》，明確問責方式，細化問責情形，加大問責力度。二是建立《優化經濟發展環境聯席會議制度》，定期研究和解決工作中存在的問題，及時幫助投資者、企業協調建設和生產經營中遇到的困難和問題。三是建立《機關作風效能建設、優化經濟發展環境預警制度》，對機關作風效能建設、優化經濟發展環境方面存在問題的單位及時提醒，亮紅燈。四是進一步完善《涉企檢查備案制度》，執法部門涉企稽查、申報、檢驗等一系列可能影響企業合法生產經營的活動，都需要進行備案、存檔，由主管單位負責人批準同意。各單位要針對自查自糾中發現的問題，及時健全完善本單位各項規章制度，堵塞漏洞。
（三）督促檢查階段（6月-11月）
1、全面檢查。鄉紀委負責組織各單位集中整治情況進行全面檢查。
2、開展暗訪。采取不打招呼、不定時間、不定人員的方式，對各單位機關作風暨效能建設情況、行政執法情況進行明察暗訪，并將暗訪檢查與件核查、案件查辦結合起來，實現暗訪經常化，對發現的問題速查速辦，及時通報。
3、督促整改。對監督檢查中發現和查實的問題，在一定范圍內進行通報，并責令限期整改到位。對有代表性的典型案例，在新聞媒體上進行公開曝光，做到查處一案、教育一片、規范一方。
4、嚴格問責。對在檢查中發現的問題，嚴格按照《新建縣損害經濟發展環境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》，嚴肅追究責任。涉及部門和單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。
（四）總結提高階段（12月1日-12月31日）
1、全面總結。各單位要集中整治活動進行全面深入總結，認真梳理本地區、本部門、本單位出現影響機關作風效能、損害經濟發展環境問題的特點和規律，深入分析問題出現的深層次原因。各部門、各單位要在深入分析總結基礎上，向上一級領導機關和主管部門提交書面總結報告。工作人員個人總結報告，提交所在單位被查。
2、完善提高。機關作風效能建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，注重抓源頭、強基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，做到標本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風、機關效能問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
（一）加強組織領導。集中整治活動在鄉黨委、政府的領導下，由鄉紀委負責日常工作，從相關部門抽調人員進行集中辦公，各部門、各單位要把集中整治活動擺上重要日程，完善領導和辦事機構，落實責任，精心安排，周密部署。
冷釜生產的產品OL－3是生產浮選劑的半成品，OL－3的生產過程主要是原料的化學反應過程和后期的重結晶過程，影響反應過程的因素很多。長期以來，因為對影響反應過程的關鍵工藝指標掌握不夠，導致OL－3的產出率一直不穩定，生產控制處于較低水平，20*年的平均產量是555kg/批，僅占理論產出量的92.5％。針對冷釜生產存在的問題，公司效能監察工作組與制劑廠領導、車間技術人員積極溝通，制定了切實可行的實施方案，明確了效能監察工作目標，力爭*年冷釜平均產量570kg/批，達到理論產出量的95%。通過效能監察，不斷加強生產工藝研究、調整技術參數、優化工藝指標、提高設備產能、增加經濟效益，為公司的長遠發展奠定基礎。一年來，公司效能監察工作組圍繞立項目標做了大量的工作，確保了目標實現。現將詳細情況介紹如下：
一、領導高度重視，為實現立項目標提供組織保證
我公司把開展效能監察作為加強管理，提高經濟效益的重要手段，黨政主要領導親自審定監察項目。在公司效能監察領導小組的領導下，成立了項目工作組，為實現立項目標提供了組織保證。在項目實施過程中，公司效能監察工作組多次組織技術人員到生產現場了解生產情況，工藝指標改善情況、產出率、項目目標實現情況等，并要求制劑廠要以加強冷釜生產管理為重點，開展技術攻關和QC活動。對工作進展情況進行監督檢查，對項目完成情況進行考核獎懲，確保立項目標的實現。
二、深入研究和探索，大力開展技術攻關和QC活動。
化學制劑廠積極配合效能監察活動的開展，按照效能監察工作組的建議，認真組織技術人員和崗位員工開展技術攻關活動。在生產的過程中詳細記錄反應各個階段的溫度控制、攪拌速度、物料狀態、反應時間、以及原料的計量、原料的溫度等方面的資料，廠領導每天到現場詢問了解冷釜生產情況，現場組織技術和生產人員，分析產量、工藝指標變化的原因，找出影響設備產能的因素，為提高冷釜設備產能、改進工藝指標提供第一手資料。效能監察工作組帶領公司技術人員定期到車間召開指標分析會，對關鍵指標在實驗室反復再現，并從反應原理上加以分析，使崗位工人有效掌握了加燒堿時物料的溫度控制范圍、燒堿反應時間、硫酸加入前料漿溫度、硫酸的加入溫度、硫酸反應時間、料漿最高溫度，降溫過程攪拌速度等關鍵工藝指標。
三、進一步規范操作規程，確保新的工藝指標落實。
為了確保崗位操作工能夠盡快掌握新的操作方法，新的生產工藝能夠盡快得到落實，車間修改了作業指導書，為生產操作進一步規范化提供了制度保證。效能監察工作組還向車間提出了加強崗位員工生產知識培訓的建議，使班組成員對反應的原理、反應過程和操作方法有了進一步的了解。工作組要求車間每天派技術人員到生產現場進行技術指導，及時解決問題。要求管理人員加大現場檢查力度，對生產記錄、操作過程、原料計量加強檢查，保證員工按照標準進行操作。車間根據新的工藝指標，修改完善了績效考核方案，加大了獎罰力度，提高了操作人員的責任心和工作積極性。
四、圓滿完成立項目標，取得了一定的經濟效益和管理效益。
通過以上措施，冷釜的產能大大提高，生產工藝指標穩定，員工的操作技能、發現問題解決問題的能力不斷增強，目前，每位員工都能夠根據不同的生產條件、生產環境適當調整工藝指標，確保冷釜生產穩定。通過對“加強冷釜的生產管理，提高產出率、提高經濟效益”效能監察項目的實施，20*年冷釜平均產量達到585kg/批以上，超過了項目立項的目標值570kg/批，達到了預期目標。與*年生產相比節約生產成本七萬多元，取得較為可觀的經濟效益。在取得經濟效益的同時還取得了一定的管理效益，拓寬了管理理念，打破了以往化工企業工藝指標不可以改變的觀念。實踐證明，效能監察是加強企業內部管理，提高產量、質量，節能降耗，提高經濟效益的有效途徑。
五、開展此次效能監察項目的一些體會：
1、領導重視是順利開展效能監察工作的關鍵。抓好效能監察工作，首先單位領導要重視，要有健全的組織機構，才能確保效能監察工作扎扎實實的開展下去。我們開展效能監察過程中，公司領導不但在配備工作人員和制定實施方案方面給與大力支持，還經常帶領效能監察工作組成員深入生產現場了解情況，指導工作，研究解決問題的方法，為效能監察目標的順利實現奠定了基礎。
2、一線員工是效能監察活動基礎力量。崗位操作人員位于生產的第一線，對影響生產的各種問題有最直接的了解，，能夠對攻關項目提出許多有價值的建議。同時在項目實施過程中，通過落實效能監察建議、規范操作規程等，員工的操作技能也得到了進一步提高。
以全縣就業和社會保障服務管理體系為依托。發揮監察職能，堅持以科學發展觀為統領。建立與市場經濟發展相適應的覆蓋城鄉的勞動保障監察管理體系。充實監察隊伍，完善執法方式，提升執法效果，實現對用人單位的動態管理和違法行為的主動預防，著力維護勞動者合法權益，促進我縣經濟和勞動保障事業又好又快發展。
二、目標任務
以鄉鎮或社區為基礎劃分若干網格。全面掌握轄區內各用人單位招用工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等信息，每個網格配備1名專職勞動監察員和2名兼職勞動監察協管員。建立橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的覆蓋城鄉用人單位的勞動保障監察執法網。同時，網格化監察的基礎上，利用現代化信息技術，匯集用人單位用工信息，建立用人單位用工信息數據庫，省市勞動保障信息系統中整合開發運用具有信息共享、數據比對、動態監控、分類監管、統一受理、統計分析、預警預測等主要功能的勞動保障監察管理平臺，實現管理信息化、執法規范化、監管一體化，進一步提高勞動保障執法效能。
三、工作內容
1建立網格。實行網格區域管理。縣建立一級網格。2個社區建立三級網格，全縣共建立18個網格。16個鄉鎮建立二級網格。將全縣所有用人單位納入網格監管范圍。
2落實人員。二級、三級網格以鄉鎮（社區）勞動保障工作所（站）為依托。同時配備2名勞動保障監察協管員。每個網格配備1名專職勞動保障監察人員。
3建立勞動保障監察網絡化管理系統。建立健全網格地域內用人單位勞動用工電子信息檔案。逐步形成全覆蓋、全方位、全動態、全過程監督檢查的勞動保障監察機制。配備網絡設施設備。形成“一戶一檔”用人單位網格化管理數據。此基礎上。
四、工作步驟
1準備階段。各鄉鎮要統一思想。制定“兩網化”工作實施方案。做好全縣“兩網化”實施方案上報批準和“兩網化”啟動前的宣傳動員工作。明確任務。
2實施階段。制定示意圖上報審批；申報設立16個鄉鎮和2個社區18名專職勞動監察的編制。實施崗前培訓；配備網絡設施設備，將全縣16個鄉鎮和2個社區劃分、確立成網格。選配勞動監察協管員。建立數據庫；以網格為單位開展全面的調查摸底，建立勞動保障監察網格化數據庫，對用人單位實施動態監督管理。
3總結驗收階段。對全縣16個鄉鎮、2個社區勞動保障監察兩網化建設工作進行檢查驗收。迎接市上檢查驗收。查漏補缺。
五、工作要求
1加強組織領導。組長由縣政府常務副縣長擔任。領導小組辦公室設在縣人勞局，縣政府成立勞動保障監察“兩網化”管理工作領導小組。成員由縣監察、人勞、財政、民政、公安、工商等部門負責人和各鄉鎮長擔任。由縣人勞局局長兼任辦公室主任。領導小組負責協調指導全縣“兩網化”建設的實施工作。同時，各鄉鎮也要成立相應的工作機構，加強對此項工作的組織領導。
貢獻，現將2009年度工作總結如下：
一、城鄉規劃工作情況
1、通過了縣城總體規劃修編，完成并通過了××縣民族旅游文化風情的規劃。 3、認真組織編制完成了××縣城區建設用地容積率調整管理方案，上報并通過了××縣建設用地容積率調整管理方案，并于今年8月起執行。
4、加強城鄉規劃效能監察工作。堅持依法監察過程，控制與重點監察相結合，效能監察與效能建設相結合，及時調查解決了城鄉規劃工作中存在的一些問題，完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴格按照《云南省建設廳公告(第2號)》文件執行，加強對轄區內建設項目的施工圖的初審、送審及備案工作，對建設項目的施工圖沒有進行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關的手續。
三、參與重點項目工程建設情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規劃拆遷及××縣國門中學的規劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規劃編制后具體實施辦法。目前規劃工作重點往往停留在規劃編制上，而對規劃的實施保證關注太少，往往造成規劃編制與規劃管理的脫節。
2、需加強對鄉鎮規劃的管理。目前由于城鄉二元結構、農村土地制度等因素，城鄉差別仍然很大，表現在城鄉規劃建設上，二者差距也非常大。
3、江西片區控制性詳細規劃沒有出臺，給規劃管理工作帶來不便。
五、2012年主要工作計劃
1、嚴格規劃執法工作。一是規范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設項目巡查力度，實行跟蹤管理，及時查處違規建設項目;三是利用多種形式開展城鄉規劃法及執法宣傳，增強全民城市規劃意識，自覺維護城市規劃的嚴肅性。
2、規范個人建房行為。嚴格個人建房審批，強化資料審核把關，改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區的詳細規劃編制。
往冬以來，區水利局以水庫除險加固和改善防洪條件為重點，積極開展水利興修工作。全區共投進建設資金1856萬元，開工建設各類水利工程592處，完工592處，完成土石方127萬立方米，投工投勞66萬個，出動機械2840臺班，修復水段工程14處，修復干渠964米，修復田間渠道1175米，加高加固堤防2974米，疏通河道3561米，加固水庫7座，建設村鎮供水工程12處，新建塘壩2處，新增蓄水能力35萬立方米，打抗旱機井100眼。
在重點水利工程中，協助完成了烏石鄉、太平湖鎮20**年農發項目水利工程的實施，完成了耿城鎮農業綜合開發生態治理項目、譚家橋鎮農業綜合開發土地治理項目水利工程初步設計。焦村鎮前溪河翻板閘、譚家橋鎮麻川河翻板閘都相繼完工并蓄水。
二、強化防汛抗旱工作責任制，全力以赴投進抗洪救災工作。
3月份組織對全區14個鄉鎮的防汛預備工作進行了檢查，對檢查出的題目，制定了具體的度汛措施。各水庫簽訂了水庫防汛責任卡，落實度汛責任人，下達了各水庫控制運用計劃，制定了水庫和重點山塘防汛預案。建立了區領導聯系水庫制度。各鄉鎮成立了防汛抗旱工作領導組。5月份區防指部組織各成員單位對各鄉鎮水庫防汛搶險隊伍、防汛物資儲備等措施落實情況進行了督查。汛期，全局堅持24小時值班制度。
7月份，**區遭遇歷史罕見的洪災，9日22時至10日8時9小時內城區達322毫米，高密度的降雨使太平湖水位113.5m，毛坦水庫水位226.5m，全區大部分小〈二〉型水庫超汛限水位運行，大量村鎮被淹，農田被毀，水利、交通、供電、電信、廣電等基礎設施遭到嚴重破壞。洪災造玉成區直接經濟損失3.59億元。其中水利設施直接經濟損失達0.958億元。據統計,全區因災造成水毀堤防187處14.6千米,損壞塘壩32座、澆灌設施24處、機電站2座、水電站3座、飲用水425處,造成飲用水困難人口1.3萬余人。
面對嚴重的汛情和災情，水利局切實履行職責，全力投進抗洪搶險，協助鄉鎮展開生產自救工作。對災情嚴重的甘棠鎮興村村，抽調三名黨員干部住村幫助村民進行災后恢復，同時抽調技術骨干，分成三個組，分赴各鄉鎮，重點放在農村飲用水和澆灌設施水毀工程修復方面。對受災較嚴重地方，派專業技術員蹲點指導，現場給予解決方案；對于受災較輕地方，實行專人分片負責，每到一處，解決一處。8月10日前，425處飲水工程已全部恢復到災前供水狀態。對于水毀水利工程，全區已完成工程531處，完成土方91.7萬立方米，石方28.6萬立方米，砼方7460立方米，累計投進資金2812萬元。
三、積極開展對上爭取和項目建設工作。
先后編制完成了《永豐鄉水土保持國債項目洙溪河小流域綜合治理實施方案》、《新華鄉曹村河小流域水土保持綜合治理項目建議書》、《**區農村飲水安全工程建設實施方案》、《**區"十一五"水電農村電氣化建設實施方案》，完成了五座病險水庫勘探評估和水庫評估報告，其中《永豐鄉水土保持國債項目洙溪河小流域綜合治理實施方案》、《**區農村飲水安全工程建設實施方案》已通過了專家評審，現正在實施中。
20**年，全區小水電建設總投資約2405萬元。南坑電站續建工程進展順利，長坦、清溪等電站已投產使用，崗村、蘇坑、藍水河電站相繼開工建設。
四、認真組織實施農村安全用水項目建設
農村飲水安全工程已納進省、市、區民生工程，區委區政府計劃用5年時間全面解決我區農村飲水不安全題目。我區20**年農村飲水安全項目總人口為12000人，其中，20**年第四批項目為7000人，計劃總投資273萬元，其中國債資金122萬元，地方配套資金151萬元。項目人均投資標準為390元，其中國債補助資金176元/人，省級配套資金64.2元/人，市級配套資金22.5元/人，區級政府配套50元/人，自籌資金均勻77.3元/人。20**年項目為5000人。項目總投資199萬元，其中國債資金90萬元，省級配套資金32萬元，地方配套資金77萬元。項目人均投資標準為398元，其中國債補助資金180元/人，省級配套資金64.0元/人，市級配套資金22.5元/人，區級政府配套50元/人，自籌資金均勻81.5元/人。涉及全區14個鄉鎮22個行政村3468戶。目前工程已全部完工。為確保農村安全飲水工程建設取得實效，我區制定了《**區農村飲水安全工程建設實施方案》、《**區農村飲水安全工程建設領導組成員單位職責》。
五、依法行政，切實加強水資源治理,強化水土保持生態環境建設
積極開展水法律法規宣傳，組織水政執法職員進行水法規學習，積極參與"世界水日"水法規知識競賽。對全區所有已辦證的取水單位重新核定了取水量。共換發新證60份，其中新辦理取水申請24戶，另有2戶正在辦理中。20**年共依法處理水事案件3起。依法征收水資源費3萬元。
水土保持工作，20**年永豐洙溪河小流域綜合治理共完成治理水土流失面積111.57hm2；溝渠防護工程100米，截水溝3000米，排水溝1500米；營造水土保持林5.8hm2，補植疏林地10hm2，營造經濟林12.6hm2，發展速生優質用材林5.8hm2；整治土埂梯田3.17hm2；建設攔河壩一座；封禁治理90hm2；興建沼氣池25座。
在水土保持預防監視工作中，截止目前，全區共開展各級執法檢查5次，督促編報大中型開發建設項目水土保持方案6項，審批水土保持方案6項。
六、加強領導班子和黨員干部隊伍建設，進步行業形象。
