時間：2022-08-15 18:55:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層文化工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
**年是縣委、縣政府確定的“脫貧攻堅決勝年”和“產業強縣推進年”，為全面貫徹落實縣宣傳思想文化工作推進會提出的以“堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢”為主題，以“迎接宣傳貫徹黨的”為主線，突出重點、打造亮點、形成品牌的工作思路，努力實現“庫區領先、全市一流”工作目標，結合本鎮實際，現將會議精神貫徹落實情況匯報如下：
一、及時傳達貫徹會議精精神
縣宣傳思想文化工作推進會后，一是迅速召開鎮黨委會，傳達會議精神，專題研究全鎮**年宣傳思想文化工作，特別是意識形態、輿情研判等工作，做到早安排、早部署、早落實；二是及時召開鎮、村干部會，傳達貫徹縣會議精神，統一參會人員思想、提高參會人員認識，明確全鎮今年宣傳思想文化工作的目標、任務、重心、重點，上下一心，通力合作，推動全鎮宣傳思想文化工作呈現新亮點、取得新實績。
二、強化組織保障
深刻認識新時期宣傳思想文化工作的重要性和緊迫性，切實將宣傳思想文化工作擺上議事日程，鎮黨委高度重視，分別成立了以鎮黨委書記任組長、分管領導任副組長、相關工作人員為成員的宣傳思想文化工作領導小組、意識形態工作領導小組、輿情研斷工作領導小組，確保工作有人抓、有人管，為全鎮的宣傳思想文化工作提供強有力的組織保障。
三、細化工作措施
將宣傳思想文化工作列入黨委的中心工作和重點工作，做到工作同部署、同落實，納入干部職工的年度目標考核。制定了全鎮宣傳思想文化工作計劃、新聞宣傳及外宣工作目標責任制、意識形態管理辦法、輿情研斷制度等規范性文件，對宣傳思想文化工作進行細化、量化，將任務分解到科室、落實到個人，做到“人人有任務、個個有指標”，切實抓好責任落實，真正做到“四有”：即有計劃、有布置、有督查、有考評，形成上下聯動、齊抓共管的良好局面，為全鎮的宣傳思想文化工作創造良好的工作環境和政治環境。
四、加強隊伍建設
一是嚴格落實云委宣〔**〕**號文件要求，建立核心通訊員3名、核心輿情員3名、輿情員28名，加強對全鎮輿情的監控和處置；二是將一批政治素質過硬、綜合能力強、語言文字功底深的干部吸納到宣傳隊伍中來，定期開展黨性教育和業務知識培訓，重點宣傳全鎮的中心工作和亮點工作；三是以大學生村官和本土人才為主建設基層微宣講隊伍，宣傳的主戰場為各村、社區，宣傳的對象為廣大老百性；四是整合資源，統分發揮“理論名嘴”、鄉賢人士的作用，將“理論龍門陣”、與“三下鄉”、“民生面對面”、“村村響”、“夢想社區、六有家園”等活動有機結合，走進基層群眾，走進千家萬戶重點宣講黨的方針政策、各項惠民政策、社會主義核心價值觀、八榮八恥等內容，加強農村精神文明建設。
各街道科教文衛服務中心：
為全面掌握各街道年基層文化建設情況，區文化新聞出版局擬于近期對基層文化建設部分重點工作進行督查和全面總結，現將有關事宜通知如下：
一、迎接市文廣新局基層文化中心建設考核驗收的相關工作
11月下旬，市文廣新局將對全市基層文化中心進行考核驗收。各街道要根據要求（具體通知已下發）迅速做好場地和檔案準備（包括街道文化中心和各社區文化中心），以便順利通過檢查。同時，為順利通過年終全市基層文化工作民意測評，區文新局將于近期對全區各個社區文化中心的管理使用情況進行暗訪和抽查，重點抽查文化中心的標識、管理人員配備、功能室劃分、年度工作計劃、活動公示情況及活動開展情況等。
二、關于街道年度考核有關工作
為迎接全區年終工作考核，請各街道根據《文化工作考核辦法》提前做好材料收集和檔案整理工作，于11月30日前分別報區文新局各職能部門。
三、調研街道綜合文化中心和舊村改造社區文化中心規劃建設情況
為更好地規劃指導下步重點工程項目，根據區委區政府《關于加快發展方式轉變和經濟結構調整工作的意見》文件中“到年，各街道均建設1處以上集文化、體育、休閑、娛樂等功能于一體的社區綜合服務中心”的要求，將對各街道擬規劃建設的綜合文化中心和正在進行舊村改造社區文化中心建設情況進行調研。請各街道將街道綜合文化中心規劃情況以及正在實施舊村改造社區的文化中心規劃建設情況（具體內容包括具置、建筑面積、投資額度、功能設計、規劃情況或建設進度等）于11月30日前報區文化館。
四、充實文化超市網站內容的有關工作
為充實“文化超市歡樂”網站內容，將對全區已建社區文化中心進行全面展示。請各街道將所有建成社區文化中心的外景照片2—3幅（電子版，一定要體現標識名稱）及管理人員姓名、聯系電話等內容于11月30日前報區文化館。
望各街道按照上述通知要求，認真做好各項準備，確保完成各項工作任務，順利通過上級部門的年度考核。
(一)文化工作計劃
1.組織開展春節文化系列活動。
2.組織開展第四界昆明市運動會開閉式文化系列活動。
3.組織開展完成2012年農家書屋建設工作。
4.完成“農村電影2131放映及數字電影放映任務。
5.積極開展“文化信息資源共享工程”的建設工作。完成3個鎮(街道)基層站點、34個村(居委會)基層站點建設工作及服務管理工作。
6.做好文藝創作輔導培訓工作。
7.繼續做好文物保護、維修等基礎工作，推進文物保護單位的合理開發利用。深入研究XXX的歷史文化及特點文化，繼續調查、了解、挖掘、完善我市鹽文化資料，把我市特有的鹽文化歷史展現出來。
8.組織開展做好我市第三次全國文物普查工作，進一步整理完善新發現和復查的226項文物文字及電子檔案工作。
9.積極開展地方博物館建設工作，完成一個新建博物館的任務。
10.優化結構，疏堵結合，加強文化市場管理工作。繼續深入持久地開展“掃黃打非”和文化市場的各類專項整治行動;切實抓好網吧專項整治各項工作的落實，始終保持對網吧違規接納未成年人的高壓態勢，加快推進網吧連鎖經營進程;進一步完善文化市場管理的各項規章制度。促使我市文化市場健康、繁榮、有序發展。
(二)體育工作計劃
1.認真做好昆明市第四屆運動會的承辦及參賽工作;
2.積極備戰云南省第七屆城運會的承辦及組隊工作。
(三)廣播電視工作計劃
總體思路是：以落實科學發展觀為主線，認真貫徹昆明市委九屆五次全會、XXX市委四屆七次全會精神及省、市宣傳思想工作會議精神，繼續堅持“新聞立臺、欄目強臺、廣告富臺”、社會效益第一的辦臺宗旨，努力做到方向緊跟核心，工作緊扣中心，節目緊貼民心辦好廣播電視節目，打造品牌欄目，引導好輿論;鞏固提升廣播電視網絡建設，加強廣播電視行政監管，確保安全播出，為我市經濟社會又好又快發展營造良好的輿論環境。
1.結合“提升行政效能”和“改進干部作風”、“學習實踐科學發展觀活動”的宣傳，強化我市“1366”發展
; 站內范文搜索 思路宣傳，大力宣傳六大工程、六大體系建設的新舉措、新亮點、新成效。
2.從深度、廣度宣傳報道好園區開發、新區建設、招商引資、“四全”、園林綠化、新農村建設、黨建及四創兩爭等工作的宣傳。
3.積極開拓創新，對電臺進行改革，以實現社會和經濟的效益的雙贏。
4.做好數字電視整體轉換工作。
5.加強安全生產監督管理，成立有線電視網絡建設有限責任公司。
6.做好網絡維護，確保安全傳輸。
7.重視規劃，抓住發展機遇，做好新區網絡建設工作。
8.啟動網絡中心“事轉企”改革工作。
(四)旅游工作計劃
1.大力發展鄉村旅游，在調查研究的基礎上編制關于加快發展鄉村旅游的意見。
2.指導協調做好八街磨南德云南省第三批鄉村旅游特色村建設，迎接省旅游局的考核驗收。
3.抓好云南省休閑農業和鄉村旅游示范企業認定、運行監測和服務工作。
4.做好旅游貸款貼息補助資金和旅游廁所建設的相關管理服務工作。
5.搞好星級農家樂的檢查、復評工作。
6.做好A級旅游景區的協調管理服務工作。、
7.抓好旅游安全生產工作。
8.做好旅游投訴工作。
9.強化旅游市場開拓和宣傳促銷。
10.培育精品旅游線路。
11.加強旅游人才培養。
(五)招商引資工作計劃
一、提升精神文化
第一，凡事依靠員工。我們一直認為只有員工才是推動企業文化建設的關鍵，是實現精神文化發展的顯現者和踐行者，因此要組織專門人員進行深入的基層調研工作，征求企業員工對于企業文化發展的建議與意見。在員工意見的基礎上歸納提煉總結，形成初稿以后再次發放到基層，由員工進行初稿討論，之后交企業高層研究。通過數次上下反復討論醞釀，出臺新的文化管理理念。整合討論企業文化理念的過程，是接納廣大員工集體智慧的過程，也是以文化理念教育員工、加強思想凝聚力的過程。這樣的做法，在該公司上下都得到了高度認同。
第二，繼承并且創新。企業保留以市場為根本、以顧客為導向、以消費者滿意為宗旨的市場理念，在管理理念上則有很大改變，改變后的理念被稱為市場化動作、人性化管理。管理上以人為本，將人當作管理第一要素。所有的管理工作都以調動發揮人的能動性為要求，以競爭手段完成人資配置，以收益回報效果確定資金流方向。
第三，堅持制度落實。為了將已經整合完成后的企業文化理念方案落實并弘揚下去，企業開展了廣泛的宣傳學習活動。如組織征集企業文化管理案例，企業網站、企業報紙等開辟專門的欄目，企業內各基層單位設置企業文化標語牌，組織企業內相關的文化知識競賽與企業文化演講活動等。讓群體性的宣傳討論活動來加深員工對于企業文化內涵的認同與支持，讓文化理念扎根到員思想當中，滲透到企業經營的各個方面。
二、創造管理文化
為使企業更加適應市場競爭的需要，更深一層提升企業工作效率，讓企業對市場變化有更強的應變能力。該公司以主題管理著手，一直重視提升文化建設中的執行力。在2008年，開始進行兩制管理，即是指工作計劃制和層級例會制。對各層級作出要求，讓其定期召開主題工作例會，進行工作上的協調、溝通與糾錯，使工作順暢進行得到保證。與此同時，上至公司領導，下至普通員工，都應當根據企業總體規劃及自身的特點，制定出具體的工作計劃，工作計劃認真實施，保障企業內所有人的所有工作都能有序而高效地進行。
在2009年，進一步鞏固并擴大了文化執行力的效果，首先是加大力度展開學習培訓活動，組織建設提升文化執行力的培訓班、心得交流會還有相關的考核考試。其次是展開了廣泛而深入的輿論宣傳。企業內部展開了增強競爭力、提升執行力的討論活動，討論主題由各基層自行設計。高層、中層領導率先積極參與，一年內共計組織了六次領導執行能力辯論會。在企業內部刊物上建立了相關論壇版塊，發表各類文章近百篇。企業網站也在網上形成了討論活動，累計發帖數超過1000條。第三是強化管理，落實制度。更進一步完善供應體系管理制度，完善深層分銷制度，很好地促進了銷售市場的工作開展。對于責任追究工作落實到位，對于因為執行不力而給企業造成損失的員工，加大了處罰力度。這些辦法所起的效果是顯而易見的，在總體上提升了企業運營工作效率。
在2010年，該企業展開了精細化管理主題活動。首先是應用各種形式，以不同的宣傳工具為媒介，展開引導宣傳的工作，讓廣大員工認識到精細化管理的必要性與重要意義，提升大家實施精細管理的積極性與自覺性。其次，開展廣泛的培訓工作，讓員工學習到豐富的精細化管理相關知識。第三是完善制訂精細化管舉措。在充分認識到該企業特點，即多單位、多系統、多層次的三多情況后，各基層因勢利導，將精細化管理工作放在基層，根據實際、優化流程、明確責任、細化目標。強化了管理工作的針對性和實效性。第四是加強相應的監督考核工作，充分發揮管理職能部門的工作作用，考評督查工作落實到位，使這項工作得到了后續保障，得以深入扎實地完成下去。第五是將媒體輿論的宣傳、引導、監督作用充分發揮出來，注意精細化管理中先進事跡和典型案例的宣傳推廣工作，工作做得不到位的部門和人員要進行曝光性批評。加大全企業的細節執行力度。
在2011年，企業開展了問題管理主題活動，更加注重問題管理責任落實機制，重點解決決策在執行過程中遇到的各類問題，以期使企業發展更加穩定、健康。因為認識到企業自身的管理實踐中，有很多有價值的經驗教訓，所以注重了管理方法的分析、梳理、提升，逐漸形成了一套有特色有價值的管理經驗。再者，向同行業先進企業虛心學習優秀的管理經驗，剔除本企業中一些與時展不相協調的工作方法。還有就是以更加積極的態度應對問題文化，敢于直面問題，提出問題，并能用創造性思維解決問題。最后，是應當注意建立合理的解決問題的程序機制。
三、構建和諧文化
堅持以人為主體，盡力營建出全面發展、和諧穩健、積極向上的文化氛圍。首先是著力強化企業內部民主管理，以基層員工為工作重心管理企業。如在2005年進行的員工會議制度改革，就是一項比較成功的舉措。在2007年，進行的工會主席直接選舉、員工代表與工會主席培訓等工作，都為提升民主管理素質奠定了良好基礎。還有定期開展的業務技能競賽、合理化建議展示、明星員工評選等活動，都充分發揮出了員工參加到企業管理活動中來的積極性與創造性。其次是注意創建學習型基層組織，提升員工整體素質，全企業開展建立學習型單位，爭當創新型員工的相關活動，典型引路，相互促進，營造出較為濃厚的學習氛圍，使得企業中以學習提素質，以學習促發展的思想已經蔚然成風。第三是以創建新型文明單位為號召，將文化理念系統化、形象化，藝術性地展現給所有員工，不但使企業理念得以傳播，而且對員工言行也是一種規范性引導，使員工的文化生活得以活躍，企業觀得到陶冶，讓企業文化創建和弘揚向縱深方向發展。企業的文工團、文聯、歌舞團等利用元旦、新年、婦女節、青年節、七一、國慶節等節日，開展相應的文化活動，第四是照顧企業員工生活，給員工解決生活當中的實際問題，開展領導與員工心連心活動，廣大高層、中層領導走到員工家中，了解生活，解決困難，得到廣大員工的一致認可。另外，還廣泛展開扶貧助困工作，改造員工食堂與宿舍條件，讓員工普遍感受到企業的溫暖。通過以上種種工作，很好地強化了企業凝聚力，在企業內部形成美滿和諧的文化工作環境。
隨著我國社會主義現代化精神文明建設的深入發展，農村人民群眾對精神文化的需求也不斷增加，如何開發和建設農村文化已經成為一個十分很重要的問題。發展農村文化必須按照黨對農村文化的有關文件精神，在大力發展文化事業的同時，積極適應社會主義市場經濟的要求，大力發展農村文化產業，兩個輪子一起轉，才能推動農村文化與經濟社會的協調發展。
一、當前農村文化發展的現狀
1.新農村文化建設落后。文化建設不像經濟建設一樣可以給人們看到實質性的東西，也不能給人們帶來直觀的經濟收入，所以，政府大多把重點放在經濟建設上，而忽略了文化建設的重要性。
2.文化活動形式單一。由于農民平時忙于勞作，很少有時間參與文化活動，最多也只是閑暇時看看電視，聽聽收音機，文化生活相當單調。個別農民受消極文化的影響，燒香拜弗，信鬼信神，嚴重影響了家庭和和社會的安定。
3.文化建設隊伍人才缺乏。由于一些歷史原因和現實狀況的限制，文化系統的工作人員整體素質較低，缺乏一些專業的文化建設知識，文化隊伍的建設不穩定，發展不健康。
4.文化產業發展滯后。很多地方對文化產業的保護力度不夠，尤其是對于非物質文化遺產方面，還停留在較古老的保護層面上。
二、開發和建設農村文化產業的思路和措施
（一）加強政府的作用
要加強政府的作用，從全面建設小康社會的觀點出發，對農村文化建設需高度重視。把農村文化建設作為政府的重要日程，將其融入到經濟發展的規劃中和財政預算中，將其作為干部升遷的考核指標。在文化工作出現倒退的地區，要采取責問制度。
1.加大文化開發的建設力度。政府根據社會主義新農村文化建設的整體布局，進行專項撥款用于公共文化設施的建設。還可以根據實際情況進行融資，通過融資的形式實現文化建設多元投入機制。同時規劃好新建文化設施以及現有文化設施的工作，使得文化設施發揮最大的功能。
2.加強政府的管理工作。政府部門要根據農村的具體情況制定相應的工作計劃，抓好農村文化活動，發揮文藝工作者的作用，將健康積極的文化活動呈獻給農民，還要充分挖掘專業的人才，對一些有潛力的人員進行培養，使他們成為文化活動建設的支柱。同時，還要鼓勵人們開展一些有意義的活動，加大群眾的參與力度，有效地抑制惡俗文化的傳播。
3.提升文化工作者的素質。首先要規劃和整頓農村文化隊伍，要根據不同的崗位選取相應的人才。要鼓勵一些高校畢業生進入到基層進行文化方面的工作；其次，通過公開招聘的方式，吸收一部分高素質文化藝術人才。對現有的人員進行培訓，確定各自的工作職責。
（二）加強農村文化設施建設
要堅持政府的主導地位，將農村文化建設作為重點，加強農村文化設施和文化場所的建設，使得農村文化服務的網絡得以全面構建。
（三）改革文化管理體制
對文化管理體制進行改革，能夠有效地提高文化服務的能力，政府需要積極地探索對現行文化管理體制進行改革的措施，激發文化設施的發展潛能，使得文化設施更具活力。此外，政府應該引入一些經濟投入來參與文化設施的建設工作。文化部門要緊抓新農村建設的要求，結合農村實際情況，采用多彩的文化活動，豐富農民的生活，滿足他們的精神需求。
（四）加強農村文化隊伍建設
要加強農村文化隊伍的建設，并制定一些文化事業發展的保障措施，選擇有效的方式，發展一批專業的農村文化隊伍，并通過一定的培訓使得隊伍的整體素質有所提高。對文化隊伍中的人員進行專業的培訓，并堅持持證上崗的政策。一方面鼓勵一些相關藝術專業的畢業生來從事農村文化建設，一方面面向社會招聘，招收一批專業的人才。此外，還要大力的培養文化骨干，將活躍農村文化和傳承民間文化的作用發揮到最大，使得群眾基礎更加穩固。對工作優秀或作出貢獻的農村文化工作者采取一定的獎勵措施，使得農村文化的發展建設保持在一個良好的氛圍之中。
2009年是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面推進文化工作大發展、大繁榮重要的一年。全縣文化、體育、新聞出版工作的總體思路是：堅持以科學發展觀統領文化、體育、新聞出版工作的全局，認真貫徹落實黨的文化體育工作方針，根據縣委“3357”戰略，構建和諧***縣的奮斗目標，抓基層、促提高，抓重點、促超前，抓特色、促發展，大力實施文體強縣戰略，繁榮文化體育新聞出版事業，壯大文化體育新聞出版產業，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，為***縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
一、（三）農家書屋建設。
按照上級關于農家書屋的要求，繼續完善、維護已建的54家，力爭在本年度完成新建50家任務。
四、體育工作
（一）廣泛開展全民建身活動。
1．抓好“全民健身周”的宣傳，推動全縣全民健身活動的蓬勃開展，營造濃厚的體育健身氛圍。各鄉鎮宣傳文體服務中心全年主辦體育宣傳櫥窗、報板不得少于4期，全縣自覺參加體育鍛煉人數不低于總人口的35%。
2．認真抓好各單項體育協會工作，每個鄉鎮至少建1～2個有地方特色的體育表演隊伍，并經常性開展活動。新建全民健身路徑2條，全面完成上級下***的新建農民健身工程目標。利用體彩公益金為機關單位、學校、邊遠山區鄉鎮送全民健身器材30件（套），培訓社會體育指導員1期。
3．組織動員各單項體育協會、各鄉鎮、各部門、各行業系統利用重大節日，廣泛開展各種形式的群眾體育活動，保證全年開展縣級體育競賽活動20次以上。抓好場鎮、社區（村）、群眾性健身體育活動，引導群眾科學健身。年內縣級部門至少要舉行1次體育活動，大的鄉鎮不得少于3次，小的鄉鎮不得少于2次，其中鄉鎮綜合性體育運動會（體育活動項目不得少于5個）1次以上
4．因地制宜地抓好老年體育工作，抓好市第五屆、縣第老年運動會的參賽工作。
（二）認真抓好承擔省十一屆運動會參賽項目的訓練工作，加強對4支訓練隊伍的指導和管理。
（三）積極參加上級體育競賽，力爭獲得優異成績。
（四）搞好體育人才輸送。加強與教育部門配合，力爭在年內向省運動隊和體育大專院校輸送合格體育人才10人以上。
（五）抓好農村體彩站的建立和管理工作。
五、文體產業
（一）全縣文化產業投入100萬元以上不少于2個。
（二）整合全縣印刷資源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企業。
（三）文旅結合、拓展文化產業的發展空間，在加大對景點文物保護的同時，加強文化設施建設和旅游配套建設，完成石橋列寧街和真佛山的整體打造，迎接旅發大會。
（四）增強自身造血功能。興辦各類文體實體，增大商業演出場次等。
六、文體惠民工程
（一）開展送文化下鄉活動3次以上，義務為全縣農村放電影9000余場，建立農村書屋50個，建設好大堰留守兒童服務站。
（二）開展送體育下鄉活動3次以上，建設農民體育健身工程25個。
（三）搞好扶貧捐助等系列工作。
（一）加強思想政治教育，提高文體隊伍素質。
落實中心組和干部職工學習制度，深入學習黨的十七大和十七屆三中全會各項方針、政策和文化、體育、新聞出版工作的法律、法規及相關業務知識，抓好和諧支部建設，提高文體隊伍干部職工的思想素質和業務能力。
（二）加強內部管理，優化文體系統發展軟環境。
完善各種規章制度、管理細則，建立權責利捆綁方案，加強日常督查，繼續實行周內工作安排。對6個直屬文體單位和64個鄉鎮宣傳文體服務中心實施崗位目標管理、量化考核。
（三）加強綜治工作，確保文體系統穩定。
采取切實有效措施，搞好綜治、安全、穩定、、計生、精神文明、檔案、政務信息公開、市縣長熱線辦理等各項工作，堅持群防群治，常抓不懈，及時排查各類隱患，解決各種遺留問題，消除不穩定因素，確保安定穩定大局。
二、文化工作
（一）抓隊伍建設，提高文體生產力。
1．搞好隊伍建設。解決鄉鎮缺文體專干和文工團缺舞蹈演員、主持人、創作人才的問題。
2．加大基層文化工作人員的培訓力度。縣文化館要努力抓好對城鄉文體專干、文藝骨干的培訓、指導、輔導工作，年內舉辦一次專干和文藝骨干培訓班。
（二）抓陣地建設，搞好文體基礎設施。
1．完成***縣文化體育中心（包括文化館、圖書館、文管所、文工團、體校、體育館、室外游泳池、網球場、門球場、籃球場、近50畝的全民建身場地）主體工程建設。
2．按照要求，搞好鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地（社區文化活動中心、村文化活動室）建設工程。
3．加大向上爭取項目和資金的力度。
（三）抓活動開展，促進文化工作有聲有色。
1．積極開展群眾性文化活動，舉辦縣級大型文化活動6次以上。各鄉鎮要利用重大節日開展文化活動，最低不得少于2次。縣級各部門年內至少開展1次文化活動。
2．縣文化直屬單位深入農村常年開展送書、送戲、送資料等文化下鄉活動，全年在3次以上。各鄉鎮宣傳文體服務中心組織隊伍，堅持經常送文化下村、組，深入田間院壩宣傳、演出。
3．協助有關單位搞好“第五屆亞洲青少年藝術盛典”四川賽區的各種賽事工作。
（四）抓創作展演，繁榮藝術生產。
1．建立獎勵機制，實施精品戰略，搞好文藝創作的輔導、培訓工作，組織專業余文藝團體及創作人員創作文藝作品（包括戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、小說、詩歌、散文、美術、書法、攝影等），力爭每年發表或展出作品1000件以上，同時精益求精，打造精品，編輯出版《***縣文藝作品集》。
2．文工團要排練新戲3臺以上，要具有鮮明地方特色，洋溢濃郁時代氣息。搞好建國60周年文藝演出，力爭有重點劇節目在市省級獲獎。全年演出不低于120場，其中到鄉（鎮）、村（社區）、組、戶演出占80%。
3．抓好群文理、、研工作，力爭有6篇調研材料在省級以上交流和獲獎。
（五）抓民保工程，搞好非物質文化遺產保護。
搞好非物質文化遺產的保護工作，完成第二批縣級、第三批市級、省級非物質文化遺產項目的普查、保護、申報工作。
（六）抓圖書管理，搞好信息資源共享工程。
搞好圖書的借閱和電子閱覽室的管理。編寫《讀書顧問》和《科技信息》資料各6期，開展好世界讀書日活動和圖書館服務周活動，加強對地方文獻資料的收集與利用，搞好信息共享工程，為社會服務。
（七）抓文物保護，落實“四有五納入”工作。
加強“文物法”的宣傳，搞好“四有五納入”工作。全面開展我縣全國第三次文物普查工作，深入到農村對我縣文物進行全面普查。按要求在年內（9月底）完成***縣轄區的田野調查工作，摸清家底，為以后的資料整理打下堅實的基礎。繼續做好石橋“石牌坊和標語”和“真佛山廟群”申報國家級文物保護單位工作。加強館藏文物管理工作，采取科學有效的措施，保證無任何文物丟失、損壞、霉爛、蟲蛀現象。
（八）抓電影放映，豐富群眾文化生活。
繼續搞好農村公益性電影放映工作，鞏固數字化電影放映成果，完成每村每月義務放映一場電影的任務。
（九）抓文化市場管理，促進繁榮有序。
1．加強文化市場管理，建立文化市場管理長效機制。
2．規范網絡文化市場，尤其是加大網吧接納未成年人力度，堅決打擊取締黑網吧，完成網吧視頻監控平臺建設。
3．規范歌舞娛樂市場，搞好互聯網點播曲譜系統建設。嚴格控制超時經營問題，協助環保部門解決噪音擾民問題。
4．搞好校園周邊環境的綜合整治。
5．規范農村演出市場。
6．加強音像市場管理，正版占有率***60％以上。
7．轄區內文化經營單位做到情況明、個數清、查處違法經營活動有力，公共文化娛樂場所消防安全到位，無火災、傷亡等責任事故發生。
三、新聞出版工作
（一）新聞出版管理。
加強新聞出版的有關法律法規的宣傳和安全工作，依法對印刷、復制業專項整治，完成對縣屬印刷行業的經營狀況的調查，爭取政府支持，力爭在年內培育1—2家在全市乃至全省有競爭力的印刷企業。對出版物市場發行，特別是中小學教材、教輔讀物尤其是幼兒教材的監督管理。規范印刷、發行程序。
（二）“掃黃打非”。
堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，加大對出版物市場違法經營行為尤其是教輔讀物和盜版教材的查處力度，堅決取締無證無照的印刷、發行經營單位、打復印經營業主和書報刊經營戶。
三）農家書屋建設。
按照上級關于農家書屋的要求，繼續完善、維護已建的54家，力爭在本年度完成新建50家任務。
四、體育工作
（一）廣泛開展全民建身活動。
1．抓好“全民健身周”的宣傳，推動全縣全民健身活動的蓬勃開展，營造濃厚的體育健身氛圍。各鄉鎮宣傳文體服務中心全年主辦體育宣傳櫥窗、報板不得少于4期，全縣自覺參加體育鍛煉人數不低于總人口的35%。
2．認真抓好各單項體育協會工作，每個鄉鎮至少建1～2個有地方特色的體育表演隊伍，并經常性開展活動。新建全民健身路徑2條，全面完成上級下***的新建農民健身工程目標。利用體彩公益金為機關單位、學校、邊遠山區鄉鎮送全民健身器材30件（套），培訓社會體育指導員1期。
3．組織動員各單項體育協會、各鄉鎮、各部門、各行業系統利用重大節日，廣泛開展各種形式的群眾體育活動，保證全年開展縣級體育競賽活動20次以上。抓好場鎮、社區（村）、群眾性健身體育活動，引導群眾科學健身。年內縣級部門至少要舉行1次體育活動，大的鄉鎮不得少于3次，小的鄉鎮不得少于2次，其中鄉鎮綜合性體育運動會（體育活動項目不得少于5個）1次以上
4．因地制宜地抓好老年體育工作，抓好市第五屆、縣第老年運動會的參賽工作。
（二）認真抓好承擔省十一屆運動會參賽項目的訓練工作，加強對4支訓練隊伍的指導和管理。
（三）積極參加上級體育競賽，力爭獲得優異成績。
（四）搞好體育人才輸送。加強與教育部門配合，力爭在年內向省運動隊和體育大專院校輸送合格體育人才10人以上。
（五）抓好農村體彩站的建立和管理工作。
五、文體產業
（一）全縣文化產業投入100萬元以上不少于2個。
（二）整合全縣印刷資源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企業。
（三）文旅結合、拓展文化產業的發展空間，在加大對景點文物保護的同時，加強文化設施建設和旅游配套建設，完成石橋列寧街和真佛山的整體打造，迎接旅發大會。
（四）增強自身造血功能。興辦各類文體實體，增大商業演出場次等。
六、文體惠民工程
（一）開展送文化下鄉活動3次以上，義務為全縣農村放電影9000余場，建立農村書屋50個，建設好大堰留守兒童服務站。
現將全市公共文化服務網絡建設情況報告如下：
公共文化服務，是政府公共服務的重要內容，包括公共文化服務設施、資源和服務內容，以及人才、資金、技術和政策保障機制等。加強公共文化服務網絡建設，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的重要途徑。近幾年來，在市委正確領導下，我市以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設文化大市、文化強市為目標，以不斷滿足城鄉居民精神文化需求為出發點和落腳點，著力推進全市公共文化服務網絡又好又快發展，為我市“三個文明”建設和經濟社會持續跨越發展發揮了積極作用。
一、全市公共文化服務網絡建設的主要做法與成效
隨著經濟的強勁發展，我市市、鎮、村三級公共文化服務網絡建設也步入了快速發展軌道。市文化館順利進行了改擴建，建筑面積近6000M2，無論是硬件還是軟件均居蘇中、蘇北前列，被評為國家一級館；市圖書館、博物館新館建設工程正在規劃準備中，初步選址、勘測、概念設計等工作已基本完成；20個鎮文化站全面建成達標，并對外開放，提前一年實現了省、市下達的目標任務；已建成村文化活動室298個，占全市總村數的90%；建成農家書屋65家。目前，全市以市級重點文化工程為龍頭，鎮文化站為中心，村文化活動室（農家書屋）為基礎的三級公共文化服務網絡已初步形成。20*年，我市繼續被評為江蘇省群文工作先進縣（市）；20*年，被表彰為江蘇省農村文化建設先進縣（市）。
在全市公共文化服務網絡建設中，我們主要抓了以下幾個方面：
（一）科學統籌，強勢推進，切實履行政府職能
近幾年來，市政府十分重視公共文化服務網絡建設。一是凸顯公共文化服務網絡建設在經濟社會發展中的重要地位。堅持從科學發展、統籌發展、協調發展的戰略高度，充分認識公共文化服務網絡建設的重要性、必要性和緊迫性，真正把該項工作作為一項政治工程、惠民工程，切實做到“五納入”，即：納入全市“十五”、“十一五”經濟社會發展規劃；納入城鄉建設特別是新農村建設規劃；納入領導工作分工；納入政府為民辦實事工作計劃；納入機關相關部門和各鎮崗位目標責任制考核。每年評選10個文化工作先進鎮，并在全市年度總結表彰大會上進行表彰。二是適時出臺相關政策和實施意見。20*年，市政府專門出臺了《*市農村文化建設工程實施方案》，從指導思想、目標任務、獎懲措施、組織領導等方面提出明確要求，計劃用三年時間，實現20個鎮文化站全面達標的必成目標，并向社會作出公開承諾。同時，將此納入20*年市政府為民興辦的“十二件實事”之一，并與新農村建設同步規劃，同步實施。今年初，市政府又將市博物館、市圖書館新建工程寫進政府工作報告，要求抓緊規劃，迅速啟動。三是強勢推進，定期督查。市主要領導親自過問，分管領導具體負責，多次召開專題會議，研究和部署公共文化服務網絡建設工作，與相關部門和各鎮簽訂了目標責任狀，定期進行督查，及時協調解決推進過程中遇到的矛盾和困難。
（二）抓住機遇，爭取支持，努力破解建設制約瓶頸
資金問題是影響和制約我市公共文化服務網絡建設的最大瓶頸。我們巧抓機遇，善抓機遇，積極化解，重點突破。一是緊緊抓住新農村建設機遇。20*年初，江蘇省委、省政府提出將農村文化建設納入新農村建設五件實事之一，并安排一定的專項資金，實行以獎代補。我們多次赴省、市專題匯報，尋求支持。經過努力和爭取，全市14個鎮列入省專項補助計劃。20*、20*兩年，我市共計獲得省、市文化站達標建設專項補助資金350萬元，受助鄉鎮數和受助資金額均為南通其他縣（市）總和；累計爭取省“三送”（送書、送戲、送電影）專項補助資金近100萬元。此外，還積極爭取到省新聞出版局農家書屋援建計劃，獲得專項資金100萬元。二是緊緊抓住有利于文化工作發展繁榮的政策機遇。“十七大”報告發出了興起社會主義文化建設新的號召，市鎮兩級對文化建設的重視程度前所未有，經費投入力度前所未有。我市在財政狀況還不寬裕的情況下，20*、20*兩年用于20個鎮文化站建設的補助資金達到160萬元，對文化站建設起到了“四兩撥千斤”的財政資金導向作用。各鎮也不斷加大建設投入，據統計，近兩年全市鎮級財政用于文體中心建設的資金累計達800余萬元。三是緊緊抓住村級公共服務中心建設機遇。近兩年來，全市大力推進村級公共服務中心建設，提出“四室八有”建設標準，“四室”即：辦公室、會議室、衛生室、文化室。將村文化活動室、農家書屋作為村級公共服務中心建設的一項重要內容，同步規劃，同步實施，村文化活動室建設得到了快速發展。四是緊緊抓住農村體育健身工程建設機遇。利用“體育健身村村有”工程，進一步充實和完善鎮、村兩級文化陣地活動設施和活動內容，提高了文化陣地的吸引力和設施、設備的利用率。
（三）整體聯動，形成合力，務求推進速度能快則快
面對我市公共文化服務網絡建設基礎薄弱、資金壓力大、上級要求高的實際，市、鎮兩級政府及相關部門創新舉措，積極作為，主動作為，形成推進合力。市政府多次召開現場推進會、情況匯報會，協調解決推進中的矛盾和困難，加大督查、檢查的力度與密度。各鎮黨委、政府高度重視，在經濟建設壓力大、工作任務重、財力相對緊張的情況下，努力破解資金、用地等難題，按時按質完成了達標建設任務。財政、建設、規劃、國土等相關部門，盡職盡為，合力推進。市文化局作為全市公共文化服務網絡建設的責任部門，充分履行職責，發揮職能作用，積極當好參謀助手：一是組織力量對全市文化服務網絡建設情況調查摸底，及時提出全市三級公共文化服務網絡建設發展規劃建議，為市委、市政府提供決策依據。二是定期召開文化站長例會，策劃組織各類推進活動，協助制定出臺相關政策意見，推動全市面上工作快速、均衡開展。三是建立局長掛帥，副局長掛鉤包干的工作機制，做到包督查、包指導、包推進。四是加強服務和協調，組織鎮分管領導和文化站站長赴通州、泰興等地參觀學習，進一步統一思想，提高推進質量，加快推進速度。五是適時對各鎮文化站、村文化活動室、農家書屋的選址、功能設置、內外裝潢等給予幫助和指導。由于組織領導到位、政策措施到位、服務指導到位，我市鎮文化站達標建設工程三年任務兩年完成，受到了省相關部門的表彰。
（四）因地制宜，分類實施，做到功能設置科學實用
在全市公共文化服務網絡推進過程中，堅持從*實際出發，做到既適度超前，又實事求是；既堅持標準，又經濟適用；既充分發揮政府主導作用，又積極鼓勵社會力量參與。
在鎮文化站建設上，我市提出陣地面積不得少于800M2，基本功能不低于8項，年開放時間不少于250天的要求，略高于省提出的建設標準。由于各鎮經濟基礎不一，情況各不相同，建設模式也不盡相同。全市20個鎮，大致采用了三種建設模式：一是東陳、桃園、袁橋、下原、吳窯、江安、磨頭、搬經等8個鎮，按照標準要求，投資新建，面積最多的鎮達1400M2；二是柴灣、如城、郭園、高明、林梓、九華等6個鎮，采取資源整合的辦法，將閑置的學校、派出所、管電站等用房進行改造，既盤活了閑置資產，減輕了財政壓力，又妥善解決了文化陣地問題；三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、長江、石莊等6個鎮，對原文化站或影劇院采取改造提升的辦法，按照新的標準要求，增加陣地面積，擴展功能設置。
以村級公共服務中心建設為契機，結合“體育健身村村有”、“圖書援建”等工程的實施，統籌規劃，整合資源，同步落實，大力推進村文化活動室（農家書屋）建設，可望今年10月底實現全市全覆蓋。
市文化館作為老城區重要的群眾文化活動場所，在2003年舊城改造過程中，有一半的活動用房被拆除。由于諸多原因，改擴建工程一直懸而未決，不但影響了市容市貌，而且制約了陣地作用的發揮。對此，文化部門的同志不等不靠，創新思路，主動作為，采取市場化運作的辦法，融資600余萬元，于20*年對文化館實施改擴建，20*年全面建成并對外開放，新增活動面積3500M2，拓展聲樂、器樂、舞蹈、書法、美術、健身、寫作等11個大類、18個項目的藝術培訓。無論是硬件建設，還是活動開展，在全省均處于領先位置。
市木偶藝術團是我市唯一的國辦藝術團體，承擔著繁重的中心演出和“三送”任務。多年來，團部一直借租在新民建筑站，條件十分簡陋，嚴重影響了演職人員的積極性和劇團的發展。面對困難，市領導主動關心，文化部門的同志想方設法，整合資源，調整市圖書館的四、五樓近1000M2，作為木偶藝術團辦公和排練場所，購買了320M2的演員宿舍，妥善解決了木偶藝術團辦公及演員生活等基本問題。
（五）建管并重，建用并舉，充分發揮文化陣地作用
一是陣地文化活動正常開展。市文化館充分發揮城區文化活動主陣地作用，認真策劃和組織開展內容健康、形式多樣、群眾喜聞樂見的綜合性群眾文化活動，常年開展電影放映、藝術展覽、藝術培訓、才藝比賽等活動，做到“月月有主題，天天都開放”；市圖書館努力拓展服務功能，簡化借閱手續，年均接待讀者超過20萬人次。同時，實行開門辦館，延伸服務觸角，在鎮村、社區、敬老院、學校、軍營開辟流動圖書室，并積極做好鎮、村圖書管理和借閱服務指導工作；市博物館從今年5月1日起，全面實施免費開放，充分發揮了愛國主義教育基地作用；各鎮文化站都能比較正常地開展書報閱覽、體育鍛煉、藝術培訓、綜合展覽等8項以上活動，基本滿足了人民群眾文化活動需要；村（居）文化活動室、農家書屋則為群眾就近開展文化活動、讀書看報提供了便利。二是主題文化活動精彩紛呈。市文化部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，年均組織開展4-6場大型主題文化活動，大力宣傳市委、市政府的重大決策，激發和鼓舞全市人民跨越爭先的斗志。幾年來，借助“一會兩節”等重大活動，成功舉辦了“群星拜壽”、“*如歌”、“歡樂中國行——魅力*”等數場高質量的大型文藝演出，滿足了人們對高雅藝術的欣賞需求。三是社會文化活動形式多樣。“雉水之夏”是我市十多年來一直堅持開展的文化品牌，市文化部門不斷創新內容，拓寬服務范圍，變以如城為主，為向農村、企業、港口、軍營拓展；變以夏季為主，為全年均衡開展；變一年一個主題，為一次一個主題，讓優質文化資源惠及更多百姓，受到了城鄉居民的普遍歡迎。群眾自辦文化紅紅火火，老年文化、社區文化、校園文化、企業文化、軍營文化各具特色，活動常年不斷。農民藝術節、文化一條街、文化大院、文化廟會、元宵燈會及體育競賽等系列農村文化活動廣泛開展。白蒲鎮被省文化廳命名為京劇之鄉，如城鎮和林梓鎮分別被評為南通市工藝絲毯之鄉和紅木雕刻之鄉，如城錦繡蓮湘隊、宏壩老年文藝隊、九華通劇團被評為南通市特色團隊。三個家庭參加中央電視臺“神州大舞臺”、“星光大道”家庭才藝大賽并獲獎。四是“三送工程”深受群眾歡迎。20*年以來，累計向鎮、村送圖書45000余冊，送戲189場，送電影5000余場，一定程度上緩解了農民看書難，看戲難，看電影難。常青鎮電影放映員王東生被評為“全國十佳優秀放映員”。五是文藝創作不斷繁榮。近幾年，文藝創作、藝術生產成果喜人，32件作品在全國性演出、評比、展覽中獲獎，58件作品在省級參賽、參展、發表。與日本、浙江溫嶺、東臺等地進行了跨區域的美術、書法作品交流，擴大了我市的對外影響。六是民營劇團不斷壯大。全市登記在冊的民營劇團達1*個，從業人員800多人，年均演出23000多場，觀眾達600多萬人次。我市民營劇團發展壯大的成功經驗被國家文化部、省文化廳稱為“*現象”，《人民日報》、《中國文化報》等多家主流媒體均予以報道。去年，首屆全省民營劇團優秀節目調演暨民營劇團管理工作座談會在我市成功舉行。
（六）提升能力，激發活力，不斷加強文化隊伍建設
一是實施素質提高工程。2005年以來，文化系統相繼開展了“效能革命”、“效能提速”、“爭創優質服務單位、爭當優質服務標兵”、“內強素質、外樹形象”等主題教育活動，提升素質，激發動力，引導文化人才更加自覺、更加主動地擔當起推動我市文化大繁榮大發展的歷史重任。二是實施能力提升工程。積極引進人才。招聘大中專畢業生16人充實文化隊伍，優化了人才結構。合理使用人才。打破人員性質和單位界限，合理調整，將年輕有培養前途的同志放在重要崗位，做到人盡其才，才盡其用。大力培養人才。為人才成長和脫穎而出提供條件，營造環境，讓大部分同志都有機會在學習培訓、工作一線和重大活動中得到錘煉和提高。三是實施管理創新工程。創新用人機制，嚴格管理、考評，實行崗位競爭和全員聘用，文化系統干部職工的積極性和創造性得到進一步發揮。對鎮文化站工作人員使用方面，文化部門主動與各鎮黨委、政府交換情況，提出建議，近幾年先后對鎮文化站4名同志進行了調整。
二、全市公共文化服務網絡建設中存在的主要問題
當前，全市文化建設特別是市、鎮、村三級公共文化服務網絡建設面臨著前所未有的發展機遇，也取得了階段性成果，其間凝聚了各級領導、相關部門的關心和指導，得到了社會各界和廣大人民群眾的關愛和支持。但我們也清醒地看到，我市公共文化服務網絡建設還面臨著不少困難和挑戰，陣地不足、設施不佳、服務不好、服務不了等現象依然存在，具體表現在：
一是經費投入相對不足。隨著我市經濟的不斷發展，公共文化服務網絡建設的經費投入正在逐年增加。但由于歷史欠賬較多，總體看來，目前財政投入與公共文化服務網絡建設的需求、與上級文化經濟政策的要求仍有較大距離，直接導致了網絡建設相對滯后，質量相對不高，功能相對不全，作用發揮受到制約等諸多問題，與城市化、集聚化建設步伐不相協調。
二是建設標準普遍偏低。從市級重點文化設施現狀看，市圖書館現有建筑面積僅3000M2，連古籍保管必備的干濕機、閱覽室內空調等基本條件都不具備，電子閱覽室、盲人閱覽室等基本功能也尚未到位。與國家一級圖書館所要求的“館舍建筑面積不低于6000平方米、圖書年入藏總數不低于5000種、現代化技術裝備、數據庫建設、自動化網絡建設”等硬件標準相距甚遠。市博物館陣地面積不足，陳列展示、教育研究功能受到很大制約。館藏庫房狹小，文物保護環境差，缺少必備的恒溫、恒濕、除菌、除塵設備，文物安全防護級別偏低，給館藏文物分類保管、科學保管帶來很大困難。市文化館缺少停車場，給群眾文化活動的開展造成極大不便。城區文體活動場所數量不足，供需矛盾日益突出。從鎮文化站建設現狀看，仍然存在著建設標準偏低，布局不夠合理，功能設施不全等問題。同時，一個鎮只有一個文化站，服務半徑太大，很難滿足幾萬人開展活動的需求。從村級文化活動室（農家書屋）建設現狀看，大部分村人口在3000人左右，而村文化活動室面積僅有幾十個平米，最大的也只有100M2左右，人均不足0.3M2，加上設施不夠完備，村民文化生活相對貧乏、單調的問題難以得到根本解決。
三是陣地作用發揮不夠充分。由于活動經費和人員數量、素質等原因，不少鎮、村文化陣地存在著重建輕管、重建輕用現象，正常開放難以保障。此外，隨著經濟社會的發展，群眾的文化需求已從過去單純的娛樂變為廣泛的“求知、求美、求富”多元化需求，從被動接受變為自主選擇。而一些鎮文化站和村文化活動室開展活動的手段相對簡單，形式相對陳舊，活動內容也缺乏創新，導致這些鎮、村文化陣地出現了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之間不平衡、不適應的現象，使用效率和效益未能達到最大化。
四是文化人才青黃不接。其一，斷層現象嚴重。全市在編文化干部，50歲以上的占到將近一半；大學專科以上學歷僅占40%；中級以上職稱的僅占19%。其二，專業人才缺乏。現有人員中，不少是頂替、土地工安排、政策性安置進文化系統的，大多專業不對口、技能不高，加之文化系統相對冷門，文化人才引進困難較大。文化管理人才、文化藝術人才、文化經營人才尤其缺乏。其三，體制機制不活。盡管文化部門已經做了不少改革探索，但由于體制，人員流動渠道不暢，考核獎懲兌現難度較大，主觀能動性、積極性難以最大限度發揮。其四，基層文化隊伍后勁不足。鎮文化站人員不同程度存在工資發放不及時、福利待遇低，以及欠繳養老保險等后顧之憂，直接影響了基層文化工作者的積極性和基層文化活動的開展。
三、加強全市公共文化服務網絡建設的工作舉措
當前我市公共文化服務網絡建設中存在的問題，既有共性的，也有個性的，通過不懈努力是完全可以解決的。下一步，我們將以更加到位的認識，更加務實的作風，更加扎實的舉措，更加創新的思路，按照“結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民”的原則，在更高層次、更高起點上謀求公共文化服務網絡建設新突破、新跨越，使全市公共文化服務網絡與*“江蘇跨越發展的領先者”、“江北科學發展的排頭兵”、“蘇中和諧發展的領頭羊”的總體目標相適應。
（一）提高思想認識，強化使命意識，全面領會文化服務網絡建設新要求
完善政府公共服務職能，建設公共文化服務網絡，為廣大群眾提供更多的公共文化產品與公共文化服務，維護和保障群眾的基本文化權益，是構建社會主義和諧社會的基本要求，是執政為民理念的重要體現，是建設服務型政府的需要，更是政府應盡的職責和義務。為此，我們將正確處理好三個方面的關系：一是正確處理好文化建設與政治建設、經濟建設、社會建設的關系。我們將切實加強組織領導，充分發揮政府對包括公共文化服務網絡建設在內的文化工作的領導、協調、保障作用。將公共文化服務網絡建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，促進文化建設與經濟建設、社會事業協調發展；納入重要議事日程，研究制定工作措施，建立健全工作機制，制定切合本市實際的文化發展戰略，研究促進文化事業和文化產業發展的相關政策規定，為文化工作的發展創造條件，推動文化建設不斷取得新進展、新成效；納入崗位目標考核，科學設置考核指標及權重，把公共文化服務網絡建設作為評價發展水平、衡量發展質量和領導干部實績、選拔任用干部的重要內容，充分發揮考核對推動文化工作的杠桿作用，確保公共文化服務網絡建設各項措施落實到位。二是正確處理好眼前和長遠的關系。文化建設是一項不容易出“政績”的基礎工程，是一項需要持之以恒才能見效的長期工程，我們將立足當前，著眼長遠，給予文化建設更高的重視，更多的關注，更大的傾斜，為文化工作持續發展、跨越發展積蓄力量，夯實基礎，充分發揮文化獨特的政治效益和社會效益。三是正確處理好建設與使用的關系。陣地建設是基礎，是載體，而加強管理，發揮作用才是關鍵，才是目的。今后，我們將著力做好兩個方面的工作：一方面，根據形勢發展和群眾需求，進一步完善陣地功能，提高陣地吸引力、凝聚力和影響力。同時采取有力措施固守陣地，不以拍賣、租賃等形式改變文化設施用途，不挪作他用，對已挪作他用的將限期收回，防止重蹈過去“先建后賣、得而復失”的覆轍；另一方面，將在認真調查研究的基礎上，制定和出臺全市文化陣地管理使用意見，確保市、鎮、村三級文化設施守得住，管得好，用得足。
（二）緊扣時代脈搏，突出惠民宗旨，正確把握公共文化服務網絡新特征
建設公共文化服務網絡，其作用不僅在于為社會發展提供良好的文化環境，更重要的還在于為經濟、政治、文化協調發展提供有效的公共文化服務。為此，我們將努力做到“三個堅持”：
1.堅持公益性。公共文化產品及其服務，具有鮮明的公益性屬性。在公共文化服務網絡建設中，政府既是組織者，更是實施者。市鎮兩級政府將切實履行職責，確立“政府主導、政府主抓、政府主投入”的思路，制定包括公共文化服務網絡建設在內的各項文化建設規劃和實施方案，著力發揮好規劃引領作用、政策導向作用和管理監督作用。
2.堅持統籌性。按照科學發展觀的要求，堅持城鄉統籌、區域統籌。采取切實措施，改變“農村文化陣地設施好于城市，城市文化活動開展好于農村”的不平衡現狀，做到資金安排向最欠缺的地區傾斜，優惠政策向最薄弱的地區傾斜，優質文化資源向最需要的地區傾斜，在統籌協調中求發展、以發展促進更好的統籌協調，不斷縮小城鄉之間、區域之間人民群眾享有的基本公共文化服務的相對差距，努力實現人民群眾基本公共文化服務的相對均衡。
3.堅持普惠性。發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享。我們將把滿足廣大人民群眾的公共文化權益需求作為工作的出發點和落腳點，把公共利益的最大化作為公共文化服務的追求。繼續加強文化活動陣地建設，做到布局合理，功能齊全，滿足需求，不斷擴大公共文化服務的覆蓋面和輻射力。繼續實施“三送”文化惠民工程，務求形式更新，效果更好。繼續實施公共文化服務一般不收費政策，讓廣大人民群眾享受普惠性的公共文化服務。同時，積極探索低償、有償文化服務新模式，努力提供多品種、多層次的文化服務，使公共文化服務由普惠性向個性化延伸。
（三）堅持高標準，拓展新空間，努力滿足廣大人民群眾對文化服務的新期待
一是實施文化基礎設施建設工程。以市圖書館、博物館新館建設工程為重點，繼續推進市級文化工程建設。做好財政、規劃、土地、建設等部門協調工作，實質性地推進“兩館”建設用地、規劃、設計、籌資等工作進程，做好開工前的各項準備。按照“量力而行、先急后緩、分步實施”的原則，將市圖書館新館建設列入2009年市財政預算，并力爭將其作為2009年政府為民興辦的實事之一，確保2009年底工程主體完工，2010年投入使用；將市博物館新館建設列入2010年市財政預算，年底工程主體完工。確保做到高起點規劃、高速度推進、高質量建設，真正把“兩館”建成靚麗的文化地標和城市景觀。重點加強如城（街道、社區）、*港區、開發區等經濟總量較大、人口較密集地區文化設施的規劃和建設，力求更好地滿足人民群眾的文化需求。繼續鞏固和拓展鎮文化站服務功能，精心設計陣地活動項目，提升公共文化服務形象；創新群文活動形式和內容，提高公共文化服務水平；拓寬服務渠道，服務觸角延伸至每一個社區、村（居），不斷增加公共文化服務的資源總量，提升公共文化服務能力。
二是實施文化資源共享工程。加強數字電視村村通、體育健身村村有等文化資源的整合和利用。以服務網絡建設為重點，以共建共享為基本途徑，以多種傳播方式為手段，進一步提高建設質量，加快建設進度，通過3年左右的努力，基本形成資源豐富、服務便捷、滿足需求、覆蓋城鄉的文化服務網絡。
三是實施文化品牌打造工程。充分發揮文化品牌效應，推動公共文化服務不斷邁上新臺階。創優現有文化活動品牌。繼續鞏固和提升“雉水之夏”群眾文化活動品牌，創新演出形式，延伸服務觸角，努力讓更多優質文化資源惠及百姓；繼續發揮木偶團等專業劇團作用，傳承優秀文化傳統，放大省級非物質文化遺產——杖頭木偶的品牌優勢，排演精品劇目，做到服務中心與服務百姓相統一，藝術性與政治性相統一；繼續推進群眾文藝創作，以音樂創作為重點，帶動文藝創作全面繁榮，力爭多出精品力作，更好地滿足人民群眾的文化需求；繼續放大民營劇團亮點，堅持一手抓繁榮，一手抓管理。大力扶持和引導民營劇團做大做優做強。進一步加大稽查管理力度，嚴厲打擊無證演出和不健康演出，取締違規經營行為，凈化農村演出市場，促進整體水平提升，充分發揮民營劇團在農村文化建設中的重要補充作用，擴大在全省乃至全國的影響。著力打造文化活動新品牌。我們將充分依托大劇院等重點文化陣地，每年舉辦“文化藝術周”；充分利用節假日、廟會、農閑等有利時機，每年組織“農民藝術節”，努力把“藝術周”、“藝術節”辦成文化藝術盛會、人民群眾的節日，讓廣大群眾分享文化成果。
四是實施文化服務創新工程。針對群眾不斷增長的精神文化生活新要求，不斷加大管理力度，不斷探索服務新模式，拓寬服務新渠道，提升服務新水平。鼓勵文藝工作者深入生活，深入農村，汲取鄉土文化營養，創作排演內容積極向上，貼近百姓生活，群眾喜聞樂見的文藝節目，讓廣大群眾“看得懂”；策劃和邀請知名藝術團體來如演出，積極探索政府買單與市場化運作相結合的辦法，逐步推行低票價制，讓廣大群眾“看得起”；在注重大型文化活動開展的同時，不斷加大對各類面向農村、農民演出的投入，引導群眾文化消費，培育壯大文藝演出市場，讓廣大群眾“看得到”。以文化服務的創新，帶動文化消費的普及，用文化凝聚人氣、凝聚人心、凝聚力量。
（四）創新工作思路，破解制約瓶頸，積極探索解決公共文化網絡服務不了、服務不好等問題的新辦法
著力破解資金瓶頸。千方百計確保“公共財政對公益性文化事業的經費投入不低于財政支出的1%”投入標準，將公共文化陣地設施建設、文化活動開展、文化精品打造、人才培養培訓、設備更新維護等經費列入財政預算，努力實現文化設施建設有保障，文化活動有保障，文化人員福利待遇有保障。廣泛吸納民資和外資投資文化建設，大力引導人民群眾舉辦公益文化活動，贊助公益文化事業，參與公共文化服務，使之成為公共文化服務網絡建設的有益補充。進一步創新投入方式，嘗試文化活動項目制，把有限的財政資金用在刀刃上，真正變“養人頭”為“養事業”、“養項目”，形成“行政推動為主，市場運作為輔，群眾廣泛參與，多方籌資并舉”的文化網絡建設投入新格局。
著力破解人才瓶頸。牢固樹立人才是第一資源的觀念，繼續把文化人才培養工作納入全市人才建設工程整體規劃，著力解決公共文化服務領域人員老化、人才短缺的問題，按照政治強、業務精、素質高、作風正的要求，努力建設一支適應新形勢下文化發展要求的公共文化服務人才隊伍。一是市級有一支過硬的文化專業隊伍。以深造、培訓、交流等多種形式，加強文化單位工作人員的培養、培訓，提高他們的思想水平和業務素質。研究和探索文化人才引進的新辦法、新措施，在編制、福利待遇等方面予以傾斜，不斷增強文化工作的吸引力，使優秀人才能夠引得進，留得住，干得好。鼓勵市級文藝人才深入基層，加強輔導，主動承擔起文化引導的職責。二是鎮級有一支穩定的文化骨干隊伍。高度重視鎮文化站人員的配備和使用，嚴格條件準入，調配熱愛文化工作、熟悉文化工作、專心文化工作的同志到文化站工作，并采取有力措施，切實解決文化站工作人員養老保險等后顧之憂，激勵他們充分發揮聰明才智,全力為文化建設作貢獻。三是村組有一定數量的民間文藝隊伍。積極引導和鼓勵民營文藝團體、文化經營戶的發展，做到既積極鼓勵，又強化管理，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，活躍基層文化生活，以滿足不同層次對文化的需求。大力培育特色文化鎮（村）、特色文化團隊、特色文化標兵、特色文化家庭，以“四特”培育帶動農村文化繁榮發展。
1.班長自身不重視
班長是企業中最基層的管理者，起到“兵頭將尾”的作用，班長本身工作比較繁多，既要處理好和上級的關系，還要管好班組員工，除了日常的生產工作安排外，要要進行現場管理、環境管理、人員管理等，班長嘴上告誡員工一定要重視安全，工作中嚴禁違章作業，其實自身往往忽視了安全建設。
2.安全活動較為單一
班組在安全建設方面創新性不夠，這類班組認識到了班組安全建設的重要性，能夠積極開展班組安全建設，制定活動計劃，明確活動形式，展各類安全活動，但是安全活動較為單一，大部分都是進行班組安全培訓、案例分析以及觀看安全教育片，久而久之，員工對這些活動就會產生厭煩感，從而影響班組安全建設的效果。
3.安全建設缺乏持久性
一部分班組在安全建設方面沒有計劃性和目標性，在安全建設方面“眉毛胡子一把抓”，往往是純碎聽從上級安排，公司領導一旦要求本月要創建安全班組，班組便使勁抓起安全工作，這個月過去后下個月安全工作便又松了下來。抑或這個月如果出了事故，班組安全工作就緊了起來，如果好幾個月都沒有違章行為，安全工作便又松了下來，安全建設工作缺乏持久性。
4.班組成員安全素質差
班組成員安全素質差主要體現在不具備較系統的安全生產知識和辨別危險控制事故的能力。沒有掌握現代安全管理方法，甚至連對崗位安全技術規程和作業標準都未達到應知應會要求，同時事故預測預防，自我防護，自我教育，自主管理的意識也很差，導致班組安全建設工作難于推動。
二、班組安全建設的途徑
1.加強對班長安全教育
班長自身安全意識影響到整個班組安全工作，班長安全意識提高了，才能推動整個班組安全工作，要切實加強對班長的安全教育，一是定期組織班長學習安全知識，提高班長理論安全知識；二是開展班組安全評比活動，刺激班長對班組安全工作推動的能動性；三是組織班長到外單位學習安全管理知識，開闊班長視野。
2.制定合理的安全考核機制
推動安全工作的有效方式之一就是制定行之有效的安全考核機制。一是建立的安全考核制度要有認同度。班長在建立安全制度上就不能獨斷，要組織班組全體人員討論，征集全體班組員工的意見，經過全體員工的同意后，方可實施，這樣建立的安全制度才有有效性。二是安全考核制度要切中要害，要讓制度發揮出最大的工效，不能無關痛癢，班組可以建立聯保、互保制度，一人違章聯保互保人都要受到處罰，發揮全體員工要安全的主動性。
3.開展豐富多彩的安全活動
班組通過開展豐富多彩的安全活動也可以提高班組安全管理，班組內部可以定期舉辦一次安全演講比賽，開展安全知識競答，或者張貼一些安全知識漫畫等形式來豐富班組安全活動，進而激發員工對安全工作的熱情，當然安全活動的舉辦要適度，要在不不影響班組員工休息的前提下進行，否則安全活動就會讓員工極度厭煩，結果適得其反。
4.加強班組現場安全管理
加強現場安全管理，就要嚴格落實班前會制度和交接班制度，推行作業現場精細化管理、文明生產。同時要制定各崗位、各工種安全工作程序和標準，實行風險超前預控，實現安全操作標準化，更要抓好隱患排查，落實治理責任，加強現場監督檢查，防止“三違”現象，實現班組安全整體月度、季度和年度目標達標。另外班長可以不定期組織班長員工到現場進行危險源辨識，加深員工對危險源認知程度，從而為現場安全作業提供保障。
5.配好用好班組安全員
安全員是班組安全管理“核心圈”中的重要角色。管好安全員要做到由群眾推選出掌握生產的全過程，熟悉安全操作，給他們必要的工作條件。安全員都是不脫產的，和工人一樣有工時定額，應保證他們有必要的從事安全管理時間。要提供必要的工作手段，還要從思想上關懷他們，生產工作上支持他們，使他們保持旺盛的工作熱情。
6.提高班組安全文化建設
重視安全文化能極大地促進安全管理，而安全管理的水平又決定著安全文化的開展是否具有成效。首先，班組管理的目標，是如何充分調動全員的積極性和主動性，共同搞好安全生產這個系統工程，這也是營建安全文化工作目的所在。其次，優秀的班組安全文化，可以不斷完善和健全制度文化建設，充分調動職工的工作積極性，增強責任感和榮譽感。
為加強公司的規范化管理，完善各項工作管理制度，促進公司壯大發展，提高經濟效益，根據國家有關法律、法規及公司章程的規定，特制訂本公司管理制度范本。
一、公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規章制度和決定。
二、公司倡導樹立“一盤棋”思想，禁止任何部門、個人做有損公司利益、形象、聲譽或破壞公司發展的事情。
三、公司通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，實行多種形式的責任制，提高公司經濟效益，不斷壯大公司實力。
四、公司提倡鼓勵全體員工刻苦學習科學技術和文化知識，并為員工提供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的整體素質水平，造就一支思想新、作風硬、業務強、技術精的員工隊伍。
五、公司鼓勵員工積極參與公司的決策、管理，鼓勵員工發揮才智，提出合理化建議。
六、公司實行“崗薪制”的分配制度，為員工提供收入和福利保證，并隨著經濟效益的提高，逐步提高員工各方面待遇。公司為員工提供平等的競爭環境和晉升機會;公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，評先樹優，對做出貢獻者予以表彰、獎勵。
七、公司提倡求真務實的工作作風，提高工作效率;提倡厲行節約，反對鋪張浪費;倡導員工團結互助，發揚集體合作和集體創造精神，增強團體的凝聚力和向心力。
八、員工必須維護公司紀律，對任何違反公司各項規章制度的行為，都要予以追究。
股份有限公司管理制度
第一章 總則
第一條為加強公司企業文化管理，塑造推動公司發展的企業文化，規范企業文化建設管理工作，培育良好的企業文化氛圍，促進企業文化建設工作健康有序發展，鼓舞和激勵公司員工，特制定本制度。
第二條本制度對公司企業文化管理的內容與實施做出規定，是公司開展企業文化工作的依據。
第三條本制度適用于公司總部及下屬子公司的企業文化工作。
第二章 企業文化管理機構
第四條公司企業文化組織機構設領導小組和工作辦公室。領導小組由總經理任組長、分管(協管)領導任副組長，成員由公司下屬各單位、部門負責人組成。工作辦公室設在總經理辦公室。各子公司成立相應的企業文化建設工作辦公室，并設立企業文化建設專責人。
第五條公司企業文化建設領導小組的職責是審定企業文化建設整體方案，審定企業文化建設的近期目標和長遠規劃;總經理辦公室的職責是策劃企業文化建設的整體方案以及推進企業文化建設各個階段的相關工作。各基層單位企業文化建設工作辦公室及專責人的職責是推進企業文化理念的具體落實和信息反饋工作。
第六條公司總經理辦公室是公司企業文化建設的歸口管理部門，負責協調、審核、指導其他各單位、部門的企業文化建設管理工作。其主要職責為:
(一)制定公司企業文化管理制度;
(二)制定公司企業文化發展規劃;
(三)制定公司企業文化年度工作計劃;
(四)制定公司對內對外宣傳規范，并監督執行;
(五)組織進行對公司企業文化重要議題的相關研究;
(六)開展公司對內對外企業文化宣傳，組織公司企業文化活動;
(七)公司企業文化培訓的組織、考核、管理、培訓效果評估;
(八)審核對外宣傳內容，指導各單位、部門開展企業文化活動。
第七條公司將企業文化建設情況納入各單位、各部門的績效考核范疇，各單位、各部門負責人為本單位、本部門企業文化建設的責任人，并設立企業文化專職或兼職管理人員，其具體職責為:
(一)制定建設計劃，協助企業文化在本單位、本部門的建設、推廣、宣傳。
(二)協助總經理辦公室落實文化建設工作，合理安排，保證員工參加公司組織的各項企業文化活動時間。
第三章 企業文化理念管理
第八條公司企業文化理念是指:公司的企業愿景、企業使命、核心價值觀、經營哲學、管理思想等企業文化核心內容。
第九條公司總經理辦公室是公司企業文化理念管理的執行機構，總經理辦公室應充分調研國內外先進企業文化，總結大通的經驗和特點，研究制訂符合公司發展戰略的企業文化核心理念。
第十條總經理辦公室在開展企業文化工作中，應深入實際調研分析，了解員工的思想動態，分析公司所處產業的特點，廣泛聽取各單位、各部門的意見和建議，提煉公司企業文化的核心思想，使公司的企業文化理念能夠切合企業實際，對公司的發展起到重要的推動作用。
第十一條各單位、各部門應為公司總經理辦公室的工作提供充分支持和密切配合，積極提供建議和意見。
第十二條公司企業文化建設領導小組負責對公司企業文化理念進行審議和確定;企業文化建設領導小組審議確定的公司企業文化理念將作為公司企業文化工作開展的依據。
第四章 企業文化制度管理
第十三條公司企業文化制度是公司企業文化理念的表達和規范，必須與企業文化理念保持一致。
第十四條公司的企業文化制度系統涵蓋下述三個領域:
(一)企業文化核心理念規范。該制度對企業文化核心理念進行設計，是企業思想文化塑造的基礎;
(二)企業員工行為規范。該制度對企業員工行為規范進行了設計，是企業行為文化塑造的基礎;
(三)企業風俗文化制度。該制度在對內工作上，對企業教育培訓、禮儀儀式、服飾、體態語言、工作場所相關規范做出規定;在對外工作上，對企業營銷觀念、服務規范、公共關系、銀企關系、公益活動、文化傳統做出規定，是企業風俗文化塑造的基礎。
第十五條總經理辦公室是公司企業文化制度的編制和監督機構。相應管理制度經公司企業文化建設領導小組審批生效后，總經理辦公室負責推動落實。
第五章 企業文化器物管理
第十六條企業文化器物是公司企業文化的外在表現形式。通過對相關器物的設計，可以直觀、生動地表現公司企業文化的核心思想。
第十七條企業文化器物系統包括如下內容:
(一)公司 vi 系統(企業形象識別系統);
(二)企業象征圖案;
(三)企業宣傳標語;
(四)企業吉祥物;
(五)企業之歌;
(六)企業容貌。
第十八條公司企業文化器物系統應用范圍包括:
(一)辦公用品、事務用品;
(二)企業證照、文件類;
(三)交通運輸工具類;
(四)指示、標識類;
(五)廣告展示陳列類;
(六)商品及包裝類;
(七)服飾類;
(八)公司出版物;
(九)公司禮品;
(十)公司網頁;
(十一)其他。
第十九條總經理辦公室是公司企業文化器物的設計管理機構，總經理辦公室在充分聽取相關意見后，組織設計單位對企業文化器物進行設計。各項設計經公司企業文化建設領導小組審議認可，總經理辦公室負責推動落實。
第六章 企業文化實施管理
第二十條總經理辦公室負責推動公司企業文化的實施，組織開展公司對內企業文化宣傳工作。
第二十一條各單位、各部門在開展對內對外宣傳工作時，必須充分考慮到公司企業文化的要求，不得違反公司企業文化相關規定。總經理辦公室負責對公司各部門宣傳工作進行監督和指導。
第二十二條各單位在開展對外宣傳時，必須將宣傳內容上報公司總經理辦公室審核，并會同總經理辦公室開展工作。
第二十三條總經理辦公室應協助各單位做好企業形象推廣工作和企業標志標識使用規范的檢查工作。
第二十四條為更好地培育、塑造公司企業文化，總經理辦公室應組織開展豐富多彩的企業文化活動。
第二十五條各單位、各部門可以提議開展企業文化活動，由總經理辦公室研究并提案，公司分管領導審批后，總經理辦公室組織開展活動，或協助分公司開展活動。
第七章 附則
關鍵詞：企業；班組；安全建設
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0041-01
一、班組安全建設存在的現狀
1.班長自身不重視
班長是企業中最基層的管理者，起到“兵頭將尾”的作用，班長本身工作比較繁多，既要處理好上級的關系，還要管好班組員工，除了日常的生產工作安排外，要要進行現場管理、環境管理、人員管理等，班長嘴上告誡員工一定要重視安全，工作中嚴禁違章作業，其實自身往往忽視了安全建設。
2.安全活動較為單一
班組在安全建設方面創新性不夠，這類班組認識到了班組安全建設的重要性，能夠積極開展班組安全建設，制定活動計劃，明確活動形式，展各類安全活動，但是安全活動較為單一，大部分都是進行班組安全培訓、案例分析以及觀看安全教育片，久而久之，員工對這些活動就會產生厭煩感，從而影響班組安全建設的效果。
3.安全建設缺乏持久性
一部分班組在安全建設方面沒有計劃性和目標性，在安全建設方面“眉毛胡子一把抓”，往往是純粹聽從上級安排，公司領導一旦要求本月要創建安全班組，班組便使勁抓起安全工作，這個月過去后下個月安全工作便又松了下來。抑或這個月如果出了事故，班組安全工作就緊了起來，如果好幾個月都沒有違章行為，安全工作便又松了下來，安全建設工作缺乏持久性。
4.班組成員安全素質差
班組成員安全素質差主要體現在不具備較系統的安全生產知識和辨別危險控制事故的能力。沒有掌握現代安全管理方法，甚至連對崗位安全技術規程和作業標準都未達到應知應會要求，同時事故預測預防，自我防護，自我教育，自主管理的意識也很差，導致班組安全建設工作難于推動。
二、班組安全建設的途徑
1.加強對班長安全教育
班長自身安全意識影響到整個班組安全工作，班長安全意識提高了，才能推動整個班組安全工作，要切實加強對班長的安全教育，一是定期組織班長學習安全知識，提高班長理論安全知識；二是開展班組安全評比活動，刺激班長對班組安全工作推動的能動性；三是組織班長到外單位學習安全管理知識，開闊班長視野。
2.制定合理的安全考核機制
推動安全工作的有效方式之一就是制定行之有效的安全考核機制。一是建立的安全考核制度要有認同度。班長在建立安全制度上就不能獨斷，要組織班組全體人員討論，征集全體班組員工的意見，經過全體員工的同意后，方可實施，這樣建立的安全制度才有有效性。二是安全考核制度要切中要害，要讓制度發揮出最大的工效，不能無關痛癢，班組可以建立聯保、互保制度，一人違章聯保互保人都要受到處罰，發揮全體員工要安全的主動性。
3.開展豐富多彩的安全活動
班組通過開展豐富多彩的安全活動也可以提高班組安全管理，班組內部可以定期舉辦一次安全演講比賽，開展安全知識競答，或者張貼一些安全知識漫畫等形式來豐富班組安全活動，進而激發員工對安全工作的熱情，當然安全活動的舉辦要適度，要在不不影響班組員工休息的前提下進行，否則安全活動就會讓員工極度厭煩，結果適得其反。
4.加強班組現場安全管理
加強現場安全管理，就要嚴格落實班前會制度和交接班制度，推行作業現場精細化管理、文明生產。同時要制定各崗位、各工種安全工作程序和標準，實行風險超前預控，實現安全操作標準化，更要抓好隱患排查，落實治理責任，加強現場監督檢查，防止“三違”現象，實現班組安全整體月度、季度和年度目標達標。另外班長可以不定期組織班長員工到現場進行危險源辨識，加深員工對危險源認知程度，從而為現場安全作業提供保障。
5.配好用好班組安全員
安全員是班組安全管理“核心圈”中的重要角色。管好安全員要做到由群眾推選出掌握生產的全過程，熟悉安全操作，給他們必要的工作條件。安全員都是不脫產的，和工人一樣有工時定額，應保證他們有必要的從事安全管理時間。要提供必要的工作手段，還要從思想上關懷他們，生產工作上支持他們，使他們保持旺盛的工作熱情。
6.提高班組安全文化建設
隨著十的勝利召開，文化大發展大繁榮的號角已經吹響，文化發展迎來了一個嶄新的契機。讓文化確實走進農民的心中關系到小康社會的全面實現，關系到國家的繁榮和富強。只有農村的百性的物質生活和精神生活極度豐富，中國才真正強大了。作為一個文藝工作者，我們創編了各種百姓喜聞樂見的藝術形式贊揚美鞭撻丑。那我們文化館怎樣才能把文化演出送到田間地頭，送到農民的心中，讓他們凈化心靈陶冶情操感受美的同時，心靈得以震撼，精神思想指導行動，讓老百姓延著正確的軌道一心一意搞建設，凝心聚力謀發展。引導他們物質消費和精神消費兩不誤，做一個新時代合格的農民呢？
這就要從充分了解我縣農村文化的發展現狀入手，我們承德縣現有人口42萬，而我館的人員只有10名，且專業人員只有6名，如果按人均是七萬分之一，靠我們自己是無法滿足人們日益增長的文化需求的。并且縣內沒有一個專業的民辦劇團。花會人員新老不能交替，也日漸衰落。農民只有逢年過節才能見到熱鬧，看到劇團花會的演出。隨著農村文化廣場的興建，一年到頭最活躍的文化活動是農閑季節中老年婦女為主力的健身秧歌隊。就是這些也是近兩年才剛剛興起。達到一定水平的文藝演出，在農村簡直是鳳毛麟角難得一見。面對當前農村文化生活普遍的不景氣，怎樣才能了解農民的心聲，制定出切實可行、行之有效的工作計劃和措施呢？我們認為
第一，政府要高度重視。高屋建瓴。
隨著近幾年國家對文化的高度重視，對文化投入的不斷增加，老百姓的文化生活也有了很大的改觀。但是有些領導，還不同程度的存在著重經濟輕文化的思想。但隨著十三中全會的勝利召開，對干部的去留和升遷問題上，不再以GDP的高低論英雄，還有文化大發展大繁榮提出，都為文化活動的發展提供了廣闊的空間和前所未有的機遇期。有些干部才逐漸轉變了思想。特別是某些鄉鎮干部，他們思想的轉變會直接關系到農村文化生活的數量和質量。直接關系到我們文化工作者工作的展開。直接關系到民生。隨著國家對文化體育事業的投入不斷增加，文化休閑廣場的加速建設，也為農民的文化活動提供了有力的保證。
第二，一專多能，文化館的專業人員要努力學習。
打鐵還需自身硬，。為了適應群眾文化發展的需要，我們承德縣文化館要克服專業人員少，被服務人員多的問題，為了解決這個難題，這就要求我們的人員具備一專多能。我們不僅要繼續努力提高自身的業務知識和專業技能，還要不斷加強對當前有關國家方針政策的理解和把握。還有文化理論和文學知識的積累和儲備。進一步強化對我們自身綜合素質提高的重要性的深刻理解和認識。只有這樣才能為新農村文化生活更加豐富多彩做出貢獻。我們縣級文化館作為基層的，具有固定辦工場所，具有專業人員負責幾十萬人口文化生活的公益性的事業單位。我們每年都輪番到市里，省里的對口單位進修，以提高自己的專業水平，滿足人們不斷增長的文化需求。這就要求我們必須一專多能。例如：我館有一個舞蹈老師他不僅教舞蹈、還表演、還要主持節目、還要輔導舞臺劇小品等。那么我是音樂聲樂專業畢業，我現在承擔的是文字工作（包括創作演出題材的小品、快板、三句半、散文詩、主持詞等等）還要主持、輔導、演唱、表演等等。最后一位學器樂的。他教薩克斯、古箏、作曲、指揮等等。這就是我館唯一具有演藝能力的三個人。我們的擔子很重，但是學無止境。
第三，輔導培訓農村的文藝骨干。
在農村文化活動中，，擁有著一批優秀民族民間文化傳承人、多才多藝的文化帶頭人、文化熱心人。這些人是建設社會主義新農村，活躍農民文化生活的中堅和主體。在組織發動農村文活動中有著群文專業干部無法比擬的優勢和作用。一方面我們加強對這些土生土長的文化人的尊重意識，盡力為他們搭建和創造展示才藝的平臺和空間。另一方面我們還懷著向他們虛心學習的精神和態度，把他們請到文化館來，共同探討活躍農民文化生活的點點滴滴。并急他們所急想他們所想的為他們解決秧歌、廣場舞、戲曲、聲樂、攝影、書法、器樂等等技藝的提高問題。手把手的有針對性的地教會他們。讓他們一個點帶一個面，星星之火可以燎原。我們每年還定期舉辦各類培訓班，如果農民需要，我們還下基層，住農家虛心傳授。隨著各種文藝知識的普及，普遍提高農村農民的藝術造詣，審美意識和審美情趣。從而，讓他們按正確的軌道發現美、歌頌美、傳承美。做一個符合新時代需求的合格農民。
第四，文化下鄉演出你中有我，我中有你。渾然一體。
面對農民對文化、文藝的渴望，我們每年都帶著文化大篷車下鄉演出。由于我館人員少，單靠我們自己的力量是無法完成演出的。所以一般安排在暑假。因為我縣好多的文藝骨干都在教師和學生的隊伍里。這個時間段，也是他們休閑時間比較寬裕的時候。在力所能及的情況下我們給會給他們提供一定的補助，以提高他們的積極性。在確定演出時間和地點的情況下，我們就組織有關人員來文化館排練并通知演出所在的村。讓他們出兩三個能體現他們當地特色的節目。并派專業人員對有關節目下鄉輔導。通過近兩年的觀察，這種形式受到了農民的歡迎，也得到了當地鎮府的肯定。演出時間我們一般設在晚上，因為晚上農民在家一般也是無事可干，可以保證觀眾的數量和影響力。另外，晚上演出的燈光也會給演出增光添彩。我們就把文化下鄉演出車開到農村的休閑廣場或平地上。隨著音樂的響起，十里八村的農民都聚集到這里，有賣食品的、有賣水果的。大人小孩吵鬧聲，吆喝聲此起彼伏。再加上我們具有城鄉結合特性的節目，既宣傳了國家的法令法規又展現了當地的人文特色。構成了農村一派和諧的樂章。
加強農村的文化建設，是十提出的文化大發展大繁榮的體現，也是全面建設小康社會的內在要求，更是發展社會主義先進文化、建設社會主義新城鄉、新社區、新農村的重要方面。讓文化惠民確實走進農民的心中，還需要各級政府在政策上、資金投入、設施建設、人才培養等方面給與高度重視，需要社會上熱情關注和大力支持。只有這樣，農村文化才會真正迎來一個嶄新發展的春天。
一、學不生厭
當作生活的必需，這樣自己就會心甘情愿地學習，主動地學習，并且能在學習中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作身手，根據形勢需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學習不放松”使學習與工作相得益彰，學用相長：不時加強政治理論學習，尤其是注重學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，用十七大和十七屆五中全會的精神指導工作；系統學習了有關培訓管理工作知識，參與了總局在稅務學校舉辦的西部地區培訓管理培訓班，使自己的培訓基礎知識更加扎實；學習了管理學知識，用管理學的前沿知識指導我局的規范化管理和個人績效管理工作；學習了文化管理知識，以不斷充實、勤于鉆研精神去探索和實踐，領導、同事的協助下,學不生厭”就是把學習當作一件快樂的事情。注意在工作中不斷學習，實踐中鍛煉成長,積累中總結提高。
二、勤不言苦
更在于勤能生巧。做任何工作，勤不言苦”于勤能補拙。都要勤思考，勤動手。學習要勤奮，工作，同樣需要勤奮。臨時以來，負責教育培訓、規范化、地稅文化三項工作，就只有用一個“勤”字來彌補，勤，而不言苦。
（一）樹立人本理念。教育培訓工作任務圓滿完成
全市地稅系統共舉辦各類培訓班28期，2010年。圓滿完成了全年的培訓工作任務。為了保證培訓工作的順利開展，年初制定了全年的培訓工作計劃及培訓工作要點；出臺了年2010年度教育培訓工作規劃》及《2010年度教育培訓工作方案》為全系統教育培訓工作早布置、早謀劃；為了加強“六員”教育培訓工作，及時下發了市地稅系統“六員”培訓實施方案》明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學習內容、要求和目標；依照民主推薦、競爭、擇優的原則，全省地稅系統率先聘請了13名系統內部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業指導書，舉辦的第一期稅收管理員培訓班與第一期辦稅服務廳人員培訓班中，系統內部兼職師資發揮了重要的作用；組織了第四次業務基礎知識考試，全系統共有110人次參與了第四次業務基礎知識考試，全部順利過關；稅務培訓中心舉辦了第五期科股干部培訓班，至此，第一輪科股干部培訓工作全部結束，培訓面達到99％以上；繼續抓好市局機關“每日一課”學習，精心挑選、籌劃“每日一課”學習內容，克服大家的厭煩情緒，保證了每日一課”學習的生命力。
（二）夯實管理基礎。規范化及個人績效管理取得突破
2010年度，針對規范化管理工作已經開展了三年。主要探索了規范化管理職能如何歸位的問題，如何充分發揮職能部門在規范化管理過程中的作用的問題，全省十一個設區市局，率先制定了規范化常態管理實施方法》努力實現了日常工作規范化、規范化管理常態化；強化了規范化文本的評審與修訂工作，嚴格依照pdca循環的要求對工作過程進行控制和分析，找出原因，提出改進及預防措施；充分發揮了規范化審核和管理評審的糾錯功能，用系統的觀點審視規范化管理體系以及日常工作中存在問題，全面規范地稅人員稅收執法和管理行為，省局組織的規范化達標驗收過程中，全市地稅系統各個單位全部驗收合格并得到省局達標驗收考核小組的好評；認真抓好個人績效管理試點工作，深入縣局基層，與干部職工一起探討如何優化績效指標體系，如何改進輔導與考核方式，積極參與績效管理重點課題調研，為試點工作診斷把脈，2010年，個人績效管理試點工作取得了較為明顯的效果。
（三）挖掘文化內涵。地稅文化建設如火如荼
從培育干部職工的人生觀、世界觀和價值觀的理念動身，緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設主題。制定了地稅文化建設實施綱要，出臺了2010年度地稅文化建設實施意見，將地稅文化建設的工作項目在各單位、各部門進行分解和協調，做到工作有計劃，分解有指標，落實有依據，為全市地稅文化建設謀篇布局；開展了地稅文化演講競賽，全市地稅系統引導干部職工深入開展對“繼續解放思想，深入實踐科學發展觀，不時推進地稅文化建設，促進地稅事業又好又快發展”思考；加強地稅文化工作調研，就“如何在全系統營造崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍”引導干部職工愛崗敬業，崇尚先進，使“和諧聚力”文化理念落到地稅工作的實踐當中；組織人員深入新鋼公司考察“學習型組織”創建活動經驗，探索“學習型組織”與地稅文化建設，與讀書活動的結合點，推動干部職工的學習熱情，激發地稅文化建設的活力。
三、廉不言貧
