時(shí)間:2022-08-18 11:18:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇光伏銷售工作思路,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2018年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)溫州市發(fā)改委和××市委市政府的工作部署,緊緊圍繞××市委“加快融合發(fā)展,打造至美××”的戰(zhàn)略目標(biāo),以十大責(zé)任捆綁攻堅(jiān)行動(dòng)為主載體,盯引大項(xiàng)目、打造大平臺(tái)、營(yíng)造大環(huán)境、保障大民生,各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。現(xiàn)就2018年工作總結(jié)和2019年工作思路做如下匯報(bào):
一、2018年工作總結(jié)
(一)狠抓項(xiàng)目謀發(fā)展,有效投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2018年1-12月,我市實(shí)際固定資產(chǎn)投資完成392.36億元,增長(zhǎng)18.57%,超額完成年度任務(wù)。投資結(jié)構(gòu)中,工業(yè)投資增長(zhǎng)36.55%,增速高于目標(biāo)增速;服務(wù)業(yè)投資、交通投資、民間投資分別增長(zhǎng)16.16%、24.1%、12.61%;生態(tài)環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資因大型城市配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)基本完工并投入使用,增長(zhǎng)27.85%,增速大幅提高。二是省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成較好。去年我市本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資210億元,完成年度投資計(jì)劃的118%,續(xù)建類項(xiàng)目完成率達(dá)122%,66個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工,開工率達(dá)到115.8%。其中,45個(gè)溫州市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資73.9億元,完成率148.9%,已提前完成全年任務(wù);14個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.7億元,完成率112.6%,超序時(shí)進(jìn)度12.6個(gè)百分點(diǎn)。全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工儀式溫州分會(huì)場(chǎng)在我市濱海高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功舉行,我市13個(gè)項(xiàng)目參加開工儀式,項(xiàng)目數(shù)量和投資額均居溫州各縣(市、區(qū))第一位。四批次集中開工活動(dòng)大大推動(dòng)了我市項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度,全市57個(gè)開工類項(xiàng)目已開工54個(gè),開工率95%。三是項(xiàng)目謀劃積極推進(jìn)。精心謀劃2019年全市重點(diǎn)項(xiàng)目,初步梳理項(xiàng)目358個(gè),其中續(xù)建類109個(gè),開工類59個(gè),爭(zhēng)取開工類70個(gè),研究類120個(gè),項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提升。包裝3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)列入今年省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)謀劃一批后備項(xiàng)目。
(二)創(chuàng)新重大項(xiàng)目閉環(huán)機(jī)制,項(xiàng)目盯引成效凸顯。
出臺(tái)《××市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作指引》,創(chuàng)新建立重大項(xiàng)目全過程閉環(huán)機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目謀劃全方位指引、全過程跟蹤督考,有效推進(jìn)“省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程”落地,得到馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)和陳偉俊書記的批示肯定。一在前期謀劃上,建立重大項(xiàng)目“靶向招商地圖”。盯引了投資超20億元的瑞立、瑞明等兩個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資24億元的華峰溫商回歸項(xiàng)目成為溫州“首個(gè)列入、首個(gè)落地”的省重點(diǎn)盯引清單項(xiàng)目,聚焦打造汽車高端部件及新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)集群、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的××板塊、工業(yè)機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈。二在中期盯引上,建立重大項(xiàng)目“三級(jí)捆綁機(jī)制”。實(shí)行書記市長(zhǎng)領(lǐng)銜盯,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)局長(zhǎng)具體盯,營(yíng)商專員跟蹤盯等專項(xiàng)工作機(jī)制,確保各大項(xiàng)目落到實(shí)處。2018年謀劃書記市長(zhǎng)項(xiàng)目21個(gè)、鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)(局)長(zhǎng)項(xiàng)目71個(gè),
9個(gè)列入溫州市縣長(zhǎng)項(xiàng)目,其中5個(gè)列入省“152”項(xiàng)目清單,9個(gè)溫州市縣長(zhǎng)項(xiàng)目中,已開工建設(shè)項(xiàng)目6個(gè),另外3個(gè)項(xiàng)目在2019年上半年?duì)幦÷涞亍H诤笃诼涞厣希⒅卮箜?xiàng)目“集成服務(wù)機(jī)制”。具體是打造“最多跑一次”升級(jí)版,以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領(lǐng),聯(lián)動(dòng)推行“標(biāo)準(zhǔn)地+”改革、營(yíng)商專員保姆式服務(wù)、政府購(gòu)買服務(wù)代辦、投資負(fù)面清單管理、涉企執(zhí)法備案等集成服務(wù),推出“親清聯(lián)系卡”,企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“開工審批7天、竣工驗(yàn)收30天”。還制定出臺(tái)了《××市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作指引》,建立市級(jí)項(xiàng)目前期庫(kù),明確項(xiàng)目從謀劃到落地的全方位指引,將重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃和前期推進(jìn)工作以高權(quán)重列入綜合考績(jī),實(shí)行全過程跟蹤督考。
(三)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,新興產(chǎn)業(yè)培育取得實(shí)效。
一是著力構(gòu)建“萬千”大平臺(tái)。依托濱海高新產(chǎn)業(yè)園,通過出城入園模式“裂變一批”,產(chǎn)業(yè)鏈招商模式“招引一批”,落地全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目3000多畝,落地項(xiàng)目32個(gè),其中5個(gè)超20億元項(xiàng)目、9個(gè)超100畝項(xiàng)目,將成為××產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的主引擎。二是新興產(chǎn)業(yè)培育加快提速。圍繞構(gòu)建“高端汽車部件及新能源汽車+新材料+數(shù)字經(jīng)濟(jì)+工業(yè)機(jī)器人”的產(chǎn)業(yè)集群,在20億、50億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上求突破。率溫州率全市之先開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)課題研究,制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃,視客控股成為國(guó)內(nèi)VR龍頭企業(yè),引入七大數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。加快丁山二期新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)展工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè),海尚機(jī)器人關(guān)節(jié)減速機(jī)技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先、金石機(jī)器人項(xiàng)目獲行業(yè)最高金球獎(jiǎng)、綠歐工業(yè)機(jī)器人本體制造項(xiàng)目落地開工,特種消防機(jī)器人等一批項(xiàng)目正在對(duì)接,有望打造成為××戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新集群。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。第三季度,我市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值350.98億元,同比增長(zhǎng)9.4%,比全市地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)分別高1.4、2.5個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率達(dá)58.4%,三次產(chǎn)業(yè)的比重由去年同期的2.6∶45.2∶52.2調(diào)整為2.5∶42.3∶55.2,完成服務(wù)業(yè)投資233.7億元,同比增長(zhǎng)9.6%,占全部固定資產(chǎn)投資比重的84.9%,服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收45.51億元,占全市稅收總收入的50.2%,服務(wù)業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。智慧物流發(fā)展勢(shì)頭良好,世界500強(qiáng)普洛斯現(xiàn)代物流園投入使用、韓國(guó)SK易瑞物流項(xiàng)目完成供地,易達(dá)公用型保稅倉(cāng)獲批,阿里巴巴500畝菜鳥物流園區(qū)項(xiàng)目前期有序推進(jìn)。前三季度服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%,占GDP的比重達(dá)到了55.2%,比上年同期提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)。去年1-11月,我市47家其他營(yíng)利業(yè)企業(yè)完成額14.6億元,增速24.3%。四是能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。××工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目、生活垃圾焚燒發(fā)電廠改擴(kuò)建工程建成并投運(yùn);華峰熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)年底完工;江南新區(qū)泛能網(wǎng)項(xiàng)目完成征地年內(nèi)將完成招拍掛;××海上風(fēng)電項(xiàng)目正在積極對(duì)接規(guī)劃調(diào)整工作。2018年累計(jì)完成淘汰改造80臺(tái),超額完成省能源局下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù);地面光伏項(xiàng)目與分布式光伏項(xiàng)目有序推進(jìn),新增屋頂光伏裝機(jī)約0.75萬千瓦,家庭屋頂光伏1600余戶、裝機(jī)容量0.35萬千瓦,圓滿完成省、溫州市民生實(shí)事任務(wù)目標(biāo)。
(四)深化體制機(jī)制改革,發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
一是特色小鎮(zhèn)建設(shè)再上新臺(tái)階。圍繞打造溫州華商綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域進(jìn)口商品集散中心“橋頭堡”,基本形成“一園兩區(qū)三平臺(tái)”主體框架,先后招引落地超億元項(xiàng)目8個(gè),集聚知名品牌21家,累計(jì)完成投資18億元。小鎮(zhèn)跨境貿(mào)易成果豐碩,華商回流總部集聚效應(yīng)明顯,服務(wù)配套功能日趨完善,僑貿(mào)進(jìn)口商品展銷中心、僑貿(mào)國(guó)際進(jìn)口商品中心、盛明進(jìn)口商品精品超市等三大進(jìn)口商貿(mào)中心成功入駐,甌貿(mào)通、賽伯樂、豬八戒、新聯(lián)等四大外貿(mào)平臺(tái)全面投運(yùn),全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新模式全面開啟。特色裝備小鎮(zhèn)、汽配智造小鎮(zhèn)2個(gè)溫州市級(jí)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,積極謀劃××本級(jí)特色小鎮(zhèn)7個(gè),省級(jí)、溫州、××組團(tuán)梯隊(duì)發(fā)展格局逐漸形成。二是小城市培育工作有序推進(jìn)。塘下、馬嶼小城市培育工作順利通過省檢查組考核驗(yàn)收,馬嶼鎮(zhèn)獲得補(bǔ)助資金2500萬元,塘下鎮(zhèn)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金380萬元。三是“最多跑一次”跑出新速度。重點(diǎn)圍繞審批制度改革和審批服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,順利完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)3.0版和審批監(jiān)管平臺(tái)2.0+版“雙升級(jí)”上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”。落實(shí)企業(yè)投資“開工前100天”工作和溫州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)上線工作并逐步進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行。在一窗受理、集中服務(wù)模式的基礎(chǔ)上,引入“無差別全科受理”審批模式,進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)投資項(xiàng)目代辦制,得到廣大群眾企業(yè)一致認(rèn)可。今年以來,共審批類各類批件390件,其中辦結(jié)企業(yè)投資備案116個(gè),投資總額達(dá)
197億元,審查、審批政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)類和可行性研究報(bào)告類項(xiàng)目195
件,總投資額166億元,按時(shí)辦結(jié)率100%,審批窗口也獲市優(yōu)秀審批窗口流動(dòng)紅旗。四是醫(yī)共體改革彰顯成效。成功列入省首批縣域醫(yī)共體改革試點(diǎn),率全省之先創(chuàng)新實(shí)施“向使用環(huán)節(jié)要空間”的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整改革,調(diào)價(jià)體量居全省各縣(市)之首,得到副省長(zhǎng)成岳沖、副省長(zhǎng),溫州市委書記陳偉俊肯定。通過實(shí)施首輪方案,共騰出空間7789萬元,上調(diào)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格6197萬元,將增加醫(yī)院收益3375萬元,降低群眾醫(yī)療費(fèi)用1592萬元。
(五)深化區(qū)域發(fā)展協(xié)作,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是積極對(duì)接長(zhǎng)三角協(xié)作。成功與上海安亭簽訂安亭·××協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,促成國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(上海)與××質(zhì)檢院進(jìn)行深度合作,謀劃共建安亭·××汽車及關(guān)鍵零部件“飛地創(chuàng)新港”。二是精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|西部扶貧協(xié)作。突出產(chǎn)業(yè)合作,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在阿壩縣成立2家旅游公司,包裝設(shè)計(jì)4條旅游產(chǎn)品線路,2018年以來已出團(tuán)9批次300余人次,得到省市援建指揮部充分肯定。強(qiáng)化資金支援。今年共安排落實(shí)東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口合作資金2500多萬元,其中阿壩縣2200多萬元,重慶涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)259萬元,新疆拜城縣幫扶資金75萬元。突出勞務(wù)協(xié)作和人才支援,9月份在阿壩舉行××-阿壩貧困人員就業(yè)招聘會(huì),達(dá)成初步就業(yè)意向人員150多人,來××就業(yè)人員40多名。在阿壩舉辦了貧困人員、村干部和致富帶頭人培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員約100人次。各項(xiàng)任務(wù)基本完成。三是鄉(xiāng)村振興(西部休閑產(chǎn)業(yè))建設(shè)全力推進(jìn)。編制完成了《××市西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》和《行動(dòng)計(jì)劃》,全市計(jì)劃安排生態(tài)西部休閑產(chǎn)業(yè)帶實(shí)施項(xiàng)目73個(gè),計(jì)劃總投資160多億元,年度計(jì)劃30多億元,其中列入溫州市考核項(xiàng)目18個(gè),計(jì)劃總投資4.68億元,累計(jì)完成5.12億元,超計(jì)劃完成任務(wù)。截至10月份,我市共完成工商資本下鄉(xiāng)(助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略)40多億元,完成計(jì)劃的200%,暫列溫州各縣(市)區(qū)第二名。
(六)不斷夯實(shí)物價(jià)工作,民生工作穩(wěn)中有升。
一是完成2017年度行政事業(yè)性收費(fèi)公示報(bào)告制度。深化實(shí)行一年一度的行政事業(yè)性收費(fèi)公示報(bào)告制度,按時(shí)完成了70家單位的行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)行情況報(bào)告工作。二是加強(qiáng)價(jià)格規(guī)范管理。調(diào)整××市公立醫(yī)院首輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、××至北龍航線客運(yùn)票價(jià),核定江南鄰里佳園公租房和范大橋騰退房租金標(biāo)準(zhǔn)、電信等三個(gè)停車場(chǎng)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和景祥園等六個(gè)小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完善《××市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》,有效規(guī)范市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)行為。三是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法。進(jìn)一步暢通價(jià)格服務(wù)渠道,及時(shí)妥善處理各類價(jià)格咨詢、投訴388件,其中12345市長(zhǎng)交辦件359件,12358平臺(tái)受理投訴舉報(bào)29件,立案查處1件,按時(shí)回復(fù)率100%。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)日常巡查,深入落實(shí)溫州市房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)政策,2018年共檢查新樓盤21個(gè),確保新售樓盤明碼標(biāo)價(jià)到位;同時(shí),糾正了一家房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)銷售行為,退還消費(fèi)者銷售款5000多萬元。開展公共停車場(chǎng)收費(fèi)檢查,出動(dòng)51人次對(duì)市區(qū)15處市區(qū)公用停車場(chǎng)及道路咪表停車進(jìn)行了收費(fèi)檢查,有效規(guī)范了停車收費(fèi)行為。
二、2019年工作思路
2019年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的沖刺之年,我局將緊盯各項(xiàng)考核目標(biāo),克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí),奮力沖刺四季度、科學(xué)謀劃2019年,實(shí)現(xiàn)發(fā)改工作謀劃更精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)更高效、落實(shí)更有力。
(一)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析,提升科學(xué)謀劃水平。
一是加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,及時(shí)掌握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),研究對(duì)策當(dāng)好市委市政府的參謀助手;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),做好省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)測(cè)問卷調(diào)查任務(wù)。二是開展“十四五”規(guī)劃前期課題研究,著重分析××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的前瞻性、全局性、綜合性問題,為“十四五”規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。三是開展重大課題研究。圍繞××市委、市政府重要決策部署,立足××全局發(fā)展,開展推進(jìn)一批重大問題和重大課題研究。
(二)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快重大項(xiàng)目建設(shè)。
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,緊盯投資結(jié)構(gòu)。深挖潛力,加快濱海高新產(chǎn)業(yè)園新開工項(xiàng)目進(jìn)度,加快項(xiàng)目進(jìn)度和土地款補(bǔ)繳入庫(kù),努力完成高新技術(shù)、交通、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資年度目標(biāo)。積極向上對(duì)接,將實(shí)際已完成投資額逐步入庫(kù),確保完成全年民間投資和服務(wù)業(yè)投資任務(wù)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯投資進(jìn)度。強(qiáng)化與財(cái)政、國(guó)土等部門的深度對(duì)接研究工作,逐個(gè)項(xiàng)目分析,想方設(shè)法做好要素保障工作,確保項(xiàng)目如期推進(jìn),按時(shí)開竣工。在延續(xù)2018年責(zé)任捆綁攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化分解2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)任務(wù),特別是交通、農(nóng)林水利、團(tuán)塊拆改等大項(xiàng)目,加大與各主管部門的協(xié)同配合,確保任務(wù)分解到位,責(zé)任落實(shí)到位。三是堅(jiān)持政策導(dǎo)向,緊盯項(xiàng)目謀劃。搶抓新一輪政策窗口期,對(duì)照省152工程、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。對(duì)接上級(jí)發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、交通、水利等部門,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省、溫州市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等,爭(zhēng)取更多資金和土地要素支持。
(三)持續(xù)推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,著力提高發(fā)展質(zhì)量。
一是加快建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。編制××市萬畝千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點(diǎn)打造濱海高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),力爭(zhēng)納入全省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)建名單。二是加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。做好分布式光伏發(fā)電工作,努力完成裝機(jī)容量建設(shè)任務(wù),推進(jìn)××市企業(yè)和個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建為契機(jī),努力提升服務(wù)質(zhì)量,深化服務(wù)業(yè)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè),引導(dǎo)規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證,探索建立“政府—企業(yè)—行業(yè)協(xié)會(huì)”協(xié)同共管的質(zhì)量共同體,全力挖掘綜合體對(duì)我市社零批發(fā)、其他營(yíng)利業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收的貢獻(xiàn)度。
(四)聚焦華商產(chǎn)業(yè)回歸,構(gòu)建對(duì)外開放新格局。
一是加快“橋頭堡”建設(shè)。突出重點(diǎn),對(duì)標(biāo)一流,依托世界華商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),將僑貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)成對(duì)外開放新窗口、進(jìn)出口商品集中地、華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目的地。二是強(qiáng)化區(qū)域合作協(xié)同發(fā)展。依托安亭鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)合作領(lǐng)域,促進(jìn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。加強(qiáng)對(duì)口扶貧、對(duì)口支援工作。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。深化企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革,加快“標(biāo)準(zhǔn)地+”和企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾備案制”改革,完善重大項(xiàng)目閉環(huán)落地機(jī)制,著力優(yōu)化企業(yè)投資營(yíng)商環(huán)境。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
截至6月19日,全市新設(shè)外商投資企業(yè)7家,增資2家,累計(jì)新增工商登記注冊(cè)外資8243萬美元,實(shí)際到賬注冊(cè)外資2996萬美元,分別完成年計(jì)劃的10.3%和6.4%,預(yù)計(jì)全市1-6月份完成新增工商登記注冊(cè)外資1.4億美元、完成實(shí)際到帳注冊(cè)外資7000萬美元,分別完成年計(jì)劃的17.5%和15%;1-5月份我市完成累計(jì)進(jìn)出口總額5.8億美元,完成年計(jì)劃的34.12%,其中出口4.88億美元,進(jìn)口9207萬美元;1-6月份,全市新申報(bào)境外投資企業(yè)4家,中方協(xié)議投資達(dá)20733萬美元,1-5月份,新簽外經(jīng)合同額8303萬美元,完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額8849萬美元,分別完成年計(jì)劃48.84%、58.99%,在地區(qū)保持領(lǐng)先地位。全市社會(huì)消費(fèi)口零售總額到二季度預(yù)計(jì)達(dá)到88.3億元,與去年同期相比,同比增長(zhǎng)15%,增幅位于前列。
二、主要工作舉措和特點(diǎn)
1、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)助推項(xiàng)目落戶。
一是大力優(yōu)化審批服務(wù)。積極爭(zhēng)取審批權(quán)限,在我局的積極爭(zhēng)取和市局的大力支持下,限額內(nèi)外商投資項(xiàng)目審批權(quán)限在去年6月份已下放至我局,進(jìn)一步便利了外商投資,提升了服務(wù)效能。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),積極幫助企業(yè)做好項(xiàng)目登記和其他審批環(huán)節(jié)上協(xié)調(diào)服務(wù),全力保障重大外資項(xiàng)目審批“一路綠燈”,促進(jìn)了卓郎紡織機(jī)械、馳通電機(jī)等一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目的快速落戶。二是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。做好全市簽約、開工、竣工和在談項(xiàng)目信息的匯總與分析,動(dòng)態(tài)跟蹤、定時(shí)匯報(bào)有效項(xiàng)目信息進(jìn)展情況和推進(jìn)難度,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問題和難題,全力以赴配合各鎮(zhèn)區(qū)做好項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)工作。三是積極營(yíng)造引資氛圍。按照年初制定的利用外資目標(biāo)任務(wù),每月對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)利用外資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排隊(duì),每半月向各鎮(zhèn)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)排名情況,完善制定各鎮(zhèn)區(qū)外資考核辦法,激勵(lì)各鎮(zhèn)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。
2、多措并舉提升招商實(shí)效。
(1)打造活動(dòng)策劃中心。上半年,組織和舉辦了境內(nèi)外招商活動(dòng)各一場(chǎng)。借助“—上海經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)周”的契機(jī)在上海成功舉辦了市產(chǎn)業(yè)與資本對(duì)接交流會(huì)、市新興產(chǎn)業(yè)暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推介會(huì)。順利組織了市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴德國(guó)開展一系列招商引資和企業(yè)拜訪活動(dòng),在德國(guó)精心組織舉辦了“2014投資環(huán)境推介會(huì)”,并在會(huì)上獲取了7條新項(xiàng)目信息。(2)打造信息集散中心。今年以來,招商中心積極捕捉項(xiàng)目信息,截止目前,共收集有效項(xiàng)目信息12條,并簽約了德國(guó)凱姆勒公司和沙特現(xiàn)代系統(tǒng)公司兩個(gè)新項(xiàng)目,更與埃馬克公司和帝目公司在壇增資計(jì)劃達(dá)成共識(shí)。目前,已收集各部委辦局、各市直單位以及各鎮(zhèn)區(qū)的項(xiàng)目信息272條,其中有效項(xiàng)目信息120條,及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,發(fā)揮了招商信息集散中心的紐帶作用。(3)打造招商信息統(tǒng)計(jì)和促進(jìn)中心。每月定期了解各鎮(zhèn)區(qū)在談、簽約、開工、竣工項(xiàng)目信息的進(jìn)展情況和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)并整理、匯編成冊(cè)。2014年1-5月,全市累計(jì)在談項(xiàng)目440個(gè);累計(jì)簽約項(xiàng)目118個(gè),其中總投資超億元簽約內(nèi)資項(xiàng)目5個(gè)。及時(shí)做好與開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的信息溝通,特別是市直各單位項(xiàng)目信息與開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的溝通,促進(jìn)項(xiàng)目早落地。(4)打造組織培訓(xùn)中心。圍繞招商技能、招商禮儀、產(chǎn)業(yè)知識(shí)等方面,對(duì)全市專業(yè)招商人員開展了為期四個(gè)月的第一期培訓(xùn)工作。同時(shí)組辦了德語培和日語訓(xùn)班,定期開展德語、日語培訓(xùn),為開拓德國(guó)和日本招商領(lǐng)域,更好的服務(wù)現(xiàn)有德國(guó)和日本企業(yè)起到了良好的作用。
3、主動(dòng)幫扶促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)。
(1)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。一是紡織服裝出口。1-5月,我市紡織服裝進(jìn)出口1.52億美元,同比增長(zhǎng)10.14%,其中出口1.38億美元,同比增長(zhǎng)7.17%。84家紡織服裝企業(yè)中,62家實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。二是機(jī)電產(chǎn)品出口。1-5月,我市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口9978萬美元,同比增長(zhǎng)28.71%,其中出口8216萬美元,同比增長(zhǎng)36.45%。67家機(jī)電企業(yè)中,有51家企業(yè)為正增長(zhǎng),30家企業(yè)增幅超過20%。三是其它類產(chǎn)品出口。1-5月,我市其它類產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口8803.54萬美元,同比增長(zhǎng)17.57%。其中外貿(mào)流通企業(yè)開始發(fā)展成為一支不可忽視的力量,表現(xiàn)在:數(shù)量多,其它類產(chǎn)品出口企業(yè)共有63家企業(yè),其中30家為外貿(mào)流通企業(yè),比去年同期增加7家;進(jìn)出口額占比大,占全行業(yè)的29.39%,比去年同期高出15.5個(gè)百分點(diǎn)。(2)搭建展會(huì)平臺(tái)。組織健爾康等5家醫(yī)療器械企業(yè)參加2014年迪拜醫(yī)療器械展;組織16家企業(yè)參加2014年廣交會(huì),較去年增加2家。組織正信參加美國(guó)芝加哥光伏展,目前正在積極協(xié)調(diào)114屆秋季廣交會(huì)的展位。(3)落實(shí)資金扶持。全市共計(jì)79家企業(yè)申報(bào)了153個(gè)項(xiàng)目,申報(bào)資金總金額為235萬元,比上年同期分別增長(zhǎng)了25家、80個(gè)項(xiàng)目、84萬元。4月份幫助君誠(chéng)新材料有限公司等3家單位申報(bào)2012年度進(jìn)口貼息資金,共計(jì)4個(gè)項(xiàng)目,總金額達(dá)279萬美元,同比增長(zhǎng)35%。同時(shí)及時(shí)撥付了2012年市中小企業(yè)參加境外展會(huì)扶持資金,共計(jì)214萬元,有39家企業(yè)受惠。(4)開展政策宣講。聯(lián)合海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科舉辦了地區(qū)AA、A類企業(yè)政策宣講會(huì),全市32家外貿(mào)企業(yè)參加。(5)深入形勢(shì)研究。為把握歐盟“雙反”下的光伏行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì),積極開展專題調(diào)研活動(dòng),對(duì)我市太陽能組件出口企業(yè)、組件配套企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,完成并印發(fā)了《市光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口情況調(diào)查報(bào)告》調(diào)研材料。
4、強(qiáng)化管理引導(dǎo)外經(jīng)拓展。
(1)境外投資速度“快”。經(jīng)過近十年的發(fā)展,我市境外投資企業(yè)已達(dá)33家,累計(jì)投資34579.1萬美元。境外投資由小型貿(mào)易窗口型企業(yè),逐步發(fā)展成通過獨(dú)資、合資、合作等方式到境外投資辦廠、海外加工裝配、設(shè)立境外研發(fā)中心、建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)等多種形式,涉及輕紡、機(jī)械電子、化工建和服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域,分布于世界10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。市億晶光電、正信集團(tuán)、金昇等一批民營(yíng)企業(yè)以建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)為切入點(diǎn),走跨國(guó)經(jīng)營(yíng)之路,效益與規(guī)模得到有力提升,企業(yè)綜合能力明顯增強(qiáng)。二是涉外合作領(lǐng)域“寬”。以承接對(duì)外承包、分包工程為支撐,以項(xiàng)目生效、規(guī)模效益并重,單個(gè)項(xiàng)目和區(qū)域市場(chǎng)并舉的經(jīng)營(yíng)理念,努力實(shí)現(xiàn)外經(jīng)合作由對(duì)外勞務(wù)合作向?qū)ν獬邪こ袒蚬こ谭职D(zhuǎn)型。目前,除騰遠(yuǎn)公司外,所有的外經(jīng)企業(yè)均開始向?qū)ν獬邪こ谭矫孓D(zhuǎn)變,年新簽外經(jīng)合同額可達(dá)2億美元。三是對(duì)外勞務(wù)監(jiān)管“嚴(yán)”。全市已累計(jì)有11家企業(yè)獲得對(duì)外勞務(wù)合作或?qū)ν獬邪こ探?jīng)營(yíng)資質(zhì)。專設(shè)對(duì)外勞務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在外項(xiàng)目和人員的監(jiān)管,不斷提高企業(yè)市場(chǎng)研判能力和控風(fēng)險(xiǎn)能力。
5、城鄉(xiāng)并舉完善流通體系。
(1)推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)將菜市場(chǎng)建設(shè)作為2014年的重點(diǎn)推進(jìn)工作之一。其中,峨嵋菜市場(chǎng)計(jì)劃于7月底正式營(yíng)業(yè);金江苑菜市場(chǎng)已完成主體工程建設(shè),現(xiàn)正準(zhǔn)備招標(biāo);北水關(guān)菜市場(chǎng)管理逐步走向規(guī)范;虹橋菜市場(chǎng)已完成了所有場(chǎng)地上的障礙清理,計(jì)劃于7月初開始進(jìn)場(chǎng)施工;春風(fēng)菜市場(chǎng)計(jì)劃下半年開始籌建。根據(jù)市政府采取的以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式,發(fā)放2012年全市城區(qū)和鎮(zhèn)、區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼資金498萬元。(2)引導(dǎo)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)將超市開到農(nóng)村,并對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)采取加盟改造等方式提升經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)物環(huán)境,目前我市萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程在農(nóng)村的覆蓋范圍達(dá)到了80%。(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與相關(guān)部門探討了市區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)布局、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代流通方式、提高資源配置效率和新城開發(fā)等情況,并對(duì)我市15個(gè)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了普查,為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃實(shí)施提供了基本信息。(4)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等零售場(chǎng)點(diǎn)的食品安全檢查,確保市民食品消費(fèi)安全。同時(shí),按照省創(chuàng)建安全示范餐飲企業(yè)和示范街的要求,在我市推行了創(chuàng)食品安全示范店和示范街的推進(jìn)工作。我市九九賓館、潤(rùn)澳花完大酒店成功通過市示范店的驗(yàn)收,儒林水街成功通過市示范街的驗(yàn)收。
6、拓展領(lǐng)域加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法。
(1)強(qiáng)化生豬屠宰管理。與全市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂《生豬定點(diǎn)屠宰肉品質(zhì)量安全責(zé)任書》,開展食品安全誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化了屠宰企業(yè)是肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí),在全市范圍開展2014年生豬屠宰管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年以來出動(dòng)236人次,查沒銷毀違禁肉品181公斤,半年來全市11家屠宰企業(yè)共計(jì)定點(diǎn)屠宰生豬98614頭,“瘦肉精”抽檢4930頭,無害化處理病害豬300頭。(2)摸底酒類流通管理。在對(duì)酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶、酒類專賣店、大型賓館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全面摸底、完善檔案的基礎(chǔ)上,對(duì)未辦理酒類備案登記的經(jīng)營(yíng)者,堅(jiān)持上門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)宣傳,邊登記,邊規(guī)范,確保酒類流通備案登記制度逐步落實(shí)。(3)加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理。本著“規(guī)范為主、兼顧發(fā)展、屬地管理、分類監(jiān)管”的原則,檢查了市內(nèi)重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè),對(duì)重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)在發(fā)行、受理、服務(wù)、系統(tǒng)保障、資金管理、有效期設(shè)置等方面情況進(jìn)行全面了解,督促重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)落實(shí)了實(shí)名登記、非現(xiàn)金購(gòu)卡、限額發(fā)行等“三項(xiàng)制度”。(4)規(guī)范菜市場(chǎng)建設(shè)管理。針對(duì)禽流感情況的出現(xiàn),及時(shí)協(xié)調(diào)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做好安全工作,及時(shí)督促菜市場(chǎng)按照相關(guān)部門的要求抓好落實(shí)工作,確保市場(chǎng)安全。(5)加大對(duì)外勞務(wù)合作管理。通過全面排查,聯(lián)合工商、人社、公安等部門整治和規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序,查處和取締3家違規(guī)外派勞務(wù)企業(yè)和中介組織,維護(hù)了企業(yè)和勞務(wù)人員的正當(dāng)權(quán)益。
三、存在困難和問題
1.外資指標(biāo)任務(wù)艱巨。截至6月19日,我市累計(jì)新增工商登記注冊(cè)外資和實(shí)際到賬注冊(cè)外資分別只完成了年計(jì)劃的10.3%和6.4%,與目標(biāo)任務(wù)序時(shí)進(jìn)度差距非常大。今年以來各鎮(zhèn)(區(qū))都在全力以赴抓項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè),但對(duì)招引外資組織重視程度有所下降。從目前開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)提供的在手在談外資項(xiàng)目信息匯總情況來看,可進(jìn)入落實(shí)環(huán)節(jié)的成熟項(xiàng)目信息不多,其中工商登記注冊(cè)外資3000萬美元以上的大項(xiàng)目信息尤為匱乏。
2.外貿(mào)雙反形勢(shì)嚴(yán)峻。光伏是我市主要出口產(chǎn)業(yè),但歐美的“雙反”調(diào)查給我市的光伏產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的沖擊,必然繼續(xù)拉低我市外貿(mào)銷售總額,外貿(mào)出口突破難度較大。
3.境外投資步伐緩慢。我市“走出去”戰(zhàn)略已初顯成效,但境外投資企業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,存在諸多制約因素,諸如投資規(guī)模偏小、主動(dòng)性不強(qiáng)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)復(fù)合型人才缺乏等。
4.民生工程實(shí)施受挫。虹橋菜市場(chǎng)目前還沒有完全展開施工,百姓對(duì)菜市場(chǎng)的環(huán)境建設(shè)意見頗深。
5.商務(wù)執(zhí)法有待完善。在酒類流通管理、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理、對(duì)外勞務(wù)合作管理三項(xiàng)重點(diǎn)拓展工作上還沒實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四、下半年工作思路
面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),緊緊圍繞年初制定目標(biāo)任務(wù),下半年將進(jìn)一步加大工作力度,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。下階段將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、突出“四大重點(diǎn)”,突破外資利用難點(diǎn)
(1)主攻招商引資。以專題招商為導(dǎo)向,鎖定重點(diǎn)區(qū)域招商,認(rèn)真籌備“9.28科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”活動(dòng),抽調(diào)德國(guó)、日本招商小分隊(duì),有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性的開展境外招商活動(dòng)。對(duì)全市專業(yè)招商人員進(jìn)行量化考核來完善考核制度,進(jìn)一步完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)全市專業(yè)招商人員工作的積極性,以推動(dòng)全市招商引資工作取得實(shí)效。
(2)跟蹤項(xiàng)目落戶。堅(jiān)持“在談項(xiàng)目促簽約,簽約項(xiàng)目促報(bào)批,報(bào)批項(xiàng)目促注冊(cè),注冊(cè)項(xiàng)目促到帳,到帳項(xiàng)目促開工,開工項(xiàng)目促竣工”的工作思路,對(duì)“在談”“擬簽約”“工商登記”“實(shí)際到賬”“擬投產(chǎn)”五類項(xiàng)目建立合理的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備梯隊(duì),形成一環(huán)緊扣一環(huán)、一環(huán)保障一環(huán),一環(huán)促進(jìn)一環(huán)的項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制。傾力服務(wù)好隆英特鋼、奧托立夫等一批已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的落戶實(shí)施,全力服務(wù)好卓郎紡織機(jī)械增資、港華儲(chǔ)氣庫(kù)等一批在談項(xiàng)目,力爭(zhēng)下半年在外資到賬、項(xiàng)目落實(shí)率上有新進(jìn)展。
(3)優(yōu)化“三外”服務(wù)。重新整頓“三外”企業(yè)服務(wù)中心,梳理全市現(xiàn)有“三外”企業(yè),摸清企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況,有針對(duì)性的開展政策宣講、政府專項(xiàng)扶持項(xiàng)目申請(qǐng),搭建政企溝通平臺(tái)。充分發(fā)揮“以商引商”、“以企引企”的作用,把“三外”企業(yè)特別是骨干企業(yè)推上招商第一線,發(fā)揮企業(yè)招商主體的作用。
(4)錘煉招商隊(duì)伍。對(duì)全市專業(yè)招商人員開展第二期培訓(xùn),提倡“參與式”教學(xué)。學(xué)員走上講臺(tái),力爭(zhēng)把“大主題”與“小切口”結(jié)合起來,使抽象的招商知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)用的具體事例,使招商理論的內(nèi)在要求轉(zhuǎn)化為招商人員的實(shí)際需求。同時(shí),根據(jù)《市武進(jìn)區(qū)與市2014年招商合作活動(dòng)方案》,組織全市專業(yè)招商人員赴武進(jìn)開展交流座談、參觀考察等活動(dòng),加強(qiáng)與武進(jìn)專業(yè)招商人員對(duì)接交流。
2、強(qiáng)化“四大舉措”,破解外貿(mào)出口瓶頸
(1)引導(dǎo)企業(yè)參加信保。把出口信用保險(xiǎn)作為出口企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)出口的一個(gè)重要舉措來抓,推進(jìn)出口企業(yè)參保,減少國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大貿(mào)易融資渠道。
(2)協(xié)助企業(yè)開拓市場(chǎng)。下半年,將一一落實(shí)省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、市級(jí)境外展會(huì)扶持資金和中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金申報(bào)工作,支持和鼓勵(lì)企業(yè)參加各種境內(nèi)外展覽和貿(mào)易促進(jìn)考察活動(dòng),積極拓展國(guó)際市場(chǎng)空間,規(guī)避單一市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)幫助企業(yè)創(chuàng)建品牌。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略,大力實(shí)行外貿(mào)出口品牌培育工程,發(fā)展外貿(mào)龍頭企業(yè)。梳理全市重點(diǎn)品牌培育企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)開展各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊(cè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市三級(jí)知名品牌。
(4)開展企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年,聯(lián)合海關(guān)、國(guó)檢、外管等相關(guān)部門,組織2場(chǎng)外貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn),特別是針對(duì)新獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、抓住“三大關(guān)鍵”,提高外經(jīng)合作水平
(1)營(yíng)造“走出去”氛圍。通過政策和案例宣講會(huì)、境外投資推介會(huì)等活動(dòng),廣泛深入地宣傳實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要意義,提高各界各部門乃至全社會(huì)對(duì)“走出去”工作的認(rèn)識(shí)。通過對(duì)企業(yè)“走出去”的成功典型宣傳,激發(fā)企業(yè)“走出去”的積極性、緊迫性和創(chuàng)造性,在全市真正形成一個(gè)“三外”齊上的良好發(fā)展氛圍。
(2)樹立“走出去”典型。充分利用我市金昇公司成功收購(gòu)埃瑪克公司、歐瑞康項(xiàng)目的事例,憑借光伏產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)包括非生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)高端制造業(yè)、新能源等行業(yè)加快“走出去”步伐。鼓勵(lì)企業(yè)通過在歐美日韓兼并收購(gòu)品牌企業(yè)、建立研發(fā)和高端產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷中心,在本土建立中端產(chǎn)品制造基地,在香港設(shè)立亞太采購(gòu)、營(yíng)銷和商務(wù)中心,全面開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,加快培育一批跨國(guó)企業(yè)。
(3)保障“走出去”安全。推動(dòng)“走出去”企業(yè)與銀行、信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)合作協(xié)議;督促企業(yè)落實(shí)在外人員和財(cái)產(chǎn)安全防范措施,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
4、推進(jìn)“三大工程”,有序推進(jìn)內(nèi)貿(mào)工作
(1)規(guī)范內(nèi)貿(mào)管理。通過媒體、廣告、條幅、發(fā)宣傳資料等方式,宣傳相關(guān)法規(guī)政策,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,提高經(jīng)營(yíng)戶登記備案主動(dòng)性,擴(kuò)大商務(wù)綜合行政執(zhí)法社會(huì)認(rèn)知度。全市生豬、酒類等內(nèi)貿(mào)流通方面需要依托商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)做好監(jiān)管工作。
****工業(yè)園,已成為**省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。
觀勢(shì):起航正當(dāng)時(shí)
**年,國(guó)家正式實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,中部六省爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展。**作為“中”中之中,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,在中部崛起戰(zhàn)略中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。為實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起,省九次黨代會(huì)提出:“發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),努力把**建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。支點(diǎn),以何力量撬動(dòng)?
省委、省政府將希望的目光投向**。**年8月,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴**密集調(diào)研,研究**省域副中心城市建設(shè)的具體問題,明確表示,全力支持**省域副中心城市建設(shè),充分發(fā)揮其影響力和輻射力,帶動(dòng)鄂西南地區(qū)發(fā)展,為**構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)提供支撐。**,在迎來第三次歷史機(jī)遇的同時(shí),也肩負(fù)壓力與責(zé)任。
為了加快省域副中心城市建設(shè),市委、市政府大刀闊斧:首先在全市廣泛開展了解放思想大討論,破除廣大干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取思想,牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)觀念;破除懼怕困難、畏首畏尾思想,牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念;破除墨守成規(guī)、按部就班思想,牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作觀念,以新一輪思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。其次,樹立戰(zhàn)略眼光。把**放在中部地區(qū)大局中思考、謀劃和把握,找準(zhǔn)差距,自我加壓,制定了“努力走在省內(nèi)同等城市發(fā)展前列,保持第一的位置;努力走在中西部同等城市發(fā)展前列,重點(diǎn)追趕洛陽,力爭(zhēng)進(jìn)入前三名”的宏偉奮斗目標(biāo)。
**,在科學(xué)發(fā)展觀指引下,新一輪大發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。
借勢(shì):四輪驅(qū)動(dòng)好乘風(fēng)
**要發(fā)展,開發(fā)區(qū)是龍頭。為充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對(duì)各縣市區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,市四次黨代會(huì)提出:“堅(jiān)持布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中,工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中,生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,著力打造沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”。
**開發(fā)區(qū)發(fā)展加力,龍頭勁舞:一方面,不斷創(chuàng)新完善“一區(qū)多園”管理體制,對(duì)東山、**、白洋園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和園區(qū)功能重組,以發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式,明確各園區(qū)的功能定位,有效配置生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。東山園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地,同時(shí),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;**園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)磷化工、裝備制造業(yè),打造全市先進(jìn)制造業(yè)的高地;白洋園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展重工、化工等產(chǎn)業(yè)。另一方面,不斷尋求契機(jī),拓展新的發(fā)展空間,搭建新的招商引資平臺(tái),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
契機(jī)隨之而來。**年下半年,隨著國(guó)家加工貿(mào)易等政策不斷調(diào)整,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資源短缺、勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境壓力加大、政策優(yōu)勢(shì)弱化的矛盾進(jìn)一步凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)的需求日趨強(qiáng)烈,產(chǎn)業(yè)、資本加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。**年4月,**被認(rèn)定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),加上原有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì),對(duì)沿海地區(qū)企業(yè)產(chǎn)生了極強(qiáng)的吸引力。
正值此時(shí),原**市委書記厲有為訪問**,指出**與**兩個(gè)城市有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,提出“經(jīng)濟(jì)北上、文化南下”的戰(zhàn)略設(shè)想,以加強(qiáng)**與**之間的全方位合作。市委、市政府對(duì)**的綜合優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面分析后,決定在**開發(fā)區(qū)建設(shè)****工業(yè)園,為承接珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要平臺(tái)。**年4月,省政府正式批準(zhǔn)**建設(shè)全省首家****工業(yè)園。**年7月,****工業(yè)園隆重奠基。
****工業(yè)園的奠基,不僅為珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向**、**轉(zhuǎn)移開辟了快速通道,為**打開了更加開放之門,更與東山、**、白洋園區(qū)一起,形成“四輪”驅(qū)動(dòng)之勢(shì),使**開發(fā)區(qū)真正成為了**省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極和“加速器”。
運(yùn)勢(shì):今日?qǐng)@區(qū)別樣紅
為了推動(dòng)項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,推動(dòng)園區(qū)迅速上規(guī)模、上檔次,****工業(yè)園一開建,就展開了如火如荼的建設(shè)熱潮。
加強(qiáng)招商引資、盡快吸引一批項(xiàng)目入駐,成為****工業(yè)園建設(shè)的首要任務(wù)。市委、市政府和**開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)大員上陣,親自帶領(lǐng)招商專班,分期分批奔赴廣州、**、**等珠三角地區(qū)和長(zhǎng)三角、閩三角地區(qū),大力宣傳推介**,積極參與專題招商,精心謀劃產(chǎn)業(yè)招商,組織專班叩門招商,全力推動(dòng)以商招商,著力引進(jìn)一批高技術(shù)、高產(chǎn)出、高附加值和財(cái)源型、環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、就業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目,先后在**等地組織大型招商推介會(huì)20多場(chǎng)次,接待客商到開發(fā)區(qū)考察100余批次,與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團(tuán)、立白集團(tuán)、志高空調(diào)、怡亞通等一批國(guó)內(nèi)上市公司、知名企業(yè)集團(tuán)和30余家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸,請(qǐng)商、拜商1**多家(次)。
一時(shí)間,沿海刮起“三峽風(fēng)”。韓國(guó)工業(yè)園、歐賽電池工業(yè)園、高檔包裝材料科技園等一批**企業(yè)家投資項(xiàng)目紛紛落戶****工業(yè)園。金融危機(jī)發(fā)生后,為了吸引新項(xiàng)目落戶****工業(yè)園,**開發(fā)區(qū)及時(shí)調(diào)整招商工作思路,將招商重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步拓展至北京、河北等環(huán)渤海灣地區(qū),立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群,積極圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)市場(chǎng)布局調(diào)整找項(xiàng)目。**年12月18日,**建國(guó)以來最大的招商引資項(xiàng)目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項(xiàng)目順利落戶****工業(yè)園,為**工業(yè)園建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。該項(xiàng)目建成后,將使****工業(yè)園再添一個(gè)年產(chǎn)值過百億元企業(yè),并帶動(dòng)****工業(yè)園裝備制造業(yè)發(fā)展,形成全國(guó)最大的極薄涂鍍板生產(chǎn)基地和全國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地,為**保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),加快省域副中心城市建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。到**年底,****工業(yè)園已有34個(gè)項(xiàng)目落戶,協(xié)議投資總額高達(dá)230.7億元,其中,30個(gè)項(xiàng)目簽訂了正式合同。
為了使****工業(yè)園在科學(xué)發(fā)展觀指引下快速發(fā)展,**開發(fā)區(qū)對(duì)園區(qū)進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃,并按照“配套環(huán)境最好、行政服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低”的要求,堅(jiān)持“大配套一步到位、小配套隨項(xiàng)目跟進(jìn)”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大手筆投入,優(yōu)化承接環(huán)境。一年來,通過“政府投資、企業(yè)帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機(jī)制,籌集資金近10億元,迅速啟動(dòng)****工業(yè)園水、電、氣、道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并對(duì)****工業(yè)園首次進(jìn)行土地成片開發(fā),推動(dòng)土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設(shè),啟動(dòng)了先鋒路綜合改造工程,實(shí)施了先鋒路、迎賓大道、光伏產(chǎn)業(yè)園三大片區(qū)共4675.84畝的土地開發(fā)。為了彌補(bǔ)硬件上的不足,**開發(fā)區(qū)在行政服務(wù)上下苦功,以企業(yè)家需求為第一要求,以企業(yè)家滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),全力為入駐企業(yè)提供“三全一零兩帶”(即全方位、全過程、全天候、零距離服務(wù),為客商提供一條隔離帶、一條聯(lián)系紐帶)保姆式服務(wù),努力做到“硬件不足軟件補(bǔ),條件不行感情補(bǔ)”。
“軟硬兼施”的環(huán)境建設(shè),為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了良好的條件。在金融危機(jī)的籠罩下,****工業(yè)園建設(shè)仍風(fēng)景獨(dú)好、熱火朝天:南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國(guó)工業(yè)園、歐洲電池工業(yè)園、鋁硅合金、年產(chǎn)10萬噸窯法磷酸等項(xiàng)目在****工業(yè)園率先開建;宜化、興發(fā)精細(xì)化工園等原駐地企業(yè)也看準(zhǔn)**工業(yè)園的潛力,隨之而上,在****工業(yè)園大手筆投資,建設(shè)15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險(xiǎn)粉等項(xiàng)目;九天環(huán)保等孵化企業(yè)依靠科技,募集資金,在****工業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。**年,****工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發(fā)精細(xì)化工園4萬噸草甘膦等一批項(xiàng)目順利投產(chǎn)。
****工業(yè)園,在危機(jī)中堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),積蓄后勁,迎來又一個(gè)充滿勃勃生機(jī)的春天。
乘勢(shì):科學(xué)發(fā)展快揚(yáng)鞭
今年一季度,****工業(yè)園逆市而上,喜迎“開門紅”。1月9日,南玻多晶硅一期年產(chǎn)1500噸高純硅材料項(xiàng)目歷經(jīng)1年多時(shí)間的緊張建設(shè),成功突破國(guó)外技術(shù)壁壘,順利投產(chǎn),成為國(guó)內(nèi)建成的最大多晶硅單條生產(chǎn)線。整個(gè)南玻多晶硅項(xiàng)目建成后,將在****工業(yè)園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近千億元。
2月15日,由**興發(fā)集團(tuán)投資6億元的興發(fā)精細(xì)化工園二期年產(chǎn)18萬噸有機(jī)硅項(xiàng)目在****工業(yè)園順利開工。該項(xiàng)目充分利用**硅石等資源和**工業(yè)園內(nèi)的其它原材料和公用工程設(shè)施,生產(chǎn)“工業(yè)味精”有機(jī)硅中間體產(chǎn)品,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目建成后,將實(shí)現(xiàn)年銷售收入7.2億元。
2月28日,簽約僅兩個(gè)月的三峽全通年產(chǎn)500萬噸涂鍍板項(xiàng)目完成近百項(xiàng)前期工作,順利動(dòng)工,再次刷新了項(xiàng)目建設(shè)“**速度”,將****工業(yè)園建設(shè)帶入新。目前,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)共有13支施工隊(duì)伍**多人在晝夜不停進(jìn)行廠房施工,另有多支外協(xié)施工隊(duì)伍輔助施工。
新項(xiàng)目開工的同時(shí),一批在建項(xiàng)目也在****工業(yè)園順利推進(jìn)。興瑞化工年產(chǎn)15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產(chǎn)3萬噸甘氨酸等項(xiàng)目順利投產(chǎn),投資3億元的宜化年產(chǎn)10萬噸保險(xiǎn)粉項(xiàng)目一期計(jì)劃
今年6月建成投產(chǎn),投資3億元的歐賽電池項(xiàng)目一期工程加緊建設(shè),計(jì)劃今年9月投產(chǎn)。一季度,****工業(yè)園共有48個(gè)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn),其中投資過億元項(xiàng)目達(dá)到27個(gè),完成固定資產(chǎn)投資12.16億元,同比增長(zhǎng)55.46%。
項(xiàng)目的加速推進(jìn)有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,****工業(yè)園已聚集精細(xì)磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等五大獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群,**年,五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元,占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的82.5%。
今天,讓我們把目光聚焦在這里,領(lǐng)略鹽城開發(fā)區(qū)開拓進(jìn)取的宏偉進(jìn)程,追尋開發(fā)區(qū)的發(fā)展軌跡,探秘開發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
20年征程,活力之城強(qiáng)勁發(fā)展
20年前,順應(yīng)改革開放的大潮,鹽城開發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。作為江蘇省首批設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū),在江蘇省委、省政府和鹽城市委、市政府的大力支持下,開發(fā)區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)和全體同志奮力開拓、艱苦創(chuàng)業(yè),超過了20年發(fā)展歷程:以1992年8月江蘇省政府批準(zhǔn)興辦鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為標(biāo)志,進(jìn)入起步建設(shè)階段;以2004年5月東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車二廠落戶鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為標(biāo)志,進(jìn)入加速發(fā)展階段;以2010年12月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為標(biāo)志,進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)階段。經(jīng)過20年的建設(shè)發(fā)展,開發(fā)區(qū)轄區(qū)面積由9平方公里擴(kuò)展到205平方公里,常住人口13萬人。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有外資企業(yè)108家,是江蘇省唯一的韓資密集區(qū)和蘇北臺(tái)資集聚新高地。初步形成了以汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),新能源汽車、軟件及服務(wù)外包、光電光伏及LED等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),機(jī)械裝備、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系,韓國(guó)現(xiàn)代、法國(guó)佛吉亞、日本富士重工、美國(guó)江森、臺(tái)玻等世界知名企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。
建區(qū)以來,鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,始終堅(jiān)持“敢闖、敢試、敢冒、敢為人先”的試驗(yàn)區(qū)精神,以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新謀跨越,頑強(qiáng)拼搏,克難求進(jìn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2007年到2011年,GDP從29億元增加到170億元,規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值從12億元增加到160億元,財(cái)政總收入從4.2億元增加到超70億元,公共財(cái)政預(yù)算收入從2.6億元增加到超20億元,到帳外資從1.1億元增加到近3億美元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從38.6億元增加到超110億元,在全省開發(fā)區(qū)中排名44位躍升到第18位。利用全市1/200的土地,完成了1/15的GDP、1/10的財(cái)政收入、1/8的利用外資,在全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合排名近3年前移9個(gè)位次,位列第18位。2012年,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP210億元,財(cái)政總收入100億元,公共財(cái)政預(yù)算收入23億元,實(shí)際到帳外資3.3億美元,固定資產(chǎn)投資128億元,工業(yè)投資86億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值186億元。
2010年以來,相繼獲得中國(guó)汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)研究院、中國(guó)最具投資價(jià)值軟件園區(qū)、中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)和江蘇新型工業(yè)化示范基地、江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、江蘇省光電科技產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)以上牌子或稱號(hào)。今年6月16日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立鹽城綜合保稅區(qū),并于11月15日正式通過國(guó)家驗(yàn)收,成為江北第1家、江蘇第5家、全國(guó)第22家國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)。東風(fēng)悅達(dá)起亞第三工廠順利開工,被授予外商投資企業(yè)登記管理權(quán),為開發(fā)區(qū)的再次騰飛發(fā)展插上了新的翅膀。
展宏略,科學(xué)發(fā)展譜寫華章
回顧20年來不平凡的探索發(fā)展之路,鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng),堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新發(fā)展,成功實(shí)現(xiàn)了從招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變、從分散布局向組團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)變、從工業(yè)拉動(dòng)向產(chǎn)城互動(dòng)轉(zhuǎn)變、從開發(fā)建設(shè)向統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變、從常規(guī)管理向機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,走上了科學(xué)發(fā)展之路。
堅(jiān)定不移圍繞新能源汽車及汽車零部件、軟件及服務(wù)外包、新能源、新光源及裝備制造等新特產(chǎn)業(yè),大力開展招商選資,全力主攻重大項(xiàng)目,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,初步構(gòu)建起以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為根本、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。近三年來,開發(fā)區(qū)累計(jì)招引項(xiàng)目172個(gè),總投資674億元,其中總投資在10億元以上的重大項(xiàng)目18個(gè),DYK三廠、常州天合、臺(tái)灣華新麗華、臺(tái)玻、法國(guó)佛吉亞等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)先后落戶。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)強(qiáng)勁,形成了一小(DYK乘用車)、一大(中大客車)、一特(悅達(dá)專用車)、一新(中大電動(dòng)客車、奧新新能源汽車)的發(fā)展格局。2011,以DYK公司為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)完成超600億元。2010年,DYK公司產(chǎn)銷超33萬臺(tái),成功躋身乘用車銷售“百萬輛俱樂部”;2011年,DYK公司產(chǎn)銷超43萬臺(tái),增幅全國(guó)第一,銷量全國(guó)第七;2012年6月29日,DYK汽車三廠開工建設(shè),投產(chǎn)后將形成產(chǎn)百萬輛汽車的生產(chǎn)基地,形成汽車整車和汽車零部件兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè),躋身全球汽車制造規(guī)模前十強(qiáng)城市行列。
堅(jiān)持走組團(tuán)式發(fā)展之路,大力發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟(jì),先后設(shè)立了鹽城綜合保稅區(qū)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、鹽城國(guó)際軟件園、鹽城光電產(chǎn)業(yè)園、漕河涇鹽城分區(qū)、韓資工業(yè)園、大豐港產(chǎn)業(yè)園等7大園區(qū)板塊,加速集聚項(xiàng)目、資本、技術(shù)、信息、人才等5大要素。目前,鹽城綜保區(qū)即將正式封關(guān)運(yùn)行,已有總投資9000萬美元的晶美光電等4家企業(yè)入駐;新能源汽車產(chǎn)業(yè)園已有以東南大學(xué)鹽城新能源汽車研究院為首的7家研發(fā)機(jī)構(gòu)和27家企業(yè)入駐,累計(jì)總投資63.4億元;鹽城國(guó)際軟件園已有以國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院為龍頭的43家軟件開發(fā)企業(yè)和20多個(gè)功能配套項(xiàng)目相繼入駐,軟件社區(qū)已初具雛形;鹽城光電產(chǎn)業(yè)園已有復(fù)旦大學(xué)光電研究院領(lǐng)銜的8家研發(fā)機(jī)構(gòu)和總投資5億元的立德照明基地等10家企業(yè)入駐;漕河涇鹽城分區(qū)總投資1.8億元的科技經(jīng)濟(jì)功能平臺(tái)項(xiàng)目已正式投入使用;韓資園圍繞“全國(guó)第一、世界領(lǐng)先”的目標(biāo)定位,目前一期5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成使用并有8家企業(yè)入駐,2013年底全面建成;大豐港產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)規(guī)劃和啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng),20多個(gè)項(xiàng)目意向入園。
大力實(shí)施建區(qū)造城雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,力爭(zhēng)5年內(nèi)集聚人口80萬,成為大市區(qū)的副中心,推動(dòng)開發(fā)區(qū)從單一的工業(yè)制造區(qū)向多功能產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)轉(zhuǎn)型。2010年,提出了“一年做規(guī)劃、二年拉框架、三年見成效、五年建新城”的工作思路,不斷加大城建投入,基礎(chǔ)設(shè)施配套日益完善,形成了14縱16橫道路網(wǎng)絡(luò)體系,BRT、區(qū)內(nèi)新能源公交車等投入運(yùn)行,與大市區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。生活環(huán)境逐步提高,按照創(chuàng)建國(guó)家園林城市的要求,以“綠”和“水”為依托,先后投資4億多元,新建綠化面積472.74公頃,建成區(qū)綠化率達(dá)到40%。服務(wù)功能不斷完美,國(guó)際會(huì)展中心、鹽城迎賓館、工業(yè)鄰里中心均投入使用,汽車文化博覽園、美食一條街、涌鑫汽貿(mào)中心等項(xiàng)目即將竣工。社會(huì)事業(yè)配套基本到位,開發(fā)區(qū)中學(xué)、鹽城市第三小學(xué)、中舍幼兒園、東灘幼兒園已投入使用,東方友誼醫(yī)院、新城衛(wèi)生服務(wù)中心、敬老院等正在建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)迅猛發(fā)展,陽光世紀(jì)園、陽光康居園、蔡尖花園等交付使用,洲際逸品、綠地天城苑、恒大今城等地產(chǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)。投資發(fā)展環(huán)境不斷完美,城市品味逐步提升,有力保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
再出發(fā),邁向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新征程
未來,鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將“圍繞一個(gè)主題,搶抓兩大機(jī)遇,發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),把握四個(gè)步驟,推行五個(gè)國(guó)際化,實(shí)施六大戰(zhàn)略”的“十二五”總體思路,奮力拼搏,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。
一個(gè)主題:就是堅(jiān)持又好又快發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)鹽城開發(fā)區(qū),具體目標(biāo)是:到“十二五”末,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2010年基礎(chǔ)上確保五年翻兩番、力爭(zhēng)兩年翻一番,綜合排名跨入全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)前10名,成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)園區(qū)、創(chuàng)新型開發(fā)區(qū),建成中國(guó)東部沿海汽車城、中國(guó)東部光谷和江蘇智慧城市。
兩大機(jī)遇:一是緊抓搶抓江蘇沿海開發(fā)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。堅(jiān)持向南連通大豐港,加快大豐港共建園區(qū)建設(shè);主動(dòng)接受長(zhǎng)三角中心城市輻射,加快漕河涇鹽城分區(qū)建設(shè),通過陸海聯(lián)動(dòng)、南北聯(lián)動(dòng)、東西聯(lián)動(dòng)發(fā)展,為提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供新支撐、新動(dòng)力、新空間。二是緊抓鹽城大市區(qū)向南向東拓展機(jī)遇。以河?xùn)|新城為核心,加速完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快功能配套,把河?xùn)|新城打造成為一個(gè)以科技創(chuàng)新為價(jià)值取向的科技新城,一個(gè)融生活、工作、休閑于一體的活力新城,一個(gè)古樸氣息與現(xiàn)代風(fēng)范相結(jié)合的魅力休閑城區(qū)。
三大產(chǎn)業(yè):一是汽車產(chǎn)業(yè)。以將鹽城建設(shè)成百萬輛級(jí)汽車生產(chǎn)基地和東部沿海汽車零部件國(guó)際采購(gòu)中心為目標(biāo),加快形成從乘用車、大客車到專用車、重型卡車,從傳統(tǒng)汽車到新能源汽車,從汽車整車制造到汽車零部件生產(chǎn)等相對(duì)完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年,實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)總量突破2000億元,到2020年,實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)總量突破4000億元。二是光電產(chǎn)業(yè)。以打造國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)東部沿海地區(qū)“光谷”為目標(biāo)。到2015年,建成江蘇第一、全國(guó)一流的特色光電產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元,形成比較完整的LED照明、太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈和光顯示產(chǎn)業(yè)集群,到2020年,實(shí)現(xiàn)銷售收入1500億元,成為汽車產(chǎn)業(yè)之外的又一支柱產(chǎn)業(yè)。三是軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以打造中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與推廣中心,中國(guó)軟件研發(fā)、制造及服務(wù)中心和中國(guó)東部沿海新興服務(wù)外包基地為目標(biāo)。到2015年,建成“蘇北第一、全省一流、國(guó)內(nèi)知名”的產(chǎn)業(yè)園區(qū),走出一條具有鹽城特色的軟件及國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
四個(gè)步驟:一年發(fā)展速度領(lǐng)跑蘇北,即到2012年底,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全面領(lǐng)先蘇北開發(fā)區(qū);二年進(jìn)位爭(zhēng)先學(xué)趕南通;三年奮力躋身全省十強(qiáng),即到2014年底,綜合實(shí)力排名躋身全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)前十強(qiáng);四年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,即到2015年底,在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo);把開發(fā)區(qū)建成鹽城新特產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新開放試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)、現(xiàn)代化的示范區(qū)。
五個(gè)國(guó)際化:一是加快培育國(guó)際化企業(yè)。深化“三服務(wù)”活動(dòng),努力拓展國(guó)外市場(chǎng),推進(jìn)“千百十”工程,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快建設(shè)國(guó)際化園區(qū)。全力主攻重大項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快建設(shè)7大園區(qū),積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三是加快建設(shè)國(guó)際化新城。以國(guó)際化視野打造汽車名城,以重點(diǎn)城建項(xiàng)目推進(jìn)新城建設(shè),以戰(zhàn)略眼光建設(shè)開放步鳳鎮(zhèn),增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。四是加快集聚國(guó)際化人才。堅(jiān)持招才引智并舉,構(gòu)筑人才平臺(tái),加大招才力度,優(yōu)化用于環(huán)境,增添加快發(fā)展的動(dòng)力。五是加快營(yíng)造國(guó)際化環(huán)境。始終突出改善民生,全心全意服務(wù)客商,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建和諧社會(huì)。
現(xiàn)在,我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2009年政府工作回顧
2009年,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在挑戰(zhàn)中發(fā)展、在困難中前進(jìn)、在考驗(yàn)中取得顯著成果的一年。一年來,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的考驗(yàn)中,區(qū)政府在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和依靠廣大干部群眾,以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、干事創(chuàng)業(yè),攻堅(jiān)破難、銳意進(jìn)取,較好完成了區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值150.9億元(預(yù)計(jì)下同),比上年增長(zhǎng)14.1%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入9.05億元,增長(zhǎng)16.03%。
——對(duì)外開放在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得新成果。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極創(chuàng)新招商思路,全面推進(jìn)以“三個(gè)引進(jìn)”為重點(diǎn)的招大引強(qiáng)戰(zhàn)略,全年共引進(jìn)各類項(xiàng)目103個(gè),其中投資9000萬美元的世界500強(qiáng)英聯(lián)食品、9.5億元的冀東水泥等過千萬美元和億元的大項(xiàng)目20個(gè);先后有上汽變速器、德爾福派克電氣等21戶企業(yè)追加投資,增資總額12億元;全區(qū)實(shí)際利用外資、實(shí)際利用內(nèi)資分別達(dá)到8500萬美元和46.2億元,增長(zhǎng)1%和15%;完成外貿(mào)出口4.5億美元,下降24%。牢牢把握國(guó)家保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需的寶貴機(jī)遇,傾力向上爭(zhēng)取各類資金項(xiàng)目,共爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目11個(gè),到位資金6161萬元,爭(zhēng)取省調(diào)控資金項(xiàng)目4個(gè),到位資金1.23億元。深入落實(shí)包幫責(zé)任制,全面加快大項(xiàng)目建設(shè),總投資386億元的75個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(復(fù))工73個(gè),完成實(shí)際投入140.6億元,其中總投資50億元的寶鋼精密鋼管、2.4億美元的通用光伏等26個(gè)項(xiàng)目投入生產(chǎn),全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到160億元,增長(zhǎng)28%。在對(duì)外開放的拉動(dòng)下,園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展勢(shì)頭,高新區(qū)投產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)到430戶,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅分別增長(zhǎng)21%和30%。
——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。機(jī)械制造、電子信息和特鋼制品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)落戶項(xiàng)目達(dá)到229個(gè),總投資406億元。其中,汽車零部件產(chǎn)業(yè)落戶項(xiàng)目106個(gè),76個(gè)建成投產(chǎn)。2009年三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值、利稅占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達(dá)到75%和78%。骨干企業(yè)運(yùn)行良好,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng),全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到255戶,完成增加值59.5億元、利稅15.9億元,分別增長(zhǎng)15%和16%。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),千方百計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、排憂解難,積極組織參加國(guó)內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng),幫助拓展市場(chǎng)、爭(zhēng)取訂單,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面;廣泛開展銀企合作,建立高水平的融資服務(wù)體系,全區(qū)信貸投放總額和授信額度達(dá)110億元,到位資金74億元,有效緩解了企業(yè)融資難問題。積極融入半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),超前規(guī)劃中古路兩側(cè)臨港物流加工區(qū)、西拓區(qū)南延、崗崳山周邊拓展以及青龍山以南、沿內(nèi)夾河流域的高端產(chǎn)業(yè)園等“四大園區(qū)工程”,著力建設(shè)汽車零部件、特鋼、臨港物流、海洋裝備制造以及it和文化教育等“五大產(chǎn)業(yè)基地”,為壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培植新興產(chǎn)業(yè)開辟新的空間。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,全面實(shí)施高新技術(shù)成長(zhǎng)計(jì)劃,43個(gè)項(xiàng)目列入省市技術(shù)導(dǎo)向計(jì)劃和科技創(chuàng)新計(jì)劃,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到42.2%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),生產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)一體推進(jìn)的發(fā)展格局全面拉開,全區(qū)物流大項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到15個(gè),總投資25億元,投資5600萬元的奔馳4s店等10個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),投資6.6億元的富榮科技軟件園一期等項(xiàng)目進(jìn)展順利。2009年,全區(qū)完成社會(huì)消費(fèi)品零售額46.9億元,增長(zhǎng)19.5%;三次產(chǎn)業(yè)比由上年的5.5∶55.7∶38.8調(diào)整為5∶55∶40。
——城市建設(shè)在加快融合中呈現(xiàn)新面貌。牢牢把握加快與中心市區(qū)融合的發(fā)展方向不動(dòng)搖,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,城市功能更加完善、城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),投資5500萬元的松霞路、民阜路等7條道路建設(shè)改造工程順利完成,投資8300萬元的煙鳳線福山段改建工程基本完工;城區(qū)16處低洼積水路段雨污管線改造工程全面完成,南部新城區(qū)污水管網(wǎng)一期建設(shè)工程加快推進(jìn),共鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.2萬米、疏通8500米;投資7600萬元,完成重點(diǎn)電力工程8項(xiàng),新增變電容量150兆伏安。舊城改造步伐加快,18個(gè)城中村改造項(xiàng)目順利啟動(dòng),完成拆遷68萬平方米;積極開展“百日購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼”活動(dòng),成功舉辦秋季房產(chǎn)展銷會(huì),全年完成房產(chǎn)銷售55萬平方米。生態(tài)市區(qū)建設(shè)全面推進(jìn),完成了投資2200萬元的9條道路綠化工程,新增城區(qū)綠化面積44萬平方米;“三年大造林”工程順利實(shí)施,完成荒山造林1.9萬畝,全區(qū)森林覆蓋率和城區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到41.2%和36.8%。城市管理力度進(jìn)一步加大,集中開展了“大干150天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”活動(dòng),城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
——新農(nóng)村建設(shè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng),城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快。鎮(zhèn)街帶動(dòng)作用更加突出,六個(gè)鎮(zhèn)街全年共引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目62個(gè),總投資41億元,完成地方財(cái)政收入3.52億元,增幅高出全區(qū)15個(gè)百分點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)快速突破,楮佳疃一期、鄉(xiāng)村記憶等10個(gè)集中居住區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,新增開發(fā)面積23.4萬平方米。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)效益不斷提高,新增綠色食品和無公害認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè),完成大櫻桃銷售2.5億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),投資1.2億元的門樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展順利,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)6000畝。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3200人。全面加大支農(nóng)惠農(nóng)力度,全年完成支農(nóng)投入1.9億元。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路硬化、綠化、亮化工程,農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善,4個(gè)鎮(zhèn)全部榮獲省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
——群眾生活水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新提高。為民實(shí)事工程基本完成,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。高標(biāo)準(zhǔn)完成了4處鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建工程,3處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)加快推進(jìn),88個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生室順利通過驗(yàn)收;啟動(dòng)了泊子小學(xué)新建和福山六中擴(kuò)建工程,基本實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)“班班通”;投資2030萬元,實(shí)施了43個(gè)村居自來水改造和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程,建成農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)、戶用沼氣818戶;投資1400萬元,新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座、城區(qū)公廁6處;投資1300萬元,完成西拓區(qū)客運(yùn)站主體工程,新增區(qū)內(nèi)公交線路2條;啟動(dòng)了社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè),建立適齡青年免費(fèi)婚檢制度,全面推行老齡補(bǔ)貼,社會(huì)福利水平進(jìn)一步提高;實(shí)施了被征地村居集體經(jīng)濟(jì)組織成員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全年財(cái)政補(bǔ)貼689萬元,參保率達(dá)到80%以上,成功列入全國(guó)試點(diǎn)區(qū),全區(qū)60周歲以上未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民,每人每年最低可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn),財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年90元,參合率達(dá)到100%;加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,財(cái)政補(bǔ)貼253萬元,參保率位居全市前列;大力發(fā)展慈善事業(yè),扎實(shí)開展愛心捐助活動(dòng),積極推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、殘疾人就業(yè)康復(fù)等工作,困難群體生活得到有效保障,人民群眾的滿意度和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到20276元、9350元,分別增長(zhǎng)11%和10%。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在和諧穩(wěn)定中取得新進(jìn)步。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展,教育資源不斷優(yōu)化,總投資5億元的煙臺(tái)汽車工程職業(yè)學(xué)院一期工程全面建成,已完成大專部的整體搬遷。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng),鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理順利實(shí)施;手足口病及甲型h1n1流感等疾病防控和食品藥品安全監(jiān)管工作扎實(shí)開展,公共衛(wèi)生應(yīng)急處置水平明顯提升,群眾健康安全得到有效保障。科技創(chuàng)新取得新的成果,順利通過全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)考核驗(yàn)收。積極傳承弘揚(yáng)歷史文化,廣泛開展各類書畫展覽交流活動(dòng),被授予“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”稱號(hào);精心組織了王懿榮發(fā)現(xiàn)甲骨文110周年紀(jì)念大會(huì)暨國(guó)際學(xué)術(shù)研討活動(dòng),來自十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多名專家學(xué)者積極參加,形成了一批具有重大影響的研究成果;加快推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資3億元的青龍山文化廣場(chǎng)建設(shè)工程全面啟動(dòng),投資1500萬元的鎮(zhèn)街綜合文化站投入使用,農(nóng)村文化大院建成率達(dá)到85%。成功舉辦煙臺(tái)市首屆龍舟大賽,在十一屆全運(yùn)會(huì)上福山籍運(yùn)動(dòng)員奪得金牌2枚,在第五屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)上奪得金牌1枚。
認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)服務(wù)等政策,低生育水平得到鞏固。全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),積極推進(jìn)節(jié)能減排,能源消耗、污染排放等約束性、控制類指標(biāo)持續(xù)下降。廣泛開展“文明福山”、“誠(chéng)信福山”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),城市文明程度顯著提高。積極開展“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市”活動(dòng),扎實(shí)做好國(guó)慶60周年和全運(yùn)會(huì)安保工作,堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定,全區(qū)社會(huì)治安保持全省先進(jìn)水平。繼續(xù)開展萬人評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng),不斷強(qiáng)化行政審批中心建設(shè),積極推進(jìn)依法行政和信息公開,機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全面強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),幫助群眾辦實(shí)事2000多項(xiàng),解決生產(chǎn)生活難題2200多件,建立了保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成績(jī)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、史志檔案、雙擁共建、外事僑務(wù)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的進(jìn)步。
互聯(lián)網(wǎng)就像一個(gè)通往世界的窗口,它使這個(gè)世界變得更小了,使酒店與客戶的溝通顯得更自由、更及時(shí)、更近距離、更多樣式。準(zhǔn)備做網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方面的創(chuàng)業(yè)者,該如何制定創(chuàng)業(yè)營(yíng)銷方案?下面是小編給大家整理的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方案案例,僅供參閱!
創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方案案例
一、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷實(shí)施環(huán)境初步評(píng)估
我們?cè)谟懻撌欠駥?shí)施及如何實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷之前,必須對(duì)目前基本現(xiàn)狀有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),這是我們工作的前提。
1、企業(yè)實(shí)施網(wǎng)上營(yíng)銷有一定優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在:
(1)企業(yè)產(chǎn)品為高技術(shù)產(chǎn)品。
(2)潛在用戶主要為技術(shù)人員,其網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程度較高。
(3)產(chǎn)品銷售范圍廣,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至國(guó)際市場(chǎng)。
(4)同行業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷運(yùn)用仍處初期,較強(qiáng)的網(wǎng)上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還未出現(xiàn)。
(5)本企業(yè)員工計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已具備良好水平。
另外,開展網(wǎng)絡(luò)客戶服務(wù)也有非常優(yōu)勢(shì),理由:
(1)客戶服務(wù)對(duì)企業(yè)至關(guān)重要,但服務(wù)地域廣,任務(wù)重,成本高。
(2)客戶服務(wù)屬技術(shù)指導(dǎo)性質(zhì),如充分溝通可遠(yuǎn)距離完成。
2、目前可能存在的不足:
(1)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷認(rèn)識(shí)程度還較低。未開展深入系統(tǒng)的研究,其應(yīng)用對(duì)本企業(yè)及所在行業(yè)成長(zhǎng)可能帶來的影響還缺乏評(píng)估。
(2)尚未形成明確的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工作思路,沒有專業(yè)部門或?qū)B毥?jīng)理承擔(dān)責(zé)任整體實(shí)施。
(3)雖已建立起企業(yè)網(wǎng)站但由于其在表現(xiàn)形式、內(nèi)容及資訊含量、網(wǎng)站功能、網(wǎng)站推廣等地方有所不足,尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(4)現(xiàn)有的網(wǎng)站管理模式尚不完善,難以適應(yīng)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的規(guī)定。如:網(wǎng)站維護(hù)、更新方法,ISP提供的服務(wù)等等。
(5)現(xiàn)行的網(wǎng)上反饋資訊管理是否高效應(yīng)重新評(píng)估
3、結(jié)論:
1、初步認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷在企業(yè)具備可行性,有著良好的成長(zhǎng)前景,運(yùn)用得當(dāng)可能為企業(yè)帶來重大貢獻(xiàn),存在由此引發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方法重大變革的可能。
2、本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用水平雖強(qiáng)于一般企業(yè)或同行,但程度有限,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷還處于準(zhǔn)備階段,還未正式起步。
保持清醒認(rèn)識(shí)將有利于我們明確目標(biāo),改進(jìn)不足,制定措施,快速推動(dòng)。
二、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略擬定
1、制定網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略需考慮的因素:
我們應(yīng)該確立怎樣的成長(zhǎng)戰(zhàn)略,以什么態(tài)度,以怎樣的方法與速度推動(dòng)其成長(zhǎng),需從下列因素考慮:
(1)從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)成長(zhǎng)戰(zhàn)略考慮
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的采用,是在新的市場(chǎng)條件下發(fā)生的,說明企專業(yè)部與外部條件正在發(fā)生變化,能否適應(yīng)這樣的變化,盡可能迅速地制定對(duì)策,運(yùn)用新的思維新的工具開展工作,這既關(guān)系到企業(yè)短期效益更深刻影響到企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。
社會(huì)資訊化、企業(yè)資訊化、商務(wù)電子化,這已是公認(rèn)的趨勢(shì),而網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷正是這種變化在企業(yè)營(yíng)銷領(lǐng)域的運(yùn)用,由于其相對(duì)電子商務(wù)而言更易實(shí)施,更快見效,所以優(yōu)先得到了應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的運(yùn)用既是新的經(jīng)營(yíng)手段,同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)資訊時(shí)代,開展電子商務(wù)的必要的積累與準(zhǔn)備,其應(yīng)用能力及水平直接影響企業(yè)新的條件下管理及經(jīng)營(yíng)的水平。
應(yīng)當(dāng)說,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是否應(yīng)被采用已不是一個(gè)可以討論的問題,可供選擇的只是如何去更好地適應(yīng),以怎樣的態(tài)度與方法去適應(yīng)。我認(rèn)為快適應(yīng)可贏得更多的空間,對(duì)企業(yè)有利。
本企業(yè)是一個(gè)技術(shù)型企業(yè),企業(yè)核心價(jià)值在技術(shù),時(shí)刻保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)是成長(zhǎng)的關(guān)鍵。但應(yīng)看到,只有有效解決營(yíng)銷與客戶服務(wù),企業(yè)才可能有更多的精力與資源用于技術(shù)開發(fā)。
另外,從企業(yè)目前情況看,我們可否推斷:當(dāng)前影響企業(yè)更快成長(zhǎng)的,其最主要障礙,是營(yíng)銷問題,正是此問題難以有效突破,成為了成長(zhǎng)的瓶頸。傳統(tǒng)辦法成本高,效果緩慢。我們需要嘗試新的營(yíng)銷手段。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成為必然的選擇。
(2)從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取考慮
我們的企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)條件下大多如此。能否保持競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位,有時(shí)甚至比企業(yè)的效益還重要。傳統(tǒng)條件下,我們可以采取的方法極為有限,因?yàn)榇蠹叶荚谶@么做,我們很難保證能比對(duì)手做的更好。正因如此每每出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)格局的大調(diào)整大多是誕生了新的技術(shù)或市場(chǎng)手段。
_行業(yè)也是如此,本企業(yè)能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)脫穎而出關(guān)鍵在技術(shù),但既使在國(guó)內(nèi)我們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)也是有限的,更不必說與WTO后即將全面進(jìn)入中國(guó)的國(guó)際品牌。技術(shù)優(yōu)勢(shì)為我們贏得市場(chǎng)奠定了一定基礎(chǔ),但對(duì)于立志成為行業(yè)先鋒的我們而言當(dāng)然不應(yīng)沾沾自喜,我們的市場(chǎng)分額還太小,還只是是個(gè)后起之秀,還未成為行專業(yè)強(qiáng)手。支撐我們繼續(xù)趕超的僅_術(shù)優(yōu)勢(shì)是不夠的,必須在營(yíng)銷上突破。傳統(tǒng)的辦法成本高、難度大,難以勝任。
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段的出現(xiàn)為我們提供了一種可能。作為后發(fā)企業(yè),我們的優(yōu)勢(shì)是包袱輕、觀念新、敢于探索,發(fā)揚(yáng)我們的長(zhǎng)處另辟新徑,是我們贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的選擇。早一步運(yùn)用新工具,就可能贏取全新的競(jìng)爭(zhēng)局面。
(3)從企業(yè)營(yíng)銷工作的特點(diǎn)考慮
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷作為新的手段,其本身具有傳統(tǒng)方法無可比擬的先進(jìn)性。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)企業(yè)可與客戶縮短時(shí)間、空間距離,實(shí)現(xiàn)每周7天,每天24小時(shí)工作,運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)等工具可實(shí)現(xiàn)一對(duì)一直復(fù)營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)與客戶充分的交互與溝通,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷基本上可以完成除交貨及付款外的所有工作(將來與電子商務(wù)銜接后此兩點(diǎn)也可網(wǎng)上實(shí)現(xiàn))。
本企業(yè)營(yíng)銷工作的特點(diǎn):
A、產(chǎn)品特點(diǎn):復(fù)雜程度高、標(biāo)準(zhǔn)化程度高;
B、服務(wù)特點(diǎn):主要是技術(shù)支持,需求高,成本高,指導(dǎo)性質(zhì);
C、市場(chǎng)特點(diǎn):點(diǎn)多面廣,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程度高;
D、銷售特點(diǎn):以直銷為主,面向技術(shù)人員開展銷售;
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷可能產(chǎn)生的影響:
A、全面展示產(chǎn)品:可以盡可能詳盡、全面地網(wǎng)上展示,有利于顧客了解產(chǎn)品,降低了人員說服的成本;
B、市場(chǎng)拓展:市場(chǎng)范圍大幅擴(kuò)大,向國(guó)內(nèi)外所有潛在客戶展開營(yíng)銷;
C、促進(jìn)銷售:開展獨(dú)立或配合營(yíng)銷活動(dòng)促進(jìn)銷售;
D、降低費(fèi)用:減少中間環(huán)節(jié),降低銷售成本,有逐步取消人員推銷的可能;
E、提高技術(shù)支持與服務(wù)水平:大幅提高服務(wù)能力及水平,通過在線自動(dòng)應(yīng)答及線上咨詢,在全面提高服務(wù)能力的同時(shí)大幅降低費(fèi)用;
F、其他:對(duì)網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)用還可改變企業(yè)生產(chǎn)組織方法,提前實(shí)現(xiàn)個(gè)性化生產(chǎn),利用網(wǎng)絡(luò)提高生產(chǎn)外協(xié)能力,構(gòu)建虛擬工廠,低成本提高生產(chǎn)能力;網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用對(duì)采購(gòu)方法、技術(shù)開發(fā)方法等也能產(chǎn)生影響。
2、本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略初定:
(1)充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷作為新的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)手段的重要性,認(rèn)可其具有的巨大效能,決心成長(zhǎng)本企業(yè)對(duì)應(yīng)策略,制定計(jì)劃,積極推動(dòng),促其充分成長(zhǎng)。
(2)適當(dāng)平衡快速成長(zhǎng)與企業(yè)承受力的關(guān)系,在可能的范圍內(nèi)適度超前成長(zhǎng)。
(3)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀,將本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷目標(biāo)初步確立為:
借助網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)通信工具,以直復(fù)營(yíng)銷、整合營(yíng)銷、軟營(yíng)銷理論為指導(dǎo)展開營(yíng)銷操作,以達(dá)到拓展市場(chǎng),提高品牌知名度,降低營(yíng)銷費(fèi)用,促進(jìn)銷售之目的。同時(shí)積極探索網(wǎng)上客戶服務(wù),鞏固既有市場(chǎng),提高品牌美譽(yù)度。
3、企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷管理模型可描述為(網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的運(yùn)作機(jī)理):
推廣品牌及產(chǎn)品==》吸引潛在用戶==》開展直復(fù)營(yíng)銷==》促成購(gòu)買
客戶服務(wù)==》顧客忠誠(chéng)==》增加銷售
三、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略的實(shí)施:
制定了良好的成長(zhǎng)戰(zhàn)略,接下來就需要有可行的推動(dòng)計(jì)劃保證其實(shí)施,我們可按下列步驟操作執(zhí)行:
1.確定承擔(dān)責(zé)任部門、人員、職能及營(yíng)銷預(yù)算
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷屬營(yíng)銷工作,一般由營(yíng)銷部門承擔(dān)責(zé)任,在營(yíng)銷副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作。一般應(yīng)設(shè)立專門部門或工作小組,成員由網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人員和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員組成,即使是工作初期考慮精簡(jiǎn),也應(yīng)保證有專人承擔(dān)責(zé)任,工作初期調(diào)查、籌劃、協(xié)調(diào)、組織,任務(wù)繁重,兼職很難保證工作的完成。
專職網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人員職責(zé)應(yīng)包括:
(1)綜合企業(yè)各部門意見,制定網(wǎng)站構(gòu)建計(jì)劃,并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施網(wǎng)站建設(shè)。
(2)網(wǎng)站日常維護(hù)、監(jiān)督及管理。
(3)網(wǎng)站推廣計(jì)劃的制定與實(shí)施。
(4)網(wǎng)上反饋資訊管理。
(5)獨(dú)立開展網(wǎng)上營(yíng)銷活動(dòng)。
(6)對(duì)企業(yè)其他部門實(shí)施網(wǎng)上營(yíng)銷支持。
(7)網(wǎng)上資訊資源收集及管理,對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用提供指導(dǎo)。
在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷費(fèi)用地方我們將確保可能的節(jié)約,但我們?nèi)孕鑼?duì)可能的投入有所估計(jì),我們的營(yíng)銷預(yù)算可能
來自于:
(1)人員工資
(2)硬件費(fèi)用:如計(jì)算機(jī)添置
(3)軟件費(fèi)用:如空間租用、網(wǎng)頁制作、WEB程序開發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)
(4)其他:如上網(wǎng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)宣傳費(fèi)等
2.綜合各部門意見,構(gòu)建網(wǎng)站交互平臺(tái)
企業(yè)網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的主要載體,其自身的好壞直接影響網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的水平,同時(shí)網(wǎng)站也并非僅為營(yíng)銷功能,還包括企業(yè)形象展示、客戶服務(wù)、企業(yè)管理及文化建設(shè)、合作企業(yè)交流等等功能,只有在廣泛集合企業(yè)各地方意見的前提下才能逐步建立起滿足規(guī)定的網(wǎng)站平臺(tái)。
構(gòu)建網(wǎng)站應(yīng)注意網(wǎng)站應(yīng)有如下功能:
(1)資訊豐富:資訊量太低是目前企業(yè)網(wǎng)站的通病;
(2)美觀與實(shí)用適度統(tǒng)一:以實(shí)用為主,兼顧視覺效果;
(3)功能強(qiáng)大:只有具備相應(yīng)的功能,才能滿足企業(yè)各部門規(guī)定。
(4)網(wǎng)站人性化:以客戶角度出發(fā)而非以本企業(yè)為中心
(5)交互功能:力求增加訪問者參與機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)在線交互。
可以看出,本企業(yè)現(xiàn)有的網(wǎng)站在以上地方均有不足,需要逐步改進(jìn)(方案另附)。
3.制定網(wǎng)站推廣方案并實(shí)施
具備了一個(gè)好的網(wǎng)站平臺(tái),接著應(yīng)實(shí)施網(wǎng)站推廣。網(wǎng)站推廣的過程同時(shí)也是品牌及產(chǎn)品推廣的過程。
制定網(wǎng)站推廣計(jì)劃應(yīng)考慮的因素有:
(1)本企業(yè)產(chǎn)品的潛在用戶范圍;
(2)分清楚本公司產(chǎn)品的最終使用者、購(gòu)買決策者及購(gòu)買影響者各有何特點(diǎn),他們的上網(wǎng)習(xí)慣如何;
(3)我們應(yīng)該主要向誰做推廣;
(4)我們以怎樣的方法向其推廣效果更佳;
(5)是否需借助傳統(tǒng)媒體,如何借助;
(6)我們競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的推廣手段如何;
(7)如何保持較低的宣傳成本。
我們可以借助的手段:
(1)搜索引擎登錄;
(2)網(wǎng)站間交換連接;
(3)建立郵件列表,運(yùn)用郵件推廣;
(4)通過網(wǎng)上論壇、BBS開展宣傳;
(5)通過新聞組開展宣傳;
(6)在企業(yè)名片等對(duì)外資料中標(biāo)明網(wǎng)址;
(7)在企業(yè)所有對(duì)外宣傳中添加網(wǎng)址宣傳;
(8)借助傳統(tǒng)媒體開展適當(dāng)宣傳。
注:有關(guān)網(wǎng)站推廣的計(jì)劃另行制定。
4.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷效果評(píng)估及改進(jìn)
網(wǎng)站推廣之后我們的工作完成了一個(gè)階段,我們將獲得較多的網(wǎng)上反饋,借此我們應(yīng)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷效果的初步評(píng)估,以使工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
評(píng)估內(nèi)容包括:
(1)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)是否成功,有哪些不足;
(2)網(wǎng)站推廣是否有效;
(3)網(wǎng)上客戶參與度如何?分析緣故;
(4)潛在客戶及現(xiàn)有客戶對(duì)我網(wǎng)上營(yíng)銷的接受程度如何;
(5)企業(yè)對(duì)網(wǎng)上反饋資訊的處理是否積極有效;
(6)企業(yè)各部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的配合是否高效。
評(píng)估指標(biāo)主要有:
網(wǎng)站訪問人數(shù)、訪問者來源地、訪問頻率、逗留時(shí)間、反饋信件數(shù)、反饋內(nèi)容、所提意見等等。
5.全面網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷實(shí)施
在此階段我們將展開全面的有計(jì)劃網(wǎng)上營(yíng)銷。如開展面向潛在客戶的市場(chǎng)調(diào)查、資料收集、面向用戶企業(yè)的網(wǎng)上公關(guān)、面向現(xiàn)有用戶的網(wǎng)上使用咨詢、客戶服務(wù)、面向同行的競(jìng)爭(zhēng)資料收集及監(jiān)控、面向開發(fā)人員的技術(shù)交流、面向經(jīng)銷商的調(diào)查及管理等等。我們將充分利用現(xiàn)有條件開展可行的營(yíng)銷活動(dòng)。
6.使網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與企業(yè)管理融為一體
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的有效運(yùn)用,將可對(duì)企業(yè)其他部門的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生積極影響,同時(shí)也影響到企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)管理。作為網(wǎng)絡(luò)資訊條件經(jīng)營(yíng)方法的探索,它將極大推動(dòng)企業(yè)走向新LG2無憂研修網(wǎng)
-經(jīng)濟(jì)的步伐。它將發(fā)揮如下作用:
促進(jìn)企專業(yè)部資訊化建設(shè),加快企業(yè)電子商務(wù)準(zhǔn)備,完善企業(yè)管理資訊系統(tǒng),提高企業(yè)管理的品質(zhì)與效率,提高員工素質(zhì),培養(yǎng)電子商務(wù)精英。
這些變化將影響企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)組織形式、銷售方法、開發(fā)方法、管理方法等等,推動(dòng)企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)方法的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。
總之,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的開展是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工作,絕非建網(wǎng)站收Mail如此簡(jiǎn)單。好的效果需要扎實(shí)的工作積累,不可一蹴而就。同時(shí)我們也完全有理由相信,本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的運(yùn)作前景良好,只要我們有信心、有決心,就一定能夠獲得成功。
創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方案案例
一、前言
在當(dāng)今世界快速的發(fā)展中,為了方便大家隨時(shí)隨地更好更快的交流,于是手機(jī)順應(yīng)時(shí)代的潮流誕生了。順著這股潮流,出現(xiàn)了大至諾基亞,三星,索愛,小至國(guó)內(nèi)的魅族,oppo等手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)越來越多的影響我們的生活,互聯(lián)網(wǎng)就像一個(gè)通往世界的窗口,它使這個(gè)世界變得更小了,使我們接觸的更多了。如何將手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)地結(jié)合了起來,通過手機(jī)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)引用,通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳手機(jī),這成為廠家的重中之重。htc雖然有公司自己的網(wǎng)站雖然在國(guó)際上算是一家知名的手機(jī)企業(yè),但在中國(guó)大陸他的知名度卻不怎么高,就算是他在內(nèi)地的全資子公司,輪知名度,卻還比不上諾基亞,三星,索愛等老牌手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。而且htc的銷售方式更多的是和電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行捆綁銷售,這樣一來更不利于品牌的推廣。因此怎么利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的方式,推廣這個(gè)品牌,使之成為大眾為之熟悉,了解,喜愛的品牌成為我們的目標(biāo)。
二、企業(yè)概況
htc公司由董事長(zhǎng)王雪紅,董事暨宏達(dá)基金會(huì)董事長(zhǎng)卓火土,與總經(jīng)理兼執(zhí)行長(zhǎng)周永明于1997年所創(chuàng)立。多年來,htc在全球知名通訊大廠背后默默努力,讓這些知名大廠的產(chǎn)品得以在全世界的市場(chǎng)上發(fā)光和發(fā)熱。htc與主要的行動(dòng)裝置品牌業(yè)者建立了獨(dú)特的合作關(guān)系,包括歐洲五家業(yè)界的電信公司、美國(guó)的四家,以及亞洲許多正快速成長(zhǎng)的電信業(yè)者。htc同時(shí)也透過業(yè)界的oem合作伙伴,將產(chǎn)品推向市場(chǎng),并從2006年六月起發(fā)展自己的htc品牌。htc是行動(dòng)裝置業(yè)界中成長(zhǎng)最快速的企業(yè)之一,并在過去幾年中,深獲消費(fèi)者的肯定。美國(guó)商業(yè)周刊更評(píng)選htc為2007年亞洲地區(qū)科技公司表現(xiàn)的第二名,并在2006年將該公司列為全球排名第三的科技公司。
htc在大陸創(chuàng)辦了的多普達(dá)通訊公司,該公司位于武漢市,以生產(chǎn)智能手機(jī)著稱,絕大部分使用微軟的mobile系統(tǒng)。在谷歌宣布將推出自己的操作系統(tǒng)后,htc抓住機(jī)會(huì)和谷歌合作,推出了一系列的谷歌手機(jī),一舉成名。成為世界上智能手機(jī)新星。
三、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷環(huán)境分析
(一)產(chǎn)品分析
手機(jī)自誕生以來,經(jīng)歷了幾次升級(jí)浪潮,第一次是2002年的彩屏化,第二次是2004-2006年的手機(jī)多媒體化,包括手機(jī)照相和彩鈴,第三次則是手機(jī)的移動(dòng)寬帶和移動(dòng)運(yùn)算化,也就是智能手機(jī)化。
htc作為一家手機(jī)生產(chǎn)企業(yè),主要以生產(chǎn)智能機(jī)為主。而在生產(chǎn)的智能機(jī)種,主要以微軟的windowsmobile和谷歌的android系統(tǒng)為主。
htc在成立之初就取得microsoftwindowsce授權(quán),由于htc在wm系統(tǒng)的發(fā)展上具有比較高的成就,由此得到微軟的高度認(rèn)可,他們之間的合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)在htc是windowsmobile的主要客戶,壟斷了windowsmobile手機(jī)80%的市場(chǎng)份額。2009年11月,htc發(fā)表了旗艦機(jī)型hd的最新升級(jí)版本htc——hd2,使用了1ghz的cpu和電容觸控屏幕,將wm手機(jī)的硬件配置推向了一個(gè)新的高度。
最早的基于android系統(tǒng)的手機(jī)是g1就是htc生產(chǎn)的。谷歌的android手機(jī)操作系統(tǒng)面市僅一年,其市場(chǎng)份額已經(jīng)達(dá)到7%,android更為htc帶來了許多人氣。作為android系統(tǒng)的最早應(yīng)用者,htc在這方面積累了比其他手機(jī)廠商更多的經(jīng)驗(yàn)。目前生產(chǎn)的android系統(tǒng)手機(jī)中,起碼有一半是htc生產(chǎn)的。2009年,htc發(fā)表其有史以來引起轟動(dòng)以及爭(zhēng)議的手機(jī)htc——hero。該手機(jī)首度采用了htcsense界面,與android系統(tǒng)搭配使用,給消費(fèi)者幾近完美的使用體驗(yàn)。
(二)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況分析
2010第三季度,全球智能手機(jī)出貨量達(dá)到了4330萬部,同比增長(zhǎng)4、2%,環(huán)比增長(zhǎng)3、2%。
廠商諾基亞rim蘋果htc三星其他合計(jì)
09q3出貨量(萬部)16408207402401507304330
09q3份額37、9%19、0%17、1%5、6%3、5%16、8%100。0%
08q3出貨量(萬部)15406006902101509504150
08q3份額37、1%14、6%16、6%5、1%3、7%22、9%100。0%
同比增幅6、6%35、7%7、1%14、7%0。0%-23、5%4、2%
(數(shù)據(jù)由市場(chǎng)咨詢顧問和服務(wù)提供商idc提供)
由圖可以看出,在智能手機(jī)市場(chǎng)領(lǐng)域,諾基亞依然是目前全球智能手機(jī)市場(chǎng)的老大,2010年第三季度的份額依舊為37、9%,比去年同期提高了0。8個(gè)百分點(diǎn)。排名第二的是rim,rim公司繼續(xù)憑借黑莓新機(jī)增長(zhǎng)了其市場(chǎng)份額,從09年同期的14、6%升至10年第三季度的19%,打敗iphone,搶下第2名的寶座。蘋果公司憑借iphone的廣受歡迎已經(jīng)坐穩(wěn)了智能手機(jī)市場(chǎng)前三的寶座,其10年第三季度依然出貨940萬部,份額達(dá)到17、1%,聯(lián)手中國(guó)聯(lián)通,蘋果未來的出貨量還將有一個(gè)顯著的增長(zhǎng)。
htc在10年第三季度的份額增長(zhǎng)率14、7%,市場(chǎng)份額占到了5、6%,雖然在數(shù)據(jù)上無法和諾基亞等廠商相比,但作為一個(gè)新興的品牌,能取得這樣的成績(jī)已經(jīng)難能可貴。
而且諾基亞,rim和蘋果公司多具有自己的智能手機(jī)操作系統(tǒng),多不涉足wm系統(tǒng)和android操作系統(tǒng)。由此可以見出htc公司在wm系統(tǒng)和android系統(tǒng)上所具有的優(yōu)勢(shì),其他公司在wm系統(tǒng)和android系統(tǒng)上還無法和htc競(jìng)爭(zhēng)。我們可以預(yù)見隨著wm系統(tǒng)和android系統(tǒng)的發(fā)展,htc也將取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,之后所占的市場(chǎng)份額也將也來也大,競(jìng)爭(zhēng)力也將也來也強(qiáng)。
(三)消費(fèi)者市場(chǎng)和購(gòu)買行為分析
智能手機(jī)發(fā)展的推動(dòng)力不僅來自消費(fèi)者的需求,也來自廠家和運(yùn)營(yíng)商的需求。根據(jù)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè),2010的智能手機(jī)銷量可能會(huì)超過2億部。年輕人是智能手機(jī)消費(fèi)的主要群體之一,而學(xué)生又是年輕消費(fèi)者中的大多數(shù)。學(xué)生思想前衛(wèi),追求時(shí)尚,追求手機(jī)的多樣化,而且對(duì)價(jià)格的敏感度較高。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,學(xué)生平均手機(jī)更換率為5個(gè)月一次,而學(xué)生購(gòu)買手機(jī)著重學(xué)習(xí),娛樂,游戲等豐富功能。同時(shí),隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民物質(zhì)需求的發(fā)展,獨(dú)特的個(gè)性追求、強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)功能也漸漸成為主流。一款智能手機(jī),只要它符合消費(fèi)者的需求,就能獲得成功。
(五)swot分析
swot分析中,優(yōu)劣勢(shì)分析主要是著眼于htc自身的實(shí)力及其與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較,而機(jī)會(huì)和威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及對(duì)htc的可能影響上。通過swot分析,可以幫助htc把資源和行動(dòng)聚集在自己的強(qiáng)項(xiàng)和有最多機(jī)會(huì)的地方。
創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方案案例
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的成功取決于網(wǎng)絡(luò)推廣的因素。網(wǎng)絡(luò)推廣是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成功的關(guān)鍵。如何更好地規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)推廣計(jì)劃并形成一個(gè)真正可執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò)推廣計(jì)劃?目前,我們將進(jìn)一步優(yōu)化推廣工作流程。我們需要了解我們的推廣平臺(tái)有哪些功能,并清楚地定義推廣的用途及其目標(biāo)客戶。
一、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)自身與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手現(xiàn)狀分析
在制定任何推廣網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃之前,你必須詳細(xì)了解你自己和你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。你有什么優(yōu)勢(shì)?你的哪些方面不如你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做了什么?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在做什么?他們下一步想做什么?
例如,雙方的哪種媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣、具體使用的推廣方法、實(shí)際效果評(píng)估、搜索收錄、鏈接、pr值、ip、pv等數(shù)據(jù)查詢。
第二,列出潛在的客戶群
誰是我們的潛在客戶群?進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)群體,如年齡、性別、數(shù)量、教育背景、收入、愛好、網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣等。并根據(jù)目標(biāo)群體的習(xí)慣等制定推廣網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。
三.選擇網(wǎng)絡(luò)推廣的方法和策略
根據(jù)對(duì)收集到的數(shù)據(jù)的分析,確定網(wǎng)絡(luò)推廣的方法和策略,詳細(xì)列出將使用的網(wǎng)絡(luò)推廣方法,如搜索引擎推廣、博客推廣、群發(fā)郵件營(yíng)銷、QQ群發(fā)通訊、論壇社區(qū)發(fā)帖、儲(chǔ)蓄軟文宣傳、活動(dòng)推廣、網(wǎng)絡(luò)廣告等。分析各種網(wǎng)絡(luò)推廣方法的優(yōu)缺點(diǎn)和效果,以及如何實(shí)施。
4.推廣的平臺(tái)是什么?推廣的目的是什么?
目前,我們的推廣平臺(tái)還不清楚,什么樣的推廣計(jì)劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。例如:百度平臺(tái):問答、發(fā)帖、收藏、分享等。B2B平臺(tái):阿里巴巴,慧聰網(wǎng)和全球五金網(wǎng);行業(yè)論壇和相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站。
五、付推廣應(yīng)合理使用
為了合理使用,我們應(yīng)該適合通過火車支付推廣(例如百度推廣,阿里巴巴,[0x4e20)的首付款,這與我們的產(chǎn)品非常相似,我們應(yīng)該找到我們的優(yōu)勢(shì)。六、明確每個(gè)階段的目標(biāo)
1.每日知識(shí)產(chǎn)權(quán)訪問和光伏訪問
2.多少搜索引擎收錄?
3.每個(gè)階段完成了多少個(gè)外部鏈?
4.網(wǎng)站排名和公關(guān)價(jià)值的權(quán)重是多少
5.有多少關(guān)鍵詞?搜索引擎是如何排名的?
6.網(wǎng)絡(luò)推廣實(shí)際轉(zhuǎn)換了多少客戶
2009年以來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好,保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促改革、惠民生取得明顯成效。
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體呈回升態(tài)勢(shì),生產(chǎn)總值增長(zhǎng)逐季加快
一季度增長(zhǎng)15.8%,二季度增長(zhǎng)16.5%。三季度增長(zhǎng)17.9%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9000億元左右,增長(zhǎng)17%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升。1--11月份規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4010億元,增長(zhǎng)23.2%。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4200億元,增長(zhǎng)23%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù),已經(jīng)從上年12月份最高1112戶減少到114戶,恢復(fù)率達(dá)到89.7%。
用電量、貨運(yùn)量持續(xù)增加。發(fā)電量從7月份開始正增長(zhǎng),改變了之前幾個(gè)月連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的局面,7月份增長(zhǎng)0.6%,11月份增長(zhǎng)33,6%。但總體上發(fā)電量還沒有恢復(fù)到上年的水平,1--11月份累計(jì)發(fā)電2026億千瓦小時(shí),增長(zhǎng)2.8%,比上年同期降低9.6個(gè)百分點(diǎn)。用電量呈逐月增加趨勢(shì),11月份增加到119.8億千瓦小時(shí),高于上年的單月水平。鐵路貨物發(fā)送量逐步恢復(fù),11月份全區(qū)鐵路貨物發(fā)送量4486萬噸,增長(zhǎng)14.5%。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展
從農(nóng)牧業(yè)方面看,農(nóng)作物播種面積和糧食播種面積進(jìn)一步擴(kuò)大,糧食生產(chǎn)在克服嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下獲得較好收成,全年糧食產(chǎn)量396億斤,比上年減產(chǎn)30億斤。畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,牧業(yè)年度牲畜存欄1.09億頭只,連續(xù)5年穩(wěn)定在1億頭只以上。2009年肉類產(chǎn)量增長(zhǎng)較快,但奶類產(chǎn)量有所下降。前三季度肉類總產(chǎn)量166.8萬噸,增長(zhǎng)22.2%;牛奶產(chǎn)量585.8萬噸,下降6%。預(yù)計(jì)全年肉類總產(chǎn)量240萬噸,增加21萬噸;牛奶產(chǎn)量850萬噸,減產(chǎn)92萬噸。
從工業(yè)方面看,2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中煤炭快速增長(zhǎng),其他行業(yè)增長(zhǎng)放緩。1--11月份煤炭產(chǎn)量5.8億噸,增長(zhǎng)28.6%;鋼鐵、電力、有色等行業(yè)發(fā)展較前幾年有所放緩。1--11月份三個(gè)行業(yè)平均增長(zhǎng)16%,所占比重由40%下降為34%,對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由36%下降到25%。二是新興行業(yè)增長(zhǎng)加快。裝備制造、新能源、現(xiàn)代煤化工等新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng),預(yù)計(jì)年底風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦、風(fēng)機(jī)產(chǎn)能500萬千瓦、甲醇產(chǎn)能560萬噸。三是淘汰落后產(chǎn)能步伐加快。累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組20萬千瓦,淘汰電石產(chǎn)能10萬噸,鐵合金產(chǎn)能10萬噸。1--11月份區(qū)內(nèi)電力消耗1152億千瓦時(shí),增長(zhǎng)2.6%。預(yù)計(jì)全年萬元生產(chǎn)總值能耗2.01噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降7%左右。
從第三產(chǎn)業(yè)方面看,前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值完成2074.1億元,增長(zhǎng)14.7%,比上年同期加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看,交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)有所減緩,1--11月份鐵路貨物發(fā)送量完成4.7億噸,增長(zhǎng)10.8%。商貿(mào)流通業(yè)較快增長(zhǎng),1--11月份全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2534億元,增長(zhǎng)19.1%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)19.7%,比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額2820億元,增長(zhǎng)19%以上。在積極的財(cái)政政策推動(dòng)下,社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)支出增加,1--11月份財(cái)政用于社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)的支出增長(zhǎng)29.2%,比上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)擴(kuò)大內(nèi)需政策得到有效落實(shí)
投資需求較快增長(zhǎng),消費(fèi)需求逐漸升溫,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
投資需求較快增長(zhǎng)。1--11月份城鄉(xiāng)50萬元以上項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資7300億元,增長(zhǎng)36.9%。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資完成7360億元,增長(zhǎng)34%。從資金來源看,財(cái)政性投資力度加大,銀行貸款大幅增加。1--11月份財(cái)政性資金到位420.1億元,增長(zhǎng)91.6%;銀行貸款到位784.5億元,增長(zhǎng)1.15倍。企業(yè)投資增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,1―11月份全區(qū)企事業(yè)單位自有資金到位2127.1億元,增長(zhǎng)15.3%,比上年同期降低8.3個(gè)百分點(diǎn)。從資金投向看,農(nóng)牧業(yè)、建筑業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)加快,工業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。1--11月份農(nóng)牧業(yè)完成投資368.4億元,增長(zhǎng)56.5%;建筑業(yè)完成投資73.2億元,增長(zhǎng)1.1倍;公路完成投資468億元,增長(zhǎng)46.9%;鐵路完成投資248.2億元,增長(zhǎng)92.4%;工業(yè)完成投資3720.6億元,增長(zhǎng)33%。
消費(fèi)需求增長(zhǎng)加快。在國(guó)家一系列消費(fèi)政策的作用下,消費(fèi)需求持續(xù)升溫,2009年城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)熱點(diǎn)集中表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是家電。1--11月份全區(qū)家用電器和音像器材類商品銷售額完成41.6億元,增長(zhǎng)17.5%。二是汽車。1--11月份汽車零售額完成186.4億元,增長(zhǎng)46.5%。三是房地產(chǎn)。1--11月份商品房銷售面積1861.7萬平方米,增長(zhǎng)20.4%;商品房銷售額534.4億元,增長(zhǎng)37%。
(四)財(cái)政金融形勢(shì)較好
1--11月份,全區(qū)地方財(cái)政總收入完成1263.2億元,比上年同期增加258.7億元,增長(zhǎng)25.8%。一般預(yù)算收入中,稅收收入完成518.8億元,增長(zhǎng)20.9%,占一般預(yù)算收入的65.4%;非稅收入完成274.6億元,增長(zhǎng)78.7%,占34.6%。預(yù)計(jì)全年地方財(cái)政總收入1378億元,比上年增加271億元,增長(zhǎng)24%以上。
11月末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額達(dá)到8222.3億元,比年初增加1904.6億元,比上年同期增長(zhǎng)32.3%。其中,居民儲(chǔ)蓄存款余額3735.9億元,增加524.8億元,增長(zhǎng)20.3%。各項(xiàng)貸款余額6327.5億元,比年初增加1819.1億元,增長(zhǎng)43.9%。在適度寬松貨幣政策的作用下,金融機(jī)構(gòu)貸款投放大幅增加,1--11月份新增投放量是上年同期的2.9倍,銀行貸款重點(diǎn)向保障性住房、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生工程、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造等領(lǐng)域傾斜。
(五)各項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11909.6元,增長(zhǎng)11.4%;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入5113.9元,增長(zhǎng)11.5%。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16000元,實(shí)際增長(zhǎng)10%;農(nóng)牧民人均純收入5000元,實(shí)際增長(zhǎng)8%。民生工程投入力度不斷加大,自治區(qū)黨委、政府年初確定的“十件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”進(jìn)展順利。1--11月份財(cái)政用于教育方面的支出達(dá)到179.9億元,增長(zhǎng)20.4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出62.8億元,增長(zhǎng)47.4%;就業(yè)和社會(huì)保障支出201.8億元,增長(zhǎng)
46.8%。教育保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到300元/年,初中生達(dá)到500元,年,大學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)從每人每年4200元提高到4700元。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高125元;城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高44元,比年初計(jì)劃提高14元;農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高20元,比年初計(jì)劃提高5元。社會(huì)保障體系建設(shè)加快,全區(qū)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)比上年末增加187.7萬人,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)增加17.3萬人,農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.4%。就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)一步落實(shí),1--11月份全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.5萬人。保障性住房建設(shè)力度加大,開工建設(shè)廉租住房200萬平方米。
(六)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面展開,投資體制改革取得新進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化,蒙能公司重組順利完成,與國(guó)電公司合作成立了內(nèi)蒙古國(guó)電能源投資有限公司,國(guó)電集團(tuán)注入資金40億元。呼興電網(wǎng)整體劃轉(zhuǎn)國(guó)家電網(wǎng),與赤峰、通遼電網(wǎng)共同組建了內(nèi)蒙古東部電力有限公司。資源性產(chǎn)品價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn),從7月1日起開征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金,截至11月底累計(jì)征收15.7億元,應(yīng)征神華煤炭基金將另行入庫(kù)。煤炭資源配置政策得到進(jìn)一步完善,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭資源管理的意見》,明確了配置原則,統(tǒng)一了配置標(biāo)準(zhǔn)。文化體制改革積極推進(jìn),組建了內(nèi)蒙古博物院、內(nèi)蒙古影視集團(tuán)和內(nèi)蒙古出版集團(tuán)。事業(yè)單位改革取得新進(jìn)展,在全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開始實(shí)施績(jī)效工資制度。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題主要是:
(一)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出
主要表現(xiàn)為以資源型產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)特征,能源、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工三大行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的77.9%。特別是煤炭行業(yè)的主導(dǎo)作用進(jìn)一步強(qiáng)化,煤炭工業(yè)對(duì)今年工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到25.1%,對(duì)工業(yè)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)達(dá)到55.7%。這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難
1--11月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)653.2億元,增長(zhǎng)5.9%;虧損企業(yè)虧損額73.5億元,增長(zhǎng)26.9%。盈利主要集中在煤炭生產(chǎn)、食品加工和燃?xì)鉄崃?yīng)三個(gè)行業(yè),電力、鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)虧損較為嚴(yán)重。
(三)收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不夠協(xié)調(diào)
城鄉(xiāng)居民收入在生產(chǎn)總值中的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),已經(jīng)從2005年的35.3%下降到2008年的30.2%,2009年將進(jìn)一步下降到30%以下。預(yù)計(jì)2009年我區(qū)人均生產(chǎn)總值比全國(guó)平均高50%,而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別為全國(guó)平均的93%和98%。特別是受自然災(zāi)害和農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格下跌的影響,2009年農(nóng)牧民增收面臨較大困難。
(四)財(cái)政收支壓力較大
2009年我區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)相對(duì)較快,但收入來源和地區(qū)結(jié)構(gòu)很不平衡。從收入結(jié)構(gòu)看,非稅收入所占比重偏高,1--11月份全區(qū)非稅收入增加121億元,占新增地方財(cái)政一般預(yù)算收入的57.4%。分地區(qū)看,1--11月份鄂爾多斯地方財(cái)政收入增加額占全區(qū)財(cái)政收入新增額的35.8%。2009年政策性減收因素較多,但支出增長(zhǎng)較快,特別是保障和改善民生、加強(qiáng)“三農(nóng)”、擴(kuò)大就業(yè)等投入力度較大,落實(shí)中央項(xiàng)目配套資金任務(wù)艱巨,財(cái)政收支矛盾突出。
(五)對(duì)外貿(mào)易和招商引資受到較大沖擊
受金融危機(jī)影響,2009年進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)了較大幅度下降。1--11月份完成進(jìn)出口總額60.3億美元,下降28.2%。其中,進(jìn)口39.8億美元,下降21.3%;出口20.5億美元,下降38.7%。外需持續(xù)萎縮,對(duì)滿洲里、二連等外向度較高的地區(qū)和一部分以出口為主的行業(yè)產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。1--11月份累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)(區(qū)外)資金到位2270億元,增長(zhǎng)15.6%,增幅比上年同期回落24.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、2010年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)
當(dāng)前,整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)出逐步向好的趨勢(shì)。從國(guó)際看,各國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的經(jīng)濟(jì)刺激措施對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯的復(fù)蘇跡象。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)將在2009年下降1%之后,今年實(shí)現(xiàn)3%的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)1.8%,發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)5%。從國(guó)內(nèi)看,2009年在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需一攬子刺激經(jīng)濟(jì)政策的作用下,全國(guó)經(jīng)濟(jì)克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年國(guó)家將繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的方向不會(huì)改變,中央政府1.18萬億元投資剩余部分將在今年全部完成,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。當(dāng)前,資源性產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高,煤炭、有色、化工等產(chǎn)品價(jià)格不同程度上漲,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動(dòng)電力等能源需求增加,這些對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是有利的。
同時(shí)我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨許多困難和不確定因素:一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還是一個(gè)緩慢和充滿風(fēng)險(xiǎn)的過程,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,整體宏觀環(huán)境還有很大變數(shù)和較多的不確定因素。二是去年全國(guó)在適度寬松貨幣政策的推動(dòng)下,信貸投放大量增加,通貨膨脹預(yù)期增大。今年中央銀行新增人民幣貸款規(guī)模在7.5萬億元左右,較去年縮減25%,金融信貸環(huán)境可能比去年有所趨緊。三是國(guó)務(wù)院38號(hào)文件提出,要嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、煤化工、風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,將對(duì)這些行業(yè)新上項(xiàng)目形成硬性約束。綜合考慮上述因素,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%,地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)17%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)11%,農(nóng)牧民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)10%,單位生產(chǎn)總值能耗下降4%以上,二氧化硫排放量控制在140萬噸以內(nèi),化學(xué)需氧量排放量控制在27.7萬噸以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),全區(qū)發(fā)展改革部門承擔(dān)著重要職責(zé)。要按照自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展改革工作全局,更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更加注重改革開放和自主創(chuàng)新,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè),更加注重保障和改善民生。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),把挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分,把對(duì)策和措施考慮得更周全,把工作和部署做得更扎實(shí)。
(一)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
近年我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),但總的來看發(fā)展仍是初步的,總量較
小、發(fā)展不足仍是主要矛盾。要立足擴(kuò)大內(nèi)需,大力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
保持投資需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家投資。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2010年要繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)危機(jī)促進(jìn)發(fā)展的一攬子計(jì)劃,基本建設(shè)投資維持去年水平,中央政府投資規(guī)模在6000億元左右。投資安排繼續(xù)向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域傾斜,向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾,嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。各地區(qū)要按照國(guó)家確定的投資領(lǐng)域,扎扎實(shí)實(shí)做好相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目的前期工作,為爭(zhēng)取國(guó)家投資打好基礎(chǔ),2010年?duì)幦?guó)家投資力爭(zhēng)超過100億元。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,解決我區(qū)發(fā)展不足的問題,必須抓好項(xiàng)目建設(shè)。2010年我區(qū)計(jì)劃安排投資8700億元,其中工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生等仍是投資比較集中的領(lǐng)域。政府性投資將重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生領(lǐng)域傾斜,今年要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)鐵路、公路、電網(wǎng)和城鎮(zhèn)污水垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)呼和浩特至北京和通遼、赤峰至北京快速客運(yùn)通道,鄂爾多斯至河北南網(wǎng)、錫耕郭勒至山東等高壓輸變電通道前期工作,力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)25%左右。工業(yè)主要依靠企業(yè)投資和民間投資,要突出抓好500萬噸煉油、1000萬噸甲醇、750萬噸煤制化肥、180萬噸聚氯乙烯、330萬千瓦風(fēng)電整機(jī)等重大工業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年工業(yè)投資增長(zhǎng)20%左右。三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。從去年我區(qū)對(duì)“三個(gè)100%"落實(shí)情況來看,已經(jīng)下達(dá)的4批中央投資項(xiàng)目開工率97.9%,地方資金配套率87.8%。雖然,各地區(qū)在落實(shí)政策上做了不懈的努力,但與國(guó)家的要求還有一定差距,這其中既有地方財(cái)政困難、配套能力不足的客觀原因,也有一些地方主觀努力不夠的原因。2010年國(guó)家將對(duì)中央項(xiàng)目地方配套資金的落實(shí)情況繼續(xù)加大督促檢查力度。各地區(qū)要對(duì)項(xiàng)目和資金管理給予高度重視,突出抓好項(xiàng)目配套資金落實(shí)、項(xiàng)目開工和整改工作,防止因個(gè)別地方落實(shí)不力影響自治區(qū)全局。以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目為重點(diǎn),開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域特別是項(xiàng)目決策和招投標(biāo)活動(dòng)中存在的突出問題,規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為。
努力擴(kuò)大消費(fèi)需求規(guī)模。一是要落實(shí)好促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)家電、汽車、農(nóng)機(jī)、節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策,增加中低價(jià)格和限價(jià)商品房供應(yīng),保持家電、汽車、住房消費(fèi)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,積極培育信息、旅游、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。二是要著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百工程”和“農(nóng)超對(duì)接”工程建設(shè),健全農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)體系。全面清理壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi),繼續(xù)取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。一是推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易加快恢復(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策措施,加大對(duì)具有我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的支持力度,引導(dǎo)和支持企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,努力擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。二是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。受市場(chǎng)需求不足和產(chǎn)能過剩的雙重影響,2010年招商引資工作面臨的困難比較多,但危機(jī)中也蘊(yùn)藏著機(jī)遇。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算,到2010年,僅廣東、上海、浙江、福建4省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)總值就達(dá)1.4萬億元。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),充分發(fā)揮資源稟賦好、要素成本低的比較優(yōu)勢(shì),積極承接先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府《關(guān)于做好承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》,實(shí)施好《全區(qū)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》,在有色金屬延伸加工、裝備制造、PVC延伸加工、陶瓷生產(chǎn)、稀土研發(fā)和電子產(chǎn)品制造等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性的突破,爭(zhēng)取明年引進(jìn)國(guó)內(nèi)(區(qū)外)資金到位2500億元。三是加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好與俄羅斯、蒙古等國(guó)在資源開發(fā)領(lǐng)域的合作,支持有實(shí)力的企業(yè)開發(fā)境外資源以及并購(gòu)境外資源開發(fā)企業(yè),擴(kuò)大煤炭等資源性產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模,增加戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備。研究制定利用俄蒙資源發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)保持農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的支持,大幅度增加“三農(nóng)”投入,努力夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。國(guó)家實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,分配給我區(qū)的任務(wù)是51億斤,自治區(qū)黨委、政府決定再新增49億斤糧食生產(chǎn)能力,總量達(dá)到100億斤。目前,自治區(qū)黨委、政府已組織有關(guān)部門分別編制新增51億斤和新增100億斤糧食生產(chǎn)能力的實(shí)施方案,今年啟動(dòng)實(shí)施。各地要抓緊研究提出并實(shí)施糧食增產(chǎn)工程方案,進(jìn)一步落實(shí)新增糧食生產(chǎn)能力的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),重點(diǎn)抓好旱改水、井灌區(qū)配套和大中型灌區(qū)改造,全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。2010年新增農(nóng)田有效灌溉面積160萬畝,節(jié)水灌溉面積280萬畝,糧食播種面積穩(wěn)定在8000萬畝以上。
加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)城市郊區(qū)設(shè)施蔬菜和烏蘭察布市設(shè)施馬鈴薯建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)面積。加快推進(jìn)百萬奶牛、百萬肉牛、千萬肉羊高產(chǎn)工程建設(shè),建成奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)500個(gè),生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)。
推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),建成自治區(qū)質(zhì)量檢測(cè)中心和24個(gè)旗縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站。繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木動(dòng)物防疫體系。
(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和國(guó)務(wù)院38號(hào)文件關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的有關(guān)要求,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度,積極培育新興產(chǎn)業(yè),加快中小企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐。突出抓好三個(gè)方面:一是加快煤炭工業(yè)技術(shù)改造。適當(dāng)控制新開工規(guī)模,重點(diǎn)推進(jìn)煤礦技改和煤田滅火項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)煤礦機(jī)械化水平提高到90%以上。二是努力擴(kuò)大電力需求規(guī)模。按照穩(wěn)定產(chǎn)能、擴(kuò)大外送的原則,一方面借助國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃的“兩橫兩縱”特高壓輸電線路建設(shè),努力擴(kuò)大電力外送規(guī)模;另一方面繼續(xù)推進(jìn)電力雙邊交易和大用戶直供試點(diǎn),有效增加區(qū)內(nèi)用電負(fù)荷。三是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。按照自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》,在鋼鐵、有色、化工、裝備制造、輕工、電子等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。金融危機(jī)以來,許多國(guó)家把新能源作為搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我國(guó)也把新
能源作為重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),擬出臺(tái)新能源發(fā)展規(guī)劃。我區(qū)發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)具有非常優(yōu)越的條件,要抓緊完成自治區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)新能源發(fā)展,著力打造千萬千瓦風(fēng)電基地、百萬千瓦光伏產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)核燃料產(chǎn)業(yè)園區(qū),今年新投產(chǎn)風(fēng)電裝機(jī)200萬千瓦,多晶硅產(chǎn)能達(dá)到7000噸。二是加快潔凈煤開發(fā)利用。從目前來看,我區(qū)煤炭轉(zhuǎn)化率還比較低,大約在40%左右,出區(qū)銷售占到55%左右。要進(jìn)一步加快煤轉(zhuǎn)化步伐,積極推進(jìn)煤氣化、煤制油和煤液化項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)大型煤制天然氣項(xiàng)目。三是加快培育新材料工業(yè)。重點(diǎn)支持發(fā)展稀土、硅、粉煤灰提取氧化鋁、特種合金等新材料產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加快發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持稀土永磁材料、稀土儲(chǔ)氫材料、稀土拋光材料及其應(yīng)用產(chǎn)品。要積極培育節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持發(fā)展粉煤灰提取氧化鋁,加快建設(shè)大唐20萬噸、蒙西40萬噸粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。“調(diào)結(jié)構(gòu)”的一個(gè)重要方面,就是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和層次。要突出抓好四個(gè)行業(yè):一是物流業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《貫徹落實(shí)國(guó)家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》,積極推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程、物流園區(qū)工程、城市配送工程、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)配送工程、物流公共信息工程和應(yīng)急物流工程等工程建設(shè),加快物流新技術(shù)、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,培育物流龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌。二是金融業(yè)。積極推動(dòng)興業(yè)、光大、民生銀行及區(qū)外保險(xiǎn)公司在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。促進(jìn)內(nèi)蒙古銀行盡快發(fā)展成為覆蓋全區(qū)的區(qū)域性股份制銀行,推進(jìn)鄂爾多斯、烏海城市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股。擴(kuò)大企業(yè)債券和創(chuàng)業(yè)投資等直接融資規(guī)模,支持中小企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。三是文化產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)支持文化企業(yè)兼并重組,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是旅游業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好阿爾山、成陵等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),建成一批年接待游客能力50萬人以上的國(guó)內(nèi)知名旅游景區(qū),保持旅游業(yè)較快發(fā)展勢(shì)頭。
(四)努力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)
按照國(guó)家核定我區(qū)“十一五”單位能耗下降22%的目標(biāo)計(jì)算,2010年全區(qū)能耗下降3.65%即可完成“十一五”目標(biāo)。2010年是“十一五”最后之年,要進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理,確保全面完成“十一五”的規(guī)劃目標(biāo)。
繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。綜合運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入、清潔生產(chǎn)審核、差別電價(jià)、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)等措施,全面完成“十一五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)。明年確保淘汰落后產(chǎn)能鐵合金2萬噸、電石10萬噸。
加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)。加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程,在煤炭、電力、冶金、化工等行業(yè)著力推廣國(guó)家推薦的50項(xiàng)節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)現(xiàn)有住房節(jié)能改造,完成200萬平方米的住房改造任務(wù)。全面實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,繼續(xù)以財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能空調(diào)和節(jié)能燈具。積極推進(jìn)合同能源管理,先行在電力、鋼鐵等行業(yè)開展試點(diǎn)。
全面落實(shí)污染物減排的各項(xiàng)措施。強(qiáng)化對(duì)燃煤電廠脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管,確保脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加快鋼鐵、有色等非電行業(yè)減排工程建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)建成并投入運(yùn)行。抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),提高污水處理能力,大力削減造紙、化工、釀造、印染行業(yè)水污染物排放量。加大黃河、遼河、海河和松花江流域水污染防治力度。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)抓好退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林等生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施黃土高原綜合治理工程試點(diǎn),鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果,力爭(zhēng)全年完成造林任務(wù)1100萬畝,治理“三化”草地面積250萬公頃。
(五)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
突出重點(diǎn),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),抓好各類區(qū)域規(guī)劃和政策的落實(shí),推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)呼包鄂一體化發(fā)展。按照自治區(qū)政府統(tǒng)一部署,去年自治區(qū)發(fā)改委已著手研究呼包鄂一體化的問題,今年?duì)幦√岢觥逗舭踅?jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃》,并初步考慮在交通通訊、信息資源、金融服務(wù)等一體化發(fā)展上取得突破。呼包鄂三市也要開展相關(guān)研究,配合自治區(qū)完成好這項(xiàng)工作。
促進(jìn)東部盟市加快發(fā)展。研究制定貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的實(shí)施意見。審定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》,加強(qiáng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的儲(chǔ)備和建設(shè)。推進(jìn)大興安嶺生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,編制完成《內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》。
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。在加快推進(jìn)鄂爾多斯城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐的同時(shí),選擇一批有條件的旗縣開展旗縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,以呼包鄂城鎮(zhèn)群和區(qū)域性中心城市為重點(diǎn),加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要逐步將有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,并納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障、住房保障等公共服務(wù)體系。
(六)加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
堅(jiān)持“富民”與“強(qiáng)區(qū)”并重,把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),努力提高城鄉(xiāng)居民收入,切實(shí)加強(qiáng)民生工程建設(shè),加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本、收入之源,要實(shí)施更加積極的政策,采取更加靈活的方式,營(yíng)造更加寬松的環(huán)境,努力做好各項(xiàng)就業(yè)工作。要引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和各類服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,大力支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),推進(jìn)各種形式的靈活就業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè),高度重視解決貧困大學(xué)生的就業(yè)問題。強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工就業(yè)。建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的機(jī)制,大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,積極開展對(duì)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體的就業(yè)援助。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人。
努力提高城鄉(xiāng)居民收入。與我區(qū)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相比,收入增長(zhǎng)明顯滯后。從2009年的預(yù)測(cè)來看,城鎮(zhèn)居民收入與全國(guó)的差距1200元左右,農(nóng)牧民收入差距100元左右,城鎮(zhèn)在崗職工、退休人員養(yǎng)老金水平等多項(xiàng)指標(biāo)都低于全國(guó)平均水平。前不久自治區(qū)黨委常委會(huì)議明確提出,今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)解決收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)的問題。我們要著重抓好增加城鄉(xiāng)居民收入政策的研究。目前,自治區(qū)發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)此項(xiàng)工作,各地發(fā)改委也要統(tǒng)籌兼顧,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與提高收入結(jié)合起來,像抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣抓收入指標(biāo)。
繼續(xù)推進(jìn)民生工程建設(shè)。自治區(qū)2010年要繼續(xù)推進(jìn)“雙十工作”,并進(jìn)一步加大投入、豐富內(nèi)容,著力解決人民群眾最迫切需要解決的問題。我們
要按照自治區(qū)黨委、政府的部署,全力抓好涉及發(fā)改系統(tǒng)的各項(xiàng)民生工作:一是繼續(xù)積極改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,今年解決100萬人的安全飲水問題、1.3萬戶農(nóng)牧民通電問題,新增戶用沼氣10萬戶。二是繼續(xù)加強(qiáng)通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè),今年全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木通油路的目標(biāo)。三是積極推進(jìn)扶貧開發(fā),對(duì)450個(gè)貧困村實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧,扶貧移民搬遷3.56萬人。四是加大保障性住房建設(shè)力度,爭(zhēng)取完成國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造2.2萬戶、國(guó)有墾區(qū)危舊房改造1.2萬戶和游牧民定居工程4000戶的建設(shè)任務(wù)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。本次中央擴(kuò)大內(nèi)需,醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等社會(huì)事業(yè)是投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,2010年的投資力度仍很大。各級(jí)發(fā)改部門要按照自治區(qū)的總體部署,協(xié)同有關(guān)部門,抓住政策機(jī)遇,采取更加有力的措施加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育方面,組織實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,推進(jìn)義務(wù)教育階段校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今年完成全部工程60%的建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”,加快普及高中階段教育。衛(wèi)生方面,繼續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施一批旗縣醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目,重點(diǎn)建設(shè)42所縣級(jí)綜合醫(yī)院、110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合衛(wèi)生院、59個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和788個(gè)村(嘎查)衛(wèi)生室,啟動(dòng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。文化方面,重點(diǎn)落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》,加快實(shí)施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等五大公共文化服務(wù)工程,推動(dòng)文化大區(qū)建設(shè)。
(七)繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
2010年改革的任務(wù)十分繁重,發(fā)展改革部門要切實(shí)履行好改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,對(duì)全區(qū)的改革提出切實(shí)可行的工作思路和主要措施,協(xié)調(diào)各方面推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革。同時(shí),要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的改革:一是積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上,農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上,政府對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍,配備使用基本藥物的政府辦城市社區(qū)和旗縣(基層)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到60%,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、零差率銷售。繼續(xù)向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,做好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。二是繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。全面推行居民用電階梯價(jià)格制度,完善居民階梯式水價(jià)和非居民超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度,適當(dāng)調(diào)整草原植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),做好天然氣價(jià)格調(diào)整的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,抓好發(fā)展改革部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革,加快職能轉(zhuǎn)變。近日,自治區(qū)編委已下發(fā)關(guān)于《調(diào)整物價(jià)管理體制劃轉(zhuǎn)物價(jià)管理職能和機(jī)構(gòu)編制的通知》,將盟市、旗縣的物價(jià)管理職能劃轉(zhuǎn)到同級(jí)發(fā)展改革部門,實(shí)行屬地管理。各地要高度重視,切實(shí)做到職能完整、機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)到位。
(八)加強(qiáng)對(duì)重大問題的研究
認(rèn)真履行參謀助手職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略性問題的研究,為自治區(qū)黨委、政府決策提供及時(shí)、有價(jià)值的政策建議。關(guān)于2010年的重點(diǎn)研究方向,強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析,堅(jiān)持月度、季度形勢(shì)分析制度,跟蹤研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題,提出相應(yīng)的政策建議。同時(shí),要加強(qiáng)儲(chǔ)備性政策研究,制定針對(duì)外部環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)預(yù)案,為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供政策保障。