時間：2022-03-14 01:19:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇改廁工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農(nóng)村改廁工作是省政府新一輪農(nóng)村實事一項重要內(nèi)容，是創(chuàng)建國家生態(tài)縣和衛(wèi)生村的一項重要內(nèi)容，為確保完成縣下達的年度項目改廁工作任務，現(xiàn)根據(jù)上級有關要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，就2013年我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作制定如下方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村為載體，扎實推進農(nóng)村改廁工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，確保完成縣下達的年度項目改廁任務，促進我鎮(zhèn)全面小康社會的建設。
二、組織領導
鎮(zhèn)成立改廁領導小組，等人組成，負責全鎮(zhèn)改廁工作的領導、指導、督查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報等工作，其中：楊伯生負責新莊村的督查指導和數(shù)據(jù)上報工作，曹勇負責紅旗村的督查指導和數(shù)據(jù)上報工作，繆穩(wěn)林負責李堡村的督查指導和數(shù)據(jù)上報工作，吳中俊負責桑周村的督查指導和數(shù)據(jù)上報工作，張建龍負責楊莊村的督查指導和數(shù)據(jù)上報工作。各村支部書記總負責，村委會主任具體負責落實。
三、目標任務
全鎮(zhèn)改廁任務全年共2150座。其中新莊村350戶，桑周村400座，李堡村500戶、紅旗村300戶、楊莊村600戶，各村要根據(jù)實際情況，做到成排連片。
四、改廁方式
經(jīng)過征求廣大群眾意見，一般由村因地制宜改造，為三格式。本次改廁由各村進行公開招投標，由施工質(zhì)量好的單位進行施工，在確保質(zhì)量的前提下，由價格最低的單位進行施工。整個招標過程必須公開、透明，由鎮(zhèn)相關部門進行監(jiān)督。
五、經(jīng)費落實
2013年省、市、縣對項目改廁的農(nóng)戶繼續(xù)實行上級財政經(jīng)費補貼政策，不足部分要通過廣泛宣傳引導，拓寬籌措渠道，加以補充，確保資金到位。各村改廁必須連片成排，并按任務數(shù)的百分之三十接上自來水。今年改廁經(jīng)費將進行分類撥付，連片成排未接自來水的每廁650元。連片成排并接上自來水，每片不少于30戶，每廁撥付750元。
六、序時進度
從三月份開始宣傳發(fā)動，各村、施工隊要制訂施工計劃，將任務分解到月，并報鎮(zhèn)備案。按序時向前推進，爭取在7月底完成全年改廁目標任務的90%。9月底前全部完工。
七、質(zhì)量監(jiān)督
嚴格按照標準進行施工，由村負責人負責施工質(zhì)量監(jiān)督，鎮(zhèn)分工到村的督查人員定期和不定期的進行巡查，對不符合要求的，要令其進行整改，確保改廁質(zhì)量并通過上級驗收。
八、數(shù)據(jù)統(tǒng)計
各村每旬向鎮(zhèn)督查人員報告改廁戶數(shù)，由鎮(zhèn)匯總統(tǒng)計后上報縣愛衛(wèi)會。
一、工作目標
8月底前全面完成省政府下達的新建1.4萬座三格式無害化衛(wèi)生戶廁的改廁任務。確保改廁項目村無害化廁所普及率80%以上，清除田頭露天糞坑，村容村貌得到顯著改善，村民常見腸道傳染病預防及生活衛(wèi)生知識普及率明顯提高。
二、任務分解及申報程序
為配合全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，今年改廁任務落實在我市14個鎮(zhèn)區(qū)28個村。
任務落實采取項目申報審批制。由承擔改廁任務的鎮(zhèn)政府依據(jù)農(nóng)村環(huán)境整治工作，并能按要求落實配套資金，改廁完成后無害化衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上等條件確定改廁項目村，并向市愛衛(wèi)會申報，市愛衛(wèi)辦會同有關部門初審后，報市愛衛(wèi)辦及省愛衛(wèi)辦審核批準。
三、時序進度
1、宣傳發(fā)動階段（2012年2月底前）。市組織召開農(nóng)村項目改廁工作動員大會；各項目鎮(zhèn)區(qū)、村居成立領導小組，建立改廁班子，落實職責分工；采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展農(nóng)村改廁健康宣傳教育，積極營造良好的輿論氛圍。各項目鎮(zhèn)區(qū)組織有關人員，進行農(nóng)戶改廁造冊工作，并填寫摸底統(tǒng)計表；組織開展農(nóng)村改廁技術培訓，完成招投標工作并選定示范鎮(zhèn)區(qū)、示范村、示范戶。
2、組織實施階段（2012年3月—2012年8月）。每個項目鎮(zhèn)區(qū)要建成一個改廁示范組，組織項目村組的負責干部和施工骨干進行現(xiàn)場觀摩。3月份農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作全面展開，組織改廁施工專業(yè)隊伍按照《省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術規(guī)范》精心施工。5月底前以鎮(zhèn)區(qū)為單位完成改廁任務數(shù)的70%以上，8月底全部結束。
3、檢查驗收階段（2012年9月-11月）。各鎮(zhèn)區(qū)檢查驗收由鎮(zhèn)區(qū)分管領導負總責，由鎮(zhèn)區(qū)愛衛(wèi)辦、建管所、衛(wèi)生院的專業(yè)人員具體實施，自查項目村無害化戶廁建造率、合格率均達到要求后，根據(jù)各項目鎮(zhèn)區(qū)上報的情況，市愛衛(wèi)會適時組織人員逐村逐組逐戶檢查改廁質(zhì)量和使用維護情況并做好迎接省和市考核驗收的各項準備工作。
四、技術要求
1、設計要求。我市農(nóng)村改廁工程以砼結構涵管和磚砌三格式化糞池為主要模式，預制件、現(xiàn)場澆筑及磚砌三格式化糞池的設計、建造和安裝施工由市衛(wèi)生局會同市住建局等相關部門根據(jù)《農(nóng)村改廁技術規(guī)范》制訂設計和施工方案。
2、材料要求。農(nóng)村改廁工程選擇的產(chǎn)品及材料應堅固耐用，有利于衛(wèi)生清潔與環(huán)境保護。水泥制件應選擇C20以上標號，建造材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，具有質(zhì)量鑒定報告并保留其復印件。便器首選白色陶瓷制品。
3、施工要求。新建、改建的三格式無害化廁所應建造在室內(nèi)或庭院內(nèi)，禁止在水體周邊建造廁所，禁止廁所污水直接排入水體。改造后的廁所要配套水箱，指導受益戶引入自來水。各項目村以村為單位在化糞池蓋板上進行編號。
4、現(xiàn)場管理。改廁項目村要明確一名村干部負責現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)解決施工過程中的各項具體問題；各鎮(zhèn)區(qū)建管所、衛(wèi)生院、防保所要明確專人負責施工現(xiàn)場的檢查監(jiān)督和技術指導。
五、推進措施
1、加強組織領導。市成立農(nóng)村改廁工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市政府辦公室分管負責同志、衛(wèi)生局主要負責同志任副組長，市委農(nóng)辦、財政、住建、環(huán)保、農(nóng)委、衛(wèi)生以及各項目鎮(zhèn)的負責同志為成員。領導小組下設辦公室，衛(wèi)生局分管局長任辦公室主任，統(tǒng)籌安排農(nóng)村改廁的規(guī)劃設計、宣傳組織和督查指導工作。各項目鎮(zhèn)區(qū)相應建立改廁領導小組，主要領導任組長，改廁領導小組下設辦公室，明確專人辦公，分管領導具體負責改廁的組織發(fā)動、經(jīng)費籌集、業(yè)務指導、現(xiàn)場管理和考核驗收工作。
2、注重工作宣傳。各鎮(zhèn)區(qū)要認真制訂宣傳發(fā)動工作方案，重點宣傳農(nóng)村改廁對養(yǎng)成健康文明生活習慣、預防控制疾病、改善生產(chǎn)生活環(huán)境的重要作用以及黨和政府對農(nóng)村改廁工程提供的一系列優(yōu)惠政策。通過廣泛深入、切合實際、入情入理的宣傳發(fā)動，爭取廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村改廁工程的高度認同和積極配合。市衛(wèi)生局及各新聞單位也要通過各種方式大力宣傳農(nóng)村改廁工作。
3、嚴格質(zhì)量管理。一是認真組織培訓，保證現(xiàn)場施工人員和管理人員個個懂得三格式化糞池的建造原理、施工要點和質(zhì)量要求。二是組織好施工材料和施工隊伍，嚴把工程材料和施工隊伍關，由鎮(zhèn)政府、區(qū)管委會集中向社會招標，優(yōu)先考慮有帶資能力和信譽好的施工隊，對前幾年改廁施工質(zhì)量、進度有不良記錄的施工隊應該取消報名競標資格。三是加強合同管理，明確施工質(zhì)量和進度（含配套）要求，明確獎懲標準，嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)。招投標情況和合同文本同時報市衛(wèi)生局和市財政局社保科備查。
一、突出重點，不斷擴大農(nóng)村改廁成果。
2013年我鎮(zhèn)的改廁工作重點放在省改廁示范村創(chuàng)建上，按照鎮(zhèn)補、村貼，農(nóng)民自己承擔一點的辦法，全鎮(zhèn)無害化衛(wèi)生戶廁改造998戶，超額完成了改廁任務。對于新建住房一律實行無害化衛(wèi)生戶廁，不再搞重復投資。
作為省政府重點落實的新五件實事之一，2014年的改廁工作，要結合農(nóng)村環(huán)境整治，堅持科學改廁、因地制宜、方便實用的原則，認真抓好五個環(huán)節(jié)：一是抓好整村推進。以村為單位，逐戶展開，一戶不漏，確保完成一個，建成一個改廁普及村。要做到改廁、環(huán)境整治、健康教育“三位一體”，即在改廁的同時，全面清理露天糞坑和積存垃圾，整治村莊環(huán)境衛(wèi)生；通過開展健康教育，使廣大群眾正確使用，科學管理，確保改廁效果。二是要結合農(nóng)村環(huán)境整治工程和血防工作要求把農(nóng)村改廁與發(fā)展清潔能源、推廣農(nóng)村“一池三改”相結合；與村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和農(nóng)村住宅建設相結合，抓好新建房配套改廁，嚴格新建房屋審批關，確保新建住房一戶，改廁達標一戶。三是抓好載體，以創(chuàng)促改。要以創(chuàng)建衛(wèi)生村（居）為抓手，改廁不達標的，實行一票否決；同時，結合新農(nóng)村、幫扶村建設，把農(nóng)村改廁納入進去，整體推進。四要按照“政府導向、多元投入”的原則，確保財政配套資金按時足額落實到位。今年將按照“資金跟著項目和實施進度走”的原則，進一步加大督查考核力度，努力做到財政補助資金同步到位。五是要認真抓好改廁質(zhì)量。按照《農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術規(guī)范》要求，繼續(xù)做好技術培訓。各有關部門和村（居）要加強施工過程的質(zhì)量控制，盡可能組織施工隊統(tǒng)一施工。
二、注重長效，大力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村建設。
開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村建設，是新時期加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的重要載體之一，也是推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求的有效措施，我鎮(zhèn)要以建設社會主義新農(nóng)村為契機，堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，整體發(fā)展，全面落實農(nóng)村新五件實事中的環(huán)境整治工程。著重強化農(nóng)村改廁、飲水衛(wèi)生、除害防病、健康教育等基礎性、先導性工作。
一是建立愛國衛(wèi)生工作激勵機制，堅持長效管理，把衛(wèi)生創(chuàng)建與文明創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)美村（居）創(chuàng)建等活動有機結合起來，相互推進，共同提高，不斷鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果。
二是繼續(xù)加大基礎設施的投入力度。建立健全垃圾密閉收集、中轉清運的工作機制，配套和完善環(huán)衛(wèi)設施。要結合改廁，清除鎮(zhèn)區(qū)和鎮(zhèn)村結合部的露天糞坑與旱廁。要清潔鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的河道，研究鎮(zhèn)村污水截流管網(wǎng)建設項目，有效治理生活污水直接排入河道現(xiàn)象，改善全鎮(zhèn)河流的水環(huán)境質(zhì)量，解決群眾呼聲較高的河水嚴重污染現(xiàn)象。要進一步提高集鎮(zhèn)綠化覆蓋率，有效控制揚塵污染，治理嚴重影響居民生活的油煙排放和噪聲污染。
三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治。衛(wèi)生鎮(zhèn)村建設的重點是鎮(zhèn)容及環(huán)境衛(wèi)生、“五小店”衛(wèi)生、環(huán)境保護、四害密度、單位居民區(qū)衛(wèi)生、市民對全鎮(zhèn)衛(wèi)生的反映等，重點部位是鎮(zhèn)村結合部、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、河道河坡等。根據(jù)“條塊結合、以塊為主，條包塊管”的原則，各單位、各村（居）要在全面整治的同時突出重點，積極開展鎮(zhèn)村結合部、河道河坡、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、五小店、除四害等專項治理。要重點開展農(nóng)貿(mào)市場周圍環(huán)境綜合整治，徹底解決該地段“臟、亂、差”現(xiàn)象。
四是積極開展“愛國衛(wèi)生月”等多種形式的愛國衛(wèi)生運動。組織全鎮(zhèn)各行各業(yè)清除各類積存垃圾和衛(wèi)生死角。同時開展衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建愛國衛(wèi)生先進單位評比活動，使社區(qū)和單位衛(wèi)生達到國家衛(wèi)生集鎮(zhèn)標準要求，提升全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
三、標本兼治，開展除四害活動。
充分認識衛(wèi)生除害工作的長期性、艱巨性和反復性，廣泛動員群眾，大力開展除四害活動。結合創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動，認真制定除四害工作方案，堅持采取以環(huán)境綜合整治為主、藥物消殺為輔，突擊與經(jīng)常、治標與治本相結合的方法，從環(huán)境整治、清運積存垃圾入手，徹底清除衛(wèi)生死角和四害棲息繁殖場所，把鎮(zhèn)村結合部、河道、農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場、農(nóng)村畜圈、廁所等作為重點場所加大整治力度，同時開展“五小”行業(yè)專項整治，完善各項預防措施，控制和降低四害密度。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實中央關于推進社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，準確把握和積極貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強村、民主治村”的理念，力爭用三年時間將我區(qū)村莊建設成為“經(jīng)濟發(fā)展、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
（一）科學規(guī)劃，合理布局
結合*區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)規(guī)劃我區(qū)村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改造方案，做到村莊改造與區(qū)域整體規(guī)劃相結合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相結合，管理理念與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念相結合，全面提高*區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展水平。充分聽取農(nóng)民意見，尊重農(nóng)民和農(nóng)村的風俗習慣，保證規(guī)劃切合實際，符合民意。堅持改造與保護并舉，重在保護與修繕。突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，做到風貌各異、類型多樣、特色鮮明、多姿多彩。
（二）因地制宜，量力而行
對不同區(qū)位條件、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的村莊，因地制宜，實行分類指導、有序推進。在改造中，要以農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)為前提，以改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標。同時，必須考慮區(qū)、鎮(zhèn)財政和村級集體經(jīng)濟的實力，量力而行，控制標準，節(jié)約土地和投資，講究實效，不大拆大建，不增加基層和農(nóng)民負擔。
（三）政府引導，農(nóng)民自愿
正確處理好政府主導作用與農(nóng)民主體地位、政府引導扶持與農(nóng)民積極參與的關系。發(fā)揮好政府的組織、引導、協(xié)調(diào)和服務功能，調(diào)動好農(nóng)民的積極性，發(fā)揮好農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)二者的有效互動。要尊重民意，以村民民主決策、村級集體經(jīng)濟組織出資出勞為前提，政府給予獎勵補助，使政府投入和村級集體經(jīng)濟組織出資出勞相結合，共同推進村級公益事業(yè)建設，努力形成“農(nóng)民家園農(nóng)民建”、“建家園、愛家園”的良好氛圍。
（四）突出重點，兼顧全面
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，突出改造重點，做到統(tǒng)籌兼顧。村莊改造要與基本農(nóng)田劃定、土地整理復墾、違法搭建整治、“清潔家園”建設及設施糧田、設施菜田建設等有機結合起來，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)打好基礎，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮特色優(yōu)勢，在認真總結后全面推開。
（五）規(guī)范管理，陽光操作
建立健全各項制度，嚴格按照基本建設程序管理項目，確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務使用管理公開透明、公平公正，接受群眾監(jiān)督。
三、*區(qū)村莊改造的條件、內(nèi)容和要求
（一）條件和重點
1、實施改造的村莊，原則上應同時符合以下四個條件：一是屬區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中確定保留的中心村或規(guī)劃保留的農(nóng)村居住點；二是農(nóng)民居住相對集中，一般不少于50戶；三是有良好的群眾基礎，農(nóng)民有參與改造的愿望，能自覺配合工程建設；四是村級集體經(jīng)濟組織在群眾中有威信，組織動員和協(xié)調(diào)能力較強，管理民主，自覺接受村民監(jiān)督。
2、重點改造的村莊為符合以上規(guī)定條件并列入市計劃改造范圍的村莊。
（二）要求與內(nèi)容
1、重點村莊改造（列入市計劃改造范圍）的總體要求是“公建配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民宅村容整潔、農(nóng)村特色濃郁、居家安全文明”；一般村莊改造（列入?yún)^(qū)計劃改造范圍）的總體要求是“自然、整潔、舒適、安全”。
2、村莊改造的主要內(nèi)容：包括村內(nèi)道路及橋梁改修建、村內(nèi)河道清淤整理、村內(nèi)污水治理、村公用公共設施完善、村莊綠化景觀建設、民宅房屋墻體外立面整修、宅前屋后環(huán)境改造等。
3、村莊改造的具體標準要求：
（1）村內(nèi)道路改造：道路改建要節(jié)約用地與投資，按村交通需求確定道路寬度。一般自然村落的主要道路，有條件的可實施道路綠化、設置路燈。村內(nèi)主干道、通往自然村和進農(nóng)戶的路要硬化。
（2）村內(nèi)橋梁修繕和改造：相關橋梁應按道路寬度及負載要求實施同步改擴建，現(xiàn)有無法滿足通行負載要求、存在安全隱患的危橋應全部實施改造；對橋面、接坡、護欄破損的橋梁應按規(guī)定要求進行修繕。
（3）村內(nèi)河道疏浚：基本消除河道黑臭淤積，疏通水系；清理河岸垃圾，加固岸坡；清除岸邊違章建筑和河道阻水物；岸旁基本覆綠，根據(jù)河道實際可修建生態(tài)岸坡、河岸邊設置護欄和親水平臺等。
（4）墻體外立面整修：對于破舊房屋的外立面，按規(guī)劃方案及多數(shù)村民意見實施修繕粉刷；村主要道路和景觀附近的建筑物可實施一定的美化處理。
（5）宅前屋后環(huán)境整治：拆除影響村容村貌的違章建筑、構筑物及其他設施；整理破敗空心房、空閑宅基地和其他空閑地；清除民宅前后亂搭亂堆雜物。
（6）生活垃圾處理：配置垃圾箱和垃圾運送設備，生活垃圾收集率和清運率達到100%；引導實施垃圾分類收集、促進農(nóng)戶使用有機肥、探索有機垃圾資源化途徑。
（7）生活供水設施改造：自然村落的現(xiàn)有供水管網(wǎng)破舊或口徑過小、供水水壓不足的，可按村莊建設規(guī)劃要求對供水管網(wǎng)實施標準化改造；在供水質(zhì)量達標的前提下，可采取局部調(diào)整、改造的辦法給予解決。
（8）生活污水處理：村莊雨、污水完成分流，有條件的村莊應促進雨水循環(huán)利用；農(nóng)戶生活污水進入化糞池，再通過新設管道進行集中收集處理。有條件的可實施污水納管工程，納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；暫不具備條件納管的，可采用區(qū)自然村落改造試點單位經(jīng)驗處理達標。
（9）村內(nèi)綠化：在村莊道路和河道兩旁、民宅及單位前后的空地中，保留原有樹木，并利用體現(xiàn)農(nóng)村自然氣息的經(jīng)濟作物和本土植被實施因地制宜的綠化，做到村莊及房前屋后無空地荒地。
（10）農(nóng)宅改廁：配合污水納管工程糞便排入化糞池，通過新設管道進行污水的集中收集處理。
（11）村內(nèi)照明裝置：根據(jù)村內(nèi)道路和河道兩旁實際，因地制宜設置路燈。
（12）其它：在改造過程中，經(jīng)確定有歷史文化價值的建筑物與構筑物應嚴格加以保護，破損的按原貌整修恢復；村莊內(nèi)的古樹名木不得砍伐；林地、濕地、水面等不得隨意填挖更改。
四、*區(qū)實施村莊改造的措施和資金的籌措
（一）措施
1、建立工作小組。成立由區(qū)新農(nóng)村建設領導小組辦公室牽頭，區(qū)委政研室、區(qū)農(nóng)綠局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建管局、區(qū)房地局、區(qū)水務局等部門分管領導和浦江鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)等行政負責人參加的區(qū)村莊改造工作小組；鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)行政負責人任組長的鎮(zhèn)村莊改造工作小組。
2、落實工作職責。區(qū)新農(nóng)村建設領導小組辦公室、區(qū)委政研室負責村莊改造的組織協(xié)調(diào)；區(qū)農(nóng)綠局負責村莊改造的方案上報及環(huán)境綠化；區(qū)財政局負責村莊改造的資金安排、使用與監(jiān)督管理；區(qū)發(fā)改委負責村莊改造的項目立項審批管理；區(qū)規(guī)劃局負責村莊改造的規(guī)劃與設計指導；區(qū)建管局負責改造區(qū)域的基礎設施和公共設施建設；區(qū)房地局負責改造區(qū)域的用地管理和土地開發(fā)整理復墾；區(qū)水務局負責改造區(qū)域的村宅河道整治。浦江鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)等鎮(zhèn)村莊改造工作小組負責編制和組織實施本鎮(zhèn)的村莊改造方案。
3、加強組織領導。要切實加強領導，層層落實領導責任制。區(qū)相關職能部門要盡職盡責，努力形成工作合力；鎮(zhèn)政府是實施村莊改造的第一責任人，要制訂好村莊改造的方案和實施計劃，和村級集體經(jīng)濟組織一起積極引導村民充分行使民利，鼓勵開展村莊改造工作。鎮(zhèn)、村要按有關規(guī)定辦理項目手續(xù)，認真組織項目實施，確保村莊改造工作健康有序進行。村莊改造方案及項目計劃須經(jīng)區(qū)村莊改造工作小組審核，報區(qū)政府批準后組織實施。
4、建立監(jiān)管制度。按照“公平、公正、公開”的原則，建立工作公示制度，廣泛征求村民意見；建立資金運用監(jiān)督管理機制，及時公開財務收支狀況，接受社會和農(nóng)民的監(jiān)督；對違規(guī)操作、截留挪用資金的行為，要責令糾正，追回資金，并按照規(guī)定，追究相關當事人的責任。要匯總相關資料，建立檔案，規(guī)范管理。
5、建立長效機制。建立健全部門協(xié)調(diào)機制，充分調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性；建立健全民主管理機制，確保農(nóng)民群眾的知情權和參與權。堅持階段性集中改造與日常性管理相結合，建立健全全體村民共同保護環(huán)境的責任機制和約束機制，形成農(nóng)民自我管理的長效機制，鞏固和發(fā)展改造成果。
6、工作步驟和要求。
（1）制定“三年行動計劃”。區(qū)工作小組開展調(diào)研，制定“*區(qū)村莊改造工作三年行動計劃”（以下簡稱“三年行動計劃”）。（*年5月～6月）
（2）工作方案的制訂。各鎮(zhèn)按照“三年行動計劃”制訂*年工作方案，工作方案包括改造方案和工作計劃。改造方案應詳細說明改造項目、建設標準、投資預算等（基本達到可實施操作的深度）；工作計劃包括基本情況（戶數(shù)、人數(shù)及年齡結構、現(xiàn)狀條件等）、改造項目、資金預算和來源、時間進度和有關建議等。（*年6月～7月）
（3）工作方案的修訂。各鎮(zhèn)在完成工作方案編制后，報區(qū)村莊改造工作小組討論，對工作方案進行修改和完善。（*年7月～8月）
（4）工作方案的審批。工作方案經(jīng)區(qū)村莊改造工作小組審核，并報區(qū)政府批準后，由各鎮(zhèn)和區(qū)府相關部門按照工作職責組織實施。鎮(zhèn)工作小組根據(jù)方案編制項目概算后報送區(qū)工作小組評審和核定；委托有資質(zhì)的設計單位編制施工圖及預算書,報區(qū)工作小組備案。（*年8月）
（5）項目的實施。項目由各鎮(zhèn)按*年政府采購目錄組織實施，凡屬集中采購項目，統(tǒng)一進入?yún)^(qū)政府采購平臺操作。其余項目，各鎮(zhèn)要引入競爭機制，自行招標（即不進入?yún)^(qū)招投標交易平臺），以行政村為標段，按規(guī)范程序選擇施工單位，邀請三家以上施工單位競標。自行招標必須貫徹招投標四要素，即組建招標工作小組和評標工作小組、制作規(guī)范招標文件和評標辦法、組織投標單位現(xiàn)場踏勘、選擇價廉質(zhì)優(yōu)的投標單位中標，確保招標公開、公平、公正。鎮(zhèn)村要與施工單位簽訂書面施工合同，明確承、發(fā)雙方權利和義務。施工期間，要按規(guī)定委托施工監(jiān)理和造價咨詢機構現(xiàn)場監(jiān)督，做好施工監(jiān)理，確保質(zhì)量，控制造價。（*年9月～11月）
（6）項目的驗收。按照村莊改造工作進度，由區(qū)、鎮(zhèn)村莊改造工作小組分別組織階段性檢查，對改造過程中出現(xiàn)的問題和矛盾及時研究解決。村莊改造工作結束后，進行項目竣工驗收和評估總結(各鎮(zhèn)要委托有資質(zhì)的審價單位予以審價)，由鎮(zhèn)工作小組先行檢查和預驗收，并向區(qū)工作小組提出驗收申請。區(qū)工作小組受理后，將組織區(qū)府相關部門進行檢查和驗收（屬重點改造的村莊，由區(qū)工作小組向市村莊改造工作小組提出驗收申請）。在各級驗收中，凡不合格的單位和項目，都要及時進行整改。(*年11月底前完成改造工作、12月上中旬區(qū)預驗收、12月下旬市驗收)
（二）資金的籌措與撥付
1、村級集體經(jīng)濟組織出資出勞。在村民房前屋后環(huán)境整理、拆除違章建筑、鋪設進宅路、改廁改灶和庭院綠化等方面都要體現(xiàn)村級集體經(jīng)濟組織的主體作用，以出資出勞為前提，政府給予獎勵補助。
2、鎮(zhèn)政府加大投入。有條件的鎮(zhèn)要加大對村莊改造資金投入的力度。
3、實行財政獎補政策。村莊改造實行“一事一議”財政獎補政策。村莊改造的建設標準為2萬元/戶(其中還包括項目改造方案設計、施工圖設計、施工監(jiān)理和審價等費用)，其中市、區(qū)財政獎補70%，鎮(zhèn)承擔20%，村承擔10%（主要以出勞出工體現(xiàn)）。獎補資金在項目開工后分三次下?lián)埽错椖块_工支付1/3，項目完工支付1/3，出具審價報告后支付1/3。村莊改造中如出現(xiàn)超支情況，超支部分由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌自負。凡列入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目，按區(qū)、鎮(zhèn)分擔比例列入?yún)^(qū)重大項目投資計劃。
4、合理調(diào)整財政支出結構，優(yōu)化資金投向，重點對基礎設施、社會事業(yè)等農(nóng)村公共事業(yè)加大投入。村莊改造中涉及的村主要道路、危橋改造、供水與生活污水處理等項目，由區(qū)相關職能部門結合工作方案并優(yōu)先納入年度專項補貼建設計劃。項目由區(qū)發(fā)改委立項審批，資金按區(qū)相關職能部門同類項目原負擔比例區(qū)、鎮(zhèn)分級承擔。項目按規(guī)定進行政府采購。區(qū)級資金可按工程進度撥付至80%，待出具審價報告后再支付余款。審價單位由區(qū)財政局、區(qū)招管辦按規(guī)定排序確定。
本實施意見由區(qū)委政策研究室負責解釋。
為推進“健康”建設，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平，現(xiàn)就年全縣愛國衛(wèi)生工作提出如下意見：
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設“健康”為主線，以實施“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”為抓手，以鞏固市級衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建市級、縣級衛(wèi)生單位（衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為突破口，以農(nóng)村改水改廁和水質(zhì)監(jiān)測為載體，以“四害”防治為主要內(nèi)容，以促進健康行為、營造健康環(huán)境、提高健康素質(zhì)為目標，調(diào)動全社會力量共同參與，廣泛開展全民國衛(wèi)生運動，為建設“健康”奠定堅實基礎。
二、工作目標
加強愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡建設，進一步健全完善愛國衛(wèi)生工作制度。按照全市衛(wèi)生創(chuàng)建標準，大力開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。在鞏固市級衛(wèi)生縣城和市、縣衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果的基礎上，指導沙子、三河、橋頭、悅崍、魚池等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，指導6個村（居）創(chuàng)建市（縣）級生態(tài)衛(wèi)生村，指導縣人民醫(yī)院創(chuàng)建市級優(yōu)秀衛(wèi)生單位，指導縣法院、中學高中部、縣供銷社創(chuàng)建市級衛(wèi)生單位。新創(chuàng)縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、縣級衛(wèi)生單位5個、縣級紅旗衛(wèi)生單位3個。扎實推進“四害”防治工作，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、90%的場鎮(zhèn)“四害”密度控制在國家標準以內(nèi)，全縣農(nóng)村“四害”密度明顯下降。大力推進農(nóng)村改廁工作，新增農(nóng)村旱廁改造10000戶，提高全縣衛(wèi)生廁所普及率。切實抓好農(nóng)村嚴重缺水地區(qū)的改水工作，力爭實現(xiàn)新增10000農(nóng)村人口使用自來水的目標，最大限度體現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動”，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高。
三、工作重點
（一）扎實推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作
1、鞏固市級衛(wèi)生縣城成果。圍繞新的國家《衛(wèi)生縣城標準》，抓好查漏補缺和鞏固提高工作。同時，加大對已獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)命名的的創(chuàng)建成果鞏固力度，為市上復查驗收奠定堅實基礎。
2、積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府2012年底全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，今年規(guī)劃等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)縣級衛(wèi)生鎮(zhèn)。對創(chuàng)建成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當?shù)莫剟睢?/p>
3、繼續(xù)開展各項基礎衛(wèi)生創(chuàng)建活動。今年村創(chuàng)建市級生態(tài)衛(wèi)生村；居委、創(chuàng)建縣級生態(tài)衛(wèi)生村（居委）。縣人民醫(yī)院創(chuàng)建市優(yōu)秀衛(wèi)生單位，縣法院、縣供銷社創(chuàng)建市衛(wèi)生單位。力爭完成3個縣級紅旗衛(wèi)生單位、5個縣級衛(wèi)生單位的創(chuàng)建任務；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生村（居委）創(chuàng)建活動；組織開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委）創(chuàng)建交流學習，抓好創(chuàng)建標準培訓，學習推廣先進經(jīng)驗，進一步調(diào)動城鄉(xiāng)廣大基層單位的積極性，促進基層愛國衛(wèi)生工作的開展。
4、繼續(xù)貫徹市政府辦公廳《關于開展衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的通知》（渝辦發(fā)〔〕200號）和縣政府辦公室《關于開展衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的通知》（府辦發(fā)〔〕351號）精神，結合縣政府辦公室《關于開展實施城鄉(xiāng)清潔工程的通知》（府辦發(fā)〔〕130號）要求，制定行動考核辦法，適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門行動開展情況進行督查，對指標完成情況進行評估和通報，帶動和促進農(nóng)村居民戶垃圾清收定點堆放、家禽家畜圈養(yǎng)、農(nóng)舍內(nèi)外整潔，增強除害防病意識，培養(yǎng)廣大群眾良好的衛(wèi)生行為習慣。
5、大力開展群眾國衛(wèi)生運動。充分利用第23個愛國衛(wèi)生活動月，開展以清除城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角為重點的綜合整治和健康知識宣傳活動，繼續(xù)開展群眾投訴及新聞媒體曝光環(huán)境衛(wèi)生問題辦理工作，強化日常管理和規(guī)范、健全愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡和制度建設。繼續(xù)開展公共場所控煙活動，積極創(chuàng)建無煙單位（機關），推進全民控煙活動的開展。
6、認真貫徹《市愛國衛(wèi)生條例》，加強愛國衛(wèi)生法制宣傳，推進健康促進工作。通過深入開展貼近實際、貼進生活、貼近群眾、形式多樣的衛(wèi)生宣傳教育活動，進一步提高廣大群眾的衛(wèi)生意識、法制意識和自我保健意識，引導群眾加強個人防護。
（二）大力開展農(nóng)村改水改廁和水質(zhì)監(jiān)測工作
1、努力爭取國家重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目，力爭完成全年1萬戶農(nóng)村改廁任務。加強對項目工作的規(guī)范和管理，組織協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開項目培訓會，進一步增強創(chuàng)新發(fā)展觀念。繼續(xù)探索推廣具有地方特色和低成本、高效率的農(nóng)村改廁模式，全面掌握全縣農(nóng)村改廁項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分布信息，堅持項目推進月報制和進度質(zhì)量通報制。加強技術指導與工作督導，保障建設質(zhì)量與建設進度。
2、堅持抓好農(nóng)村村組改水工作。重點關注農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)村組群眾飲水難問題，切實解決弱勢群體飲水困難，力爭新增1萬農(nóng)村人口使用自來水。
3、努力擴大農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測覆蓋面。在保持上年31個監(jiān)測點124份水樣監(jiān)測基礎上，增加到40個監(jiān)測點160份水樣出廠水、末梢水、豐水期、枯水期的監(jiān)測任務。
（三）深入開展“四害”防治工作
1、廣泛開展“四害”預防控制宣傳教育活動。結合第23個愛國衛(wèi)生月和“四害預防控制周”活動，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“四害”防控宣傳教育，營造良好的“四害”防控氛圍，充分利用網(wǎng)絡、報紙、電視宣傳媒體和板報、專欄、資料等，加大“四害”防控宣傳報道力度，廣泛宣傳“四害”的危害及防控方法，及時報道“四害”防控先進典型。
2、大力開展“四害”統(tǒng)一防控活動。堅持“四統(tǒng)一”原則，組織城鄉(xiāng)春秋季統(tǒng)一滅鼠和夏季統(tǒng)一滅蚊、蠅、滅蟑螂等季節(jié)性防滅工作，確保“四密”密度明顯下降，并在控制范圍之內(nèi)。
3、開展“全市百萬農(nóng)戶統(tǒng)一滅蟑螂”活動。完成市上下達我縣6萬戶的任務，切實降低農(nóng)村蟑螂密度和侵害率，加快病媒生物防制工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，從根本上減少疾病傳播，保障百姓健康。
4、繼續(xù)加強“四害”密度監(jiān)測。由縣疾控中心負責，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，組織等鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展對本轄區(qū)“四害”密度監(jiān)測工作，真實準確掌握全縣四害密度動態(tài)，為針對性病媒生物防制提供可靠依據(jù)。
5、抓好創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)病媒生物防制的達標驗收工作，努力為“創(chuàng)衛(wèi)”和“健康”建設創(chuàng)造條件。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認真落實《市預防和控制四害管理規(guī)定》，確保組織、經(jīng)費、管理等工作的全面落實。
自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來，本村立足本村實際，緊緊圍繞“改善農(nóng)村環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總目標，把人居環(huán)境整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，不斷鞏固提升本村人居環(huán)境整治成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、基本概況
村面積XX平方公里，耕地面積XX萬畝，主要農(nóng)作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個村民小組，共XX戶XX人，其中：維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人，XX至XX歲群體XX人。
二、工作思路
深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市縣關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向，結合美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，立足實際，循序漸進，通過不懈努力，全面改善本村人居環(huán)境。
三、主要做法
1.抓組織,明確職責。為扎實做好人居環(huán)境整治工作，成立了村人居環(huán)境整治工作領導小組,由第一書記任組長，村黨支部書記任副組長，其他村兩委為成員。負責制定本村人居環(huán)境綜合整治工作方案，綜合協(xié)調(diào)整治過程中遇到的各類問題，審定重大項目實施方案，檢查督促重大項目實施的進度。
2.抓宣傳,營造氛圍。村通過召開“兩委”會、黨員會、聯(lián)戶長會議等形式,認真宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的目的、意義、治理內(nèi)容和相關要求,使之家喻戶曉。通過標語、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬戶,發(fā)動廣大群眾關心,支持并參與到本村人居環(huán)境整治工作中來,形成全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動村民的主動性和積極性，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
3.抓重點,整體推進。一是積極推進農(nóng)村生活垃圾治理。村積極發(fā)動村民參與農(nóng)村生活垃圾治理工作，扎實推進本村生活垃圾治理工作。一方面通過組建保潔隊、定期發(fā)動村民開展衛(wèi)生大掃除等方式，確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會購置XX個垃圾箱分別放置到XX個村民小組，并安排專人負責每天清運，將生活垃圾運到本村指定地點進行掩埋處理，確保本村的生活垃圾日產(chǎn)日清。二是實施環(huán)境整治工程。本村通過推進改路、改水、改廁等工程，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。2020年本村新鋪設瀝青路 公里，水泥硬化路 公里，組織實施自來水管道維修 公里，新建富民安居房 座，新建衛(wèi)生廁所 個。三是加強村容村貌改變。以改善村容村貌為重點,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。目前,全村基本實現(xiàn)巷道硬化,自來水普及率達到100%,磚混結構住房覆蓋率達到100%,村村主干道兩側商鋪整齊規(guī)范,無占道經(jīng)營現(xiàn)象，村容村貌較以往有明顯改善。
四、工作成效
為進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)人居環(huán)境，更快、更好地推進全鎮(zhèn)新社區(qū)建設，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣農(nóng)村新社區(qū)建設領導小組《關于進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的意見》文件精神。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特制定本實施意見。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞廣大群眾對當前農(nóng)村人居環(huán)境中所反映垃圾、污水等問題為重點，以開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理為抓手，從“美化、凈化、綠化”農(nóng)村人居環(huán)境入手，進一步優(yōu)化農(nóng)村整體生活環(huán)境，努力把全鎮(zhèn)農(nóng)村建設成為設施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
二、整治重點
⒈生活垃圾清理。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理要求，全面組織開展農(nóng)村生活垃圾集中大清理活動；積極探索農(nóng)村生活垃圾處理市場化運作、專業(yè)化保潔機制，逐步實現(xiàn)日常保潔由專人保潔向?qū)I(yè)保潔轉化。
⒉生活污水治理。按照“戶改廁、村建池、鎮(zhèn)進網(wǎng)”工作要求，進一步加快農(nóng)村生活污水集中收集處理和小型集中公廁改造步伐，積極普及水沖式衛(wèi)生公廁，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生改廁水平。
⒊河道環(huán)境整治。按照縣“清水工程”水清、流暢、岸綠、景美的要求，進一步加強和深化河道清草市場化保潔監(jiān)管，切實加強對工業(yè)廢水排放監(jiān)管，全面開展農(nóng)村河溝池塘的疏浚整治，著力提升全鎮(zhèn)主要流域的水質(zhì)。
⒋鎮(zhèn)容秩序整頓。堅決打擊各類違法違章建筑，對嚴重影響規(guī)劃或群眾反映強烈的，堅決予以拆除；對主干道路兩側占道經(jīng)營、車輛亂停亂放要切實加強監(jiān)管，特別是群眾反響強烈的尹大線、福漓線和南復線沿線木材市場及二手車市場進一步落實長效機制，切實做到規(guī)范有序。
⒌村莊綠化改造。把“添綠”作為這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點之一，結合生活、建筑垃圾清理和一些“死角”集中清理，各村（居）要以多種樹、多添綠為重點，在廢棄地、荒蕪地、閑置地開展村莊綠化活動。
三、工作安排
總體分為三個階段。
第一階段：動員部署階段（5月31日前）。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，因地制宜擬定好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，進一步突出重點，明確任務，落實責任；組織召開全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動員大會，對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治這項工作進行全面部署。
第二階段：集中整治階段（6月30日前）。重點對道路沿線、鐵路沿線及村內(nèi)道路兩側的環(huán)境衛(wèi)生，居民區(qū)花壇、綠地、綠化隔離帶的環(huán)境衛(wèi)生，河道、河坡、溝渠的環(huán)境衛(wèi)生，居民區(qū)房前屋后、公共場所、集貿(mào)市場等環(huán)境衛(wèi)生，村莊里亂堆亂放的雜物進行大清理。按照“屬地管理”和“誰負責誰清理”相結合的原則，村莊內(nèi)環(huán)境整治工作，由各村（居）包干負責,積極發(fā)動群眾組織開展整治；南復線、尹大線、福漓線、容山線、樹漓線、趙家坂公路等鎮(zhèn)內(nèi)主干道路及沿線木材市場、二手車市場和村莊、企業(yè)之間連接道路整治按照“誰主管誰負責”原則，由鎮(zhèn)、村（居）、企業(yè)聯(lián)動集中開展整治。
第三階段：機制完善階段（7月30日前）。進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集處理機制，按照“誰有積極性就支持誰”的原則，由鎮(zhèn)政府牽頭協(xié)調(diào)，村（居）為主體，自愿與引導相結合的方法，由村（居）提出申請，鎮(zhèn)政府有重點逐步推行市場化保潔運作機制和整村（自然村）生活污水治理。進一步加快環(huán)衛(wèi)設施、生活污水治理設施、道路交通設施、綠化、村莊立面改造、文化設施等建設；進一步落實長效衛(wèi)生保潔機制，做好鎮(zhèn)村、村村、村廠結合部的長效保潔管理。
整治目標
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復使用，實現(xiàn)零排放。嚴格落實廢石渣“三定”(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。二是推廣“一池三改”設施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助；引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔；要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設，清理規(guī)劃治導線內(nèi)占用河道建設的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施；今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日—10月31日，分三個階段進行
(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領導小組，組長由洪昭勇?lián)危诌M清任副組長，成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務室等部門負責人共同組成，負責領導協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務、職責及完成時限；大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與；設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自N(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。
(三)驗收總結階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責任。按照“屬地管理，屬地負責”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領導小組的指導下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。
一、采取的主要政策措施
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布實施以來，全縣通過開展宣傳培訓，加強組織領導，完善工作機制等措施，確保了規(guī)劃的順利實施。
一是開展宣傳培訓，夯實規(guī)劃工作基礎。《規(guī)劃》制定頒布后，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等各種形式，借助報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，多渠道、多層次地開展宣傳工作。幾年來，全縣共開展各種專題宣傳活動90多次，發(fā)放宣傳資料45萬余份，宣傳覆蓋面達92%以上，切實提高了全社會的性別意識和責任意識，形成了尊重婦女、關愛兒童的良好氛圍。同時，全縣非常重視實施規(guī)劃骨干隊伍建設。兩個規(guī)劃頒布實施以來，縣婦兒工委每年在縣委黨校舉辦一期業(yè)務骨干培訓班，并通過以會代訓的方式對教育、衛(wèi)生、勞動、統(tǒng)計等重點部門的負責人進行專門培訓，累計培訓各成員單位領導及骨干400余人次。通過培訓，提高了工作水平，強化了部門工作職責，為兩個規(guī)劃的順利實施奠定了良好的基礎。
二是強化組織領導，建立健全工作機制。全縣高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，把實施兩個規(guī)劃作為推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，不斷加強對婦女兒童工作的領導。在制定頒發(fā)《規(guī)劃》的過程中，縣委、縣政府主要領導多次聽取縣婦兒工委關于制定《規(guī)劃》工作的情況匯報，并將《規(guī)劃》確定的目標納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入文明建設范疇，納入政府工作的重要議事日程。《規(guī)劃》頒布實施后，縣委常委和縣政府常務會每年召開專門會議，聽取《規(guī)劃》實施情況匯報，切實解決重點、難點問題。同時，縣政府成立了由副縣長周芙蓉擔任主任，25個相關單位主要負責人為成員的婦女兒童工作委員會。各成員單位確定了聯(lián)絡員，協(xié)同抓好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃指標的落實。另外，在財政比較困難的情況下，20__－20__年每年解決了1萬元的婦兒工委辦公經(jīng)費。20__年起將婦兒工委辦公室的工作經(jīng)費納入了財政預算，每年為2萬元，20__年增至4萬元。并加大對教育、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)的投入，每年以13%左右的幅度遞增，各成員單位每年也都投入了一定的資金，為《規(guī)劃》指標的全面完成奠定了堅實基礎。
三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成良好工作局面。實施兩個規(guī)劃涉及面廣、目標多、任務重、要求高，是一項社會系統(tǒng)工程。為推動各領域目標全面、穩(wěn)步實現(xiàn)，縣婦兒工委履職盡責，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣文化局、縣廣播局、縣體育局等單位多次組織開展文化市場整頓、全民健身等活動，不斷提高保護、服務少年兒童健康成長的能力。衛(wèi)生部門以降低“兩率”為重點，加大婦幼保健和疾病預防工作力度，加大《母嬰保健法》宣傳和執(zhí)法力度。教育部門采取過硬措施確保兒童的入學率和教育普及率。組織人事部門在確定干部上掛下
派、學習培訓等人選時，均按比例安排女干部，努力為女干部成長提供培養(yǎng)鍛煉機會。統(tǒng)計部門發(fā)揮優(yōu)勢，認真做好《規(guī)劃》監(jiān)測統(tǒng)計分析研究工作。政法部門組織協(xié)調(diào)維權聯(lián)席會議制度，完善工作機制，有效遏制了針對婦女兒童的各類違法犯罪行為，切實維護婦女兒童的合法權益。人口計生部門加強優(yōu)生優(yōu)育等方面的科普知識宣傳培訓工作，開展女性生殖道免費普查和“關愛女孩”行動，在全縣形成了濃厚的關愛女孩的良好風氣。縣質(zhì)監(jiān)局切實加強兒童食品、用品、玩具和游樂設施生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，完善檢測標準和質(zhì)量認證工作，加強公共設施的管理和安全監(jiān)督，減少兒童意外傷害。四是堅持監(jiān)測評估，提供科學決策依據(jù)。為保證監(jiān)測評估工作的及時性、可靠性，縣婦兒工委健全工作機構，成立了監(jiān)測評估領導小組，下設監(jiān)測評估專家組和監(jiān)測統(tǒng)計組。并建立了行之有效的例會、匯報、調(diào)研、述職評議、督查考核、監(jiān)測評估等一系列制度，制定了《監(jiān)測評估工作方案》、《綜合評估工作方案》等實施方案，編制了監(jiān)測統(tǒng)計指標體系和年度監(jiān)測統(tǒng)計報表，每年召開全縣監(jiān)測統(tǒng)計工作會議，對各成員單位開展監(jiān)測統(tǒng)計工作提出明確要求。各成員單位按照總體部署，認真做好自我監(jiān)測，自我評估，自我檢查工作，為政府及有關職能部門制定、調(diào)整與婦女兒童有關的政策措施提供科學的依據(jù)。
二、取得的主要成效
實施兩個規(guī)劃以來，各成員單位圍繞目標任務，結合部門職責，采取有效措施，集中優(yōu)勢資源，加大資金投入，全力突破實施規(guī)劃的重點難點問題，取得了明顯成效。
1、婦幼保健水平明顯提升。全縣以開展降低兩率工作為突破口，著力改善婦幼保健設施，切實加大婦幼疾病普查力度，全力提升婦幼保健水平。在降低兩率工作上，啟動了新周期的降消項目，成立了項目協(xié)調(diào)小組，對各醫(yī)療單位的孕產(chǎn)婦管理嚴格實行“一票否決制”，并建立了村婦代會主任、計育專干、婦幼保健員“三位一體”的工作體系。全縣的孕產(chǎn)婦死亡率由20__年的92.8/10萬下降到20__年的49.32/10萬，嬰兒死亡率由20__年的23.46‰下降至7.48‰。在婦幼保健設施改善上，加大對婦幼衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的投入，全縣90%的農(nóng)村衛(wèi)生院產(chǎn)科建設達到國家規(guī)定標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健專職人員配備率達到100%。在婦幼疾病普查方面，以被國家初級保健基金會列為婦女病普查普治項目縣為契機，在全縣廣泛開展婦女病普查普治。縣衛(wèi)生防疫站和縣婦幼保健院定期組織對全縣的中小學生進行健康檢查和免疫接種。
2、婦女勞動權益得到有力保障。下崗失業(yè)婦女就業(yè)和農(nóng)村婦女富余勞動力轉移是實施《規(guī)劃》的重點和難點問題。對此，縣委、縣政府高度重視，出臺減輕稅費、解決資金、免費培訓等一系列優(yōu)惠政策，切實提高廣大婦女就業(yè)能力，為婦女就業(yè)提供具體幫助和指導。縣勞動局、縣農(nóng)業(yè)局、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)等部門共舉辦各類實用技術培訓班130余期，發(fā)放資料95000余份，培訓婦女10萬人次，其中下崗失業(yè)女職工3500人。同時，成立了婦女就業(yè)信息指導中心和職業(yè)介紹所等中介機構，加大了就業(yè)推介工作力度。目前，全縣3120名下崗失業(yè)女職工重新走上了工作崗位，農(nóng)村婦女外出務工達人數(shù)達9.5萬人，其中25歲左右經(jīng)過初步技能培訓的女性外出務工人員達9萬余人；全縣就業(yè)！人員41.2萬,其中女性15.6萬，占37.86%。
3、婦女兒童整體素質(zhì)不斷提高。縣財政不斷加大教育經(jīng)費的投入,切實保障婦女兒童受教育權利。全縣已全面實現(xiàn)“兩基”達標，學前教育毛入園率達65%；小學適齡兒童凈入學率達100%，小學五年鞏固率達100%；初中階段毛入學率達99.9%，初中三年保留率為100%；高中階段毛入學率為84.5%；特殊教育在校學生有68人;平均受教育年限9年;成人識字率達99.9%。同時,積極組織開展扶貧助學活動，近年來，全縣累計發(fā)動干部職工捐款152萬元，資助中小學生7600多人,并建立了縣直機關單位與各中小學聯(lián)系幫扶制度。另外，注重做好關愛留守兒童工作，大力普及推廣家庭教育。創(chuàng)造性地在全縣推行“代管家長”制度，全縣投資3800多萬元，對全部初中進行了寄宿制建設，切實解決了全縣5萬余名“留守孩子”教育管理難的問題。并加快學校、幼兒園、社區(qū)家長學校建設，全縣共興辦家長學校168所，其中省市縣示范性家長學校36所。
4、婦女參政議政能力有所增強。近年來，縣委把培養(yǎng)選拔女干部納入黨建工作目標責任制，按照“四個一”的工作目標，即“發(fā)現(xiàn)一個、培養(yǎng)一個、成熟一個、提拔一個”，做好婦女干部的培養(yǎng)選拔工作，加快了婦女干部提拔任用工作步伐，全縣婦女參政議政的能力不斷提高。目前，縣四大家領導班子中配備了3名女領導干部；全縣有女公務員307名，占總數(shù)的13%；副科實職以上女領導干部79名，其中擔任正科實職的女領導有13名；102個科級領導班子中，有46個班子配備女領導；15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子均配備1名以上女干部；全縣有女黨代表56名、女人大代表29名、
政協(xié)女委員26名；村民委員會、居民委員會中女性比重分別為27%、42%。5、婦女兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全縣不斷強化對婦女兒童生活、文化發(fā)展環(huán)境的管理，嚴格市場經(jīng)濟環(huán)境保護執(zhí)法，提高生活環(huán)境質(zhì)量，加大農(nóng)村改水、改廁以及環(huán)境污染治理方面的投入力度，城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效改善。近年來，全縣累計投入改水、改廁、改廚資金2580萬元，農(nóng)村改水受益率達91.22%，農(nóng)村自來水普及率達69.7%，改廚20820戶，改廁64108戶；投入沼氣池建設資金1087萬元，建成沼氣池11640個；并不斷加大城市建設力度,城市綠化履蓋率27.68%，城市垃圾無害化處理率49.58%，設立城鎮(zhèn)便民、利民服務網(wǎng)點8個。
三、存在的重點難點問題
全縣在實施兩個規(guī)劃中，雖然取得了一定成績，但離省、市的工作要求和規(guī)劃目標相比，還存在著差距。主要是:女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)37.8%,還沒達到40%的目標要求;由于受政策及觀念等方面的影響,近幾年來,全縣的婚前醫(yī)學檢查率為0，與目標要求相去甚遠;縣四大家領導班子中目前還有縣人大沒配備女領導干部；全縣配備有1名女鄉(xiāng)長和1名女鄉(xiāng)黨委書記,也還沒有達到全縣至少配備3—5名女鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、女鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記的目標要求；縣女人大代表、政協(xié)女委員所占比例還不高；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率42.66%，與目標要求的60%相差還較大;城市綠化覆蓋率27.68%，與35%的目標要求還存在差距。當前存在的重點難點問題：
1、培養(yǎng)選拔女干部還有待加強。與目標要求相比，全縣培養(yǎng)選拔女干部工作還有一定差距，主要表現(xiàn)在：女干部的來源渠道需要拓寬，女干部隊伍結構有待改善；女干部培養(yǎng)教育的針對性和實效性需要加強，女干部整體素質(zhì)有待提高；女干部選拔任用機制需要進一步完善。
2、婚前醫(yī)學檢查率急劇下降。受相關政策及群眾觀念的影響，近幾年，全縣婚前醫(yī)學檢查率為0。按兩個規(guī)劃的要求，到20__年城市、農(nóng)村婚檢率要分別達到90％和60％的目標，因婚前醫(yī)學檢查不到位而導致的同期嬰兒出生缺陷發(fā)生率卻逐年上升，給如期實現(xiàn)目標增加了難度。
3、全面開展監(jiān)測面臨困難。一些重要監(jiān)測指標由于現(xiàn)有的統(tǒng)計制度中沒有分性別統(tǒng)計或者沒有相應指標，影響了監(jiān)測統(tǒng)計的全面性和準確性。部分成員單位對監(jiān)測的重要性認識不足，個別單位責任心不強，不能及時提供本部門的資料信息，數(shù)據(jù)不能實事求是，前后變動較大，也影響了監(jiān)測評估工作的開展。
四、對策建議
針對以上問題，今后將在鞏固已實現(xiàn)目標的基礎上，進一步加大工作力度，認真加以解決，確保兩個規(guī)劃指標的全面實現(xiàn)。
1、抓好女干部的培養(yǎng)選拔。要進一步明確目標要求，把選拔任用女干部作為考核各級領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，加強督促檢查。要把工作重點放到女干部的培養(yǎng)教育上來，采取有效措施，切實抓好理論培訓、實踐鍛煉和教育引導等關鍵環(huán)節(jié)，全面提高女干部整體素質(zhì)，為選拔大批優(yōu)秀女干部進入各級領導班子打下堅實的基礎。
年是全面落實“十二五”規(guī)劃的第二年，更是年奧運環(huán)境建設的關鍵年。按照區(qū)委、區(qū)政府整體工作部署，在市市政管委的大力支持和區(qū)各委辦局、街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的密切配合下，經(jīng)過全體人員的共同努力，我委所負責的各項工作均取得了階段性進展，實現(xiàn)了時間過半任務過半的目標。現(xiàn)將上半年各項工作情況總結如下：
一、愛國衛(wèi)生工作
（一）試點村戶廁改造工作。組織太子峪、西莊店的村民代表到大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)參觀考察三格式戶廁改造工作；對兩個試點村逐戶進行了調(diào)查，摸清了底數(shù)；將一期200套改廁設備送到兩個試點村。目前，兩個試點村已經(jīng)完成30個示范戶的戶廁改造，大范圍的戶廁改造工作即將全面展開。
（二）公共衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是公共場所規(guī)范治理力度繼續(xù)加大。目前，40條主要大街沿線公共場所衛(wèi)生達標率為86％。二是食品衛(wèi)生量化分級管理有序開展。在年完成1581戶餐飲單位量化分級管理的基礎上，加大了推進的力度。截至月底，全區(qū)共有1750戶餐飲單位納入了量化分級管理，占全區(qū)餐飲單位總數(shù)（2480戶）的70.56％。目前，全區(qū)共有14條大街基本達到標準要求。三是二次供水設施改造分批推進。在完成全區(qū)二次供水設施調(diào)查的基礎上，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、衛(wèi)生局于月日—日組織召開了“年二次供水衛(wèi)生工作會”，截至5月底，全區(qū)已完成改造二次供水設施24套。四是農(nóng)村凈化水水站建設提速。在市區(qū)有關部門的大力支持下，農(nóng)村改水工作進展順利。高立莊、萬泉寺水站升級改造工作已經(jīng)完成；大瓦窯、造甲村新建水站設備已經(jīng)安裝完畢；羊坊、看丹完成了水站的房屋土建工程。
（三）健康促進工作。一是啟動“相約健康社區(qū)行”百場知識講座。印刷健康知識答卷20萬份，截至月底，累計組織講座18場、參與人數(shù)達2210人。二是承辦全市“抗艾”活動。月日，區(qū)愛衛(wèi)會承辦了全市“攜手兒童青少年，攜手抗擊艾滋病”公益活動啟動儀式。隨后，還相繼開展了“愛心大使評選”、“志愿者簽名”、“手工小制作”、“我是防艾小教員同伴教育”等系列活動。三是開展禁煙控煙系列活動。舉辦以“煙草吞噬生命”為主題紀念活動。市區(qū)領導和人大代表、政協(xié)委員為“無吸煙醫(yī)院”、“無吸煙單位”頒發(fā)獎牌，參加了“拒吸第一支煙、做不吸煙的新一代”主題演講和簽名活動，視察了豐臺醫(yī)院、豐臺二中、政府南院的禁煙控煙工作。啟動了“無吸煙機關”、“無吸煙科室”的創(chuàng)建活動，并邀請首都醫(yī)科大學崔小波教授為機關公務員作了一場禁煙控煙知識講座。四是啟動創(chuàng)衛(wèi)達標社區(qū)（健康社區(qū)）創(chuàng)建工作。制定并下發(fā)了《豐臺區(qū)年健康教育創(chuàng)衛(wèi)工作要點》、《豐臺區(qū)創(chuàng)衛(wèi)達標社區(qū)（健康社區(qū)）考核與管理標準》，分批次對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會、村委會進行了業(yè)務和技術指導。同時，還按東、中、西三片對各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村健康教育專干開展了“豐臺區(qū)創(chuàng)衛(wèi)達標社區(qū)健康教育工作培訓”。五是積極開展三下鄉(xiāng)活動。先后在王佐鎮(zhèn)、長辛店鎮(zhèn)、盧溝橋鄉(xiāng)、花鄉(xiāng)、南苑鄉(xiāng)開展了“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)和“送健康、送知識、送溫暖”等活動，深受百姓歡迎。六是開展城市清潔日活動。相繼開展了“讓首都更加清潔美麗”為主題的城市清潔日和“迎奧運環(huán)境改善日”系列活動。共出動人員25820人，動用機械193臺次，清理拆違遺留垃圾432噸，鏟除衛(wèi)生死角65處，清理小廣告近3萬條，清整綠地15.5萬平方米。
（五）病媒生物防制工作。一是開展春季滅鼠和夏季滅蚊蠅活動。制定了《豐臺區(qū)春季滅鼠工作方案》和《豐臺區(qū)夏季滅蚊蠅工作方案》，指導各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了滅鼠和滅蚊蠅工作，累計投放鼠藥630箱、蚊蠅藥370箱、粘鼠板80箱。同時，還會同區(qū)園林局對280余萬平方米綠地開展了滅鼠投藥，出動人員98人次、車輛16臺次，投放滅鼠藥劑770公斤。二是積極推進專業(yè)滅蟑。累計消殺面積約3.8萬平方米。三是加大宣傳培訓。以21個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展了除四害工作專項培訓。
二、市政基礎設施建設
道路工程建設。一是便民路工程。今年計劃完成25條“便民路”大修工程，道路總長20292米，總投資6856萬元。目前，銀河路、太平橋路、劉家窯路、鐵營一中路、南頂路東段、中建一局南側路、郭公莊中學路等10條道路已經(jīng)完工，宋莊路、順八條、樊羊路等8條道路正在施工，開竣工總數(shù)占計劃總數(shù)的72％。
二是“二期”創(chuàng)衛(wèi)路工程。在完成年12條一期“創(chuàng)衛(wèi)”道路基礎上，繼續(xù)實施北大地西區(qū)小花園周邊路、幸福三條、三路居路等12條二期“創(chuàng)衛(wèi)”道路大修改造，總長度8461米，總投資約1700萬元。目前，太子峪路、東安街、三路居路等4條道路正在施工，五愛屯西街、團河路南段、幸福三條、北大地西區(qū)小花園周邊道路等5條道路已完工，開竣工總數(shù)占計劃總數(shù)的75％。
三是結合規(guī)劃實施道路。將豐體Ⅲ、豐體Ⅳ號路、蓮花池南路、正陽大街、看丹路、豐臺西路東段、大紅門西路等7條道路列入結合規(guī)劃實施道路計劃，總投資約14915.5萬元。目前，蓮花池南路西段600米道路施工已基本完成；豐體Ⅲ號路雨水、自來水管線施工已完成，電信管線除拆遷段外已完工，正在進行電力管線施工，同步進行道路施工，爭取在月底前完工；豐體Ⅳ號路已完成雨污水、電信、天然氣管線施工，正在進行電力管線施工，同步進步。
一、總體思路
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以村容整潔為目標，以農(nóng)居建設和村莊整治為抓手，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入為核心，突出重點，做好示范。加快村莊規(guī)劃建設和綜合整治工作，使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、居住條件進一步改善，生活質(zhì)量不斷提高。以村莊綠化、農(nóng)居美化、道路硬化、公共服務設施齊備的農(nóng)村新面貌來迎接成立周年。
二、目標任務
1、新莊點建設。重點抓好興涇鎮(zhèn)村農(nóng)民新居建設工作，規(guī)劃建設新居戶，一期工程建設新居戶。
2、村莊整治工作。各鎮(zhèn)村要安排人力、物力對所有村莊普遍進行整治、清理，搞好環(huán)境衛(wèi)生。在此基礎上，重點做好北環(huán)高速公路兩側米范圍內(nèi)的以“平改坡”為主要內(nèi)容的村莊整治工作。該項工作涉及鎮(zhèn)村，村隊。整治內(nèi)容包括“平改坡”改造、巷道硬化、村莊綠化、沼氣、改水、太陽能、垃圾池、門樓圍墻改造等。
3、主要干道路兩側的整治。重點是清理整頓省道的兩村主干道路兩側的破殘房屋、亂堆亂放等。
三、工作措施
1、切實做好“塞上農(nóng)民新居”示范點建設工作。按照統(tǒng)一編制規(guī)劃、統(tǒng)一設計標準、統(tǒng)一建設和分戶建設相結合、統(tǒng)一竣工驗收的要求，加快興涇鎮(zhèn)村農(nóng)民新居點的建設。做到因地制宜、突出特色、體現(xiàn)農(nóng)民意愿、符合實際要求，有利于生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在實施建房中實行材料、施工“兩統(tǒng)一”，降低農(nóng)民建房成本，同時在建設中選派責任心強、有相關經(jīng)驗的村民參與資金監(jiān)管、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督等工作，保證工程建設進度和工程質(zhì)量，維護廣大群眾的切身利益。
2、突出抓好舊莊點改造工作。重點解決高速公路及主要道路兩側的舊村改造。舊村改造要以綜合整治為主，著重對舊莊點的臟亂差狀況進行綜合治理。一是抓好北環(huán)高速公路兩側500米范圍內(nèi)質(zhì)量較好、結構穩(wěn)定的農(nóng)居“平改坡”改造；二是抓好以硬化村莊道路為重點的村莊環(huán)境綜合整治；三是抓好村容整治，粉刷清潔墻面，拆除違章建筑，治理亂堆亂放，美化村莊環(huán)境。對年代久、質(zhì)量差的土坯房進行拆舊建新，使拆與建和諧統(tǒng)一。
3、加強村莊基礎設施綜合配套建設。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱，農(nóng)村建設相對滯后，要把新居建設、村莊整治與農(nóng)村基礎設施和公共服務設施綜合配套有機結合起來。加快道路、給排水、村莊綠化、文體娛樂、衛(wèi)生教育等農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)的建設，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。要采取政府引導、群眾自主、部門幫扶、社會參與等形式，多渠道籌措資金，加大農(nóng)村基礎設施建設力度。同時要實施太陽能、沼氣池等清潔能源建設，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活提高、村容整潔的目標。
四、時間安排
1、村農(nóng)民新居建設。月日前完成規(guī)劃設計、報批等前期工作，月下旬開工建設，月底前完成戶左右農(nóng)居建設任務。
2、村莊整治。月日前完成整治方案，明確整治的村莊、戶數(shù)以及整治內(nèi)容。月下旬組織實施，月底見成效，月底進行驗收。
五、責任分工
農(nóng)民新居建設和村莊整治工作是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，各有關部門、各鎮(zhèn)和行政村必須大力支持和積極參與，承擔起相應的職責。
1、建設交通局：負責農(nóng)民新居建設的指導協(xié)調(diào)、規(guī)劃設計和報批工作，做好村莊整治的“平改坡”改造，配合兩鎮(zhèn)做好村莊巷道硬化工作。完成戶平改坡任務，硬化公里巷道。積極爭取區(qū)市建設規(guī)劃部門的資金、實物和技術支持。
2、農(nóng)林牧業(yè)局：區(qū)村容村貌整治領導小組辦公室設在農(nóng)林牧業(yè)局，主要負責兩鎮(zhèn)村莊村容村貌綜合整治工作，做到村容整潔（新建和改造的村莊，門樓圍墻一致）。并負責莊點綠化、垃圾集中處理和沼氣池的建設工作。
3、水務局（拆遷辦）：負責完善莊點自來水入戶及生產(chǎn)、生活用的排水設施，協(xié)助兩鎮(zhèn)搞好拆遷。
4、扶貧開發(fā)辦：積極爭取資金，對確定的移民吊莊改造莊點進行配合整治施工。
5、衛(wèi)生局：負責莊點改廁以及環(huán)衛(wèi)成效管理維護機制的建立。
6、城管局：配合兩鎮(zhèn)搞好有關地段的拆遷。
7、民政局：負責農(nóng)村莊點社區(qū)場地、設施的建設。
8、文體局：負責農(nóng)村文化體育活動場地、設施的建設。
9、兩鎮(zhèn)及有關村隊：興涇鎮(zhèn)具體負責實施村農(nóng)民新居的建設。鎮(zhèn)及有關村隊具體負責巷道硬化及村莊整治工作（拆除危舊圍墻、危舊土坯房），并制定具體工作方案。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任
政府各分管領導要各負其責，政府各部門和兩鎮(zhèn)要提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識新農(nóng)村建設的重要性，主要領導要親自負責、直接抓，分管領導具體抓。要制定各部門所分配任務的實施方案，逐級分解量化任務，明確責任，統(tǒng)一標準，搶時間、趕進度，保質(zhì)保量地完成整治的各項任務。
（二）加大宣傳，搞好發(fā)動
要通過宣傳，統(tǒng)一村民的思想認識，多方尋求當?shù)厝罕姷睦斫狻⒅С趾团浜希鰪娬闻f村莊及周邊環(huán)境的主動性和自覺性，加大整治氛圍營造，積極引導農(nóng)戶和相關單位在整治過程中出資出力。
（三）分工責任，協(xié)調(diào)配合
村容村貌綜合整治工作是一項系統(tǒng)工程，必須做到上下聯(lián)動，左右配合，步調(diào)一致，形成強大的工作合力。各部門、兩鎮(zhèn)在工作中既要分工負責，又要相互配合，防止互相推諉、扯皮。
（四）突出重點，確保安全
本次整治工作涉及面廣，時間緊、任務重，各相關部門一定要確保重點，突出亮點，要在細節(jié)上下功夫，切實抓好工程質(zhì)量。
一、總體要求
（一）指導思想
認真學重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是視察重要講話和“八個著力”重要指示精神，全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中，六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，以衛(wèi)生清潔、秩序規(guī)范、村容美觀、環(huán)境優(yōu)美為目標，全民動員，鄉(xiāng)村聯(lián)動，深入推進全域生態(tài)文明建設專項行動，切實解決臟、亂、差現(xiàn)象，改善全鄉(xiāng)環(huán)境面貌，展現(xiàn)新時期發(fā)展形象。
（二）基本原則
堅持綠色發(fā)展，改善人居；堅持黨委領導，各級負責；堅持全民參與，村民主體；堅持整體統(tǒng)籌，全域推進；堅持標本兼治，長效管理。
（三）行動目標
1.村莊：村內(nèi)無散放垃圾、無糞便、無殘垣斷壁；房前屋后無草（柴）堆、無玉米秸稈、無土堆、無糞堆、無散養(yǎng)畜禽；村容村貌整潔，墻體無亂寫亂畫、無亂設廣告；農(nóng)宅外墻、屋面整潔；庭院無流淌污水，畜禽圈養(yǎng)。
戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱，村有垃圾收集車輛，有柴草堆放場所，有村規(guī)民約，有村莊清潔制度和穩(wěn)定的保潔人員。
2.農(nóng)田：無廢舊農(nóng)膜、無秸稈、無垃圾；有機肥料堆放有序、覆蓋整齊。設施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域無亂堆亂放；有垃圾、肥料、生產(chǎn)資料專門堆放場所，遮擋、覆蓋整齊；生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生整潔、棚面干凈。
3.主干道路：路面整潔、無破損，周邊無垃圾，林帶無枯樹；路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法，路標牌設置安全美觀；強弱電各類桿線設置整齊；道路有養(yǎng)護、保潔有制度、有人員。
4.鄉(xiāng)屬各單位：環(huán)境整潔優(yōu)美，路面硬化平整，墻面屋面干凈，排水設施通暢，物品堆放整齊，各種標志醒目規(guī)范，無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象；衛(wèi)生設施清潔完好，垃圾定點密閉管理，定時拉運，日產(chǎn)日清，無暴露垃圾和雜物，無蠅蛆和異味；室內(nèi)窗明幾凈，樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈，無墻皮破損脫落，無積塵吊灰、蛛網(wǎng)，燈具清潔，地面無痰跡、煙蒂和廢棄物；樓道內(nèi)整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象，門窗無破損；廁所有專人管理，干凈無異味且通暢；會議室等公共場所有禁煙標志；食堂嚴格遵守食品安全相關規(guī)定要求。
5.集鎮(zhèn)：全面清理白色垃圾及各種生活垃圾，清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為，確保商鋪周邊干凈整潔。
6.其他區(qū)域：水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無非正規(guī)垃圾堆積點、無垃圾,嚴格落實河長制相關規(guī)定，堅決禁止在河道兩側傾倒垃圾，禁止在河道兩側500米區(qū)域內(nèi)修建廁所、養(yǎng)殖場。
二、重點任務
（一）長期開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
1.集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。嚴格落實“門前三包、門內(nèi)達標”責任制，清理白色垃圾及各種生活垃圾，確保商鋪周邊干凈整潔，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為。轄區(qū)各單位要堅持每周星期五環(huán)境衛(wèi)生整治行動與每日清潔相結合，徹底清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境衛(wèi)生，努力創(chuàng)造整潔舒適的工作和生活環(huán)境。
2.村組環(huán)境衛(wèi)生。（1）清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮(zhèn)、田間地頭為重點，全面開展垃圾清理活動，集中整治非正規(guī)垃圾堆放點，2017年底前徹底清理陳年垃圾。（2）以村組為單元，以清理居民巷道、農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生為重點，廣泛發(fā)動群眾，清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現(xiàn)象，消除白色垃圾，消除衛(wèi)生死角，拆除殘垣斷壁，嚴厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛(wèi)生行為。（3）采取聘請衛(wèi)生保潔員、農(nóng)戶輪流保潔相結合的方式，建立穩(wěn)定的村莊保潔管理隊伍。落實村莊日常保潔制度，動員全體村民參與，制定落實村規(guī)民約，劃分環(huán)境衛(wèi)生責任網(wǎng)格，簽訂房前屋后環(huán)境衛(wèi)生“三包”責任書，推行垃圾日清日運，切實做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時間上全天候，以全民、全天、全村推動實現(xiàn)全村、全鄉(xiāng)、全域無垃圾目標。（4）建立每周星期五環(huán)境衛(wèi)生集中整治與日常保潔相結合的環(huán)境衛(wèi)生維護機制和動員全體村民參與的環(huán)境衛(wèi)生運行機制，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
3.道路沿線環(huán)境衛(wèi)生。（1）以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點，清理公路沿線兩側可視范圍內(nèi)的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等，鏟除地表以上的雜草，確保道路沿線環(huán)境干凈整潔，無暴露垃圾、無亂堆亂放現(xiàn)象。拆除公路沿線可視范圍內(nèi)的殘垣斷壁、破舊房屋和違法違章建筑，凈化周邊環(huán)境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現(xiàn)象，嚴禁焚燒秸稈、麥草，采取青（黃）貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施，合理解決柴草秸稈堆放問題，制止牲畜亂栓散養(yǎng)。（2）加強對鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護和清潔，嚴禁在水泥路面上攤場曬谷，保證路面整潔、無破損。（3）全面整治道路標識牌、廣告牌，有破損的維修，內(nèi)容不合規(guī)、不合法的要及時移除，有安全隱患和過期不用的必須拆除，要保證標識牌、廣告牌設置規(guī)范、內(nèi)容合法、整潔美觀。
4.河道溝渠衛(wèi)生。整治清理河道、河塘及溝渠內(nèi)外垃圾，及時清理河道、溝渠兩側亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等，堅決制止河塘內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象。
5.田園環(huán)境衛(wèi)生。（1）主要清理滯留在農(nóng)田的秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物和其它雜物，各村及早規(guī)劃好玉米秸稈堆放點，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農(nóng)膜回收率、秸稈綜合利用率分別達到80%和90%以上。（2）切實落實好“五禁”決定。嚴禁在農(nóng)田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。（3）整治日光溫室周邊環(huán)境衛(wèi)生，杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現(xiàn)象。（4）加大養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生整治力度，消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現(xiàn)象。
（二）加快基礎設施能力建設
1.加快完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施。加快建設村鎮(zhèn)垃圾中轉站、村密閉式垃圾收集點、自然村垃圾收集屋，配置轉運、收集車輛、清掃工具等設施，建立“農(nóng)戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運（處理）、區(qū)級集中處理”的長效機制，確保垃圾及時清運處理。2018年村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%，90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實現(xiàn)全鄉(xiāng)全域無垃圾目標，并達到有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障等農(nóng)村垃圾治理標準。到2020年，100%的村莊垃圾得到全面治理。
2.大力推行“廁所革命”。加快鄉(xiāng)機關、學校、村委會新建改建“生態(tài)廁所”工程，2017年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)機關、學校、村委會水廁改造。加快農(nóng)村改廁及廁所污水治理，推廣廁所污水堆肥無害化處理，推動改廁及廁所污水治理專業(yè)化，改造農(nóng)村旱廁。
三、實施步驟
（一）準備宣傳階段（2017年8月底前）。廣泛宣傳發(fā)動、梳理問題、制定工作方案和整治任務清單。各黨支部、村委會、各單位要結合整治任務，扎實開展摸底排查，列出整治問題清單，報鄉(xiāng)政府備案，召開專題會議，分解工作任務，落實工作責任，確定責任人員，迅速開展整治工作。
（二）集中整治階段（2017年9月至2018年12月）。各村、各單位要嚴格按照實施方案要求，根據(jù)各自實際和職能職責，緊盯重點區(qū)域和衛(wèi)生死角，大力開展全域無垃圾治理專項行動。加大農(nóng)村衛(wèi)生和村容村貌整治，完善基礎設施建設，2017年底全面清理陳年垃圾。
（三）鞏固提高階段（2019年1月至2019年6月）。查漏補缺、鞏固提高。各村、各單位要對照《實施方案》整治內(nèi)容，逐項自查自驗。鄉(xiāng)上對各村、各單位完成各項工作任務情況進行定期和不定期檢查，對檢查存在的問題建立整改臺賬，限期整改，防止反彈，對整改不力的村組、單位在全鄉(xiāng)會議上進行通報。
（四）總結驗收階段（2019年7月至2019年12月）。
對全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作進行總結，形成長效機制。
（五）長效保障階段（2019年12月至2020年）。
各項整治工作步入常態(tài)化，管理網(wǎng)格化，落實程序化，常抓不懈。
四、保障措施
（一）加強領導，提高認識。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的全域生態(tài)文明建設專項行動領導小組。各黨支部、村委會、各單位要充分認識開展全域生態(tài)文明建設專項行動的重要性，把思想認識統(tǒng)一到總體安排部署上來，廣泛發(fā)動群眾積極參與，扎實開展整治活動，集中精力，集中時間，集中人力，努力營造干凈、整潔、文明、有序的環(huán)境。
（二）明確職責，靠實責任。鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生進行巡查，建立紅黑板制度，每周星期一通報上一周對各村及駐鄉(xiāng)單位、商業(yè)網(wǎng)點環(huán)境衛(wèi)生的巡查情況，建立整改臺賬，跟蹤督促落實。各村、駐鄉(xiāng)單位及各商業(yè)網(wǎng)點對照存在的問題及時領取任務進行銷號辦結，同時積極查找自身存在的問題，動員一切動員的力量，突破難點、徹底改善自身環(huán)境衛(wèi)生中存在的問題。
（三）加大投入，保障經(jīng)費。鄉(xiāng)上積極爭取項目資金，支持全面推進全域無垃圾生態(tài)文明建設專項行動。要保障好2017年全面清理陳年垃圾的經(jīng)費和村組環(huán)衛(wèi)設施購置、禪樹村垃圾轉運站及保潔人員工資等經(jīng)費。
