時間：2022-10-31 14:06:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質量標準化管理交流，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
切實加強領導，同志高度重視安全質量標準化工作。落實責任，完善措施，認真研究制定標準化工作目標、達標規劃、實施計劃和保障措施，層層分解指標落實到各項目部，落實到班組，落實到每個責任人。同志的具體組織下，安監局制定了安全質量標準化標準及考核評級細則，按季度對分公司，項目部進行了考評。考評時由安全監察局牽頭，組織工程技術部、人力資源部、黨群工作部、物資管理部人員參加。考核驗收采取動態檢查，每次檢查記錄都存檔，以作為年度考核評價的依據。三季度和四季度安全監察局以正式文件起草下發了檢查情況通報同志注重典型經驗的推廣，鞏固已有的成績。具體組織下，公司以安全質量標準化管理標準為基礎，全面推行公司安全質量標準化管理，以點帶面，創建了個安全質量標準化標桿工地。工作中，前期會同安監局的同志搞好安全質量標準化培訓、學習、檢查，使張家口工地和綠創工地達到一級標準，帶動全公司安全質量標準化管理工作，提高了公司施工項目各項管理工作水平，確保了公司所有施工項目部今年內一次驗收合格，均達到安全質量標準化工地要求。公司月日組織機關和各單位相關人員去綠創環保大廈項目參觀學習，月日煤礦機械廠產業園項目部召開安全質量標準化工作經驗交流現場座談會，推廣安全質量標準化標桿單位的先進經驗。
一年來，同志現擔任公司安監局長一職。以確保安全為己任，以真抓實干為使命。思想上嚴格要求自己，工作上勤勤懇懇、任勞任怨，作風上求真務實、雷厲風行，始終保持嚴謹認真的工作態度和一絲不茍的工作作風，起到模范帶頭作用。
主抓全公司安全生產管理工作，同志負責安全監察局全面工作。負責聯系接待上級安全監督檢查工作，安全管理中積極貫徹宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查執行情況。組織本單位各類安全檢查，每月會同安監局相關人員到施工現場進行安全監督檢查，今年有半年的時間都在外地的工地進行檢查，幾次經過老家都沒有回去看望老人。安全檢查中及時發現施工現場的安全隱患和問題，杜絕發生安全生產事故，確保了公司年安全生產目標的實現。
關鍵詞：標準化管理；科技檔案；開發利用程度
中圖分類號：G27文獻標識碼：A 文章編號：
科技檔案管理標準化，是科技檔案事業管理的一個重要方面，也是實現科技檔案管理科學化、現代化的重要基礎和前提條件。全國科技檔案管理的標準化，就是國家通過制定和實施各項科技檔案管理標準，使科技檔案工作有統一的規范，以便采用現代化科學技術手段，逐步提高科技檔案管理科學化、現代化水平，為檔案利用提供準確的科技信息。
一、對科技檔案標準化管理的認識
（一）標準化管理對科技檔案的作用
標準化管理是組織現代化生產的重要手段，是科學管理的重要組成部分。在我國深化改革開發、加強科技創新的進程中，推行標準化管理是國家的一項重要經濟政策，其目的是在經濟、技術、科學及管理等社會活動中，對重復性事物和概念，通過制定、和實施標準達到統一。以獲得最佳秩序和社會效益。科技檔案是一切檔案中類型最為豐富多樣的一種，其標準化、規范化管理顯得尤為復雜和重要。科技檔案的標準化管理就是通過對科技檔案產生的每一個環節和收集、整理、保存、開發、利用的每一個過程，制訂和執行與本單位管理制度相適應的一系列的工作標準和制度，從而使得最終形成的科技檔案達到規范統一，使科技檔案管理的每個過程從無序到有序。
（二）科技檔案標準化管理的意義
從本質上講人類一切的科研和生產活動都具有很大的繼承性，人們接受前人成果的主要途徑是依賴于前人科技活動成果的記錄———科技檔案，從社會看如此，從一個企業來看也是如此。現代社會的科技檔案主要是利用和交流，因而科技檔案標準化管理的意義在于使科技成果更好地被交流和利用。具體表現在：科技檔案標準化管理是建立在先進技術、嚴密分工和廣泛協作基礎上，是實現檔案工作現代化的前提；是提高科技工作質量和效益，節約人力、物力的有效措施。
（三）科技檔案標準化管理的內容
科技檔案標準化管理是一項復雜的系統工程，涉及到科技檔案形成的每個環節，與科研生產過程緊密相連；作為科研管理活動的重要內容，它還與科研管理活動相聯系、相統一，其重點是要與企業科研結合，制訂和嚴格執行一系列的工作標準。從業務角度來看，它分為基礎標準和業務標準。基礎標準包括名詞術語標準、專業符號標準、科技文件標準、案卷規格和質量標準及庫房、裝具標準等；業務建設標準包括歸檔標準、移交接收標準、鑒定整理標準、保管標準、統計利用標準、著錄標引標準和現代化管理標準等。
二、如何做好科技檔案的管理
科技檔案的管理，是各單位科技管理工作的一部分，是一項專業性的業務工作。這項工作不僅直接關系到科技活動和科技管理工作的質量和效率，而且直接關系到科技檔案形成的質量，因此，加強科技檔案的管理有著重要的意義。由于各單位，尤其是基層企事業單位專業性質、生產類型、機構設置、任務分工和人員條件等不同，所以，對科技檔案管理的措施也不盡相同。根據經驗，其管理措施可概括為以下幾個方面：
（一）加強宣傳教育，建立責任保證體系
充分發揮科技人員尤其科技領導干部的作用，是做好科技檔案管理工作的首要條件。為此，要以《檔案法》和有關法規、條例、辦法為依據，聯系本單位的工作實際，采取靈活多樣的方式和方法，宣傳科技檔案的作用；宣傳科技文件材料管理和科技檔案的性質和地位，以及兩者之間的密切關系；宣傳做好科技檔案管理是科技部門和科技人員的本職工作，并要接受科技檔案部門和科技檔案人員的監督與指導；宣傳和傳授科技檔案管理的專業知識與技能等等。通過各方面宣傳教育，使廣大科技人員提高思想認識，人人動手，各方支持，做好科技檔案管理工作。
要做到有效、科學地管理好科技檔案，科技檔案管理工作者必須樹立正確的宣傳意識和服務意識，主動做好領導及科技人員的參謀助手，在此基礎上，積極向領導宣傳科技檔案工作的重要性，爭取領導對科技檔案的重視和支持，這是搞好科技檔案工作的可靠保證；其次，要大力向廣大科技人員宣傳，使檔案意識潛移默化地植根于科技人員的頭腦中，讓他們充分認識到科技檔案工作是科研工作的一個有機組成部分，從而把科技檔案工作真正變為廣大科技人員的自覺行動；此外，還應主動做好與科研管理部門的溝通，樹立正確的社會檔案意識，為做好科技檔案工作營造一個良好的外部環境。
（二）抓住薄弱環節，促進工作全面發展
在科技檔案的形成、積累、整理和歸檔的過程中，往往存在著某些帶有普遍性的薄弱環節。因此，有目的、有針對性地抓住這些薄弱環節，對于保證科技文件材料的完整、準確和系統，具有重要的作用。
按照工作計劃和科技檔案管理的薄弱環節，制訂一系列科技檔案的管理標準，明確科研人員在檔案工作方面的任務和責任。不僅要有組卷方面的標準，還要有收集歸檔方面的標準，讓科技人員明確歸檔范圍和不歸檔范圍。同時，還要注意科技檔案歸檔手續、查閱利用等工作的標準化、規范化，這有利于提高科技檔案的利用率，發揮其社會效益和經濟效益。
（三）建立健全制度，保證正常秩序
科技檔案作為科研單位檔案管理環節中的重要部分，建立與此相適應的管理網絡和有效運行機制，建立健全管理制度，逐步形成科技檔案的收集、整理、保管和開發利用的良性循環。在檔案管理工作中運用好利益機制和激勵機制，對科技檔案收集齊全、及時、準確的有關人員和部門應予表揚，并給予一定的獎勵，要運用考核手段促進檔案工作的常有序運轉。
在實際工作中，應圍繞研究課題的開題調研、研究過程及驗收、鑒定、報獎等重點做好成果類文件的歸檔工作。在項目驗收鑒定時，科技檔案管理部門應進行詳細審查，對沒有完整、準確、系統歸檔的鑒定材料不準驗收鑒定；而在申報科技獎勵時，必須有單位科技檔案部門簽字蓋章的材料，才應準予申報。通過以上工作，建立并不斷完善科技檔案管理工作的各項規章制度，做到在實際工作中有法可依，有章可循。
（四）嚴格執行標準，提高案卷質量
一、指導思想
深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持以提高工程質量為中心，樹立質量第一的強烈意識，全面實施質量強省戰略，全力服務龍江振興。大力開展工程質量安全提升行動，夯實質量技術基礎，加強全面質量管理，落實七方主體質量責任，實施全面質量監管。在全省上下營造政府重視質量、企業追求質量，人人關注質量的濃厚氛圍，讓追求卓越、崇尚質量成為全社會的價值導向和時代精神，推動龍江社會邁向“質量時代”。
二、活動主題
大力提升質量，建設質量強省。
三、活動內容
(一)認真開展好“建設工程質量月”宣傳活動。各市(地)要結合實際，圍繞“建設工程質量月”活動主題，大力宣傳普及工程質量法律法規，全面提高項目管理水平，提升技術創新能力，努力營造“建設工程質量月”活動的濃厚氛圍。
(二)開展工程質量專項執法檢查。各市(地)要結合本地實際，按照《關于印發黑龍江省工程質量安全提升行動實施方案的通知》(黑建建〔2017〕2號)文件精神，在本行政區域內全面開展工程質量安全提升行動監督執法檢查，并對發現的問題認真督促整改，對違法違規行為嚴厲處罰，確保“建設工程質量月”活動取得成效，推動全省工程質量水平上新臺階。
(三)推行工程質量標準化管理。各市(地)要按照《關于加快推進全省工程質量管理標準化工作的通知》(黑建質〔2017〕4號)文件要求，推行以質量行為標準化、實體質量控制標準化和監督管理標準化為核心的工程質量標準化管理，培育標準化示范工程，通過典型示范、樣板引路、現場觀摩和經驗交流等多種形式，督促企業提高創建精品工程意識，進一步提升全省工程質量水平。
(四)積極開展工程質量服務活動。各市(地)要以 “建設工程質量月”為契機，督促指導建設單位、施工企業認真開展工程質量回訪活動，積極履行保修責任，暢通工程質量訴求渠道，加大質量常見問題治理力度，及時妥善解決工程質量投訴問題。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各市(地)要高度重視，強化組織領導，各相關單位要抽出專人負責，切實做好“建設工程質量月”活動的各項工作，以開展“建設工程質量月”活動為契機，強化工程質量薄弱環節的監管。
(二)突出主題。各相關單位、建筑企業要圍繞“建設工程質量月”活動安排，緊扣主題，開展形式多樣的宣傳教育活動，落實七方主體質量終身責任，普及工程質量知識，為“建設工程質量月”活動造勢。
(三)明確重點。各市(地)要以在建保障性安居工程、大型公共建筑和市政基礎設施工程等為重點，督促工程建設參建各方主體嚴格執行國家法律法規和強制性標準，認真落實質量責任，確保工程質量。
(四)上報總結。各市(地)要將開展“建設工程質量月”活動情況及時形成書面材料，主要內容包括：本地區 “建設工程質量月”部署情況、組織開展工程質量提升行動情況、開展工程質量監督執法檢查情況、落實工程參建各方主體質量責任情況，并于10月8日前上報省總站。
關鍵詞：管理；改革；創新；創優；施工
Abstract: Along with the fierce competition in construction market, the owners wish to upgrade residential project construction, facing difficulties and hitherto unknown challenge. The traditional management mode has been unable to fully meet the needs of the construction market; it must carry out the project management reform and innovation, and must carry on the innovation quality construction.
Key words: management; reform; innovation; management; construction
中圖分類號: [F287.8] 文獻標識碼:A文章編號:
創新，是發展的靈魂，是前進的動力；創優，是成功的基礎，是品牌的源泉。砥礪奮進千帆競，勇立潮巔從頭邁。只有把創新創優作為一種追求，才能真正實現項目管理的提升和發展；只有堅持不懈地進行創新創優施工，才能贏得更多的發展先機和更大的市場競爭空間。
一、項目管理改革與創新
項目管理逐步向規范化、精細化轉變。項目管理應該以項目經理責任制為中心，以合同為依據，按項目內在規律，實現資源的優化配置，對各生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，實現項目管理“三控制、三管理、一協調”目標。主動、動態實施項目管理策劃，在每項工作、工序開始前形成標準化實施的習慣，實施前必須有詳細的計劃和預控措施，對突發的風險有預估分析。
1、做好項目管理策劃，提高管理效能，實現管理目標
策劃就是立足現實、面向未來，為工程項目的實施提供決策與指導和規避管理風險。我們從東煜公司層面上，通過對項目進行系統分析，按卓效管理模式，對項目進行運籌規劃，從制度建設、經營管理、技術體系、安全保障、過程動態控制等方面入手進行策劃，形成項目管理手冊，改過去被動式、粗放式管理，向規范化、精細化管理轉變，做到精心策劃、科學決策、強化控制、精細管理，努力實現施工方案最佳、資源組合合理、商務方案最優、經濟效益最大化，推廣創優創新施工，提高核心競爭力。
2、改革項目管理體制，加強項目精細化管理
推進項目管理公司化、施工生產規范化的管理新模式，以項目管理手冊為統領，制訂相應的管理制度、流程，使項目管理公司化、制度化、規范化。實現從人為管理到制度管理的轉化，摒棄了傳統的陳舊的管理模式，避免了“強人、能人”管理。
施工生產規范化以安全防護設施定型化、工具化、標準化為突破口，重點推行技術交底多元化、樣板引路制度化、技術工藝標準化等。
3、建立績效考核機制，激發項目內在活力
項目部每月召開過程績效及目標實現情況分析會，結合經濟責任制，對項目部所有管理人員的業績與薪酬進行月度考核。
每月對施工班組進行施工質量、安全生產、施工進度、成本節約、文明施工五方面的考核，月考核累計為對勞務班組的綜合考核，作為對班組的獎罰依據與下次是否優先合作的主要依據。
績效考核均實行量化考核機制，依據量化考核標準，實時進行經濟激勵，項目管理績效與經濟收益通過量化體系掛鉤，做到績效考核與薪酬機制、晉升等人力資源管理掛鉤，經濟激勵措施與創優創新成果掛鉤，績效與評優評先、榮譽掛鉤。
4、立成本考核機制，共享管理成果
堅持“成本領先”原則，切實把成本管理放在項目管理工作的突出位置，建立起有效的責任成本管理體系，樹立全員成本觀念，積極推行“項目經理負責、全員管理、責任到人”體制，實行項目完全成本核算、層層分解可控成本，抓好項目中期考核和績效評價，充分挖掘項目管理潛力，確保項目預期成本目標的實現。
核算部根據施工圖紙，進行項目成本分析，并結合公司內部定額核算項目計劃成本，制訂項目成本考核指標。成本指標一經商定，公司與項目部簽訂試點協議，每月進行成本指標考核，財務月報表。
項目成本核算公開，考核成本指標明確，達到公司、項目部、勞務隊伍三個載體均有不同比例的成果享受。
5、全面推行標化管理
項目實施標準化管理，是提升員工素質、提高安全質量水平、提升項目管理能力、提高施工效率和效益的有效手段。
標準化管理以“管理制度標準化、施工管理程序化、人員配備標準化、現場管理標準化、生產作業標準化、過程控制標準化、設備材料定置化、安全設施規范化、質量責任落實化、檢查評比制度化、重獎重罰經濟化”為標尺，從細節入手，科學統籌、超前謀劃，全力推進標準化建設。
全面推行標準化管理、知識共享、問題閉環管理，通過流程優化、管理健全與改進、技術工藝創新等進行改進。施工中堅持“方案先行，樣板引路，全面推廣”的質量管理理念，做到施工準備充分化、質量控制精細化、工藝創新科學化。
通過技術創新改造，將工作內容簡單化、輕體力化。通過工序分解，將工作內容標準化、流程化，作業活動規范化、快速化。
6、推行多元化交底
開展規范化、常態化、主動性、針對性的交底活動，采取有效多樣的交底形式。如采取視頻錄像交底、PPT演示交底、會議授課交底、實物樣板交底中的一些形式，讓每個施工人員明確相應的質量標準、工藝流程、操作方法等，做到定性、定量管理，杜絕返工及盲目操作。
對交底效果組織考評，重視對交底有效性的驗證，通過實際操作的符合性驗收交底效果，及時更新改進，交底動態化。
“樣板交底引路”是項目施工管理的特色，通過實物樣板交底，將項目建造過程的各工序做法進行展示和引路，展示工序的優化、工藝的改進和工序的標準化操作，使操作工人有樣可循，有標準可依，把質量驗收標準實物化。
7、綠色施工理念，人性化管理
落實環境保護要求，建設資源節約型、環境友好型綠色和諧工程。通過施工節約用水，減少揚塵，降低噪音，成品“穿衣”，垃圾裝袋，形成環境保護新亮點，突顯綠色環保施工品牌。倡導人性化管理，創建和諧社會，推進區域融合。貫徹“以人為本”理念，職工宿舍每間均安裝了空調、并實行集中定時控制，營造良好施工、辦公、生活環境，激發職工工作熱情。
8、大力推進項目文化建設，打造學習型管理團隊
一、2018年工作總結
1、2018年我單位在生產接續方面按照***要求，基本完成各月份的生產計劃。個別月份由于區隊本身的管理問題及上級生產調整未達到進尺計劃要求。
2、2018年生產接續比較緊湊。保證零接續，連續生產的局面，由于人員少，工作量大，質量標準化和文明施工方面還未達到規定要求，需要加強生產質量標準化管理。
3、安裝撤除方面，我工區對每次生產接續都進行總結。在搬家撤除過程中，對****等大型設備分解工作現場盯班寫實充分挖掘單班最高效率，機電方面制定好撤除的施工順序保證有序撤除。并要求管理人員盯好現場，保證安全的前提下完成工作。掘進施工前，對各個環節進行全面把關，保證零接續的實現。
3、針對員工操作水平低、技能人員（機電工）能力低的劣勢，我工區積極組織周三進行驗收員、班組長學習，增強現場管理人員的業務水平，合理組織生產。針對機電工技能水平差，設備故障查找慢、處理應急事故能力差的狀態，組織機電工周四進行業務學習，增強機電工業務水平。
4、面對管理人員比較少，為了保證正常施工，管理人員輪休基本都控制在2個月以上。
5、宿舍衛生一直是工區的一大問題，工區制定宿舍管理規定并每個宿舍安排舍長一名，督促領導各個員工疊好被子，打掃好宿舍衛生，并安排工區管理人員分片承包，創造良好的宿舍環境。
6、存在不足:
工區管理有很多方面還未形成制度化需加強完善。
管理人員績效考核內容較為單一，需細化管理。
工區執行力不高，尤其是生產接續過程中，各個環節安排到位但執行不到位，造成環節脫節，影響生產接續。
機電學習組織不到位，機電工業務水平未得到很大的提高，致使機電事故影響時間長，尤其是井下設備的老化及保養不到位。
掘進班組工人安全意識有待提高，有些工人違章作業，部分工人存在高傲輕浮的情緒影響安全管理。
材料存在浪費、丟失現象嚴重，需進一步提高材料管理力度。
攤子大，人員少造成各項工作完成不到位礦罰款比較多。
二、2019年工作打算
1、首先從安全入手，為了更好地規范職工的個人操作行為保證安全生產，工區打算制定內部積分制，以***罰款及工區內部考核為扣分標準，促進職工正規安全操作。
2、從管理人員抓起，細化績效管理考核制度，加強對管理人員的管理力度，強調執行力。明確各個副區長的崗位責任制，責任追究到個人。管理人員要有責任心，做好自己的本職工作。
3、機電設備事故頻發，機電工業務水平需全面提高。工區出臺機電工學習制度，理論與實操相結合，考試成績與機電工工資直接掛鉤。采取強制性學習的措施，讓機電工的業務水平上個臺階， 加強設備保養，設備維護，降低事故率。
4、細化生產接續，每次生產接續前工區生產區長牽頭組織生產接續會，明確責任，環環相扣。哪個環節出現脫節直接落實到個人。生產接續完成后做好總結，吸取教訓，積累經驗。
5、周二班組長、驗收員，周四機電人員的學習執行好，在質量標準化、文明施工、施工工藝上多教多說，加強基層干部的質量意識，保質保量完成19年的生產任務。
6、完善2019工區管理制度，組織學習好工區各個管理制度。好的制度需要有好的執行力，號召全區高效執行力，執行好工區管理制度。
7、區隊競賽不僅僅只是質量、安全的競賽，19年通防、機電、運輸、文明施工都納入正規競賽中。
8、完善材料制度，制定井上井下材料臺賬，做到經營管理。材料區長對井上井下的材料不定期排查，對不負責任的個人考核。真正從源頭上杜絕丟失浪費。將丟失的材料落實到班組，增強工人節約材料的意識。
【關鍵詞】 ISO 質量管理體系 節目制作 工作流程內容創新
電視事業的發展，依次經歷了計劃經濟的節目時代、商品經濟的欄目時代、市場經濟的頻道時代，如今正走向全球化背景下的管理時代。行業競爭的特點正在由資源、資本轉向人才、管理。向管理要導向、向管理要質量、向管理要效益，才可以進一步增強和提升核心競爭力。我們作為中國一個省級媒體，生存在湖南這個電視強省，有著更加巨大的壓力和緊迫感，面對殘酷的競爭，創新的壓力，我們不得不進行管理方式的探索和實踐。
為了使團隊專業化、標準化，規范我們的節目制作流程。我們必須由原來的經驗管理模式向科學的流程管理模式轉變。管理學界認為：流程決定效率，流程影響效益。好的工作流程能夠使企業各項業務管理工作良性開展，從而保證企業的高效運作。相反地，差的工作流程會使問題頻出，出現部門間、人員間職責不清相互推諉等現象，從而造成資源的浪費和效率的低下。因此，設計并建立科學的、嚴謹的工作流程，同時保持這些流程得到有效執行、控制和管理，對我們至關重要。
如何提供持續的、質量穩定的技術支持和服務？如何實現傳統經驗管理向科學化管理的轉變？如何建立生產流程標準化管理體系？如何將現有工作流程變成統一的描述、統一的程序文件？如何統一每個人做事程序或者說處理問題的方法等等？為了解決這一系列的問題我們只有在管理上尋求變革，需要向ISO質量管理體系中學習，需要系統的提升團隊管理水平，提升團隊效能，確保節目制作的安全、播出的安全，騰出更多的時間來開展內容創新。
娛樂頻道作為一個傳統媒體，有著大量技術管理者，這些管理者都具有豐富的工作實踐經驗，同時又對國內制作習慣及環境非常了解。因此，具備了制定出符合團隊生產規律的流程和制度，來保證節目生產的安全和質量，提升團隊的綜合實力，打造團隊核心競爭力的基本條件。我們從以下四個方面對節目生產流程標準化管理進行了探索。
一.電視節目制作流程標準化設計原則
電視節目制作是一個復雜的過程，也是一個大的系統，它包括畫面拍攝、聲音拾取、剪輯及添加各種效果等流程。要想提供持續的、高質量的技術支持、保障，必須依靠各工種的積極配合，而不是依靠某一道工序就能保證和完成的。因此，電視節目制作是一個講求高度合作、講求人機配合、講求團隊意識、講求協同作戰的工作。所以，節目制作流程中有效發揮設備優勢、加強質量控制意識，加強安全意識、加強人員標準化、專業化操作意識，在制作的每個環節上，后道工序嚴格為前道工序把關，發現問題及時處理和解決，真正做到層層把關，真正實現安全生產，真正做到保證節目生產質量、實現 “職能”管理向“流程”管理的根本轉變。
1.節目制作流程制定堅持標準化、簡單化、專業化原則
全面梳理工作流程，把模糊的工作流程清晰化、把不增值的流程最小化、把低績效的流程高效化、把開環的流程閉環化，從而達到流程科學、節點清晰、職責明確、運行高效的目的。整個工作流程實現操作層面標準化、精細化、規范化，易教、易學、易復制。
2.節目制作流程標準化監督檢查堅持分級原則、責任原則和簡潔原則：
（1）責任原則：在節目制作流程標準化管理中，推行直接責任人為標準化小組，節目制作生產部門和人員需積極參與、配合，并且直接解決在檢查中發現的問題。
（2）分級原則：在頻道技術部門組織結構中，由主任、副主任、主管3個層面組成，對節目制作流程標準化管理進行分層面、分側重的監督檢查。
（3）簡潔原則：在進行節目制作流程標準化管理中，借助規范標準的檢查表和檢查結果匯總單，把運行過程中發現的問題、安全隱患等進行全程跟蹤、督促整改，保證監督檢查工作的連續性和有效性。
3.節目制作流程標準化考核機制、激勵制度堅持公開性、效能性、持續性原則：
（1）公開性原則：圍繞節目制作流程標準化管理推廣，在員工考核制度上進行及時的修正，將標準化工作執行情況納入員工月考核制度內，細分考核指標做到易于理解，便于操作，并延續月考核的公開性。
（2）效能性原則：實行月考核制度和激勵制度，在標準化執行項目考核中獎罰分明、及時跟進，確保推進標準化工作的效能。
（3）持續性原則：考核制度、激勵制度堅持執行，避免朝令夕改，保證持續執行。
二.節目制作流程標準化管理設計思路
針對以上項目目標，從標準化生產領導小組開始，以節目生產為核心，以技術部門為試點，各相關部門密切配合，共同確定并結合本頻道實際情況實行項目構思，具體體現如下：
1.充分發掘技術各崗位一線員工多年來所累積的生產經驗，并進行提煉，形成整個標準流程項目的核心內容；
2.整個項目參照ISO9000質量標準體系為基礎來編寫，通過每個獨立的生產崗位團隊人員共同編寫、細化，并由標準化小組規范成文，返回各自的生產崗位執行、驗證，進而修改完善，讓每個人員能快速理解和應用；
3.結合廣播電視節目生產流程的特點，從電視媒體行業特殊性出發，區別于一般的自上而下的編制、管理運行體系，幫助一線業務較弱的技術人員參與項目的討論編寫，提高個人業務能力，進而提高節目制作生產效率；
4.明細、簡化并規范崗位操作流程，實現流程優化，建立表格化的操作引導，確保制作體系中各個崗位可靠地完成各項工作；通過規范的業務培訓，縮短專業技術人員培訓周期，減少崗位工作失誤，提高工作效率，保障制作質量；
5.通過將流程標準化應用與員工績效考核相結合，督促員工貫徹執行節目制作標準化流程，促進員工提升職業素養。
三.節目制作流程標準化系統架構設計
按《廣播電視安全播出技術管理體系-要求》標準、國家廣電總局安全播出工作方針和廣電行業相關法律法規，對娛樂頻道電視安全生產技術管理體系進行了系統策劃，對電視安全生產技術管理體系涉及的主要活動明確了控制要點，對各安全生產播出責任部門可能涉及影響安全生產播出活動的風險進行了分析，將電視安全生產技術管理體系相關要求轉化并形成了《湖南廣播電視臺娛樂頻道電視安全生產技術管理體系手冊》，逐步改進湖南廣播電視臺娛樂頻道技術生產安全生產管理績效，最終滿足國家廣電總局、省廣電局的要求。
娛樂頻道電視安全生產技術管理體系涵蓋電視安全播出的技術管理活動，包括節目制作、播出和傳輸全過程。并前后延伸到了前期策劃和覆蓋、收視反饋。技術管理體系的三層次文件包括：
A.湖南廣播電視臺娛樂頻道安全生產技術管理手冊；（第一層是安全生產管理體系手冊，它規定了湖南廣播電視臺娛樂頻道電視安全生產技術管理方針和目標，描述了技術管理體系的范圍和過程順序及相互作用，體系的組織結構、職責權限，它是技術管理體系的綱領性文件。）
B.程序文件，管理手冊中的各相關模塊進行描述；（第二層是程序文件，它是電視安全生產技術管理體系手冊的展開和具體化，其中規定了開展電視安全生產活動的具體方法和內容，使技術管理手冊中的原則性和綱領性的要求得到展開和落實。）
C.技術文件或記錄，包括崗位職責、技術標準及記錄表格。（第三層是基礎性文件，它包含技術管理體系策劃、運行和控制所需的與安全生產工作有關的技術文件、記錄、報告。）
四.節目制作流程標準化實施的過程
對流程標準化管理工作如何切入、如何開展、首先要做哪些工作等問題，通過兩年多的流程標準化運行，領導和標準化工作成員通過多方面的深入一線實踐探討，一致認為流程管理工作的切入點應該在流程“梳理”和“優化”上。標準化的工作重點就是：有據可依、優化流程、提高效率、杜絕隱患，確保頻道屏幕的安全播出。
主要從以下三個階段來實施：
1.標準化生產程序討論階段
總體思路：實現從面向“職能”管理到面向“流程”管理的轉變。
正常業務方面：變復雜流程為簡化流程
例外處理方面：變灰色流程為規范流程
流程執行方面：變模糊流程為明確流程
具體實施方式：
建立流程：把工作中無章法、雜亂的工作，流程化，標準化。
優化流程：應用流程優化的方法，全面整理我們的工作流程，把模糊的工作流程清晰化、把不增值的流程最小化、把低績效的流程高效化、把開環的流程閉環化，從而達到流程科學、節點清晰、職責明確、運行高效的目的。
各部門、各崗位的領導及員工的通過與標準化小組深入溝通、交流，大家從當初的不理解，甚至排斥，到后來對標準化有所認知、理解，并愿意去實行標準化。這樣也就改變團隊多年的工作習慣，提高了工作的效率和團隊凝聚力。同時慢慢影響了技術團隊的管理思路，實現了從面向“職能”管理到面向“流程”管理的轉變。
2. 標準化編寫、修訂階段
通過和各技術崗位第一階段實施情況后的討論，借鑒ISO9000的標準化管理模式，結合頻道工作實際，確立我們編寫及修訂生產標準化的目的：
首先是提高效率、降低運行成本。在編寫生產標準化階段，一個標準化的產生往往會聯系到多個部門或崗位的環節。基于提高效率的角度，在不增加運營成本的前提下，盡量減少標準化中沒有價值增值崗位環節。
其次是加強控制、降低風險。編寫標準化過程中的某些關鍵點，或就標準化本身而言，如果失控，生產組織將可能出現比較大的風險甚至危機，尤其是直播節目。這時就需要加強對標準化的控制，甚至有時候要不惜犧牲一定的效率，增加某些環節來確保生產安全以及標準受控。對于我們電視生產標準化的特殊性，降低風險、加強控制顯得尤其重要，具體體現到各崗位大型活動直播標準化、技術方案、審核把關與播出標準化等。
3.標準化執行與完善階段
經過多次的討論修改，多次定稿，各崗位標準化生產文件在2011年《快樂女聲》項目、2012年《百姓春晚》《完美聲音》等項目中應用，邊執行，邊完善，通過實踐來摸索生產文件的可行性，達到標準化目的，主要從以下幾方面為出發點：
A、根據反復實踐，新建、規范業務流程。
B、根據風險控制、成本效益原則，判斷所設計的流程是否都有合理性，是否存在管理成本相對于所獲取的管理績效過大的現象，從而刪減重復的、未增值的業務活動，疏通流程中的瓶頸或效率受制點。
C、根據戰略發展需要，流程的執行為我們提供更多的管理和競爭優勢。
關鍵詞：水產業；淡水養殖；標準化；分析研究
1、實行淡水養殖標準化的意義
建國以來，我國標準化工作，從無到有，從小到大，逐步建立和發展起來，對社會主義建設做出了積極的貢獻。隨著社會主義建設事業的發展，水產標準化工作也開始萌芽。六十年代中期，在當時水產部的領導下，開始組織了水產標準的研制工作，因系初創，缺乏經驗，所以研制標準的面較狹，項目也少，只在繩網方面安排了計劃和任務。從1975年起，便陸續制訂出漁船、漁機方面的標準。原農林部于I977年實施了第一個水產標準，從而結束了解放二十多年長期沒有水產標準的空白狀況。到目前，已的水產標準一百多項，有些標準已實現配套，這些標準對產品的發展和質量的提高，起到了推動作用。近年來，水產標準化得到了迅速的發展，水產標準化的專業機構也相繼建立，現在已有漁船、漁機和儀器、漁具和漁具材料、水產加工、淡水養殖五個專業的標準化技術歸口單位，同時，也相繼建立了一些專業標準審查委員會，約有一百多名各專業的技術專家、學者參加該委員會的工作，為水產標準化的發展打下了一定的基礎。
但是，由于水產行業開展標準化工作歷史短，加之專業面廣，其特點不清等問題，因而發展極不平衡。在已的近一百多個個標準中，主要是漁船標準，其次為漁機和儀器標準，淡水養殖方面的標準目前仍然處于空白狀態。這種局面遠遠落后于客觀形勢發展的需要，無法適應淡水養殖事業的發展，因此必須加強淡水養殖標準化工作。
2 淡水養殖標準的作用
2.1 提供先進生產技術、規范漁業生產活動、提高全社會的淡水漁業生產水平
淡水養魚生產全過程包括了親魚選育、人工繁殖、魚苗和魚種培育、成魚飼養等，每一步都是技術性較強的過程。由于技術水平的不同，各地的生產效益形成明顯差異。通過標準的制定，將先進的技術轉化為標準的形式，經推廣實施，可使廣大漁業工作者，在較短的時問內，較全面了解生產中的技術要點，學則能用、用則受益。標準代表了當前社會中本行業最高技術水平，是綜合現代科學技術和生產實踐經驗的產物，從而，保證了它的先進性、科學性和權威性。
2.2 提供魚類質量判斷標準，維護生產者信譽和購買者利益
親魚，特別是魚苗、魚種質量的好壞是決定生產效益的基礎，許多生產者沒有掌握判斷的依據，盲目購買，給漁業生產帶來了一定的風險 近年來，許多魚類繁育場忽視了親魚的選育，有效群體數量少、逆向選擇、近親，由此引起魚類經濟性狀衰退，生產效益不理想，苗種種質的糾紛漸多。
2.3 規范技術語言，統一實驗方法和檢驗規則，促進科技交流
對同一個對象，在不同的書本中，在不同的地方習慣用語中，會出現不同的用語；同樣，對同一種實驗或檢測對象，例如，質量檢測方法、結果計算方法、檢疫方法等，在不同的地方，也存在不同的操作過程。這樣，習慣用語的不同，影響到科學技術的交流；實驗或檢測過程的差異，影響到最終結果的可比性和可靠性。對魚類新品種的命名，現階段缺乏統一的規則，帶有很強的主觀意識，地方魚種命名的隨意性會影響到科技管理和交流。
2．4 保護漁業生態環境，保護人體健康和人身安全
魚類的正常生長必須要有良好的水環境，對許多理化因子都有一定的要求。生產的發展伴隨著水環境污染源的多深化，漁業污染事故近年來不斷出現，漁業水域正面臨前所未有的威脅 以國家標準的《漁業水質標準》是判斷漁業水質質量最常用的標準，也是分析漁業污染事故最常用的依據之一，該項標準正在修訂，修訂后，將對漁業水質有更高的要求 漁用飼料中掭加劑的種類很多，有些在魚體內殘留量大、殘留時間長，對魚類和人體健康會產生不良影響。同樣，漁用藥物的不良選擇和使用，不僅破壞水體環境，最終也可能影響到人體健康和安全，例如中毒或減弱抵抗力等。因此，漁用飼料添加劑限量標準、漁用藥物選擇或使用標準，不僅應著眼于促進魚類生長和治愈魚病的目的，最終應圍繞著保護人體健康、保護人身安全來制定。
2.5 促進和加強國際問的科學技術和貿易發展
標準是經過高度濃縮的科學技術，是長期經驗的總結，成為最實用、最可靠的科技信息，也是可信的貿易信息。國際間的產品流動必須符合輸入國的標準，許多國家的貿易部門都廣泛收集各國標準，為企業提供各國的產品需求信息、產品質量要求和質量檢驗方法，促進本國出口貿易的發展，隨著世界海洋捕撈業的發展裹足不前，一些發達國家轉而注重人工淡水養殖的發展，作為具有先進人工養殖技術的國家，我國淡水養殖標準必然為國外同行所關注；另外，積極學習和推廣其他國家的先進標準，通過等效、等同等方式加以采用，不斷完善自身的標準質量，提高我國的淡水養殖水平。
3、加強淡水養殖標準化工作
要加強淡水養殖標準化工作，第一，要研究淡水養殖專業的特點。淡水養殖是魚、蝦、具類等生物的生產過程，應有別于工業標準。制訂淡水養殖標準時，既要研究品種、苗種的標準，也要研究操作規程、飼養管理的標準；既要研究水體環境、餌料生物的標準，也要研究養殖工具、技術設施的標準；既要研究魚病防治、檢疫的標準，也要研究飼料加工、鮮魚商品的標準，同時也要研究珍珠等出口商品的標準。由此可見淡水養殖專業面廣，多學科、跨行業，決定了與之相適應的淡水養殖標準具有農、輕、衛生、環保、外貿等各專業的多科性。這就是
淡水養殖標準的特性．了解淡水養殖標準的特性，將有助于我們明確淡水養殖標準的任務和工作重點，從而有利于制訂標準規劃，安排和配備不同專業的研究力量，使淡水養殖標準得以較快地發展，迅速改變其落后局面。
第二，要把淡水養殖標準化工作搞上去，必須加強宣傳教育，提高人們對標準化工作的認識。有不少同行對標準化的重要性還沒有足夠的認識，至今沒有把標準化工作擺到議事日程上來；有些同行還不明白或不習慣利用標準化這個手段來促進水產生產和經營管理水平的提高水產是大農業的組成部分，水產標準化也同樣是把水產科研成果轉化為生產力的技術橋梁，也就是把水產生產和管理建立在科學的基礎上，提高勞動生產率，促進淡水養殖業的迅速發展，以實現淡水養殖的現代化。今后，希望有關部門加強對標準化的宣傳教育工作，提高各級領導和科技工作者對標準化的認識，以取得各級領導對淡水養殖標準化的重視和支持，把淡水養殖標準化工作迅速搞上去。
第三，搞好淡水養殖標準化工作，當務之急，就是要加速各項技術標準的制訂工作。制訂技術標準．要堅持群眾路線，實行科研，生產，使用 三結合 。制訂的技術標準，必須具有科學性，先進性和適用性。要加速制訂淡水養殖的技術標準，這就要發動群眾，調動廣泛的技術力量，不僅要依靠專職的標準化技術人員，而且要有效地組織和充分利用各級水產科研，教學單位的力量，承擔各項標準的研究，起草工作。同時還要發秘各個省，市，自治區和各地的水產企業單位，制訂企業標準，以改善企業管理，提高經濟效果。
4、標準的實施
《中華人民共和國標準化法》規定，從事科研、生產、經營的單位和個人，必須嚴格執行強制性標準不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。各級標準化行政主管部門統一負責本行政區域內的標準實施的監督。現階段，淡水養殖標準化的宣傳貫徹同行業要求還有相當大的差距，漁業工作者通過標準化管理、漁業行政管理、科研技術推廣部門的宣傳和推廣工作中獲得標準。隨著電子網絡技術的發展和標準化管理更加科學化、現代化，人們將通過網絡獲取最新標準。標準化工作者也將加強宣傳力度，通過指導標準的實施、技術培訓，協同管理部門建立標準化示范區等形式，將標準真正送到使用者手中，讓標準真正產生應有的經濟和社會效益。本部門也將在標準的監督實施過程中，檢驗已的標準的可行性和先進性，為保證標準的最高技術水平作進一步的修訂，積累和提供科學的依據。
5、制訂淡水養殖標準的方向
以滿足淡水漁業迅速發展的需要，在更加注重產品質量和人身財產安全的社會新形勢下，按照農業部漁業局和全國水產標準化技術委員會的統一計劃安排，在保證制標質量、適當控制數量的同時，繼續制訂一批生產和管理上急需的標準項目，以產品質量標準的制訂為核心，以相關檢測技術的完善為基礎，與先進生產技術規程的建立相配套。促進盡快建立水產業產前、產中、產后的標準體系，突出事關國民生的大宗產品、出口創匯產品及高附加值產品標準的制訂，重點是種質、飼料、魚藥、食品(衛生)、質量要求等方面的標準。
【關鍵詞】標準化；現狀；發展；愿景
【中圖分類號】F713.83
【文獻標識碼】A
【文章編號】1672—5158（2012）10-0441-01
標準化工作一直以來是一項漫長而艱巨的工作，不僅僅是國民經濟和社會發展的重要技術支撐，也是成陽市經濟能否具備核心競爭力和軟實力的重要指標。用科學發展觀指導標準化工作，并將其作為該市生產力指導國民經濟科學實踐，才是長遠發展的硬道理。
一、咸陽市標準化工作的現狀
近年來，成陽市標準化基礎工作不斷加強，理順了標準化工作體系，初步建立了廣泛參與的運行機制。全市企業采標率與產品標準備案率逐年上升，產品執行標準覆蓋率在98％以上，全市有130多家企業通過了ISO9001質量體系認證。一批規模大、基礎好、質量優的企業已將標準化工作納入到企業發展的戰略目標，建立了較為完善的企業標準體系。
二、“領域”展望標準化工作的發展前景
根據市委、市政府提出的實施產業結構調整及發展規劃，結合實際，我們認為要在以下“重點領域”突出實施標準化戰略：
1、工業領域：重點研究電子元器件、新型顯示器件方面的技術標準，并參與制訂相應的行業標準、國家標準；在引進、消化、吸收的基礎上，加強液晶用玻璃基板、覆銅板、稀土永磁體、高清晰數字電視及相關產品技術標準的研發。
2、裝備制造：加快成陽市在全國機械制造設備行業中具有優勢產品的標準研制步伐。重點在包裝機械、新型紡織機械、醫療機械、工程機械及零部件等領域組織成陽市企業和科研單位承擔國家標準、行業標準的研制。加大工作力度，建立標準體系。
3、能源化工加快煤向電力、載能工業品轉化、煤油氣向化工產品轉化的相關技術標準的制定。建立新型能化技術標準體系。
4、紡織服裝加快新型紡紗技術、服裝的開發和設計標準的研究；加快紡織品及非織造布技術標準的研究。研制用于不同領域紡織品及非織造布的技術標準，如手工布、無紡布等。
5、食品工業抓緊傳統食品、特色食品的技術標準的研究。研制一系列區域產品標準和規范；抓緊新品種技術標準的研究。研制新品種選育、栽培（養殖）技術、產品質量、藥物殘留和有害元素、重金屬限量技術標準；在重點食品生產企業中建立HACCP（危害分析關鍵控制點）、GSP（標準化良好行為確認）認證。
6、醫療保健品研制中藥保健品生產、加工的技術標準；研制新型口腔醫療器械技術標準；研制傳統及專科醫療技術標準。
7、建筑建材積極宣傳實施各類居住建筑節能設計標準、施工標準、檢測標準及其驗收標準；建立起以建筑企業為推廣主體的新型建材技術標準體系、節能型建筑物標準；推行建筑衛生陶瓷環保、節能降耗、節水技術標準；推行節能型建筑判定、室內裝飾環境檢測方法技術標準。
8、農業領域建立健全以國家標準、行業標準為主體，地方標準和企業標準相配套的農業標準體系。如農產品安全標準、質量標準、市場準入技術要求、評價標準；加強農、畜產品生產、加工、儲存、運輸的標準化生產技術研究與應用，建立并實施生產及質量分級標準。在重點農業企業中實施GAP（良好農業規范認證），研究農業生產過程控制和快速檢測技術標準，加大綠色、無公害農產品生產、加工技術標準的推廣和實施。
三、“措施”加強標準化工作的保障力度
（一）建立健全組織機構，進一步加強對標準化工作的領導。成立成陽市標準化工作領導小組。各縣市區要成立相應的推進標準戰略工作領導機構，推動本縣市區實施標準戰略。市、縣兩級各有關部門要充分發揮職能作用，制訂工作目標，明確工作職責，為實施標準戰略工作提供組織保障。
（二）加強人才培養，建立一支標準化專業人才隊伍。要加強標準化行政管理和專業技術人員的隊伍建設，采取市、縣兩級層層培訓的措施，通過對標準化管理人員、標準化專業人員進行標準技術、管理、應用知識培訓，建立一支思想素質好、業務水平高、掌握并善于運用標準化手段的人才隊伍。
（三）建立標準和科研協調機制，充分發揮管理部門和科技研發單位的互動及企業的主體作用。建立科技部門、標準管理部門和企業的協調機制，出臺相關政策，引導和鼓勵科研單位、生產經營企業和社會各界積極參與標準研制，充分發揮企業的主體作用，用標準指導批量生產，推動科研成果產業化，加速科技成果向生產力的轉化，占領市場制高點。
（四）建立激勵機制，加大投入力度，不斷強化標準化工作。積極引導企業全面提升產品標準水平，增強企業競爭力，調動廣大企業研制標準、加強標準化工作的積極性和主動性。各單位要切實重視標準化工作，結合實際建立標準化工作激勵機制。同時，要加大資金投入，聚集社會力量，鼓勵企業積極參與標準制修訂，加快完善多元化投融資體制，引導更多的社會資金投入標準化工作。
（五）建立宣傳機制，增強全社會標準化意識。各縣市區政府、行業主管部門、企事業單位要充分利用廣播電視、報刊、雜志、互聯網等媒體，擴大標準化知識的普及與宣傳，加強標準研制、標準轉化以及企業自覺采用國際標準等方面工作的宣傳。
（六）建立健全標準化支撐和服務體系；加強標準化信息服務平臺建設。整合社會各方資源，積極開展與其他省市的合作與交流。加強地區之間標準資源和信息共享，不斷提高成陽標準信息服務的不同需求。使標準化服務各項支撐和保障體系聯動制約，形成一體，互為所用，真正實現標準化工作建設工作向科學化、規范化、集團化、網絡化高端行業邁進，從而使標準轉化工作最終全面轉化為生產力，為實現區域國民經濟又快又好發展奠定堅實基礎。
（七）突出企業的創新主體地位，構建標準化工作新格局
1、鼓勵以企業為主體實現標準研發創新。研究制定推動企業成為標準研發創新活動主體的相關政策，重點制定包括促進標準化與“產學研”結合、重大產業技術標準攻關等配套政策，對自主創新技術標準的產品研發和產業規劃給予積極的政策扶持，鼓勵企業加大標準化工作的自我投入，推動企業將創新成果轉化為技術標準，進而實現產業化。
2、推動企業參與國內外標準化活動。充分發揮企業集團、產業聯盟的優勢作用，鼓勵企業積極承擔各級標準制修訂工作，承擔國家、國際標準化組織專業技術委員會工作，參與國內外標準化交流活動。通過經濟、法律、行政等多種手段，逐步實現從政府推動到企業主動的轉變。
產品結構層次低，品牌優勢不明顯，銷售渠道較窄目前市場上銷售的蕎酥品種單一，結構層次低，產品附加值低，產品介紹簡單，品牌標識不明顯，對外缺乏品牌影響力，宣傳力度和品牌保護不夠強，對固有文化、保健價值挖掘不夠深。企業創新意識和品牌意識低下，多有“小富即安”的思想，缺乏推進品牌戰略的動力、基本思路和遠景規劃，使得平壩蕎酥幾十年來沒有產品創新，難以形成特色品牌優勢。在銷售渠道上，主要表現為企業缺少有效的渠道營銷規劃，銷售渠道較窄。
對食品包裝重視不夠，造成銷售渠道不暢食品包裝給生產者、銷售者和消費者都帶來很多方便，能促進該產業的發展。食品的包裝在裝璜上多增加一些藝術設計更能美化產品，吸引消費者，促進銷售，擴大宣傳，增強市場競爭的能力，擴大產品的消費量。目前，平壩蕎酥包裝都是紅色紙質包裝，產品介紹簡單且沒有地方性特色，品牌標識不明顯，缺乏應有的市場競爭力。
政府重視程度不夠，難以形成產業優勢多年來，當地政府主要精力放在扶持開發三七、煙草和果蔬等短期高效的農業生產上，對平壩蕎酥等一些列地域傳統食品產業發展的扶持力度不夠，缺乏整體規劃和產業結構調整。處于家庭企業化經營的平壩蕎酥產業，光靠自身的實力很難實現產業發展新突破。到2012年為止，蕎酥產業協調幫扶資金不到15萬元，占全鎮產業總投入比例不到1%。企業缺少的政策、資金、信息、文化、技術和原料，政府都未進行有效引導和扶持，使得平壩蕎酥這一傳統產業未得到應有的發展，其固有的資源優勢沒有轉化為產業優勢。
社會服務體系不健全，管理監督機制滯后由于沒有統一監管部門和協調組織，企業從生產到銷售都沒有集中統一的管理，自產自銷，沒有購進驗收制度和生產管理制度，沒有質量管理和出廠檢驗制度。在產品配料方面，各企業沒有固定模式，質量主要靠經驗和感覺，沒有相應的產品質量標準。在衛生監管方面，企業生產廠房即是住房，生產用具與生活用具混用。
發展建議
1培養技術人才，更新技術設備，提高創新能力平壩鎮蕎酥企業從業人員大多來自農村，操作人員素質低，專業管理和技術人員缺乏，生產技術創新更新速度很慢。企業應以“內培養、外引進”為原則，建立高效的技術人才開發和生產技術設備發展戰略。一是積極調動各方資源，運用各種靈活的培訓方法，從本行業的實際情況出發培養技術人才，開發企業現有人才資源和鄉鎮后備人力資源。二是采用多種措施大膽引進各種急需人才，并且建立適合本企業發展的人力管理制度，短期內實現人才優勢。三是加強與科研院校和相關設備企業的合作，增進新技術轉化效率和加快設備更新速度。
2改善產品結構，打造產業品牌，擴充銷售渠道一是加強新產品開發力度，專設新產品開發基金和人員，提高企業創新能力，開發自主知識產權的技術和產品，并引進國內外先進技術、工藝、設備和管理經驗，運用現代企業管理模式，實行規范化、標準化管理，提升企業產品科技含量。二是成立蕎酥企業協會，促進相互間產品技術、市場信息和行業動態等的交流，在交流中進步，在合作中發展，共同樹立平壩蕎酥地域品牌。三是開拓國內、國際市場，在不斷提高產品科技含量和附加值和打造地域品牌的同時，還要擴展產品市場銷售空間，努力提高產品國際化競爭能力，重點抓好已知品牌向外銷售工作。四是制定名牌產品培育計劃，充分認識地域品牌對提高產業競爭力的重要作用，做好產業集體商標注冊和保護工作，依托龍頭企業，打響地域品牌。五是充分發揮政府和社會中介機構服務功能，配合企業開發多種銷售模式，幫助企業制定和實施相應的銷售監管制度，保證企業產品安全健康銷售。
3加大政府扶持力度，擴大產業規模，培育龍頭企業平壩政府應圍繞當地建設特色集鎮這一中心，積極扶植蕎酥這一極具地方特色的產業。一是落實中央對農村企業發展的財政、信貸、稅收、土地等各項扶持政策，推行一系列切實可行的扶持措施，使更多政策、項目、資金、技術向蕎酥產業傾斜，引導蕎酥產業做大做強。二是引導吸納社會資金，鼓勵多層次、多形式、多種經濟成份共同發展蕎酥產業。三是引導金融機構制定專門支持蕎酥及相關產業發展的信貸政策，提高符合條件企業的貸款比例。四是精選一兩家相對層次高發展潛力大的企業作為龍頭企業進行多形式的培育，力爭使龍頭企業的發展帶動各相關產業部門發展，引導龍頭企業在精深加工上下功夫，管理、科技等開發項目重點向龍頭企業傾斜，積極發展科技含量高、規模大、產業鏈條長的精深加工項目，樹立起平壩蕎酥產業大旗。
4健全社會服務體系，完善監管機制一是針對目前蕎酥產業缺乏系統規劃和指導的問題，政府應加快體制改革，理順管理體制，強化綜合服務，協調解決產業的產前、產中及產后各環節分屬不同部門管理，政策措施不協調，相互掣肘的問題。二是加強技術推廣及產品標準化體系建設。建立蕎酥產品的質量標準體系、檢測監督體系和服務咨詢體系，加強食品標準化情報資料收集，加強產品標準化的監測監督，努力構建蕎酥產品技術培訓、檢測和信息三位一體的社會化服務體系。三是認真推行國家食品質量安全保障體系。確保產品質量安全，保證人民的健康，讓平壩蕎酥成為名符其實的綠色生態保健食品，成為未來平壩經濟發展的重要產業。
在社會主義市場經濟繁榮發展的今天，平壩應把握時代機遇，將本地區資源優勢轉化為經濟優勢，不斷挖掘名、優、特產業潛力，為新農村建設提供頑強動力，不斷改善和發展民生產業，促進社會就業。平壩蕎酥產業的發展，將對當地經濟建設產生積極的影響，也將作為文山人民一張亮麗的名片走向更遠的地方。
作者：楊卓單位：云南省文山農業學校
1果業推廣體系現狀
1.1政府包攬制推廣模式
這是目前農技推廣的主要渠道，也是計劃經濟時代的從上至下推廣體制，即省、市、縣、鄉農技推廣系統，這一體系隸屬行政事業部門。而行政事業主管單位1a(年)中行政事務繁重，市、縣兩級科技人員每年下鄉到田間地頭、園區推廣科技次數很少，或走馬觀花式指導生產，而鄉鎮一級農科員一年四季更是忙于行政事務，推廣技術有名無實。
1.2企業扶持制推廣模式
有的大型加工龍頭企業為了自身的利益，對自己所建基地采取技術指導服務。帶動周邊農戶。這種形式雖對推廣技術有利，但畢竟太少。就我市而言，僅夏普賽爾黃梨汁加工企業對其基地進行生產指導，并實行訂單收購果品。
1.3農民專業經濟合作組織(合作社、協會)推廣模式
這種形式是近年來在市場經濟條件下形成的一種技術推廣新體制。此形式是農民自愿組成的經濟聯合體。進行經營活動。其中有少數經濟合作組織同科研單位、大專院校科研人員組成技術推廣聯合體，將科技成果直接轉化成生產力，而絕大部分也是自行交流、學習。農民經濟合作組織這種推廣模式雖然不夠完善，但卻是今后的發展方向。
1.4“科技三下鄉”、“科技活動周”推廣模式
“科技三下鄉”、“科技活動周”近年來在我市普遍開展，此種形式對于推動和普及農業科技知識有一定的轟動效應。
1.5以大學和科研院所為主體推廣模式
以大學、科研院所科研人員為依托，基層農技力量為骨干的推廣模式，這種模式可實現科技和農村、專家和農民、技術和生產、科研成果與示范的有效對接，是科技成果轉化、新技術推廣的最佳方式，是建立和完善農民培訓和技術示范體系的重要途徑。
2果業生產、管理現狀
2.1果品流通現狀
晉城水果總產1億kg左右，目前，主要靠以下渠道銷售：
1)地攤、流動售果。晉城市大部分的果品靠在城鎮、鄉村叫賣，或靠關系戶在工礦、企事業單位銷售以及在地攤出售。
2)農貿市場銷售。晉城市區有3個農產品批發市場，年銷售果品60萬t(噸)以上，但絕大部分是從外地調入，本地只有高平產的少量蘋果、梨等果品在批發市場銷售。
3)果品加工企業收購。晉城市果品加工企業較少，僅有高平夏普賽爾年收購果品3 000萬kg和晉城晉源山楂制品廠年收購山楂10萬kg。由此可見，我市果品絕大多數尚未真正進入流通領域(市場)進行商品交易。果品不是過剩，而是新品種少，優質果少，野生雜果少，新時尚果少，反季節果品少，營養保健果品少，這就為果農今后發展提供了方向。
2.2果樹投入、果農培訓、知識更新現狀
從世界范圍內看，世界蘋果平均生產成本折合人民幣1.2元／kg，其中日本2.3元／kg，美國2.05元／kg，新西蘭1.6元／kg，中國0.66元／kg(山東0.86元／kg，陜西0.64元／kg)；一般成齡果園每667 m2(畝)生產直接投入達到1 800～2 000元，投入產出比為1:3，投入達到2 500元左右，投入產出比在1:3.5以上。我市667 m2(畝)投入500元以下的占60％，600～1000元的占30％～35％，1 000～1500元占5％～10％。超過1500元的幾乎沒有。果樹產業是一項高投入、高產出、高效益的產業，投入不足是效益低的主要原因之一。
造成投入低的主要原因，一方面是資金所限，另一方面是果農科技意識淡薄。據調查，近20年來果農沒有參加過市縣政府或其他各種渠道組織的3 d(天)以上的培訓。參加1 d(天)培訓的(科技活動周)也很少，果農知識的來源主要靠電視和自行交流，訂閱有關科普報紙刊物的約占1％～2％，科技意識淡薄。管理技術還停留在20世紀80年代的水平。
2.3目前果業生產現狀
目前，晉城市果業生產中主要存在以下問題：
1)目前經營果業缺技術、效益低，果園面積減少。由于果農缺技術，果園管理不善，效益低下，最終導致面積減少。據高平市老科協2004年通過走鄉竄戶抽樣5個主產鄉鎮、12個村、30多戶調查，果園總面積比原有面積(1987年10萬畝)減少66.5％，產量減少76.5％；其中蘋果面積減少72.4％，產量減少80％以上。據推算，目前我市現有果園面積約6 667 hm2，年產果品不足1億kg，優質果不到10％，盛果期667 m2(畝)收入平均1000～1500元。農村創樹棄園現象嚴重，短短的十幾年間，農村有大片棄耕果園或改種其他。政府每年給予建科技示范園或大棚溫室一定的資金補助，2003年全市示范園區達到42個，大棚溫室達到1萬余棟，但僅有1／4大棚種果樹。而現在情況是，科技示范園(區)僅保留20多個，大棚溫室也僅有3 000余棟，種果樹的大棚就少之又少了。
2)科技推廣與科研聯系不緊密。果樹推廣機構未能與科研單位緊密聯系，造成科研與推廣脫節，科研成果得不到轉化，不能發揮應有經濟效益。
3)技術推廣人員不穩定、經費不足。目前果樹推廣單位表現不統一，各省市果樹推廣部門有的歸林業部門，有的歸農業部門，有的水果與干果也不歸同一個部門管；從推廣單位人員上講，表現為市、縣以上科技人員下不了鄉(行政事務多)或下鄉很少，而鄉鎮一級人員不穩定，經費不足，也不能接觸實際。
4)缺少“三結合”。目前果樹科技推廣不力，主要是推廣體系不健全，各自為政，互不溝通，缺少推廣單位與科研單位結合；科研人員缺少與農民結合；農資服務缺少連鎖經營與推廣部門結合，這種三脫節的現象嚴重制約果樹事業的發展。
3建立健全推廣服務體系與推行標準化管理的思考
根據《農業法》的規定，要“建立政府扶持和市場引導相結合，有償服務與無償服務相結合，國家農業技術推廣機構和社會力量相結合的農業技術推廣體系”，建立健全果樹服務體系與推行標準化管理同步進行是實現“兩提兩增”的主要手段。即提高果農素質，提升果園管理水平，增進果品質量，增加果農收益是最終目的。要實現這個目標，就必須建立如下的推廣管理制度：
3.1建立統一的果樹技術推廣體系
建立從國家到地方統一的果樹技術推廣服務體系，負責全國果樹技術推廣和生產管理。這一體系應包括果樹科研機構、大專院校和果樹技術推廣機構以及農資配套服務機構。這樣一體化體系從科研成果的研發(科研、大專院校)到科技成果推廣(技術服務體系、示范果園建立)及農資配套(農資連鎖店經銷)服務站的建立，將會形成上下相同、縱橫一體的技術推廣網絡。此體系是以市場需求、農民需要的技物配套為主體，是從下到上的推廣體系和模式，有極強的生命力。
3.2建立科技成果轉化示范園、推行標準化管理
有了新品種、新技術，首先要通過科技示范來實現，從而推廣到全面。只有建立科學、規范、完善的標準化生產體系，才能有效提高果品質量安全水平和市場競爭的能力，只有按照國際、國內消費市場對果品質量的標準要求，通過改進生產方式和管理方法，生產出適應市場需求的綠色無公害果品。應做到以下幾點：
1)具有嚴格的產品生產標準和質量標準。主要包括五方面內容：一是栽培品種名優化；二是樹體管理標準化；三是肥水管理科學化；四是農藥使用安全化；五是果品生產全過程規范化。
2)生產標準動態化。其生產標準因各國、各地、各個時期對果品質量要求不同而有相應調整和變化。
3)具有嚴密的社會系統性、協調性與分工合作性。
3.3設立果樹技術推廣基金
果樹科研及技術推廣往往需投入較大人力、物力，受益的是果農而不是相關的科研、推廣單位，這項事業是一項只有投入沒有直接回報的事業，為確保這項事業落到實處。必須有專項資金來保證。因此，從國家來說要加大惠農政策，需單設果樹技術推廣基金，維持果樹科研和技術推廣活動正常運轉，從而推動果樹技術推廣事業健康發展。
關鍵詞 農業標準化；現狀；問題；對策；湖南新寧
中圖分類號 f323.5 文獻標識碼 a 文章編號 1007-5739（2013）17-0295-03
農業標準化是農業發展新階段的戰略選擇。廣泛開展農業標準化生產，對進一步提高新寧縣農產品質量、樹立農產品品牌、增強市場競爭力、增創農業新優勢、加快農業結構優化升級、有效增加農民收入、促進新時期農業和農村經濟的可持續發展，實現全面建設小康社會目標具有十分重要意義。為此，筆者針對新寧縣農業標準化現狀，對其標準化建設存在的問題進行分析，并提出對策，以期為新寧縣農業標準化建設提供參考。
1 農業標準化概述
農業標準是為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對農業活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件，農業標準按照生產過程分類可分為種質、種子（種畜禽）繁育、種養技術規程、采后處理貯藏、產品質量等標準；按照類別分類可分為產品質量、種質、安全衛生、種養技術規程、農業環境保護等標準。現在農業標準化擇重在管理，其概念為“農業標準化是現代農業科學技術和管理技術的結合，是對農業生產的產前、產中和產后全過程，以建立完善標準體系為技術基礎，應用現代管理和質量控制技術，建立完善工作制度和管理制度，將標準要求落實到農產品產銷的每個環節，在確保農產品質量和產業可持續發展的前提下，獲得最大的綜合效益。也就是要按照統一的標準要求和管理要求從事農業生產和經營”。主要包含4個層次的內容：一是建立完善的標準體系，是實施農業標準化的技術基地；二是建立完善的工作制度和管理制度，確保標準要求實施到位；三是確保農產品質量和產業可持續發展；四是獲得最大綜合效益，指的是通過加強管理，使資源實現最佳整合而產生的效益。
2 新寧縣農業標準化現狀
隨著現代農業和市場化的迅猛發展，新寧縣農業標準化生產規模日益擴大，臍橙、水稻等18種主要農產品已制訂了生產標準，滿師傅、家家紅等龍頭企業都制訂完善了相應的企業標準，同時積極開展標準化生產示范基地建設。農產品產前、產中、產后標準體系已初具規模，大宗農副產品標準化生產覆蓋率達到了50%，取得了一定的成效。
2.1 推進農業標準化進程，加快制定農產品質量標準
為切實解決新寧縣農產品生產規模小、產品質量差、品牌不強、效益低等問題，近幾年來，新寧縣大力提高農產品質量和安全性，積極推行農業標準化生產，努力提升農產品市場競爭力。2001年新寧縣就被農業部列為全國首批創建無公害農產品（水果臍橙）示范基地縣，并同時實施了標準化示范基地縣創建監測項目，2008年又被定為標準化生產示范縣，以臍橙、葡萄、蔬菜為主導產品在全縣范圍建立示范基地，全面推進標準化進程，現已制訂了《綠色食品 崀豐臍橙標準》《綠色食品 崀豐臍橙種質標準》，2000年以來，以市場需求為導向，以新寧縣優勢農產品為重點，逐步加強對主導作物臍橙、蜜柑、水稻、黃豆、花生、西瓜、葡萄、辣椒、西紅柿、黃瓜、苦瓜、絲瓜、蘿卜、茄子技術規程地方標準的制定工作，結合每年開展的無公害食品認證，綠色食品認證工作，現已制訂18個技術規程，并完善了滿師傅豆腐、家家紅糖水罐頭2個企業標準和加工規程，在已認定農產品基地、已認證農作物品種范圍全面開展農業標準化示范基地建設，按照五統一措施推行標準生產，建立農產品標準化示范基地16個，標準化生產面積2.27萬hm2，同時積極開展出口果園商檢認證，已有10個果園獲得了出口果園商檢注冊登記，帶動和輻射周邊地區，促進了新寧縣農業標準化生產。
2.2 大力發展綠色農產品
新寧縣自1999年始啟動農產品“三品認證”工作以來，以滿師傅食品罐頭廠、家家紅食品飲料有限公司、新寧縣農業技術推廣中心、書大姐菜業有限公司等為龍頭，認證步伐逐步加快，到目前為止，新寧縣已開展農產品產地認定2.28萬hm2，認證無公害農產品4個，綠色食品9個，地理標志產品1個，以臍橙等主導產品為主，建立了一系列無公害農產品基地。
2.3 加強農產品質量監督管理
成立了“新寧縣農產品質量安全檢驗檢測中心”，幾年來進一步完善縣農產品質量檢驗檢測中心
檢測設施和提高檢測能力，連續5年中心通過了檢測能用考核，同時，2008年縣財政又劃撥專項經費在全縣18個鄉鎮建立了18個鄉鎮農殘速測站，并指導扶持城區各大超市農殘自檢機構開展市場準入的檢驗檢測，優果、步步新、大眾、玲瓏、家家樂5個超市都已建立了速測站，在接受上級部門監督管理的同時，積極開展產品自檢，正式實施市場準入，實現了從基地到市場的標準化控制，縣—鄉—基地（市場）監督檢測體系基本形成，為新寧縣農業標準化的形成做好了前期保障。
3 新寧縣農業標準化建設存在的主要問題
3.1 標準化知識尚未普及
廣大農民群眾對農業標準化還不夠了解，一些標準只能在主導產品示范基地內才能得到有效的實施，不能在全縣范圍全面普及，實施標準化生產還不能成為農民的自覺行動。同時，缺乏統一規劃，制定和實施標準還處于分散狀態，針對性不夠強，導致標準的重點不突出，主導產品缺少配套和完整性，不適應當前農業發展的要求。
3.2 農產品質量標準和檢測監督體系不完善
由于新寧縣農業標準化起步較晚，一是已制訂的標準質量上有待完善，在農產品的商品規格、質量標準和包裝上還沒有形成統一；二是制訂的標準較少，很多產品質量標準還沒有建立，煙草、茶葉、藥材等系列產品在標準制訂上還是空白，農產品分級、加工、包裝等標準基本尚未涉足，市場管理也沒有統一標準，市場監督部門也沒有規范商品質量和市場準入的具體依據。
3.3 標準作用未能充分發揮 新寧縣制定的一些標準中，產中技術規范多，產后標準和系列標準少，標準與市場、流通結合不夠緊密；標準考慮國內因素多，與國際市場接軌的少；標準的制定與實施、推廣工作有脫節，對標準信息傳遞渠道不暢，許多標準還沒有傳到廣大技術人員手中，更不能為廣大農民所掌握和應用。
3.4 農產品質量監測手段滯后
農產品質量檢驗檢測基礎設施不完善，手段較落后，對農產品的農藥殘留、獸藥殘留以及種子、化肥等農業生產資料質量未能全程監測；農產品上市準入制度不健全，群眾對上市產品質量不夠放心。
4 加快推進新寧縣農業標準化的對策
實施農業標準化須經過一個較長的過程，如何加快農業標準化建設，是當前農業生產的一項重要工作。要從農產品規格化、標準化著手，探索實施農產品等級分類包裝，提高農產品商品質量；積極推行市場準入、檢測等制度，逐步向生產標準化領域前移，最終達到推進農業標準化生產的目的。
4.1 把實施標準化作為提升新寧縣農業競爭力的重要舉措
農業標準化是現代農業發展的必由之路，是新寧縣農業發展的必然選擇，各級要充分認識開展農業標準化工作的重要性和必要性認識。近年來，新寧縣農產品因農藥殘留等中毒事件時有發生。農產品質量安全問題的存在，嚴重影響城鄉居民生活質量的提高和農產品出口形象，迫切需要實施農產品生產標準化，實施市場準入制度和農產品無公害化。
近年來，隨著新寧縣農村改革深入，農業技術得到全面推廣，農產品實現了量的擴張。長期以來，新寧縣農業生產由千家萬戶按傳統的方法進行，生產操作、產品質量、商品包裝等均沒有一個統一的標準，大多數農產品都沒有形成品牌，大大地降低了優質農產品應有的市場競爭力，沒能發揮其應有的效益。當前，市場需求的多樣性、優質化和大量低質農產品供給過剩的一系列深層次的矛盾和潛在的危機悄然襲來，沒有質量的農產品經不住市場的沖擊，一段時期新寧縣農產品出現了賣難問題，極大地約束了新寧縣農業發展和挫傷農民生產積極性。因此，新寧縣農業迫切需要實現從數量型向質量型的轉變，向現代農業方向發展，那就是農業標準化。只有通過標準化生產，建立合乎新寧縣實際的農產品生產、加工、管理系列標準，進行農產品認證，指導企業、組織農戶按統一的操作規程開展生產，對產品使用統一的包裝標志，逐漸在市場中樹立自己的品牌，通過多方努力，使新寧縣農產品成為國內外知名品牌。為此，要求相關部門要認清形勢，明確任務，統一思想，提高認識，自覺把農業標準化工作列入重要議事日程，切實加強領導，重視研究農業標準化，緊緊結合農業發展目標，科學制定農業標準化計劃，在全面實施科技興農工作中穩步推進農業標準化。
4.2 強化農產品質量安全
4.2.1 抓緊制定和完善農產品質量標準。從田頭到餐桌
，提高農產品質量是一個系統工程，面向市場和廣大人民群眾的需求，要加快農業標準和農產品質量標準的制定，引導龍頭企業率先執行國家農產品質量標準，對于條件好的地區要積極實行國際標準，促進新寧縣農業生產標準化發展。農產品標準化建設項目，要更多地向產業化經營組織傾斜，吸引龍頭企業積極參與基地和標準化項目建設。
4.2.2 建立和健全農產品質量檢測檢驗體系。繼續加大對農產品質量標準制定、農產品質量檢驗體系建設的投入，形成完善的檢驗檢測體系。農產品質量檢測是農業標準化的最終階段，也是農業標準化實施效果的有效評價。為了提高農產品質量，要加大與食品衛生、技術監督、工商管理等部門的聯系，加強市場監督檢測，嚴格檢驗制度，加強質量抽檢力度，從生產環節做起，實施對農產品質量安全的有力監控。龍頭企業要主動執行質量標準及相應的技術要求，帶動農戶和商品基地實施標準化生產。
4.2.3 嚴格實行市場準入。一是檢查是否按照等級分類包裝，等級是否符合交易要求。二是檢查安全質量，是否擁有安全檢測標志。三是檢查商品標簽，是否注明產地、日期、規格等內容。通過大力規范市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業生產資料和農產品的行為。農業監測機構加強對農產品、農業生產資料及各種輔助材料、農業生態環境實行全面的質量監測，確保提供健康、優質的農產品和良好的農業生態環境。
4.3 創新農業標準化體系建設
一是建立健全農業標準體系。要把農業生產的產前、產中、產后各環節納入標準化管理軌道，農業主管部門要負責起草標準、宣傳標準，并對標準執行情況進行日常檢查，積極推廣農業標準化生產和無公害農產品；科技部門應把農業標準化和實施科技項目加以推廣；工商部門加強市場監管，確保市場產品質量；技術監督部門正確運用標準化，協助有關部門貫徹標準及對實施情況監督檢查。二是建立農業監測體系，形成較為完善的農業生產資料、農副產品和農業生態環境等方面的監測網絡。三是建立農產品評價體系。通過制定和完善質量認證標準和產品評價標準，實施農業品牌戰略，扶持和培育優質農產品[1-6]，提高農產品的市場知名度和市場占有率。
4.4 建設好農業標準化基地
4.4.1 大力發展無公害農產品。為適應新形勢，盡快與國際市場接軌，新寧縣要充分發揮優越的自然資源和氣候優勢，突出主攻方向，加大力度發展無公害農產品和綠色食品，開展農業標準化示范區建設，建成臍橙、水稻、蔬菜、葡萄、玉米等主導產品農業標準化示范區，因地制宜，結合實際，精心組織，科學規劃，抓點帶面，促進農業標準化建設健康發展，爭取到“十二五”末全縣通過無公害、綠色農產品的產品認證達40個，農業標準化生產普及率達到90%以上。
4.4.2 依靠科技進步推動農業標準化。加快發展以標準化為重點的高新技術農業產業，推動農業標準化廣泛應用，努力以標準化帶動農業產業化、工業化，實現生產力的有效提高。堅持依靠高新技術和先進實用技術改造傳統農業，降低生產成本，千方百計提高產品質量和效益；充分發揮農業龍頭企業在科技進步和創新的主體地位作用，引導標準化全面開展，推動農業結構優化升級。 4.4.3 標準化與產業化結合。用標準化推進農業產業化，實現兩者有機結合，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展、良性循環，改變傳統農業的增長方式，是現代農業發展的一種必然。新寧縣在大力發展農業產業化工作中，重要一條是把農業標準化建設引入到產業化工作的軌道，使農業產業化進一步向科學化、規范化、系列化發展[7-9]。
4.5 建立一支農業標準化技術隊伍
農業標準化建設的重要內容之一就是建立一支農業標準化技術隊伍，各個職能部門之間要加強合作，每個崗位都要實行專人負責。新寧縣各農業部門應該發揮自己的優勢，依靠農業標準化技術隊伍，將農業標準化的實施發揮到田間地頭，帶動農民實施標準化工作。在完善農業標準化相關政策的過程中應注意以下幾個問題：一是對農業標準化投入政策不斷完善，從財政方面促進農業標準化發展。二是將農業標準化人員的積極性充分調動起來[2]。對從事農業標準化人員要在工作、生活、待遇等方面給予關心支持，妥善解決好應享受農業
科技人員的一系列政策，充分調動農業標準化人員的積極性。對推廣農業標準化工作取得顯著成績的有關單位和主要人員，應給予物質和精神獎勵。三是對多學科、多部門科技人員參加的重大農業綜合標準化項目，在申報科技進步獎、科技推廣獎時，應適當放寬。
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基于這些認識，國家糧食局黨組一直把糧食標準化工作放在重要的位置上，明確了專門的領導、專門的機構、專門的工作班子負責抓標準化工作。國家標準委對我們的工作高度重視、悉心指導，急事急辦、特事特辦。近些年來，在國標委的支持、指導下，我們聯合農業、質檢、衛生、商務等涉糧部門，依托有關科研院所、院校、檢驗機構和大型糧油企業，建立了以全國糧油標準化技術委員會為中心的糧油標準制修訂工作體系，加大了采標工作力度，全面推進糧油標準的貫徹實施，積極參與國際標準化活動。從總體上看，整個糧油標準化工作進展順利，取得了明顯的成效。在各有關部委局的共同努力下，目前，我國已基本形成了糧油產品標準、衛生標準、檢驗方法標準、機械設備和檢驗儀器標準、行業管理技術規范標準等一系列比較完整的糧油標準體系，糧油標準數量達到900多項，其中國家標準400多項，行業標準500多項，覆蓋了糧食生產、收購、儲存、加工、運輸、銷售和進出口等各個領域，涉及農業、糧食、食品、衛生、商檢、輕工、商務等多個部門，主要標準已基本與國際標準和發達國家先進標準接軌，完全能夠滿足我國糧油生產、流通和消費發展的需要，為確保國家糧食安全提供了堅實的標準保障和有力的技術支撐。
下面，我簡要匯報一下近些年來我們所做的主要工作。
一、完善糧食收購質量標準，促進糧食增產、農民增收
糧食收購是促進糧食增產，實現農民增收的重要環節，在糧食收購中嚴格執行糧食國家標準和質價政策，是保證黨的惠農政策落到實處的關鍵。為此，我們在糧食收購的標準化工作方面著重抓了以下三件工作：
一是抓好糧食質量調查和品質測報，引導農民種糧。2001年以來，我局組織糧食主產省開展了主要糧食品種的質量調查和品質測報工作，逐步建立了全國糧食收獲質量調查測報制度。幾年來，共采集和檢測糧食樣品6萬多份，取得質量數據57萬多個，調查測報范圍涉及全國18個主要產糧省的近200個地市、900多個縣市。各級糧食部門及時品質測報數據和糧食品種、質量和市場需求信息，在引導糧食種植調整，促進優質糧油生產，幫助農民實現優質優價、增產增收方面發揮了重要作用。
二是狠抓執行糧食收購質量標準的督查，便利農民賣糧。在糧食收購期間，各級糧食部門根據《糧食流通管理條例》的規定，督促糧食收購企業將收購標準和價格張榜上墻，現場擺放實物標樣，儀器設備準確齊全，檢驗人員持證上崗，公正定等，公正計量，使農民出售“明白糧”，賣個“公平價”，一手賣糧食，一手得現錢。在每年的糧食收購旺季，國家糧食局都要派出工作組，深入收購現場指導解決糧食收購工作中的標準質量問題。
三是優化糧食收購質量檢測標準，確保公正收糧。為加快推進我國糧食標準與國際標準接軌，我們及時修訂和完善了主要糧食質量標準和相關檢驗方法標準。今年，在新修訂的小麥標準中，我們引入了快速儀器檢驗方法，現場判定小麥收購質量等級，消除了“手摸牙咬”的傳統感官檢驗可能造成的人為誤差，確保收購環節質量檢驗的客觀公正，有效地保護售糧農民利益。在稻谷和玉米標準修訂中，提高了質量等級要求，優化了檢驗方法，與國際標準進一步接軌。
二、健全糧食儲存管理標準，確保糧食儲存安全、質量安全
每年國有糧食企業收購入庫的糧食大體占社會商品總量的70％左右。制定和實施科學的糧食儲存管理標準，切實保證庫存糧食質量安全，對于從源頭上保障食品安全具有重要的作用。這些年，我們一是狠抓標準化糧食倉庫建設，做到好倉裝好糧。1998年以來，國家共投資343億元，按全國統一的糧倉設計標準，新建了5000多萬噸倉容的現代化糧食倉庫，并按我局制定的倉儲設備標準統一配備標準化的糧食倉儲設備設施。二是完善糧食儲藏保管標準，做到倉庫不壞糧。我們建立了各類倉庫的標準化管理規范，積極完善糧食倉儲保管標準體系，制定了儲糧技術規范規程、糧食儲藏信息化管理標準和糧食儲存品質判定規則等，這些標準規范的嚴格實施，有效地保證了糧食儲存安全和質量安全。三是健全庫存糧食監督抽查制度，確保國庫不丟糧。自2001年以來，我局加大了糧食庫存監督檢查工作力度，出臺了一系列糧食庫存技術標準，七年來，累計抽取各類糧食樣品6萬多個，取得質量檢驗數據44萬多個，逐步實現了糧食庫存質量管理的標準化。制度化和規范化。今年，我們按照國務院的統一部署，在全國糧食行業開展了為期4個月的糧食質量安全專項整治行動。會同有關部門扎實開展了糧食庫存數量、質量和儲存安全的抽查工作，及時發現和整改了庫存糧食質量管理的不標準現象，確保了國庫糧食帳實相符、數量真實、質量優良。四是建立原糧衛生監測制度，確保市場無毒糧。國務院頒布的《糧食流通管理條例》賦予糧食部門對收購、儲存、運輸環節和政策性糧食購銷活動中糧食質量與原糧衛生的監管職責。為切實履行監管職責，從源頭上把好糧食質量安全關，我們建立了原糧衛生監測制度。從2006年開始，全面開展了主要糧食品種的農藥殘留、真菌毒素、重金屬含量等指標的抽樣監測，共采集樣品3萬份，取得檢驗數據10萬個，初步掌握了我國原糧衛生狀況。對確認不符合衛生標準的糧食，采取了有效措施加強監管，嚴防有毒有害糧食流入口糧市場。目前，我們正在組織研究開發原糧衛生指標快速檢驗技術和標準，以盡快解決糧食收購現場衛生指標檢驗難的問題。
三、優化糧油產品國家標準，保障糧油產品消費安全
一是嚴格糧油產品的質量安全要求，讓百姓吃得安全。提高了糧油產品標準的門檻，參照有關國際標準，在產品質量標準中，增加質量安全控制指標，對產品的名稱、原料、加工工藝等實行強制標識，對添加劑的使用提出嚴格的要求，促進糧油產品市場的健康有序發展，維護人民群眾糧油食品安全。二是研究制定營養強化糧油產品標準，讓百姓吃得營養。為適應市場消費的需求，改善國民膳食營養結構，我們組織制定了小麥粉、大米、食用油脂等營養強化糧油產品標準，目前全國已有135家企業開始按標準生產營養強化糧油產品。三是研究制定糧油產品檢驗方法標準，讓百姓吃得放心。我們借鑒和采用國際標準和發達國家標準，建立和完善了一系列檢驗方法標準，包括大米涂油、小麥粉中過氧化苯甲酰、溴酸鉀、吊白塊等限制性添加劑和非法添加物殘留的檢測方法標準；開展了食用植物油成分測定和“地溝油”的鑒別技術研究，目前已經取得階段性成果，這將為加強米面油產品的質量安全監管提供強有力的依據。同時我們還采用多種形式，向廣大消費者宣傳糧油產品質量安全和標準常識，掌握簡便的糧油產品鑒別技術，幫助人們提高糧油質量安全意識。
四、加強糧食檢驗能力建設，確保糧油標準的順利實施
好標準要有好的裝備和好的隊伍來執行。為了確保糧油標準的順利實施，我局加強了糧食檢驗體系和檢驗人員隊伍的建設，糧食行業的驗檢能力有了顯著提升。近年來各地糧食檢驗機構得到了有效的恢復和發展。目前全國隸屬于各級糧食行政管理部門的質檢機構有776個，在糧油標準的研究、制修訂、宣傳和實施等環節發揮著重要的作用。2006年全面啟動了國家糧食質量監測體系建設，目前已建立起140多個國家糧食質量監測中心（站），全國糧食質量監測網絡體系已初步形成。在人才隊伍建設方面，我們先后制定了糧油質量檢驗員、保管員等7個特有職業工種的國家職業標準，組織編寫了各工種職業技能鑒定培訓教程，建立了47個培訓基地和49個糧食行業特有工種職業技能鑒定站，全面開展了職業技能培訓和鑒定工作，掀起了崗位練兵的熱潮。前不久，我局與勞動和社會保障部聯合舉辦了首屆全國糧食行業職業技能大賽，有力地推動了糧食行業技術工人和高技能人才隊伍的建設。
五、加大國際標準的采用和參與力度，為國際標準化事業的發展做出積極貢獻
一是積極采用國際標準。我們結合我國糧食生產和流通的實際情況，提出了“糧油產品標準盡量采標，糧油安全與檢驗方法標準全面采標”的工作目標。在標準制修訂工作中，加強了采標的研究和驗證，扎實推進我國糧油標準與國際標準的接軌。目前，我國糧油產品質量安全限量標準和檢驗方法標準與國際標準及發達國家標準已基本一致，采標率接近100％；糧油標準化技術委員會對口的ISO標準采標率，到明年底將超過80％。
二是實質性參與國際標準化活動。這主要體現為“四個有”：
首先是在國際標準化舞臺上有身影。近幾年，我們先后派出15位國內專家參加國際標準會議。每年都采取“走出去，請進來”的方式加強與發達國家和國際標準化組織的考察互訪與合作交流；其次是在國際標準制修訂圓桌上有聲音。我們先后派員實質性地參與了100多項（次）國際標準的跟蹤審定，組織國內有關院校、院所和實驗室參加了11項國際標準的驗證和修訂工作，不斷地擴大我國在國際糧油標準制修訂方面的話語權。第三是在重大國際標準化活動中有作為。在2005年ISO/TC34/SC4第31屆年會上，我國代表團成功爭取到該委員會第32屆年會的承辦權。今年6月，在國標委和我局的共同努力下，第32屆年會如期在北京舉行，并獲得圓滿成功，受到ISO中央秘書處官員和與會代表的充分肯定和贊揚。在本次會上，我國還順利爭取到2項國際標準的起草修訂工作，實現了我國承擔糧食國際標準起草工作零的突破。第四是爭取在國際標準化組織中有地位。去年，在國標委的高度重視和大力支持下，經過我們的不懈努力，積極爭取承擔了ISO食品技術委員會谷物與豆類分委員會秘書處工作，今年初已順利完成秘書處的交接，我局在人力、物力、財力等方面予以大力支持，確保秘書處工作正常順利的進行，初步樹立了我國在推進國際標準化事業和諧發展方面的國際形象和主導地位。
近些年，我們雖然在糧食標準化工作方面做出了一些成績，但與中央的要求和人民的期待還有很大的差距。還沒有完全實現國標委給我們確定的工作目標，我們的工作還存在很多的問題和困難，比如，目前糧油標準工作在一定程度上還存在超齡標準比例過高、標準制修訂任務完成進度不快、采標任務還非常繁重、標準工作體系還有待進一步完善、標準的基礎研究還比較薄弱、標準化專門人才隊伍亟待充實加強、標準制修訂工作經費嚴重不足等等，這些問題都需要我們在國標委和國務院有關部門繼續關心和支持下逐步加以解決。
