時間:2022-07-25 01:39:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅幫扶措施,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
大家好!
今天,縣委、縣政府對全縣“發展村級集體經濟暨脫貧攻堅工作”進行再動員、再部署,對我們雙甸鎮來說,啟發大,促動大,鼓舞大,我們深感任務就是責任,責任就是使命,使命催人奮進。根據大會安排,我代表雙甸鎮就如何迎難而上,奮力沖刺,全面完成脫貧攻堅工作任務作表態發言。
2012年以來,我鎮根據縣委、縣政府的統一工作部署,把脫貧攻堅工作始終擺在突出工作位置,不斷地抓組織,抓發動,抓推進。通過兩年來深入細致的工作,我鎮脫貧攻堅工作取得了階段性的成效。
到目前為止,經過省核準確認,我鎮脫貧攻堅工作實現脫貧率達73.7%。雖然跟上了序時進度,但對照今天會議的要求,我們深知差距還很大,任務還很艱巨。下一步,我鎮將切實采取以下幾個方面的工作措施,來進一步把脫貧攻堅向縱深推進。
一抓組織領導。我們將把脫貧攻堅作為一項重大政治任務,切實承擔起第一責任,進一步強化脫貧攻堅領導小組的組織力度,全面負責脫貧攻堅工作的決策、部署和指揮。同時成立幫扶工作指導小組,由鎮班子成員帶隊,進村入戶,靠前指導。鎮機關及各單位、各村(居)所有參與幫扶掛鉤人員都將制定出脫貧攻堅推進計劃,由鎮紀檢監察室負責逐人督查推進,確保脫貧攻堅任務如期完成,不留死角。
二抓宣傳發動。我們將繼續樹好“宇迪”扶貧濟困、支持社會公益事業這個典型,不斷挖掘新的典型,用身邊的典型來引導身邊的人,讓身邊的人去帶動周邊的人。同時,我們將開動一切宣傳工具,廣泛宣傳造勢,發出政府的最強音,不斷營造強烈的社會氛圍,讓幫扶濟困,助人為樂成為人們的一種自覺行動。
三抓項目開發。不斷加大高效農業,規模農業和項目農業的開發深度,加快土地流轉速度,加強農民合作社組建的力度,把有勞動能力的貧困戶通過政府牽手,有組織地融入到各個項目、各個服務組織中去。
四抓政策落實。我們將充分利用國家的扶貧政策,逐戶對照,逐戶落實,做到五保戶和低保戶應保的盡保,應落實的盡快落實。同時我們將加大國家涉農政策、惠農政策研究力度,積極向上爭取農業基礎設施投入項目,有序推進村級農業基礎設施的改造,為有勞動能力的貧困戶創造就業機會。
五抓幫扶掛鉤。這次會議結束后,我們將進一步加大幫扶掛鉤的力度,堅持“一對一幫扶”措施,重點幫扶對象采取“二對一”幫扶,對特別困難戶,將進一步落實相關掛鉤單位的責任,確保幫扶措施落到實處,不流于形式。
六抓技術培訓。我們不僅注重從外部幫助貧困戶創造環境走上脫貧道路,我們還將更加注重增強貧困戶自身“造血功能”,我們將組織各種義務小分隊送實用技術進村入戶,免費舉辦各種培訓班,有針對性地進行技術培訓,力爭讓每一個有勞力的貧困戶都能學會一至兩項實用新技術。
七抓長效管理。幫扶脫貧是我們基層政府為民辦實事的一項長期工作內容。我們將通過脫貧致富工程的實施,不斷探索,不斷創新,總結出一套切合實際的脫貧長效管理機制,讓已經脫貧的農戶永遠走上致富奔小康的道路,嚴防死守脫貧再“返貧”的現象發生。
一、時間安排
2020年6月1日-6月30日
二、總體要求
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”,準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等,及時發現和解決問題,補齊工作短板,提升脫貧成果,為高質量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎。
三、主要任務
(一)開展重點內容排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查,確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內容:一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩定超過國家扶貧標準,重點關注是否受肺炎疫情或其他原因影響導致今年收入可能不達標的風險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要,肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃,一年四季是否都有應季的衣物,重點關注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實相應的服務保障措施。三是義務教育保障情況。排查義務教育階段入學和教育資助發放情況,重點關注學籍在外地的貧困家庭學生義務教育補助政策是否發放到位。四是基本醫療保障情況。排查貧困人口城鄉居民基本醫療保險(含大病保險)參保情況,重點關注新增人口是否及時代繳、穩定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業單位代繳的是否有證據資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全,是否滿足居住需求,危房改造政策是否落實到位,重點關注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住,疑似危房戶是否進行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質、用水方便程度、供水保證率是否達標,重點關注是否存在飲用露天塘水情況,老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。
要強化督查督導,由鎮紀委、鎮扶貧工作站組成督導組,對各村排查情況進行實時督促指導,確保排查工作全面開展。
責任單位:鎮國土所、鎮水保站、鎮紀委、鎮扶貧工作站、各村。
(二)全面開展幫扶走訪。
專項集中行動期間,全鎮所有結對幫扶責任人要圍繞“四個一”要求對所結對幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩定脫貧戶)開展1次幫扶走訪,并將走訪中發現的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結對幫扶戶“兩不愁三保障”實現情況,引導結對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產生活的改善情況,切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、生態保護扶貧等方面獲得的幫扶情況,確保結對幫扶戶(或明白人)對相關情況說得清道得明。三是核實一遍基礎數據。核準《扶貧手冊》基礎信息及貧困戶家庭各項收入、支出數據,確保各項基礎信息真實準確。四是整治一次人居環境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環境,確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環境迎接國家脫貧攻堅普查。
責任單位:鎮黨建辦、鎮扶貧工作站。
(三)整治農村人居環境。
各村要充分發揮公益崗和公益性事業勞務人員作用,對所有村域內的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網式全面徹底清理,確保常態化達到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)要求。結對幫扶責任人要結合幫扶走訪,幫助結對幫扶戶對家庭人居環境進行細致整理,促其達到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛生凈、宅前宅后凈,每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉,家庭院內擺設整齊有序)。
責任單位:鎮農綜中心、鎮城鄉一體化辦公室、各村。
(四)抓好問題整改落實。
要堅持問題導向,聚焦重點難點,切實抓好全面排查和幫扶走訪發現問題的整改工作,確保所有問題6月底前整改到位。針對發現的問題,要逐項建立問題臺賬,逐項研究具體整改措施,嚴格時間節點,逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改,對不能立即整改的要加強會商與研判。聯系村班子成員要深入到村進行督導,全面壓實工作責任。鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門,要對照工作職能加強對各村的業務指導和工作督查。各村要找準問題癥結和問題阻點,深入剖析原因,既要“點對點”整改,做到改到位、改徹底,又要做到舉一反三,建立長效機制。
要堅持精準幫扶,聚焦“五個一批”,加快推進各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,對照年度工作計劃和夏季攻勢要求,全面排查工作落實進度。產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態保護扶貧等凡是貧困村貧困戶應享受的政策和該兌現的資金必須在規定時間內落實到村到戶。
要堅持扶貧項目實施半月調度機制,壓緊壓實項目責任人責任,加快各類扶貧項目實施進度,確保扶貧項目6月底基本完成,并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。
責任單位:鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所、鎮財政所、各村。
(五)完善基礎信息工作。
要全面核查全國扶貧開發信息系統數據,鎮扶貧工作站對發現的疑點數據要組織實地核查,及時修正完善,確保數據真實準確。
要圍繞普點內容,全面梳理、規范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求:(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統一。(2)《扶貧手冊》必須存放在家,戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監測戶的佐證資料務必準備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務必落實到位,排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關證件(如殘疾證、慢性病證等)務必辦理并存放戶袋。(7)對特殊情況戶(如不能正常回答問題的農戶等)務必準備情況說明、張貼告示或相關證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負責人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環節、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責任單位:鎮扶貧工作站、各村。
四、工作要求
(一)加強組織領導。開展全鎮脫貧攻堅專項集中行動是補齊短板弱項,提升脫貧成果,確保高質量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村各單位要高度重視,加強組織領導,壓緊壓實責任。幫扶單位和幫扶責任人要切實增強責任感使命感,嚴格貫徹落實文件精神,全面開展走訪,扎實做好幫扶工作。
按照縣委組織部《關于印發2015年度“走基層”系列活動工作目標績效考核細則的通知》要求,結合我局實際,就“走基層”扎實開展“脫貧攻堅”等系列活動進行了自查和總結。現將活動開展情況總結如下。
一、加強領導,高度重視
我局高度重視開展“走基層”等系列活動的開展。一是強化組織領導。成立以黨組書記、局長為組長,分管扶貧、移民、后扶副局長為副組長,相關股室負責人為成員的工作領導小組。二是早安排,早部署。按照縣委“走基層”活動協調小組的統一安排,結合自身職能和工作實際,制定了實施方案,明確了指導思想、主要任務、活動要求和具體措施,做到早安排,早部署。三是落實目標責任。堅持把貧困群眾的現實需求與我局工作實際相結合,提高活動開展的針對性和實效性。堅持把“走基層”與“脫貧攻堅”活動有機結合起來,做到了分工明確,責任落實,事事有人抓,件件有著落“上下齊抓共管”的工作格局。
二、強化宣傳,提高認識
一是統一干部職工思想,貫徹有力、做實落地縣委決策部署。為確保“走基層”系列活動深入扎實開展,取得實效。我局加大了宣傳力度,不斷提高黨員干部的思想認識,組織全局黨員干部職工認真學習了省、市、縣各級會議精神,領會會議精神及要求,明確了開展“走基層”系列活動的工作任務、措施計劃、工作要求等,進一步把廣大黨員干部職工的思想行動統一到縣委各項工作上來,貫徹有力、做實落地縣委決策部署。二是深入開展“不作為、亂作為”問題專項整治。結合扶貧移民工作特點,教育引導干部職工認真踐行“三嚴三實”要求,以單位創建“市級學法用法示范單位”為契機,切實解決“不作為、亂作為”突出問題,解決損害群眾利益問題,堅持依法行政,樹立扶貧移民干部隊伍良好形象,打造一支善于“脫貧攻堅”、敢于“移民攻堅”的扶貧移民隊伍。三是牽頭協調,扶貧攻堅工作整體聯動。建立了扶貧開發定期會商機制,及時召集縣扶貧開發領導小組成員單位傳達各級會議精神,集體研究扶貧開發工作事宜,集思廣益、集體決策。協助縣委辦起草擬定了《關于集中力量打贏扶貧攻堅戰確保提前全面建成小康社會的意見》,并經縣委十三屆十次全會審議通過,為我縣扶貧攻堅工作提供了堅強的組織保障,推動其法制化、規范化開展。
三、統籌安排,有序推進“走基層”系列活動活動深入開展
(一)強化聯村幫扶工作。2015年,我局在扶貧開發精準扶貧精準脫貧工作中,結對幫扶鎮村。制定了聯系工作方案,實行局長帶頭聯系、局班子成員和中層以上黨員干部主動聯系貧困戶制度,全局中層以上黨員干部10人,聯系貧困戶75戶,聯系貧困人口252人,實現了聯系幫扶貧困戶、貧困人口全覆蓋,幫扶措施全覆蓋。
(二)深入全縣14個特困村和貧困戶開展“精準扶貧、精準脫貧”相關脫貧攻堅工作。一是完善規范建檔立卡信息檔案資料。制定了貧困村脫貧規劃和貧困戶幫扶計劃,完善組織領導、制度建設等內業資料,規范建立“一戶一冊”、脫貧解困“一戶一檔”、駐村幫扶“四個一”、“五個一批”扶持以及干部駐村幫扶工作日志等臺賬。二是強化干部駐村幫扶工作。制定并印發了駐村幫扶工作管理辦法。會同縣直機關工委、縣委組織部印發《干部駐村幫扶工作日志》300本,建立完善干部駐村工作臺賬、日記。幫扶單位、駐村干部深入幫扶貧困村,充分發揮“精確滴灌”的管道作用,積極幫助貧困村貧困戶改善基礎設施條件和落實生產發展項目。
(三)加強工作督導與檢查。為深入推進“走基層”脫貧攻堅工作管理服務和協調指導,單位成立三個脫貧攻堅工作指導組,加強鄉(鎮)、縣級各部門(單位)跟蹤隨訪和業務指導。縣委組織部、縣直機關工委、縣委督查室、政府目督辦和扶貧移民局定期不定期組成聯合督查組,對全縣各鄉(鎮)、縣級各部門(單位)脫貧攻堅和聯系幫扶工作情況進行督查,對開展工作情況進行通報,加快了“兩年集中攻堅、兩年鞏固提升”步伐。
(四)強化宣傳,營造全社會共同參與扶貧的良好氛圍。創辦《扶貧開發工作動態》和《縣扶貧攻堅工作簡報》兩刊動態信息,及時整合提煉報道全縣各鄉(鎮)和各部門(單位)的工作動態和先進經驗。與日報傳媒廣告公司深度合作,簽定扶貧開發攻堅宣傳協議,第一時間宣傳報道“雙攻堅”工作情況。大力協調電視媒體對“美麗鄉村項目”和貧困村災后重建項目進行了采訪報道,在“衛視公共頻道”和“聯播”作了三篇專題報道,向外界宣傳了“雙攻堅”成果和災區群眾“感恩奮進、自強不息”的精神風貌。
(五)“走基層”脫貧攻堅成效明顯。嚴格按照精準扶貧、精準脫貧要求,以駐村幫扶為抓手,深入實施“五個拉動”,著力在“六個精準”上狠下功夫,脫貧攻堅成效明顯。2015年,省市下達給我縣民生工程農村扶貧對象脫貧解困任務870人,結合我縣實際,在省市下達任務的基礎上追加下達530名,共計下達1400名農村扶貧對象脫貧。截至目前,已完成民生工程農村扶貧對象脫貧解困任務623戶1919人,完成省市下達目標任務的220.5%、縣下達目標任務的137.1%,超額完成目標任務,脫貧攻堅工作取得階段性成效。
一、包村基本情況
東關社區:原評定精準扶貧對象6戶15人,目前未脫貧1戶3人,鞏固脫貧戶3戶9人。
西關社區:共有貧困戶3戶4人,2018年2月底李紅方因病去世、二季度動態調整中王凱出列。現有鞏固脫貧戶1戶2人。
二、認真排查摸底
我單位主要領導親自帶隊,幫扶工作隊員深入摸排貧困戶情況。通過座談、走訪等形式摸清各貧困戶“一超過、兩不愁、三保障”基本情況,準確掌握幫扶社區及貧困戶需求,并針對相關需求完善工作計劃。同時認真梳理存在問題,制定相應措施,做到底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。
三、政策落實情況
東關社區:享受金融扶貧兩戶;享受危房補助1戶;享受技能培訓1戶。
西關社區:楊香蘭享受慢性病救助政策;范曉東享受殘疾補貼。
四、存在問題及措施
1.東關社區4戶貧困戶目前均無耕地且均有家庭成員患病,幫扶較為困難。下一步將針對實際困難,細化幫扶措施,以第三產業為主,對擁有勞動能力的家庭成員開展技能培訓,同時積極爭取相關社會力量支持,幫助相關人員就業。
2.西關社區鞏固脫貧戶范曉東2016年脫貧后因低保戶無法脫貧再度返貧,2018年10月再次脫貧為鞏固脫貧戶。針對范曉東患先天智障,二級殘疾,無勞動能力,其母楊香蘭患高血壓和糖尿病多年,需藥物維持,家庭無收入來源等情況,我單位根據扶貧政策并結合其家庭實際情況,制定一系列幫扶計劃,防止再度返貧。
五、今后幫扶計劃
2019年,根據全縣“十大”脫貧攻堅工程責任分工,我局按照脫貧攻堅各項工作要求,及時組織對交通基礎設施扶貧工作的落實,現將今年交通基礎設施扶貧工作情況工程總結如下:
一、工作措施
圍繞工作職責,扎實推進脫貧攻堅各項工作,主要概括為“五個強化”:一是強化組織領導。成立了領導小組,由主要領導任組長,壓實了各自工作責任,確保各項工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅工作的計劃安排、項目和資金落實等進行研究部署,使工作有章可循、穩步推進。二是強化措施保障。對貧困村組通村路建設做到“三個優先”:一是在項目立項上給予優先;二是在檢查驗收上給予優先;三是在資金撥付上給予優先。三是強化溝通協調。建立健全部門負責、合力推進的基礎設施扶貧聯合工作機制。主動協調財政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作,形成工作合力。?四是強化督查整改。切實加強對基礎設施扶貧工作的督促檢查力度,建立每月一督查、每季一通報、年底一評比制度,確保各項工作有力推進。五是強化作風建設。深入開展扶貧領域作風專項治理,堅決糾正扶貧領域形式主義、官僚主義,著力整治“怕、慢、假、庸、散”現象,為脫貧攻堅提供強有力的作風保證。
工作成效
我局在推進全縣脫貧攻堅中堅持全縣工作“一盤棋”,穩扎穩打,穩步推進各項工作全面落實到位,交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進。
一是積極開展新春行調研工作。利用春節期間,深入開展幫扶走訪,并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進行拉家常訪談,重點圍繞產業發展謀劃、幫扶措施精準、產業扶貧效果、和工作作風等方面開展務實接地氣的調研工作,摸清發展現狀、找準突出問題、厘清思路對策,并形成書面報告上報扶貧辦;二是全面推進扶貧信息化管理。結合全縣扶貧工作新要求,我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎上,新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況,提升扶貧信息系統數據質量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統建檔立卡數據精準導入江西省精準脫貧大數據平臺,完成存疑數據的全面核實核準和比對銜接工作;三是制定了2019年全縣交通基礎設施脫貧攻堅工作方案。年初制定了全年交通基礎而設施脫貧攻堅實施方案,年內目標完成縣道升級改造XX公里,鄉村道窄路面拓寬改造XX公里,危橋改造建設XX座,安全生命防護工程
XX公里。2019年交通扶貧項目XX個,農村公路建設投資X億,進一步夯實基層群眾的通行基礎;四是扎實推進作風問題專項治理。2-4月制定完善開展交通基礎扶貧領域作風問題專項治理實施方案,并開展自查自糾,發現共性問題6個,并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限,及時進行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份,組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業務培訓班學習,提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業務能力。7月上旬,局集中組織幫扶干部開展幫扶業務知識培訓,進一步提高幫扶干部業務知識水平。六是全面落實APP簽到和日志填報。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅APP軟件,及時簽到打卡,嚴格幫扶工作紀律,全部幫扶干部堅持每周到幫扶對象家中走訪慰問,了解群眾所思所想,幫助貧困戶解決一些生產生活問題,記錄貧困戶生產生活日志、堅定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結合春季攻勢幫扶走訪存在的問題,局幫扶工作領導小組,迅速制定了夏季整改方案,并結合本職工作,對存在的問題列出清單實行臺賬管理銷號處理,注重從工作作風入手,改進幫扶方式,局組織了2次交通扶貧項目督查,并召開了項目建設推進會。加大思想幫扶和脫貧攻堅政策宣傳,做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰全面抓落實。對照交通扶貧工作目標和任務,查漏補缺,全面抓好各項工作掃尾。全年組織扶貧內部督查
3次,對幫扶運管所駐村書記工作不力進行干部誡勉談話1次,發動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動,共捐款4000余元,捐書捐物200余件。交通基礎設施建設全面完成,村莊整治工作中的改廁工作成效顯著,全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項目資金管理規范,按項目進展情況有序發放。
交通基礎扶貧全面完成。
一、目標任務
通過開展脫貧攻堅全面排查整改工作,以“三落實”(責任落實、政策落實、工作落實)“三精準”(識別精準、幫扶精準、退出精準)“三保障”(義務教育有保障、基本醫療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點,對照建檔立卡信息和影響脫貧質量的因素,逐村逐戶逐項全面系統排查梳理,確保摸清情況、查準問題,2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求,針對排查梳理情況和問題清單,逐條逐項堅決徹底整改解決,確保措施落實到位、問題整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉鎮為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作,各鄉鎮和縣直責任單位要結合實際,對照職責分工,認真制定方案,細化責任分工,明確措施要求,狠抓工作落實。一是幫扶單位幫扶干部自查精準幫扶十大行動等各項政策措施落實、工作落實、責任落實情況并同步整改;
二是各鄉鎮要統籌安排第一書記、駐村工作隊和幫扶干部對貧困戶政策落實情況、識別和退出精準進行排查整改,同時針對第一書記、駐村工作隊和幫扶干部工作作風、幫扶力度、幫扶責任、幫扶成效等情況對駐村幫扶工作進行排查整改;
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對義務教育、基本醫療、住房和飲水安全“三保障”方面情況,深入排查梳理,深化整改解決。各鄉鎮各部門各單位要對自查落實情況進行評估,督促嚴肅認真排查、全面徹底整改,確保排查整改工作務實、過程扎實、結果真實。
三、步驟安排
(一)全面排查階段。2019年12月28日前,各鄉鎮各部門各單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單(附后),組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查,確保摸清情況底數、找全問題清單,交鄉鎮統一匯總并由鄉鎮主要領導簽字后報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
(二)梳理匯總階段。2020年1月18日前,對照排點事項清單,認真梳理匯總排查情況,逐項說明排查出的問題有多少、已經解決了多少,采取了什么措施和典型經驗做法,達到什么成效,剩下的問題怎么解決、何時解決等,各鄉鎮、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責,形成排查情況匯報以單位紅頭文件報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
(三)集中整改階段。2020年5月28日前,全縣集中5個月時間,在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時,重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題,分類研究落實措施,分級制定整改方案,明確責任分工和完成時限,細化落實到村到戶的整改清單,扎實推進整改解決,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復核階段。2020年5月中旬,縣扶貧辦、縣攻堅辦將對照各鄉鎮各部門各單位排查結果和問題清單,對重點問題、重點工作整改解決情況開展抽查復核。2020年6月份,接受省級全面復核。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮各部門各單位要堅定扛起排查整改工作的主體責任,集中人員力量開展全面排查,單位主要領導為第一責任人,親自調動、部署和推動排查整改工作。行業部門要立足工作職責,嚴格落實行業牽頭責任,切實加強業務指導和政策支持,強化對排查整改的工作梳理、情況分析、數據核準,形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局,確保問題排查不留死角。
(二)確保排查質量。各鄉鎮各部門各單位一是將此次全面排查整改工作,與中央、省、市督查考核反饋問題統籌推進,一體排查整改,緊扣“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單,一體謀劃、整體推進工作落實;
一、基本情況
鄉位于縣東北部,與市鎮接壤,幅員面積77.4平方公里,轄6村46個村民小組,1583戶,6233人。
2015年12月經過精準識別“回頭看”工作,我鄉認真對建卡貧困戶數據進行比對,全鄉共識別出貧困戶224戶、732人,占全鄉總人口的11.75%,其中,貧困村2個,分別是村、村,共有貧困戶111戶,貧困人口376人,貧困發生率為15.38%;一般貧困村4個,分別為共有113戶,貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人,2015年全鄉計劃脫貧74戶263人。
二、脫貧攻堅督查和結對幫扶工作方法及取得的成效
(一)領導機構健全,宣傳發動無死角,考核獎懲有據。一是成立了以鄉黨委書記、鄉長為雙組長的脫貧攻堅工作領導小組。鄉黨委、政府制定專門文件,定期召開鄉干部、駐村第一書記、村干部聯系會,研究解決工作中的突出問題。二是強化政策宣傳。采取廣播、會議、板報、專欄、發放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉政府將脫貧攻堅工作納入年度綜合目標考核,對上報的表冊嚴格審核把關,對工作開展情況做到“一月一督查,一季度一通報”,逗硬考核獎懲。
(二)強化思想認識,落實攻堅舉措,注重長遠規劃。鄉黨委、政府始終把精準扶貧工作作為一項重要的政治任務來開展、落實,強化責任擔當。12月7日以來,多次召開黨委會、鄉村干部會、群眾會、村民代表會議,研究部署落實具體措施,評定精準扶貧對象,明確要求各級干部要認真盡職履責,同時開展好宣講輔導,使率先脫貧奔康、率先實現全面小康“兩個率先”目標成為全鄉廣大干部群眾的共識。并對全鄉2個貧困村的基礎設施、產業發展、新村建設等重點領域進行了年度計劃和長遠規劃。
(三)狠抓工作重點,扎實推進扶貧攻堅
1、扎實做好“五個一批”扶貧脫貧計劃。在對建卡貧困戶數據信息比對工作中,按照“六個精準”和“六個不納入”的要求,與9個部門的數據信息進行認真比對,清退不符合對象。并對現有建檔立卡貧困戶按照“五個一批”的扶貧模式進行了詳細的規劃。全鄉可享受扶持生產和就業發展一批的有172戶,261人;可享受移民搬遷安置一批的有116戶,392人;可享受低保政策兜底一批的有120戶,373人;可享受醫療救助扶持一批的有98戶,196人。
2、扎實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機制,推行一個貧困村1名聯系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村干部、1名駐村農技員“五個一加一”制度,縣人大莫小波副主任和植保站、農廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結對幫扶對象家庭,開展結對認親,摸實情,扶真貧,真扶貧,共同規劃脫貧項目和措施,協調幫助解決生產生活中存在的困難,并結合“走基層、送溫暖”活動向特困戶送去了慰問金3800元,食用油60余斤。實現了貧困村有掛包領導、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結對幫扶五個全覆蓋。切實加強了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標責任書、制訂了簽到制度、建立了工作責任清單、每周匯報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認真開展“雙聯”工作和結對幫扶,全鄉有2個駐村幫扶隊和1個第一書記。
3、抓緊加快貧困戶脫貧解困。一是盯緊目標任務,建立責任清單。今年縣上下達我鄉脫貧解困的任務是100人。對照目標任務強化對第一書記、駐村干部、村兩委、幫扶責任人的目標責任層層落實,對每月工作責任進行量化。二是強化措施,狠抓落實。為了充分發揮貧困戶主觀能動性,全面了解脫貧目標、措施等,特制定了“三個知道”和“三個明確”,讓貧困戶知道本戶的脫貧規劃,明確脫貧目標;知道本戶的幫扶責任人,明確自己的主體責任;知道可享受到扶貧政策,明確脫貧路徑。三是爭取項目投入,為脫貧解困助力鼓勁。爭取危舊房改造、易地移民搬遷、國土整理和以工代賑項目,推進貧困村基礎建設和農戶住房等生產生活條件改善;發放小額信貸資金30萬元,申請周轉金20萬元,加快貧困戶的產業發展。
萬安鎮共有貧困戶305戶、696人,分布在11個村(社區),有第一書記9人,幫扶部門7個,主要致貧原因為因病因殘,占比為88.5%,2020年人均純收入15463元。采取三項措施解決“兩不愁”問題,一是通過就業穩收入。二是通過產業促發展。三是落實政策保民生。
二、聚焦薄弱環節,鞏固提升工作成效
(一)緊抓問題整改
緊盯“百日會戰”問題整改。按照區脫貧攻堅“百日會戰”要求,通過全覆蓋走訪,共排查出問題153個,涉及住房安全、收入穩定、飲水保障、人口動態調整、廣播電視信號、慢性病認定、其他問題(安全用電)等7個方面。
(二)特色舉措攻堅
積極開展貧困戶人居環境整治工作,利用“三個結合”助力貧困戶人居環境水平邁上新臺階。
(三)精準實施扶貧項目
今年來完成農村小型公益性設施13個,包括入戶路硬化、堰塘溝渠修繕等民生工程,投入財政專項扶貧資金99.375萬余元。以人均年收入1萬元以下為標準,為110戶貧困戶實施小微項目,按照每人1000元標準發放雞苗,發展貧困戶養殖業,拓寬收入渠道。
(四)認真落實扶貧政策
住房安全:完成貧困戶土坯房整改35戶、協調住房分險基金貸款15戶;醫療保障:落實貧困戶羅江區域就醫報銷比例達90%以上,為305戶貧困戶購買了城鄉居民基本醫療保險,慢性病認定15人;務工增收:積極開發公益性崗位24人,落實務工就業獎補91人,金額5.02萬元。幫扶慰問:年初共為貧困戶發慰問金3.34萬元,11月開展溫暖過冬慰問發放米、油共計金額1.78萬元。
三、全面完成脫貧攻堅調查
全面調查脫貧質量和脫貧攻堅成效,調查貧困人口“兩不愁、三保障”實現情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況等,為分析全省脫貧攻堅成效、總結脫貧攻堅成果提供真實準確的統計信息。調查全鎮11個行政村(社區)的全部建檔立卡戶,調查內容包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實現情況、主要收入來源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況,及行政村基本公共服務情況等。
四、聚焦脫貧奔康,全力沖刺迎檢
按照區脫辦調度會安排的各項工作任務,以“戶戶達標,規范資料,不出差錯,倒查責任”的思路抓落實,一是圍繞戶戶達標的工作重點,定期開展動態調整。把準4100元和6150元兩條收入基準線,運用“三板斧”提升收入。二是規范資料,按照脫貧攻堅工作要求,完善調查佐證資料整理歸檔,按照《刪繁就簡目錄》由鎮村核查規范脫貧攻堅資料,整理歸檔歷年來項目工作資料,在有條件的村開展扶貧專柜建設,妥善保存脫貧攻堅工作以來的各類資料,為迎接各級檢查和歸檔入館做好相應準備。三是繼續做好數據核對錄入。按照區脫辦要求做好貧困戶基礎信息錄入,明白卡核對、幫扶手冊信息完善工作,確保三者數據一致。特別注重脫貧攻堅數據質量,抓住每年10月更新國扶辦系統的契機,據實更新、調整、完善基礎數據。
迅速進入迎考狀態,按照區級迎考安排,穩妥推進成立迎考工作領導小組(含資料組、入戶組、項目組、帶路、清障、應急、維穩、后勤等),督促部門幫扶責任人按要求走訪、完善幫扶手冊,由幫扶部門分管領導牽頭組織人員在村委會集中對照國扶辦系統戶卡核對幫扶手冊,每半個月組織開展一次感恩教育活動,促進鄉風文明進步。
五、穩步提升脫貧質量
“三講三評”即:駐村工作隊員和掛包幫干部講幫扶措施、評幫扶成效;村組干部講履職情況、評工作成效;建檔立卡貧困戶講脫貧情況、評內生動力。駐村工作隊第一書記領學相關文件精神,并就講評內容、講評安排、講評方式、工作要求進行傳達。
講評工作在全村組織開展,講評工作要求每季度開展1次,每次做到對掛包幫干部、駐村工作隊員、村組干部、全村69戶建檔立卡貧困戶全覆蓋,我村“三講三評”活動嚴格按照“三講三評”流程開展,即駐村工作隊和幫扶干部講幫扶措施、參會人員評幫扶成效;村組干部講履職情況、參會人員評工作成效;貧困戶講脫貧情況,參會人員評內生動力。講評結束后按照“好、較好、一般、差”4個檔次分別對村組干部、駐村工作隊員、幫扶干部、建檔立卡貧困戶進行了民主測評。根據講評和民主測評情況,制定各戶整改措施,整改措施按要求進行公示,接受基層黨員群眾的監督。
目前,脫貧攻堅已進入決戰貧困、攻堅拔寨的沖刺階段,脫貧攻堅任務倍加艱巨,時間尤為緊迫,形勢仍然嚴峻,全村上下必須凝聚思想共識、聚焦攻堅重點、強化責任擔當,嚴明工作紀律,切實采取有效措施,開展“三講三評”強化了幫扶干部監督,堅決克服部分干部存在的畏難厭戰情緒、等靠要思想等問題,堅決打贏脫貧攻堅戰。
開展“三講三評”活動,使全村建檔立卡貧困戶堅定了脫貧的信心和決心,有利于建檔立卡貧困戶克服懶惰思想,積極配合各級領導的幫扶,努力勤勞致富,爭取年底脫貧。
山碧村開展“三講三評”活動取得良好效果,通過駐村隊員、幫扶干部、村組干部及建檔立卡貧困戶的“講”與“評”,促進了駐村工作隊員充分發揮作用,是督促村組干部主動履職擔當和激發建檔立卡貧困戶發展致富內生動力的有力抓手,活動的開展堅持實事求是的原則,用真心、真情開展講評工作,督促駐村工作隊員找準存在問題,掌握工作方法,接受群眾監督,扎實開展工作;督促村組干部轉變作風,認真履職,服務群眾,做到對群眾的訴求放在心上,對群眾的困難用心解決,對群眾的意見虛心接受,對群眾的疑惑耐心解答;以開展 “自強、誠信、感恩”活動為契機,積極引導廣大建檔立卡貧困戶飲水思源,感恩社會,轉變“等靠要”思想,發揚艱苦奮斗、自力更生精神,依靠自己勤勞的雙手發展致富,形成同心謀發展、同步奔小康的強大工作合力。
第xx考核組
按照省扶貧開發和脫貧工作領導小組統一部署,3月31日至4月1日,由河北調查總隊黨組成員、赴總隊長賈寶群帶隊,赴三河市開展2017年度脫貧攻堅工作成效考核工作,深入3個鄉鎮、7個非貧困村。入戶走訪50戶貧困戶,50戶非建檔立卡戶,召開座談會x次,座談干部x名,收回問卷x份。現將考核情況報告如下:
一、總體評價
根據聽取匯報、查閱資料、入戶調查、座談、現場檢查等情況,對三河市2017年度脫貧攻堅工作成效進行綜合評價。實地考核實際得分x分。
二、做法與成效
(一)講政治,高站位,不讓一人掉隊。多年來,三河市一般公共財政預算收入每年達到50億元以上,連續八年位居河北省縣級首位,連續多年是全國百強縣。2017年8月開展建檔立卡 “回頭看”工作后,三河市委、市政府按照省、市的工作安排部署,站在講政治的高度,堅決落實精準扶貧精準脫貧工作各項要求,本著“寬進嚴出”原則,三河市著力把好入戶評估、村級評議公示、鎮級審核公示、信息比對、糾錯召回等“五關”,做到應納盡納。特別是在糾錯環節上,制作了《三河市回頭看數據分析匯總表》,對貧困人口數據進行分析復查,依據家庭實際情況,實施錯剔召回,最終確定貧困戶685戶、2071人,識別戶數、人數均占廊坊市總數三分之一,真正做到貧困戶不落一戶、不落一人。
(二)真重視,齊上手,助推脫貧攻堅取得成效。為推進脫貧攻堅工作,三河市市委、市政府主要領導多次主持召開常委會議、常務會議進行專題研究,召開了全市動員大會進行安排部署,市直單位、各鎮、幫扶責任人共計600余人參加了會議。按照既定部署,三河市四大班子領導深入到所包鎮,親自入村入戶核查,并召開專題會議研究貧困戶識別工作,親自分析致貧原因,親自制定幫扶措施。全市上下形成了市、鎮、村齊抓共管,市直部門協調聯動的工作格局,確保了脫貧攻堅工作順利推進。
(三)重業務,準識別,夯實脫貧攻堅工作基礎。“回頭看”工作伊始,三河市從73個單位抽調483名精干力量組成工作隊,入戶做好貧困戶排查工作。為做到精準識別,民政部門組織了3次業務培訓會,印發了《政策匯編》,人手一份,做到個個都是明白人。為便于業務溝通,及時解決問題,三河市建立了“精準扶貧微信工作群”,包括市鎮村三級領導干部和相關市直部門負責人共200多人,群里隨時交流工作經驗,集體研究討論實際問題,做到執行政策不走樣。第一輪識別1838戶5840人,經過多輪核查,共剔除1151戶3752人,避免了錯評、漏評問題發生,做到了信息識別精準,為脫貧工作夯實了數據基礎。
(四)定政策,重實效,提高貧困人口幸福指數。三河市根據上級政策,結合工作實際,制定了健康脫貧、社保兜底脫貧、助殘脫貧、教育脫貧、危房改造脫貧、產業就業脫貧六類實施細則,對脫貧專項行動進行了適當拓展。特別是在教育脫貧上,根據《河北省建檔立卡家庭經濟困難學生資助管理暫行辦法》精神,三河市制定了《建檔立卡等家庭經濟困難學生資助工作實施細則》,明確符合條件的建檔立卡等家庭經濟困難學生在履行相關評選程序后,在落實國家助學金基礎上,三河市自2015年起建立了“三河市家庭經濟困難學生助學基金”,對義務教育階段建檔立卡等非寄宿家庭經濟困難學生資助每生每年1500元生活費。對從三河市公辦高中考入高等院校的應往屆大學貧困生按大專3000元/生/年,本科5000元/生/年資助。系列實施細則的制定,明確了各類貧困人口脫貧解決措施,貧困戶根據貧困原因可直接對號入座,尋求脫貧辦法。各幫扶工作隊經過業務培訓,熟悉掌握了各項幫扶措施,幫助貧困戶制定切合實際脫貧方案,確保了脫貧工作扎實有效開展。
(五)勤對接,多舉措,幫扶陽原縣盡早脫貧。三河市在積極做好本市貧困人口脫貧工作的基礎上,按照河北省的工作安排部署,積極與對口幫扶縣張家口市陽原縣對接,三河市委、市政府主要領導先后六次帶領有關部門到陽原縣進行走訪交流,對陽原縣需要幫扶的具體項目進行溝通洽談,制定了《2017年度對口幫扶陽原縣實施意見》,落實幫扶資金3600余萬元,解決了部分危房戶改造、就業培訓、產業幫扶等實際問題。2018年,三河市又制定了年度幫扶計劃,安排預算1100余萬元,準備實施敬老院維修改造、基礎設施建設、教育培訓、衛生醫療、技能培訓、農業產業、貧困村一對一幫扶等措施,促進陽原縣能夠盡早脫貧。
三、問題與不足
一是三河市扶貧攻堅工作于2017年8月才開始啟動,由于有效工作時間短,識別的貧困人口多,工作任務繁重,造成部分檔案資料歸納不系統、不全面。
二是三河市貧困人口中因病、因殘人數多,缺乏勞動力;且貧困人口布局非常分散,通過產業幫扶脫貧難度較大,造成通過社保兜底脫貧的比重較高。
三是雖然三河市領導高度重視脫貧攻堅工作,通過會議部署,基層督導,壓實責任等有效措施,但仍存在著個別村街干部思想認識不深,重視程度不夠,業務知識不熟,政策把握不準問題,造成有的政策不能及時落地,遲緩了貧困戶脫貧進程。
四、意見建議
針對以上問題和薄弱環節,提出建議3-5個。
特此報告
一、對現有幫扶力量進行調整優化
(一)實行縣級幫扶單位幫扶行政村制度
按照貧困人口多少的原則,對村4個貧困人口多的行政村實行縣級幫扶單位幫扶制度,縣直部門安排9名縣科級干部聯系幫扶36戶貧困戶,一般干部聯系幫扶貧困戶15戶。
(二)精準選派幫扶責任人
1.實行干部聯系貧困戶制度。根據省、市、縣要求,我鎮安排縣直部門科級領導干部每人結對幫扶3戶未脫貧戶,其他干部每人幫扶2戶未脫貧戶;縣直幫扶部門領導干部每人搭配幫扶已脫貧戶不超過6戶;剩余貧困戶由鄉鎮干部結對幫扶。實行村黨支部書記、村委會主任包抓帶動貧困戶脫貧責任制,在原幫扶責任人不變的基礎上,每個村黨支部書記、村委會主任分別包抓帶動50戶貧困戶,確保實現建檔立卡貧困戶幫扶責任人全覆蓋。
2.遵循大穩定小調整原則。幫扶貧困戶沒有發生變化的幫扶責任人原聯系戶不變動,主要對所聯系的行政村發生變化的幫扶責任人的適當進行調整。
3.建立幫扶責任人動態調整機制。幫扶責任人發生職務變動、工作調動等情況的,由包村干部及時將調整變化情況報至鎮扶貧辦,確保貧困戶幫扶責任人全覆蓋、不斷線。
二、進一步靠實幫扶責任
(一)包村領導負責到行政村幫扶。重點抓好所聯系村的脫貧攻堅工作,對所包村貧困戶的脫貧工作負總責。
(二)幫扶單位負責到村幫扶。圍繞“六個精準”“七個一批”,幫助完善貧困戶精準開展政策實施計劃,幫助開展技能培訓,培育富民增收產業;深入宣傳政策,協助疏導情緒、化解矛盾,激發農民群眾內生動力。
(三)幫扶責任人負責到村幫扶任務落實。深入宣傳精準扶貧政策和農村教育、醫療、養老、低保、救助、產業發展、扶貧貸款、農業保險等各項強農惠民政策。做好貧困戶精準識別、精準退出的動態管理工作。按照貧困戶脫貧計劃,對接落實精準扶貧政策措施,幫助解決貧困戶脫貧攻堅中的具體困難和問題。加強與村兩委班子的銜接配合,及時如實向上反映自身不能解決的問題和群眾的合理訴求。包村領導和包村干部要抓好本村精準扶貧精準脫貧的整體工作,絕不能僅局限于自己的聯系戶開展工作。非貧困戶每季度至少走訪1次,貧困戶每月至少走訪1次,脫貧任務較重的貧困戶每半月走訪1次,留守兒童、留守老人及存在特殊困難的家庭要不定期經常走訪。進一步增進與群眾的感情,密切干群關系,提高群眾滿意度。
(四)幫扶責任人負責到戶幫扶措施落實。全鎮幫扶干部和鄉村干部作為貧困戶幫扶責任人,負責精準制定貧困戶“一戶一清單”脫貧臺賬,實化量化幫扶工作內容,每年為貧困戶至少幫辦1件實事好事,強化各項惠農政策解疑釋惑宣傳工作,包括精準扶貧政策和農村教育、醫療、養老、低保、救助、產業發展、扶貧貸款、農業保險等各項強農惠民政策,做好對貧困戶的扶志扶智,教育引導貧困群眾自力更生、自我發展,自覺摒棄“等、靠、要”的思想。包村領導、包村干部、村干部要抓好本村精準扶貧精準脫貧的整體工作,絕不能僅局限于自己的聯系戶開展工作,幫扶責任人要切實擔負起貧困戶脫貧致富幫扶責任人的職責,嚴格落實幫扶干部進村入戶,確保每年進村入戶時間不少于15天,強化到戶幫扶工作力度,全面落實各項幫扶措施
三、健全完善工作機制
(一)靠實幫扶單位責任。幫扶單位主要領導是定點幫扶工作第一責任人,要親自研究部署,帶頭進村入戶,指導推動落實。加強對幫扶責任人的指導、督促和支持,組織幫扶責任人進村入戶與貧困戶對接,熟悉了解所聯系貧困戶基本情況和脫貧短板。提出脫貧方案。
(二)突出責任主體。各包村領導和幫扶單位負責人,對所幫扶的村負主要責任,村黨支部書記、村委會主任是具體責任人,幫扶干部是直接責任人,要樹立正確的政績觀,把主要精力和資源向貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅聚焦。
(三)建立幫扶責任人激勵和問責機制。幫扶責任干部要強化大局意識、責任意識,以務實的作風、嚴明的紀律、端正的態度,堅持問題導向,把提高工作質量放在首位,開展入戶數據核實,指導幫助貧困戶算好收入賬,竭盡全力為群眾排憂解難、提高群眾對脫貧工作的滿意度等方面下功夫,絕不能以掩蓋問題、欺上瞞下、應付過關的僥幸心理應。鎮紀委要對各村開展脫貪數據核實工作進行督促檢查,對消極應付、落實不力等問題要嚴肅查處問責。特別是對數據核實不重視的,要倒查包村領導、包村干部、幫扶責任干部的責任;造成嚴重后果的,要依紀依規從嚴從快嚴肅問責。并將幫扶措施列為年度干部考核的重要依據,獎優罰劣,對幫扶成效顯著的干部予以表彰,對完不成幫扶任務的干部年度考核不予評優。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各幫扶責任人要高度重視,在鎮黨委政府的統一領導下,切實把這項工作作為當前精準扶貧精準脫貧的一項重要任務來抓,精心組織、廣泛動員,嚴格標準、嚴格程序,確保按時完成各項工作。
(二)密切協作配合。鎮屬各單位、各黨支部以及各村委會、各幫扶責任人要高度重視,嚴格對照此方案的具體要求,落實工作要求,對不嚴格落實工作責任的將嚴肅追究相關單位和幫扶責任人的責任。
按照XX縣扶貧開發領導組《關于印發XX縣脫貧攻堅大走訪大調研活動方案的通知》文件精神,3月6-9日,XX縣發改委迅速行動,集中開展了大走訪大調研活動,以“三問、三定”突出走訪內容,以制定切實工作計劃深入開展調研,以大討論厘清思路打牢扶貧根基,確保大走訪大調研活動富有成效,為打贏全年脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。現將有關情況總結如下。
一、高度重視,積極動員
3月6日,發改委專門召開動員會,全面部署這次大走訪大調研活動。會上縣發改委副主任、駐李集村扶貧工作隊隊長蔡家啟帶領全體幫扶干部,全文學習《XX縣脫貧攻堅大走訪大調研活動方案》,并就有關具體事項給大家做出說明解釋,就走訪調研的重點難點進行培訓講解,使大家深刻領悟方案精神,確保調研走訪活動有的放矢。委黨組書記、主任李紹奎在會上對大家提出具體要求。他強調,為進一步增強幫扶干部工作主動性和針對性,走訪時要做到,問家庭基本情況要核實到人、問致貧原因要分清主次、問脫貧需求要準確無誤;在擬定脫貧時限時要因人而異,在確定幫扶項目上要兩廂情愿,在敲定幫扶措施上要切合實際,在劃定幫扶責任上要崗責分明。要通過此次活動開展,把“量身定制”的幫扶措施具體落到實處。
二、廣泛走訪,摸清實情
會后,李紹奎主任帶領委領導班子身先士卒,全體幫扶干部一行分四批前往臨水鎮李集村開展大走訪、大調研活動,針對今年重新調整的53戶包保戶,他們各找門路,做到一戶不漏。李紹奎主任先后走訪了村兩委和自己包保的貧困戶,緊接著在駐村工作隊隊長蔡家啟陪同下,查看2017年單位幫扶項目兩條道路和一個水渠硬化現場。李紹奎要求,駐村扶貧工作隊和村支兩委要深入調研,了解20xx年扶貧工作的重點和難點,積極與村兩委和鎮政府溝通匯報,抓好李集村項目儲備建設,立足村實際,制定三年發展規劃、2018年度工作計劃,精準組織實施;扶貧工作隊要充分利用在基層工作、在脫貧攻堅中鍛煉成長,不斷提高自己,確保李集村2018年村出列任務按期完成,促進振興鄉村戰略落地生根開花,為打造美好鄉村,真正為老百姓謀福利做出新的貢獻。
全體幫扶干部積極投身大走訪大調研活動之中,先后利用4天時間,深入各自幫扶的貧困戶家中,和扶貧對象促膝談心,按照《建檔立卡貧困戶走訪登記表》和《貧困戶產業發展需求摸底表》要求,逐項詢問,認真填寫,并對幫扶對象住房進行全景拍照。對不在家的戶主,通過親友幫助、電話詢問等方式,盡可能與本人取得聯系,獲得真實情況,掌握第一手資料,力爭填報盡量準確。
三、調研討論,敲定計劃
走訪結束后,全體幫扶干部結合四項清單,結合村情開展調研活動。調研內容包括致貧原因分析、因戶施策措施、如何發展特色產業、怎樣增加集體收入等,在調研的基礎上,圍繞“過去怎么看,今年怎么干”開展大討論,大家暢談自己走訪調研的情況,交流幫扶意見、脫貧方法。一致認為,要重點抓好增收項目建設,多為村和貧困戶謀劃長遠、持久、有穩定的收入的項目。在發揚民主,集思廣義的基礎上,通過溝通交流,集群眾智慧,經過多次修改,討論制定出2018年貧困村幫扶計劃,這個計劃把扶貧工作隊與村、鎮三者形成強大合力,致力脫貧攻堅。駐村扶貧工作隊第一書記、隊長蔡家啟重點圍繞2018年度村出列各項目標任務,貫徹落實振興鄉村戰略,立足村情,瞄準打牢脫貧基礎、突出發展產業、壯大集體經濟、加強自身建設等,總結報告年度工作設想。