時間:2022-04-02 15:44:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇案件防控心得體會,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為不斷提升內控執行力,促進各項規章制度得到有效落實,我行組織了內控制度學習,通過持續參加制度學習教育活動,讓我對銀行對制度對內控都有了更新的認識。
作為銀行從業隊伍中的一位普通成員,應該也必須懂得銀行的規章制度都是在一次次的教訓中積累、借鑒而制定出的,如果將銀行的規章制度延伸擴展,我們看到的將是它隱藏在背后龐大的案例庫,因此,對于制度、對于規章,我們應該心懷敬畏,心懷感恩。心懷敬畏,拋棄那些抱怨、牢騷,因為這些制度這些規章的總結制定來之不易;心懷感恩,因為正是這些規章這些制度在一次次的無形的護衛著我們的切身利益。
銀行的內控管理是一家商業銀行實現持續、正常經營的重要保障,內控能力的高低也成為評價一家銀行信譽、效率、經營穩健性等的重要指標。對于我們前臺業務操作人員來說,內控就是制度執行力,將制度落實到位,嚴格按照操作指南進行操作,同時不斷提高員工對于內控文化的思想認識,才能確保內控制度得到有效落實。現實中的學習教育,不能只是一味灌輸式,必須在有些重要環節要從思想認識上幫助改變,才能確保制度的有效的執行。
對于我們現實工作中出現的風險事件,很多的時候是我們的粗心大意造成的,這種原因引致風險事件降低的比例有限,除了要求員工在辦業務的時候細心之外,就是優化程序。但實際中也有很大一部分風險事件是因為我們積累已久的錯誤的操作方式和流程引發的,因此對于業務操作指南的學習很有必要,對于新業務的操作必須詳細進行說明和培訓。
對制度的學習,也是一個對自身不斷學習的過程,對于業務中的每個環節,都要在規范的業務操作要求下進行,在工作中絕不能存在以感情代替制度,也不能以相互信任代替約束監督,更不能為了遷就客戶而放棄制度。只有熟悉各項制度,才能在日常的工作中迅速快捷的滿足客戶的需求,才能給客戶一個優質滿意的服務。
根據福田支行開展“明規矩、存敬畏、守底線”主題警示教育活動的精神,在支行相關部門的宣傳、組織和動員下,我認真、深入地參加了這次學習活動。通過這次主題教育,進一步提高了我的風險防范意識,強化了合規操作的觀念,并且明晰了崗位的責任以及這次主題教育的意義和重要性。
本人認真學習中銀大學平臺“警示教育活動之問責制度學習”視頻課程,通過學習進一步認識到依法合規經營對我行經營管理的重要性和緊迫性,深刻認識到違規經營,案件高發的危害性,使我更加認析到當前內控管理工作面臨的嚴峻形勢。作為一名銀行工作人員,我深知依法合規經營是現代商業銀行經營管理的基本原則,也是堅持正確的經營方向的保證,更是金融企自我發展自我保護及防范金融風險的根本所在,才能確保我行各項工作健康快速發展。
下面是我在學習相關內控制度及管理辦法后的幾點心得體會:
一、加強合規文化教育,是提高經營管理水平的需要
開展合規文化教育活動對規范操作行為,遏制違法違紀和防范案件發生具有積極的深遠的意義。一方面,統一各級領導對加強合規文化教育的認識,使之成為企業合規文化建設的倡導者,策劃者、推動者。當今社會是一個知識經濟社會,各種新事物不斷涌現,新業務、新知識更是層出不窮。形勢的發展要求我們不斷加強學習,全面系統地學習政治理論、金融業務、法律法規等各方面的知識,不斷更新知識結構,努力提高綜合素質,更好地適應全行業務提速發展的需要。按照“一崗雙責”的要求,認真履行崗位職責,特別是要注重加強對政治理論、經濟金融、法律法規等方方面面知識的學習,不斷提高自身的綜合素質,增強明辯事非和拒腐防變的能力,做到在大是大非面前立場堅定、頭腦清醒。同時,進一步端正經營指導思想,增強依法合規審慎經營意識,把我行各項經營活動引向正確軌道,推進各項業務健康有效發展。
二、提高個人思想素質和風險防范意識
增強依法合規經營的理念加強個人的法律法規、規章制度學習,加強思想教育,這是從源頭上杜絕違規違章行為的重要手段。
加強對銀行員工的風險防范教育,使大家都認識到社會的復雜性和銀行經營風險的普遍性,認識到銀行本身就是高風險行業,必須把風險防范放在第一位。每天從自己的崗位做起,自覺遵守各項規章制度,自覺抵制各種違紀、違規、違章行為,要根除以信任代替管理,以習慣代替制度,以情面代替紀律,珍惜自己的職業生涯,視制度如生命,糾違章如排雷,增強風險防范意識和自我保護意識,提高規范操作,從源頭上預防案件的發生。
三、加強內控管理,更新服務意識,樹立正確的銀行經營理念
從近幾年金融系統發生的經濟案件來看,“十個案件九違章”有章不循,違規操作,檢查不細,監督不力,實屬重要根源,無數案件、事故、教訓,都反應出內控管理還存在一定的漏洞。正是制度的不完善,才導致一些人有機會鉆空子,從而給國家資金造成損失。我們每個銀行工作人員都應該吸取教訓,不斷健全完善各項規章制度,并將內控管理當作風險防范的前提條件,要認真扎實地貫徹執行案件防范責任制的規定,促進內部防范機制的強化與完善,努力做到在規范的前提下發展業務,在發展業務的同時,加強規范管理,以保證各項業務的流程和規章制度的約束之內進行。
第一,要把以“客戶為中心”的理念貫穿于工作的始終。“基礎牢固,穩如泰山;基礎不牢,地動山搖”。風險的防范與控制,說到底是人的因素起著重要作用,客戶創造市場,客戶創造價值,客戶是我們的效益之源,是我們的衣食父母,有了客戶,我們的業務才有發展,員工的價值才能夠體現。如果每個崗位的員工都能嚴格要求、嚴格規范、嚴格標準、嚴格執行規章制度,業務操作中的風險就會得到有效的遏制。切實大力倡導、深入宣傳價值最大化、資本約束、全面風險管理、風險與收益平衡、內控優先等先進理念,自覺轉變觀念,將自身工作作為第一道防線納入到風險控制體系中,形成規范操作,防范風險的良好氛圍,真正把為前臺、為基層、為客戶服務當作提升風險與回報管理水平的出發點和歸宿,就能有效提高我行風險管理和內控政策、法規、制度的執行和落實,全面加強風險管理和內控建設具有不可替代的重要作用。
全力推進案件專項治理深度排查工作進程
為進一步防控新案,深挖陳案,推進案件專項治理工作開展,引深案件專項治理工作成果,從而達到防控案件風險隱患的目的,按照__省__局提出的“掃清這片土地“案件專項治理深度排查的工作安排及要求,及__省聯社和__市辦事處的安排部署,結合__區聯社合規文化建設的總體工作思路,我們__區聯社深入開展了此次案件專項治理“回頭看”深度排查活動。
一、強化組織領導,提高全員認識,深入開展案件專項治理理活動。
20__年11月7日,__區聯社在__市__分局參加了__省__局“掃清這片土地”案件專項治理電視電話會議后,根據__市辦事處的安排部署,聯社及早動手,展開此次案件專項治理“回頭看”深度工作前期準備工作,20__年11月16日,在__省聯社__市辦事處電視電話會議后,聯社于20__年11月17日下午,立即制定并出臺了案件專項治理工作實施方案及指導意見,展開工作,并將省聯社下發的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項治理常識》等材料全部按時送到了每一位員工手中,并通過張貼公告、社會宣傳等形式,提高社會輿論的監督力度,確保我區聯社案件專項治理工作的有效。
二、強化培訓學習 提高案件防控能力
聯社為提高全體員工對案件專項治理工作的認識,及對案件風險隱患的防控能力,強化全員案件防控培訓,并由聯社理事長郝偉忠親自授課,組織全體員工進行了預防職務犯罪及安全知識培訓工作。為確保全體員能夠對預防職務犯罪及相關案件防控知識掌握,20__年11月,由聯社稽核監察部與聯社綜合辦公室牽頭,組織了對聯社全體員工預防職務犯罪防控能力的培訓考試。20__年11月20日,再次組織全體工作人員,通過聯社辦公自動化中的網絡視頻系統,組織全體工作人員對__市辦事處下發的《近年來金融機構典型案例評析會》進行學習,并寫出心得體會,通過學習,使全體員工深深認識到當前社會環境中,金融案件防控工作的重要性與緊迫性,也深刻感覺到當前案件專項治理工作的重要性,從內心深處提升自我合規意識,提高了對案件的主動防控能力。
三、拓寬工作思路,引入新新理念,規范制度建設。
20__年,__區聯社為鞏固案件專項治理工作成果,在今年的工作中,以規范制度建設,建立案件專項治理查、防機制建設為主線,展開了案件專項治理排查工作。為保證此次案件專項治理工作的深入開展,我區聯社拓寬工作思路,引入新新理念,規范制度建設:
一是全社“一盤棋“,統一協調領導。聯社及時成立了領導組負責此次案件專項治理工作,并設立辦公室負責案件專項治理日常工作事務及客戶投訴、舉報等事件的產生。
二是強化監督檢查。成立督導組對各督導組及各信用社案件專項治理開展情況進行督查工作,為及時掌握工作開展情況,聯社建立稽核工作日動態監管制度,對各網點工作進度在稽核動態工作表中進行明確,并對各網點的工作開展情況進行日監督與周匯報,及時掌握一線工作動態,確保了此次排查專項治理工作的開展。
三是引入科學管理機制。我區聯社引入了iso9000質量認證體系,對聯社各項工作進行規范性指導、管理,通過引入國際化、標準化的質量管理理念對我區各項制度建設及合規操作理念進行全員培訓與學習,以提高全員規范性操作理念,保證了聯社各項業務的穩健發展,將案件專項治理工作理念引入了全社業務工作的每一項環節。今年,我區聯社共規范、完善各項內控制度21項,并強化對制度的執行與管理力度,提高制度執行力,通過聯社財智在線、案件專項治理學習專欄對案件專項治理知識進行培訓與學習,已以提高案件防控能力。
四、規范管理,強化案件防控長效機制建設,使案件專項治理工作收效顯著。
聯社在本次案件專項治理工作中,始終堅持對違規違紀問題的“早發現、早暴露、早整改、早處理、嚴追究”的整體工作思路,展開核查工作,對檢查中發現的問題,勇于暴露,及早處理,將案件隱患消除在萌芽狀態。
為保證此次案件專項治理“回頭看”工作的深入開展,聯社領導班子親自帶隊,分5個督查組展開案件專項治理深度排查工作,由于此次案件深度排查工作時間短、任務重,為保證此次案件專項治理工作能夠收到實效,聯社督查組及信用社全體員工,放棄休息日,采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作,本次排要通過對重點人員、重點業務、重點崗位、重點機構的設定,展開深度排查工作,全面細致地開展對“九種人”排查工作,重點加強了對全區26個營業網點業務的合規性、內控制度建設、查詢對賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個領域的突擊檢查及__市辦事處下發的21項重點業務的檢查工作。在工作結束后,由聯社督導組對其分片檢查工作進行簽字認定,并進行匯總上報,以確保此次案件專項治理工作能夠保質保量,按時完成。
五、建立問責制,強化整改跟蹤檢查,確保案件專項治理工作收到實效
在20__年度的案件專項治理工作中,聯社從加大整改工作力度著手,強化跟蹤檢查力度,對檢查中發現的違規違紀問題,提高對制度的執行力,同時,建立網點負責人為整改工作第一責任人,建立整改問責制,以提高案件專項治理深度排查工作的成效,同時,聯社稽核監察部建立二級整改臺帳,展開對檢查發現問題的后續跟蹤檢查及整改督促工作,使案件專項治理工作收到實效,提高我區聯社的整體競爭力。
同時,建立嚴格的責任追究制度,有效打擊違規違紀違法行為的產生,發現不良苗頭,將其扼殺在萌芽狀態,確保聯社各項業務的穩健發展。今年,我區聯社加大責任追究力度,已對出現違規違紀行為的35人做出了記大過、警告、停薪停職、在崗清收、下崗清收以及經濟處罰等不同程度的處分,有效打擊了不良行為的產生。
自開展主題教育實踐活動以來,陵縣公安局按照“精、細、嚴、實”的總體要求,以堅定理想信念、忠實履行職責為切入點,以“執法為民”為落腳點,堅持教育與實踐相結合,業務工作與隊伍建設相結合,取得了“兩提升兩增強”的階段性成效。
一、突出特色抓教育
按照“整體推進、循序漸進”的原則,陵縣公安局積極引導民警主動學、用心學,用科學理論武裝頭腦,用經典傳統激發熱情,用先進典型引領帶動,確保活動深入開展。
該局相繼開展了講傳統、讀經典、唱紅歌、看影片、瞻舊址、溫誓詞、觀史展等七項特色教育活動;開展了演講比賽、“三個想一想”和“魚水情”大討論活動,每名民警都撰寫了讀書筆記和心得體會,使特色教育入腦、入心。通過強化理想信念教育,廣大民警“三個至上”、“四個忠于”的信念更加牢固;通過強化群眾觀念教育,廣大民警“依靠群眾、走群眾路線”的意識進一步鞏固;通過強化歷史傳統教育,廣大民警牢記歷史使命,立足崗位、建功立業的決心更加堅定。
二、“三訪”并進促和諧
陵縣公安局將主題教育實踐與大走訪開門評警活動結合起來,普遍訪、經常訪、專門訪“三訪”并進,腳踏實地開展走訪活動。
該局認真總結近年來大走訪的經驗做法,逐步建立了常態機制,持之以恒、常抓不懈,做到在工作中走訪、在走訪中工作,在服務中走訪、在走訪中服務,在整改中走訪、在走訪中整改。針對未破案件受害人、案件當事人、刑釋解教人員等走訪對象,該局實行專門訪、連續訪、跟蹤訪,化怨氣為和氣,變上訪為息訪。截至5月底,民警通過實地走訪、網絡走訪、電話走訪等形式,已把全縣998個村莊全部走訪一遍,走訪企事業單位482家、群眾5043人,收集意見建議1660條,全部立項整改或明確了整改時限和要求。
三、立足服務強實踐
陵縣公安局還立足服務強實踐,積極開展以服務企業、服務群眾、幫扶弱勢為內容的“兩服一幫”活動,有針對性地為他們送資金、送信息、送技術、送關懷,使群眾切身感受到“警民一家親”的溫暖。
該局積極開展了警企共建等活動,出臺了服務企業發展八項措施,全力為企業提供優質高效服務。今年以來,共為企業消除各類隱患39起,解決生產、經營困難80余件次。同時,戶政、出入境、派出所等窗口單位實施前延式、主動式、貴賓式、便捷式、評價式“五式”服務法,把服務觸角延伸到村莊、社區和車間、地頭,使群眾真正感受到了主題教育實踐活動帶來的實惠。期間,共發放明白紙、宣傳單5萬余份,舉辦法制課堂17場次,提供法律咨詢200余次。針對走訪中發現的失學青少年、留守兒童、鰥寡孤獨老等群體,該局還開展了“女警幫扶”、“大手拉小手、警心暖童心”等活動,活動以來,共捐款捐物折合現金達3萬余元,為群眾辦實事、好事398件。
四、兩手齊抓見成效
一、開展崗位廉政風險教育的目的意義
開展崗位廉政風險教育,是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作,是懲防體系建設的一項重要內容,是規范公共權力運行的一項重要舉措,公職人員要通過梳理公共權力的規范運行、排查各自崗位存在的廉政風險,不斷提高反腐倡廉能力與水平,確保公共權力沿著制度化、法制化、規范化軌道運行。
二、開展崗位廉政風險教育的主要內容和方法步驟
(一)實施范圍和對象。本局領導干部、中層干部、下屬單位負責人及其他管人、管財、管物、管工程等重要崗位人員。
(二)主要內容。按照“準確定崗定職、排查廉政風險、科學評估等級、深化廉政教育、落實防范機制、推進績效考評”的目標要求,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法,查找公職人員在履行崗位職責中的風險,構建防控機制,對崗位廉政風險進行科學化、系統化防控管理,完善效能績效評估考核,進一步提高公職人員辦事效率和服務質量。
(三)方法步驟。結合我局第三次黨風廉政建設宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風險教育,切實抓好以下五個階段的工作。
1、權力公開階段(6月)。主要任務是制定崗位廉政風險教育工作方案,進行宣傳發動。根據崗位工作職責,強化干部責任意識,對照權力制衡工作,梳理行政職權,明確權力行使的依據、界限和責任,理清權力清單,在工作范圍內編制權力流程,要把權力清單和流程通過網絡、公示欄、文件等多種形式進行廣泛的公示,接受社會各界的監督。
2、風險排查階段(7月)。要強化問題意識,查找思想道德、崗位職責、制度機制、外部環境等“四類風險點”,突出領導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”,填寫《個人崗位廉政風險點防控表》(附件1)。
一是查找單位領導崗位風險。局領導尤其是主要領導,要從全局的高度查找和分析行政、業務運行過程中產生廉政風險的個性和共性問題,從法律、政策、外部環境、體制機制、權力運行、人員管理等環節查找領導干部的廉政風險,重點查找自身在“三重一大”,即重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產生腐敗行為的廉政風險內容及表現形式。
二是查找中層崗位風險。根據科室負責人職責定位,針對行政、管理、執紀、執法等重要環節,行使自由裁量權和現場即決權、內部管理權等可能產生的廉政風險,認真分析廉政風險的內容及表現形式。
三是查找其他重要崗位風險。重要崗位人員對照崗位職責、工作制度,認真查找并分析出個人在履行崗位職責、執行制度,行使自由裁量權和現場即決權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式。
風險點登記匯總后,填寫《崗位廉政風險點匯總表》(附件2),經局紀檢組織嚴格審核把關后,在一定范圍內公示。根據每個風險點的情況,按照廉政風險程度進行分類,形成一級、二級、三級崗位風險。一級為重點風險,責令整改和重點監控;二級為苗頭風險,誡勉糾錯和預警監控;三級為可能風險,警示提醒和預防監控。
3、教育強化階段(8月)。主要任務是深化黨風廉政宣傳教育月活動,組織廣大黨員、干部認真學習中央關于反腐倡廉建設的文件、黨紀政紀規定,通過案件剖析、法院庭審觀摩、實地參觀監獄、座談交流、情景模擬、專題培訓和重點研討等形式,深入開展崗位廉政風險紀律教育、警示教育、典型示范教育和風險教育,特別是要以“我的崗位、我的風險”為主題,深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動,積極撰寫心得體會和警言警句。注重因時施教、因崗施教、因人施教,從小問題入手,通過互動啟發,進行具體、生動的行為規范教育,使崗位廉政風險教育成為以崗位為單元的個性化廉政教育。
4、制度防范階段(9月)。主要任務是注重預防、源頭治理。根據廉政風險點進行整改,建立健全長期穩定的制度機制。做到每位公職人員根據自身每個崗位的特點,建立健全相應的行為規范,并針對崗位職責、權力流程和風險等級,制定相應的崗位廉政風險防控措施,做到任務明確、責任到人,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環環相扣的崗位廉政風險防控機制,及時解決本崗位在黨風廉政建設方面存在的問題。
5、評估總結階段(10月)。結合“效能排行榜”活動,開展“兩優化、兩推進”(即優化經濟發展軟環境、優化干部作風,推進產業發展、推進項目建設)績效評估活動。要建立個人效能檔案,以辦事職能科室和服務窗口為重點,在本單位本系統組織開展效能競賽活動,組織評選本單位本系統的“效能示范科室(窗口)”。對開展崗位廉政風險教育工作的基本情況、主要特點、取得的成效、存在問題、改進措施進行認真總結,并將《崗位廉政風險教育工作匯總表》(附件3)和崗位廉政風險教育書面總結按時上報縣紀委。
三、工作要求
1、提高思想認識。開展崗位廉政風險教育,是貫徹落實黨的十七大關于反腐倡廉建設要“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的重要舉措,是深入推進我縣懲治和預防腐敗體系建設的有效抓手,是提高黨員干部特是領導干部拒腐防變能力的有效途徑。我們要從加強黨的執政能力建設、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度,充分認識開展崗位廉政風險教育工作的重要性,黨員領導干部要自覺參加學習教育活動,帶頭查找廉政風險點,帶頭制定和落實防范措施,形成“人人查找風險、人人公開風險、人人開展教育、人人制定措施、人人參與監管”的反腐倡廉建設的良好局面,積極推進崗位廉政風險防范機制的構建工作。
2、加強組織領導。把開展崗位廉政風險教育擺上重要議事日程,做到主要領導親自抓,切實加強領導。為切實加強對開展崗位廉政風險教育的領導,成立崗位廉政風險教育工作領導小組,由局黨組書記任組長,下設領導小組辦公室,具體負責日常工作。
*鄉地處*特區東南部,東鄰湖南芷江,南靠湖南新晃,位于兩省三縣八鄉鎮交界地帶,素有*東大門之稱,是*通往湖南的重要窗口。全鄉國土面積92平方公里,下轄5個行政村,1個居委會,138個村民組,3444戶,13456人,全鄉耕地面積7980畝,人均耕地面積0.6畝,是一個以侗族為主的多民族聚居之地,少數民族人口占總人口的80%以上。是一個治安情況十分復雜的鄉鎮。一年來,鄉黨委政府緊緊圍繞創建“平安黃道”的奮斗目標,始終把維護社會穩定,落實各項綜治措施當作大事來抓,緊密結合本鄉實際制定工作計劃,分解任務,完善制度,加強隊伍,加大依法治鄉、治村力度,繼續圍繞“打防控”一體化建設,加強青少年教育管理,重視重點場所管理,抓好平安小區建設工作,切實搞好群防群治,狠抓禁毒和反工作,使全鄉社會治安保持穩定祥和的良好局面,有力的推動了三個文明建設健康、協調發展。截止到目前,全鄉共發生刑事案件13起,破4起,與去同期相比上升了3起,上升率22%;治安案件3起,查處3起,與去年同期相比減少了2起,下降率40%,;發生各類民事糾紛9起,成功調處各類民事糾紛9起;沒有重特大安全事故發生。回顧近一年的工作,主要做了以下幾個方面的工作:
一、進一步落實責任制,切實加強隊伍建設
第一,領導重視,任務明確。堅持每月領導班子成員研究分析社會治安例會制度,明確每一階段的工作任務;第二,層層簽訂了工作責任狀,將各項工作任務層層分解到各村和有關單位。年初共簽定綜治責任狀22份,禁毒責任狀22份;第三,制定了鄉村綜治安全防范網絡圖,規范和完善了部分制度建設;第四,加大了綜治經費的投入,綜治經費按全鄉人均0.3元劃撥到位,保證了各項工作的順利開展。第五,鄉綜治委認真開展了社會主義法治理念教育集中學習活動,使全鄉政法干警牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和清廉從政的意識,始終堅持講學習、講政治、講正氣,忠于人民、忠于法律的政治本色。全鄉每位政法干警完成讀書筆記近萬字,心得體會2篇以上。通過集中教育活動的開展,政法戰線的凝聚力、戰斗力得到進一步增強。
二、認真排查、調處各類民間糾紛
能堅持召開社會矛盾糾紛排查例會、重大糾紛快報制度和社情分析制度,努力在矛盾源頭下“猛藥”、出“狠招”,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,做到小糾紛不出組,大糾紛不出村,特大糾紛不出鄉。到目前為止,共排查各類矛盾糾紛9起,均得到及時、有效地解決。例如,發生在長興村的一起狗傷人糾紛中,由于該糾紛發生的過程十分復雜,取證很難,而當事雙方均沒有足夠的證據,經過村委會多次調解均不成功。為此,鄉聯系村干部和村兩委干部召開專門會議,對該糾紛的各個細節進行了細致姆治觶⑼ü罅康淖叻煤偷韃槿≈ぃ〉昧誦磯嚶屑壑檔鬧ぞ蕁T詰玫醬罅渴率抵ぞ蕕幕∩希謇鋦縈泄毓娑笆苯辛說鞔Γ較⒘聳綠飭嗣堋?
三、重點整治場所的治理取得一定成效
為了全面提升街容街貌,加快我鄉城鎮建設的步伐,使建設和管理并重,今年我鄉把鄉鎮集鎮中心作為重點整治場所。按照特區黨委、政府的要求,結合本鄉實際,制定了交通、治安、整臟治亂各項措施,細化了管理辦法。一是確定了一名干警管理車輛停放;二是落實領導干部及相關人員的衛生責任區域,并高薪聘請兩名環衛人員,定期清掃城鎮及公路主干道,確保了街容街貌整潔;三是針對目前我鄉盜竊二輪摩托、電瓶案件時有發生的情況,我鄉專門成立了四個治安巡邏隊,主要分布在大榜片區、長坳片區、陽橋片區、機關片區,通過定期或不定期的巡邏、布控,有效遏制了盜竊案件的高發事態,維護了社會穩定。四是對校園周邊、礦山、礦場進行專項治理,保持了良好的工作環境和社會環境。
四、狠抓了禁毒工作
我們做到禁毒工作長抓不懈,警鐘長鳴,教育各級干部和群眾要克服“無毒可鏟、無毒可禁”的麻痹思想。一年來主要做了四個方面的工作:一是簽定禁毒工作責任狀,實行“一票否決制”;二是加大宣傳力度,結合法制宣傳和“6·26”國際禁毒日,宣傳國家禁毒政策和知識。同時,3月份,在全鄉范圍內,從村組房前屋后園內到三荒地徹底進行了一次清查,沒有原植物種植情況;三是加強對重點人口、外來流動人口的監督管理,設立耳目,搜集一切涉毒信息,多方面禁絕涉毒案件的發生;四是按照特區禁毒辦的要求,抓好了各項工作的落實。
五、進一步加大專項整治力度
一是繼續深化“打黑除惡”專項斗爭,加大了對我鄉宗族勢力和流氓惡勢力的打擊力度,取得明顯成效;二是加強流動人口和特種組織管理,認真做好普查登記工作;三是認真調查教育以“基督教”為主的組織,嚴密注意去年明確的重點人員社會活動情況,并經常加強對他們政治思想教育,使他們踏入正道,安心生產生活;四是對外來非法傳教人員進行及時打擊和處理。到目前為止,我鄉境內沒有非法傳教組織,社會環境得到進一步凈化。
六、認真開展多種形式的法制宣傳工作
為加強依法治理和法制宣傳教育工作,推進“五五”普法進程。我鄉以貫徹實施《社會治安處罰法》、《道路交通安全法》、《公務員法》為契機,組織機關及相關執法部門開展集中學法活動,密切配合特區人事局組織的《公務員法》學習活動。另外還開展了形式多樣的法律宣傳活動,特別是利用宣傳日及法律頒布紀念日,積極開展法律、法規宣傳,宣傳期間共發動老師講課30余次,召開大小會議10余次,共發放宣傳資料3000余份,書寫永久性標語5處,大小標語50余幅。通過法律宣傳,全鄉人民群眾的法律意識得到了明顯增強。
七、進一步搞好國安工作
我鄉根據年初制定的國安工作計劃,認真開展好國安工作:一是對加強了對國安工作的領導和管理,對國安領導小組人員進行了調整和充實;對各項工作制度進行了完善了和健全;二是加強了對國安工作的宣傳教育工作,充分利用綜治、安全生產宣傳活動,采取多種形式,加強對國安工作的宣傳,主要宣傳《國家安全法》和上級國家安全部門的方針、政策;三是建立健全了信息網絡建設,信息反饋工作得到進一步加強。
為下一步工作做好科學決策和部署,為認真梳理半年來我大隊各項工作完成情況。現將有關工作總結如下:
一、加強制度建設,全面推動大隊各項工作順利開展
半年來,根據總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求,大隊全體官兵齊心協力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實工作,積極請示匯報,使大隊各項工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎
1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南,為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念,按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀念地震一周年活動、建黨90周年等活動,我大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關內容,使廣大官兵學到了先進的政治理論知識,樹立了正確的人生觀、價值觀,從而指導實踐、推動工作,規范廣大官兵的工作原則和標準,激發了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字,心得體會9篇,剖析材料3篇,完成12個教育日。
2、積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來,按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》,大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發放調查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中,大隊未存在“小金庫”現象。
(二)加強隊伍管理,規范隊伍建設
1、嚴格貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”,堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求,大隊堅持依法、從嚴治警,進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執行安全制度,切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢,確保部隊“四個秩序”正規,無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發生,努力創建安全管理先進單位為目標,通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓,抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊在貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著,沒有發生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩定,內部安全。
2、完善各種制度,規范部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況,大隊不斷完善并落實各項制度,做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務會,重要工作隨時召開,加強指導和服務,及時研究并解決各種問題;二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等,按照部隊正規化管理的要求,督促大隊人員認真遵守。
(三)以構建社會“防火墻”工程為重點,不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵,在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制,完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經濟和社會開展規劃、納入政府目標責任考察系統,主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協調會議,協調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》,為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下,進一步加大消防投入,全年列入消防業務經費萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監管責任。充分發揮縣消防安全成員單位的組織協調作用,在明白成員單位的消防工作責任得基礎上,建立了定期會商、聯合執法、工作交流、信息共享得工作機制,認真研判火災形勢,適時組織專項整治活動,今年
以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現場、消防產品、構筑“防火墻”工程“百日會戰”等10余次聯合檢查和專項治理活動,形成了各部門分工協作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容,建立完善了考察、考評機制,在做好年終考察驗收得同時,加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉鎮政府、各行業系統主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業系統消防安全目標責任書》,明確各鄉鎮政府、行業系統、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規劃和公共消防設施建設、消防業務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設,在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業、事業單位是消防安全的責任主體,社會單位的參與度、執行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防安全標準化管理,全面提高社會單位“四個能力”,最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實,在開展各類專項治理的同時,將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”“精細化”。四個能力中,檢查和消除火災隱患是首要要求,大隊統一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實,以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”,組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責,最終達到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實人”,保衛部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案,建立兩支隊伍”,即制定和完善滅火和應急救援預案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員,經過專業培訓,并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段,確保員工上崗前、轉崗前,需經過崗前消防安全專業培訓合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業培訓。
3、著力夯實農村社區消防工作這一根基,在消防工作中求“細”求“新”。根據總隊《關于印發青海省農牧區消防工作專項檢查實施方案》的通知要求,大隊積極協調縣政府,對照《檢查方案》,逐項落實,筑牢農村、社區火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農村建設消防工作機制,構筑以鄉鎮綜治辦、公安派出所、行政村綜合協管員有機組合的治消一體化網絡為依托、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協管員為骨干的農村消防安全管理網絡;二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓,強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎,大隊根據農牧區消防安全工作的實際,進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責,制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區、村委會初步完善了公共消防設施建設工作,每個社區基本上設置了公共消防器材配置點,配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災的需要。
4、大力強化公安機關執法規范化這一措施,在執法工作中求“嚴”求“效”。消防監督執法事關社會和諧穩定,事關公安機關形象。大隊在消防監督執法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項治理,采取措施工作制、創建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉變工作作風,增強服務觀念,以“四個提升”全力打造消防執法,消防行政許可文明窗口單位,實現了消防監督執法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監督執法干部的實際,明確了大隊監督干部的崗位職責,加大干部自學和支隊執法例會等時機,強化業務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監督工作考評實施細則,量化消防民警消防監督工作數量,推行民警崗前培訓,崗后強訓,并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機統一,初步形成“重點突出、監管有序”的消防監督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段,在火災預防工作中求“強”求“穩”。有效預防火災尤其是群死群傷火災,是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災形式持續走低,這與全縣范圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題,那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則,科學安排、統籌推進,全面開展消防安全專項檢查整治,及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治,建立了“政府督辦、部門聯動、行業督導、單位負責”的火災隱患整改機制,建立完善了相關部門聯合執法機制,建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監督機制,切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍,在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協調有關部門,將消防宣傳納入學校教育、素質教育、職業教育內容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動,切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會單位“四個能力”建設和防滅火常識。四是結合轄區實際印制、發放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體,宣傳社會單位“四個能力”建設工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設檔案500余份,建筑消防設施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達150平方米,各類消防宣傳3次,發放宣傳資料5000余份,受理各類群眾咨詢10次,群眾滿意度評價4次。
(三)以建黨90周年活動為源泉,全面打造人民群眾滿意執法隊伍
為順利迎接建黨90周年,大隊以深入開展“大走訪”開門評警活動為抓手,緊密聯系消防工作和部隊建設實際,結合“三項重點工作”、“三項建設”和創先爭優活動,緊緊圍繞“堅定理想信念、忠誠履行職責使命”開展學習實踐“三句話”總要求主題教育活動,堅持敞開大門、面向社會,深入走訪聯系群眾,主動聽取群眾意見,自覺接受群眾評議,改進和加強消防工作,著力解決突出問題,創新完善制度機制、提高工作水平、改進工作作風,積極回應人民群眾新期待、新要求,最大限度地增加和諧因素,增強群眾的消防安全感和滿意度,樹立公安消防部隊嶄新形象,打造人民群眾滿意的公安消防隊伍為目標,走訪困難群眾3戶,并與某某縣城關鎮孤寡老人(特困戶)參巴吉以及巴溝鄉妥頭村建立幫扶對子,上半年大隊累計捐款元、慰問面粉、大米各袋,向社會發放“大走訪”調查問卷50份,受理咨詢累計10次,解決群眾各類難題20余次,截止目前未出現任何上訪、投訴事件。
(四)嚴格消防監督執法,加大消防宣傳,提高服務職能
1、規范消防安全重點單位管理。上半年,結合我縣實際,在去年的監督檢查基礎上,根據掌握的具體情況和資料,重新列管調整了個消防安全重點單位,對新增單位進行了全面檢查和防火指導,并制作和完善了重點單位防火檔案,定期對各重點單位進行防火檢查,加強監督管理,確保了消防安全,促進了經濟發展。
2、深入開展消防安全專項治理檢查。上半年,按照上級部門和縣委、縣人民政府的統一部署,針對當前消防安全形勢,大隊會同安監、工商、文化、建設等部門多次對轄區內賓館、超市、加油站、建筑工地、學校、網吧等開展了專項消防安全大檢查,有效遏止了火災事故苗頭,為某某縣的消防安全穩定提供了強有力的保障,強化了消防安全監督管理,有效地預防和遏制重特大火災特別是群死群傷的惡性火災事故的發生。半年來,共檢查單位場所家,錄入系統家,發現各類火災隱患處,督促整改條。
3、嚴格行政許可制度,從源頭上消除火災隱患。半年來,我大隊在網上受理新建工程項目、公眾聚集場所進行開業前的消防安全檢查等審核過程中,均嚴格遵循國家法律、行政法規和技術標準規范等有關要求和規定,做到審核內容不漏項,審核意見明確、依據充分,及時出具規范文書。半年來,受理建筑工程網上備案個,消防安全檢查意見書份、完成材料送檢任務個。
4、加強火災隱患普查整治,凈化消防安全環境。結合火災教訓,盡可能消除火災隱患,大隊提請縣政府制定下發了火災隱患普查整治方案,各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實,半年來,各單位、部門、各行業在全縣范圍內普查并督促整改了處火災隱患,此外,大隊還結合錯時消防監督檢查進行火災隱患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強派出所消防監督指導,規范消防三級管理模式
為提高派出所消防監督執法水平,我大隊先后兩次對責任區民警進行消防業務知識培訓,重點加強了對分管所長的培訓,為規范派出所消防執法行為,我大隊對派出所法律文書的下達,行政處罰的審批和職責劃分進行了規范。通過加大對派出所的消防監督力度,派出所消防工作逐步走向正常化和規范化,社會消防環境大大改善。
6、全面推進社會單位“四個能力”建設達標驗收工作
大隊現有重點單位家,屬于人員密集場所家,為全面做好2011年社會單位“四個能力”達標驗收工作,大隊逐一對重點單位進行“四個能力”建設指導幫扶,并進行了達標驗收活動,目前重點單位“四個能力”建設達標率為85%,下半年實現100%的達標任務。
(五)加強后勤管理,完善保障機制
1、加強財務管理,規范審批制度。根據總隊、支隊財務管理的有關要求,大隊加強了對財務的管理,一是嚴格經費開支的審批制度,嚴格按照有關規定執行審批;二是加強對部隊資金、資產的管理,嚴格票據申領、使用、注銷、收繳登記工作,根據票據的用途、使用范圍,正確、規范使用各種票據。
2、廣開財源,多渠道拓寬經費來源。一是大隊支部牢固樹立“過緊日子”的思想,精打細算。半年來,每一筆經費開支部都要經過反復研究,認為確有必要時,才去花這筆錢,力爭用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財源,加強經費預算管理,合理安排經費支出,規范財務行為。今年以來,大隊破除“等、靠、要”的觀念,積極主動向當地黨委、政府請示報告,爭取地方黨政和有關部門的支持和理解,密切與地方財政部門聯系,加大了政府對消防的經費投入,按照《省消防業務經費保障標準》大隊應列入業務經費萬元,在通過多方協調今年列入財政預算萬元,目前到賬萬元。
二、存在的問題
半年來,在各級領導的關心和支持下,全縣消防工作和部隊建設有了新的突破,取得了一些成績,但也存在不少困難和問題:
(一)工作發展不平衡,在思想政治工作中還存在許多薄弱環節,思想政治教育還不到位,仍有講形式、走過場的現象,政治業務理論水平有待進一步提高;
(二)社會單位“四個能力”建設水平層次不齊,防火監督基礎性工作有待進一步加強;
(三)各項制度的落實有待加強,一日生活制度的落實不嚴,仍然存在重業務輕管理的現象;
(四)對消防安全單位的監管力度不夠,致使少數單位的火災隱患不能及時整改。
三、下一步工作計劃
針對存在的問題,結合我縣和大隊實際,在下半年工作中,大隊將按照總隊和支隊的統一部署要求,發揚優點,改進不足,當好地方政府的參謀和助手,服從和服務于當地經濟發展,積極落實以下工作:
(一)加強思想政治教育。大隊將在繼續開展好經常性思想工作的同時,加強黨風廉政建設,認真組織好各項專題教育工作,不斷提高全體干警的思想素質;
(二)加強請示匯報,積極為政府出謀劃策,爭取上級和地方政府的支持,加快營房建設工作步伐,力爭實現新的營房入住。
(三)強化業務理論學習和實踐討論,不斷提高執法干部的執法能力和水平;
(四)深化社會化消防宣傳。繼續深入的開展消防宣傳“五進”工作,不斷創新消防宣傳形式,定期將消防宣傳送進社區、企業、農村和學校,培養義務消防宣傳員深化消防宣傳;
(五)加強公安派出所消防監督管理,按照大隊與公安派出所列管范圍,指導和規范公安派出所依法開展消防監督管理工作;
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結,并對20*年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結奮進,創造*衛生事業新成就
團結就是力量。今年*縣衛生事業獲得了一個又一個成功,創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛生系統主要取得了七大顯著成績:
(一)成功實現了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自20*年實施*市新一輪農村初級衛生保健工作以來,通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《*市農村初級衛生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。
第三,新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫療參合率已達81%以上,超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創新開展了“三大活動”
第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年,衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍,提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。
第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情,增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。
第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案,組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。
第二,醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。
第三,財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動,制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。
第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備*臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。
(五)扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設,營造起濃郁的學習氛圍,二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。
(七)協調發展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了*個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到*%,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創*衛生事業新局面
同志們,20*年,自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治,與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法,規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了*衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:
(一)抓統一,統一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學習,進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀,增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛生系統的新面貌,提升*衛生系統的新形象,提高衛生系統在*人民心中的地位。
(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破
今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境
為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛生廳、*區衛生局等單位的對口援助,二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設,通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風,牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍,開創了政通人和、共謀發展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛生事業新藍圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障,工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取,狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來,滿懷信心迎接挑戰,下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動*衛生事業更好更快發展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點,增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件,增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎,逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目,完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和*市*區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。
2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目,孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。
7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作,自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:
1、加強“三項建設”,為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能;以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。
建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。
3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”;
全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
一、基本情況
(一)以提高抗體水平為標準,實施動物防疫全覆蓋。
2014年,全市累計免疫注射生豬212.97萬頭,其中豬瘟、高致病性豬藍耳病二次強化免疫35.15萬頭。免疫注射耕牛6.5萬頭、山羊防疫21.1萬只、家禽防疫2771.8(雞2492.8萬羽、鴨227萬羽、鵝52萬羽)萬羽,其中二次強化免疫高致病性禽流感30萬羽,豬瘟、豬口蹄疫、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、禽流感常年防疫密度分別保持在97%以上。春秋兩季防疫密度都達到了100%。全年共采取豬血液1950份、牛羊血液590份、禽血液2081份,進行實驗室檢測,免疫抗體水平合格率達到了省定標準以上。
(二)以提高疫情預警能力為基礎,加強流行病學調查與監測。
2014年,認真完成省、市下達的監測及送樣任務:監測禽流感500份、口蹄疫500份、牲畜布病5500份、豬瘟500份、藍耳病100份、雞新城疫400份、耕牛血吸蟲8460份、奶牛結核700份。送犬血清10份、棉拭子265對、豬血清380份、雞血清335份、羊血清120份、牛血清60份、豬淋巴結樣5份、豬肺樣5份。
在積極完成上級業務部門下達的疫病監測任務、開展免疫抗體監測和定點監測的同時,按照《2014年市動物疫病監測計劃》,全面推行“常年監測”,各鎮(處)每月采血送檢,同時,積極開展其它動物疫病的監測、查治工作,監測仔豬副傷寒1836份、豬流行性腹瀉頭2412份、雞球蟲病8013羽份、雞白痢13320羽份、雞傳染性支氣管炎6233羽份。針對去冬今春豬流行性腹瀉、牲畜口蹄疫、夏季豬高熱病、冬季疫病進行了預測,市防治重大動物疫病指揮部發出了及時預警,針對性進行了防疫防控。
(三)以消除疫情隱患為目標,加強動物檢疫監督。
動物檢疫和畜產品安全工作以加強重點部位的監督和監管為重點,達到了控制疫病傳播和畜產品安全的目標。全年產地檢疫生豬101.5萬頭,牛、羊14.2萬頭(只),禽1997.6萬羽;產地檢疫開展面已達到100%,農戶散養畜禽產地檢疫率達90%以上,規模化養殖場產地檢疫率達100%。運輸檢疫生豬19.6萬頭,牛羊1.2萬頭(只),家禽21.1萬羽,動物產品1027.6噸;屠宰檢疫生豬10.3萬頭、牛羊1.09萬頭(只)、禽219萬羽,檢出病害動物166頭(只、羽),病害肉513公斤,全部按規定進行了無害化處理。“瘦肉精”檢測4250頭份,全部為陰性。
(四)以源頭控制為重點,加強畜產品質量安全監管。
市動物衛生監督局結合3.15、食品安全宣傳周等活動,開展畜產品質量安全咨詢,發放《如何鑒別豬肉質量》資料2800份,對養殖場實行監管責任人制度,監管人員與養殖場簽訂了《畜產品質量安全承諾書》,并對北山、中百超市等守信譽的肉品銷售攤位安裝了“放心肉”標志牌,各鎮(辦事處)與養殖場簽訂了《畜產品質量安全責任狀》。按照農業部規定的動物養殖場動物防疫條件,嚴格審核辦理養殖場《動物防疫條件合格證》280個,開展養殖場“瘦肉精”等違禁藥物檢測,屠宰加工企業實現檢疫與“瘦肉精”同步檢測,對全市養殖場和屠宰場抽查11000份尿樣,沒有發現使用“瘦肉精”和違法使用違禁藥品的現象;另外,實驗室酶標法檢測“瘦肉精”50份,全部合格。
(五)以保障畜產品質量安全為核心,加大畜牧獸醫綜合執法力度。
開展日常監督執法檢查28次,開展專項整治6次,并會同食安辦、公安、質監、經信和食藥局等部門開展食品安全聯合執法檢查4次,出動執法車輛72臺次、執法人員328人(次),檢查定點屠宰場所11個、動物交易市場34個、凍庫6家、超市6家、城鄉集貿市場16家、餐飲消費場所6家、奶站1個、肉品經營攤點176個、獸藥飼料經營戶74個、飼料生產企業2個、規模化養殖場3752個,查處銷售未經檢疫的動物產品78公斤,查處病害肉70公斤,共立案查處逃避檢疫、販賣病死豬肉、經營假劣獸藥等各類違法違規案件15起,罰款3萬余元,立案率、結案率均達到100%。
二、主要工作
(一)規范防疫管理,防疫責任進一步明確。
今年,為完善重大動物疫病防控管理,我們結合《市2013-2020年動物疫病防治規劃》宣傳貫徹,在鞏固完善動物防疫目標管理的基礎上,進一步加強鎮(處)級、強化村級動物疫病防控職責,全市推行村級動物防疫專班“六員負責制”,使重大動物疫病防控工作真正實現了“政府保密度、部門保質量”的動物防疫運行機制。為改變過去過分強調鎮(處)級動物防疫責任引起的村級防疫職責與防疫員職責界限不清,動物防疫密度、免疫抗體水平的責任全部歸咎于防疫員的現狀。把動物防疫密度、免疫抗體水平分別與村主任和防疫員的工資考核掛鉤。使村級成為“政府保密度”的關鍵責任人。各鎮(處)分別與各村簽訂了《2014年村級動物防疫目標管理責任狀》,與所轄區域內的各類養殖戶分別簽訂了《市規模化養殖場重大動物疫病防控監管責任狀》,實現了動物防疫目標管理全覆蓋,達到了村級保密度、防疫員保質量的防疫管理目標。防疫過程中,全體動物防疫員身著“動物防疫”標志的防疫專用工作服,佩戴“六員”工作牌,防疫器具標準規范,精神面貌改善、心情舒暢,也方便了群眾監督。部分經濟條件較好的村為協防員配備了膠鞋或鞋套,有效地控制了動物疫病交叉傳播。春秋兩季防疫,各鎮(處)都明確規定村主任是防疫實施的宣傳員、防疫專班的組織員、也是代表廣大養殖戶對防疫全過程的質量監督員。村支部書記或村主任堅持做到每天有1人帶隊防疫,負責解決農戶拒防、召回沒人在家的農戶和監督防疫員免疫操作等實際工作。明確規定村干部負責保證防疫密度標準,防疫員負責保證防疫質量標準,各負其責。各鎮(辦事處)分管農業的副書記披掛上陣督查督辦,80%以上的村主任親自帶隊防疫。村防疫專班負責全村的動物防疫,協防人員與防疫員配合緊密,基本達到了防疫進度快、防疫密度高、填寫規范,防疫質效好的要求。
(二)完善防疫保障,防疫質量進一步提高。
1、強化防疫質量抓籌謀。一是根據全市畜禽存欄數、疫苗庫存數,年初向省畜牧獸醫局申報全年重大動物疫病免疫疫苗計劃數。二是為確保防疫工作順利開展,春秋兩季防疫開始前向市政府提交防疫所需物資的經費請示。三是在春、秋季防疫開針前,分別舉辦了以學習動物防疫、畜產品安全法律法規為內容、以提高動物防疫質量為主題、以增強防疫責任與水平為目標的動物防疫技術培訓班,各鎮(處)動物防疫辦公室負責人、村級動物防疫員、專業養殖場業主共1100多人參加培訓。培訓重點是動物疫情趨勢與防控、防疫技術規范、“三針一次性分點注射”、豬瘟、藍耳病二次強化免疫、“六員負責制”和防疫反應處置等。各鎮(處)對村干部、防疫員、登記員、保定員、消毒員開展了培訓,確保動物防疫規范操作、高質量、快節奏的有序推進。四是通過廣播、電視臺壟上行欄目、農業110報紙等新聞媒體加強動物防疫知識的宣傳,不斷提高社會各界對動物防疫工作重要性的認識,營造全社會支持動物防疫工作的氛圍。為確保宣傳效果,切實提高養殖戶對動物防疫政策、法規和防疫知識“知情度”,市畜牧獸醫局印發了《市2013-2020年動物疫病防控規劃》2000冊、《動物防疫和畜產品質量安全技術要點》15000份,發放“市春季動物防疫要點”10萬份。
2、強化防疫密度抓補防。今年春防結束后,市動物衛生監督局把月補針工作與村級動物防疫報免(檢)室管理相結合,把月補針、二次強化免疫、防暑降溫、消毒滅源作為夏季動物防疫工作的重點,從各動物衛生監督所抽調人員,每月對各村執行月補針情況進行抽查,并保證每個村每年抽查1—2次,抽查結果作為每個鎮(處)年度防疫考核的內容。同時在抽查過程中,對養殖戶提出的政策、技術咨詢當面解答,對反映的問題現場解決。全市農戶補欄畜禽實行申報免疫制度,出欄畜禽實行申報產地檢疫制度,按照申報登記、受理及臨欄免疫或檢疫的程序,進行免疫補針和產地檢疫。確保了豬、牛、羊、禽“兩瘟四病”的免疫密度常年保持在95%以上。
3、強化疫情預警抓監測。市動物疫病預防控制中心按照監測、分析、預報的程序,現場指導各地進行防疫和綜合防治。今年以來,對10個鎮(處)部分散養戶、30個規模豬場進行了定點疫病監測,共采樣監測生豬O型口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、高致病性禽流感、雞新城疫樣品,奶牛A型口蹄疫,牛口蹄疫、耕牛血吸蟲病查治樣品共8170份,及時指導少數免疫抗體不達標的地方及豬場,及時進行強化免疫,使免疫抗體合格率都達到了省規定70%以上的標準。并加強對豬圓環病毒病、豬鏈球菌病、豬傳染性胃腸炎等豬二、三類疫病,以及豬流行性腹瀉和豬附紅細胞體病監測,共采樣監測1260份。全市30個監測點監測豬丹毒、副豬嗜血桿菌病采樣檢測720頭,感染率56%,通過市防治重大動物疫情指揮部及時發出預警,指導各地加強免疫注射及消毒滅源,確保了全市沒有發生重大動物疫病區域性流行。
4、強化消除隱患抓巡查。為確保防疫防控取得實效,把市邊界結合部、泉河流域、沮河流域、漳河流域、沮漳河流域、人工河流域等容易傳入或易發疫情的63個村地方作為重點區域,市動物衛生監督局組織20多名執法人員與積極主動配合鎮(處)開展調查,明確區域、明確責任、聯防聯控,做到組織專班到位、責任落實到位、宣傳培訓到位、強制免疫到位、疫病監測到位、監管巡查到位、聯防協作到位、后勤保障到位,建立疫情防控、疫病防治和常年監測的長效監督機制。今年春季防疫普注后,對豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感實施二次強化免疫。同時加強動物疫情監管巡查工作,嚴禁亂扔病死畜禽,做到了“早發現、快報告、嚴處置”,把疫病消滅在萌芽狀態,防止疫病跨區域傳播和擴散蔓延。當前,我們根據疫病流行特點,正在組織全市規模養豬場、養禽場進行口蹄疫、高致病性禽流感強化免疫,嚴防疫情發生。
5.強化疫情撲滅抓防控。3月底至4月初,我市部分養殖戶從山東濟寧、荷澤等地購進山羊,發生輸入型小反芻獸疫。我們按照“早、快、嚴、小”的原則,啟動應急預案、果斷處置疫點,沒有造成疫情擴散蔓延。3月30日,市防治重大動物疫病指揮部接到省畜牧獸醫局轉交的“吳捍華飼養山羊發病報告”,我們迅速組織重大動物疫病防控專家組前往壩陵辦事處壩陵村五組吳捍華羊場,進行流行病學調查和診斷,并采取病料送省重大動物疫病防控指揮部實驗室檢驗,確診為小反芻獸疫陽性。同時我們組成排查專班,配合全市10個鎮(辦事處)開展拉網式排查。共排查773個養羊戶(場)存欄71033只,其中壩陵辦事村共三個鎮(辦事處)4個村11個養羊戶,飼養山羊798只。其中,從山東濟寧、荷澤引進山羊132只,原存欄羊666只。發病羊134只,死亡127只。4月3日,我局抽調30人組成宣傳、撲殺、運輸、無害化處理和后勤保障等5個專班,按照重大動物疫情處置標準,共撲殺11個養殖戶的病羊及同群羊671只。集中調集挖掘機、運輸車輛10臺套,柴油1500公斤、木柴52000公斤、生石灰4500公斤、消毒液380件,對撲殺山羊進行焚燒、消毒和無害化處理。
6、強化源頭控制抓消毒。消毒滅源是控制疫情擴散的重要措施之一。據統計,全市春秋動物防疫和夏季高溫消毒,共投入碘類、醛類、酚類等各種消毒劑35000瓶、燒堿6000公斤、生石灰920噸,徹底清欄消毒。結合養殖場辦理《動物防疫條件合格證》,對無害化處理設施進行重點審查,223個豬場建立了標準化無害化處理池。建立了病死動物無害化處理制度,嚴格實行“四不準一處理”(不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運,必須進行無害化處理)。監督指導養殖場、動物交易市場、屠宰加工廠業主規范處置病死或者死因不明的動物及其產品,規范填寫無害化處理記錄。對全市9次舉報亂扔病死豬的地點,我局都及時安排專人趕赴現場指導并協助打撈病死豬56頭,全部按規定進行了無害化處理,對當事人進行了嚴肅的批評教育。
(三)加強檢疫監督,疫病控制手段進一步完善。
為控制重大動物疫病,保障畜產品質量安全,在做好動物檢疫日常工作的基礎上,進一步完善了市、鎮(處)、村“三級產地檢疫體系”建設,嚴格按照《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》的相關規定,嚴格執行“三必須、三嚴禁”(即必須臨欄到場檢疫,必須按規定填寫檢疫證明,必須使用財政收費票據;嚴禁買賣轉讓檢疫證明,嚴禁對無免疫耳標的動物出具證明,嚴禁重復檢疫和重復收費)。目前,我市規模養殖場產地檢疫率達到100%,農戶散養畜禽產地檢疫率達90%以上。
嚴格執行《生豬屠宰檢疫規程》等4部動物檢疫規程,促進屠宰檢疫工作,提高屠宰檢疫質量。在屠宰場實行24小時制度,一是“嚴把三關、做好五項登記”(即進場核查關、檢疫處理關、出場驗章關;進場檢疫登記、待宰巡查登記、屠宰檢疫登記、定期消毒登記、無害化處理登記),督促定點屠宰企業完成“瘦肉精”自檢工作,確保屠宰檢疫與“瘦肉精”檢測同步,并做好登記。二是加強市場整治力度。從各個環節入手開展畜產品質量安全專項整治行動,做到源頭嚴防,過程嚴管,后果嚴懲,對逃避檢疫、病害肉品交易、白條肉上市等違法行為進行嚴厲打擊,最大限度的遏制了病死畜禽及產品進入流通領域和消費市場,夯實了“放心肉”工程的基石。三是加強痕跡化管理。今年按照上級業務主管部門的要求,統一印制、統一使用動物檢疫工作記錄單,從檢疫申報單、記錄單、檢疫合格證明、財政票據一一對應,切實加強動物衛生監督痕跡化管理。四是向社會公開承諾,公布舉報電話,接受廣大人民群眾的監督、舉報。
(四)加強源頭治理,畜產品質量安全進一步得到保障。
為切實加強動物衛生監督管理工作,我們于年初與各責任單位簽訂責任狀,落實監管責任人及職責,采取“定期巡查和專項整治”相結合,全方位的監管,并做好日常巡查記錄。今年,定點屠宰監管職能劃轉后,針對全市現有11個屠宰場(點)臟、亂、差的問題,該關停的全部關停,對保留的屠宰場進行全面升級改造達標。截止目前,市河溶動物衛生監督所轄區內已關停了兩河屠宰點,確保上市動物產品檢疫合格率、持證率達到100%。
2014年,我們結合部門監管職責,對規模養殖場、獸藥飼料經營店、交易市場、定點屠宰場實行分片一對一監管,責任到人,并與企業負責人簽訂了《畜產品質量安全責任狀》,明確監管目標和責任。一是對規模化養殖場,定期和不定期為養殖戶上門服務和指導,全面督促養殖場建立獸藥飼料購進、使用記錄,開展“瘦肉精”等違禁藥物自檢;共檢測8820份,全部為陰性;二是開展獸藥經營企業專項整治,共檢查獸藥店74家,沒收假劣獸藥、人用藥、不符合規定的獸藥1340盒(支、袋),罰款10831元。三是加強生鮮乳收購監管。市亞龍乳業有限責任公司是全市唯一一家乳品收購站。我們在督促該公司推進生鮮乳規模化、標準化和規范化經營,加強生鮮乳生產、收購、運輸監管的基礎上,嚴格執行生鮮乳收購“三表一單”登記制度,加強乳品檢測,嚴把收購關。今年共抽檢2批次均合格。
為扎實做好病死動物無害化處理長效監管機制。我市在壩陵辦事處何畈村五組投資5000萬建一座占地20畝,年處理病死畜禽7000噸無害化處理中心,項目建成后將有效解決病死畜禽無害化處理的困惑,實現“死豬零流失、病源零傳播、環境零污染、監督零盲區、安全零事故”的工作目標。
(五)加強綜合執法,依法辦案能力進一步增強。
按照省局要求,市局與動物衛生監督局簽訂了行政執法委托書,進一步明確了執法主體,做到程序合法。為提高執法人員的素質,我們加強了執法人員的法律知識培訓、專業技術培訓以及職業道德培訓。一是集中培訓。年初,我們為提高執法人員的執法辦案水平,聘請了市畜牧獸醫局專家進行了專題講座,通過不同類型的案例組織開展分析討論,使執法人員的素質和執法水平得到提高,服務質量得到提升;二是辦案互學。針對執法人員辦案水平參差不齊的現狀,我們組織執法人員現場辦案互學,現場示范帶學,真正做到了依法行政,文明執法。全市統一規范了執法標志、執法文書;在案件處理上,我們始終做到以事實為依據,以法律為準繩,文明執法,熱情服務,實現了畜牧獸醫綜合執法為畜牧業健康發展保駕護航的目標。三是部門配合,協同作戰。今年與食藥局、公安局聯合開展凍庫檢查3次,進一步規范貯藏場所索證索票、建立相關臺賬制度。11月5日,由市食藥局移交案件關于河溶鎮觀基寺村五組李以軍經營死因不明動物,當天,由王店交警中隊攔截一輛面包車運輸未經檢疫的豬頭產品,我局全都立案查處,并對沒收的豬頭產品進行了無害化處理。極大的震懾不法分子,維護法律的嚴肅性,保障畜產品質量安全。
(六)加強精神文明建設,服務質量進一步提高。
今年,我們結合深入開展群眾路線教育實踐活動,加強機關建設,以服務經濟建設、服務畜牧業發展為主線,以提高服務能力和水平、提高畜牧綜合執法水準為目標,以建立健全完善機關管理制度為手段,加強效能建設與管理,使全體工作人員沉下去,各項工作抓上來,得到了廣大養殖戶、動物經紀人的好評,執法隊伍整體形象得到了提升。
為提高執法人員素質,我們按照市委效能建設的有關規定,先后組織學習市委市政府有關廉政建設、效能建設的有關規定,學習《畜牧系統作風建設“十不準”規定的通知》、制定了完善了《2014年管理考核辦法》、《工作目標管理責任制》和《檢疫執法人員行為規范》等,并與各動物衛生監督所簽訂目標管理責任狀,做到了用制度管人,用制度約束人。河溶動物衛生監督所在所長羅貴云同志的帶領下,采取“一周一結一月一會”,以會代訓開展學習交流,認真抄錄學習筆記撰寫心得體會。通過學習,提升了自身覺悟,增強了業務能力。2014年,在全所人員共同努力下榮獲市“十佳動物檢疫申報點”稱號。
采取“送出去、請進來”的辦法,加強對執法人員各專業技術人員的培訓教育。結合《市動物疫病防控綜合能力提升年活動》,并請市畜牧獸醫局防控科科長許小成和市動物衛生監督所副所長陳佩文對全體執法人員進行集中培訓2次,18人參加了農業部、省、市業務部門的專題培訓。通過培訓,執法人員依法行政、規范執法素質得到增強。執法人員、技術人員的技術素質、服務質量進一步提升。各項業務工作得到了省、市有關專家的肯定。今年,我局選派一名技術干部程方圓代表市參加全省首屆動物防治職業技能競賽榮獲全省第三名;11月,又被省畜牧獸醫局選派參加中國技能大賽——全國動物防疫職業技能大賽榮獲三等獎;參加市第九屆元旦長跑,榮獲男子成人組第一名。在市動物衛生監督所組織的全市“三十佳”評選活動中,我局尹文慧、周曰鵬、程方圓三位同志因工作表現突出被評為市“十佳官方獸醫”榮譽稱號。
按照局黨組的統一安排部署,認真組織黨員干部深入學習、討論領會黨的十八屆二中、三中全會精神和《論群眾路線》等教育讀本,人人撰寫學習體會達4篇以上。全體黨員團結在黨支部周圍,按照黨的群眾路線教育實踐活動的具體內容和要求、堅決反對“”著力解決八方面的突出問題,通過學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制,增強了黨員的黨性觀念,全體黨員、干部切實把為養殖戶服務作為自己的行動指南。全體職工的愛崗敬業精神不斷增強,為畜牧業發展增強了保障能力。
宣傳報道工作進一步提升了我市畜牧獸醫工作的知名度。全年先后有48篇新聞報道、調研報告、學術論文等在《省畜牧獸醫信息網》、《三峽日報》、《三峽商報》、《網》、《市委工作簡報》、《市食品安全簡報》、《畜牧獸醫》等媒體上發表。通過系列宣傳活動,展現了我市畜牧獸醫工作者新時代風貌。
作風建設突出調查研究。一是今年動物防疫工作中,我們在認真開展調查研究的基礎上,修訂并印發了《市突發動物疫情應急預案》,使動物防疫防控工作更科學合理。二是為弄清今年夏季部分地方發生豬高熱性疾病,我們積極開展流行病學調查,組織技術人員采樣監測、確診,對豬丹毒、副豬嗜血桿菌病的流行做出了預警,指導各地做好綜合防治,并督促養殖場(戶)在高溫季節進行全面清欄消毒工作,避免了豬高熱性疾病的大面積流行。三是落實病死畜禽無害化處理長效機制,在全市建立一個“高標準、高要求”無害化處理中心,防止動物疫病擴散、蔓延,確保畜產品質量和生態環境安全。四是累計投資183萬元,建成動物檢疫申報點26個,動物防疫報免(檢)室157萬元。五是職工福利待遇、基層工作環境進一步提高。2014年各項福利比去年人平增3000元,全年累計投入25.1萬元,分別用于各動物衛生監督所設施設備的更新與添制,確保職工能舒心地生活、安心地工作。
工青婦和學會等群團組織的作用得到發揮。充分利用各種途徑,廣泛開展健康有益的文體活動,全體干部職工參加市工會、體協等單位舉辦的“元旦長跑”、“三八婦女節”聯誼活動及各類球賽等群眾性文體活動。
三、存在的問題
(一)重大動物疫病防控方面。按照省局要求,要規范建立疫苗物資臺帳,目前鄉鎮一級疫苗物資臺帳的建檔工作有待進一步完善。
(二)動物衛生監督及畜產品質量安全方面。一是生豬定點屠宰監管職能劃歸后,相關的配套法律法規沒有出臺,牛羊禽屠宰場的設置規劃有待當地政府納入重要議事日程;二是推行電子出證工作,需要大量的人力、財力、物力投入,希望上級給予扶持;三是檢疫工作記錄單的填寫有待進一步完善和規范;四是無害化處理中心正在修建當中,目前亂扔病死豬的現象時有發生。
四、二O一五年工作要點
2015年,在市委市政府和上級業務部門的正確領導和指導下,以黨的十精神為指針,以《動物防疫法》、《畜牧法》、《省動物防疫條例》和《省畜牧條例》等法律法規為準繩,以科學防控為手段,提高重大動物疫病防控水平。
(一)進一步加大《動物防疫法》、國務院辦公廳《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》、《省畜牧條例》的宣傳力度,營造貫徹實施各項法律法規的氛圍。除了抓好各級干部、畜禽養殖大戶、動物經紀人和飼料獸藥經營戶的宣傳培訓外,還要充分利用廣播電視、農業110報紙、科技下鄉、宣傳車、印發宣傳資料等多種渠道和形式,對廣大養殖戶進行深入宣傳,做到家喻戶曉。
(二)進一步創新和完善動物防疫新機制,強化重大疫病防控。進一步理順動物防疫管理體制,完善動物防疫管理目標責任制和重大動物疫病控制責任制,逐步完善“政府保密度、防疫員保質量”動物防疫管理機制。同時把免疫抗體監測結果作為兌現各鎮(辦事處)防疫目標的主要指標,強化責任,量化指標,嚴格考核兌現,不斷強化鎮(辦事處)、村及防疫員的責任意識。
(三)進一步加強畜牧隊伍建設和基礎設施建設,提高貫徹實施《動物防疫法》的能力。加強鄉村獸醫和防疫人員培訓,進一步提高業務素質。按照農業部和省有關文件,采取有效途徑,積極爭取資金,加大對動物防疫設施設備配備、更新和房屋維修的投入,以保證動物防疫工作的正常開展。
(四)進一步加強畜產品質量安全監管,確保畜產品質量安全。不斷落實畜產品質量安全監管工作職責,不斷鞏固動物衛生監督工作成果,完善配套措施,進一步推進我市動物衛生監督工作步入法制化軌道,保障畜牧業健康發展和人民群眾身體健康;繼續抓好養殖環節、屠宰環節、生鮮乳收購環節以及“瘦肉精”專項整治工作,確保消費者吃上“放心肉”,喝上“安全奶”;繼續抓好獸藥飼料及飼料添加劑等畜牧投入品的監管,確保畜牧投入品市場無假冒偽劣和違禁添加物。
(五)在玉泉辦事處合意村建一個家禽批發市場,做到先集中檢疫,后分散銷售,統一規范化管理,嚴格落實定期休市制度。
2017年支行上半年工作總結【1】 20XX年以來,我行非常認真貫徹總分行經營戰略調整的決策,堅持效益、質量、規模協調發展的方針,與時俱進,開拓創新,在注重業務發展的同時,強調風險防范和內控管理,倡導合規文化建設,使支行的各項業務上了一個新臺階,為完成年度目標任務奠定了堅實的基礎。在全行員工的共同努力下,20XX年上半年各項指標穩健運行,取得了突出的經營業績。截止6月末,各項業務完成情況較好,在分行均名列前茅。
一、各項指標完成情況。
1、負債業務增勢明顯。6月末自營存款余額為XX萬元,較年初新增XX萬元,已提前完成全年任務。其中儲蓄存款余額XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務的66%。對公存款XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務的154%;日均儲蓄存款余額XX萬元,較核定基數增XX萬元,完成任務的99%;對公日均存款余額XX萬元,較核定基數增XX萬元,完成任務的161%。
2、資產業務快速發展。6月末自營貸款XX萬元,較年初新增XX萬元,其中個人資產業務XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務90%,對公資產余額XX萬元,較年初新增XX萬元。貼現累計發生額X億元。
3、中間業務穩步推進。上半年已實現中間業務收入近XX萬元,完成全年任務58%;完成國際結算量近XX萬美元;信用卡發卡XX張;期繳保險XX萬元,躉繳保險XX萬元。
二、總結上半年各項業務發展和管理,我們主要采取以下工作措施:
(一)、明確任務,早抓落實,為全年工作打基礎。
支行在去年末就對20XX年工作目標進行了規劃,明確負債新增X個億,對私存款X億,對公存款X億;資產新增X億,個人資產X億,公營貸款X億。年初支行再次召開工作會,就20XX度全年工作進行統一的部署和安排,對20XX年取得的成績,行長室要求全行員工戒驕戒躁,防止小富即安的思想。同時,針對支行目標任務制訂了全面的考核制度,將分解到每位客戶經理頭上,業績完成情況以郵件方式對全行進行每周、每月、每季通報,有效地激勵了客戶經理的工作熱情。在分行開門紅競賽活動中,支行的負債業務、個人資產業務在全分行均處于領先位置,取得較好成績。
(二)、強化市場營銷機制。
1、公司業務基礎營銷工作首先是抓新開戶,支行公司部年初即明確:每位對公客戶經理每月必須新開有效戶達到X戶。從上半年情況來看,支行共計實現新開戶XX戶,實現新戶存款新增XX萬元。其次是通過政府平臺,加強對周邊園區客戶的營銷力度,通過上門拜訪、制訂理財方案等多種形式,積極宣傳我行對公產品。經過長期的努力,取得了客戶的高度認可,已和多個優質企業建立了合作意向。其中,XX區財政非稅收入專戶已經成功開立,存款余額近X個億。
2、在零售銀行業務日常工作中,對X區富人區進行了區域定位,實施精準營銷和分層次營銷,注重基礎營銷、中端客戶營銷、大戶營銷并重。一是大戶營銷:將X萬以上的客戶界定為大戶,針對這部分客戶專門制定了理財秘書服務。分行發行各種幣種的理財產品、各種基金、信托產品、國債、外匯市場行情等金融信息,根據客戶的類型、投資需求有選擇性的分別發送短消息或者提供理財方案,讓客戶及時地了解銀行的動態發展,同時讓貴賓客戶感受到銀行對他們不只是單純的存款需求,而且有幫助他們投資理財,使其效益最大化,這樣才能將客戶與銀行更緊密的聯系在一起。這就對個人銀行部戰線上的客戶經理要求更高,綜合素質的提升更重要。針對這部分客戶,客戶經理團結起來,根據客戶特色討論,制定出幾套適合客戶需求的理財方案,針對客戶可能會提出的問題反復推敲,做足前位準備,實現給客戶百分百滿意的專業服務,讓這部分客戶更信任我們,依賴我們,成為我們的忠實客戶;二是小區營銷:由于支行地理環境,小區營銷成為我們的特色,頻繁且高質量的戶外宣傳對支行提高知名度是最有效的方法。堅持不懈地開展多樣的小區活動和宣傳,通過在高檔小區XX山莊的聯益活動,對我行產品的大力推薦,使我行的形象深入人心,山莊業主中成為我行XXX客戶的便有10戶。支行通過物管收費站的有效宣傳,進駐周遍優質小區,例如XX花園等通過現場開卡、開功能,既達到我行電子業務的宣傳,也成功實現攬存XX多萬元;三是大堂營銷:大堂經理將大廳精心布置,營造舒適的營業環境和溫馨的節日氣氛,狠抓服務,對前來辦理業務的客戶主動引導,對普通客戶主要介紹消費積分、自助繳費、消費有獎、網上銀行等日常功能,使客戶在使用這些功能的同時感受到一卡通的方便。對中、高端客戶主要介紹XX卡、XX白金卡、信用卡、外匯寶、電子銀行、人民幣、外幣的理財產品。通過平時存款有禮、節假日行慶的抽獎活動來帶動自然增長,增添節日氣氛,聚集大堂的人氣。大堂是最有效的陣地營銷,安排客戶經理輪流在大堂值班,對大廳的客戶進行梳理,達到提升的效果。
3、公私聯動組合營銷:零售銀行部與公司銀行部通過一對一的接對子形式,互幫互助,互通信息,從對私大客戶中發掘對公客戶,從對公客戶中尋找對私大客戶,年初就通過對私大客戶拓展了一戶對公客戶,吸收對公存款XX萬元。同時還公私聯動,落實了XX汽車銷售有限公司等單位的工資。
(三)針對弱點狠抓資產、貼現和國際業務。
資產、貼現和國際業務一直都是XX區支行的弱勢業務。08年支行下大力開拓這三方面工作。資產方面:結合分行今年大力擴展信貸資產規模的工作思路,支行通過立足園區輻射周邊,積極進行資產項目營銷。目前已經成功和XX等一批優質企業達成合作意向,近期內即可對項目進行上報。貼現方面:一方面對支行已有的客戶進行挖潛,另一方面積極對外營銷新戶。對貼現跟蹤票據源頭企業,積極拓展收款下家,成功拓展了XX等企業,上半年累計實現貼現X億元,與08年同期相比增加了20XX萬元。國際業務方面:對區域內的外貿企業逐一上門拜訪,目前已和XX制藥公司等達成和合作意向。此外,對于提前終止授信額度的XX公司,支行始終沒有放棄,一直對其進行積極的跟蹤,隨時關注公司的生產進行情況,同時和銀監局、XX區政府保持了密切的聯系,以便最快時間內了解政策方面的動向,在銀監局和XX區政府對公司的態度明確后,支行擬再度與其展開合作,將成為下半年國際業務的亮點。
(四)、大力拓展房地產企業,結合分行活動,狠抓個人資產,突出工作重點
針對XX區域內房地產企業和優質樓盤眾多的優勢,支行加大了對房地產開發商的拓展力度,和XX/XX等知名開發商建立了往來關系,并擬在開發貸款和按揭方面展開深入的合作。同時,對原有的開發企業,如XX地產,進行了深度的挖潛拓展,目前擬增加其開發貸款至X億元,將改變支行對公資產業務落后的狀況。同時,支行將風險低、回報高的個人資產業務作為發展的重點,整合資源,將個人資產業務劃歸公司銀行部管理,充分利用公司客戶經理善于與企業打交道的優勢,拓展按揭業務。針對分行下達的一季度階段性個人資產任務,支行公司部全員動員,對按揭、個人經營性貸款進行積極營銷,其中成功發放了XX分行金額最大的單筆個人按揭XX萬元。此外,通過直客方式,支行營銷了XX/XX等優質樓盤,為全年個人資產任務的完成奠定了基礎。截止6月末,支行實現了比年初新增XX萬元,完成分行下達的全年任務的90%。預計7月末可完成全年任務。
(五)、健全案防體系,加強內控制度建設,推進合規文化建設
1、牢固樹立安全就是效益的意識,以預防和懲治案件為著力點,深入開展規章制度教育和警示教育活動,落實案件防范工作責任制。密切關注社會形式,嚴防不法分子的侵害。從早接款晚送款,到出入通勤門,我行都制訂了嚴格的規章制度,并督促每一個員工遵照執行。做到人人熟悉防搶預案,定期演習。把防搶劫、防盜竊、防詐騙尤其是防票據、銀行卡詐騙作為安全工作重點,不斷提高對高科技犯罪的防范能力。
2、認真開展合規守法教育活動。根據《XX分行開展合規守法教育活動實施方案》,成立了支行合規守法教育活動領導小組,召開了全體員工合規守法教育活動動員會,制定出支行的學習計劃,把工作落到實處。以多種形式組織員工認真學習了:XX副行長在全行合規守法教育活動視頻動員大會上的講話、XX分行開展合規守法教育活動實施方案、XX銀行誠信舉報及獎勵規定、劉明康兩個講話、合規與銀行內部合規部門、商業銀行風險管理指引、XX銀行客戶經理行為禁令、XX銀行柜面業務人員行為禁令、XX銀行員工行為守則、典型案例等內容。并組織全行員工參加了合規守法在線測試,取得了良好的成績。先后出版了五期合規守法活動簡報,全行員工寫出了學習心得體會,全行員工的合規守法意識的到極大加強,在分行合規守法知識競賽中我行代表隊取得了第二名的好成績。
3、以合規守法教育活動為切入點,結合分行會計部組織的票據結算風險知識培訓賬戶管理系統(二期)等業務培訓等有機結合,通過內控管理制度和案件專項治理工作,加大了對風險隱患的標本兼治和綜合治理力度,建立起了前臺操作,后臺復核和崗位間監督三道防線,落實要害部位和關鍵環節的風險防范和安全保衛措施,有效防止了風險。增強的員工的合規、守法與誠信意識。在日常管理工作中要求員工必須堅持執行規章制度和操作規程,各施其職,分工合作,扎實工作,把各個環節的工作都落到實處。做到上半年會計無票據交換差錯,結算一般性差錯僅一筆;并保持了儲蓄柜面服務零差錯的記錄。
(六)、加強警隊建設,開展治理三項執法監察、案件專項治理等工作,注重企業文化建設,為業務發展創造和諧人文環境
支行認真貫徹落實總分行有關會議精神,制定了紀檢監察安全保衛工作計劃。年初以來,加強了對警員在保衛技能、管理制度、銀行業務及服務等多方面的培訓,加強了警員體能訓練,制定了詳細的訓練計劃和獎懲措施,警隊在上半年分行監保部的體能考核中名列前茅,起到了保駕護航的作用。
按照總分行部署,支行按進度計劃開展了三項執法監察、案件專項治理等工作。成立了領導小組,開展了員工異常行為排查,形成了自查報告,對查出的事項進行了整改,受到了好評。
在業務發展的同時,注重企業文化建設,在員工生日時,及時給每一位過生日的員工當日送上一份鮮美的蛋糕,讓員工充分體會到組織的關心;積極參與分行組織的各類文體活動,如服務征文活動、迎春文藝表演、登山拔河比賽、羽毛球比賽等。在迎春文藝匯演中,全體演員和后勤人員體現了高度的集體榮譽感,犧牲了大量的休息時間,精心排練,使演出獲得巨大成功,榮獲分行迎春文藝匯演第二名,為支行的可持續發展創造了和諧的人文環境。
三、目前工作中存在的問題
(一)、柜面服務技能、服務質量有待提高;
(二)、柜面員工處理與客戶關系的技巧有待改善;
(三)、個人資產的二次營銷力度弱,對市場情況未能準確把握,信息不靈;
(四)、票據業務未能尋找到大的龍頭客戶;
(五)、基礎客戶群較少,1000萬元以上大客戶占比不多,對我行發展形成制約;
(六)、國際業務僅限于一兩個客戶,不利于支行國際業務收入長期穩定發展。
(七)、信用卡業務進展緩慢。
(八)、零售業務柜臺、大堂、客戶經理三點沒有形成有效的一線。
四、下半年工作打算:
支行下半年要在鞏固已取得的成績基礎上,有針對性地做好以下工作:
(一)、要求各位員工在肯定成績的同時,要找出工作中的不足,再接再厲,永創輝煌;
(二)、進一步加強員工及客戶經理的素質培養,作好自身學習及分支行的二、三級培訓;
(三)、按照年初分行目標要求推進各項工作,工作重點放在信用卡、客戶總資產管理、國際結算、票據業務、個人資產業務、企業年金等方面;
(四)、高度重視和持續進行合規守法教育活動,不能流于形式,增強員工什么該干,什么不該干的認識。
(五)、照總分行的統一部署,開展好優質服務活動。加強員工教育,加強大堂力量,提升服務質量,重塑服務品牌。
(六)、繼續加強企業文化建設,努力打造魅力支行,活力支行,形成自己的特色氛圍。
(七)、續加強紀檢監察保衛工作,加強警隊建設,做好每月安全檢查和消防檢查工作,確保完成全年的目標任。
2017年支行上半年工作總結【2】 20XX年上半年,中山路支行認真貫徹總分行和新疆分行營業部年初工作會議精神,按照固基、強本、創優、增效的要求,深入推進營業網點零售和對公業務轉型強化基礎管理,有效防范案件風險,全行業務發展不斷提升。現將20XX年上半年工作情況匯報如下:
(一)主要業務經營情況
截至20XX年6月末,中山路支行各項存款余額為355980萬元,其中對公存款28071萬元,完成全年計劃的117%;對公日均余額820萬元,完成全年計劃任務的4.9%;儲蓄存款余額為327909萬元,日均數增加34459萬元,完成支行儲蓄存款日均增量任務的91.52%;中小企業準入14戶,實現貸款凈增額3187萬元,完成全年計劃任務的32%;法人優質貸款客戶凈增4戶,完成全年計劃任務的100%;對公人民幣有效結算賬戶凈增50戶,完成全年計劃任務的32%;辦理銀行承兌匯票18筆,凈額1316萬元;成功辦理保函一筆,金額132萬元。對公存款時點數較一季度凈增15898萬元,在營業部排名第一;日均余額較一季度增長11055萬元,增量在營業部排名第二,支行在對公存款方面工作有較大提升。
零售業務方面,實現中間業務收入1596萬元,完成半年任務的79.40%;個人貸款實現投放17985萬元,完成時點任務的224.81%。
主要產品任務完成情況:新增個人貴賓客戶960戶,其中鉆石卡客戶5戶;新增有效貸記卡完成1006張,完成計劃任務的43.21%;貸記卡激活客戶完成1290戶,完成計劃任務的55.41%;個人電子銀行活躍客戶完成19988戶,完成計劃任務的36.53%;商戶分期發生額完成737.15萬元,完成全年計劃任務的38%。
中間業務收入完成情況:零售板塊中間業務收入完成1148萬元,完成任務的37.32%;其中對私理財實現收入51.96萬元,完成計劃的33.96%;貴金屬銷售實現收入75.03萬元,完成計劃的68.83%;電子銀行業務實現收入226萬元,完成計劃的29.11%;銷售基金實現收入69.47萬元,完成計劃的31.15%;保險實現收入85.52萬元,完成計劃的25.15%;實現信用卡收入45萬元,商戶收單收入156萬元。
(二)細分市場、細分客戶、深入推進擴戶提質工程。
通過強化營銷隊伍的建設,配足、配強、配優客戶經理整合網點資源,打造全功能網點,形成客戶經理緊密聯動與競爭關系,為網點進一步拓展對公業務聯動提供平臺。依靠各網點對轄內產值超過1000萬元的規模性企業,細分市場、細分客戶。對存量對公客戶納稅100萬元的客戶海關進出口100萬美元的客戶逐個排隊分析,明確拓展目標,尋找介入良機。夯實全行可持續發展基礎。將營業網點所管轄對公客戶,按不同標準明確到具體崗位、具體責任人。建立一戶一策對公客戶營銷臺賬,臺賬中明確記錄營銷目的、具體方法、營銷結果、結果超預期或未達預期的原因及改進辦法等。對存量對公客戶中納稅100萬元的客戶、海關進出口100萬美元的客戶逐個排隊分析,明確拓展目標,尋找介入良機,夯實全行可持續發展基礎。
(三)重點關注新興業務的發展,加大客戶經理隊伍建設,中間業務收入渠道進一步拓寬。
20XX年以來,中山路支行在針對各項產品制定專項措施、辦法、做大做強我行優勢業務的同時,大力推進人才隊伍建設,客戶經理年輕化、知識化、專業化程度明顯提高,為使客戶經理在日常拓展、維護客戶中能夠熟練使用產品,上半年共舉辦各類學習培訓9期,參加人員涵蓋網點負責人、客戶經理、柜員等,培訓人員達300多人次,培訓人員包含網點主任、網點客戶經理、機關客戶經理,每周利用1-2天下班后集中培訓,做到對傳統業務、新業務、新產品掃除盲點,使員工敢于向客戶推薦產品,敢于嘗試做新產品,引導員工利用擔保承諾、國內保理、小企業應收賬款質押、投行等業務的特點,拓寬市場營銷渠道同時提升自身業務綜合素質。
20XX年上半年,中山路支行實現了資金托管業務零的突破,填補了我行在資金托管業務的空白,為支行今后開展資金托管業務打下了堅實基礎。
(四)加快網點轉型,推動零售業務快速發展。
支行網點轉型工作的持續推動,實現了業務經營跨越式發展,網點軟實力進一步提升。加大優質服務工作力度,完善服務評價體系,實現營業部規范化服務水平整體提高。20XX年支行共有2家網點成為全功能網點,其中揚子江路支行在20XX年5月自主營銷并成功投放了一筆個人助業貸款,貸款投放金額為90萬元,這是自揚子江路支行成為全功能網點以來成功投放的第一筆個人信貸業務,標志著中山路支行在打造全功能網點的工作中邁入了新的起點。
(五)加強風險防控,不斷提升基礎管理水平。
中山路支行加強風險排查,在案例分析會上分析、揭示重點業務領域案件風險隱患,提升支行整體案件防控能力。
一是加強對操作風險的管理和控制。針對我行沖抹帳筆數較多的現狀,我行及時組織運營主管進行分析,中山路支行一二月沖抹帳筆數均占營業部總量的20%其中由于柜員操作隨意性強、對業務操作不熟練造成的沖抹帳占比達到80以上,對此,我行要求會計主管以三基本學習為契機,結合實際操作,加強對柜員的監督管理,同時針對由于其他客觀原因造成的沖抹帳,要求柜員做好溝通解釋工作,但嚴禁為降低沖抹帳率而采取補記差額,反向記賬等錯上加錯的行為。對柜員的操作性差錯、沖抹帳筆數等一方面要求會計主管每日晨會進行通報,另一方面要求將其列入到網點對柜員內控考核項目中,并考核提高占比。支行還對各類檢查過程中出現的違規操作、逆程序操作以及一些柜員的習慣性錯誤操作,及時進行匯總,并對其差錯成本、風險代價進行分析,下發網點要求會計主管組織員工重點學習。嚴禁柜員自辦業務,嚴格控制沖正、抹帳次數的發生,在案例分析會上予以通報,要求運營主管關注沖、抹賬較頻繁以及操作較隨意的柜員,加強管理,切實降低沖抹帳率。支行營業網點內控成績逐步上升,本年新華北路支行通過了三鐵單位驗收。
二是以平安農行建設工作為契機,加強安保基礎管理,在檢查中以轄內營業網點機房、ATM加鈔室為檢點,認真開展專項治理工作,并落實整改情況,逐步實現人防、物防、技防三達標。為加強營業網點處理、應對突發事件、火災情況的能力,中山路支行于4月在北門支行組織轄內營業網點負責人及網點安全員進行了消防及防搶劫演練,通過演練使中山路支行員工進一步增強了員工安全意識和處置突發事件的能力,了解了預防火災的基本知識,掌握了自救技巧、消防設施的使用與緊急避險及逃生路線,收到了良好的效果。
(六)黨建工作有序推進,隊伍建設不斷加強
黨風廉政建設、懲防體系及反腐敗抓源頭工作進一步加強,一是深入開展了加強和改善工作作風建設活動,支行,二是開展了員工參與民間借貸、非法集資等為主要內容的專項治理活動,有效提升了員工的案防意識,全年實現無事故和無案件;三是為使支行黨員、青年員工了解黨最新的路線、方針、政策,感受黨帶領人民實現中國夢的決心,午舉辦了以中國夢民族復興的夢為主題的精彩講座。從中國夢是記錄著我國從飽經屈辱到獨立解放過程的非凡歷史、中國夢是一個民族承載著輝煌千年的記憶,其核心是實現中華民族偉大復興、中國夢是承載著為開創中國特色社會主義道路艱辛探索的偉大歷程幾個方面生動解析了何為中國夢,并要求支行黨員寫學習心得。
(七)夯實管理基礎,全面提升經營管理技能
年初以來,支行將三基本教育作為一項重要工作來抓,要求營業網點運營主管通過晨會、夕會帶領員工集體學習、員工之間通過一對一幫扶、支行按期組織轄內員工進行三基本模擬考試來檢測員工的學習成果、督促員工學習、增強員工學習的主動性、激發員工自學的熱情,有效的提高了員工的業務素質。
文明優質服務方面,中山路支行通過非現場分控器檢查網點晨會、開門迎客、柜員服務等情況及時通報,并將視頻截圖資料下發,在按季組織轄內網點大堂經理、大堂副理召開例會時予以通報,同時在例會中針對分行神秘人優服檢查反饋情況,對支行各網點優服情況進行逐一分析,重點對大堂經理、柜員扣分較多的服務主動性、親和力等方面進行分析,并對日常工作中存在的不規范現象提出了具體工作要求。對優服工作始終能夠保持較好成績的網點進行鼓勵,要求各網點組織員工學習,要求網點在加強思想教育的同時,加大現場監督管理和考核的力度。中山路支行整體優服成績得到穩步提升。為進一步提高工作效率、保持我行對外良好形象,中山路支行于年初制訂了支行6s管理制度,并已逐步落實執行情況,通過前期的調查發現、整理工作,將營業網點長時間不使用的物品、網點廢舊物品進行了集中清理保管,不僅使營業網點的內、外部環境得到了改善,同時也消除了安全消防隱患。
(八)業務經營中的不足以及支行下階段工作目標
20XX年上半年以來,中山路支行的業務發展質量得到進一步提升,但是面對營業部的要求還存在一定的差距和不足。20XX年下半年中山路支行將繼續做好以下幾個方面:
一是認真落實各項制度規定。繼續落實營業部關于進一步加強和改進機關作風建設的規定。強化責任意識、服務意識和保密意識,使支行工作作風繼續轉變,加強執行力建設,提升支行整體工作質量和效率,確保各項業務穩步發展。
二是繼續做好網點轉型工作。嚴格按照分行及營業部關于全功能型網點建設的要求和思路,將國際城支行和揚子江路支行打造成為營業部全轄零售業務發展強行。以全行各方面表現優異的青年員工為主體,嚴格按照轉型的要求和先進行成功經驗,大膽干、大膽試,通過轉型,建立有序、團結、上進的團隊和系統、精細、高效的業務發展模式。努力打造一支出業績、出人才、出思路的團隊,真正成為中山路支行乃至全營業部全功能型網點的標桿,帶動中山路支行其他網點的發展。
二是加強客戶經理隊伍建設。克服一切困難選強、配強網點個人客戶經理,以定期培訓和每周例會為載體,切實加強客戶經理培訓,努力打造一支綜合業務素質高、團隊精神強、實戰應變能力強的一支專業營銷團隊。制定《20XX年度網點客戶經理工作指引》,內容包括網點客戶經理職責、日常工作內容,本期重點工作內容和任務指標,幫助支行客戶經理找準工作重點,理順工作思路。
針對網點客戶經理社會經驗、人際關系和閱歷不足,對客戶的維護、發掘,組織能力不夠等方面的問題,下半年我們將對于未能體現對公業務發展作用的網點客戶經理進行網點重新配置、機關客戶經理做適當調整,同時以支行客戶經理牽頭,帶領網點對公客戶經理分三組,建立PK形式,任務完成情況采用同步計分制,發揮牽頭作用。整合網點資源,形成客戶經理緊密聯動與競爭關系,為網點進一步拓展對公業務提供平臺,支行自上而下建立起一支完整的營銷隊伍和服務團隊。加強對公業務的培訓,范圍涵蓋所有對公條線從業人員。提高全行員工對公業務的認知度及重視度。
三是繼續推進擴戶提質工程。加大資產、負債、中間業務和業務管理信息等方面的溝通力度,積極發展交叉性金融工具業務品種,提高金融綜合服務水平。大力發展公司機構類中間業務,以優質客戶為重點,進一步提高現金管理業務市場占有水平。以PCRM、CFE系統為基礎,制定優質個人客戶發展計劃,以《ABC和矩陣式嵌套管理法》為主要思路。對我行白金卡及以上優質客戶,爭取綁定五項以上基礎性和渠道型產品。從根本上提高優質客戶忠誠度。第四步要求網點主任、客戶經理走出去。整合前期建立的商會類、行政管理類、開發區、產權交易(資源)管理類、前臺提升類等系統型客戶信息資源,擴大宣傳、服務、營銷范圍,切實將擴戶提質的戰略落到實處。
2016年,是“十三五”規劃的第一年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。上半年,在區委、區政委的堅強領導下,在區人大、區政協的有效監督和大力支持下,財政系統全體干部職工以“兩學一做”學習教育為推手,緊緊圍繞區委、區政府打造“三圈經濟”、推進“四大融合”的決策部署,疑心聚力,迎難而上,勇于擔當,頑強拼搏,圓滿完成了各項財政任務。
一、上半年工作開展情況
(一)財政預算執行情況
2016年,由***市人代會通過、市財政下達的我區公共財政收入預算安排為88290萬元,增幅4%;***市政府下達給區政府的考核奮斗目標任務為90020萬元,增幅6%。根據我區實際,擬按4%的增幅目標作為預算草案的編制依據。
1.財政收入情況
1-6月份,我區完成財政總收入174501萬元(其中經濟開發區18733萬元,空港開發區16649萬元),同比增長15.76%,增收23752萬元。
***區本級完成情況:1-6月份,我區本級完成財政總收入139119萬元,同比增長16.63%,增收19840萬元。
1-6月份,我區完成公共財政收入62622萬元(其中經濟開發區9588萬元,空港開發區5833萬元),同比增長6.28%,增收3703萬元。
***區本級完成情況:1-6月份區本級完成公共財政收入47201萬元,同比增長6.08%,增收2704萬元。其中:國稅部門完成6818萬元,同比增長31.67%,增收1640萬元;地稅部門完成31205萬元,同比增長6.94%,增收2025萬元;財政部門完成9178萬元。
2.區本級公共財政支出執行情況
1-6月份,我區本級公共財政支出累計執行130001萬元,同比增長27.15%,增支27762萬元。其中,民生類支出達到105872萬元,占到財政總支出的81.44%。
(二)財政工作的主要做法和成效
1.加強征管,財政收入實現穩步增長
面對全省經濟下行壓力不斷加大的困難形勢和嚴峻挑戰,我區上半年財政收入,在實現首季“開門紅”基礎上,實現了“時間過半、任務過半”。主要采取了以下幾條措施。
一是在繼續做細稅源調查的基礎上,一分為二地分析區情和優劣,客觀合理地確定了全區2016年公共財政收入計劃完成88290萬元,增長4%的可行性奮斗目標。為全年的財政工作敲定了一個合情合理健康發展的任務目標。
二是三大稅種增長明顯。受“營改增”政策的影響,4、5月份,建筑業和房地產業營業稅同比增長8.38%,增收790萬元。6月份改征增值稅同比增長89.91%,增收1060萬元;受信用社改制影響,企業所得稅同比增長13.02%,增收318萬元;受卷煙消費稅政策的影響,消費稅同比增長70.58%,增收7794萬元。
三是繼續堅持了“一財兩稅”聯席會議制度的優良傳統做法,統一思想,分析利好,估足困難,及時補缺,提振信心,不斷加油,認真做好風險應對,強化重點稅種管理,建立與相應經濟指標變化情況相銜接的考核體系,真正做到應收盡收。
四是與區委、區政府超前的經濟發展戰略眼光分不開。今年一開春,區委、區政府不失時機地按照省委“六大發展”和市委、市政府“三個一百”、“三動三新”戰略部署,率先在全區打造“三圈經濟”,推進“四大融合”的經濟社會發展新布局,這一經濟社會發展大盤子的敲定,為財政增收拓展了更加廣闊的空間。
五是與我區積極探索創新金融服務方式,發揮財政資金“四兩撥千金”作用,合作成立基金公司,完善擔保平臺,引導社會資本投資實體經濟的發展實踐分不開。特別是精準招商、產業鏈招商。于2015年開工的38個項目,建設的60個項目,投產的38個項目,為今年實現財政收入向好提供了強有力的支撐。
六是完善非稅收入管理機制,運行“非稅收入”管理系統,嚴格執行“收支兩條線”和“票款分離”規定,充分挖掘非稅收入潛力。
七是整合利用區級轉型發展引導資金、科技三項費和現代農業專項發展基金,發揮財政政策的調控引導作用,推進產業升級,挖掘增收潛力。
八是研究區情,吃透政策,及早謀劃,主動跟進,積極爭取轉移支付和各項扶持資金,增加我區可用財力。
1-6月份,我區本級公共財政收入已順利完成市政府下達考核奮斗目標的52.43%,超收2191萬元。
2.緊抓保工資、保民生、保運轉、壓經費、促發展的理財思路不放松,充分發揮財政支出對全區經濟社會發展的助推作用
上半年,我們圍繞區委、區政府年初制定的“三圈經濟”聚產業、“四項工作”求突破、“五大措施”做保證的經濟社會發展目標,以建設法制財政、精細財政和科學財政為目標,著力保障財政支出對全區經濟、社會、政治、文化、生態文明和黨的建設等“七位一體”的支撐和張力。
一是在保工資、保運轉的前提下,持續保障民生支出。1-6月份,全區在支持教育發展方面投入資金16864萬元,在加大社會保障方面投入資金22123萬元,在醫療衛生和計生方面投入資金21782萬元,在促進文化繁榮方面投入資金4704萬元,在保障“三農”發展方面的農林水事務投入資金21558萬元,在推進城鄉社區公共設施建設方面投入資金559萬元。據統計,截至6月底,全區民生支出達到101950萬元,占到總支出的83.56%。
二是積極為辦好惠民實事籌措資金。1-6月份,共為70歲以上老人發放養老補助571萬元;為殘疾人發放補貼146萬元;投資415.81萬元用于農村困難戶危房改造;投資15萬元用于新型職業農民培育;投資277萬元落實全民健康醫療衛生計劃,投資131萬元用于文化惠民工程,投資603萬元用于德孝文化的開發利用。
三是提供融資服務,支持經濟發展。在去年完成政信擔保公司副總經理和監事的任命、調整充實業務骨干的基礎上,今年繼續健全工作機制,拓展工作業務,不斷擴大融資范圍。截至6月底,共為37戶中小企業融資擔保42筆,擔保額18792萬元。目前共有存量項目84戶89筆,擔保余額53132萬元, 責任余額39692萬元。
3.積極適應經濟新常態,財政管理水平不斷提高
(1)預算改革持續推進
將全部財政開支納入預算,首次將政府性基金和社保基金收支納入預算,并上報區人大及其常委會批準,堅決做到無預算不開支。增加預算的公開和透明度。穩妥推進財政預決算、部門預決算、“三公”經費和政府采購等公開工作,逐步拓寬預算公開范圍,完善預算公開形式,主動接受社會監督。
(2)績效管理效果凸顯
持續推進績效管理支撐體系、評價機制和評價結果公開三個制度建設,全面構建“全過程預算績效管理”體系框架,逐步規范以績效管理為支撐的資金支付流程,落實了財政預算管理科學化和精細化要求。各單位及業務股室已經養成“用錢必問效,無效必問責”的績效理念,預算績效管理基本實現常態化。將績效目標納入2016年年度預算編制環節,預算部門在申請項目預算時必須按規定申報相應的績效目標,不申報績效目標或績效目標不符合要求且不按要求調整的不得將項目列入預算。今年年初預算全部納入績效管理,共審核143個項目績效目標的申報,涉及資金2.36億。對2015年完成的績效目標進行了自評審核,共計審核258個項目的自評報告,復核了50個項目。上半年共對89個專款項目的績效目標進行了審核,涉及資金8251萬元。
(3)財政監督工作取得新成效
政府采購工作。出臺了政府采購資金預算編制和支付流程新的管理辦法,明確了采購單位的主體責任,以及財政各業務股室對采購資金計劃下達、資金支付方式的審核責任,采購辦對采購方式、組織形式的審批責任。實現各部門各負其責,各把一關的整體效應。上半年政府采購預算金額9890.1萬元,其中集中采購金額為1239.88萬元;部門集中采購金額我7942.6萬元;分散采購采購金額為707.65萬元。已完成公開招標14個項目,預算金額為6450.09萬元,中標金額為5943.1萬元,節約資金506.99萬元;競爭性談判7個項目,預算金額為268.71萬元,中標金額為217.45萬元,節約金額為51.26萬元。
投資評審工作。秉承“客觀公正,科學合理”的工作理念,嚴格遵守“不唯減、不唯增、只唯實”的執業原則,明確界定項目單位與評審中心、各業務股室之間的業務流程,延展評審范圍,提高評審質量,1-6月份共完成各類評審預結算項目21個,送審金額69659926萬元,審定金額60171600萬元,審減金額9488325萬元,綜合審減率達到13.62%。
財政資金管理。針對歷年補貼資金發放過程中存在的問題,不斷總結經驗,完善補貼資發放辦法和程序,提高一卡通信息的準確性,加強對各種惠農資金在信息公開、資金分配和操作流程方面的監督檢查,確保惠農補貼及時足額發放到戶;先后對2015年我區500余萬元低收入煤炭補貼的銀行報賬資金錯誤信息進行了校對更正,對150萬元的現代農業生產發展設施蔬菜項目、420萬元的畜牧業養殖基地、小型農田水利重點縣等項目進行了工程驗收和績效考評。對2015年糧種補貼工作進行了統籌安排。農機購置補貼,秸稈還田、小麥一噴三防補貼工作開展順利,做好了農業補貼基礎數據填報工作。鞏固了涉農資金綜合治理成果,推進了依法理財進程。
(三)強化黨風廉政建設,推進干部隊伍建設
以開展“兩學一做”學習教育為抓手,狠抓學習、力轉作風,大力加強黨風廉政建設,全面推進干部隊伍建設。
一是切實負起黨總支黨風廉政建設主體責任。積極落實領導班子成員“一崗雙責”責任,年初簽訂黨風廉政建設責任狀和“兩個責任”交責單的形式,明確分管領導不僅對分管的具體業務工作負責,也要對分管科室的黨風廉政建設負責,科室負責人不僅對本科室具體業務工作負責,也要對科室的黨風廉政建設負責。局長切實履行“第一責任人”的責任,堅持原則,監督領導班子成員廉政勤政、執行黨風廉政建設責任制和落實黨內監督各項制度情況。做到黨風廉政建設和業務工作兩手抓、兩促進。
二是積極落實紀檢監察部門監督責任。大力開展“兩學一做”學習教育,組織黨員干部上黨課、參觀廉政教育基地、觀看廉政教育片、撰寫心得體會,沉淀思想,升華境界,樹立清廉從政理念,做到警鐘長鳴。半年來,我局未發生一起違紀違法案件,廣大財政干部廉潔自律觀念不斷加強,黨風廉政建設成效得到持續鞏固。
三是全面提升干部能力素質。持之以恒抓好政治理論學習,不斷統一干部思想,強化服務意識;對2016年新提任的副股以上干部進行培訓,提高了組織管理能力;繼續推行首位責任制和限時辦結制,強化責任意識,簡化辦事流程,提高服務水平。健全機關工會、團支部和婦委會組織,組織開展黨員進社區、駐村扶貧、舉辦“七一”文藝晚會,表彰先進,弘揚正氣。維護職工權益,活躍機關文化生活。通過采取以上措施,朝著建設“學習型、務實型、創新型、服務型、法治型、廉潔型”“六型”機關的目標又邁出了一大步,為圓滿完成全年財政工作任務奠定了堅實的組織隊伍基礎。
二、工作中存在的困難和問題
一是全省大的經濟形勢仍然面臨持續下行的趨勢。
二是進入5月實施“營改增”后,原來由地稅征收的營業稅,將被改為增值稅由國稅征收,這屬于國家政策的結構性減稅,由此所帶來的公共財政收入減少的壓力。
三是應對支出剛性增長的壓力。由于上級不斷出臺的各種諸如干部職級并行、鄉鎮補貼、警銜津貼提標、2013年第四次津貼提標、分年度征地補償款支出與收入差額的缺口較大等帶來的財政支出剛性增長壓力增大。
三、下半年工作重點
針對上半年工作中存在的困難和問題,圍繞區委、區政府確定的全年工作總體思路, 下半年,區財政積極做好各項工作:
一是千方百計壯大財源。做好全區“6+1”產業平臺和四大主攻產業的財政服務工作,積極培育財源;整合財政資金,發揮財政資金調控和投融資管理平臺、信用擔保平臺職能作用,扶持中小微企業發展,壯大區域經濟,夯實可持續增長的財源基礎;積極爭取上級轉移支付和各項扶持資金;加強“兩稅”協調,落實稅收計劃,確保全年財政收入任務完成。
二是加大力度保障民生。圍繞區委、區政府全年總體工作思路,科學有序安排支出。在實現“保工資、保運轉、保民生”的前提下,落實就業優先戰略,支持教育事業發展,推進養老保險制度改革,支持醫療衛生體制改革,持續增加城鄉低保、臨時救助等困難群體基本生活補助資金,積極支持全區重點項目建設,促進經濟結構調整和發展方式轉變,推進新型城鎮化建設和農業現代化發展,為園區基礎設施建設和產業發展提供金融支持。全力支持區政府確定的2016年惠民實事的興辦,著力保障和改善民生,提升全區各階層群眾的生活水平和幸福感指數。
三是推進改革提標增效。繼續推進財政體制改革,以改革增活力、提效率、促發展。要不斷提高預算管理水平,強化績效管理對財政支出行為的約束力,加強投資評審和政府采購管理,拓寬政府購買服務,從嚴控制一般性開支,強化“六權治本”,改進服務手段,提高服務水平。