時間:2022-06-19 11:29:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇四好村匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2016年上半年,在鎮黨委、政府的領導下,我個人主要做了兩個方面的工作:
一、及時承接辦公室文書工作
按照黨委對我的分工安排,我的本職工作是從事黨政辦的文秘和檔案資料的整理歸檔。在文稿起草方面,半年來,共起草各類行政公文草稿30余篇,主要有:年初三級干部會動員報告;縣“兩辦”要求呈報的階段性工作匯報;“潔萬家”與農村綜合改革、計劃生育等重大活動的迎檢匯報材料;繁多的簡單的上行文。在檔案整理歸檔方面,收集了一些資料,但始終沒有收齊,以致遲遲未開展整理工作。
二、聽鼓下橈做好包村住點工作
繼續在xx村包村住點。下到村組很少,但在全鎮布置階段性中心工作任務時不含糊,該下村時下村,該入戶時入了戶,在xx村干部的努力下,各項工作都未曾落后。
三、遵守鎮機關考勤制度
周一至周五,每天上下班兩次簽名,絕大多時間都簽了,也有幾次忙忘記了未簽。每周二、四、六的晚上值夜班,次次未缺。
人到老來不中用,不求名利不邀功,服從安排聽使喚,做日和尚撞日鐘。下半年里,將在完成包村住點、辦公室文書起草工作的同時,把檔案資料整理好。
根據市、縣關于村級組織換屆選舉試點工作意見精神,為全面了解和掌握各行政村換屆以來村兩委班子建設情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況,營造“辦實事、創新業”的良好氛圍,結合上級有關文件精神,經研究,決定從11月下旬至12月中旬對全鎮各行政村兩委班子進行考察?,F就屆末考察的有關事項制定實施意見如下:
一、目標要求
鎮黨委組織力量對村兩委班子及成員進行屆末考察,全面掌握各行政村班子的思想政治建設、工作實績和班子成員的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況,形成村干部任期賽業績、群眾民主評議干部的良好氛圍,探索使德才兼備的農村干部與優秀年輕后備干部脫穎而出新機制,增強班子凝聚力、戰斗力、創新力,全面落實好黨在農村的各項方針政策,發揮好村兩委的核心保壘作用,助推全鎮改革發展、維護穩定大局,建設社會主義新農村和社會主義和諧社會。
二、考察對象:各行政村兩委班子及其成員;經民主推薦確定為考察對象的優秀年輕后備干部。
三、考察內容
1、考察班子整體情況:⑴思想政治建設,包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、團結協作、廉政建設等情況,突出班子團結情況、廉政情況。⑵工作實績,包括在農村經濟、社會、精神文明和黨的建設等方面所取得的成績和效果,在推進改革、維護穩定、處理復雜問題等方面取得的成績和效果。
2、考察村兩委主要干部個體情況:重點考察村兩委主要干部會不會辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況,主要包括村兩委主要干部個體的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等,工作實績突出考察上級黨委、政府布置的任務完成情況、任期承諾目標完成情況及履行崗位職責過程中所提出的工作思路、實事項目、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。
3、總結任期工作。村兩委班子和兩委主要負責人對本屆任期內為民辦實事情況進行全面梳理,客觀填寫《*縣村級班子實績報告單》和《*縣村兩委主要負責人實績報告單》,上交鎮黨委,并向所在村黨員群眾進行公示。
4、制定下一屆工作目標。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議表決,圍繞村發展方向、潛力,可利用資源等狀況,制定下一屆發展規劃和工作目標。
5、考察其他村兩委班子成員個體及優秀年輕干部情況:主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉,重點了解其關鍵時刻的政治表現、思想作風、團結協作意識、工作實績、勤政廉政等方面的情況。
四、考察工作程序和方法
考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進行,即聽取村兩委班子主要負責人換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職,發放表格現場民主測評推薦,召集座談會和個別談話,走訪農戶,查看有關帳冊、臺帳。具體工作步驟:
1、考察預告。考察組進點前在考察對象所在行政村考察預告,公布考察時間、考察組成員名單、監督聯系電話等。
2、召開述職測評會。召開由行政村村兩委班子成員、縣鎮“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會計及村團婦兵等組織負責人和鎮考察組成員參加的述職測評會。由考察組進行考察動員并主持述職會議;班子采取書面述職,村兩委主要負責人作口頭述職;然后發放民主測評表和征求意見表,對領導班子及班子成員進行民主評議,民主推薦以來本村“最滿意的三件事”;發放優秀年輕后備干部推薦表,對優秀年輕干部進行民主推薦,年齡原則上要求在45周歲以下,特別優秀的,可適當放寬,并注意推薦婦女干部、少數民族干部。各種表格在當天收回(各行政村事先準備好投票箱一只)。同時對村兩委會商議的下一屆工作目標,提交村民代表會議表決通過。
3、個別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會、隨機走訪農戶,查閱會議記錄、村務財務材料等資料,掌握村兩委班子有關情況。
4、確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象并在一定范圍內公示??疾旖M綜合分析以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優秀年輕干部推優情況,提交鎮黨委會議研究,確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕后備干部,在一定的范圍內予以公示。
5、綜合分析。各考察組對考察情況進行統計匯總、綜合分析。
6、考察情況匯報、反饋、歸檔。考察組將考察情況匯總向鎮黨政班子會匯報,同時向村兩委班子及村主要干部進行反饋,并及時將材料匯總歸檔。
五、考察工作時間要求及考察組人員組成
12月10日前考察組完成對各村考察,13日前完成各村考察材料統計匯總、綜合分析。15日前鎮黨政班子會專題聽取各考察組匯報??疾旖M由黨政班子成員和住村干部組成,請相關人員按照安排表負責好村兩委班子屆末考察工作。
編者按:本文主要從目前全鄉受災情況;鄉人民政府落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”情況進行講述。其中,主要包括:去冬今春以來,xx鄉遭遇了百年不遇的持續高溫、干旱天氣,降水較往年減少,出現人畜飲水困難,農作物受旱,森林火災頻發等情況。認清抗旱救災工作的重要性、加強組織領導、落實工作責任、明確工作紀律、加大督查力度等,具體材料請詳見:
去冬今春以來,xx鄉遭遇了百年不遇的持續高溫、干旱天氣,降水較往年減少。全鄉供水水源可供水量嚴重不足,很多水源點干涸。出現人畜飲水困難,農作物受旱,森林火災頻發等情況。面對百年不遇的干旱,xx鄉認真落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”的各項要求,全鄉上下緊急行動起來,切實抓好抗旱各項工作,現將抗旱救災工作匯報如下。
一、目前全鄉受災情況
按2010年3月10日統計的數據,油菜播種面積8500畝,受災8500畝,成災5380畝,絕收260畝;馬鈴薯播種面積6500畝,受災5900畝,蔬菜播種面積3000畝,受災2800畝,成災1400畝。全鄉20688個人口,有17020人飲水困難,有2939頭大牲畜飲水困難。
二、鄉人民政府落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”情況
(一)認清抗旱救災工作的重要性。各單位、村充分認識當前旱情的嚴峻性和抗旱救災工作的重要性。積極行動起來,全力以赴打好抗旱這場硬仗,把保障人畜飲水作為當前抗旱的首要任務。妥善安排好群眾生產生活、科學調度、開源節流,強化水資源的統一調度和管理,采取蓄、引、抽、提等多種措施,千方百計增加抗旱水源。
(二)、加強組織領導、落實工作責任。掛村班子成員、駐村工作組和村組干部深入村組作好調查研究,面向群眾、積極引導和宣傳正確的抗旱防火知識,提高群眾抗()旱意識和節水意識,引導群眾計劃用水、節約用水,科學合理調配水資源,迅速組織群眾掀起抗旱救災熱潮。要加強對空巢老人、殘疾人、年高體弱、五保戶、孤兒等重點人群的摸底調查,對重點人群的飲水要落實相應的幫扶制度。為了做好抗旱救災工作,鄉黨委、政府從緊張的辦公經費中擠出10萬元抗旱資金,專項用于抗旱。對還有水源點的村,要及時抓好調查和匯報工作,以便于鄉黨委、政府統一安排使用抗旱資金,將有限的經費在抗旱救災的刀刃上,切實做好民生保障工作,鄉人民政府購買管件1600米,解決了桃花村鵝抱一、二組,水江六個組,跑馬六個組,2500余人的飲水問題。花費2800元維修Xx人飲工程機,解決了Xx村、Xx中小學及鄉機關近2000人的吃水問題。鄉人民政府組織了抗旱工作隊下到各個村檢查旱情,就目前旱情造成的群眾飲水和口糧困難的受災人數做好登記,建立需救濟人口臺賬,于3月15日報縣民政局。對缺乏勞動力的低保戶、五保戶、重點優撫對象、主要勞動力外出務工無力解決飲水困難的家庭等做好登記,采取親幫親,鄰幫鄰的方式,確保上述對象有水吃,重點解決鰥寡孤獨家庭的飲水問題。建立災情報送網絡,明確各村支書或主任為災情聯絡員,每周二、五向鄉人民政府報受災人數、飲水困難人數、因災造成生活困難需救助的人數。
(三)、明確工作紀律。掛村班子成員、駐村工作組、村組干部積極深入到村組抓好災情核查,立即行動起來,認真組織好本村的抗旱救災工作,顧全大局。對作風不實、工作不力、敷衍塞責、不認真履行職責的,一經發現,嚴肅查處,并追究有關責任人的責任。
(四)、加大督查力度。為確??购稻葹墓ぷ魅。ǎ┑脤嵭?,鄉督查室采取定期不定期方式,深入各村、組、寨,對抗旱救災工作進行督查,確保抗救災工作取得實效。
一、主要做法
(一)健全了綜治工作組織機構網絡。根據人動情況,及時調整了綜治工作領導小組人員,明確全局由陳井明局長為第一責任人,勞動監察局劉三貴局長為分管綜治領導,領導小組在局辦公室設立社會治安綜合治理辦公室,甘思霖、吳?;ǚ秩尉C治辦主任、副主任,負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時,下屬社保、就業局也建立了相應的組織機構。
(二)把綜合治理工作納入單位總體規劃。于年初下發了《區人力資源和社會保障局2012年度工作要點》,將綜治工作作為年度工作重要內容納入其中,與業務工作開展同布置、同檢查、同落實;下發了《區人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》,明確了2012年度綜治工作指導思想、工作重點,將任務加以細化,明確到具體科室、二級局。
(三)建立了綜治領導小組季度工作例會制度和重大維穩信息報告制度,明確經綜治工作領導小組組長或副組長召集,每季度召開一次季度工作例會,傳達上級有關綜治工作文件和會議精神,聽取各責任單位綜治工作情況匯報,具體部署全局綜治工作;凡發生工傷、勞資糾紛等導致及所屬單位其他影響安全穩定重大事項,必須立即向區綜治辦匯報。
(四)積極深入掛點村開展綜治維穩工作。年初,制定下發了《區人保局協助掛點村維穩工作計劃》,對工作重點進行了明確;3月份,我局由副局長帶隊,到掛點村鎮村進行綜治維穩專題調研,了解該村矛盾糾紛情況,協助村委解決了矛盾糾紛1起。
(五)定期開展本局矛盾糾紛排查調處活動。上半年召開調處會6次。
(六)堅持節假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統一制定值班方案,由一名分管領導率兩名干部擔任單位值班,局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查,發現離崗離位的,在全局范圍內通報批評;屢教不改的,取消年底評先資格。
(七)嚴格落實人防、物防、技防措施,財務室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗,配置了滅火器,局綜治辦每月對重點部位安防情況在局例會上進行匯報,今年來局辦公樓未發生盜竊、失火等事故案件。
(八)認真開展綜治和法律宣傳教育,制定下發了《2012年法制宣傳教育計劃》,以《憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法規為重點,堅持集中學習與個人自學相結合、理論學習與具體工作相結合,在全局形成了學法用法的濃厚氛圍,促進了各項工作的開展。
(九)認真做好平安創建工作,明確綜治工作分管領導為負責人,由局辦公室具體主抓,就業局、社保局、勞動監察局協助落實。
(十)加強單位互聯網管理,無網絡安全事故。計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入,同時實行固定IP綁定MAC地址,每臺計算機均安裝了360安全衛士和360殺毒軟件,設置開機密碼。
(十一)年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解,落實到人。
(十二)建立了綜治責任人政績檔案,做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
(一)工作主動性還不夠,各單位滿足于按既定方案完成任務,沒有提前量。下一步要根據有關政策,提早謀劃好平安創建、幫扶刑釋人員再就業、化解勞資糾紛等工作,要在重點鄉鎮、村及大型企業建立常駐制度,把工作做到實處。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“國家好處至上、消費者好處至上”,以“三個自覺抵制”為目的,堅持卷煙運營戶“自律”與本能機能部分“他律”相結合的市場監管形式,經過增強卷煙運營戶誠信自律建設,不斷提高運營戶誠信守法認識,提高運營戶自我教育、自我約束、自我治理的才能,努力構建規范有序的卷煙運營次序,促進我街煙草經濟繼續不變協調發展。
二、工作目的
卷煙運營戶誠信自律建設應努力完成以下目的:
1、無出售“假、私、非”等違法卷煙的行為;
2、無低價競銷、惡性競爭等不規范運營行為;
3、不發生向無《煙草專賣零售答應證》的運營戶和不合法煙販供應卷煙的行為;
4、無無證運營、擅自轉、借、出租、生意答應證的行為;
5、按期完成卷煙銷售方案;
6、使運營戶獲利程度逐漸提高。
三、工作內容
(一)深化推進運營戶誠信自律組織建設
在區煙草專賣社區化治理工作指導小組的精心指導下,在街煙草專賣社區化治理工作指導小組的詳細指導下,以村、社區為單位穩步推進運營戶誠信自律組織建設。
1、以村、社區為單位,以卷煙運營戶自愿參與為前提,成立由10至15家卷煙運營戶參與的“卷煙運營戶誠信自律小組”。關于社區運營戶少的誠信自律小組組長由社區協管員負責,關于有的村、社區運營戶多的則依照10至15家卷煙運營戶成立自律小組,組長人選可由村、社區協管員提名,也可由運營戶中推舉發生小組長。
2、各村、社區自律小組組建后,應將自律小組運營戶店名、戶數和基本材料報送街煙草專賣社區化治理指導小組贊同,街指導要將相關材料實時報區煙草專賣社區化治理工作指導小組立案。
3、各村、社區自律小組的成立,應與自律小組運營戶簽署小組活動商定及誠信運營行為違約所須承當的責任向社會和消費者作出公開承諾(簽署誠信運營承諾書)。
(二)大力發展運營戶誠信自律活動
運營戶誠信自律小組應積極做好以下各方面的工作:
1、自律小構成員應互動發展對本小組所管運營戶范圍內進行巡查工作,檢查本小組運營戶在執行《商定》、實行《承諾書》的狀況,并做好工作記載,對呈現的問題運營戶除就地要求整改外,還應實時向小組長匯報。
2、每周自律小組組長應對本小組所管范圍內運營戶進行一次具體走訪,對小構成員在互動巡查中反映的問題進行回訪,檢查其整改落實狀況,搜集相關建議和意見,并做好工作記載。
3、每周各村、社區協管員要對本村、社區自律小組工作狀況進行巡查工作,并對自律小組工作狀況尋求意見,對在巡查中存在的問題向自律小組組長提出整改要求,并做好工作記載。
4、每月各村、社區協管員組織各自律小組組長工作大會,聽取工作狀況匯報,并將自律小組組長提出的問題反應給街道煙草專賣社區化治理指導小組及相關本能機能部分,街道及相關本能機能部分應協調停決實踐問題,并賜與支持和協助。
5、每月一次本轄區范圍自律小組運營戶運營狀況、執行《商定》、實行《承諾書》的狀況和排名前三的卷煙運營戶,煙草部分次月的貨源和非凡品牌供給政策。
(三)要增強對運營戶誠信自律建設的指導
1、街綜治辦要按期和不按期組織召開煙草專賣本能機能部分、村、社區協管員及局部自律小組組長參與的工作大會,聽取各村、社區協管員及自律小組組長的工作匯報,并安排和安插下步工作。
2、為了把握各村、社區自律小組工作狀況,街綜治辦將按期組織召開煙草治理所部分與村、社區自律小組的溝通會,互通訊息,交流狀況,有用協調。煙草部分對顯示突出的自律小組運營戶在貨源供給戰略上,特別是非凡品牌的分派上應賜與適度傾斜。
3、每月街道綜治辦應針對市場存在的問題,組織相關本能機能部分和村、社區協管員發展不少于兩次的綜合整治行動。
4、街道綜治辦每月將對村、社區發展自律小組活動狀況進行走訪,對走訪中發現的問題實時向區煙草專賣社區化治理工作指導小組反映,并爭奪區主管部分的支持和協助,為更好地共同自律小組組長發展好工作。
四、施行步調
(一)宣傳發起階段(6月17日至6月21日)
街煙草專賣社區化治理工作指導小組將組織、召開全街“誠信自律”建設工作大會,隨后各村、社區按區有關大會精神,認真做好工作落實,辦宣傳誠信自律宣傳欄及掛橫幅發展普遍宣傳活動。
(二)先期試點階段(6月24日至7月12日)
街道煙草專賣社區化治理工作指導小組將拔取具有必然前提的村、社區作為試點單位,由村、社區依照相關順序堅持自律小組,并組織小組運營戶成員簽署商定及社會承諾書,還根據自律商定和承諾書內容發展自我教育、自我約束、自我治理的相關活動。
(三)具體推行階段(7月15日至10月31日)
街道煙草專賣社區化治理工作指導小組將對誠信自律小組試點單位的工作發展狀況進行具體檢查,對工作推進有力,活動發展有成效,街綜治辦將組織煙草部分指導,各村、社區協管員到試點單位進行交流和指導,并在全街具體推行。
(四)審核驗收階段(11月1日至11月30日)
街道煙草專賣社區化治理工作指導小組對各村、社區已發展誠信自律活動的小組,由街綜治辦上報區指導小組,并承受區指導小組對運營戶自律小組活動發展狀況進行具體審核驗收。
(五)總結表揚階段(12月)
由區煙草專賣社區化治理工作指導小組對村、社區發展自律小組活動,經審核驗收及格的單位和個人進行表揚、授牌。
五、工作要求
1、各村、社區要依據街道煙草專賣社區化治理工作指導小組關于“2012年卷煙運營戶誠信自律建設工作施行方案”的要求,明確工作目的工作,發展好卷煙運營戶誠信自律活動。
2、各村、社區治保主任要增強對卷煙運營戶誠信自律活動的組織指導,各村、社區協管員是發展誠信自律活動的詳細責任人,應按期發展對這項工作的檢查指導。
關于積極參加,成效分明的卷煙運營戶要積極協調轄區煙草部分在貨源供給政策,特別是非凡品牌的分派上賜與傾斜。關于效果發揚不分明的小組和個人,要實時賜與協助,關于發生較嚴厲問題、社會影響較大的運營戶,要勸其退出自律小組。
1、堅持先規劃后建設,立足長遠,根據__鎮(2014-2030)集鎮總體規劃對全鎮鎮村規劃進行了新一輪的編制。今后我鎮將堅持公開原則不斷加大規劃的宣傳力度,使居民了解集鎮建設與發展的方向,增強遵守規劃的自覺性和積極性,確保鎮區框架的拉開,形成全社會了解規劃,關心規劃,執行規劃的局面。
2、實現集鎮資產效益化管理,牢固樹立經營集鎮的理念,用市場化運作手段置換資產,經營土地,吸引民資、民力來參與集鎮建設和開發,加大行政推動力度,出臺政策,制止各村私下放宅基地,鼓勵農民到集鎮落戶,從而聚集集鎮人氣,壯大集鎮規模,推進商品房開發。隨著萬金新區的建設完工,我鎮目前形成富康小區、萬金小區、曙光小區、香山小區和萬金新區等五個特色小區,萬金小區三期商住房和__安置房工程項目正在建設中。
3、園區建設取得新突破。臺商工業園在獲得泰州市首批特色工業園的基礎上,又成功獲批省“蘇臺(__)中小企業合作基地”,臺商工業園的品味和檔次得到進一步提升,臺商集聚效應進一步顯現。同時,加大園區基礎設施配套建設,投入500多萬元建成以園區北外環道路1700米和大唐路北延300米,路面總面積18000平方米高標準的道路,全年新增綠化面積一萬多平方米,進一步提升了臺商工業園的承載力。
4、主動完成了95戶漁民上岸工程的信息采集驗收及14戶危房改造工程材料整理,實施驗收,全鎮漁民上岸補助資金249萬和“危房改造”補助資金11.4萬已全部通過“一卡通”發放到農戶手中。全年辦理商品房產權證35本,農村產權證15本,為瑞美、陽光東月、福益公司等企業辦理房屋產權等相關手續。以創建國家級生態鎮為契機,農村公共服務運行維護和村莊環境長效管理工作成效明顯,建立健全衛生保潔、垃圾轉運,綠化養護、河道管護、公共設施維護“五位一體”的農村公共服務運行維護機制,推行“鎮督導、抓考評;村負責、抓監管;戶落實、抓保潔”的管護責任體系,鞏固了村莊環境及水環境整治成果,改善了農村綜合環境。
5、今年實現垃圾中轉站全年度全區域全天候的正常運行,保證鎮區污水管網的正常運行。在落實垃圾清運的長效管理上,要求清掃人員每天確保全天候上班,保證垃圾池周邊環境衛生清潔,新增添環衛車8部,大小垃圾桶100多只,對集鎮13座公廁進行定期檢查維修,及時清理化糞池。對集鎮綠化及時進行剪枝、整枝、除草打藥、查苗補缺,集鎮新栽補栽綠化面積1000多平方米,大小數目800多棵。
隨著集鎮基礎設施的不斷完善,集鎮功能更加健全,環境衛生得到有效改善,集鎮品味不斷增強,提升了居民宜居指數和幸福指數,但仍然存在一些問題和矛盾。
一是建設資金不足,本級財力有限,無法保障投入,缺乏大項目的支持和帶動。集鎮規模較小,提供的就業崗位有限,吸納剩余勞動力的能力不強,制約了城鎮化的發展。
二是建設管理經驗滯后,機制有待完善。重建設輕管理,重經濟效益。輕社會效益,重眼前利益、輕長遠利益,導致缺少現代文明氣息,存在“臟、亂、差”現象。
三是集鎮主河道清理漂浮物,抓長效管理,生活污水、工業污水、農業廢棄物治理上水平有待提高。
四是老百姓環保、規劃意識淡薄,集鎮實現農民向居民的轉變還有很長的路要走。提高居民素質教育方法還要進一步探索。
1、啟動__集鎮詳細性規劃;
2、持續推進集鎮環境及景德禪寺周邊環境整治;
3、建成萬金小區停車場2處,接通中心校北出口,啟動農貿市場選址規劃;
4、以“352”省道為依托,按照鎮村一體化、鎮園一體的思路,以建設宜商宜居的城鎮為目標,以打通集鎮對外通道為重點,拓展新鎮區、改造老鎮區,統籌利用352省道的帶動效應,借助通村公路提檔升級的契機,啟動實施鎮區與352
大家下午好!
會議安排我做這個發言,我的心情是忐忑的,因為我們學校在控輟保學保學工作中,雖然做了一些工作,但成效還不夠顯著,還有很多工作需要進一部落實,但恭敬不如從命,下面我就我校在控輟保學工作中的一些做法跟大家做一下匯報。
我們的主要做法有:
一、領導重視,健全機制
我?,F有學生1501人,其中建檔立卡戶學生有215人。我們學校學生家長外出打工多,特別是做卷閘門的老板多,對工子女教育重視不夠,有時開家長會,來的家長僅一半。有些學生由于家離縣城較近,家長疏于監管,他們經常進縣城游逛,留戀于燈紅酒綠中,厭學情緒比較嚴重。因此我校輟學的學生比例較大,單是建檔立卡戶就有4人輟學,3人疑似輟學。針對這一現狀,我們學校領導班子高度重視該項工作,專門召開會議研究對策,同時成立工作領導小組。明確校長是第一責任人,分管政教副校長是直接責任人,采取副校長包年級的包干制,由副校長直接負責本年級控輟保學的具體工作安排。本學期我們還專門設立了控輟保學工作領導小組辦公室。專門從社會上聘請一名會電腦的人員擔任辦公室干事,負責數據統計材料整理等工作。目前所有輟學學生做到了一人一檔。
二、明確責任,上下聯動
控輟保學工作是一項比較繁雜的工作,有個別班科老師思想認識不夠,認為不來一個就少教一個,特別是對有些紀律后進生巴不得不來。為了糾正這種認識偏差,我們多次召開了工作會,糾正老師的錯誤認識,同時明確責任。要求領導包年級,班科任包班。哪個班的學生輟學,哪個班的掛班領導、班科任老師就要負起責任、做相應的控措保學工作,還與每位老師簽訂責任狀。對于建檔立卡戶的輟學學生,我們還專門安排學校校級領導包干。要跟我們的老師一起家訪,一起去做勸返工作。凡出現建檔立卡戶學生有疑似輟學,必報告分管副校長和校長,由我們參與勸返。這個學期,古旺村的一名學生,我就和相關老師就進行了兩次家訪。
三、主動對接、雙線聯動
“雙向四包”是做好控輟保學工作的一個重要機制,為了更好的實現教育線和政府線聯動,我們主動對接鎮政府和村委會。特別是對建檔立卡戶輟學學生,我們及時向鎮扶貧辦匯報,及時做好信息無縫對接,積極溝通村兩委干部和駐村第一書記、駐村工作人員和幫扶聯系人,邀請他們一起進行家訪勸返。我們的工作也得到了他們的支持,分管扶貧的副鎮長專門在鎮工作會議上強調工作重要性,部分村兩委干部和駐村第一書記、駐村工作人員、幫扶聯系人也和我們一起上門家訪、做勸返工作。
尊敬的各位領導、各位來賓、同志們:
轄區20個鄉鎮(場)338個行政村,5896個自然村,約15萬戶、61萬人,版土面積3800平方公里。80%的村處于山區、半山區,地理環境復雜,村民居住分散,特別是自然村位置偏僻,戶數人口數少,交通極為不便,到2004年底,全縣約有20余萬人不通有線廣播電視。自2004年9月國家正式啟動自然村“村村通”這項德政工程、民心工程以來,我們結合鄖縣經濟基礎薄弱、地形復雜的實際情況,克服了種種困難,全力推進“村村通”工程建設,工作取得了一定的成效。到2006年2月底,全縣140個50戶以上的自然村“村村通”建設任務,原創:已有4套廣播節目全部通了有線電視,可以接受30套高清晰電視節目,有效的解決了盲點群眾收聽、收看廣播電視難的問題。下面,我從四個方面把我縣廣播電視自然村“村村通”建設工作向大家作以匯報:
一、統一認識,加強領導,確?!按宕逋ā惫こ探ㄔO推得動
廣播電視是農村宣傳文化建設的主要陣地,是科技、法律、信息、政策服務社會主義新農村建設的有效載體,是加強農村基層政權建設不可或缺的平臺。鄖縣縣委、縣政府高度重視發展農村廣播電視事業,近年來,先后投資4000多萬元,架設縣鄉有線電視光纖主干線路819公里,到2004年底,全縣除黃龍庫區葉大鄉外,基本上實現了城鄉有線電視光纖網絡一體化,行政村通有線電視率達到73%,但是由于××地處丘陵地區,地理環境復雜,人口居住分散,個別地方經濟發展相對滯后,在農村仍有近10%的農民看不上電視,40%左右的農民看不好電視。為了充分發揮廣播電視在農村經濟和社會發展中的重要作用,鄖縣縣委、縣政府把村村通有線廣播電視作為推進全縣信息化建設的重要工作來抓,明確要求確保完成140個50戶以上自然村“村村通”的目標任務,為此成立了由書記、縣長掛帥的領導小組。各鄉鎮(場)也成立了相應工作機構,強化了組織領導,層層分解了目標任務。縣委、縣政府主要領導多次深入廣播電視部門和農戶家中調研,指導廣播電視搞好規劃論證,確保建好優質高效的自然村“村村通”工程??h委、縣政府督查部門按月對自然村“村村通”工程建設進展情況進行督查和通報,有效地推動了全縣農村廣播電視“村村通”工程建設。
二、多措并舉,抓好落實,確?!按宕逋ā惫こ探ǖ每?/p>
140個50戶以上的自然村“村村通”工程共需投資700多萬元資金,國家、省、縣配套資金有限,為化解資金難題,我們多措并舉,籌集建設資金,穩步推進“村村通”建設進程。一是縣政府大力扶持。為切實解決50戶以上的自然村村村通有線電視的問題,縣政府在財力十分緊張的情況下,設法配套資金35萬元用于自然村覆蓋工程,在很大程度上緩解了資金壓力。二是采取“三個結合”的辦法籌措資金。即采取廣電部門集資與社會籌款相結合的辦法,制定優惠政策,鼓勵廣電職工和社會把資金投入到網絡建設上;采取銀行貸款和鄉鎮農民籌資相結合的辦法,爭取銀行和用戶支持;采取協議供貨和分期付款相結合的辦法,爭取廠家、商家支持。兩年來我們通過三結合的辦法,共籌集資金500多萬元,用于140個50戶以上自然村覆蓋工程。三是廣電部門干部職工充分發揚艱苦奮斗精神,節省資金。為了節省開支,降低建設成本,縣廣電部門職工自己規劃、自己設計、自己安裝,自己相辦法攻克施工和技術難題,千方百計為工程建設節省資金。全縣組建10個工程隊,共70多廣電部門職工冒嚴寒、斗酷署,搶晴戰雨、日夜奮戰在“村村通”工程建設一線。他們不叫一聲苦,不叫一聲累,不多要一分報酬,不講任何代價,全力以赴投入到“村村通”工程建設,既為工程建設節省了大量資金,也保證了工程質量,還提高了工程建設速度。
三、因地制宜,科學規劃,確?!按宕逋ā惫こ探ǖ煤?/p>
村村通是我們工作的基點,戶戶通是我們的奮斗目標,完全通和長期通是我們努力的方向。為了切實讓偏遠山區群眾聽好廣播,看好電視,我們因地制宜,立足當前,著眼長遠,科學規劃,探索建立了一套適合鄖縣實際的廣播電視覆蓋體系。對于集中成片、光纖通達方便的自然村,我們選擇投資大、效果好的光纖聯網方式,以滿足山區群眾對廣播電視的需求,從根本上解決完全通、長期通的問題。在工程建設中,我們從規范網絡建設入手,做好建前規劃,建中檢查,建后驗收,保證網絡建設質量,確保建一片網絡,成一片網絡,造福一方百姓。具體做到“四統一”:
一是統一建設規劃。搞好網絡建設,我們本著“立足當前,著眼長遠,講求實效”的指導思想,堅持“統一規劃,分步實施”的原則,全面做好鄉鎮主干網整體規劃。在掌握全縣人口分布、經濟狀況及廣播電視覆蓋情況的基礎上,統一規劃了鄉鎮到村的網絡建設方案。同時,要求村到戶的網絡建設方案必須經過審定同意后方可施工。
二是統一技術標準。城鄉聯網,技術標準必須統一,否則建起來的網就會“腸梗阻,”影響傳輸質量,發揮不出網絡應有效益。為此我們統一了網絡建設標準,要求無論是縣到鄉鎮的主干網,還是鄉鎮到村組的接入網,都要實行專桿專線,不能依附于其它桿路,走自己獨立發展之路;同時對有線電視傳輸技術參數、傳輸干線的設計、工程施工等做出統一規定。技術標準的統一,保證信號的安全和優質傳輸。
三是統一材料供應。以前鄉鎮站進貨渠道不一,標準不一,甚至購進劣質產品,導致網絡前建后垮。加之鄉鎮站收入有限,有些根本無力購進材料,造成鄉鎮想建網卻無力建設問題,影響了事業發展。為此,我們出臺了從原材料上扶持鄉鎮建網的意見,實行材料集中統一供應,公開采購,同等材料比質量,同等質量比價格,同等價格比服務。精心挑選材料,邀請有關部門組成設備器材檢測小組,對設備、器材一律進行抽檢,凡不合格產品一律不準入庫。統一材料供應杜絕了不合格產品,保證了網絡建設質量,節約了資金,此舉大大推進了鄉鎮網絡建設的進程。
四是統一檢查驗收。我們挑選了責任心強、技術過硬的技術人員組成驗收專班,每一個施工環節完成后,由縣組成網絡建設技術專班進行統一驗收,合格后方可進行下個程序,不合格者立即整改。對于有嚴重質量問題的,嚴肅追究負責人的責任。工程全部完工后,經檢查驗收合格才能投入使用。
四、建立運行維護長效機制,確?!按宕逋ā惫こ涕L期通
為提高“村村通”運行管理水平,建立和規范農村廣播電視公共服務體系,我們建章立制,嚴格管理,建立農村廣播電視長期通的運行保障長效機制。
一是建立運行月報制度。原創:對網絡運營情況,要求各鄉鎮做到月報表、周匯報,由縣局審核把關,對于謊報、瞞報、漏報的一經查出,嚴肅處理。
二是提供優質高效服務。在電視上滾動播出故障維護電話,在農村刷寫宣傳標語,公開維修電話,設立故障維護公示版報,嚴格故障維修值班制度,確保電話24小時有人接聽。公開承諾鄉鎮政府所在地故障2小時內排除,邊遠村屯4小時內排除。對用戶電話投訴,做到有投訴記錄、有維護記錄、有反饋記錄,保證用戶滿意。為規范服務行為,保證優質服務,制定了《廣電從業人員服務規范》,對從業人員的職業道德、儀表儀容、行業舉止、服務用語等方面進行了具體的要求,并舉辦了專門培訓班,對從業人員進行服務規范教育和職業道德教育。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)??h級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立*縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發*縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
“五五”普法規劃與“十一五”規劃同步,從開始實施,今年是最后一年。按照中央的統一部署,今年的普法重點是按照規劃的要求,認真總結、全面檢查、查漏補缺,圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收,縣領導、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視,縣人大常委副主任代表普法宣傳領導小組陳縣長還要作重要講話,市局盛處長作專題輔導。下面,我先就“五五”普法總結驗收工作,作一個簡要的布置。主要兩個方面:一是考核驗收工作的大體安排;二是需要把握的幾個關鍵環節;
第一方面考核驗收工作的大體安排
(一)考核驗收的主要內容
為了做好這項工作,縣普法辦按照縣領導的要求,深入調查研究,征求各方意見,制定了《德清縣“五五”普法總結驗收工作實施意見》,已下發。按照全國、省、市的統一部署,“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內容:一是即“五五”普法《規劃》貫徹執行情況;二是普法依法治理工作的組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關法律法規的宣傳情況;四是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及職工、農民等重點普法對象學法用法情況,也就是“法律六進”活動開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治德清”創建活動開展情況;六是法制宣傳方式方法創新情況等。圍繞這六個方面的內容,我們分別制定了鄉鎮(開發區)檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表,今后大家仔細研究一下對照鄉鎮特色和部門職能,進一步明確任務,落實措施。
(二)、考核驗收的時間安排
這次考核驗收工作從3月份開始,年底結束。共分五個為階段動員部署、組織自查、集中驗收、迎接檢查和總結體現。按時間的要求3月份,主要是制定下發全縣“五五”普法總結驗收實施意見及檢查標準,召開普法辦工作會議;4月份,召開縣普法工作會議。要求各單位成立組織,落實人員,制定具體措施,進行動員部署。各單位對照標準組織開展自查,將自查情況及申請驗收報告報縣普法辦??h級有關部門在做好本單位自查工作的同時,對照全縣“五五”普法檢查驗收責任分解表,將責任項目落實情況一并上報。5月份,縣普法辦聯合有關部門將組成檢查驗收小組,赴各單位進行抽查。6—9月份,各單位根據檢查組檢查情況進行整改。縣普法辦要集中精力做好各項準備工作,認真迎接全國、省、市的考核驗收。10—12月份,主要做好“五五”普法先進典型的推薦工作,縣里將組織開展評比表彰,并推薦上報全國、省、市先進。
(三)、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求,請各個鄉鎮部分不要雞澡做好各項準備工作,主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋,總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面,第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環節
這次“五五”普法總結驗收工作時間緊,任務重,責任大。為了達到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個環節的工作。
1、全面總結,充分展示普法成果。自以來,各鄉鎮(開發區)和各部門圍繞“五五”普法規劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結合應對國際金融危機影響,開展了“加強企業法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結合第三批科學發展觀學習實踐活動,深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環境領域專項整治活動,大力宣傳與維護社會穩定相關的法律法規。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結合“法律六進”,突出領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村(社區)”的創建。主動圍繞“中國和美家園”創建活動,進一步推動市級以上“民主法治村”創建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在人大、政協的關心支持下各鄉鎮、各部門共同努力,整合資源、創新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉鎮、開發區、各部門要全面總結“五五”普法規劃實施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準,系統開展查漏補缺。各鄉鎮(開發區)、各部門要嚴格按照驗收標準,及時認真地做好自查工作,并針對自查過程中發現的不足和薄弱環節,研究落實整改意見,對照標準,查漏補缺力爭少一項補一項,整理好各項必備的資料,確?!拔逦濉逼辗ā兑巹潯反_定的各項目標任務能夠順利實現。
接到農辦關于半年工作總結的通知,我突然意識到任農村工作指導員快半年時間了。光陰如梭,通過100多天的接觸了解,仙芝陵村黨支部村委會是有威信的。我曾走進許多黨員與農戶的家門聊家常,有時在老年協會活動室有時在大樟樹下大路旁,了解莊稼漢的苦樂與農民的期盼。這里民風淳樸樂施好善,村民外出經商多,雖然集體經濟薄弱,也完成了村內道路、飲水整治,今年正在修繕大會堂舊祠堂。我也曾在坑坑洼洼走向仙芝陵的路邊水澗洗過幾多汗,爬了村前村后道道山梁,那連片的春玉米紅番薯茁壯成長,試比上架的苦瓜黃瓜四季豆。相比往年,高山蔬菜與水稻受低溫多雨影響顯著,季節推遲病蟲害多?,F將自己上半年工作情況匯報如下:
一、思想方面:
重視學習,積極參加局機關組織的各項活動,4月把黨員關系轉起就按時參加虎鹿鎮機關黨員學習了。針對自身工作特點,學習有關文件報告和輔導材料以指導自己的工作,完成公務員更新知識培訓考試。按時交納黨費與黨員捐款。經常地向虎鹿鎮領導和農業局領導匯報思想工作和聯系村的情況,主動向有關方面聯系扶貧項目的業務進展,爭取大家對仙芝陵村工作的支持。只想為仙芝陵村的文明進步盡到自己的一份力。
二、工作方面:
3月份前我在農業局農產品質量安全監管科工作,經常會有群眾來訪,對待他們,我始終笑臉相迎,認真答復。下鄉開展農產品質量安全執法檢查,堅持帶證上崗、依法有理、服務在先、執法在后,注重保護農民農業權益,時刻注意維護機關工作人員的形象。
3月下旬走上了仙芝陵村指導員工作崗位,通過領導的思想工作與農村指導員工作會議的動員教育,我想一年的時間不長,只要做工作了即使成績不明顯,感覺問心無愧就好。那是我第一次去虎鹿鎮仙芝陵,農業局局長副局長和農辦分管領導陪同,虎鹿鎮委書記和白溪片負責人、連村鎮干部一起送我到仙芝陵村報到。當交接工作完成后,時間已經11時半,虎鹿鎮委李書記卻為工作又匆匆忙忙趕回虎鹿鎮政府工作,當然我也記得農業局和農辦領導在雷鳴電閃的大風大雨里趕回單位履行自己的職責。此情此景一直烙印在我的腦子里,“領導為了什么,群眾需要什么”,不就是我應該努力的方向嗎。自此以后,我從思想上堅定了當好農村工作指導員的想念,要“對得起領導的希望,承擔起指導員的責任,無愧于黨性和良心”。我把“真情愛心、服務奉獻”當作本職工作的要求,把農民當成親兄弟,每當遇到山上田里農事方面不懂的問題,就會虛心求教,時常因為農婦老農問詢支農惠農政策,主動釋疑解問,老協會活動室和田埂上大樹下都是我的工作地方。面對雷雨暴雨多的天氣,我導做好農田的開溝排澇,和村干部一起做好預防地質災害工作。我平時到村里去,或者早去早回有事辦事,或者買點肉菜盡量到農家吃飯聊天,縮短與農民的心理距離,爭取做農民的朋友。我的工作看不到成績,感到有些辛苦,但辛苦是一種磨煉,辛苦中體現著自己人生價值。
梅雨季節雨水多農作物和家養動物疫病多,預防在先十分重要。仙芝陵村主要農產品是種植春玉米水稻紅薯和高山蔬菜,受到低溫多雨影響大,生長慢病蟲害多。6月的一天,暴雨使裘壽成大田種植的1.2畝苦瓜隱沒在水中,村主任裘明仙見狀立馬招呼大家放水救苗,保護了村里僅有的最大一塊蔬菜地,在村里傳為佳話。但是高山蔬菜的爛根病,導致有幾戶農民無奈鏟去了病蟲害嚴重的苦瓜菜椒和生姜,改種其他農作物。我感到異樣的難過,辛苦發動高山蔬菜,遭遇了低溫多雨的天氣,讓農民損失不小,深感自責不安哪。因此我格外關注山羊養殖專業戶的情況,密切關注30多只山羊的生長與健康,敦促及時接種疫苗,做好預防確保安全生產。
據了解,仙芝陵村現有189家農戶,553個人口,常年在家農民主要是老人婦女,約為160人,平時男女青壯年和學齡兒童少有在家的。上半年仙芝陵村農業收入里,春茶采摘和毛竹筍上市是農家主要來源,基本持平當期的種子農藥化肥的支出。從3月份140元/斤春葉到5月底30元/斤,從經營戶匯總統計采摘農戶收入約3.0萬元。蔬菜紅薯、生姜等集貿市場銷售0.5萬元。農民維持日常生活的開支主要來源于手工來料加工費,在家婦女大多從事手工作業,估計收入有2.5萬元。少有偷盜現象和鄰里糾紛發生,老協會和電視機是農村人主要集結地和娛樂方式,山區農民的生活還是簡單樸素的。仙芝陵村集體收入主要是一片毛竹林和生態林保護費,老協會靠春節茶話會贊助,建設公益事業一靠上級支持二靠村民捐資。
三、存在不足
主要是政治理論學習習慣于走馬觀花,認為電視上看得到書本里都有,年紀不小學習沒勁頭,身體不好能應付可以了。工作不夠主動不能深入,主動向領導匯報少,爭取同志幫助不多,干工作標準低要求低,遇到困難碰到難題繞著走,覺得年過50凡事休,覺得指導員工作難在自己找支點,得過且過。沒有實實在在的成績,我感到心里有愧。
為了做好指導員今年的工作,我要學習先進,加強個人修養理論學習,提高農村農業工作能力,適應新形勢下本職工作的要求,振奮精神迎接挑戰,學習鎮村干部的扎實工作作風,學習高山蔬菜種植管理技術營銷手段,為仙芝陵村高山蔬菜有較好效益努力,積極參加聯系村的公益事業,爭取下半年的農村指導員工作有亮點。
今天,這次全市道路交通安全突出問題集中整治緊急電視會議,是市委、市政府研究決定召開的。對今天的會議,趙潤田書記、劉士合市長都提出了明確要求,要求全市各級各有關部門要積極行動起來,用超常規的措施,集中開展道路交通安全突出問題整治工作。在今天上午的市長辦公會上,士合市長再次要求各縣區要加強領導,落實措施,確保集中整治取得實效。剛才,文厚同志宣讀了省近期發生的兩起特大交通事故通報。從這兩起事故看,不但給人民生命財產造成了極大損失,更給社會穩定帶來了影響。國家安全局和省委、省政府正在對這兩起事故依法依規查處。昨天,省公安廳又召開了緊急會議,對這兩起事故進行了通報,省長助理、省公安廳廳長吳鵬飛同志提出了明確的要求。這些事故的發生都不是偶然的,是各級各部門在管理上有漏洞,基層基礎工作薄弱。所以,全市必須迅速行動起來,做好道路交通安全集中整治工作。
一、要充分認識當前道路交通安全形勢的嚴峻性和緊迫性
道路管理任務越來越重,壓力越來越大,道路交通事故已經成為安全生產中最大的殺手,直接影響人民群眾生命財產的安全。每年道路交通事故的死亡人數、經濟損失都占整個安全事故的90%以上。抓好當前的道路交通安全整治工作,壓減事故,是各級政府關注民生,確保人民群眾生命財產安全的重要職責。進入冬季以后,冰凍雪霧天氣增多,隨時都會給道路交通安全帶來隱患。又地處蘇魯豫皖四省交界處,河南、安徽、江蘇、、河北等地的車輛大量過境。我們自身的管理工作中,農用三輪車、拖拉機、客運車、危化品車和接送學生的車輛存在的隱患比較多,如果不切實地采取針對性措施,必然產生重大安全隱患。在當前的管理工作中,酒后駕車、超速行駛、無牌無證、疲勞駕車、超員超載以及道路自身的問題,都是造成事故的直接原因。道路的標志標線標牌不全,道路的中心沒有隔離措施,使兩輛車正面相撞,這都是重大的隱患。今年我們的安全生產形勢比較嚴峻,特別到了年底,省和市都對各縣區和市直有關部門的安全生產和社會治安綜合治理進行考核。如果我們的工作不到位,就會對整體工作一票否決,所有工作就會前功盡棄,特別是對人民群眾生命財產造成的損失更是無法彌補。我們今天召開這次會議,就是在非常時期召開的非常會議,必須用非常手段對當前的形勢采取切實措施。各縣區的分管縣區長、各有關部門分管同志都參加了這次會議,這次會議要簽到到位,誰來開的會,將來這次會議落實到什么程度,都要記錄在案,落實不到位的要嚴肅追究。雖然來的是分管同志,但也代表一個部門、一個縣區,回去后都要匯報好、研究好、落實好。只有這樣,我們才能避免和減少交通安全的隱患,才能把道路交通安全工作做好,才能不發生大事故。無論從科學發展、關注民生的高度,還是從當前各級政府應當承擔的責任,我們都應該認識到道路交通安全形勢的嚴峻性、復雜性和緊迫性。
二、要集中精力,全民動員,壓減道路交通事故
(一)要集中抓好重點車輛和重點駕駛員的管理。各縣區政府、市直各有關部門一定要對農用三輪車、機動三輪出租車、拖拉機、公交客車、?;奋?、學校和幼兒園的校車、大型貨車普遍進行登記檢查。要以縣區為單位,政府牽頭,交通、交警、公路、教育等有關部門參與,要分單位、分區域、分社區、分村莊,把所有的農用車全部登記,并對農用車的車主進行一次安全教育。在一些公交車、長途客車、臥鋪車里面都有馬扎,為的是多拉人,這都是違規違章行為,要嚴處。今后再發現客運車、長途車違章一律要嚴處,并通報有關部門,多次違章的要停運,駕駛員的駕駛證給予吊銷。凡是違章行為要頂格處理,該扣分的扣分,該銷證的銷證,該拘留的拘留,決不能姑息遷就。一定要抓好車輛管理,會后各縣區要以村莊、社區、有車單位為單位,抓好落實,凡是沒簽責任書,沒有登記,把車交給無證人員駕駛的將來都要倒查,追究責任。農村三輪車凡是不合規的一律停運,封存。?;奋囈惨凑障到y管理要求抓好管理,校車以教育部門為主,交警配合管理好。今后出了問題要嚴肅追究主管部門和有關縣區政府的責任。要普遍對駕駛員進行一次安全教育,教育他們遵章守紀,不能違法行駛,要把自己的生命安全和乘客的生命安全記在心上,這項工作非常關鍵、非常重要。今后交警查處的重大違章行為,要每天一通報,報紙、電視、廣播要曝光。會后,各縣區要召開一次鄉鎮黨委政府負責人參加的會議,一直開到村,開到社區,把基層組織全部動員起來。
(二)要全面提高見警率和管事率。交警支隊要拿出三分之二以上的警力到一線去,交警大隊除事故處理和有關必須的工作人員以外,全部上街面、路面,全面加強路面的見警率,全面提高路面管事率。對一些無牌無證,超速超載、酒后駕車一定要加強管理,要把重點放在農用車和農用車載人,對違章者一律不能放過,對無牌無證,酒后駕車者要一律拘留。每天要對拘留情況進行通報。凡是酒后駕車者各縣區局、刑科所、交警支隊必須盡快處理,局長隨時審批,新聞媒體跟蹤曝光。要嚴禁說情,凡是民警查處酒后駕駛違法行為,不拘留不頂格處理的,要追究責任。各級政府要重視起來,給予支持,加強對事故易發路段、隱患多的地段、高速公路和省國道的管理。要加強極端天氣下的交通管制,如果下雨,就要分析在哪些路段容易發生交通事故,如何采取相應的管理措施,交警支隊要專門拿出方案。各縣區政府也要針對極端天氣下高速公路如何關閉、車輛疏導、器材準備、警力動用等情況研究出一套方案。一旦發生交通事故,政府如何組織施救,如何處置,現場如何勘查、鑒定,以及救治救援工作如何到位,都要引起高度的重視。因此,一定要把重點放在主要道路上,次要道路的管理工作也要搞好,要合理布局。
(三)要全面加強道路交通隱患的排查整治。當前,道路交通事故之所以多,是因為隱患多。對一些易發事故的地區、地段、路段都要全面排查,20號以前各縣區政府要召集交通、公路、交警部門進行研究,要有針對性的迅速采取措施,力爭在本月內消除隱患。在城區,道路如果6車道以上,中間不安隔離設施的,要追究縣政府的責任;在公路4車道上如果中間不安隔離設施的要追究縣政府和公路部門的責任。標志、標牌、信號燈不全,出了事故要追究交警的責任,同時追究有關政府的責任。我們要迅速開展隱患排查,看哪些路段應該安裝什么樣的隔離設施,如果交警部門提出來,政府不做,那就是政府的責任;如果交警部門沒有提出來,要追究交警部門的責任;如果通報給公路部門,公路部門不解決要追究公路部門的責任。20號以前市和各縣區都要向政府專題匯報隱患有多少,應該增設哪些標志、標線和設施,都要匯報到位。政府在本月內要采取果斷措施盡快解決,不能因為這些影響到人民群眾生命財產安全,影響到社會治安綜合治理,影響到平安建設。高速公路上的道路交通設施不全,冬季防滑物質不到位,出了問題也要追究責任,高速公路管理部門和交警、交通部門要研究高速公路設施如何整改到位的問題。
(四)要加大宣傳,提高全民的交通安全意識。宣傳工作必須要“進社區、進農村、進家庭、進單位、進校園”,各級新聞媒體要加大道路交通安全的宣傳,出門戴頭盔,不準乘坐無牌無證的車輛,不準超載超員,舉報者有獎等等,要利用廣播、電視、圖版等多種形式對有關部門宣傳到位,所有有車單位都要開一次交通會議進行宣傳。凡是沒有接受交通安全宣傳,沒有部署,出了問題的都要問責。宣傳的力度越大,聲勢越大,效果才能越好。各級公安機關要利用包村居優勢,對農村交通安全進行宣傳。全市有13000多個自然村,有6410個行政村,交警部門要印制10萬份宣傳材料,圖文并茂,采用血淋淋的農用車、摩托車不戴頭盔造成事故的圖片進行宣傳。宣傳工作必須進社區、進單位、進家庭、進農村。凡是有車的都要登記,就和人口普查一樣,要普查到每一輛車、每一個戶、每一個人。感謝新聞媒體長期以來對這項工作的支持和重視,希望媒體要多曝光,多支持,對酒后駕車的要當天曝光,讓被拘留人員在拘留所里談體會。交警查酒駕的力度要加強,要不定期、不定時、不定路段,甚至要到社區、到村頭查進出車輛,發現一個拘留一個。
要通過這四項措施,抓車、抓人、抓路面、抓隱患、抓宣傳、抓重點,全面壓減交通事故。確保奮戰一百天,使我們道路安全打一個攻堅戰,既能保證我們今天完成安全生產的任務,又能為明年的交通安全形勢奠定良好的基礎。對于這項工作,市政府將出臺方案,今明兩天就會下發到各縣區。各縣區要不等不靠,從今天會議之后,就要立即研究,堅決杜絕死亡3人以上的重大交通事故,對發生事故的要問責。
三、要加強組織領導