時間：2022-12-21 14:32:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村工作目標和計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
涉及黨建綜合工作、綜合管理和公共服務、維護社會穩定三個方面的工作共34項考核指標，均由考核組會同涉關辦公室及相關部門進行考核，各辦公室及相關部門也可制定量化考核細則分別進行考核，后向綜合目標考核組提供考核評分。
二、重點工作目標（30分）
1、關于產業發展工作目標
脫毒馬鈴薯、魔芋、煙葉、生豬、山羊、勞務經濟、集體經濟、木本油料、茶葉等產業發展目標完成情況以鄉當年統計年報為依據。圓滿完成任務得滿分，完成任務70%以上按任務完成同等比例扣減得分，完成任務50%—70%按50%比例以下酌情給分，完成任務低于50%的不得分。規劃調整或因特殊不可抗逆客觀因素造成任務完成困難的情況除外。
2、關于基礎設施建設相關目標
維修公路、新修公路、村委會陣地建設、硬化路建設、“一建三改”、農田整治、安全飲水工程、電力設施保護與改造等基礎設施建設、改造考核目標完成情況由考核組實地察看，并會同鄉主管辦公室作出考核結論。按時間進度和質量要求完成任務的得滿分，要求年內辦畢事宜，考核年度內未完成的按50%比例扣減得分，考核年度內未啟動不得分。建設質量不達標需要繼續整改的視同未完成按50%比例扣減得分。規劃調整或因特殊不可抗逆客觀因素造成任務完成困難的情況除外。
3、關于已建成基礎設施維護管理目標
村內已經建成的硬化路、飲水工程、電力設施、通信設施明確由村級作為管理、維護主體的目標考核，由考核組聽取匯報并現場察看，正常投入使用管理維護到位得滿分，未正常投入使用的按40%比例扣減得分，投入使用但沒有開展管理維護和保護的按30%比例扣減得分。
4、關于整村推進工作目標
當年正在實施的整村推進工作目標考核由考核組會同鄉扶貧辦公室作出考核結論。對于啟動、鞏固、驗收三個不同階段的工作目標分別根據對應的工作目標要求進行考核。達到相應工作要求得滿分，應當啟動未啟動和驗收未達標的不得分，建設鞏固工作與工作要求差距較大的按40%扣減得分。
5、關于重點工程建設及重點企業發展協調服務目標
有重點工程實施和重點企業發展協調服務任務的村，協調服務積極、主動、有效，保障重點工程建設順利推進、重點企業正常發展的得滿分，對協調服務工作被動、工作不力影響建設進度和發展速度的由考核組酌情給分。
6、關于黨委政府交辦的其他工作任務
由考核組根據黨政綜合辦公室督查情況報告作出考核結論。
三、一票否決事項
1、計劃生育。由鄉計劃生育辦公室提供考核情況。
2、社會治安綜合治理。由鄉綜治辦公室提供考核情況。
3、黨風廉政建設。由鄉紀委辦公室提供考核情況。
4、安全生產。由鄉安辦提供考核情況。
5、工作失職或瀆職造成嚴重政治、經濟、社會影響的。由黨政綜合辦公室提供考核情況。
四、獎勵加分
1、村內創新工作受到上級表彰獎分。村“兩委”班子集體受到鄉以上黨委政府及部門表彰可獎分。受到鄉級黨委政府表彰加1分，受到鄉部門表彰加0.5分，受到縣級黨委政府表彰加2分，受到縣直部門表彰加1分；受到市級以上黨委政府表彰加4分，受市直部門表彰加2分。獎勵加分直接計入總分。
2、村內共性目標及重點工作目標超指標按時按質完成任務的可獎分。由鄉級黨委政府各辦公室及各部門提供推薦材料，由鄉考核組集中評定，交鄉黨委議定，方可加分，最高獎分不超過3分。獎勵加分直接計入總分。
五、社會評價（40分）。
鳳凰鎮20__年村級工作目標責任書
為了推動20__年度各項工作正常開展，夯實工作責任，強化目標管理，將各項工作任務落到實處，鎮政府特與村暨包村單位簽定本目標責任書，并做為20__年村級工作和包村單位工作考核的考評依據。
一、抓好黨建工作，加強村級班子建設，增強村級班子的凝聚力和戰斗力。鞏固村活動室正規化建設。年發展黨員兩名以上。
二、搞好計劃生育工作。年計劃生育率達96以上；無多孩出生，無早婚早育；季度重點B超三查率達百分之百；避孕節育措施落實有效率達百分之百；手術及時率達百分之百。
三、全力抓好社會治安、安全生產工作。確保全年無重大刑事、治安案件發生，農村"兩會一戶"建設達到規定標準。全年無進省赴京上訪事件發生；民事糾紛調處率達95以上，全年無民轉刑案件發生。
四、抓好農機安全管理，禁止農用車違章載人，禁止中、小學生乘坐農用車，確保年內無農用車違章載人，堅決杜絕傷亡事故發生。
五、抓好勞務輸出和扶貧開發工作，保證世行貸款回收任務完成。
六、抓好農業和農村各項工作，確保完成鎮政府下達的農業、畜牧、林業和糧食生產指標任務完成。
七、扎實抓好防汛和森林防火工作。加強滑坡體和地質災害監測，嚴格執行防、搶、撤預案，保證汛期信息暢通，無人員傷亡事故發生，做到安全渡汛。加強森林管護，全年無火災發生。
八、抓好群眾生活安排，確保"五不發生"。文秘站網-
九、搞好上傳下達，完成各項中心工作及鎮政府交辦的臨時性工作。
十、綜合工作實行百分制考核；單項工作及臨時性工作以文件及會議安排為準，單獨進行考核，各項經濟指標以正式文件為準進行考核。年度綜合考核得分在90分以上的，鎮上將給予表彰獎勵；年度綜合考核處于全鎮后三名的將給予處罰。包村單位與村上同獎同罰。
柞水縣鳳凰鎮人民政府(章)領導簽字：
村法人代表(簽字)：
村包村單位(章)負責人簽字：
二六年二月日
村級工作目標責任書
鳳凰鎮20__年村級工作目標責任書
為了推動20__年度各項工作正常開展，夯實工作責任，強化目標管理，將各項工作任務落到實處，鎮政府特與村暨包村單位簽定本目標責任書，并做為20__年村級工作和包村單位工作考核的考評依據。
一、抓好黨建工作，加強村級班子建設，增強村級班子的凝聚力和戰斗力。鞏固村活動室正規化建設。年發展黨員兩名以上。
二、搞好計劃生育工作。年計劃生育率達96以上；無多孩出生，無早婚早育；季度重點B超三查率達百分之百；避孕節育措施落實有效率達百分之百；手術及時率達百分之百。
三、全力抓好社會治安、安全生產工作。確保全年無重大刑事、治安案件發生，農村"兩會一戶"建設達到規定標準。全年無進省赴京上訪事件發生；民事糾紛調處率達95以上，全年無民轉刑案件發生。
四、抓好農機安全管理，禁止農用車違章載人，禁止中、小學生乘坐農用車，確保年內無農用車違章載人，堅決杜絕傷亡事故發生。
五、抓好勞務輸出和扶貧開發工作，保證世行貸款回收任務完成。
六、抓好農業和農村各項工作，確保完成鎮政府下達的農業、畜牧、林業和糧食生產指標任務完成。
七、扎實抓好防汛和森林防火工作。加強滑坡體和地質災害監測，嚴格執行防、搶、撤預案，保證汛期信息暢通，無人員傷亡事故發生，做到安全渡汛。加強森林管護，全年無火災發生。
八、抓好群眾生活安排，確保"五不發生"。
九、搞好上傳下達，完成各項中心工作及鎮政府交辦的臨時性工作。
十、綜合工作實行百分制考核；單項工作及臨時性工作以文件及會議安排為準，單獨進行考核，各項經濟指標以正式文件為準進行考核。年度綜合考核得分在90分以上的，鎮上將給予表彰獎勵；年度綜合考核處于全鎮后三名的將給予處罰。包村單位與村上同獎同罰。
柞水縣鳳凰鎮人民政府(章)領導簽字：
村法人代表(簽字)：
一、會議主題
以深入貫徹落實十精神和進一步轉變工作作風為主線，圍繞經濟發展、基礎設施建設、“三本臺賬”建立、民生工程、基層黨建、黨風廉政建設等方面，聽取村各項工作開展情況，以及發展思路、目標任務、工作措施等，客觀查找問題，剖析原因，提出意見建議，全力推動各項工作高質高效完成，再上新臺階。
二、時間安排及方式
1、時間：2013年3月（具體時間另行通知）
2、方式：采取分村集中的方式，由村支部書記主匯報。
3、村參加人員：村三委成員、社干部、黨員、部分社員代表。
4、鄉參加人員：黨委政府班子成員、相關部門負責人、相關駐村干部。
三、工作匯報的主要內容
1、2013年村總體發展思路、工作目標。
2、經濟發展目標。主要包括村上確定的2013年主要經濟發展項目，農業產業化發展思路等。
3、四項專項考核工作。主要包括四項專項考核工作開展情況，有無創新工作方法，在推進過程中存在的問題等。
4、新農村建設情況。主要包括村鎮規劃建設管理、城鄉環境綜合整治、退耕還林等工作推進情況。
5、社會事業發展情況。主要包括便民服務站運行、“雙代”服務開展；五保低保工作、殯葬工作開展情況；計劃生育工作；為老百姓辦實事等情況。
6、“三本臺賬”建立及使用情況。主要包括臺賬信息收集、處理以及取得的成效等情況，是否有典型經驗做法。
7、村級債務清理情況。主要包括歷年村級債務清理、申報及化解情況。
8、社會穩定和安全生產情況。主要包括轄區內的矛盾糾紛及安全隱患排查情況；屬于本村的并被納入鄉排查出的不穩定因素的穩控及處置情況；安全生產宣傳、排查等情況。
9、基層組織建設情況。主要包括村級班子建設、干部分工、黨員隊伍建設、后備干部培養、村坐班制度執行情況、村監委會工作開展情況、“三分類三升級”活動成效等。
今天區委、區政府在這里召開全區農村村莊整治工作推進會，主要任務是貫徹落實中央和省、市有關會議精神，回顧總結前階段我區村莊整治工作情況，研究部署下階段村莊整治工作任務，進一步統一思想認識，明確工作目標，加大推進力度，確保全面完成村莊整治年度目標任務。會前，大家實地參觀了錫北鎮光明村劉家莊、*羊尖村、安鎮鎮談村等三個村莊整治現場，會上，這三個村將作交流發言，希望各地認真學習借鑒。待會兒，區委徐書記還將作重要講話。下面，我先講兩點意見。
一、充分肯定前階段村莊整治工作成效
今年以來，我區按照社會主義現代化新農村的建設要求和市委、市政府的統一部署，圍繞“一年抓試點，二年抓突破，三年抓推進，四年呈亮點，五年齊達標”的工作目標，在全區48個村率先啟動實施了以“布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛生潔化、服務集中化和管理長效化”等“八化”為核心內容的村莊整治工作，為加快建設社會主義現代化新農村，構建社會主義和諧社會注入了新的活力。目前首批試點村莊中已有17個村莊完成或基本完成整治任務，18個村莊的整治工作正有序推進，村莊整治的階段性成效初步顯現。
一是環境面貌明顯改善。今年以來，圍繞“道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛生潔化”的目標，各整治村共硬化道路21.2公里，疏浚清淤河塘580條(個)，新增綠化面積8.9萬平方米，新建農村公廁11座、垃圾箱182個，修筑排水管道1.8萬米，新裝路燈336桿。安鎮鎮談村對全村進行綠化靚化，對沿河兩岸墻體進行美化，搬遷改造了農貿市場，并配套了文體活動場所。*羊尖村疏浚、清淤家河家塘55條，對住宅、道路、河塘周圍進行全面綠化，道路硬化率達到了100%，并全面實現了亮化。東港鎮黃土塘村在整治工作中，建設了休閑廣場和門樓、改造了主要道路、修繕了古鎮街道。經過整治，各試點村莊的投資環境、生產生活條件和村容村貌有了顯著改善，農民群眾得到了實惠，村級組織的凝聚力和戰斗力也明顯增強。
二是村莊功能得到增強。圍繞“布局優化、服務集中化”的目標，各整治村根據整治規劃，立足村莊規模、配套設施、文化特色等實際情況，制定實施方案和行動計劃，在保持農村傳統文化特色、突出農村田園風光的基礎上，合理優化生產區、生活區、生態區與綜合服務區布局，加快建設綜合服務設施，提升了村莊的綜合服務功能。安鎮鎮談村建立了綜合服務中心和綜治中心，建成了集休閑健身等功能于一體的村民健身廣場。東港鎮顧巷頭村、東北塘鎮浦巷村等村也分別投入20多萬元建造了村民活動中心、康樂中心等設施。
三是管理機制逐步健全。圍繞“管理長效化”的目標，各整治村加強專業管理隊伍建設，落實管理經費，完善管理制度，有效鞏固了整治成果。同時，組織引導農村干部群眾參與公共設施的維護和管理，積極探索共建共管的新機制。*羊尖村組建了一支48人的保潔環衛管理隊伍，把管理經費列入年度預算，并制定了《村文明衛生管理制度》等6項村規民約，形成了村與村民共同參與長效管理的良好局面。
四是群眾參與熱情高漲。通過各級的思想發動和工作開展，特別是通過村莊整治帶來了實實在在的成果，廣大群眾參與村莊整治、共建美好家園的熱情得到了充分激發，主體作用得到了充分發揮。安鎮鎮談村村民義務參加村莊整治達1000人次。錫北光明村劉家莊的村民自覺將門前屋后的衛生實行“三包”，并騰出空地進行綠化，村莊面貌煥然一新。整治村莊、共建共享已成為廣大群眾的共識和自覺行動。
回顧前階段工作，以下五個方面的經驗和做法值得總結并在以后的工作中堅持推廣。
一是各級重視為村莊整治提供了有力的組織保障。今年，區委、區政府把村莊整治作為建設社會主義現代化新農村、構建社會主義和諧社會的基礎性工作列入重要議事日程，明確領導分工，落實牽頭部門。主要領導多次作出重要批示，并親自深入基層調查研究、指導工作，有力地推動了此項工作的縱深開展。區政府先后出臺了《關于推進農村村莊整治建設工作的意見》、《農村環境整治工程村莊整治實施方案》和《關于對農村村莊整治工程實施考核的意見》等一系列政策文件，明確工作目標和發展方向，構建領導體系和責任機制，完善運行機制和工作措施，確保了村莊整治工作穩步、規范、有序推進。開發區、各鎮(街道)及各整治村也高度重視村莊整治工作，搭建專門班子，制定工作計劃，安排專項資金，從而保證了村莊整治的順利開展。
二是廣泛發動為村莊整治提供了良好的群眾基礎。各級堅持把加強宣傳發動、引導各方參與作為開展村莊整治活動的重要切入點，加大工作力度，切實抓緊抓好。各整治試點村在實施過程中，按照整治規劃，把目標任務同本村實際結合起來，把組織群眾、依靠群眾和發動群眾作為工作重點，采用多種形式和途徑，大力宣傳開展村莊整治、共建美好家園的重要意義，使廣大群眾在思想和行動上由過去的“要”變成現在的“我要干”，營造了濃厚的村莊整治氛圍。
三是規劃先行為村莊整治提供了科學的實施依據。編制村莊整治規劃是政府引導、規范村莊整治工作的重要手段，是組織實施村莊整治的工作指南。在通過現場勘查、入戶走訪、查閱資料，全面掌握每個村莊的地形地貌、公共設施及歷史文化資源等情況的基礎上，按照“因地制宜、分類指導，營造特色、打造亮點”的原則和“八化”的標準，區政府投入專項資金近200萬元，委托2家專業機構對204個村莊進行了規劃布局和景觀特色塑造。按照領導、專家和群眾相結合的原則，反復征求意見和組織專題論證，對規劃進行了多輪修改完善，提升了規劃的科學性、合理性及可操作性。目前204個村莊的整治規劃已編制完成，為順利開展村莊整治工作提供了科學依據。
四是多元投入為村莊整治提供了必要的資金支撐。各地結合新農村建設示范村、生態村、衛生村創建和“百村康樂工程”等創建活動，積極創新思路，廣辟資金渠道，探索建立以政府投入為引導，村集體和農民自籌為主體，社會各方廣泛支持的村莊整治多元化投入機制。錫北鎮光明村、鵝湖鎮蔡灣村等村積極引入企業資金參與村莊建設，取得了比較好的效果。據初步統計，今年以來48個整治村已投入建設資金達1800多萬元。
五是齊抓共管為村莊整治提供了強大的工作合力。在推進村莊整治過程中，我區堅持把強化區級主導性，調動鎮級主動性，提高村級自覺性和發揮農民的主體性結合起來，努力增強推進合力。區里成立了農村環境整治工程辦公室，具體負責工程規劃、政策研究、指導協調、組織推進和監督考核等工作。區規劃、建設、農林、水農、衛生、城管、環保等部門結合自身職能，加強服務，主動對接，密切配合，積極為村莊整治提供指導和幫助，確保了整治工作的有序高效推進。
前階段的村莊整治工作雖然取得了初步成效，但也應看到，對照既定的目標任務，與省、市的要求和群眾的期盼相比，還存在許多問題和不足。一是思想認識還不夠統一。少數單位對村莊整治工作的重要性、緊迫性認識不夠，工作中存在“等、靠、要”的思想。二是工作進度還不夠平衡。村與村不平衡、鎮與鎮之間也不平衡。投入大的村已經投入幾百萬元，工作取得了明顯成效。進度慢的村組織發動群眾力度不大，投入不足，甚至還停留在原來的建設水平上。目前，列入第一批整治計劃的村莊有13個還未正式啟動。三是資源整合還不夠充分。村莊整治的資金籌措渠道比較單一，創新辦法不多。各級各界在村莊整治工作中的力量、資金、資產等各類資源尚未得到充分整合。四是長效管理機制還不夠完善。對基礎設施、環境綠化比較重視，而對公共服務、日常管理重視不夠的現象較為普遍，一些已經整治過的村在衛生保潔、環境管理等方面還有待進一步加強。這些問題，必須在下階段的工作中認真研究，切實予以解決。
二、全面完成年度村莊整治目標任務
按照市委、市政府的要求和我區年初的部署，今年全區要完成48個試點村的整治工作。現在離年底還有兩個多月的時間，村莊整治任務十分艱巨。各級各部門要切實增強加快推進村莊整治的責任感和緊迫感，進一步加大工作力度，狠抓關鍵舉措，扎實推進各項工作，確保順利完成年度整治任務。
一要抓進度，如期完成年度任務。各整治村要圍繞年度整治目標，認真排查工作的重點和難點，結合自身的區位條件、發展水平、資源稟賦、歷史文化等實際情況，研究制訂切實可行的整治方案和工作措施。要考慮當地農民的承受能力、財政的投入能力和社會的支持潛力，從農民最迫切需要改善的道路、供水、排水等基礎設施和相關環境衛生條件入手，讓農民得到實惠。要根據確定的項目制定具體的工作目標和時序要求，倒排計劃，明確職責，建立完善工作目標責任制和績效考核激勵制度，將工作任務層層分解，工作責任層層落實。要積極借鑒學習談村、羊尖村、黃土塘村、光明村等先行村在村莊整治中的工作理念和創新舉措，特別是在組織發動群眾方面的成功經驗和做法，加大工作力度，加快整治進度，確保年度目標順利完成。
二要抓重點，切實提高整治質量。從我區實際情況看，以往村莊建設多以農民住房自建為主體，村莊環境建設沒有得到足夠重視，普遍存在路面不硬、四旁不綠、路燈不亮、河水不清等現象。下階段推進村莊整治，要重點在“描、清、疏、拆、建”五個字上下功夫、做文章。“描”就是要注重挖掘和開發鄉村特色，切忌生搬硬套城鎮建設模式；“清”就是要完善垃圾集中處理機制，集中清理衛生死角；“疏”就是要對水塘河道進行疏浚、清淤和整治，努力還原江南水鄉的風韻；“拆”就是要對破舊房屋和違法建筑進行拆除整治，對主要路段兩側的老建筑粉刷出新；“建”就是要在實施綠化、道路工程的基礎上，建設和完善公廁、封閉式垃圾房、垃圾中轉站等公共衛生設施和綜合服務中心。
三要抓投入，全面拓展籌資渠道。資金投入是村莊整治順利實施的關鍵，要創新工作理念，拓寬融資渠道，突破資金瓶頸，建立多元化的村莊整治投入機制。要加大各級財政的投入。區財政尤其是開發區、各鎮(街道)要安排相應的以獎代補和配套資金扶持村莊整治，真正使財政投入向“三農”傾斜，公共服務向農村覆蓋。要加大對上爭取力度。各有關部門要吃透政策，加強溝通協調，積極爭取上級的支持。要立足機制創新，整合各類資源，把政府的引導扶持與農民的主體作用和社會的支持結合起來，鼓勵全社會參與支持村莊整治，充分調動社會各方面的積極性。對公益性事業實行政府補貼、社會資助和農民投工投勞相結合的方式；對準公益性事業可實行政府適當補貼，吸引農民和其他主體投資的方式；純經營性項目則由社會投資興辦，鼓勵引導工商企業以工投農、以工促農、以企帶村，改善村莊面貌。
四要抓協作，有效增強推進合力。村莊整治工作是一項綜合性工作，必須依靠各級各部門的共同努力，合力推進。區農村環境整治工作辦公室要切實發揮參謀和協調作用，進一步完善工作計劃，并把工作任務和責任分解落實到各有關單位。區各有關部門要各司其職，密切配合，主動對接，搞好服務。開發區、各鎮(街道)及區各有關部門要本著“精干、高效”的原則，抽調人員，落實經費，明確責任，進一步加強村莊整治的工作力量。要定期、不定期深入試點村、整治村，加強技術指導和督促檢查，努力形成區、鎮、村三級聯動的工作機制，切實提高村莊整治的效率和水平。
五要抓管理，建立完善建管機制。要加強村莊整治的工程建設管理。嚴格質量標準，強化投資控制，規范資金監管，努力讓每一項工程都成為放心工程、優質工程。要加強長效管理，不斷鞏固和提升整治成果。已完成或基本完成整治的村要把工作重心轉移到長效管理上來，建立健全環境衛生保潔、綠化養護等一系列長效管理制度，確保工程長期發揮效益。正在實施整治的村要堅持把集中整治與日常管理結合起來，在建設的起步階段就使各項管理工作走上規范化、制度化的軌道。要進一步強化農民群眾的自主保潔意識，自覺投身到村莊日常管理中，努力形成共建、共管、共享的工作格局。要以村莊整治為契機推動農村全面發展，大力提高農村公共服務、社區服務和日常管理水平，努力構筑城鄉一體化的供水供電、公共衛生、垃圾集中收集處理等公共服務網絡，努力把我區的村莊整治提升到一個新的水平。
**鎮**年村級(社區)及鎮屬企事業單位年度工作目標管理考核方案**年是我鎮“真抓實干、再續輝煌，實現**經濟社會快速高效發展，早日步入**經濟強鎮”的關鍵之年，為了確保全年各項工作目標任務圓滿完成，鎮黨委、政府決定繼續對村(社區)和鎮屬企事業單位實行年度目標管理考核，特制定本方案。
一、指導思想認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，牢牢把握發展第一要務，按照“咬定一個目標，突出三個重點，實現五大突破”的工作思路，深入實施融城強縣戰略，以解放思想為先導，以加快發展為主題，以深化改革為動力，以結構調整為主線，全面加強黨的執政能力建設，全面加快小康社會建設步伐，全面加速鎮域經濟的協調發展，實現經濟社會持續、快速、健康、和諧發展。
二、考核范圍全鎮×××個村(社區)委會、各鎮屬企事業單位(包括垂直管理單位)。
三、考核指標(見考核實施細則)
四、考核操作辦法1、鎮黨委政府成立村級年度工作目標考核領導小組，組成人員如下：組長：**副組長：********成員：********下設辦公室，由**同志任辦公室主任。2、年底由考核領導小組組織有關各辦，統一檢查驗收，按各單項具體評分細則進行考核評分。3、實行加、扣分辦法：獲縣級單位表彰的每次所在單項(下同)加5分，獲市級單位表彰的每次加10分。凡受市以上單位通報批評的每次扣10分，受縣委縣政府通報批評的每次扣5分，受縣直部門、鎮黨委政府通報批評每次扣2分。4、設置目標考核綜合獎、單項獎和目標管理獎，并評選一定數額的先進個人一并表彰獎勵。5、除上述目標考核外，其他辦不另單獨考核。
五、獎勵與處罰<一>獎勵：1、綜合獎。對綜合目標考核中排名前×××名的村(社區)委會授予“綜合目標管理先進單位”稱號，設一等獎×××名，二等獎×××名，三等獎×××名，分別獎勵200×××元、×××元、×××元。2、單項獎。對單項考核得分在前×××名的村(社區)委會頒發錦旗，并分別獎勵×××元。3、目標管理獎。對考核得分在前×××名的鎮屬企事業單位授予“目標管理先進單位”稱號，并分別獎勵×××元。<二>處罰：實行班子建設、計劃生育、社會治安“一票否決”，如班子成員中出現違規違紀，出現計外或多胎生育、發生嚴重刑事案件或上訪沖擊上級機關的均“一票否決”，取消綜合目標考核評先和主要責任人評先資格。
下半年，我鄉將繼續認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，狠抓落實，以財稅增長、群眾增收為工作目標，突出抓好以下工作：
一、搞好三十周年鄉慶。鄉慶是我鄉今年的中心工作和重點工作，下半年，我們要按照“編好一本宣傳書、演好一臺慶典戲、辦好一桌迎客酒、打造一張新名片”的工作思路開展各項工作。7月份做好鄉慶畫冊及完成鄉政府的穿衣戴帽工作，8月份搞好文藝匯演彩排，并向麻塘籍在外工作人員發出邀請，做好各項準備工作。
二、大力發展經濟產業。加快楠竹經濟發展，我們要繼續緊抓縣里的優惠政策，進一步做好楠竹產業發展壯大的二件事：一是繼續推進竹林道建設，順利完成林道建設任務；二是順利完成__村、__村、__村4000畝楠竹豐產培育示范基地建設，并以點帶面，推動各村的豐產培育工作。
三、加強基礎設施建設。以鄉慶為契機，推動__公路白巖坡處山洪地質災害整治工程，確保__群眾的出行安全、暢通。努力將__公路（14公里）沿線安保工程全縣安保工程建設規劃，并盡快啟動安保設施建設。硬化麻塘溪口村至__縣王家坪村1.5公里的斷頭公路，方便__、__兩縣人民商旅往來。充分利用政策優勢，啟動五小水利建設。
四、加大民生改善力度。堅持把改善民生作為發展經濟的落腳點來抓。一是加大對農村五保戶、受災戶、特困戶的關懷、幫扶力度，保障低收入群體的基本生活需求。二是突出抓好城鄉居民社會養老保險、鄉村醫療體制改革工作，擴大新型農村合作醫療覆蓋面，確保參合率達92%以上。三是切實抓好為民辦實事工程，完成危房改造任務，敦促各村各單位在通村公路水泥硬化、安全飲水工程、橋梁道路修建等方面，抓緊謀劃，積極爭取項目和資金，并抓好組織實施，推動為民辦實事工程的進程。四是認真落實就業優惠政策和農村勞動力培訓，新增城鎮就業57人，抓好__集團的送工工作，促進農民工就近就業。
五、抓好各項日常工作。一要繼續抓好計劃生育工作。嚴格執行人口與計生工作目標管理責任制和責任追究制，全面推行計劃生育工作以村為主，抓好計育專干隊伍建設，狠抓“四術”的落實和流動人口管理，切實穩定低生育水平，加強社會撫養費征收管理，全面落實計劃生育獎扶政策，使計生工作經常化、規范化，確保計劃生育工作保類進位。二要抓好安全生產工作，始終繃緊安全生產工作這根繩，加強日常檢查、突擊檢查，排除安全隱患，杜絕各類安全事故的發生。三是要繼續抓好鄉村環境衛生整治，進一步完善環衛基礎設施建設，全面清理衛生死角，增強群眾衛生自覺意識，提升生活質量。四要緊扣縣委縣政府下達的各項工作任務，狠抓落實，確保各項社會事業都取得新的發展，順利通過績效考核評估。
我辦領導班子高度重視解放思想大討論活動，黨支部書記朱玉成同志親自研究部署大討論活動，按照《縣扶貧開發辦機關深入學習實踐科學發展觀活動第一階段安排計劃》統一安排， 4月20日起，我辦組織開展了解放思想大討論活動，班子成員主動深入群眾，積極參加討論，確保了大討論活動扎扎實實地開展，并取得預期效果。
二、結合實際，深入討論
在解放思想大討論活動中，我們把緊密結合實際工作，貫穿于整個大討論活動的全過程。一是結合緊密扶貧資金監管使用工作。近年來，我們雖然在扶貧專項資金的使用管理方面作了一些探索，取得了較好效果，但是對照黨的十七大和黨的十七屆三中全會對扶貧開發工作提出了一系列新要求和落實科學發展觀推動工作更好更快發展的要求，我縣扶貧開發工作在專項資金投入和用管上還存在一些突出問題，存在資金不到位的問題和項目管理費過低的問題。在解放思想大討論活動開展過程中，辦黨支部要求針對上述問題，開拓思路，創新解決問題的方式方法，通過學習實踐活動促進了日常工作。二是緊密結合扶貧工作創新。黨的十七屆三中全會對扶貧開發工作提出了一系列新要求，我辦把學習和貫徹落實十七屆三中全會《決定》作為重要內容，開展深入討論，統一思想，提高認識。通過討論，黨員干部一致認為，《決定》重點突出，目標明確，具有很強的可操作性。我辦將努力在土地流轉、農民組織化、產業化扶貧、勞動力培訓等4個方面，為我縣新農村建設趟出新路子，創造新經驗。三是與樹立扶貧干部良好形象緊密結合，在轉變工作作風等方面取得了明顯進展。
三、統一思想，達成共識
大討論過程中，我辦堅持以深入貫徹落實科學發展觀為主線，把學習培訓和深入調研中查擺出的問題貫穿大討論活動的始終。組織全體黨員干部采取支部討論等形式，通過自己找、大家提等方式，開展股辦之間、干部之間的廣泛交流。針對深入調研發現的突出問題，查擺思想不解放方面的原因，重點查擺思想不解放的各種表現，分析根源，明確方向，提出措施。通過大討論，全辦黨員干部，特別是黨員領導干部，以科學發展觀為統領，圍繞改善貧困村民生出言獻計，做到了理論上有新提高、實踐上有新創造，思想上大解放，按照科學發展觀的要求，在扶貧開發工作思想觀念、方式方法、上形成了共識。明確提出了要實現“五個轉變”，即：一是在扶貧內涵上，由過去注重幫扶貧困戶解決溫飽、貧困村基礎設施建設轉向推進土地流轉經營、發展貧困地區規模經濟的全方位立體幫扶，形成扶貧開發的系統工程；二是在開發含義上，由過去的自然資源開發為主轉為人力資源開發和自然資源開發并重；三是在扶貧目標上，由解決溫飽問題向增加收入、縮小差距轉變；四是在扶貧對象上，由解決貧困村的貧困戶脫貧逐步轉向所有貧困戶，扶持絕對貧困人口向扶持低收入農戶轉變；五是在扶貧機制上，由一元向多元轉變。
四、效果明顯，成效顯著
（一）樹立了工作理念。通過解放思想大討論，進一步統一了思想，更新了觀念，提高了認識。明確了“全省創一流，市內當龍頭”的扶貧開發工作目標，樹立了“凡是貧困戶關心的，就是我們關注的”的工作理念。工作目標更加明確，工作理念更加清新。
（二）扶貧資金監管使用更加科學合理。在大討論基礎上，進一步強化了資金的監管和使用。堅持三項原則和三個程序，突出三個重點，落實七項制度。
1、堅持三項原則。堅持扶貧資金注入整村推進實施村、扶貧項目立項按程序申報和扶貧項目計劃集體把關原則。
2、堅持三個程序。堅持在扶貧開發規劃基礎上，項目申報按照先由貧困村村民評議報縣扶貧開發領導小組討論申報，再以縣政府正式文件形式上報省市程序。
3、突出三個重點。按照整村推進扶貧開發方式，圍繞整村推進驗收標準和目標任務，將資金重點投向實施整村推進的貧困村，突出解決貧困群眾生產生活急需、貧困村基礎設施落后、提高貧困群眾經濟收入三個重點。
4、落實七項制度。落實公示（公告）制、合同制、政府集中采購制、招(議)標制、報賬制、項目管理領導小組制、項目檔案規范管理制等7項制度，對扶貧開發項目的立項、實施、驗收等各個環節實施監管。
（三）工作思路更加清晰。通過大討論活動，確立了“著力抓好11個村整村推進工作，力求實施村100%達到省驗收標準，70%達到優秀標準；大力實施“五個一”工程，推動實施村有30%的農戶加入土地流轉，參與土地集約化經營，努力使20__戶貧困戶實現整體脫貧，確保貧困戶生產生活水平明顯提高，促進貧困村新型家園建設，推動貧困地區經濟社會全面進步”的20__年全縣扶貧開發工作思路。
（四）工作目標更加明確。為促進貧困地區又好又快發展，謀劃了20__年“五個一”的工作目標，即：堅持“一個中心”。不斷適應新的形勢發展，堅持以科學發展為中心，推進扶貧開發方式創新，努力推進貧困村實現又好又快地發展。把握“一個重點”。就是以扶貧開發整村推進，全面推進貧困村新型家園建設為重點，確保扶貧開發工作思路整體實現。實施“一大戰略”。就是著眼新的形勢和貧困村實際，大力實施貧困戶增收戰略。按照“一鄉一業、一村一品”的思路，建立一批行業協會，扶持一批龍頭產業，推進一批貧困戶實現土地流轉集約經營，扶持一批創業農民，努力促進貧困戶增收，全面提升我縣整村推進實施村經濟建設水平。培訓“一批創業型農民”。結合貧困農民外輸內轉的需要，按照勞動力市場人力資源的配置需求，創新培訓模式，改進培訓手段，加大培訓力度，培訓一批外輸內轉農民創業人。培育“一批典型示范村”。建設一批典型示范村，繼續為我縣新農村建設趟出新路子，創造新經驗。
一、項目目標
通過加強試驗區鄉(鎮、區)、村兩級農村衛生基礎設施建設，確保試驗區內鄉鎮衛生院和村衛生室達到《湖北省鄉鎮衛生院建設標準》和《湖北省村衛生室建設標準》，鄉鎮衛生院和村衛生室管理進一步加強，農村衛生設施面貌得到明顯改觀，農村衛生服務能力全面提高。
二、項目范圍和工作計劃
*新農村建設試驗區衛生基礎設施建設項目覆蓋試驗區內的10個鄉鎮衛生院(總投資1108萬元)和210個村衛生室(總投資280萬元)。
整個項目擬于2010底前完成。具體計劃如下：
（一）衛生院建設計劃：2008年已動工的曹市鎮中心衛生院擴建項目及小港管理區衛生院新建項目2009年6月竣工。汊河鎮中心衛生院改擴建、戴家場鎮衛生院新建房屋、瞿家灣鎮衛生院房屋改造及峰口鎮中心衛生院擴建項目于2009年5月動工，2009年年底前竣工。沙口鎮中心衛生院房屋改造項目、萬全鎮衛生院擴建項目、濱湖辦事處衛生院改擴建項目及新堤辦事處衛生院房屋維修項目，2009年完成方案設計及招投標等項目建設前期準備工作，2010年元月動工，2010年12月前完工。
（二）村衛生室建設計劃：2008年底前已完成村衛生室新建33個、改造5個的任務，已投入國家補助資金111萬元。2009年底前，計劃完成其余37個村衛生室新建、135個村衛生室改造任務，擬投入國家補助資金169萬元。
三、組織保證與工作要求
（一）加強組織領導。市政府成立以分管領導為組長，發改、衛生、國土、城建、規劃、審計、財政、檔案等部門為成員的工作領導小組，具體負責本方案的實施。各建設單位要成立相應項目建設專班，安排專人負責項目組織實施，確保項目進度。
（二）科學制定規劃，精心組織實施。項目建設要嚴格按照《湖北省鄉鎮衛生院建設暫行標準》、《湖北省村衛生室建設標準（試行）》制定方案，按統一標識、統一標志、統一標牌、統一模式、統一裝飾、統一服飾、統一賬表等要求組織實施。
（三）嚴格實行“四制”，確保工程質量。建設單位要嚴格實行工程招投標制、工程合同制、工程監理制、項目法人制，切實履行建筑工程報批手續，搞好項目招投標活動。項目工程實行全程跟蹤審計。
（四）實行專款專用，嚴格項目管理。市財政局、市衛生局按項目進度撥付專款，建設資金必須專款專用，不得挪用，不得用于償還過去拖欠的工程款。
（五）實行項目檔案管理制度。項目建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文件資料并歸檔，建立健全建設項目檔案。
根據市政府的分工，現將20__年工作計劃報告如下：
一、工作目標
市委五屆一次全會提出了我市今后五年至十五年發展總目標和今年的工作目標，任務繁重，責任重大。我將按照分工，咬定目標，振奮精神，通力協作，扎實工作，為建設全面小康、構建和諧城市作出自己應有的貢獻。著力抓好以下幾個方面工作。
1、突出“四大工程”，加強城市規劃建設。一是暢通工程。一手抓主動脈的貫通，以實施“十五路四橋”工程為重點，全線貫通英武路，建設經一路，進一步完善城市內環外通的道路框架；一手抓毛細血管的改造，實施城區后街背巷600條道路改造。二是環境工程。加快實施“一湖二帶三園”城市綠化建設工程，積極推進城市綠化、美化、亮化工程。三是城市防洪工程。協助抓好主城區、新城區、張陽小區防洪工程建設。四是安居工程。組織實施英武中路三期、垛田鎮上甸村等地段的拆遷改造工程，建設解困房、經濟適用房3萬平方米，農（居）民安置房10萬平方米。
2、圍繞“五城同創”，狠抓城市綜合管理。研究落實城市長效管理措施，堅持不懈地抓好城市市容環境衛生、交通秩序管理。啟動垃圾處理場建設，實行垃圾無害化處理，探索無物業管理小區的綜合管理新方法，繼續實施污水處理廠建設，年內完成一期工程，鋪設污水收集管網24.5公里。
3、加快內通外連，構筑交通網絡框架。一是全力主動做好大興金公路、興泰公路擴建工程征地、拆遷、桿線遷移、矛盾協調等服務工作，營造良好的施工環境，確保工程順利施工。二是組織實施通鄉公路建設。續建通鄉公路二級化項目5個，里程51公里；新開工二、三級公路項目9個，里程82.6公里。三是全面完成未通村公路建設任務。實施第一輪農村公路規劃中未通公路行政村項目153公里，新建橋涵134座，確保年內完成40個未通公路行政村接通四級以上公路。同時實施第二輪農村公路規劃村通村及村延伸項目39公里，集中居住項目119公里。
4、注重統籌兼顧，做好其它工作。堅持用地預審制度，用足用活政策，保證發展用地需要。經營好土地，聚集城建資金，加大依法清收土地出讓金力度。堅持建設項目會辦審批制度，積極編報項目，爭取上級資金扶持。堅持把人防建設納入城市建設總體規劃，加強人防工程建設。積極開拓市外建筑市場，加強建筑職工技能培訓。加快統計信息網站建設，組織開展統計執法檢查。啟動烏巾蕩風景區一期工程建設，繼續推進文物古跡維修保護工作。與此同時，認真做好并完成市委、市政府的各項中心工作。
二、主要措施
1、圍繞規劃抓建設。堅持科學規劃、高起點規劃，嚴格執行規劃，嚴格按照規劃推進城市建設，堅決維護規劃的權威性和嚴肅性。嚴肅查處各類違章建筑。
2、圍繞目標抓落實。將今年實施的城建、交通等工程項目和創建工作目標，層層簽訂目標管理責任狀，分解工作目標任務，落實責任單位和具體責任人，排出具體的實施時間表，倒排工期，掛圖作戰，從緊安排，確保年度工作目標的完成。
3、圍繞規范抓管理。嚴格按建設項目辦理流程，規范運行程序，堅持工程項目公開招投標制度，在保證質量的前提下，最大限制地降低造價。繼續推行項目編制預算審計制度，加強財政、審計對工程項目資金使用全過程的監管，最終以審計決算為準。狠抓工程質量安全管理，實行工程質量責任終身追究制，確保建成優質工程、陽光工程、廉潔工程。
4、圍繞進度抓督查。經常帶頭深入施工現場，了解掌握工程實施進展情況，對工程建設中遇到的矛盾和問題，及時進行會辦、督辦和督查。按照每個星期會辦一次、每10天督辦一次的要求，增加會辦、督查頻次，強力推進，確保各項工程按時優質完成。
5、圍繞項目抓資金。一是繼續加大上爭力度。除用足用好現有政策爭取省、泰州市補助資金外，及時掌握各種信息，積極創造條件，做好項目包裝，爭取上級支持。二是經營好城市土地，實行土地價值最大化。三是搭建融資平臺。爭取金融部門的支持，通過借貸方式，加大對城建、交通的投入。四是吸引外地客商來興投資建設。五是積極探索市場化、多元化建設新路子，最大限度地拓寬籌資渠道。
三、自身建設
1、樹立終身學習的理念，積極開展調查研究，不斷提高自己的工作能力和工作水平。
2、嚴格執行并認真落實黨風廉政建設責任制的各項規定。加強對親屬和身邊工作人員的
教育和管理。
根據今年實行的政府機關、事業單位工作人員津補貼發放的有關規定，為充分調動干部、職工的工作積極性，確保各項工作的高效有序運轉，結合年初制定的《小池鎮2010年計劃生育績效考核辦法》，經研究，特制定2010年考評辦法如下，望遵照執行。
機關干部職責和要求：
1、機關全體干部要以黨委正在開展學習胡總書記在講話精神為契機，進一步加強理論學習，努力提高自身的思想政治素質、理論水平和業務能力，立足本職，為我鎮經濟發展和社會事業的進步盡心盡責。
2、服從組織分配，做到職責明確，求真務實，認真完成上級和鎮黨政領導交付的各項工作任務。
3、妥善處理好全鎮中心工作、全局工作和本職工作的關系，做到立足全局、服從中心，做好本職、服務群眾，全面提高工作效率。
4、安排下村和服務重點工程項目的干部必須積極配合支持、指導掛鉤村抓好項目開發、經濟發展，做好重點工程的協調服務工作，辦好各項社會事業，同時認真配合做好黨的建設、計劃生育、社會治安、精神文明、養殖業污染治理、制止兩違、新型農村合作醫療和其它臨時性、突擊性的工作。因工作需要留守后勤的人員應堅守崗位，熱情接待來訪，方便群眾辦事，及時處理好各種隨機性工作。
5、熱愛關心集體，加強個人的鍛煉和修養，嚴格遵守單位制定的學習、考勤、值班、廉政勤政等各項規章制度，共同自覺維護好機關單位的良好形象。
績效考評工作堅持的原則：
1、堅持效率優先、兼顧公平的原則。2、堅持多勞多得，相對公正的原則。3、堅持遵規守紀，突出責任的原則。4、堅持民主集中，注重公開的原則。
考評和獎勵辦法
實行工作表現、工作績效與所下村工作片目標管理考核的情況相掛鉤的辦法進行綜合考評，得出每個干部年終目標管理考評分數，最后換算出干部年度工作目標責任制的獎金，具體考評辦法如下：
1、鎮成立目標管理領導小組，下設各部門考評組，各考評組對各下村干部進行平時、半年、年終考評，然后將考評情況交目標管理領導小組，決定獎罰情況，并報財務室發放。
2、各下村組長的考評分系數為1.2，計生干部計生考評分參照《小池鎮干部2010年機關干部計劃生育工作獎懲辦法》文件執行，下多個村的干部按所下幾個村的平均考評分計算。
3、因工作未完成目標任務造成扣分，每個項目的扣分除有特別規定的以外，扣至該項目的分數為零而止。項目所列扣分數量以人均計算，每個村扣分總數=人均扣分數×該村下村干部數。
同志們：
今天的會議主要是傳達貫徹全市人口和計生工作會議精神，研究我區當前的人口和計劃生育工作，分析上半年的工作形勢，有的放矢地抓緊抓好后段工作，為“迎省檢、保省優”進行動員、鼓勁。剛才，劍英同志宣讀了《市年度人口和計劃生育績效考核實施細則》，陳同志就當前人口計生工作形勢進行了深入分析，對后段工作進行了全面部署，會上對省檢目標考核重點項目進行了責任分解和交辦。請同志們按照全區的統一部署，認真抓好落實。在此基礎上，我再講三點意見。
一、正確認識當前人口計生工作的嚴峻形勢
過去，在全區上下的共同努力下，我區人口計生工作已連續7年保持“國優”連續9年保持“省優”。但在今年全省重新洗牌的大前提下，區要繼續保持全省領先地位，任務非常艱巨、形勢非常嚴峻。首先，省市考評方式變革導致壓力劇增。按照省人口計生領導小組的統一部署，今年的人口計生在考核框架和內容上進行較大的調整，一是突出考核重點，“兩非”查處首次納入創模門檻指標，明確了符合政策生育率、性別比專項治理工作，出生登記實名制、基層計生機構和依法行政、調查紀律五個方面的“一票否決”指標，重點考核全員人口信息化管理、流動人口管理、改革創新工作，同時單獨設立創新獎以鼓勵創新。設置考核評估“高壓線”，發生違法行政或違反技術常規、嚴重干擾調查、嚴重弄虛作假等情況的將給予降類、警示等處理。黨政線和綜治線的考核進一步定量化和具體化。二是考核方法。開展全面普查，每個縣市區樣本點不少于3個，市里啟動小分隊調查，不打招呼，隨時進行。同時增設專項調查，對全員人口數據質量、流入人口信息入庫等情況進行調查。電話調查，暗訪和舉報調查均納入考核，沒有突擊工作可言，對發展不平衡的地方構成壓力。三個是考核排名。全省實行“重新洗牌、零基排隊”，全省128個區縣重新排名分類，省優個數由69個減少到40個，省優比例減少42%以上，對城區構成壓力。市對169個街道、鎮主要指標完成情況一季一通報并排名，實行考核記點扣分。從剛才通報的情況來看，當前全區人口計生工作面臨的問題仍然比較突出，主要集中在流動人口的服務和管理、社會撫養費征收、基層基礎工作方面，個別問題還比較突出。同時，部分街道、鎮由于開發拆遷任務重，抽調大量人員參與重點工程和維穩工作等，計生工作人員精力分散，導致日常管理工作不到位。這都要引起我們的高度重視，任何一個單位、任何一個環節不到位，都會影響全區保省優目標。各級各部門一定要高度統一思想，全力迎接省檢，不允許有任何懈怠情緒，不允許有任何推諉，不允許有任何疏漏閃失，絕不允許拖全區的后腿。再次，深刻認識到當前的緊迫性。省里將于本月啟動第一輪定量檢查，很有可能抽到區。如果抽中我區，至少要查3個以上鄉鎮（街道）、村（居）及單位。我們能否經得起檢查，不僅關系到全區能否實現“省優”的工作目標，更會直接影響全市人口計生工作能否再奪全省先進。時不我待，必須以高度的政治責任感和緊迫感，爭分奪秒查漏補缺，只爭朝夕狠抓落實，做好最后沖刺，以細致扎實的工作作風迎接檢查。
二、著力解決人口計生工作的薄弱環節
（一）狠抓基層基礎。會后，各級各部門要組織開展一次深入細致的“回頭看”，對照迎檢標準，逐一剖析，務必把工作抓緊抓實；對市檢和區抽檢中發現的問題，要切實抓好整改。對凡涉及檢查的各種基礎資料、陣地、設施及各項基礎管理制度、措施和辦法，要抓緊完善。要抓好迎省檢目標任務的分解，將工作落實到村、社區，責任到崗到人。要切實加強對基層單位工作的指導、督查，定標準，提要求，想辦法，尋對策，確保各項迎檢工作達到標準，符合要求。對五個門檻指標、三個重點考核內容必須不折不扣地落實，高標準做好迎檢各項準備工作。
（二）狠抓綜合治理。人口計生工作是一項復雜的社會系統工程，涉及到各個部門和各個方面，要更加重視綜合治理和部門齊抓共管，加大統籌解決人口問題的力度。“兩非”案件是今年的硬性指標，由衛生局牽頭，紀檢、公安、工商、計生等部門配合，切實抓好對“兩非”行為的監管，對典型案件一經發現、一查到底。流動人口管理要依托社區這個載體，按照“單位人單位管、社會人社區管、流動人口屬地管”的原則，理順社區計劃生育管理服務關系，深入落實“以房管人”的管理模式。社會撫養費的征收法院等執法部門要切實履職，積極開展計劃生育聯合執法行動，確保社會撫養費征收到位率大幅度提升。人口和計劃生育綜合治理各成員單位要各負其責、協調運作、嚴格監督，建立各職能部門間的信息通報制度，強化經常性管理，形成監管合力。
（三）狠抓優質服務。人口計生工作是一項“民生”工程，服務質量的好壞，直接影響到廣大群眾對人口計生工作的參與、支持和擁護程度，但當前工作中還存在對技術服務知情不多、對獎扶政策了解不夠、對優生檢測認識不清、對村(居)民自治參與不夠等問題。要創新工作思路和方法，深化宣傳和生育文明建設工作，完善計劃生育利益導向機制，積極開展避孕節育知情選擇、生殖保健和優生檢測等各項服務；要及時落實國家各項計生獎勵扶助工作，確保獎扶資金準確、及時發放到位，切實體現對計劃生育家庭的優先優惠，真正讓計劃生育家庭政治上有地位，經濟上得實惠，生活上有保障。
三、狠抓人口計生工作的責任落實
后段工作，要圍繞省檢、市檢明確的重點項目和我區人口計生工作目標，進一步強化工作責任，明確工作舉措，確保各項工作落到實處，促進全區人口計生工作均衡發展。一是要強化目標管理。各部門和單位年度人口計生工作目標責任書年初已下達。目標責任書就是“軍令狀”，各級各部門一定要高度重視、落實責任，確保目標任務的圓滿實現。要加大督查考核力度，對工作基礎好、進步幅度大的，要及時總結經驗、積極推廣，鼓勵創造特色品牌；對工作相對落后、進步不明顯的，要幫助尋找問題癥結，促進工作穩步提升。凡在工作中指導不力、執行不力、整改不力、配合不力的，將嚴格按照區委、區政府《計劃生育目標管理責任制》的有關要求，嚴格責任追究，決不姑息遷就。二是要強化保障措施。要按照省、市考核要求，在人力、物力、財力上給予傾斜和照顧。鎮（街道）計生辦主任身份、村（社區）專干人員等問題，要按照省市考核方案抓緊落實。要將計生事業經費全部納入財政預算，按照省市確定的投入標準落實到位。三是要強化責任追究。扎實迎省檢是全區人口計生工作的當務之急、重中之重，各級各部門一定要緊急動員和部署，確保工作萬無一失，不出任何紕漏。對凡是在省市檢工作中出現重大問題，對全區人口計生工作帶來很大影響的，該通報批評要通報批評，該黃牌警告的要黃牌警告，該“一票否決”的堅決落實“一票否決”制度，絕不姑息。
同志們，當前全區人口計生工作形勢不容樂觀，時間緊迫，任務艱巨，壓力巨大。各級各部門一定要以求真務實的工作作風和奮發有為的精神狀態，以本次會議為契機，加強領導，堅定信心，振奮精神，強化措施，狠抓落實，以優異的成績迎接省、市人口計生工作檢查，確保我區“保牌進位”目標的實現。
一、指導思想
實施“規模開發”和“科技興煙”發展戰略，充分挖掘現有潛力，堅持“穩步發展、夯實基礎、精細管理、提高質量、整肅隊伍、提高效益”的方針，堅決落實優質煙葉生產技術方案，打造種植規模化、技術標準化、管理規范化、煙農職業化的生產格局，實現煙農增收、企業增效、財政增稅的“三贏”目標，為把我鎮打造成寧鄉萬畝鄉鎮的目標而奮斗。
二、工作目標
1、以落實計劃面積任務為重點，確保全鎮種植優質烤煙3000畝，收購煙葉9000擔。
各種煙村分配任務如下：
2、以提高煙葉品質、增加煙農收入為目標，實現烤煙上中等煙比例85%以上，等級合格率85%以上，每畝產值2400元以上。
3、大棚育苗實行集中定點。20__年大棚育苗由各村村專干牽頭實行集中定點，400畝以上的村集中設一個育苗點，400畝以下的村不設育苗點。
4、堅決杜絕煙葉販買。今后各村如出現煙葉外流出鎮或鎮內村與村之間販買煙葉，除追繳全部損失外，本文來源：文秘站 嚴厲追究相關責任人員的經濟、法律責任，相關責任村及鎮村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農肥料物資補貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮、村統一規劃和建設。
3、煙葉提價。按有關文件精神執行。
4、提供翻耕補貼。按煙草部門有關文件精神執行。
5、配套進行煙基建設。對煙葉種植面積規模穩定在500畝以上的村，兩年內由縣煙基辦安排一個煙水工程建設項目。
（以上政策以上級紅頭文件為準）。
四、考核及獎勵措施
為充分發揮我鎮種煙村村干部（含村專干）的工作積極性，確保煙葉生產任務落實到位，經鎮黨委、政府集體研究，根據責任與效益掛鉤的原則，制定了《道林鎮20__年煙葉生產目標管理考核辦法》和《道林鎮20__年村煙專干目標管理考核辦法》。根據各村鎮分配給村的面積落實和煙葉產量的完成情況進行綜合考核。同時也要求各村制定相應煙葉生產考核獎勵辦法。根據實際情況把面積任務劃到個人，實行包干負責，體現多勞多得，實現責任與效益掛鉤。
鎮對村的獎勵措施為：
1．根據煙葉生產分階段檢查得分情況，兌現工作經費。經費計算方式：種植面積（畝）×年底評分（%）×工作經費標準（元/畝）。
2．鎮財政撥付資金，按照面積任務完成情況設立面積發展獎。對分配任務1000畝的基地村：完成1000畝的獎8萬元；對分配任務400畝的面上村：完成400畝獎勵3萬元。
3．縣對村的煙葉返稅全額下撥到村。
4．所有考核獎勵獎在20__年全鎮煙葉生產工作總結會上兌現。
五、工作措施
1、切實加強領導，健全管理體制。
經鎮黨委、政府集體研究，成立了鎮煙葉生產領導小組，由鎮黨委書記陳科軍任組長，鎮長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯辦主任吳友良任副組長，其他黨政領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由唐鵬任辦公室主任，每個煙葉基地村配備一名鎮專干，專職負責抓好基地村的煙葉生產管理工作。種煙村的煙葉生產領導小組組長由總支書記擔任，領導小組成員為其他村干部，各種煙村另設村專干一名，可由村干部兼任，村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開展集中活動，有效落實面積。
為有效落實各種煙村20__年種植面積和煙農戶確定工作，經鎮黨委、政府集體研究，決定開展集中工作月活動，時間為：20__年11月13日-20__年11月30日。目標是以兩個基地村為重點，以點帶面，確保3000畝煙葉種 植面積的落實。成立6個集中活動工作組，各工作組負責本行政村煙葉發展的政策宣傳、面積落實、煙農選定、合同簽定、土地流轉、大棚建設、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規定的時間內全面完成所負責村的各項工作任務。
3、加強工作督查，嚴肅工作紀律。
對煙葉面積落實和生產管理各環節，由鎮煙葉生產領導小組牽頭組織對鎮、村干部進行不定期封閉式、交叉式的督查。根據督查結果，對工作1次未到位的下發限期整改通知書，通報批評；對工作2次未到位的，由鎮黨政主要領導談話，實行誡免；對工作3次未到位的，年度考核定為不合格，甚至免職。
4、嚴格目標考核，強化工作責任
全鎮各級干部要牢固樹立“不重視煙葉工作的干部不是好干部”的思想理念，嚴格煙葉生產工作目標管理考核，堅決兌現獎罰。對鎮機關干部的考核，煙葉生產工作任務未完成的，聯村領導、聯村干部、鎮村專干實行“一票否決。”
