時間:2022-07-15 01:28:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨風政風工作思路,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
黨的十七大報告中曾強調,在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。這“三個更加注重”,從本質上說是要求超前化解權力運行過程中各種容易誘發腐敗的風險,使腐敗行為不發生或者少發生。在反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨的情況下,只有堅持預防在先,防患于未然,才能減少和控制誘發腐敗的風險。__*區率先試行的廉政風險防控機制正是突破了傳統思維和習慣做法,將風險防控理論和質量管理方法應用于反腐倡廉建設實踐,將預防腐敗工作落實到權力運行的全過程,具有很強的創新性、科學性和可操作性,體現了黨風廉政建設和反腐敗斗爭正在向科學化、制度化、規范化推進,是用發展的思路和改革的辦法推進反腐倡廉建設的積極探索,是新形勢下建立健全預防腐敗機制的有益探索,為有效預防腐敗開辟出一條新路。
一、圍繞中心工作,確立具有檢察機關特色的廉政風險防控工作模式
作為檢察機關,開展此項工作必須緊緊圍繞檢察工作,體現檢察機關特色。崇文區檢察院確定了“貫穿一個主題”、“抓好兩個環節”、“立足三項建設”的總體工作思路,將廉政風險防控放到“強化法律監督,維護公平正義”的工作大局中去謀劃和推進。立足于業務建設、隊伍建設、規范化建設,在工作中牢牢把握查找風險點和制定防控措施這兩個關鍵環節,使廉政風險防控的具體措施與檢察工作主題協調統一起來。在健全工作機制、制訂實施方案的基礎上,采取層層動員、集中學習、網上宣傳、重點講解、交流研討等形式,將學習教育貫穿于工作的全過程,不斷深化干警對廉政風險防控工作的認識,為深入開展廉政風險防范管理工作打下良好的思想基礎。
二、科學評估,界定廉政風險并制定防控措施
廉政風險防控工作的重點是查找廉政風險點,并據此制定防控措施。只有認真排查廉政風險、制定防控措施,加強監督管理、考核防范結果,不斷完善操作規程,才能實現廉政風險防控工作的基本作用。崇文區檢察院切實抓好計劃方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正“四個環節”,做到崗位職責明確、主要風險清晰、防范措施有針對性。
首先,緊密結合實際,查找了在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點。以檢察權、人財物管理權相對集中的部門為重點,從梳理辦案流程入手,逐一查找各個辦案環節的風險點,并將這種做法延伸到檢察事務工作,梳理查找檢察事務環節的風險點,分析風險的內容和表現形式,為開展廉政風險管理奠定良好基礎。
其次,制定切實可行的防控措施。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,有針對性地制定風險防范的具體措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面,上下一體、左右聯動的廉政風險防控機制,最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
第三,加強廉政風險防范管理和監督。根據排查確定的各種風險內容和不同等級,實行分級管理、分級負責。通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評價,逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制,確保廉政風險防范管理工作不斷取得實效。
三、夯實基礎,建立廉政風險防控的制度防線
推進廉政風險防控工作要與黨風廉政建設和內部監督制約等工作機制有效銜接,確保形成教育、監督、制度的最大合力。__*區檢察院在完善內外部監督制約機制上下功夫,將廉政風險防控機制與績效考核工作、檢務督察工作、規范化管理工作、職業信用檔案管理工作有機結合。針對存在廉政風險的環節和問題,進一步完善工作流程和規章制度,健全檢察人員執法檔案,確保執法辦案管理、評價、考核更加科學有效。深入推進檢務公開,整合黨內監督、人大監督、群眾監督、輿論監督等資源,及時發現新的廉政風險點,不斷完善管理監督機制,確保各項權力受到有效監督制約。
總之,實施廉政風險防控,是有效預防腐敗的好辦法,為實現檢察機關和檢察人員公正廉潔執法、保證檢察權正確行使,推進黨風廉政建設作出了新貢獻。
一、2011年工作總結
(一)建立健全各項規章制度。我辦制定和完善了《廉政建設制度》、《首問負責制》等一系列規章制度,明確具體職責和目標任務,并對責任考核、責任追究作出了明確規定。在召開支部民主生活會時每位黨員都必須把自己堅持黨性,端正黨風,維護黨紀等情況作為匯報的重要內容。我們還定期走訪企業了解情況,征求意見,增加工作透明度。
(二)堅持黨風廉政學習方面。我們堅持做到三個保證:一是保證時間,每周五下午是規定的內部學習時間,無特殊情況,不得擅自挪用;二是保證內容,不僅能完整地學習《廉政準則》等指定內容,還利用業余時間進行深入學習,2011年3月份我辦組織人員參加了赴饒州監獄參加廉政警示教育,通過直觀教育達到更深層效果;三是保證效果,在系統學習的基礎上,每個同志的認識都得到了提高,寫出的心得體會嚴謹深刻,并把理論知識轉化為實際行動。
(三)認真落實黨風廉政制度。人防辦作為政府的職能部門,政策性強、業務要求高。在黨風廉政工作中,我們始終堅持理論聯系實際,認真研究人防工作的政策法規,深入開展調查研究,忠實踐行有關黨風廉政建設規定。認真開展風險崗位廉能管理和小金庫清理等工作,切實從源頭防治腐敗工作,著力推進懲治和預防腐敗系統建設。
(四)機關效能建設得到加強。制定新舉措,激發新活力。根據《縣發展提升年活動實施方案》要求,2011年以來我辦開展了以“改進機關作風,提高行政效能,促進人防發展”為主題的機關作風建設活動,取得了實質性效果。
(五)嚴格人防易地建設費的減免、管理、使用順序。在人防費的收繳管理使用上,嚴格做到了審批收費在窗口、經費管理在專戶、資金使用按程序。
2011年,我辦黨風廉政工作總體成效顯著,人防干部在正確行使權力、自覺遵守廉政紀律等方面有明顯增強,人防機關紀律嚴明、文明辦公、秉公執法的良好形象贏得了社會的廣泛贊譽。但對照新形勢新任務的要求,還存在一些薄弱環節和不足之處。主要是教育針對性不夠強,機關廉政文化建設特色不夠等。2012年度黨風廉政建設工作中,我辦將緊密結合“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動”和“準軍事化機關建設”,切實解決目前仍然存在的有關問題。
二、2012年工作思路
(一)著力抓好反腐倡廉教育和廉潔自律工作。一是以貫徹落實《廉政準則》為重點,增強領導干部的廉政意識、責任意識,打牢拒腐防變的思想防線。二是抓好經常性廉政教育。定期組織干部學習廉潔自律各項規定,做到紀律常提醒、常敲警鐘,使全體工作人員把廉政規定記在腦子里,落實在行動上。三是推進人防機關廉政文化建設。把人防機關廉政文化建設納入機關黨建和精神文明建設統籌部署,制定實施意見。
二是對接不好。領會上級精神和領導意圖是確定工作任務的依據,只有對接工作做得好,并結合自身工作實際,才能更好地落實我們的工作任務。
三是重點不清。只有把工作的重點突出出來,才能抓住工作的主要矛盾,這是帶動和推動整體工作深入落實的有效手段。
四是創新不夠。沒有創新,工作就會停止不前,就不可能有新發展。我們一定要記住創新是推進工作深入開展、提升工作水平的源泉和動力。
五是目標不明。目標是我們努力的方向和奮斗的航標,沒有既定的目標,工作就會迷失方向,就象大海中的一片葉舟,無目的地漂行。
六是計劃不詳。工作計劃是確保工作統籌性、指導性、操作性的有效措施,沒有周詳的計劃,工作就會打亂仗,并無所事從。
上述存在的問題,如果解決的不好,就會導致我們的工作不會有新的突破、新的發展和新的作為。
那么,為什么會產生上述問題呢?究其根源,歸納起來主要是三個方面(“三個不”)的原因:
一是素質不高。聽不明白、想不明白、干不明白。主要表現為自以為是、不虛心學、不研究事,說和不說一個樣,麻木至極。
二是作風不實。不思事、不干事、不為事。主要表現為講特權、耍派頭、爭利益,不推不動,整天無所事事混日子。
三是責任不強。沒有爭先意識,沒有創新精神,沒有負責態度。主要表現為缺活力、無所謂、等靠看,以我為中心盤算事情。
怎么才能改變這樣的工作局面呢?以我看,主要就是要從“五個加強”來入手,解決當前我們委局上下存在的問題:
一是要加強自身建設。(1)提高素質,增強能力。(2)領會精神,抓好突破。(3)創新項目,培育亮點。
二是要加強爭先創優。(1)想事謀事,要有主動性。(2)想事干事,要有積極性。(3)想事成事,要有創造性。
三是要加強規范管理。(1)搞好材料積累。(2)搞好跟進更新。(3)搞好分類歸檔。
四是要加強責任落實。(1)定崗確責,落實任務。(2)督查指導,注重質量。(3)考評問效,追究責任。
五是要加強任務推進。當前和今后一個時期,怎么擺布我們的工作,我看就是要突出抓好以下七項重點工作:
1、預前防范。做好三件事:(1)抓教育。主要包括教育內容、活動形式和陣地建設等。(2)抓制度。主要包括列席會議、招標投標、大事大項、勤廉雙述、廉政考核等。(3)抓監督。主要包括政策落實、制度執行、重大事項、日常行為、民主公開等。
2、行政監察。做好三件事:(1)執法監察。主要包括專項清理、專項檢查和專項督查。(2)廉政監察。主要包括廉潔自律、責任落實和黨風建設。(3)效能監察。主要包括行風、政風和作風。
3、服務中心。做好三件事:(1)維護穩定。主要包括政治穩定、社會穩定和行業穩定。(2)“三資”管理。主要包括制度執行、運行管理和日常監督。(3)優化環境。主要包括行政環境、執法環境和社會環境。
4、案件查辦。做好三件事:(1)線索發現。主要包括、清理和檢查。(2)線索管理。主要包括登記、報告和批轉。(3)線索使用。主要包括初核、立案和定性。
5、群眾利益。做好三件事:(1)涉農、涉醫、涉路、涉教、涉法等“三亂”問題。(2)轉移支付、社會保障、扶貧救濟等。(3)農民負擔、項目建設、市場管理、土地征用、惠民政策等。
6、專項清理。做好三件事:(1)定向清理。例如上級規定的清理項目。(2)重點清理。例如我們認為存在嚴重問題的。(3)稽察清理。例如群眾反映強烈的問題。
7、網絡作用。做好三件事:(1)組織隊伍。農村主要包括派駐紀工委、鄉鎮黨委和村黨支部;城內主要包括區紀委、區直黨委和基層黨支部;社區主要包括社區紀工委、辦事處黨委、社區黨支部。(2)工作隊伍。農村主要包括派駐紀工委、鄉鎮紀委和村紀檢員;城內主要包括區紀委、區直部門紀委、基層紀檢員;社區主要包括社區紀工委、辦事處紀委、社區紀檢員。(3)監督隊伍。農村主要包括派駐紀工委、黨風巡視組和村屯監督員;城內主要包括區黨風巡視組、區直部門紀委、區聘監督員;社區主要包括區黨風巡視組、社區紀工委、社區監督員。
2008年黨建工作目標、思路及措施
(一)、主要目標:1、抓融入、提素質、促發展,努力完成公司下達的盈虧指標,力爭再有新突破;2、抓節能、挖潛力,促降耗,節能工作再有新提高;3、抓黨建、普教育、壯隊伍,黨建工作質量再有新改善;4、抓文化、建陣地、突特色,精細化管理再創新亮點;
(二)、主要工作思路及措施
1、認真學習和貫徹黨的十七大精神。分公司黨支部要不失時機地組織黨員和員工學習好和貫徹落實好十七大文件學習和輔導,利用班前會、集體學習日、黨課、黨員大會、板報、櫥窗、標語等形式學習和宣傳十七大精神。領導帶頭學,帶頭輔導講解,認真做好學習筆記和心得體會,積極參加十七大理論研討征文的撰寫。利用板報、櫥窗進行十七大精神專題內容的宣傳,對十七大報告中的新亮點,領導要帶頭學習并進行專題輔導講學,聯系工作實際創造性地開展和推動后勤各項管理工作,為企業又好又快、科學和諧發展堅持不懈地努力做出應有的貢獻。
2、切實有效地推進黨建工作,在質量上力求再有新改善。認真總結黨建工作,落實IS9000黨建工作質量體系的要求,按照《作業指導書》,進一步改進內審提出的整改內容,規范“”記錄,提高筆記質量,落實好黨員教育目標,完成支部達標考核工作,力爭進入先進支部行列,發揮好戰斗堡壘和先鋒模范作用,更好地融入后勤服務管理中,推動后勤經費包干目標的順利完成。
3、積極推進“四好”領導班子創建活動開展,奪取新成果。以“四好”要求為引領,緊緊聯系明年后勤工作實際,進一步開展創建活動:一要狠抓領導班子思想理論建設,認真學習和貫徹黨的十七大文件精神,落實好關于黨的建設工程方面的要求,深入學習和貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用中國化最新成果武裝全體黨員,切實改進學習方法,積極倡導講黨性、重品行、作表率,以求真務實作風推進各項工作,以優良的黨風促政風帶民風;二要在開創工作新局面,鞏固和提高經營業績,在明年要更加積極開展主題教育和“四創”活動,進一步發揮好兩個作用,更好地融入經營和服務活動中去,在節能降耗、服務基層、搞好后勤管理上,力爭比2007年再有所提高,有所創新;三要不斷改進黨風、學風、文風,加強調查研究,堅持群眾路線,真情關心群眾疾苦,真情傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,深入開展黨風、政紀教育,弘揚新風正氣,以自己的實際行動贏得員工的信賴,當好一面旗幟,體現黨的形象;四要進一步搞好領導班子團結互助、提高和諧共事的能力,在實際工作中形成拳頭,凝心聚力,帶領員工完成公司黨政下達的工作任務,促進企業又好又快地發展。
4、進一步搞好精細化管理工作。在新的一年里,要結合分公司管理職能、工作業務范圍,把精細化管理工作向縱深延伸推進,刪繁就簡,舍去形式主義的東西,在注重實效上下工夫用氣力,注意做好規定的日常具體工作,堅持高標準、嚴要求,認真推進走動式管理活動,提高巡查、督導的實際效果,努力使精細化管理工作的水平再上新臺階,奪取新成績。
國稅機關如何開展好廉政風險防控工作,對于構建懲治和預防腐敗體系、全面提高反腐倡廉科學化水平和深化稅收體制改革,有著十分重要的意義。所以,我們要結合稅收工作實際,創新工作思路,完善工作機制,破解工作難題,切本文由收集整理實構建廉政風險防控管理長效機制。
一、建立廉政風險教育制度,營造管理環境
環境影響人的觀念,改變人的行為,決定人的習慣。國稅機關開展廉政風險防控工作,首先要強化崗位廉政風險教育。
一是結合貫徹黨風廉政建設責任制開展崗位廉政風險教育,提高防控管理是責任的意識。讓大家切實認識到,防控管理的責任主體是國稅機關的領導班子,是中層主要負責同志,是每一個崗位的責任人。
二是結合樹立正確的權力觀開展崗位廉政風險教育,提高防控管理是義務的意識。讓大家認識到,我們的一切權力都是人民賦予的,廣大人民群眾是權力的監督主體,自覺開展和主動接受防控管理是我們應盡的義務。
三是結合典型案例開展崗位廉政風險教育,提高防控管理是關愛的意識。讓大家真切感受到廉政風險就在自己身邊、就在自己的崗位上,從而認識到開展防控管理不僅是對權力行使者的一種約束,更是對權力行使者政治前途和家庭幸福的關心、愛護、幫助和保護。
四是結合評優評先開展崗位廉政風險教育,提高防控管理出政績的意識。使大家認識到,防控管理能力是工作能力的重要組成部分,能不能搞好防控管理,是對每一名干部工作能力的現實檢驗。
二、建立廉政風險分析制度,確定管理重點
開展廉政風險防控管理,必須摸清權力風險底數。
一是全面清理權力。按照“誰行使、誰清理”的原則,采取自下而上和自上而下相結合的辦法進行排查和清理,看每個崗位都在行使哪些權力,依據法律法規對這些權力進行一一確認,以保證權力不漏項、不失控。
二是開展風險分析。針對清理出的權力,收集廉政風險信息,開展風險分析,看權力行使過程中,在什么時間、哪些環節容易發生哪些不廉潔行為或違規違紀違法問題,發生頻率高不高,發生腐敗問題后會帶來哪些政治經濟損失,梳理出風險表現、發生頻率和風險危害。
三是實施分級管理。按照權力風險大小,進
行風險排序,開展風險分級,實施分級管理。對潛在廉政風險大、發生問題危害重的權力,劃為高等級的風險權力,進行重點管理。
三、建立廉政風險預防制度,設定“權力運行軌道”
針對各項權力的廉政風險特點,建立不同的風險預防規則,為防范權力“出軌”設置“紅綠燈”。
一是“雙責”預防。層層簽訂黨風廉政建設責任書,每名同志既要擔負廉政責任,又要擔負勤政責任。制定預防制度,既要有“律己”要求,又要有“律他”規定,促使權力行使者既要管好自己,又要監督他人。
二是“程序”預防。按照“便捷高效、便于防控”的原則,相應細化每一項權力的分類和工作程序,繪制權力運行流程圖,并作為固定的“運行軌道”納入預防規則,防范因程序漏洞而出現的各種廉政風險。
三是“要點”預防。借鑒各方面的管理經驗,抓住權力運行的關鍵環節,從預防腐敗的角度進行研究分析,選擇和歸納出其精華、要害或核心內容,制定簡潔、便于操作的“要點”,列入風險預防規則。
四是“機制”預防。對一些權力的預防“要點”繼續深入分析,探索建立一些權力運行系統中不同主體間相互促進和相互制約的模式,作為“機制”列入預防規則。五是“警示”預防。根據收集到的典型案例,把每一項重要權力行使過程中容易產生腐敗的各種違規違紀違法行為和手段一一列舉出來,作為權力運行的“紅燈信號”掛在網上,對權力行使者予以警示。
四、建立廉政風險“內控”制度,制約權力按“軌道”運行
充分利用網絡技術,建立監控信息平臺,最大限度促使權力公開透明運行,并實施動態防控。
一是實行起點防控。研究“三重一大”事項,必須召開會議集體研究決定,并形成紀要,無保密要求地在網上公開。行使重要權力,都要明確廉政風險和績效目標,并在網上公示。
二是實施過程防控。對每一項重要權力,都要選擇一些可核查、可公示的 “內控點”,讓權力行使的過程公開。
三是實施結果防控。每行使一次重要權力,都要在網上公布績效目標完成情況,并對權力行使結果進行評價。
四是開展風險預警。結合群眾來信來訪、行風評議中發現的風險因素,及時預警信號,積極采取應急措施,努力把廉政風險消除在萌芽狀態。
一、貫徹落實八項規定情況
(一)從統一思想認識上下功夫,加強學習宣傳
重點從學習、研讀領會精神和大力宣傳上入手。我局及時組織局中心組、機關支部黨員、全局干部職工學習xx總書記的重要講話和中央有關規定,充分利用集中學和自學等方式學習領會,使全體人員吃透精神,結合部門履行職能和工作實際,強化“接地氣,求實效”,強化“服務為先”理念,強化責任意識和使命意識,切實把貫徹落實“八項規定”作為改進工作作風、密切聯系群眾的新抓手和突破口。共組織集中學習會4次。
(二)從轉變工作作風上下功夫,提升服務水平
1.開短會。減少會議數量,控制會議活動規模,凡是能用文件、網絡或電話等形式解決問題的,都不召開會議。內容相近、時間靠近、能夠合并召開的會議一律合并召開。以碰頭會形式或者領導直接在一線研究解決問題,是職能部門工作的基本特點。
2.走基層。充分利用黨代表聯絡工作室、領導掛鉤聯系企業等平臺和制度,加強基層走訪。一是密切政企聯系,截至8月底,共走訪轄區重點企業80余家,收集企業意見、建議30余條。區領導親民、務實的工作作風,帶頭輕車簡從,突出解決實際問題,在我區廣大企業中形成共識。二是積極協調湖里公交公司解決金湖社區、金安社區居民出行難問題,協調開通湖里大道便民專線直通公交線路,改善居民出行條件。通過部門扎實的工作,體現政府民生優先的形象。三是積極兌現扶持政策,下發20xx年度企業發展資金634.8萬元,受理168家企業申報房產稅、城鎮土地使用稅“即征即獎”。四是抓好企業減負“九條禁令”落實。深入企業走訪調研,清理不合理的涉企收費,推動各項惠企政策落實到位,推進企業減負工作長效機制,體現政府誠信,加強職能履行力度。
3.提升服務。一是嚴肅工作紀律。嚴格執行“首問負責制”、“服務承諾制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“離崗告知制”和“責任追究制”等效能建設制度,規范行政行為。所有行政執法人員均實行持證上崗、依法行政,從源頭上防止和糾正以言代法、徇私枉法現象的發生。二是提高行政效能。為轉變機關作風,提高服務效率,根據《****xx區委員會 xx區人民政府關于開展深化效能建設、爭創“勤廉雙優”活動方案》的要求,我局將湖里行政轄區《xx市酒類商品零售登記證》辦理時限壓縮80%,由法定時限5個工作日壓縮至1個工作日。三是加強廉潔自律。嚴格執行黨風廉政建設責任制,講實話、報實情、辦實事、求實效,自覺抵制各種不正之風。編制《區經發局行政職權目錄》和《區經發局廉政風險管理目錄》,實行廉政風險點分級管理,從源頭上有針對性地制定和實施相應的預警防控措施,不斷提高反腐倡廉規范化、制度化水平。
4.厲行節約。進一步加強對三公支出的控制和管理,防止鋪張浪費,降低行政成本,推進節約型政府建設。壓縮公務接待開支,同城不接待,控制公務接待標準,不搞超標準接待,不搞公款相互宴請,公務接待禁止飲酒,工作日禁止午間飲酒。嚴格車輛管理,實行公務派車審批制度,嚴禁公車私用,壓縮車輛費用開支。規范外出參觀學習活動,減少外出學習次數,壓縮外出時間,嚴格控制經費預算。壓縮文件、簡報、宣傳資料及其他日常辦公經費開支,減少紙質公文數量。今年1-8月公務用車運行費16196元。因公出國(境)0人。差旅費支出73104.88元(含黨委 “七一”活動),比去年同期減少35909.79元,公務接待費支出32551元,比去年同期減少145369元。文件、簡報數24件,比去年同期減少5 件。
(三)從完善長效機制上下功夫,力求鞏固深化
1.領導率先垂范,堅決帶頭貫徹執行。為切實做到厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,局領導在落實“八項規定”上以身作則,率先垂范,做到輕車簡從、簡化接待,在全局黨員中干部樹立起威信、樹立起榜樣。
2.將“八項規定”細化到各項規章制度中。為確保把“八項規定”作為改進黨風政風的一項經常性工作,我局完善了《公務接待制度》、《車輛管理制度》等各項規章制度,真正使“八項規定”不走過場,不流于形式。
3.建立監督機制,加強宣傳力度。建立多層次監督網絡體系,充分發揮 “自身監督、民主監督、社會監督”的作用,成立由經發局紀委委員、各科室抽調有關干部組成的督查工作小組,定期不定期對我局貫徹落實中央“八項規定”和廉潔自律情況進行督查,建立健全長效機制,使貫徹執行“八項規定”變為工作習慣和自覺行動。聘請區紀委、區委組織部退休干部和派人士作為監督員,主動監督貫徹執行情況。對外公布監督舉報電話,主動接受社會監督,不斷提高服務水平。
二、存在問題及下一步工作思路
通過自查,我局無違反八項規定的情況。但仍存在一些問題,如:少數干部工作作風不夠扎實、紀律意識不強、基層工作不夠深入等。下一步,我局將從以下三個方面進一步改進工作作風,提高服務水平。
第一,進一步加強對八項規定和省、市、區委落實八項規定的實施方法或執行細則的學習,切實在本職崗位落實八項規定,以良好的黨風帶作風促民風。
第二,進一步加強作風建設,落實黨風廉政建設責任制,深入開展黨風廉政教育和理想信念教育,引導全體干部職工真正做到為民、務實、清廉。
一、抓年度工作安排,部署教育紀檢監察工作。一是制定工作方案。通過深入調研,根據教育系統點多、面廣、隊伍龐大的特點,理清思路,“突出教育預防,以學校領導干部廉潔自律為重點,建立一支具有良好素質、清正廉潔的教師隊伍,為教育改革發展穩定提供有力保障,為學校創造良好的教育教學環境”的工作思路。制定下發《2009年教育系統紀檢監察工作要點》、《2009年教育系統黨風廉政建設實施意見》、《2009年教育系統治理教育亂收費實施意見》等年度工作方案,工作方案充分體現教育紀檢監察工作的持續性和創新性。二是召開紀檢監察會議。3月6日,召開教育系統紀檢監察工作會議,傳達全縣紀檢監察工作會議精神,總結并部署2009年教育系統紀檢監察工作任務。三是建立責任落實機制。制定下發《2009年教育系統黨風廉政建設責任制的通知》,明確責任范圍、責任內容和責任考核要求。并與各學校校長簽訂黨風廉政建設責任書和治理教育亂收費責任書,將工作責任進行分解,形成分工明確、上下一體、責任落實、齊抓共管的有效責任落實機制。四是認真貫徹上級精神。通過*教育網平臺,及時上級有關會議、文件精神和工作部署,讓各學校及廣大教師及時學習貫徹黨風廉政建設有關精神,并結合實際加以貫徹落實。
二、抓廉政宣傳教育,強化領導干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日,結合全縣校長年終工作總結會,部署春節期間廉潔自律教育活動,認真組織學習領導干部遵守廉潔自律的有關規定,向學校班子成員發送廉政短信和廉政賀卡,組織填報領導干部禮品登記情況表,進一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日,組織全縣校長和各股室有關人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地,從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學、二實小、國寶中學等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地,六中開展“廉政教育”輔導講座,進一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬,教育局首次與縣紀委、廣電局聯合開展對六中、二中、美湖中學、二實小、八中、*中心小學等6所學校“校長談廉政”系列電視訪談活動,并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學校廉政建設為主線,從隊伍建設、招投標、師德師風、規范收費、廉政文化、校務公開等不同側重點進行系列訪談,宣傳學校抓廉政促發展,建設和諧校園的做法、經驗和具體措施,進一步展示了教育系統廉政建設的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點,取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設,增強廉政教育實效。制定下發《*縣教育系統2009年廉潔教育進校園活動實施意見》,確定5月份為廉政文化進校園活動宣傳月,有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學發展、四求先行”調研活動。各學校按照調研活動要求,組織撰寫調研文章,通過認真篩選,報送《以人為本推進農村教育科學發展》、《關注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進廉政文化進校園建設》等3篇調研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日,縣教育局與電信局聯合舉行教育系統電信“天翼”杯“爭當勤廉表率推動科學發展”演講比賽,共有13名選手參加演講比賽,評出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,優秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽,獲得三等獎。三是開展黨紀政紀條規知識競賽活動。根據縣紀委[2009]18號文件精神,組織黨員干部認真學習黨紀政紀條規知識,并組成代表隊參加黨紀政紀條規知識競賽,獲筆試成績第1名,參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地,并撰寫觀后感。在各校評選的基礎上,共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統評選,經過評委認真評選,評出一等獎8篇,二等獎12篇,三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進校園活動,為建設和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學校規范辦學,解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風考紀問題,在認真組織開展調查的基礎上,分析存在問題,解決辦法,采取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀律處理。對部分教師組織有償補課問題進行嚴肅處理,對1名教師給予效能告誡,4名教師給予效能約談,強化對教師組織有償補課的紀律教育。二是出臺文件規定。制定下發《關于制止組織有償補課和嚴肅考風考紀的通知》文件,并在教育網上,使全體教師明確相關規定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴肅考風考紀工作會議,簽訂承諾書,教育局與學校、學校與教師簽訂制止有償補課和嚴肅考風考紀承諾書,強化自我約束機制和社會公眾監督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內由各學校認真組織教師開展自查自糾工作,妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學校抽查和暗訪形式,檢查學校和教師制止有償補課的貫徹執行情況。通過采取系列具體有效的措施,及時解決群眾反映的熱點問題。
五、抓管理機制創新,建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關綜合管理水平,推動教育系統工作部署落實為重點,制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》,把教育局部署的重點工作任務和對學校管理目標納入年度績效管理,并進行任務分解,促進各項工作有效實施。二是推行校長行政問責制。對學校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質量差的實行行政問責制,促進學校提高工作質量。三是建立(督查)問題整改制度。針對辦理和平時督查發現存在的問題,發出(督查)問題整改通知書,要求有關學校整改措施(方案),并認真整改。今年來,共發出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關對基層學校檢查評比過多,過于頻繁,給學校增加負擔的情況,制定出臺《*縣教育局關于進一步規范檢查評比活動的通知》,實行檢查評比審批制度,從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀律等方面進行嚴格規范,有效整合規范檢查評比工作,減輕基層學校負擔,提高工作效率。
六、抓常規監督檢查,促進源頭預防工作落實。一是抓好招投標和物品采購的監察。通過建立報告、審批、全程監督的運行體制,促進學校招投標和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學、*中心小學、第三實小、雷峰中學、上涌中心小學、南埕中心小學等10多項基建工程和物品采購進行監督,預算金額270.5萬元,節約資金37.5萬元。二是加強審計監督。制定下發《*縣教育局2009年審計工作要點》,做好有關學校審計工作計劃和時間安排,增加內部審計人員,選送審計人員參加全省審計培訓。上半年,已組織審計人員對潯中中心小學、八中、水口中心小學和水口中學20*—20*年度財務收支情況進行審計。同時強化財務中心把關和學校核算組審核作用,及時發現和糾正存在問題,進一步規范學校財務管理。三是加強招生考試工作監察。成立招生考試監察辦公室,派出監察人員,對電大期末考試、小學技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監察,確保各種考試的順利進行。四是開展收費檢查。開展學校期初收費檢查,開展義務教育階段收費自查和互檢,開展幼兒園收費專項檢查,促進教育收費工作進一步規范。開展對城區學校學生購買校服情況專項檢查,及時糾正不夠規范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中,我縣是泉州市沒有全省案件調查的4個縣(市)區之一。
七、抓政風行風工作,推動行風建設上新水平。一是制定下發《2009年教育系統政風行風實施意見》。二是依托教育網平臺,發揮網絡的便捷和范圍廣的特點,建立教育行評網站,反映政風行風工作動態,讓全體師生和社會共同參與學校行風工作,進一步強化學校行風建設工作。三是開通政風行風熱線(*),設立接待室,方便群眾投訴咨詢,及時解決群眾反映的突出問題。四是各學校通過召開學生、家長座談會,開展走訪活動、電話隨機抽查等方式,及時了解教育系統政風行風工作的貫徹落實情況。五是結合學習科學發展觀活動,以辦好人民滿意為主題,實現*教育走前列為目標,認真征求意見建議,通過開展示范校創建活動,促進教育系統政風行風工作上新水平。
八、抓懲防體系建設,推進懲治和預防腐敗工作開展。一是成立領導小組。成立*縣教育局懲治和預防腐敗體系工作領導小組,并下設辦公室掛靠在紀檢監察室,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體人員專門負責的工作機制,有力保證了懲防體系建設的開展。二是組織學習《工作規劃》。認真組織學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*年—2012年工作規劃》,省委、市委《工作方案》和縣委《任務分解方案》,明確懲防體系建設的目標、內容和任務。三是制定任務分解方案。根據縣委《任務分解方案》,結合教育實際制定《*縣教育局貫徹落實<工作規劃>2009年任務分解方案》,將具體任務分四大項18小項,分解到主管領導和相關單位,做到任務明確、責任明確、時限明確、要求明確。四是認真組織實施。按照《任務分解》方案要求,對每項工作按不同的時間要求,認真抓好工作落實,并進行跟蹤檢查,確保完成階段性工作任務。五是做好行政自由裁量權工作。制定《實施方案》,做好行政自由裁量權的職權分解、標準細化和配套制度建設,促進行政權力運行進一步規范。
九、抓調查辦理,解決群眾反映實際問題。今年上半年,共受理群眾件13件,已辦結13件。對6名教師給予效能約談,1名教師給予效能告誡。通過辦理件,解決群眾反映的突出問題。
今年上半年,教育紀檢監察工作雖然取得了較好的工作成效,但還存在一些問題,主要是個別學校黨風廉政建設責任落實還不夠到位,學校行政管理還不夠規范,教師隊伍管理、師德師風建設、組織紀律性等方面還有待進一步加強。這些問題有待于在今后的工作中,認真加以解決。
下半年工作計劃
下半年,要繼續按照縣紀委的工作部署和年度工作目標,加大工作力度,持續推進各項工作落實,確保完成年度各項工作任務,為教育的改革發展提供有力保障。
一、根據縣糾風辦工作安排,做好教育局“政風行風熱線”直播節目實施工作。
二、做好縣紀委“廉政文藝晚會”教育系統廉政文藝節目的籌備工作。
三、根據審計計劃安排,組織審計人員對有關學校常規審計和校長離任審計工作。
四、組織召開黨風廉政建設和政風行風監督員座談會。
五、組織開展校務公開季度抽查工作。
六、做好教師競聘分流監督工作。
七、繼續做好學校項目建設招投標監督工作。
八、開展“兩節”期間廉潔宣傳教育工作。
一、總體要求
(一)深化思想認識。作風問題關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的執政基礎。加強作風建設是一項長期任務,解決作風問題是一項經常性工作。在新的歷史時期,建立健全作風建設長效機制,是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措,是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求,是推動全鄉經濟社會健康發展的根本保證。各黨支部要深刻認識建立健全作風建設長效機制的重要性和必要性,將管黨治黨作為主要職責和根本任務,鍥而不舍、常抓不懈。
(二)把握指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導,把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點,貫徹落實好黨的群眾路線,從嚴落實管黨治黨責任,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵,以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究為抓手,緊扣為民務實清廉要求,突出問題導向,持續不斷把作風建設引向深入,確保改進作風規范化、常態化、長效化,為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。
(三)明確目標任務。通過全鄉上下持之以恒、久久為功的共同努力,推動形成科學規范、系統完備、長效管用的制度機制體系,使市委的十一項規定真正落地生根,成為鄉村黨員干部自覺遵守的行為準則,推動黨風政風實現根本好轉,營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、主要措施
(一)落實“兩個責任”
1.切實擔負職責。鄉黨委要擔負作風建設主體責任、鄉紀委要擔負監督責任,以落實責任帶動作風建設,以作風建設成果檢驗責任落實。鄉、村兩級領導班子成員擔負作風建設“一崗雙責”,既要抓業務工作,又要抓好分管部門和領域的作風建設。
2.嚴格考核評價。完善作風建設考核機制,將作風建設情況作為鄉、村績效目標管理和黨風廉政建設責任制考核的重要內容,將作風建設考核結果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。
3.嚴肅責任追究。建立責任追究制度,實行“一案雙查”,對發生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的村(居)及鄉屬單位,既要追究當事人責任,又要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任,倒查追究相關領導責任。建立約談機制,對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的,紀委要約談其主要負責人,責令限期整改。
(二)堅持正風肅紀
1.找準突出問題。針對作風方面特別是“”問題的不同表現形式,每年組織專題調研,面對面傾聽基層干部群眾心聲,綜合梳理作風方面的突出問題,明確年度正風肅紀工作重點。
2.開展專項治理。對查找出的作風方面突出問題,逐一制定整治工作方案,每年集中力量、集中時間,開展專項整治。
3.健全工作體系。堅持黨委統一領導、紀委協調抓總、主責部門牽頭、相關部門配合的正風肅紀工作領導體制和工作機制,形成正風肅紀工作合力。
(三)加強監督檢查
1.開展常規督查。對監督檢查中發現的問題,建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。
2.適時開展好專項督查。針對作風建設專項任務,以及重要時間節點和重要問題反映,不定期開展專項督查,推動階段性任務落實。
3.加強社會監督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監督機制,完善電話、和網絡“三位一體”舉報平臺,引導人民群眾有序參與監督。
(四)嚴肅案件查處
1.以零容忍態度查處案件。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴肅查處作風方面的案件,嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風建設規定案件的快查快結機制,對不收斂、不收手、頂風違紀的行為,發現一起查處一起,決不允許遮掩護短。
2.加大通報曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關注的典型案件,點名道姓地進行內部通報或公開曝光。
3.完善抓早抓小機制。建立作風方面和案件定期分析制度,排查反映黨員干部問題的線索,著力發現黨員干部作風方面的苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒、函詢和誡勉談話。
(五)注重源頭治理
1.完善廉政教育機制。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育融入干部培養、選拔、管理、使用各環節。深入開展向先進典型學習活動,營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。
2.實施積極預防。建立和完善好懲防體系,積極預防、系統治理工作機制,加大積極預防腐敗力度,著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制,從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。
3.推進建章立制。圍繞反對“”,建立健全改進文風會風、控制“三公”經費支出、治理吃拿卡要等制度。
(六)弘揚優良作風
1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優良傳統,大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風,引導廣大黨員干部堅定理想信念,全心全意為人民服務。
2.嚴格黨內生活。認真貫徹民主集中制,抓住議事決策這個核心環節,突出對“四個服從”情況的監督,提高領導班子內部運行規范化、民主化、科學化水平。從而增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉屬機關單位聯系指導村(居)、黨員干部直接聯系服務群眾制度和黨員干部駐鄉進村入戶及蹲點調研制度,深化好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。
三、工作保障
(一)強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制,各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識,保持作風純潔,帶頭踐行良好作風,干在實處、走在前列,以上率下、層層示范。
同志們:
今天,來參加全省工商行政管理系統工商所兼職監察員經驗交流會,我感到十分高興。我代表市委、市政府向前來參加會議的同志表示熱烈的歡迎。我認為這次會議開的很及時,準備的也很充分。在工商行政管理職能轉變這一重要時期,省工商系統能夠及時召開這樣的經驗交流會議,充分體現了省工商局黨組的政治敏感性和狠抓黨風廉政建設的工作力度。今天,與省、地、市局領導和基層一線干部見面,看到我們隊伍整齊、精神振奮,我感到非常欣慰和高興。作為基層工商所兼職監察員,為從源頭上預防基層工商所工作人員執法不公、行政不作為、亂作為和刁難群眾、辦事拖拉等現象,作了大量工作,付出了很多辛苦,實現了“干好工作完成任務,管好干部不出問題”的目標。
幾年來,工商局在服務大局,支持地方經濟發展上作出了突出貢獻。
二是認真履行職責,積極規范經濟秩序。重點突出食品安全監管,全力貫徹落實食品安全監管責任制和國務院的《食品安全監管特別規定》,集中開展了系列食品市場整治行動,全市流通領域未發生重特大食品安全事故,有力地保障了人民群眾身體健康和生命財產安全。抓住人民群眾關心、政府關注的熱點、難點,堅持重點治理與日常監管相結合,強化了農資市場、糧食市場、成品油市場等重點商品市場的清理整治,查處了一批有社會影響力的大要案,樹立了執法權威,營造了公平有序的市場發展環境。尤其在深入開展“紅盾護農行動”中,在市場準入、商品備案、臺帳建立、巡查打假等方面嚴格執法,查處農資案件62件,為農民消費者挽救經濟損失余30余萬元。
三是狠抓干部教育管理,積極塑造新的形象。 工商局黨組提出了“兩年三抓”的工作思路,通過開展工商廉政文化建設年、網絡科技使用年、抓基礎、抓基層、抓基本功活動的開展,使干部隊伍建設水平有了新的提高,樹立了良好的部門形象,群眾滿意度大幅度提升。為此, 市紀委在 工商局召開了現場會,促進了全市黨風廉政建設的開展,連續九年被評行風建設最佳單位,贏得各界的好評。
上述成績的取得,既是市委、市政府和上級工商部門正確領導、大力支持的結果,更是 工商局全體干部努力拼搏、開拓進取的結果。在此,我代表市委、市政府向廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!
強化基層工商所“紀檢監察員”建設,是適應工商所停收“兩費”后工作職能轉變的需要,更是加強黨風廉政建設的需要, 工商局抓住了基層工商所兼職監察員這個龍頭,采取了競聘上崗、擇優錄用的方式,掀起了黨風廉政建設的新,取得了可喜的成績,在此我提出幾點希望。
一是要強化工商所內部監督制約。在行政執法、隊伍建設等方面形成一系列好的制度,用制度管人、管事,抓得緊、抓得細。在機制上鏟除滋生腐敗的土壤。
二是要把廉政建設融入到各項業務工作之中。緊貼工商行政執法開展執法監督,重點抓好高風險崗位廉政風險的預防,開展向監管服務對象述職述廉,深化延伸黨務、政務公開,擴大基層民主監督,實現監督工作的關口前移,及時發現和解決苗頭性問題。
三是要充分發揮兼職紀檢監察人員的監督作用。不斷加強對基層單位特別是基層工商所的監督管理,有效地解決基層工商所存在的作為不正、紀律不嚴、作風不實等問題,扎實推進基層工商所的黨風廉政建設。
最后,預祝全省工商行政管理系統工商所兼職監察員經驗交流會圓滿成功。
這次會議是經區政府和區紀委批準召開的,主要任務是安排部署*年的民主評議政風行風工作,通過這次大會,要進一步理清思路,統一思想,提高認識,力爭把我區的民主評議政風行風工作抓緊抓實,抓出成效。下面,我就如何貫徹落實省、市會議精神,扎實抓好我區政風行風評議工作提幾點意見。
一、統一思想,明確目的,充分認識做好民主評議工作的重要意義。
近年來,在市糾風辦的指導下,在區委區政府的正確領導下,我區把加強行風建設作為落實科學發展觀,促進全區各項社會事業健康協調發展的重要任務來抓,在全區上下的共同努力下,涌現出一大批政風行風建設先進單位和個人,得到了上級領導和廣大人民群眾的充分肯定。我區20*年民主評議政風行風問卷測評工作共發放問卷1000份,回收有效問卷1000份,回收率為100%。據統計,今年1000張問卷對41個部門和行業測評的平均滿意率為91.6%,有27家部門和行業超過平均滿意率,總評滿意率升幅最大的單位較上年提升12.35%。12月中下旬,區政府糾風辦按照《*區20*年政風行風評議工作實施意見》規定,根據問卷測評群眾滿意度、滿意度提升幅度、領導重視行風建設工作情況和群眾投訴件辦結率等為依據,對41個參評部門和行業以百分制計分的辦法進行了綜合考核,按照文件規定,綜合考核成績列政府部門前5名的“地稅、國稅、工商、人口和計生、人事(含勞動社保)、財政、安全生產監督管理(煤炭工業)”和公共服務行業前3名的“電力、網通、移動、聯通、電信”為*區20*年度政風行風建設先進單位。
在充分肯定我區行風建設的同時,我們也要清醒地看到存在的不足和問題。我們的工作與上級的要求和廣大人民群眾的期望仍有一些差距:如有的同志對黨風廉政建設認識不足;有的同志為群眾服務意識不強,服務水平不高,群眾不太滿意等;有的同志精神不振、不思進取、無所作為,缺乏為群眾辦實事、辦好事的主動精神和求真務實的工作作風等,針對這些問題,我們必須提高認識,以這次開展的政風行風評議工作為契機,研究制定各種有效措施加以解決。
這次政風行風評議是全省范圍的統一行動,整個評議過程要求嚴格、任務明確、目標具體,對此,大家應有足夠的認識。我們要自覺把思想和行動統一到省、市糾風辦的統一部署上來,以民心為鏡,以民意為尺,克服麻痹思想和畏難、厭煩情緒,增強大局意識、責任意識,充分認識政風行風評議的重要意議。
(一)民主評議行風是貫徹落實“三個代表”重要思想,著力解決民生問題,加強黨員干部作風建設的需要。開展民主評議行風是我們黨體察民情、了解民意,直接傾聽群眾意見和呼聲,糾正損害人民群眾利益的不良風氣,整改人民群眾最不滿意的突出問題,切實維護人民群眾的根本利益,更好地為社會發展服務的重要途徑。民心為鏡,民意為秤,以群眾滿意不滿意、高興不高興為尺度,讓群眾當裁判員,是這次民主評議行風工作的一個特點。我們在評議中要正確對待群眾,正確對待自己,虛心接受群眾的批評和監督,以群眾的利益為重,按照“三個代表”和加強黨員干部作風建設的要求,對本單位、本行業作風進行深刻剖析和反思,努力把群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。
(二)民主評議行風是構建和諧*的需要。民主法制、公平正義、安定有序是構建和諧社會的必要條件和主要目標。我區開展民主評議行風工作就是為了使全區能夠達到發揚民主、公平正義、安定有序的目的,通過調動全區各界及各階層人士積極參與行風評議工作,規范職能部門的行政行為,維護社會正義,調節人與人之間、部門與部門之間、單位與單位之間的利益關系,形成一種機制,達到全區社會的公平正義。另外,行風評議還有一個重要的作用,就是能糾正誠信缺失問題,現在有些部門和行業承諾多,踐行少,民主評議工作就是要通過群眾監督,促使我們做到言必行、行必果,恪守諾言,取信于民。
(三)加強政風行風建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。加強政風行風建設,切實糾正損害群眾利益的不正之風,是對新形勢下政風行風工作的具體要求。加強政風行風建設,必須從糾正發生在老百姓身邊的嚴重損害群眾利益的不正之風抓起,對于、與民爭利、侵害群眾利益問題,必須堅決糾正,嚴肅查處,對于工作人員辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等問題,必須認真糾正和處理,要通過長期不懈的努力,讓老百姓切實感受到政風行風建設工作的成效,從而取信于民。
(四)加強政風行風建設是密切黨同人民群眾血肉聯系,維護我區發展穩定大局的迫切需要。政風行風建設是一項事關全區發展、穩定大局的政治任務。加強政風行風建設,是我們黨始終代表最廣大人民群眾利益的具體體現。各部門和行業應高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益,堅決糾正各種損害群眾利益的行為,做到“為民、務實、清廉”,把維護和發展人民群眾的根本利益,作為我們全部工作的出發點和落腳點,真心實意為群眾辦好事、辦實事,更好地堅持立黨為公、執政為民,進一步樹立黨和政府親民、愛民、為民的良好形象,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀;才能把人民群眾的積極性調動起來,創造性激發出來,所有的力量凝聚起來,推動我區經濟社會全面發展,促進社會和諧、發展、穩定。
(五)政風行風評議是加強我們黨的政治建設的需要。政風行風關系到政府和黨的形象,關系到人心向背,政府部門和單位的作風不正、形象不好必然在人民群眾中造成惡劣影響,長此下去就會失去人民群眾的支持和擁護,為此,一定要把搞好政風和行風建設放到加強黨的執政能力的高度來認識。通過政風行風評議這個有效的手段和渠道,直接傾聽群眾的意見,認真吸收基層提出的建議,通過扎扎實實的整改,解決好群眾關心的熱點難點問題,切實將人民群眾的根本利益維護好、發展好、實現好。
(六)政風行風評議是我區經濟發展的需要。要實現我區經濟社會發展的目標,就必須以優良的作風、優質的服務和一流的工作效率營造良好的發展環境。開展民主評議政風行風是用硬措施治理軟環境的有效手段,幾年來的工作實踐證明,政風行風評議工作在優化經濟發展環境方面有著不可替代的作用,要營造良好的發展環境,推動全區經濟又好又快地發展,就必須進一步發揮民主評議在優化經濟發展環境中的作用,從而達到“正風氣、創環境、促發展”的目的。
二、明確目標要求,扎實開展政風行風評議工作
這次開展政風行風評議工作,要嚴格按照《政風行風評議實施方案》,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,緊緊圍繞我區“抓好五個著力、開創五個新局面”的目標,以維護人民群眾根本利益為目的,以制度建設為根本,以社會各界廣泛參與為基礎,以強化社會監督為手段,抓黨風、促政風、帶行風,著力解決各單位、各部門、各行業群眾反映強烈的政風行風問題,為人民群眾辦實事、辦好事,促進我區政風、行風建設有新發展,努力為構建和諧*作貢獻。
(一)深入宣傳發動,營造政風行風評議良好氛圍。思想是行動的先導,只有認識提高了,行動才更加自覺。各部門各行業要把宣傳發動,提高思想認識作為搞好政風行風評議的基礎性工作來抓,根據本單位實際,及時召開動員大會,部署本單位政風行風評議工作。要大力宣傳政風行風評議的目的、意義;大力宣傳政風行風評議與加強作風建設的關系;大力宣傳政風行風評議與主題教育活動的關系;大力宣傳政風行風評議與開展糾風專項治理工作的關系;大力宣傳政風行風評議與促進我區社會發展的關系,引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性、必要性的認識,形成“人人參加學習,人人提高認識,人人了解評議,人人參與評議”的氛圍,為政風行風評議的順利開展奠定堅實的思想基礎。
(二)廣泛征求意見,認真自查自糾。各單位要在提高認識的基礎上,認真查找政風行風存在的問題,開展自查自糾。一是要廣泛征求意見,查擺問題。要通過各種形式,主動征求各方面的意見和建議。二是結合各部門和行業工作實際,自查自糾。要針對查擺出來的問題,對照政風行風評議的內容和要求,進行邊查邊改。三是突出重點。要把黨員、群眾反映政風行風重點熱點問題、重點部門、重點人員作為自查自糾的重點。
(三)積極溝通配合,虛心接受評議。開展評議是對政風行風建設活動的“大檢閱”,評議結果如何,直接反映我們政風行風建設的工作成效,關系到各部門和行業的形象。各單位要積極支持、配合政風行風評議工作,要把各部門和行業政風行風建設主要情況、存在的問題以及下一步工作打算等如實向區政風行風評議領導小組匯報。對存在不足要提出改進的措施和辦法,建立健全切實可行的長效機制。
(四)創新方式,改進方法,確保政風行風評議工作收到實效。民主評議政風行風是一項已開展多年的工作,因形勢在不斷地發展變化,再按照過去的老方式和方法,可能就收不到良好的效果。因此,必須在方式方法上進行創新,圍繞“實、嚴、新”三個字作文章。
首先要實。所謂的“實”,就是要有一些實實在在的內容。我們搞政風行風評議,有很多程序、形式要做到,但是必須有實實在在的內容,必須不斷有一些新的東西,這就需要在內容上、方式和方法上努力探索,查找出實實在在的問題,用實際行動,在整改上下功夫。
其次要嚴。所謂的“嚴”,就是要嚴格紀律,嚴格要求,嚴格按照評議方案,把問題找出來,整改到位,讓群眾滿意,并借這次民主評議政風行風的機會,把單位自身建設抓起來,制度建起來,把單位的關系搞理順,促進各項工作任務完成。
第三要新。所謂的“新”,就是要創新評議的方式、方法,創新工作思路和機制,不斷有新內容,新形式,新成果出現,促使評議工作各項措施落到實處。
(五)堅持做到五個結合:
一是要與履行職責和完成本職工作相結合。政風行風評議是為了促進工作開展。因此,一定要與各部門的日常業務工作緊密結合起來,既不能出現政風行風評議和日常工作兩張皮現象,也不能因為日常工作忙而不理會政風行風評議,更不能因為抓政風行風評議而延誤日常工作。要用評議來促進工作,用工作的成績來檢驗評議工作成效,做到兩不誤,兩促進。二是堅持政風行風建設與提高隊伍素質相結合。增強黨員干部隊伍整體綜合素質,努力建設一支政治堅定、作風優良、業務精通、廉潔高效的干部隊伍。三是堅持政風行風建設與加強廉政建設相結合,樹立高效廉潔的部門和行業形象。要積極引導干部職工認真學習踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀活動,認真領會中央、省、市、區紀委有關廉潔自律的規定,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,規范從政行為,堅決剎住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行為,自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是堅持民主評議政風行風與講正氣樹新風主題教育活動相結合。主題教育活動是今年加強干部作風建設的重要舉措,民主評議政風行風的目標是建設“為民、務實、清廉、高效”部門和行業作風,兩者的出發點和落腳點是一致的。我們要把行風評議工作與主題教育活動緊密結合起來,深入開展作風建設、扎實推進隊伍建設、不斷加強部門和行業的服務水平,使兩項工作都取得扎扎實實的成效。五是要與整改和建章立制相結合。建章立制既是整改的重要內容,也是鞏固政風行風評議成果、防止問題反彈的重要保證。要通過加強整改和規章立制,進一步規范干部職工的行為,強化內部管理,提高工作效率,保證政風行風建設取得明顯實效。
三、突出重點,把握關鍵,切實落實民主評議政風行風的各項措施
民主評議政風行風過程中,找準行風突出問題是前提,認真落實整改是關鍵,今年我區民主評議行風政風關鍵要突出三個重點。
(一)要多方收集意見,善于發現、查找問題。要通過座談走訪、暗訪、問卷調查、查閱文件資料、聽取匯報、實地查看等形式,清楚地了解把握廣大人民群眾對各部門和行業的基本評價,然后制定整改措施,進行整改。
(二)要扎實整改,建章立制。根據收集的意見和建議,進行匯總,然后將整改情況向社會公布,接受群眾監督。對群眾反映的問題,要以對黨和人民負責、對事業負責的精神,提出明確的整改目標和要求,采取切實措施,認真抓好整改,做到件件有落實,事事有回音。同時要通過建章立制規范行業行為,堵塞漏洞,避免和杜絕同類問題的再次發生;要通過大力推行社會服務承諾制、優質規范服務、政務公開等工作,弘揚倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、廉潔高效、奉獻社會的文明行業新風,提高行業作風建設的總體水平。
(三)要加強隊伍建設,打牢政風行風基礎。隊伍建設是民主評議政風行風工作的重點。隊伍是搞好各項工作的基礎,無論是執法部門、管理部門還是社會服務部門,如果沒有一支政治、思想、作風、技術過硬的隊伍,就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策,也不可能讓群眾滿意。
我們這次政風行風評議,就是要把被評單位干部職工的作風表現亮出來,把干部職工的一言一行、一舉一動置于人民群眾和服務對象的監督之下,讓人民群眾和社會各界人士來進行評議。通過找差距、找問題、抓整改,達到政風行風建設“評、糾、建”的目的。
四、加強組織領導,確保政風行風評議工作取得實效
政風行風評議工作是一項政策性強,社會影響大的工作,必須加強領導,落實責任,確保實效。
一是要切實加強對政風行風評議工作的領導。政風行風評議是加強政風行風建設的重要措施,各單位、各部門的主要負責人均為職責范圍內的政風行風評議工作的第一責任人,對職責范圍內的政風行風評議工作應負直接領導責任,只有明確了責任,一級抓一級,層層抓落實,才能保證政風行風評議工作的落實,各項工作才能取得明顯成效。
二是要切實加強督促檢查。督導檢查是確保政風行風評議取得實效的一項重要措施,要貫徹落實到政風行風評議全過程。我區將專門成立督導組,對各部門和行業開展政風行風評議工作進行督導檢查,促進政風行風評議各項措施落到實處。
三是要切實加強協調合作。政風行風評議活動中,我區將開展政風行風建設先進單位、個人評選宣傳活動,樹立一批先進典型,廣泛宣傳他們的典型事跡,號召廣大黨員干部向他們學習。各單位要加強與紀委、組織、宣傳等部門的溝通、協調與合作,挖掘身邊先進人物與事跡,保證我區正面典型宣傳取得實效。
四是要強化責任追究。這次政風行風評議工作,無論哪個部門、哪個行業出現有影響評議結果的問題,將實行一票否決,不能參加年終評先活動。問題嚴重,影響重大的除嚴肅處理直接責任人外,還要追究單位負責人的直接領導責任和分管領導的責任。
(一)工作思路
__年是落實黨的十精神的第一年,也是實現“十二五”規劃承上啟下的重要轉折年。__年乃至今年三年,全市交通運輸工作總體思路是:堅持以科學發展觀為統領,以服務“小康社會”、“兩個中心”、“四個__”建設為己任,以趕超宜昌和南陽、爭創全國市級交通一流團隊為目標,以實干興業、先行跨越、惠民利民為動力,以作風大整頓、項目大提速、創新大推進、服務大提升為抓手,深入轉變干部作風,竭力提升擔當精神,切實履行發展責任,著力構建__綜合交通運輸體系,以建設大交通、構筑大通道、形成大網絡、發展大物流,強力助推__經濟社會跨越式發展。
(二)工作目標
__年,全市交通運輸工作要實現“五新”總目標:
——項目爭取有新成就。積極搶抓國家政策機遇,不斷完善項目前期要素,認真落實“廳市對接”項目,促使一批國家級、省級重點項目落戶襄陽;
——投資規模有新突破。積極爭取市、縣黨委、政府支持,全力破解交通建設資金瓶頸,全市交通固定資產投資在20__年的基礎上增長5%、力爭10%,總規模達到88億元、沖刺100億元。
——行業改革有新亮點。項目前期“工可”報批、交通籌融資平臺建設、物流信息網絡建設、公路養護管理機制、鄉鎮交管站體制改革、縣級綜合運輸體系建設等行業熱點的改革和創新,要走在全國、全省的前列;
——創優爭先有新位次。黨建工作、廉政建設、文明創建、政風行風、交通安全等各項工作,要在全國有名氣、全省爭第一、全市扛紅旗。
——服務發展有新作為。切實轉變作風,強化擔當意識,倡導實干興業,在著力構建襄陽綜合交通運輸體系、服務“小康社會”、“兩個中心”、“四個襄陽”建設上取得新業績,贏得市委、市政府和人民群眾的認可。
(三)主要任務
1、高速公路。谷竹高速公路__段完成一期路基,完成二期橋面鋪裝50%;保宜高速公路襄陽段完成路基土石方工程50%,橋梁樁基工程50%,隧道開挖3000米;麻竹高速公路襄陽東段完成路基土石方工程40%,橋梁樁基工程80%;麻竹高速公路__西段完成路基土石方工程40%,橋梁樁基工程60%;老河口至谷城高速公路完成漢江大橋樁基工程;襄陽繞城高速公路東南段開工建設路基15.6公里,完成路基土石方工程30%。
2、普通公路。開工建設316國道襄陽城區段、207國道*北段、316國道周家崗至__灣、303省道谷城城區段等4條一級路51公里,續建316國道棗陽城區段一級公路8.6公里;開工建設襄州區雙黃路、黑牛路、保康襄關線等3條二級公路31.5公里,續建棗陽棗蔡路、襄州埠雙路、*剪子溝至穿山河段等3條二級公路51.6公里;完成襄鐘線、南荊線、保宜線、寺沙線等4條國省道大修*公里;完成20條縣鄉等級公路改造300公里;完成村級公路1000公里、農村公路渡改橋1200延米。
3、客運站場。完成宜城市汽車客運中心站建設,完成襄陽汽車客運東站主站樓裝修及地上停車場硬化,完成襄陽汽車客運中心站和襄陽旅游長途汽車客運站主站樓改造,完成南漳汽車客運中心站主體工程;開工建設襄陽汽車南站、老河口高速汽車客運站、棗陽汽車客運中心站等3個客運站場。
4、港航設施。完成襄陽港小河港區、老河口貨運碼頭、襄陽城區中心旅游碼頭等3個項目前期工作并開工建設。
5、物流園區。加快__物流信息中心、西物流園區、汽車產業物流園區、百盟商貿物流中心、天興物流中心和乾通物流中心項目建設;開工建設老河口大通物流園(二期)、__縣綜合物流園。
(四)主要措施
——解放思想,提升跨越式發展的“精氣神”。 市委、市政府和省廳對襄陽交通發展寄予厚望。我們要深入學習黨的十精神,以提振精神、轉變作風、務實高效為抓手,以“發展是第一要務、項目是第一抓手,服務是第一責任”為理念,不斷深化系統上下敢于擔當、負重前行的責任意識和勇挑重擔、爭先創優的進取意識,始終堅定做大交通、做大物流、加快發展的信心和決心;進一步加強組織領導,明確工作責任,細化目標任務,把完成全年任務作為實現“五新”目標的著力點和落腳點;進一步加大統籌、協調、督辦力度,充分發揮縣(市)區和業務部門的積極性,凝聚力量、匯集資源,加快推進各項工作落實,形成推動交通運輸跨越式發展的強大合力。
——緊盯項目,筑牢跨越式發展的“硬支撐”。按照“統籌規劃、頂層設計”的基本原則,全面完成《__市綜合交通運輸體系發展規劃》、《__市城市公共交通規劃》、《__港總體規劃》三大規劃的評審;堅持“做大項目、立大項目”的工作理念,進一步建立完善分工明確、責任到位、保障有力的責任機制,繼續采取超常規、超常態的跟進措施,整體推進項目前期工作進度,確保一批部、省重點項目“落地生根”;發揚“務實高效、創優提速”的優良作風,全面實施“五個一”項目推進機制,確保年度內建設項目實現預期、早日竣工,為提前完成“十二五”規劃內建設任務夯實根基。
按照市委要求,現將市農委領導班子2010年度履職情況及黨風廉政建設情況述職如下:
一、全市農業主要工作成效顯著
2010年,在市委、市政府的正確領導下,市農委領導班子認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“保供穩價”這一目標,戰低溫、抗旱災、防蟲害,農業農村經濟保持了平穩發展。全年實現一產增加值121億元,增長5.1%,增幅位居全省第三。農民人均純收入5565元,增長17.7%,增幅位居全省第四。糧食生產連續七年增產,總產量271萬噸,增長2.5%,增幅位居全省第四位。全面完成了市政府下達的目標任務。在市政府的目標考核中被評為優秀等次;全市效能綜合考評取得第三名,為優秀單位;文明行業、雙擁共建、文明創建均獲全市先進優秀單位。
一是抗擊災害確保種植業豐產豐收。成功抗擊各種自然災害,推進糧食生產“三大行動”,實現糧食生產271萬噸的新目標,連續七年創歷史新高。設施蔬菜發展迅猛,新增面積1萬畝,全市蔬菜總播面積達100萬畝,總產240萬噸,蔬菜商品率達85%,外銷率達68.9%。二是推進養殖業快速發展。全年畜禽存欄量分別達到170萬頭、2000萬只,出欄量分別達到320萬頭、6000萬只。創建國家級標準化養殖小區2個,省級4個,市級新增標準化養殖小區27個。全年實現肉類總產28萬噸。養殖小區建設、肉類總產完成了市政府目標任務。重大動物疫病防控免疫率達100%,無重大動物疫病發生。打造優勢水產養殖亮點。推進水產養殖跨越工程,甲魚、河蟹、泥鰍等特色優勢水產品快速發展,甲魚工廠化養殖規模達600萬只,位居全省第一;螃蟹產量4000噸,位居全省第五,皖北第一;泥鰍總量占全省80%。三是農業產業化發展速度加快。市級以上龍頭企業達111家,其中國家級的2家,省級的30家(去年凈增10家);年銷售收入超億元的有30家。農產品品牌數量達400余個。全市新增145個各類農民專業合作社,總數達432個,帶動農戶27萬戶。擁有省級特色產業示范鄉鎮2個,省級示范村18個,市級示范村35個。四是招商引資與農業項目工作取得新突破。招商引資到位內資6000萬元,完成目標120%。雨潤集團、中糧集團、布吉集團、臺灣大成等大型龍頭企業相繼落戶我市。申報爭取農業基本建設項目21個,總投資6505萬元,其中爭取中央投資3630萬元。農業項目爭取資金總量高于全省平均數。五是農業科技和裝備水平穩步提高。扎實開展農民培訓工作,共開展農民技術培訓50余萬人次。新型農民培訓民生工程超額完成5.94%。全面完成農村沼氣建設民生工程任務。農機總動力比2009年增長2%以上,機械化整體水平在全省處于領先地位。六是農民權益得到進一步保障。各項惠農補貼及時落實到位,未發生重大農民負擔案件;農資市場經營平穩有序;農村集體“三資”管理工作位于全省前列。七是農村人才隊伍建設取得新成效。去年5月份,市委組織部、市農委聯合組織50名農村實用人才,赴山東壽光進行為期1周的農業結構調整培訓。6月份,組織全市農業產業化龍頭企業、專業合作社負責人赴無錫進行為期1周的管理能力提升培訓。12月初,市委組織部與市農委在中國農業大學舉辦農業干部高級研修班。圍繞農村服務業發展,開展了農村社會化服務組織專業人才培訓。全市共培育農民創業帶頭人8529人,大戶帶動農民62萬人,帶動年純收入5萬以上的農戶2萬多戶。農民創業帶頭人領辦專業合作組織達306個,會員總數3萬余人。八是新農村建設穩步推進。統籌使用新農村項目和資金,集中力量發展示范村基礎設施和特色產業。組織申報了38個項目,總投資1億多元。涌現出了***縣何巷村、五河縣八岔村、***縣南廟村、淮上區梅橋村等一大批特色鮮明的示范村。九是工作機制創新成效顯著。創新服務“三農”的各項工作機制,取得了明顯成效。我市農民創業帶頭人培育工作獲得省新農村建設工作領導小組表彰,小麥高產攻關經驗獲得省政府肯定;畜牧“110”熱線服務、養殖小區認定及淘汰辦法和農村集體“三資”清理工作等三方面的工作機制創新受到了省農委的肯定,并及時轉發、推廣了我們的經驗做法,被列入市效能考核加分成績。
二、班子自身建設進一步加強
市農委領導班子全面落實市委、市政府的各項決策和部署,堅持按照“務實、創新、高效、廉潔”的標準,全面加強班子建設。
(一)加強理論武裝,努力提高班子的理論水平。以深入開展創先爭優活動為契機,認真抓好班子思想理論武裝和業務能力建設。制定了黨委中心組理論學習計劃,堅持黨委中心組學習、個人自學與集中講學相結合,專題輔導與學習研究相結合,理論學習與加快發展農業現代化、推進新農村建設相結合。通過扎實的理論學習,班子成員的思想理論水平不斷提高,工作思路更加清晰,作風更加務實,科學發展理念更加堅定,理論聯系實際指導工作的能力得到進一步提升。
(二)加強班子團結,提高了班子的凝聚力。領導班子堅持民主集中制,認真執行議事規則、決策程序,凡遇重大事項,均廣泛聽取意見,集體研究決定,力求決策、執行的科學性和民主性。班子成員之間始終保持以誠相待、互相協作、互相關心支持的和諧氛圍,做到分工不分家,大家心往一處想、勁往一處使,班子表現出空前的團結,堅強有力。
(三)加強班子作風建設,提高了班子的戰斗力。在實際工作中堅持求真、務實、創新的工作作風,注重深入基層調查研究,抓思路、抓落實、抓實效。勤政務實,貫徹市委、市政府的決策部署堅決有力,執行力強。如:在午季搶收、病蟲害防治、秋冬抗旱等關鍵時節,委領導班子與農技人員一起深入田間地頭指導農民,尤其是去年秋冬連旱和今年春節期間,委領導班子分片包干,放棄節假日,深入一線督導抗旱。全年確定近10個重點調研課題,走訪農戶近300家,梳理出了一批難點、熱點問題,重點加以解決。創新服務舉措。利用“農信通”、“蚌埠農業信息網”、“12316”農業公益服務號碼、“畜牧110”,及時為農民提供各種信息咨詢、技術服務,提升服務及時性與有效性。落實重點工作。起草了《關于促進蔬菜生產保障市場供應的穩定市場價格的實施意見》,并以市政府文件下發,切實保障居民菜籃子供應。代市委、市政府草擬了《關于創建現代農業示范區的意見》和《關于加快發展現代農業的若干意見》等,謀求我市現代農業快速發展。起草了《蚌埠市人民政府關于加快發展農業產業化的實施意見》、《蚌埠市農業產業化工作考核實施方案》,切實服務產業化發展。推進政風行風和效能建設。辦好12期“政風行風熱線”欄目,按規定時限全部辦結和反饋各類問題共29件。參與錄制了《政風行風面對面》第171期,回復“市長熱線電話”3件。
三、班子廉政建設得到進一步加強
一年來,委領導班子注重加強黨風廉政責任制建設,深入貫徹落實黨風廉政建設規定要求,強化監督,班子成員廉潔從政的意識進一步加強,拒腐防變的能力進一步提高。
(一)加強組織領導,全面落實懲防責任體系建設。農委主要負責人帶頭履行“一崗雙責”職責,部署反腐倡廉重要工作20次,協調落實懲防體系建設牽頭和協辦任務10次,其他班子成員按照分工抓好落實。將黨風廉政建設納入年度工作目標,實行量化考核,任務分解到縣區農業部門、科室、委屬事業單位,層層抓好落實。全年黨委會研究6項反腐倡廉工作,懲防體系建設領導小組召開3次會議,理論中心組開展4次反腐倡廉學習,主任辦公會研究落實2項反腐倡廉工作。
(二)推進制度建設,注重源頭預防。修訂完善了單位內部工作、人事、財務、政務、領導干部廉潔自律、黨風廉政責任制等各項制度,形成用制度管權、管事、管人的有效機制,去年創新制定了2項廉潔從政法規制度。進一步規范行政處罰自由裁量權工作,結合實際制定了《蚌埠市農業委員會規范行政處罰自由裁量權工作方案》和《蚌埠市農委行政處罰自由裁量參照執行標準》。進一步完善廉政長效管理機制,制定了黨風廉政建設工作意見,建立了廉政檔案,定期報告廉政工作情況,強化責任追究問責制。
(三)強化廉政教育,筑牢思想防線。農委班子始終把廉政工作的宣傳預防工作擺在首位。結合創先爭優等活動,積極開展和深入推進“學習《廉政準則》、規范行政行為、促進科學發展”主題教育,組織委領導、機關工作人員與委屬單位副科級以上干部參加各類《廉政準則》知識測試活動。經自查,班子成員沒有經商辦企業、兼職、投資或入股情況;沒有私設“小金庫”現象;嚴格控制招待費用與辦公支出;公務員津補貼符合有關規定;12名處級黨員領導干部沒有存在違反規定多占住房、買賣保障性住房的行為。班子成員在自重自省自警自勵的同時,注重對親屬的廉潔教育,構筑家庭反腐倡廉的牢固防線。班子成員中沒有允許縱容配偶、子女及其配偶在本人管轄業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動等違規違紀問題。
(四)突出重點環節監管,提升監督實效。認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作,發現問題,及時整改。落實厲行節約和“小金庫治理”,專項整治工作得到了市檢查組的認可。開展行業協會收費自查,5個行業協會均能夠認真貫徹相關政策規定,沒有亂收費情況。大力推進“陽光村務工程”建設,圓滿完成了農村集體“三資”清理和推行委托制的第一階段工作任務,進一步維護了集體利益,促進了農村社會和諧穩定。
四、存在問題及改進措施
2010年,我們在工作中雖然取得了一定成績,但與市委、市政府的要求,與農業農村經濟發展的內在要求相比,還有一定差距。一是現代農業發展水平不高,農業產業化發展相對滯后;二是工作創新與推進力度有待進一步提高。三是深入農村、農戶開展調研和服務不夠,工作作風有待進一步提高。四是加強效能建設的各項措施有待進一步細化與創新。針對存在的問題,在新的一年里,我們將按照市委、市政府的要求,全面貫徹落實科學發展觀,不斷增強領導班子和農委系統干部職工的開拓創新意識、服務意識、爭優意識,以發展現代農業、推進新農村建設為重點,全面促進我市農業農村經濟更好更快發展。