時間：2022-09-27 06:19:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設項目審計論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
建設項目遵循一定的建設程序，經過特定的建設過程，一般分為提出項目建議書、進行可行性研究、設計、建設準備、建設施工和竣工驗收交付使用等六個階段。在眾多審計方式中，內部審計機構基本應以全過程跟蹤審計為主。但是，跟蹤審計并不是要求審計人員面面俱到，而是對建設項目的關鍵過程環節進行把關，在制定審計方案之前，應通過對建設項目內部控制制度進行測試，確定最佳風險點。一般來說，內審機構必須對以下幾個基本工作環節的進行審計監督：
1.招標投標審計。按照國家法律法規，施工承包商、設計勘察單位、工程監理單位及設備供應商的選擇，主要通過招投標方式進行。近年來，在招投標工作中問題頻出，主要有招標管理部門受賄，虛假招標、明招暗定，肢解工程回避招標，投標方串標，惡意壓低或哄抬標價，導致國家和社會資源浪費，資金流失，所以招投標工作是建設項目內部審計的重點內容。招投標審計工作最有效的審計方法就是“穿行”測試，注重招標流程關鍵環節的風險分析，最有利的審計時機是在開標前準備工作完結但尚未招標公告和開標時。通常在招標審計中，出現的問題有招投標程序不規范，投標人資質不符合要求，招標文件不規范，標底及投標標價不合理，評標過程不規范等。
2.對在建期的各項工作實施審計，也稱為期中審計。期中審計是審計建設項目內部控制執行的效果性的最效的審計方式。期中審計主要審計建設項目工程管理情況、合同管理情況及勘察設計情況，建設項目內部控制執行情況是原生態的。施工中的質量問題、安全問題、進度問題都會在在建期內反映，內部審計人員應深入現場，訪談調查，必要時進行勘察測量，搜集問題證據。重點審計隱蔽工程和設計變更的真實性，合同結算付款與實際完工進度是否一致，工作量的統計是否真實完整，為外部審計和竣工決算財務審計做好準備工作。
3.對建設項目造價進行審計。應按照項目的計價程序，從投資估算開始，依次審計設計概算、施工圖預算和竣工決算，并保證適時性，避免發生造價審計的滯后性，以促進建設項目的投資效益。對于建設單體較多，施工內容復雜的建設項目，造價審計要求完工一項，審結一項，做到量清價結，避免后續的糾紛產生。建設項目造價審計一般應委托有資質的、獨立的造價咨詢機構來實施審計。在業務委托過程中，要做好施工單位和中介機構的分離控制工作，避免施工單位與中介機構直接接觸，對于檔案資料的周轉必須經過建設方的轉交，防止串通，損害建設單位的經濟利益，浪費國家財政資金。
二、建設項目內部審計的方法體現
目前，行業內還沒建立一套成熟的建設項目內部審計流程體系，諸多學者的研究也涉及較少，不成體系。從實務研究來看，基本上是常用的審計方法在建設項目中的運用。一般情況，要求企業內部審計人員應將各種審計方法綜合掌握、靈活運用，根據項目的具體實際情況，進行針對性的采用。綜合歸納起來，建設項目內部審計通常有以下幾種主要方法：
1.觀察法。是審計人員對項目建設的過程、建設方的行為進行關注的方法，它使審計人員有能力發現某件事情的發生，并根據這些情況做出恰當的反應。觀察法是一種可靠的審計方法，但其用途有限。它只能為存在性這一審計認證提供充足的證據。觀察提供了關于交易在某一時點被如何處理，而不是這些交易在整個調查期間如何被處理的信息，它提供項目建設情況的瞬間印象。
2.審閱法。審閱法是指企業內部審計人員根據建設項目內控制度的合理性、有效性和效率性原則，檢查建設項目各階段內部控制是否健全，是否存在關鍵控制環節的空缺，各控制環節的控制內容是否明確。然后對檢查結果進行匯總并分析，并對建設項目全過程內部控制的健全性、合理性、有效性進行綜合評價，提出相應的審計建議。
3.現場核查法。現場核查是指在對建設項目各個階段實施內部跟蹤審計時，一方面通過參加項目建設的有關會議，及時了解、掌握項目建設等實施情況，并做好相關記錄；另一方面，內部審計人員經常進駐施工現場，對建設項目審計事項進行實地觀察，了解、核實相關建設項目審計事項的實際情況，證實資料與實務的吻合度。現場核查旨在證實審計事項是否屬實、規范，對審計過程中發現的問題，內部審計人員及時反饋給相關管理部門。
4.詢問調查法。內部審計人員通過詢問參與建設項目實施的相關人員，了解情況，從多方面掌握審計信息，此外針對影響建設項目投資較大的設備、材料采購價格進行市場調查詢價，及時掌握一些重大審計事項的市場動態，以確保建設項目工程造價形成的真實性與合理性。
5.分析與綜合法。分析是指內部審計人員在實施建設項目內部跟蹤審計過程中，將審計事項進行的分解基本組成部分，通過在審閱、現場核查及詢問調查基礎上對形成的審計底稿分別加以研究，找出各組成部分的本質及相互之間的聯系。綜合則是將建設項目內部跟蹤審計對象各個組成部分結合為一個總體，從總體上研究該審計對象的方法。由于建設項目系統的復雜性，在對其開展審計時尤其注意各個環節之前的相互關系與聯系。
6.歸納對比法。歸納對比法是指內部審計人員在運用各種審計方法對建設項目實施跟蹤審計基礎上，對跟蹤審計過程形成不同的審計工作底稿，以及以往類似項目的經驗資料，進行歸類和總結，然后歸納對比，最終形成具有針對性的審計意見。
三、建設項目內部審計中的特殊關注
內部審計機構進行建設項目審計時，除了遵守規范的審計程序外，在審計過程中要做好以下特殊關注：
1.審計小組成員中應包含審計專業、法律專業及工程技術專業審計人員，尤其是熟悉建設項目管理的工程技術專業人員必不可缺，如果本單位的審計資源缺乏，則應外聘中介機構的專業工程技術審計專家。
2.項目實施審計前，必須充分進行審前調查，采用風險評估分析的方法，做好重點風險的歸納總結，明確審計范圍和審計重點內容，進行審計方案編制，明確的審計人員工作分工。
3.建設項目審計要有充分的審計依據，審計依據主要包括國家層面的法律法規，如財政部《基本建設財務管理規定》（財建[2002]394號）、《內部建設項目審計操作指南》、《中華人民共和國招標投標法》等相關制度辦法；地方政府的各種收費管理辦法；項目本身的可行性研究報告、初步設計批復及調整方案等資料文件。
4.建設項目審計不僅僅核實建設項目成本的完整性、真實性，它還要求關注內控的執行性，特別是建設項目目標的實現程度，注重效率性、效果性評價。
關鍵詞： 問題及對策 審計質量管理 全過程 建設工程
一、引言
2005年5月中國內部審計協會了《內部審計具體準則第19號——內部審計質量控制》，明確了內部審計機構為確保其審計質量符合準則要求而制定和執行的政策和程序； 2008年城鄉與住房建設部出臺了《工程造價咨詢成果文件質量檢查暫行辦法》、《工程造價咨詢成果文件質量檢查評分標準》，為加強工程造價行業自律管理和提高工程造價咨詢服務水平，對工程造價咨詢成果文件質量檢查制定了詳盡的標準和辦法。一些省市和部門也對加強工程審計質量出臺了相關文件 ，如：2008年福建省出臺的《福建省高速公路建設項目全過程跟蹤審計質量考核暫行辦法》和《福建省高速公路建設項目全過程跟蹤審計質量考核標準》，對高速公路建設項目全過程跟蹤審計質量包括合同履約、審計進度、審計質量、廉潔從業、突出業績等5個方面考核評價作出了規定；2012年5月湖南省內審協會下發了《湖南省建設工程優秀審計項目評選辦法》，并制定了《建設工程項目全過程審計質量評分標準》，于2012年5月開始執行。各工程審計機構和單位部門，包括國家審計、單位內部審計、社會審計，也就如何保證工程審計質量，提高工程審計水平，進行了積極的實踐和探索，不少單位建立了保證審計質量的規章制度，如作者單位也制定了《關于進一步加強工程審計質量管理的有關規定》。也有一些工程審計工作者作了深入研究和探索，如2011年郭小燕在《上海海關學院學報》上發表了《關于提高基建項目審計質量的若干思考》論文，提出了通過延伸審計觸角或者推動基建項目相關單位抓好節點控制等方法；曹映崑2011年在《經營管理者》上發表了《淺議工程審計質量控制當中相關問題》論文，提出了工程審計質量控制當中存在的問題和加強工程審計質量控制的對策建議；作者在2012年在《中南大學學報》（社科版）上發表了《建設工程全過程審計質量評價指標體系研究》論文，采用模糊綜合評價法，構建了建設工程全過程審計質量評價指標，按百分制的原則，對每個評價指標確定具體分值，使建設工程全過程審計從立項、準備、實施、報告、歸檔、回訪等每個環節的工作質量有了評價的標準；等等。
但無庸諱言，我國開展建設工程全過程審計時間不長，在管理上還處于摸索、不成熟階段，雖然在審計質量管理方面取得了一些成績，也積累了一些經驗，但還存在不足，審計質量還有待進一步提高。
二、建設工程全過程審計質量管理存在的問題
1. 管理制度不健全。
我國對建設項目開展全過程審計是從2004年開始的，到現在為止還不到十年時間，關于建設項目全過程審計質量方面的各種法律法規還在逐步建立中。有些內審機構的內部審計管理制度還不健全，缺乏完整、規范、操作性強的審計管理工作程序和流程，特別缺乏審計工作監督制度、審計工作質量考核等制度，影響了審計質量。
2. 審計機構和審計人員素質良莠不齊。
審計人員素質和選擇的審計機構優劣與審計質量直接相關，由于近幾年建設項目較多，審計人員的需求量急劇增加，工程管理和工程造價專業方面的專業人員不夠，很多從財會類專業轉行從事工程審計，缺乏建設工程全過程審計知識和經驗，造成審計隊伍素質參差不齊。不少審計中介機構固定人員少，臨時聘用人員多，技術隊伍不穩定，審計人員工作責任心不強，從而影響審計工作質量。
3. 審計過程的檢查、監督不到位。
有些單位在選派好審計機構和審計人員后，對審計過程不去檢查，放任自流；也有的審計機構對監管工作想管好，也在管，但不知道怎么去管；有些管得太細，讓審計人員無法主動開展工作；有些管得太粗，抓不到重點，抓不到審計過程中的主要環節和關鍵點，起不到監管的作用。
4. 審計項目的質量評價體系缺失。
我國是最早提出建設工程項目全過程審計的國家，對建設工程項目全過程審計質量的實踐和研究亦有不少，中國內部審計協會雖然也出臺了文件， 但國家權威機構層面的審計質量評價標準缺失。2005年出臺的《內部審計具體準則第19號——內部審計質量控制》，只是說明了內部審計質量控制的目標和內容。但沒有具體的評價指標和評分標準，所以無法準確考核一個審計機構、工程審計人員、審計項目的審計質量高低。
三、提高建設工程全過程審計質量的對策
1. 健全制度是確保建設項目全過程審計工作質量的基礎。
各種管理工作都以制度為基礎，建立健全制度有利于明確職責、有章可依、規范管理，提高管理工作質量。 對建設工程全過程審計的管理也不例外，內部審計機構只有熟悉并嚴格把握國家、行業協會等對造價咨詢機構和從業人員管理的有關規定，建立健全本單位內部審計管理的有關制度，形成完整、規范、操作性強的審計管理工作程序、流程，細化造價咨詢機構選聘的程序和要求，特別要加強對委托審計合同簽訂、審計過程監督、審計報告審核、審計質量評價等各重要管理環節的制度建設，通過制定、健全和嚴格執行制度，以確保建設項目全過程審計工作質量。如建立項目審計小組崗位職責和制度、確定項目審計小組重點審計環節的工作流程、建立項目審計小組向委托部門（審計處）工作報告制度（周報、階段報告、審計結果報告）、審計交叉復核制度、委托審計質量考評制度、項目審計小組廉潔自律制度等。
2.選聘優秀的審計機構和高素質的審計人員是確保建設項目全過程審計質量的關鍵。
建設工程全過程審計工作是一個非常專業的、復雜的、科學的系統工程，是集工程、經濟、審計、法律和管理學科為一體的綜合性工作，要求工程審計人員不僅要具備扎實的基本建設、經濟及相關學科的專業知識，而且要具備良好的職業道德、職業技能和豐富的工作經驗。只有選聘優秀的審計機構和高素質的審計人員，才能確保工程全過程審計質量，因此，選聘優秀的審計機構和高素質的審計人員是確保建設項目全過程審計質量的關鍵。
選聘審計機構屬于服務類采購，應按2000年4月4日國務院批準中華人民共和國國家計劃與發展委員會（第3號）《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》第七條規定，對總投資額在3000萬元人民幣以上或審計服務咨詢費用在50萬元以上的項目審計要實行公開招標。在招標文件的評標辦法中，要對審計機構信譽、建設工程全過程審計業績與質量、審計人員學歷、職稱和工作經驗等方面的評分加大權重，以便通過招投標優選工程造價咨詢單位、項目負責人和高素質的審計人員。
3. 加強委托審計過程的檢查、監督是提高建設項目全過程審計質量的保障。
要提高建設工程全過程審計質量，關鍵是要強化審計過程的檢查監督，要特別注重關鍵環節和關鍵點的檢查監督，如對審計過程中的審計人員到位情況、制度執行情況、審計日志、審計周報、階段總結報告、隱蔽記錄、工程簽證、影像記錄等的檢查監督。
要建立健全委托審計的檢查、監督管理制度，特別要制定好委托審計的交叉復核制度。對委托審計項目實行項目審計小組一級把關，委托單位（審計處）設立的監管員二級把關，委托單位（審計處）三級把關。二、三級把關對委托的造價咨詢公司的工作進行協調、溝通、檢查、監管，對跟蹤審計人員進行業務指導，并參與重大審計事項的確認。
4.加強審計項目的質量評價是促進建設項目全過程審計質量提升的動力。
如果不對審計項目的質量進行評價，就會出現干好干壞一個樣，不利于審計項目的審計質量提升。因此，要提高建設工程全過程審計質量，必須要建立一套國家權威機構層面的、具體的、可以量化的指標對審計機構和審計項目的審計質量進行評價。
我們通過對中南大學新校區的全過程審計實踐，對審計質量的評價進行了探索和研究，于2012年編制了一套建設工程全過程審計質量評價指標，指標設置為三級指標：一級指標按階段分為審計準備階段、審計實施階段和審計終結階段等三個指標。二級指標按操作步驟分為審計立項、委托審計機構的選聘、審計合同、審計資料、實施方案、業務操作（包含了項目前期及可行性研究的審計、勘察與設計審計、招投標審計、合同簽訂與執行審計、實施過程造價審計、竣工結算審計、財務決算審計7個方面）、審計工作底稿、審計成果文件、審計檔案、回訪與總結等十個指標。三級指標按具體審計內容分為八十四指標，對應每一項具體工作，按百分制的原則對每個具體指標設立分值。這套工程審計質量進行評價指標雖已被湖南省審計廳內審協會采納作為建設工程優秀審計項目評比辦法，以湘審內協發【2012】12號文件下發執行，但還沒有在全國進行廣泛推廣和使用。還有待進一步完善和修改，形成一套系統的、科學的、完善的、可操作的工程項目審計質量評價指標，適合于建設工程項目全過程審計，能對審計機構和審計項目的審計質量進行全面的評價和考核。建立建設工程全過程審計質量評價指標的作用有：
① 有利于主管部門對審計機構的管理。可為審計主管部門提供一個評價審計機構和審計項目的審計質量的工具，加強外部約束，正確引導和規范審計人員的工作。
② 有利于促進審計機構提高服務水平。上級主管單位按照建設工程全過程審計質量評價指標對審計機構和審計項目的執業質量進行評分，將評定結果對外公布，通過與同行業的橫向比較，能夠對審計人員起到良好的激勵約束作用，促使審計機構不斷提高執業水平，加強質量控制。有助于其樹立品牌聲譽，從而為社會公眾提供高質量的審計服務。
③ 有利于投資者分辨審計質量的優劣。對審計質量評價后，可以將高質量和低質量的審計機構加以區分，改善審計服務的需求者與供給者之間信息不對稱的狀態，有利于廣大投資者正確區分審計機構的審計質量的高低，也有利于客戶正確選聘工程審計單位。
④ 有利于審計機構規避風險。合理設置審計質量評價指標，有利于審計機構盡早發現建設工程全過程審計質量存在的問題，從而在一定程度上避免重大審計失誤的發生，起到預警的作用。
總之，審計質量是審計工作的生命線，只有通過健全制度、選聘優秀的審計機構和高素質的審計人員、加強對委托審計過程的檢查和監督、加強對審計項目的質量評價，才能不斷提高審計質量，才能使我們審計事業具有更強的生命力和更美好的明天。
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【論文關鍵詞】建設項目；跟蹤審計；內容；步驟；實踐意義
進入新時期以來，公路建設一直是基礎設施建設的重點之一。公路建設推動沿線地區乃至整個國民經濟增長的先導效應已越來越明顯，全國一大批公路新建和改革擴建項目的完成，極大地改善了各地區的交通條件，帶動了運輸、旅游等相關產業和地方經濟的持續和快速發展，形成了可觀的經濟效益和社會效益。但是應當看到，當前公路建設中由于投資決策失誤、重復建設、管理不善、監督不力，帶來不少隱患，審計部門采取事后審計，“走過場”，完成任務，監理部門不很好的配合，“和稀泥”、“睜只眼閉只眼”，導致建設項目存在不少問題，最終給國家和人民帶來損失。為杜絕這類現象的發生，最有效的方法是做好跟蹤審計工作。
一、建設項目跟蹤審計的概念
建設項目跟蹤審計。是指單位審計部門組織對建設項目實施過程的合法性、真實性、規范性進行審計監督的活動。分為開工前審計，即對項目程序的合法合規性、投資概算的真實性進行審計；施工期間審計，即審計部門在工程施工期間對工程管理、施工進度、工程材料、變更洽商等事項的審計；竣工結算審計，即審計部門對竣工后各項工程最終造價的審計；財務決算審計，即審計部門對建設項目全部投資認定情況的審計。跟蹤審計是一種全新的審計方法，不同于一般意義上的全過程審計（開工前財務收支審計、建設期間財務收支審計和竣工決算審計），也不是指審計決定（意見）落實情況進行檢查的后續審計。而是由出資人（代表國家出資的單位）派出審計組（或社會審計組織）到施工現場對工程的建設單位、監理單位、施工單位所進行的工程建設（施工預算、施工組織、施工現場、工程計量、工程計價、工程變更和變更單位、工程結算、財務收支等）全過程進行實際的跟蹤審計監督。
二、建設項目跟蹤審計步驟
跟蹤審計步驟一改原來的事后審計步驟，事后審計可以說是一般現在時，跟蹤審計那就是現在進行時。它們的區別十分明顯。
事后審計。審計組所做的工作：1、收集資料：公路施工單位提供的預結算書、施工圖紙、設計變更、預算定額、當地相關部門頒布的數據信息。甲乙雙方簽定的材料價格、施工合同、施工單位的資質等級證書、取費證、招投標價，施工組織設計、標準圖集等。熟悉施工圖紙和說明書，計算工程量。2、了解工程情況：主要是針對變更資料不全時采用的。在施工現場對照圖紙、設計變更和結算文件，實施測量、查看，將二者進行比較核對，看圖紙與實物是否一致，有無偷工減料、私自減少工序。3、核對工程量：甲方將審計底稿報交乙方，通過交流核對，使乙方認可，做到審核結果雙方認可同意。有近似于“走馬觀花”，根本不能審計出實質性的東西。
跟蹤審計。審計組所做的工作：1、審計組進入被審計單位前，應制定審計方案，明確審計范圍、內容、方法、程序、審計組人員分工及審計質量控制辦法、并考察施工地點。2、審計組進入被審計計單位后應獨立租用方便到現場監督的工作駐地，并自備交通工具，以旁站、巡查、測量、試驗等方法對工程施工量進行全過程現場審計監督。3、監理處對承包商進行計量驗收時，必須聯合審計組同行；驗收后，施工方、監理單位、建設單位、審計組四方在驗收單上簽字。4、審計組收到建設單位簽字的承包商計量支付申請后，專業造價工程師應逐項審核，提出核定數量和價款。若申報數量與審計現場驗收記錄不符或計價不準確時，專業造價工程師可修改計量支付文件，并編制審計簽證單（審計記錄），施工單位、建設單位、審計人員三方在簽證單上簽章認可。5、審計組負責人只在最后審核無誤的計量支付文件上簽章。該計量支付文件報建設單位主管領導簽字后交建設單位財務部門辦理資金支付手續。6、發生工程變更設計時，若需新定工程結算單價，先由施工單位申報，監理簽證，工程管理部門審查后再交審計組審定。建設單位根據審計組審定的的單價作為變更工程單價。7、審計組對已完工的合同規定建設內容的單項劃等號應出具單項工程結算審核報告。建設單位在留足質保金的前提下，根據審核報告辦理工程價款結算。8、建設中期審計組應向派出（委托）單位出具一至兩次投資控制情況和財力收支情況的審計報告。9、全部工程基本完工且符合竣工驗收條件時，審計組應出具全部工程建安投資部分的工程結算審核報告和竣工財務決算審計報告。10、審計簽證單或審計報告在征求被審單位意見時，一般采用當面交換意見、當面簽字確認的方法，如果當面不能達成一致意見，之后應采用書面交換意見的方法進一步協商；被審單位收到征求意見函后必須在十個法定工作日內反饋意見，未反饋意見的視同默認；審計組對被審單位反饋的意見應認真研究，認為反饋意見正確的要相應修改審計簽證單或審計報告，認為反饋意見不正確的可以簽署審計意見或出具審計報告，但應在附主中說明此事。
三、建設項目跟蹤審計的實踐意義
跟蹤審計是一種新型的審計方法，新生事物可能一下子難讓有關單位或個人接受，必須對其意義及作用作廣泛宣傳，大力宣傳。《審計法》關于國家建設項目審計的規定、《國家建設項目審計準則》（審計署2003年3號令）、交通部《交通建設項目審計實施辦法》（交審發[2000]64號）和《關于加強交通建設項目審計監督的通知》（交審發[2001]62號）等，上述這些法律法規都對跟蹤審計作了明確規定。通過宣傳，使廣大參建人員認識到跟蹤審計工作的目的是為了加強投資控制，更加公正、合理、準確地對工程造價進行鑒證，這與建設單位、監理單位的工作目標是一致的。同時，通過審計認定后，建設單位可以大膽地計量支付，相應的加快了工程結算速度，確保了施工單位合法的工程款的及時收回和民工工資的支付，這樣促進了工程進度的加快，對施工單位提高效益也是有利的。講清跟蹤審計與原來的事后審計的區別與優勢之處。跟蹤審計與事后審計最大的區別在審計人員能及時地對隱蔽工程進行現場審計，確保了審計對路面表層以下工程真實性與準確性的監督，大大提高了交通建設項目的審計質量。由于變更工程的單價由審計在現場根據實際情況審定，確保了變更工程計量與計價的準確、合理、合法，從而有效地控制了變更工程的造價，有利于監理工作。試點項目的監理單位認為，在現場驗收工作中增加一層監督，使監理單位領導對基層監理人員的工作感到放心一些。以前對工程造價實行事后審計，監理處工作人員在工程完工后還要問審計組作較長時間的解釋工作。實行眼蹤審計，工程竣工之日，就是審計結束之時。不留下一點后患，什么問題均可消失在萌芽之中。
跟蹤審計不僅能及時糾正工程預算、工程結算和變更等影響工程造價的問題，還可以通過審計組認真、細致、負責的工作態度，廉潔自律的道德風范和在實際工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程計量、計價的虛報與冒算，從長遠意義看，這才是跟蹤審計為出資人的投資控制作出的最大貢獻。
跟蹤審計是將管理審計、風險管理審計、內部控制審計、環保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設項目中，有利于提高交通建設項目的管理水平。
論文關鍵詞：基建財務；內部審計
論文摘要：該文從提高醫院基建資金使用效益的角度，就基建項目內部會計控制審計與基建資金籌措與管理、成本核算、工程造價、收入核算、賬務處理這幾個方面進行了具體的審計設計，為醫院基建財務管理的內部審計提供了一個清晰的審計思路和方法。
醫院基建項目內部審計對于降低醫院成本，提高醫院的資金使用效益，規范基建程序，維護醫院利益都有著非常重要的作用。目前，醫院大都采用外部審計來保證審計的效果，但是基于內部審計外包中的審計合謀風險和提高醫院管理水平角度來講，內部審計是不可或缺的一個部分，它可以通過全過程的參與基建項目，來評價和完善醫院的內部控制制度，從而搞好醫院建設，保證工程質量，節約投資，維護醫院的合法權益。建設項目內部審計是財務審計和管理審計的融合，風險管理、內部控制、效益審查和評價貫穿于建設項目的各個環節。下面主要從評價醫院的內部會計控制制度和財務管理的具體內容來談如何作好基建項目財務管理的內部審計工作。
1.基建項目內部會計控制制度的審計
基建項目的內部會計控制制度是醫院基建財務管理的一個主要方面，做好這項工作對于防范工程項目管理中的差錯與舞弊，提高資金的使用效率有至關重要的作用。因此，要定期對基建項目的內部控制制度進行審計和評價，發現內部控制中的問題和薄弱環節，應當積極采取措施，及時的加以糾正和完善。具體包括以下六個方面的內容。
1.1不相容職務的混崗現象。其不相容崗位主要包括：項目建議、可行性研究與項目決策；概預算編制與審核；項目實施與價款的支付；竣工的決算與竣工的審計。
1.2重要業務的授權批準手續是否健全，是否存在越權審批行為。經辦人對于越權審批的工程項目業務，有權拒絕辦理，并及時向審批人的上級授權部門報告。
1.3決策責任制度是否健全，獎懲措施是否落實到位。單位是否有工程、技術、財會等部門的相關人員對項目建議書和可行性研究報告出具的評審意見；單位是否對工程項目實行集體決策制度，并有完整書面記錄。
1.4概預算編制的依據是否真實，是否按規定對概預算進行審核。
1.5工程款、材料設備款及其他費用的支付是否符合相關法規、制度和合同的要求。
1.6是否按規定辦理竣工決算、實施決算審計。
2.基建項目財務管理內部審計
2.1審查建設資金的籌措與管理，提高資金的使用效益。
2.1.1在資金的籌措方面：包括審查資金的來源是否合規、完整、落實；審查籌資方式的合理性、合法性、效益性；檢查籌資數額的合理性、分析所籌資金的償還能力。
2.1.2在資金的管理方面，首先是審查資金是否按照建設計劃及時到位，是否與工程用款進度同步，有無超前融資閑置資金增加成本，有無產生缺口影響工程進展。第二審查資金的管理是否合規。查明有無轉移、侵占、挪用資金或造成資金流失，有無銀行開戶過多，造成資金管理分散。
2.1.3審查資金的撥付。第一，開工預付款的支付：1.憑證是否齊全。支付申請書，履約保函、開工預付款保函，以及經監理簽字的開工預付款支付證書；2.是否有工程部門的審核意見；3.財會人員對施工承包商申請支付的金額是否與招標文件核對，核定應付款金額，并報部門負責人簽署支付意見。在核定應支付金額時，若銀行保證金額與合同規定的支付金額不一致時，超過合同規定金額的，按合同規定金額支付，不足合同規定金額的，按照開工預付款保函金額支付。財會人員付款、入賬。第二，工程進度款支付。工程進度款是指建設單位按合同約定的工程進度向承包商逐筆支付的款項。由工程部門、會計部門及監理部門共同保障實施，層層把關。1.憑證是否齊全。施工承包商提出支付申請，經監理部門審核的工程進度報表，包括申請支付理由、申請支付金額、工程進度報告等，同時要附上現場簽證等相關證明材料；2.醫院基建部門的審核意見；3.會計部門應根據技術負責人核定的已完工工程量及合同總價款、合同變更金額、累計已付款金額以及工程合同中的其他規定等，核定本次應付進度款金額；4.單位負責人簽署支付意見，嚴格控制“超付”。第三，工程結算款支付：結算款是指工程竣工后，雙方對工程總價進行結算所確認的工程款，對已付工程款與結算款的差額部分，建設單位應予支付。支付時應審核：是否有醫院內部審計部門或會計師事務所對工程結算的審計報告，單位主管領導是否按審計結果核定的最后結算額。
2.2審查建設成本的核算與管理，加強控制管理，堵塞漏洞。
2.2.1審查建設總成本歸集與分配程序是否恰當與合規。查明成本核算范圍是否與批準概算相符，列支的依據與手續是否合規；查明有無混淆成本項目界限，混淆與其他項目的成本界限，混淆各部分分項工程成本界限，混淆資本和收益性支出界限；查明有無虛增和虛減投資完成額，有無擅自挪用預備費用，有無虛增支出，賬外設賬。如進行票據事前審計，將違規違紀問題消滅在萌狀態；加強材料管理審計；搞好設備耗費審計。
2.2.2審查建安投資中工程款的支付、甲供料劃轉、價差結算與結算范圍調整是否合規與合理。
2.2.3審查設備投資中貨款及運雜費、采保費支付是否合規與合理、是否按設計要求。
2.2.4審查待攤投資與其他投資中建管費、培訓費、征遷費、設計費、大件運輸費等費用支出是否合規與合理。查明共同費用分攤是否合理、資本化時間與范圍是否恰當，有無將各項非稅收入掛賬支用、不沖減相應的建設成本。審查勘察、設計、監理、征遷等工作是否符合合同要求，其收費是否符合國家的有關規定。
2.2.5審查其他財務收支及債權債務核算是否恰當、完整和合規。
審查流動債權是否真實和完整，有無隱瞞、轉移或者挪用資金，形成呆賬損失，對于大額或賬齡較長流動債權，要抽樣函證是否真實；審查流動債務是否真實完整，有無虛列債務，將資金掛賬直接支用，抽樣函證大額或賬齡超長流動債務是否真實。
2.2.6審查財務審批制度的執行情況。
2.3以建設項目工程造價審計為重點，減少支出，避免浪費。
2.3.1審計工程量。工程量是編制預算、決算最基本的內容，也是整個建設項目取費的基礎。審計重點是注重設計要求，定期勘察現場，核對施工記錄，審核虛報重報多計問題。如單層木門油漆工程量計算應該為洞口面積，而有的施工單位按照木門正反兩面面積計算就錯了，工程量大了兩倍。所以實際勘察現場就顯得尤為重要。
2.3.2開展工程定額使用審計。主要是審核定額套用是否符合現行規定。隨著市場經濟的發展，建筑的新工藝、新方法不斷涌現，與定額不相同做法的項目越來越多。在審計過程中，審計人員應該重點審計施工單位有無高套定額或重套定額的現象，定額換算是否合理準確，補充定額編制依據是否充分。如有的該套用修繕定額的卻套用裝飾定額或新建定額，有的該套用某一部分項目工程單價的卻高套另一單價。
工程取費是否按照施工企業的性質，級別，建設項目的類別標準來確定。
2.3.3材料價格的審計，審計材料價格應按照國家有關規定，對實際材料價格與預算定額發生價差進行調整。不僅應從資料、圖紙、賬目上進行審計，還應從施工現場、材料市場進行審核和調查掌握第一手材料。
2.4審查基建凈收入的清算。
審查基建凈收入是否合規、完整和真實，有無隱瞞或轉移收入，有無擴大其他基建開支范圍；審查各項基建凈收入留成、上繳、沖銷或核銷是否合規。
2.5賬務處理的真實性、合規性。
2.5.1檢查“工程物資”科目，有無盲目采購的情況，有無違規多付的情況，是否按合同的規定扣除了質量保證期間的保證金，對于完工后的剩余工程物資的盤贏、盤虧、報廢、毀損等是否作了正確的財務處理。
【論文關鍵詞】民用機場；建設投資；監管
一、投資監管概述
（一）投資監管的內容
投資監督管理是指有關監督機關和職能部門依據法律、法規和有關規定，對政府的投資活動和政府管理投資的工作進行的監督管理，其實質是對政府及其工作人員權力的約束和規范，使政府的投資行為和管理投資的行為在法律、法規和制度的范圍內進行。
（二）投資監管的必要性
改革開放以來，國家對原有的投資體制進行了一系列改革，打破了傳統計劃經濟體制下高度集中的投資模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新格局。但同時，投資體制中還存在企業投資決策權沒有完全落實、政府投資決策和投資管理不夠規范、投資宏觀調控能力有待加強等問題。要解決這些問題，必須盡快建立健全投資制衡體系，不斷強化監督機制，切實加強和改進對投資的監督和管理。
二、我國民用機場建設投資監管的現狀
（一）監管主體方面存在的問題
1.監管主體眾多，監管不全面、不完整。
民用機場建設過程是一個復雜的系統工程，監管主體眾多，大到中央部委，小到地方政府。這種監管機構分散，監管效率不高。目前，對民用機場建設投資的監管機構主要包括國家發改委、民航局和財政審計等部門。一個民用機場建設投資項目要接受多個監管部門的重復監督檢查，既浪費監管資源，又影響監管效率。
雖然民用機場建設投資監管部門和機構眾多，但沒有一個部門或機構對民用機場建設投資實行真正的、全面的和完整的監管。這種分頭監管的局面使得各監管部門之間的相互協調性差，責任落實不到位，從而降低了投資監管的作用。
2.監督的法律依據比較多
民用機場建設過程中，各監管部門監管所依據的主要法律和規章制度比較多，但是這些法律法規都是針對民用機場建設各個階段的，都是比較零散的，沒有一個法律法規涉及到監管的全過程。
（二）民用機場建設中技術與財務方面存在的問題
1.民用機場建設時間跨度長
由于民用機場建設投資大、審批環節多，因此歷時較長。特別是籌建期，要經過國家發改委、國土資源部門、環保部門、地方政府等多部門的審批，如此繁瑣的審批環節為民用機場建設單位帶來沉重的人力和財力負擔，也為以后建設過程中出現設計變更、物價上漲導致工程成本上升等問題埋下了安全隱患。
2.民用機場建設投資前期工作考慮不全面
民用機場建設項目都進行了立項、可行性研究，也履行了報告批復程序，但有些項目僅僅是履行了建設審批程序，沒有深入地從財務、經濟效益及社會影響角度進行預測，對項目的投資價值及如何進行建設的咨詢意見不夠客觀、科學。
3.民用機場設計分別存在設計保守或超前現象
由于對民用機場業務量預測不夠準確，對民用機場規模涉及不夠準確，導致設計目標與實際情況存在差異，出現設計保守或超前現象。
4.預算、概算與實際投資差異較大
在民用機場建設的實踐中，無論是新建或者是改擴建項目，工程造價控制中普遍存在著“預算超概算，決算超預算”的不良現象，其結果不僅影響了國家對民用機場建設投資的宏觀控制，而且給民用機場建設項目投產運營后帶來了較大的財務負擔。
5.機場建設工程結算不規范
在機場建設工程中，由于各種原因，出現一些不規范之處。比如結算資料保存不完整、費用項目重復計算、變更合同沒有補充協議等。結算過程中出現的這些不規范之處至少會產生兩方面不良的后果，一方面可能會助長現象的滋生；另一方面會在某種程度上影響決算的正常和按時進行。
三、完善民用機場建設投資監管的措施
（一）民用機場建設投資監管的保障措施
1.建立投資監管法律法規體系，使政府投資監管沿著法治的軌道發展
全面落實民用機場建設的全過程監督管理體系，除了要健全監管模式，明確監管主體及職責、理順監管流程外，還需要建立、完善相關法規制度。現行的各種法律法規比較分散，尚未對政府投資監管特別是決策責任的追究做出專門的明確界定。因此，要以法律法規體系的完善來推進政府投資的監管，用法管權、法管人、法管事，盡快構筑起政府投資的法律風險防范體系。
2.建立完善的組織保障體系
（1）理順管理部門職權。投資的主管部門，要認真梳理，使投資管理的權力配置職責明確，分工合理，進一步強化程序和責任制度，切實加強行政的層級監督制約。
（2）加強各項法規制度的執行力度，嚴格執行建設資金及財務管理制度。地方財政部門按規定及時審撥民用機場投資建設工程進度款和尾留款，及時審批竣工財務決算報告。地方審計部門可選擇一定規模的項目，依法對項目實施、民用機場投資建設工程概算及預算執行情況和竣工決算進行審計監督。
（3）加強項目建設監督檢查。民航局會同地方管理局對項目實施進行檢查和稽查，發現擅自增加建設內容、擴大建設規模、提高建設標準、突破設計概算、不按規定招標發包、民用機場投資建設工程質量低劣、建設資金損失、發生嚴重安全事故等、、營私舞弊的行為，對建設單位及相關責任人及時提請有關部門予以處理。
（二）建立完善的民用機場建設投資監管體系
建立一套涵蓋宏觀調控管理、建設決策管理、計劃控制管理、資金撥付管理、建設過程管理、后續審計考核管理等方面的全過程監管體系，需要全面認識“工程”和“資金”之間的關系，正確判斷它們之間作用力的大小，以這兩條鏈為準繩，挖掘控制點，采用恰當的監管方式方法，并將全過程動態跟蹤審計貫穿始終，這樣才能取得最佳的監管效果。
1.工程鏈監管
工程鏈監管是指對于民用機場建設項目流程從工程建設角度監管各階段的合法、合理、合規性。
（1）投資決策階段。該階段主要是對民用機場建設選址、項目建議合理性的審查。審查可分如下幾個階段進行：項目申報及篩選；項目立項審查；簽訂責任書。
（2）前期規劃階段。該階段主要是對民用機場建設可行性研究、總體規劃合理性的審查。建設單位提出民用機場總體規劃，民航局根據地區經濟發展水平、旅游事業發展情況、對外貿易發展水平、鐵路、水運、高速公路等運輸方式的發展水平、鄰近區域民用機場情況、本地區人口統計狀況等因素研究并確定民用機場建設標準。
（3）項目設計階段。該階段主要是對民用機場建設初步設計的合理性、施工圖設計的合規性進行審查。特別注意的是，民用機場投資建設工程設計對造價的影響較大，應確保建設單位在綜合考慮安全、功能、標準及經濟等各方面要素的基礎上，把有限的建設資金用到刀刃上。
（4）建設實施準備及招投標階段。該階段主要是對招投標合同的合法、合規性進行審查。如果建設實施準備及招投標階段的招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結算時，容易引起扯皮而影響工期及造價失控的現象。該階段審查主要可通過審查民用機場招投標制度及管理程序作為基本考核點。
（5）民用機場投資建設工程施工階段。該階段主要審查項目建設過程中的變更是否合理。對此進行審查主要是檢查建設部門是否有相應的制度與有效控制措施。比如變更立項制度，凡是與原合同量、價有變化的，都要經過一定的程序進行立項等。
（6）竣工決算階段。該階段主要審查民用機場建設的質量是否合格，預算執行情況、決算審計等。
2.資金鏈監管
資金鏈監管是指對民用機場建設項目過程中資金撥付的合理性、資金使用的合規性、效率性進行監督管理。
（1）投資決策、前期規劃階段。該階段應盡可能掌握包含土地成本、前期規劃費、資金成本及管理費用（含建設單位管理費、設計費、監理費等）等可能發生的民用機場投資建設工程建設項目全過程費用，為后期做好項目經濟評價提供數據。
（2）設計階段。在設計階段需要組織專業人員盡可能地收集相關資料，對每個設計方案作出經濟估算及評價，審核概算，控制造價，確定民用機場概算總投資和具體建設內容，同時確定民航基金撥付的最佳比例。
（3）民用機場投資建設工程招投標及施工階段。民用機場投資建設工程施工階段可能會出現設計變更偏多、工程驗收不到位、監理單位監管不力等情況。因此，應根據實際發生的變化，充分深入施工現場，制定合理的資金使用計劃，既要保證民用機場投資建設工程有足夠的資金，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。
（4）竣工決算階段。在竣工驗收階段，要檢查工程監督資料的真實性與完整性；要核實建設成本的合法性、合理性和竣工財務決算的真實性，審定建設項目的資金結余；檢查各類竣工驗收時工程與概算內容的一致性、財務支出的合法性；要關注工程技術資料對執行項目概算、財務決算結果的影響程度。新晨
（5）民用機場交付使用階段。在民用機場交付使用階段，要做好建設項目后評估工作。在竣工決算審核的基礎上，將項目的有關資料及分析結果匯總并建立數據庫，為后續民用機場投資建設工程提供參考。
3.實行全過程動態跟蹤審計
全過程動態跟蹤審計需借助社會專業審計力量，將事后審計環節提前并始終貫穿于項目建設全過程，以充分發揮國家審計、行業部門審計和社會審計的合力。既杜絕違紀違規現象的發生，又規范建設程序，確保建設資金安全完整，節約民用機場投資建設工程投資。
（1）建設項目前期階段審計。民用機場建設項目前期決策工作十分重要，它從根本上影響民用機場建設項目的成本和投資效益，因此應對其進行審計。建設項目前期階段審計的主要內容包括：對投資決策、項目可行性研究、民用機場投資建設工程設計、設計概算、預算的審查；招標文件、投標標底、投標報價審查；建設民用機場投資建設工程施工合同的審查。
（2）建設項目施工階段審計。施工階段的審計是民用機場建設項目跟蹤審計的重點，是堵塞漏洞、降低成本的關鍵環節，審計內容包括對收入、成本、費用、資金撥付金額進行核實，對各項管理工作進行中途定性評價。
（3）建設項目結束階段審計。民用機場建設項目完工后，審計部門要對項目部門實際完成的各項經濟指標情況進行審定，對執行企業財務制度、財經紀律和規定情況進行審計。
在實際操作過程中，審計機構要緊緊抓住資金流程這一主線，重點關注建設資金使用的合法性和規范性，緊緊抓住民用機場投資建設工程造價控制審核這一關鍵控制點，及時提出有針對性的合理化建議，糾正并完善建設管理過程中的薄弱環節。實行全過程跟蹤審計要堅持“全面審計、突出重點”的原則，對項目建設程序、招投標制度、合同簽訂、質量管理、造價控制、資金使用管理以及設計、施工、監理履行職責情況等重點環節重點加強審計監督。
【主要參考文獻】
[1]謝昭曉。關于加強財政投資建設項目監管的思考。科技信息，2007，（20）。
[2]王志清，宋昕。美國民用機場投資管理體制的借鑒意義。中國民用航空，2005.（Vol.52）。
[3]李艷華。多元化投資背景下的民航業監管重建。政策論壇，2005，（4）。
[4]向強，黃一岡。國外政府投資項目監管的特色與借鑒。科技情報開發與經濟，2004，（10）。
關鍵詞：公路建設征地拆遷財務風險措施
一、引言
征地拆遷是做好公路建設項目施工前期準備的工作之一，征地拆遷工作是一項政策性強，思想政治工作和組織協調工作都非常艱巨的任務，并且是一項財務風險大的項目，因此在公路工程建設中，認真分析征地拆遷工作中的風險事項，對規范整體拆遷工作，降低征地拆遷補償支出推進公路建設項目的建設具有重要的作用。
二、公路建設征地拆遷工作中的財務風險分析
1、征地拆遷政策差異
公路建設征地拆遷工作主要是根據政策組織實施，但是在政策執行的過程中存在很多問題：（1）政策銜接難，省政府下達的文件標準與地方文件標準不一致，一般市、區（縣）同樣的項目征地拆遷標準都高于省標準。省政策主要是對征地拆遷和安置實行貨幣化，而市，區（縣）政策主要根據地方的實際情況實行人口進入社會保障，并且征地和安置補償費大多數都納入統籌。（2）政策缺項，目前公路建設征地拆遷政策中，在補償項目上不全，比如在目前的公路拆遷政策主要適用于集體土地，缺少國有土地以及城市的征地拆遷實施的政策，并且隨著公路建設已經進入開發區以及城市地區因征地拆遷政策問題，而導致實施困難。
2、審計內容不全造成的風險
目前在公路建設征地拆遷工作中，由于征地拆遷審計沒有規范的流程，并且審計內容沒有統一的標準，征地拆遷工作的審計人員一般是會計，對工程造價、評估、測繪以及法律等其他方面的專業知識不了解，審計人員通常把項目項目評估報告、測繪的報告、項目拆遷安置補償細則以及相關的證明資料直接作為審計工作的依據，審計對這些依據的產生程序以及依據內容的準確性、合規性、真實性沒有延伸調查，并且有些拆遷管理部門、拆遷公司以及拆遷戶之間相互勾結進行騙取拆遷資金，從而對國家審計造成一定的風險。
3、征地拆遷工作中違規行為
在征地拆遷工作中一些地方性政府以及單位沒有按照國家政府頒發的有關政策進行實施，存在弄虛作假、挪用、克扣、擠占征地拆遷資金，導致征地拆遷資金兌付不到位，并且一些單位占用征地拆遷資金專用款，使征地拆遷資金不能正常使用。甚至還有一些政府和部門不根據政策辦事，違規操作，導致群眾不滿以及充滿抵觸的心理，從而造成征地拆遷工作難以進行，生產違紀違法的事件。
三、控制以及規避風險的相關措施
1、完善政策、理順關系
（1）按照屬地化原則，執行屬地政策，同一地區不可能因為工程項目不同而頒發不同的政策標準，也不能因為項目不同對群眾帶來不公平的現象，通過執行屬地政策可以有效解決這一問題，比如在某一公路建設征地拆遷中，就是采用對上按照省政策，對下按照市、區（縣）政策，征地拆遷資金的差額有省、市、區（縣）共同承擔的措施進行處理，這樣不僅可以減少矛盾的發生，而且還可以降低資金風險。（2）梳理文件，統一政策，在實施的過程中可以根據相關的文件或者相關部門的文件，不能哪一文件中的條款適合自己就采用哪一文件，一定應該根據政府下達的相關文件，政府應該加強對部門的協調，使政令暢通。并對不以政府文件為標準的部門，政府應該給與強制性手段，以維護政策的嚴肅性。
2、規范審計流程，明確審計內容
在征地拆遷項目開展中為了降低財產風險制定項目審計管理辦法，對征地拆遷的審計內容以及工作流程等加強規范，不斷提高征地拆遷工作的審計質量從而降低財產風險。征地拆遷項目工程中審計流程主要是收取相關的資料審查檔案資料入戶現場勘查 出具檔案審計相關報告 審查征地拆遷補償程序對征地拆遷補償資金發放的環節進行跟蹤征地拆遷資金專戶的管理跟蹤。對于審計流程應該做到審計工作與征地拆遷項目同步進行。
對于審計內容主要是審計征地拆遷工作程序的跟蹤、征地拆遷專戶資金的管理內容以及征地拆遷補償安置政策的具體落實等內容。
在公路建設征地拆遷工作中只有不斷規范審計流程，明確審計內容，才能保證征地拆遷資金開支的合法性、真實性，并且也可以防止公路建設征地拆遷資金的擠占、截留以及挪用的現象發生，從而降低公路建設征地拆遷財產風險降到最低。
3、加強監督管理
公路建設單位以及審計部門應該加強征地拆遷工作的監督管理，形成立體管理模式，并且應該及時了解資金征地拆遷資金是否兌付到位，從而防止出現挪用、截留的現象。不斷完善征地拆遷的規章制度，可以使征地拆遷項目有效的開展，保證審計工作人員能夠統攬全局，掌握工作動態。公路建設單位以及征地拆遷有關部門應該保證工作的透明度，將征地拆遷的各項情況以及措施展示給群眾，對公路建設用地補償的使用監管，要求各個部門出具相應的管理辦法，監管到位，防止有關人員私分、挪用他用等犯罪現象，從而降低征地拆遷的風險，保證人民群眾的根本利益，減少違法事件的發生。
四、總結
在公路建設項目中，為了降低征地拆遷的財務風險，應該認真進行分析征地拆遷工作的存在的風險事項，并采取相關的措施以及合理風險應對措施，不斷規范征地拆遷工作，降低征地拆遷補償的支出，從而有效降低征地拆遷工作的財務風險，保證公路建設項目順利開展。
參考文獻：
[1]云巧潔.資金風險管理防范——土地一級開發企業投融資風險管理防范舉措[J].科學與財富；2011(12)：30
論文摘要：該文從進步醫院基建資金使用效益的角度，就基建項目內部會計控制審計與基建資金張羅與治理、本錢核算、工程造價、收進核算、賬務處理這幾個方面進行了具體的審計設計，為醫院基建財務治理的內部審計提供了一個清楚的審計思路和方法。
醫院基建項目內部審計對于降低醫院本錢，進步醫院的資金使用效益，規范基建程序，維護醫院利益都有著非常重要的作用。目前，醫院大都采用外部審計來保證審計的效果，但是基于內部審計外包中的審計合謀風險和進步醫院治理水平角度來講，內部審計是不可或缺的一個部分，它可以通過全過程的參與基建項目，來評價和完善醫院的內部控制制度，從而搞好醫院建設，保證工程質量，節約投資，維護醫院的正當權益。建設項目內部審計是財務審計和治理審計的融合，風險治理、內部控制、效益審查和評價貫串于建設項目的各個環節。下面主要從評價醫院的內部會計控制制度和財務治理的具體內容來談如何作好基建項目財務治理的內部審計工作。
1.基建項目內部會計控制制度的審計
基建項目的內部會計控制制度是醫院基建財務治理的一個主要方面，做好這項工作對于防范工程項目治理中的差錯與舞弊，進步資金的使用效率有至關重要的作用。因此，要定期對基建項目的內部控制制度進行審計和評價，發現內部控制中的題目和薄弱環節，應當積極采取措施，及時的加以糾正和完善。具體包括以下六個方面的內容。
1.1不相容職務的混崗現象。其不相容崗位主要包括：項目建議、可行性研究與項目決策；概預算編制與審核；項目實施與價款的支付；竣工的決算與竣工的審計。
1.2重要業務的授權批準手續是否健全，是否存在越權審批行為。經辦人對于越權審批的工程項目業務，有權拒盡辦理，并及時向審批人的上級授權部分報告。
1.3決策責任制度是否健全，賞罰措施是否落實到位。單位是否有工程、技術、財會等部分的相關職員對項目建議書和可行性研究報告出具的評審意見；單位是否對工程項目實行集體決策制度，并有完整書面記錄。
1.4概預算編制的依據是否真實，是否按規定對概預算進行審核。
1.5工程款、材料設備款及其他用度的支付是否符合相關法規、制度和合同的要求。
1.6是否按規定辦理竣工決算、實施決算審計。
2.基建項目財務治理內部審計
2.1審查建設資金的張羅與治理，進步資金的使用效益。
2.1.1在資金的張羅方面：包括審查資金的來源是否合規、完整、落實；審查籌資方式的公道性、正當性、效益性；檢查籌資數額的公道性、分析所籌資金的償還能力。
2.1.2在資金的治理方面，首先是審查資金是否按照建設計劃及時到位，是否與工程用款進度同步，有無超前融資閑置資金增加本錢，有無產生缺口影響工程進展。第二審查資金的治理是否合規。查明有無轉移、侵占、挪用資金或造成資金流失，有無銀行開戶過多，造成資金治理分散。
2.1.3審查資金的撥付。第一，開工預支款的支付：1.憑證是否齊全。支付申請書，履約保函、開工預支款保函，以及經監理簽字的開工預支款支付證書；2.是否有工程部分的審核意見；3.財會職員對施工承包商申請支付的金額是否與招標文件核對，核定應付款金額，并報部分負責人簽署支付意見。在核定應支付金額時，若銀行保證金額與合同規定的支付金額不一致時，超過合同規定金額的，按合同規定金額支付，不足合同規定金額的，按照開工預支款保函金額支付。財會職員付款、進賬。第二，工程進度款支付。工程進度款是指建設單位按合同約定的工程進度向承包商逐筆支付的款項。由工程部分、會計部分及監理部分共同保障實施，層層把關。1.憑證是否齊全。施工承包商提出支付申請，經監理部分審核的工程進度報表，包括申請支付理由、申請支付金額、工程進度報告等，同時要附上現場簽證等相關證實材料；2.醫院基建部分的審核意見；3.會計部分應根據技術負責人核定的已完工工程量及合同總價款、合同變更金額、累計已付款金額以及工程合同中的其他規定等，核定本次應付進度款金額；4.單位負責人簽署支付意見，嚴格控制“超付”。第三，工程結算款支付：結算款是指工程竣工后，雙方對工程總價進行結算所確認的工程款，對已付工程款與結算款的差額部分，建設單位應予支付。支付時應審核：是否有醫院內部審計部分或會計師事務所對工程結算的審計報告，單位主管領導是否按審計結果核定的最后結算額。
2.2審查建設本錢的核算與治理，加強控制治理，堵塞漏洞。
2.2.1審查建設總本錢回集與分配程序是否恰當與合規。查明本錢核算范圍是否與批準概算相符，列支的依據與手續是否合規；查明有無混淆本錢項目界限，混淆與其他項目的本錢界限，混淆各部分分項工程本錢界限，混淆資本和收益性支出界限；查明有無虛增和虛減投資完成額，有無擅自挪用預備用度，有無虛增支出，賬外設賬。如進行票據事前審計，將違規違紀題目消滅在萌狀態；加強材料治理審計；搞好設備耗費審計。
2.2.2審查建安投資中工程款的支付、甲供料劃轉、價差結算與結算范圍調整是否合規與公道。
2.2.3審查設備投資中貨款及運雜費、采保費支付是否合規與公道、是否按設計要求。
2.2.4審查待攤投資與其他投資中建管費、培訓費、征遷費、設計費、大件運輸費等用度支出是否合規與公道。查明共同用度分攤是否公道、資本化時間與范圍是否恰當，有無將各項非稅收進掛賬支用、不沖減相應的建設本錢。審查勘察、設計、監理、征遷等工作是否符合合同要求，其收費是否符合國家的有關規定。
2.2.5審查其他財務收支及債權債務核算是否恰當、完整和合規。
審查活動債權是否真實和完整，有無隱瞞、轉移或者挪用資金，形成呆賬損失，對于大額或賬齡較長活動債權，要抽樣函證是否真實；審查活動債務是否真實完整，有無虛列債務，將資金掛賬直接支用，抽樣函證大額或賬齡超長活動債務是否真實。
2.2.6審查財務審批制度的執行情況。
2.3以建設項目工程造價審計為重點，減少支出，避免浪費。
2.3.1審計工程量。工程量是編制預算、決算最基本的內容，也是整個建設項目取費的基礎。審計重點是注重設計要求，定期勘察現場，核對施工記錄，審核虛報重報多計題目。如單層木門油漆工程量計算應該為洞口面積，而有的施工單位按照木門正反兩面面積計算就錯了，工程量大了兩倍。所以實際勘察現場就顯得尤為重要。
2.3.2開展工程定額使用審計。主要是審核定額套用是否符合現行規定。隨著市場經濟的發展，建筑的新工藝、新方法不斷涌現，與定額不相同做法的項目越來越多。在審計過程中，審計職員應該重點審計施工單位有無高套定額或重套定額的現象，定額換算是否公道正確，補充定額編制依據是否充分。如有的該套用修繕定額的卻套用裝飾定額或新建定額，有的該套用某一部分項目工程單價的卻高套另一單價。
工程取費是否按照施工企業的性質，級別，建設項目的種別標準來確定。
2.3.3材料價格的審計，審計材料價格應按照國家有關規定，對實際材料價格與預算定額發生價差進行調整。不僅應從資料、圖紙、賬目上進行審計，還應從施工現場、材料市場進行審核和調查把握第一手材料。
2.4審查基建凈收進的清算。
審查基建凈收進是否合規、完整和真實，有無隱瞞或轉移收進，有無擴大其他基建開支范圍；審查各項基建凈收進留成、上繳、沖銷或核銷是否合規。
2.5賬務處理的真實性、合規性。
2.5.1檢查“工程物資”科目，有無盲目采購的情況，有無違規多付的情況，是否按合同的規定扣除了質量保證期間的保證金，對于完工后的剩余工程物資的盤贏、盤虧、報廢、毀損等是否作了正確的財務處理。
2.5.2檢查“在建工程”科目累計發生額的真實性、正當性和公道性。是否包括了概算外的其他項目，據以付款的原始憑證是否進行了審批，是否正當，齊全；是否按合同進行付款；是否將不應屬于在建工程的用度記進其中。
以上筆者對于基建項目財務治理內部審計從微觀的角度進行了一些具體的闡述，但是為了保證內部審計的效果，還應該從進步內審職員的綜合素質，使其不僅具有財務方面的知識，還應具備工程方面的知識，參與建設項目的全程治理，從而進步資金的使用效益，維護醫院的正當權益。
在近年來開展的廉政風險排查和防控機制建設中，全省各級審計機關認真按照審計署、省廳和各級紀檢監察機關的部署要求，全面開展了涉及審計機關各部門、各崗位、權力運行各環節的廉政風險排查和風險等級劃分，圍繞權力行使的重點部門和運行的關鍵環節，從體制機制上進行了改革創新，制定了一系列切實有效的防范監控措施。近兩年來，全省各級審計機關共查找出廉政風險點2361個，制定完善廉政風險防控制度、措施932項。目前，全省90%的審計機關實行了審計外勤經費自理和同城報送審計，建立了審計監督范圍定期交叉輪換制度和審計人員定期交流輪崗制度。超半數以上的審計機關探索運用現代信息技術手段進行風險監控，提高審計質量和工作效率。省廳和設區市審計機關全部建立了審計立項權、審計權和審理復核權相互分離制衡的權力監督制約機制，制定了《審計廉政風險目錄》、《審計重點關注問題目錄》、《審計質量風險目錄》和《廉政與效能巡查辦法》等一批風險防控制度措施。
各級審計機關在廉政風險防控機制建設中還探索創新了一些各具特色的廉政管理新舉措。省廳針對審計項目管理中易出現的一些潛在風險，自主研發了《陜西省審計廳審計項目內部控制系統》，通過對審計項目的過程控制和節點控制，解決了審計項目工作量核算、進度控制、財務報銷、報送審計中心房間管理等問題，實現了廉政建設與審計質量管理要求的有機融合。寶雞市審計局針對差旅費報銷問題，探索實行了在外地審計的差旅費先由紀檢組核定，再由辦公室財務審核、轉賬結費的監督檢查措施，有效控制了差旅費支出。榆林市審計局針對查找出的廉政風險和潛在誘因，建立了廉政風險信息庫。延安、漢中市審計局繪制了權力運行流程圖和廉政風險防控措施一覽表。咸陽、安康市審計局制定了《廉政風險點預防及控制辦法》和《廉政風險防控責任制》。商洛市審計局在市、縣兩級審計機關全面推行了聘請被審計單位紀檢監察干部為審計組廉政監督員制度，從制度上防范了自我監督中易存在的監督不力問題。渭南、銅川市審計局還通過進一步健全完善廉政檔案、實行紀檢組長帶隊對審計項目進行審計檢查和審后廉政回訪等措施強化廉政風險防控機制建設。
（特約記者）
城固縣審計局加快經責審計規范化
城固縣審計局規范審計文本格式，統一經濟責任工作要求，實現了經濟責任審計規范化。在經濟責任審計中，統一審計報告格式，既體現了政策性，又具有很強的實際操作性。通過文字格式，統一經濟責任審計的內容和涵蓋面，對被審單位的財政收支、財務收支、專款收支、重大經濟事項決策、固定資產保值增值等情況進行審計；對報告內容和審計評價進行了規范。通過附表格式，在報告正文后附被審收支匯總表、支出明細表，壓縮了報告文字內容和篇幅，報告簡潔清晰，被審單位的收支情況一目了然，有利于領導層快捷有效運用審計結果。（本刊通訊員）
銅川市審計局重視依法
銅川市審計局重視依法審計宣傳，不斷優化審計執法環境，不斷創新依法審計宣傳的方式方法，通過以審釋法的方式，把依法審計宣傳工作深入到實施審計的全過程。在發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體作用的同時，積極探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，加大政府網及門戶網站審計法制宣傳力度，促進社會各界對審計工作的認識和理解，為依法審計工作的順利開展營造良好的社會氛圍。
咸陽市審計系統廉政風險防控工作扎實有效
去年以來，咸陽市審計系統扎實開展廉政風險防控工作，取得顯著成效。主要做法有三點：一是廣泛宣傳，全員參與。市縣兩級審計機關普遍開展多種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳在審計機關建立廉政風險防控機制的必要性和重要性，努力營造全員參與、全員排查、全員防范的良好氛圍。二是認真查找“廉政風險點”。 在廉政風險排查中，組織機關干部圍繞崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面，通過自己找、相互幫、領導提、集中評、組織審等多種形式，全面查找廉政風險點。重點關注容易發生不廉潔行為的重點崗位和關鍵環節，并對廉政風險點進行合理歸并和風險等級評定，確定防控重點，研究制定防控措施。共查找“廉政風險點”100多個。三是分析風險點、制定防控措施。各局對查找出的廉政風險進行歸并、分析和評估，確定防控重點，并從廉政風險點的表現形式、防控重點、防空辦法及廉政風險防控職責與責任追究等方面制定防控措施，不僅較好地促進了反腐倡廉建設，也有力保證了審計工作有序有效地開展。（杜明 ）
鳳翔縣審計局三舉措服務投資發展環境
一是圍繞中心，找準服務保障切入點。認真履行投資環境保障責任單位職責，組織審計干部深入有關鎮村、職能管理部門、重點企業開展調研活動，收集社會各界對審計機關服務發展的意見建議，進一步完善和改進服務保障的路徑、措施。結合重大部署和重點領域，以營造誠信有序、廉潔高效的投資發展環境為目標，制定切實可行的服務保障措施和實施方案。
二是發揮職能，保障投資建設健康運行。以“如何把眾多的政府投資管好用好，確保重點建設項目優質高效完成”為課題，積極開展跟蹤審計和工程決算審計，重點對工程量計算、綜合單價執行、合同外新增項目綜合單價測算及其定額套用等進行全面審計。積極參與“三帶三進三促”包抓幫扶新農村建設工作，深入開展惠農支農專項資金審計調查。
三是改進方式，提高審計服務能力水平。以規范管理為重點，完善審計管理體系，新增修訂業務管理制度9項，細化審計工作規程和業務工作流程，規范各個審計環節。（張宏偉）
興平市審計局投資審計出實招見實效
一是針對本地投資項目數量不斷增加、投資審計任務重和審計力量薄弱的問題，新組建成立了投資審計二科與原投資科并行，以滿足投資審計業務發展的需要。所有投資審計項目由建設單位提出審計申請，局內再統一公開分配，兩個科室在今年的工作中比學趕幫，互相促進，有力地推動了投資審計工作的開展。二是局領導和全體投資審計人員共同學習研究《國家審計準則》、《興平市國家建設項目工程變更簽證管理暫行規定》等規定，大家通過學習、談心得、提問題，相互交流，促進提高，為實施項目審計工作奠定了基礎。三是在審計實施中緊緊抓住虛報工程量、工程甩項、違規變更這三大難點，充分發揮審計監督職能，以建設程序、項目資金、變更簽證和預決算為工作重點，審深審透。同時在工作中創新工作思路，打破審計常規，前移監督關口，積極探索對全市重大建設項目進行全程跟蹤審計，參與項目前期論證，監督項目招投標，深入施工現場，了解設計、施工、監理等情況，檢查資金的籌集使用及管理制度的執行情況，檢查變更簽證的必要性、合規性和審批程序的合法性。（李靜）
嵐皋縣審計局管理出效益 創新求發展
近年來，嵐皋縣審計局面對新形勢下愈加繁重的審計任務和嚴重不足的審計力量，增強信心，樹立科學審計理念，在管理上出實招。
一是認真學習貫徹《審計準則》。新的審計準則修訂頒布后，先后派人參加省廳組織的培訓，并由骨干組織全體干部反復學習，做到入心入腦。二是健全制度。先后完善了《審計組長、主審管理辦法》、《審計實施方案編制辦法》等八項制度，規范審計人員行為。三是嚴把關鍵環節。第一，把好審前調查關。要求審計組必須深入被審計單位，了解相關情況，確定審計重點。第二，科學編制實施方案。在充分調查的基礎上，由審計組長編制實施方案，報分管領導審定，重要的審計項目報局長或局長辦公會議審定，突出方案可操作和風險防控等方面。第三，嚴把審理復核關，實行多層復核制。每個審計項目要由審計組長、業務股長、主管領導復核并簽署具體意見，再召開局長辦公會議，進一步核準查實，最后召開審計業務會議審定，確保每個審計項目事實清楚，定性準確，處理得當，經得起檢驗。審計質量逐年提升。（張仲翠）
鎮巴縣審計局不斷完善政府投資項目工程造價審計監督制約機制
今年，鎮巴縣審計局進一步完善政府投資項目審計中工程造價審計的監督制約機制，不斷提高政府投資審計質量和水平。一是進一步修訂完善了《鎮巴縣政府投資建設項目工程造價審計協議》，規定了審計機關、建設單位、中介機構的職責劃分、執行程序及工
商南縣審計局規范審計程序
商南縣審計局自從《審計準則》（8號令）頒布實施后，對審計程序進行規范。在審計中，以審前調查為出發點，把審前調查作為第一關口，從單位性質、人員狀況、供養方式、會計制度、內控情況等方面，摸底調查，采取內部詢問、查閱資料、外部調查等方式，做好審前了解記錄，做到有的放矢，為編制審計方案準備好第一手資料。以審計方案為載體，確立審計項目實現目標。根據項目不同情況，編制切實可行有效的實施方案。以審計證據為支撐點，保證審計項目順利實施完成。在實施審計過程中，要求證據符合《中華人民共和國證據法》規定，保證取證程序合法性；以事實為依據，確保證據的充分性、充分性。以審計報告為落腳點，作出適當審計結論，也是審計結果的最終表現。從審前調查、編制方案、審計取證、編制報告、審計結論等方面進行了規范。（殷世鴻）
陜西省內審協會積極開展理論研討活動
陜西省內審協會以推進內部審計科學發展為中心，深入開展內部審計基礎理論與實務的研究，組織優秀論文評選活動，推動內部審計工作規范化、科學化發展。今年的研究重點是圍繞中內協確定的“審計質量管理”課題進行。協會通過理論研討、經驗交流、優秀論文評選等形式，提升內審人員理論水平和研究興趣，并倡導采取內審機構與高校聯合、理論與實踐互為補充的形式開展深入研究，鼓勵廣大內部審計人員積極參加，通過理論研討活動提高了廣大內審人員的能力和水平，擴大了內審工作的影響力。
（齊冊文）
漢中市審計局全面運行審計管理系統
為了切實推廣和使用好審計管理系統，漢中市審計局采取多種措施推行審計管理系統。一是多措并舉，全力推行。局領導不再簽發紙質公文，對使用紙質簽發的公文辦公室不予編排文號和加蓋公章。同時，綜合法制科對各科室使用審計管理系統進行監控，對不使用和使用審計管理系統少的科室定期進行通報，并納入到年底考核。二是加強培訓，保障運行。有計劃地對局領導和各科室分批分次、有計劃地進行培訓。培訓結束后要求各科室將2012年簽發的文件全部錄入審計管理系統，以促進對審計管理系統的熟練使用。（肖鑫）
紫陽縣加強審計隊伍建設
江西職稱論文字數要求
每個刊物的字數都是不一樣的，要是發省級刊物的話一般字數在2000字到3000字之間不等，一般多數在2500字左右
江西職稱論文
淺談建筑行業的會計管理
摘要：建筑行業具有流動性大、施工生產單位的單件性和生產周期長、涉及面廣等特點，建筑行業的會計核算工作與其他行業相比也具有一定的特殊性，因此，若想真正做好建筑行業的會計管理工作同樣也是具有較大難度的一項工作。尤其是在2007年1月份開始實施的新企業會計準則以及建筑行業國家特技資質的申報、評審工作的開展更是使得建筑行業的會計管理面臨更多前所未有的巨大挑戰，所以，建筑行業的會計工作者需要從諸多方面加強會計的管理工作。
關鍵詞：建筑行業;會計;管理
近些年來，由于新的企業會計準則在建筑行業中得到了廣泛的推廣，加之建筑行業國家特級資質的申報、評審工作中對建筑企業的會計核算以及管理工作的要求正在逐年提高，因此，整個建筑行業的會計管理工作也面臨著巨大的挑戰。因此建筑行業會計管理工作者必須認清形勢，順應會計管理工作的時展新趨勢，在充分了解建筑行業會計核算以及管理工作特點及現狀的基礎上調整管理工作的思路，大膽進行各種符合自身實際情況的嘗試與改革，構建適應時展浪潮的新的會計管理工作框架，從而提高整個建筑行業會計管理工作的水平。
一、 建筑行業會計的特點
1、建筑行業常用的會計科目相對較少，但卻相對集中。在建筑行業會計常用的會計科目中，核算的科目主要集中在成本費用類科目，而收入類科目相對較少。成本費用類科目使用頻率較高的一般為：直接材料、直接人工、其他直接費用、制造費用及間接費用五部分。
2、分級核算在會計核算中起重要作用。一般建筑企業的會計核算和財務管理主要分為本部集中管理(集權式,由公司直接編制財務報表)和項目單獨管理制(分權式,由公司總部匯總報表)。采用本部集中管理的企業公司就只有一個賬套,所有項目的賬務都在公司的同一賬套中處理,各項目只負責編制項目成本報表并對項目成本進行分析。分權式管理是公司各項目單獨開設賬套。每個獨立的項目都設有單獨的銀行賬號并單獨進行相關的賬務處理,編制財務會計報表。最后由公司總部匯總各項目的財務報表。
3、建筑行業的會計核算一般以單位工程或單項工程為對象進行成本核算和成本考核。一般建筑工程造價具有構成組合計價等特點。所謂按構成組合計價,是指一項建設工程是由若干個單項工程組合而成,而每一單項工程又是若干單位工程的組合。所以,建筑工程造價具有按工程組合計價的特點。比如,要確定工程的總造價,則應首先確定單位工程的造價。
4、建筑行業一般都是按在建工程辦理工程價款的結算和成本結算。由于建筑行業具有施工周期較長、投入資金數額巨大等特點，因此，對于建筑行業的成品，往往給予某些假定的條件。從理論上來說，建筑業的成品應指在該企業范圍內全部竣工，不再需要進行任何施工活動并具有完整使用價值的工程。但是，由于建筑行業的施工周期較長，如果只對具有完整使用價值的房屋、構筑物或其承包的房屋、構筑物的建筑部分或機器設備的安裝部分全部竣工才進行核算和結算，就會占用很大一筆流動資金，給施工企業流動資金的周轉很大的困難。所以，在核算和工程價款結算上，對于建筑業成品的含義，也往往給予某些假定的條件，即在技術上達到一定成熟階段的建筑安裝工程，就視為“成品”，又稱“已完工程”，并與發包單位進行工程進度價款的結算。在實際操作中，施工企業一般會采用定期計算和確認各期已完工程的價款,并與甲方辦理結算,及時收回資金的方法進行工程價款的計算和成本結算。
5、建筑行業工程施工成本的結轉具有特殊性。根據《企業會計準則》的要求，建筑企業成本的結轉不再沿襲過去的將結算和收入確認合并在一起進行的方法而是將工程價款結算和收入的確認分開來處理。這樣，“工程施工”帳戶就能夠反映自工程開工以來累計發生的工程成本和合同毛利。
6、建筑行業協作關系復雜。在施工過程中,施工企業要同業主、勘察設計單位、監理單位、各專業施工企業,材料供應商、機械設備租賃企業等配合完成各階段任務,會與這些單位發生經濟往來,這些都是會計核算的工作內容，因此，建筑行業的會計核算相對較為繁瑣、復雜。
7、建筑行業會計工作人員的工作環境具有一定的特殊性。相對于其他行業而言，建筑行業會計工作人員往往要在施工現場進行會計核算，因此他們的工作環境比較惡劣，而且流動性較大，工作地點、場所往往不是固定的。另外，建筑行業對會計工作人員的要求也比較高，一個施工企業的會計人員不但要具備一定的會計理論知識，同時也要具備的相關的建筑知識，還要具有現場會計核算的工作經驗。
二、 建筑行業會計管理工作的現狀
1、 主管領導的權力過大，會計核算的真實性、準確性、及時性往往得不到保障。現代建筑企業一般采用集團式的管理模式，集團內部的管理層級較多，且較為復雜。會計的核算和管理工作也會相應的采取集中式、分權式或集中與分權相結合的管理模式。一般建筑企業為了加強內部資金的管理工作，都會在集團總部設立財務管理部，負責全集團所有子公司、分公司、事業部施工項目的會計核算及管理工作，在分公司設財務部，負責分公司施工項目的會計核算及管理工作，分公司的財務總監由集團總部直接委派，子公司的財務總監可自行招聘，但要報集團總部備案，項目上設立專職的財務核算人員。這樣的會計核算及管理模式看似科學、合理、嚴謹，但是，這些財務工作人員在現實工作中往往要受多重領導的管理。對于最基層的項目上的財務工作人員來說，他在表面上是受集團財務部直接領導，但實際上還要受到項目經理的領導，而項目經理權力過大，基于自身利益的考慮往往會插手項目上的會計核算工作，使得項目的成本收益核算的失真。各分公司、子公司的財務總監、會計核算人員也面臨相同的問題。各分公司、子公司的領導會為了自身的利益直接授意或者間接要求會計核算人員在財務報表上做手腳，隱瞞公司承接工程的真實成本與收益，進而影響到公司的真實收入與利潤。而集團的財務負責人也會處于各種目的在集團總的會計核算上做文章，影響整個集團會計核算工作的真實性以及準確性。
2、 會計核算、管理人員的素質良莠不齊，給會計核算、管理工作帶來了一定的難度。建筑行業屬于經驗占主導的行業，故一般建筑企業的會計管理人員基本上都是年齡較大、經驗比較豐富的會計人員。這些特點雖然有利于他們在日常工作或處理突發性問題是表現的比較得心應手，但接受新知識的能力明顯不足，有的甚至對于新的會計準則或會計核算、管理辦法等存在抵觸情緒;而接受新知識能力比較強的新人往往缺少實際的工作經驗，還需要長時間的歷練才能完全勝任會計管理工作。有的會計人員職業道德感不強，會出于對自身利益的考量主動或者被動參與會計資料的造假工作，亦或對其他相關人員的造假工作不予制止，造成會計核算資料失真，給會計核算、管理工作帶來了相當大的難度。
3、 內部管控不利，各類違法違規的會計資料造假活動不能得到及時的發現、制止。雖然企業內部會計控制制度在建筑行業得到了很多的推廣，但落實情況仍不是十分到位，“人治”的因素仍然會起到很多的作用，各種違法違規的會計資料造假活動得不到及時的發現與糾正，嚴重的影響了企業會計管理工作的質量。
三、 建筑行業會計管理工作的改進措施
1、 加強會計人員職業素養的建設
做任何事，人的因素是第一位的，提高建筑行業會計的管理工作，改變會計管理工作的現狀，首先就必須要提高會計人員的職業素養。第一，在招聘的時候，要有意識的選擇一些原則性較強，有上進心，學習能力較強，同時有具備一定的吃苦耐勞精神的人來擔當會計工作。第二，要在平時的工作中做好會計人員的后續教育工作，及時掌握更新會計法規、政策與方法，多搞業務知識技能培訓與競賽，對優秀的會計工作者要多進行各種形式的獎勵，促使建筑企業的會計人員能夠更加積極主動的更新會計相關知識。第三，要加強會計人員的考核管理工作，真正做到疑人不用，用人不疑，發現問題能夠及時進行處理。
2、 建立健全企業內部會計監督控制機制
對于建筑行業而言，由于財務核算的特殊性，建立健全企業內部會計監督控制機制就顯得尤為重要。建筑企業內控會計監督控制建設主要包含以下三個方面：即控制環境、會計控制系統以及控制程序。控制環境是指建筑企業管理層對于企業內控制度及其重要性的整體態度、認知以及行動。具體可包括以下幾點：企業管理層的經營、管理理念、經營管理方式及風格;企業內部的組織架構、權力和職責的劃分方法;會計控制系統，是指企業內部用于確認、記錄、計量和報告經濟業務的財務信息系統，通過這些系統，企業所有的經濟業務事項最終都會反映在財務報表中。控制程序是根據各企業的性質、業務、規模的不同而不同，主要有合理、合法性控制、授權、分權控制、組織規劃控制、業務程序批準控制等。加強建筑企業內部會計監督控制制度的建設，能夠預防、及時發現及治理會計舞弊現象，從根本上保證建筑企業內部會計活動按照相關的政策、法規規定運行，提供企業會計管理工作的質量。
3、 加強企業外部審計的監督力度
一方面，政府的財政、審計、稅務部門應建立以判斷建筑企業所提供的會計信息是否合理合法為核心的建筑行業政府監督體制;另一方面建立業務素質高、客觀公正、嚴格遵守職業道德和執業規范、社會信譽好的注冊會計師隊伍,完善注冊會計師管理體制,加強對建筑行業會計行為的監督,依法實行企業年度會計報表由注冊會計師審計的制度,提高會計信息的可信度。加強內部審計力度,保證審計工作的有效性。施工企業管理者要充分認識審計監督對企業會計管理工作的重要性，加大企業內部審計力量,定期、不定期地對企業工程施工過程中的會計活動進行審計和監督;及時發現企業會計管理工作中存在的問題,提出切實可行的整改方案。
參考文獻：
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以武漢市為例，作為我國中部大城市的武漢市交通運輸系統，現主要承擔武漢市13個城區、郊區的交通基礎設施建設、交通運輸行業管理，鐵路、民航、長江航運等中央企業駐漢大單位的協調等職能；有二級直屬單位12個（不含三級單位），投資額在5000萬元以上的獨立建設項目十余個，每年掌控的建設投資規模在50億元左右，各種經費開支達5000萬元。不少的經費、投資上下關聯，銀行開戶繁多，負責人更換頻繁，其內部審計工作任務十分繁重。全委系統現有審計人員約40人，且其中大部分是兼職審計人員，開展工作時普遍感覺力量單薄，相關信息少，加之地域偏遠，工作難度大。我們建立武漢市交通運輸審計信息系統的目的主要是為市交通運輸委和所屬基層單位內部審計部門及內審人員建立一個信息交換、整理平臺，促進信息收集的廣泛化，信息利用的充分化，信息計算的準確化，信息分析的科學化，信息交流的快速化，信息服務的便捷化，大幅提升審計工作的效率和規范化水平，為系統的內部審計工作提供信息和技術支撐。這在當前審計人員少，工作難度大的環境下極具現實意義。
二、審計信息系統的主要內容
作為武漢市交通運輸行業的內部審計信息系統，我們認為：其相關的主要信息內容要盡可能地完整、全面，適應內部審計工作的需要，并具有交通行業的特點。內容大項中必須包括：被審計單位基本情況、建設項目基本情況、審計機構情況、審計人員情況、審計項目計劃、審計項目完成情況、基礎工作情況、審計法規制度、審計信息文摘和中介審計組織登記十個方面。每個信息大項內容由若干個密切相關的信息子項構成。為適應審計工作的需要，在每大項內容中，我們根據自身工作需要設計了一些關聯度較高信息子項，如：單位基本情況中，除了單位的性質、主要業務、資產規模、收支水平、法人代表和財務負責人等常規信息外，還有所屬或重要關聯單位、銀行開戶明細等與審計工作密切相關的信息；增設了單位接受外部審計、檢查情況的信息，以降低審計風險，控制或減少重復審計。在審計人員情況中，除了性別、年齡、職務、學歷、專業技術職稱外，還增設了專業工作經歷，如當每項工作完成并完整錄入后，每位審計人員的相應專業經歷如擔任組長、主審、組員的次數會自動統計到該人員信息中，方便借調人員參與工作和開展有針對性的培訓。為便于上級或單位實時掌握進度情況，考核工作完成質量，均衡推進內部審計工作，促進內審工作的規范性，我們在設計審計項目計劃和審計項目完成兩大信息模塊時，作了科學嚴謹的考量，如為保證計劃制定的嚴肅性，我們專門設置了鎖定功能，各單位項目錄入并經單位領導和上級認定后及時鎖定，即項目計劃不能隨意變更；為保證項目完成的真實性和效果，我們設定審計項目的完成標志為單位上報和下達了正式的審計文件，錄入信息時必須附錄審計文件的電子版，否則系統不認定為項目的完成（即缺少關鍵子項目信息不能作為完成事項信息錄入并保存）。由于系統內每位審計人員既是審計信息的使用者，又是審計信息的提供者，在審計法規制度模塊中，為避免同一信息的重復出現，我們設定了信息上掛的審查制度和同名文件智能識別功能，杜絕了相同文件的重復轉發、上掛。為便于審計人員學習借鑒內部經驗，掌握上級精神和先進理念，我們將審計信息文摘模塊設為共享，其子項包括審計工作簡報、領導講話（經過領導同意的講話要點）、論文文摘、學習心得等，另外，征求學習意向，下發學習通知也放在該模塊中。為便于推動審計的人、法、技建設，強化審計基礎工作，我們把召開專業會議、自辦培訓班、參加外部學習、論文研討等活動納入基礎工作內容模塊，實時動態反映，起到相互促進作用。為便于基本建設項目審計的開展和委托審計方式的規范利用，我們設立了基本建設項目信息模塊和中介審計組織登記模塊，將系統內大型基本建設項目的基本情況和部分資質滿足審計需要的中介審計組織詳細信息錄入系統，供各審計機構參考或調用。
三、審計信息系統的技術要求和功能標準
一個標準的內部審計信息系統，其功能有其基本的要求，即相應的信息處理功能必須完整。起碼必須具備信息輸入（錄入）功能、信息傳輸功能、信息查詢（搜集）功能、信息計算分析功能、信息存儲功能和信息輸出六大功能。同時我們也認為，一個好的信息系統（軟件）在功能上除了達到基本要求外，還要體現技術上的先進性和內容上的豐富度，提高使用者對信息的接受和利用程度。既要能夠滿足上級和專業部門的要求，又要能夠適合多數審計人員的現實需要。譬如，操作上要做到界面友好、理解容易、操作簡單；性能上科學智能、方便快捷、計算準確、安全保密，等等。我們把大量的查詢結果以表格方式顯示，工作進度、工作質量直接以百分比列示，各單位工作情況一目了然，方便橫向、縱向比較和匯總、累計；各類查詢的操作既可以按順序瀏覽，也可以分年度、分類別、分項目復選精確查找，只要輕點圖形按鈕或鏈接下劃線，就可快速找到所需信息；部分信息既有文字、數字的，又有照片、圖型的，像辦班、研討等信息簡報，既有文字描述，又有照片佐證，增強了信息的真實感。所有的查詢結果，包括各種報表都支持標準文檔打印、截屏和下載電子版。
四、武漢市交通審計信息系統的開發、運用情況
當代的信息系統是基于互聯網、計算機技術的有限共享信息軟件系統，具有技術上的先進性，可產生較好的使用效果，理論上已不是問題，但某個具體信息系統項目的開發、運行是否成功、優良，還須各個環節的良好工作來作保證。如網絡的接入，微機的配備，必須做好充分的財力、物資準備；還要做好項目的調查、構思、設計、編程、調試、試運行等技術性工作；全面運行后，還有人員培訓、設備維護、弊錯修改和制度配套等管理性工作，等等。只有每個環節都取得成功，才能保證信息系統取得良好的運行效果。為保證開發的效果，少走彎路，我們于2003年開始進行項目的前期工作，調查了當時的15個委直屬單位、13個區交通局和上級相關部門，對單位是否有網絡接入，內審部門是否使用微機辦公、計算機的型號配置、網絡接入的種類等相關條件、主要需求和發展意向進行了詳細調查，在此基礎上，結合審計工作的現實需要和發展可能，對系統的結構進行構思，對各種功能進行設計，對開發和運行成本進行預算，形成了項目的可行性研究報告。2004年，武漢市交通審計信息系統在武漢市交通運輸委員會作為科技項目正式立項，由武漢市交委審計室與武漢市交委信息中心聯合從事系統的開發、運行管理和維護。隨后我們又召開了兩次研討會，召集條件基礎較好的部分單位審計人員和計算機軟件工程師對方案進行研討和細化，形成了項目的具體實施方案。經過硬件購置和近半年的編程、調試，軟件項目基本完成。2004下半年，項目投入試運行，在此后一年左右的時間內，又針對試點單位在運行中存在的各種問題進行了收集、歸納、反饋，對發現的問題作了大量的修改、調整，形成了正式的版本，并開始在全系統約30個單位安裝運行。2005年以來，我們每兩年組織全系統內審人員進行一次操作方面的專門培訓，不斷對運行中各種錯誤進行修正，動態地對系統的功能進行完善。2010年我們實施了一次大的系統改版升級，使系統界面更加美觀，功能更加完備，服務器容量也有所提升。2011年，我們在充分調查研究的基礎上，針對新的審計信息交流模式制定了《武漢市交通運輸系統審計信息管理辦法（試行）》，進一步規范了審計信息系統的使用、管理要求和安全責任。目前項目的各項功能已較為完備，大多數審計人員都能熟練地使用信息系統來錄入和獲取各類審計信息，輔助完成各種工作任務。
五、信息系統運用的主要效果
1.構成安全可靠的審計信息交流平臺，各種審計信息得到及時、充分利用。由于審計信息涉及大量企業或單位機密，因此審計信息不能簡單地在QQ、MSN、微信等公共信息平臺上進行交流，只能利用審計信息系統，并按照授權，在一定范圍內進行交流，以確保各種審計信息的使用安全。例如，我們對信息的使用者進行了層次、范圍不同的授權，沒有獲得授權的人員，不能隨意進入系統；不同層次的人員只能查看與自身相關的內容。而審計報告等敏感信息只提供給單位領導和上級審計部門。部分與審計工作相關的通知、數據也通過系統傳遞，大大方便了審計工作的開展和內部交流。作為系統內部審計的牽頭部門，委審計室可以動態地掌握全系統的工作進度和質量狀況，有針對性地開展指導、幫助。2.為系統內每位審計人員的工作提供法律、法規、制度和范本參考，形成及時有效的技術支持。我們將與交通內部審計相關的法規、制度及時錄入系統，并分門別類提供查詢。主要類別包括審計、財經、計算機、基本建設、行業管理、黨風廉政等，層次包括中央、地方、行業和內部單位。如除了有審計署和交通部的內部審計工作規定外，也有省交通廳、市交委的相關規定，還有公路處、運管處、港航局等單位內部制度，大大方便了審計人員查詢和執行，也促進了全系統的內審工作制度體系建設。過去有些內部制度僅限單位內部使用，很少在兄弟單位間交流，現在使用系統錄入后，既可供自己執行，也可供同行參考，雖然業務范圍有所差異，但許多方面具有共性特點，在內部有限共享權限下，各兄弟單位之間能相互借鑒一些好的制度和工作方法，取長補短，攜手并進。有了信息系統的支持，當審計人員在審計工作中遇到了相關事項、問題定性不準、處理方法不明等困難時，可隨時查閱、調用國家、行業相關規章，借鑒兄弟單位的內部制度。3.各種審計文本更加規范，數據更加真實，報表的報送更加及時。我們將部分審計工作的優秀成果形成案例，將一些通用格式文稿制成模板錄入系統，先后錄入了財務收支審計、經濟責任審計、基本建設項目的開工前審計、施工結算審計、竣工決算審計、跟蹤審計等多種類型的審計報告案例和審計通知書、審計實施方案、審計工作底稿、審計委托書等文稿模板。使之迅速為基層內審部門特別是審計新人所采用，大大提升了審計工作的規范化水平。一些經驗做法、學習心得也及時提供同行借鑒參考。以前的審計報表由于手工填報，加之基礎工作不完備往往真實、準確度差，使用系統后，按項目逐項分析填列，邏輯關系清楚，數據原始真實，匯總統計準確。特別是自動生成各種規范報表，準確性、及時性大大提高，也節省了報送時間和成本。對此，各基層單位深有感受，也得到了省交通運輸廳和市內審協會的肯定。4.各種審計資源得到整合，審計工作效率提高，考核評比更加科學，全系統的審計工作得到整體推進。由于系統具有實時動態反映的功能，使上級審計機構能隨時掌握基層審計工作的進度和動態，從而督促單位加快項目的完成；在內審工作的年度考核中，各單位完成工作的數量、質量情況一目了然，避免了虛報浮夸，促進了干實事，出實效。由于審計人員信息在系統中動態反映，內容詳實，也方便了在一些大型項目中實施人員交叉使用和短期借調，一定程度上緩解了審計人手不足的問題，也使審計人員開闊了眼界，增長了才干。我們還將有審計執業資格證書，但暫時不在審計崗位上工作的人員納入后備審計人員管理，方便了審計資源整合利用。5.自動實施關鍵性質量控制，促進了審計效果的落實。原有少數內審項目現場工作完成后未形成正式的審計報告，有的僅有審計小組的報告，未以意見書、決定書等正式文件形式下達執行，影響了審計的效果。系統運行后，相當多的單位下達了正式文件，要求被審計單位就審計處理的問題作出調賬、整改處理。部分單位將整改情況及時錄入系統反饋給審計部門，聽取上級部門的意見，促進了被審計單位的整改，提升了審計工作的最終效果。
六、現存的主要問題和發展展望
關鍵字： 建設單位，建設工程， 造價管理措施
Abstract: the construction unit to the project cost management is in reasonable quality standards to meet program, under the precondition of the cost of the project of comparison, the construction of the project cost control in the scientific and reasonable limits, according to the progress of the project of the deviations corrected at any time, in order to ensure that the project management investment targets. The construction unit must make effective countermeasures and measures. This article is from engineering decision stage, the bidding phase, design stage, especially the construction management phase, and the construction unit to strengthen construction engineering cost management should take the measures how analysis.
Keywords: the construction unit, construction project, cost management measures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
一、 建設工程造價管理中存在的問題
改革開放以來，隨著我國對外開放政策的實施和經濟體制改革的深入，以及中國特色社會主義市場經濟體制的建立，我國開始建立健全適合于社會主義市場經濟發展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨于科學合理。但是由于我國近來一直實行的是概預算定額管理模式，廣泛存在的問題是建設工程造價難以客觀真實地得到反映，突破計劃投資的項目很多。由于工程投資的確定缺乏科學合理性，導致工程實施中存在諸多問題。
還有就是造價信息工作落后。在國外，政府定期工程造價信息，以供各類估算師對政府工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也價格指數、成本指數等造價信息來指導工程項目的估價。而我國目前還沒有成熟的造價信息網絡工程。要知道在市場經濟社會中，能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業主和承包商占有競爭優勢和取得盈利的關鍵。
二 、加強建設工程造價管理的措施
（一）做好前期階段的管理工作
（1）投資決策階段的工程造價管理
做好投資決策的工程造價控制管理，建設單位要做到合理的確定價格估算和基準參數，評價人員就要根據不同的情況和項目的特點結合市場分析，競爭力分析以及存在的不確定性因素，讓投資者對項目未來的效益有足夠了解和盡量減少投資風險。還要認真做好市場調查和研究，這些調查和研究的內容包括國內外的市場在項目估算時期對項目的需求。
（2）建設項目設計階段的工程造價管理
首先，要正確處理好工程設計與工程造價的關系，強化工程設計人員的經濟決定技術，使設計人員自覺自愿的進行優化設計。其次要求設計單位認真做好圖紙審查工作，減少圖紙中的“錯、漏、碰、缺”現象。在設計階段確定的最終方案，避免在施工階段提出更改。建設單位要發揮好圖紙審查的職能作用，這要設計單位更細化的進行相關設計以及經濟指標控制。選擇合適的設計單位，合理的設計費用。還要懂得用新技術和新材料及新工藝、新設備優化工程設計，把產品的科技含量和綜合效益都提高。
（3）招標階段的工程造價管理
建設單位要充分認識到依法招標，按程序招標的重要性。要組織有注冊造價工程師執業資格的人員審核并確認投標限價，以使投標限價合理。在招標過程中，要根據工程的實際情況，根據相關法律、法規的內容確定招標的方式。根據實際需要和工期、質量、造價等方面在內的因果關系進行編制和制定評選標準。不能既要工期短、質量高，又要造價低，也不能要求低造價而一味地降低質量標準。審核確認后的投標限價，在發給正式投標人的同時報有關招標管理部門備案。如果投標限價定的過高便會導致中標價偏高，導致工程造價失控。
（二） 施工階段的造價管理
工程造價控制是一個動態的控制過程，它涉及到工程建設的諸多方面，施工階段的控制只是其中間環節，但對整個工程造價的影響是很大的。因此，對工程建設施工階段造價的有效控制非常必要。
（1）施工合同控制
施工合同是施工階段造價管理控制的重要依據。在合同簽訂前，要仔細分析合同條款，區分開明顯的工程價款條款、可轉化為經濟責任的條款和隱含的經濟責任條款。合同簽訂后，凡是現場管理人員應認真學習合同，把握合同條款的內涵，增強合同條款的嚴密性。這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發生，有效減少、避免施工索賠，減少工程費用的發生。 在簽訂施工合同時，建設單位要充分考慮風險因素，合理規避風險，防范不可預見的經濟損失和索賠。
（2）重視圖紙會審工作
盡管施工圖文件設計已經達到了一定的深度．但在某些細節上還有不完善的地方，有時會出現不能保證丁程質量．甚至造成事故的情況。所以在施工前建設單位要做好施工圖前期審查工作，對設計中不合理的地方要求設計單位進行修改，目的是施工中盡量減少變更。還要認真處理必須發生的設計變更，注意，對于涉及到費用增減的設計變更，要求造價管理人員應提前作出預算，并經建設單位研究同意后，方可進行變更，這樣做是為了避免對變更再次進行調整。將建筑與結構不符、施工技術不可行、各專業之問矛盾等問題解決在施工之前，將損失降到最低。盡量減少設計變更。
（3）施工材料、設備的控制管理
材料費用是構成工程造價的主要因素，材料價差在工程價款調整中也占有很大比重。據測算，建筑材料、設備費用可占工程造價的60%-70%，而且呈上升趨勢。因此，在對材料等進行認價時，業主相關人員一定要貨比三家，進行廣泛的市場調研后再確定價格。加強施工現場材料、設備管理，合理堆放材料，減少二次搬運。改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術，新工藝。大力節約主要材料、結構件、周轉材料、設備、其他材料的耗費，降低采購成本，對于降低工程成本有著非常重要的意義。
（4）實行過程跟蹤審計
工程審計的目的不僅是了解審計金額的多少，重要的是通過審計來全過程地了解和及時發現當前工程建設過程中可能出現或是已經出現的投資管理問題，促使工程投資管理不斷完善。建設單位在工程跟蹤審計的過程中，重點放在監督建設程序的合法性、合規性和審計對象洽商的合理性、其工程量、預算的確定及選擇設計變更方案，建筑工程量材料認價是否高于市場價，相關單位進度款有無早付、超付現象等。這樣將建筑成本控制中心由竣工后的控制向項目實行前、中的動態控制轉移，主動地、全過程地成本控制，有效提高了建筑項目的經濟效益，對加強造價管理起到很大作用。
（三）工程竣工階段的造價管理措施
竣工結算是全面檢查和考核合同執行情況及投資效益的重要環節。在工程竣工決算時，建設單位的造價管理人員應堅持按合同辦事凡是合同條款明確包含的費用、屬于風險費包含的費用、未按合同條款履行的違約費用等一律進行核減。，深入工程現場，調查施工圖與工程實際是否相符，對工程預算外的費用嚴格控制；對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用。在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及套用定額的準確性，結合現場的實際情況分析計算。進行工程量審核時，要重點看工程量計算規則是否符合要求，工程量數額是否準確。
結論建設單位對工程造價要注重動態的跟蹤分析，加強對工程造價的主動控制，做好工程竣工結、決算審計工作，并且采取有效措施874
加強施工階段的工程造價管理，做到理論與實踐相結合，才能做到對建設+32546項目造價的有效控制和管理。才能達到科學利用有效的建設資金，有效控制工程造價，進一步提高建設項目的投資效益，降低工程成本的目的。
參考文獻
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關鍵詞 體育賽事 項目管理 奧運會
中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）03-000-01
一、體育賽事的啟動
體育賽事啟動階段的主要任務是通過對體育賽事所涉及的領域、投資的效益、技術可行性、環境情況、融資措施等問題進行全方位的評估及論證，從而明確體育賽事的投資價值以及在技術上、經濟上的可行性。體育賽事的機會研究是體育賽事選擇的最初階段，它是體育賽事投資者或經營者通過占有大量信息，并經分析比較，從錯綜復雜的事務中鑒別發展機會，最終形成確切的體育賽事發展方向或投資的過程。現代體育賽事更多依賴于市場運作模式，同時，由于體育賽事的價值決定了體育賽事市場的供應。為此，還需要對體育賽事的市場價值進行基本判斷和商機選擇。北京市作為中國首都，環保建設力度很大，北京儼然是一座綠色城市，有適合奧運會舉辦的環境。2008年北京奧運會的舉辦在這些方面都進行充分的考慮研究。在場地設備資源上，北京奧運會的賽場有鳥巢、水立方、青島帆船賽場等多個場地，都是符合國際標準賽事規格的大型比賽場地，具有承辦各類項目賽事的能力。
二、體育賽事的計劃
體育賽事計劃是對未來體育賽事實施過程的理論規劃及設計。2008年北京奧運會的舉辦包括開幕式，各項賽事的舉行，閉幕式、各類服務措施以及吉祥物的征集等等各個環節都需要進行精心的策劃和完善的準備。2008年奧運會在中國北京召開，這一世界級的體育盛事，給中國的經濟發展注入了新的活力，中國的經濟實力和綜合國力再次飛速地提升，2008年北京奧運會使中國在世界的焦聚中迅速成為了“國際明星”。消費目標群體為來京觀光旅游觀賽的中外游客，他們來自不同國家和民族，他們有著不同的語言、膚色和等。根據項目背景的特殊性，通過我們的精心的策劃，借助奧運的春風和愛心人士及社會各界朋友的支持，在社會上引起了強烈的反響
三、體育賽事的組織與實施
體育賽事的組織與實施是對體育賽事計劃的執行過程、建立組織是體育賽事實施的基礎。協調委員會定期檢查組委會工作，組委會定期向其進行匯報，各國奧委會一般指定一名專員與組委會保持聯系。下面以中國人民大學2008年北京奧運會后勤管理為例，從一個大學的后勤部門以小見大，具體說明體育賽事組織實施的過程。進入2008年，后勤集團奧運服務保障工作進入全面備戰狀態。自4月起，后勤集團開展了全集團范圍內的安全大檢查行動、校園地下空間安全隱患排查行動等等，此外，還成立了后勤集團奧運保障工作組以及餐飲服務、住宿接待、水電保障、校園環境四大專項工作小組，專門領導和部署相關的工作。后勤集團公寓管理部和酒店管理部分別承擔了京外志愿者和海外志愿者的住宿接待任務。京外志愿者的住宿安排，讓他們真正體會到了后勤集團和人民大學的貼心和溫暖。自2008年7月13日起，公寓管理部陸續接待了來自福建、山西、湖北和香港、澳門等地的共379名京外奧運志愿者。
四、體育賽事的控制
2008年北京奧運會在賽事財務和風險方面進行了完善的控制，對各方面財務收支和場館建設進行審計。下面以奧運會場館建設項目的財務審計為例進行說明：北京奧運會新建和改擴建比賽場館36個、獨立訓練館和國家隊訓練基地66個，共計102個奧運項目，分別位于北京、天津、上海、沈陽、秦皇島、青島等城市。審計署自2005年下半年開始對奧運場館建設項目進行全過程跟蹤審計，其中國家體育場、國家游泳中心等標志性工程，全部由中央投資屬國家體育總局管理的41個奧運項目，以及教育部、原國防科工委所屬高校建設的5個場館項目，由審計署直接組織審計；其他項目分別由項目所在地的地方審計機關按照審計署統一部署進行審計。審計結果表明，國家體育總局、教育部、北京市及相關地方政府高度重視奧運場館建設，并成立了專門機構統籌組織。發展改革委等相關部門密切協調、特事特辦，給奧運項目建設創造了良好的外部環境。
國家體育總局、北京市政府等部門和單位高度重視審計提出的問題，積極采取措施整改，隨審隨糾，效果明顯。審計提出有的項目進度滯后問題后，國家體育總局、北京市政府多次研究落實解決方案，對問題較大的項目實施重點督導、全程跟蹤，主管部門和建設單位采取倒排工期、責任到人的有力措施，保證了工程進度和質量。
五、體育賽事的收尾
體育賽事的收尾是體育賽事項目管理的最后環節。體育賽事的收尾工作主要包括對賽事的評價和管理收尾工作。國際奧委會主席羅格在“報告”的致辭中，再次對北京奧運會給予高度評價。賽事組織者高效地完成了復雜的籌備任務并提供了優質的設施、服務和運行。北京奧運會的成功還得益于全國的傾力支持，包括各級政府的支持。
