時間：2022-12-19 04:14:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育整頓工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各位領導，各位同事：
大家好!
在座許多都是我的前輩和我的老師，大家見多識廣，經驗豐富，剛才提出了許多寶貴的意見和建議，非常感謝大家!下面，我想班門弄斧，借此機會與大家交流一下自己對文明交通行動計劃的理解和一些工作思路，希望能夠對大家今后開展這項工作有所幫助。
首先，實施文明交通行動計劃是一項實實在在的民心工程。大家都可以看到，隨著生活水平的提高，越來越多的單位和家庭都購置了小車。現在，無論是公路上，還是大街小巷里，到處都是密密麻麻的機動車。記得90年代初期，會開車的人廖廖無幾，而現在80%以上的成年人都有駕駛執照!大量各種各樣的機動車和大批新駕駛員的涌現，給我們居住的這座小城市帶來了巨大的交通安全壓力。記得以前我們一年級就獨自在市內自由穿梭了，而現在許多小孩小學畢業升初中了，又有多少家長放心讓他們獨自上學或回家呢?社會治安可能是家長擔心的一個重要因素，但隨著近幾年社會治安環境的明顯好轉，家長更多放心不下的還是小孩在上學或返家途中的交通安全問題。所以，提高市民的交通安全意識，倡導文明交通，減少交通事故的發生，是一項迫在眉睫的事情。
其次，要實施文明交通行動計劃，重點要做好宣傳教育、完善設施、整頓秩序三大項工作。其中，宣傳教育是重中之重。為了使宣傳教育真正有成效，我建議要做到以下幾點：一是要區分宣傳教育的對象，有針對性地開展工作。從受教育的對象來看，大概可以分為駕校學員、專職司機、中小學生、機關干部和一般群眾等。要結合他們的實際，采取靈活多樣的宣傳教育方式。如對中小學生，可采用專題講座、圖片展覽、主題班會等形式，但所展示的圖片不宜太血腥，以免造成孩子們的過分恐慌心理。二是要樹立典型，深入開展交通安全文明示范單位創建活動，通過抓先進、推中游、促后進的方式，推動文明交通行動計劃的深入開展。三是宣傳教育要常規化和制度化，不能一陣風了事，要讓人們在潛移默化中養成文明出行的習慣。四是要積極發動全民參與，大力推進文明交通志愿服務是一個很好的做法。五是要加強社會和媒體的監督作用，加大交通陋習的曝光力度，做好正確的輿論引導。
至于完善交通標志和道路基礎設施，集中開展交通違法行為整治等工作，希望交警、交通、公路、市政等部門要勇于承擔起責任，結合宣傳教育工作，既要“疏”，又要“堵”，疏堵結合，多管齊下，確保我市文明交通行動計劃的順利實施。
第三，實施文明交通行動計劃的關鍵是抓好落實。建議做好以下幾項工作：一是各部門對照《實施方案》的要求，結合單位的實際，制訂本部門具體的工作意見，并于5月24日前以書面形式報市實施“文明交通行動計劃”領導小組辦公室(設在市交警大隊)。二是各部門根據本單位的工作意見，抓好各項工作的落實，單位的主要領導和分管領導要做好檢查督促工作。三是加強部門之間的溝通和聯系，要形成合力，及時解決在具體工作中可能遇到的各種障礙和難題，確保我市實施文明交通行動計劃取得預期的目標和成效。
各位領導，各位同事，實施文明交通行動計劃是一項功德無量的工程，希望大家同心協力，共同將這項工作做好!最后，再一次拜托大家，感謝大家!
一、局成立民兵組織整頓領導小組
二、整組內容
加強民兵后勤保障隊伍的建設，根據縣人武部賦予我局的指標數，我局人武部將進一步完善組建好一支公路運輸分隊60名。
三、全局民兵組織組建和整頓工作
以局屬各單位為基本單位，采取自下而上的方法組織實施，具體分四個階段實施。
（一）組織準備階段：（2月10日至2月20日）主要任務是搞好匯報，爭取局黨委對民兵整組工作的支持，召開局屬各單位會，要求各單位集中精力撲下身子，徹底抓緊抓好此項工作。研究這次整組工作意見制定下發整組工作計劃，上報整組方案；對民兵預備役人員和廣大群眾進行宣傳教育，組織人武干部到縣人武部及軍分區培訓，提高人武工作業務水平，為這次整組工作打下堅定的基礎。
（二）調查摸底階段：（2月21日至3月5日）組織力量對本局屬各單位的干部職工、復轉退伍人和符合預備役條件人員進行一次深入細致的摸底，掌握第一手資料，確實做以情況明、底數清、數據準，在此基礎上，圍繞作戰任務，搞好新民兵的組建工作。
（三）為整組實施階段：（3月6日至3月31日）按照縣人武部和局人武部下發的實施方案認真對民兵整組工作內容，要求抓好民兵組織調整工作的落實：第一步，3月6至3月20日主要是調整人員，重點抓好基干民兵組建，做好應急分隊員的編組：搞好新組分隊人員的落實，退伍軍人預備投登記統計，國防動員潛力調查工作的落實；第二步：3月21日至3月25日，按要求準確填寫有關卡各統計表并選好各分隊人員花名冊；第三步：3月26日至3月28日，上報有關卡片、統計表和新組建的分隊隊員的花名冊；第四步，3月29日到31日嚴格標準，切實選好配齊民兵干部，并按規定的等程序進行任免，組織好基干民兵集結點驗，并用書面格式上報本單位民兵組織整頓總結。
（四）為總結驗收階段：（4月1日至10日）局人武部將對民兵整組工作進行全部核實；匯總各種表格、統計、總結上報我局民兵組織整頓情況，迎接縣人武部對我局民兵整組工作的全程檢查指導。
四、幾點要求
一是要提高思想認識，民兵組織是民兵工作的基礎，民兵組織整頓鞏固組織，加強民兵建設的主要措施，加強新形勢下民兵組織整頓工作利于扎實做好應急作戰準備，維護社會穩定，不斷推進民兵預備役質量建設具有十分重要的意義，各單位要從戰略全局的高度，充分認識搞好民兵組織整頓工作的重要性，切實把搞好民兵組織整頓，加強民兵組織建設作為加強軍事斗爭準備的重要內容，列入重要議事日程，要集中精力，撲下身子，切實抓緊抓好，抓出成效。
二是要突出工作重點，今年民兵組織整頓工作的重點，就是圍繞作戰任務狠抓民兵組織規范化建設，各單位要嚴格按照組建任務，認真抓好民兵分隊的建設，系統整合現有力量，努力建立適應未來對如作戰需要的民兵組織力量體系，在實施過程中；要緊緊圍繞“打贏”目標，積極主動，不等不靠，以我為主，按計劃、分步驟地抓好民兵整組中各階段和每一環節工作的落實。
未發生輕傷及以上人身事故。未發生農電職工重傷及以上人身事故。未發生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發生有人員責任的主設備事故。未發生火災事故和同責及以上的重大交通事故。未發生誤調度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發生輸變電考核事故。未發生變電一類障礙，但發生輸電線路事故1次，輸電線路一類障礙3次；農配事故18次。
上半年執行變電第一種工作票136張，第二種工作票821張，合格率100%；執行第一種線路工作票（調度許可）499張，第二種線路工作票90張，合格率100%。
全公司上半年未發生考核事故，至5月31日，全公司安全天數為2554天，實現了今年第一個百日安全無事故記錄。
1、1到5月份10KV發生農配事故18起，去年同期共發生17次農配事故。35KV及以上線路發生一類障礙3次，去年同期2次；輸電線路事故1次。
2、輸電線路事故1次：4月25日17：25，220kv新橋變：新鄭線接地距離保護動作跳閘，重合不成；故障為B相，測距離新橋變16.89公里；220kv鄭陸變全所失電。110kv青龍變、柳墅變全所失電。35kv鄭中變全所失電，河口變自投清河線成功。18：24220kv新鄭2918線試送成功。經線路巡查，發現220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實是龍卷風將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類障礙：A、3月1日500kv*變110kv*線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線。
B、3月10日，220kv鬲湖變110kv鬲運線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合成功。故障原因為110kV滆運線8#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡。
C、4月30日2時55分，220kv運村變110kv運寨線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合成功。故障原因為110kV運寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡。
二、上半年主要工作回顧：
1、制訂嚴防死守措施，進一步落實安全生產責任制
年初，公司安全生產領導小組召開會議，討論并通過了《20*年安全工作意見》，為全年安全工作理清了思路。今年以來，公司生產、基建任務面廣量大，為了繼續保持良好的安全形勢，完成職代會提出的安全生產目標，真正把嚴防死守的措施落實到位，各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組，制定了實現安全生產目標的具體措施，落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了“我為安全生產做什么”的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、
創造性。
2、認真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產穩定局面
新年伊始，我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求，統一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和20*年工作會議精神，全面總結20*年工作，研究確定了公司20*年工作總要求和重點工作任務，動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神，開創安全工作新局面。
公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司20*年安全工作總結、20*年安全工作意見，認真學習省公司20*年事故快報第一、二期及20*年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找20*年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間，根據“1.8”誤登桿事故教訓，舉一反三，公司組織領導和相關部門專職，根據武進局實際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實際工作中貫徹執行。
為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度，明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍，重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來。
在安全整頓期間，各部門、班組認真排查了20*年在安全生產方面存在的問題共98條，各部門自行整改了91條，職能部門解決了7條。在認真排查的基礎上，各工區、公司、部室及班組、個人制定了20*年安全工作意見及保證措施。
安監部組織召開了安全網絡會議，制定并下發了《部門安全員工作要求》，詳細規定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門安全員的安全生產責任制進行細化，并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題，提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監督責職情況，并結合過程管理進行考核，以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎培訓。
根據市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開展了安全基礎培訓活動。通過層層發動動員，使廣大干部職工思想得到了統一，一致認為開展安全培訓對抓好日常安全生產非常重要，也是非常必要和及時，為隨后開展學習、排查工作的順利進行創造了有利條件，也使全體職工深刻認識到只有在安全學習后繼續保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制，才能真正確保安全。
培訓期間，各部門認真組織學習國網公司、省領導在安全會議上的講話及相關內容，統一了思想，進一步提高了認識。通過學習領導講話，給我公司的安全生產理了一下思路，突出了工作重點，明確了安全工作的要求，夯實了*年安全工作的基礎。另外，我公司在安全生產上繼續抓實、從嚴、動真，抓住危險人和危險源不放，并且采取措施，真正使安全生產“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產。
各部門通過對事故的學習、分析、討論，使全體職工理性地總結經驗，特別是使全體職工要學會做聰明人，要善于吸取別人的教訓，舉一反三，結合部門、班組和工作實際，制定有針對性的防范措施，確保安全生產。
通過強化培訓，全體職工對安全生產重要性的認識明顯提高，“安全存在于細節中”的思想更加確立，公司相關部門采取對《安規》內容的提問形式，使公司職工對安規得到了進一步理解和熟悉。
4、堅持安全生產“兩手抓”的工作方針
（1）、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產搞扎實，真正把安全工作落到實處，開展了“安全生產強基固本”系列活動。3月25日，工會、安監部舉行了工作票簽發人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日，團委進行安全知識競賽。
b安全培訓：
按照年初公司制訂的安全培訓計劃，安監部完成了對工作票簽發人安全教育培訓；完成了《電業安全工作規程》復習與考試；營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓班；總公司會同安監部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c安規考試：
全公司安規考試分各生產單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規考試，自行命題報安監部審核后，均在3月份組織本部門職工進行了安規考試，考試成績報安監部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區、公司的工程技術管理人員由公司統一組織，于3月底進行了安規考試。
d安全活動：
班組安全活動作為宣傳安全，加強教育的主陣地，各部門都很重視，上半年除了極少數生產部門生產任務比較繁忙，影響了班組安全活動按時開展之外，總體情況還是比較正常。
（2）、一手抓現場。
上半年，我公司生產基建任務十分繁重，為確保安全生產，公司領導高度重視，親自參加現場安全監督，安全值日組、安監部、各部門領導全力以赴，下現場嚴密監督、控制現場安全生產，及時查處違章違紀行為，安全值日組共進行現場安全檢查151次（至5月份），每次檢查的情況都及時在局域網“每天安全檢查”模塊上進行公布，使發現的問題部門能迅速整改；安監部對生產部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執行情況、現場開收工會錄音制度的執行情況、安評整改及危險點預控情況進行了檢查。堅持安全生產責任追究制，對發生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按“三不放過”的原則，對違章違紀人員進行嚴肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針，深刻吸取近階段系統發生的事故教訓，切實做好當前安全生產工作，根據常供電安〔20*〕96號《關于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關于開展春查工作的要求，結合安全生產的實際情況，針對季節性特點，我公司自20*年4月5至20*年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據要求，組織員工認真學習國家電網公司《關于轉發國務院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》（國家電網安監〔20*〕95號）以及國網公司、華東公司、省公司近期關于安全生產的文件精神，學習近期系統內通報的事故教訓，使每一位員工都能深刻認識到安全生產責任重于泰山、認識到一個安全穩定局面對公司發展的重大和深遠的意義。
各部門結合安全性評價和年初開展的安全整頓活動，把排查出來的問題，進行了梳理，重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網和設備暴露問題整改完成情況，以及今年“迎峰度夏”工作的準備情況。農電、工程、生技部分別針對農電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查，做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況，重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關于進一步強化生產作業現場管理的通知》和《關于重申“三帶（戴）一接地”管理規定的通知》等一系列規章制度的落實情況。公司各級領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法，加強生產現場的安全監控，切實保證人身、電網和主設備的安全。在安全大檢查工作中，各部門對查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認真組織落實整改工作，及時消除安全隱患。
農電管理所根據公司統一部署積極開展春季安全大檢查工作，并根據公司下發的《農電安全檢點》，逐條對照，認真派查問題，及時發現并糾正缺陷。供電所組織355人次，對農村供電網絡進行了檢查。檢查綜合變1*5臺、檢查低壓出線31*條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918只、檢查小水泵355臺、檢查臨時用電87處。本次檢查查見設備缺陷78處、線路缺陷34處，農電管理所及供電所當即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據缺陷等級排出整改計劃及上報相關部門。同時修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護器：總保護2481臺，只有兩臺不正常，已當場處理結束，恢復正常供電；檢查支路保護85臺均投運正常。
加大安全用電宣傳力度，共發放宣傳資料235張次。結合供電所安全性評價工作，對供電所安全管理網絡進行了復查，各所均成立相關安全網絡。簽訂了各所的安全責任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務用工的年度安全培訓與考試；完善值班搶修網絡；完善線路巡視責任網絡；告居民客戶書、供用電協議補簽結束，正常業擴用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所年度計劃。
本次春查各部門查出問題117條（除農電所），已整改問題26條、正在整改問題84條；其中需公司協調解決問題7條，現已整改4條，正在整改問題3條。
6、加強外包工程隊安全管理，強化基建、多經、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議。每項工程開工前都進行了安全教育，安全技術交底和現場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議，總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度，并指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查。
三、存在的問題
1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行，我公司今年的設備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳，充分發揮農村電工的作用，同時提高普通百姓的安全意識，充分按照保護電力設施的法律武器，搞好保護電力設施方面的工作。
2、危險點分析預控工作，危險點重點把握不明確，重點突出不夠。執行防范措施少數作業人員不注重細節，對現場發現的危險點，個別工作負責人預警不及時。
3、“三措”、作業指導書編制，結合相應工程實際情況，針對性還需加強，在作業人員層面對“三措”、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯，還不能保證每位作業人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現
1）、設備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1～5月份農配事故共發生18起，其中，外力破壞造成的農配事故13起，其他方面原因造成的農配事故5起。。
上半年35KV及以上線路發生輸電線路事故1次，原因為龍卷風將物體吹上線路所致；一類障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡1起。
5、違章違紀現象時有發生，有的還比較嚴重
有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護，有些事故中，職工安全意識差，預控措施沒有全面落實，自己違章了都不知道。
未發生輕傷及以上人身事故。未發生農電職工重傷及以上人身事故。未發生一次兩座及以上110kv變電所全停事故。未發生有人員責任的主設備事故。未發生火災事故和同責及以上的重大交通事故。未發生誤調度事故、10kv及以上的惡性誤操作事故、35kv及以上誤操作事故。未發生輸變電考核事故。未發生變電一類障礙，但發生輸電線路事故1次，輸電線路一類障礙3次；農配事故18次。
上半年執行變電第一種工作票136張，第二種工作票821張，合格率100；執行第一種線路工作票（調度許可）499張，第二種線路工作票90張，合格率100。
全公司上半年未發生考核事故，至5月31日，全公司安全天數為2554天，實現了今年第一個百日安全無事故記錄。
1、1到5月份10kv發生農配事故18起，去年同期共發生17次農配事故。35kv及以上線路發生一類障礙3次，去年同期2次；輸電線路事故1次。
2、輸電線路事故1次：4月25日17：25，220kv新橋變：新鄭線接地距離保護動作跳閘，重合不成；故障為b相，測距離新橋變16.89公里；220kv鄭陸變全所失電。110kv青龍變、柳墅變全所失電。
35kv鄭中變全所失電，河口變自投清河線成功。18：24220kv新鄭2918線試送成功。經線路巡查，發現220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實是龍卷風將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類障礙：a、3月1日500kv武南變110kv武南線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合不成.原因是市花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線。
b、3月10日，220kv鬲湖變110kv鬲運線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合成功。故障原因為110kv滆運線8#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡。
c、4月30日2時55分，220kv運村變110kv運寨線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合成功。故障原因為110kv運寨線18#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡。
二、上半年主要工作回顧：
1、制訂嚴防死守措施，進一步落實安全生產責任制
年初，公司安全生產領導小組召開會議，討論并通過了《年安全工作意見》，為全年安全工作理清了 思路。今年以來，公司生產、基建任務面廣量大，為了繼續保持良好的安全形勢，完成職代會提出的安全生產目標，真正把嚴防死守的措施落實到位，各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組，制定了實現安全生產目標的具體措施，落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了“我為安全生產做什么”的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、創造性。
2、認真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產穩定局面
新年伊始，我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求，統一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和年工作會議精神，全面總結年工作，研究確定了公司年工作總要求和重點工作任務，動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神，開創安全工作新局面。
公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司年安全工作總結、年安全工作意見，認真學習省公司年事故快報第一、二期及年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間，根據“1.8”誤登桿事故教訓，舉一反三，公司組織領導和相關部門專職，根據武進局實際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實際工作中貫徹執行。
為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度，明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍，重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來。
在安全整頓期間，各部門、班組認真排查了年在安全生產方面存在的問題共98條，各部門自行整改了91條，職能部門解決了7條。在認真排查的基礎上，各工區、公司、部室及班組、個人制定了年安全工作意見及保證措施。
安監部組織召開了安全網絡會議，制定并下發了《部門安全員工作要求》，詳細規定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門安全員的安全生產責任制進行細化，并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題，提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監督責職情況，并結合過程管理進行考核，以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎培訓。
根據市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開展了安全基礎培訓活動。通過層層發動動員，使廣大干部職工思想得到了統一，一致認為開展安全培訓對抓好日常安全生產非常重要，也是非常必要和及時，為隨后開展學習、排查工作的順利進行創造了有利條件，也使全體職工深刻認識到只有在安全學習后繼續保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制，才能真正確保安全。
培訓期間，各部門認真組織學習國網公司、省領導在安全會議上的講話及相關內容，統一了思想，進一步提高了認識。通過學習領導講話，給我公司的安全生產理了一下思路，突出了工作重點，明確了安全工作的要求，夯實了05年安全工作的基礎。另外，我公司在安全生產上繼續抓實、從嚴、動真，抓住危險人和危險源不放，并且采取措施，真正使安全生產“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產。
各部門通過對事故的學習、分析、討論，使全體職工理性地總結經驗，特別是使全體職工要學會做聰明人，要善于吸取別人的教訓，舉一反三，結合部門、班組和工作實際，制定有針對性的防范措施，確保安全生產。
通過強化培訓，全體職工對安全生產重要性的認識明顯提高，“安全存在于細節中”的思想更加確立，公司相關部門采取對《安規》內容的提問形式，使公司職工對安規得到了進一步理解和熟悉。
4、堅持安全生產“兩手抓”的工作方針
（1）、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產搞扎實，真正把安全工作落到實處，開展了“安全生產強基固本”系列活動。3月25日，工會、安監部舉行了工作票簽發人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日，團委進行安全知識競賽。
b安全培訓：
按照年初公司制訂的安全培訓計劃，安監部完成了對工作票簽發人安全教育培訓；完成了《電業安全工作規程》復習與考試；營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓班；總公司會同安監部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c安規考試：
全公司安規考試分各生產單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規考試，自行命題報安監部審核后，均在3月份組織本部門職工進行了安規考試，考試成績報安監部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區、公司的工程技術管理人員由公司統一組織，于3月底進行了安規考試。
d安全活動：
班組安全活動作為宣傳安全，加強教育的主陣地，各部門都很重視，上半年除了極少數生產部門生產任務比較繁忙，影響了班組安全活動按時開展之外，總體情況還是比較正常。
（2）、一手抓現場。
上半年，我公司生產基建任務十分繁重，為確保安全生產，公司領導高度重視，親自參加現場安全監督，安全值日組、安監部、各部門領導全力以赴，下現場嚴密監督、控制現場安全生產，及時查處違章違紀行為，安全值日組共進行現場安全檢查151次（至5月份），每次檢查的情況都及時在局域網“每天安全檢查”模塊上進行公布，使發現的問題部門能迅速整改；安監部對生產部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執行情況、現場開收工會錄音制度的執行情況、安評整改及危險點預控情況進行了檢查。堅持安全生產責任追究制，對發生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按“三不放過”的原則，對違章違紀人員進行嚴肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針，深刻吸取近階段系統發生的事故教訓，切實做好當前安全生產工作，根據常供電安〔〕96號《關于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關于開展春查工作的要求，結合安全生產的實際情況，針對季節性特點，我公司自年4月5至年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據要求，組織員工認真學習國家電網公司《關于轉發國務院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》（國家電網安監〔〕95號）以及國網公司、華東公司、省公司近期關于安全生產的文件精神，學習近期 系統內通報的事故教訓，使每一位員工都能深刻認識到安全生產責任重于泰山、認識到一個安全穩定局面對公司發展的重大和深遠的意義。
各部門結合安全性評價和年初開展的安全整頓活動，把排查出來的問題，進行了梳理，重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網和設備暴露問題整改完成情況，以及今年“迎峰度夏”工作的準備情況。農電、工程、生技部分別針對農電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查，做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況，重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關于進一步強化生產作業現場管理的通知》和《關于重申“三帶（戴）一接地”管理規定的通知》等一系列規章制度的落實情況。公司各級領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法，加強生產現場的安全監控，切實保證人身、電網和主設備的安全。在安全大檢查工作中，各部門對查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認真組織落實整改工作，及時消除安全隱患。
農電管理所根據公司統一部署積極開展春季安全大檢查工作，并根據公司下發的《農電安全檢點》，逐條對照，認真派查問題，及時發現并糾正缺陷。供電所組織355人次，對農村供電網絡進行了檢查。檢查綜合變1075臺、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918只、檢查小水泵355臺、檢查臨時用電87處。本次檢查查見設備缺陷78處、線路缺陷34處，農電管理所及供電所當即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據缺陷等級排出整改計劃及上報相關部門。同時修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護器：總保護2481臺，只有兩臺不正常，已當場處理結束，恢復正常供電；檢查支路保護85臺均投運正常。
加大安全用電宣傳力度，共發放宣傳資料235張次。結合供電所安全性評價工作，對供電所安全管理網絡進行了復查，各所均成立相關安全網絡。簽訂了各所的安全責任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務用工的年度安全培訓與考試；完善值班搶修網絡；完善線路巡視責任網絡；告居民客戶書、供用電協議補簽結束，正常業擴用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所年度計劃。
本次春查各部門查出問題117條（除農電所），已整改問題26條、正在整改問題84條；其中需公司協調解決問題7條，現已整改4條，正在整改問題3條。
6、加強外包工程隊安全管理，強化基建、多經、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議。每項工程開工前都進行了安全教育，安全技術交底和現場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議，總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度，并指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查。
三、存在的問題
1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行，我公司今年的設備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳，充分發揮農村電工的作用，同時提高普通百姓的安全意識，充分按照保護電力設施的法律武器，搞好保護電力設施方面的工作。
2、危險點分析預控工作，危險點重點把握不明確，重點突出不夠。執行防范措施少數作業人員不注重細節，對現場發現的危險點，個別工作負責人預警不及時。
3、“三措”、作業指導書編制，結合相應工程實際情況，針對性還需加強，在作業人員層面對“三措”、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯，還不能保證每位作業人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現
1）、設備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1～5月份農配事故共發生18起，其中，外力破壞造成的農配事故13起，其他方面原因造成的農配事故5起。
上半年35kv及以上線路發生輸電線路事故1次，原因為龍卷風將物體吹上線路所致；一類障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡1起。
5、違章違紀現象時有發生，有的還比較嚴重
有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護，有些事故中，職工安全意識差，預控措施沒有全面落實，自己違章了都不知道。
一、學風建設基本情況
今年5月19日校領導班子在調查研究的基礎上，制定下發了《關于加強學風建設的決定》文件，并由校長作了工作部署。此后各學院、各職能部門積極行動起來，認真落實工作，各學院結合本學院的實際在本學院進行了深入動員，統一認識，交待任務，明確責任，層層發動，并加強監督檢查。總的看來，在全校上下共同努力下，我校學風建設工作進展健康，開了好頭、起了好步，階段性成果很突出、取得了明顯的成效。師生員工絕大多數對抓學風建設是認同的，認為學風建設路子對、順民心、符合我校實際、符合教育規律、符合上級要求。但學風建設是一項復雜的工作，不能一蹴而就，我們要做的工作還很多，我校學風還不能說有了根本性的轉變，今后的任務仍然很重。
二、重點抓的工作
1.抓規章制度，建立、完善，加強基礎建設。學校除了制定下發了《關于加強學風建設的決定》這個綱領性文件外，配套頒發了《抓紀律整頓促學風建設》的文件，重新修定了學籍管理規定和《學生手冊》，制定了《學位制試行辦法》，《關于開展第二課堂建設活的指導意見》，《關于全面清理學生校外租房住宿的通知》，《關于加強學生公寓管理的通知》以及班主任隊伍建設等一批文件，以制度規范工作，使工作有章可循、有制度可依，增強了工作的規范性和可操作性。
2.抓紀律整頓，實行嚴格管理。開學后按照學校《抓紀律整頓促學風建設》文件的要求，大力整頓三個場所的紀律與秩序，即抓課堂紀律、校園秩序、宿舍紀律的整頓并實行嚴格管理。
3.抓到課率。到課率是學風好壞的一個重要指標，也是抓學風建設的最基本要求，各學院都很重視，普遍下功夫抓了這項工作。學校要求要抓好開學后的第一堂課，各學院和教務處認真做了前期準備，學校組織了統一檢查，開局不錯，和往年比有很大改觀。在各方面共同努力下，全校學生到課率有了明顯上升。
4.抓鞏固率。鞏固率是學校生存發展的關鍵所在，各學院都沒在這項工作上掉以輕心，都把它作為大事來對待，做了大量深入細致的工作。由于上下都重視、工作力度大、加上抓學風工作的促進，今年鞏固率有了明顯的提高。與去年同期相比全校鞏固率平均提高了15%以上。
5.抓第二課堂建設。我們把第二課堂作為學生素質提高和能力培養的重要途徑，并把第二課堂納入我校人才培養方案，賦予學分。當前第二課堂活動開展形式多樣，有聲有色，有不少班級開展的生動活潑，很有吸引力，學生踴躍參加，效果不錯。
6.抓教學改革。教學改革與學風建設相互作用，互相促進。上學期以來，學校進行了學制改革，實行了學年學分制，組織了我校各專業教學計劃的制、修訂工作，加強實踐教學，強化能力培養，執行了準學士學位制，改革公共英語和公共計算機課程教學模式，實行目標教學，還開展了課程改革，著手專業建設和實驗室建設等，這些舉措為從根本上穩定辦學秩序、促進學風好轉和提高人才培養質量奠定了基礎。
7.抓隊伍建設。抓隊伍首先是抓一線工作的班主任隊伍建設，各學院領導都重視班主任隊伍的建設，明確了職責，布置了任務，提出了要求，加強了考核。
三、收獲與不足
總的看來，經過這一階段工作，我校學風建設取得了明顯成績。但也有不足，今后的任務還很重。
（一）幾點主要收獲
（1）抓學風促進了學校風氣和學校面貌的轉變，現在學生紀律觀念明顯提高，教學秩序明顯好轉，到課率明顯上升，鞏固率明顯提高，師生精神面貌有了很大改觀。
（2）第二課堂的實踐具有里程碑意義。第二課堂活動開展起來了，盡管還不盡善盡美，但對我校學習風氣的改善、學生校園生活的活躍以及對學生素質提高的作用是不可低估的，對我校來說，是一件具有里程碑意義的事情，堅持下去必有好處。
（3）師生員工觀念形態發生了變化，不少人表示學校這樣抓工作，決心大，路子對，像辦大學的樣子，增強了認同感和責任感。
（二）存在的不足和問題
(1)進展的不平順。個別學院計劃性不強、動靜不大、活動不多，積極主動開展工作不夠。
（2）到課率低仍然是大問題。
（3）對學風建設的主要角色學生的發動還不夠，特別是將他們的角色從被動變為主動，從被管束、被教育，變為“我參與、我奉獻、我受益”工作做的還有差距。
（4）校院兩級的緊密配合有待加強，有時存在職能部門與學院之間通氣不夠，相互理解不夠、協調不夠的問題。
四、下步工作意見和安排
學風建設不能只抓一陣子，搞一陣風，而是要長抓不懈。現在集中一段時間抓是為了抓出成效、養成習慣、形成規矩，形成不可逆轉的傳統，形成一種校園文化，要達到這樣的目標還需下大功夫。我們從治標開始抓，達到治本的目的，而治本是需要繼續深入推進的。本學期下一步的重點工作是：
1.繼續深入抓學生的鞏固率、到課率和住宿率。鞏固
率是民辦學校的生存線，是永恒的工作著力點，今后工作仍然著眼于鞏固率的提高。學校將把鞏固率作為各學院工作成效的重要看點和考核要素。2.加強教風和工作作風的整頓，教師的教風，機關職能部門人員的工作作風對學生的學風影響很大，良好學風的形成必須有良好的教風和工作作風的促進與配合。因此下階段要在教師中加強師德師風建設。
3.深入開展第二課堂活動，在現有工作的基礎上，要對下一個階段的工作做好安排。
4.抓專業建設和教學改革，這是治本的根本問題。要努力建設特色專業，形成品牌，大力加強實踐環節的教學，強化學生實踐操作能力，并開展教學研究，改進教學方法，提高教育教學效果，從根本上解決吸引學生、調動學生學習積極性的問題，從而促進到課率和鞏固率的提高，培養高素質、職業技能型人才。
5.抓好隊伍的建設，這也是治本的問題，隊伍素質是興業的基礎，隊伍素質不高，一切無從談起。重點是一線班主任隊伍，以打造一支思想好、業務精、能力強、作風正、肯奉獻的精干、高效的工作隊伍為目標。
縣綜治委：
2005年為進一步加強工商系統對社會治安綜合治理工作的扎實開展，正確指導全系統推進“安全單位”創建工作，維護全縣社會治安大局的持續穩定，為建設綠色經濟強縣創造一個良好的安全環境，結合工商系統的職能職責，對2005年創建“安全單位”工作計劃如下：
一、堅持縣綜治委和市工商局的領導，嚴格實行社會治安綜合治理領導責任制、重大案（事）件查究和“一票否決”制，把社會治安狀況的好壞納入領導干部考核內容，把是否穩定作為評價干部政績的重要內容之一，把綜治維穩工作列入工作的重要議事日程，與各工商所和縣局各股室簽訂責任書，層層落實責任。堅決實行責任查究制，納入年終目標責任制考評，實行一票否決。力爭在2005年縣局機關和下屬兩個工商所通過驗收達到“安全單位”。
二、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。
認真貫徹落實中央社會治安綜合治理委員會《關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作意見》，把開展矛盾排查調處、維護社會穩定作為一項重要的政治任務，進一步完善工作機制，切實增強排查調處工作的實效。工商行政管理工作涉及到廣大經營者和消費者，結合職能，充分發揮消協和12315消費者投訴舉報中心的作用，認真做好消費者投訴舉報的案件查處和調解處理，使廣大消費者在購買商品和接受服務時利益受到侵害有請講公理的地方，有伸張正義的機關，有化解矛盾的單位。認真做好群眾來信來訪工作，做耐心細致的思想政治工作，把矛盾化解在萌芽之中。積極協助縣委、縣政府做好國有企業改制工作，以防矛盾激化引起不安定事故發生。對特別重大的案件和群體性事件及時上報相關部門，同時做好查處化解工作，堅決不推不拖。按時上報矛盾排查糾紛統計表。
三、建立長效市場監管機制，凈化市場，營造良好地、安全地市場消費環境。
2005年我局繼續深入地開展市場經濟秩序的整頓，為營造全縣良好的消費環境積極努力。整頓市場經濟秩序著重從打假治劣入手，從群眾反映最強烈的問題入手，全年進行綜合市場整治不少于4次（不包括專項整治），組織有規模的銷毀假劣活動不低于兩次，嚴厲打擊非法經營活動，確保廣大消費者的合法利益不受侵害，營造正常地、健康地、安全地、良好地市場消費環境。
四、完善內部管理機制，創造安全環境。
**縣工商行政管理局黨組在二00五年工作中，把社會治安綜合治理提到重要議事日程來，進一步加強對基層工商所及家屬樓的社會治安綜合治理工作的指導，進一步完善各項管理制度，強化日常管理，加強對門衛和樓長的責任落實，確保機關安全。經常性的進行法制和安全防范的教育，在行政執法中，確保文明執法，嚴禁野蠻、粗暴執法，嚴格執法規范，避免在行政執法中出現沖突。嚴格車輛管理制度，確保安全行車。加強工商部門“六項禁令”的執行。
總之，**縣工商行政管理局在2005年創建“安全單位”工作中，按照縣綜治委的安排部署，精心組織、合理安排、全面落實在今年的社會治安綜合治理工作盡職盡責的做好，確保全年各項工作任務的順利開展，為創建安全作出積極的努力和貢獻。
該工程位于__托克托縣，建設單位是__國能電力有限責任公司，設計和監理單位分別是北京國電華北電力工程有限公司和河北電力監理有限責任公司。天津電力建設公司承建1#機組、煙囪、1#水塔及地下管網等工程，其中煙囪工程由江都市建設工程有限責任公司（以下簡稱江都建設公司）分包，分包合同于20__年10月10日簽訂。煙囪工程于20__年10月10日開工，至事故發生時施工至25.7米。
二、事故經過
1月7日中午，江都建設公司煙囪施工人員共計23人，其中，18名人員在煙囪25.7米層施工，4人在24.2米層看護爐火，1人在零米。13時20分許，江都建設公司施工負責人高××發現煙囪西南角處的施工保溫棉簾起火，立即喊煙囪上人員撤離，并組織3人到零米救火。托克托電廠消防中隊也隨后趕到，由于風大，火勢蔓延較快，約13時40分，保溫棉簾已經燒完。施工人員撤離過程中有4人通過步道安全撤離；9人從腳手架撤離，其中1人從腳手架跳下摔傷致死，2人燒傷致死；5人被困在煙囪頂部，其中3人獲救，2人燒傷致死。14時30分，消防隊將余火全部撲滅，受傷人員送往__253醫院救治。
三、應急處置（略）
四、善后處理（略）
五、事故責任認定
事故發生后，__市政府成立了事故調查處理領導小組，__消防支隊成立了火災事故調查組，2月1日宣布了對事故的調查處理決定。
認定火災事故原因是由于煙囪施工取暖使用火爐管理不善,爐火掉落在煙囪西南側引燃棉簾，造成火災。
認定江都市建設工程有限責任公司對火災事故負直接責任；__國能電力有限責任公司對火災事故負間接責任；天津電力建設公司對火災事故負間接責任；河北電力監理有限責任公司對火災事故負間接責任。對以上單位及相關人員給予罰款處理。對相關人員不再追究刑事責任。
六、事故教訓
分包單位：一是煙囪冬季施工現場，采用爐火取暖保溫措施本身存在火險隱患；二是由于爐火取暖保溫措施是冬季施工常用的保溫方法之一，事故應急預案的制定也是常規性的，不全面，缺乏針對性；三是安全檢查不到位，煙囪安全施工管理和檢查人員沒有對采用爐火取暖保溫存在的火險隱患引起高度重視；四是現場施工人員缺乏防火意識和安全防護自救能力，思想麻痹，存在僥幸心理。
發包單位：一是要加強分包單位的資質審查，完善和規范管理制度；二是要加強分包工程合同管理，依法明確界定合同雙方安全責任；三是要加強對分包工程隊伍的安全監督和管理，保證安全規章制度和措施落實到位；四是要加強應急管理工作，組織制定全面、有針對性、可操作的應急預案，并做好應急預案演練。
七、防范措施
事故發生后，華北電網有限公司立即召開基建安全專題分析會，對基本建設中的問題和隱患進行了梳理診斷，有針對性地提出了對策措施。
（一）認真落實《國家電網公司20__年安全工作意見》，結合公司實際制定下發《華北電網有限公司20__年安全工作意見》，做好20__年安全生產工作。
（二）全面清理整頓分包工程合同管理，依法明確界定合同雙方安全責任；加強資質審查、合同管理及業績考核，推行安全業績與工程項目招投標聯動機制；強化對分包和外協隊伍的安全管理，嚴格履行監督指導職責；加強對外協隊伍安全教育培訓的監督檢查；杜絕“以包代管”現象。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞“保發展、保暢通、保安全、保穩定”的主基調，建立“政府主導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的綜合防范機制，確保全縣道路交通安全形勢穩定好轉。
二、整治時間
年10月9日—12月31日
三、整治目標
通過集中整治，全面落實預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”（整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業、整頓機動車生產改裝企業、整頓危險路段，加強責任制、加強宣傳教育、加強執法檢查）措施，全縣交通秩序明顯好轉，各種交通違法行為大大減少，交通事故發案率進一步下降，堅決防止重特大交通事故發生。
四、工作措施
（一）加大對各種道路交通違法行為的治理力度
一要加強源頭管理，嚴格機動車檢測和駕駛員年審、考核工作。把機動車的技術狀況和安全性能檢測作為重點，堅決杜絕帶病車輛上路行駛；加強對各類駕駛員的交通安全教育，增強交通安全意識，切實提高遵守交通法規的自覺性。要迅速開展對駕校的清理整頓工作，取締一批不合格的駕校、培訓班，清理一批不合格的教練員。要嚴把駕駛員考試關和發證關，堅決制止買賣駕駛證等違法行為。要加強對報廢車輛的管理，堅決杜絕馬路“殺手”問題。二要加強路面巡查，提高路面控制能力。要科學調配警力，加強路面巡邏，堅持7座以上客車逢車必查，嚴厲打擊客運車輛非法載客行為，嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。特別是對事故多發點段，要嚴格排查整治，嚴看死守，保證24小時不失控。同時，要及時根據氣候季節變化，有針對性地做好交通事故預防工作，遇有冰、雪、雨、霧等惡劣氣候條件更要加強管理、控制和疏導，確保道路安全暢通。三要鞏固創建文明交通計劃成果，全面提升整體管理水平。要在近幾年取得成效的基礎上，繼續鞏固深化成果，進一步完善國道、省道勤務，改善基層公路巡警中隊裝備，充分調動廣大一線民警的工作積極性，把縣域內的國道、省道真正建設成為“平安大道”。四要按照國家和省、市關于集中開展整治道路行車秩序、嚴格查處嚴重交通違章行為統一行動的部署，大力加強交通事故的預防。要以國道、省道、縣鄉道路和旅游線路為重點，精心組織，統一部署，堅決采取有力措施，集中整治超載、超速、無證駕駛、酒后駕車、農用車載客等嚴重違章。（公安局負責）
（二）強化對運輸業和司乘人員的管理，加大對運輸企業的源頭管理力度
要嚴把運輸經營者企業市場準入關和營運車輛技術狀況關，確保車輛狀況、維修保養安全可靠。對安全責任不落實、安全隱患突出的客運企業要立即責令限期整改，經整改達不到安全運營條件的，要堅決依法收回線路經營權。同時要進一步明確企業的主體責任，加強各項教育和監管，確保運輸車輛和司乘人員能夠安全運行，能夠警鐘長鳴。（交通運輸局負責）
（三）加強對從事農業生產車輛的管理
對非法生產、改型、拼裝的農用車輛和達不到安全性能指標的老車、舊車、報廢車嚴禁上牌辦證，同時要加強對農用車輛駕駛員管理教育，切實提高他們的安全意識，杜絕隨意發證和無證駕駛問題。把工作重點放在源頭，實現農用車輛的生產、銷售和使用的全程監控與管理，有效遏制農用車道路交通事故的多發勢頭。（農業機械管理局、公安局負責）
（四）加強道路基礎設施建設
在道路橋梁建設和維護上，嚴格遵守安全規則，科學設計，精心施工，保證質量，把交通標示、標牌、信號燈等設施建設與道路施工配套實施，實現道路通車，設施到位。對公路事故多發點段，要根據交管部門的意見，及時進行工程改造，增加標志、施劃標線、設置減速帶、建立防護墻、增加轉彎半徑、裁彎取直、拓寬路面，從根本上解決影響交通安全的基礎性問題。（交通運輸局、住房和城鄉建設局負責）
（五）加強中小學校、幼兒園接送學生車輛排查整治
要對全縣所有中小學校、幼兒園接送學生的車輛進行全面排查，規范符合國家安全技術標準校車的管理使用，建立車輛、駕駛人檔案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載學生的車輛要依法取締查處，并對學校、幼兒園和車輛駕駛人從嚴懲處。（教育局、公安局、交通運輸局、安全生產監督管理局負責）
（六）加強靜態交通整治
要加強對占道經營的管理力度，清理整頓占道市場、攤點等。要加強停車管理，科學規劃停車場區，嚴格落實管理制度。要嚴格審批沿街廣告牌匾設置，清理、拆除占道、遮擋交通標志的廣告及牌匾。（住房和城鄉建設局、交通運輸局負責）
（七）加強對交通運輸、農業生產等行業預防事故工作的指導協調
要積極履行安全生產監管責任，做好交通安全的綜合協調和監督檢查工作，及時協調整改隱患，調特大交通事故發生的原因及責任，嚴格落實責任追究制，總結推廣預防事故工作的經驗，全面推進工作開展。（安全生產監督管理局負責）
（八）積極配合各職能部門開展本轄區道路交通安全集中整治，將道路交通安全納入年度安全生產目標管理內容，進行綜合考評，堅持長效管理。（各鄉鎮政府、辦事處負責）
五、有關要求
（一）切實加強組織領導。這次道路交通安全專項整治行動在縣政府統一領導下組織實施，縣政府成立由主管縣長任組長，公安、交運、安監、教育、農機等部門負責人及各鄉鎮、辦事處主要領導為成員的道路交通安全專項整治領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安交警大隊。各鄉鎮、辦事處、各有關部門要充分認識做好當前道路交通安全工作的重要性、緊迫性，把預防和減少道路交通事故作為一項重要的政治任務，提高到維護人民群眾根本利益的高度，成立相應的領導機構，將整治目標、措施和責任落實到具體人員，一級抓一級，層層抓落實，確保交通安全專項整治工作順利開展并取得實效。
（二）切實加強協作配合。各級各有關部門要充分發揮職能作用，多管齊下，實行綜合治理，既要明確分工、落實責任，又要加強協作、緊密配合，形成強大的整治合力。在整治過程中，對妨礙執行公務的違法行為，要堅決查處，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通過用重典、出鐵拳，用足用好執法管理職能，加大對交通事故肇事人員的處罰力度，使交通違法者受到震懾，確保集中整治行動有氣勢、有實效。
一、 上半年安全生產指標完成情況：
未發生輕傷及以上人身事故。未發生農電職工重傷及以上人身事故。未發生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發生有人員責任的主設備事故。未發生火災事故和同責及以上的重大交通事故。未發生誤調度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發生輸變電考核事故。未發生變電一類障礙，但發生輸電線路事故1次，輸電線路一類障礙 3 次；農配事故 18次。
3、輸電線路一類障礙：A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線。
C、4月30日2時55分，220kv運村變110kv運寨線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合成功。故障原因為110kV運寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡。
二、 上半年主要工作回顧：
1、制訂嚴防死守措施，進一步落實安全生產責任制
年初，公司安全生產領導小組召開會議，討論并通過了《2008年安全工作意見》，為全年安全工作理清了思路。今年以來，公司生產、基建任務面廣量大，為了繼續保持良好的安全形勢，完成職代會提出的安全生產目標，真正把嚴防死守的措施落實到位，各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組，制定了實現安全生產目標的具體措施，落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了 “我為安全生產做什么”的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、
創造性。
2、認真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產穩定局面
新年伊始，我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求，統一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和2008年工作會議精神，全面總結2008年工作，研究確定了公司2008年工作總要求和重點工作任務，動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神，開創安全工作新局面。
公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司2008年安全工作總結、2008年安全工作意見，認真學習省公司2008年事故快報第一、二期及2008年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找2008年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間，根據“1.8”誤登桿事故教訓，舉一反三，公司組織領導和相關部門專職，根據武進局實際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實際工作中貫徹執行。
為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度，明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍，重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來。
安監部組織召開了安全網絡會議，制定并下發了《部門安全員工作要求》，詳細規定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門安全員的安全生產責任制進行細化，并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題，提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監督責職情況，并結合過程管理進行考核，以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎培訓。
根據市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開展了安全基礎培訓活動。通過層層發動動員，使廣大干部職工思想得到了統一，一致認為開展安全培訓對抓好日常安全生產非常重要，也是非常必要和及時，為隨后開展學習、排查工作的順利進行創造了有利條件，也使全體職工深刻認識到只有在安全學習后繼續保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制，才能真正確保安全。
培訓期間，各部門認真組織學習國網公司、省領導在安全會議上的講話及相關內容，統一了思想，進一步提高了認識。通過學習領導講話，給我公司的安全生產理了一下思路，突出了工作重點，明確了安全工作的要求，夯實了08年安全工作的基礎。另外，我公司在安全生產上繼續抓實、從嚴、動真，抓住危險人和危險源不放，并且采取措施，真正使安全生產“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產。
各部門通過對事故的學習、分析、討論，使全體職工理性地總結經驗，特別是使全體職工要學會做聰明人，要善于吸取別人的教訓，舉一反三，結合部門、班組和工作實際，制定有針對性的防范措施，確保安全生產。
通過強化培訓，全體職工對安全生產重要性的認識明顯提高，“安全存在于細節中”的思想更加確立，公司相關部門采取對《安規》內容的提問形式，使公司職工對安規得到了進一步理解和熟悉。
4、堅持安全生產“兩手抓”的工作方針
（1）、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產搞扎實，真正把安全工作落到實處，開展了“安全生產強基固本”系列活動。3月25日，工會、安監部舉行了工作票簽發人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日，團委進行安全知識競賽。
b 安全培訓：
按照年初公司制訂的安全培訓計劃，安監部完成了對工作票簽發人安全教育培訓；完成了《電業安全工作規程》復習與考試；營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓班；總公司會同安監部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c 安規考試：
全公司安規考試分各生產單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規考試，自行命題報安監部審核后，均在3 月份組織本部門職工進行了安規考試，考試成績報安監部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區、公司的工程技術管理人員由公司統一組織，于3月底進行了安規考試。
d 安全活動：
班組安全活動作為宣傳安全，加強教育的主陣地，各部門都很重視，上半年除了極少數生產部門生產任務比較繁忙，影響了班組安全活動按時開展之外，總體情況還是比較正常。
（2）、一手抓現場。
上半年，我公司生產基建任務十分繁重，為確保安全生產，公司領導高度重視，親自參加現場安全監督，安全值日組、安監部、各部門領導全力以赴，下現場嚴密監督、控制現場安全生產，及時查處違章違紀行為，安全值日組共進行現場安全檢查151次（至5月份），每次檢查的情況都及時在局域網“每天安全檢查”模塊上進行公布，使發現的問題部門能迅速整改；安監部對生產部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執行情況、現場開收工會錄音制度的執行情況、安評整改及危險點預控情況進行了檢查。堅持安全生產責任追究制，對發生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按“三不放過”的原則，對違章違紀人員進行嚴肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針，深刻吸取近階段系統發生的事故教訓，切實做好當前安全生產工作，根據常供電安〔2008〕96號《關于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關于開展春查工作的要求，結合安全生產的實際情況，針對季節性特點，我公司自2008年4月5至2008年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據要求，組織員工認真學習國家電網公司《關于轉發國務院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》（國家電網安監〔2008〕95號）以及國網公司、華東公司、省公司近期關于安全生產的文件精神，學習近期系統內通報的事故教訓，使每一位員工都能深刻認識到安全生產責任重于泰山、認識到一個安全穩定局面對公司發展的重大和深遠的意義。
各部門結合安全性評價和年初開展的安全整頓活動，把排查出來的問題，進行了梳理，重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網和設備暴露問題整改完成情況，以及今年“迎峰度夏”工作的準備情況。農電、工程、生技部分別針對農電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查，做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況，重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關于進一步強化生產作業現場管理的通知》和《關于重申“三帶（戴）一接地”管理規定的通知》等一系列規章制度的落實情況。公司各級領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法，加強生產現場的安全監控，切實保證人身、電網和主設備的安全。 在安全大檢查工作中，各部門對查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認真組織落實整改工作，及時消除安全隱患。
加大安全用電宣傳力度，共發放宣傳資料235張次。結合供電所安全性評價工作，對供電所安全管理網絡進行了復查，各所均成立相關安全網絡。簽訂了各所的安全責任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務用工的年度安全培訓與考試；完善值班搶修網絡；完善線路巡視責任網絡；告居民客戶書、供用電協議補簽結束，正常業擴用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所年度計劃。
6、加強外包工程隊安全管理，強化基建、多經、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議。每項工程開工前都進行了安全教育，安全技術交底和現場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議，總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度，并指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查。
三、 存在的問題
1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行，我公司今年的設備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳，充分發揮農村電工的作用，同時提高普通百姓的安全意識，充分按照保護電力設施的法律武器，搞好保護電力設施方面的工作。
2、危險點分析預控工作，危險點重點把握不明確，重點突出不夠。執行防范措施少數作業人員不注重細節，對現場發現的危險點，個別工作負責人預警不及時。
3、“三措”、作業指導書編制，結合相應工程實際情況，針對性還需加強，在作業人員層面對“三措”、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯，還不能保證每位作業人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現
1）、設備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1～5月份農配事故共發生18起，其中，外力破壞造成的農配事故13起，其他方面原因造成的農配事故5起。。
5、違章違紀現象時有發生，有的還比較嚴重
有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護，有些事故中，職工安全意識差，預控措施沒有全面落實，自己違章了都不知道。
6、外包工程隊在危險點預控管理方面還有很多不足，需要進一步規范和提高。
（一）指導思想
通過開展投資環境集中整治活動（以下簡稱整治活動），推動我區各街道、各部門和單位進一步轉變職能，改進作風，優化服務，提高效率，切實解決制約我區經濟社會發展的突出問題，改善和優化我區投資環境。
（二）總體目標
營造政令暢通、規范有序的法制環境，依法行政、高效優質的政務環境，公平競爭、發展有序的市場環境和便民利民、環境優良的社會環境，使全區投資環境得到進一步改善，企業和群眾的滿意度進一步提升。
二、重點內容和責任分工
此次整治活動重點圍繞4大類14個方面開展。
（一）集中清理和整治法制環境中存在的突出問題，確保政策寬松、公開透明、落實到位。
1、全面清理涉企政策規章。對現有涉企政策規章進行全面清理，廢止或修改完善不符合上級政策規章、不適應經濟社會發展、有礙投資環境的地方性政策規章及其他規范性文件，并于年5月底以前將清理情況向社會公布。（責任單位：區法制辦、各街道、各部門和單位）
2、進一步推行政務公開。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，于年5月底以前制發政務公開工作意見，督促全區行政機關全面公開有關政務信息，方便企業和群眾辦事，并接受群眾監督。（責任單位：區糾風辦、各部門和單位）
3、對政策落實情況進行監督檢查。嚴肅查處有令不行、有禁不止，以各種理由拒不兌現有關涉企優惠政策，損害投資者合法權益的問題。（責任單位：區監察局；配合單位：各街道、各有關部門和單位）
（二）集中清理和整頓政務環境中存在的突出問題，確保服務優質、行政高效、執法規范。
1、深化行政審批制度改革。全面清理并進一步精簡行政審批事項，做到該取消的取消，該合并的合并。確需增加的行政審批事項必須依照法定程序經審查確認后方可實施。（責任單位：區編辦；配合單位：各有關部門和單位）
2、進一步規范行政執法行為。規范行政執法機關的自由裁量權，對“三步式”（先教育規范、再限期整改、最后依法處罰）執法、行政執法責任制等相關制度的落實情況進行自查和檢查，全面執行已制定的行政處罰細化裁量標準；對涉企檢查、收費、處罰進行清理和監督檢查；嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派，“吃拿卡要”，故意刁難企業等行為。（責任單位：區法制辦，區經信局，區物價局、區監察局；配合單位：各街道、各有關部門和單位）
3、進一步加強行政效能建設。對窗口單位、基層機關服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制等制度落實情況進行集中檢查；督促相關部門和單位根據群眾需求，調整、增加服務承諾事項，縮短行政審批時限，規范“綠色通道”。（責任單位：區監察局；配合單位：各街道、各有關部門和單位）
4、加大投資環境投訴處理力度。加強區級行政投訴中心建設，認真受理并及時處理企業和投資者對我區行政機關及其工作人員不作為、亂作為、慢作為的投訴，嚴肅處理有關責任人。（責任單位：區行政投訴中心；配合單位：各街道、各有關部門和單位）
（三）集中清理和整頓市場環境中存在的突出問題，確保公平競爭、服務配套、發展有序。
1、加強對中介機構的管理。檢查中介服務業企業的脫鉤改制情況；督促其行業主管部門建立信用制度，建立健全中介服務業誠信管理體系；進一步完善中介服務業的收費政策；進一步完善中介機構市場準入制度，加大對中介機構的監管力度，引導中介機構規范健康發展。（責任單位：區發改委；配合單位：各有關部門和單位）
2、嚴肅查處不正當競爭行為。加強市場監管，嚴肅查處不正當競爭的行為；嚴肅查處企業經營者違反法律規定，利用虛假宣傳、商業賄賂等不正當手段侵犯其他投資者合法權益的行為，為企業營造公平有序的市場環境。（責任單位：區工商分局）
3、健全完善地方中小企業融資體系。對中小企業融資難問題進行專題調查研究，創新融資方式，拓寬融資渠道，加大中小企業扶持力度，切實解決中小企業融資難問題。（責任單位：區經信局）
4、規范人力資源市場秩序。大力整頓人力資源市場，為勞動者就業創造良好環境；健全勞動力培訓機制，加強對勞動力培訓機構的監管，規范培訓收費；加大企業勞動用工制度落實情況監督檢查力度，切實維護勞動者的合法權益。（責任單位：區人資局）
（四）集中清理和整頓社會環境中存在的突出問題，確保以人為本、便民利民、環境優良。
1、對企業周邊治安環境進行綜合整治。依法嚴厲打擊破壞企業正常生產秩序、侵害投資者合法權益的偷盜搶劫、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等違法犯罪行為，切實保護投資者的人身、財產安全，增強企業的安全感。（責任單位：區公安分局）
2、對企業周邊衛生環境進行綜合整治。集中治理企業周邊占道經營，垃圾亂倒、污水亂排，衛生環境惡劣等影響企業和企業員工生產、生活的突出問題，為企業發展營造良好的外部環境。（責任單位：區城管局）
3、完善公共服務配套設施。跟進公共服務，切實解決企業員工子女入學就醫、就學等方面的困難，為其提供便利服務。（責任單位：區教育局、區衛生局）
三、方法步驟
此次整治活動時間為年9月中旬至年6月底，此后進入常態治理階段，并于每年年底對相關工作進行考核。此次整治活動分為動員部署、集中整治、考核總結三個階段進行。
（一）動員部署階段。召開全區改善投資環境活動動員大會，對整治活動進行總體部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。全區各有關部門和單位進行層層動員，并按照全區統一分工和要求，結合各自實際，制訂本部門和單位開展整治工作的實施方案，細化工作內容，明確責任，落實責任人員，組織安排好相關整治活動。
（二）集中整治階段。各有關部門和單位按照本實施方案的任務和分工，逐項抓好落實。集中整治階段分兩步進行：
一是自查自糾。各有關部門和單位通過自我查找、設置征求意見箱、召開座談會、組織調查走訪等形式，廣泛征求社會各界和廣大干部群眾特別是服務對象的意見和建議，找準本地區、本部門和單位存在的影響投資環境的突出問題，提出改進的意見和建議。對發現和查找出的問題，形成自查報告，并在一定范圍內予以公布。
二是整改建制。各有關部門和單位針對存在的問題和不足，認真分析研究，制訂整改方案，分步組織實施，完善有關工作體制機制。特別是對企業意見集中、社會反映強烈、嚴重影響投資環境的問題，要認真調查，嚴肅處理。各有關部門和單位整改及任務落實情況于年5月31日以前報區投資環境集中整治活動領導小組（以下簡稱區領導小組）辦公室，并通過一定方式向社會公布，自覺接受社會各界監督，確保整治活動取得實效。
（三）考核總結階段。各有關部門和單位認真總結整治活動的開展情況和取得的成效。區領導小組根據全市制發考核辦法，組織人員對各有關部門和單位開展整治活動的情況進行考核總結；及時推廣、宣傳整治活動中好的經驗和做法，鞏固和擴大相關整治成果，建立健全改善投資環境的長效機制。
四、組織領導
成立由區委常委、區人民政府常務副區長袁繼剛任組長，區監察局、區發改委、經信局負責人任副組長，區法制辦、區公安分局、區工商分局、區城管局、區環保局、區人資局、區糾風辦、區行政投訴中心相關負責人為成員的區領導小組。區領導小組下設辦公室，在區監察局辦公，具體負責整治活動的組織協調、督促指導和日常工作。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展整治活動是保證和促進我區經濟社會又好又快發展的重大舉措，是服務企業發展的迫切需要。各有關部門和單位要認清形勢，統一思想，提高認識，進一步增強改善投資環境的緊迫感和責任感，部門和單位領導同志要親自抓好此項工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保按時完成各項任務。
（二）明確責任，狠抓落實。整治活動涉及面廣、任務重、要求高。各有關部門和單位要各司其職，相互配合，齊抓共管，有計劃、分步驟、積極穩妥地推進各項工作。要把整治活動作為重要工作來抓，并與本部門和單位業務工作目標結合起來，統籌謀劃，整體推進，做到開展整治活動與業務工作“兩不誤、兩促進”。
根據__市國土資源局轉發《__省國土資源廳關于開展打擊礦產資源開發領域非法違法行為專項行動的通知》（保國土資電〔20__〕55號）文件的要求，經局辦公會議研究決定對本轄區內礦產資源開發領域非法違法行為情況進行專項整治檢查。現將開展此項工作的情況總結如下：
一、基本情況
為進一步加強對此次工作的組織領導，我局要求各鄉鎮（街道辦事處）國土資源所都要由所長親自帶隊進行專項檢查整治。此次開展清理礦產資源開發領域非法違法行為專項檢查整治的內容包括以下幾個方面：一是嚴厲打擊無證非法采（探）礦，加強對無證非法開采的查處力度，嚴厲打擊各種非法采（探）礦的違法行為，杜絕新的非法采（探）礦發生，避免出現傷亡事故,切實加強巡查和監管；二是堅決查處持過期采（探）許可證從事開采、勘查的活動，并制止和嚴厲查處以采代探、越層越界開采的違法行為；三是對清理出的無證非法采（探）點，要做到發現一起制止一起，并依法進行封停、取締；四是認真組織開展對關閉礦山“回頭看”行動。
通過專項檢查整治，各鄉鎮（街道辦事處）國土資源所對本轄區范圍內無證非法開采專項整治和持證礦山安全監管工作都非常重視，成立檢查組對轄區內的非煤礦山無證非法開采進行專項檢查整治。共查處了無證非法開采點49個，共下發《責令停止違法行為通知書》71份，沒收非法開采工具61件，封停關閉無證非法開采點49個；清查持開采許可證的礦山企業124個，下發安全隱患整改通知書74份，其中西邑及漢莊還對3個正在辦理開采許可證，而尚未取得采礦許可證的礦山作了停產處理，瓦房鄉成立了由公安、司法、安檢、林業、農業等部門組成25人的專項行動打擊領導小組，對大陷壩無證開采的鐵礦采用炸藥封洞的措施進行封停取締，瓦窯鎮則成立了針對此項工作的專門領導機構，對重點的毛竹棚村核桃坪、打廠凹、椅子山和中和鐵礦四個礦山的偷采盜采違法人進行說服教育，填發了責令違法行為通知書，并當場采取沒收工具和燒毀工棚措施。
在查處持過期采（探）許可證從事開采、勘查的工作中，全區共清查出過期采礦許可證30個，現已辦理延續登記的23個，注銷采礦許可證7個，并制止和嚴厲查處金雞鄉的1起越界開采砂場的行為；通過認真組織開展對關閉礦山“回頭看”行動，經全面摸底排查，沒有發生出現擅自啟封非法組織生產的違法行為。
二、存在的問題
（一）我區礦產資源開發領域因點多、面廣，加上聯合執法力度不強，因此無證非法采（探）在短期內難以得到及時全面的制止，即使已關閉取締的無證非法開采點，也會出現反彈開采的趨勢，加之開采業主受經濟利益的驅使，仍難從根本上清除。
（二）部分鄉鎮的縣鄉、鄉村公路等重點建設項目、新農村建設、集體公益性事業建設用砂石就地取料問題日益突出，造成了對無證非法開采監管取締工作難度大，這不僅嚴重破壞了生態環境、造成礦產資源的浪費，還潛伏著較大的安全隱患。
（三）長效監督管理機制不夠健全，形成了“剛剛取締關閉，過后又有人進行非法采（探）”的現象。導致出現執法成本增加及執法難的工作局面。
（四）部分鄉、村干部群眾對礦產資源屬于國家所有的觀念淡薄，受利益驅動隨意配置資源；從事礦產資源管理工作專業人員不足，執法難度大。
三、下一步工作意見
（一）建立行之有效的長效監督管理機制，按照動態巡查制度定期開展巡查，加強與各部門的合作和協調配合，采用聯合執法加強打擊力度，通過通力協作、齊抓共管，使全區非煤礦山無證非法開采管理工作步入規范、有序的軌道。
（二）切實加強對非煤礦山無證非法開采安全生產的巡查，按照相關法律法規加大宣傳教育和執法力度，以鞏固無證非法開采專項整治取得的成果。
（三）、加強以砂石場為重點的專項治理整頓工作。針對我區砂石開采存在數量多、規模小、無證開采、亂采濫挖、安全隱患嚴重等到問題，對此要加大對砂石場的重點整治力度。一是對造成水土流失嚴重，破壞生態環境，不具備安全生產條件，以無力整改的砂石礦點要堅決封停，否則一旦出現安全事故，將追究有關人員的法律責任；二是對砂石資源的開采一律實行采礦許可證制度，對符合辦礦條件要求的砂石點，要按照采礦登記程序要求辦理采礦許可證，切實做到依法持證開采。
一、整頓駕駛員隊伍
（一）加強對機動車駕駛培訓的監管
1、市公安局交巡警支隊與市道路運輸管理處要聯合制定機動車駕校考試合格率和駕齡3年以內（含3年，下同）駕駛員的交通違法、肇事情況通報制度，定期通報或交換信息。市公安局交巡警支隊每半年向市道路運輸管理處提供一次駕校考試合格率和駕齡在3年以內的駕駛員的交通違法、肇事情況等材料。市道路運輸管理處每半年要向社會公布一次駕校培訓質量排行榜，并對半年考試總合格率低于60%的駕校和連續兩次排序最后一名的駕校進行整頓。
2、市農業局要制定拖拉機駕校考試合格率的通報制度，會同市公安局交巡警支隊制定拖拉機駕駛員的交通違法、處罰或記分處理、肇事情況通報制度。每半年向社會公布一次駕駛培訓質量排行榜，并對考試合格率低于60%的拖拉機駕校進行整頓。
3、市交通局、農業局農機管理部門對駕校培訓情況要組織開展定期檢查和不定期抽查。對存在降低培訓標準、教學質量低、只收費不培訓等問題的駕校進行整頓；對問題嚴重的，取消培訓資格和教練員準教資格。改進駕駛員培訓工作，增加道路交通安全教育和實際道路駕駛培訓內容，推廣學時制和駕駛培訓計算機管理系統。嚴禁隨意隨地進行駕駛訓練，實際道路駕駛訓練須在公安交巡警部門指定的時間、路線進行，其他項目的訓練須在駕校自有訓練場地內進行。
（二）嚴把機動車駕駛員考試關和發證關
1、市公安局交巡警支隊、市農業局農機管理部門要認真執行考試員等級管理、考試員考試權限等規定，加強考試監管，規范考試員考試行為，對違反規定或降低考試標準的，應組織整頓，對問題嚴重的要取消其考試員資格。
2、市公安局交巡警支隊要嚴格按照公安部第71號令規定的車型進行考試，對報考大（中）型客車、大型貨車駕駛證要增加實際路考內容。要進一步完善計算機考試系統，計算機考試系統及設施應當進行標定，未達標的不能作為考試合格依據。
3、市公安局交巡警支隊每半年將駕齡3年內發生交通死亡事故且負有主要責任的駕駛員名單進行匯總通報。市道路運輸管理處、市公安局交巡警支隊、市農業局農機部門要組織進行事故責任倒查與整頓。
4、3年以內駕齡駕駛員發生道路交通死亡事故的，對駕校培訓和駕管所的考試、發證情況進行責任倒查，并依法依規追究有關責任人的責任。一年內事故率超過 10%的，交通、農機部門對駕校進行整頓，駕管所不得評為二等以上；事故率超過20%的，對駕校停業整頓，駕管所評為等外。
（三）發揮保險在道路交通安全管理中的作用
1、在全國機動車第三者責任強制保險規定頒布實施后，相關職能部門要認真組織貫徹實施，同時加大對客運車輛乘客人身傷害商業保險額度。
2、保險、交通運管部門要建立客運經營者、危險品運輸經營者承運人責任險投保制度，并組織實施。對拒不投保的，由原許可機關吊銷其道路運輸經營許可證。
二、整頓路面行車秩序
（一）公安、交通等部門重點治理超速、客車超員違法行為
1、各級交通、公路、公安部門要組織專門人員成立普查組，對一、二級國省道、縣道等干線公路的標志、標線設置空缺和合理情況進行普查，并將普查情況報告當地政府，年內要完善324、104、316國道及省道的限速標志、路口讓行標志、標線和減速設施的建設。公安、建設部門要組織專業人員成立普查組，對城市中心建成區道路的指路、限速、讓行及事故多發點段標志進行普查，并將普查情況報告市政府，制定完善規劃，年內要完成主、次干道標志、標線的規范設置。
2、各級公安機關要落實每輛交通巡邏車裝備一臺使用功能完備的測速儀。市公安局要規劃指導各級公安機關在國省道、縣道干線公路及其市際交界處安裝使用自動監測超速的公路電子監控設施。縣（市）公安機關要將縣（市）際道路電子卡口監控設施建設列入規劃。
3、公安、交通、農機部門要組織開展機動車超速、超載違法行為的專項整治。公安、農機部門要加大對上路行駛的無牌無證拖拉機的查處力度，認真落實機動車駕駛員交通違法行為記分的傳遞制度，加強對機動車駕駛員的教育管理。
（二）綜合治理貨運車輛超限超載
1、各縣（市）區政府要組織有關部門依照《道路交通安全法》和《公路法》的規定加大對超限超載車輛的整治力度，強化貨主和廠礦企業、貨場、碼頭、建設工地等有關單位的責任，制定必要的制約措施，確保源頭裝載符合要求。落實營業性道路貨運車輛日常檢驗（日趟檢）制度。
2、交通、公安等部門要嚴格依法對超限超載車輛實施卸載和處罰，并對道路運輸經營者依法處罰。
3、市經委、質監局、貿發局要會同有關部門依照機動車行業標準，督促我市車輛生產企業對所生產的“大噸小標”車輛產品進行整改。
（三）加強危險化學品運輸安全管理
交通、公安、安監、質監等部門要密切配合，檢查并分析我市危險品運輸存在的安全隱患，有針對性地采取措施加以整改。交通部門要監督危險品運輸車輛懸掛符合標準的標志。公安部門劃定禁止危險品車輛行駛的區域和線路，嚴格審批劇毒危險化學品公路運輸通行證。質監部門要會同交通部門組織對從事危險品運輸的罐車進行罐體容器常壓檢測，并會同公安部門取締“大罐小車”現象。安監部門要監督協調有關部門落實《福州市危險化學品重大事故危急救援預案》。
（四）完善道路交通事故緊急搶險機制
1、各縣（市）區政府要加大投入，加強組織協調，健全緊急搶險機制。衛生部門要建立和完善市、縣交通事故搶險急救網絡，盡快提高醫療機構的應急反應能力和醫療救治水平，及時救死扶傷。
2、衛生、公安部門要會同保險機構加強對交通事故定點醫院的管理，建立緊急搶險聯動機制，最大限度地減少交通事故傷員死亡。
三、整頓交通運輸企業
（一）交通部門要加強對交通運輸行業的安全監督和管理
1、交通部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛狀況關、營運駕駛員從業資格關，加強對汽車客運站的安全管理。組織有關部門專家成立課題組，研究制定運輸企業安全評估及安全認證辦法及標準，并會同有關部門組織評審。
2、交通部門應加快道路運輸業的組織結構、運力結構調整，引導企業實行規模化、集約化經營，清理車輛掛集經營。督促運輸企業加大對包車客運、超長班線客運的安全監管力度，引導企業建立健全包車運營管理制度和安全行車日志制度。
3、嚴格客運班線管理，對三級以下（含三級）山區公路夜間客運班線不予審批。交通、公安部門要加強監管，監督運輸企業落實客運班車夜間運行的規定。公路部門負責做好三級以下（含三級）公路夜間禁止通行客運車輛標志的設置。
（二）加強對運輸企業及其駕駛員的安全監督
1、公安、交通、安監部門要協商制定對運輸企業駕駛員嚴重違法、重特大交通事故的通報辦法，組織通報和加強管理。公安部門要定期公布發生交通事故、交通違法較多的運輸企業名單，推廣客運車輛和客運駕駛員戶籍化管理的做法，建立和完善管理制度，分片包干，責任到人。
2、交通、公安部門要協商制定發動旅客舉報駕駛員交通違法行為的實施辦法，向社會公布舉報電話號碼。對多次交通違法的駕駛員，交通運管部門要責成所在單位予以處理。
3、交通部門要組織引導運輸企業對營運載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險品運輸車安裝使用行車記錄儀或GPS等先進技術裝備，提高運輸安全管理水平。
4、經委、貿發、質監等部門要督促機動車生產企業嚴格依照國家標準，在新生產的旅游客車和車長大于9米的長途客車上安裝汽車行駛記錄儀，以及在總質量12噸以上的重型貨車、3.5噸以上的掛車上設置反光標識。
四、整頓機動車生產、改裝企業
（一）經委、貿發、公安、農機、質監部門要對轄區內機動車生產企業的產品進行檢查，對嚴重違規的企業，建議撤銷其在《車輛生產企業及產品公告》中的產品目錄。公安、農機部門要嚴把車輛報牌關。質監部門對已報牌的違規產品要監督企業實施召回，并嚴格依法查處。
（二）經委、貿發、交通、公安、工商、農機、質監等部門要清理整頓機動車輛的非法改裝，對未經批準擅自從事汽車改裝的企業，按照無證經營的規定，堅決取締；對雖經批準但不按國家規定或超范圍擅自改裝車輛的企業，要嚴格依法查處，直至吊銷營業執照。公安、交通、農機部門對在用的私自改裝的機動車要實行倒查，查找源頭，并責成改正，對拒不改正的要依法處理。
（三）質監部門要依照《道路交通安全法》的規定，實施對機動車檢測機構的綜合治理和資格管理。組織檢測人員的培訓考核，做到持證上崗。按《計量法》對機動車安全技術檢測設備定期檢驗，對違規的檢測站要嚴格依法查處，直至撤銷檢測資格。檢測機構要與公安車輛管理部門實際聯網，對上線檢測車輛信息實時監督管理。
（四）加強對二手車的流通管理和報廢車輛的整頓。經委、貿發部門要組織有關部門的專業人員依照上級文件規定，結合我市實際研究制定二手車流通、報廢車輛回收拆解企業管理辦法，實行資質管理，組織開展清理整頓。要依法加強對報廢汽車回收市場的監管，督促報廢汽車回收企業進一步健全規章制度，嚴格執行各項管理規定；加強對報廢汽車回收證明的管理，盡快建立全市報廢汽車回收信息網絡，并與公安交巡警、公路稽征等部門共享資源；積極牽頭并密切配合公安、工商等部門嚴厲打擊非法回收、拆解報廢汽車的行為。
（五）公安車輛管理部門要組織建立完善報廢車輛信息庫，對達到報廢期的車輛，要向社會公布。回收企業要將報廢車輛的“五大總成”進行銷毀，杜絕重新上路。
五、整頓危險路段
（一）公安部門要根據事故分析排查事故多發點段，供各級預防道路交通事故領導小組組織交通、公安、安監等部門專家進行論證，確定整改路段和整改方案，由交通、建設部門組織實施。
（二）交通部門要根據交通部公路安全保障工程的總體安排，制定我市國省縣道安全保障工程的實施方案。同時要參照相關技術標準，研究制定解決農村公路交通安全設施設置問題的方案，努力改變我市農村道路（公路）交通安全設施嚴重缺乏的狀況。
六、加強責任制?
（一）各級政府要切實履行道路交通安全責任，各級預防道路交通事故領導小組要結合本方案制定實施方案，明確各級政府及有關部門的職責，把道路交通安全責任制落實到各縣（市）區、鄉（鎮）政府及村（居）委會，做到道路交通安全工作有部署、有檢查、有總結。各縣（市）區預防道路交通事故工作的實施方案，要在7 月15日前報送市預防道路交通事故領導小組辦公室。
（二）根據《道路交通安全法》的規定，各級政府要著手制定道路交通安全管理規劃。根據轄區道路交通安全狀況，優先研究制定今后三年預防道路交通事故的具體工作規劃，明確每年的工作任務、工作重點和相關部門單位的工作職責。重點解決危及道路交通安全的突出問題，特別注重抓好國省道交通干線，縣、鄉農村公路的交通安全和客車、低速貨車、拖拉機的管理工作。
（三）各級政府和有關職能部門要統籌城鄉公共交通發展規劃，研究制定扶持農村客運發展的政策措施，開展農村客運網絡化建設，加快農村客運發展步伐。通過實施城市公交優先政策和公路客運企業對客運班線進行改造及運營班線向鄉村延伸等方式，解決非客運車輛載客問題，發展農村公共交通，方便農民安全出行。
（四）要把農村道路交通安全作為鄉鎮社會治安綜合治理、安全生產達標活動的重要內容，實行同部署、同檢查、同考核。
（五）組織開展道路交通安全工作的評價。根據福建省道路交通安全工作評價辦法，市預防道路交通事故領導小組應適時組織對縣（市）區政府及有關部門道路交通安全工作進行評價。評價結果作為各級安全生產責任制考評的依據。
（六）落實重特大道路交通事故檢查制度。凡發生一次死亡6-9人重大道路交通事故的，有關縣（市）區政府在事故發生后30個工作日內，向市政府作出檢查報告；凡一年內發生3次-次死亡3-5人重大道路交通事故的，由縣（市）區政府在第3起事故發生后30個工作日內，向市政府作出檢查報告。由市安監局牽頭，組織有關職能部門專家，成立調查組，對發生上述事故的原因進行調查，對負有事故責任的單位領導、人員給予紀律處分及經濟處罰。各縣（市）區政府要落實對重大事故的責任追究制度，適時組織對事故責任追究的落實情況進行檢查。?
（七）各縣（市）區政府要加大預防道路交通事故領導小組辦公室工作的指導和扶持力度，落實辦公室人員、經費、辦公地點，完善日常工作機制，為全面落實預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作提供組織保障。?
七、加強道路交通安全宣傳?
（一）各縣（市）區政府、市宣傳、司法、教育、公安等部門、專業運輸企業要制定道路交通安全宣傳教育計劃，確定專門機構和專人負責組織實施。宣傳部門要組織新聞媒體做好交通安全公益宣傳；司法部門要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內容，列入普法教育計劃；教育部門要建立大、中、小學交通法律和交通安全知識的教學課程，將《道路交通安全法》作為學校法制教育和安全教育的基本內容；公安部門要結合交通安全管理工作開展交通安全宣傳工作，加強對交通肇事、違法人員的法規教育；交通運輸管理部門要將交通運輸企業對駕駛員的安全教育作為企業安全管理的重要工作，形成規范化，制度化；安監部門要把交通安全宣傳列入“安全生產月”活動的內容。
（二）進一步推進交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作，通過播放、展示交通安全宣傳光盤、掛圖教育每一個道路交通參與者。公安部門要適時組織對交通安全宣傳“五進”工作進行考核、評價與表彰。
八、加強執法檢查
