時間：2022-04-27 04:46:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動保障工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
XX縣人社局勞動保障監(jiān)察大隊
2013年度創(chuàng)新性工作思路和措施
為更好地做好今年勞動保障監(jiān)察工作，我大隊召開班子成員會，研究制訂2013年度勞動監(jiān)察創(chuàng)新性工作思路和措施。今年要把維穩(wěn)作為勞動監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新工作思路，努力推進勞動監(jiān)察執(zhí)法“三個轉(zhuǎn)變”：由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；由被動監(jiān)察向主動監(jiān)察轉(zhuǎn)變；由單一維權(quán)向服務(wù)大局轉(zhuǎn)變。將以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范人力資源市場秩序，查處各類違反勞動法律、法規(guī)案件為突破口，不斷完善工作措施，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能作用。
一、熱情接待，陽光服務(wù)。投訴舉報是大隊服務(wù)窗口，接待服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響著人社系統(tǒng)和勞動監(jiān)察的形象。因此，大隊工作人員始終牢固樹立服務(wù)意識，對來訪群眾熱情接待，做到微笑服務(wù)、文明用語、耐心傾聽、及時登記、明確答復(fù)、認(rèn)真處理，對不屬于本級勞動監(jiān)察受理范圍的，及時告知當(dāng)事人維權(quán)的其他途徑，并詳細(xì)告知其他渠道地址、電話及乘車路線，使來訪群眾盡快找到適合自己的維權(quán)途徑。
二、簡化程序，及時處理。我大隊本著“陽光、公正、創(chuàng)新、和諧”的工作思路，緊密結(jié)合我縣勞動監(jiān)察維權(quán)工作實際，制定了《勞動保障監(jiān)察行政處罰（行政處理）流程圖》上墻、《勞動保障監(jiān)察舉報投訴須知》上墻兩項新措施，進一步規(guī)范了辦事程序流程，讓勞動者更加簡單明白的知道自己哪方面合法權(quán)益受到了侵害，在舉報投訴時更加節(jié)省時間，使大隊監(jiān)察員工作更加高效，在最短時間內(nèi)為勞動者排憂解難。對于大隊每次專項檢查工作都給予事前周密計劃，事后認(rèn)真總結(jié)。對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取有效措施進行處理，著力提高工作的能動性和創(chuàng)新性。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。加強執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)，深入開展農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場、勞動用工等專項執(zhí)法檢查。完善舉報投訴處理機制，嚴(yán)格按照規(guī)定時限，提高舉報投訴案件查處效率，加大處罰力度。同時，落實快速反應(yīng)機制，及時、快速處理突發(fā)性群體事件，促進社會穩(wěn)定。
四、加強兩網(wǎng)化建設(shè)，提高監(jiān)管效能。為實現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)管，提高企業(yè)信息采集效率，做到“應(yīng)采盡采”，實現(xiàn)勞動監(jiān)察無縫隙覆蓋，促進監(jiān)管提高預(yù)防；繼續(xù)加大網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全面提高監(jiān)管水平。通過加大網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)繼續(xù)完善與上級部門聯(lián)動舉報投訴平臺，積極指導(dǎo)中隊全面開展對投訴舉報案件的調(diào)查處理，提高基層監(jiān)察中隊的案件處理效率。
五、加強隊伍建設(shè)，提高依法行政能力。加強隊伍規(guī)范化管理，按照“創(chuàng)新、務(wù)實、簡單、高效”的建隊理念，堅持嚴(yán)格管理與人性化管理相結(jié)合，加強廉政建設(shè)，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持走出去培訓(xùn)與自我培訓(xùn)相結(jié)合。一是走出去培訓(xùn)，積極組織參加省、市部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。二是搞好自我培訓(xùn)，注重綜合素質(zhì)和執(zhí)法意識的培養(yǎng)，增強學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，對專兼職勞動保障監(jiān)察員分期分批進行培訓(xùn)，著力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，全面提升勞動監(jiān)察員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。
六、加強宣傳與服務(wù)，營造良好執(zhí)法環(huán)境。樹立以服務(wù)為先導(dǎo)的執(zhí)法理念，加快推進由引導(dǎo)職工維權(quán)向注重引導(dǎo)企業(yè)守法轉(zhuǎn)變；普及勞動保障法律法規(guī)，在全縣建筑行業(yè)制作農(nóng)民工維權(quán)告知牌，進一步提高勞動者的維權(quán)意識；暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，及時、有效地維護農(nóng)民工合法權(quán)益，推進我縣勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
（一）就業(yè)再就業(yè)工作全面推進（略）
（二）社會保險征繳辦法得到創(chuàng)新發(fā)展（略）
（三）被征地農(nóng)民基本生活保障制度在全省率先起步（略）
（四）城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度開始試行（略）
二、分析當(dāng)前形勢，牢牢把握大局，理清勞動保障工作思路
隨著改革開放的不斷深入，勞動保障工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的作用越來越重要，進一步完善大社保體系是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是維護和發(fā)展人民群眾根本利益的客觀需要。當(dāng)前擴大就業(yè)所面臨的壓力日益加大，完善社會保障體系的任務(wù)十分艱巨。新形勢下的勞動保障工作，領(lǐng)導(dǎo)更加重視、百姓更加關(guān)注，各方面都提出了更高的期望和要求：
一是從上級政府的工作要求來看：隨著科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會理念的提出和不斷發(fā)展，中央和省委、省政府十分重視社會保障工作，對我們勞動保障工作的要求越來越高，下達的任務(wù)越來越重。中央和省都通過了勞動保障“十一五”規(guī)劃綱要，加強了對今后五年勞動保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。省政府最近召開的全省就業(yè)和社會保障工作會議，更是對抓好今后的社保工作提出了具體的要求，并連續(xù)下發(fā)了六個關(guān)于勞動保障工作的重要文件。
二是從人民群眾的保障需求來看：隨著生活水平的不斷提高，人民群眾社會保障意識日益增強，對社會保障權(quán)益越來越重視。與此同時，廣大群眾對維護自己合法勞動權(quán)益的意識越來越強烈，維權(quán)行動明顯增加。據(jù)市勞動保障局統(tǒng)計，立案的勞動保障舉報投訴案件從20*年的533件上升到了2005年的2227件，立案的勞動爭議仲裁案件從762件上升到了1360件，勞動合同簽訂率也從75%上升到了87.5%。
三是從社會保障的自身發(fā)展來看：我市社會保障體系從無到有，經(jīng)過長期的創(chuàng)新發(fā)展，不斷健全和完善。社會保險體系的險種由養(yǎng)老、醫(yī)療逐步發(fā)展到養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大保險，保障對象從單一的就業(yè)人群逐步向全體人民轉(zhuǎn)變，保障區(qū)域也從城市逐步拓展到了農(nóng)村，大勞動保障的格局已經(jīng)初步形成。在新時期新形勢下，社會保障體系建設(shè)，無論是基本原則、體系構(gòu)建、制度安排，還是運行管理，都面臨著承前啟后、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。
總而言之，我國經(jīng)濟社會處于重要的轉(zhuǎn)型時期，勞動保障工作面臨著前所未有的歷史機遇,但是，機遇與挑戰(zhàn)并存，勞動保障形勢也更加嚴(yán)峻，困難和問題也更加多。從事勞動保障工作的同志務(wù)必保持清醒的頭腦，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作全局，全面理清今后一個時期的工作思路，當(dāng)前尤其要把握好以下三點：
一要堅持執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變職能，把勞動保障放在更加突出的位置。社會保障是社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟運行“減震器”和社會公平“調(diào)節(jié)器”，抓好社會保障工作是政府切實履行職責(zé)、體現(xiàn)執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，把社會保障工作放在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮其在加強社會管理、提供公共服務(wù)中的重要作用。各級政府要積極調(diào)整公共財政支出結(jié)構(gòu)，逐步形成勞動保障財政投入的良性增長機制，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供強大支撐。
二要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，探索機制，為農(nóng)村社會保障體系建設(shè)破好題。從事勞動保障的同志要對農(nóng)村社會保障工作有一個客觀的認(rèn)識，既要看到我市農(nóng)村社會保障體系已經(jīng)初步形成，又要看到農(nóng)村社會保障體系還處在低水平階段。各級各部門要深刻把握“兩個趨勢”的重要論斷，以當(dāng)前我市社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)為契機，順勢而為，加快推進新農(nóng)村社會保障工作。堅持“多條腿走路”，在政府和全社會給予必要支持的同時，要看到“農(nóng)民生活資料與生產(chǎn)資料緊密聯(lián)系、土地是其最基本的社會保障”的特點，統(tǒng)籌兼顧好推進城市化與保護農(nóng)民土地權(quán)益的關(guān)系，研究與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障體系的切入點和運行機制，推動城鄉(xiāng)社會保障工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要堅持實事求是，穩(wěn)步推進，走勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。社會保障工作是一項長期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，勞動保障工作也有一個可持續(xù)發(fā)展的問題。勞動保障工作不能吃光祖宗飯，也不能斷絕子孫糧，要為政策制度的后續(xù)發(fā)展留下空間和余地。出臺政策的基本點是，制度從體系上要不斷健全，水平起步時可低一點，以后可逐步提高，一下子很高，要調(diào)整下來很困難。要深入調(diào)查研究，把握好節(jié)奏，有條不紊、循序漸進推進勞動保障工作。
“十一五”時期我市勞動保障工作的總體思路是，從維護勞動者切身利益入手，逐步形成擴大就業(yè)和穩(wěn)定勞動關(guān)系、完善社會保險體系相互促進的勞動保障工作新機制，建立健全與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的比較完善的勞動保障運行機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分、社會保障比較健全、勞動關(guān)系比較和諧、分配格局比較合理、管理服務(wù)規(guī)范高效的目標(biāo)，為我市加快構(gòu)建社會主義和諧社會、加快實現(xiàn)全面小康社會作出新的貢獻。
三、貫徹省府要求，突出工作重點，開創(chuàng)勞動保障工作新局面
結(jié)合省政府文件精神，再強調(diào)一下當(dāng)前幾個重點問題：
（一）關(guān)于推進工傷保險擴面工作。今后三年，省里要組織實施推進工傷保險參保率的農(nóng)民工“平安計劃”，我市到20*年底的參保任務(wù)是50萬人，而目前參保人數(shù)僅為20萬，差距很大。工傷保險擴面工作成為當(dāng)前我市社會保險工作的頭等大事。現(xiàn)在職工的主體是農(nóng)民工，農(nóng)民工進城打工，是想賺點錢改善一下生活，但同時面臨的風(fēng)險也很大，如果沒有參加工傷保險，一旦出現(xiàn)工傷，不僅錢賺不到，日后的生活也會沒有著落。設(shè)身處地為農(nóng)民工想一想，五大保險中，工傷保險是第一需要，是當(dāng)務(wù)之急。去年年底我們研究決定，工傷保險也實行申報參保，讓未參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工先行參加工傷保險。工傷保險是社會保險工作的牛鼻子，牽住了，就能拉動其他社會保險工作的進展。參加工傷保險，職工個人不繳費，用人單位繳很少的費，職工和用人單位的積極性都很高，工傷擴面難度不大。工傷保險參保率上去了，勞動合同簽訂率就上去了，其他社會保險也能逐步跟上去。因此，工傷保險擴面，不僅是上級的要求，而且是廣大職工的呼聲，是我們加強社會保險工作的需要，各級各有關(guān)部門要高度重視，加快推進。
（二）關(guān)于做實養(yǎng)老保險個人帳戶。做實養(yǎng)老保險個人帳戶是為老齡化高峰的到來提前做好準(zhǔn)備。做實養(yǎng)老保險個人帳戶，要求各級政府切實加大對養(yǎng)老保險的財政資金支持力度。省政府對做實個人帳戶的目標(biāo)已經(jīng)有明確的規(guī)定，勞動保障和財政地稅部門要按照省政府的要求，認(rèn)真調(diào)研分析，把帳算好，根據(jù)基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余能力和財力狀況，研究確定起步比例，逐步做實養(yǎng)老保險個人帳戶。
（三）關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。建立市區(qū)城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險制度是今年市政府的為民辦實事項目之一，領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注，必須確保明年1月1日前實施。近段時間，市勞動保障局、吳興區(qū)、南潯區(qū)工作抓得很緊，推得很快。盡管區(qū)里的實施主體是衛(wèi)生部門，但是區(qū)人力資源部門要關(guān)注進展，大力配合，在機構(gòu)設(shè)置、人員編制上給予必要的支持。
（四）關(guān)于完善“五費合征”工作。我市“五費合征”工作在全省先行一步，積累了不少經(jīng)驗。目前，我市的“五費合征”工作僅是初步的，參加各大社會保險的人員是不一致的。省里提出了“五統(tǒng)一”規(guī)范要求，即參保登記統(tǒng)一、征收機構(gòu)統(tǒng)一、繳費基數(shù)統(tǒng)一、征繳流程統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一。下一步要加快各大社會保險的擴面工作和費源的監(jiān)管工作，同時要研究醫(yī)療保險和其他保險的基數(shù)統(tǒng)一問題。
（五）關(guān)于維護職工的合法勞動權(quán)益。各級黨委、政府歷來高度重視維護廣大職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。國務(wù)院、省政府先后發(fā)文要求切實解決農(nóng)民工問題，國務(wù)院是40條，省政府是31條，各級各部門要采取有效措施切實解決農(nóng)民工問題。10月8日中央將召開十六屆六中全會，主要是研究構(gòu)建社會主義和諧社會的問題。勞動關(guān)系是人最基本的社會關(guān)系之一，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，勞動關(guān)系不和諧，和諧社會建設(shè)將無從談起。要看到部分企業(yè)違反勞動法的現(xiàn)象還比較突出，維護勞動者權(quán)益的工作任務(wù)很重。非法使用童工是一條高壓線，要重點地區(qū)重點查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，必打、必嚴(yán)懲，這是一條底線。對于其他問題，勞動保障部門要做到“民求必助、民告必查、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”，對嚴(yán)重違法的要嚴(yán)厲打擊。
（六）關(guān)于勞動保障平臺建設(shè)。平臺建設(shè)內(nèi)容比較多，比如去年我們實施了“金保工程”一期工程，提高了信息化管理水平，陳加元副省長和市里一些領(lǐng)導(dǎo)去看了，給予了充分的肯定。現(xiàn)在還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺、各縣區(qū)工傷與仲裁機構(gòu)的建設(shè)問題，等等。目前，勞動保障平臺的“六到位”考核已經(jīng)納入到新農(nóng)村建設(shè)考核體系，各縣區(qū)要高度重視這個問題。明年市里將加大對勞動保障平臺建設(shè)的考核力度，縣區(qū)綜合考核勞動保障部分要拿點分?jǐn)?shù)出來加強考核。同時，市、區(qū)兩級政府都出點錢，安排一個計劃，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的勞動保障平臺場所落實好。
一
、 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)
黨委、政府高度重視勞動社保工作，在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨委安排了一名工作非常務(wù)實的鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長分管此項工作。使今年的勞動社保工作，在領(lǐng)導(dǎo)心目中有位子；在工作思路上有點子；在經(jīng)費開支上有票子；遇到問題有法子。所以，我們在年初，按照縣府和縣勞動社會保障局下達的各項工作目標(biāo)、任務(wù)要求，召開專題會議，研究社保工作，確定了全鎮(zhèn)社保工作的目標(biāo)任務(wù)。
二、 收集信息，拓寬培訓(xùn)就業(yè)渠道 三、 齊心協(xié)力，超額完成目標(biāo)任務(wù)
勞動保障所，人少事多，日常要完成縣勞動和社會保障局好幾個股室安排的工作，但是保障所的同志克服困難，團結(jié)一心，放棄公休假甚至部分節(jié)假日，加班加點地工作。由于有黨委、人大、政府的大力支持，村民委員會、財政所等部門通力協(xié)作，超額完成了今年的各項工作任務(wù)。具體完成情況是：
1、超額完成勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)。
2、為在職和退休的行政干部、供銷社退休職工100余人辦理了醫(yī)療保險等業(yè)務(wù)。
3、積極配合社保局勞動監(jiān)察大隊深入社區(qū)宣傳勞務(wù)市場的法律法規(guī)。一年來進行了數(shù)次不定期的檢查。
4、認(rèn)真執(zhí)行政策，積極爭取資金，改善辦公條件，調(diào)動職工的工作積極性。
5、超額完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)。
6、完成零轉(zhuǎn)移家庭救助任務(wù)
。
7、超額完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)。
8、超額完成40、50人員再就業(yè)任務(wù)。
四、存在的問題
1、社保工作面寬量大，來年需增加工作人員。
2、社保工作主要涉及村委會，由于村委會主任待遇低，事情多了，工作有時有推諉現(xiàn)象。
3、用人單位勞動保障法律意識不夠強，存在不依法簽訂勞動合同和參加社會保險。
20*年勞動保障工作將以十六大和十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展“三民”活動為總抓手，圍繞一個中心（經(jīng)濟建設(shè)），突出兩個工作重點（就業(yè)和兩個確保），推進四項工作（企業(yè)退休人員社會化管理、勞動爭議調(diào)解進社區(qū)、勞動保障改革、招商引資）實現(xiàn)勞動和社會保障工作的新突破。
（一）立足勞動保障工作實際，維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強化服務(wù)保障意識，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，最大限度地爭取政策支持，為企業(yè)辦實事，辦好事，維護企業(yè)和職工合法權(quán)益，樹立勞動和社會保障部門的良好形象。
（二）突出重點，切實找準(zhǔn)工作突破口。首先突出就業(yè)再就業(yè)工作。一是認(rèn)真抓好各項政策的落實。積極與有關(guān)部門協(xié)商，盡快落實優(yōu)惠政策，落實小額貸款，落實社會保險補助。二是發(fā)揮勞動力市場的作用，搞好職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。三是繼續(xù)推行“零失業(yè)社區(qū)”工作。積極開發(fā)就業(yè)崗位，加強技能培訓(xùn)工作，促進下崗失業(yè)職工實現(xiàn)充分就業(yè)。四是扎實做好幫扶結(jié)對工作，盡快使幫扶對象就業(yè)和致富。五是積極做好社會保障事務(wù)，主動幫助下崗失業(yè)職工辦理各項社會保險關(guān)系，解除他們的后顧之憂。
其次是突出抓好“兩個確保”工作。一是擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。加大宣傳力度，動員集體企業(yè)、個體私營企業(yè)依法參加社會保險，增強社會保險費的支撐能力。二是強化勞動保障監(jiān)察，采取經(jīng)濟的、行政的、法律的手段加大清繳力度，彌補社會保險費支付的缺口，保證退休人員養(yǎng)老金一天不拖，一分不少，一人不漏。三是加大失業(yè)保險金征繳力度，保證失業(yè)人員救濟金的按時足額發(fā)放。四是認(rèn)真研究解決城中村和失地農(nóng)民社會保障問題，建立適合于失地農(nóng)民特點的就業(yè)和社會保障制度。五是積極探索事業(yè)單位社會保障制度改革，研究解決事業(yè)單位改革帶來的社會保障問題。
（三）積極推進四項工作，推動勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。一是繼續(xù)推進企業(yè)退休人員社會化管理工作，要搞好調(diào)查研究，落實有關(guān)政策；加大宣傳，做好深入細(xì)致的思想工作；抓好試點，積極穩(wěn)妥，力求實效。二是推進勞動爭議調(diào)解進基層工作。針對勞動爭議上升的特點，將勞動爭議工作重心下移，在基層加強調(diào)解委員會的建設(shè)，舉辦1—2期培訓(xùn)班。以建立健全和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，減少不必要的勞動糾紛和爭議。三是推進勞動保障工作的改革。首先抓好勞動保障行政審批進審批大廳工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進一步把行政審批工作做好，分工專人分管，選派精干人員，為企業(yè)和經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。其次，推行勞動、勞動監(jiān)察、勞動仲裁三位一體工作機制，互相配合，通力合作，妥善處理好用人單位和勞動者之間的利益關(guān)系，維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。四是推進招商引資工作。不斷強化對招商引資工作的認(rèn)識，采取強有力措施，確保招商引資任務(wù)的完成，力爭在大項目上有所突破。
一、過去一年的工作
（二）積極協(xié)助科長工作，不斷提升工作能力。協(xié)助科長制定全年科室工作計劃，分解全年工作目標(biāo)任務(wù)；統(tǒng)計每月業(yè)務(wù)收入、增減員數(shù)據(jù)，為科長及時準(zhǔn)確把握科室經(jīng)濟收入和業(yè)務(wù)進展情況提供有力數(shù)據(jù)參考；協(xié)助科長籌備客戶聯(lián)誼座談會、勞動保障政策講座、組織科室政策學(xué)習(xí)和測驗；協(xié)助科長撰寫勞務(wù)派遣政策講義，制定員工和派遣員工告知書，根據(jù)收費標(biāo)準(zhǔn)的變化制定三方協(xié)議；協(xié)助科長整理其他文字材料，為科室發(fā)展建言獻策。
（三）帶領(lǐng)業(yè)務(wù)組開拓創(chuàng)新，努力完成目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)年初制定的業(yè)務(wù)指標(biāo)規(guī)劃和主攻方向，加大業(yè)務(wù)開拓力度，確保完成任務(wù)。一是建立業(yè)務(wù)分工機制。將各系統(tǒng)分塊分類，每周重點開拓一個系統(tǒng)，每周召開一次業(yè)務(wù)分析會，總結(jié)進展和收獲，協(xié)調(diào)進程。二是建立業(yè)務(wù)回頭看制度。每周末對業(yè)務(wù)臺賬進行梳理篩選，抓重點、促成效，對重點客戶、意向客戶進行重點跟蹤突破。三是建立業(yè)務(wù)、經(jīng)辦、后勤協(xié)作機制。四是創(chuàng)新業(yè)務(wù)拓展新模式。在原有電話聯(lián)系、上門拜訪、傳真郵寄資料等方式上，逐步創(chuàng)新運用電子郵件、QQ資料傳送、客戶聯(lián)誼、培訓(xùn)講座、網(wǎng)絡(luò)博客等方式。五是創(chuàng)新業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)市場需求及同行業(yè)的發(fā)展趨勢，探討勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包、工資、勞動保障醫(yī)生、招聘面試培訓(xùn)派遣一條龍服務(wù)等業(yè)務(wù)模式。全年我個人聯(lián)系新單2639家，上門拜訪896家次，重點跟蹤企業(yè)572家，簽約新單位21家。
二、工作經(jīng)驗總結(jié)
一年來，在中心領(lǐng)導(dǎo)和科長的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績，使自身能力得到不斷的鍛煉和提升，現(xiàn)將獲得的經(jīng)驗總結(jié)如下：
（一）目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任分工明晰。年初將業(yè)務(wù)目標(biāo)進行分解，找出業(yè)務(wù)增長點，將業(yè)務(wù)開展目標(biāo)和任務(wù)分配到人，做到有的放矢。
（二）與時俱進，及時調(diào)整市場方向。根據(jù)市場變化，下半年及時將業(yè)務(wù)重點方向調(diào)整到行業(yè)系統(tǒng)，在確保今年任務(wù)完成的情況下，為明年業(yè)務(wù)開展打下基礎(chǔ)。
（三）樹立風(fēng)險防范意識，確保業(yè)務(wù)安全運轉(zhuǎn)。新簽業(yè)務(wù)均進行風(fēng)險評估，把風(fēng)險降到最低，確保業(yè)務(wù)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展。
（四）貼近客戶需求，創(chuàng)新服務(wù)方式。客戶的需求就是我們工作努力的方向，想客戶所想，為客戶打造量身定制服務(wù)。
三、存在的不足
1、工作開展不夠大膽。需要進一步解放思想，勇于嘗試，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式方法；
2、對勞動保障政策知識掌握不夠。需要一步加強學(xué)習(xí)，深入研究，爭取政策知識與業(yè)務(wù)開展能夠融會貫通，相互促進；
3、與科室同志交流不夠。需要進一步加強與同志們的溝通、合作。
四、明年工作思路
（一）抓重點，促增長。抓住行業(yè)、系統(tǒng)等重點，突破重點大客戶，力促中心經(jīng)濟增長。
進社會保障體系建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，抓住關(guān)鍵、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，各項工作取得新進展。
一、2009年主要目標(biāo)完成情況
（一）城鄉(xiāng)就業(yè)工作
（二）社會保險工作
（三）勞動維權(quán)工作
（四）勞動保障服務(wù)體系建設(shè)
2、基層平臺建設(shè)。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究、區(qū)編委會同意
，我區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個社區(qū)均設(shè)立就業(yè)和社會保障公共服務(wù)機構(gòu)，新增人員編制34人，目前已招聘6人，其余人員將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑或公開招考方式陸續(xù)到位，從而形成以區(qū)為中心，覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會保障服務(wù)體系，其服務(wù)能力和服務(wù)水平將顯著提高。
（五）黨建工作
今年以來，我局進一步加強黨建工作，一是根據(jù)工作需要，建立了區(qū)勞動和社會保障局總支部和區(qū)就業(yè)局支部委員會。二是在年初召開局黨組會議，對今年的黨建工作進行了專題研究和安排部署，明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)。二是進一步健全了局黨組抓黨建工作的責(zé)任制、績效考核制以及“中心組”理論學(xué)習(xí)制度。局黨組多次組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨的基本理 （六）人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。2009年，我局承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案各1件，辦結(jié)率和滿意率均達100%。
（七）其它工作
二、主要措施
（一）抓住活動載體，轉(zhuǎn)變系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)
今年我區(qū)勞動保障工作面臨著前所未有的困難和千載難逢的機遇，為了在這個關(guān)鍵年份實現(xiàn)新的突破，我局緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全市勞動保障系統(tǒng)“創(chuàng)一流”和2009-2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)三個活動載體，一方面大力促學(xué)督學(xué)，強化教育。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，落實學(xué)習(xí)制度，加強學(xué)習(xí)督導(dǎo)，全面提升勞動保障系統(tǒng)綜合素質(zhì)。另一方面堅持查評改相結(jié)合，不斷總結(jié)提高。通過開展自我分析檢查、民主評議和征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子和個人客觀地找準(zhǔn)了問題，并提出了具體的整改意見，落實了整改措施，保證了整改效果。通過活動的開展，領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識、科學(xué)發(fā)展意識、廉潔自律意識以及干部職工的工作熱情、工作責(zé)任心和服務(wù)能力明顯增強，有效地推動了各項勞動保障工作的開展。
（二）實施就業(yè)援助，促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)
（三）強化社保征管，確保待遇按時足額發(fā)放
2、加強基金監(jiān)管，確保基金安全。繼續(xù)完善和執(zhí)行社保基金內(nèi)控制度，社保基金實現(xiàn)規(guī)范運行；積極推行票款分離，征管分離，實行零現(xiàn)金收支，確保了基金安全。在全面啟動企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，積極推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和工傷保險市級統(tǒng)籌，通過提高社會保險統(tǒng)籌層次，增強了社保基金抗風(fēng)險能力。
3、做好退管服務(wù)，確保待遇發(fā)放。今年以來，我局積極推進離退休人員社會化管理服務(wù)工作，保證了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險待遇的按時足額支付，全年發(fā)放各類社會保險待遇3769萬元。在養(yǎng)老保險方面，我局認(rèn)真貫徹國家基本養(yǎng)老保險調(diào)待政策和離休干部的津補貼政策，確保了離退休人員的養(yǎng)老保險待遇不欠一分，不拖一天。在醫(yī)療保險方面，不但通過下調(diào)定點醫(yī)療機構(gòu)起付線標(biāo)準(zhǔn)、提高報帳比例和最高支付限額來增加參保人員住院治療費用報銷標(biāo)準(zhǔn)，而且還從方便群眾辦事的角度積極改進報帳方式，實行患者在定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算制度。
（四）轉(zhuǎn)變維權(quán)方式，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
針對今年我區(qū)建設(shè)項目多，農(nóng)民工使用量大，勞動違法案件隱患突出而全區(qū)就業(yè)形勢又非常嚴(yán)峻等情況，我局通過認(rèn)真分析，一是積極推進勞動保障監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和勞動爭議仲裁實體化建設(shè)；二是樹立主動服務(wù)、側(cè)重調(diào)解的勞動維權(quán)思路，按照“大調(diào)解”工作要求，積極開展勞動關(guān)系行政調(diào)解和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪工作；三是采取送政策上街、送政策下鄉(xiāng)、送政策進企業(yè)等形式多樣、效果明顯的宣傳方式，進一步強化勞動保障法律、法規(guī)和政策宣傳，努力營造知法、守法、用法的良好氛圍，先后參與全區(qū)統(tǒng)一組織開展的政策法規(guī)宣傳活動7次，發(fā)放宣傳資料1.5萬余份。四是堅持預(yù)防為主，積極開展勞動執(zhí)法專項檢查。今年我局積極協(xié)調(diào)區(qū)總工會、區(qū)公安分局等部門組成檢查組，對轄區(qū)內(nèi)各用人單位的勞動用工情況和工資支付情況進行了兩次專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了部分企業(yè)勞動保障違法行為。五是深入貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，依法開展勞動爭議調(diào)解仲裁工作，堅持調(diào)解為主，最大限度的將勞動爭議化解在庭外，切實維護了用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益。
（五）落實特殊政策，穩(wěn)定全區(qū)就業(yè)局勢
（六）抓住歷史機遇，推進災(zāi)后恢復(fù)重建
三、存在的主要問題
就業(yè)工作方面：由于就業(yè)工作涉及的面廣對象多，上級安排的就業(yè)資金有限，本級配套困難大，存在政策與資金不匹配的問題，一些再就業(yè)優(yōu)惠政策難以全面兌現(xiàn)落實。
社會保險方面：一是社會保險費征繳工作經(jīng)費不足，制約和影響著擴面征繳工作。二是為了落實災(zāi)后重建行政事業(yè)性收費減免優(yōu)惠政策，我局取消收費項目后，自去年7月1日起承擔(dān)了所有社會保險工本費，造成單位工作經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難。
恢復(fù)重建方面：一是我區(qū)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建項目總投資3396萬元，其中中央財政安排2141萬元，占總投資的63%，尚有近40%的重建資金差口。二是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)機構(gòu)重建實行政府統(tǒng)建，由于涉及的面大，建設(shè)資金到位慢等原因，致使工程進展緩慢。
四、2012年工作思路
1、繼續(xù)深入貫徹落實《就業(yè)促進法》和各項促進就業(yè)政策，加強職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵和扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進一步加強各項就業(yè)補貼政策的落實。
2、繼續(xù)堅持廣覆蓋、強監(jiān)管、保發(fā)放的原則，大力推進社會保險工作，爭取啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策。
3、進一步強化預(yù)防、調(diào)解觀，完善勞動關(guān)系多方協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的指導(dǎo)和服務(wù)，依法開展勞動監(jiān)察仲裁工作，積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。重點抓好轄區(qū)內(nèi)國家和省級重點工程、災(zāi)后重建項目建設(shè)的勞動關(guān)系調(diào)處工作。
一、把握基點。
這個基點，就是要抓好基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺是聯(lián)結(jié)政府與老百姓的最基層的服務(wù)窗口，其存在的最大價值就在于為居民老百姓宣傳政策，解答疑惑，反饋居民對政府的意見和建議，并為老百姓辦理最簡單的證冊發(fā)放，如辦理就業(yè)登記證、再就業(yè)優(yōu)惠證等。我們只有把勞動保障的各項基礎(chǔ)工作做好，做細(xì)，做夯實，才能把我鄉(xiāng)勞動保障的其他工作也做好，基礎(chǔ)工作是全部工作的出發(fā)點，也是落腳點。
二、突出重點。
哲學(xué)早就告訴我們“兩點論和重點論相統(tǒng)一”的原理，兩點必須是有重點的兩點，重點是兩點基礎(chǔ)上的重點。我鄉(xiāng)勞動保障工作如果只講求做好基礎(chǔ)工作，而不在這其中明確重點，突出重點，那只會事倍功半。
我所勞動保障工作的重點是促進就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之根本，就業(yè)再就業(yè)工作是勞動保障工作的永恒主題，也是勞動保障工作的重中之重。老百姓有了工作才會有收入，有了收入才能穿衣吃飯，才能求醫(yī)上學(xué)，俗話說“樂業(yè)安居”嘛。百姓安定了，社會才能安定，社會安定了，國家才能安定，才能真正實現(xiàn)社會的大和諧，民族的大覺醒，國家的大發(fā)展。
三、突破難點。
難點，是指難點工作。無論從事什么工作，總有難易之分，分清了工作的難與易，才能更有針對性地布署、開展工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作中，我認(rèn)為有兩個難點：用人單位報送書面材料定期審查（以下簡稱勞動用工年檢）工作和社保擴面工作。
勞動用工年檢，關(guān)系到用人單位和勞動者之間勞動關(guān)系的和諧問題。從某種意義上講，勞動用工年檢工作的成效將決定社會和諧安定的程度。為什么說勞動用工年檢工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作的一個難點呢？其主要原因在于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用人單位現(xiàn)狀，一級審批建立的企業(yè)沒有，我們的審察重點只能放在私營企業(yè)、事業(yè)單位上。而有的事業(yè)單位在這方面的意識顯然還很不到位，盡管我們極力地向他們宣傳配合勞動用工年檢的益處與責(zé)任，也申明了拒不配合的法律責(zé)任，但是個別事業(yè)單位還是抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度不予配合。而且也沒有什么處罰結(jié)果。這就在無形中給我們的工作增加了難度。我們協(xié)管員沒有執(zhí)法能力，又得不到法律的有力支持，這必然助長那些不予配合的事業(yè)單位的氣焰，知道我們奈何不了他們。所以我在這里提一點建議，明年的勞動用工年檢工作，把相關(guān)材料收集到位，然后直接報縣勞動監(jiān)察的大隊予以審查。或者，縣勞動監(jiān)察的大隊能夠?qū)δ切┚懿慌浜系摹搬斪庸ど虘簟苯o予真正意義上的處罰，起到一個執(zhí)法威懾的作用。這樣，勢必會對勞動用工年檢工作起到一個積極的推動作用。盡管，我們經(jīng)過不懈的努力，還是順利地完成了10家用工單位年檢的任務(wù)，但是其中做了不少無用功。無用功做多了，肯定會影響勞動保障其他工作的質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作的另一個難點是社保擴面工作。這項工作的困難之處在于老百姓的養(yǎng)老理念上。許多老百姓的思想還停留在 “養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)理念之上。在我向他們宣傳養(yǎng)老社保政策的時候，很多人首先考慮的不是年老以后體弱多病了怎么辦，而是計算著把這筆社保費用存入銀行或者投資其他方面能收益多少。這多少聽了讓人有些忍俊不禁，但這確實又是社保擴面工作面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實。所以，能否迅速有效地轉(zhuǎn)變?nèi)藗冴惻f的養(yǎng)老理念，是能否做好社保擴面工作的關(guān)鍵所在。
四、形成亮點。
鄉(xiāng)俗稱“打工之鄉(xiāng)”，勞動保障工作的最大亮點就是依托這個平臺，加大對勞動保障政策的宣傳，加大對工作崗位信息收集。同時也可以利用這個打工之鄉(xiāng)對鄉(xiāng)勞動保障所活動的宣傳，讓更多的居民朋友認(rèn)識我們勞動保障所。無論您走到我鄉(xiāng)哪個村委會，只要有打工者的地方，就能看到我們勞動保障所，就能看到我們鄉(xiāng)勞動保障所的工作。
一、工作目標(biāo)
以產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移為導(dǎo)向，以提高勞動力技能素質(zhì)和促進穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，以培訓(xùn)促進就業(yè)的工作思路，緊密結(jié)合人力資源市場需求，建立社會化、市場化的專項資金分配模式。廣泛發(fā)動社會各類培訓(xùn)資源，積極參與農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)效果，實現(xiàn)財政支出效益最大化。
二、基本原則
（一）制度健全。農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)補助資金競爭性分配工作按照《廣東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助資金競爭性分配改革試點工作實施方案》、《廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定辦法和考核驗收辦法》及省、市政府等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
（二）職責(zé)明確。各級勞動保障部門負(fù)責(zé)組織實施培訓(xùn)機構(gòu)資格認(rèn)定、培訓(xùn)項目確定、培訓(xùn)結(jié)果考核、補助資金申請等工作。各級財政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)補助資金審核撥付工作。
（三）程序透明。實行培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入制，面向全社會培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的認(rèn)定條件和程序開展評審工作，認(rèn)定過程要做到公開、公平、公正。
三、資金額度
省財政*年－2012年分配下達我市的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)補助資金。
四、培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定
（一）申報單位
1.各類技工院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校
2.各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)
（二）認(rèn)定條件：
1.具有法人資格和合法的辦學(xué)資格；
2.有健全的管理制度，包括行政管理、財務(wù)管理、學(xué)籍管理、學(xué)員管理、印章管理制度等；
3.有健全的教學(xué)管理體系，包括培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)期限、教學(xué)大綱、授課教案等；
4.有良好承訓(xùn)能力，具有與開展培訓(xùn)工種配備的實訓(xùn)工位、設(shè)備設(shè)施和師資力量；
5、具有年直接培訓(xùn)規(guī)模1500人次以上的能力。
（三）各縣（市、區(qū)）勞動保障局嚴(yán)格按照《廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定辦法》，向全社會公布機構(gòu)認(rèn)定信息，引入競爭機制，運用科學(xué)、嚴(yán)密的專家評審指標(biāo)體系，采取專家評審和集體討論的方式，綜合評價申請認(rèn)定機構(gòu)的辦學(xué)條件、工種優(yōu)勢、培訓(xùn)就業(yè)效果等，分別組織本地培訓(xùn)機構(gòu)資格評估和認(rèn)定工作，并將審核認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可證號、專業(yè)設(shè)置、年培訓(xùn)能力等基本情況向社會公示。
（五）定點培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定有效期2年。期滿應(yīng)重新認(rèn)定。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在期滿前3個月提出認(rèn)定申請。
五、工作程序
（一）培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定。各縣（市、區(qū)）勞動保障部門向全社會公布機構(gòu)認(rèn)定信息，按照《廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定辦法》的規(guī)定，對報送認(rèn)定需求的所有培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)過初審、專家評審、集體討論和公示后報市勞動保障局審核，確定認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)名單，并向社會公布。
（二）下達培訓(xùn)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）勞動保障部門負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)需求信息，合理確定培訓(xùn)項目，并根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧恿π枨笮蝿葜贫ㄅ嘤?xùn)計劃，將確定的培訓(xùn)項目和培訓(xùn)計劃報市勞動保障局，市勞動保障局根據(jù)省廳下達的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解至各縣（市、區(qū)）勞動保障部門和市本級認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)。
（三）簽訂培訓(xùn)協(xié)議。各縣（市、區(qū)）勞動保障部門按照分級管理的原則，分別與各定點培訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括培訓(xùn)項目、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)目標(biāo)、招生條件、培訓(xùn)期限、完成時間、補貼經(jīng)費、協(xié)議的變更與終止及違約責(zé)任等。
（四）預(yù)撥資金。定點培訓(xùn)機構(gòu)自簽訂協(xié)議后，可填寫《*市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項補助資金預(yù)（核）撥申請表》和具體的培訓(xùn)計劃，向簽訂協(xié)議的勞動保障部門提出資金預(yù)撥申請，報同級財政部門按培訓(xùn)總額的40%預(yù)撥資金。
六、培訓(xùn)驗收與補貼申請
（一）培訓(xùn)驗收。培訓(xùn)機構(gòu)完成當(dāng)期培訓(xùn)和就業(yè)推薦后，向簽訂協(xié)議的勞動保障部門提出驗收申請。簽訂協(xié)議的勞動保障部門在結(jié)業(yè)考試結(jié)束后三日內(nèi)組織驗收，填寫“廣東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)驗收表”。
（二）補貼申請。培訓(xùn)機構(gòu)憑培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、教學(xué)方案、職業(yè)資格證書復(fù)印件、考勤登記表、考試登記表、勞動合同復(fù)印件或《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》復(fù)印件、培訓(xùn)協(xié)議、補助資金核（預(yù)）撥申請表、廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)驗收表、農(nóng)村貧困家庭勞動力需要提供低保證復(fù)印件及戶口本復(fù)印件，向簽訂協(xié)議的勞動保障部門提出資金補貼申請。簽訂協(xié)議的勞動保障部門應(yīng)在15日內(nèi)審核并加具意見，報同級財政部門審批。
（三）資金撥付。財政部門對勞動保障部門審核材料進行復(fù)核，在15個工作日內(nèi)按照資金管理辦法的規(guī)定進行清算。
（四）監(jiān)督管理。為保證各級勞動保障部門能夠及時掌握、分析培訓(xùn)工作存在的問題。農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的報名、培訓(xùn)、考證、補助資金撥付等各環(huán)節(jié)的相關(guān)信息必須及時錄入“廣東省勞動保障業(yè)務(wù)軟件”的“勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移信息管理系統(tǒng)”。
2015年，我中心在局黨委和上級部門的指引下，依據(jù)2015年中心工作思路，認(rèn)真貫徹落實就業(yè)政策，加強社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)；清楚掌握失業(yè)人員及困難人員的就業(yè)意向，更好地促進下崗失業(yè)人員及困難人員再就業(yè),在提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)勞動者充分就業(yè)、體面就業(yè)；做好就業(yè)服務(wù)工作，提高就業(yè)服務(wù)水平，增強就業(yè)服務(wù)意識，讓轄區(qū)居民更多更好地享受到便捷的“一刻鐘服務(wù)圈”，給轄區(qū)居民帶來便利和實惠。現(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下：
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
（一）超額完成各項就業(yè)任務(wù)。
截至目前，全區(qū)新增就業(yè)31953人，占年目標(biāo)任務(wù)的114.1%；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)11882人，占年目標(biāo)任務(wù)的185.7%。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。
（二）全面落實各項資金扶持政策。
截至目前，我區(qū)共上報貸款26190萬元，其中企業(yè)貸款144家，貸款金額25560萬元；個人貸款63家，貸款金額630萬元。全年共申請社保補貼16家，合計金額259.98萬元，全年共申報崗位補貼3609人次，合計金額604萬元。
(三) 認(rèn)真做好《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作。
中心按照市局要求，全面落實《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理及年審。按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”和“簡化程序”的原則，明確了審批、發(fā)放和管理程序。截至目前，共辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》4639本，其中登記就業(yè)3179人，登記失業(yè)1460人。
二、工作開展情況和工作成效
（一）加強就業(yè)基礎(chǔ)平臺建設(shè)。
對已認(rèn)定的一、二類社區(qū)進行復(fù)查，確定提升社區(qū)。在工作中采取對社區(qū)專管提出工作要求，日常工作要列入年終考核。做好報表的匯總、上報工作。核對辦事處報表，即時指出、更正報表錯誤，組織當(dāng)事報表員現(xiàn)場培訓(xùn)。報表數(shù)字要與相關(guān)就業(yè)臺帳數(shù)字相吻合，勞保工作站要將每次報表存檔，數(shù)字要與辦事處收集的數(shù)字相吻合。明確上報材料工作時間及要求，出現(xiàn)拖報、錯報也將在年終考核中扣分。安排我中心全體工作人員分包全區(qū)17個辦事處的159個社區(qū)，對社區(qū)勞動保障工作進行督查、指導(dǎo)，進一步提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，促進社區(qū)進一步做好就業(yè)服務(wù)工作，提高就業(yè)服務(wù)意識和水平，增強就業(yè)服務(wù)意識，讓轄區(qū)居民更多更好地享受到便捷的“一刻鐘服務(wù)圈”，給轄區(qū)居民帶來便利和實惠。
（二）每月對辦事處勞保所實行工作考核排名制度。
三月到十月，每月對17個辦事處勞保所的各項工作進行綜合評定排名，在當(dāng)月簡報中公示。各辦事處勞保所可根據(jù)每月排名情況對自身工作中的問題進行總結(jié)、調(diào)整，在之后工作中加強薄弱環(huán)節(jié)，提高整體工作水平。
（三）落實政策，為創(chuàng)業(yè)人員提供更加合理的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
中心從鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)出發(fā)，落實創(chuàng)業(yè)幫扶措施，在小額貸款、社會保險補貼等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便。截至目前，為144家企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款25560萬元，為63家個體工商戶發(fā)放小額擔(dān)保貸款630萬元，在貸款催繳工作上，我區(qū)無逾期未還款現(xiàn)象。我區(qū)在全市小額擔(dān)保貸款半年總結(jié)會上被評為全市優(yōu)秀，并作為優(yōu)秀代表進行小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)驗推廣。
中心為提高小額貸款工作效率，建立審批“綠色通道”。對需要進一步補充申請資料的中小企業(yè)，一次性告知所需補充的申請資料；對申請手續(xù)完備、資料齊全的中小企業(yè)及時受理審批。對已發(fā)放小額擔(dān)保貸款的中小企業(yè)，進行定期回訪，詳細(xì)了解其經(jīng)營和資金使用狀況。
（四）進一步提高基層服務(wù)水平。
中心針對本轄區(qū)企業(yè)開展政策宣講活動。共參加企業(yè)30余家，參加人員主要是我轄區(qū)內(nèi)有貸款意向的企業(yè)法人和財務(wù)負(fù)責(zé)人。活動主要針對企業(yè)關(guān)心的“無息小額貸款辦理流程、注意事項”；“就失業(yè)登記證辦理的流程、作用”；“社保補貼的申報程序、相關(guān)政策”等問題進行政策宣講和現(xiàn)場答疑。
（五） 組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高隊伍素質(zhì)。
5月份和11月份中心分別對全區(qū)17個辦事處227名勞保專管員和255名勞保協(xié)管員進行相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)，中心對培訓(xùn)工作進行了充分準(zhǔn)備，準(zhǔn)備了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)考試試題等材料。通過培訓(xùn)、考試使專管員和協(xié)管員對工作有了更深層次了解和認(rèn)知，進一步提高他們的工作業(yè)務(wù)水平。
（六）做好各項就業(yè)專項活動。
中心推薦的我區(qū)5名轉(zhuǎn)移就業(yè)青年，獲得了鄭州市第十六屆“十佳百優(yōu)”轉(zhuǎn)移就業(yè)青年稱號。提高我區(qū)廣大轉(zhuǎn)移就業(yè)青年的形象，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、奉獻社會的積極性，形成社會關(guān)愛轉(zhuǎn)移就業(yè)青年的氛圍。
我區(qū)三十三家企業(yè)獲得鄭州市“大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目”資格，享受到更優(yōu)惠的政策扶持和政府資金支持。更好地鼓勵了我區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，提高了企業(yè)對于項目開發(fā)創(chuàng)新、品質(zhì)提升的自我要求。
（七）做好政策宣傳工作，加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。
10月24日，中心主辦的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策下校園暨2015年大學(xué)生秋季招聘會”在華北水利水電大學(xué)舉行。中心工作人員為到場學(xué)生作就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策專題講座，并設(shè)咨詢臺，為學(xué)生解答各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的問題。活動取得了圓滿成功，一方面，送政策下校園，為即將畢業(yè)走入社會的大學(xué)生提供了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的理論、政策指導(dǎo)，讓他們對未來的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)有了更清晰的認(rèn)識和規(guī)劃。另一方面，把企業(yè)請進校園，宣傳企業(yè)文化，為學(xué)生提供就業(yè)崗位，在一定程度上緩解了企業(yè)用工方面的壓力，也更方便學(xué)生了解、選擇適合自己的就業(yè)崗位。
（八）解決就業(yè)難題，做好就業(yè)困難群體認(rèn)定工作。
中心以就業(yè)幫扶為重點，截至目前，我中心共認(rèn)定“困難人員”165人，其中61人已就業(yè)；共幫扶下崗失業(yè)人員11882人實現(xiàn)就業(yè)；認(rèn)定就業(yè)困難人員993人。在工作中對相關(guān)業(yè)務(wù)理解和實際工作中出現(xiàn)與實行標(biāo)準(zhǔn)有異議的逐個與文件制定部門進行探討了解，做到干工作講方法，有問題勤匯報，現(xiàn)行認(rèn)定工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)，無較大意見分歧。
（九）開展就業(yè)援助專項活動扎實有效。
為做好就業(yè)困難群體就業(yè)援助工作，全面落實再就業(yè)扶持政策，根據(jù)市人力資源社會保障局《 2014年就業(yè)援助月專項活動的通知》的要求，我區(qū)開展以“就業(yè)幫扶，真情相助”為主題的就業(yè)援助活動。活動共走訪就業(yè)困難人員418戶，對已認(rèn)定的困難人員講解宣傳相關(guān)優(yōu)惠政策，要求所屬辦事處、社區(qū)給予快捷綠色通道，使困難人員享受應(yīng)享的相關(guān)政策。幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)312人，其中殘疾人4人，幫助就業(yè)困難人員享受政策313人。
三、存在的問題
（一）社區(qū)實行網(wǎng)格化管理工作對我區(qū)就業(yè)工作造成了一定影響，同時因缺乏統(tǒng)一的協(xié)管員管理制度，致使勞動保障專管員一人多責(zé)，除了負(fù)責(zé)勞動保障工作以外，還要兼顧辦事處、社區(qū)的其他工作，勞保工作推進乏力。
（二）基層工作人員變動頻繁，新任工作人員對相關(guān)政策了解不到位，不能很好地為群眾進行宣傳工作。
四、下一步工作打算
（一）進一步理清工作思路。理清就業(yè)工作思路，從抓管理、抓服務(wù)、抓質(zhì)量入手，全面提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
（二）進一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，提高基礎(chǔ)平臺建設(shè)。一是復(fù)查定級社區(qū)。對已經(jīng)認(rèn)定達標(biāo)的一、二類社區(qū)全年進行復(fù)查，要切實提高勞保工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強為民服務(wù)意識，為群眾做好服務(wù)。二是要加大就業(yè)服務(wù)力度。依托區(qū)、街道和社區(qū)三級勞動保障平臺，推行“零距離”服務(wù)，為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)便捷，同時提升就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。
（三）進一步做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。縮短貸款企業(yè)準(zhǔn)備材料時間，更好服務(wù)于企業(yè)。做好貸款催繳工作，確保貸的出、還的上。在貸款中搜集空崗信息，做好失業(yè)人員求職意向與企業(yè)空崗的對接，做好中心與人才市場的對接，鼓勵企業(yè)吸納更多失業(yè)人員。
（四）制定勞動保障協(xié)管員管理辦法，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，明確協(xié)管員工作職責(zé)。更好地指導(dǎo)全區(qū)協(xié)管員開展工作。
（五）進一步做好“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”工作。掌握居民家庭基本情況，講解應(yīng)享受的優(yōu)惠政策，對困難人員做好登記，重點幫扶。提高社區(qū)工作人員隊伍素質(zhì)，保證工作人員熟練掌握就業(yè)政策，一次性告知，做到有問必答，有難能解。
（六）進一步做好困難人員的認(rèn)定及幫扶工作。嚴(yán)把“困難人員”認(rèn)定關(guān)，加大就業(yè)困難人員的認(rèn)證力度。摸清就業(yè)困難援助對象底數(shù)，根據(jù)困難人員的實際情況進行分類實效幫扶，重點對辦理失業(yè)證人員的認(rèn)定和幫扶。
（七）做好各項就業(yè)專項活動，完成好各項上級下達的臨時性工作任務(wù)。
勞動保障服務(wù)管理中心
三區(qū)”服務(wù)。突出重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等勞動保障各項工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)完成，為我區(qū)又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
一、勞動保障事業(yè)工作思路
2012年我們將立足勞動保障工作實際，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“圍繞抓重點項目促調(diào)整，抓環(huán)境促提升，抓民生促和諧”，著力抓好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作不斷強化服務(wù)保障意識，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴大社會保險覆蓋范圍，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，樹立勞動和社會保障部門的良好形象，為蘇家屯區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長做出積極的貢獻。
二、2012年工作目標(biāo)
（二）就業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)范，全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力2060人；
（三）實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人50人，帶動就業(yè)300人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款200萬元，當(dāng)年到期回收率不低于95%
（四）加強就業(yè)基礎(chǔ)管理，啟動實施《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。年內(nèi)完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》換發(fā)工作，確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業(yè)社保補貼人員、登記失業(yè)人員全部領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。適應(yīng)《就業(yè)失業(yè)登記證》和就業(yè)、失業(yè)登記全省范圍內(nèi)信息化管理的要求，確保統(tǒng)一軟件的應(yīng)用和本地區(qū)相關(guān)硬件設(shè)備的配備。
（五）加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，城鄉(xiāng)基層勞動保障平臺建設(shè)達到“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作”六到位的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障基層服務(wù)平臺建設(shè)率達到100%。
（六）實現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；按照人社部關(guān)于建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測制度的要求，及時上傳規(guī)定的數(shù)據(jù)信息和空崗信息。
（七）啟動開展勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作
（八）清理拖欠農(nóng)民工工資償還率98%以上，不發(fā)生新的拖欠，全部建立預(yù)防和解決拖欠的長效機制；受理農(nóng)民工投訴舉報案件結(jié)案率達到95%以上。
（九）企業(yè)職工綜合勞動合同簽訂率達到98%以上
（十）基本醫(yī)療保險新增參保人數(shù)不低于4030人，居民醫(yī)療保險參保人數(shù)不低于38062人；工傷保險人數(shù)不低于67700人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)不低于15800人。
（十三）失業(yè)保險參保人數(shù)達到6.03萬人，個人繳費記錄見帳率達到100%。
（十四）調(diào)節(jié)仲裁案件按期結(jié)案率達到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)
1、進一步加強就業(yè)和勞動保障基層平臺建設(shè)。
進一步完善平臺的工作職責(zé)、工作制度和工作流程，并做到統(tǒng)一樣式上墻懸掛。健全平臺業(yè)務(wù)操作規(guī)程、計算機操作和網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)行為規(guī)范等制度，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時限、承辦人、負(fù)責(zé)人、咨詢電話等。接受群眾的監(jiān)督，及時處理群眾投訴。進一步完善社區(qū)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整合轄區(qū)人力資源、農(nóng)業(yè)剩余勞動力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、參保人員、企業(yè)退休人員、用人單位、勞動爭議調(diào)解等現(xiàn)有臺帳和數(shù)據(jù)庫，研究制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時更新和動態(tài)管理。
2、以大項目為依托，擴大就業(yè)渠道。
依托我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，繼續(xù)盯住我區(qū)新項目建設(shè)，做好人力資源庫與崗位信息庫、企業(yè)招用工與勞動部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對接，努力實現(xiàn)在項目立項、開工、竣工的同時，簽訂用工協(xié)議、上崗培訓(xùn)協(xié)議和勞動合同。提供優(yōu)惠用工政策和跟進服務(wù)，有序引導(dǎo)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體求職就業(yè)，主動為重大項目提供人力資源的支持和就業(yè)服務(wù)。促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動，充分發(fā)揮投資項目拉動就業(yè)的效應(yīng)。預(yù)計一季度實現(xiàn)實名制就業(yè)完成2900人，其中城鎮(zhèn)實名制就業(yè)1550人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出1350人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
3、 進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
圍繞新生勞動力，特別是高校畢業(yè)生，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；圍繞就業(yè)困難群體，實施政策帶動就業(yè)。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過給予創(chuàng)業(yè)補助、給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、給予小額擔(dān)保貸款、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展、繼續(xù)延伸就業(yè)載體扶持政策等多種措施，鼓勵更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，帶動更多
人就業(yè)。一季度預(yù)計實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人10人，帶動就業(yè)60人。
4、加大培訓(xùn)力度，提高勞動者就業(yè)能力
擴大宣傳渠道，加強對新培訓(xùn)政策的宣傳力度，深挖現(xiàn)有資源，不斷拓寬再就業(yè)培訓(xùn)人員覆蓋面。加強與其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)合，增加培訓(xùn)種類，不斷提高失業(yè)人員的素質(zhì)。加強定單式培訓(xùn)服務(wù)，做好人力資源開發(fā)規(guī)劃，按照項目對人力資源的素質(zhì)要求有的開展人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，為重大項目提供適合專業(yè)的人力資源前期培養(yǎng)和儲備，提升人才職業(yè)技能培訓(xùn)層次。一季度預(yù)計開辦培訓(xùn)班2個，培訓(xùn)90人，農(nóng)村剩余勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)436人。
（二）、擴大社會保險覆蓋范圍，做好社會保障各項工作
1、做好社會保險擴面工作
我們將繼續(xù)落實社會保險擴面工作各項措施，特別要把非公有制企業(yè)作為擴面工作的重點，對有擴面可能的單位進行集中擴面，繼續(xù)深挖潛力。充分利用基層社會保障平臺，對轄區(qū)域進行摸底調(diào)查，建立臺帳，有針對性的宣傳，推動擴面工作順利開展。同時，適時根據(jù)出現(xiàn)的各種情況采取措施，調(diào)整政策，使此項工作更加完善規(guī)范。一季度企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金征繳達到800萬元。按照區(qū)政府指標(biāo)提出的任務(wù)指標(biāo)不斷擴大醫(yī)保范圍，預(yù)計一季度全區(qū)基本醫(yī)療保險新增參保846人，居民醫(yī)療保險參保不低于38062人。
2、做好被征農(nóng)民工社會保障工作
目前我區(qū)被征地農(nóng)民數(shù)量在不斷增加，但是參加社會保障的積極性不高，主要原因是由于這部分人群文化水平低，沒有一技之長，造成就業(yè)率低，沒有收入來源。我們將針對他們開展實用的技能培訓(xùn)，適時組織培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和勞動技能，提升他們的就業(yè)能力。
3、加強社會保險基金監(jiān)管。
進一步完善社會保險基金管理制度，做到各項制度的落實到位和緊密銜接，切實加強基金管理，確保安全運行。
（三）、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益
1、推進勞動保障監(jiān)察實現(xiàn)“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)。
抓好勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”，重點做好用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動用工電子信息檔案的建立，做到網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、參保繳費及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網(wǎng)格化管理體系。
2、勞動爭議仲裁全面推進“實體化”建設(shè)。
以實體化建設(shè)為基礎(chǔ)，積極提升勞動爭議仲裁處理能力，尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，按照“以調(diào)為主，以裁為輔”的原則，努力謀求和諧仲裁的社會效果。調(diào)解仲裁案件按期結(jié)案率達到90%以上。
3、進一步加強農(nóng)民工維權(quán)工作。
加強農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)，與各部門聯(lián)動，加大對欠薪企業(yè)的處罰力度。加強和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)環(huán)境。完善農(nóng)民工培訓(xùn)機制，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，在全社會營造關(guān)心、善待、幫助農(nóng)民工的良好氛圍。加強農(nóng)民工工資保障金管理，實現(xiàn)電算化管理。受理農(nóng)民工投訴案件結(jié)案率要達到95%以上。
四、下階段工作舉措
2012年的我局工作已經(jīng)全面開展，在努力完成好一季度目標(biāo)過程中，要積極規(guī)劃二季度重點工作，保證勞動保障工作全面平穩(wěn)的發(fā)展。
一是圍繞今年中心工作，積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，嚴(yán)格執(zhí)行用工登記備案制度，堅決取締私自招用工行為，主動加強與大中型企業(yè)溝通聯(lián)系，及時做好區(qū)內(nèi)大項目用工的信息收集，搞好用工對接，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
二是完善市場就業(yè)機制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會與綜合性招聘會相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機制，實現(xiàn)勞動力資源的有效配置。
*年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市勞動保障系統(tǒng)深入貫徹落實黨的*大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委確定的“突出好、追求快、好中求快”的發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌就業(yè)上規(guī)模，強化重點抓素質(zhì)；社會保險抓深化，規(guī)范管理上水平；維權(quán)執(zhí)法增力度，文明服務(wù)創(chuàng)和諧。年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，就業(yè)再就業(yè)、社會保障、職業(yè)培訓(xùn)、維護勞動者權(quán)益、農(nóng)民工工作、隊伍建設(shè)等都取得了明顯成績。
（一）就業(yè)再就業(yè)工作取得新突破。一是做好擴大就業(yè)。對重點項目實行項目跟蹤、“三同時”服務(wù)，拓寬就業(yè)崗位和門路。全市新增就業(yè)崗位3.69萬個，完成全年任務(wù)的108%。二是做實統(tǒng)籌就業(yè)。優(yōu)化政策環(huán)境，改善服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造法制環(huán)境，以失地農(nóng)民就業(yè)為突破口，研究制定了《*市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險管理暫行辦法》，使失地農(nóng)民的養(yǎng)老有了保障。堅持按照“誰征地誰招工、誰失地誰就業(yè)”的原則，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。全市農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移20.2萬人次，勞務(wù)輸出12.4萬人次，分別完成全年任務(wù)的202%、207%。三是做細(xì)穩(wěn)定就業(yè)。扶持困難群體就業(yè)，鼓勵靈活就業(yè)，實行社會保險補貼，積極開發(fā)公益崗位。全市下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)11596名，安置“4050”人員5072名，分別完成全年任務(wù)的231.9%、596.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%，低于全年控制指標(biāo)1.5個百分點。以專項活動為載體，全市共組織394場大型招聘會。積極開展了再就業(yè)援助活動、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周和大中專技校畢業(yè)生就業(yè)援助月活動。通過為下崗失業(yè)人員實行免費進場洽談、免費求職登記、免費信息查詢、免費職業(yè)指導(dǎo)、免費推薦就業(yè)的“五免”政策，共有5971名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。通過采取“制定政策，加大幫扶力度；規(guī)范管理，強化基礎(chǔ)工作；開發(fā)崗位，積極安置就業(yè)；做好服務(wù)，強化穩(wěn)定就業(yè)”等四項措施，全市城鎮(zhèn)205戶零就業(yè)家庭，按照一戶一人的原則，到6月底，就業(yè)問題全部解決，實現(xiàn)了全年任務(wù)半年完成，是全市18件實事中第一個完成的任務(wù)。市長王愛民同志親自到我局調(diào)研解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題，給予了充分肯定。四是做強素質(zhì)就業(yè)。陽光工程資金和促就業(yè)資金統(tǒng)籌使用，加大培訓(xùn)力度，推進城鎮(zhèn)技能再就業(yè)培訓(xùn)、陽光工程農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以全市16家高技能人才培訓(xùn)基地為工作載體，以技師學(xué)院為全市職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)的龍頭，以點帶面促進我市的高技能人才培養(yǎng)。全年職業(yè)技能鑒定2.59萬人次，技師社會化考評完成812人次，分別完成全年任務(wù)的101.5%和103.7%。
（二）社會保險擴面征繳有較大進展。我們積極擴大社會保險覆蓋范圍，強化基金征繳力度，抓好制度落實。覆蓋面更加廣泛，保障能力持續(xù)增強。一是參保覆蓋面繼續(xù)擴大。養(yǎng)老、醫(yī)療（生育）、失業(yè)和工傷保險參保人數(shù)分別達到37.9萬人、34.45萬人、18萬人和19.56萬人。新增擴面分別完成全年任務(wù)的107.2％、101.3％、101％和102％。其中機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險完成全年擴面任務(wù)的450%。生育保險與醫(yī)療保險協(xié)同推進。二是基金監(jiān)管機制日趨完善。我市以全國五項社保基金大檢查為契機，采取自查和配合省廳社保基金監(jiān)督檢查組檢查,以及省審計廳社會保險審計組專項審計等形式，認(rèn)真查找問題。對各經(jīng)辦機構(gòu)出現(xiàn)的會計賬務(wù)不規(guī)范問題，進行了積極整改。全市共追回違規(guī)出借資金24.9萬元，糾正違規(guī)存儲資金2232萬元，追回違規(guī)出借基金312.8萬元。全市各保險經(jīng)辦機構(gòu)全部建立健全了內(nèi)部控制制度，以制度保證社會保險基金的安全完整，使制度建設(shè)成為我市社會保障事業(yè)發(fā)展的新動力、新起點。三是企業(yè)退休職工調(diào)待工作圓滿完成。精心安排，認(rèn)真組織，保證了養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。全市42117名企業(yè)退休人員人均月增123.6元，增長幅度達到17.48%。
（三）勞動者維權(quán)工作扎實推進。我們堅持從構(gòu)建和諧社會和維護社會穩(wěn)定的高度，在妥善處理勞動關(guān)系、維護勞動者合法權(quán)益等方面進一步加大工作力度。一是企業(yè)工資歷史拖欠問題基本解決。2006年底前工資拖欠的20戶企業(yè)已經(jīng)解決19戶，涉及職工1200人，涉及拖欠職工工資共計800多萬元，在全省位居第一名。二是工資集體協(xié)商工作穩(wěn)步推行，《企業(yè)工資總額使用手冊》審批率達98%。三是維權(quán)執(zhí)法力度不斷加大。堅持以規(guī)范勞動關(guān)系、規(guī)范社會保險關(guān)系、規(guī)范人力資源市場秩序為重點，采取專項檢查、日常巡查、舉報專查等多種方式，全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共主動監(jiān)察用人單位14158戶，年審用人單位14210家，督促補簽勞動合同9.37萬人，追發(fā)勞動者工資1197萬元，督促繳納社會保險費1415.5萬元。在大力開展執(zhí)法維權(quán)的同時，我們還開通了勞動維權(quán)綠色通道，聘請專業(yè)律師，免費接受農(nóng)民工的法律法規(guī)咨詢，擴大了農(nóng)民工維權(quán)途徑，方便了群眾投訴，樹立了勞動保障監(jiān)察的良好形象。市局勞動保障監(jiān)察支隊榮獲了“全國勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”稱號。四是維穩(wěn)工作不斷增強。共受理勞動爭議案件1120起，按期結(jié)案率為100%；接待來信來訪3650件，及時答復(fù)率為100%，為維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。勞動仲裁實體化建設(shè)步伐加快，投資38萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的行政調(diào)解中心全面投入使用。市本級、三河、大廠、香河、文安、霸州成為全省首批仲裁院試點單位，全市12個仲裁庭均被評為省級示范仲裁庭。
（四）農(nóng)民工工作取得明顯成效。農(nóng)民工參加醫(yī)療保險和工傷保險人數(shù)分別達到3.63萬人和8.46萬人，超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查和督查工作，為4600名農(nóng)民工追回被拖欠的工資1280萬元。農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)民工勞動合同簽訂率穩(wěn)步提高，勞動用工管理進一步規(guī)范。
（五）勞動保障法律法規(guī)宣傳力度不斷加大。隨著各項勞動保障法律相繼出臺，我們市縣兩級勞動保障部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，采取知識競賽、開展“三進三送”、“法律宣傳月”、電視訪談等多種形式強勢宣傳、普及法律知識。在前不久舉辦的“全省勞動保障系統(tǒng)《調(diào)解仲裁法》知識大賽”中，我市取得了第2名的好成績。
（六）機關(guān)自身建設(shè)水平有了新提高。按照省廳和市委、市政府要求，我們緊緊圍繞加強機關(guān)自身建設(shè)，著眼于提高勞動保障隊伍的整體素質(zhì)，扎實開展了一系列的主題教育活動，全市勞動保障工作隊伍的創(chuàng)新意識、執(zhí)政水平、服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。堅持學(xué)習(xí)理論與全市勞動保障工作實際緊密結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開展了“搞調(diào)研，解難題，促發(fā)展”的活動，形成一批調(diào)研成果，解決了一些工作中遇到的難題。認(rèn)真組織開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動，通過走出去參觀、請進來作報告等多種形式，強化了思想教育，并建立了為民辦實事、務(wù)實抓工作、清廉正風(fēng)氣的長效機制。市委兩次轉(zhuǎn)發(fā)了我局的經(jīng)驗和做法，并兩次作為先進單位向省委領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組匯報。以“迎奧運盛會、創(chuàng)文明城市、建和諧*”主題實踐活動為載體，深入開展了“弘揚文明，共創(chuàng)和諧”活動，文明服務(wù)和文明執(zhí)法水平不斷提高，干部職工素質(zhì)進一步加強，自身形象得到進一步改善。全市系統(tǒng)積極投身解放思想大討論活動，在活動中經(jīng)受了教育，提高了素質(zhì)，增強了本領(lǐng)。主題教育活動的扎實開展，有力促進了全市勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展。
此外，市局按照上級有關(guān)競爭上崗的要求，對機關(guān)和事業(yè)單位6個正科級空缺職位全部實行競爭上崗，一批年輕干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，進一步改善了中層正職干部隊伍的年齡文化結(jié)構(gòu)。全局實行“大財務(wù)”管理，堵塞了漏洞，節(jié)約了開支，財經(jīng)紀(jì)律得到了有效加強。同時，對機關(guān)大樓進行了內(nèi)部維修，改善了辦公環(huán)境，機關(guān)面貌煥然一新。
（七）各項基礎(chǔ)工作得到全面加強。市縣兩級勞動保障部門，從實際出發(fā)，確定了新的工作思路、工作作風(fēng)和工作要求，狠抓了落實，抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣、嚴(yán)管理、講奉獻、謀發(fā)展，取得了明顯成效，有的工作受到了市委、市政府的表揚。最近，市局對各縣（市、區(qū)）局的單項工作分別進行了通報表揚，并對整體工作成績突出的單位向縣（市、區(qū)）政府進行了通報。同時，市縣兩級勞動保障部門政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行政權(quán)力公開透明運行工作得到繼續(xù)深化。“12333”勞動保障咨詢服務(wù)熱線順利開通。政務(wù)信息、提案建議承辦等各項工作都取得了較好成績。
一年來的成績來之不易，是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果，更是全市勞動保障系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮斗、辛勤工作、不斷進取的結(jié)果。在此，我代表市勞動保障局向工作在全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！
*年我市勞動保障工作雖然取得了明顯成績，但對照高標(biāo)準(zhǔn)的要求，我們必須看到，工作中還存在一些問題：有的單位在落實促就業(yè)相關(guān)政策方面工作不夠細(xì)致、補貼不到位，促就業(yè)培訓(xùn)單純追求數(shù)量，不講求質(zhì)量；農(nóng)村養(yǎng)老保險參保比例還很低，個別地方被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法尚未出臺；勞動監(jiān)察執(zhí)法力度還不夠大，農(nóng)民工工資拖欠問題還未從根本上解決；勞動保障法律法規(guī)宣傳和貫徹落實的力度還有待進一步加強；我們干部職工隊伍的整體素質(zhì)還不夠高，為民服務(wù)的思路還不夠?qū)挘?wù)質(zhì)量還不夠好。上述問題，都需要我們在今年的工作中認(rèn)真分析研究，不斷加以解決、完善和提高。
民主生活會發(fā)言
按照局總支的要求與統(tǒng)一安排，今天我們召開勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊支部全體黨員民主生活會。
希望大家暢所欲言，不要有什么思想包袱，積極開展批評與自我批評，都把心里話談出來，大家共同交流學(xué)習(xí)，以達到共同學(xué)習(xí)共同進步的目的。對我們的工作以及同志們有什么建議與意見都可以提出來，有則改之，無則加勉，
首先，我談一下自己任大隊長幾年來的不足之處。
1、學(xué)習(xí)有待加強，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)。認(rèn)真、自覺、系統(tǒng)地開展學(xué)習(xí)活動是自我提高的基本要求，自己沒有準(zhǔn)確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，被動學(xué)習(xí)時多，主動、自我學(xué)習(xí)時較少，同時在學(xué)習(xí)上浮光掠影，不深入、不系統(tǒng)、也不嚴(yán)謹(jǐn)，不能深刻掌握、理解一些理論的內(nèi)涵、實質(zhì)，不能很好地將學(xué)習(xí)與實踐工作相結(jié)合，貫徹實踐理論有所欠缺。
2、聯(lián)系群眾不夠，存在惰性，身子重，平時待在辦公室多，除非是工作需要外，深入群眾中不多，沒有主動、認(rèn)真地開展一些調(diào)研活動，對群眾的需求只憑自身的經(jīng)驗感知，沒有認(rèn)真地征求群眾的意愿，群眾之所想、所盼的事了解不夠。
3、廉潔自律仍需加強。在廉潔自律的意識上有所淡化，同時認(rèn)為大隊工作繁雜、壓力大，對下屬各中隊的管理，注重結(jié)果，淡化過程，弱化了工作效率。
針對以上問題，深刻剖析自己，認(rèn)為自身存在這些問題，主要是放松自身主觀世界的改造，要利用這次召開民主生活會的時機，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制訂切實、有效的措施予以整改，并落實到工作中去，達到提高自身，促進工作的目的。
一、樹立良好學(xué)風(fēng)，明確學(xué)習(xí)責(zé)任。作為一名黨員干部，是黨的政策貫徹者，必須強化學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一項工作任務(wù)、一種責(zé)任，予以貫穿在整個人生中，制訂科學(xué)合理的學(xué)習(xí)提綱，合理安排時間，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)方法，不斷解放思想、拓寬思路、豐富思維、擴展能力，把自己打造成理論強、業(yè)務(wù)精的基層干部。
二、堅持實事求是、科學(xué)統(tǒng)籌，改進工作作風(fēng)，提高工作效率。認(rèn)真分析形勢，找出工作差距，抓住工作重點，有效地安排人力、物力和精力，抓好每項工作，掌握工作中的規(guī)律，找準(zhǔn)工作中的切合點，科學(xué)論證，合理統(tǒng)籌，創(chuàng)新工作思路、工作方法，注重協(xié)調(diào)、創(chuàng)建工作環(huán)境，有效地解決工作中的突出問題，提高工作效率，取得工作明顯成效。
