時間：2022-10-19 19:35:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食安全論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
確保全國糧食安全是關(guān)乎國計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大事，這就要求對糧食安全進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測，并用正確的決策對糧食安全進(jìn)行調(diào)控。為適應(yīng)新形勢下湖南省糧食安全領(lǐng)域發(fā)展變化的新要求，研究適合省情的糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，為糧食宏觀調(diào)控部門提供科學(xué)快速的決策支持工具，成為當(dāng)前糧食安全科研工作的重要任務(wù)。由于每個省的地理人口以及自然環(huán)境等因素存在種種差異，使得各省在糧食安全預(yù)警監(jiān)測模式上均有不同，所以不能盲目引用。
1國內(nèi)糧食安全預(yù)警監(jiān)測模型分析
目前，國內(nèi)對糧食安全預(yù)警監(jiān)測研究已有了一定的成就。糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)是一個系統(tǒng)工程，它涉及到糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、儲備等各個環(huán)節(jié)，其指導(dǎo)思想就是在出現(xiàn)糧食不安全時，立即啟動系統(tǒng)中相應(yīng)的調(diào)控措施，確保糧食市場安全、社會穩(wěn)定。當(dāng)然，系統(tǒng)采取的措施應(yīng)當(dāng)是可操作的、有效的。因此，糧食安全預(yù)警系統(tǒng)是應(yīng)對糧食不安全警報而建立的，用來消除、防范、抵御糧食不安全，實(shí)現(xiàn)糧食安全。本文分別以上海、河北、福建為例介紹。
（一）上海市糧食安全預(yù)警監(jiān)測模型
上海是一個特大型的糧食消費(fèi)城市，一個由市場檢測、信息收集、數(shù)據(jù)分析、先兆預(yù)警等環(huán)節(jié)有序銜接的糧食安全預(yù)警監(jiān)測體系在上海已經(jīng)逐漸成型。這個預(yù)警監(jiān)測模式的特點(diǎn)是能夠即時應(yīng)對糧食市場的供求波動。上海信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)涵蓋了九個大型糧食批發(fā)市場、五個糧油加工、銷售骨干企業(yè)以及19個區(qū)縣的糧食市場。其中有33個監(jiān)測點(diǎn)，這些監(jiān)控點(diǎn)按照每天每周每月的不同要求，將各自的進(jìn)貨量、銷售量、價格等數(shù)據(jù)上報匯總。糧食預(yù)警監(jiān)測體系就根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測。
隨著上海糧食流通市場的發(fā)展，監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)量和檢測網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模都將不斷的擴(kuò)大。除此之外，上海還密切關(guān)注周邊地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的市場走勢，以及國際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨、期貨的市場行情。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在廣泛監(jiān)測和信息收集的基礎(chǔ)上，糧食預(yù)警監(jiān)測體系將對糧食市場的供求情況進(jìn)行分析。判斷糧食市場的變化趨勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)先兆預(yù)警，然后即時采取應(yīng)對措施。
（二）河北省糧食安全預(yù)警監(jiān)測模型
建國以來河北省的糧食生產(chǎn)得到了穩(wěn)定的發(fā)展，1949年河北省糧食產(chǎn)量僅為469.5萬噸，到1998年河北省糧食產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到2917萬噸，50年來增長了521.96%。特別是改革開放以來，河北省糧食生產(chǎn)進(jìn)入了一個嶄新的階段，2007年河北糧食產(chǎn)量為2841.6萬噸，與1978年相比河北省糧食年產(chǎn)量增長了68.3%，增加了1153萬噸。但是河北省糧食增產(chǎn)速度時快時慢，有時甚至出現(xiàn)負(fù)的增長，由于種種原因河北省糧食產(chǎn)量在年度間的分布并不平均，而且還存在品種結(jié)構(gòu)不合理，因而需要生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)來對其進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。目前，河北已經(jīng)研究出糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，它的特點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)波動理論、經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論運(yùn)用到糧食安全預(yù)警監(jiān)測分析之中，并運(yùn)用灰色分析、時間序列分析等計(jì)算手段，以及擴(kuò)散指數(shù)法和預(yù)警燈圖法對河北的糧食生產(chǎn)進(jìn)行了實(shí)證和預(yù)警。這種模式的建立已經(jīng)成為河北省研究糧食安全預(yù)警監(jiān)測體系的一個重要成果。
（三）福建省糧食安全預(yù)警監(jiān)測模型
為了確定糧食生產(chǎn)警情，福建省也建立了糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。它的特點(diǎn)是研究福建省糧食總產(chǎn)量與影響因素之間的定量關(guān)系，以糧食產(chǎn)量作為被解釋變量建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方程。福建省對糧食生產(chǎn)一直持積極支持與鼓勵的政策，但是福建省糧食生產(chǎn)尚不能滿足社會的需要，所以影響糧食產(chǎn)量的主要因素是投入要素，而不是需求，故在方程中應(yīng)選擇主要投入要素作為影響糧食產(chǎn)量的主要變量，諸如農(nóng)業(yè)勞動力X1、糧食作物播種面積X2、化肥使用量X3、農(nóng)機(jī)動力X4等，用這4個變量作為解釋變量（數(shù)據(jù)來源：福建省統(tǒng)計(jì)年鑒），建立方程，經(jīng)參數(shù)估計(jì)和檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，由于我國從事農(nóng)業(yè)的勞動力充足，農(nóng)業(yè)機(jī)械雖然在提高產(chǎn)量方面起了一定的作用，但并非關(guān)鍵的作用，因而農(nóng)機(jī)勞動力在方程中并不顯著。重新建立模型，計(jì)算結(jié)果如下：
模型1：ln（Y）=O7340741n（X2）+0.186691n（X3X2）+U
（0.056382）（0.10234）
（13.02）（1.824）
R2=0.99987，F(xiàn)=59234.33832，
SE=0.07582，D.W=1.49310
模型2：In（Y）=0.8065071n（X1）一0.1731421n（X2）+V
（0.108729）（0.089483）
（7.418）（1.935）
其中方程下方第1行為參數(shù)估計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)誤差，第2行為對應(yīng)參數(shù)的T的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值。R2為較正可決系數(shù)。模型1的參數(shù)估計(jì)值0.734074，0.18669分別為播種面積，每畝化肥使用量的產(chǎn)出彈性。即播種面積增加1％，產(chǎn)量增長0.734074%；每畝化肥使用量是這樣的：播種面積增加1％，產(chǎn)量增長0.18669％。所以模型1通過經(jīng)濟(jì)意義的檢驗(yàn)。類似地，模型2也通過經(jīng)濟(jì)意義的檢驗(yàn)兩個模型的方程和變量都很顯著，擬合優(yōu)度也都很高，接近于1。兩個模型的隨機(jī)干擾項(xiàng)都不存在一階自相關(guān)。由于未采用截面數(shù)據(jù)作樣本，且觀察值全部為實(shí)物量單位，兩個模型隨機(jī)干擾項(xiàng)的異方差性可以避免。因而兩個模型都是較理想模型。
（四）糧食安全預(yù)警監(jiān)測體系相關(guān)研究
盡管國內(nèi)的糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)是根據(jù)不同的省份來設(shè)計(jì)的。不過它們有這樣一個共同的模式。這種共同的模式可歸納如下：糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)由信息網(wǎng)絡(luò)、信息處理、信息、預(yù)警指標(biāo)、發(fā)出預(yù)警信號等子系統(tǒng)構(gòu)成。具體可以從以下幾個方面說明：
信息網(wǎng)絡(luò)，它能借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)工具將遍及全省的糧食信息網(wǎng)點(diǎn)相互連接，并有效且及時的將收集到的信息傳遞到預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行處理。這種預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，對可能發(fā)生的問題早作防范，然后信息處理。信息模式的特點(diǎn)是將信息處理形成信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對糧食市場監(jiān)測，及時收集、分析監(jiān)測省內(nèi)糧食生產(chǎn)和，糧食安全預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)信息處理結(jié)果，即時將這些信息定期提供給政府及有關(guān)部門，作為糧食行政管理和宏觀調(diào)控的參考，采用適當(dāng)?shù)那蓝ㄆ谙蛏鐣辜Z食生產(chǎn)者，經(jīng)營者及時了解市場動態(tài)和有關(guān)政策法規(guī)，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營策略，以期達(dá)到調(diào)節(jié)市場供求平衡目的。預(yù)警指標(biāo)，建立靈敏、準(zhǔn)確提供信息的糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)行糧食安全預(yù)警。需要選擇科學(xué)、合理的預(yù)警指標(biāo)，因?yàn)閺倪@些指標(biāo)中可以判斷糧食安全與否，如糧食生產(chǎn)、需求、進(jìn)出口、儲備、糧食價格等方面的指標(biāo)。所以要建立某省糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)就要根據(jù)該省糧食生產(chǎn)所面臨的實(shí)際問題對系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2國內(nèi)糧食安全預(yù)警監(jiān)測模式的啟示
通過對以上三個省份的具體分析，以及對國內(nèi)研究的歸納，我們可以看到任何一種糧食安全預(yù)警監(jiān)測模式都有一定的局限性。因?yàn)槎际歉鶕?jù)各自省份的具體情況來設(shè)計(jì)的糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。我們不能盲目的借鑒。但是可以借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)。其中適用于湖南省的可歸納成如下幾個方面：
糧食安全預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)體系的設(shè)置是建立糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的關(guān)鍵，國內(nèi)對有關(guān)糧食安全的研究比較多，但對地區(qū)糧食安全預(yù)警的研究較少，分省尺度上的糧食安全預(yù)警監(jiān)測不僅受國家整體水平上的糧食安全的制約還受各省具體糧食安全影響因素的影響，因此在設(shè)計(jì)湖南省糧食安全預(yù)警指標(biāo)體系時考慮的警情指標(biāo)較全國尺度要少,可以忽略國際糧食供需變化的影響，同時重點(diǎn)考慮涉及湖南地區(qū)本身的指標(biāo)。
本文認(rèn)為可以將預(yù)警指標(biāo)設(shè)置如下：糧食畝產(chǎn)增長率，受災(zāi)面積增長率，播種面積增長率，食品工業(yè)產(chǎn)值增長率，人口增長率，化肥銷量增長率，農(nóng)藥銷量增長率，役畜擁有量增長率，農(nóng)民與非農(nóng)業(yè)居民人均消費(fèi)水平比例增長率，財政支農(nóng)資金增長率，有效灌溉面積增長率，農(nóng)業(yè)商品率增長率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料零售價格指數(shù)，糧食收購價格指數(shù)，糧食經(jīng)濟(jì)作物比價，農(nóng)用機(jī)械動力增長率，化肥價格指數(shù)，另外，農(nóng)資價格是一個重要指標(biāo)，由于受農(nóng)民本身貨幣購買能力的限制，農(nóng)資漲價對農(nóng)民的購買能力更是雪上加霜。所以監(jiān)測好農(nóng)資價格是影響農(nóng)民投資積極性的關(guān)鍵因素。
充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一套自動的預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)不僅可以提高預(yù)警監(jiān)測的準(zhǔn)確性還可以提高辦事效率。利用統(tǒng)計(jì)信息和遙感估產(chǎn)信息動態(tài)分析區(qū)域糧食的年度和年內(nèi)供求狀況，對湖南省糧食供需總量和結(jié)構(gòu)平衡進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警。這將為我省糧食宏觀調(diào)控管理部門提供決策支持，為各糧食部門提供方便有用的信息參考發(fā)揮著重要作用。
3湖南構(gòu)建糧食安全預(yù)警監(jiān)測模式的思路
從湖南糧食生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論運(yùn)用到湖南省糧食生產(chǎn)中，進(jìn)行糧食生產(chǎn)的監(jiān)測預(yù)警研究，根據(jù)監(jiān)測、信息收集、數(shù)據(jù)分析、先兆預(yù)警等有序的環(huán)節(jié)建立湖南糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，從糧食生產(chǎn)增長率的角度去發(fā)現(xiàn)湖南糧食生產(chǎn)中潛在的問題。
從湖南糧食生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用預(yù)警的有關(guān)理論，進(jìn)行糧食生產(chǎn)的監(jiān)測預(yù)警研究，構(gòu)建湖南省糧食生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。這種系統(tǒng)從邏輯上講應(yīng)包括這樣幾個階段：明確警情，尋找警源，分析警兆并預(yù)報警度。這里，明確警情是大前提，是預(yù)警研究的基礎(chǔ)，而尋找警源，分析警兆屬于對警情的因素分析，預(yù)報警度則是預(yù)警的最終目標(biāo)。湖南糧食生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警是根據(jù)糧食生產(chǎn)所出現(xiàn)的嚴(yán)重偏離正常的狀態(tài)，在未造成糧食生產(chǎn)災(zāi)害之前進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報及調(diào)控。湖南糧食安全監(jiān)測預(yù)警模型就是依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警的邏輯過程，即確定警情，尋找警源，分析警兆，預(yù)報警度，并對湖南省進(jìn)行糧食生產(chǎn)預(yù)警研究。通過探索建立湖南糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，做到有備無患，加強(qiáng)對湖南省糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，及時了解市場行情，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，科學(xué)分析市場走勢，確保湖南省糧食安全。對國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展以及社會穩(wěn)定都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
預(yù)警就是對事物發(fā)展的未來狀態(tài)進(jìn)行測度，預(yù)報不正常的時空范圍和危害程度以及提出防范措施。糧食生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)是為了防止糧食生產(chǎn)運(yùn)行偏離正常發(fā)展軌道或可能出現(xiàn)危機(jī)而建立的報警系統(tǒng)。湖南是農(nóng)業(yè)大省，自然條件優(yōu)越，水稻產(chǎn)量居全國第一。但近些年其耕地面積呈下降趨勢，2000年湖南耕地面積為507.98萬頃，而到2003年耕地面積只有452.98萬頃，平均下降13.75萬頃年，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，耕地面積少有回升，但是增長速度緩慢。
參考文獻(xiàn)：
1.貢光禹譯.誰來養(yǎng)活中國——中國未來的糧食危機(jī).未來與發(fā)展[J]，1995.2
本文作者：周忠會 單位：職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)林系
農(nóng)作物和糧食產(chǎn)量和質(zhì)量是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，一旦植物發(fā)生病害，農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量受到相關(guān)的影響，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也會受到牽連，此外，政府在對農(nóng)業(yè)進(jìn)行財政支出和投入的環(huán)節(jié)也會受到制約，相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)也會被卷進(jìn)來，比如說釀酒業(yè)、制糖業(yè)等[1]。植物病蟲害最重要的影響還是對人類生命健康的危害，人們?yōu)榱私獬∠x害必然會對植物使用農(nóng)藥，造成農(nóng)作物在生長過程有農(nóng)藥殘余，人們在直接或者間接地食用，生命健康存在很大的隱患。
植物保護(hù)與糧食安全
植物病害導(dǎo)致的危害是相當(dāng)嚴(yán)重的，不僅導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的降低還造成了糧食質(zhì)量的下降，由此可見，加強(qiáng)對植物的保護(hù)工作是非常有必要的。那么，植物保護(hù)對糧食安全究竟有著怎樣的影響，應(yīng)該從哪些方面著手分析，本論文將從下面幾個方面加以具體地討論。首先植物保護(hù)可以有效地確保糧食的安全性，所以有關(guān)部門必須加強(qiáng)對植物的保護(hù)工作以確保糧食的安全，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，幫助農(nóng)民增加收入。處理病蟲害最有效的方法就是使用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量的農(nóng)藥，農(nóng)藥可以有效解決蟲害、鼠疫、病菌對植物的侵害，及時預(yù)防植物大面積受損。農(nóng)藥的效果十分的明顯，它能夠在最短的時間內(nèi)幫助植物解除病害，保證糧食的產(chǎn)量，打個比方，如果可以挽救6億m2植物病害，就可以挽救8000萬t糧食的產(chǎn)量，所以使用定量的農(nóng)藥是植物保護(hù)行之有效的措施之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛，其中轉(zhuǎn)基因技術(shù)越來越成熟，如果把轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用到植物的保護(hù)中去，那么保護(hù)的力度是可想而知的。轉(zhuǎn)基因技術(shù)對糧食生產(chǎn)工程做出了很大的貢獻(xiàn)，它使農(nóng)作物的顆粒更加飽滿、色澤更加光亮、富集的營養(yǎng)更加豐富，不僅提高了糧食產(chǎn)量，還確保了糧食的質(zhì)量[2]。除此之外，對植物保護(hù)工作的方法還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綜合防治幾個方面，這些方法在很大程度上加強(qiáng)了植物的保護(hù)，維護(hù)了我國的糧食安全。當(dāng)然，不適當(dāng)?shù)闹参锉Ｗo(hù)方法也會給糧食安全帶來負(fù)面影響。農(nóng)藥在一定程度上保證了糧食的產(chǎn)量，維護(hù)了糧食的質(zhì)量，與此同時，農(nóng)藥里含有大量人體不能攝取的有害物質(zhì)，而農(nóng)藥在使用的過程中，被植物吸收，人們在食用的時候就避免不了攝取農(nóng)藥中的有害物質(zhì)，從而在一定程度上影響到身體健康；部分技術(shù)人員掌握農(nóng)藥使用技術(shù)不牢靠，在使用過程中對環(huán)境造成污染，甚至導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。盡管轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展比較快，但是還不是特別的成熟，所以在植物保護(hù)中的應(yīng)用中會存在一定的風(fēng)險。這些風(fēng)險主要體現(xiàn)在：轉(zhuǎn)基因糧食含有不確定的毒素、轉(zhuǎn)基因糧食有可能存在致敏物質(zhì)、轉(zhuǎn)基因糧食富集的營養(yǎng)成分發(fā)生變化，而這些風(fēng)險都可能對人體健康產(chǎn)生負(fù)面的作用。
植物保護(hù)促進(jìn)糧食安全的建議
針對上述的問題，首先要提高植物保護(hù)技術(shù)。我國植物保護(hù)方法主要還是集中體現(xiàn)在對植物使用農(nóng)藥、利用植物轉(zhuǎn)基因兩方面，很多行之有效的方法還沒有被探索出來。由于植物保護(hù)方法的制約，我國糧食安全發(fā)展進(jìn)程不太理想，只有不斷探索、研究新的植物保護(hù)技術(shù)，尋求一種可持續(xù)的植物保護(hù)方法，才能營造一個較好的糧食安全環(huán)境。針對糧食安全所需的環(huán)境要求，提倡EPM（EnergyEfficiency&ProductiveMaintenance）管理策略，對病蟲害進(jìn)行綜合治理[3]。通過自然調(diào)控，將有害生物對群體危害予以有效治理，促進(jìn)植物物種的多樣性發(fā)展。EPM策略是控制糧食安全發(fā)展的重要途徑，對植物保護(hù)有著很重要的作用。此外，政府應(yīng)該量化自己的職能，加大對植物保護(hù)工作的投入力度，爭取讓植物保護(hù)的理論成果轉(zhuǎn)換為實(shí)際力量，從而保證糧食安全。對植物實(shí)施可持續(xù)保護(hù)策略，能夠在植物發(fā)生病害的時候，予以及時有效地處理，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一[4]。政府必須加大對公益性植物保護(hù)技術(shù)研究的資金投入，加大宣傳力度，側(cè)重于對有害生物成為災(zāi)害規(guī)律的技術(shù)研究，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫記錄數(shù)據(jù)，加強(qiáng)生物農(nóng)藥的開發(fā)，研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)和新的農(nóng)產(chǎn)品。政府投入的加大能拓展植物保護(hù)研發(fā)工作的廣度并且拓深研發(fā)的深度，促使植物保護(hù)成果由理論向?qū)嵺`進(jìn)行轉(zhuǎn)換，保障糧食生產(chǎn)的安全。由于人們植物保護(hù)意識相對不高，植物保護(hù)發(fā)展的速度還是比較緩慢的，因此相關(guān)部門有責(zé)任加強(qiáng)對公民可持續(xù)植物保護(hù)的教育和培訓(xùn)。雖然，可持續(xù)植物保護(hù)思想被世界上大多數(shù)國家的植物保護(hù)工作人員所確認(rèn)，但是可持續(xù)植物保護(hù)的理論體系并不完善，防治工作還沒有被廣大農(nóng)民接受[5]。因此要加強(qiáng)義務(wù)講座，調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，幫助農(nóng)民意識到植物保護(hù)工作的必要性和緊迫性，讓更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，從而保證糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。
結(jié)論
一個國家要想保持持續(xù)、健康的發(fā)展，必須確保糧食的安全生產(chǎn)。中國是一個人口大國，對于糧食的需求更加迫切，必須穩(wěn)定糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量，才能保證日常生活和經(jīng)濟(jì)生活的有序進(jìn)行。糧食安全性至關(guān)重要，而作為這個環(huán)節(jié)上更重要的植物保護(hù)工作，必須得到落實(shí)，并不斷加強(qiáng)植物保護(hù)技術(shù)的研發(fā)，確保糧食安全。
論文摘要通過對南陽市農(nóng)業(yè)自然資源條件、水稻栽培技術(shù)、市場需求的回顧和分析，認(rèn)為南陽水稻生產(chǎn)的潛力很大，并針對目前存在的問題和限制水稻發(fā)展的主要因素等，提出了稻作改進(jìn)對策及發(fā)展戰(zhàn)略。
大米位于我國的三大主糧之首，全國有60％的人口以大米為主糧，大米是極為重要和敏感的特殊食品。改革開放以來，我國的幾次搶糧風(fēng)潮，都是從大米開始。因此，在“十一五”期間，做好大米產(chǎn)業(yè)，對于確保國家的糧食安全至關(guān)重要。南陽市農(nóng)業(yè)自然資源條件優(yōu)越，水稻生產(chǎn)具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绾芜_(dá)到“南陽三個提高(提高稻米品質(zhì)，提高單產(chǎn)水平，提高科技效益)一個保障(保障糧食基本結(jié)構(gòu))”的目標(biāo)，已是刻不容緩的研究課題。經(jīng)分析論證，形成以下幾點(diǎn)看法：①南陽稻作發(fā)展?jié)摿薮螅熬跋踩耍匚恢匾虎诔浞职l(fā)揮科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力作用，全面推廣稻作優(yōu)良品種和先進(jìn)、適用、增產(chǎn)、增效的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技興稻，是提高南陽稻作效益的科技保證和根本途徑；③多部門綜合服務(wù)，生產(chǎn)綠色有機(jī)保健優(yōu)質(zhì)稻米，培育“南陽稻米”名牌產(chǎn)品，是提高南陽稻作效益的根本途徑和最終目的；④提高加工工藝，建立網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營模式，拓寬銷售領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢化、規(guī)模化、市場占有率高和農(nóng)民增收增效。
1新形勢下發(fā)展南陽稻作的重要意義
1.1確保糧食安全水稻是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食作物，其產(chǎn)量一般為旱作糧食作物的2倍。全球有2／3以上人口以稻米為主糧，其中亞非地區(qū)約4／5、我國1／2以上人口以稻米為主要糧食。在確保世界的糧食安全中，稻作具有不可替代的重要作用。加入WTO以后，我國稻米的生產(chǎn)成本仍較世界主要稻米出口國平均生產(chǎn)成本低，較之小麥、大豆、玉米等糧食作物具有較好的比較效益。如果生產(chǎn)的稻米達(dá)到綠色有機(jī)稻米標(biāo)準(zhǔn)，可與泰國秈米、日本粳米等國際名牌稻米媲美，則其利潤空間更大，可較現(xiàn)有傳統(tǒng)雜交秈米種植效益成倍提高。
1.2保護(hù)生態(tài)環(huán)境水稻是與環(huán)境友好的作物，種植水稻有利于保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。如水田能蓄留夏季暴雨。減輕水土資源的流失和夏季的洪澇災(zāi)害，稻田的灌溉有利于減少化肥的流失和促使農(nóng)藥快速降解和降低“城市熱島效應(yīng)”的作用。
1.3保護(hù)農(nóng)田水利水稻生產(chǎn)的發(fā)展可以促進(jìn)和保護(hù)農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)，從而對農(nóng)林牧副漁各業(yè)的發(fā)展提供良好的水資源條件。凡是水利條件好的地方都有水稻的種植，而種植水稻的地方都能保證良好的水利條件。
水稻與水利的良好互促互動，證明水稻生產(chǎn)較旱作物具有保護(hù)農(nóng)田水利的獨(dú)特作用，只有發(fā)展水稻，才能發(fā)揮灌區(qū)水土資源條件的作用，提高灌溉效益。
1.4促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水稻生產(chǎn)具有防災(zāi)和為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再調(diào)整的作用。在干旱年份，具有灌溉條件的稻田，可得到良好的光熱條件，往往能夠創(chuàng)出超高產(chǎn)量。在雨澇年份，稻田更能省水高產(chǎn)，化害為利，2006年秋季遇罕見雨澇，僅水稻減產(chǎn)較少。為了加快實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，各方面均在調(diào)整改革、加速發(fā)展。糧食生產(chǎn)正在從東北平原向黃淮海平原和長江中下游地區(qū)集中。就水稻生產(chǎn)而言，因北方的干旱、缺水和南方的發(fā)展經(jīng)濟(jì)毀田嚴(yán)重，迫使水稻面積向黃淮海區(qū)轉(zhuǎn)移集中。南陽屬南北過渡帶氣候，地處江淮地區(qū)，土壤肥沃，四季分明，雨量充沛，年平均降雨量在800～1200mm，溫和濕潤，5～10月份的日照時數(shù)和有效積溫比河南省黃河以北高，有利于實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、超高產(chǎn)，又利于實(shí)現(xiàn)稻米品質(zhì)優(yōu)、效益高等目標(biāo)。按照“以水定稻”的原則，南陽現(xiàn)有各類水庫505座，總蓄水能力25億m2，有效灌溉面積達(dá)43.33萬hm2，在保證旱作灌溉的條件下，還可保證10萬hm2水稻的灌溉需要。南水北調(diào)中線完工后，南陽年可增加可利用灌溉水12億m2，對于南陽發(fā)展稻作增加了水源保證。考慮到其他方面用水需要也在增加，水稻生產(chǎn)中節(jié)水灌溉技術(shù)正在廣泛采用，水稻年灌溉定額可以控制在6000m／hm2左右，則全市可利用水資源在保證其他方面用水的前提下，完全可能保證10萬hm2稻田的需水，如果抓住南水北調(diào)工程的機(jī)遇，在2010年前的5年間，每年增加水稻面積0.67萬hm2，全市年產(chǎn)稻谷可達(dá)9億kg，創(chuàng)社會效益14億元以上。
2提高南陽稻作效益的措施
2.1推廣水稻優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)
論文摘要 耕地是寶貴的自然資源，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）不合理排放及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥和地膜污染已嚴(yán)重威脅到耕地質(zhì)量與安全。保護(hù)耕地，提高耕地質(zhì)量，防止耕地污染是確保糧食安全及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
耕地是人類所需食物的主要來源，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。耕地主要由土壤組成，包括固相（礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)）、液相（土壤水分或溶液）和氣相（土壤空氣）等有機(jī)地組合在一起，具有天然肥力和供給農(nóng)作物生長發(fā)育所需營養(yǎng)物質(zhì)的能力。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，截至2006年底我國全國耕地面積僅有1.22億公頃，人均耕地面積約0.09hm2，不足世界人均耕地面積的40%。因此，保護(hù)耕地，防止耕地污染是確保糧食安全和社會穩(wěn)定的重要途徑。必須要堅(jiān)守1.2億公頃耕地紅線。
近20年來，在我國一些地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，耕地由于長期過量使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、地膜及工業(yè)污水灌溉，一方面，污染物在土壤中大量殘留，土壤受到有毒、有害物質(zhì)的侵蝕，原有的理化性狀惡化，生產(chǎn)潛力喪失，生物多樣性減少，生物種群結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，耕地的生態(tài)功能受到嚴(yán)重侵害。另一方面，由于土壤理化性質(zhì)惡化，耕地生產(chǎn)能力下降，影響作物生長，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益下滑，耕地的復(fù)種能力隨之下降，部分耕地甚至喪失了耕作能力，糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品食用安全受到威脅，直接影響人類健康。耕地污染主要表現(xiàn)為土壤污染，具有隱蔽性和滯后性，它需要對農(nóng)作物進(jìn)行殘留檢驗(yàn)或?qū)ν寥罉悠愤M(jìn)行分析實(shí)驗(yàn)，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。污染物容易在耕地土壤中不斷積累從而超標(biāo)。耕地污染諸如重金屬污染、地下水污染等一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，并且治理耕地污染所需的成本高，周期長，有時要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決。總之，耕地污染會對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，我們必須時刻繃緊防止耕地污染這根弦不放松。
1耕地污染的來源途徑
1.1工業(yè)生產(chǎn)中排放的“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）以及交通運(yùn)輸工具排放的各種廢棄物
許多工廠產(chǎn)生的“三廢”沒有達(dá)到環(huán)保處理要求就超標(biāo)排放，將直接污染土壤，特別是化工、造紙等重污染行業(yè)的廢水污染尤甚。有毒的氣體、污水、廢渣等污染物直接或間接地向耕地土壤排放，當(dāng)其超過耕地土壤環(huán)境容量時，就會打破耕地土壤內(nèi)部系統(tǒng)的平衡，土壤的理化性狀將逐漸惡化，耕地的生產(chǎn)潛力會逐步喪失，從污染的耕地里生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品將危害人畜健康。
1.2農(nóng)田長期、過量地使用化肥、農(nóng)藥及農(nóng)用地膜
近20年來，隨著化肥的推廣使用，農(nóng)民在大田里施用的化肥量呈遞增趨勢。過量地使用化學(xué)肥料，主要表現(xiàn)為氮、磷、鉀3種元素比例失調(diào)，氮肥過量，磷、鉀肥不足，肥效持久且無公害的有機(jī)肥及作物必需的微量元素嚴(yán)重不足。長期、過量地施用氮肥，使土壤理化性狀改變，土壤板結(jié)，通氣、透水性差，肥力下降，影響作物生長。長期、過量使用農(nóng)藥，在殺死害蟲的同時也危及了害蟲的天敵，長此以往，形成惡性循環(huán)，破壞了自然界的生態(tài)平衡。由于生物的富集作用，長期、過量地使用化肥、農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品也會有污染，直接威脅人類的健康。農(nóng)用地膜具有提高地表溫度，保持土壤水分等優(yōu)點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用于作物栽培，但由于地膜是一種高分子聚合物，在自然狀態(tài)下難以分解，長期使用地膜的農(nóng)田，隨著地膜殘留量的增加，會使土壤的透水、透氣性變差，阻礙農(nóng)作物根系發(fā)育和對水、肥的吸收，影響大田機(jī)械的操作，造成耕地的“白色污染”和農(nóng)作物減產(chǎn)。
2耕地污染防治途徑
2.1加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評估，加快推進(jìn)耕地污染防治法的立法研究步伐
針對我國耕地資源匱乏的現(xiàn)狀，建議盡快展開全國農(nóng)業(yè)用地污染源普查，為保護(hù)耕地，防治耕地污染提供原始、詳實(shí)的資料，供國家有關(guān)部門在制定耕地污染防治法時參考。要珍惜和合理利用每一寸耕地，在城鎮(zhèn)建設(shè)及規(guī)劃工程項(xiàng)目建設(shè)時，國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)職能部門應(yīng)切實(shí)履行自身職責(zé)，把保護(hù)好耕地放在工作的首位。上項(xiàng)目時要做好環(huán)保論證，重度污染的工業(yè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)上馬，嚴(yán)防假借建廠之名囤積、蠶食耕地。
其實(shí)很多學(xué)者在中國最初加入WTO的時候就提出過我國的大豆產(chǎn)業(yè)將會面臨巨大挑戰(zhàn)。原因之一:國外大豆以低價進(jìn)入我國市場,導(dǎo)致我國自己的大豆市場萎縮,最后完全依賴進(jìn)口,到時國外市場再宣布大豆儲備不足、全面漲價,我們自己的市場也就將完全處在一個被動狀態(tài)。前不久到黑龍江省訪問的美國大豆協(xié)會、美國大豆基金會、美國農(nóng)業(yè)部和美國駐中國大使館的農(nóng)業(yè)官員聯(lián)合考察團(tuán)竟然提出了讓黑龍江省放棄榨油、集中力量發(fā)展食品用大豆這一極其荒謬的建議。原因之二:大豆產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈很長的產(chǎn)業(yè),涉及到生產(chǎn)、油脂加工、食品加工、養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)藥、化纖等多個行業(yè)。國有1億人口依賴大豆生產(chǎn),涉及6000萬農(nóng)民和近百萬大豆加工企業(yè)職工就業(yè)。放棄大豆榨油業(yè)等于放棄了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和眾多的就業(yè)機(jī)會,也放棄了中國的糧食安全。所以近幾年國內(nèi)學(xué)者都反復(fù)呼吁大豆危機(jī)的嚴(yán)重危害性,以喚起政府的高度關(guān)注。同時,各級政府也引起了高度關(guān)注。國家發(fā)改委也已經(jīng)組織相關(guān)部門對大豆產(chǎn)業(yè)展開了多方調(diào)研,后來由中糧集團(tuán)牽頭,土畜進(jìn)出口商會協(xié)辦,建立聯(lián)合采購機(jī)制,一場由眾多政府部門參與的拯救大豆行動正在展開,可是效果具體如何還有待于進(jìn)一步考證。
據(jù)了解,美國大豆到港成本約在3100-3200元/噸,而目前國產(chǎn)大豆市場價格一直維持在3700元/噸左右。受進(jìn)口美國大豆低廉價格的影響,我國大豆正面臨滅源滅種的危險。國內(nèi)大豆主要產(chǎn)區(qū)周邊加工國產(chǎn)大豆的企業(yè),開始拒絕到國內(nèi)大豆主產(chǎn)區(qū)收購,甚至轉(zhuǎn)向購買進(jìn)口大豆進(jìn)行生產(chǎn)。而且大豆油價格則一路上漲,大豆油的定價權(quán)正日益被跨國糧商所控制。目前,我們老百姓熟知的金龍魚、福臨門、魯花等品牌都是外資的,可以說中國市場的食用油85%已被外資控股。這些外資主要是由出名的百年歷史的四大糧商控股或參股的,這四家公司的英文名字在國際上叫做ABCD。第一家ADM(ArcherDanielsMidland),所以叫做A;第二家邦吉(Bunge)是B開頭的,叫做B;第三家嘉吉(Cargill),C開頭的,以叫C;第四家,路易達(dá)孚(LouisDreyfus)。在2004年我國大豆危機(jī)出現(xiàn)的時候,面臨國內(nèi)無法出售的大豆,這些外資以低價吸納了面臨破產(chǎn)或停產(chǎn)的國內(nèi)小企業(yè),擴(kuò)大了自己的在華規(guī)模,經(jīng)過幾年的發(fā)展后已經(jīng)建立了規(guī)模大而且完善的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條。倘若我們的政府再不作出強(qiáng)有力的調(diào)整政策,不需要幾年,我們中國人民的糧食將由國外企業(yè)完全控制。
當(dāng)然除了要謹(jǐn)慎我國的大豆產(chǎn)業(yè)被國外企業(yè)所控制以外,我們自己也要提高大豆的質(zhì)量,我國目前的大豆存在國產(chǎn)大豆比較成本優(yōu)勢喪失、產(chǎn)銷區(qū)不協(xié)調(diào)、中美貿(mào)易摩擦處理不當(dāng)?shù)取６鴩鴥?nèi)現(xiàn)貨企業(yè)風(fēng)險防范意識淡薄、對大豆價格長期趨勢判斷失誤則是導(dǎo)致這次行業(yè)損失慘重的重要原因之一。我國大豆與國外轉(zhuǎn)基因大豆相比產(chǎn)生成本高、出油率僅為17%—18%,而進(jìn)口大豆出油率在22%左右,自然無法競爭低價優(yōu)質(zhì)的進(jìn)口大豆。而與種植玉米等作物相比收益偏低也是產(chǎn)量少的原因。而普遍耕種的農(nóng)民也不懂這些道理,更加無法改變這些現(xiàn)狀,當(dāng)國外大豆在國內(nèi)勢不可擋的時候,他們除了吃驚無奈最后就只有被迫放棄。所以我們中國政府應(yīng)該給大豆產(chǎn)業(yè)像小麥、玉米、水稻相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和足夠的重視以及支持。在我國,小麥、水稻等主要農(nóng)作物已經(jīng)更新了幾十次,而大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅沿用老的做法甚至還受到小麥等主要作物的再次沖擊。只有將中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代化科技的內(nèi)涵,提高其競爭力,才能拯救中國的大豆,而要作到這一點(diǎn),政府、科技工作者和農(nóng)民都要想辦法,政府擁有豐富的政策、技術(shù)、資金資源,在拯救大豆過程中負(fù)有最主要的責(zé)任。我國大豆產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致水稻種植面積過大,大豆種植面積過小。大豆的產(chǎn)量低、效益差,許多農(nóng)民把旱田都改成水田,擴(kuò)大水稻的種植面積,導(dǎo)致現(xiàn)在的水稻產(chǎn)量過剩,價格下跌,大量的水稻壓在農(nóng)民手中難以售出。反之,大豆的價格上揚(yáng)而貨源不足,究其原因是大豆的耕種面積減少,市場供給不足。為此建議政府為種植大豆的農(nóng)戶按照種植面積和產(chǎn)量等指標(biāo)提供優(yōu)良品種的財政補(bǔ)貼,鼓勵他們擴(kuò)大大豆種植面積,增加大豆的產(chǎn)量,以緩解市場上供不應(yīng)求的緊張局面。
我國雖然是農(nóng)業(yè)大國,但在全球而言,我們政府對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于歐美以及日韓這些發(fā)達(dá)國家;中國還是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場,但我們的市場門檻也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美和日韓。我們經(jīng)常能看到歐美或者日本對中國的某一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品提出貿(mào)易壁壘,我們也看到韓國民眾為了抵制來自美國的牛肉,釀成了巨大的社會動蕩。如何更好地保護(hù)我們的農(nóng)業(yè),我們做到其實(shí)還很不夠。政府還應(yīng)該對以美國為主的進(jìn)口大豆國家實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,并對美國進(jìn)口大豆征收高額的反傾銷、反補(bǔ)貼關(guān)稅。這樣,既可以反制美國對華貿(mào)易特保條款的濫用,也為國內(nèi)大豆生產(chǎn)的盡快恢復(fù)提供政策保護(hù)。跨國資本正在威脅中國的糧食安全,媒體有了許多報道,有關(guān)部門也出臺了一些措施,但是我們看到剛剛過去的一年,跨國資本對中國糧油市場的控制不僅沒有減少,反而不斷加強(qiáng)。我們需要反思,靠什么才能真正抵御住外資糧商的堅(jiān)船利炮?肯定不能只靠呼吁,而需要相關(guān)部門能夠真正推出切實(shí)可行的解決方案,來保護(hù)中國的糧食安全。
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時代劇變，使農(nóng)業(yè)同樣面臨著極大的挑戰(zhàn)，如果沒有諸多有遠(yuǎn)見的重大決策、前瞻性的發(fā)展理念的引領(lǐng)，沒有農(nóng)業(yè)一線執(zhí)行者們的敏銳和智慧、創(chuàng)新和執(zhí)著，首都農(nóng)業(yè)也難以取得如今這樣科學(xué)高效的運(yùn)行態(tài)勢。
“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的十字指導(dǎo)方針是對過去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是未來農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的圭臬；源于實(shí)踐又高于實(shí)踐，十字方針不僅凝聚了過去十幾年農(nóng)業(yè)探索歷程的全部智慧，也指出了今后北京市土肥工作的發(fā)展方向和重點(diǎn)。
對社會能產(chǎn)生深刻影響的理念，無不同一些走在時代前沿的專家學(xué)者的智慧和思想息息相關(guān)。這是事物發(fā)展的普遍性規(guī)律：引起根本性變革的思想驅(qū)動力更多地來自那些有著深遠(yuǎn)眼光的前沿人物——他們最杰出的作用，是在其鍥而不舍的努力下，不斷將某種與人類有益的理念和創(chuàng)新技術(shù)從狹隘的理論層面逐步運(yùn)用到更廣闊的實(shí)踐中，不斷地造福人類。
作為一位扎根基層十幾年的農(nóng)業(yè)科技工作者、如今首都土肥事業(yè)的帶頭人，趙永志始終將他極富遠(yuǎn)見的發(fā)展理念貫徹在實(shí)踐工作中——在京郊糧田提高化肥利用率研究與示范、多類型作物診斷平衡施肥技術(shù)研究與推廣、蔬菜水果栽培水肥一體化技術(shù)、藥用植物多用途高效栽培技術(shù)研究與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用研究與應(yīng)用、設(shè)施菜田土壤連作障礙修復(fù)技術(shù)研究與應(yīng)用、設(shè)施果蔬栽培高效技術(shù)研究與示范、測土配方施肥工程、北運(yùn)河流域肥料面源污染治理工程、北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)提質(zhì)減量培肥工程、北京土壤資源綜合管理與服務(wù)信息化工程等30多項(xiàng)部、市級重點(diǎn)科技項(xiàng)目中，無不深深烙刻上了他遠(yuǎn)見的智慧和非凡的氣度。
遠(yuǎn)見，社會的進(jìn)步離不開這樣的智慧。放在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，對奮斗在土肥事業(yè)第一線，并不斷帶領(lǐng)首都農(nóng)業(yè)可持續(xù)前行的趙永志而言，其彰顯出的最大意義，并不在于一方農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，而更重要的是這種智慧理念的價值典范所帶來的榜樣力量。中國整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要這樣的探索者、創(chuàng)造者，尤其是在社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。引領(lǐng)作用就如高懸的明燈，為摸索中前行的社會帶來光明。
糧食安全，一個長期的話題
《創(chuàng)新時代》：在新時代下，我國農(nóng)業(yè)科技研究的重點(diǎn)和方向?qū)⒂心男┳兓?/p>
趙永志：我國目前已形成明確的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和科技發(fā)展方向：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。科技作為農(nóng)業(yè)的支撐，只有沿著農(nóng)業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向進(jìn)行，才能為農(nóng)業(yè)提供切實(shí)的保障。
高產(chǎn)目標(biāo)，自然無須多言。因?yàn)橹袊粌H是一個農(nóng)業(yè)大國，還是一個資源有限的國家，要保證糧食安全和大宗農(nóng)產(chǎn)品安全，首先要保證高產(chǎn)。因?yàn)閲腋赜邢蓿€有很多制約因素，首先是數(shù)量不足，其次我國的耕地質(zhì)量和歐美發(fā)達(dá)國家比相差甚遠(yuǎn)。發(fā)達(dá)國家耕地本身的質(zhì)量遠(yuǎn)比中國高，且他們可以輪作和休閑種植。而我國農(nóng)業(yè)耕地均是高強(qiáng)度的生產(chǎn)，沒有休閑期，是帶有掠奪式的生產(chǎn)，從這方面看，我國的耕地質(zhì)量不容樂觀。
如果按照整個社會經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的需要，人均用糧要達(dá)到450公斤。為什么要達(dá)到450公斤呢？其實(shí)，我國口糧按平均200公斤就足夠了，但還要有工業(yè)用糧，還有其他方面深加工和轉(zhuǎn)化方面的消耗，特別是在能源緊張的情況下，有些還要用到能源的加工上，比如美國、巴西就把玉米加工成能源，作為石油的替代品。
《創(chuàng)新時代》：作為一個農(nóng)業(yè)專家，你是如何看待如今備受社會關(guān)注的糧食安全問題的？
趙永志：糧食安全這個問題，拓展來說，不僅僅是眼前的安全，還要有一個長遠(yuǎn)的考慮，所以我們必須有一個長遠(yuǎn)的發(fā)展思路。特別到2030年中國人口將達(dá)到高峰期，到那個時期，怎樣才能保證糧食安全？我作為農(nóng)業(yè)部的專家，一再呼吁要從制度上、政策上、體系建設(shè)上、科技創(chuàng)新上及從調(diào)動農(nóng)民的整體積極性上著手，共同加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。而加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，就是要保證農(nóng)業(yè)持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，只有這樣才能保證我國糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品的安全。
糧食安全是一個長期的話題。因?yàn)槲覈且粋€農(nóng)業(yè)大國，還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，再加上我國人口眾多。所以要把糧食安全問題要放到世界大背景、大環(huán)境下去考慮，糧食安全不僅關(guān)乎國家安全，而且也是關(guān)系到整個世界經(jīng)濟(jì)、世界大貿(mào)易的問題，抑或是整個國際經(jīng)濟(jì)博弈中的一個大的政治問題。
農(nóng)業(yè)不能一直脆弱下去
《創(chuàng)新時代》：若將高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)也放到時代大背景中去考慮，你將如何解讀？
趙永志：糧食安全不僅要保證數(shù)量安全，同時還要保證質(zhì)量安全，也就是說，農(nóng)產(chǎn)品不僅要保證足夠的數(shù)量供應(yīng)，還要做到無公害、綠色、優(yōu)質(zhì)，甚至高端、精品。我們的生活水平提高了，自然要求越來越多優(yōu)質(zhì)的、高端的農(nóng)產(chǎn)品；另外，農(nóng)業(yè)在世界貿(mào)易中是一個重要且不可替代的組成部分，所以在世界貿(mào)易當(dāng)中也應(yīng)該有我國農(nóng)業(yè)的身影。雖然有些農(nóng)產(chǎn)品主要是自給的，但是我們必須要有一部分農(nóng)產(chǎn)品去占領(lǐng)世界的貿(mào)易市場。如何占領(lǐng)，如何有競爭力，這就需要我國農(nóng)業(yè)一定要具備品質(zhì)優(yōu)勢和價位優(yōu)勢，只有如此才能在世界貿(mào)易的舞臺上擁有話語權(quán)。
農(nóng)業(yè)高效也是必須的，中國農(nóng)業(yè)有那么多的農(nóng)民，他們生活要好起來，基本收入還要依靠農(nóng)業(yè)。如果農(nóng)業(yè)不高效，他們怎么能增收、怎么能致富？如果我們的農(nóng)民不能增收致富，那么國家的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，就顯得很脆弱，甚至說是一句空話。這絕對不是專業(yè)人員的危言聳聽，如果沒有農(nóng)民的富裕，中國要奔小康，要達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，也是不可想象的。
《創(chuàng)新時代》：若要達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效，那么與我們追求生態(tài)的理念如何兼顧？
趙永志：“地球日”一個很大的概念是說，世界要有一個良好的生態(tài)。人民要宜居，要與自然和諧，我們的生活不僅要更美好，而且要更持續(xù)，為子孫萬代留下一個美好的地球。所以我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中很重要的一個事情，就是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
以北京為例，作為一個國際化大都市，不僅要使人民生活美滿，而且要吸引各方友人，如果沒有良好的生態(tài)，就談不上國際化大都市，更談不上世界城市。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要做到綠色、安全，當(dāng)然也離不開良好的生態(tài)環(huán)境，這是重要保障。同樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境也是整個生態(tài)環(huán)境的重要組成部分與基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)是一個大系統(tǒng)，不僅包括土壤環(huán)境，還包括水環(huán)境、空氣環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及人的生活習(xí)慣方式等，這就形成了一個有機(jī)的鏈條，鏈條的每個齒輪都不能出問題，否則整個系統(tǒng)就會出問題。應(yīng)該說我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，而且建設(shè)投入大、見效慢，尤其是破壞容易修復(fù)難，保護(hù)更難。但農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)、是源頭，必須按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的方針與目標(biāo)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放經(jīng)營模式，走科學(xué)發(fā)展之路，走可持續(xù)發(fā)展之路，讓農(nóng)業(yè)真正成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
要技術(shù)創(chuàng)新，也要加大科技成果轉(zhuǎn)化
《創(chuàng)新時代》：在解釋了我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展方向后，你認(rèn)為如何才能做到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)呢？
趙永志：農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)很明確了，所以要做好這方面的工作，首先要了解國情、認(rèn)識國情、掌握國情。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，資源有限，耕地質(zhì)量也比較差，我國的資源利用率也比較低，而且技術(shù)體系也不是很完備，包括我們的制度建設(shè)也需要進(jìn)一步完善，特別是在科技創(chuàng)新上，還要按照我國發(fā)展的實(shí)際情況，因地制宜地科學(xué)規(guī)劃實(shí)施，當(dāng)然也要加大力度，加快步伐。
我國有些單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上是處于領(lǐng)先地位的，但很多技術(shù)還比較落后，更主要的是，我國的綜合技術(shù)、集成技術(shù)還很落后。另一方面，我國的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化度不夠，貢獻(xiàn)率也不夠。我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很多制約因素，要克服解決這些問題，首要工作就是要高度重視和搞好調(diào)查研究，做到情況明，底數(shù)清，其次是科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，協(xié)同攻關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與綜合效益。
《創(chuàng)新時代》：具體到你所從事的土肥工作中，如何理解高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)？
趙永志：具體到土肥工作，首先要了解土肥在農(nóng)業(yè)中對你的要求與需要，也就是你的發(fā)展目標(biāo)與方向，以及你應(yīng)有的地位，你應(yīng)發(fā)揮的作用，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝。
所以職能定位、工作方向及工作目標(biāo)很重要，一定先明確自己的職能、任務(wù)、作用以及本地區(qū)農(nóng)業(yè)對你不斷提出的新要求。就全國土肥而言，它具有基礎(chǔ)性、長期性、公益性、科學(xué)性、重要性的共同特點(diǎn)。但就每個區(qū)域而言，又有它的特殊性與特殊要求，所以一定要因地制宜地抓。但無論哪個地區(qū)，無論是技術(shù)研究還是技術(shù)推廣應(yīng)用，出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都要體現(xiàn)到“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求上來，同時你的技術(shù)要先進(jìn)實(shí)用，簡便易行，即利于推廣應(yīng)用，從而真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收發(fā)揮作用并作出更多貢獻(xiàn)。
特別要強(qiáng)調(diào)的是，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者，你不僅要科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，同時你一定要研究國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展政策。
《創(chuàng)新時代》：除了要關(guān)注政策，我們還要注意什么？
趙永志：這是我要說的第二個方面，一定要把技術(shù)和政策結(jié)合起來，才能加快技術(shù)成果的推廣。因?yàn)楝F(xiàn)在國家在農(nóng)業(yè)上有很大的投入，出臺了很多政策性的惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)規(guī)定，如何把這些政策和你的技術(shù)結(jié)合起來——通過政策的引導(dǎo)，使農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)的積極性進(jìn)一步提高，使技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的自覺性也得到進(jìn)一步提高。這是機(jī)制問題，不是有句話說：在某種情況或某種意義上，機(jī)制比政策更重要，好的政策還要有好的機(jī)制保證落實(shí)，否則再好的政策也將失去意義。由此看來，只有將科技與政策投入有機(jī)結(jié)合，才能使科技真正發(fā)揮興國興農(nóng)的作用。
實(shí)驗(yàn)做在田野里，論文寫在大地上
《創(chuàng)新時代》：要了解、認(rèn)識國情，也就是說要立足實(shí)踐進(jìn)行有的放矢的行動，那么結(jié)合過去幾年的實(shí)踐工作，請談?wù)劸唧w感受。
趙永志：說起我的感受來有很多，我想主要談一下農(nóng)業(yè)技術(shù)積累的問題、繼承與發(fā)展的問題以及生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合的問題。
首先是技術(shù)實(shí)用性的問題。科技研究有基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)應(yīng)用研究和應(yīng)用研究。我們作為推廣部門要了解一些基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)理論，為的是更好地指導(dǎo)工作，但我們主要任務(wù)還是應(yīng)用研究，所以必須從生產(chǎn)中來、從實(shí)際中來、從農(nóng)民的需要中來，再到生產(chǎn)、實(shí)際、農(nóng)民中去，這樣你的研究才更有意義、更有針對性，也才算是有的放矢。
其次要有實(shí)效性，我們研究的技術(shù)一直強(qiáng)調(diào)要高效，技術(shù)高效，農(nóng)民才樂意接受，因?yàn)橹挥袑r(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實(shí)起到了增產(chǎn)、增效、增收的作用，農(nóng)民才認(rèn)可。
最后，研究技術(shù)要有可操作性和普及性。你研究的技術(shù)如果農(nóng)民難以接受，你向誰去推廣應(yīng)用？沒了對象你就得將成果束之高閣。“你的論文要寫在大地上”，如果你的論文老百姓看不懂，那還有什么意義？
《創(chuàng)新時代》：你在實(shí)踐工作中非常注重技術(shù)成果的實(shí)用性，并強(qiáng)調(diào)普及性，是否還有其他值得注意的地方？
趙永志：社會總是發(fā)展的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)技術(shù)需求也不例外，也是動態(tài)變化的，我們需要遠(yuǎn)近結(jié)合，當(dāng)前需要與未來發(fā)展相結(jié)合，不僅要解決好當(dāng)前技術(shù)需要與技術(shù)難題，還要處理好當(dāng)前需要與超前發(fā)展、儲備創(chuàng)新問題，這就需要有一個近期和長遠(yuǎn)的發(fā)作規(guī)劃，做一些具有發(fā)展?jié)摿虺暗募夹g(shù)，這也是一個技術(shù)積累的過程，只有做好技術(shù)積累與儲備，才能面對未來。
另外一個就是要有很好的繼承與發(fā)展的理念。我們說的繼承就是把過去老一輩的包括國外的好技術(shù)“拿來”，并加以認(rèn)真消化吸收利用。如果不能繼承，我們必然要有好多東西重新開始，這實(shí)際是一種低級的重復(fù)與資源浪費(fèi)，不是正確的科學(xué)態(tài)度。
我國的農(nóng)業(yè)是一個大的綜合系統(tǒng)，涉及的部門、系統(tǒng)、環(huán)節(jié)比較多，特別是涉及的外界因素比較多，因此要有合作意識，善于對外交流學(xué)習(xí)與協(xié)作攻關(guān)。
做農(nóng)業(yè)研究與推廣工作很艱苦，風(fēng)里來雨里去，一項(xiàng)成果、一項(xiàng)技術(shù)可能需要連續(xù)幾年反復(fù)研究實(shí)驗(yàn)，要有持之以恒的精神，特別是搞土肥研究，土肥技術(shù)很多屬隱形技術(shù)、內(nèi)涵技術(shù)，當(dāng)時很難顯現(xiàn)出來，更需要工作者吃苦耐勞和堅(jiān)持到底的精神。
與時俱進(jìn)，農(nóng)業(yè)也需要轉(zhuǎn)型
《創(chuàng)新時代》：在新的時代下，農(nóng)業(yè)也有其時代特色，作為農(nóng)業(yè)的親歷者和見證者，請你簡要回顧一下新時代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程。
趙永志：北京的農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)再經(jīng)歷城郊型農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在已進(jìn)入都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)行農(nóng)業(yè)是自給自足，靠的是有機(jī)肥，化學(xué)原料很少，現(xiàn)代的思想、現(xiàn)代的手段、現(xiàn)代的技術(shù)是很少的。所以，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是自給自足，種什么吃什么，吃不飽也吃得不好。那城郊型農(nóng)業(yè)是什么呢？是要求農(nóng)民的生產(chǎn)要考慮城市的需求，保證城市的需求也不過是米袋子、菜籃子，產(chǎn)品仍舊不豐富，果品就很少。
但到了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就大不相同了，作為大城市，小郊區(qū)，耕地少，生產(chǎn)量少需求量大，要真正完全實(shí)現(xiàn)自給供應(yīng)根本做不到，怎么辦？靠自己是不行的，要靠流通，要靠市場，那你的農(nóng)業(yè)功能定位又是什么？要改變，要與都市農(nóng)業(yè)特色相適應(yīng)，要定位準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。
城市是現(xiàn)代化的，農(nóng)業(yè)也相應(yīng)地要走向現(xiàn)代化，這就是說你要走高端。我們不僅僅追求一種產(chǎn)品滿足供應(yīng)，我們還必須要搞多樣化，要不斷結(jié)構(gòu)調(diào)整，要從過去蔬菜、糧食較單一的形態(tài)逐漸轉(zhuǎn)到糧食、蔬菜、果品、花卉及其他經(jīng)濟(jì)作物多元化發(fā)展，尤其要多發(fā)展特色產(chǎn)品，特色果品，滿足高端市場，滿足個性化需求。當(dāng)然除生產(chǎn)功能外，也要充分考慮和探索城市對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、生態(tài)功能及社會生活功能等的要求與發(fā)展。所以隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，城市的變化，我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展也必須與時俱進(jìn)與及時轉(zhuǎn)型。
《創(chuàng)新時代》：請具體談?wù)勍练恃芯康呐c時俱進(jìn)。
趙永志：我當(dāng)肥料室主任時，是上世紀(jì)末，那時我覺得我的團(tuán)隊(duì)很有敏感性，能夠及時按照新的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢與要求切實(shí)地調(diào)整思路，而且我們的思路始終緊貼社會實(shí)際發(fā)展需要。現(xiàn)在全國提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。但那時我們已開始就非常注重優(yōu)質(zhì)和高效。給你舉個典型的例子，當(dāng)肥料室主任時郊區(qū)農(nóng)業(yè)為適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，開始大規(guī)模種植紫花苜蓿，紫花苜蓿含蛋白質(zhì)高，畜牧業(yè)很需要，是屬于精飼料，特別是對奶牛產(chǎn)奶效果特別好。但種植紫花苜蓿技術(shù)很講究，農(nóng)民沒掌握，猛施氮肥，但磷鉀肥很少，結(jié)果施肥不科學(xué)，不僅產(chǎn)量低，而且質(zhì)量差，也就是蛋白質(zhì)含量不夠，結(jié)果呢？奶牛不愛吃，養(yǎng)殖廠或不愿收購，或者是以低檔次價格收購，效益很差，草農(nóng)積極性立刻受到很大打擊，剛剛起步的牧草種植業(yè)面臨跨臺的危險，更危險的是影響整個種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的種養(yǎng)結(jié)合多元化發(fā)展要求。為此我們迅速開始紫花苜蓿優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效種植技術(shù)研究。
紫花苜蓿屬豆科植物不需要更多氮，必須把氮肥降下來，又屬多生，一年多茬采收，要保證根系發(fā)達(dá)，同時提高品質(zhì)，必須把磷鉀提上去，另外我們特別加了一個元素，叫鉬元素，鉬對刺激蛋白質(zhì)生長、增加非常有意義。結(jié)合測土提出不同品種地塊肥料配方，并與企業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)物化和產(chǎn)業(yè)化。在這種科學(xué)施肥技術(shù)的指導(dǎo)下，當(dāng)時郊區(qū)種植的牧草品質(zhì)很快就提上去了，效益也得到了明顯提高。草農(nóng)和養(yǎng)殖廠都有了保障，結(jié)構(gòu)調(diào)整才得以順利進(jìn)行。
《創(chuàng)新時代》：的確，技術(shù)的價值非常明顯，那么你是如何看待科技對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價值呢?
趙永志：我不妨再以水果反季節(jié)栽培效果來回答這個的問題，水果反季節(jié)栽培就是通過人工調(diào)控技術(shù)打破果樹正常生長發(fā)育規(guī)律，促進(jìn)早生長、早結(jié)果、早成熟或延遲生長、延遲結(jié)果、延遲成熟，而早上市或晚上市，以讓人們在不同季節(jié)尤其是淡季吃上新鮮優(yōu)質(zhì)水果。無論早上市還是晚上市，說起來簡單，做起來卻很難，樹木開花結(jié)果是有自然規(guī)律的。我不是學(xué)果樹的，但我認(rèn)為這項(xiàng)技術(shù)不僅可惠農(nóng)，也可以惠及廣大市民。所以我們有研究的動力，但實(shí)驗(yàn)很漫長也很艱苦，所以說科學(xué)研究要有持之以恒的精神。
經(jīng)過三年的刻苦研究，我們研究的紅提、大桃、葡萄早上市栽培技術(shù)終于獲得了成功，并迅速在京郊大面積推廣，創(chuàng)下了當(dāng)年每畝增收上萬元的收益，大大增加了廣大農(nóng)民的收入。在此基礎(chǔ)上，又開發(fā)出了“圣誕玫瑰”冬季栽培技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)使北京地區(qū)冬季（圣誕期間）還可采摘新鮮葡萄，開啟了北方地區(qū)冬季栽培紅提、葡萄的歷史先河。后來我們又開拓出“促生栽培”新方法，這使櫻桃的生長成熟周期縮短，由于比正常櫻桃上市早而供不應(yīng)求。讓水果早上市，不僅價格提高了，農(nóng)民增收了，市民也吃上了更多的新鮮水果。這就是科技的成就和價值。
極富遠(yuǎn)見，為土地“營養(yǎng)配餐”
《創(chuàng)新時代》：據(jù)了解，“測土配方”施肥技術(shù)取得了巨大的社會效益，該項(xiàng)創(chuàng)新成果也榮獲了北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一等獎，農(nóng)業(yè)部豐收一等獎，成為全市農(nóng)業(yè)行業(yè)中唯一獲此項(xiàng)殊榮的科技成果。請談?wù)勗擁?xiàng)研究成果的研發(fā)背景。
趙永志：化肥是提高農(nóng)作物產(chǎn)量最為有效的措施之一，對農(nóng)業(yè)發(fā)展和確保我國糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)，功不可沒，但這項(xiàng)技術(shù)也不是萬能的，更不是投入越多越好。不少農(nóng)民以為多投化肥就能夠增產(chǎn)，進(jìn)而一直無節(jié)制地向耕地增加化肥投入量，結(jié)果往往事與愿違。與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國的化肥投入量高出1－2倍，但利用率卻低很多，為了解決這些問題，我們很多年前就開始開展了此項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的攻關(guān)研究，根據(jù)土壤特性，針對農(nóng)作物品種的不同，研究其需肥規(guī)律與施肥指標(biāo)，提供不同的施肥配方，以解決盲目施肥、利用率低等問題。
另外，傳統(tǒng)的有機(jī)肥在使用上費(fèi)時費(fèi)力，有了化肥后不少農(nóng)戶又不愿使用。而化肥的過量施用，又不能有機(jī)無機(jī)相結(jié)合，結(jié)果導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失衡，土壤肥力逐漸下降，土壤生態(tài)環(huán)境不斷惡化。為了生態(tài)和低碳，這也是我們進(jìn)行這些研究的出發(fā)點(diǎn)之一。
特別是2005年以來，我們在財政部門大力支持下，大力實(shí)施測土配方施肥工程和有機(jī)肥培肥地力示范工程確實(shí)取得眾多科技成果，獲得了巨大社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，進(jìn)而也為北京市制定和實(shí)施《北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)與綜合開發(fā)規(guī)劃》提供了堅(jiān)實(shí)有力的科學(xué)決策依據(jù)，所以北京測土配方施肥工作也走在了全國前列。
《創(chuàng)新時代》：該項(xiàng)成果取得了哪些社會成效？
趙永志：首先，在技術(shù)上，一是開展了大面積土壤養(yǎng)分調(diào)查，摸清土壤養(yǎng)分狀況并分等定級，實(shí)現(xiàn)了土壤養(yǎng)分區(qū)域管理；二是創(chuàng)建了多作物科學(xué)施肥指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了多作物養(yǎng)分區(qū)域管理；三是制定了糧食、蔬菜、瓜果的20個專用肥配方，并進(jìn)行技術(shù)物化，實(shí)現(xiàn)了針對不同區(qū)域、不同作物品種的科學(xué)施肥；四是開發(fā)了專家推薦施肥系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)快速、簡便、準(zhǔn)確推薦施肥。經(jīng)專家鑒定，以上主要技術(shù)處于國際先進(jìn)水平。
其次，在推廣模式上，該項(xiàng)研究成果適應(yīng)了新形勢發(fā)展要求與需要，不斷探索創(chuàng)新推廣理念、方式、方法，逐步形成了適合北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的測配一站式、站企合作式、連鎖配送式、農(nóng)資加盟式、科技入戶式五種有效的多元化推廣模式。不僅有效地促進(jìn)了工作順利實(shí)施，保證了技術(shù)推廣落實(shí)到位，切實(shí)解決了技術(shù)推廣中“最后一公里”的關(guān)鍵問題，也為新型農(nóng)化服務(wù)體系建立與完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
再次，在工作機(jī)制上，建立了一整套較系統(tǒng)完善的項(xiàng)目管理、工作推動、政策引導(dǎo)、推廣措施和績效考評等長效機(jī)制。不僅使工作由項(xiàng)目化向常態(tài)化轉(zhuǎn)化，而且很好地調(diào)動了全社會各方面關(guān)注、重視、參與、支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作的熱情與自覺性，形成了全社會重視“三農(nóng)”的良好態(tài)勢。
最后，該成果在推廣應(yīng)用上也取得了巨大成效。2006年至2011年間，累計(jì)推廣應(yīng)用2220.77萬畝，農(nóng)作物增產(chǎn)97.89萬噸，增收節(jié)支18.08億元，節(jié)肥6.43萬噸，減排二氧化碳23.74萬噸，實(shí)現(xiàn)了“一增、一減、一提、一促”，即“增加產(chǎn)量、農(nóng)民收入，減少化肥用量和農(nóng)業(yè)面源污染，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、食品安全和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”。為建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京和世界城市，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綠色低碳，生態(tài)農(nóng)業(yè)最重要
《創(chuàng)新時代》：你是如何看待農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的低碳發(fā)展理念？
趙永志：低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)勢在必行，特別是土肥技術(shù)要先行。首先我糾正一個說法，有人說既然要低碳、環(huán)保、生態(tài)，化肥是罪魁禍?zhǔn)祝筒灰没柿恕Ｎ矣X得這不僅是錯誤提法，也不是科學(xué)態(tài)度，更是不可能和根本行不通的。化肥為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)貢獻(xiàn)50%以上，不用化肥多少人要挨餓？我的意思是說，目前甚至將來很長一段時期（在沒有新的技術(shù)與產(chǎn)品替代下），化肥對于農(nóng)業(yè)而言仍是必須的，但是不能濫用，不能破壞耕地。化肥沒有錯，在于人用。所以，要增強(qiáng)我們的觀念，即科學(xué)施肥的觀念。
關(guān)于低碳，我覺得也有些誤區(qū)，一談低碳，首先把罪責(zé)指向二氧化碳，這過于簡單化、片面化，我更認(rèn)為低碳主要是降低能耗，提高效率，減少污染風(fēng)險，不是簡簡單單地減少二氧化碳。尤其是農(nóng)業(yè)，二氧化碳是光合作用所必須的，我們很多地方都是需要二氧化碳的。
當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中，在土地數(shù)量十分有限的情況下，既要保證北京農(nóng)產(chǎn)品的基本生活供應(yīng)，又要保證建設(shè)世界生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢在必行，主要是科學(xué)利用自然資源與化學(xué)資源，減少浪費(fèi)，減少負(fù)面影響，提高效率，讓人與自然社會更和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)。
低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式有許多種，我們研究和總結(jié)出主要有四種模式：一是種養(yǎng)結(jié)合的模式。種植業(yè)的發(fā)展和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，最大的要求是良好的耕地環(huán)境，而單一的化肥不能保證健康的土壤質(zhì)量，需要有機(jī)肥料和無機(jī)肥料的結(jié)合，而有機(jī)肥料的重要來源是養(yǎng)殖業(yè)的畜禽糞便，這既為種植業(yè)提供了肥料資源保證，也為養(yǎng)殖業(yè)提供了更大生存發(fā)展空間；二是循環(huán)利用模式。這種模式看似復(fù)雜，其實(shí)原理很簡單，就是農(nóng)業(yè)廢棄物要安全化處理資源化利用，變廢為寶，符合可持續(xù)發(fā)展的道路；三是高效模式。也就是要盡量減少資源的投入，提高資源利用效率，測土配方施肥就是高效模式的典型；四是生態(tài)模式。比如采用間作套種、立體栽培及休閑期種植綠肥等方法，實(shí)現(xiàn)一舉多得，既可以減少揚(yáng)塵，綠色培肥，又可提高土地利用率，同時可以起到美化環(huán)境的功效。
《創(chuàng)新時代》：據(jù)了解關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)方面，你還非常重視水資源的保護(hù)和利用，請具體談?wù)劇?/p>
趙永志：這就是水肥一體化的理念。中國是個水源緊缺的國家，過去南方水資源豐富，南糧北用；現(xiàn)在南方耕地減少，出現(xiàn)了現(xiàn)在的北糧南用。這就意味著，現(xiàn)在是在消耗北方的水資源和土地資源。這就好比打仗，前有戰(zhàn)斗隊(duì)，后有預(yù)備隊(duì)，北方是預(yù)備隊(duì)，現(xiàn)在預(yù)備隊(duì)都上陣了，那怎么能可持續(xù)利用？
應(yīng)該說水資源對人類生存發(fā)展十分重要，我有一個觀點(diǎn)，如果不是由于核因素、戰(zhàn)爭破壞、嚴(yán)重瘟疫、地殼變動等，如果純屬是一個自然的、較緩慢的、溫和的因素引發(fā)了人類難以生存的境況，我覺得這個因素一定是因?yàn)樗l(fā)的。
水對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分重要，尤其是水肥一體化。有人說“收多收少在于肥，收與不收在于水”，雖然不很準(zhǔn)確，但說明了一個道理：不僅水肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要，而且水肥一體化更重要。只有很好地實(shí)現(xiàn)水肥一體化，才能很好地提高資源利用率，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
土、肥、水都是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，我們必須抓好這些基礎(chǔ)性的工作，同時我還是強(qiáng)調(diào)我們的理念一定要有超前性，沒有超前性就沒有可持續(xù)，可持續(xù)發(fā)展是最重要的。
胸懷遠(yuǎn)望，引領(lǐng)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展
《創(chuàng)新時代》：對于農(nóng)業(yè)科研的未來，你有哪些構(gòu)想？
趙永志：我覺得中國農(nóng)業(yè)發(fā)展要走三條路，這是必須的。第一是現(xiàn)代化之路，第二是富民之路，第三是可持續(xù)發(fā)展之路。我覺得這三條路是相輔相成的，所謂現(xiàn)代化之路，我們農(nóng)業(yè)一定按照國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)前行，基礎(chǔ)必須牢固。兩頭一定都要走，一頭是高精尖的領(lǐng)域，看我們現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，特別重視空間科學(xué)，這是為了取得更多話語權(quán)。農(nóng)業(yè)也一樣，我們雖然處于另一端，或者毫不隱諱地說在低端，但他是國家發(fā)展、民族興亡的基礎(chǔ)、基石，如果這個基礎(chǔ)、基石不牢固，就會失去更多話語權(quán)。只有走向現(xiàn)代化，中國才能由農(nóng)業(yè)大國變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，才能真正成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、基石，才能保證我國的社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，才能保證國家社會的長治久安和民族發(fā)達(dá)興旺。
如何走現(xiàn)代化，也就是加快科技創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新解決資源緊缺問題，解決效率低下問題，解決生態(tài)脆弱問題，解決食品安全問題，解決可持續(xù)發(fā)展問題，等等。我們常說觀念決定行為，所以首先我們要在思想理論上，有科學(xué)的思想指導(dǎo)，要特別重視走產(chǎn)業(yè)化、市場化，在技術(shù)裝備上，要重視機(jī)械化、信息化、水利化。
當(dāng)然要現(xiàn)代化發(fā)展，最最重要的還是人才，體系的現(xiàn)代化如果沒有人才則是空想，咱們國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才體系比較薄弱。所以我們堅(jiān)持當(dāng)下的政策，堅(jiān)持走下去。同時我們也需要國家在教育體制上，重視新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。
走富民之路，就是進(jìn)一步加大惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過各種手段讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，上規(guī)模、上水平、建品牌、出效益，農(nóng)民能真正得到實(shí)惠，另外我們關(guān)注的安全問題、耕地質(zhì)量問題、生態(tài)問題，這些問題要從源頭上、根本上解決，農(nóng)民才是主體，如果農(nóng)民不考慮安全問題，不考慮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、脆弱等特性，則這些問題就得不到很好的解決，我們的可持續(xù)發(fā)展之路就難以走下去。
《創(chuàng)新時代》：除了我們的科學(xué)方針和路線，你還有哪些看法？
趙永志：土地是農(nóng)民的根本，我們的土地需要確權(quán)，一定讓農(nóng)民自己說了算，能夠讓土地在法律范圍內(nèi)自由流轉(zhuǎn)，這樣才能促進(jìn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，否則，技術(shù)推廣起來就很難，就形成不了體系，形成不了產(chǎn)業(yè)化。沒有規(guī)模，形不成產(chǎn)業(yè)，形不成自己的品牌，在國內(nèi)外兩個市場上就不會有競爭力。
所以一個重要的理念就是我們的產(chǎn)業(yè)化的思想。從思想上一定要樹立產(chǎn)業(yè)化、市場化的思想，同時注意農(nóng)業(yè)技術(shù)上的智能化和信息化，這樣才能夠向產(chǎn)業(yè)化的方向不斷邁進(jìn)，這樣才使得我們的農(nóng)業(yè)才不那么脆弱，從而也使農(nóng)業(yè)走上了可持續(xù)的發(fā)展之路。我們的可持續(xù)之路，需要我們發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，這不能僅僅是口號，一定要落實(shí)到行動上，全社會都應(yīng)該行動起來。
作為北京的土肥工作者，我們的責(zé)任更大，北京賦予了我們天時、地利、人和的優(yōu)勢，在全國上我們必須要做典范，創(chuàng)一流。從面積上我們可能沒法比，但我們可以從另外幾個方面來做：一是思想觀念上超前，二是科學(xué)發(fā)展典范，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們一定要為都市農(nóng)業(yè)打造亮點(diǎn)，在全國樹立典范，要打造出我們自己的特色，打造出北京都市農(nóng)業(yè)的名片。
另外在機(jī)制方法上，我們進(jìn)一步加強(qiáng)多元化推廣的體制、機(jī)制方法探索創(chuàng)新，我們應(yīng)該走到最前沿。我們身處首善之區(qū)，有很強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才科技優(yōu)勢等等。我們必須體現(xiàn)出來這些優(yōu)勢，探索出一些值得借鑒推廣的科學(xué)機(jī)制來。
總而言之，我們一定要有高遠(yuǎn)的眼界，我們北京土肥一定要為北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展走“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”之路，走可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)揮出我們最大的能量，同時我們要創(chuàng)造全國的科技創(chuàng)新、觀念機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)民切實(shí)增收的價值典范！
備注：
圭臬（gui nie）:指圭表，比喻準(zhǔn)則或法度。
圭表：我國古代天文儀器，是在石座上平放著一個尺（圭），南北兩端各立一個標(biāo)桿（表）。根據(jù)日影長短可以測定節(jié)氣和一年時間的長短。
人物簡介
關(guān)鍵詞：農(nóng)情遙感；“三農(nóng)”金融；農(nóng)產(chǎn)品價格
影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的主要因素是農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、種植面積和價格。對涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)而言，構(gòu)建氣候信息的收集和應(yīng)用體系，能夠有效預(yù)測產(chǎn)量及價格走勢，對深化三農(nóng)金融服務(wù)具有重要意義。和傳統(tǒng)農(nóng)情信息收集渠道相比，日益成熟的農(nóng)情遙感技術(shù)具有成本低、覆蓋面高等優(yōu)點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涉農(nóng)金融服務(wù)等方面具有廣闊的應(yīng)用前景。本文擬分析農(nóng)情遙感技術(shù)在“三農(nóng)”金融服務(wù)中的應(yīng)用，并提出若干對策建議。
一、 氣候信息是搞好農(nóng)業(yè)相關(guān)金融服務(wù)的重點(diǎn)
農(nóng)作物生長的氣候條件（主要是溫度、降雨、光合作用等）、種植面積等決定了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品價格走勢。前瞻性地監(jiān)測糧食主產(chǎn)區(qū)的氣候信息，能夠有效把握市場動向。在這方面，全球主要涉農(nóng)企業(yè)（包括糧商、大型農(nóng)場等）以及金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)產(chǎn)品期貨交易商、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)等）都進(jìn)行了積極探索，并建立了系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)氣象及種植情報收集、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格分析預(yù)測體系。
美歐主要糧商建立了遍布世界的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。通過系統(tǒng)地收集和分析世界各地氣候、農(nóng)作物生長情況、消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)形勢等信息，先于市場掌握主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收成和消費(fèi)全貌，并通過全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營、糧食衍生品交易等策略，將自身經(jīng)營風(fēng)險控制到最低。例如美國嘉吉公司（Cargill）通過實(shí)時收集各地溫度、降雨量、極端天氣、降雪量、日照等檢測指標(biāo)，借助評估模型來預(yù)估天氣因素對產(chǎn)量、收入和利潤的綜合影響，并開展相關(guān)風(fēng)險管理（陳佳，2015）。
除糧商外，主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也重視氣候信息在金融服務(wù)中的應(yīng)用。國際金融機(jī)構(gòu)先于市場掌握農(nóng)產(chǎn)品市場信息，推動農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的投資、交易和避險等業(yè)務(wù)運(yùn)作，并以此獲取超額收益。2012年，高盛在糧食投資中賺取了4億多美元。為數(shù)眾多的農(nóng)產(chǎn)品對沖基金通過聘請氣象專家，或通過商業(yè)氣象咨詢機(jī)構(gòu)獲取氣象信息，作為預(yù)判市場走勢的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國已有數(shù)百家商業(yè)氣象資訊提供商；AccuWeather作為其中的佼佼者，已成為多家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的氣象信息提供商。美國芝加哥商品交易所等機(jī)構(gòu)積極培育氣候衍生產(chǎn)品市場，推出標(biāo)的涵蓋降雨量、降雪量、溫度、濕度等氣候相關(guān)期貨、期權(quán)和互換等產(chǎn)品，為氣候風(fēng)險敏感企業(yè)和居民提供避險選擇。
二、 農(nóng)情遙感監(jiān)測技術(shù)在農(nóng)情信息收集方面具有顯著優(yōu)勢
20世紀(jì)70年代以來，主要國家和國際組織利用遙感技術(shù)具有監(jiān)測面積大、探測周期短、獲取信息豐富、費(fèi)用低廉以及可以實(shí)現(xiàn)宏觀、動態(tài)、快速、實(shí)時、準(zhǔn)確的作物長勢監(jiān)測和估產(chǎn)等特點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)情遙感技術(shù)，目前已形成了科學(xué)完備的體系。我國逐步建立完善了全球農(nóng)情遙感速報系統(tǒng)（Crop Watch），該系統(tǒng)以遙感數(shù)據(jù)為主要數(shù)據(jù)源，以遙感農(nóng)情指標(biāo)監(jiān)測為技術(shù)核心，僅結(jié)合有限的地面觀測數(shù)據(jù)，構(gòu)建了全新的不同時空尺度農(nóng)情遙感監(jiān)測多層次技術(shù)體系，具備全球典型作物產(chǎn)量監(jiān)測和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨勢分析功能，并定期公布《全球農(nóng)情遙感速報》、《全球生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測年度報告（大宗糧油作物生產(chǎn)形勢）》，為眾多依賴糧食進(jìn)口、沒有能力開發(fā)與運(yùn)行先進(jìn)的農(nóng)情監(jiān)測系統(tǒng)的貧困國家提供了農(nóng)情監(jiān)測服務(wù)，為國際社會提供了另一個獨(dú)立的信息獲取途徑，對提高透明度，維護(hù)國家糧食安全，加強(qiáng)我國在全球范圍內(nèi)的糧食安全合作具有重要意義。
總體看，農(nóng)情遙感監(jiān)測有以下突出優(yōu)勢：
1. 科學(xué)性較高。決定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量關(guān)鍵數(shù)據(jù)如作物種植面積、單產(chǎn)、長勢等，吳炳方等（2010）通過氣象及遙感數(shù)據(jù)，結(jié)合多組方法集得到，形成了獨(dú)立的農(nóng)情遙感信息源。一是作物種植面積。一種方法是通過計(jì)算作物種植成數(shù)（總播種面積/耕地面積）和作物種植結(jié)構(gòu)（某種作物播種面積/總播種面積），利用耕地面積乘以作物種植成數(shù)和作物種植結(jié)構(gòu)就可以得到不同作物的播種面積。另一種方法采用高、低分辨率數(shù)據(jù)結(jié)合的作物面積提取方法，基于時間序列歸一化植被指數(shù)（Normalized Difference Vegetation Index，NDVI）數(shù)據(jù)提取不同作物的特征曲線進(jìn)行面積估算。二是單產(chǎn)。有的基于遙感信息同化生長模型的作物單產(chǎn)模型估算；有的采用農(nóng)業(yè)環(huán)境指標(biāo)、農(nóng)情遙感指標(biāo)和地面農(nóng)業(yè)氣象因子觀測數(shù)據(jù)，通過農(nóng)業(yè)氣象模型、遙感模型和作物生長模型，采用多種單產(chǎn)預(yù)測結(jié)果融合計(jì)算。三是長勢。Crop Watch主要使用了兩種指標(biāo)對不同空間單元的作物長勢進(jìn)行分析，一個是農(nóng)業(yè)環(huán)境指標(biāo)，通過潛在生物量（溫度、光照、濕度等天氣因素對作物生長的潛在影響）來反映；另一個是農(nóng)情遙感指標(biāo)，通過植被健康指數(shù)，耕地種植比率和最佳植被狀態(tài)指數(shù)等評估作物長勢。作物長勢監(jiān)測技術(shù)日益成熟，使農(nóng)情遙感具備了短期預(yù)測功能，提前預(yù)測糧食生產(chǎn)形勢，這也是農(nóng)情遙感的最大優(yōu)勢。此外，利用農(nóng)情遙感監(jiān)測長勢的另一個優(yōu)勢是其基于衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果，可以與往年的作物播種情況和生長形勢進(jìn)行對比，人為干擾因素較小，可實(shí)現(xiàn)全球全覆蓋、多時相的觀測，具有全局性，有效克服地面調(diào)查以點(diǎn)帶面、以偏概全等問題，相比統(tǒng)計(jì)抽查更全面。
2. 能夠?qū)崿F(xiàn)不同的廣度和精度要求。以Crop Watch為例，郭華東等（2014）利用不同的環(huán)境因子及農(nóng)業(yè)監(jiān)測指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)四個范圍尺度的作物長勢、產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)變化趨勢，兼顧了預(yù)測廣度與預(yù)測精度。一是在全球尺度上，利用三個農(nóng)業(yè)環(huán)境指標(biāo)（降水、光合有效輻射和氣溫）以及潛在生物量對全球農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，重點(diǎn)評估全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和預(yù)警風(fēng)險區(qū)域。二是在區(qū)域尺度上，綜合利用農(nóng)業(yè)氣象條件指標(biāo)和農(nóng)情遙感指標(biāo)（主要是植被健康指數(shù)、復(fù)種指數(shù)、最佳植被狀況指數(shù)和耕地種植比例等），主要實(shí)現(xiàn)全球七個洲際主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)作物長勢及農(nóng)田利用強(qiáng)度監(jiān)測分析。三是在國家尺度上，對總產(chǎn)量占全球80%以上的30個主產(chǎn)國，通過NDV1、作物種植面積、時間序列聚類指標(biāo)等信息，對玉米、小麥、水稻和大豆四種大宗糧油作物進(jìn)行生產(chǎn)分析和供應(yīng)形勢預(yù)測。四是在省/州尺度上，加入種植結(jié)構(gòu)和耕地比例指標(biāo)。我國的作物種植結(jié)構(gòu)主要通過GVG系統(tǒng)由田間采樣獲取，美國和加拿大等國的作物種植結(jié)構(gòu)由主產(chǎn)區(qū)線采樣抽樣統(tǒng)計(jì)獲取。由此可精確到省級玉米、水稻、小麥和大豆等作物相關(guān)信息，具有較高的預(yù)測精度。
3. 預(yù)測結(jié)果較好。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是預(yù)測指標(biāo)實(shí)行全球驗(yàn)證。Crop Watch利用全球28個研究區(qū)的地面觀測點(diǎn)及中國2000多個樣方的作物單產(chǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)，對各農(nóng)情遙感指標(biāo)及產(chǎn)量預(yù)測進(jìn)行驗(yàn)證，及時糾偏。二是產(chǎn)量預(yù)測結(jié)論清晰、準(zhǔn)確性較高。從近幾年的監(jiān)測報告提供的預(yù)測與事后的真實(shí)產(chǎn)量驗(yàn)證看，Crop Watch的預(yù)測結(jié)果具有較高的可信度。根據(jù)Crop Watch2015年5月的預(yù)測，全球玉米、大豆全年產(chǎn)量同比分別下降1.3%與1.1%，水稻與小麥產(chǎn)量同比增加1.0%與0.9%（吳炳方等，2015）。
4. 邊際成本較低。傳統(tǒng)農(nóng)情信息獲取是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位為對象，采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法，依賴龐大的調(diào)查隊(duì)伍、選取觀測點(diǎn)以及購置監(jiān)測設(shè)備等支出，信息獲取成本高、時效性差、覆蓋范圍小。普通企業(yè)很難有足夠的人力、物力和財力構(gòu)建農(nóng)情信息網(wǎng)絡(luò)。借助現(xiàn)有的氣象觀測網(wǎng)、遙感監(jiān)測體系，只要長期監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)預(yù)測，農(nóng)情遙感監(jiān)測系統(tǒng)可以與往年的作物播種情況和生長形勢的監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行對比，準(zhǔn)確反映糧食生產(chǎn)形勢，能夠以較低的邊際成本為包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的企業(yè)提供農(nóng)情信息服務(wù)。
5. 災(zāi)情監(jiān)測方面優(yōu)勢明顯。在全球氣候變化背景下，全球極端氣象災(zāi)害仍可能延續(xù)多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)等趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能出現(xiàn)大幅波動。20世紀(jì)90年代全球極端氣象災(zāi)害比20世紀(jì)50年代高出5倍以上。遙感技術(shù)是目前多尺度旱澇監(jiān)測最有效的手段，能夠及時獲取旱澇災(zāi)害的強(qiáng)度、影響區(qū)域等信息，并結(jié)合作物生長不同階段評估災(zāi)情對產(chǎn)量的影響。比如厄爾尼諾（El Ni？ko）和拉尼娜（La Ni？ka）現(xiàn)象，目前主要通過監(jiān)測相關(guān)觀測區(qū)域海溫和南方濤動指數(shù)（Southern Oscillation Index，SOI）進(jìn)行預(yù)警，但無法實(shí)時跟蹤其影響范圍、持續(xù)時間、作用強(qiáng)度等。相對來講，農(nóng)情遙感能夠密切跟蹤監(jiān)測其發(fā)展態(tài)勢，并及時修正對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的預(yù)期。
三、 加強(qiáng)農(nóng)情遙感技術(shù)應(yīng)用，提高"三農(nóng)"金融服務(wù)質(zhì)量
氣候不僅是氣象領(lǐng)域的研究內(nèi)容，也是影響經(jīng)濟(jì)的重要因素。1998年美國前商務(wù)部長William Michael Daley在美國國會作證時指出，美國經(jīng)濟(jì)中至少有1萬億美元與天氣密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)受氣候的影響最為直接，包括涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的相關(guān)部門都應(yīng)該重視氣候問題。借助最新農(nóng)情遙感技術(shù)，能夠不斷提高對全球主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格的研究和分析能力。
1. 高度重視農(nóng)情信息工作。金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為氣象方面的研究預(yù)測是氣象部門的事，與金融的關(guān)系不大。2014年以來的厄爾尼諾事件，正在對全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大影響，但涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)并未充分考量這一事件沖擊。從某種程度上說，金融領(lǐng)域仍將氣候因素視為外生變量，缺乏對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)影響的定量分析和動態(tài)評估的意識和能力。
近年來，我國大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，種養(yǎng)大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速培育，農(nóng)業(yè)逐步成為高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險的行業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種糧大戶因不掌握氣候信息而導(dǎo)致巨虧的例子比比皆是。客戶對金融服務(wù)的需求已不僅局限于信貸、結(jié)算等傳統(tǒng)領(lǐng)域，對氣候信息支持、農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)測、農(nóng)業(yè)風(fēng)險整體解決方案等智力密集型服務(wù)的要求日益增長。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時挖掘客戶需求，持續(xù)加強(qiáng)氣象相關(guān)研究并提供相應(yīng)服務(wù)。培養(yǎng)一批既精通農(nóng)業(yè)氣象又懂農(nóng)村金融的復(fù)合型人才，能夠深入研究氣候與收成、產(chǎn)量與價格等變量的關(guān)系，以及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的影響程度與涉農(nóng)貸款不良率的關(guān)系，并開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足客戶的需求。
2. 推動金融機(jī)構(gòu)與氣象、遙感等相關(guān)部門合作。目前國內(nèi)提供農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要有中國氣象局等。中國氣象局提供的農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)品涵蓋大氣監(jiān)測與預(yù)報、氣候監(jiān)測與評估、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象等領(lǐng)域。其農(nóng)情信息來源既有氣象和遙感衛(wèi)星，也有完備的本土地面觀測網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)情數(shù)據(jù)可靠，但缺乏對全球范圍的作物長勢監(jiān)測產(chǎn)品和基于遙感的作物產(chǎn)量預(yù)測。Crop Watch系統(tǒng)自1998年建立以來，經(jīng)過不斷改進(jìn)和提高，并大量融合了大氣科學(xué)、農(nóng)業(yè)氣象學(xué)等相關(guān)成果，監(jiān)測精度和范圍大幅改善，建成了系統(tǒng)的農(nóng)情分析體系。目前，我國是國際上少數(shù)幾個開展全球農(nóng)情遙感監(jiān)測的國家。Crop Watch已與歐盟的MARS、美國的Crop Explorer系統(tǒng)并列為全球三大農(nóng)情遙感監(jiān)測系統(tǒng)，成為地球觀測組織/全球農(nóng)業(yè)監(jiān)測計(jì)劃（GeoGLAM）的主要組成部分，并為聯(lián)合國糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)（AMIS）提供糧油生產(chǎn)信息。建議涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與中國氣象局和國家遙感中心合作，爭取人員和技術(shù)支持，在Crop Watch的技術(shù)框架和分析方法基礎(chǔ)上構(gòu)建適合自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量分析和預(yù)測架構(gòu)。
3. 加強(qiáng)農(nóng)情信息在風(fēng)險管理中的應(yīng)用。長期以來，“三農(nóng)”金融風(fēng)險管理主要側(cè)重客戶和行業(yè)等緯度分析客戶的財務(wù)能力和風(fēng)險狀況，并作為信貸投放和風(fēng)險管理的主要依據(jù)，對氣候信息的分析應(yīng)用較為薄弱。這種只見樹木不見森林的分析體系，難免影響風(fēng)險管理效果。有必要加強(qiáng)大氣候、大環(huán)境的研究和運(yùn)用，在客戶分析、信貸決策中適當(dāng)提高氣候信息的權(quán)重。可以考慮根據(jù)農(nóng)情預(yù)測有選擇地投放信貸資源，將更多涉農(nóng)資金投向氣候條件好、收成理想的區(qū)域和經(jīng)營主體。盡快建立基于厄爾您諾和拉尼娜等全球氣候周期及暴雨等重大災(zāi)害性天氣過程和干旱、洪澇等重大天氣災(zāi)害的預(yù)警體系，實(shí)時跟蹤監(jiān)測受災(zāi)程度和范圍，并采取應(yīng)對措施，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，保障銀行涉農(nóng)貸款安全。
此外，農(nóng)業(yè)保險作為一種風(fēng)險管理工具和國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的組成部分，面臨嚴(yán)重的道德風(fēng)險，災(zāi)害損失難以評估，保險責(zé)任難以確定，理賠工作難度大、成本高等技術(shù)性難題，金融機(jī)構(gòu)在涉農(nóng)保險創(chuàng)新、氣候金融產(chǎn)品開發(fā)等方面積極性不高，甚至有畏難情緒。利用農(nóng)情遙感監(jiān)測技術(shù)“快速、獨(dú)立、直觀、客觀”的特點(diǎn)，可以迅速、準(zhǔn)確的估算災(zāi)情面積，確保保險業(yè)務(wù)管理的科學(xué)性和高效性，提升農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理能力，防災(zāi)減災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)保險承保理賠核。
4. 提高全球農(nóng)產(chǎn)品市場的話語權(quán)。美國前國務(wù)卿基辛格博士曾深刻指出，控制了糧食，就控制了世界上所有的人。近年來，農(nóng)產(chǎn)品金融化的趨勢日益明顯，農(nóng)產(chǎn)品價格已不簡單受供求規(guī)律的影響，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已成為國際農(nóng)產(chǎn)品市場的主要參與者和定價者。華爾街的投資銀行、對沖基金以及其他金融機(jī)構(gòu)大肆投機(jī)糧食市場，開發(fā)復(fù)雜的金融衍生品（如溫度指數(shù)期貨、霜凍指數(shù)期貨等）并影響價格走勢；四大糧商等控制全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈的傳統(tǒng)力量在現(xiàn)貨和期貨交易市場兩邊下注，有的糧商直接成立對沖基金，專門從事糧食炒作。影響糧食供求的氣候信息，大到厄爾尼諾、拉尼娜等全球性氣候現(xiàn)象，小到糧食主產(chǎn)區(qū)的局部氣候?yàn)?zāi)害，都可能成為糧價漲跌的推手，小事件引發(fā)糧價大波動的蝴蝶效應(yīng)屢見不鮮。我國涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)在及時獲取全球農(nóng)情信息的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國內(nèi)主要糧食企業(yè)合作，提高在全球糧食市場的影響力。一是積極爭取全球糧食定價權(quán)。作為全球重要的農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國，中國需求已成為部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動的重要因素。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，2014年我國糧食進(jìn)口總量約1億噸，其中大豆進(jìn)口達(dá)到了7 140萬噸。國際糧價波動已成為中國糧食安全的重要影響因素。可考慮推動有關(guān)方面密切合作，通過適當(dāng)?shù)牟呗浴a(chǎn)品和渠道，降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的價格風(fēng)險。在能力和條件具備的前提下，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可與國內(nèi)糧食巨頭（中糧集團(tuán)、中儲糧等）及氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)合作成立農(nóng)產(chǎn)品交易機(jī)構(gòu)，適當(dāng)參與糧食衍生品交易。二是吃透全球糧食金融化問題。有必要深入研究西方涉糧金融機(jī)構(gòu)的操作手法和運(yùn)作模式，評估農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)期、能源價格、天氣變化、氣候?yàn)?zāi)害、運(yùn)輸風(fēng)險等對價格走勢的影響路徑，并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略。三是及時農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)報告。農(nóng)行等主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)借鑒全球先進(jìn)同業(yè)的做法，加強(qiáng)氣候和農(nóng)產(chǎn)品市場研究，定期或不定期面向全球水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品分析報告，提高市場影響力。
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基金項(xiàng)目：中國博士后科學(xué)基金（項(xiàng)目號：2015T80160；2014M550912）。
論文摘要：在分析土地非農(nóng)化實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，探討了太原市土地非農(nóng)化對農(nóng)地的生態(tài)價值、社會價值的影響，提出采取轉(zhuǎn)變?nèi)裢恋赜^念、落實(shí)土地利用規(guī)劃、優(yōu)化土地主體經(jīng)濟(jì)利益分配、提高土地開發(fā)整理的水平等措施來控制非農(nóng)用地的數(shù)量。
當(dāng)前我國正處于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時期，對土地的需求急劇增加，而這一般是通過土地非農(nóng)化來進(jìn)行的。現(xiàn)階段的太原市，面對大規(guī)模的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化建設(shè)，對土地資源的需求繼續(xù)走強(qiáng)，大量農(nóng)用地必將向建設(shè)用地轉(zhuǎn)化，這會對太原市的經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生什么影響呢？
1土地非農(nóng)化的概念與途徑
1.1土地非農(nóng)化的概念
土地非農(nóng)化是指農(nóng)用地轉(zhuǎn)變用途，成為住宅交通、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等建設(shè)用地的過程。農(nóng)用地是指耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地。建設(shè)用地是指城鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地、獨(dú)立工礦用地、特殊用地、交通用地和水利設(shè)施用地[1-2]。
1.2土地非農(nóng)化途徑
土地非農(nóng)化是人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及工業(yè)化和城市化的必然產(chǎn)物，是土地資源優(yōu)化配置和合理利用的結(jié)果。在我國現(xiàn)行土地制度下，土地非農(nóng)化主要有國家建設(shè)占用農(nóng)地、鄉(xiāng)村集體建設(shè)占用農(nóng)地和農(nóng)村個人建房占用農(nóng)地3種途徑。
無論哪種途徑，土地非農(nóng)化一般都是單向的不可逆的。因?yàn)橥恋胤寝r(nóng)化一般會破壞地表結(jié)構(gòu)包括土壤、水、生物等結(jié)構(gòu)，從而使土壤層不容易恢復(fù)，所以我國目前對土地非農(nóng)化的審批要求比較嚴(yán)格。
2影響土地非農(nóng)化產(chǎn)生的原因
2.1提高了土地承載率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
土地作為經(jīng)濟(jì)活動的一個影響因素主要是通過自身的特性所決定的，它具有生產(chǎn)、負(fù)載和養(yǎng)育等功能。土地非農(nóng)化優(yōu)化了土地資源配置，提高了土地資源的利用率，為太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程提供了重要條件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2007年全市人口密度為495人/km2，比2000年的451人增加了44人，增加了9.76％。其中市轄區(qū)（六區(qū)）人口密度為1 806人/km2；2007年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1 254．95億元，比上年增長16．4％[3]。
2.2對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
與全國27個省會城市及中部5個省會城市相比，我市二、三產(chǎn)業(yè)的主體特點(diǎn)更為突出。2007年，我市國民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)比重依次為：1.6∶50.9∶47.5，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為0.1%，58.4%，41.5%，我市第二、第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成了各占半壁江山的格局。
2.3過度非農(nóng)化帶來的不利影響
盡管土地非農(nóng)化會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但凡事要適度，所以要防止土地“過度非農(nóng)化”。土地“過度非農(nóng)化”，是指我國農(nóng)地轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)建設(shè)（包括開發(fā)區(qū)等）用地不但總量多，而且人均占有量也已大大超標(biāo)。
1）過度的土地非農(nóng)化導(dǎo)致了土地資源低效利用，缺乏對投資與產(chǎn)出指標(biāo)的衡量和對比。
2）過度的土地非農(nóng)化會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低成本過速增長。經(jīng)濟(jì)增長帶來農(nóng)地大量減少和低成本投入，給經(jīng)濟(jì)帶來了不良后果，即經(jīng)濟(jì)低成本過速增長，實(shí)際GDP的增長有很大的水分，這主要是因?yàn)橥恋氐牡统杀就度牒推茐沫h(huán)境不計(jì)代價，所以GDP從社會財富來講并沒有那么高，這不得不引起我們的警覺。
3）過度的土地非農(nóng)化引發(fā)糧食安全問題。過度的土地非農(nóng)化導(dǎo)致耕地不斷減少，勢必引發(fā)糧食安全問題。
4）過度土地非農(nóng)化會引發(fā)社會安全問題。土地的“非農(nóng)化”與農(nóng)民的“本土化”，即土地非農(nóng)化了，但是農(nóng)民卻沒有脫離土地從事其他的行業(yè)，這就造成了失地農(nóng)民問題與社會安全問題。
3政策建議
3.1轉(zhuǎn)變?nèi)裢恋赜^念
轉(zhuǎn)變廣大干部群眾的意識，樹立起持續(xù)利用土地的思想觀念，用土地資本、土地市場、土地價值的新理念重新定位土地開發(fā)的方式、開發(fā)機(jī)制是控制土地非農(nóng)化的前提條件。為此，一是要在全社會深入開展以土地國情、國策為中心的全民國土觀念教育，通過電視、廣播、報刊等各種媒體宣傳保護(hù)耕地、控制土地非農(nóng)化的必要性和緊迫性，樹立“惜土如金”的思想，形成合理用地、依法用地、保護(hù)耕地的社會風(fēng)尚。二是要求各級領(lǐng)導(dǎo)正確處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)土地，尤其是耕地的關(guān)系，絕不以能犧牲耕地為代價換取經(jīng)濟(jì)短期的發(fā)展。
3.2規(guī)范土地開發(fā)秩序
1）充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃保護(hù)耕地的“龍頭”作用，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)和約束[4]。在現(xiàn)實(shí)中，由于多種原因，土地利用總體規(guī)劃缺乏應(yīng)有的科學(xué)性、實(shí)效性和權(quán)威性，難以發(fā)揮其保護(hù)土地的作用。因此，要改進(jìn)土地利用總體規(guī)劃編制方法。必須將“需求型”規(guī)劃轉(zhuǎn)為“控制型”規(guī)劃，將保護(hù)耕地放在首位，在貫徹落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)條例的基礎(chǔ)上，再滿足其他各業(yè)用地需求。
2）科學(xué)制定城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。首先，編制城市規(guī)劃要正確處理好城市發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系。城市規(guī)劃應(yīng)盡量減少對農(nóng)業(yè)用地或耕地的占用，盡可能避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；其次，村鎮(zhèn)規(guī)劃要規(guī)范化。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，必須以舊村鎮(zhèn)為依托，優(yōu)化村鎮(zhèn)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)，充分利用村鎮(zhèn)內(nèi)各種閑置地。
3）嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地作為地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，根據(jù)高科技手段監(jiān)測到的城鄉(xiāng)建設(shè)用地變化情況，對地方人民政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，實(shí)施獎罰。
3.3優(yōu)化不同土地主體的經(jīng)濟(jì)利益分配格局
當(dāng)前要著重作好以下幾點(diǎn)：一是建立土地資源的價值評估體系，通過價格杠桿，促進(jìn)土地資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。二是提高土地占用成本，調(diào)整占用土地與利用原有地的成本比例，使“外延”成本高于“挖潛”成本。三是建議國家用城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等建立耕地保護(hù)和糧棉油生產(chǎn)補(bǔ)償基金，加大對保護(hù)耕地和糧棉油生產(chǎn)的補(bǔ)償力度，完善責(zé)任制度。
3.4提高土地開發(fā)整理的水平
土地開發(fā)整理是指國家和地區(qū)采用工程技術(shù)手段和相應(yīng)的政策措施，對土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，改善土地利用環(huán)境，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，取得最佳的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。綜合起來，主要有以下幾個方面：一是積極開展舊城改造，盤活城市存量土地，充分挖掘現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地潛力。二是積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地整理，對荒蕪廢棄的工礦、宅基地等進(jìn)行恢復(fù)墾殖。三是加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，杜絕“空心村”“老人村”。四是對破壞的土地尤其是耕地，采取工程措施，進(jìn)行綜合改造，恢復(fù)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
4結(jié)論
隨著人口增加和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要有部分的農(nóng)用地被非農(nóng)化，而土地非農(nóng)化會對國家的糧食生產(chǎn)和生態(tài)造成不利影響。在太原也同樣，吃飯、建設(shè)、生態(tài)之間的矛盾異常尖銳。政府要采取措施，對土地非農(nóng)化過程進(jìn)行有效調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)土地資源的最佳配置，促進(jìn)太原市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：玉米消費(fèi)；玉米庫存；世界；中國
成果來源：吉林省教育廳“十一五”社會科學(xué)研究項(xiàng)目(吉教科文合字[2009]第209號)
1、世界玉米消費(fèi)和庫存狀況
近年來，各國紛紛發(fā)展生物能源工業(yè)，燃料乙醇消費(fèi)成為玉米需求增長最主要的拉動因素。除個別年份外，世界玉米消費(fèi)量呈逐年增加趨勢，玉米期終庫存先在波動中上升，而后又在波動中下滑。
上世紀(jì)八十年代中期，世界玉米總消費(fèi)量為43000萬噸，到1989/1990年度，玉米總消費(fèi)達(dá)到47410萬噸，其中飼料消費(fèi)量為32480萬噸，占當(dāng)年總消費(fèi)量的67.76%，而當(dāng)年度期終庫存為13290萬噸，庫存消費(fèi)比為32.09%。
進(jìn)入九十年代以后，玉米總消費(fèi)量更是呈剛性增長，1990/1991年度為47340萬噸，期終庫存為14100萬噸，庫存消費(fèi)比為28.03%；而到了1995/1996年度，消費(fèi)量已達(dá)53660萬噸，較1990/1991年度增加了13.35%，其中用于飼料的消費(fèi)量為36510萬噸，當(dāng)年度期終庫存為13300萬噸，庫存消費(fèi)比為24.79%，較1990/1991年度下降了3.24個百分點(diǎn)；而到了1999/2000年度，玉米消費(fèi)量達(dá)到60530萬噸，期終庫存為19380萬噸，也達(dá)到了歷史最高水平，庫存消費(fèi)比為32.02%。
2000年以來，玉米需求更加旺盛，消費(fèi)量更是逐年增加，而期終庫存不斷下降。2000/2001年度，玉米總消費(fèi)量為61000萬噸，期終庫存為17510萬噸，庫存消費(fèi)比為28.70%；到了2005/2006年度，玉米總消費(fèi)量達(dá)到70640萬噸，較2000/2001年度增加了15.80%，期終庫存降為12480萬噸，庫存消費(fèi)比降到17.67%；2010/2011年度，玉米消費(fèi)量達(dá)到83830萬噸，為歷史新高，而期終庫存量僅為12240萬噸，庫存消費(fèi)比為14.60%，為歷年最低，低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的17%—18%的糧食安全警戒線，說明國際玉米供求關(guān)系趨緊。
消費(fèi)較多的國家主要有美國、中國、歐盟、巴西、墨西哥、印度、日本、加拿大、埃及、南非等，2010年它們的消費(fèi)量依次為29338.4萬噸、16400萬噸、6050萬噸、4880萬噸、3080萬噸、1800萬噸、1610萬噸、1230萬噸、1210萬噸、1060萬噸，其中美國和中國分別占世界總消費(fèi)量的35.00%和19.56%。
2、世界玉米進(jìn)口國與主消費(fèi)國
世界主要玉米進(jìn)口國（地區(qū)）主要有日本、墨西哥、韓國、歐盟、埃及、中國臺灣、哥倫比亞、伊朗、馬來西亞等國家和地區(qū)，其進(jìn)口國的地位也相對穩(wěn)定：日本是玉米第一大進(jìn)口國，其國內(nèi)很少生產(chǎn)玉米，基本靠進(jìn)口來維持國內(nèi)消費(fèi)，常年玉米進(jìn)口量在1600萬噸左右；墨西哥最近十年有逐年增加的趨勢，2010年達(dá)到了900萬噸；韓國進(jìn)口量基本在800萬噸左右，2003/2004年度達(dá)到歷史最高，為930萬噸；歐盟進(jìn)口量波動較大，2010年為650萬噸；埃及進(jìn)口量也相對穩(wěn)定，維持在500萬噸左右；中國臺灣年進(jìn)口量基本維持在450萬噸左右；哥倫比亞、伊朗、馬來西亞近年來都基本在300萬噸左右。
3、世界玉米消費(fèi)和庫存趨勢預(yù)測
為了便于把握未來的趨勢，在這里分別用總消費(fèi)量、期末庫存對時間進(jìn)行回歸，從而得出回歸方程，并對未來五年的供求狀況做一預(yù)測。
根據(jù)預(yù)測，可以看到在未來五年里，世界總消費(fèi)量基本與總產(chǎn)量同步，且總量基本相等，2011/2012年度為81576萬噸，而2015/2016年度增加到8739.6萬噸，增加了8.19%，比總產(chǎn)量增幅稍低；期終庫存在未來五年里有所上升，但增長相對緩慢，庫存消費(fèi)比呈低位運(yùn)行，稍低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的17%～18%的糧食安全警戒線，2011/2012年度期終庫存為12792.2萬噸，而2015/2016年度為14977萬噸，僅增加2184.8萬噸，該年度庫存消費(fèi)比為16.97%。
4、中國玉米消費(fèi)和庫存狀況
4.1中國歷年玉米消費(fèi)量逐年增加，玉米消費(fèi)保持剛性增長
上世紀(jì)八十年代，平均每年玉米消費(fèi)量在7500萬噸左右，1990年增加到7985萬噸。到了九十年代更是逐年遞增，從1991年的8320萬噸到2000年的11994萬噸，絕對量增加了3674萬噸，相對量增加了44.16%，平均每年增加了4.42個百分點(diǎn)。2001年以來，玉米需求更是屢創(chuàng)新高，從2001年到12330萬噸到2005年的13970萬噸，再到2010年的16400萬噸，其消費(fèi)量已經(jīng)趕上并超過總產(chǎn)量，說明國內(nèi)消費(fèi)需求非常旺盛，產(chǎn)量增加幅度已趕不上消費(fèi)量的增加幅度。
而其消費(fèi)結(jié)構(gòu)，飼料用消費(fèi)量所在比例最大，1981—1990年飼料用消費(fèi)所占比重平均為65%，1990年飼料用消費(fèi)為66.8%，食用消費(fèi)約為10%，到了1996年飼用消費(fèi)為7766萬噸，所占比重為73%，食用消費(fèi)為622萬噸，占總消費(fèi)量的5.9%，工業(yè)消費(fèi)為876萬噸，占總消費(fèi)量的8.2%，種子及其他消費(fèi)占12.9%，而到了2006年，飼用消費(fèi)量達(dá)10010萬噸，所占比重為70%，食用消費(fèi)比重為5%，工業(yè)消費(fèi)達(dá)到3146萬噸，所占比重為22%，種子及其他消費(fèi)僅占3%。2008年總消費(fèi)量為15200萬噸，飼用消費(fèi)、食用消費(fèi)、工業(yè)消費(fèi)、種子消費(fèi)分別為9000萬噸、1385萬噸、3830萬噸、128萬噸，它們占總消費(fèi)量的比重分別為59.21%、9.11%、25.20%、0.84%。
4.2中國玉米庫存量在波動中下滑
1991—2000年期間，玉米庫存量先由1991年的7273萬噸上升到1993年的8842萬噸，1994—1995年又有所下滑，1995—1998年又在恢復(fù)中有所上升，到1998年，期末庫存為10375萬噸，為歷年新高，1999年又下降到8917萬噸，2000年有所回升，為10355萬噸，略低于1998年的水平。2001—2010年期間，先從2001年的10377萬噸的歷史最高水平急劇下滑到2006年的3660.2萬噸，5年間下滑了64.73%，平均每年下滑幅度達(dá)12.95%，2007—2010年又有所回升，到2010年期末庫存為5871.4萬噸，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歷史最高水平。
5、結(jié)論
綜合以上分析，世界玉米總消費(fèi)量剛性增長，呈逐年增加趨勢，玉米期終庫存先在波動中上升，而后又在波動中下滑，庫存消費(fèi)比于2010/2011年度降到歷史新低，甚至低于糧食安全國際警戒線；玉米進(jìn)口國基本也是玉米消費(fèi)大國，它們分別為日本、墨西哥、韓國、歐盟、埃及、中國臺灣、哥倫比亞、伊朗、馬來西亞等國家和地區(qū)。
中國玉米消費(fèi)呈剛性增長，玉米主要消費(fèi)地區(qū)與玉米主產(chǎn)區(qū)不完全一致，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向合理，飼用消費(fèi)和工業(yè)消費(fèi)所占比重逐漸上升；玉米庫存方面，期終庫存先升后降，在波動中下滑，庫存消費(fèi)比總體也處于下滑趨勢。■
參考文獻(xiàn)
[1]賀燕麗等.我國玉米加工業(yè)的發(fā)展與展望[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2008
論文關(guān)鍵詞：國家重量級戰(zhàn)略區(qū)域，東北老工業(yè)基地全面振興，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
由于東北區(qū)域在歷史上曾為全國奠定工業(yè)基礎(chǔ)，支付國家改革開放成本和保障國家糧食安全做出過透支性貢獻(xiàn)，基于東北區(qū)域在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的戰(zhàn)略地位，應(yīng)當(dāng)致力于把東北打造成國家重量級的新型戰(zhàn)略區(qū)域。為達(dá)到這一目的，必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為東北老工業(yè)基地全面振興的重中之重，以利于發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在活躍市場、創(chuàng)造財富、增進(jìn)就業(yè)等方面的獨(dú)特作用。這不僅是面向21世紀(jì)中期促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略升級目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。由此可見，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對東北區(qū)域開發(fā)意義重大，必須全面落實(shí)國家扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，特別是要注重利用好國家正在著手制定新非公36條實(shí)施細(xì)則的有利時機(jī)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，東北區(qū)域由于國有經(jīng)濟(jì)比重過大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今相對滯后，而今隨著經(jīng)濟(jì)全球化競爭加劇，金融危機(jī)后遺癥顯現(xiàn)，致使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大考驗(yàn)。在這種形勢下，東北作為國家重量級戰(zhàn)略區(qū)域，必須從戰(zhàn)略高度審視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題畢業(yè)論文提綱，本文對此從學(xué)與術(shù)、理論與實(shí)際的結(jié)合上加以探討。
一 東北區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代背景透視
在國家“十二五”開局之際，東北區(qū)域要審時度勢，由民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)共同擔(dān)當(dāng)起振興東北的歷史重任，以利于適應(yīng)東北亞區(qū)域合作戰(zhàn)略升級、促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展和東北老工業(yè)基地全面振興進(jìn)程。
1.構(gòu)建東北亞區(qū)域合作引擎的戰(zhàn)略需要
2011年9月6日，第七屆中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會在長春舉行，會議圍繞東北亞區(qū)域能源資源合作、大圖們江區(qū)域投資發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興與東北亞經(jīng)濟(jì)合作等議題展開了熱議，可謂盛況空前。首屆東北亞博覽會于2005年舉辦，在隨后的歷屆展會規(guī)模越來越大，輻射面也越來越廣，東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系越來越密切（表一）。本屆博覽會成果豐碩，共吸引來自104個國家的客商5萬多人，引進(jìn)外資18.8億美元（表二）。其中，新能源開發(fā)合作對接會成功簽約20個項(xiàng)目，總金額達(dá)197億元。加之日前俄羅斯聯(lián)邦總理普京來華訪問所取得的諸多成果，預(yù)示著中俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作即將為東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展掀開新的宏偉篇章。目前，我國能源對外依存度已經(jīng)超過美國，必須引起高度重視。中俄兩國地理上相鄰，管道運(yùn)輸方便，能夠?qū)崿F(xiàn)深度與廣度合作，對于雙方能源安全都大有裨益。與此同時，俄羅斯東進(jìn)戰(zhàn)略難免與美國的“重回亞洲”戰(zhàn)略發(fā)生碰撞，而美、日等國又希冀于深化合作遏制我國崛起，可見中俄兩國全面強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系尤為必要。
而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展來說，中國務(wù)實(shí)地參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，也是推動?xùn)|北地區(qū)成為東北亞區(qū)域合作引擎的戰(zhàn)略要求。《中國東北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的簽署與實(shí)施，體現(xiàn)了中俄兩國共同的國際戰(zhàn)略眼光，能夠拉動?xùn)|北亞各國在綏芬河綜合保稅區(qū)、長吉圖開發(fā)開放中獲得無限商機(jī)：黑龍江省綏芬河綜合保稅區(qū)作為我國目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，目前已成為東北亞新的投資熱土，既能夠打通中、俄、日、韓之間的陸海聯(lián)運(yùn)大通道，也有利于東北亞各國在技術(shù)、人才、資源等領(lǐng)域的投資合作；國務(wù)院2009年11月對《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》的批復(fù)和推進(jìn)，標(biāo)志著圖們江區(qū)域開發(fā)已經(jīng)上升到國家層面。長吉圖地區(qū)作為我國面向東北亞的重要門戶，預(yù)計(jì)到2020年對外開放水平能夠?qū)崿F(xiàn)重大突破，將成為我國東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。國家發(fā)改委公布《2010年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進(jìn)展情況和2011年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了振興東北老工業(yè)基地的45項(xiàng)具體工作，標(biāo)志著東北區(qū)域開放已經(jīng)進(jìn)入了“深耕細(xì)作”階段。目前，東北民營經(jīng)濟(jì)正在積極參與到東北亞區(qū)域合作之中，其勢頭應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鱾€層面的大力支撐。毫無疑問畢業(yè)論文提綱，民營經(jīng)濟(jì)全方位參與國內(nèi)外競爭與合作，對于推動?xùn)|北區(qū)域成為東北亞經(jīng)濟(jì)合作引擎具有重要戰(zhàn)略意義。
表一 2005~2011年歷屆東北亞投資貿(mào)易博覽會規(guī)模對比
第一屆
(2005年)
第二屆
(2006年)
第三屆
(2007年)
第四屆
(2008年)
第五屆
(2009年)
第六屆
(2010年)
第七屆
(2011年)
參展參會客商人數(shù)(萬人)
3
4
5
5
5
5
5
世界500強(qiáng)企業(yè)（家）
53
71
81
62
80
110
101
對外貿(mào)易成交額（億美元）
2.92
3.84
4.1
4.75
5.2
5.85
6.65
簽訂投資項(xiàng)目數(shù)量（項(xiàng)）
163
256
169
171
252
267
305
投資合同金額（億元）
367.9
600.9
719
1060
1711
論文關(guān)鍵詞：中亞五國，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，互補(bǔ)性
中亞五國與中國毗鄰，地域遼闊，土地資源豐富，屬于典型的大陸氣候，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主。中亞五國在以土地密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，如哈薩克斯坦的小麥，烏茲別克斯坦的棉花等。然而，在以資本和技術(shù)密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上還比較欠缺國際貿(mào)易論文，尤其是反季節(jié)水果、蔬菜以及加工農(nóng)產(chǎn)品等。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源而在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，因此，我國與中亞五國在農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域，尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面存在著十分廣闊的合作前景。隨著上海合作組織自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國和中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會得到更進(jìn)一步的發(fā)展（布媧鶼·阿布拉2008）。總的來說，積極開展與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對于我國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，對于提高我國糧食安全和資源性短缺農(nóng)產(chǎn)品的供給程度具有十分重要的戰(zhàn)略意義期刊網(wǎng)。
一、中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀
（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量與趨勢
中國與中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作由來已久，聞名與世的古絲綢之路就是雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與文化往來的有力見證。在經(jīng)貿(mào)交往的過程中，中國與中亞五國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域形成了較好的歷史基礎(chǔ)。自2000年以來，中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入了一個快速發(fā)展的新時期。2001年上海合作組織的成立給雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作搭建了一個良好的合作平臺。2003年《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》規(guī)定把農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域作為經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)先方向，并制定出了相應(yīng)的實(shí)施措施和計(jì)劃。2006年上合組織部長級會議也再次強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)合作作為重大的合作領(lǐng)域。在近十年中，中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到的高速的發(fā)展。
2000年中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額僅為10102萬美元，其中出口2941萬美元，進(jìn)口7161萬美元。到2009年國際貿(mào)易論文，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額已經(jīng)上升到52386萬美元，其中出口27335萬美元，進(jìn)口25051萬美元。不考慮物價與匯率的情況下，總貿(mào)易額增加了4.2倍，年均增長17.89%，其中出口增加了8.3倍，進(jìn)口增加了2.5倍。從貿(mào)易趨勢來看，在過去的十年中，除2002年和2009年外，中國從中亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品要大于出口農(nóng)產(chǎn)品，雙邊貿(mào)易一直呈逆差。從貿(mào)易總量來看，中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模還較小，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比重不到1%。
表1中國與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額單位：百萬美元、%
年份
進(jìn)出口額
哈薩克
斯坦
吉爾吉
斯斯坦
塔吉克
斯坦
土庫曼
斯坦
烏茲別
克斯坦
中亞五
國合計(jì)
占中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、出口及總額比重
2000年
出口額
13.49
2.97
0.27
2.09
10.59
29.41
0.18
進(jìn)口額
47.30
7.16
3.43
3.71
10.01
71.61
0.37
進(jìn)出口總額
60.79
10.13
3.70
5.80
20.60
101.02
0.28
2001年
出口額
16.55
3.50
0.51
2.47
11.68
34.71
0.21
進(jìn)口額
49.22
13.10
2.12
1.12
2.99
68.56
0.03
進(jìn)出口總額
65.77
16.60
2.63
3.59
14.67
103.27
0.05
2002年
出口額
29.28
5.60
1.14
2.42
11.77
50.21
0.27
進(jìn)口額
17.32
3.04
0.77
0.42
24.66
46.22
0.21
進(jìn)出口總額
46.60
8.64
1.91
2.84
36.43
96.43
0.24
2003年
出口額
34.81
7.90
4.12
1.49
10.17
58.48
0.26
進(jìn)口額
48.05
6.74
13.60
3.50
162.84
234.72
0.77
進(jìn)出口總額
82.86
14.64
17.72
4.99
173.01
293.20
0.56
2004年
出口額
30.14
7.80
2.27
1.66
15.46
57.33
0.24
進(jìn)口額
51.90
13.56
3.36
9.91
339.40
418.13
0.99
進(jìn)出口總額
82.04
21.36
5.63
11.57
354.86
475.46
0.72
2005年
出口額
53.83
21.90
2.38
3.07
15.38
96.57
0.35
進(jìn)口額
42.90
17.74
5.49
16.90
389.98
473.00
1.05
進(jìn)出口總額
96.73
39.64
7.87
19.97
405.36
569.57
0.78
2006年
出口額
54.12
60.05
3.78
1.80
15.92
135.67
0.42
進(jìn)口額
61.45
28.86
7.42
9.40
512.28
619.41
1.20
進(jìn)出口總額
115.57
88.91
11.20
11.20
528.20
755.08
0.90
2007年
出口額
85.19
74.79
6.68
2.59
24.81
194.07
0.50
進(jìn)口額
35.22
34.17
1.45
21.48
320.15
412.47
0.63
進(jìn)出口總額
120.41
108.97
8.13
24.07
344.96
606.54
0.58
2008年
出口額
123.62
90.67
9.23
6.71
39.57
269.79
0.81
進(jìn)口額
26.72
42.76
3.82
24.73
291.60
389.64
0.45
進(jìn)出口總額
150.34
133.43
13.05
31.44
331.17
659.43
0.55
2009年
出口額
127.16
94.01
12.12
6.31
33.75
273.35
0.67
進(jìn)口額
19.19
10.50
3.28
27.65
189.88
250.51
0.33
進(jìn)出口總額
146.35
104.51
15.40
33.96
223.63
北大未名集團(tuán)董事長、北京大學(xué)教授潘愛華博士榮獲2015年度伯里克利國際獎（Pericles International Prize），以表彰他對新醫(yī)藥發(fā)展所作出的杰出貢獻(xiàn)，以及他運(yùn)用生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)的方法研究經(jīng)濟(jì)問題所創(chuàng)立的生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。
頒獎儀式于2015年8月31日在意大利卡拉布里亞大區(qū)（Calabria）卡坦扎羅省（Catanzaro）魯杰羅市（Torre Di Ruggiero）隆重舉行。在頒獎現(xiàn)場宣讀的頒獎辭為：潘愛華教授是生物經(jīng)濟(jì)學(xué)說的首創(chuàng)者，猶如古希臘時代諸多哲學(xué)家，以他獨(dú)特的前瞻性思維，開創(chuàng)性地把生命科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行有機(jī)整合，創(chuàng)造出以人與自然和諧發(fā)展為基礎(chǔ)的生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，為人類發(fā)展提供全新的農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)療和環(huán)境等相輔相成的、健康的、可持續(xù)發(fā)展的道路。
伯里克利國際獎自創(chuàng)建以來，受獎人員主要為杰出的科學(xué)家，其中包括諸多諾貝爾獎獲得者。潘愛華教授是榮獲伯里克利國際獎的第一位中國人，也是獲此殊榮的第一位亞洲人。10月17日《中國經(jīng)濟(jì)報告》記者有幸采訪到潘愛華教授，并對生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新體系和中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了深入探討，在此分享潘教授的真知灼見，以饗讀者。
獲伯利克利國際獎的理論
中國經(jīng)濟(jì)報告：可否簡單介紹一下你獲伯利克利國際獎的生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論？
潘愛華：我在1995年的時候提出了生物經(jīng)濟(jì)（Bioeconomy）這個概念，2003年發(fā)表了有關(guān)生物經(jīng)濟(jì)理論的論文。生物經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)及方法研究經(jīng)濟(jì)社會所產(chǎn)生的新的經(jīng)濟(jì)理論和新的經(jīng)濟(jì)模式。從狹義上來講，生物經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)及方法研究價值的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)規(guī)律的理論。這個體系主要包括三個層面：生物經(jīng)濟(jì)理論、生物經(jīng)濟(jì)模式、生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。生物經(jīng)濟(jì)理論主要包括十個理論：生物經(jīng)濟(jì)學(xué)、新資本論、經(jīng)濟(jì)基因?qū)W、經(jīng)濟(jì)生物重組理論、股市醫(yī)學(xué)模型、生命的信息載體學(xué)說、三元論、社會基因?qū)W、管理信息不對稱理論、國家公司學(xué)說等。這個體系的第二個層面，生物經(jīng)濟(jì)模式是在生物經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下創(chuàng)造價值的新經(jīng)濟(jì)模式，主要包括生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)、生物經(jīng)濟(jì)孵化器、健康物聯(lián)網(wǎng)等。生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是在生物經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，運(yùn)用生物經(jīng)濟(jì)模式，將大金融、大市場、大產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)。大產(chǎn)業(yè)具有三大特征：一是以生物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)和核心，二是將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生物產(chǎn)業(yè)，三是將第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。未名集團(tuán)就是在生物經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用生物經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（圖1）。
中國經(jīng)濟(jì)報告：生物經(jīng)濟(jì)體系第二個層面中的生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)是一個怎樣的概念？是如何提出的？
潘愛華：我學(xué)過醫(yī)學(xué)、生物化學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)三種學(xué)科，在我看來，家庭是社會的密碼，單位是社會的基因，社區(qū)是社會的細(xì)胞。所以，社會建設(shè)、社會管理和社會服務(wù)應(yīng)該以社區(qū)為重點(diǎn)和中心；改革也必須以社區(qū)改革為一個基本單元，而不能以孤立的單位作為改革的基本單元，人類的理想社會應(yīng)該從一個個的社會細(xì)胞，也就是社區(qū)組成。生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)也可以通俗的稱之為“基因部落”，它依托生物經(jīng)濟(jì)體系，享受現(xiàn)代文明成果，過著原始部落生活。“基因”就代表現(xiàn)代科技成果，包括互聯(lián)網(wǎng)和身體健康等，原始部落生活指的是有鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。具體到產(chǎn)業(yè)，生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)分為三個版本，用于解決三農(nóng)問題：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民和諧共生的稱為“未名公社”；用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的稱為“旅游部落”，比如合肥半湯部落；用于發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老社區(qū)稱為“頤養(yǎng)部落”。生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)，是中國新型城鎮(zhèn)化的理想模式和人類未來的理想社區(qū)，也有助于實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的目標(biāo)。
中國經(jīng)濟(jì)報告：生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)是類似的嗎？
潘愛華：生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有別于生物產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)是大產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵組成部分，而大產(chǎn)業(yè)恰恰就是生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容。所以這里有一個自上而下的邏輯關(guān)系，生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)包括大市場、大金融和大產(chǎn)業(yè)；而大產(chǎn)業(yè)下面又包含生物產(chǎn)業(yè)；生物產(chǎn)業(yè)又包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保、生物制造、生物服務(wù)等領(lǐng)域。
中國經(jīng)濟(jì)報告：你對于“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式在生物醫(yī)藥和糧食領(lǐng)域的應(yīng)用有何看法？
潘愛華：“互聯(lián)網(wǎng)+”在我們的生物經(jīng)濟(jì)體系中，我把它放入大市場里面。實(shí)際上很簡單，就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)協(xié)同發(fā)展，通過“互聯(lián)網(wǎng)+大市場”的應(yīng)用，達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各種資源的高效配置。
生物經(jīng)濟(jì)時代的開拓者
中國經(jīng)濟(jì)報告：未名集團(tuán)與世界上領(lǐng)先的生物工程企業(yè)相比，具有哪些核心優(yōu)勢？
潘愛華：未名集團(tuán)在20多年的發(fā)展歷程中，始終堅(jiān)持自己的夢想信念及創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的思路，在生物經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，探索出了許多行之有效的獨(dú)特操作模式，有著獨(dú)特的研發(fā)思路，走出了不同尋常的發(fā)展道路。我們在生物經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用生物經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)立了生物經(jīng)濟(jì)孵化器，這是一種具有生命力的重組模式。生物經(jīng)濟(jì)孵化器組的對象提供全方位、個性化和保姆式服務(wù)。它有三個特征：有生命、可分裂繁殖和利益均衡。而常規(guī)孵化器利用的是數(shù)理重組和化學(xué)重組的原理對資源進(jìn)行重組，所以它是無生命、低效的和利益不均衡的。
以未名生物醫(yī)藥工程為例，就是根據(jù)生物經(jīng)濟(jì)孵化器的模式創(chuàng)造出的獨(dú)特發(fā)展思路，利用中國和未名集團(tuán)的獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)建新藥高效研發(fā)體系，把全世界新藥研發(fā)具有產(chǎn)業(yè)化價值的成果為我所用，整合世界醫(yī)藥資源，建立“新藥高速公路”，解決人類健康問題。我們對生物醫(yī)藥實(shí)施了一個叫“百千萬工程”的戰(zhàn)略規(guī)劃。第一步就是通過實(shí)施生物醫(yī)藥的“百人計(jì)劃”，引進(jìn)百名一流生物醫(yī)藥人才。第二步就是通過構(gòu)建生物經(jīng)濟(jì)孵化器，孵化千個生物醫(yī)藥項(xiàng)目。通過建立“生物金融超市”，集聚萬億資金。生物經(jīng)濟(jì)孵化器是一種具有生命力的重組模式，它可以分為五個步驟：目的資源獲得、資源重組、上市、融資和套現(xiàn)。
中國經(jīng)濟(jì)報告：聚焦到糧食安全上，你認(rèn)為應(yīng)該如何做才能在讓百姓吃得放心的同時，又讓農(nóng)民利益最大化？
潘愛華：第一，我們要高舉糧食安全的旗幟，但心里要有數(shù)，并不像“狼來了”的故事所講的，我們一直說狼來了，狼就真的會出現(xiàn)。我們現(xiàn)在并沒有狼，短期內(nèi)也不有狼。不能被這種東西擾亂了我們的思維。
第二，建議成立糧食部。專門成立一個部門來負(fù)責(zé)糧食安全，而不是分?jǐn)傇诟鱾€部門碎片化式的管理。這樣一是高效，再一個是可以把很多資源配置在產(chǎn)業(yè)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其余的生物，和人相關(guān)的事務(wù)由國家衛(wèi)生和計(jì)劃委員會管理；人之外的生物，像農(nóng)林牧副漁等，建議成立一個部，比如“大農(nóng)業(yè)部”或“生物產(chǎn)業(yè)部”等，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，避免交叉管理。
第三，發(fā)展顛覆式農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，以保障糧食供應(yīng)為主，是不可能賺錢的，附加值也低。但是我們確確實(shí)實(shí)是有辦法在農(nóng)業(yè)上賺錢。比如我們現(xiàn)在發(fā)展的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)業(yè)問題，就是因?yàn)樗苜嶅X。舉例來說，這一顆玉米，種下去以后，每一個成分都變成產(chǎn)品和商品。這里面可以分三個層次，這個玉米可以變成十到二十種產(chǎn)品，淀粉、氨基酸、乙醇等（圖2）。以前我們只講這個，但是現(xiàn)在多出來秸稈。用我們現(xiàn)在最先進(jìn)技術(shù)去做，一噸秸稈可以純盈利3000元錢，一畝地大概可產(chǎn)出一噸玉米和0.67噸秸稈，和玉米是一樣的。所以我們經(jīng)常開玩笑說我們不是種玉米，而是種秸稈。
中國經(jīng)濟(jì)報告：秸稈可以干什么呢？每年都有很多秸稈在地里被燒掉了，很難想象秸稈會和玉米有一樣的價值。
潘愛華：不是一樣，而是超過玉米三倍的價值。秸稈里面主要有三種成分：纖維素、半纖維素和木質(zhì)素。現(xiàn)在的加工都比較低效，所以成本很高。像木質(zhì)素存在技術(shù)壁壘，很難實(shí)現(xiàn)。而依靠科技革命，這些都可以加工提取。此外，秸稈里面的液體部分，也可以利用。以利民33號玉米為例，它的液體含糖量大概是10%。將這10%變成糖又是價值。有的地方因?yàn)榉贌斩掃€會被罰款，這是很不劃算的。所以，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)能夠使產(chǎn)品的價值最大化。
以生物量最大的黑龍江一省為例，僅一省就有一億一千萬畝玉米，按照計(jì)算它大概有5000萬噸的秸稈，就可以生產(chǎn)2000萬噸的琥珀酸。一噸琥珀酸16000元，僅這一項(xiàng)就可以讓黑龍江增長多少GDP？不只是秸稈，還有水稻、小麥、很多枯枝爛葉。剩下的問題就是市場能不能消化？完全沒問題，因?yàn)槔w維素乙醇是多少都能消化了的。但是現(xiàn)在生產(chǎn)纖維素乙醇的技術(shù)水平，只要油價跌到80美元以下，就不能賺錢，必須停產(chǎn)。而我們的技術(shù)，只要油價不低于30美元，就不用停產(chǎn)。所以必須要依靠技術(shù)革命。
中國經(jīng)濟(jì)報告：農(nóng)業(yè)高速公路是一個怎么樣的概念？
潘愛華：我剛才講了未名集團(tuán)企業(yè)規(guī)劃是“一步兩個腳印，實(shí)現(xiàn)三大夢想”，一步就是生物經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，兩個腳印就是在生物經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，創(chuàng)立生物經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)而運(yùn)用這些模式發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)這三大夢想”，就必須創(chuàng)新，不走尋常路。因此，我們提出，要建設(shè)三條高速公路，建設(shè)新藥高速公路（新藥高效研發(fā)體系），為獨(dú)立自主解決中國人吃藥問題貢獻(xiàn)力量；建設(shè)健康高速公路（健康物聯(lián)網(wǎng)），為人們提供線上健康管理和線下健康服務(wù)；那么為了獨(dú)立自主解決中國人吃飯問題，就需要建設(shè)農(nóng)業(yè)高速公路。農(nóng)業(yè)高速公路，簡單來說，就是講生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的體系在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。建設(shè)農(nóng)業(yè)高速公路，需要將與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)資料、技術(shù)以及資金、資源等要素高效配置到農(nóng)業(yè)中來。
