時(shí)間：2022-11-08 22:10:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建議邀請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
業(yè)主已安排了一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于___(工程名稱)有關(guān)費(fèi)用的合理支付。
工程概述包括工程名稱、地點(diǎn)、招標(biāo)方式、時(shí)間安排等。
本工程的施了計(jì)劃于19__年__用外始。總工期估計(jì)___個(gè)月。
本工程的主要項(xiàng)目有：項(xiàng)目名稱、主要項(xiàng)目、初步工程量等。
為了有效獎(jiǎng)施監(jiān)理，業(yè)主將聘請(qǐng)合格的、有經(jīng)驗(yàn)的顧問/監(jiān)理公司幫助業(yè)主進(jìn)行本工程施工階級(jí)的合同管理。要求的服務(wù)內(nèi)容見第四章附錄a：監(jiān)理服務(wù)范圍。
請(qǐng)?jiān)?a href="http://www.fhxhlc.com/haowen/78331.html" target="_blank">建議書中詳細(xì)說明實(shí)施本服務(wù)的方法、程序和工作計(jì)劃，以及派往現(xiàn)場(chǎng)職員的簡(jiǎn)歷、特長(zhǎng)等。
若貴公司需要，可察看現(xiàn)場(chǎng)，費(fèi)用自理，具體問題，可與我方____先生(小姐)
聯(lián)系。
聯(lián)系地址：
郵政編碼：
電話號(hào)碼：
傳真號(hào)碼
本服務(wù)的有關(guān)業(yè)務(wù)及派件現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)遵守工程所在國(guó)或地區(qū)的法律及法規(guī)。
業(yè)主要求在接到本邀請(qǐng)書的45天內(nèi)拚交建議書，請(qǐng)?jiān)诮拥奖狙?qǐng)書之后，盡快用電報(bào)或傳真通知我方，并說明提交建議書的時(shí)間和方法。
從建議書收到之日起90天內(nèi)為其有效期。
本服務(wù)合同將采用人——月合同(總包合同/百分比合同)。合同條件見第二章。
業(yè)主將根據(jù)建議書的質(zhì)量、貴公司指派人員的能力和在類似工程上的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)建議書的合理性等考慮是否接納建議書，并在建議書有效期內(nèi)通知貴公司的建議書是否被接納。
我們期待著你們對(duì)我們邀請(qǐng)書做出積極的響應(yīng)。
祝工作順利
第二條符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的各類房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法。
第三條建筑工程的設(shè)計(jì)，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
第五條建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。
第六條招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：
（一）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力；
（二）有組織評(píng)標(biāo)的能力。
招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
第七條依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書15日前，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案；招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、機(jī)構(gòu)無(wú)相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書有重大瑕疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動(dòng)。
備案機(jī)關(guān)逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。
第八條公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。
招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第九條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；
（二）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；
（三）工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；
（四）城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；
（五）可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測(cè)量等建設(shè)場(chǎng)地勘察成果報(bào)告；
（六）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；
（七）招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)；
（八）投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則；
（九）投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；
（十）擬簽訂合同的主要條款；
（十一）未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。
第十條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人。
第十一條招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于45日；二級(jí)以下建筑工程不少于30日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于20日。
第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。
境外設(shè)計(jì)單位參加國(guó)內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章。
第十四條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第十五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第十六條有下列情形之一的，投標(biāo)文件作廢：
（一）投標(biāo)文件未經(jīng)密封的；
（二）無(wú)相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字的；
（三）無(wú)投標(biāo)人公章的；
（四）注冊(cè)建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。
第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
第十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
采用公開招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個(gè)中標(biāo)候選方案。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個(gè)中標(biāo)候選方案。
第十九條招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案，結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績(jī)確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起7日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
第二十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第二十二條對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。
第二十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同。確需另?yè)裨O(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。
第二十四條招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。
第二十五條依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，未在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書15日前到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽訂后15日內(nèi)到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第二十八條招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門暫停直至取消機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）在開標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的；
（二）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益或投標(biāo)人利益的。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。
第二十九條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告。
第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處，或者向他人透露投標(biāo)方案評(píng)審有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，沒收收受財(cái)物，并可處以3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款所列行為的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法進(jìn)行的建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門的工作人員、，干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十三條城市市政公用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。
第一條 為維護(hù)電力工程設(shè)備供應(yīng)市場(chǎng)秩序，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和交易行為，保障招標(biāo)投標(biāo)參加人的合法權(quán)益，提高電力工程設(shè)備采購(gòu)工作質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力行業(yè)的特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 招標(biāo)投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和信用的原則。
第三條 電力工業(yè)部對(duì)電力行業(yè)的電力工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第四條 本辦法適用于電力基本建設(shè)工程和技術(shù)改造工程使用的電力生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)所需的設(shè)備。
第二章 招標(biāo)范圍與方式
第五條 電力工程所需的合同估價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的設(shè)備，除第七條規(guī)定的情形外，必須進(jìn)行招標(biāo)。
因國(guó)內(nèi)質(zhì)量不過關(guān)或供不應(yīng)求且經(jīng)初設(shè)審查批準(zhǔn)需要進(jìn)行的國(guó)際設(shè)備、材料采購(gòu)，符合前款規(guī)定條件的，也必須進(jìn)行招標(biāo)。其中國(guó)家電力公司控股的項(xiàng)目由電力工業(yè)部成套設(shè)備局（簡(jiǎn)稱成套局，下同）根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)電力項(xiàng)目應(yīng)急補(bǔ)缺進(jìn)口設(shè)備管理規(guī)定》統(tǒng)一組織進(jìn)行。
第六條 合同估價(jià)應(yīng)是單項(xiàng)合同的標(biāo)的價(jià)格和為采購(gòu)該標(biāo)所支付的一切形式的酬金和其他直接支出。
任何單位和個(gè)人不得違反以上規(guī)定確定合同估價(jià)，不得為了回避招標(biāo)將同類采購(gòu)項(xiàng)目化大為小。
第七條 有下列情形之一的采購(gòu)，可不實(shí)行招標(biāo)：
（一）國(guó)家及電力工業(yè)部規(guī)定的不適宜招標(biāo)的設(shè)備；
（二）只有一家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（三）不可預(yù)見且非招標(biāo)人過失引起的緊急情況所需要的；
（四）沒有引起有效競(jìng)爭(zhēng)或者對(duì)招標(biāo)文件未做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而導(dǎo)致廢除所有投標(biāo)，經(jīng)電力工業(yè)部批準(zhǔn)的；
（五）國(guó)家法律、法規(guī)和電力工業(yè)部規(guī)定的其他情況。
根據(jù)（二）、（三）項(xiàng)條件不實(shí)行招標(biāo)的采購(gòu)，應(yīng)由項(xiàng)目法人報(bào)送電力工業(yè)部備案。
第八條 招標(biāo)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)三種方式。
采用議標(biāo)方式進(jìn)行的主機(jī)和主要輔助設(shè)備的采購(gòu)，必須符合下列條件之一并經(jīng)電力工業(yè)部審查同意：
（一）只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的；
（三）公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的費(fèi)用與擬招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的。
第九條 電力工程設(shè)備選擇要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)品系列進(jìn)行選型，應(yīng)選用已生產(chǎn)和定型的成熟產(chǎn)品。對(duì)有特殊需要或?qū)俳窈蟀l(fā)展的產(chǎn)品，要按新產(chǎn)品試制程序辦理審查手續(xù)。
國(guó)內(nèi)主機(jī)設(shè)備招標(biāo)時(shí)要對(duì)其中的進(jìn)口部套件嚴(yán)格審查。主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)時(shí)，要依據(jù)初步設(shè)計(jì)審批文件，嚴(yán)格控制進(jìn)口設(shè)備范圍，避免盲目進(jìn)口，加大成本。
合理控制備品備件的品種、數(shù)量，避免積壓閑置。
電力工業(yè)部成套局和電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（簡(jiǎn)稱電規(guī)總院，下同）、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（簡(jiǎn)稱水規(guī)總院，下同）共同對(duì)允許進(jìn)入電力工程設(shè)備市場(chǎng)的制造廠家進(jìn)行資質(zhì)審查并定期予以公布。
第三章 組織機(jī)構(gòu)
第十條 電力工業(yè)部成立電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱部審查領(lǐng)導(dǎo)小組，下同），負(fù)責(zé)對(duì)電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。部審查領(lǐng)導(dǎo)小組由主管副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位由計(jì)劃司、經(jīng)調(diào)司、建設(shè)司、水農(nóng)司、成套局、電規(guī)總院、水規(guī)總院組成。
第十一條 部審查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，接收有關(guān)電力工程設(shè)備招標(biāo)的報(bào)告、意見，接受項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組所報(bào)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)審材料，并負(fù)責(zé)審核、提出處理意見后報(bào)請(qǐng)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
辦公室由計(jì)劃司、經(jīng)調(diào)司、建設(shè)司、水農(nóng)司、成套局、電規(guī)總院、水規(guī)總院的有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在成套局。
第十二條 大型電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)應(yīng)成立項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組一般由項(xiàng)目法人、電力工業(yè)部主管司局（院）、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目所在集團(tuán)公司或電力公司、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)組成。
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)將本辦法規(guī)定的有關(guān)文件報(bào)送部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)若干專業(yè)工作組。
第十三條 招標(biāo)人（委托招標(biāo)時(shí)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，接受項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)標(biāo)小組由項(xiàng)目法人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)部門等單位及其聘請(qǐng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)情況分為若干專業(yè)組。
聘請(qǐng)的專家應(yīng)具有高級(jí)職稱。技術(shù)方面的專家對(duì)本專業(yè)技術(shù)應(yīng)有較高的水平，且熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展。經(jīng)濟(jì)方面的專家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)方面比較熟悉，對(duì)商務(wù)部分有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。專家可以從有關(guān)單位內(nèi)，也可以從其他單位聘請(qǐng)。
評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。
第四章 招標(biāo)必須具備的條件
第十四條 除第十五條規(guī)定的情形之外的電力工程火電主機(jī)設(shè)備招標(biāo)必須同時(shí)具備以下條件：
（一）國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告已上報(bào)國(guó)家計(jì)委；
（二）項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立；
（三）銀行貸款協(xié)議已簽訂；
（四）已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；
（五）主要技術(shù)條件已在可研中審查或已經(jīng)初設(shè)審查部門提前認(rèn)可。
第十五條 由于國(guó)家或電力工程項(xiàng)目特殊需要，經(jīng)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，可以在未滿足第十四條規(guī)定的第（一）項(xiàng)條件的情形下提前進(jìn)行主機(jī)設(shè)備招標(biāo)，但必須滿足第十四條規(guī)定的其他條件。
第十六條 水電設(shè)備招標(biāo)在國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目開工后進(jìn)行。
第十七條 具備第十四條、第十五條、第十六條所列條件的電力工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向所在電力公司提出主機(jī)設(shè)備招標(biāo)申請(qǐng)，所在電力公司審查同意后轉(zhuǎn)報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
具體招標(biāo)開始時(shí)間，由電力工業(yè)部計(jì)劃司商有關(guān)司局根據(jù)國(guó)家電力建設(shè)計(jì)劃安排和項(xiàng)目的進(jìn)展、資金籌措等情況決定。
第十八條 火電其他設(shè)備和送變電設(shè)備的招標(biāo)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。
第五章 招標(biāo)投標(biāo)參加人
第十九條 招標(biāo)投標(biāo)參加人分為招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
第二十條 招標(biāo)人是指采用招標(biāo)方式進(jìn)行電力工程設(shè)備采購(gòu)的法人和其他組織。
招標(biāo)人具有相應(yīng)的招標(biāo)資質(zhì)以及成套資質(zhì)和達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)所需要的其他條件的，可以自行組織招標(biāo)。
第二十一條 招標(biāo)人享有以下權(quán)利：
（一）組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；
（二）自由選定招標(biāo)機(jī)構(gòu)并檢驗(yàn)其資質(zhì)證明；
（三）委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)時(shí)，派其代表進(jìn)入招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)標(biāo)小組；
（四）要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)情況的資料。
招標(biāo)人履行以下義務(wù)：
（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定；
（二）委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)用；
（三）與中標(biāo)人簽訂并履行合同。
第二十二條 投標(biāo)人是指具備招標(biāo)條件并按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。
投標(biāo)人必須具備以下條件：
（一）具備完成招標(biāo)任務(wù)所需要的人力、物力和財(cái)力；
（二）具備招標(biāo)文件所要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)證明；
（三）與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)無(wú)直接利害關(guān)系（財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）；
第二十三條 投標(biāo)人享有以下權(quán)利：
（一）平等地獲得招標(biāo)信息；
（二）要求招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件中的有關(guān)問題予以說明；
（三）參加開標(biāo)會(huì)；
（四）控告、檢舉招標(biāo)過程中的違法行為。
投標(biāo)人履行以下義務(wù)：
（一）如實(shí)提供投標(biāo)文件，并按招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)的要求對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行解釋；
（二）交納投標(biāo)所需費(fèi)用；
（三）中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂并履行合同，非經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓或分包合同。
第二十四條 不具備自行組織招標(biāo)條件的招標(biāo)人，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
招標(biāo)必須簽訂委托合同。
第二十五條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介組織。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須取得招標(biāo)資質(zhì)等級(jí)，并據(jù)此從事相應(yīng)的招標(biāo)業(yè)務(wù)。
招標(biāo)資質(zhì)等級(jí)的認(rèn)定按《電力工業(yè)部招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法》執(zhí)行。
從事主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，還需同時(shí)具備由電力工業(yè)部核發(fā)的電力建設(shè)設(shè)備成套單位資質(zhì)證書的相應(yīng)等級(jí)。
第二十六條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：
（一）組織和參與招標(biāo)活動(dòng)；
（二）依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，審查投標(biāo)人的資質(zhì)；
（三）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)費(fèi)。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)履行以下義務(wù)：
（一）接受電力工業(yè)部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)督；
（二）維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益；
（三）組織編制和向投標(biāo)人有償提供招標(biāo)文件，并負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行解釋。
第二十七條 招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)履行國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或招標(biāo)文件提出的其他權(quán)利和義務(wù)。
第六章 招標(biāo)投標(biāo)程序
第一節(jié) 招 標(biāo)
第二十八條 招標(biāo)人在具備第四章所規(guī)定的條件后，可以開始招標(biāo)工作。需要委托招標(biāo)的，應(yīng)與選定的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)，簽訂委托合同。
辦理委托手續(xù)按以下規(guī)定進(jìn)行：
（一）招標(biāo)人向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供以下資料：
1.項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件；
2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
3.按統(tǒng)一格式填寫的招標(biāo)委托書；
4.招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)任務(wù)所需要的技術(shù)資料和有關(guān)文件。
（二）招標(biāo)人向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)保證金。保證金數(shù)額一般為總金額的2％，最高不超過200萬(wàn)元。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)委托后與招標(biāo)人共同確定招標(biāo)類型。
第二十九條 招標(biāo)人（招標(biāo)時(shí)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)）按已確定的招標(biāo)類型和招標(biāo)項(xiàng)目要求委托有資格的單位編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件的必要內(nèi)容包括：
（一）投標(biāo)人須知；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；
（三）技術(shù)規(guī)范；
（四）投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算公式；
（五）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（六）要求的交貨時(shí)間；
（七）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；
（八）投標(biāo)保證金的數(shù)額和交付形式；
（九）主要合同條款；
（十）投標(biāo)文件的編制要求；
（十一）提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排。
招標(biāo)文件編制后交招標(biāo)人審查。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人審查后報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
招標(biāo)文件應(yīng)注明設(shè)備價(jià)格即為交貨價(jià)格，采用閉口價(jià)，并報(bào)到分項(xiàng)價(jià)格。采取按10％支付設(shè)備預(yù)付款、按設(shè)備交付計(jì)劃每批設(shè)備完工到貨后按80％支付、質(zhì)保期到期后按10％支付質(zhì)量保證金。
招標(biāo)文件應(yīng)包括本辦法第七章、第八章的有關(guān)內(nèi)容。
第三十條 公開招標(biāo)應(yīng)在國(guó)家指定的刊物上刊登招標(biāo)公告，也可同時(shí)在其他全國(guó)性報(bào)刊上刊登招標(biāo)公告。
邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)，必須向有資格的三家及三家以上的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書至少包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱和地址；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量；
（三）獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；
（四）投標(biāo)的截止時(shí)間和地點(diǎn)；
（五）對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用。
第三十一條 招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后，不予退還。
除不可抗力原因外，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)。
第三十二條 招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的解釋，應(yīng)在投標(biāo)截止日期10日前以書面形式通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的法人，并以此作為招標(biāo)文件的組成部分。
第三十三條 對(duì)投標(biāo)人的資格審查，公開招標(biāo)在發(fā)出招標(biāo)公告、投標(biāo)人提供資格審查資料后進(jìn)行；邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之前進(jìn)行，受邀法人均被認(rèn)為具備投標(biāo)資格。
資格審查主要審查潛在投標(biāo)人是否符合下列條件：
（一）具有獨(dú)立訂立合同的能力；
（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員；
（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；
（四）在最近三年內(nèi)沒有利用合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪或嚴(yán)重違法行為。
投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提交能證明前款規(guī)定條件的法定證明文件或其他資料。
國(guó)內(nèi)主機(jī)設(shè)備投標(biāo)人應(yīng)為符合電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的廠商；國(guó)內(nèi)輔機(jī)設(shè)備投標(biāo)人應(yīng)在電力工業(yè)部成套局和電規(guī)總院、水規(guī)總院共同的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》和《水電機(jī)組主要輔機(jī)和電氣設(shè)備推薦廠家名錄》之中。
資格審查工作由招標(biāo)人或招標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)共同完成，并應(yīng)取得項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可，主機(jī)設(shè)備還應(yīng)取得部審查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可。
第三十四條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日不得少于30天。
第二節(jié) 投 標(biāo)
第三十五條 凡符合招標(biāo)文件規(guī)定或通過資格審查的法人或其他組織均可參加投標(biāo)。
投標(biāo)人應(yīng)承諾并履行招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定和要求。
第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）投標(biāo)人資格、資信證明文件；
（三）投標(biāo)項(xiàng)目（設(shè)備）方案及說明。主機(jī)設(shè)備投標(biāo)還應(yīng)提供主要設(shè)備規(guī)范一覽表、性能保證值；
（四）投標(biāo)設(shè)備價(jià)目表。主機(jī)設(shè)備投標(biāo)應(yīng)提供分項(xiàng)報(bào)價(jià)價(jià)目表；
（五）投標(biāo)保證金。一般為總金額的2％，最高不超過200萬(wàn)元。采用保函形式支付保證金時(shí)應(yīng)由投標(biāo)人所在銀行出具并經(jīng)招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
（六）交貨進(jìn)度表；
（七）技術(shù)文件、圖紙、資料交付進(jìn)度表；
（八）供貨范圍及分供貨廠商；
（九）主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造；
（十）招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)方認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容。
投標(biāo)人可對(duì)技術(shù)規(guī)范提出補(bǔ)充建議或說明，提出比招標(biāo)文件更為合理的建議方案，但應(yīng)同時(shí)說明建議方案對(duì)技術(shù)條件、價(jià)格、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、安裝等的影響，并列出差異表。
投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件未提出異議的條款，均視為投標(biāo)人同意的內(nèi)容。
投標(biāo)價(jià)格及付款方式應(yīng)符合招標(biāo)文件要求。
投標(biāo)文件一式十份，正本兩份，副本八份，評(píng)標(biāo)時(shí)以正本為準(zhǔn)。價(jià)格部分三份應(yīng)單獨(dú)密封，封面上注明“價(jià)格部分”和“保密”字樣。
第三十七條 投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人提供簽收證明。
招標(biāo)人對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件不予開啟并退還。但因不可抗力原因而誤期者，招標(biāo)人可酌情處理。
招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)因不可抗力原因造成的投標(biāo)文件遺失、損壞不承擔(dān)責(zé)任。
與招標(biāo)文件不符的投標(biāo)文件無(wú)效。
第三十八條 在提交投標(biāo)文件截止日期前，投標(biāo)人可對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行書面補(bǔ)充或修改。補(bǔ)充修改文件應(yīng)由原投標(biāo)文件代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章，密封送到投標(biāo)地點(diǎn)，并在封面上注明“補(bǔ)充投標(biāo)”字樣。
投標(biāo)截止日期后，投標(biāo)文件密封保存，不得修改。
第三十九條 投標(biāo)人不得通過不正當(dāng)手段引誘或脅迫招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）做出某一決定或采用某一程序。
投標(biāo)人之間不得互相串通，干擾招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)做出正確判斷。
第四十條 招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在投標(biāo)文件截止日期后的10～15日內(nèi)或招標(biāo)文件規(guī)定的日期內(nèi)，可就投標(biāo)文件的內(nèi)容向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，并允許投標(biāo)人在開標(biāo)日期前，根據(jù)質(zhì)詢要求以書面文件形式對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容和報(bào)價(jià)進(jìn)行修正和補(bǔ)充。修正和補(bǔ)充文件的價(jià)格部分應(yīng)密封，并在封面上注明“補(bǔ)充投標(biāo)”字樣。修正和補(bǔ)充文件作為投標(biāo)文件的一部分一同開標(biāo)。
第四十一條 投標(biāo)人發(fā)生下列情形之一的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)可從投標(biāo)人所在銀行獲取投標(biāo)保證金：
（一）報(bào)送投標(biāo)文件后，在開標(biāo)前要求撤回的；
（二）開標(biāo)后要求修改投標(biāo)文件內(nèi)容和報(bào)價(jià)金額的；
（三）被通知中標(biāo)后，拒絕簽訂合同的；
（四）投標(biāo)人串通投標(biāo)的。
第三節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)
第四十二條 開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)以公開方式進(jìn)行。
開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)小組成員、招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。
第四十三條 投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、核對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容和數(shù)目等，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。
唱標(biāo)應(yīng)作記錄，存檔備查。
對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確的地方，允許投標(biāo)人作簡(jiǎn)要解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍，或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第四十四條 評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的期限進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第四十五條 評(píng)標(biāo)小組對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，有權(quán)決定其無(wú)效。
評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的解釋，但不得對(duì)投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
第四十六條 評(píng)標(biāo)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容，依據(jù)“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則進(jìn)行。除考慮總報(bào)價(jià)水平外，還應(yīng)考慮生產(chǎn)業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、服務(wù)水平、設(shè)備性能、質(zhì)量、交貨期及投標(biāo)人信譽(yù)等因素，根據(jù)預(yù)定打分標(biāo)準(zhǔn)以積分的辦法加以計(jì)算或折算出評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行綜合比較，提出預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人順序。
評(píng)標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄露。
第四十七條 定標(biāo)程序：
（一）主機(jī)設(shè)備，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)小組推薦的預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人順序進(jìn)行評(píng)審，初步確定預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人同意后報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，辦公室將審核意見報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（二）主要輔機(jī)設(shè)備和合同金額1000萬(wàn)元以上的，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)小組推薦的預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人順序進(jìn)行評(píng)審，初步確定預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人同意后報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，辦公室將審定結(jié)果報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
（三）除第（一）、（二）項(xiàng)條件外的其他設(shè)備，由招標(biāo)人確定中標(biāo)單位，并將結(jié)果報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(一) 工程部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則：
1、 精干高效的原則
2、 靈活彈性的原則
(二) 工程部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、 工程部的編制
根據(jù)公司的總體要求和工程部目前的工作任務(wù)量，在目前僅有一個(gè)工程項(xiàng)目的情況下，工程部的編制為4人。隨著工程任務(wù)量的增加和其他工程項(xiàng)目的開展，工程部的編制會(huì)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)開展項(xiàng)目的情況每個(gè)項(xiàng)目增加4人。
2、 工程部的崗位設(shè)置
目前運(yùn)做一個(gè)項(xiàng)目情況下工程部設(shè)置為工程部經(jīng)理兼項(xiàng)目經(jīng)理崗位1個(gè);土建裝修工程、綠化工程管理兼土建裝修工程、綠化工程預(yù)算員、資料管理員崗位1個(gè);電氣工程、電氣相關(guān)市政工程管理兼電氣工程、相關(guān)市政工程預(yù)算員資料管理員崗位1個(gè);員崗位1個(gè)。
以后每增加一個(gè)項(xiàng)目相應(yīng)增加四個(gè)崗位：項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)，各專業(yè)管理人員各一個(gè)(同上)。
項(xiàng)目竣工移交后工程部項(xiàng)目管理崗位隨之撤消，根據(jù)工程部實(shí)際情況和項(xiàng)目人員的表現(xiàn)情況進(jìn)行工程部崗位重新調(diào)整安排。
(三) 工程部組織機(jī)構(gòu)圖
二、 工程部部門及崗位職責(zé)
(一)工程部部門職責(zé)：
1、 配合研發(fā)中心、開發(fā)部、銷售部等部門進(jìn)行項(xiàng)目前期運(yùn)作。
2、 工程部全面負(fù)責(zé)工程開工前的準(zhǔn)備及審查工作。
3、 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目和監(jiān)理單位招投標(biāo)工作。
4、 協(xié)調(diào)承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及相關(guān)單位之間的關(guān)系。
5、 負(fù)責(zé)對(duì)承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的管理工作。
6、 負(fù)責(zé)工程施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)及投資的控制管理。
7、 負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收及移交工作。
8、 對(duì)工程管理過程中的文件、資料進(jìn)行管理。
(二)工程部經(jīng)理崗位職責(zé)：
1、 負(fù)責(zé)工程部的日常管理工作。
2、 配合研發(fā)中心、開發(fā)部、銷售部等部門進(jìn)行項(xiàng)目前期運(yùn)作，提出合理化建議。
3、 負(fù)責(zé)組織工程的招投標(biāo)工作。
(1) 對(duì)承包商、監(jiān)理單位進(jìn)行考察、評(píng)價(jià)。
(2) 組織編制招投標(biāo)文件，選擇投標(biāo)單位或進(jìn)行邀標(biāo)。
(3) 組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑。
(4) 組織評(píng)標(biāo)和開標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位。
(5) 參與合同談判與合同的簽定。
4、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。
(1) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人員管理。包括人員的調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲等方面的管理。
(2) 項(xiàng)目的目標(biāo)管理：對(duì)項(xiàng)目的整體目標(biāo)進(jìn)行明確下達(dá)，并將目標(biāo)進(jìn)行分解，做到責(zé)任到位，并對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)整。
(3) 對(duì)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)度、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、投資控制進(jìn)行審核、監(jiān)督檢查。
(4) 對(duì)施工過程中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行決策和處理。
(5) 負(fù)責(zé)審核施工材料的選用和對(duì)材料供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。
(6) 負(fù)責(zé)組織工程中新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的技術(shù)論證、審核。
(7) 對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)/方案》重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案的初步審查意見審核。
(8) 對(duì)工程中出現(xiàn)的不合格處理方案進(jìn)行審批，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
(9) 組織竣工驗(yàn)收及移交。
(10) 監(jiān)督檢查工程和項(xiàng)目文件資料的管理。
(11) 負(fù)責(zé)各項(xiàng)目之間的資源調(diào)配，與工程管理相關(guān)各部門、單位進(jìn)行溝通平衡。
5、 負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的管理。
(1) 對(duì)監(jiān)理單位提交的《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行審核。
(2) 根據(jù)監(jiān)理聘用合同對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
(3) 對(duì)監(jiān)理單位提出的工程實(shí)施與工程管理過程中的重要問題給予及時(shí)解決。協(xié)調(diào)其與相關(guān)單位之間的關(guān)系。
(4) 負(fù)責(zé)監(jiān)理費(fèi)用控制與結(jié)算。
6、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)
(1) 參與設(shè)計(jì)單位的選擇。
(2) 參與設(shè)計(jì)方案的選擇工作。
(3) 組織工程技術(shù)人員進(jìn)行圖紙預(yù)審。
(4) 委托監(jiān)理單位組織圖紙會(huì)審，對(duì)會(huì)審中提出的共性問題和技術(shù)難題協(xié)調(diào)擬訂解決辦法。
(5) 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與相關(guān)單位之間的關(guān)系。
(6) 對(duì)施工中各方提出的變更要求進(jìn)行審查控制。
(7) 對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行控制。
7、 負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程中各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。
(三)項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)
1、 配合工程部經(jīng)理做好工程前期運(yùn)作及招投標(biāo)工作。
2、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)作和管理
(1) 項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段，負(fù)責(zé)編制《項(xiàng)目開工監(jiān)督管理計(jì)劃》，并報(bào)工程部經(jīng)理批準(zhǔn)。
(2) 負(fù)責(zé)向各承包單位正式發(fā)出《工程施工管理配合要求》。
(3) 開工準(zhǔn)備階段應(yīng)對(duì)開工必須具備的文件和資料進(jìn)行核實(shí)。
(4) 組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作，對(duì)設(shè)計(jì)交底工作的過程及結(jié)果進(jìn)行檢查。
(5) 組織專業(yè)工程師對(duì)監(jiān)理單位及施工單位《施工監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設(shè)計(jì)/方案》進(jìn)行審查。
(6) 組織專業(yè)工程師及相關(guān)部門對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行初步審查，提出審查意見。
(7) 對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素，結(jié)合監(jiān)理單位的審查意見進(jìn)行著重審核。
(8) 對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查糾正。
(9) 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整及修改進(jìn)行審核。
(10) 對(duì)開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行核實(shí)檢查。
(11) 組織臨時(shí)設(shè)施的搭建。
(12) 組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行場(chǎng)地移交。
(13) 向工程部經(jīng)理報(bào)送《開工申請(qǐng)表》。
(14) 組織對(duì)《監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)審。
(15) 對(duì)《監(jiān)理規(guī)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、糾正。
(16) 負(fù)責(zé)準(zhǔn)備圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底會(huì)。
(17) 組織開工慶典。
(18) 組織工程資料的報(bào)送。
(19) 組織召開工程協(xié)調(diào)會(huì)。
(20) 對(duì)工程中重大的不合格事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究，提出處理意見。
(21) 對(duì)施工安全、文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(22) 對(duì)施工中的各種標(biāo)識(shí)組織監(jiān)督檢查。
(23) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及有關(guān)單位之間的關(guān)系。
(24) 按照《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行合理調(diào)配、管理。
(25) 組織制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。
(26) 依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)文件對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理。
(27) 對(duì)工程量及設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減進(jìn)行審核。
(28) 對(duì)監(jiān)理單位審核、匯總后的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)。
(29) 負(fù)責(zé)組織工程施工計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查、調(diào)整。
(30) 負(fù)責(zé)對(duì)各方提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。
(31) 負(fù)責(zé)工程停工、復(fù)工的管理。
(32) 負(fù)責(zé)控制工程項(xiàng)目施工過程投資，填制價(jià)款單。按合同進(jìn)行工程款撥付。
(33) 負(fù)責(zé)組織工程分部和單項(xiàng)工程的中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
(34) 監(jiān)督檢察項(xiàng)目文件資料的管理。
(四)土建工程管理崗位職責(zé)
1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。
2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。
3、 參與土建工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制。
4、 參與土建工程投標(biāo)資料、文件的審查和評(píng)標(biāo)工作，提出合理建議。
5、 負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行土建方面的現(xiàn)場(chǎng)答疑。
6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。
7、 審查《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。
8、 負(fù)責(zé)《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。
9、 對(duì)《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素，進(jìn)行審查。
10、 監(jiān)督檢查《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。
11、 負(fù)責(zé)審查土建工程相關(guān)各單位提出的土建工程變更要求。
12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土建施工質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。
13、 根據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對(duì)土建工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。
14、 參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì)，提出和了解工程項(xiàng)目土建施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。
15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。
16、 負(fù)責(zé)對(duì)土建施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。
17、 對(duì)土建工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并提出處理意見。
18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。
19、 負(fù)責(zé)土建工程的竣工驗(yàn)收。
(五)水暖管理崗位職責(zé)
1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。
2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。
3、 參與水暖工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制。
4、 參與土建工程投標(biāo)資料、文件的審查和評(píng)標(biāo)工作，提出合理建議。
5、 負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行水暖方面的現(xiàn)場(chǎng)答疑。
6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。
7、 審查《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。
8、 負(fù)責(zé)《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。
9、 對(duì)《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素，進(jìn)行審查。
10、 監(jiān)督檢查《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。
11、 負(fù)責(zé)審查水暖工程相關(guān)各單位提出的水暖工程變更要求。
12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水暖施工質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。
13、 據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對(duì)水暖工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。
14、 參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì)，提出和了解工程項(xiàng)目水暖施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。
15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。
16、 負(fù)責(zé)對(duì)水暖施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。
17、 對(duì)水暖工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并提出處理意見。
18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。
19、 負(fù)責(zé)水暖工程的竣工驗(yàn)收。
(六)電氣管理崗位職責(zé)
1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。
2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。
3、 參與電氣工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制。
4、 參與電氣工程投標(biāo)資料、文件的審查和評(píng)標(biāo)工作，提出合理建議。
5、 負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行電氣方面的現(xiàn)場(chǎng)答疑。
6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。
7、 審查《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。
8、 負(fù)責(zé)《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。
9、 對(duì)《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素，進(jìn)行審查。
10、 監(jiān)督檢查《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。
11、 負(fù)責(zé)審查工程相關(guān)各單位提出的電氣工程變更要求。
12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電氣施工質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。
13、 根據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對(duì)電氣工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。
14、 參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì)，提出和了解電氣工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。
15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。
16、 負(fù)責(zé)對(duì)電氣工程施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。
17、 對(duì)電氣工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并提出處理意見。
18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。
19、 負(fù)責(zé)電氣工程的竣工驗(yàn)收。
(七)現(xiàn)場(chǎng)管理崗位職責(zé)
1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。
2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。
3、 參與電氣工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制。
4、 參與電氣工程投標(biāo)資料、文件的審查和評(píng)標(biāo)工作，提出合理建議。
5、 負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行電氣方面的現(xiàn)場(chǎng)答疑。
6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。
7、負(fù)責(zé)《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查。
8、監(jiān)督檢查《施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》的實(shí)施情況。
9、負(fù)責(zé)審查各單位提出的相關(guān)變更要求。
10、參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì)，提出和了解工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。
11、負(fù)責(zé)與外協(xié)單位的信息與資料的傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。
12、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各分部分項(xiàng)工程之間和施工隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)工作。
13、負(fù)責(zé)對(duì)施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理及工程的各種標(biāo)識(shí)管理。
14、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工工作的組織、落實(shí)、檢查、評(píng)比。
15、負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。
16、參與工程竣工驗(yàn)收和移交。
(八)成本管理崗位職責(zé)(含內(nèi)勤資料)
1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理作好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。
2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理作好工程開工的準(zhǔn)備工作。
3、 參與工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)的和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制。
4、 參與投標(biāo)資料、文件的審查和評(píng)標(biāo)工作。
5、 參與編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。
6、 根據(jù)成本目標(biāo)編制項(xiàng)目成本成本控制計(jì)劃。
7、 對(duì)變更引起的工程量增減進(jìn)行檢查確認(rèn)。
8、 根據(jù)工程量及投資完成情況對(duì)成本進(jìn)行分析，并對(duì)成本控制計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
9、 對(duì)工程款的發(fā)放進(jìn)行檢查控制。
10、 參與竣工結(jié)算。
11、 負(fù)責(zé)工程資料、質(zhì)量記錄的收集整理。
為了落實(shí)中小學(xué)信息化教育，某中學(xué)決定為學(xué)校每個(gè)教室配置一臺(tái)電視機(jī)，市教育局已經(jīng)為此撥出了財(cái)務(wù)?？?，具體采購(gòu)什么品牌的電視機(jī)由學(xué)校自己決定。學(xué)校將這個(gè)任務(wù)交給了教務(wù)處，具體經(jīng)辦采購(gòu)的是教務(wù)處副主任雷天義。
校方此前沒有批量采電的經(jīng)驗(yàn)，不過由于過去進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)曾經(jīng)批量采購(gòu)過電腦，因此打算參考采購(gòu)電腦的方式來采購(gòu)電視機(jī)，為此特地制定了招標(biāo)日期以及標(biāo)的說明書等。
爭(zhēng)先
教務(wù)處人手有限，雷主任于是親力親為，自己打電話邀請(qǐng)廠商參加投標(biāo)會(huì)。他首先撥通了A品牌電視銷售公司的電話。
接電話的，是當(dāng)?shù)谹品牌電視機(jī)銷售主管段經(jīng)理：“喂，您好，這里是A電視機(jī)銷售公司，您找哪位？”
雷主任：“我這里是××中學(xué)，我們計(jì)劃采購(gòu)一批電視機(jī)，準(zhǔn)備了一個(gè)招標(biāo)會(huì)，能否邀請(qǐng)你們來參加這次招標(biāo)？”
段經(jīng)理：“您好，我是A品牌本地區(qū)的銷售主管段學(xué)君。請(qǐng)問學(xué)校計(jì)劃采購(gòu)多少臺(tái)電視機(jī)呢？”
雷主任：“這次批準(zhǔn)的采購(gòu)量是40臺(tái)?！?/p>
段經(jīng)理：“希望采購(gòu)什么型號(hào)的、多大的，有哪些具體要求嗎？”
雷主任：“這樣吧，我把招標(biāo)邀請(qǐng)書給你，詳細(xì)的資料和要求都有了，你的傳真號(hào)碼是多少？”
段經(jīng)理把傳真號(hào)碼告訴雷主任后，他們的對(duì)話就結(jié)束了。段經(jīng)理承諾在收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后會(huì)研究一下，再給予詳細(xì)答復(fù)。
雷主任打算多邀請(qǐng)一些彩電廠商來競(jìng)標(biāo)，于是他又撥通了B品牌彩電銷售公司的電話。電話鈴響了兩聲，聽筒里傳來對(duì)方的聲音：“喂，您好，我是B彩電事業(yè)部銷售經(jīng)理高匯承?！?/p>
雷主任：“哦，你好，我是××中學(xué)教務(wù)處。我們想邀請(qǐng)你們來參加一個(gè)投標(biāo)會(huì)，我們計(jì)劃采購(gòu)40臺(tái)電視機(jī)?！?/p>
高經(jīng)理：“好啊，您希望我們?nèi)绾螀⒓樱肯冉灰粋€(gè)標(biāo)書嗎？”
雷主任：“我這里有一個(gè)招標(biāo)邀請(qǐng)書，我傳給你，如果能參加，我們就在招標(biāo)會(huì)上再詳談，可以嗎？”
高經(jīng)理：“沒有問題，學(xué)校是第一次搞招標(biāo)活動(dòng)嗎？”
雷主任：“去年采購(gòu)電腦的時(shí)候搞過一次，這次招標(biāo)還希望你們多支持?！?/p>
高經(jīng)理：“您是教務(wù)處主任？您貴姓？”
雷主任：“免貴，我姓雷，我是副主任，這次學(xué)校讓我來經(jīng)辦這個(gè)事情?！?/p>
高經(jīng)理：“雷主任，這次招標(biāo)是為了各個(gè)教室配置電視機(jī)嗎？應(yīng)該是市教育局最近落實(shí)信息化教育到教室的項(xiàng)目吧？”
雷主任：“對(duì)對(duì)對(duì)，你怎么這么了解？”
高經(jīng)理：“實(shí)驗(yàn)中學(xué)、福田中學(xué)、上步中學(xué)的采購(gòu)都已經(jīng)完成了，他們都是在落實(shí)這個(gè)項(xiàng)目的，而且也已經(jīng)通過了教育局的驗(yàn)收。”
雷主任：“是的是的，你還真是了解情況。前一段時(shí)間我們耽誤了，現(xiàn)在看時(shí)間是有一點(diǎn)緊了?！?/p>
高經(jīng)理：“雷主任，如果搞招標(biāo)，就要涉及到招標(biāo)委員會(huì)，還要請(qǐng)一些專家參加委員會(huì)，最后再評(píng)標(biāo)，收到大量的應(yīng)標(biāo)書，花費(fèi)時(shí)間先不說，最后要評(píng)定真正符合學(xué)校要求、教育局又滿意的也不容易。我是建議您，咱們安排個(gè)時(shí)間先見面詳細(xì)談一下如何？”
雷主任：“那當(dāng)然好。您貴姓？”
高經(jīng)理：“免貴，我姓高，就是高尚的高。我是B彩電事業(yè)部銷售部主管教育口銷售的，現(xiàn)在本地幾個(gè)中學(xué)實(shí)施的電化教育的項(xiàng)目都是我在參與的?！?/p>
雷主任：“好，我下午都在學(xué)校，你過來吧。”
高經(jīng)理：“咱們下午見?！?/p>
電話掛斷后，雷主任沒有再給其他彩電廠商打電話，他開始了猶豫。高經(jīng)理說的對(duì)，本地一些學(xué)校電化教育項(xiàng)目已經(jīng)都結(jié)束了，而且，市教育局也已經(jīng)給出了肯定的評(píng)價(jià)，也邀請(qǐng)校長(zhǎng)去參觀過。自己的學(xué)校本來就晚了，如果通過招標(biāo)形式，不僅麻煩多，而且時(shí)間上也不能保證，何況如果其他學(xué)校都已經(jīng)采購(gòu)了，能不能借鑒一下呢？雷主任想等高經(jīng)理談完以后再?zèng)Q定下一步的行動(dòng)。
對(duì)話解析：
通過第一個(gè)回合，B品牌的銷售人員已經(jīng)領(lǐng)先于A品牌的銷售人員了。不過A品牌的銷售人員也沒有做錯(cuò)什么，他是按部就班地落實(shí)一個(gè)招標(biāo)流程而已。但是，B品牌在開始招標(biāo)前，已經(jīng)獲得了見面的機(jī)會(huì)，通過詢問客戶是否有招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，了解到客戶對(duì)招標(biāo)操作并不熟悉，因此，如果可以在正式招標(biāo)前影響校方，那么整個(gè)招標(biāo)過程就已經(jīng)獲得了主動(dòng)權(quán)，而且可以影響校方最后的采購(gòu)決策。
B品牌的高經(jīng)理是有創(chuàng)新意識(shí)的銷售人員，不是墨守成規(guī)的做法，他知道對(duì)于潛在客戶的任何線索，越早見到客戶，越早清楚客戶的具體要求和采購(gòu)決策框架越好?；谶@個(gè)出發(fā)點(diǎn)，他才會(huì)在電話中，通過有效的、有設(shè)計(jì)的詢問次序來進(jìn)一步要求見面，從而領(lǐng)先于所有潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。雖然他沒有想到，他的約見已經(jīng)導(dǎo)致客戶臨時(shí)中斷了對(duì)其他彩電廠商投標(biāo)的邀請(qǐng)，但是他知道，只要符合大客戶銷售的基本原則，領(lǐng)先對(duì)手是意料之中的事情。
拜訪
當(dāng)高經(jīng)理走進(jìn)學(xué)校教務(wù)處的時(shí)候，比約定的兩點(diǎn)早到了10分鐘，他想雷主任在快到約定時(shí)間時(shí)肯定會(huì)看表的，應(yīng)該在客戶看表之前到達(dá)客戶的辦公地點(diǎn)，從心理滿足上先贏得客戶。
高經(jīng)理輕敲了一下虛掩的門，聽到里面“請(qǐng)進(jìn)”的聲音后，他走進(jìn)了辦公室。
高經(jīng)理：“您好！教務(wù)處的雷主任約見的是兩點(diǎn)，我早了10分鐘，不知道您是……”
雷主任抬頭看了一下表，的確是1：50，如同高經(jīng)理所料，他也的確在高經(jīng)理走進(jìn)來前，沒有意識(shí)到約見的時(shí)間就要到了。不過，早來一點(diǎn)對(duì)他來說也是情愿的事情，畢竟批量采購(gòu)電視的事情自己缺乏經(jīng)驗(yàn)，不妨多向這個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的銷售人員學(xué)習(xí)一些。
雷主任：“我就是，你來的不早，正合適。你先坐，我沏杯茶。”
高經(jīng)理：“您別客氣，我自己來吧?！?/p>
兩個(gè)人落座后，高經(jīng)理拿出了自己的名片：“這是我的名片，雷主任在教務(wù)處還有兼課嗎？”
雷主任：“學(xué)校人手這么緊，怎么不兼課呢？不過今年不帶畢業(yè)班就輕松多了。”
高經(jīng)理：“雷主任教什么課呢？”
雷主任：“數(shù)學(xué)。高一，兩個(gè)班的數(shù)學(xué)。”
高經(jīng)理：“哦，我中學(xué)時(shí)最喜歡數(shù)學(xué)，可是沒有學(xué)好，所以我最崇拜數(shù)學(xué)老師。”（如果雷主任教的是語(yǔ)文，不知道高經(jīng)理是不是要說自己中學(xué)時(shí)作文不好，然后崇拜語(yǔ)文老師的話。）
雷主任：“是嗎？你大學(xué)學(xué)的什么呢？”
高經(jīng)理：“就是數(shù)學(xué)學(xué)得不好，所以沒有考上一流大學(xué)，學(xué)的也不是什么熱門專業(yè)。我上的是華南師范大學(xué)，學(xué)的是地理專業(yè)。雷主任一定是數(shù)學(xué)系畢業(yè)的吧？”
雷主任：“北京師范大學(xué)數(shù)學(xué)系的。沒想到咱們還是同行呢。”
高經(jīng)理：“是啊，我知道學(xué)校辛苦，就進(jìn)了企業(yè)，還好企業(yè)發(fā)揮了我的特長(zhǎng)，因?yàn)槲伊私饨逃诼铮臀晌易鰧W(xué)校的業(yè)務(wù)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)、上步中學(xué)等幾個(gè)學(xué)校的電化教育的電視機(jī)配置都是我們品牌的，也都是我經(jīng)辦的。不知道雷主任對(duì)這兩個(gè)學(xué)校熟悉嗎？”
雷主任：“還是比較熟悉的，不過，他們通過驗(yàn)收以后，還沒有時(shí)間去參觀呢。”
高經(jīng)理：“您今天下午有課嗎？”
雷主任：“今天下午沒課，主要就是要把這次采購(gòu)的事情落實(shí)，算是一件大事了?！?/p>
高經(jīng)理：“您看我這樣安排行不行？咱們一起到實(shí)驗(yàn)中學(xué)去一次，然后再到福田中學(xué)，如果有時(shí)間再去上步中學(xué)，先看看他們使用的情況。然后，再看一下咱們學(xué)校有哪些特殊的要求，如何盡快落實(shí)型號(hào)，以及尺寸、安裝的時(shí)間，還有需要連接的相關(guān)設(shè)備的事情?！?/p>
雷主任：“好是好，不過，這樣就過去，他們有人嗎？”
高經(jīng)理：“您不用擔(dān)心，來這里的時(shí)候我給他們打了電話，約好了。這樣，咱們這就走。”
對(duì)話解析：
拜訪客戶前就設(shè)想好了有效的銷售步驟，通過非銷售溝通引入相關(guān)話題，并通過“您今天下午有課嗎”的問話，自然地引導(dǎo)到對(duì)成功客戶的拜訪。在已經(jīng)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，高經(jīng)理再一次推進(jìn)了自己的銷售進(jìn)展。
贏單
在高經(jīng)理的陪同下，雷主任參觀了兩所高經(jīng)理的客戶學(xué)校，充分了解了這兩所學(xué)校采用的型號(hào)、機(jī)型，以及安裝實(shí)施過程中許多需要注意的事項(xiàng)。由于時(shí)間的原因，他們沒有訪問第三家，不過通過兩家的參觀，雷主任對(duì)采購(gòu)不安的情緒得到了相當(dāng)?shù)木徑狻?/p>
回到學(xué)校，再次落座教務(wù)處辦公室的時(shí)候，他們開始了最后的至關(guān)重要的對(duì)話。事后，高經(jīng)理回憶到，其實(shí)他當(dāng)時(shí)也沒有想到這一天就能將單子拿下，而且客戶居然取消了招標(biāo)的步驟。
雷主任：“小高呀，看樣子，你跟本市的不少中學(xué)都很熟呀。”
高經(jīng)理：“主任，我可是一心一意做教育口的業(yè)務(wù)，因?yàn)槲乙彩墙處煶錾砺?，理解學(xué)校的困難，也理解學(xué)校的一些想法。您看，當(dāng)初實(shí)驗(yàn)中學(xué)在決定電視機(jī)尺寸的時(shí)候就在34英寸、48英寸之間猶豫，咱們學(xué)?，F(xiàn)在的教室有安裝了電視機(jī)的嗎？”
雷主任：“真是，一臺(tái)都沒有，學(xué)校現(xiàn)有的兩臺(tái)都在計(jì)算機(jī)室?！?/p>
高經(jīng)理：“學(xué)校的教室都差不多大小，但是，班級(jí)中學(xué)生的人數(shù)有的多，有的少，而且學(xué)生的視力也不都一樣，所以當(dāng)然期望可以采購(gòu)尺寸大一點(diǎn)的彩電，可是太大了，價(jià)格又太高，教育口哪有那么多的預(yù)算，因此后來實(shí)驗(yàn)中學(xué)定的就是34英寸，我們將安裝的位置下降了一些，沒有安裝在很高的教室角落，而是安裝在中等高度，這樣學(xué)生一起觀看就不顯得很小了。另外，不知道學(xué)生家長(zhǎng)是否知道這次學(xué)校的電化教育舉措呢？”
雷主任：“當(dāng)然知道了，學(xué)校當(dāng)作大事來宣傳的，許多家長(zhǎng)還挺關(guān)心這次的結(jié)果呢。”
高經(jīng)理：“學(xué)生發(fā)育期間，非常重要的就是視力問題，不知道主任了解我們品牌在健康方面的口碑嗎？”
雷主任：“有所耳聞，剛才實(shí)驗(yàn)的教務(wù)處主任不是還提到了你們的健康成果嗎。”
高經(jīng)理：“對(duì)，這才是為什么本市教育系統(tǒng)集團(tuán)采購(gòu)的電視都選擇我們品牌的真正原因。因?yàn)椋议L(zhǎng)非常在意他們的孩子在學(xué)?？吹碾娨暎幸粋€(gè)測(cè)試數(shù)據(jù)不知道雷主任是不是聽說過：連續(xù)看4個(gè)小時(shí)以后，視力臨時(shí)下降80%，但是，看我們的電視4個(gè)小時(shí)以后下降大約20%。國(guó)家國(guó)民視力標(biāo)準(zhǔn)健康委員會(huì)的結(jié)論是，超過50%的視力臨時(shí)下降非常容易導(dǎo)致視力的持久衰退，并最終形成近視眼，影響孩子未來發(fā)展的職業(yè)選擇。咱們學(xué)校做過學(xué)生視力水平普查嗎？”
雷主任：“兩年前，局里要求的時(shí)候做過一次，后來就再?zèng)]有做過了?！?/p>
高經(jīng)理：“雷主任，我看這樣吧，我們先開始搞一次視力水平普查，然后根據(jù)普查結(jié)果，我們給一個(gè)分析報(bào)告。根據(jù)這個(gè)報(bào)告再制訂采購(gòu)的細(xì)節(jié)，您看呢？”
沒有等雷主任回答，高經(jīng)理接著說：“對(duì)了，電化教育的終端顯示設(shè)備還需要確定一下，會(huì)有多少種不同型號(hào)的設(shè)備要接入到電視機(jī)中，主要是數(shù)字信號(hào)呢還是模擬信號(hào)比較多，或者，接入的設(shè)備現(xiàn)在也不確定？”
雷主任：“目前來看是，既要可以接入模擬信號(hào)，可以收看一些教育臺(tái)的節(jié)目，也要有數(shù)字信號(hào)，因?yàn)榫钟蚓W(wǎng)中還需要顯示一些課件，這些課件很多都是電腦上應(yīng)用的，最好電視也可以顯示。”
高經(jīng)理：“所以，不僅需要健康的，保護(hù)視力，還需要支持多種接口，最好為以后發(fā)展預(yù)留一下接口就更好。雷主任，我看這樣吧，我安排下周的視力普查，然后給您一個(gè)具體的設(shè)備采用的建議方案，然后再看您想怎么組建招標(biāo)會(huì)？我?guī)湍?qǐng)一些行業(yè)內(nèi)的專家，組成招標(biāo)委員會(huì)，如何？”
雷主任：“小高，你明天就給我一個(gè)建議書。我請(qǐng)示一下校長(zhǎng)，既然你們都做了那么多學(xué)校了，而且現(xiàn)在我們學(xué)校的時(shí)間也不多了，招標(biāo)就算了，不過還是等校長(zhǎng)定奪。你的方案最好將視力評(píng)估、接口的兼容情況等都寫進(jìn)去，如果校長(zhǎng)沒有什么意見，我這里基本就確定了。不過，價(jià)格上，你可要讓我過得去?！?/p>
高經(jīng)理：“要是這樣最好。價(jià)格上，雷主任，今天您都看到了，實(shí)驗(yàn)、上步用的設(shè)備以及規(guī)模，都比您這里大，如果價(jià)格比他們低的話，一是我們這邊申請(qǐng)的手續(xù)復(fù)雜，二是讓圈子內(nèi)的客戶知道了，我還怎么做事呀。再說，價(jià)格都是實(shí)打?qū)嵉模隙ú粫?huì)讓您花冤枉錢。我們給他們的學(xué)生做視力測(cè)評(píng)的時(shí)候，最后都收費(fèi)了，因?yàn)檎?qǐng)的是國(guó)家級(jí)水平的專家來的。您看，我明天都寫到建議書中，順便我再做一個(gè)合同如何？”
雷主任：“視力測(cè)評(píng)要多少錢？你也不是不知道，我們這次40臺(tái)的預(yù)算就這么多，你把視力測(cè)評(píng)寫到合同中，我看這個(gè)費(fèi)用嘛，你就免了吧?！?/p>
高經(jīng)理：“那，這樣，咱們明天再談，這里是去年給實(shí)驗(yàn)做的建議書底稿，您先給校長(zhǎng)看。我們明天落實(shí)合同，您看如何？”
雷主任：“好，如果今天晚上校長(zhǎng)沒有什么意見，明天咱們就定了，下周可以開始安裝了，對(duì)吧？
對(duì)話解析：
B品牌的銷售人員高經(jīng)理如愿拿到了這個(gè)學(xué)校的訂單，雷主任將A品牌應(yīng)標(biāo)的事情推掉了。A品牌肯定認(rèn)為這是一個(gè)流產(chǎn)的采購(gòu)，甚至都沒有采購(gòu)，而不知道是有銷售高手阻斷了客戶招標(biāo)，并快速拿下了客戶的訂單。
對(duì)話中值得分析的是，高經(jīng)理每一次在試圖介紹自己產(chǎn)品或者自己公司優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，不是直接陳述出來的，不是試圖讓客戶對(duì)自己有一個(gè)好的印象，而是設(shè)計(jì)了提問，引發(fā)了客戶足夠的興趣之后，當(dāng)客戶希望了解答案的時(shí)候，他才介紹的。作為第三者，聽到他們的對(duì)話，似乎高經(jīng)理的所有有關(guān)B品牌優(yōu)勢(shì)的介紹都像是客戶希望了解的一樣，而不是像多數(shù)銷售人員在介紹自己的企業(yè)、自己的產(chǎn)品的時(shí)候，簡(jiǎn)單地陳述企業(yè)產(chǎn)品說明書上的內(nèi)容。
在介紹B品牌健康電視的優(yōu)勢(shì)時(shí)，他連續(xù)鋪墊了三個(gè)問題——“不知道學(xué)生家長(zhǎng)是否知道這次學(xué)校的電化教育舉措呢？”“不知道主任了解我們品牌在健康方面的口碑嗎？”“咱們學(xué)校做過學(xué)生視力水平普查嗎？”在介紹自己產(chǎn)品接口兼容的優(yōu)勢(shì)時(shí)，他也鋪墊了“接入的設(shè)備現(xiàn)在也不確定”這樣的問題。而關(guān)鍵的導(dǎo)致客戶取消招標(biāo)的意思，居然也是通過問話來實(shí)現(xiàn)的——“然后再看您想怎么組建招標(biāo)會(huì)？我?guī)湍?qǐng)一些行業(yè)內(nèi)的專家，組成招標(biāo)委員會(huì)，如何？
前文中曾提到了一個(gè)銷售術(shù)語(yǔ)“銷售進(jìn)展”，這是指將銷售過程分解以后，從接觸客戶開始到最后完成簽單的過程。初級(jí)銷售人員把每一次與客戶的溝通目標(biāo)都確定為簽約，其實(shí)這是不正確的。優(yōu)勢(shì)銷售模式讓銷售人員學(xué)會(huì)逐步推進(jìn)銷售過程，將最終的簽單目標(biāo)分解為不同的階段目標(biāo)。比如，為客戶安排參與一次級(jí)別較高的產(chǎn)品展示會(huì)、為客戶創(chuàng)造試用條件等，或者哪怕是邀請(qǐng)客戶企業(yè)中較高級(jí)別的人物參加一次座談，都是向銷售簽約推進(jìn)的銷售進(jìn)展。獲得銷售進(jìn)展的方法很多，但是基本上都需要通過銷售對(duì)話來實(shí)現(xiàn)，文中的銷售人員高經(jīng)理，就是通過提問的形式來推進(jìn)銷售進(jìn)展的。
高效率的銷售提問，可以確立銷售人員的權(quán)威和顧問形象。通過大量的實(shí)踐結(jié)果研究顯示，人們對(duì)一個(gè)善于提問的人的印象是：專家，顧問，權(quán)威。因?yàn)?，絕大多數(shù)人在聽到問題的時(shí)候，通常會(huì)認(rèn)為提問的人一定知道問題的答案，而且，通常會(huì)從正向的方向來評(píng)價(jià)提問者的問題。這就是銷售中強(qiáng)調(diào)“提問”的核心依據(jù)，也是我們?cè)谂嘤?xùn)銷售人員時(shí)，不斷反復(fù)要求銷售人員必須掌握的銷售溝通中的關(guān)鍵技巧。
關(guān)鍵詞：應(yīng)用寫作；文書；教學(xué)
中圖分類號(hào)：G632.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1674-9324（2012）04-0146-02
應(yīng)用寫作是應(yīng)用于日常生活、學(xué)習(xí)、工作和公務(wù)活動(dòng)的只有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值與直接社會(huì)效用的文書寫作。它是人們交流思想、互通情況、解決問題、處理事務(wù)的工具。正是基于這一點(diǎn)，作為語(yǔ)文學(xué)科的寫作教學(xué)，則自動(dòng)地成為訓(xùn)練學(xué)生應(yīng)用寫作能力的基本途徑和快捷方式。以往的高中寫作教學(xué)多屈從于教材的訓(xùn)練體系，是一種單向的以基礎(chǔ)寫作為主的應(yīng)試寫作。
一、應(yīng)用寫作的基本要求
1.在內(nèi)容上，真實(shí)可靠，言必有證，不虛構(gòu)夸張，不隱瞞曲折。應(yīng)用寫作不同于文學(xué)寫作，它所用的材料必須真實(shí)可靠，符合實(shí)際，不允許有任何夸張，所交代的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件和原因結(jié)果，都必須真實(shí)，不允許虛構(gòu)。這一話題，它更深遠(yuǎn)的意義在于對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)公民的誠(chéng)信檢驗(yàn)。例如，在一些剛剛步入社會(huì)求職的大學(xué)生的求職文書中，存在著的大量虛假陳述。
2.在結(jié)構(gòu)上，遵循常規(guī)，有慣用程式，不追求新奇，不講究波瀾。絕大多數(shù)的應(yīng)用文都有相對(duì)穩(wěn)定的文體格式。這種格式不是誰(shuí)創(chuàng)造出來的，而是在長(zhǎng)期的使用過程中逐步形成的。按照慣用的程式去辦，就有利于閱讀和處理。
3.在語(yǔ)言上，平實(shí)、精煉、準(zhǔn)確、得休，不尚婉轉(zhuǎn)含蓄，不務(wù)繁飾華麗這樣就決定了應(yīng)用文的語(yǔ)言必須寫得平實(shí)、精煉、準(zhǔn)確、得體。
4.在使用上，講究時(shí)效，直接作用現(xiàn)實(shí)，為現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活需要服務(wù)。應(yīng)用寫作必須及時(shí)地為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活服務(wù)，今天要發(fā)出的文書必須今天發(fā)出，不能等到明天；明天要的情報(bào)必須等到明天，不能提前泄露。
二、高中應(yīng)用寫作的文科范疇
結(jié)合現(xiàn)實(shí)高中生生活實(shí)際及語(yǔ)文學(xué)習(xí)實(shí)際，課堂的應(yīng)用寫作的文種范疇主要有以下十二類。
1.一般書信。一般書信，是指?jìng)€(gè)人間來往的信件。它要求寫得得體、達(dá)意、有禮貌。它有格式的約定。正文、結(jié)尾、署名和日期等都有既定的要求。
2.專用書信。專用書信，指用于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位之間，具有專門作用的信件。主要有介紹信、證明信、表?yè)P(yáng)信、感謝信、賀信、慰問信、申請(qǐng)書、聘書等。和一般書信一樣，每一種專用書信也都有固定的格式。
3.條據(jù)。條據(jù)包括“條”和“據(jù)”兩個(gè)方面?！皸l”即便條，是一種簡(jiǎn)單的信，多用于處理臨時(shí)性的日常事務(wù)。有請(qǐng)假條、留言條和一般便條等?！皳?jù)”即單據(jù)，是錢物來往的一種信用憑證，作為對(duì)方存查的證明或證據(jù)。這種信用憑證有正式單據(jù)，如稅務(wù)部門監(jiān)制的定式發(fā)票；也有時(shí)臨時(shí)書寫的便條式的單據(jù)，如借條、欠條、收條、領(lǐng)條等。
4.通知、公約、規(guī)則。通知是一種告知一定事項(xiàng)的公文名稱。公約是指集體為了維護(hù)紀(jì)律和公共秩序，更好保證學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活，在自覺自愿的基礎(chǔ)上通過協(xié)商制定的共同道守的行為規(guī)范。規(guī)則與公約相接近，有時(shí)它也可以是部門的強(qiáng)制規(guī)定。它們的格式一般包括標(biāo)題、正文和結(jié)尾三部門。
5.廣告文本。廣告是企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒介，向公眾介紹商品、報(bào)道服務(wù)內(nèi)容、提供文娛信息、獲取預(yù)期收益的一種宣傳方式。基于這一文字方式，就構(gòu)成了廣告文本的寫作，它的語(yǔ)文形式則有更靈活的表現(xiàn)。
6.啟事和海報(bào)。啟事，就是把要公開說明的事或要求公眾幫助解決的問題公諸于眾的簡(jiǎn)明文字。海報(bào)是向公眾報(bào)告文化娛樂和體育消息等與群眾生活密切相關(guān)消息的一種招貼。
7.請(qǐng)求、邀請(qǐng)函等生活禮儀文書。請(qǐng)柬，也稱請(qǐng)?zhí)菫檎?qǐng)客而發(fā)出的禮節(jié)性的通知書。它是人們?cè)谏鐣?huì)交際中和社會(huì)活動(dòng)中的常用文書?，F(xiàn)在一般用定制的印刷品，寫作者只須在相應(yīng)位置填寫補(bǔ)白即可。邀請(qǐng)函，也即邀請(qǐng)書，是為了請(qǐng)別人到自己的地方來或到約定的地方去而發(fā)出的禮節(jié)性書信。它是較請(qǐng)柬稍復(fù)雜的邀請(qǐng)文書，使用場(chǎng)合也較正規(guī)、盛大。
8.計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告。計(jì)劃是為完成一定時(shí)期的任務(wù)而事前對(duì)目標(biāo)、措施和步驟級(jí)作出簡(jiǎn)要部署的事務(wù)性文件?？偨Y(jié)是對(duì)某一階段或某項(xiàng)工作的系統(tǒng)回顧、深入分析、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以指導(dǎo)今后工作的一種事務(wù)性文書。調(diào)查報(bào)告是記載調(diào)查成果的書面報(bào)告。三者有一定的共性，也存在各自不同的寫作要求。
9.新聞文本。新聞是一門綜合性很強(qiáng)的實(shí)用文書形式。這泛指新聞報(bào)道的各種體裁，主要有廣播稿、板報(bào)稿、消息、通訊、紀(jì)實(shí)報(bào)道等。其中的消息是指簡(jiǎn)明扼要地報(bào)道最新發(fā)生的有社會(huì)價(jià)值的事實(shí)的一種新聞文體；通訊則是從消息演化而來的，它較之消息更具體形象地反映有新聞價(jià)值的生活。
10.日記、讀書筆記。日記屬于記敘性散文，表達(dá)方式靈活，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短，是人的思想和行為的真實(shí)反映。它可以是備忘式的，可以是紀(jì)實(shí)性的，也可是隨感式的，等等，不一而足。而讀書筆記則是指我們?cè)陂喿x各類讀物時(shí)，對(duì)所讀讀物所作的勾畫、摘錄、評(píng)點(diǎn)、質(zhì)疑等文字（書面）表達(dá)。其中以讀后感和札記較為書面化。
11.講演稿。講演稿也叫演說辭，是在公眾場(chǎng)合或會(huì)議發(fā)表講話的文稿。它的特點(diǎn)是能使講演者和聽眾在時(shí)空上緊密地結(jié)合在一起，它有很強(qiáng)的說服力和感染力，有強(qiáng)烈的鼓動(dòng)性。它應(yīng)包含有“講”和“演”的兩重成分。
[關(guān)鍵詞]水電工程 招標(biāo)文件編制
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）37-0169-01
2007年國(guó)家頒布了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，2010年國(guó)家能源局在此基礎(chǔ)上頒布了《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本》。本文就近年來，結(jié)合筆者所從事的水電行業(yè)實(shí)際工作中對(duì)范本的使用情況，從招標(biāo)單位的角度出發(fā)，對(duì)施工招標(biāo)文件的商務(wù)部分編制時(shí)需要注意的一些問題，談?wù)務(wù)J識(shí)與體會(huì)。
一、 資格預(yù)審文件
編制招標(biāo)文件前有兩個(gè)問題需要先明確：一是所采用的招標(biāo)方式，二是所采用的資格審查方式。
首先要明確招標(biāo)方式采用邀請(qǐng)招標(biāo)還是公開招標(biāo)，兩者的區(qū)別在于對(duì)潛在投標(biāo)人的要求不同。邀請(qǐng)招標(biāo)僅對(duì)特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，投標(biāo)人僅限于收到投標(biāo)邀請(qǐng)的潛在投標(biāo)人中；而公開招標(biāo)則是通過規(guī)定的媒介面向全社會(huì)招標(biāo)公告，看到招標(biāo)公告就可以作為投標(biāo)人參加投標(biāo)。除此，其它的招標(biāo)程序和要求均相同。國(guó)家法規(guī)規(guī)定了可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的情形，目前普遍采用的是公開招標(biāo)方式。
招標(biāo)方式明確后，還需要明確資格審查方式是采用資格預(yù)審還是資格后審。一般來說，邀請(qǐng)招標(biāo)采用資格后審，而公開招標(biāo)則既可采用資格預(yù)審也可采用資格后審，需要根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目的情況來確認(rèn)。通常對(duì)采用通用技術(shù)的項(xiàng)目，潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的，宜采用資格預(yù)審方式，以減少評(píng)標(biāo)工作量、提高評(píng)標(biāo)工作效率，如水電工程中常規(guī)的道路、橋梁，民用建筑等；對(duì)技術(shù)有特殊要求的項(xiàng)目，潛在投標(biāo)人數(shù)量較少的，則可采用資格后審方式，如水電工程的主體建安工程。采用資格預(yù)審的，需要明確采用合格制還是有限數(shù)量制。采用有限數(shù)量制的，需要載明通過資格預(yù)審的人數(shù)，以及審查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；采用合格制的則只需要載明審查標(biāo)準(zhǔn)即可。
二、 招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）
編制招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）需要注意的幾個(gè)問題：1.對(duì)水電工程來說，因大多地處邊遠(yuǎn)、建設(shè)周期較長(zhǎng)，建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)外交通情況應(yīng)詳細(xì)描述，重要的節(jié)點(diǎn)工期也應(yīng)列舉說明；2.投標(biāo)人資質(zhì)要求不宜設(shè)置過高，一般和招標(biāo)項(xiàng)目比，相似或略低即可，且資質(zhì)的名稱、級(jí)別應(yīng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部159號(hào)令）的規(guī)定；3.業(yè)績(jī)類型最好結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目提出具體要求，如建設(shè)項(xiàng)目為大壩工程，則業(yè)績(jī)類型要根據(jù)招標(biāo)的大壩材料具體要求為混凝土壩、碾壓混凝土壩、面板堆石壩等，并對(duì)壩高作出要求。業(yè)績(jī)數(shù)量要求應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人情況作調(diào)查后，根據(jù)調(diào)查情況合理設(shè)置；4.招標(biāo)文件購(gòu)買費(fèi)用不宜太高，原則上只收取工本費(fèi)，以免增加投標(biāo)單位投標(biāo)成本；5.水電工程招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度一般未達(dá)到施工圖程度，招標(biāo)圖紙一般不要求退回，所以也不需要交納圖紙押金，可適合收取工本費(fèi)；6.水電工程施工項(xiàng)目一般需要組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并且時(shí)間較長(zhǎng)，為便于投標(biāo)人合理安排，建議明確現(xiàn)場(chǎng)踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)以及車輛安排等。
三、 投標(biāo)人須知
編制投標(biāo)人須知需要注意的幾個(gè)問題：1.投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求應(yīng)與招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）保持一致，若采用預(yù)格預(yù)審方式的，可不作要求；2.投標(biāo)有效期一般項(xiàng)目可設(shè)置為60天，對(duì)于較復(fù)雜的項(xiàng)目可以設(shè)置得長(zhǎng)一些，要預(yù)留足夠的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判及簽訂的時(shí)間；3.投標(biāo)擔(dān)?；蚵募s擔(dān)保若采用現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式的，宜要求通過投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)賬并要求在投標(biāo)截止前一定時(shí)間到達(dá)招標(biāo)人賬號(hào)，能有效避免冒名投標(biāo)的情況發(fā)生；4.重要項(xiàng)目投標(biāo)擔(dān)?？煽紤]要求為投標(biāo)人基本開戶行出具的銀行保函，因?yàn)閷?duì)實(shí)力不濟(jì)的單位，銀行一般不予開出保函，相當(dāng)于由銀行提前進(jìn)行了一次資信審查；5.需要注意的是前幾年招標(biāo)文件一般習(xí)慣于規(guī)定投標(biāo)人必須出席開標(biāo)會(huì)，否則作為廢標(biāo)處理，該做法實(shí)際是違背了相關(guān)法律法規(guī)，法律法規(guī)只規(guī)定了招標(biāo)人有邀請(qǐng)投標(biāo)人參加開標(biāo)的義務(wù)，而投標(biāo)人沒有參加開標(biāo)的義務(wù)，但沒有參加開標(biāo)的投標(biāo)人無(wú)權(quán)對(duì)開標(biāo)提出異議；6.投標(biāo)費(fèi)用可規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)，也可考慮到水電工程地處偏遠(yuǎn)投標(biāo)成本高的情況，給予投標(biāo)人一定的費(fèi)用補(bǔ)償；7.如在合同條款中提出了一些特殊的要求，如民工工資保證金、審計(jì)保證金等，宜在投標(biāo)人須知中簡(jiǎn)單說明提醒投標(biāo)人閱讀相關(guān)條款；8.為防止投標(biāo)超出預(yù)算，招標(biāo)人可設(shè)置投標(biāo)最高限價(jià)；9.為了防止惡意低價(jià)中標(biāo)，可規(guī)定低于最高限價(jià)一定比例或低于全部投標(biāo)報(bào)價(jià)的一定比例的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查確定為低于成本報(bào)價(jià)的，可作廢標(biāo)處理；10.為防止中標(biāo)后投標(biāo)人不履行義務(wù)的，可規(guī)定報(bào)價(jià)低于一定比例的，按差額的一定倍數(shù)補(bǔ)充交納差額履約保證金，以加大投標(biāo)人的履約保證。
四、 評(píng)標(biāo)辦法
常用的評(píng)標(biāo)辦法有經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒有特殊要求的施工項(xiàng)目，如水電工程中常規(guī)的道路、橋梁，民用建筑等，可采用經(jīng)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；水電工程主體施工一般投資大、工期長(zhǎng)、技術(shù)難度高、現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，影響因素多等特點(diǎn)，一般宜采用綜合評(píng)估法。
若采用綜合評(píng)估法，需要重點(diǎn)注意的是根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)分配分值和設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。一般分值構(gòu)成分為四部分：施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、其他，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)標(biāo)段的具體情況設(shè)定，一般原則為：1.對(duì)于水電工程，尤其主體工程而言，其中的施工組織設(shè)計(jì)最為重要，應(yīng)適當(dāng)提高其分值比例，特別是施工中有特殊技術(shù)難度的項(xiàng)目，還應(yīng)對(duì)專項(xiàng)的施工方案、方法進(jìn)行評(píng)比打分；2.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中重點(diǎn)的是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及其班子成員的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)還需要進(jìn)行考察和核實(shí)；3.評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)根據(jù)具備項(xiàng)目情況設(shè)定，常用的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)設(shè)定辦法常用的有（1）最低有效報(bào)價(jià)；（2）全部有效報(bào)價(jià)的平均值；（3）去除最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)后的全部有效報(bào)價(jià)的平均值，或者去除偏離幅度過大的報(bào)價(jià)后的平均值；（4）也有由招標(biāo)人確定的公開的價(jià)格占一定比例，前面三種方法確定的價(jià)格再占一定比例，最終加權(quán)得到的價(jià)格；4.評(píng)標(biāo)價(jià)偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的扣分分值，一般為正偏差扣分為負(fù)偏差的2倍，具體的扣分值由招標(biāo)人根據(jù)具體項(xiàng)目的情況設(shè)定；5.其它內(nèi)容的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，可以從質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系，企業(yè)的業(yè)績(jī)、資質(zhì)，報(bào)價(jià)的合理性、獲獎(jiǎng)情況等方面進(jìn)行評(píng)比。
五、 合同條款
合同條款一般采用通用合同條款結(jié)合專用合同條款的形式，通用合同條款一般直接引用2007年版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的通用合同條款，專用合同條款則應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制，主體工程一般參考2010年版的水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本中的專用合同條款。編制時(shí)需要重點(diǎn)注意的條款有：1.要明確發(fā)包人和承包人在現(xiàn)場(chǎng)提供的條件的分界點(diǎn)，包括場(chǎng)地提供、材料和工程設(shè)備提供、施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施提供、場(chǎng)內(nèi)交通提供、風(fēng)水電提供等；2.鑒于近年來水電施工中經(jīng)常發(fā)生因社會(huì)環(huán)境因素造成的暫停施工，需要明確補(bǔ)償?shù)霓k法和標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高易引起承包人消積應(yīng)對(duì)，過低則會(huì)造成承包人損失過大而影響履約積極性，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況慎重設(shè)定；3.水電工程常位于自然災(zāi)害頻發(fā)的山區(qū)，施工設(shè)備、材料、人員損失的風(fēng)險(xiǎn)大，而承包人往往出于節(jié)約成本考慮不購(gòu)買或不足額購(gòu)買保險(xiǎn)，合同中要明確要求承包人對(duì)期施工設(shè)備、材料、人員必須購(gòu)買保險(xiǎn)，并最好作為工程結(jié)算支付的條件，監(jiān)督承包人執(zhí)行；4.水電工程投資大，工期長(zhǎng)，工程預(yù)付款不宜一次性支付，宜根據(jù)承包人的施工設(shè)備、材料采購(gòu)資金投入情況，分時(shí)段支付，防止承包人管理不善而造成后期資金不足的情況發(fā)生。
招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請(qǐng)文件，是選擇中標(biāo)人，合同簽訂、執(zhí)行的重要依據(jù)。招標(biāo)文件的質(zhì)量是決定招標(biāo)成敗，招標(biāo)質(zhì)量，合同是否能順利執(zhí)行的關(guān)鍵因素。在實(shí)際工作，需要給予高度重視，不僅按照現(xiàn)有的招標(biāo)文件范本進(jìn)行編制，還要結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的個(gè)別情況加以推敲，同時(shí)還必須做到合法合規(guī)。
第一條為加強(qiáng)對(duì)本省重點(diǎn)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督和管理，維護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)施工市場(chǎng)正常秩序，保護(hù)國(guó)家利益和招標(biāo)投標(biāo)參加人的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的省重點(diǎn)工程，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由省計(jì)劃委員會(huì)下達(dá)的對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的工程。
第三條省重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省重點(diǎn)辦）負(fù)責(zé)管理并會(huì)同有關(guān)部門組織、指導(dǎo)全省的重點(diǎn)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)工作。
第四條省重點(diǎn)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第五條省重點(diǎn)工程的建設(shè)施工（包括土建、安裝和裝修）均應(yīng)依照本規(guī)定實(shí)行招標(biāo)，但經(jīng)省重點(diǎn)辦確認(rèn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定不宜實(shí)行招標(biāo)的特殊工程除外。
第二章招標(biāo)
第六條工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)主要具備下列條件：
(一)初步設(shè)計(jì)和概算已批準(zhǔn)；
(二)已辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，并符合工程建設(shè)的要求；
(三)建設(shè)資金來源已經(jīng)落實(shí)。
第七條招標(biāo)一般應(yīng)采用公開招標(biāo)（競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，下同）或邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，下同）的方式。經(jīng)省重點(diǎn)辦審查符合本規(guī)定第八條規(guī)定條件之一的，可以采用議標(biāo)方式。
參加邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不得少于3人；參加議標(biāo)的投標(biāo)人不得少于2人。
第八條采用議標(biāo)方式招標(biāo)的工程，必須符合下列條件之一：
（一）可供選擇的投標(biāo)人數(shù)量有限的；
（二）公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)預(yù)計(jì)費(fèi)用與工程價(jià)值相比不值得的；
（二）有其他特殊情況的。
第九條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位，下同）具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：
（一）具有審查投標(biāo)人資質(zhì)的能力；
（二）具有組織編制招標(biāo)文件的能力；
（三）具有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的能力。
第十條項(xiàng)目法人招標(biāo)享有下列權(quán)利：
（一）依法組織招標(biāo)或委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)人組織招標(biāo)；
（三）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；
（四）要求投標(biāo)人提供與投標(biāo)有關(guān)的資料；
（五）會(huì)同評(píng)標(biāo)委員會(huì)制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法；
（六）組織編制標(biāo)底；
（七）依據(jù)確定的評(píng)標(biāo)原則和辦法，從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。
第十一條項(xiàng)目法人招標(biāo)履行下列義務(wù)：
（一）按照確定的招標(biāo)程序組織招標(biāo)；
（二）對(duì)評(píng)標(biāo)情況和其他有關(guān)數(shù)據(jù)、資料保密；
（三）不得侵犯投標(biāo)人的合法權(quán)益；
（四）與中標(biāo)人簽訂并履行合同；
（五）接受省重點(diǎn)辦和項(xiàng)目主管部門的監(jiān)督管理。
第十二條項(xiàng)目法人不具備自行組織招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)人招標(biāo)。
招標(biāo)必須簽訂書面協(xié)議。
第十三條招標(biāo)人招標(biāo)享有下列權(quán)利：
（一）接受項(xiàng)目法人的委托組織和參與招標(biāo)活動(dòng)；
（二）按規(guī)定或約定收取招標(biāo)費(fèi)；
（三）項(xiàng)目法人授予的其他權(quán)利。
第十四條招標(biāo)人招標(biāo)履行下列義務(wù)：
（一）遵守招標(biāo)協(xié)議并完成協(xié)議中規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）對(duì)的招標(biāo)工程各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料予以保密；
（三）不得侵犯項(xiàng)目法人及投標(biāo)人的合法權(quán)益；
（四）不得作為投標(biāo)人參與投標(biāo)；
（五）接受省重點(diǎn)辦和項(xiàng)目主管部門的監(jiān)督管理。
第十五條招標(biāo)一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）項(xiàng)目法人向省重點(diǎn)辦辦理招標(biāo)登記；
（二）編制招標(biāo)文件；
（三）招標(biāo)通告；
（四）接受投標(biāo)人投標(biāo)申請(qǐng)；
（五）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；
（六）通告審查合格的投標(biāo)人；
（七）向合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件；
（八）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；
（九）編制標(biāo)底（參考價(jià)，下同）；
（十）成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)；
（十一）接受投標(biāo)書；
（十二）確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法；
（十三）開標(biāo)；
（十四）組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人；
（十五）發(fā)《中標(biāo)通知書》，并通知未中標(biāo)人；
（十六）簽訂合同。
第十六條公開招標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的報(bào)刊上刊登招標(biāo)通告。
邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)，必須向有資格的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)書至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目法人的名稱和地址；
（二）招標(biāo)工程的地點(diǎn)、內(nèi)容、工程量和工期要求；
（三）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求；
（四）獲取招標(biāo)文件的方法、費(fèi)用、地點(diǎn)和時(shí)間。
第十七條項(xiàng)目法人、招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確保招標(biāo)文件只發(fā)送給有足夠能力履行合同的投標(biāo)人，但參與編制資格審查文件或資格審查的當(dāng)事人不得參與投標(biāo)。
對(duì)投標(biāo)人的資格審查主要包括下列內(nèi)容：
（一）是否具有法人資格；
（二）是否具有本工程施工招標(biāo)所需的資質(zhì)；
（三）現(xiàn)有人員、設(shè)備和施工方法能否滿足本工程施工的要求；
（四）最近3年是否有嚴(yán)重違法或違約行為；
（五）最近3年的資信狀況。
第十八條項(xiàng)目法人、招標(biāo)人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)提供投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所必需的資料。
招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)人須知；
（二）工程綜合說明（包括工程概況、技術(shù)規(guī)范、工程量清單和要求開、竣工的時(shí)間等）；
（三）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；
（四）工程款和預(yù)付款的支付方式；
（五）項(xiàng)目法人提供相應(yīng)投入的作價(jià)及其價(jià)差處理聲明；
（六）投標(biāo)書的編制要求及其送達(dá)的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；
（七）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的日程安排；
（八）評(píng)標(biāo)的原則；
（九）提交投標(biāo)保證金或銀行出具的投標(biāo)保函的數(shù)額和方式；
（十）中標(biāo)后提交履約保證金或銀行出具的履約保函的數(shù)額和方式；
（十一）合同書及主要合同條款；
（十二）其他需要說明的問題。
招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一投標(biāo)人的內(nèi)容；不得有限制提交投標(biāo)、履約保證金或保函其中一種形式的內(nèi)容。
第十九條項(xiàng)目法人、招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的規(guī)定出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后，不予退回。
招標(biāo)文件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以招標(biāo)文件的編印實(shí)際成本為依據(jù)。
第二十條項(xiàng)目法人、招標(biāo)人應(yīng)對(duì)所編制的招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在招標(biāo)文件售出后如需補(bǔ)充、澄清或修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面的形式通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
補(bǔ)充、澄清或修改的內(nèi)容，應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十一條項(xiàng)目法人、招標(biāo)人撤回招標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止日期之前以書面的形式通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
第二十二條項(xiàng)目法人根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合市場(chǎng)供求狀況，自主確定招標(biāo)工程的標(biāo)底。標(biāo)底必須絕對(duì)保密，任何部門和單位不得干預(yù)項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)工程標(biāo)底的確定。
第三章投標(biāo)
第二十三條投標(biāo)人享有下列權(quán)利：
（一）平等參與投標(biāo)；
（二）根據(jù)招標(biāo)文件的要求自主編制投標(biāo)文件、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（三）要求項(xiàng)目法人、招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清答疑，并可踏勘現(xiàn)場(chǎng)；
（四）控告、檢舉招標(biāo)過程中的違法行為。
第二十四條投標(biāo)人履行下列義務(wù)：
（一）承諾并履行招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定和要求；
（二）不得通過不正當(dāng)手段，引誘項(xiàng)目法人、招標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員采用或不采用某種程序、作出或不作出某一決定；
（三）不得相互串通投標(biāo)；
（四）根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供與投標(biāo)有關(guān)的文件資料，并保證其真實(shí)性；
（五）根據(jù)項(xiàng)目法人、招標(biāo)人的要求對(duì)投標(biāo)文件的有關(guān)問題進(jìn)行澄清；
（六）按照規(guī)定提交投標(biāo)保證金或銀行出具的投標(biāo)保函；
（七）中標(biāo)后提交履約保證金或銀行出具的履約保函；
（八）按照《中標(biāo)通知書》的要求與項(xiàng)目法人簽訂并履行合同，非經(jīng)項(xiàng)目法人審查同意，不得將合同分包。
第二十五條投標(biāo)人申請(qǐng)投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供下列文件：
（一）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；
（二）現(xiàn)有主要管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷和業(yè)績(jī)；
（三）項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷和業(yè)績(jī)；
（四）自有主要施工設(shè)備情況；
（五）最近3年資信和履約狀況；
（六）最近3年承建的主要工程及其質(zhì)量、安全情況；
（七）現(xiàn)有主要施工工程（包括在建和尚未開工的工程）情況。
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：
（一）綜合說明；
（二）施工方案及使用的主要施工機(jī)械；
（三）保證工期、質(zhì)量和安全的主要技術(shù)措施；
（四）計(jì)劃開、竣工日期和工程總進(jìn)度表；
（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（六）對(duì)合同及合同主要條款的確認(rèn)；
（七）投標(biāo)人及其法定代表人或法定代表人委托的人的印鑒；
（八）招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。
第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期之前將投標(biāo)文件密封送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)。項(xiàng)目法人、招標(biāo)人應(yīng)對(duì)在投標(biāo)截止日期之前收到的投標(biāo)文件予以簽收備案；對(duì)逾期收到的投標(biāo)文件，項(xiàng)目法人、招標(biāo)人應(yīng)不予開啟并退回。
投標(biāo)人提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)的，可與投標(biāo)文件同時(shí)密封送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)，供項(xiàng)目法人、招標(biāo)人參考。
投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交投標(biāo)保證金或銀行出具的投標(biāo)保函。
第二十八條在投標(biāo)截止日期之前，投標(biāo)人可以對(duì)已送達(dá)的投標(biāo)文件以正式函件進(jìn)行補(bǔ)充、澄清或修改，并作為投標(biāo)文件的組成部分。
第二十九條投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期之前送達(dá)撤回通知。
第四章開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)簽訂合同
第三十條建設(shè)工程的開標(biāo)由建設(shè)項(xiàng)目法人、招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)投資方、投標(biāo)人、項(xiàng)目主管部門和其他有關(guān)單位代表參加。
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開的方式進(jìn)行。采用議標(biāo)方式招標(biāo)的，可以不公開進(jìn)行。
第三十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。
項(xiàng)目法人、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在接受投標(biāo)書前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并報(bào)省重點(diǎn)辦審核備案。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目法人、招標(biāo)人、主要投資方、項(xiàng)目主管部門、省重點(diǎn)辦、省財(cái)政廳等單位的代表以及受聘的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律方面的專家組成，其總?cè)藬?shù)應(yīng)為7人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員不得泄露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料和其他情況。
與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)文件的密封、格式和印鑒等是否符合招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)文件的內(nèi)容是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件。
投標(biāo)文件有下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)宣布無(wú)效：
（一）未密封的；
（二）無(wú)投標(biāo)人及法定代表人或法定代表人委托的人的印鑒的；
（三）填寫未按規(guī)定的格式或字跡模糊、辯認(rèn)不清的；
（四）未提交投標(biāo)保證金或銀行出具的投標(biāo)保函的；
（五）內(nèi)容違法的。
第三十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)及單價(jià)進(jìn)行復(fù)核分析，并對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和管理，擬投入的機(jī)械設(shè)備、工期、質(zhì)量和安全保證體系，業(yè)績(jī)、信譽(yù)及財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行綜合評(píng)審比較，按排序向項(xiàng)目法人推薦1至2個(gè)中標(biāo)候選人，同時(shí)作出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)并不能作為中標(biāo)的保證。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清，投標(biāo)人的必要澄清不得對(duì)投標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性修改。
第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為所有投標(biāo)文件均未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件或出現(xiàn)其他情況可能影響招標(biāo)投標(biāo)的公正性的，可以建議項(xiàng)目法人、招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件或工程本身或二者同時(shí)進(jìn)行審查。經(jīng)審查確認(rèn)不是招標(biāo)文件或工程本身原因造成的，項(xiàng)目法人報(bào)省重點(diǎn)辦批準(zhǔn)后，可以拒絕所有投標(biāo)。
第三十五條項(xiàng)目法人因正當(dāng)理由拒絕所有投標(biāo)的或投標(biāo)人都撤回的，項(xiàng)目法人可以重新組織招標(biāo)。
第三十六條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，并及時(shí)將結(jié)果書面報(bào)省重點(diǎn)辦和項(xiàng)目主管部門備案。
第三十七條有下列情況之一的，省重點(diǎn)辦有權(quán)組織有關(guān)部門調(diào)查處理：
（一）嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定程序的；
（二）中標(biāo)結(jié)果顯失公正的。
第三十八條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，作為辦理施工前有關(guān)手續(xù)的依據(jù)，同時(shí)退回其他未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的規(guī)定提供相應(yīng)的履約保證。
《中標(biāo)通知書》由省重點(diǎn)辦統(tǒng)一印制。
第三十九條項(xiàng)目法人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出后30日內(nèi)按照合同規(guī)范文本簽訂書面合同，并將合同副本送省重點(diǎn)辦備案。
合同簽訂后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)退回中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
第五章法律責(zé)任
第四十條項(xiàng)目法人、招標(biāo)人有下列行為之一的，由省重點(diǎn)辦責(zé)令停止違法行為，并視其情節(jié)輕重，給予警告或者宣布招標(biāo)無(wú)效：
（一）工程應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)的；
（二）隱瞞工程真實(shí)情況的；
（三）不按規(guī)定程序招標(biāo)的；
（四）接受賄賂的；
（五）與投標(biāo)人串通以排斥其他投標(biāo)人的；
（六）泄露評(píng)標(biāo)情況和其他有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的；
（七）無(wú)正當(dāng)理由拒不與中標(biāo)人簽訂合同的；
（八）其他違反本規(guī)定的行為。
第四十一條投標(biāo)人有下列行為之一的，由省重點(diǎn)辦責(zé)令停止違法行為，并視其情節(jié)輕重，給予警告、宣布投標(biāo)無(wú)效或者取消其一年內(nèi)參加省重點(diǎn)工程投標(biāo)的資格：
（一）隱瞞投標(biāo)真實(shí)情況的；
（二）行賄的；
（三）無(wú)正當(dāng)理由拒不與項(xiàng)目法人簽訂合同的；
（四）工程轉(zhuǎn)包或擅自分包的；
（五）其他違反本規(guī)定的行為。
第四十二條投標(biāo)人串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)人和招標(biāo)人相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無(wú)效，并依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十三條省重點(diǎn)辦、項(xiàng)目主管部門、投資方、項(xiàng)目法人、招標(biāo)人、投標(biāo)人等單位的工作人員和評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員、行賄受賄或者違反保密規(guī)定的，依法給予行政處分。
第四十四條項(xiàng)目法人、招標(biāo)人在投標(biāo)截止日期之前撤回招標(biāo)文件的，應(yīng)退回投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件的費(fèi)用，并雙倍返還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回招標(biāo)文件。
第四十五條投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期之后、定標(biāo)之前撤回投標(biāo)文件的，所提交投標(biāo)保證金不予返還。
第四十六條在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目法人無(wú)故拒簽合同的，雙倍返還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金；中標(biāo)人無(wú)故拒簽合同的，所提交的投標(biāo)保證金不予返還。
湖南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則全文第一章 總則
第一條 為規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)，優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì)，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量提高，根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第82號(hào)《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的下述工程項(xiàng)目必須實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)：
(一) 單項(xiàng)設(shè)計(jì)合同按國(guó)家估算價(jià)計(jì)算的設(shè)計(jì)費(fèi)在30萬(wàn)元人民幣以上的;
(二) 單項(xiàng)設(shè)計(jì)合同按國(guó)家估算價(jià)計(jì)算的設(shè)計(jì)費(fèi)低于30萬(wàn)元人民幣但項(xiàng)目總投資額在20xx萬(wàn)元人民幣以上的;
(三) 一級(jí)以上的公共建筑，城市主干道兩側(cè)的主要建筑，國(guó)家或省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的主要或特殊建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，或國(guó)家有保密要求或?qū)ㄖ囆g(shù)造型有特殊要求，由業(yè)主單位提出申請(qǐng)，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，直接進(jìn)行發(fā)包。
第四條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行分級(jí)管理。
省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家和部門及省審批立項(xiàng)的建筑工程設(shè)計(jì)招、投標(biāo)工作。指導(dǎo)和監(jiān)管全省的設(shè)計(jì)招、投標(biāo)工作。
各市(州)、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)由本市(州)、縣(市)審批立項(xiàng)的建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招、投標(biāo)工作。但總投資數(shù)額在5000萬(wàn)元以上及特級(jí)公共建筑和國(guó)家、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)重要建設(shè)項(xiàng)目，其招、投標(biāo)申報(bào)文件須預(yù)先向省建設(shè)行政主管部門報(bào)告并取得認(rèn)可。投標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第五條 設(shè)計(jì)招標(biāo)可采取下列方式：
(一) 公開招標(biāo)。由招標(biāo)人通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)上或其它方式招標(biāo)公告。
(二) 邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)人直接向有承擔(dān)該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)能力的單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。
不論何種形式進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，必須有三個(gè)以上單位參與投標(biāo)，方可進(jìn)行評(píng)標(biāo)、開標(biāo)工作。
第一章 招、投標(biāo)的條件和要求
第六條 實(shí)行設(shè)計(jì)招、投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件：
(一) 具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批復(fù)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、投資計(jì)劃;
(二) 具有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖;
(三) 具有符合設(shè)計(jì)要求的地形圖、建設(shè)場(chǎng)地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘探資料。必要的場(chǎng)地附近工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳細(xì)勘探資料;
(四) 具有水、電、燃?xì)?、供熱、環(huán)保、消防、人防、通訊、市政道路、綠化和交通等方面的基礎(chǔ)資料或具體要求。
第七條 投標(biāo)人必須持有有效設(shè)計(jì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且設(shè)計(jì)資質(zhì)符合項(xiàng)目要求。
第八條 投標(biāo)人向招標(biāo)人提供投標(biāo)文件的同時(shí)還應(yīng)提供信譽(yù)資料。信譽(yù)資料主要包括投標(biāo)人的技術(shù)力量、獲獎(jiǎng)、經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。獲獎(jiǎng)情況應(yīng)提供有效證書復(fù)印件。
信譽(yù)資料應(yīng)與投標(biāo)文件正本同密封在'正本文件'密封袋內(nèi)。
第九條 境外或省外單位來本省參加設(shè)計(jì)投標(biāo)，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門驗(yàn)證、登記后，方能參加投標(biāo)。
第十條 投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供法人代表委托書及設(shè)計(jì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;招標(biāo)人同時(shí)應(yīng)驗(yàn)證投標(biāo)人設(shè)計(jì)證書及其副本。
第十一條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)書和《建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制深度規(guī)定》(見附件1)編制好投標(biāo)文件。
第十二條 投標(biāo)人報(bào)送的投標(biāo)設(shè)計(jì)文件為8份以上。其中1份為正本，供備查使用。正本文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人設(shè)計(jì)文件專用章，并由法定代表人或其授權(quán)人及相應(yīng)資格的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、具體編制負(fù)責(zé)人等簽字蓋章，單獨(dú)密封，并在密封件上注明'正本文件'字樣。其余文件為副本，供評(píng)標(biāo)使用。副本文件不得有任何顯示或隱示投標(biāo)人名稱的文字和標(biāo)記。
投標(biāo)人應(yīng)將上述副本文件和密封的正本文件裝入同一密封袋密封后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。和密封的正本文件裝入同一密封袋密封后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。
第十三條 有下列情形之一者，投標(biāo)文件作廢。
(一) 投標(biāo)文件未按規(guī)定密封，或泄露投標(biāo)人名稱;
(二) 正本文件未按規(guī)定簽字蓋章的;
(三) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)文件違背本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定或有嚴(yán)重編制技術(shù)錯(cuò)誤或達(dá)不到規(guī)定編制深度和招標(biāo)書要求;
(四) 逾期送達(dá);
(五) 境外或省外單位未到省建設(shè)行政主管部門辦理登記驗(yàn)證的。
第十四條 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一) 工程綜合資料。包括工程名稱、地址、占地、面積、建筑面積、總投資、地形地貌等;
(二) 設(shè)計(jì)要求說明書。包括建設(shè)內(nèi)容、使用功能、業(yè)主對(duì)建筑造型、風(fēng)格等方面的要求，以及其他工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求;
(三) 本辦法第六條(一)、(二)、(三)、(四)款的有關(guān)內(nèi)容;
(四) 招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn);
(五) 投標(biāo)文件編制要求;
(六) 投標(biāo)文件送達(dá)的地點(diǎn)和截止時(shí)間;
(七) 擬簽訂設(shè)計(jì)合同的主要條款;
(八) 招標(biāo)的方式、資質(zhì)條件及補(bǔ)償方式與金額;
(九) 對(duì)文件編制的特殊要求和其他需要說明的事項(xiàng)。
第十五條 招標(biāo)人具備下列條件的，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，經(jīng)相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以自行組織招標(biāo)：
(一) 有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力;
(二) 有組織評(píng)標(biāo)能力。
招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。有關(guān)設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理辦法另行頒發(fā)。
第二章 招 標(biāo)
第十六條 設(shè)計(jì)招、投標(biāo)的程序：
(一) 招標(biāo)人填寫招標(biāo)申報(bào)表(見附件2)，持有關(guān)資料報(bào)告相應(yīng)建設(shè)行政主管部門并取得認(rèn)可。屬公開招標(biāo)的應(yīng)在投標(biāo)人報(bào)名截止后將投標(biāo)人名單報(bào)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門審查備案。
(二) 招標(biāo)人發(fā)出方案設(shè)計(jì)招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書;
(三) 投標(biāo)人報(bào)名并向招標(biāo)人提交有關(guān)材料;
(四) 向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)人分發(fā)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件及有關(guān)資料;
(五) 招標(biāo)人組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件答疑;
(六) 投標(biāo)人按要求編制投標(biāo)書，并在截止時(shí)間前送達(dá)規(guī)定地點(diǎn);
(七) 從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘邪磳I(yè)隨機(jī)抽取專家并確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
(八) 召開評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)方案，并公開各投標(biāo)方案的設(shè)計(jì)單位;
(九) 招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門鑒證的中標(biāo)通知書(見附件3);
(十) 招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂設(shè)計(jì)合同。
第十七條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)書15日前，持招標(biāo)申報(bào)表和有關(guān)材料按項(xiàng)目隸屬關(guān)系到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門報(bào)告并備案。招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持招標(biāo)申報(bào)表和有關(guān)材料到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門報(bào)告并備案。
第十八條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、機(jī)構(gòu)無(wú)相應(yīng)資質(zhì)、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)書有重大遺漏或錯(cuò)誤的或違背本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人中止招投標(biāo)活動(dòng)。
第十九條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或修改，應(yīng)當(dāng)報(bào)告相應(yīng)建設(shè)行政主管部門審批，獲批準(zhǔn)后至遲在提交投標(biāo)文件截止日期前15日，書面通知所有投標(biāo)單位。否則變更或補(bǔ)充內(nèi)容無(wú)效。
第二十條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于45日;二級(jí)及其以下建筑工程不少于30日。
第三章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十一條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第二十二條 開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。確認(rèn)無(wú)誤后，工作人員當(dāng)眾拆封，取出投標(biāo)文件副本，編號(hào)后供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定。 編號(hào)時(shí)投標(biāo)人應(yīng)回避。
第二十三條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)。其中技術(shù)方面專家應(yīng)從設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并占總數(shù)三分之二以上。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員由技術(shù)專家擔(dān)任。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。
第二十四條 招標(biāo)人或機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在評(píng)標(biāo)前1小時(shí)內(nèi)從專家?guī)熘谐槿＜?，并通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到指定地點(diǎn)參加評(píng)標(biāo)。
第二十五條 評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要邀請(qǐng)有關(guān)職能部門參加評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)充分考慮各職能部門意見，并按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比較。
第二十六條 評(píng)標(biāo)采用記名投票的方式。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員每人一票。
第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)副本文件評(píng)定后，再對(duì)投標(biāo)人信譽(yù)進(jìn)行評(píng)定，供定標(biāo)參考。
信譽(yù)評(píng)定采用公開評(píng)分方式(見附件4)。
第二十八條 在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件副本評(píng)定后，招標(biāo)人當(dāng)眾取出投標(biāo)文件正本，確認(rèn)各投標(biāo)方案所屬投標(biāo)人。
第二十九條 評(píng)標(biāo)委員應(yīng)在評(píng)標(biāo)完成后向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
采用公開招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個(gè)候選方案
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個(gè)候選方案。
第三十條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可直接委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。
第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)方案確定起15日內(nèi)向相應(yīng)建設(shè)行政主管部門備案。經(jīng)建設(shè)行政主管部門鑒證后應(yīng)在7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書。
第三十二條 當(dāng)所有投標(biāo)方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求或達(dá)不到法定投標(biāo)人數(shù)時(shí)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人確認(rèn)，并報(bào)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，可宣布本次招標(biāo)失敗，并可依法重新招標(biāo)。
第三十三條 公開招標(biāo)的，對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額;邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)書中明確。
經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)為廢標(biāo)的投標(biāo)方案可以不予補(bǔ)償。
第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同，中標(biāo)人應(yīng)完成全過程設(shè)計(jì)。如遇特殊情況確需另?yè)裨O(shè)計(jì)單位進(jìn)行下階段設(shè)計(jì)的，須經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，且在招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書中明確，并付給中標(biāo)人方案設(shè)計(jì)費(fèi)。
第三十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人未經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)不得擅自對(duì)中標(biāo)方案作重大修改和變更。
第三十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的未中標(biāo)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)予尊重。不得擅自使用無(wú)補(bǔ)償金額的未中標(biāo)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確因需要部分使用時(shí)，應(yīng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。
第四章 監(jiān)管與處罰
第三十七條 建設(shè)行政主管部門在招投標(biāo)過程中履行以下監(jiān)督、管理職責(zé)：
(一)驗(yàn)證投標(biāo)人資質(zhì);指導(dǎo)和監(jiān)督招、投標(biāo)工作;
(二)維護(hù)中標(biāo)結(jié)果，審查中標(biāo)方案轉(zhuǎn)讓情況;
(三)調(diào)解招、投標(biāo)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛;
(四)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，依法查處招、投標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)行為;
(五)接受招、投標(biāo)單位的咨詢和質(zhì)疑。
第三十八條 在招、投標(biāo)實(shí)施過程中，有違規(guī)行為的，按建設(shè)部82號(hào)令《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章 附 則
第三十九條 建筑裝飾工程和城市市政公用工程及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招、投標(biāo)參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第四十條 本實(shí)施細(xì)則中所稱'以上'、'不少于'均含本數(shù)，'以下'、'不足'均不含本數(shù)。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。《湖南省城市建筑方案競(jìng)選管理實(shí)施細(xì)則》自行廢止。
建設(shè)行政主管部門招投標(biāo)職責(zé)(一)驗(yàn)證投標(biāo)人資質(zhì);指導(dǎo)和監(jiān)督招、投標(biāo)工作;
(二)維護(hù)中標(biāo)結(jié)果，審查中標(biāo)方案轉(zhuǎn)讓情況;
(三)調(diào)解招、投標(biāo)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛;
的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。根據(jù)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和石油工程項(xiàng)目材料石油工程項(xiàng)目材料的重要性分為戰(zhàn)略物資，瓶頸的重要材料，材料和普通材料，其招標(biāo)采購(gòu)模式進(jìn)行，一般物資需要通過招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)石油工程項(xiàng)目材料的特性，探討的重要物資和一般物資采購(gòu)招投標(biāo)中存在的問題，提出改進(jìn)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：石油工程項(xiàng)目；物資采購(gòu) ；招標(biāo)；
中圖分類號(hào)：F407.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著國(guó)際油價(jià)的高位運(yùn)行，作為國(guó)有能源行業(yè)的石油企業(yè)面臨著前所未有的快速發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也存在著各方面的管理壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，國(guó)有石油行業(yè)也逐步走向了現(xiàn)代企業(yè)制度化建設(shè)的進(jìn)程，石油項(xiàng)目物資招標(biāo)就不可避免地成為油田管理向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)的重要一環(huán)。石油項(xiàng)目物資投資大、范圍廣、種類多，招標(biāo)過程中往往面臨著各種巨大風(fēng)險(xiǎn)，如何識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)、控制和監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤為重要。
一 規(guī)范招標(biāo) 勢(shì)在必行
招標(biāo)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供需雙方公平公正公開進(jìn)行交易的最好方式。從計(jì)劃走向市場(chǎng)，招標(biāo)制度在中國(guó)石油發(fā)展中大顯身手。引入招標(biāo)制度，等于引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。作為世界五百?gòu)?qiáng)排名前列的大型企業(yè)和全球知名石油公司，中國(guó)石油每年的招標(biāo)額高達(dá)數(shù)千億元人民幣。工程、物資、服務(wù)招標(biāo)，每年節(jié)省的資金數(shù)以億元計(jì)。招標(biāo)制度的施行，有力地保證了企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)建設(shè)的正常運(yùn)行，為中國(guó)石油又好又快發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
但是，招標(biāo)工作中出現(xiàn)的一些問題也不容忽視。中國(guó)石油上中下游一體化，所屬企業(yè)眾多，專業(yè)門類復(fù)雜，招標(biāo)難度大，各企業(yè)招標(biāo)管理體系不盡相同，管理制度不夠健全，招標(biāo)操作部門多而分散，專業(yè)集中度不高，以及招標(biāo)中需求計(jì)劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)，招標(biāo)時(shí)間倉(cāng)促，管理不嚴(yán)，導(dǎo)致盜用、借用資質(zhì)投標(biāo)及授標(biāo)時(shí)受到干擾的情況時(shí)有發(fā)生。解決這些問題，中國(guó)石油決定建立統(tǒng)一規(guī)范、切實(shí)可行的招標(biāo)管理制度。隨著中國(guó)石油快速健康發(fā)展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，涉及的工程、物資和服務(wù)招標(biāo)金額愈來愈大，如何保證投資的高效和可控，建立招標(biāo)采購(gòu)管理辦法顯得尤為迫切。
二 石油工程物資采購(gòu)招標(biāo)的基本做法
2.1 對(duì)供貨商的選擇實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。根據(jù)工程建造的技術(shù)，工藝和材料特點(diǎn)，建立相對(duì)應(yīng)的固定的供貨網(wǎng)絡(luò)，對(duì)業(yè)主指定或者技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的一些特殊商品及非網(wǎng)絡(luò)廠商，則規(guī)定通過一定的評(píng)定和批準(zhǔn)程序后，才具有投標(biāo)資格。
2.2 招標(biāo)文件逐步標(biāo)準(zhǔn)化。招標(biāo)文件有技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書兩個(gè)部分組成。技術(shù)標(biāo)書由技術(shù)部門根據(jù)所需產(chǎn)品的參數(shù)，數(shù)量編制；商務(wù)標(biāo)書由采辦部門套用國(guó)家統(tǒng)一文本編制，保證了設(shè)計(jì)和采購(gòu)的一致性。
2.3在評(píng)價(jià)中實(shí)行技術(shù)，商務(wù)評(píng)標(biāo)分離原則。由技術(shù)部門組織技術(shù)評(píng)標(biāo)，確認(rèn)技術(shù)方案的名次，采購(gòu)部門組織商務(wù)評(píng)標(biāo)，確認(rèn)商務(wù)方案的名次。再通過綜合評(píng)價(jià)，確定最終供貨方，以保證招標(biāo)過程的公平和公正。
2.4 招標(biāo)過程公開透明。委托國(guó)家認(rèn)可的公司通過招標(biāo)進(jìn)行，對(duì)限額采購(gòu)則邀請(qǐng)審計(jì)，財(cái)務(wù)等部門介入，保證了招、評(píng)標(biāo)的可信度和透明度。
三物資招標(biāo)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)的分析
3.1物資招標(biāo)采購(gòu)具有公開性
招標(biāo)采購(gòu)面向社會(huì)，把采購(gòu)的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機(jī)會(huì)參加這一活動(dòng)，極大的擴(kuò)大了物資的來源，使挖掘市場(chǎng)潛力的概率達(dá)到最大化。
3.2物資招標(biāo)采購(gòu)是避免企業(yè)采購(gòu)腐敗的重要措施
招標(biāo)采購(gòu)在提高采購(gòu)物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能最大限度避免企業(yè)采購(gòu)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。招標(biāo)采購(gòu)一方面可以使各供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到采購(gòu)成本最低的效果，又可以增大對(duì)采購(gòu)過程的監(jiān)督力度，有效的保護(hù)了計(jì)采人員。
3.2物資招標(biāo)采購(gòu)可以使供應(yīng)成本大幅度降低
招標(biāo)采購(gòu)是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律這只無(wú)形的手來發(fā)揮作用的，使原材料成本向其最真實(shí)價(jià)值靠攏。投標(biāo)過程中，很多供應(yīng)商認(rèn)真仔細(xì)的計(jì)算自己的供應(yīng)成本，標(biāo)定利潤(rùn)差額，謹(jǐn)慎的填寫標(biāo)書，真實(shí)反映其最低限。
四 石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)招標(biāo)工作的特點(diǎn)
4.1 技術(shù)性強(qiáng)
石油工程物資采購(gòu),對(duì)通用于該工程的材料和設(shè)備等都有較詳細(xì)的要求。不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和設(shè)計(jì)概念可能各不相同,采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。
4.2時(shí)間緊
石油工程工期緊迫,這樣就需要各個(gè)環(huán)節(jié)提高效率且要保證程序?qū)嵱糜行А?/p>
4.3 風(fēng)險(xiǎn)大
石油工程在政治,軍事及經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)均高于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目.
4.4程序復(fù)雜
石油工程的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜,大致包括:計(jì)劃,初步選擇貨源,初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)批、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、內(nèi)陸運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)物資的調(diào)撥及管理。
4.5信用水平參差不齊
聲譽(yù)資本，不同的國(guó)家和不同的廠家，經(jīng)營(yíng)方式和風(fēng)格，各不相同，一些大品牌往往更注重信譽(yù)，一些制造商或經(jīng)銷商將惟利是圖，缺乏整體性，容易發(fā)生延遲交貨，質(zhì)量不符合要求，部分的采購(gòu)項(xiàng)目，甚至嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
4.6廣泛的供應(yīng)
材料供應(yīng)渠道外是非常廣泛的。在許多國(guó)家，許多工廠和多Agent的分布類似的產(chǎn)品，質(zhì)量和價(jià)格相差很大不同品牌和規(guī)格，增加的招標(biāo)采購(gòu)部門的困難程度。
4.7個(gè)別因素對(duì)價(jià)格的影響
外國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格只有他們的模型。規(guī)格和質(zhì)量，我們將根據(jù)訂單數(shù)量，交貨方式，付款方式及內(nèi)容服務(wù)要求的不同而變化，同時(shí)，也受到國(guó)際市場(chǎng)的需求，貨幣匯率的變化，即使運(yùn)輸方式及費(fèi)用，稅金和保險(xiǎn)，邵是不固定的。
五招標(biāo)范圍
必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目：國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目中必須依法進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購(gòu)；單次采購(gòu)估算額在100萬(wàn)元人民幣及以上的其他物資和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目；單次采購(gòu)估算額低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但年度范圍內(nèi)同類項(xiàng)目總采購(gòu)估算金額在500萬(wàn)元人民幣及以上的；國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定的其他需要招標(biāo)的項(xiàng)目。
5.1招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件：
(一)具有法人資格或受法人委托；
(二)具有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員；
(三)具有組織編制招標(biāo)文件的能力；
(四)具有審查投標(biāo)單位資格的能力；
(五)具有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
5.2建設(shè)工程實(shí)施階段招標(biāo)應(yīng)具備的條件：
(一)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告已經(jīng)國(guó)家或集團(tuán)公司批準(zhǔn)。施工招標(biāo)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后進(jìn)行；
(二)建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家或集團(tuán)公司年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；
(三)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)定的資本金數(shù)額已有明確的來源；
(四)建設(shè)用地的征、租用工作已經(jīng)完成。
5.3 建設(shè)工程招標(biāo)方式：
(一)公開招標(biāo)。招標(biāo)單位通過新聞媒介招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的符合資質(zhì)要求的單位參加投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)載明招標(biāo)單位的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)和時(shí)間，以及招標(biāo)文件的發(fā)放辦法等。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)單位向特定的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)三家或三家以上具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參加投標(biāo)。
5.3投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容與招標(biāo)公告的內(nèi)容相同。
石油化工、油氣田開發(fā)及生產(chǎn)建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)等建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)密集、項(xiàng)目投資數(shù)額大、建設(shè)周期長(zhǎng)，而且大部分涉及專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)、對(duì)工程質(zhì)量要求高、對(duì)公共安全、環(huán)境保護(hù)影響大，為此，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。
六中石油采購(gòu)招標(biāo)的流程以及相關(guān)的制度
6.1中石油對(duì)于物資分類，一共分成60大類，把這60大類分成兩級(jí)物資，一級(jí)物資由總部管理，二級(jí)物資由地區(qū)公司管理，一級(jí)物資這一塊，建立一個(gè)目錄，然后實(shí)行授權(quán)采購(gòu)，也就是根據(jù)相關(guān)的專業(yè)公司，地區(qū)公司的一些優(yōu)勢(shì)，把不同的物資品種授給他，由他來進(jìn)行管理。特別在里面強(qiáng)調(diào)的就是招標(biāo)，通過集中的方式來做招標(biāo)，也就是說為了更加規(guī)范的招標(biāo)。招標(biāo)一定不能做成遮羞布，一定要真招標(biāo)。授權(quán)集中采購(gòu)，通過總部監(jiān)管的方式，把所有的授權(quán)單位叫在一起，由專業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)來招標(biāo)，嚴(yán)格按照招標(biāo)法實(shí)施條例流程來實(shí)施。
6.2供應(yīng)商管理是實(shí)行準(zhǔn)入制度，這有一套準(zhǔn)入流程。在這簡(jiǎn)單說一下，準(zhǔn)入的方面有這樣幾個(gè)程序首先是申請(qǐng)間，然后是資格入神，然后是準(zhǔn)入評(píng)審，然后是準(zhǔn)入核準(zhǔn)，信息錄入，準(zhǔn)入證的發(fā)放。供應(yīng)商是自建的方式也可以，地區(qū)公司推薦也可以，還有特邀的方式。一般第一步都是授權(quán)組長(zhǎng)單位先通過招標(biāo)做，然后報(bào)到專業(yè)評(píng)審委員會(huì)，就是總部層面進(jìn)行批準(zhǔn)。中石油的供應(yīng)商原則上以制造商為主，這個(gè)準(zhǔn)入一般都是按需進(jìn)行，也不是每個(gè)品種每年都要搞，在準(zhǔn)入的時(shí)候關(guān)注的有這樣一些方面的，你的HSE情況，履行社會(huì)責(zé)任的情況，財(cái)務(wù)能力，遵守國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)的情況，質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，你對(duì)中石油的業(yè)務(wù)需求能不能滿足。
6.3 第三級(jí)供應(yīng)鏈上的命運(yùn)共同體。因?yàn)椴少?gòu)供應(yīng)鏈作為一種先進(jìn)的管理思想，將企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈之間的博弈，所以它強(qiáng)調(diào)把相關(guān)的業(yè)務(wù)集成到一個(gè)鏈上，共同運(yùn)行，共享資源。在提升鏈條上每一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，更加突出的提升整個(gè)鏈條的競(jìng)爭(zhēng)力。所以在供應(yīng)鏈里面，特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)詞就是價(jià)值。
七 石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)招標(biāo)規(guī)范
7.1招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)，不得向他人透露和泄露應(yīng)當(dāng)保密的己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)的其他情況和資料，不得與招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人，串通損害國(guó)家利益、他人合法權(quán)益。
7.2招標(biāo)人應(yīng)組成由紀(jì)檢、監(jiān)察審計(jì)人員，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格、能力和信譽(yù)的審查與現(xiàn)場(chǎng)考察，嚴(yán)把入口關(guān)。重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的有效投標(biāo)人少于三個(gè)的，必須重新招標(biāo)。
7.3 招標(biāo)單位有權(quán)在不違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的情況下自主在招標(biāo)文件中確定開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。招標(biāo)單位必須在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)前二天通知監(jiān)察審計(jì)人員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
7.4 招標(biāo)單位必須保證評(píng)標(biāo)工作在嚴(yán)格保密的情況下正常進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督檢查人員和工作人員，應(yīng)關(guān)閉通訊工具，所有人員不得隨意出入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。參與監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察人員有權(quán)對(duì)有失公平的審查和評(píng)標(biāo)行為當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑，并向主持招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)提出糾正建議。
7.5 招標(biāo)結(jié)束后，在簽訂正式合同的同時(shí)應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂廉政責(zé)任書，責(zé)任書應(yīng)明確甲乙雙方、甲方、乙方的廉政責(zé)任，違約責(zé)任，并由雙方法人代表、各自監(jiān)督單位簽章。
八 完善石油工程物資招標(biāo)采購(gòu)管理
8.1進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理，加強(qiáng)管理，提高企業(yè)管理能力的重要組成部分。公開招標(biāo)的實(shí)施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的關(guān)注。招標(biāo)中心，工程，材料和服務(wù)的專業(yè)招標(biāo)。原材料和采購(gòu)管理部門建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)管理，功能鍛煉，在管辦分開，專業(yè)的投標(biāo)，分類管理，信息披露等方面，進(jìn)行了有益的探索。
8.2繼續(xù)完善招投標(biāo)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，確保招投標(biāo)工作的不斷深入，集中采購(gòu)規(guī)范。細(xì)化的過程中，規(guī)范招投標(biāo)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督和招投標(biāo)程序和合法性評(píng)價(jià)，以確保投標(biāo)進(jìn)行組織的相關(guān)法律法規(guī)。還需要建立和完善信息披露渠道及運(yùn)作模式，招標(biāo)信息的全面實(shí)施，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，在管理和降低成本的改進(jìn)取得了明顯的效果。
結(jié)束語(yǔ)：
該文通過分析國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)方式的特點(diǎn)和程序,結(jié)合中國(guó)石油企業(yè)物資采購(gòu)的實(shí)際情況,闡述了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在國(guó)際物資采購(gòu)中推行招投標(biāo)制的必要性和可行性,并提出了建議。得出以下結(jié)論:中國(guó)石油企業(yè)在國(guó)際物資采購(gòu)中必須大力推行和完善招標(biāo)投標(biāo)制度。
參考文獻(xiàn)：
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[2]南發(fā)學(xué);張亮 中石油管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部:項(xiàng)目群管理模式下的物資采購(gòu)[J];石油石化物資采購(gòu);2011年06期
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[4]付云先;“有口皆碑”陳立新[J];石油石化物資采購(gòu);2011年07期
1.0.1 為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程設(shè)備市場(chǎng)秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價(jià)，將制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。
1.0.3 招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。
1.0.4 本規(guī)范適用于國(guó)家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項(xiàng)目（包括電廠和輸變電工程）50萬(wàn)元（指令同估價(jià)，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。水電工程和非國(guó)家電力公司投資、管理的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。
凡在國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購(gòu)國(guó)內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購(gòu)，均按本規(guī)范執(zhí)行。
1.0.5 電力工業(yè)部對(duì)所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。
第部分 招標(biāo)程序
1 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程
1.1 電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。
1.2 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。
流程圖說明；
1 對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)io00萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；
2 對(duì)于合同估價(jià)100萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。
2 招標(biāo)前準(zhǔn)備階段
2.1 招標(biāo)申請(qǐng)
電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部／國(guó)家電力公司計(jì)劃司／計(jì)劃部提出招標(biāo)申請(qǐng)。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部／國(guó)家電力公司計(jì)劃司／計(jì)劃部根據(jù)國(guó)家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國(guó)家計(jì)委（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；
a）國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書；
b）項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立
c）銀行貸款意向書已簽訂；
d）已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；
e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可
f）項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；
g）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見。
招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。
2.2 招標(biāo)委托
招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。
招標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
3 招標(biāo)實(shí)施階段
3.1 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)
3.1.1 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料。
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：
（a）對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)
招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）： 3-5人包括主要投資方
主管單位： 2人 包括國(guó)家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人
招標(biāo)機(jī)構(gòu)： 3人
工程設(shè)計(jì)單位： 1人
（國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，開行1人）
其中組長(zhǎng) ：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人助理董事長(zhǎng)擔(dān)任）
副組長(zhǎng)：招標(biāo)機(jī)構(gòu)
副組長(zhǎng)：國(guó)家電力公司計(jì)劃部
副組長(zhǎng)：招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理?yè)?dān)任）
（b）對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。
項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。
3.1.2 評(píng)標(biāo)小組
評(píng)標(biāo)小組于召開首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。由招標(biāo)機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家。
3.1.2.1 技術(shù)組5-7人（單數(shù)）
主機(jī)設(shè)備：7人／專業(yè)
聘請(qǐng)專家 4人
招標(biāo)機(jī)構(gòu) 1人
招標(biāo)人1人
工程設(shè)計(jì)單位 1人
輔機(jī)設(shè)備：5人／專業(yè)
聘請(qǐng)專家 2人
招標(biāo)機(jī)構(gòu) 1人
招標(biāo)人1人
工程設(shè)計(jì)單位 1人
組長(zhǎng)由聘請(qǐng)的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。
3.1.2.2 商務(wù)組 3-5人（單數(shù)）
招標(biāo)機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家 2-3人
招標(biāo)人 2-3人
組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
3.1.2.3 紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢
由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律顧問進(jìn)行咨詢。
3.1.2.4 秘書組
由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。
3.1.2.5 會(huì)務(wù)組
由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程的日?；顒?dòng)安排。
3.1.2.6 招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2 招標(biāo)文件
3.2.1 招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。
對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬(wàn)元（指合同估價(jià)，下同）及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個(gè)月；
對(duì)于1000萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個(gè)月。
招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供下列資料：
項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件；
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）。對(duì)于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）對(duì)招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料。
3.2.2 招標(biāo)文件的審批
3.2.2.1 對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：
招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：
初步審查 2周
審查確認(rèn) 1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。
3.2.2.2 對(duì)于1000萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：
初步審查 2周
審查確認(rèn) 1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2.3 招標(biāo)文件的出版
經(jīng)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)正式出版。
3.2.4 對(duì)3.2.2.1的招標(biāo)文件，出版后報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.3 首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議
首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會(huì)議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào)，通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單，確認(rèn)評(píng)標(biāo)辦法。
3.4 招標(biāo)通告
采用公開招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人招標(biāo)通告。招標(biāo)通告一般包括下列內(nèi)容：
招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱和地址；
資金來源；
工程項(xiàng)目名稱和地址；
招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡(jiǎn)要描述；
投標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)；
每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。
若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審，則要資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購(gòu)買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)會(huì)同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書。
3.5 資格預(yù)審
3.5.1 由招標(biāo)機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。
3.5.2 對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求
3.5.2.l 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：
3.5.2.l.l 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。
3.5.2.1.2 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。
3.5.2.1.3 具有完善的質(zhì)量保證體系。
3.5.2.1.4 業(yè)績(jī)
a）具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺(tái)套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進(jìn)措施；
b）或主機(jī)設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
3.5.2.1.5 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
3.5.2.1.6 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。
3.5.2.2對(duì)于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對(duì)于3.5.2.1.6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進(jìn)行資格審查。
3.5.3 潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：’
關(guān)于資格的聲明函；
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；
近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）；
近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
3.6 發(fā)售標(biāo)書
招標(biāo)機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。
3.7 招標(biāo)文件的澄清
招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會(huì)議的形式進(jìn)行。如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。
如各投標(biāo)人提出的問題較多，可采用標(biāo)前會(huì)的形式。一般在投標(biāo)截止日期＿＿＿天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。
解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字/簽章和日期。
3.8 截標(biāo)
截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行。
截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人/招標(biāo)機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。
投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo)。
3.9 標(biāo)底
對(duì)于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場(chǎng)供需價(jià)格情況，可由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。
3.10 開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持。邀請(qǐng)招投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)結(jié)束后，開標(biāo)過程整理成書面記錄。
開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。
投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。
開標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。
也可進(jìn)行分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；
第二步：開價(jià)格標(biāo)。
投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳椋u(píng)標(biāo)使用副本。
3.1.1 評(píng)標(biāo)
開標(biāo)后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)各l～2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定的日程進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評(píng)標(biāo)辦法》進(jìn)行。
3.11.1 閱讀標(biāo)書，整理資料
3.11.2 投標(biāo)文件的澄清
3.11.3 初評(píng)
3.11.4 祥評(píng)
3.11.4.1 技術(shù)評(píng)標(biāo)
3.11.4.2 商務(wù)評(píng)標(biāo)
3.11.5 綜合排序
根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員組織綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。
3.11.6 編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告
評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)、推薦意見及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報(bào)告。
3.12 最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議
主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評(píng)標(biāo)報(bào)告。
3.13 定標(biāo)
3.13.1 對(duì)于1000萬(wàn)元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：
根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行審議。審議通過后，由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，定標(biāo)，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.13.2 對(duì)于1000萬(wàn)元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，定標(biāo)。
由招標(biāo)人將全套評(píng)標(biāo)資料報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.14 簽訂（草簽）合同
定標(biāo)后招標(biāo)機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。
項(xiàng)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同、合同的每一頁(yè)（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。
《預(yù)中標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。
3.15 合同生效
3.15.1 對(duì)于1000萬(wàn)元及以上主權(quán)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：
合同簽訂后由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附份）上報(bào)，待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦公室審查簽章后生效。
電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
3.15.2 對(duì)于1000萬(wàn)元以輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
項(xiàng)目法人與中標(biāo)人簽訂后，由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
關(guān)鍵詞：科學(xué)理性 采購(gòu) 管理
中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）09（c）-0167-01
材料的采購(gòu)是每個(gè)企業(yè)所共有的職能，也是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品升值過程的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。采購(gòu)員在進(jìn)行工作時(shí)，不僅要考慮到企業(yè)內(nèi)部的因素，例如企業(yè)的營(yíng)業(yè)情況、采購(gòu)人員的工作素質(zhì)、企業(yè)的生產(chǎn)情況等，還要考慮外部的環(huán)境因素的影響，例如物品、材料的市場(chǎng)供應(yīng)狀況、價(jià)格波動(dòng)情況、供應(yīng)商信息等。由此看來，采購(gòu)工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的過程。所以，對(duì)于企業(yè)進(jìn)行科學(xué)理性采購(gòu)進(jìn)行管理，是十分必要的，尤其是在中石化這樣大的國(guó)有企業(yè)中。目前，比較先進(jìn)的管理都是以預(yù)測(cè)管理的思想為指導(dǎo)，在企業(yè)的內(nèi)部建立完善的采購(gòu)預(yù)測(cè)系統(tǒng)可以較好地控制采購(gòu)工作。中石化企業(yè)中，儀表電氣的采購(gòu)是一項(xiàng)重要的工作，本文就此展開討論。
1 儀表電氣采購(gòu)
儀表電氣是中石化企業(yè)必不可少的設(shè)備。所以，在儀表電氣采購(gòu)的工作上要十分注意。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，采購(gòu)方也就是買方占據(jù)著市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。在中石化企業(yè)儀表電氣采購(gòu)工作中，質(zhì)量、交貨期都是通過事后把關(guān)進(jìn)行控制的，交易的重點(diǎn)放在價(jià)格談判上。所以，采購(gòu)中，重點(diǎn)一般放在怎樣與供應(yīng)商進(jìn)行商業(yè)交易的活動(dòng)上，比較重視交易過程中供應(yīng)商的價(jià)格比較，通過供應(yīng)商的多頭競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇價(jià)格最低的供應(yīng)商作為合作伙伴。因此，在供應(yīng)商與儀表電氣采購(gòu)部門之間經(jīng)常要進(jìn)行報(bào)價(jià)、詢價(jià)、還價(jià)等來回的討論，并且多頭進(jìn)行，最后從多個(gè)供應(yīng)商中選擇一個(gè)價(jià)格最低的供應(yīng)商簽訂合同。儀表電氣采購(gòu)過程是典型的非信息對(duì)稱博弈過程。通過現(xiàn)有的信息技術(shù)可以加快這一過程，促進(jìn)雙方在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行買賣上的談?wù)摗?/p>
由于中石化企業(yè)對(duì)于儀表電氣的精密度要求比較高，所以驗(yàn)收檢查是采購(gòu)部門的一個(gè)重要事后把關(guān)工作，質(zhì)量控制的難度大，供需關(guān)系是臨時(shí)的或短時(shí)期的合作關(guān)系，而且競(jìng)爭(zhēng)多于合作在采購(gòu)模式中，供應(yīng)與需求之間的關(guān)系是臨時(shí)性的或者短時(shí)性的合作。由于缺乏合作與協(xié)調(diào)，采購(gòu)過程中容易產(chǎn)生諸多問題，大量時(shí)間都消耗在解決這些問題上，而沒有更多的時(shí)間用來做長(zhǎng)期預(yù)測(cè)與計(jì)劃工作，供應(yīng)與需求之間這種缺乏合作的氣氛增加了運(yùn)作中的不確定性。這就影響到企業(yè)采購(gòu)的工作效率。在市場(chǎng)需求發(fā)生變化的情況下，采購(gòu)方不能改變供應(yīng)方已有的訂貨合同，采購(gòu)方在需求減少時(shí)庫(kù)存增加，需求增加時(shí)，則出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，而重新訂貨又要增加談判過程，因此，缺乏應(yīng)付需求變化的能力。以上的問題有待于解決。
2 儀表電氣采購(gòu)策略
儀表電氣的采購(gòu)策略重點(diǎn)要明確采購(gòu)方法和采購(gòu)方式。
2.1 采購(gòu)方法
為了達(dá)到節(jié)省成本目的，集中采購(gòu)是進(jìn)行采購(gòu)模式優(yōu)勢(shì)更大化的一種策略。企業(yè)可以通過儀表電氣采購(gòu)量的集中來提高議價(jià)能力，用較大的采購(gòu)量作為談判砝碼以得到較好的折扣價(jià)格，這是一種最基本的戰(zhàn)略采購(gòu)方式，在一定程度上減少了采購(gòu)物品的差異，提高了儀表電氣采購(gòu)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，減少了中石化企業(yè)后期管理的工作量。
2.2 采購(gòu)方式
競(jìng)爭(zhēng)性談判：新技術(shù)項(xiàng)目出現(xiàn)時(shí)，也就是可供選擇的供應(yīng)商較少而不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)，僅有幾家供應(yīng)商，這時(shí)可以通過競(jìng)爭(zhēng)性談判，來確定最終供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
招標(biāo)采購(gòu)主要采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。公開招標(biāo)就是公司以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他的組織投標(biāo)，通過評(píng)標(biāo)確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式；邀請(qǐng)招標(biāo)就是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)至少兩家特定的法人或者其他組織投標(biāo)，通過評(píng)標(biāo)確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
應(yīng)急采購(gòu)：為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)或者業(yè)務(wù)突發(fā)需求而進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)缺配套工程或單純購(gòu)置項(xiàng)目；為配合國(guó)家及各級(jí)政府的突發(fā)事件，或與大客戶簽署的合同（協(xié)議），要求限時(shí)完成的工程項(xiàng)目。定向采購(gòu)：只能與確定的供應(yīng)商進(jìn)行談判采購(gòu)的方式，當(dāng)同型號(hào)設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容，或涉及國(guó)家安全等有關(guān)特殊通信的建設(shè)項(xiàng)目，不宜進(jìn)行招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。
3 儀表電氣采購(gòu)管理
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要部分，同時(shí)，對(duì)于采購(gòu)管理也是十分重要的。在儀表電氣采購(gòu)的工作中，信息的搜集、匯總是必不可少的步驟，這主要是依靠建立信息平臺(tái)，來實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，達(dá)到供求信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)到各個(gè)企業(yè)之中。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)分工趨于明細(xì)，企業(yè)之間的交易非常頻繁。要加強(qiáng)儀表電氣的采購(gòu)管理，完善管理措施，就要多與其他企業(yè)進(jìn)行交流，來獲得好的辦法和啟發(fā)。協(xié)調(diào)合作關(guān)系，降低交易成本等。
不少企業(yè)為了避免缺貨帶來經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象，都有一定量的庫(kù)存，這就導(dǎo)致庫(kù)存占用了一部分資金增加了成本，而且，儀表電氣的價(jià)格是非常高的，需要日常的保養(yǎng)和維護(hù)，影響了中石化企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，儀表電氣的庫(kù)存可能還會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。所以，針對(duì)這種情況，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行采購(gòu)儀表電氣，并且在儀表電氣工程師的建議下進(jìn)行適當(dāng)?shù)膸?kù)存。另外，若能夠及時(shí)掌握客戶以及供應(yīng)商的需求變化的信息，就可以不需要庫(kù)存。另一方面，中石化企業(yè)中的儀表電氣一般是很久才會(huì)更新?lián)Q代，一些小的企業(yè)可以不進(jìn)行儀表電氣的采購(gòu)庫(kù)存，以減少生產(chǎn)成本，節(jié)約資源。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，要對(duì)企業(yè)的采購(gòu)進(jìn)行科學(xué)理性的管理，就要多方面進(jìn)行協(xié)調(diào)、多方面的共同進(jìn)步發(fā)展。在中石化儀表電氣采購(gòu)中，科學(xué)理性的選擇采購(gòu)方法，才能提高工作效率，為企業(yè)節(jié)約成本，還要大膽創(chuàng)新采購(gòu)模式，為企業(yè)贏得更多的利潤(rùn)。
參考文獻(xiàn)
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