時間：2022-04-05 16:14:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫生精準扶貧，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基本情況
景縣梁集鄉衛生院轄區共有78個自然村總人口3萬6千余人，貧困人口253戶533人。該院轄區有34個集體產權村衛生室，其中新建村衛生室17個，改建村衛生室17個。目前已投入使用的村衛生室24個。
景縣劉集中心衛生院轄區共有40個自然村總人口2萬余人，貧困人口153戶350人。該院轄區有24個集體產權村衛生室，其中新建村衛生室9個，改建村衛生室9個。目前已投入使用的村衛生室 16個。
二、工作開展情況
1、建檔立卡貧困人口政策保障體系初步建立。鄉鎮衛生院嚴格按照上級政策健全付費機制，提高報銷比例。首先，認真執行“先診療，后付費”政策，貧困人口住院免交住院押金，住院期間免收一切診療費用，可享受該病情所需的所有檢查和治療，出院時由貧困人口醫療救助一站式服務窗口核算后只需補交個人自負部分，大大減輕了貧困患者住院期間資金短缺情況，確保病情得到及時有效的治療。其次，開通“一站式”服務，確保“四重保障”實施到位。另外，衛生院實施“三免一減”提高了出院報銷比例，在原有合作醫療報銷基礎上貧困人口再提高10個百分點，根據核算結果不足者最后再由衛生院兜底，使每例貧困患者出院報銷比例均達到90%或以上；逐日統計每例貧困患者出院時非合規費用，層層把關落實，嚴格控制在10%以內。
2、家庭醫生簽約服務及便民服務措施有效落實。衛生院為所有農村建檔立卡貧困人口建立了電子健康檔案；開展農村貧困人口家庭醫生簽約服務，簽約服務率達到100%，在此基礎上，對建檔立卡貧困人口中的慢性病重癥患者實行了規范化管理和個性化健康服務，強化便民服務措施，制定出臺了先診療后付費工作方案，設立了“健康扶貧優先窗口”，開通了綠色通道。要求包村醫生結合衛生室負責人每月入戶為貧困人員宣講健康扶貧各種政策、指導用藥及清理家庭藥箱等，對于因病住院貧困人員衛生院包村醫生為其填寫建檔立卡貧困人口疾病篩查登記表，交由衛生院專職人員為其錄入國家健康扶貧動態系統。
三、具體工作措施
1、強化組織領導，夯實健康扶貧基礎。成立由衛生院主要負責人為組長的領導小組，召開健康扶貧工作會議，明確職責分工，抓好責任落實。利用多種形式和渠道，廣泛開展社會宣傳活動。加強對健康扶貧政策措施和工作成效的宣傳，在轄區營造實施健康脫貧工程的良好輿論氛圍，并將健康扶貧納入考核管理，嚴格考核，強化問責。
2、建立健康扶貧工作機制。安排鄉衛生院成立了院長任組長的健康扶貧工作隊，明確了職責分工，有效推動了健康扶貧工作進展。組織鄉衛生院、村醫會同幫扶責任人、鄉村簽約團隊對貧困人員患病情況、大病慢病等病種分類及因病致貧人員反復摸底排查，精準識別，努力做到五清：對象清、病種清、對策清、責任清、進度清，精準到戶，精準到人，精準到病，數據準確，管理規范，為落實健康扶貧任務提供全方位的精準目標定位。
3、優化診療程序，實現結算便捷化。開設計生特殊家庭、貧困人口、就診窗口，實施貧困人口住院先診療后付費貧困人口“一站式”結算流程患者無需交納住院押金，直接住院治療。患者出院時，只需向衛生院支付基本醫療保險、大病保險和醫療救助按規定報銷數額后的自付醫療費用。患者結清自付費用后，衛生院及時歸還患者提交的相關證件。
4、規范診療行為。嚴格落實有關法律法規、規范性文件，以及相關疾病診療指南、技術操作規范和臨床路徑，在保障醫療質量與安全的基礎上，嚴格出入院標準，做到因病施治，合理治療，合理控制醫療費用，有效減輕貧困人口看病負擔。加強參保農村貧困住院患者轉診管理，引導貧困患者常見病、多發病在衛生院就醫，超出衛生院診療能力的危重、疑難、復雜疾病患者及時轉診至上級醫療機構，形成“基層首診、雙向轉診”的合理就醫模式。
5、積極宣傳慢病管理及防治知識，集中辦理門診慢病就診本。對在衛生院住院治療的貧困患者出院時凡符合24種慢病標準的負責辦理慢病就診本，新增貧困人口慢性病例繼續收集資料集中辦理，同時做好慢病的宣傳健康指導工作，爭取做到早發現早診斷早治療。
6、啟動農村家庭醫生簽約服務。組建家庭醫生服務團隊，以簽約醫生為代表，以農村建檔立卡貧困人口，特困供養人員，最低生活保障家庭成員為對象，以家庭為單位簽訂《家庭醫生簽約服務協議書》。
7、優化衛生院環境，改善服務功能。完善基礎設施建設，優化院落環境，加強清潔區域監督考核，進行硬化院落，為患者營造良好的就醫環境。增加便民服務設施，加強門診管理，更新標識標牌，建立便民口袋，在門診大廳及住院大廳分別擺放農村貧困人口先診療后付費、健康扶貧政策、貧困人口就醫流程、貧困人口醫療保障救助一站式服務窗口等展牌方便貧困人口就醫，提升群眾就醫感受。
四、存在問題
1、部分貧困人員未能及時在出院后給予衛生院包村醫生出院報銷單據，在衛生院職工下村入戶跟貧困人員詢問時貧困人員把相關單據又上交給保險公司造成衛生院無法準確為其填寫貧困人員疾病篩查登記表。
2、工作落實的力度還需要進一步加大。部分工作小組對工作有點敷衍，家庭醫生簽約服務工作存在輕服務現象。
3、部分鄉村醫生存在年齡大，體弱等現象，對鄉村醫生進行健康扶貧工作帶來了一些難度。
五、下一步對策及建議
1、繼續落實農村貧困人口醫療保障傾斜政策。制定農村貧困人口醫療保障實施方案，建立基本醫保、大病保險、醫療救助、兜底保障等相互銜接的醫療保障體系。確定貧困人口慢性病和重大疾病保障范圍。
2018年2月，省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查，根據反饋問題，我鎮立即安排整改，現將問題整改情況匯報如下：
一、 整改情況
1、責任落實不到位。縣直部門在履行部門脫貧攻堅職責和包村幫扶責任上落實不力，幫扶聯系人責任心不強、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中，縣直相關部門(如縣人杜局、縣衛計委等)負責同志既不熟悉脫貧攻堅政策，也不了解自身脫貧攻堅職責和工作進展，更不知曉幫扶責任落實情況。訪談9位幫扶聯系人，均不熟悉脫貧攻堅政策，也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況，沒有采取任何實質性的幫扶措施。針對此問題，我鎮舉一反三，加大對各部門負責人、幫扶責任人、扶貧專干的業務培訓，利用鎮每月工作例會，幫扶人大會、專干例會等時機加強對政策的宣傳和指導，同時，加強對幫扶干部的管理，每月進行督查，對履職不力的人員進行通報批評。
2、政策落實不到位。由于責任落實不到位，沒有全面打通政策落實“最后一公里”，導致部分貧困戶未能享受相應政策，貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮成山村某戶)等問題，健康脫貧方面存在家庭醫生簽約服務次數少、簽約無日期、無簽名等現象，存在走過場、走形式現象。針對此類問題，我鎮加強對十大工程的監督管理，加強與各部門的之間的溝通，疏通渠道，確保各項政策落實精準，截止目前，我鎮未發現有危房沒有驗收的情況，家庭簽約醫生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續管理缺失，導致資金使用的經濟效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農業發展公司，按8%的年收益，作為施官鎮張儲村等8個非貧困村的集體經濟收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關規定。施官鎮龍山村特色產業項目投資72萬元扶貧資全建設大棚，因管理不到位造成在2018年初的雪災中受損嚴重，致使項目無收益。以此為鑒，我鎮及時梳理了相關項目材料，嚴格按照上級文件要求規范項目程序，有效提高和規范了扶貧項目安排及資金使用嚴謹度。
4、基層基礎工作不扎實，部分基層干部對扶貧業務和脫貧攻堅政策不熟悉，村級扶貧專干“不專業”，難以有效推進各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記，僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題，其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善，邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發信息系統數據與貧困戶實際情況不一致，數據質量不高。針對此項問題，我鎮加強了對專干的業務培訓和指導，利用每周例會的時機對專干進行業務知識培訓，加強具體工作的知道，讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作；同時，加強了對村級檔案資料的整建工作，按照縣級要求對村級檔案資料進行規范化整理；針對國辦數據質量不高的問題，我鎮安排信息管理員集中輔導各村扶貧專干利用一周時間對全鎮數據進行了再次核查修正，有效提升了國辦數據質量。
二、下一步打算
1、舉一反三，全面自查其他方面的典型問題和薄弱環節，不斷提升脫貧攻堅工作質量和成效，進一步鞏固大排查整改成果。
2、進一步加強產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧工作指導，加強對扶貧專干及幫扶人的業務知識培訓，進一步完善檔案資料，提升基層基礎工作精準度。
3、加強政策宣傳力度，以幫助對象戶“弄懂、講清”為標準，深入開展進組入戶“面對面”政策宣講，不斷提高群眾政策知曉率。
巍巍白刀嶺山下，滔滔莫洛河蜿蜒而去，投資351萬余元重新改造翻修的威寧彝族回族苗族自治縣石門鄉衛生院正在緊張施工中。
從麻風醫院到石門衛生院，歷經62年，石門衛生院從最初單一的診療模式，逐步發展成為今天集預防保健、內科、外科、婦產科、兒科等科室為一體的綜合性醫院。
“石門鄉每個村配備2名村醫和一名從縣城醫院下來幫扶的醫生開展醫療工作。今年新建10所村衛生室已投入使用，基本滿足群眾看病需求。”石門鄉計生協會專職副會長羅文景說。
和石門鄉一樣，行走在有著“貴州屋脊”之稱的威寧自治縣的土地上，四處熱潮涌動，脫貧攻堅鏖戰正酣。
扶貧更精準
變“大水漫灌”為“精準滴灌”
在中國，貴州是脫貧攻堅的主戰場；在貴州，威寧是脫貧攻堅的主戰場。
全縣1 4 8 萬人口中， 目前還有19.15萬貧困人口，是全省貧困人口最多的縣。
脫貧攻堅，貴在精準。按照“一個不少一戶不落”的要求，威寧深入實施精準扶貧，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。“一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎、五看身體是不是健康。”為進一步精準扶貧對象，解決“貧困識別”問題，威寧創造性地總結提出了精準扶貧“五看法”，摸清搞準貧困人口構成、貧困程度、致貧原因、脫貧難易等情況，對扶貧對象做到鄉有冊、村有簿、戶有檔、人有卡，一戶一臺賬，根據不同貧困類型，不斷調整完善扶貧思路，解決“如何扶貧”問題。
在扶貧實踐中，威寧堅持一村一法、一戶一策：對于有脫貧能力的群眾，實施政策扶持，提高扶貧項目安排和資金使用的精準度；對于缺乏能力的，積極實施“提智增知”工程，一手抓中小學基礎教育，一手抓脫貧致富技能培訓，確保扶貧技能培訓全覆蓋，以此提高扶貧措施的精準度。為杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現象，全縣強化精準脫貧跟蹤督促、考核評估和家庭收入核查，對扶貧對象和低保對象實名登記、動態管理，做到應保盡保、應退盡退，努力做到脫貧成效精準。
“七分種，三分收，苞谷、洋芋度春秋。”這句順口溜道出了迤那鎮五星村曾經的貧困與無奈。如今，五星村發展黨參、半夏等中藥材產業，昔日的苞谷、洋芋地變成了黨參、金鐵索等種植基地，產品遠銷廣州等地。五星村村支書李仁兵說：“現在老百姓的收入增加了，是威寧自治縣‘五看’看真貧起了重要作用。”畢節市委常委、威寧自治縣委書記肖發君在10月20日召開的威寧自治縣第十二次黨代會上強調，要在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，確保到2018年實現剩下的314個貧困村整村脫貧銷號、5.05萬戶19.15萬貧困人口越線。
動力更強勁
變“要我富”為“我要富”
“烤煙種植基地輻射帶動周邊四個村上千戶村民種植烤煙，種植面積12000余畝，戶均每年有幾萬元收入。”在小海鎮松山村億林峰烤煙種植基地，合作社負責人之一的程奎饒有興致地說起松山村的“致富經”。
產業強則縣域強，產業興則威寧興。在脫貧攻堅戰役中，威寧因地制宜發展產業，重點發展馬鈴薯種薯及商品薯、商品蔬菜、山地生態畜牧業等特色產業，通過連片規劃、集中打造，形成連點成線、連線成帶、連帶成塊的“六大板塊經濟”農業產業布局，促進農村經濟發展，農民持續增收。
今年10月，“威寧蕎麥”農特產品通過國家質檢總局“國家地理標志產品”評審，獲得“國家地理標志保護產品”稱號。至此，“威寧蕎麥”成為繼“威寧黨參”“威寧蕎酥”“威寧洋芋”之后的威寧第四個“國家地理標志產品”。
大農業助推大扶貧。在農業產業結構調整中，威寧依托種植蕎麥、洋芋等優勢產業，通過引進新品種、改良種植和加工技術，鼓勵農民成立專業合作社發展規模種植，使其成為威寧農民增加收入、脫貧致富的主導產業。
蕎麥適宜于生長在海邊2300米以上的高山地帶，威寧的高原氣候和山地條件，是蕎麥種植的最佳選擇之地，80%的土地均適宜蕎麥的種植與生長。
威寧自治縣農牧局黨組成員毛春如說，目前全縣蕎麥種植總面積達16萬畝，產量在2.6萬噸左右，其中企業加工掉的蕎麥總量在1.3萬噸左右，老百姓自己存放食用的蕎麥在7000至8000噸，剩余的蕎麥作為出口原料銷往四川、昆明、山東等地。
威寧的自然生態條件是中國南方最適宜栽種馬鈴薯的地區之一。威寧的馬鈴薯種植面積在160萬畝以上，面積和產量均居貴州之首，2008年被中國食品工業協會馬鈴薯食品專業委員會評為“中國南方馬鈴薯之鄉”。
為進一步調整農業產業結構和布局，提高威寧馬鈴薯的市場競爭力。威寧從山東省滕州市引進冬作早熟馬鈴薯“三膜覆蓋”栽培技術，破解高寒山區冬季不能種植喜溫農作物的難題，推動馬鈴薯由商品薯生產向良種擴繁轉變，加工由粗加工向精深加工轉變，營銷由傳統經營向品牌經營轉變，將“小土豆”打造成“大產業”。
目前，馬鈴薯產業已成為威寧人民致富的主導產業之一。全縣馬鈴薯總產量270萬噸，商品率達40%以上，年產值達35億元；全縣農民人均可支配收入的種植業收入2163元中馬鈴薯貢獻達865元，貢獻率為40%。
威寧自治縣扶貧辦負責人說，通過產業扶貧，現在村民的思想轉變了、信心普遍提高，過去的“要我做”變為了今天的“我要做”，過去的“要我富”變為了今天的“我要富”。
效果更明顯
變分散用力為形成合力
小海鎮松山村村民程宗俊家里養了一群羊，他很想擴大養殖規模，可一直苦于資金短缺。今年3月，受益于金融產品“群星貸”，程宗俊順利貸到8萬元，擴大了養殖規模。
“群星貸”是威寧自治縣信用聯社助力精準扶貧創新的金融產品，今年3月正式投放市場。
威寧自治縣信用聯社有關負責人介紹，“群星貸”貸款金額在8萬元（含）以內，根據借款人發展項目生產經營周期確定，分為一年期和兩年期。“群星貸”貸款屬財政全額貼息，根據“先收后貼、分期補貼、應貼盡貼”的原則，實行按季結息。截至今年8月，威寧自治縣信用聯社已發放“群星貸”就業創業貸款773戶，發放貸款4361萬元。
脫貧攻堅，金融發力。近年來，縣聯社加快推進農村金融產品和服務方式創新，積極改進和提升農村金融服務，豐富金融產品，增強金融精準扶貧的成效。
縣信用聯社以農村信用工程建設為抓手，通過了解建檔立卡精準扶貧戶致富愿望及金融服務需求，建立管理信息檔案，落實農戶貸款利率優惠，提高貧困農戶貸款覆蓋率，降低貧困農戶融資成本，幫助貧困戶更好更快實現增產創收、脫貧致富目標。
截至目前，縣信用聯社對威寧精準扶貧建檔立卡戶授信金額203685萬元，向23061戶建檔立卡貧困戶提供了貸款金額54348萬元。
此外，國家開發銀行、中國農業銀行等銀企也紛紛助力威寧精準扶貧、精準脫貧，取得了明顯成效。
金融扶貧破解了脫貧攻堅的融資瓶頸，駐村幫扶則為脫貧攻堅提供了強有力的智力支持。
在石門鄉村擔任“第一書記”的陳晨20歲出頭，個子嬌小，起初村民頗感失望：“一個城里娃娃，能做哪櫻俊
如今，村民卻自發為村的速變鼓掌：一年的時間，爛泥路變成了水泥路，村子里安裝起了太陽能路燈，甘甜的山泉水嘩嘩流進水缸。村子里建起了冷庫，建起了中藥材種植基地，貧困學生得到資助……
――隨著精準扶貧戰略的實施，“開發”與“保障”的邊界被打破，兩者的關系需要重新梳理，需要通過建立和完善農村社會保障制度和公共服務體系，緩解貧困，并預防貧困的再度發生，提升保基本、兜底線、可持續的政策效應。
云陽縣上壩鄉龍鳳村，貧困戶謝章田想通過種植苦脫貧，但卻由于沒有技術“越種越窮”。
通過縣里的科技支持，謝章田去年純收入達到4萬元。
奉節縣白帝鎮香山村，貧困戶楊開成患肺氣腫和慢性支氣管炎十多年，但現在他有了自己的“家庭醫生”，為他“量身定做”治療方案，督促他去醫院治療。
…………
脫貧致富，人是根本。
人的生存離不開各種社會保障和公共服務，長期以來，這二者一直是困擾貧困地區、貧困人口“脫貧防返貧”的難題。
全市啟動新一輪脫貧攻堅工作以來，通過讓公共服務沉下去，使貧困群眾的脫貧之路越走越寬。
文化扶志
2016年6月23日，巫山縣紅椿鄉高爐村，一陣陣爽朗的笑聲從村里的廣場舞臺下傳來。
舞臺上，一群衣著鮮艷的土家族少女伴隨著高昂的音樂，輕盈地跳著擺手舞，看得舞臺下的觀眾不住地鼓掌。
由于地處偏遠，交通不便，高爐村曾是遠近聞名的貧困村，不少貧困戶常年“住在老林邊、烤的轉轉火、吃的洋芋果”。
高爐之變，在于巫山縣在進行產業扶貧的同時，還針對農村文化十分匱乏的現實，轉換思路，創新實施“文化扶貧”。
“貧困戶物質脫貧不是終點，精神脫貧也要跟上。” 巫山縣委宣傳部長柴承剛說。
從2012年起，巫山多方籌資5000余萬元實施“文化扶貧”，為全縣307個村（居）各建一個文體廣場、配一套室外音響、安一套農村廣播、建一支文藝宣傳隊伍，每月開展一場文體活動。
“文化扶貧”的實施，在讓高爐村的村民感受到多姿多彩的文化生活的同時，也激發出村民脫貧致富的內生動力。
“我們有這么優秀的特色文化，干嘛不去發展特色旅游呢？”
很快，村民統一認識，在上級政府的幫助下，開始大力發展鄉村特色文化旅游。
如今來村里旅游的人越來越多，依托這些游客，村民們通過開辦農家樂或賣土特產品，讓自己的荷包越來越鼓。
變化的不僅僅只是高爐，如今在全市邊遠貧困鄉村到處是“舞臺”，群眾文化生活多姿多彩。
科技強筋
曾經的貧困戶謝章田連自己也沒想到，現在他還要對六戶種植苦的村民進行技術幫扶。
在當地村民眼中，謝章田已經成為一名致富帶頭人。
這種讓他都不敢相信的變化，緣于云陽縣在扶貧工作中創新的科技扶貧模式。
2015年5月下旬的云陽縣上壩鄉，繁花似錦。在龍鳳村，謝章田看著自家近10畝地里快要收獲的苦，充滿了期待。
2015年，他賣苦的純收入達到4萬元。然而在幾年前，他剛種植苦時還充滿絕望。
2011年，謝章田的兒子患上重病。為救兒子，謝章田花光了家里的積蓄，但最終還是未能挽救兒子的生命，家里也因此陷入貧困。
為了改變現狀，謝章田開始種植苦。
“由于缺技術，每年投入很多，但產出很少，越種越窮。”謝章田說。
就在謝章田準備放棄時，云陽縣在精準扶貧過程中創新的“科技扶貧”舉措讓他的命運發生了轉變。
“由專家提供科技支撐，扶貧辦、農委提供資金支持，各鄉鎮負責組織實施。”云陽縣扶貧辦主任李興瓊介紹。
2016年3月，重慶市政府正式印發《重慶市深入實施創新驅動發展戰略工作方案》，要求在全市選派5000名以上科技特派員深化實施精準扶貧。
“科技扶貧能在一定程度上改變貧困戶封閉的小農經濟模式，提高其資源開發水平和勞動生產率，從而加快他們脫貧致富的步伐。”重慶市科委主任李殿勛表示。
醫療補缺
奉節縣白帝鎮香山村貧困戶楊開成患肺氣腫和慢性支氣管炎十多年，不能干太重的農活。
為了省錢，楊開成很少去醫院就診。
但現在，奉節縣人民醫院消化內科副主任醫師李昌兵成了他的“家庭醫生”，每周上門一次為他檢查身體。
大半年下來，楊開成逐漸恢復了勞動能力，他開始計劃通過養殖山羊來實現脫貧。
“在農村，不少因病致貧、因病返貧的案例都是因為小病拖著不治，或者診治不當，而逐漸發展成為大病的。”市衛計委相關負責人介紹。
為此，全市各區縣結合本地實際，通過個性化醫療幫扶，幫助貧困群眾看病就醫，以減少因病致貧、因病返貧現象。
彭水縣組織了醫療衛生扶貧專家組，對現有因病致貧、因病返貧的貧困家庭人員進行評估，提出治療方案；
南川區中醫院在長坪村建起了直接為農村群眾服務的中醫館；
…………
據統計，通過實施個性化醫療幫扶，我市各級衛生部門已累計扶持貧困群眾看病就醫15萬余人次。
而加強農村基層醫療力量，讓貧困地區群眾實現“病有良醫”，也是健康扶貧的舉措之一。
目前，全市已累計投入16億元加強貧困區縣衛生計生服務體系建設，在貧困區縣建成標準化村衛生室1980個，并配備了健康一體機、中醫診療等設備。
同時，通過建立市級專家巡回醫療隊、鄉村醫生輪訓等方式，提升貧困區縣服務能力，讓貧困群眾有地方看病，并能治好病。
教育強基
2016年6月25日，就讀于重慶大學的貧困學生高沐陽高高興興畢業了。
由于父母長期患病，在四年前接到錄取通知書時，每年好幾千元的學費差點讓高沐陽放棄讀大學。
后來，高沐陽在入學時申請了學費減免和貸款，每個月還有600元的貧困生補助。
2016年6月26日下午，在巫溪縣汽車站，數以噸計的土豆、蘿卜等農產品正在裝車，準備運往重慶三峽醫藥高等專科學校。
“市教委扶貧集團共有12所高校與我縣對接，大規模采購我縣的農產品，三峽醫藥高等專科學校正是這12所高校之一。”巫溪縣農委相關負責人介紹。
事實上，這只是重慶市教育扶貧的一個縮影。
完善貧困家庭子女教育資助體系，搭建高校在貧困區縣的農副產品采購平臺……近年來，發揮人才、科技、智力、信息等方面優勢，全市把教育扶貧作為重點任務之一，推動脫貧攻堅，取得了顯著成效。
“一字之差，一字千鈞”
《決策》：不久前，在考察安徽時專門視察脫貧攻堅工作。我省如何貫徹落實總書記的重要講話精神？
劉永春：在考察安徽時強調，“扶貧開發關鍵是要做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧”，要“咬定青山不放松，苦干實干加巧干，確保到2020年全面實現‘人脫貧、村出列、縣摘帽’”。總書記的重要指示為我省做好脫貧攻堅工作提出了要求，指明了方向，提供了根本遵循，全省扶貧系統深受鼓舞和鞭策。
我們要以強烈的政治意識、精準意識、責任意識和攻堅精神、創新精神、擔當精神，在求準、求實、求細、求嚴上狠下功夫，確保在既定時間節點打贏脫貧攻堅戰。
《決策》：安徽扶貧工作在全國開展較早。縱向看，現在的脫貧攻堅跟過去的扶貧開發有何區別？
劉永春：扶貧工作過去是叫“扶貧開發”，去年10月十八屆五中全會改成“脫貧攻堅”，盡管是一字之差，按照的原話講，這就是一字千鈞。這個改動意義很大。
早在1981年，安徽省就成立了扶貧開發領導小組，當時的重點是抓革命老區。1986年，國家開始有組織、有計劃的開展大規模扶貧。從1994年到2000年實行了“八七扶貧攻堅”計劃，2001年到2010年實施了第一個農村扶貧開發十年綱要，現在正在實施從2011年到2020年的第二個農村扶貧開發十年綱要。
由扶貧開發改成脫貧攻堅，這是一個標志性節點。在四個全面戰略布局中，到2020年要全面建成小康社會，這樣脫貧攻堅有了時間節點。總書記在十八屆五中全會上說，打贏脫貧攻堅戰是實現第一個百年奮斗目標的標志性指標。時間、目標、任務都已經明確了，這就是為什么把扶貧開發改成脫貧攻堅。
脫貧攻堅是貫徹五大發展理念的要求，共享的理念就是改革的成果全體人民共享，全體人民包括貧困人口都要共享；全面小康是包括貧困人口在內的全體人民的小康。
《決策》：安徽扶貧工作一直走在全國前列，多年來扶貧開發成效顯著。我們探索出了哪些好的經驗做法？
劉永春：首先，安徽光伏扶貧在全國走在前面。一個貧困戶建一個3000瓦的太陽能電站，一次性投入2萬多元，一年就能增加3000塊錢的收入。到今年年底，我省光伏扶貧貧困村能覆蓋到1000多個，農戶超過11萬戶。
光伏扶貧重點是解決“三無戶”的脫貧問題。“三無戶”，即無資源，在農村連土地資源、山場資源都沒有的；無勞力，一個家庭因病或殘疾沒有勞動力的；第三個就是無穩定收入。它的優點就是精準到村、精準到戶。
第二是駐村扶貧工作隊。我省2010年就開始搞“選派干部”，現在已經是第六批了，安徽有這個基礎，在全國是做得比較好的。
第三就是社會扶貧，在全國有我們自己的獨創做法。過去，社會扶貧存在一個問題，就是捐助的人不放心，我捐的款，給誰用，用哪去，我不知道，誰來監督？直白地說，就是社會信任度低。被捐款的人也不知道是誰捐給我的。用俗話說就是，麻桿子打狼――兩怕。從2014年開始，我省創新了一個辦法，叫項目認領、認捐。在網上建立扶貧項目庫，貧困村需要什么項目，貧困戶需要什么項目，向社會公開，捐助人自愿認領項目。扶貧辦只起平臺作用，項目提供出去，組織認領的人簽個協議。社會扶貧的信任問題就得到了解決。
沖刺階段的重點與難點
《決策》：經過多年卓有成效的扶貧，安徽貧困人口大幅減少，但脫貧攻堅任務仍然艱巨。當前，我省貧困人口和脫貧攻堅工作有哪些突出特點？
劉永春：當前，我省脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。從難度上看，我省貧困人口主要集中在大別山片區和皖北地區，這是我省扶貧工作的主戰場，這些地方大多資源匱乏；貧困戶中因病致貧的占57.2%、因缺勞動力致貧的占9.7%、因殘致貧的占7.3%，這一部分人怎么通過幫扶實現脫貧難度很大。經過多年的扶貧開發，剩下的貧困地區多是區位較差、交通不便、生態脆弱的地區，特別是基礎設施和公共服務嚴重滯后。
同時，一些地方對于如何實施精準扶貧，如何促進群眾增收，如何發揮財政扶貧資金的酵母作用，如何整合好行業扶貧、社會扶貧力量等方面，辦法還不夠多，措施還不夠有力，還沒有完全體現精準扶貧、精準脫貧的要求。扶貧開發隊伍也亟待進一步加強。
《決策》：針對這些重點和難點，我省脫貧攻堅采取了哪些政策措施？
劉永春：從組織領導層面，省委省政府高度重視，實行書記、省長雙組長制，五級書記一起抓；建立了“領導聯系、單位包村、干部包戶”的幫扶體系。所有貧困村都派駐工作隊，鄉鎮設扶貧工作站，村級設扶貧專干，建立了完善的組織體系。
政策層面，形成了“1+20”的政策體系。“1”就是省委、省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》，“20”就是20個配套文件。措施體系也基本形成，全省提出實施脫貧攻堅十大工程，通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施解決貧困人口脫貧問題。
同時，建立了一整套責任體系。各市與省里簽，一層層簽，一直簽到村一級，也有一整套的考核辦法。今年，中央又做出決定，貧困縣黨政正職在完成脫貧任務前，一律不得調整。所轄貧困縣較多的市和貧困人口較多的鄉鎮，黨政正職也要保持相對穩定，把“不脫貧不調整、不摘帽不調離”作為一條紀律，切實穩定貧困縣黨政正職隊伍，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。
另外，還建立退出機制。從貧困縣到貧困村、貧困戶，建立了一套嚴格的脫貧退出機制。如果沒有這樣一套機制，將來就容易出現數字脫貧、虛假脫貧。反復強調，脫貧必須實實在在，經得起群眾認可和社會公認。何為脫貧了？中央很明確，就是“兩不愁、三保障”，不愁吃不愁穿，基本醫療、基礎教育、住房安全有保障。
從全省整體布局來看，國家級貧困縣有20個（含大別山片區縣），省級貧困縣有11個，這31個重點縣占安徽貧困人口接近80%。從地市來說，安慶、六安、阜陽、亳州、宿州這五個市任務最重。
目前，各地對脫貧攻堅都比較重視，也涌現出了很多好的典型，積累了不少經驗。比如金寨的光伏扶貧、金融扶貧，岳西的特色產業扶貧等等。岳西可以說是村村有產業，并且它的產業都是合作戶、大戶、龍頭企業這些主體帶動。產業靠貧困戶一家一戶去發展很難，一家一戶去發展產業，面臨的市場風險也非常大。而依靠龍頭企業、農村新型主體來帶動，市場風險就可以避免，相關技術培訓也能做到。像黃山、馬鞍山等地，雖然扶貧任務不重，但工作做得比較精細。制定了精準扶貧“菜單”，由政府“端菜”變為群眾“點菜”。
集中攻克難點和障礙
《決策》：在難啃的“硬骨頭”中，特別是因病因殘致貧人口脫貧難度最大。針對這部分貧困人口，如何做好健康扶貧？
劉永春：現在，因病是很大的致貧、返貧原因。最近我們在反復研究健康脫貧，這方面必須拿出硬措施，不能泛泛而談。很多貧困人口收入指標是能達到脫貧要求的，但不能只看這一個賬。
比如，前不久總書記看望的一個貧困戶，爺孫倆年收入是1.7萬元，平均下來一人8千多，完全達到脫貧標準了。但是爺爺有慢性病，治病一年至少得3000元。孫子還在上學，一年就要1萬多。這兩項一去，生活就沒錢了，支出遠大于收入。因此，他們還是貧困人口。
如果沒有“三保障”，就算收入能把生存問題解決，依然擺脫不了貧困。所以脫貧的標準是個綜合指標，不能只看收入。為何過去脫了貧又返貧，不鞏固呢？就是這個問題。
因學致貧，按總書記說，一定要阻斷代際傳遞。現在教育扶貧比較完善，最難的就是健康扶貧。難點在于：一是病種太復雜；二是不同醫院就診也復雜。標準如果太高，財政承受不了；如果政策兜底含金量低了，又解決不了貧困人口的脫貧問題。
健康扶貧核心是重點人群、重點病種。從政策層面的設計就是要“普惠+特惠”。現在基本醫療有普惠性的政策，新農合農村全覆蓋，大病保險也是城鄉全覆蓋，大病救助目前覆蓋的不多。特惠就是要對農村貧困人口實行特惠政策。現在農村因病致貧、因病返貧的是大病、慢性病，我們聚焦的就是這樣的重點人群、重點病種。現在要出臺的就是兜底保障。這四條措施能有效控制因病致貧、因病返貧。
《決策》：村集體經濟弱，村級組織不強，可能是下一步脫貧攻堅的難點和障礙。如何抓住村集體這個“牛鼻子”，激發農村自身的活力？
劉永春：村級經濟弱、村集體組織不強是脫貧攻堅中一個重要的問題。在省委省政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定里專門有一條，“村出列”的標準必須是村集體經濟年收入達到5萬元以上。村里要把資產、資源盤活，省里現在也在研究如何把資源變資產、資產變股權、農民變股東。比如，幫助貧困村建光伏發電，一個60千瓦的電站，貧困村一年就可以收入6萬塊錢。
村支部是基層的戰斗堡壘，扶貧落在村、落在戶，基層組織特別重要。省里專門召開了一個農村基層組織黨建會議，向3000個貧困村派出工作隊，就是要解決這個問題。基層組織建設好，可以教育、帶領群眾靠勞動創造財富，發揮造血功能，而不是“干部干、群眾看”，等著別人送小康。要教育群眾、發動群眾、帶領群眾就得靠基層組織，所以基層組織一定要建設好。
《決策》：“火車跑得快，要靠車頭帶”。目前，戰斗在扶貧第一線有村干部、選派干部和大學生村官等。如何調動他們的積極性？
劉永春：目前，部分村干部存在能力欠缺的問題，少數村干部想干事，但不會干事。這說明我們的扶貧政策、措施還不夠精準，宣傳、指導還不到位，致使這一部分人不會干。一些選派干部也可能有資源錯配的問題。醫生去治病是一把好手，讓他去耕田，怎么能行？必須要把會干事的人派到村里去。
還有一種情況，就是班子不團結。一類是村兩委不團結，一類是村干部和我們派出的工作隊不團結。中國農村是人情社會，村兩委都是祖祖輩輩生長在這個地方，想讓他擺脫人情糾葛，很難。因此，在貧困戶的認定上，在安排扶貧項目資金上，很難避免一些人情關系。實際上，工作隊是把村兩委解脫出來了，他是派來的，沒有個人利益在里面。
我們現在也在規范，村第一書記和村書記都是脫貧的第一責任人。村兩委負脫貧攻堅主體責任，工作隊是幫扶責任。村兩委都要在村支部的領導下開展工作。駐村扶貧工作隊、“三支一扶”人員、大學生村官作為工作隊隊員，都要在工作隊長、第一書記的領導下開展工作。
《決策》：現在強調對脫貧攻堅工作的督查考核。如何真正考核到實處，發揮考核這個“指揮棒”的作用？
為進一步鞏固脫貧成果，高質量完成2020年脫貧任務，按照我縣脫貧摘帽后，“摘帽不摘責任、政策、幫扶、監管”的要求，繼續做好剩余貧困人口脫貧退出工作，做好脫貧攻堅與鄉村振興相銜接工作，下足“繡花”功夫，做好各項幫扶工作，現將2020年工作總結如下：
一、田賈村基本情況
田賈村位于慶祖鎮政府西北6.5公里處，濮渠路西側，與張賈村緊鄰，非貧困村。全村共有286戶，1478人，12個村民小組，1920畝耕地，42名黨員。全村低保戶27戶64人，五保戶9戶11人，殘疾人25戶27人。全村以農業為主兼顧外出務工，村內配備了合格的鄉村醫生，生產生活用電得到了改造，群眾全部吃上了自來水，水質達標，戶戶通電。移動、聯通、電信寬帶已進駐該村。
田賈村共有建檔立卡貧困戶11戶，41人。2017年脫貧3戶18人，2018年脫貧3戶10人，2019年脫貧1戶5人，2020年脫貧4戶8人，全部實現脫貧目標，目前我們村貧困發生率0%。
二、抓黨建促扶貧，提升科學化治理水平
今年，我村持續開展抓黨建帶扶貧行動，充分發揮“一站兩組三會”作用，一是利用廣播站大力宣傳產業扶貧、金融扶貧、就業扶貧、健康扶貧、危房改造等各類扶貧政策，讓扶貧政策家喻戶曉，提升知曉度，為各項政策的持續落實夯實基礎；二是調動村內黨員干部融入脫貧攻堅工作的積極性，凡涉及脫貧攻堅工作事項，按照“4+2”工作法，召開黨員大會和村民代表會，讓村內群眾廣泛參與，會前宣講扶貧政策，會中對會議事項進行商議討論，形成民主決議，決議結果在村內公示欄公示；三是充分調動五老人員和黨員的先鋒模范作用，以五老扶志組和黨員互助組的形式結對幫扶11戶建檔立卡戶，激勵先進、鞭策后進，訓誡懶漢，激發各戶內生動力，增加穩定收入，增強脫貧致富信心。
三、堅守抗疫一線，統籌開展抗疫和脫貧攻堅工作
2020年初，疫情突如其來，我第一時間趕赴村抗疫一線，同村兩委連續作戰，在崗在位，嚴控疫情。針對村里防疫物資緊缺的情況，及時協調購買了5000個口罩，并捐款1000元用于購買消毒液等防疫物資，并帶動村內43名黨員、群眾自發捐款20000余元，方便面、面包等生活物資50余件，有力保障了村里疫情防控工作的順利開展。同時利用廣播一天兩次向群眾宣傳防控政策和防疫知識，勸導村民沒有急事不要出門，不聚餐、不扎堆，做好衛生防護，陪同村醫，每天堅持為疫區返鄉隔離人員送預防中藥、送口罩、測量體溫，詢問解決家庭困難，并講解隔離政策，做好心理疏導。發動黨員、公益崗，立卡設防，輪班執勤，對進出村人員做好詳細登記，嚴禁外來人員入村，保障了村民的生命健康安全。
春耕復產期間，及時組織村兩委認真學習上級防控精神，對兩委人員進行分工，做到一手抓防疫、一手抓生產，防疫、生產兩不誤。做到村內卡口撤卡不撤人，充分利用村里大廣播、路上小喇叭、村里的微信群向群眾傳達上級關于復工復產的精神，幫助群眾聯系農耕物資，推送企業招聘信息，鼓勵健康人員外出務工，并每天為符合條件的復工返崗人員開具健康證明。疫情期間，先后幫助100余名群眾順利返崗。
四、有序推動脫貧退出，持續強化幫扶力量
田賈村繼續發揮好脫貧攻堅責任組作用，2020年初制定了全村脫貧規劃，持續做好剩余田付修等4戶8人的脫貧及“兩類戶”動態監測工作，同時對全體成員按照工作進行責任劃分，在責任組組長劉笑敬帶領下，大家協同合作，落實好各項扶貧政策，辦好惠民實事，強力推進精準扶貧，組內成員分工明確，強化了幫扶合力，明確了幫扶責任，提升了工作效率，同時利用周四扶貧日集中學習扶貧政策，和上級關于脫貧工作的整體部署，保證幫扶工作精準，落實政策精準，資金使用精準，為我村圓滿完成脫貧工作提供了堅實保障。
五、因戶因人施策，持續落實各項惠民政策
（一）村內基礎設施和生產設施持續提升
2002年，協同村兩委，齊心協力，持續加壓奮進，在各級領導的支持和關心下，先后爭取到基礎設施建設資金，新建橋梁1座、生產道路1000米。
（二）產業扶貧有序推進
因田賈村貧困戶組成主要為因病、因殘，貧困人口多為老弱病殘，自身發展能力有限，針對這個特點，主要從以下兩個方面實施產業扶貧：
1、新鼎泰辣椒種植合作社6戶：享受到戶增收8000元，入股新鼎泰辣椒種植合作社，每年收益800元，
2、2020年，村兩委積極協調村民，簽訂了土地租賃協議，流轉土地500余畝，規模化種植辣椒、大蒜，遠期規劃，在此基礎上，打造萬畝種植基地，進一步解放村內生產力，促進群眾多渠道增收致富。
（三）金融扶貧“四方協議”。由鎮政府、村、濮耐公司和農村信用社簽訂四方協議，2020年帶動貧困戶4戶，每戶分紅1500元，該項資金全部已一卡通的形式直接發放到戶。
（四）持續開展好脫貧攻堅各項自查整改活動
2020年，按照縣委縣政府總體部署，以我縣2020年度查弱項、補短板、五查五確保及上級反饋問題對標自查等活動為契機，我村持續開展入戶排查、對標整改，完成了各項問題清零：1、完成了田會玲、田雙元等中原農險及扶貧公益崗17人工資的按時足額發放；2、全部完成田梓萌等9名建檔立卡學生的教育補貼發放；3、落實全部6名建檔立卡殘疾人的殘疾補貼發放；4、為脫貧監測戶田成亮等及時申請辦理A類低保，增加收入；5、為全部11戶建檔立卡戶免費參保了人身意外險，新農合優惠保費30元/人，政府代繳大病補充保險70元/人，同時落實好貧困人員醫療救助政策，2020年以來救助田秋太戶（363元）、田更錄戶（358元）、田志科戶（87元）、田付栓戶（413元）、田會玲戶（1960元）、田付修戶（13元）、田石海戶（348元）、田雙元戶（646元）；醫療報銷外救助共計4188元。
六、完善公益崗考核管理機制，持續提升村容戶貌
田賈村目前有中原農險及扶貧公益崗17人，2020年以來，持續完善公益崗日常考核管理機制，開展簽到上崗、定期安排衛生考核評比。現所有公益崗人員，均分包至街道、胡同、坑塘，開展衛生村內保潔及本戶衛生保潔工作，每周五，由村兩委安排專人負責衛生檢查，對表現好的提出表揚，家中掛紅旗，發放動力超市券，年底增加績效工資，對表現差的提出整改要求，并限期整改到位，拒不整改的掛黃旗、扣發工資和績效，直至撤銷公益崗。經過持續努力，我村村容村貌、戶容戶貌得到進一步提升，使全村群眾都有一個干凈整潔的生活環境，同時也讓貧困戶樹立了勞而有獲的思想觀念！
七、下一步幫扶計劃
1、嚴格按照“四不摘”工作要求，持續鞏固脫貧攻堅工作成果。每周四開展入戶走訪，著力宣傳、落實好產業扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策，發現問題及時解決，服務群眾，辦好惠民實事。
2、重點關注“兩類戶”的動態調整及政策落實工作，按照網格化工作分工，每月20日前，根據各網格長入戶走訪排查的新情況、新問題，研究確定“兩類戶”動態調整名單，對于新納入“兩類戶”管理的人員，精準落實產業、金融及綜合保障幫扶政策，進一步鞏固脫貧成效，為下步鄉村振興工作夯實基礎。
3、持續優化種植結構調整，在現有辣椒、大蒜千畝種植基地的基礎上，持續推進土地流轉工作，做大做強產業項目，實現群眾就地務工，切實增加穩定收入。
4、鼓勵有條件的困難群眾持續發展庭院種植、養殖，在增收致富的同時做好各戶衛生保潔工作，養成良好的衛生習慣，提升生活質量。
5、持續推動村內基礎設施及便民服務設施建設。2021年計劃申請新建黨群便民服務中心一座、文化廣場增設健身器材2套、新打機井23眼、新建村內胡同排水設施1.2萬米等工作。
8、持續開展脫貧攻堅問題自查及對標自查整改，促進扶貧工作規范、有序開展，確保不發生返貧、致貧問題。
（2020年度）
實施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅戰的一場關鍵戰役，是精準扶貧精準脫貧的一項重要舉措，農村貧困人口大病救治是其中的一個重要組成部分。2020年，我院積極開展農村貧困人口大病專項救治工作，現將主要工作匯報如下：
（一）領導重視，成立了領導小組，制定了實施方案。
按照國家衛健委、省衛建委《關于進一步做好2020年大病專項救治工作的通知》要求，認真落實《XX市2020年精準扶貧政策》及市健康扶貧各項政策，結合我院實際情況及公立醫院醫改精神，制定了《XX市中醫醫院2020年健康扶貧工作方案》，醫院成立了健康扶貧工作領導小組，院長XXX任組長，其他班子成員任副組長，醫務科、醫保科、護理部、財務科、經管科職能科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，由醫務科質控辦負責人XXX同志擔任擔任大病救治聯絡人，負責辦公室日常工作；明確了大病專項救治工作重點，切實改善患者就醫體驗，提升綜合服務能力，加強醫療費用等主要控制指標的監測，嚴格實施考核問責，確保進一步做好農村貧困人口大病專項救治工作，切實減輕農村貧困大病患者費用負擔。
（二）加強了對醫院工作人員的培訓。
醫院多次在院中層干部例會及黨員意識形態學習例會上傳達學習健康扶貧的相關政策和文件精神，并督促各科室組織學習，做到人人知曉，明確工作目標和工作重點，堅決落實“先診療后付費”、“一站式、一票式”結算、 “985” 報銷政策以及“四位一體”的結算模式。
（三）加強了健康扶貧工作的宣傳。
我院充分利用微信公眾號、電子顯示屏、宣傳欄、印刷宣傳資料、電視、網絡媒體對健康扶貧政策進行廣泛宣傳。今年以來，發表在各級新聞媒體、電視臺關于健康扶貧的稿件10余篇（次）。積極開展健康扶貧義診活動，向群眾普及健康知識，方便群眾在家門口看病就醫。
（四）、積極組織義診活動，送醫、送藥下鄉，服務百姓。
2020年，共組織各種形式的義診下鄉活動5 起，先后派遣內、外、婦、兒科專家共39人次到XX鎮小木橋村、窯臺村、西廟村及新華村進行義診，免費給村民送醫、送藥，發放宣傳傳單2000多份，送藥3000多元。
（五）、進一步深化醫療人才“組團式”健康扶貧對口幫扶。
從2017年9月開始，在市健計委黨組的支持下，我院與XX衛生院、XX衛生院等10個鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）簽訂醫聯體協作關系，組建天門市中醫醫療聯合體。2020年我院通過采取接受進修、巡回醫療、輪流下派、技術培訓等多種形式，培養了一批基層醫療人才。2020年我院共接收基層衛生院醫生、護理、彩超等專業進修人員8人，并下派醫生、護士、彩超等中青年技術骨干10人鄉鎮衛生院工作，與這些衛生院建立了便捷轉診通道，方便轉診患者。
從2017年開始，我院托管XX醫院，通過三年多的建設，XX衛生院得到了長足的發展，近年來，該院門診人次、出院人次比托管前同期分別增長30%、28%以上，XX群眾就醫得到了有力的保障，衛生院員工待遇得到了提升，人心穩定，蔣場的托管建設得到了市各級領導的充分肯定。
（六）、加強醫療質量控制
1、建立救治臺帳。
我院作為我市貧困人口大病集中救治定點醫院，為符合救治條件住院患者建立了臺帳，實行了銷號管理。
2、按照保證質量、方便患者、管理規范的原則，確定大病救治科室為五官科、內一科、內二科、內三科、內四科、外一科、外二科、、婦產科、血液透析科。
3、配備臨床經驗豐富的醫務人員，確保對大病患者實施醫療救治。
4、制訂了診療方案及臨床路徑。按照“保基本、 兜底線”的原則，制訂了具體細化的診療方案和臨床路徑，優先選擇基本醫保目錄內安全有效、經濟適宜的診療技術和藥品、耗材，嚴格控制醫療費用。
5、強化醫療質量安全意識，完善管理制度和工作規范，開展單病種質量控制，按照相關病種臨床路徑及診療規范要求，規范臨床診療行為。
6、為保障醫療質量與安全，醫院成立重大疾病臨床診療專家組及大病集中救治質控體系，并制訂完善醫療質量與控制相關指標，開展醫療質量管理、業務培訓和考核評價等工作。
7、積極開展出院患者回訪工作。各臨床科室積極做好出院患者回訪，詢問患者居家情況，指導患者居家按時服藥或及時復診，鞏固治療，做好了回訪登記。
（七）、加大保障力度，推進貧困戶“一站式結算、先診療后付費、遠程診療服務”等重點工作。
我院合理設置了醫療服務流程，開通就醫綠色通道，對貧困患者實行單病種收費，控制費用總額，同時充分發揮基本醫保、大病保險、醫療救助等制度的銜接保障作用，降低患者實際自付費用；繼續推進“四位一體”保障機制，嚴格實行“一站式、一票制”結算等及時結算措施，為群眾提供了方便快捷的服務，收到患者一致好評。
1、作為XX市大病救治定點醫院之一，截止2020年11月，我院我院大病救治農村貧困人口404人次，其中：白內障28人次，肺癌9人次，肝癌10人次，結腸癌15人次，乳腺癌27人次，食管癌2人次，胃癌10人次，直腸癌3人次，膀胱癌5人次，終末期腎病249人次，急性心肌梗死1人次，風濕性心臟病2人次，慢性阻塞性肺疾病28人次，腦卒中15人次，醫療總費用3069573元；截止2020年10月，全年共收治貧困人口住院救治1651人次，醫療總費用 12116458元。
2、截止2020年10月我院共收治接對幫扶對象XX鎮西廟村、小木橋村、窯臺村、萬場村、新華村貧困患者55人次，減免貧困患者住院自付部分25098元。
今年以來，區委、區政府始終高度重視脫貧攻堅問題整改工作，將“抓整改、補短板、強弱項、促提高”做為扶貧脫貧工作的重中之重，對照省考核、中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核反饋問題，全區上下全員上陣、上下聯動，認真排查、積極整改，強化調度、狠抓落實，做到以整改促提高、以完善促成效。現將有關情況匯報如下：
一、突出問題整改落實情況
一是制定方案，明確責任。省考核、中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核整改任務下達后，區委區政府高度重視均在第一時間通過專題會議進行安排部署，切實抓好貫徹落實。圍繞各個反饋問題，第一時間確定整改任務，制定了整改方案和整改清單，對整改任務、牽頭區領導、牽頭單位、責任單位、責任人員、工作要求、整改時限進行了“七明確”。二是創新方式，扎實推進。通過“一訪二賽三互查”強力推進問題整改工作。即，“一訪”：開展新一輪鄉鎮黨委書記遍訪貧困戶活動；“二賽”：開展鄉鎮黨委書記和政策落實部門“擂臺賽”；“三互查”：開展幫扶責任人之間、鄉鎮之間、村與村之間推磨互查活動。三是強化調度，確保進度。區委書記、區長、區委副書記、主管副區長多次通過不同形式會議對扶貧問題整改工作進行強力推進，精準確定職責分工，及時細化整改措施，現場解決實際問題，確保整改質量精益求精。四是嚴格督導，確保實效。在區委區政府主要領導實地督導的基礎上，我區及時成立問題整改督導組，深入各鄉鎮、各整改部門實地開展督導，逐條核實整改情況，對照國家和省市要求，逐項核實整改情況，確保每一項問題整改都與實際情況相符，每一項工作都按要求做細做到位。
通過上述舉措，截至目前，國家考核反饋的8大類26條問題，中央脫貧攻堅專項巡視通報的4大類15條問題，均舉一反三整改到位。省考核反饋的16條問題，全部按時按要求整改到位。
二、脫貧攻堅主體責任落實情況
（一）高度重視，認真安排。把2019年作為“脫貧攻堅質量提升年”，將扶貧脫貧工作納入區委“1368”工作計劃和“2289”重點工程，出臺《區2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關于脫貧攻堅質量提升年活動的實施意見》，通過實施產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動，大力提升全區脫貧工作質量。先后通過召開三級干部會、扶貧領導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調度會、現場觀摩會、業務培訓交流會等形式，多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調度和推進，扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。
（二）積極包聯，定期遍訪。一是領導帶頭包聯。區級領導干部帶頭落實包聯制度，帶領全區所有幫扶干部每月定期深入包聯戶家中，開展走訪慰問、打掃衛生、政策宣講、整理檔案、幫辦實事等結對幫扶活動。特別是區委書記始終牽掛貧困戶，于8月20日走訪慰問包聯貧困戶后，在村主持召開扶貧工作座談會，對全區扶貧工作作出了安排部署。二是推進遍訪活動。在積極落實三級書記遍訪制度的基礎上，我區以國家成效考核反饋問題整改為契機，組織鄉鎮黨委書記和村支部書記開展新一輪貧困戶遍訪活動，一家一家訪問、一戶一戶調查，面對面了解貧困戶所需所盼，發現問題，當場解決問題，貧困戶獲得感明顯提升。三是提高幫扶實效。嚴格按照“三日一網”和“幫扶日”要求，利用兩周時間分兩批分別開展幫扶責任人之間推磨互查活動和鄉鎮之間推磨互查活動，做到人人進村、人人到戶，以互查點問題，以互查促幫扶，以互查檢驗幫扶質量，提高幫扶成效。
三、“兩不愁三保障”工作開展情況
6月份以來，通過動員培訓，集中時間、集中力量對全區所有農戶“兩不愁三保障”情況進行排查，確保政策落實更加精準。在醫療扶貧上，縣域內共有1947人享受“先診療后付費”政策，普惠率達100%；所有公立醫院全部設立了“一站式”即時結算窗口，報銷比例均達到90%以上；實現了建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋，服務率達100%，并按時履約，開展了相應的健康教育宣傳和服務指導；對建檔立卡貧困人口中的白內障患者，實施免費治療，目前已治愈建檔立卡白內障患者20人；對貧困人口罹患25種大病的，以區一院為定點醫院，進行集中救治。截至目前，共集中救治54人；辦理慢性病診療證1542人，重大慢性病診療證41人。在“三重保障線”（基本醫療、大病保險、醫療救助）政策落實上，享受普通慢性病政策2432人次，總費用48.9萬元，報銷額為39.52萬元。享受重大慢性病政策1242人次，總費用240.97萬元，報銷額為220.34萬元；建檔立卡貧困戶住院享受政策2311人次，總費用1094.83萬元，報銷額為969.42萬元。在教育扶貧上，區教體局大力推行“五級包聯”（局長包片、科長包校、校長包鄉、分管校長包村、教師包戶）工作方式，發動1144名包聯教師進行了入戶宣傳。全區資助建檔立卡貧困學生880人（學前109人、小學169人、初中415人、高中137人、中職50人），發放資助金65.38萬元。普通高中“三免”137人，免除資金19.18萬元，中職“兩免”58人，免除資金2.32萬元。落實雨露計劃政策157人23.55萬元。在安全住房上，2019年農村危房改造任務為117戶，C級修繕加固93戶，D級原址新建24戶。其中建檔立卡貧困戶11戶、低保戶81戶、五保戶25戶。截止目前，已完工114戶（C級93戶，D級21戶），正在施工3戶（D級3戶，其中建檔立卡貧困戶2戶D級正在施工，五保戶1戶D級正在施工）。預計9月中旬全部驗收完成并向區政府提交發放補助資金申請。在安全飲水上，水利局安排對363個村抽取水樣363個，全部監測合格。同時，要求鄉鎮、村調整放水周期，每隔一天放水一次，并在363個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負責人姓名電話和水利局監督電話信息公示于眾。
四、貧困人口穩定脫貧情況
一是制定脫貧計劃。嚴格按照貧困人口退出標準和要求，組織各鄉鎮結合轄區貧困戶實際，認真開展調查摸底情況，科學制定鄉鎮脫貧計劃，2019年全區計劃實現3300人穩定脫貧目標。二是扎實開展貧困戶月收入調查工作。明確包村干部和村干部責任，堅持每月定期深入貧困戶家中，開展“一訪二看五幫助”活動，調查登記貧困戶月收入情況，幫助健全完善檔案資料，掌握貧困戶脫貧情況。三是組織開展鄉村衛生大掃除行動。各鄉鎮牽頭負責，以村委會、貧困戶家及周邊街道為重點，組織村干部、幫扶干部、包村干部等，集中時間集中力量，重點圍繞全面清理各種垃圾雜物、整理貧困戶物件擺放、清理貧困戶垃圾、治理生活污水、修整道路等內容，開展了一次環境衛生大掃除行動，推進農村環境衛生實現了大改觀。同時，結合鄉村振興戰略，全區累計開展16次現場觀摩活動，推進農村人居環境整治工作取得了明顯成效。四是多舉措保障貧困人口脫貧質量。通過開展金融扶貧、精準防貧和低保兜底保障等工作，確保脫貧攻堅高質量開展。截至目前，發放扶貧小額貸款36戶，共計119萬。救助防貧對象199戶，共發放救助資金144.74萬元。全區建檔立卡貧困戶享受低保政策的1918人，享受特困供養待遇28人，占全區建檔立卡總人數的25.7%。五是開展脫貧人口“回頭看”工作。按照省市要求，通過動員會，部署各鄉鎮扎實開展脫貧人口“回頭看”工作，并建立重點工作每周調度制度，主管扶貧區領導每周召開調度會，對脫貧人口“回頭看”工作進行調度，強力推進該項工作扎實穩步開展，確保將省市要求落到實處。
一、總體要求
1.指導思想和基本原則：全面貫徹落實中央精準扶貧開發的戰略思想，圍繞脫貧攻堅總體目標，充分發揮衛計系統行業優勢，全面摸清各村低收入農戶健康狀況和疾病類型，有針對性地組織相關醫療機構和專家進村入戶開展義務診療活動，給予健康指導。活動開展要覆蓋到每個行政村和每一個低收入戶的每一個人。活動開展要統籌兼顧和整體聯動。縣衛計委統一調配城區一、二級醫療機構積極開展村村行義務診療活動，各鄉鎮所在地醫療機構和衛計服務中心也要組織人員主動參與配合，確保活動取得預期效果。
2.目標任務：每年開展一次“健康幫扶村村行”活動，為低收入戶居民提供衛生健康指導和疾病診療，讓各類疾病得到早檢查、早發現、早治療，全面降低醫療費用支出，減輕低收入戶經濟負擔，逐步減少因病致貧現象發生。全面完成“十三五”期間的精準扶貧任務。
二、活動形式
組織城區一、二級醫院及各鄉鎮醫院和衛計服務中心，組成8個義診小組，分片對各鄉鎮所有低收入群眾所在行政村每年開展一次義務巡診活動。
三、具體安排
1.任務分工。由縣衛計委負責城區醫療機構和鄉鎮衛計醫療單位活動的統籌安排和組織協調工作。
2.活動計劃和人員安排。城區各醫療機構和鄉鎮、村醫療衛生單位要精心制定活動方案，排定參與活動的人員和義診時間，對照活動方案，認真做好聯絡、協調和組織工作。實現包保鄉鎮低收入群眾所在行政村全覆蓋。每次每村駐點服務時間不少于半天。原則上，“健康扶貧村村行”活動在當年6月底前全面完成。各醫院應挑選能力強、素質好，二級醫院副主任醫師以上職稱，一級醫院主治醫師以上職稱的人員參加義診活動。各醫療單位要統籌安排好參加活動的醫護人員工作，確保所有參加義診活動的人員全身心投入到具體的工作中去。
四、相關要求
一是要加強領導，周密部署，要站在講政治的高度，結合“二學一做”教育實踐活動，組織好，實施好這次義診活動；二是嚴格工作紀律，加大宣傳力度。在義診活動中，醫生不得收取任何費用，不得推銷、搭售任何藥品和保健品。各單位要通過多種方式在所負責鄉鎮、村公告，使廣大基層群眾了解掌握活動安排情況，方便群眾前往就醫，務求取得實際效果；三是加強督查指導。由衛計委組織人員對此次活動情況進行明查暗訪和督查指導，及時掌握工作動態。
**縣是國家扶貧開發工作重點縣，地處云貴交界，是云南的東大門，全縣國土面積*平方公里，轄9鎮1鄉2街道、*個村（社區）、*個自然村，2018年末戶籍人口*人。**境內煤炭資源豐富，是全國100個重點產煤縣之一，全省重要的煤炭能源基地縣，**魔芋和**烏豬兩個地方品牌享譽全國，**烏豬是國家兩個地方生豬優良品種之一。近年來，**深入推進新型工業化、新型城鎮化“兩輪驅動”戰略，大力推動產業轉型升級，奮力譜寫經濟社會發展，2018年，全縣地區生產總值完成155.3億元，一般公共預算收入12.34億元，農村居民人均可支配收入12473元。
2014年以來，**縣以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，精準聚焦8個貧困鄉鎮（街道）、130個貧困村，建檔立卡貧困人口25728戶111138人，深入落實五個精準、六個一批，在全縣干部群眾的努力奮斗下，在社會各界的關心支持下，至2018年末，實現22861戶100821人穩定脫貧，115個貧困村脫貧出列，貧困發生率由2014年的16.1%降至1.5%，2019年4月30日，經省人民政府批準退出貧困縣系列。2017年以來，上海市**區結對幫扶**縣，在為期3年的滬滇協作扶貧工作中，在資金支持、人才交流、產業幫扶、勞務對接等方面給予了**縣極大的幫助和支持。
一、滬滇扶貧協作工作開展情況
**縣委、縣政府高度重視滬滇扶貧協作工作，緊緊圍繞產業合作、勞務協作、人才支援、農村建設、資金支持、攜手奔小康行動六個方面，密切加強與**區委、區政府、**區張廟街道、淞南鎮以及**區合作交流辦、教育局、衛計委等相關部門的交流協作。三年來，累計投入幫扶資金7621萬元，實施幫扶項目113個；**扶貧干部、黨政干部、專技人員等共13批70人次到**參加培訓、6名年輕干部到**掛職鍛煉，7名專業人才到上海進修；組織了58個滬滇勞務協作招聘專場，進行了2234人“訂單式”勞動技能精準培訓，連續兩年設置1000個公共服務崗位，實現了2650人勞動力輸出；**區張廟街道與**縣后所鎮連續兩年簽訂“攜手奔小康”協議，上海市**區淞南鎮、上海電氣集團等16家企業與**縣36個深度貧困村結成“攜手奔小康”幫扶對子；組織搭建**農特產品銷售渠道，舉辦對口幫扶地區展銷會，召開上海電商企業與幫扶地區企業座談會，為**縣農業龍頭企業產品在上海打開銷路，已實現銷售總額達600余萬元。開展滬滇扶貧協作工作以來，惠及了全縣建檔立卡貧困戶農戶22321戶95887人，幫助8600人（含殘疾貧困戶953人）實現脫貧，為全縣打贏精準脫貧攻堅戰作出了巨大貢獻。
二、滬滇扶貧協作“十三五”以來取得的主要經驗和典型案例
（一）強化組織領導。全縣2018年成立**縣滬滇扶貧協作領導小組及辦公室，2019年按照機構改革方案對領導小組進行了調整充實，形成了黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、行業部門、鄉鎮（街道）具體落實的工作格局。通過定期專題研究滬滇扶貧協作工作，及時解決工作中存在的困難和問題，切實把滬滇扶貧協作工作抓在手上、責任扛在肩上，確保滬滇扶貧協作各項工作有力有序推進。
（二）制定行動計劃。為進一步推進滬滇扶貧機制的不斷健全，協作領域不斷擴展，**縣把產業合作、勞務協作、人才交流、教育扶貧、貧困村提升、攜手奔小康作為工作重點，全面編制《**縣滬滇扶貧協作2018—2020年三年行動計劃》，逐年逐項落實三年行動計劃具體內容，確保滬滇扶貧協作各項工作落地生根，開花結果。
（三）落實考核要求。按照《國務院扶貧開發領導小組關于印發＜東西部扶貧協作成效評價辦法＞的通知（國開發﹝2019﹞13號）要求，將東西部扶貧協作成效評價6個方面19項指標、5項創新指標進行細化分解，建立工作臺賬，加強溝通協調，通過信息系統督促落實各項工作完成情況，將滬滇扶貧協作工作納入全縣脫貧攻堅考核范圍。進一步強化督查檢查，抓好問題整改，確保滬滇扶貧協作取得實實在在的成效。
（四）加強資金監管。嚴格執行《上海市對口支援云南省項目管理辦法》、《**區關于對口支援“自選動作”項目資金管理辦法》，結合實際出臺《**縣援滇資金項目管理辦法（試行）》和《2018年滬滇扶貧資金“以獎代補”溫氏養殖小區建設的實施辦法》。嚴格執行項目建設公示公告制度，廣泛接受群眾和社會監督，科學、規范、安全使用和管理滬滇項目資金，提升資金使用效益，確保每一分錢都用在刀刃上。強化統籌安排，高效推進落實，按照確定的協作項目內容，嚴格過程管理、質量管理、績效管理，實行目標倒逼、任務倒逼，確保項目早建成、早受益。
（五）促進消費扶貧。主動“走出去”，積極主動聯系上海電商和企業，做好**農特產品的推廣銷售工作。積極搭建組織化轉移就業平臺，精準對接上海市企業用工需求，針對性開展勞動力技能培訓，不斷提升勞務輸出規模化，組織化程度，讓更多群眾到上海就業增收。積極“引進來”，以滬滇扶貧協作為契機，立足**資源優勢，大力招商引資，積極引進上海企業到**投資興業，共同推進**經濟社會發展。
典型案例—**鎮滬滇扶貧協作黃桃種植項目成效顯著。為破解貧困戶無種植技術、市場銷售難、增收難等問題，**鎮2018年立足本地優勢，在新鋪農業有限公司帶動下，發展黃桃種植2200畝，分兩年實施。經縣級多方評審論證，決定從滬滇扶貧協作項目資金中安排680萬元用于發展**鎮黃桃種植項目。該項目兩年計劃總投資1520萬元，采取“貧困戶+農業龍頭企業+鎮扶貧開發分公司+村服務社”運行模式，貧困戶以滬滇扶貧協作項目資金和產業扶持資金作為股金入股，村集體參與協調管理，通過土地流轉、基地務工、產業收益分紅可帶動建檔立卡貧戶1133戶4740人增收，壯大18個村集體經濟。
根據入股協議，建檔立卡貧困戶按投資占比分紅當年凈收益46.2%（村集體經濟占10%），當年凈收益53.8%為公司（合作社）盈利。為了杜絕貧困戶坐等“分紅”現象，激發貧困群眾內生動力，根據貧困戶務工、積極參加公益活動、通過自身發展脫貧等掙積分方式實行積分制分紅， 2018年起鋪、挑擔、黨恩佳園貧困戶533戶分紅26.43萬元，戶分紅0至1000元不等；57戶貧困戶每年每畝土地流轉金500元，75名貧困人口基地務工人均年增收15000元以上。項目見效后，所帶動的貧困戶戶均增收可達5000元以上。同時，為進一步做大做強農業產業，繼續擴大黃桃種植規模，力爭達到萬畝黃桃種植基地規模，實現種植、加工、銷售、旅游“一條龍”的產業發展鏈。
三、滬滇扶貧協作當前和“十四五”工作中面臨的形勢和主要困難
我縣在開展滬滇扶貧協作工作雖然取得了一定的成績，但由于受自然條件、經濟發展等客觀因素的制約和影響，工作中仍然存在一些困難和問題，主要有以下三個方面：
（一）在產業扶貧方面。受自然極端天氣、農作物病蟲害的影響，部分扶貧產業出現絕收、減產等現象，或因市場價格偏低，銷售困難，導致產業扶貧項目難以達到預期收益。
（二）在勞動力轉移就業方面。一是勞務培訓組織難度大。由于在家務農的群眾年齡偏大，平均在50歲以上，大部分是婦女為主，要照顧老人和小孩，對技能培訓意愿不強烈，培訓后效果不明顯；二是培訓后轉移輸出難。大部分培訓后輸出到上海地區的外出務工人員，受家鄉觀念、飲食、環境等因素的影響，難以在當地扎根務工，輸出后回流比例較大；三是鄉村公共服務崗位管理有待進一步提高。實施鄉村公共服務崗位可以讓貧困群眾不用外出務工也有穩定收入，同時激發貧困群眾內生動力，但由于部分村、組的管理不到位，貧困群眾內生動力不足，安排的崗位人員未能全面履職，實施的效益不夠理想。如安排的村保潔員未能按時打掃，打掃時敷衍了事，村內人居環境難以徹底得到改變。
（三）在消費扶貧方面。一是有好產品賣不出去。雖然多次以對接會、展銷會等方式在上海推銷本地農特產品，但受品牌效應弱，產品包裝簡單，產量不足，市場競爭力不強，物流成本過高等方面的影響，本地農特產品對外銷規模依然偏低，難以徹底打開上海市場；二是發展觀念滯后。當地企業家在發展的觀念、理念上依然停留在傳統思維模式，同一產品多種小散品牌，各吹各打，未能抱團發展，而且市場信息不對稱，商機稍縱即逝，難以形成品牌影響力，消費者認可度極低。通過消費扶貧帶動貧困戶增收方面有待進一步加強。
四、“十四五”期間滬滇扶貧協作的主要目標、方向以及需要投入的資金情況
“十四五”期間，我縣將進一步加強滬滇扶貧協作工作的領導，健全協作機制、細化協作內容，緊緊圍繞脫貧攻堅鞏固提升和鄉村振興戰略相關要求，全面落實東西部扶貧考評各項指標體系，全力抓好滬滇扶貧協作各項工作任務。
（一）加大產業扶貧投入力度。將滬滇扶貧資金重點投向農業產業，培育一批能形成規摸、減貧帶貧機制明顯、能長期見效的產業。對能形成固定資產的明確產權、股權，避免資金損失浪費。
（二）強化勞動力培訓轉移就業。組織有勞動能力、就業意愿強的貧困勞動力進行針對性培訓，提高就業技能水平，同時積極對接周邊、省內及上海市企業，實行勞動力轉移輸出。開發鄉村公共服務崗位，解決外出務工困難貧困勞動力就業問題。
（三）深入推進攜手奔小康行動。繼續實施36個深度貧困村、2個深度貧困鎮的結對幫扶，動員社會力量捐資捐物解決特殊貧困家庭、貧困生的實際困難，攜手共進奔小康。
（四）進一步拓展消費扶貧領域。通過資金、政策的支持鼓勵，促進農業龍頭企業、公司、合作社與貧困戶建立緊密利益聯結。加強宣傳對接，引導政府機關食堂、學校、醫院、企業等機構采購使用貧困戶農產品。引進外地企業與本地企業合作生產銷售、電商平臺銷售拓展消費扶貧領域。
（五）“十四五”期間各類項目需要投入的資金總額以及需要上海對口支援額度。根據脫貧攻堅鞏固提升基本要求，"十四五"期間預計需投入58.08億元，其中產業發展5.17億元，農村建設7.56億元。由于上級扶貧資金投入有限，希望上海能每年對口支援4000萬元左右，五年支援2億元。
五、完善滬滇扶貧協作體制、機制方面的建議
為了進一步增強工作中的緊迫感和責任感，加強交流與對接，為滬滇扶貧協作工作更上一個新臺階，有效助推**貧困群眾脫貧致富奔小康。針對存在的困難和問題，我們在努力改進和學習的同時，提出以下三點建議意見：
一是加強兩地企業交流合作。我縣的農特產品大部分屬于初加工階段，產品利潤不高。在深入開展企業交流對接時，不僅要加強本縣農業龍頭企業市場、品牌及合作意識培訓和引導，更希望能引進**先進農業加工企業、農產品科技企業到我縣考察，合作投資。
在鎮黨委政府的統一部署和正確指導下，創造村認真貫徹落實國家、省、市、區有關脫貧攻堅工作部署，狠抓脫貧攻堅工作，開展黨建助力脫貧攻堅活動，注重發展產業，深入開展結對幫扶活動，低保兜底保障貧困人群，扶貧工作有序推
進，現將半年工作情況匯報如下：
緊緊圍繞脫貧這一主題，認真開展了以下工作：
1.做好產業扶貧：認真制定了產業扶貧實施方案，認真實施好春季產業扶貧
工作，做好貧困戶產業發展情況的調查統計、資金兌付等工作，推動三變改革、
推動貧困戶產業發展利益聯結機制確保貧困戶有1-2項長效產業。
2.做好就業扶貧，認真組織參加了全縣的春風行動---就業招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務工、自主創業;認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業轉移情況，進行登記造冊。
3.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作。
4.做好健康扶貧：全村貧困戶28戶全部參合、幫扶干部、簽約醫生開展了健康扶貧政策宣傳。
5.充分發揮扶貧互助資金協會和扶貧互助合作社的作用，推動貧困戶產業發展利益聯結機制，動員貧困戶積極入社、入會;同時，摸清貧困戶貸款需求，動員貧困戶積極到銀行貸款，確保貧困戶發展產業的資金需求。
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧，認真實施了水、電、路、環境綠化、衛生室等基礎項目工程。結合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認真開展了內生動力培養工作。積極開展鄉賢促進會、紅白理事會。
10.對照要求，認真進行整改工作。按照中、省交叉檢查反饋的所有問題，制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判，進行了五核實兩完善，重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料，完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬，確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應。
二、工作中存在的問題及困難
(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想，自力更生意識弱精準扶貧以來，出臺不少針對貧困戶的優惠政策，個別貧困戶不想通過自身發展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導致脫貧工作存在一些困難。
(二)產業發展困難重重，村集體經濟收入微乎其微
村內青壯年及有能力的人均外出務工，家中多是留守老人和兒童，加之農產品易受自然災害影響，價格不穩、銷路窄，產業風險高，產業舉步維艱。
三、2019年工作計劃
(一)發展產業，壯大村集體經濟，帶動村民增收
充分利用“產業扶持資金、及財政資金帶貧”政策，調動貧困戶發展產業的積極性，通過產業實現增收，除喪失勞動能力或長期外出務工的家庭外，在家每個貧困戶都有1個以上的產業或加入合作社，通過合作社和企業經營主體帶動貧困戶穩定脫貧。
召開全縣衛生計生系統
醫藥購銷領域糾正行業不正之風治理工作部署會
為進一步加強衛生計生系統行風建設，深入開展“治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，全面推動藥品和醫用耗材兩票制”的實施，山西省武鄉縣衛生和計劃生育局于1月4日下午，在縣人民醫院十三樓會議室召開全縣衛生計生系統醫藥購銷領域糾正行業不正之風治理工作部署會。與會人員有：分管副縣長郭斌、縣衛計局局長李玉琴、局機關股級以上工作人員，縣直各t院、縣婦幼保健計劃生育服務中心、各鄉鎮衛生院、博愛醫院負責人，及各科室醫生，共計200余人。
會上，全體參會人員集中收看了央視專題片《高回扣下的高藥價》《向高價醫療耗材說不》《“三醫”聯動向醫療痼疾開刀》。觀看后，李玉琴首先傳達了市衛計委專題會議精神，并就我縣開展醫藥購銷領域糾正行業不正之風工作作了具體安排部署。在表態發言中，縣婦幼計生服務中心主任張素萍說道，在縣衛計局的正確領導下，堅持教育為主，懲防并舉，從源頭治理，努力將我中心建成醫療保健服務高效、人民群眾放心滿意的誠信醫院，為深化醫療衛生體制改革作出新的成績，切實為全縣婦女兒童提供優質、便捷、高效的醫療保健服務。最后，郭斌作了重要講話，要求全體參會人員認清形勢，統一思想，針對存在的問題，完善管理，堵塞漏洞，嚴格規范藥品、醫用耗材購銷行為，采取切實有效的措施，建立防控醫藥購銷領域不正之風的長效機制，實現醫療衛生行業作風的明顯好轉，把醫藥費用降下來，服務質量提上去，讓人民群眾真正得到實惠。
攻堅克難，砥礪前行，脫貧攻堅再部署
為了圓滿完成“脫貧攻堅”任務，為了迎接國務院第三方脫貧評估領導組的到來，武鄉縣衛生和計劃生育局再次安排部署“健康扶貧，精準到戶”工作會議。參會人員有衛計局全體工作人員及各鄉鎮衛生院院長。與會領導一再強調，大家一定要認真反思，查漏補缺，砥礪前行，把工作做細，做到位，做到老百姓的心坎里，使貧困戶真正得到實惠，走出困境，以扎實有效的工作迎接國務院第三方評估。參會人員表示一定努力踏實地搞好“健康扶貧”工作，再次為貧困戶體檢，發放明白卡。做到心中有“貧困戶”，“時時為他們著想，事事為他們想到”，以貧困戶“邁向小康”為最終目標。
扶貧送溫暖 處處見真情
為落實國家扶貧政策，使困難家庭感受到黨和政府的關懷與溫暖，1月9日～10日，武鄉縣衛生和計劃生育局深入扶貧幫扶村監漳鎮西川村、南皋村、北社村、馮家垴村開展“扶貧送溫暖”活動。
每到一處，慰問組工作人員都與困難群眾親切交談，噓寒問暖，詳細了解他們的生活情況及身體狀況，宣講黨和國家的扶貧政策，叮囑他們注意預防疾病，保重身體，并送上慰問品。同時，鼓勵困難群眾樹立積極樂觀的生活信念，增強克服困難、勇敢面對未來的信心。
通過開展送溫暖活動，為這些困難群眾送上慰問品，宣講政府出臺的扶貧政策，了解困難家庭的實際困難和所想所需，將黨和政府的關心關愛及時傳遞給他們，讓困難群眾感受到社會大家庭的溫暖。
此次活動共走訪慰問困難群眾59戶，送出白面59袋，食用油59壺。（本版供稿 邱毓清）
