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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案監理工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1、工程概況
惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內,從東江、西枝江取水,輸水到大亞灣石化區交水點,為中海殼牌石化廠及大亞灣經濟開發區提供生產、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫”組成,即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風田調節水庫及兩段輸水管道等建筑物組成,引水線路總長約56km,采用混凝土預應力管有壓管道輸水,風田水庫以上47.74km為DN2000單管道輸水,風田水庫以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設計引水流量4.8m3/s,日供水量33萬噸,工程總投資4.57億元。
該項目由廣東省水利水電勘測設計研究院設計,2002年5月開始初步設計工作,2003年9月開工建設,目前工程已基本完工。為保證工程的設計質量、設計工作進度和工程投資等進行有效的監督和管理,從初步設計開始,大亞灣中海殼牌石化項目配套工程建設指揮部委托了黃河勘測規劃設計公司對項目設計過程實施跟蹤監理,適時監控,對設計成果進行審核。本文簡要介紹惠州大亞灣引水工程設計監理工作實施情況,并對設計監理工作的有關問題進行討論。
2、設計監理的主要工作任務和工作內容
2.1 設計監理的主要工作任務
設計監理單位受業主委托進行工程設計監理,工作任務主要有三項;一是對設計成果質量進行控制,依據國家和行業的有關規范、規程、法規,減少設計中的錯誤和遺漏,提高設計質量;二是對設計工作進度進行控制。督促設計單位按設計合同規定提供有關設計文件和圖紙,滿足工程進度要求;三是協調業主與設計單位的關系。按照公平、公正、獨立、自主的原則,以事實為依據,以法律、法規及設計合同文件為準繩,協調、處理好雙方發生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務是設計成果質量控制和設計工作進度控制。
2.2 設計監理的主要工作內容
2.2.1 工程勘察監理
(1)協助業主編審勘察任務書。主要審查勘察工作計劃,勘察范圍要求、提交成果的內容和時間。
(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規定,能否實現合同要求,即對其方案的合理性、手段有效性、設備的適用性、試驗的必要性、進度的時間性進行審核。
(3)進度控制:監督勘察單位人員、設備是否按計劃進場;根據實際勘察速度預測勘察進度,必要時應及時通知勘察單位予以調整。
(4)質量控制:監督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全;勘察點線有無偏、錯、漏;鉆探深度、取樣位置及樣品保護是否得當;檢查試驗條件是否具備,試驗項目是否齊全,試驗操作是否規范等。
(5)審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性,以及對設計施工要求的滿足程度。
(6)審核勘察費的結算。根據勘察進度,按合同規定簽發支付費用通知。
(7)簽發補勘通知書。
(8)協調勘察工作與設計、施工的配合。
2.2.2 初步設計階段
(1)結合工程項目特點,收集設計監理所需要的技術資料;
(2)協助業主擬訂設計委托合同或設計任務書;
(3)審查設計單位提交的設計大綱,專業大綱和項目計劃;
(4)配合設計單位開展技術經濟分析,參與設計方案的比選工作,促進方案優化設計;
(5)參與主要設備、材料的選型,審核主要設備材料清單;
(6)設計進度控制。核查設計力量是否切實保障,項目工作計劃是否切實執行;
(7)審核工程概算,控制工程投資。工程初設概算投資一般應控制在可研階段投資估算范圍之內,如果突破概算投資,最多不超出可研階段投資估算10%;
(8)設計質量控制,審核工程項目設計圖紙,審查設計成果文件,必要時抽查設計計算書,提出設計監理審查報告;
(9)根據合同規定,簽發支付勘察設計費通知;
(10)業主委托的其他相關業務。
2.2.3 招標設計階段
大亞灣引水工程招標階段業主聘請了招標機構,負責施工招標管理工作。由招標編寫招標文件商務部分內容,由設計單位編寫招標文件技術規范內容。設計監理主要工作是幫助業主審查招標文件。
(1)配合業主和設計單位,擬訂工程項目施工招標方案;
(2)協助業主準備工程項目施工招標條件;
(3)協助業主審查招標委托合同文件;
(4)審查施工招標文件及招標圖紙,審查設備采購標書文件,提出審查意見;
(5)協助業主組織現場勘察與答疑會。
2.2.4 施工圖設計階段
(1)審核施工圖階段設計大綱,施工圖設計的內容和范圍是否符合設計合同要求;
(2)主持編制供圖計劃,協調設計出圖與工程施工用圖的矛盾,設計單位有計劃供圖,滿足工程施工需要;
(3)審核施工圖紙質量。審核施工圖是否符合相應規程規范要求,審查設計計算方法及采用參數是否正確,圖面表達是否準確、清楚,各專業施工圖是否協調一致,對設計圖紙提出設計監理審核意見;
(4)審查主要設備、材料性能及數量清單;
(5)審核設計變更,對重大的設計變更提出變更設計的審查意見和建議;
(6)督促設計單位按照合同要求提供施工圖紙,按計劃供圖,保證施工用圖;
(7)檢查設計單位人員投入情況,包括人員素質、數量等;
(8)檢查設計單位質量保證體系、質量保證措施落實情況;
(9)協調設計單位、業主、施工單位的關系;
(10)根據合同規定,簽發支付設計費通知。
3、設計監理工作實施
3.1 建立精簡高效的現場設計監理機構
高素質的監理人員是搞好設計監理工作的根本。按照設計監理合同要求,黃河設計公司在現場組建了大亞灣引水工程設計監理部,抽調了各專業技術骨干和公司部分退休專家,進駐現場開展設計監理工作,參與設計監理的人員都具有教授級或高級工程師技術職稱,專業負責人一般具有從事大型水電工程設計的豐富經驗,大多都曾擔任過公司專業總工或專業室主任職務,具有專業技術成果審查把關的能力和水平。根據監理機構設置及人員組成情況,明確了各級監理人員的工作任務和職責責任。
3.2 編寫設計監理工作計劃書和監理工作細則
設計監理單位在接受業主委托后應編制設計監理工作計劃書,一般由項目總監組織編寫,報送業主批準并由業主轉發給設計單位。大亞灣引水工程設計監理工作計劃書主要包括以下幾個方面內容:工程概況;監理服務的階段、范圍和目標;監理的工作內容;監理的組織機構和職責分工;設計監理控制措施和管理制度;監理人員進場計劃以及各種監理工作用表格式等。設計監理工作計劃書是全面開展設計監理工作的綱領性文件,經業主批準后,業主、設計單位和設計監理單位三方都要共同遵守執行。
監理部還組織編制了設計監理細則,根據設計階段、工作內容、專業特點等,分階段、分專業進行編寫,使各專業設計監理工作實施和操作更詳細、更具體。設計監理細則由設計監理專業負責人負責編寫。
3.3 實現設計監理工作制度化、程序化、規范化管理
設計監理工作計劃書中明確規定了設計監理管理制度、控制措施及監理人員工作任務和職責權限,制定了設計監理工作用表。設計監理工作細則規定了各專業工作的具體內容和要求,工作程序和流程,明確其管理點和控制點。監理過程中嚴格按照規定的職責和責任分工負責,按照規定的工作程序和要求開展工作,按照規定的工作流程和時序傳遞文件和信息,按照規定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級設計監理人員職責分明、目標確定、工作有序、成果規范,實現設計監理工作制度化、程序化、規范化管理。
3.4 實施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結合的控制措施
水電工程項目一般周期長,需要分階段設計、逐步深化、不斷優化、連續漸進的設計過程,相應設計監理也需要全過程的監控,跟蹤檢查,分階段審查,對設計質量和設計工作進度進行全過程的控制。
設計監理通過設計方案技術討論會,中間成果匯報會、監理工作例會等多種形式,檢查設計工作進展情況、工作進度計劃落實情況、設計方案及中間成果質量情況,發現問題,及時與設計項目組溝通解決。對階段性設計成果進行全面的審查,提出設計監理書面審查意見和建議。施工圖審查結論分為:“通過”、“復核”和修改三種,并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設計監理審核章,未經設計監理審核通過的圖紙不能用于工程施工。
通過全過程動態管理和控制,不但使設計工作計劃得到落實,設計工作深度達到設計階段要求,設計成果質量得到有效保證,而且可以及時發現問題,及時與項目設計人員溝通,避免了設計工作的返工和人力、時間等資源的浪費。
3.5 增強服務意識,堅持獨立、公正、科學原則,處理好與建設各方的關系
現場設計監理機構開展監理工作過程中,與參與工程建設的各方,不管有無直接的合同關系,都有一定的工作關系,必然要發生聯系。設計監理必須堅持服務宗旨,增強服務意識,堅持以獨立、科學、客觀、公正的原則,對待和處理好各種矛盾,協調好各種關系,建立和創造團結和諧的氛圍環境,設計監理工作才能順利開展。
3.6 編制設計監理工作月報和工作總報告書
設計監理部每月提交設計監理工作月報,月報的主要內容包括:設計單位當月完成的工程勘測設計任務情況、設計質量與工作進度控制情況,合同執行情況,重要事件、現場會議及來往信函文件情況,設計監理當月主要工作情況以及工程設計、設計監理、建設管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時可提出專題報告報送業主。通過工作月報,業主可以全面了解掌握項目勘測設計工作進展情況和設計監理工作情況。
設計監理工作全部完成后,編制設計監理工作報告書提交給業主,對各設計階段的設計監理內容、設計監理結果以及設計監理建議進行匯總,對設計監理工作進行全面總結。
重視設計監理文件、檔案管理工作,及時進行文檔的整理、編制工作,設計監理工作完成后,及時按規定進行文檔移交和歸檔。
4、結語
[關鍵詞] 電子檔案 檔案管理 農機 安全監管 問題 應用 意義
[中圖分類號] G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)10-0219-01
一、當前農機安全監理中存在的問題
1.當前許多地方在農機安全監理中存在宣傳教育工作不到位的現象,未能解決實際問題,存在著“三差一低”現象?!叭睢敝饕侵?安全性能差,又大多在山區運輸,作業環境和道路條件差,而“一低”則主要指農民機手的文化水平較低,缺乏一定的安全意識和維修知識,駕駛技術與應急措施等能力都比較低。且許多地區的 管理資源與交警并未實現共享,容易導致交警的違糾處罰難以落實到位,而駕駛人員則無處交納罰款,造成了很大的安全隱患。
2.當前許多地方在農機安全監理中還存在著沒有嚴格規范的農機安全監理檔案管理制度的問題,未能明確崗位之間的不同職責并將其落實到位,且許多地區的數據資源較為匱乏,導致農機安全監理工作面臨很大的挑戰,農機安全監理檔案管理的規范化程度不高,且缺乏科學化。
3.當前許多地區的領導還未能夠意識到檔案管理工作對于農機安全監管的重要性,農機電子檔案管理人員的管理意識淡薄,未經過相關的業務培訓,不了解電子檔案工作的工作流程,缺乏一定的專業知識,也缺乏責任心,導致了農業機械檔案管理的混亂,容易出現借出的檔案不能及時歸檔或檔案丟失的現象。
4.當前許多地區在農機安全監理的過程中存在著電子檔案管理系統不完備、沒有較為完善的農機統計信息網絡系統,對電子檔案管理的重要性認識不足,缺乏高素質的農機檔案管理人員,致使檔案管理的效率低下,農機信息更新不及時,使得農機檔案信息難以充分發揮其為農機人事工作以及經濟建設服務的作用。
二、加強農機電子檔案管理的措施及其意義
1.加強農機電子檔案管理的措施
1.1加強對農機電子檔案管理基礎設施的建設與管理,例如,電腦、照相機、打印機和復印件等辦公所需要的電子設備,促進農機安全監理硬件設施和軟件的提檔與升級,做好安全監理的防盜、防水、防火以及防蛀工作,在檔案室內隨時備好滅火器以及防蟲劑等檔案管理所需的用品,做好農機監理檔案的安全工作。
1.2應當注意有效利用信息技術來加強農機安全監理檔案管理工作,促進農機安全監理檔案管理的現代化。隨著信息技術的飛速發展,計算機技術被越來越廣泛地應用于社會生活的各個領域,利用電子檔案管理系統進行農機安全監管,已經成為當前做好農機安全監理的必然要求,檔案管理正在由傳統的紙質管理向紙質管理與電子檔案管理相結合轉變。電子檔案管理系統在農機安全監理中的應用,有效降低了檔案管理人員的工作強度和工作難度,與紙質檔案相比,它不僅具有快捷、準確、方便的特點,還可以實現數據格式與紙質檔案一并保存,且有效防止了檔案內容被篡改,有利于促進農機安全監管檔案管理水平的提高。
1.3應當注意提高農機安全監理檔案管理工作人員的素質。農機安全監理檔案管理工作人員的素質低下是當前農機安全監理中存在的主要問題之一,因此,提高檔案管理工作人員的道德素質與管理水平是加強農機電子檔案管理的重要措施之一。農機安全監理檔案人員應當具有較高的政治素養,高度的責任感、認真的工作態度、良好的職業道德以及過硬的專業知識,要具有較高的工作熱情、不斷學習的觀念以及積極的創新意識,還需掌握較好的現代化技術,能夠熟練地使用計算機技術進行相關操作。為了提高員工的素質,農機安全管理部門可以對相關工作人員進行知識與技術培訓,大力開展有關于農機安全監理的宣傳活動,提高員工對于農機安全監理檔案管理工作重要性的認識。
2.加強農機電子檔案管理的意義
2.1利用電子檔案管理系統進行農機安全監理,加強農機電子檔案管理,創新了農機檔案管理的管理模式,突出了電子檔案信息量大、易于保存、資源共享以及查找方便等優勢,實現了信息技術與農機安全監理的有機結合,實現了數據的整合,促進了農機檔案管理水平的提高。
2.2加強農機電子檔案管理為農機監理工作人員制定工作計劃、進行日常執法活動以及規范安全監理提供了重要的參考資料,其中所記載的機手肇事與事故處理案例使其成為農機安全宣傳的重要教材,此外,電子檔案管理系統在農機安全監理中的應用,提高了農機安全監管的效率和質量,促進了農機安全監管的科學化、規范化和標準化。
2.3加強農機電子檔案管理是現代社會發展的需要,有利于檔案信息資源充分利用,實現信息資源的有效整合,符合科學發展觀的要求,有利于促進農機檔案資料整理、保管及其利用工作的規范化和標準化,有利于農機安全監管的科學與規范和檔案信息資源的共享,有利于促進我國農業機械化事業的快速發展。
結語
當前在農機安全監理中還存在著管理部門重視不夠、農機安全監理檔案管理人員的素質較差、農機安全監理檔案管理制度不完善以及電子檔案管理系統不完備等問題,給農機安全監管工作造成了很大的阻礙。因此,我們應當注意加強對農機電子檔案管理基礎設施的建設與管理、有效利用信息技術來加強農機安全監理檔案管理工作,促進農機安全監理檔案管理的現代化、提高農機安全監理檔案管理工作人員的素質,促進農業機械化事業的快速發展。
參考文獻
[1]沈孝均;張發成;高擎起這面旗幟――關于學習《促進法》加強農機監理工作的思考[J];中國農機監理;2005年01期
XX年以來,我公司在佳寶房地產開發集團有限公司和董事會的領導下,經過全體員工的努力,各項工作進行了全面地展開,為使公司各項工作上一個新臺階,在新的年度里,公司在確保XX年底方案報批的前提下其工作計劃如下:
工程方面
一、 以“特洛伊城”項目建設為重點,統籌安排,切實做好建設任務
(一)XX年底前力爭方案報批通過
11月份:參與制訂規劃方案,配合公司領導完成規劃方案在市規劃局的審批通過。
12月份:配合公司高層完成規劃方案的市長辦公會議通過,辦理環境保護意見表的工作。
(二)、XX年度工作安排
1月份:組織編制環境評估報告及審核工作;辦理項目選址(規劃局),參與項目的擴大初步設計,并完成項目場地的地質勘察報告。
2月份:參與工程的施工圖設計及圖紙審查;編制項目申請報告,辦理項目核準(發改委);完成樁基礎的工程招投標工作,工程監理招標工作,并組織場地的地下排水工作。
3月份:辦理工程規劃許可證工作(報市規劃局),并進行場地周圍的止水帷幕、護壁樁的施工。
4月份:完成工程主體的招投標工作,辦理樁基礎工程的施工許可工作。
5月份:辦理工程主體的施工許可工作,確定主體工程的施工隊伍,至6月中旬完成樁基礎工程的施工工作。
6-9月份:基礎工程完成。
10-12月份:工程主體完成至底六層封頂。
(三)、報建工作。
工程部應適時做到工程報建報批,跟進圖紙設計。元月份完成方案圖的設計;二月份完成擴初圖的設計。在承辦過程中,工程部應善于理順與相關部門關系,不得因報建拖延而影響工程開工。另外,工程部應加強工程合同、各類資料的存檔管理,分門別類、有檔可查。建立一套完整的工程檔案資料。
論文摘要:筆者結合實際工作經驗,從對公路工程建設檔案創優工作的領導力度、創新公路項目檔案管理的新模式、加強檔案達標升級及創優活動、做好日常檔案工作等四個方面,闡述了公路工程監理企業檔案管理。
近年來,我單位根據上級檔案部門的要求,大力加強檔案基礎建設,認真做好檔案的日常管理,積極開展檔案達標升級活動,不斷提高檔案信息資源利用率,公路重點工程檔案創優活動得了廣泛深入的展開。在公路工程監理單位檔案管理上,我們主要做了以下四個方面的工作:
1對公路工程建設檔案創優工作的領導力度
1.1各建設工程項目檔案工作普遍得到了高度重視,參建項目部領導和員工的檔案意識明顯增強
通過有關檔案法律、法規的宣傳貫徹,各參建項目部普遍認識到工程檔案是工程質量的重要環節,自覺按照國家有關建設項目檔案管理的規定和要求將檔案工作納入議事日程,不斷建立和完善檔案工作的領導責任制和各級崗位責任制,切實解決建設項目檔案工作中出現的問題,建立起適應新的基本建設管理體制運行要求的檔案工作機構和檔案管理網絡體系,使工程建設項目檔案工作得以有序開展。
1.2各建設工程項目的檔案工作已步入依法監管的軌道
在廣東省檔案局、清遠市城建檔案館的業務指導下,近年來的所有公路工程建設項目檔案普遍實行檔案登記制度和檔案
驗收制度,一大批近幾年完工的工程建設項目已按規定通過了檔案行政管理部門組織的檔案驗收。
1.3建設工程項目檔案管理的基礎業務工作普遍加強,為工程建設和質量管理發揮了良好的服務作用
為了適應社會主義市場經濟體制和基本建設管理體制改革的需要,工程監理項目部從項目建設開始就注意貫徹有關檔案工作的標準、規范,不斷深化業務基礎工作,加強文件材料的收集歸檔和檔案整理,做到檔案的收集、整理工作與工程監理同步進行,并努力提高工程建設檔案的科學管理水平。徹底改變了過去那種工程建設檔案到完工后再算總賬,檔案缺損、錯誤也找不到人負責的狀況。建設工程項目檔案的完整收集和規范整理,保證了工程建設與管理對檔案的利用和需要,使工程項目檔案發揮了良好的社會效益和經濟效益,取得了雙豐收效應。
2創新公路項目檔案管理的新模式
近年來,我們認真研究基本建設管理體制出現的新情況、新問題,不斷探索既適應市場經濟體制的需要,又能確保建設項目檔案完整、準確、規范的檔案管理模式。單位在印發有關文件和培訓授課、業務指導中反復強調以下幾個方面:
2.1把建設工程檔案工作列入相應項目法人單位工作計劃
從工程建設監理計劃到監理程序,均列入項目部和有關人員的職責范圍,做到每項工程監理活動都有完整、準確、系統的文件材料歸檔保管;按集中統一管理檔案的原則,建立健全檔案管理制度,由項目法人對工程建設檔案總集成,實施統一的規范和標準;設立直屬項目部的檔案機構,配置必要的保管和提供利用的設備,確保整個工程建設檔案資料的完整、準確、規范、系統、安全和有效利用;建立健全檔案管理的分級負責制,并把檔案管理列為各項工程監理的一部分,使之成為項目管理的一個重要內容。
2.2實行檔案同步建設制和合同制
從項目立項起就開始將項目檔案列入歸檔計劃,將檔案工作納入項目計劃,指定項目部主任為檔案項目負責人,負責對建設項目的整個檔案工作的指導、監督。
2.3實施嚴格規范的審核程序
即每項工程的檔案文件,在施工單位自檢的基礎上,監理單位、業主項目負責人負責對檔案文件的完整性、準確性等進行嚴格審核,并簽署鑒定意見,以確保檔案文件真實地反映工程全貌;項目法人檔案管理機構負責對全部案卷的質量嚴格審核把關,不合格的責令其完善;為保證項目承包單位向項目法人單位及時送交完整、系統、準確的相應項目檔案資料,明確工程檔案保證金,以工程檔案是否按規定移交來決定是否退還工程檔案保證金。這些措施的實行保證了建設項目檔案的收集整理工作在項目建設過程中的有序進行,從而避免了在項目完工后再突擊清理所帶來的弊端。 2.4將日常檢查施工過程中形成的文件材料是否齊全、完整、準確作為監理方的工作職責
針對工程建設項目往往涉及施工隊伍較多、時間跨度較長的情況,將工程檔案的形成、積累等工作內容納入監理工作范圍,要求監理工程師在檢查施工質量的同時,負責檢查驗收施工單位形成的應歸檔文件材料,并履行相應的手續,從而保證了竣工資料的完整、準確和規范。
3加強檔案達標升級及創優活動
建設工程檔案工作不僅僅是對檔案工作負責,而且是對歷史過程負責,是對未來發展負責。這就從更高的層次上提升了我們對檔案工作重要性的認識,進一步增強了做好檔案工作的歷史責任感、緊迫感。為此我們主要從以下幾方面入手:
3.1強化了檔案創優的計劃措施
近年來,單位克服了工程建設項目分布廣、工程進展的信息不靈和自身人員較少等困難,始終將工程建設項目檔案管理作為一項重要工作常抓不懈,并不斷加大對工程建設項目檔案工作的指導督促力度,努力使各工程建設項目達到檔案規范管理和科學管理的要求。要求各項目部在按時完成日常立卷工作的基礎上,根據工程實施序列和竣工期限按月匯報工作開展情況。
3.2提高檔案檢查的力度和頻度
每年接受省檔案局對我系統檔案工作的檢查,對達標升級單位,在各單位自查的基礎上,由省檔案局進行復查,對檢查中發現的問題,高標準、嚴要求進行整改完善,組織有關部門進行定期復查。
3.3認真開展執法檢查
《檔案法》頒布以來,為不斷加大對公路工程建設項目檔案工作的監管力度,上級檔案部門多次開展了本范圍內的執法大檢查活動,我單位堅持把執法檢查活動作為增強檔案意識,規范管理手段,提高創優水平的重要契機,及時組織所屬的項目部等有關人員認真做好填表、自查、整改、匯報等迎檢工作。成立了綜合檔案室,檔案制度上墻,并立即投入到前期工作的檔案收集,得到了檢查組的高度肯定。我們深深體會到,只要思想上高度重視,行動上貫徹及時,措施上扎實有力,檔案工作走向規范化和爭創工程優秀檔案是完全可以實現的。
4扎實細致地做好日常檔案工作
檔案管理達標升級只是做好檔案工作的一個起點,我單位深刻意識到,要使檔案工作不斷鞏固、完善、發展和提高,必須從日常檔案工作每一個環節著手,堅持長抓不懈。
4.1認真做好檔案資料的收集工作
近年來,公路工程建設規模一擴再擴,建設項目逐年遞增,為減輕專職檔案員的工作壓力,最大限度地確保各人手上檔案資料不積壓、不流失,保證檔案工作質量,總公司要求各項目部通過檔案管理網絡收集各種檔案資料,并定期檢查收集工作。
4.2利用計算機系統對檔案資料進行科學管理
為適應形勢發展的需要,單位于1998年下半年在檔案工作中引入計算機管理系統,安裝檔案管理系統軟件后,逐一輸入檔案案卷目錄和卷內目錄,并在省公路局和省檔案局的業務指導下,根據實際使用情況對計算機程序進行修改、完善。
4.3強化服務意識,提高檔案資料利用效果
檔案工作最終目的是檔案資料的利用。近年來,我們按照國家二級檔案管理的要求,緊緊圍繞經濟建設和行業管理這個中心,更加注重檔案信息資源的開發,多途徑、多方位地提供服務。隨著高速公路建設的全面展開,工程建設中普遍面臨著與原有道路的改擴建交叉施工的矛盾,單位的設計監理部也是充分利用原始檔案資料,及時提交設計單位進行預先考慮,有效解決了大規模建設中的大量施工矛盾。針對由于長期受保密思想影響,檔案工作目的不夠明確,普遍存在重保密、輕利用的傾向,為打破以往檔案工作被動服務的局面,單位確立了檔案工作主動服務的指導思想,要求專職檔案員與兼職檔案員加強溝通交流,多請示,多匯報,編制完整、有效的檔案檢索工具,開放檔案閱覽室,經常到各業務部門了解情況,檢查檔案工作,在確保檔案資料安全的前提下,根據各業務部門的工作進度和需要,主動組織提供各種資料、數據,為綜合決策和開展業務服務。
參考文獻
關鍵詞:新時期;工程檔案;檔案管理
一、新時期工程檔案管理工作的特點
工程檔案是指從工程項目提出、立項、審批,勘察設計、生產準備、施工、監理、驗收等工程建設及工程管理過程形成并應歸檔保存的文字、表格、聲像,圖紙等各種載體材料,它是基本建設項目管理工作的重要組成部分。工程檔案管理工作主要是記錄從工程的招投標到工程施工過程再到后期的竣工等工作,包括工程施工的工程全部技術文件、施工過程中使用的資料、招投標合同以及工程驗收報告等資料。
新時期,工程檔案管理工作日益復雜,對于揚水管理處來說,其工程檔案管理工作具有以下幾個特點:第一,單位檔案類目比較多,工作量大,工程分為擴灌,固海,同心三大類。每類工程都包含多項資料,資料非常多,類目繁雜,而且還包括各個工程的財務資料等,都要進行管理,因此工作量非常大;第二,跨度比較大,涉及部門多。例如各個部門中凡是涉及到工程檔案資料的都需要工程檔案管理部門進行整理和歸檔。另外,基層單位就有33個,在相關檔案整理、歸檔以及存檔工作中非常復雜。因此,新時期如何做好工程檔案管理工作已經成為迫切需要解決的問題。
二、新時期機電設備檔案管理工作存在的問題
(一)領導對工程檔案管理工作不夠重視
當前單位的領導對工程檔案管理工作不夠重視,為檔案管理工作無關緊要,管理意識相對淡薄,對工程檔案管理工作的投入和重視力度不夠。在很多單位,盡管在年度工作計劃中明確提出工程檔案管理工作的重要性,并將其列入工作計劃,但是在執行過程中大多是敷衍了事,管理意識不強,導致機工程檔案管理工作的人手不夠,投入力度不夠,直接影響工作質量和效率。
(二)工程檔案管理人員的專業技能和責任意識不強
工程檔案管理工作是一項專業要求較高、技術較強的一項工作,需要專業人員既要了解工程特點以及施工主要要點,還有懂管理知識和檔案的歸檔等技能。但是,在很多單位,工程檔案的管理工作大多由那些工作相對清閑的人員完成,這些人員身兼多職,加上檔案管理工作量非常大,而且不懂檔案管理的一些技能和知識,大多是應付差事,缺乏責任意識,導致檔案管理工作水平不高。
(三)工程檔案管理工作信息化水平不高
自21世紀以來,我國正式邁進了信息化發展的時代,給人們生活和工作來了極大的便利。其中工程檔案管理工作也不例外,檔案的信息化管理極大的提高了檔案管理的工作效率,而且可以使檔案保存的更加完好。但由于很多機電設備檔案管理人員的思想陳舊,很難跟上時展潮流,對信息化和計算機技術等相關知識掌握不夠,很多用計算機能夠快速完成的任務卻依然手工進行,導致效率非常低下,加上檔案管理工作量非常大,直接影響整體的檔案管理工作。
三、新時期做好工程檔案管理工作的具體措施
(一)相關領導應當加強對工程檔案管理工作的重視
單位領導對工程檔案管理工作的重視與否對檔案管理工作人員的工作態度產生直接影響,直接影響檔案工作的效率和質量。因此,今后領導一定要高度重視工程檔案的管理工作,要加大投入,成立專業的檔案管理部門,配備專業人員進行工程檔案管理工作,同時要加強對檔案管理工作的監督,一旦發現問題及時解決,保證工程檔案資料的真實性和完成行,使工程檔案管理工作的順利開展。
(二)注重提高工程檔案管理工作人員的專業能力和整體素質
工程檔案管理工作需要高素質的人員完成,既要精通計算機和工程管理等相關知識,又要懂檔案的管理,并且要有較強的責任心。因此今后單位應當加強對工作人員的培訓,從而提高工作人員的業務能力和責任意識,這樣才能在工程檔案管理工作中更加游刃有余,從而達到事半功倍的效果。
(三)加強工程檔案管理工作的信息化建設
計算機技術及信息技術的應用給檔案管理工作帶來了極大的便利,因此今后在工程檔案管理工作中要高度重視信息化建設,單位應當加大投入,購置計算機、打印機等檔案管理信息化所需要的儀器、設備,同時還要根據機電設備檔案工作的特點和性質,制作檔案文件的電子檔進行保存,設計出專業的檔案管理軟件,對檔案進行合理歸檔,資料更完整地保持,從而實現機電設備檔案管理工作的高效率、高質量,使其向著信息化、現代化、規范化和智能化的方向發展。
參考文獻:
[1]李怡,閆洋.關于加強機電設備檔案管理的研究[J].山東煤炭科技,2016,65(11):118-119.
關鍵詞:基建檔案;管理;發展
基建檔案是指在基建管理和基建工程項目活動中直接形成的、有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等,它既是建設過程的真實反映和記錄,又是建設發展的重要基礎和依據,也是單位維權的憑證和依據?;n案具有內容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點,隨著社會信息化的飛速發展,基建檔案的內容、形式、載體等屬性也發生了較大的變化,特別是以基建工程項目為中心所形成的文件材料具有全面化、精確化、系統化的成套性和現實性、專業性要求,而一個完整的基建工程項目要經過立項、設計、施工、竣工等階段,要經過主管機關、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等好多部門,給收集管理工作帶來很多困難,就此對基建檔案管理談幾點粗淺的認識。
1.加強領導,建立檔案組織
抓好基建檔案工作,首先要從思想上重視基建檔案管理工作,提高認識,從監與管兩方面入手,分管檔案工作的領導應給以多方面的支持和提供可靠的保障,用規范化、標準化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發利用工作,建立起"內外"有別而又相互統一的檔案管理網絡。"內"就是要協調內部各職能部門增強檔案意識,注重收集與及時移交,防止檔案材料的散失;"外"就是要抓住每一個環節的檔案收集,積極與設計、施工、監理等參建單位負責人及檔案人員通力協作,以保證歸檔檔案資料的完整、準確、系統。建立檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項基礎性工作,因此,要明確有關人員與部門的職責,用制度管人,用制度辦事,將基建檔案工作作為硬任務列入工程條款,將基建檔案工作以法律文書的形式規定下來,鼓勵和支持檔案管理人員深入現場收集檔案資料,作為檔案人員應有針對性地列出所需收集的資料名目,自建設項目開始,就積極介入。
2.建立健全基建檔案管理制度、編制分類方案和規則
制度要健全,執行要堅決。按照檔案管理的法律法規及國家規定的有關規定與標準,對已經收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應根據基建檔案形成的規律和特點,在便于保管和利用的前提下,進行科學分類整理,設置相應的歸檔類目,如它所包括基本建設工程的規劃、設計檔案、基本建設施工檔案和以竣工圖為核心的工程竣工檔案等。應根據本單位的實際情況和具體要求,制定本單位的基建檔案管理實施細則,細則應主要明確本單位基建檔案的范圍,歸檔的基本要求和基本內容,基建檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織基建檔案的過程中給相關人員提供標準,增加基建檔案資料整理的可操作性。
資料要齊全,內容要完整。要達到此目標要求,應該重視抓好資料的收集工作,堅持工程項目建檔工作按照檔案管理規范要求與工程建設、竣工驗收同步,堅持檔案部門與基建部門相結合,編制分類方案,正確區分和把握依據性文件、基礎性文件、工程設計文件、工程管理文件、施工竣工驗收及文件、基建財務文件、監理文件等的分類工作,齊抓共管,進一步做好基建竣工歸檔工作。
管理要及時,立卷要規范。為確保基建工程檔案齊全、完整、系統,就要把基建檔案工作與工程建設計劃、檢查、總結、驗收各個環節的工作相聯系,同步進行,做到工程進度到哪個階段,檔案收集和管理工作跟蹤到哪個階段。立卷做到格式統一、字跡工整、圖像清晰,同時根據基建文件材料的形成規律,對基建文件材料的內容、價值、數量和載體形式進行系統整理,按工程項目組卷,使檔案資料做到文件齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規定移交有關檔案管理部門,嚴格交接手續,認真核查案卷質量并確保檔案的完整。
3.加強對有關人員的培訓
一個單位基建檔案管理的好壞,不僅與本單位的檔案規章制度健全與否、主管檔案的領導的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關,更與檔案資料的組織者對檔案資料的重視程度有著極大的關系?;n案作為科技檔案的重要組成部分,它服務于今天,有利于未來,為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究提供素材,針對某些領導和技術人員檔案意識薄弱、檔案管理人員與負責基建人員工作不協調、缺乏基建方面專職人才、施工企業一般比較重視工程質量和進度等現狀,一是要結合建設項目的特點,加強對基建管理部門、工程質量監督機構、項目設計及建設施工單位檔案管理人員的培訓,將基建檔案工作作為硬任務列入工程條款,將基建檔案工作以法律文書的形式規定下來,引起參建單位的足夠重視,自項目建設開始,應該組織其學習、貫徹國家關于建設項目檔案管理的有關法律法規及辦法,強化崗前培訓,要求做到統一的要求、標準與格式,嚴把檔案質量關,要求做到技監與基建檔案同步進行、工程建設與檔案材料的積累、整編、審定同步進行,系統掌握項目開工前、項目進行過程中、項目竣工后檔案工作的不同點與側重點,既瞻前顧后,又緊抓過程;二是要組織本單位檔案人員及其相關人員,認真學習貫徹《檔案法》及國家關于建設項目檔案管理的有關法律法規和辦法,在各部門間形成檔案共識,不斷提高業務能力,自覺增強責任意識,做到主動出擊、提前擬定計劃,實行跟蹤收集、動態收集、嚴把質量,同時要求檔案人員,要根據工程進度,緊密與參建單位的經理、施工人員等聯系,爭取配合,做到邊施工、邊檢查、邊記錄、邊收集資料。
各市、縣(市、區)應按照粵府辦〔2007〕1號文的要求,切實加強對危房改造工作的領導,組織得力人員負責具體工作,進一步明確分工和職責,確保危房改造工作順利推進。
各市、縣(市、區)應成立危房改造工作領導小組(下稱領導小組)和危房改造工作辦公室(下稱危改辦)。請各市于2月28日前將本市政府和所轄縣(市、區)政府成立領導小組及危改辦的文件匯總報省教育廳危房改造辦公室。
縣(市、區)危改辦的職責:編制危房檔案,擬訂危房改造總體規劃,辦理每個改造項目的立項和報建等報批手續,依法組織招標、簽訂合同、申請撥付資金和組織竣工驗收,組織編制工程結算和竣工財務決算,進行檔案收集和管理,統計工程進展情況并向上級報告等。
地級以上市危改辦的職責:組織審核各縣(市、區)的危房改造總體規劃并上報,指導、督促各地開展各項工作,匯總工程進展情況并向社會公布和上報等。
二、制訂危房改造總體規劃的原則和要求
制訂危房改造規劃,要堅持“以縣為主”的原則,要堅持與規范化學校建設、中小學布局調整、修復受災學校、解決大班額和校園環境美化相結合的原則。
各縣(市、區)制訂的危房改造規劃要做到兩個確保:一是確保全面掌握和摸清本縣(市、區)現有的C、D級危房校舍,并建立危房檔案;二是確保危房檔案中的每一棟危房均得到改造,2007年底改造完成后本地區不再存在C、D危房。
1 2 3 4 5各縣(市、區)制訂的危房改造規劃應滿足四點要求:一是對C、D級危房校舍要分類處理。C級危房應盡可能維修加固后保留使用,D級危房應立即停止使用并在 2007年底前全部拆除。二是應分別編制維修項目和新建項目的具體建設計劃。所有項目應列明項目名稱、所在鎮和學校,維修(新建)建筑面積,總投資和資金來源,計劃工期、開工及完工時間等內容。三是維修項目和新建項目所需的建設總投資必須全部落實,不能產生新的教育負債。四是各縣(市、區)新建校舍的總建筑面積原則上應不少于拆除原有危房的總建筑面積。
各縣(市、區)的危房改造總體規劃應在2月底前制訂完畢并上報市,由地級以上市教育局會同市財政局審定匯總后,于3月底前上報省教育廳、財政廳備案。
三、制訂危房改造總體規劃的內容和步驟
(一)建立現有危房檔案
在2006年7月份上報省教育廳的危房校舍基礎上,各地應按照國家規范進一步排查和復核,建立現有危房檔案(見表1)。危房檔案涵蓋的范圍是:轄區內義務教育公辦學?,F有教學行政用房、學生生活用房和教師校內工作用房的C、D危房。教學行政用房包括教學用房、教學輔助用房和學校行政辦公用房;學生生活用房包括學生宿舍(含浴室、廁所等)、學生食堂(含廚房);教師校內工作用房不包括產權屬于個人的房改房。
各地應本著高度負責的態度,實事求是地建立危房檔案,不得虛報、漏報和瞞報。
(二)制定危房拆除計劃
由于D級危房承重結構的承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,因此,此類校舍必須停止使用。各地應嚴格按教育部和省教育廳的要求,制訂具體的危房拆除計劃(見表2),確保將現有危房檔案中所有D級危房校舍在2007年底前全部拆除完畢(個別具有歷史文物保留價值且可以修復的除外)。
1 2 3 4 5(三)制定危房維修計劃
從節約辦學的角度出發,各地應因地制宜制訂危房校舍維修計劃(見表3),對危房檔案中的C級危房進行維修加固后保留使用。危房的維修加固,必須做到“技術上可行,造價要合理,效果能保證”。
(四)制定新建校舍計劃
在確保將D級危房全部拆除和對C級危房進行全面維修加固后,結合本地區教育事業發展需要,按照輕重緩急的原則,各地應制定詳細的新建校舍計劃(見表4)。
新建校舍計劃,應嚴格依據中小學校舍建設標準和中小學校舍設計規范,合理確定校舍的建設規模和建設標準,不允許超規模和超標準建設;應優先考慮最急需的教學行政用房,其次再統籌考慮學生生活用房和教師校內工作用房;應優先在布局調整后保留的學校中建設,原則上不安排在準備撤銷的學校;應優先安排在建設用地已經落實,且供水、供電、道路等開工條件已經具備的學校中建設。
三、各類改造項目實施過程的要求
各類改造項目(包括危房校舍拆除項目、危房校舍維修項目和新建校舍項目)的實施,必須由縣(市、區)危改辦實行“統一建設”,堅持項目法人責任制、招標投標制和工程監理制,嚴格控制工程質量、工程造價和建設進度。
(一)嚴格執行基本建設程序。各類項目的實施,必須堅持先報批后建設,和先勘察、后設計、再施工的原則,嚴禁搞邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。各地危房改造工作領導小組要統籌協調政府各職能部門,加快辦理各項前期審批手續;各地危改辦應結合本地實際,依法依規提出工作方案和工作計劃,積極主動,深入基層,創造性地推進各項工作。
1 2 3 4 5(二)加強對危房改造專項資金的管理。按照粵府辦〔2007〕1號文的要求,各地應參照省財政專項資金管理辦法,結合本地實際,制定具體的操作和管理辦法,既確保資金及時撥付,又做到管理規范、??顚S?。
(三)強化對各類項目施工過程的監督管理?!稄V東省建設工程監理條例》規定必須實施監理的項目,應對項目的施工準備階段、施工階段實行監理;其他項目,應優先采用監理制,實在不具備監理條件的,縣級危改辦應選派專業技術人員組成工程監督小組進駐施工現場,對工程進行質量監督。
(四)抓緊辦理工程結算和竣工財務決算。各類改造項目竣工后,各縣(市、區)危改辦應立即組織編制工程結算和竣工財務決算,交由縣(市、區)財政部門審核。工程結算和竣工財務決算的編制和審核情況,將作為省財政廳撥付余下的15%省補助專項資金的依據之一。
(五)完善有關檔案的管理。按照《建筑法》和《檔案法》的規定,校舍維修項目和新建項目竣工后,應建立和完善校舍建筑檔案;危房校舍拆除計劃和維修計劃完成后,應及時對危房檔案進行更新,逐一消除原有危房。
四、危房改造工作的進度安排和信息反饋
(一)進度安排。圍繞到2007年底徹底消除我省義務教育學校現有C、D級危房的總目標,省制定了《2007年廣東省農村義務教育學校危房改造工作總體進度安排表》(見表5),各地應結合本地實際進行細化,進一步明確各階段的工作任務和責任部門。省教育廳會同有關部門將于7月份組織全省危房改造中期檢查,11月份起組織全省危房改造總驗收。
關鍵詞:監理工程師施工質量事前控制
引言
要取得好的工程質量,必須嚴格按國家施工規范施上,必須嚴格按國家工程質量驗收規范組織工程質量檢查驗收,嚴格按國家監理規范指導施工。監理工程師在監理過程中,應依據工程質量的特點,做到主動控制。依據監理規劃,在專業監理細則的編制過程中,應具體明確質量控制工作的事前、事中、事后控制要點。使各項工作有條不紊地順利開展。并不斷總結施工經驗及施工技術,使得工程程質量檢驗手段不斷進步創新,保證工程建設質量能夠跟土建筑市場的發展。
一、建筑施工階段控制的意義
建筑產品“百年大計”,直接關系到人民生命財產的安全。所以,“質量第一”是監理工程師做好質量控制工作自始至終應遵循的基本原則。根據工程質量的隱蔽性及終檢的局限性,應重視對工程質量事前控制,嚴格事中監督,防患于未然。這是確保工程質量的有效措施。質量標準是參建各方共同遵守的準則和依據。在監理過程中,督促檢查施工單位嚴格執行國家現行規范、標準、規程,按照工程合同和設計圖紙要求組織施工。建設工程的質量,受多種因素直接或間接的影響,如材料、設備、施工方法、技術措施、人員素質、工期、設計等。由于建筑產品的單體性、流動性,影響工程質量的偶然性、系統性等因素比較多,其中任何一種因素發生變動,都將使質量出現波動,產生系統因素的質量變異,造成工程質量事故。監理工程師在質量控制過程中,必須堅持科學、公正、守法的職業道德。尊重事實、尊重科學,以數據資料為依據,堅持原則,客觀、公正地處理質量問題,秉公監理。
二、施工前的控制
施工前控制就是為實現質量計劃目標而進行科學合理地安排預控計劃。在實際生產中,應采取多種預控措施。主要控制措施有:
2.1工程質量監理目標的制定。在承擔建筑工程質量監理任務、進駐施工現場后,監理工程師應依據建設項目的概況,針對工程特點,結合業主的要求,按照《建筑法》、《建筑工程管理條例》等相關法律法規及建筑質量驗收標準體系,編制詳細工程質量監理目標,明確監控的目標、標準。工程監理目標要充分反映該工程的特點,根據監理目標擬定聽監項目行之有效的技術措施、組織措施,在工程建設過程中,要嚴格按照監理目標的要求,實施專業工程監理,確保工程的建設質量。
2.2兩個制度的建立。即材料樣品制度與獎懲制度。建筑施工工程工序質量監控中人及材料因素的控制猶為重要,控制難點就是面廣里大,不從制度上加以規范是難以達到預期控制效果的。監理工作中的材料樣品如下:第一,樣品檔案庫的建立,即對于進場材料建立書面技術檔案及實物樣品檔案。第二,對進場材料按樣品檢查,達到標準接受,否則拒收。這樣規范了進場原材料應達到的標準,而且直觀、明了,可操作性較強。材料檢查的職責在于收料員,監理工程師應對此進行經常性的核查。對于出現的偏差則通過獎懲制度加以規范解決。這樣通過監控樣品制度的實施,質量監控難點中材料的因素得以基本解決。通過獎懲制度的實施,對操作者的違規操作進行處罰。施工單位檢查及處理職責在于質檢員,監理工程師通過控制獎懲制度的落實,質量監控難點中人的因素也得到了有效的控制。
2.3組織措施。一方面,要制定監理工作計劃,明確各專業監理工程師的職責;組織各專業監理工程師,認真審查有關的施工組織設計。另一方面,督促施工單位按已審批的施工組織方案中的質量保證體系進行落實,要明確項目組織機構,使工程質量控制機構和人員管理,任務職責明確。監理要密切注意施工單位自檢系統是否運行正常,定期檢查施工單位質保體系動作的實際效果,對不稱職的管理人員,要求施工單位進行撤換。
2.4技術措施。督促施工單位嚴格按已審批的施工組織方案進行施工。在每一道工序施工前,認真做好施工技術交底。對施工中的關鍵工序或薄弱環節,要督促施工單位事前設置好質量控制點,指定專人負責,監理要做好旁站監督,確保工程質量。
2.5經濟措施。監理工程師應充分利用業主賦予的經濟權力,施工單位施工的任何一項工程質量達不到合同約定等級的,監理有權支付施工單位的該項工程款,以約束施工單位認真按合同規定的條件完成各項任務。在監理交底會上,闡述采用經濟手段進行質量控制的做法。
2.6合同措施。監理工程師事前應認真熟悉條款,依據合同條款的有關規定對工程質量進行全面監督和管理。
三、施工過程中的質量控制
3.1施工現場質量控制監理人員必須抓住重點環節,嚴格把關,主要是對原材料、構件、設備的質量認證與核驗,隱蔽工程及關鍵部位的質量跟蹤檢查與驗收,督促施工企業在各工序施工時,對操作人員進行技術及質量目標交底,督促施工企業各工序施工“三檢”制度落實,對未經施工企業自檢的工程或自檢不合格的分項工程不予驗收,樹立監理人員權威,對工程質量達不到標準的生產工序和操作,有權加以停工處理。監理人員應在搞好巡視、檢查、旁站等工作的同時,把堅持按工作程序辦事作為工程質量控制的重點。一要督促施工單位做好施工技術交底工作。只要施工人員明白下道工序做什么,怎樣做,工序質量才有保障。二是督促施工單位做好自檢、互檢、專檢制度的落實。未實行三檢或三檢有問題的工序,監理人員不予檢查確認。三是監理人員要加強對工序質量的巡視、檢查、對重點部位、關鍵環節實行旁站監理,嚴把工序質量關。因為工序質量是分部分項工程質量的前提和基礎,只有工序質量合格,分部分項工程質量和單位工程質量才有保障。四是監理人員應該檢查驗收的項目如工序、隱蔽工程、分部、分項工程質量等,一定要按有關要求檢查驗收,未檢查或檢查不合格者,不得進入下道工序施工。:
3.2原材料、試件、試塊的檢驗報告,是質量保證資料的重要組成部分,是反映工程質量的一個重要方面。監理人員必須按照規范、標準和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》要求,認真做好工程中涉及結構安全的試件、試塊和材料的見證取樣,發現問題及時解決,真正做到試樣的代表性和真實性。對于一般原材料、半成品、構配件的質量應由專業監理工程師檢查、確認;但是對于重要原材料、半成品、構配件的質量,總監理工程師應親自參加并主持檢查、確認。
3.3監理資料是監理工作質量的反映,也從另一個側面反映了工程質量。因此監理人員在要求施工單位的施工技術資料與施工進度同步的同時,一定要做到監理資料與施工進度同步,并隨時真實地記錄現場監理情況。只有這樣,監理工作才能落到實處;總監要定期或不定期地加強對監理資料的檢查,以確保監理資料的真實性和完整性。
四、加強工程質量驗收
在一個單位工程完工后或整個工程項目完成后,施工承包單位應先進行竣工自檢。自檢合格后,向項目監理機構提交《工程竣工報驗單》,總監理工程師組織專業監理工程師、建設、施工等單位有關人員對施工單位工程進行預驗。針對檢查的土建、暖衛、電氣和外觀等方面存在的質量問題,及時發出整改通知單,整改通知單中應明確內容、部位、要求及整改完成時間。施工單位全部整改后,寫出整改報告。預驗合格后,報建設單位。監理工程師還應對施工單位準備交付的交工資料等申報材料進行審查,若所提交的驗收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處,應指令承包單位補充、核實及改正,要求真實、完整,符合檔案整理要求。監理應參加建設單位統一組織的工程竣工驗收工作。實地查驗工程質量,聽取政府質監部門對監理工作的評價,并在竣工驗收報告上簽署意見。
參考文獻:
[1]何家健.談施工現場項目管理[J].山西建筑,2007,33(9).
近幾年,筆者所在企業的固定資產投資項目越來越多,而與此同時,上級對于項目檔案的檢查驗收也越來越嚴格。為了能夠做好項目檔案工作,確保項目檔案的完整、準確、系統、有效,為項目整體驗收打下良好基礎,促進國有資產保值增值,筆者所在企業積極探索項目檔案工作管理新方法,制度和計劃相結合,不斷創新管理方法,堅持以人為本,因地制宜地建立了適合企業自身管理方式的項目檔案管理體系,初步實現了項目檔案的全過程管理。下面筆者就具體措施做一簡要介紹。
創新管理方法。注重可操作性。落實項目檔案管理體系全過程管理
在固定資產投資項目檔案管理工作中,僅靠制度和計劃是遠遠不夠的,再完美的制度和周密的計劃也必須能夠執行下去才能體現其完美和周密,才能發揮他們的作用。必須通過具有實際操作性的方法和手段,才能將制度和計劃真正落到實處。經過不斷的摸索和嘗試,總結經驗教訓,工廠創新了多種管理方法和措施,初步實現了項目的全過程管理控制,將項目檔案管理體系真正落到實處。具體管理流程見圖。
方法一:工廠在進行新項目報告申報、編寫等工作時,檔案部門要協助進行相關報告的準備工作,借此檔案部門在項目立項之初就能及時掌握項目整體情況,做到提前介入。
方法二:在固定資產投資項目(含項目可研、初設,安全、環保、職業病、消防等“三同時”辦理,設備購置,土建工程,信息化工程,設備及房屋大修等技改及自籌項目)進行招標方案評審必須通知檔案部門人員參加;如不開會,采取招標文件(方案)評審表會簽形式,則必須送交檔案部門會簽,否則該文件(方案)項目主管部門不予通過。檔案部門在進行招標文件評審或會簽時,從項目檔案管理角度對招標方案提出意見和建議,確保招投標文件符合歸檔要求。
方法三:在進行固定資產投資項目工程及設備儀器開標日寸,檔案部門人員必須到現場參與,在知悉開標過程和結果的同時'及時收集、整理、登記相關招投標文俄
方法四:在固定資產投資項目(含項目可研、初設,安全、環保、職業病、消防等“三同時”辦理,設備購置,土建工程,信息化工程,設備及房屋大修等)合同審查會簽過程中,必須送交檔案部門審查會簽,否則財務部門不予支付首款。通過參與合同審查,檔案部門的文件歸檔要求在合同條款中得到了合理的體現,使文件資料的歸檔具有了法律效力,為后續文件資料的收集歸檔工作打下了良好的基礎。如在與施工方、設備供應商、監理方簽訂的合同條款中明確要求文件資料移交歸檔完畢后才能支付尾款(該項費用比例一般占總款的10%~20%)。
方法五:在進行工程技術交底時,檔案部門參與并將文件歸檔要求和歸檔范圍對施工方進行交底,使施工方能夠從一開始就對工廠的文件歸檔要求有一個詳細的了解和掌握,確保施工文件資料歸檔的完整、準確、系統、有效。
方法六:項目工程中施工方向工廠提供的施工圖統一交檔案部門,檔案部門對施工圖進行建賬、登記和更換,并通知相關部門進行簽字領用,避免了因管理不統一而造成的各部門使用施工圖不一致,進而影響施工工程決策的問題。
方法七:項目工程的基礎、主體及竣工驗收,檔案部門均參與其中,―方面及時掌握工程進度,另―方面對施工方文件資料的收集、整理工作及時進行指導、檢查。
方法八:工廠要求工程監理方除履行正常的工程監理外,還必須對施工方的文件資料進行監督檢查,工程完工后,除了監理總結報告外,還需撰寫工程文件資料評估報告,促使施工過程中監理方擔負起對施工方文件資料的監督、檢查工作,在提高施工方文件資料質量的同時減少檔案部門工作量。
方法九:設備儀器到廠開箱驗收時,檔案部門必須到場參與,清理并記錄隨機文件數量和種類,做到心中有數。
方法十:在進行包括基建工程和設備儀器在內的所有固定資產投資項目尾款支付時,移交歸檔的文件資料必須經檔案部門檢查認可合格并簽字后,工廠財務部門才能支付尾款,這一管理措施的執行,將檔案部門追檔案轉變為施工方及設備儀器供應商主動歸檔的良好局面。
通過以上在項目檔案管理工作中逐步摸索、積累、總結出來的、行之有效的方法和措施,工廠項目檔案管理制度和計劃在項目實施過程中得到了有效落實,實現了從項目立項到結束的項副當案全過程管理控制,將項目檔案管理體系真正落到實處。
加強工作協調,充分重視溝通,為
項目檔案管理體系提供有效補充
制度、計劃和方法都是相對固定的,而實際工作中面對的情況千變萬化,制度、計劃和方法不可能做到包治百病,解決實際工作中的一切問題,且制度、計劃和方法在某些情況下顯得過于剛性,不利于工作的長期開展。針對實際問題,及時溝通、耐心協調是制度、計劃和方法的必不可少的重要補充和。
對規章制度中未明確、未涉及的內容輔以各種協調紀要、會議紀要加以明確規定,作為規章制度和工作計劃的有效補充。為保證文件資料的及時歸檔,及時解決文件歸檔過程中的各種具體問題,檔案部門采取開會集中協調,面對面交流,電話溝通等多種方式與各相關部門進行及時的溝通協調,齊心協力,共同努力,確保文件資料歸檔的完整、準確、及H寸、有效。
為保證文件資料的及時歸檔,檔案部門定期與規劃部門進行溝通,確保文件資料歸檔計劃的及時準確列入工廠固定資產投資項目執行計劃和落實考核;檔案人員經常到相關業務部門協調、指導工作;檔案部門、基建管理部門、設備采購部門和宣傳部相關人員全程參加項目竣工驗收和設備儀器開箱,確保了材料的完整性;檔案部門與環境安全管理部門、保衛部門共同努力,開展項目“三同時”文件辦理;檔案部門與財務審計,監察等部門共同參與,認真進行項目財務決算和審計。
溝通、協調作為制度、計劃和方法的有效補充和強力,進一步充實、完善了固定資產投資項目檔案管理體系。
以員工為根本,培訓自學相結合,提升項目檔案管理體系執行人員能力和素養
人是固定資產投資項目檔案管理體系的執行主體,再好的制度、計劃、方法和協調溝通工作也必須要人來執行,執行人的工作能力和水平直接制約著固定資產投資項目檔案管理體系的執行效果。因此,員工職業能力和素養的提升就十分重要,為此,工廠采取派出去、請進來和組織自學相結合的方法,努力提升員工能力和素養。
一方面,工廠積極派員參加固定資產投資項目檔案及固定資產投資項目相關內容的業務培訓,提升專業知識;同時定期引導、組織員工學習基建工程、設備儀器、安全、環保、職業病等國家地方政府相關法律法規,不放松相關專業知識的掌握。
另一方面,積極聯系、組織員工到固定資產投資項目檔案工作水平較高的其他企事業單位進行實地考察,與他們進行面對面的討論和交流,學習他們的先進工作方法和經驗;此外還直接邀請固定資產投資項目檔案工作方面的專家對員工進行有針對性的專門講座。
執行人員的能力和水平的不斷提升,從根本上確保了固定資產投資項目檔案管理體系的良性運轉。
認真自查問題,不斷改進方法。保持項目檔案管理體系運行活力
質量監管工作是對水利工程建設過程中施工質量控制的重要手段,然而目前我國水利工程施工監管工作卻存在非常嚴重的缺陷,監管工作不到位,監管不嚴等問題非常普遍。雖然工程建設單位針對水利工程施工質量監管工作制定了具體的工作計劃書,并委派工作人員進行質量監控,但在具體執行過程中由于質量監管工作不到位,具體工作計劃書中的內容很難完成,工作人員針對水利工程建設的進程以及質量記錄缺乏時效性,為此在施工實踐中,水利工程建設單位必須對工程質量監理工作加以進一步規范,提高質量監管工作的整體水平。
監管人員整體素質不高
在很多水利工程建設的管理隊伍中,管理人員的組成較為復雜,但總體來講,大多是不具備專業的水利工程知識的人員,甚至有些管理人員對于基本的水利工程建設常識都不清楚,這就會對水利工程管理工作的開展帶來直接影響。除此以外,水利工程監管人員素質的高低對于工程管理的影響更為明顯和直接,但往往會有監管人員為了牟取私利,而放松了監管力度,使監管工作毫無意義。在水利工程的施工中,甚至還有一些工程監理人員根本沒有監管資格,也毫無經驗能力,若在水利工程中采用這樣的監管人員進行質量監督,那監理工作的效果就可想而知了。
加強水利工程管理的措施
為了有效改善當前水利工程管理工作存在的問題和缺陷,必須要加強水利工程管理,改變傳統管理觀念,切實落實科學管理工作,提高職工隊伍素質,建立健全的水利工程管理制度。筆者在結合自身工作經驗的基礎上,對水利工程管理中存在的問題進行了仔細的研究以后,提出了幾點改善水利工程管理工作現狀的意見,以供同行參考交流。
1建立健全質量責任制
建立健全質量責任制是創新施工管理的重要思路。要想健全質量責任制,健全監理工作制度,落實監理人員崗位責任制;規范審核批準程序;按規定組織分部工程驗收,參加單位工程驗收,并提出相應的質量評估報告。
2施工管理中人員的素質管理
加強施工管理中人員素質的管理要從施工人員和監管人員兩方面抓起,首先,應該加強施工人員的責任意識和敬業意識;并對施工人員進行專業技能知識培訓,提高他們的技術技能;其次要加強內部溝通,使施工人員與監管人員形成統一的認識,相互幫助,共同做好水利工程;最后可以實施正確的獎懲制度激發施工參與人員的工作積極性與熱情,提高其工作責任心,以提高水利工程的施工質量。
3認真抓好施工質量管理,落實目標管理
在施工中必須認真抓好施工質量管理,落實目標管理。可以進行編制施工組織計劃,制定施工技術方案;實行工程監理制;建立建全質量保證體系;成立專門的安全檢查小組。另外,要建立對工程負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度并制定應急救援預案。
4加強成本控制
企業要以國家預算定額為依據,結合本企業管理水平,以科學合理的原則編制本企業施工成本定額,作為本企業成本管理的指導文件,并以此為依據進行項目評估。施工生產環節必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要,按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心,以此作為成本費用歸集考核的對象。
5重視安全生產
監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系。建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設各方單位違規及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關單位資質審查、市場準人、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人的資格審核等方面,依法進行行政處罰。確保規范行為的良性循環、良性發展。建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度,制定應急救援預案。
結束語
2013年,庫爾勒市市政建設突飛猛進,庫爾勒市高質量建設、扎實推進‘三河貫通’工程一期工作,全力打造水韻梨城取得實效。庫爾勒市狠抓綠化工程。特別是獅子橋上游等處綠化更新、公園改造、苗木定植、引進新型層疊式花架裝扮梨城。完成龍山公園及北山防護林灌溉管網改造;城市綠地灌溉改造70%的任務,完成三河貫通工程大規模喬木定植和宿根花卉種植。
這就要求庫爾勒市的園林綠化檔案工作要跟上園林綠化的大發展?,F我就庫爾勒市園林綠化檔案談幾點看法:
1 強化原始資料的收集工作
收集完整的檔案材料,是做好檔案工作的關鍵。因為園林工作的特殊性,園林景觀剛剛建城時一般都達不到最好的觀賞效果,需要長期的養護和管理才能達到景觀效果,這就要求要做好園林綠化原始資料的收集,要和生產部門配合,了解園林綠化工作的計劃、進度,有目標的及時主動的收集資料,包括綠化管網的鋪設、植被的種類、名稱、生長期、特點、預期的景觀效果等資料都要收集,為后續的養護工作準備詳盡可查的資料,以實現園林綠化最好的景觀效果。
2 抓好園林綠化檔案的整理工作
根據不同園林綠化工程的特點,工程的進度、分類整理。比如2013年開展的‘三河貫通’工程,為達到相應的景觀效果,需要種植大型喬木,灌木,地被植物,宿根花卉、水生植物、移植大樹。因為“三河貫通”是一項巨大的工程,2013年只完成了天鵝河A段的綠化工作,種植大型喬木630余株,灌木12600余株,地被植物21000余株,宿根花卉20000株;水生植物約1000平方;移植大樹40余棵,這就要求檔案管理人員將這些植物的品種、名稱、特點等相關情況按工程進度分類整理歸檔。
3 做好園林綠化檔案的開發利用工作
園林綠化檔案是園林綠化科技生產活動的重要依據,依據檔案做到有的放矢,游刃有余的開展工作,能達到事半功倍的效果。例如園林局苗圃在當年新移植的法桐的準備過冬過程中,根據檔案的記載,結合2013年庫爾勒市冬季氣溫較高的情況,未對法桐進行包扎,搭棚等保暖措施,節約了人工和材料,仍然保證了法桐的安全過冬。
4 為園林綠化檔案的保管配備必要設施
關鍵詞:工程建設項目;施工階段;質量監理
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
工程建設項目的質量和國家經濟建設發展息息相關,所以工程建設項目的重點對象即是作為保障工程項目的建設質量的監理工作。通過有效、規范地對工程建設項目施工階段進行監理工作,可監管和控制整個工程施工質量、工程進度和工程造價,進而提高工程建設項目的整體經濟、社會效益。本文從監理工程師的角度就如何做好工程建設項目施工階段的質量監理工作進行論述。
二、做好工程建設項目施工階段的事前控制工作
在整個施工階段中推行動態控制為主、事前預防為輔的管理辦法。事前控制就是為實現質量計劃目標而進行科學合理地安排預控計劃。在實際生產中,應采取多種預控措施。主要控制措施有:
(1)組織措施。一方面,要制定監理工作計劃,明確各專業監理工程師的職責;組織各專業監理工程師認真審查各自有關的施工組織設計;另一方面,督促施工單位按已審批的施工組織方案中質量保證體系進行落實,要明確項目組織機構,使工程質量控制機構和人員管理,明確任務職責。監理要密切注意施工單位自檢系統是否運行正常,防止其停留在表面形式上。定期檢查施工單位質保體系運作的實際效果,對不稱職的管理人員,要求施工單位進行撤換。
(2)技術措施。工程設計圖紙是工程項目的法律性文件,是開展工程項目建設的重要依據,無論監理工作,還是建筑施工,都必須嚴格按圖紙內容的要求進行。因此,項目監理部在收到設計圖紙后,各專業人員應認真進行審查學習,這不僅可發現圖紙中的疑難和問題,并及時得到澄清和解決,同時對建設工程的使用功能、結構及設備選型、施工可行性和工程造價等方面提出監理意見,進行有效的預控,嚴格督促施工單位按已審批的施工組織方案進行施工。在每一道工序施工前,認真做好施工技術交底。對施工中的關鍵工序或薄弱環節要督促施工單位事前設置好質量控制點,指定專人負責,監理要做好旁站監督,確保工程質量。
(3)經濟措施。采用經濟手段進行質量控制,監理工程師應充分利用業主賦予的經濟權力,施工單位施工的任何一項工程質量達不到合同約定等級的,監理有權拒絕支付施工單位的該項工程款,以約束施工單位認真按合同規定的條件完成各項任務。在監理交底會上,闡述采用經濟手段進行質量控制的指導思想,表明監理的立場和態度。
(4)合同措施。監理工程師事前應認真熟悉合同條款,依據合同條款的有關規定對工程質量進行全面監督和管理。
三、做好工程建設項目施工階段的事中控制工作
事中控制的好壞直接影響到最終產品的質量。因此其在質量控制環節中起著舉足輕重的作用。應當在這一環節中采取多種形式的監理手段和實施辦法,做到全面、全方位地監理工程質量。目前我國監理公司廣泛采用的監理手段和實施辦法主要有:
(1)嚴格執行監理程序。嚴格按照規范要求進行審批施工方案,監督其落實情況;嚴格按規范要求進行檢驗批、分項、分部、單位工程的驗收,特別是隱蔽工程驗收,監理人員應認真熟悉圖紙,認真進行隱蔽工程驗收,防止質量隱患。隱蔽工程經驗收合格后,辦理簽認手續,并列入工程檔案。
(2)工程進度款支付。監理工程師應充分利用合同所賦予的經濟權力,約束施工單位嚴格按合同約定完成各項條款,如現場工程質量達不到合同規定的質量等級,監理工程師有權拒絕支付此項工程進度款。
(3)監理例會??偙O理工程師應定期組織和主持監理例會,組織各參建單位到場共同解決施工中所發生的各種問題,以確保工程進度和質量問題能夠得到及時的解決。會議紀要由監理單位編制、整理,經總監理工程師和與會各方簽認后,進行存檔。工程質量問題的處理辦法應嚴格按會議紀要執行。
(4)專題會議。工程施工中常遇到復雜技術問題,可通過開專題會議的方式解決。邀請資深專家到場分析、解決問題,再由監理工程師綜合專家意見,作出最終處理方案,以避免監理工程師在處理此類問題上的片面性。
(5)跟蹤旁站監理。對于關鍵部位、關鍵工序的施工,監理應嚴格按照建設部頒布的《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法(試行)》進行全過程跟蹤旁站監督。通過旁站能夠及時檢查和督促工程施工。通過旁站跟班檢查,及時發現問題、解決問題,保障工程施工處于受控狀態。加強施工過程中監理旁站工作是有效保障工程施工質量的必要手段,監理人員采取旁站、巡視和平行檢測等形式,按施工程序及時跟班到位進行監督檢查。旁站監理不僅要具備現場質量控制工作的相應素質,加強合同意識,避免出現問題措手不及,及時果斷地處理質量和工期的矛盾。同時,施工過程中監理人員還要定期和不定期地對所管轄的施工作業范圍進行巡視檢查,發現問題及時整改和處理,使安全、質量隱患消滅在萌芽狀態,避免安全、質量事故的發生;盡可能地多一些突擊性的檢查,發現問題,處理決不手軟,達不到設計及規范要求決不放過,使施工作業人員有一個正確的質量意識和規范的操作程序,養成規范施工的習慣和監理人員在或不在一個樣的工作作風。牢固樹立質量第一的施工理念,以質量為中心進行施工監理工作。
(6)試驗檢測。監理工程師對項目的檢測或材料試驗的質量評價,不允許憑借經驗、感觀確定其質量的好壞。監理工程師必須進行隨機抽樣試驗和平行檢驗,一切以數據為準。
(7)工程測量。工程測量是建筑產品由設計轉化為實體的第一步,測量的精度高低,直接影響工程質量。監理工程師利用測量手段,嚴格監控施工測量,做好復測工作。
(8)下發監理工程師指令。在施工過程中,施工單位不履行合同約定的行為,監理工程師應充分利用業主賦予的權力,下發監理指令(如監理通知、暫停令等) ,督促施工單位嚴格履行合同約定。
(9)信息管理。通過進行工程管理信息的收集、整理、加工、存儲、傳遞和使用,為監理對建設項目的投資控制、進度控制、質量控制及合同管理提供輔助作用。除以上幾種監理手段和實施辦法外,我們監理還應在監理細則的基礎上設定必要的質量控制點,從而使得質量控制過程更加程序化、規范化、標準化。在工作中,抓住每道工序質量控制點,形成一種工作方式提高監理的工作效率,最終達到有效的質量控制。
四、做好工程建設項目施工階段的事后控制工作
事后控制就是對施工質量結果給予評價認定和對不符合要求的質量進行處理的過程。①當檢驗批或分項工程施工完成后,監理工程師應按國家標準《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300- 2001)進行建筑工程施工質量驗收,并給出“合格”或“不合格”的驗收結果。當不合格現象出現的基層的驗收單位——檢驗批時應及時發現并處理。如果屬于嚴重的缺陷應進行返工;一般缺陷可以通過翻修或更換材料、設備予以解決,允許重新驗收;②當分部工程或單位工程存在嚴重的缺陷時,監理工程師應做好記錄,要求施工單位提交技術處理方案,經原設計單位核算并批準后,方可實施施工。經處理的部位,應重新檢查驗收;③觀感質量驗收采用觀察、觸摸或簡單量測的方法進行。對于觀感質量為“差”的檢查點,監理人員應督促施工單位通過返修處理等方式進行補救。工程峻工驗收交付使用后,及時整理監理檔案資料,并上交公司歸檔。
五、結束語
總之,事前介入、事中檢查、事后驗收這三個階段對工程質量控制應該貫穿于整個工程施工的全過程。在工程實施過程中,監理還應該認真總結建設單位、設計單位以及施工單位等各參建方的質量管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保工程質量。實施項目工程施工質量監控應強化過程監理,抓住關鍵,依靠完善質保體系、質檢制度和監理工作體系,實現工程質量監理的預期目標。
參考文獻