時間：2022-06-03 09:57:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利行業年度個人總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、做好元旦、春節期間安全保衛工作。
2、做好水利宣傳報道和信息工作。
3、做好電子政務工作。
4、做好水利安全生產上報工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會務及來客接待工作。
8、做好計劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領導安排的其他工作。
人教處
1、做好機關事業單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統計報表上報工作。
4、完成市人事局、統計局勞資教育人才統計報表上報工作。
5、做好離退休老干部春節慰問工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。
7、完成領導交辦的其他工作。
財務審計處
1、做好局機關各項經費的日常會計核算工作。
2、按時上報月用款計劃，調配好各項資金，使局機關及水利基本建設工程順利進行有資金保障。
3、按財政部門要求，做好財政資金國庫支付工作。
4、做好年終財務決算工作。
5、做好2009年度各項新帳建立工作。
6、編制匯總上報各項財務決算及各類統計報表。
7、開展對固定資產及往來帳清理工作。
8、完成部門預算調整工作編報工作。
9、完成領導交辦的其他各項工作。
綜合計劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設管理工作。
2、配合規劃辦做好海堤達標剩余項目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設管理工作。
5、做好大浦河調尾工程建設管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達標大中型擋潮閘除險加固工程建設管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東海縣橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準備工作。
9、搞好已完工海堤達標工程投入使用驗收工作。
10、做好在建工程的質量監督、安全生產工作。
11、按時上報各類基建報表，做好行業管理工作。
12、做好年終總結及考核各項工作。
13、完成領導交辦的其它工作任務。
水政處
1、完成縣區、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區及市直取用水單位2009年度用水計劃下達工作。
3、完成水資源管理信息系統建設方案的確定及工作機構的組建。
4、開展全市水政監察人員資格的重新核定及行政執法證件的年審注冊工作。
5、完成全市節水載體創建的驗收工作及全面總結工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標考核的準備工作。
7、做好水資源費征收及相關涉水行政許可項目的審批及后續監管工作。
8、繼續做好薔薇河水質自動監測站、水法律法規網上學習系統的試運行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報的統計匯總及上報工作。
12、完成領導交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時準確掌握全市每日主要河庫水雨情況，繼續做好水情調度工作。
2、繼續做好各項審批工作。
3、做好防汛決策、遙測系統的檢查維護工作。
4、做好小水庫除險加固工程建設管理和加固方案審批上報工作。
5、做好小水庫安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫的初步設計編制上報工作。
7、繼續做好全市水利工程管理及工程維修養護等工程項目經費的上報、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫大壩安全管理應急預案》編
9、做好《小水庫汛期調度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項工作和局領導交辦的其他工作。
農水處
1、做好國家、省擴大內需農村水利項目的爭取工作。
2、完成全市坡耕地規劃數據統計上報工作。
3、抓好農村飲水安全項目建設管理督查工作，力爭完成年度目標任務。
4、做好農村飲水安全工程可研和初計的批復工作。
5、做好有關農村飲水安全調研的相關工作。
6、完成2010-2013年農村飲水安全工程規劃編制工作。
7、做好國家擴大內需塔山、石梁河、沭新渠灌區項目上報實施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉河道疏浚規劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規劃工作。
10、完成08年統計年報工作。
11、配合抓好農橋改造實施工作。
12、做好扶貧、老區促進聯系點日常工作。
13、做好市農信通工作總結。
14、抓好面上農田水利建設檢查督促工作。
15、按時上報各類農水報表。
16、完成領導交辦的其他工作。
機關黨委
1、核對08年1~12月份黨費。
2、上報入黨積極分子和發展對象。
3、上報08年黨建工作總結。
4、做好組織發展和預備黨員轉正。
5、做好總支、支部書記和委員增補。
6、慰問城市下崗和局內困難職工。
7、做好春節聯歡晚會協調工作。
8、組織義工赴“雙聯雙推”聯系點調研。
監察室
1、完成08年水利紀檢監察工作總結工作。
2、完成“小金庫”整改和處理的相關工作，做好總結和建章立制、長效管理工作。
3、做好09年元旦春節期間加強黨風廉政建設的部署、檢查工作。
4、對“行風熱線”有關問題做好督辦、答復和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀檢監察工作目標考核工作。
6、按照全市水利安全生產工作及基層服務窗口進行檢查。
7、做好有關案件的查處及相關人員的處分工作。
8、對水庫除險加固、農村飲水安全、灌區改造等水利工程招投標工作進行監察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風廉政建設的要求，在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。
11、完成領導交辦的其他工作。
水費辦
1、督促各縣水費辦認真做好2008年度水費工作經驗總結，制定2009年度水費工作計劃。
2、督促各縣做好農民用水戶協會試點工作，完善協會規章制度建設。
3、做好蘇北供水區2008年度水費工作總結會的材料準備工作。
4、加強同用水企業的溝通，努力做好市直工業水費的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項工作。
石梁河水庫管理處
1、學習在紀念黨的召開30周年大會上的講話。
2、做好元旦、春節期間的安全值班工作。
3、加強水庫安全生產巡查排查工作，切實做好管理區及各項水利工程冬季維護工作。
4、做好年度各項考核表彰工作。
5、做好冬季農田抗旱灌溉和調水工作。
6、做好年度各項檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫區日常巡查，保證管理范圍內各項水事秩序正常有序。
8、做好管理處網站及自動化監控設備日常維護工作。
9、搞好管理區內花草樹木冬季養護工作。
10、加強全處冬季用電的安全防護工作。
11、做好單位年終工作總結及總支工作總結。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續組織全處干部職工認真學習黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、做好元旦、春節期間的安全保衛和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產工作，確保安全無事故。
4、做好全處各項工作總結及考核工作。
5、根據市局調度指令，科學調度水情。
6、做好工程設備防凍保養工作。
7、制定2009年工程養護、維修計劃。
8、完成西站電氣改造項目施工招標。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機房外墻噴涂工作。
10、加強水政巡查，嚴厲打擊違章行為。
11、做好轄區內242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監督管理工作。
12、加大力度推進新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節前離退休老同志走訪慰問工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務。
市區水工程管理處
1、組織黨員干部加強業務學習，按照實施方案進行“四型”機關創建活動。
2、做好事業單位工作人員年度考核、評優工作。
3、做好春節期間安全生產、防火防盜及假期值班工作
4、做好優化投資發展軟環境建設的相關工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報工作。
6、組織做好全處精神文明建設創建工作。
7、做好水利發展目標管理督查工作。
8、做好水情調度和節日期間安全生產工作
9、做好大圣湖飲用水應急水源庫區綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動統計報表、財務資料整理、財務決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查，并收足收全河道堤防占用費工作。
12、做好市區主要河道水體維護以及保潔工作，確保市區水環境良好。
13、完成上級交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標考核和人員年度考核。
2、落實義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統調試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節制閘加固工程建設管理工作。
5、加強水政巡查，及時查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續通過法律渠道解決宋亞標占用北六塘河閘場地一案。
7、落實元旦、春節期間安全生產各項工作，防止柴油發電機組、啟閉機制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發生事故。
8、積極排練節目參加市局春節聯歡會活動，并組織全處職工迎新春文體活動。
9、召開離退休老干部座談會。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機動搶險隊
1、繼續組織學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、認真做好08年度個人人事考核、單位目標考核及調資工作。
3、做好各項年度總結工作。
4、做好管理區域內樹木冬季移栽及保養工作。
5、做好應對各種突發性事件搶險救災準備工作。
6、做好春節期間的安全值班工作。
7、完成領導交辦的其他工作任務。
薔薇河流域大浦河調尾工程建設管理處
1、認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神，與各項目部繼續做好大浦河調尾工程建設管理工作。
2、繼續做好工程宣傳報道工作。
3、河道土方7、8標開始施工，進行臨時設施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續協助開發區做好拆遷剩余工作。
5、河道一期（4+700～9+800）段，原設計土方量152萬方已完成。繼續進行景觀設計河道整坡等掃尾工作。
6、進行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋，繼續進行橋梁基礎及橋梁下部施工。
8、積極配合有關部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強安全生產管理，做好“兩節”期間的安全保衛工作。
10、繼續做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。
11、完成局領導交辦的其他工作內容。
新沂河整治工程建設處
1、按照市局總體部署，認真學習黨的十七屆三中全會精神。
2、做好元旦春節期間黨風廉政建設和反腐敗教育。
3、根據市局部署，認真作好年度各項工作總結和下年度工作安排。
4、繼續做好兩縣沿線影響工程施工進度和質量安全督查工作。
5、加強植物防護工程后期管理督查，并做好明春綠化前期工作。
6、繼續做好完工結算工作。
7、繼續整理檢查工程檔案，做好檔案驗收準備。
8、加強安全生產監督管理和檢查，確保安全生產。
9、做好元旦、春節等節假日工作安排，確保工地施工正常進行。
10、完成上級交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設處
一、移民征遷
1、繼續和省通榆河建管局一起開展對各縣區征遷工作階段性驗收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準點測量和技術數據交接工作。
3、繼續配合國土部門開展工程使用土地報批資料上報。
4、繼續協調地方矛盾，為工程建設順利開展創造條件。
二、工程建設
1、完成月內計劃招投標工作和未開工工程項目的優化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設情況巡查，主要檢查質量控制、計劃進度、工程量投資、施工與監理單位人員在工及機械設備投入情況、安全生產及文明工地建設等工作開展情況，抓好各工程的進度和質量控制。
3、加強本月及2008年度統計報表的填報工作，建立統計報表的網絡機構，落實專人負責，統計數據全面、準確、及時。
三、財務管理
1、配合工程科、移民辦的工作進度要求，及時審核辦理工程和移民征遷款項的撥付。
2、開展對各項目部的帳務檢查指導。
四、綜合
1、做好各類會議會務準備和接待工作。
2、做好1月份工程建設管理月報上報及工程建設信息上報、宣傳工作。
3、做好各縣區項目部檔案管理的指導工作。
4、督促各項目部和施工單位做好在建工程的安全生產、文明工地創建工作。開展冬季安全生產指導、檢查活動。
5、組織開展建設處人員的年終總結和考核評優工作。
6、繼續組織開展科學發展觀學習實踐活動，組織開展廉政教育活動。
規劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作，有效推進項目可行性研究工作。
2、全面全市水利發展戰略規劃。
3、完成城市防洪規劃送審稿。
4、繼續實施水系規劃編制工作，全面完成征求意見稿。
5、積極配合省廳繼續開展江蘇省南水北調配套工程規劃連云港市境內相關規劃編制工作。
6、配合相關處室，力爭初步完成海堤達標鞏固工程實施方案編制工作。
7、配合省、市相關部門，積極做好省沿海開發規劃相關事項的對接工作。
8、配合相關處室，做好江蘇省沂南、沂北除澇規劃等其他水利前期和規劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點中小河流近三年實施規劃編制工作。
10、按照省廳要求，加快推進濱海新城三個沿海擋潮閘初步設計編制和海堤防護工程可研編制工作。
11、配合省水利廳，全面完成省邊際河流矛盾調查和規劃編制工作。
節水型社會是指以水資源高效利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特征的社會。與傳統的主要依靠行政措施推動節水的做法不同，節水型社會的本質特征是建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，充分發揮市場在水資源配置中的導向作用，形成以經濟手段為主的節水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。其核心是水資源管理制度、體制和機制的創新。節水型社會的制度建設要解決的是全社會的節水動力和節水機制問題。搞節水型社會建設，需要進行宣傳教育，使得全社會都能了解水情、區情，從而增強節水的意識，自覺節水。但根本的還是要建立一整套制度，建立一種體制、機制，使得各行各業、社會成員受到普遍的約束，需要去節水；通過制度創新，使得全社會能夠獲得制度的收益，愿意去節水，使節水成為用水戶自覺、自發的長效行為，而不是僅靠行政推動的權宜之計。
**年以后，水利部提出資源水利的治水新思路，進行了現代水利、可持續發展水利的探索，治水思路發生了深刻轉變。節水型社會建設也已經逐漸成為水利行業落實科學發展觀的一項中心工作。水利部先后確立了甘肅省張掖市、四川省綿陽市、遼寧省大連市等12個全國節水型社會建設試點。通過典型引路、經驗推廣，重點推動了河西走廊、東部沿海、南方水污染嚴重地區和南水北調東中線受水區的節水型社會建設，取得了初步成效。以張掖試點成功建設為代表，形成了我國節水型社會建設的一系列基本經驗，初步回答了什么是節水型社會，要不要、能不能建設節水型社會，以及如何建設節水型社會等問題。
自20*年水利部印發了《關于開展節水型社會建設試點工作指導意見的通知》以來，自治區節水型社會建設工作逐步展開。20*年，水利廳確定在哈密地區開展節水型社會建設試點，隨后，又啟動了烏魯木齊市的節水型社會建設試點，吐魯番地區、博州也相繼提出開展節水型社會建設試點。三年來，哈密地區節水型社會建設試點取得明顯成效：強化了對節水型社會試點工作的領導，成立了節水型社會建設試點工作領導小組，辦公室設在地區水利局；進一步理順水資源管理體制，成立了由地方和兵團領導參加的“哈密地區水資源管理委員會”，實現了兵地水資源統一管理；編制了節水型社會建設試點方案和規劃；相繼出臺了“哈密地區農業節水的意見”、“關于加快推進城市和工業節水的意見”等文件；適時調整了水價；出臺了工業、生活和農業灌溉用水定額，全面推廣用水總量控制與定額管理；加大了經濟結構調整的力度，提出了“以工業為主導，農業和旅游業共同發展”新的經濟發展構想；初步嘗試了農業節水支持工業，工業返哺農業的節水補償機制；加強了工業和城市節水管理，加快了農業高效節水工程建設，制定并實施了逐步關閉哈密市區范圍內自備水井計劃；初步形成了“政府主導、市場調節、公眾廣泛參與”的節水型社會運行機制。
總的來看，我區的節水型社會建設試點已經起步，哈密地區和烏魯木齊市的節水型社會建設試點取得了一些經驗，但是，全區節水型社會建設推進緩慢，已經開展的試點還需要進一步總結、深化。召開這次座談會的目的就是交流我區節水型社會建設試點經驗，安排部署下一階段節水型社會建設試點工作。下面我就做好節水型社會建設試點講幾點意見：
一、準確把握節水型社會的內涵和特征
節水型社會是水資源集約高效利用、經濟社會快速發展、人與自然和諧相處的社會。建設節水型社會的核心是正確處理人和水的關系，通過水資源的高效利用、合理配置和有效保護，實現區域經濟社會和生態的可持續發展。節水型社會包含三重相互聯系的特征：效率、效益和可持續。即節水型社會要求微觀上資源利用的高效率；中觀上資源配置的高效益；宏觀上資源利用的可持續。效率的含義是降低單位實物產出的水資源消耗量，效益是提高單位水資源消耗的價值量，可持續是在不以犧牲生態環境為代價的前提下，水資源要能支撐經濟社會的可持續發展。
微觀上水資源利用的高效率，就是要建立節水型農業、節水型工業和節水型城市。采取工程、經濟、技術、行政措施，減少水資源開發利用各個環節的損失和浪費，降低單位產品的水資源消耗量，提高產品、企業和產業的水利用效率。
中觀上水資源配置的高效益，就是要構建節水型經濟。非農產業的用水效益大大高于農業，低耗水產業的用水效益高于高耗水產業，經濟作物的用水效益高于種植業，這要求通過結構調整優化配置水資源，將水從低效益用途配置到高效益領域，提高單位水資源消耗的經濟產出。節水型社會一定是“節水”和“增長”雙贏的發展，而不是以犧牲經濟發展為代價換取用水量下降。
宏觀上區域發展要與水資源承載能力和水環境承載能力相適應，塑造持續發展型社會。要求一個流域或地區量水而行，以水定發展，打造與當地資源稟賦相適應的產業結構；通過統籌規劃、合理布局和精心管理，協調好生活、生產和生態用水的關系，將農業、工業的結構布局和城市人口的發展規模控制在水資源承載能力范圍之內。經濟社會發展在水資源承載能力以內，就能實現可持續發展，否則就會造成生態系統破壞和生存條件惡化。
建立節水型社會是一場深刻的社會變革，核心是建立有效的管理體制和運行機制。節水意識和觀念的全面樹立、節水投入的大幅度增加、節水技術的大規模普及，只有在一個有效的制度框架下才可能發生。我們不缺少先進的節水和治污技術，但是水的浪費和污染普遍存在，主要是缺少促進節水和治污技術大規模應用的機制。節水型社會建設的實質是大規模的制度建設。從傳統用水粗放型社會走向節水型社會，本質上是從浪費水的舊體制轉向高效用水的新體制，需要經歷大規模的制度創新和制度變遷。
二、*建設節水型社會的必要性和緊迫性
*多年平均降水量154毫米，平原區蒸發量大多在2000-3000毫米。地表水資源量789億立方米，地下水資源量305億立方米，其中天然補給量44億立方米，水資源總量833億立方米；人均水資源量4200立方米，為全國人均的2倍，但是，*每平方公里產水量僅5.1萬立方米，是全國平均的1/6,全國倒數第三；干旱缺水是*的基本水情。
20*年，*經濟社會用水總量為482億立方米。人均用水量2400立方米，是全國平均水平的5～6倍，萬元GDP（當年價）用水量1600多立方米，是全國平均水平的3-4倍。農田灌溉畝均用水量700多立方米，農業灌溉水有效利用率大約是45%，大農業用水占經濟社會用水的96%以上；工業用水重復利用率只有55%左右；城市管網漏失率近20%，污水處理率約60%；全疆污廢水排放量達7億多立方米。吐哈盆地、天山北坡等地地下水年超采量已近18億立方米。
*水資源總量看上去不少，但水資源時空分布不均、水資源短缺、水資源的分布與經濟社會布局不協調、洪旱災害頻繁等問題突出；水環境污染加劇趨勢開始顯現；吐哈盆地、天山北坡經濟帶地表水短缺，同時地下水超采問題也已經很嚴重；塔里木河流域、艾比湖流域以及天山北坡經濟帶的綠洲邊緣生態問題突出；與此同時，我區的水資源管理還是很粗放，有效的節水體制、機制尚未形成，水資源的利用效率和效益還比較低。
水資源是我區全面建設小康社會面臨的最緊迫、最直接、最主要的資源約束之一，解決好水資源問題，是落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的重點和難點。自治區提出發展新興工業化、推進農業產業化都對水資源提出了更高的要求，建設節水型社會是解決這些與水有關問題的根本出路，也是*經濟社會可持續發展、全面建設小康社會的重要保障。
三、全面推進我區節水型社會建設試點工作
“*”全國節水型社會建設的目標是：到2010年，初步建立起我國節水型社會的法律、行政、經濟技術政策體系和宣傳教育體系；水資源節約技術和管理水平取得較大進步；全社會自覺節水的機制初步形成，全民的節水意識明顯增強，浪費水資源現象得到有效遏制；水資源利用效率和效益明顯提高。建設100個全國節水型社會試點。
“*”期間，自治區將繼續擴大節水型社會建設試點范圍，爭取每個地（州、市）都至少有一個試點縣(市)。哈密地區已被列為全國節水型社會建設試點地區，要抓緊完成節水型社會建設試點規劃，按規劃進一步完善體制和機制，適時總結，爭取早日通過水利部的驗收。烏魯木齊市要進一步深化節水型社會建設的各項工作，充分體現首府城市的典型示范、帶動作用。吐魯番地區、博州要按照經批準的節水型社會建設規劃，制定分年度實施方案，在繼續重視農業節水的基礎上，全面推進城市和工業節水工作。新確定的第一批六個自治節水型社會建設試點縣（市）要抓緊工作，盡快行動起來，重點從以下幾個方面抓起：
1、提高認識，加強領導。節水型社會建設是一項復雜的系統工程，需要各行業、各部門、社會公眾的共同行動，體制、機制的建立和推行都離不開政府的強有力支持。哈密地區節水型社會建設試點之所以取得了今天的成效，非常重要的一點就是哈密地委、行署領導的高度重視。所以，我們今天邀請了這次六個試點縣（市）的政府主管領導參加這次座談會，希望你們對節水型社會建設有更進一步的了解，充分發揮政府在推動節水型社會建設中的主導作用。各試點縣（市）要盡快成立節水型社會建設試點工作領導小組，領導掛帥，各部門參加，形成協調、有效的工作機制。水利廳也將從各個方面加強對試點地（市）、縣(市)指導和支持。
2、編制節水型社會建設規劃。節水型社會建設規劃應堅持以科學發展觀為指導，準確把握節水型社會的本質和內涵，全面分析評價當地水資源開發利用、節約、保護、管理現狀以及存在的問題，從經濟社會發展和生態環境保護的實際出發，圍繞構建與節水型社會相適應的管理體系、與水資源承載能力相協調的經濟結構體系、適應水資源高效利用的工程技術體系、全民自覺節水的社會行為規范體系，提出不同規劃水平年的節水型社會建設目標和任務。重點要突出制度建設，不能做成一個傳統的工程規劃。規劃按照水利部印發的《節水型社會建設規劃編制導則（試行）》[辦資源（20*）142號文]編制,現狀水平年改為20*年，近期規劃水平年為2010年，遠期規劃水平年為2020年。20*年-2010年作為試點期，也是本次規劃的重點，目標、任務和措施一定要實，要有可操作性。2011年上半年水利廳將組織對試點縣（市）進行驗收。各試點縣（市）規劃應在2008年5月底前報水利廳審查，6月底前全面完成。
3、以總量控制，定額管理為核心，建立和完善水資源管理制度。用水總量控制和定額管理是水資源管理的基本制度，也是水權制度的重要實現形式。各試點地（州、市）、縣（市）要在水資源綜合規劃的基礎上，進一步研究制定流域、區域水量分配方案，提出取用總量控制指標，并層層分解，落實到用水單位和個人，建立覆蓋流域和地（州、市）、縣（市）、用水單位（個人）的四級取用水總量控制體系。制定和完善覆蓋各行業的用水定額，加大用水定額的宣貫力度。根據用水定額和總量控制指標，制定各行業、各部門、各單位用水年度計劃，嚴格實施年度用水總量控制和計劃用水、超計劃超定額取用水累進加價收費制度。有條件的地方可以探索初始水權分配和水權有償流轉的實現形式，嘗試建立相關監管制度，對水權的分配、登記、管理、轉讓等行為進行規范。
關鍵詞：水利;思想政治;存在問題;改進建議
中圖分類號：D64 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
一、當前水利系統思想政治工作存在的問題
1.思想政治工作弱化。隨著我國改革開放的逐步深入，人們的思想不斷解放，一些企事業單位的領導在把握政治和經濟兩者關系時，往往會偏重于經濟建設而忽視思想政治工作，致使了思想政治工作的弱化，從而導致員工思想波動，不良思潮乘虛而入，特別是隨著改革難度的逐漸加大，個別行業部分員工利益受到沖擊。員工中存在一切從經濟利益出發，工作比待遇、比條件，不愿到偏遠艱苦基層站點工作的現象。個別干部經不起利益誘惑，利用職權和管理權謀取私利，甚至貪污犯罪等，嚴重的影響了水利事業的發展。
2.思想政治工作觀念陳舊，方法落后。領導的忽視導致工作的滯后，僅存的一點思想政治工作在思想觀念上，方式方法上明顯跟不上經濟發展得步伐，在觀念上認為思想政治工作就是教育，是改造。方法上就是開會讀報，遠離經濟發展的需要，遠離員工利益訴求，因而得不到單位的支持和員工的認同，自然起不到應有的效果，長期惡性循環，導致思想政治工作愈加滯后。
3.政工干部隊伍受冷落。經濟的飛速發展，各條戰線需要大批專業技術人才，國家在各個方面加大對專業技術經濟人才的重視，彌補了國民經濟發展的急需。但其負作用是冷落了其他專業人才，特別是政工專業。另加上人們傳統的認識和對政工干部的誤解，造成有條件的競相調離政工隊伍，新人不愿進政工隊伍，造成政工隊伍人員得不到人才補充而落后于經濟發展步伐，思想政治工作自然受到影響。
二、改進水利系統思想政治工作措施
1.轉變觀念，提高認識，重塑思想政治工作新形象。我國長期革命建設歷史和改革開放的實踐證明，思想政治工作永遠是我黨聯系群眾，發動群眾，實現革命建設目標的工作法寶。在新的歷史時期，思想政治工作既是構建和諧社會的政治手段，又是推動經濟發展的管理手段。人的思想是極其活躍多變的，又是可以引導的。人們在各種思潮的影響下，產生的種種想法和情緒，需要有人去疏導、去理解、去幫助、去安撫。實現思想統一，需要思想政治工作者存在和工作。我們要轉變對思想政治工作者的片面認識，把他當做維護人們心靈的園丁，黨和人民交流的橋梁和紐帶。在工作中給與重視，在政工干部待遇上給與提高，重塑思想政治工作和政工干部的形象，推動思想政治工作的開展。
2.實現思想政治工作的重點轉移。在新時期，思想政治工作重點也要實現由教育、改造，監督、防堵向以人為本，關心人的發展和能力素質的提高、關注人的切身利益訴求方面轉移，在方法上實現由開會讀報，空洞說教向平等交流，談心家訪、情感感化、共同學習，共同提高方面轉移。就水利系統來講，對年老員工，要主動關心家庭生活、工資收入和個人身體健康，注意發現和化解在利益訴求方面產生的不滿情緒;對于青年員工，重點要關心他們的發展成長，幫助進行員工職業生涯設計，倡導職業技能的市場化，從偏重當前的崗位能力，向注重提升創新能力和與市場需求相吻合的方向轉變。增強他們職場適應能力和競爭力，在此過程中引導他們樹立正確人生觀和價值觀，做到寓教于幫之中，取得青年員工的信任與配合;對于工作在政策性、執法性強的崗位員工，要從關懷愛護的角度出發，向他們不斷傳遞黨的方針政策，反腐倡廉條例，時刻提醒，做到警鐘長鳴，防微杜漸，保護干部。
3.實現思想政治工作創新。為了使思想政治工作更加適應新時期經濟發展的要求，要在方式方法上有所創新。借鑒現代管理方法和科技手段開展思想政治工作。一是將ISO9000質量認證體系原理用于思想政治工作，建立思想政治工作管理體系，思想政治工作體系文件主要包括思想政治工作方針、目標、規范、相關表格和工作記錄。程序文件包括管理評審控制程序、文件和資料控制程序、工作記錄控制程序、年度思想政治工作控制程序、宣傳工作控制程序等控制程序。所有工作實行過程控制，均按照“凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有章可循、凡事有據可查”的標準要求進行，對各專項工作從年初部署，組織落實，考核評比，到年終總結，以及責任人、所要達到的效果都做了明確規定，進行量化管理。以此確保工作目標的實現。二是采用先進的科技手段，創建網絡化政工體系。要充分利用報刊、廣播、電視、圖書、錄音錄像等媒體的所有優勢，開展新形式的思想政治工作。以適應水利系統點多面廣戰線長的的特點，特別要挖掘網絡在思想政治工作中的巨大潛能，利用網絡技術，拓展思想政治工作的空間，創造更為新穎、有效、適應現代人信息交流特點的思想政治工作的新形式。三是結合行業文化建設開展思想政治工作，行業文化是行業的行為規范，思想政治工作要圍繞貫徹行業文化采取多種形式進行宣傳，使之變為員工的自覺行動。
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
一、水利安全生產管理的原則
1、強制性原則和安全優先原則
我國安全生產法律法規中，對安全機構設置、人員配備、安全投入、安全監督檢查、應急救援、事故調查、搶險救災等都有明確規定，必須強制執行，任何單位和個人必須服從，要落實抓生產，抓發展。當安全生產與項目管理、工程進度、成本及其它目標發生矛盾時，要堅持安全為先的原則，實行一票否決。
2、預防為主的原則。水利工程事關民生發展，是構建和諧社會的必要條件，要想做好水利工程安全生產工作，必須采取預防為主的原則，工程建設管理中，以“預防早、措施實、落實快、效果好”的原則來指導安全生產工作，落實安全生產措施費，加強安全教育與培訓，制定安全技術措施，狠抓施工安全監管，通過控制人的不安全行為和物的不安全狀態，從源頭上消除人員、機械、環境等不安全因素，力求防患于未然。
3、全員管理原則和責任到人原則
安全工作任務和責任目標應層層分解，落實到各個層次和環節，形成安全工作有人管、責任有人負、任務有人抓的工作格局，安全職責要“橫向到邊、縱向到底”，不留死角，做到“安全生產，人人有責”。
二、水利安全生產面臨的問題
1、水利工程數量多、建設任務重，設施老化，安全生產壓力大。
面對水利工程面廣量大的特點，從規劃設計、建設管理兩個方面都面臨不相適應的局面。如筆者所在的臨安市，屬于浙江省縣級市，全市地域面積3200平方公里，截止2012年底，全市共計有水庫146座，其中大型一座，中型5座，小型140座，萬方以上山塘1064座，萬方以下山塘1064座，河道長度3500多公里，有農村小水電96座。全市95%的山塘水庫建于上世紀五六十年代，施工技術及建設標準較低，存在較大的安全隱患，雖然經過連續十年的除險加固，但由于總數大、資金的匱乏，全市任然有40%的山塘、水庫未進行除險加固。全市有小水電96座，截止目前運行時間超過15年的占65%，超過20年的占30%，技改工作目前也只完成了5%。全市的干流河道到目前為止也只整治了將近25%。少數鎮街、水管單位安全機構不健全、安全制度不完善，有些水利工程，缺乏維護資金，安全隱患整改不全面、不徹底；一些水利工程運行、管理人員安全意識不強，安全生產知識貧乏，特別是農村小型水電站，業主為節約成本，對電站維護及人員培訓不足，存在較多的安全隱患，
2、水利安全生產工作自身仍然存在基礎不牢，監管困難的問題
臨安市水利水電局及下屬負責工程項目建設管理人員15人，但2012年度臨安市水利總投資3.1億元，水利建設項目大小共計436處，且水利項目大部分為民生工程，項目業主多為村級組織居多，基層干部對安全生產思想認識不高、重視不足，安全監督難以到位；所以安全生產監管難度可想而知，在一些小型項目中，施工人員安全意識不強，施工過程中發生安全事故的幾率必然增加，導致安全監管工作責任重、壓力大、難度高。
所以要認清水利安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，下大力氣抓好水利安全生產工作。
三、做好水利安全生產工作的措施
1、加強組織領導，落實安全責任
領導應高度重視水利安全生產工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任狀，做到任務明確、責任到人、嚴格檢查考核。如2014年浙江省水利廳就安全生產責任分工出臺了“浙江省水利廳安全生產委員會規則”，明確了各處室、下屬單位的工作責任，以此類推，臨安市水利水電局參照省廳辦法結合工作職能明確各行政、事業單位安全生產工作職責，真正做到有人管，有考核、有獎懲。
2、、排查安全隱患，加強水利工程運行安全的監督檢查
認真開展汛期安全大檢查。每年汛前，局屬各單位在全面總結前一年度防汛安全的基礎上，按照“查細、查實、查全”的原則，對工程進行全面檢查，重點檢查責任制落實、預案制定、險工隱患、水毀工程修復、物資儲備等內容。 重點檢查水利工程運行管理安全生產組織機構、制度建設、責任制、調度運用方案、巡視巡查制度及預報預警機制落實和隱患排查治理整改等情況。及時將汛前檢查情況和度汛存在問題向所在鎮街匯報，主動與沿河鎮街及相關部門、單位聯系，落實穿堤建筑物、過堤道路缺口等防汛責任，落實在建工程與涉河建設項目影響段防汛責任，要求各建設單位制定安全度汛方案。抓好水利工程運行安全監督管理，確保工程安全運行。加快維修養護和水毀工程修復，為水利工程安全度汛打下良好基礎。
3、突出工作重點，強化綜合整治
嚴厲查處河道非法采砂和涉河違法建設行為，維護河（湖）良好水事秩序。著力強化水政執法預警機制建設，嚴格落實水政執法巡查責任制，對于違法涉河建設、河道非法采砂、水污染等社會和媒體關注的水利安全重點、熱點問題，要求基層單位在第一時間及時發現、及時處置、及時報告，爭取工作主動。開展水利工程建設領域安全生產專項整治，強化對各類在建水利建設項目施工現場的全時段、全過程和全員安全監管，著重解決工程建設施工安全監督管理中存在的突出問題和薄弱環節，以病險水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全建設、小型農田水利重點縣建設等工程為重點目標，從工程開工開始嚴防違法違規行為發生。
4、強化安全生產教育培訓，努力提高從業人員自身素質和監管水平
“安全生產意識淡薄是釀成安全事故的罪魁禍首。一定意義上說，加強安全生產常識普及教育，增強全社會安全生產意識，比安全生產硬件建設還要重要”。浙江省水利廳和杭州市林水局對加強安全培訓工作提出了明確要求，各地、各單位務必要把安全培訓工作納入重要日程，采取多種形式搞好各級各類水利從業人員的安全培訓。只有全體從業人員安全生產意識、專業素質和安全技能都提高了，杜絕生產安全事故，才能促進水利安全生產持續穩定，才有可靠的思想保障。
5、抓緊完善安全生產事故應急救援預案
要結合水利行業特點，針對不同類型的水利工程，編制和完善水利安全生產事故應急救援預案，要做好對超標準洪水、水庫垮壩、飲用水安全等搶險預案，并在重要時期和節點舉行演練。
6、抓好安全生產標準化試點和信息化平臺建設
推進水利安全生產規范化管理，要積極開展水利安全生產標準化管理工作試點，以點帶面，總結經驗，逐步鋪開，逐步實現水利水電施工安全生產規范化管理。要借助水利部、浙江省水利廳全面推進水利安全監督信息平臺建設的有利時機，依據有關規定及要求，科學嚴謹地做好水利安全監督信息化平臺建設，標化工地建設，促進安全監督管理工作，實現規范化、制度化、系統化、信息化。
結束語
綜上所述，安全生產是水利工作的頭等大事，而作為水利安全生產管理人員圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患。這些工作如何進行才是最合理、最可靠的，值得具體管理者不斷深入地研究和探討。
參考文獻
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關鍵詞: 太原市；水利統計重要作用；現狀分析；改進措施
Analysis on Current Situation of Water Conservancy Statistics and Its Improvement Measures in Taiyuan
Abstract: Water conservancy statistics is an important part of the water conservancy development. At present, certain achievements have been made in Taiyuan. However, there are still some problems. After analyzing these problems, the paper proposes the corresponding measures preliminarily to promote the future water conservancy statistics to accomplish with high quality and high efficiency in Taiyuan.
Key Words: Taiyuan; the important role of water conservancy statistics; analysis on current situation; improvement measures
中圖分類號：TV211 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
目前，太原市水利事業進入跨越式發展的關鍵時期，水利統計則作為水利事業發展的一項重要組成部分，貫穿于太原市各項水利工作之中。而水利統計數據則是太原市水利行業宏觀決策和科學管理的重要依據和技術保證，為太原市水利建設做出強有力的保障和服務。
1． 水利統計的重要性
水利統計對于太原市水利事業的發展有著重要的意義。水利統計是提高太原市水利行業工作水平的重要手段。水利統計數據在反映太原市的水利事業發展上發揮著越來越重要的作用。
首先，水利統計數據刻畫了太原市水利發展成就。例如，前些年，在水庫的維護和管理上投入很少，影響到水庫的正常運營，也危及到水庫的安全。但近年來，政府加大了對水利的投資。2010年，太原市計劃投資病險水庫除險加固項目942萬元。到2011年，為了水庫更好地正常運行、維護和管理，又投入了3415萬元。第二，水利統計數據對制定太原市相關水利決策起到參謀助手的作用。太原市政策的出臺對水利的影響等都需要通過水利統計數據的分析才能宏觀準確分析、預測并制定相應對策。例如，2010年，太原市萬元工業增加值耗水量為29.56立方米，2011年，太原市通過狠抓節水型社會體制、機制建設，強化水資源費征收管理，太原市萬元工業增加值耗水量降為27.94立方米，圓滿完成了2011年年初制定的下降4.5%的指標。第三，水利統計數據對太原市水利工程建設進度起到全面監督、控制、評估的作用。這些數據做到“項目前、項目中、項目后”的全過程跟蹤監控。第四，水利統計數據對太原市水利系統不同部門，不同專業領域起到比較、借鑒、參考的作用。
2. 太原市水利統計工作的現狀分析
2.1 太原市水利統計工作的進展情況
為適應水利建設的新形勢，太原市水利統計取得了顯著成效，正朝著科學化、系統化、標準化、規范化、法制化、信息網絡化邁進。首先，統計人員始終認真堅決貫徹執行《中華人民共和國水法》、《水利統計管理辦法》、《水利統計責任人制度》、《進一步加強水利統計工作的指導意見》等法律條款，使水利統計逐步納入法制化軌道。其次，形成了以太原市和其十縣（市、區）、各業務部門為依托的管理模式，達到了統計信息的通暢和正常運轉，為太原市水利事業的健康發展提供了有力的保證。第三，太原市開展了水利統計數據質量調研和主要統計指標數據質量的評估。第四，在每年的年度水利統計總結會上，上級領導肯定了水利統計人員做出的努力和成果，反復強調水利統計對于太原市水利建設改革和發展的重要意義，表彰先進，以此來調動大家對水利統計工作的積極性。第五，對統計人員進行了業務技能培訓，通過廣泛交流、學習，大大提高了水利統計隊伍的總體素質。第六，隨著水利統計專業軟件在太原市的推廣應用，為了全面提高水利統計工作效率及網絡化水平，近幾年來，太原市各縣（市、區）積極購置電腦以供水利統計人員使用。統計人員通過網絡發送郵件，報送水利報表，促進了水利統計工作的信息化、網絡化建設。
2.2 太原市水利統計工作存在的問題
太原市水利統計工作中還存在一些問題，歸納起來，表現在以下四個方面：
水利統計工作量大，水利統計數據上報質量、效率還有待提高
太原市根據山西省水利廳制定的水利統計報表制度，上報內容如圖1所示。近年來，隨著水利統計報表制度的不斷改進，水利統計報表制度已日趨成熟。但水利統計人員的工作量也是非常之大，擔子非常之重。由于在水利行業中，水利綜合統計的地位沒有得到充分加強，有些縣（市、區）相關業務處室不能夠與統計人員積極配合，所有數據最終都由統計人員一人匯總填報，長期下來缺乏彼此溝通協作，導致一些縣（市、區）水利統計數據失真，造成數據統計與數據使用脫節。缺報、漏報、遲報、不報也時有發生。
圖1
（2）個別領導對水利統計工作重視程度不夠
水利統計人員在水利行業里是弱勢群體、人微言輕，不受重視。有些領導把水利統計比作沒有收成的工作。他們認為與其花大量的時間和精力放在如何填報水利統計數據上，不如去跑水利項目，要資金來的實惠。正因為領導對此項工作不夠重視，所以這些水利統計人員所處的工作環境和相關待遇與其它水利部門同志相比，相差較大。由此導致水利統計人員在思想、認識上出現偏差，對水利統計工作失去了信心、耐心和熱情。再有，水利統計工作的執法力度不夠，例如：數據逐級報送把關不嚴，審核制度不健全等。長期下來，這就嚴重影響了水利統計數據上報的質量和效率。
（3）水利統計人員的整體素質有待提升
水利統計是一項專業性很強的工作，而目前具有相關背景的高學歷人才短缺，往往從事水利統計工作的人員業務水平參差不齊。就太原市而言，一方面，部分基層水利統計人員更換過于頻繁，十分不利于水利統計工作實際經驗的積累和傳承。另外一方面，往往新來的水利統計人員都是半路出家，多為兼職，對水利專業業務不熟悉、統計理論水平不高，因而就不能夠正確理解水利指標的內涵以及指標間的邏輯關系。加上一些水利統計人員的計算機水平不高，有時很難獨立完成水利統計軟件的填報工作。
（4）水利統計工作的資金投入力度不夠
第一，目前，太原市十縣（市、區）大多都給水利統計人員配備了專用計算機，但少數縣及縣級以下基層水利統計工作缺少專用的計算機，其中一些是和財務上共用一臺計算機，另一些則仍是手工填報，缺少軟、硬件設備，影響了水利統計數據的準確性和報表的時效性。第二，在水利系統中，很多人都不愿意從事水利統計工作，因為此項工作任務繁重、待遇不高、工作條件差、不受重視。第三，水利統計人員專業知識、軟件技能培訓較少，參觀學習的機會較少。從中可見，太原市水利統計的資金投入力度等方面還是遠遠不夠。
3. 太原市水利統計工作的改進措施
為了及時反映太原市水利建設和發展成就，正確把握水利發展形勢，為更好的制定水利政策和進行宏觀管理提供數據支撐，針對上述問題，提出以下四個改進措施：
（1）太原市各級領導要給予水利統計工作足夠重視和大力支持
水利統計工作是水利事業的生命脈絡。水利統計數據對國家和相關水利部門進行科學的分析形勢和制定決策有著重大意義。領導和基層統計人員要正確理解水利統計工作的意義，消除“水利統計是一項沒有收成的工作”這種錯誤思想。在充分理解的前提下，各級領導要正確引導水利統計人員擺正工作態度，使之從思想上到行動上都有一個積極地心態，讓其踏實認真工作，精益求精，以崗為樂。其次，不斷加強水利統計在水利行業中的地位，提升水利統計人員的自信心。第三，安排合適的人員并鼓勵相關專業的高素質人才到基層從事水利統計工作。第四，加強執法力度。在水利統計過程中，要引導水利統計人員嚴格按照《統計法》、《水利統計管理辦法》、《統計責任人制度》等進行水利統計工作，從制度上規范約束水利統計工作，提高水利統計數據質量。
（2）加強太原市水利統計人員自身素質
首先，太原市十縣（市、區）水利統計人員要加強自身的思想政治學習，深刻明白水利統計工作在國家建設和人民生活中的重要性。樹立牢固為人民服務的思想，樂于奉獻，培養其良好的職業道德。第二，每位水利統計人員要不斷學習并始終認真堅決執行《中華人民共和國水法》等法律知識。第三，不斷加強水利統計專業知識的學習，正確深刻理解水利指標的內涵以及指標間的邏輯關系。能夠透過指標數據看到本質，提出有價值、高質量的分析研究報告，為水利管理和政策制定提供參考。第四，水利統計人員應積極多參加一些水利課題研究、業務討論、撰寫相關論文。第五，參加專業培訓和計算機軟件培訓，通過培訓，掌握水利專業知識，掌握統計整理、分析技能和計算機應用能力。這些都有利于提高水利統計人員的綜合素質。
（3）加大對太原市水利統計工作的資金投入力度
太原市要不斷加大對水利統計工作的資金投入力度：改善基層水利統計人員的工作條件，提高先進水利統計設施在統計部門中的普及率和應用率；提高水利統計人員待遇問題，免除其后顧之憂，讓其安心工作，扎根水利統計工作，避免水利統計工作人員更換頻繁；建立獎勵機制，對那些在水利統計工作方面做出成績的單位和個人給予精神和物質獎勵；將部分資金投入到加強對太原市十縣（市、區）統計人員的培訓上，例如，盡可能支持基層統計人員參加有關水利統計業務培訓班和新版水利統計軟件培訓班，做到培訓經常化、規范化，不斷提升水利統計人員素質和業務水平。第四，安排水利統計人員參加相應的水利項目活動、會議、檢查與驗收工作，以便熟悉情況，了解水利工程進展狀況。
（4）提高太原市水利統計工作信息化水平
促進太原市十縣（市、區）全面推行水利統計信息直報系統，由鄉鎮，縣區，市等相關統計部門對水利建設投資、水資源開發利用等多個領域實行水利統計數據網絡直報，減少中間干預環節，提高水利統計數據的準確性、完整性和透明度，建立和規范統計數據信息共享機制，進一步提高太原市水利統計工作的現代化、信息化水平。
4. 結束語
不斷加強太原市水利統計隊伍建設，創新水利統計方法，建立水利統計管理體系，豐富水利統計工作內容，規范水利統計上報工作流程，提高科技信息化水平，適應新時期的要求，為太原市水利統計走向現代化、信息網絡化水利提供服務保障。
參考文獻：
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這次全省農村飲水安全工作現場會議大家參觀了岳陽、益陽農村飲水工程現場，應該說是感觸頗深，幾個市縣介紹的工作經驗和做法，各有特點，值得借鑒和推廣。再群同志對去年我省農村飲水安全工作作了總結，分析了當前存在的問題，對下一步農村飲水安全工作作了具體安排部署，我完全贊同。希望大家回去以后認真研究，采取措施，抓好落實。
下面，我再強調三點：
一、增強解決農村飲水安全問題的緊迫感
前些年，我省飲水解困和飲水安全工程建設取得了很大成效，但我省農村飲水安全問題仍然十分突出。一是飲水不安全人口比例大。根據2005年的調查評估，在我省農村5451.98萬飲水人口中，飲水不安全人口有1499.96萬人，飲水不安全人數占到全省農業人口近三分之一。其中水質不達標有1056.22萬人，占飲水不安全總人口的70.4％，主要是飲用水氟、砷含量超標、水源污染、苦咸水；局部嚴重缺水人口443.74萬人，占29.6％。二是飲水不安全人口分布范圍廣。全省14個市（州）123個縣（市、區）都不同程度存在飲水不安全問題。據統計，全省44335個行政村中，僅飲水型氟超標就涉及4721個村160.31萬人，占水質不達標人數的10.69%。三是飲水不安全危害嚴重。主要表現在：水污染嚴重，水性疾病發病率高，對農民群眾生命安全構成嚴重威脅，對農村社會穩定帶來嚴重影響。
截止2007年底，全省已累計投入資金8.85億元，其中爭取中央投資3.41億元，省級財政配套0.99億元，共解決農村飲水不安全人口218.06萬人，占“十一五”規劃解決人數的29％，占全省飲水不安全人數的15％。但全省還有1213.34萬人飲水安全問題沒有得到解決，其中“十一五”期間還要解決531.94萬農村人口飲水不安全問題。今后一個時期，我省飲水安全工作的任務還十分艱巨，全省水利部門要繼續把解決農村飲水安全問題擺到突出位置，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，要從講政治的高度充分認識農村飲水安全工作的重要性，要從富民強省的高度充分認識農村飲水安全工作的必要性，要從關注民生的高度充分認識農村飲水安全工作的緊迫性，切切實實的把這項工作當作關系人民群眾生命健康，關系農村社會穩定和諧的大事來抓。
二、突出農村飲水安全工作的重點
要建好農村飲水安全工程，使老百姓穩定長久喝上衛生安全的水，我看關鍵要把握以下幾個重點：
一是理清思路，把握發展方向。要把農村飲水安全工程建設作為新農村建設的最重要的基礎性建設，是富民強省、構建和諧社會的最基本的要求，必須堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，走規模化發展之路，向城鄉統籌、以城帶鄉，農村供水城市化，城鄉供水一體化的目標邁進。
二是找準水源，搞好工程規劃布局。飲水安全，水源是關鍵。工程建設要充分考慮水資源條件，做好水源勘測調查與分析論證工作，不僅水量足，而且水質要好。各地要根據全省“十一五”規劃的要求，進一步分解細化規劃目標，認真編制年度實施方案，將解決問題的類型和人數落實到鄉鎮、村組。要結合當地實際，真正選好水源、選好工程型式、適度確定規模，合理布局工程。
三是科學設計，合理確定工程措施。各地自然、經濟條件和社會發展狀況及飲水安全問題類型有很大差異，工程建設要充分考慮地域特點、人口聚居、水源水質等情況，選擇適宜的工程建設形式。在城鎮周邊可以依托城鎮現有自來水廠延伸管網，解決飲水安全問題；在人口居住較為集中的平原地區，可以跨鄉、鎮或跨行政村建設集中供水工程；在人口相對集中的丘陵地區，可以以自然村或跨自然村建設相對集中供水工程；在人口居住分散的山區等地，可采用聯戶單戶打井，或引山泉、建水池水窖的形式，興建簡易供水工程。尤其要注意利用現有的各類水庫的水源做好農村飲水安全工作。
四是強化措施，確保投入到位。這是確保農村飲水安全工程建設如期進行的基礎。要進一步完善以公共財政為主渠道的農村飲水安全投資政策，各地水利部門要積極爭取各級財政增加對農村飲水安全的投入力度，要實行政府投入、社會融資、群眾參與的多元化投資體制。政府投入主要是國家專項補助和地方政府配套，要保證落實到位。中央補助的農村飲水安全工程項目資金，必須用于列入農村飲水安全規劃和年度實施計劃內的項目，必須按照國家有關規定使用。各級財政應按要求及時足額落實配套資金，今年沒能列入預算計劃的應從追加預算或其它渠道解決。為了加速農村飲水安全工程建設，各地可采取多種辦法，制訂優惠政策，廣泛吸納社會資金，鼓勵單位和個人參與工程投資。同時，要通過村民委員會，用好“一事一議”的制度，認真組織和動員受益群眾籌資投勞。在此，我要特別強調，要管好用好每一筆資金，確保專款專用，發揮投資的應有效益。
五是規范管理，確保有序建設。農村飲水安全工程點多、面廣、分散、建設和管理難度大。要嚴格工程建設程序，凡實施的建設項目，必須符合規劃，必須按照基本建設程序履行審批手續。凡經省發展和改革委員會、省水利廳審批的項目實施方案和實施計劃，不得擅自調整、隨意變更。要繼續大力推廣水利部六項管理制度，即“規劃建卡、社會公示、資金報賬、集中采購、工程監理和落實管理責任”。要讓受益群眾享有更多的知情、參與和決策等民利，要在工程規劃、設計、施工、驗收等建設全過程中接受群眾的監督；要在項目立項、資金使用、材料設備采購、工程建設招投標等關鍵環節加強監管，規范操作程序，增加透明度。讓公權在陽光下運行，讓公平在公開中實現。
六是加強管護，保障安全運行。這是確保農村飲水安全工程長久發揮效益的根本。各級水利部門是農村飲水安全項目的行業主管部門，要明確自身職責，完善管理體制，加強工程建設以后的監管。要積極探索建立符合群眾意愿，有利供水工程長久發揮效益的運營管理模式。要按照相關法規的要求，依法嚴格實施飲用水水源保護制度，劃定飲用水水源保護區和飲水工程管護范圍，在飲用水水源保護區內，嚴禁各項開發活動和排污行為，對造成飲用水水源污染的企業應堅決搬遷或關閉，嚴禁新建、擴建影響飲水安全的建設項目。要切實做好供水設施的安全防范工作，為此我們按照水利部的有關要求專門下發了緊急通知，大家一定要引起高度重視，采取得力措施，完善應急預案，做好預防監測，確保供水安全。
三、落實農村飲水安全工作的保障措施
一是加強組織領導，落實工作責任。“十一五”期間，我省平均每年要解決150萬人飲水安全問題，并且列為省政府為民辦實事的八件項目之一，任務非常艱巨。各級水利部門務必要高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要制訂具體的跟蹤問效、檢查督查、獎罰激勵以及責任追究等制度。認真落實行政首長負責制和部門分工責任制，重點落實“四個責任人”，即縣(市、區)政府主要領導為第一責任人，分管領導為分管責任人，水利局長為直接責任人，業務科(股)長及分管工程師為技術責任人，切實做到責任到人。同時加強與相關部門的協同合作，共同做好飲水安全保障工作。扎實實行分級管理負責制，逐級落實領導責任與技術責任，將責任落實到單位和個人，決不能讓各級簽訂的責任狀成為一紙空文。
二是加強項目建設管理，確保工程質量。關鍵是要建立多層次的質量監管保證體系。總結以往工程建設經驗，我想有4項監管制度可積極推行：一是推行工程質量行政監督檢查制度。組織相關部門，定期巡視檢查工程質量，發現問題及時予以整改。二是項目法人負責制。嚴格執行全面監理制，質量終生責任制。三是專家評審制。凡是較大飲水工程都要認真做好水質、水量分析報告，由專家組進行評審論證，提交水利部門審批實施。避免出現水質、水量不合格。四是農民群眾參與制。每處工程從規劃、施工到驗收，都有受益群眾參與，自覺聽取群眾意見，接受群眾監督。
三是加強資金管理，確保“三個安全”。要加強資金使用管理，嚴格實行財政專戶儲存制、專款專用制、項目報帳制。采取有效措施，加強資金控制；要加大資金監督檢查力度，水利部門要積極配合審計等有關部門對資金使用情況進行監督和審計，發現問題，及時糾正。工程竣工后，由審計部門對資金使用情況進行審計，并出具審計報告。同時，要增加資金管理和使用的透明度，實行賬務公開，嚴格實行公示制度，接受社會監督。確保項目資金安全、工程質量安全、干部隊伍安全。
四是加強資源整合，提高供水保證率。一是各地在規劃項目時，要結合國家對其它水利項目的投入渠道，整合資金，整合項目。如雨水集蓄項目、抗旱應急水源建設等，都可以與農村飲水安全工程項目結合起來，以應對嚴重干旱或突發水污染事件時農民群眾飲水困難問題。二是在水源短缺地區，可整合水資源，實行多村聯供，井群聯供，或者利用原有供水水源，擴大容量，延伸管網，增加調節供水能力，提高供水保證率。
去冬今春，在省水利廳的大力支持和正確領導下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地堅持水利建設工程除險加固與達標相結合，治理與開發相結合，建設與管理相結合，小型大規模與大型水利工程建設相結合，適應新形勢，轉變新思路，采取新舉措，抓骨干工程，督重點工程，建民心工程，取得了明顯成效。全市開工建設水利工程1.8萬處，完成土石方3780萬方，投入勞動積累工1680萬個，投入施工機械1.6萬臺套，改善、新增和恢復灌溉面積34萬畝，除澇面積32萬畝，發展節水灌溉面積5萬畝，解決了55.6萬人的飲水不安全問題，全市水利爭取項目計劃資金25億余元，20*年實際完成投資13.6億元。
1、主要工作回顧
總結去冬今春農田水利基本建設工作，我們主要是抓了如下幾個方面：
一是連江支堤項目主體工程基本完工。全長57.4公里，總投資35945萬元的*長江回水堤防整險加固項目主體工程已基本完工，完成土方556萬方、石方7.2萬方、防滲墻25.*萬m2，預制砼塊護坡36545m3，堤頂路面硬化3812km，加固涵閘6座，20*年完成了工程投資2.33億元。
二是農村飲水安全工程建設超額完成年度計劃任務。截止20*年底,
全市完成總投資21340萬元，超出計劃投資3688萬元；實際完成各類飲水工程520處，超出計劃22處；完成供水受益人口55.6萬人,占計劃任務44.13萬人的126%，實現了“超人口、超投資、超項目”的三超目標。
三是水庫除險加固進展順利。全市共有1*座病險水庫納入國家整治加固補助投資計劃，已經啟動的第四期病險水庫除險加固項目前期工作已全面鋪開，約有300座小型水庫安全鑒定在2009年2月底前完成。列入規劃的1*座水庫批復總投資18.6591億元。目前第一、二期20座水庫的項目主體工程脫險任務全部完成。第三期專項規劃86座水庫已有43座水庫下達了投資計劃。20*年度省補助投資的36座小型水庫溢洪道擴挖工程已經完工并驗收。
四是大型灌區續建配套與節水改造取得進展。白蓮、金檀、明山三大灌區20*年下達計劃2200萬元，完成渠道襯砌12.32km，附建物改造98處。
五是泵站更新全面啟動，電氣化建設如期進行。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規劃的第一批3處泵站總投資7801萬元，*年完成投資1560萬元，主體工程基本完成，已投入運行發揮了效益。第二批5處泵站總投資18186萬元，已全部完成前期工作，正在抓緊建設。第三批一處泵站更新改造概算投資3902萬元，也已開工建設。水電農村電氣化建設和小水電代燃料項目建設總投資18644萬元和2791萬元，各項目縣施工進展如期完成，*年分別完成了140萬元和790萬元。
六是水土保持工作不斷向前推進。20*年度全市共投入資金2747萬元，完成水土流失綜合治理面積70平方公里；新建、改建、擴建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310萬方，群眾投工410萬個。
七是“民辦公助”項目建設全面鋪開。全市十個“民辦公助”小型農田水利建設項目完成總投資2039萬元，全部通過省級驗收，共建設水源工程15處，渠道116公里，安裝機電泵站17座，改善和恢復灌溉面積3.55萬畝，改善排澇面積0.41萬畝，新增節水能力473.8萬方。
八是水庫移民項目全面推進。20*年度全市建設各類工程1490處，完成國家下達資金13202.75萬元，其中通村通村公路項目投資占67.6%，完成968公里，投入農田水利基本建設和配套項目投資1862萬元，占14%，農村飲水安全項目投資占9.8%，14萬農民群眾受益，改廁建沼氣項目投資3.5%，共建3446座，其它工程項目投資5.1%。
2、主要做法
;各地在開展去冬今春農田水利基本建設中，創造出了很多好做法、好典型、好經驗。
第一，加強了責任領導。各地把去冬今春農田水利基本建設作為當前水利工作的中心任務之一，加大了領導力度。羅田縣委、縣政府始終把水利建設擺在各項工作的中心位置，“四大家”領導主要負責人到各自掛點鄉鎮帶頭辦好農田水利基本建設的樣板工程，各鄉鎮黨政主要領導做到了集中時間、人力、物力、財力，打好總體戰，效果較好。結合實際，他們重點抓好病險水庫加固、河道整治、飲水安全、八萬畝灌區節水改造、生態環境等“工程戰役”，累計開工建設5247處，完成投資1.37億元，投入機械3.5萬臺套，完成土石方3560萬方，小型水庫除險加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全縣農田水利建設呈現出近30年來投資最集中、機械化程度最高、建設規模最大的可喜局面。被評為省級水利建設先進縣。
第二，轉變了工作思路。堅持政府主導同群眾意愿相結合，從過去大包大攬、強迫命令的方式中解脫出來，用市場辦法、用利益導向、用典型引路、用示范引導來組織、發動群眾，堅持遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，引導農民開展“一事一議”，議出了項目、議出了效益、議出了積極性，變以前的“要我修”為現在的“我要修”。武穴市花橋鎮戴伯章村通過農民自議、市政府補助，共籌資16萬元，對中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并維修泵站3座。對各地涌現出的好作法、好經驗，武穴市政府及時予以推廣。市政府在公共財政支出中逐年加大對農田水利建設的投入力度，20*年拿出資金180萬元，實行“先干后補、大干大補、小干小補、不干無補”的“以獎代補”政策，引導農民投資投勞自發參與工程建設，年底進行驗收結帳。對農建工作成效好的前三名鄉鎮分別給予3萬、2萬和1萬元的獎勵，極大推動了群眾投資投勞興修農田水利設施的積極性，連續三年超計劃完成了任務，呈現出近年來規模最大、投資最多、質量最優、效果最好的可喜局面。
第三，拓寬了籌資渠道。采取“國家補助、地方配套、群眾自籌、社會融資”多輪驅動的路子，形成了以政府投入為主導、農民投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。羅田縣圍繞項目區建設，把扶貧、農業綜合開發、以工代賑、土地整理等涉農資金捆綁起來，重點投入，重點建設，形成了“項目撥、部門幫、水費貼、群眾籌，議事投”的十八字投入機制多措并舉，統籌投入的小型水利工程建設格局[2]。該縣大崎鄉采用這種機制進行低產田改造，完成土方3.7萬m3，石方5900m3，總投資358萬余元，五個村共恢復因干旱拋荒水田面積2170畝，新增和改善灌溉面積1810畝，可實現糧食作物增產80余萬公斤，工程效益顯著。
第四，推進了改革步伐。各地結合實際，創新工作思路，充分發揮用水者協會等民間組織的作用，引導社會各界投資小型水利工程建設、維修、管理。如浠水縣充分發揮23個用水者協會的作用，改革舊的體制和機制，明晰產權，減少行政干預，推行受益戶全過程參與式管理模式，讓農民真正成為小型水利建設管理的主人。
第五，加大了宣傳力度。各地加強了農田水利基本建設的典型示范、輿論引導作用。及時交流增加投入、加快建設、推進改革和引入競爭機制等方面的經驗。紅安縣樹立了一批效益好、影響大、帶動力強的好典型。充分發揮當地電視、廣播等輿論媒體的作用，該縣還在《*日報》等報紙上刊登農建工作情況，推廣典型經驗，宣傳先進個人和事跡，通過典型引路來引導和推動農田水利基本建設。
盡管去冬今春我市農田水利基本建設工作取得了一定的成效，但從水利建設整體形勢來看，全市農田水利建設仍然存在不少困難和問題。一是病險水庫隱患多。全市545座水庫存在安全隱患，仍有440座大中小型水庫處在申請立項之中。二是農村飲水安全任務繁重。全市農村存在飲水不安全人數為391萬人，“十一五”只列入216萬人，余下174.43萬人和新增不安全飲水人數問題還未列入國家投資之中，近期正在積極規劃和申報。三是武山湖、太白湖、龍感湖“三湖”地區堤防建設嚴重滯后，防汛形勢依然嚴竣。四是境內六大水系的河堤整治項目仍在規劃，前期工作任務較重。
3、今冬明春具體工作安排
今冬明春，我市農田水利基本建設總體目標和建設重點是，在切實完成好國家重點水利項目和拉動內需新增水利項目建設的同時，加大防洪抗旱工程建設，加快農村飲水安全建設，加快水毀工程修復，不斷完善農田水利基礎設施配套。全市計劃開工完建各類水利工程1.8萬處，完成土石方4870萬立方米，治理水土流失面積200平方公里，整險加固大中小型水庫100座，解決52.3萬人農村飲水安全問題，建好“民辦公助”小型水利工程10處。同時，加大水利結合滅螺力度，完成沿江縣市區水利血防工程的前期工作，爭取早日開工。當前一是要做好項目的前期工作，要突出抓好中央新增計劃項目建設，特別是要快、準、實做好新一輪的病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區續建配套與節水改造、泵站更新改造、長河治理等前期工作。二是要加快工程建設進度，計劃資金已下達的項目，要盡快做好實施方案，盡快開展大規模建設，盡快收到好效果。具體要
突出抓好以下幾方面的工作。
二、農村飲水安全工作開展情況
1、農村飲水安全狀況
全市農村飲水安全狀況總的來看存在水量不足、水質不好、保證率不高、方便程度低、水污染嚴重五大問題。全市總人口為730萬人，縣城自來水供應人口92.6萬人，占總人口的12.7%；農村總人口637.4萬人(含建制鎮、鄉集鎮)，占總人口87.3%。從飲水安全程度方面看，全市農村人口中飲水安全和基本安全有246.2萬人，占農村人口的38.7%；飲水不安全人數為391.19萬人，占農村人口的61.4%。省水利廳核定我市農村飲水不安全人數為216.75萬人，進入“十一五”規劃的計劃籠子，占農村人口的34%；剩余174.44萬人存在飲水不安全因素，暫未列入解決計劃之中。
2、農村飲水安全工程建設步入快車道
（1）近幾年來計劃實施情況。20*年開始，我們的工作重點就由飲水解困全面轉移到飲水安全上來，首先是開展了1萬人飲水安全工程試點建設。在黃州區、團風縣和龍感湖管理區同時施工建設，當年完成任務。隨著就進行了擴大試點，于20*年在*完成了7.1萬人的工程建設任務。標志著我市已全面進入了農村飲水安全工程建設的新階段。20*年分四批計劃共下達26.33萬人,
通過管網延伸，引泉入戶，提水直供，改擴老水廠，興建新水廠等多種工程形式，全市實際建成各類供水工程391處，解決農村飲水不安全人口36.8萬人,占計劃解決人數的139.7%。20*年國家和省下達我市44.13萬人的飲水安全工程項目投資計劃。項目覆蓋全市十一個縣（市、區）。實際完成各類飲水工程520處，完成管網入戶通水的受益人口達55.6萬人左右，占計劃任務44.13萬人的126%。
（2）2009年投資計劃實施進展情況。2009年國家和省下達全市51萬人的項目投資計劃，其中中央緊急下達了我市擴大內需11.3萬人的投資計劃,總投資達5650萬元，涉及全市8個縣市，計劃興建69處工程，其中萬人以上水廠1處，千人以上水廠16處，千人以下水廠52處。截止2009年3月底，全市各地已全部完成了11.3萬人的工程建設任務，工程驗收工作也已完成。
2009年剩下的39.7萬人的工程建設任務正在有序落實之中。全市各項目縣（市）已按照有關程序規定完成了飲水安全工程所需管材和土建施工的公開招標工作，為工程的迅速開工創造了有力條件。全市各地正搶抓時間，倒排工期，加緊施工，掀起了農村飲水安全工程大規模建設的。截至目前，全市39.7萬人的建設項目開工率達到了56%以上，完成工程量占計劃任務的42.5%。完成各類飲水工程2*處，管網入戶通水的受益人口達16.9萬人，在建工程89處，預計11月底前可全面完成全市39.7萬人的農村飲水安全工程建設任務。
3、主要做法
從近幾年開展農村飲水安全工作的情況看，我市農村飲水安全工程建設呈現出以下幾大特點：
（1）各級政府高度重視，各有關部門齊抓共管。我市各級政府高度重視這項工作，連續兩年將把農村飲水安全工作列入向社會公開承諾辦好的實事之一。發改部門優先計劃、優先安排，主動積極做好計劃安排與投資下達工作；水利部門責無旁貸，明確把保障農村飲水安全作為水利工作的首要任務，把好事做好、把實事做實，按時完成計劃任務。
（2）精心勘查規劃，合理布局供水工程。各地在勘查水源、驗證水質、比選設計方案、優化投資效果上做了大量工作。一個工程，一項設計，實行當地群眾、設計人員、主管部門三級把關，反復比較，擇優選取。黃梅縣根據本地實際，將全縣劃分為五個供水區
域，分區設計，分類指導，逐年實施。在反復勘查比較方案基礎上，按照“適度規模、重點集中”的要求，在孔垅鎮新建萬噸以上大水廠，可以解決這個供水區域十幾萬人飲水不安全問題。
（3）依托現有水廠，適度規模供水。一是以水廠為依托，以集鎮為重點，延伸供水管網，逐步向周邊農村輻射，實現城鄉一體化供
水。黃州區結合新農村建設，工業園區建設，奶牛基地建設，蔬菜產業基地建設，高效農業小區建設的大好機遇，充分挖掘現有水廠的供水潛力，大思路，大手筆，綜合規劃，全區一體，城鄉同網，于20*年12月18日實現全區城鄉一體化供水，實際解決76個村8.6萬人的飲水問題，其中國家計劃內6.9萬人，其余由區政府貸款3000多萬元。二是以水系流域為范圍，以居住布局和現有水利工程為條件，打破行政村區劃界限，實行整村連片推進。如英山縣、紅安縣利用水庫地勢較高，水質達標的條件，采用自流引水形式，通過攔污，溶藥、反應、沉淀、快濾等凈水工藝，新建集中供水工程，讓紅山鎮、溫泉鎮13個村20389人和華河鎮7個村4254人飲用上了自來水。
（4）優惠政策吸引，多方籌資投入。一是通過優惠政策吸引客商投資。龍感湖管理區全區3.1萬人，20*年通過對水廠進行改制，在征地、建設、用電、稅收上都實行招商引資優惠政策，招引民營資本投入800萬元，興建了龍感湖長江自來水公司，用三年的時間解決了全區近2.2萬人飲水安全問題。20*年該區又自費管網延伸解決0.6萬人，共計解決2.8萬人飲水不安全，其中國家計劃內1.5萬人，實現了全區一體化供水。二是捆綁各種涉農資金，集中力量推進工程建設。羅田縣整合扶貧開發、農業開發和老區建設等項目，保證了工程建設資金足額到位，實現了“工程質量優，農民籌資少”的雙贏結果。
（5）引用新的凈水設備，打造優良精品工程。一是根據農村居住分散、水量有限的客觀實際，部分地方選用了將絮凝、沉淀、過濾組合在一起的一體化凈水器，通過變頻增壓供水到戶。浠水縣采用這種設備后，供水入戶，計量收費，降低了工程成本，簡便了操作程序，滿足了水質要求，運轉效果較好。二是公開招選具有相應資質的專業施工隊伍。武穴市對安飲工程建設進行公開招標，規范施工，專業安裝，全程監理，實行設計、施工、監理和責任人“四個”質量終身問責制，統一用水戶標牌編號，統一水表箱、蓋，統一收費合同協議，一大批“精品工程”建在農村大地上。
（6）管理體制逐步完善，運行機制靈活多樣。農村飲水安全工程要建得成、用得起、管得好、長受益。通過近幾年的摸索，蘄春縣探索出了一條可行之路。該縣組建了“農村飲水安全工程建設與管理辦公室”，明確副科級事業單位，核定事業編制3人，縣財政每年按下達計劃人數5元/人進行財政配套，做到了“專機構、專人員、專經費、專辦公場所、專責任”，確保了農村飲水安全工作指導有力，監督到位。同時加掛“村鎮供水工程管理總站”牌子，兩塊牌子，一套人馬代行使農村供水行業主管職能，統管安飲工程中新增國有資產。
4、需要解決的問題及建議
（1）農村飲水安全狀況仍不樂觀。我市391.19萬人飲水不安全列入國家“十一五”規劃的只有216.75萬人，仍有174.44萬人未列入計劃。農民群眾的要求迫切，呼聲極高，尤其是看到左鄰右舍都用上安全水飲用后，他們更是多次上訪、提案，要求盡快解決他們的生存問題，迫切要求國家盡快列入計劃，早日動工建設。
（2）批次多，投入小，難以全面解決問題。計劃批次多、投入小，難以進行大規模水廠的建設。建議上級要加快投入、加大投入。村村通自來水是必然之路，我市龍感湖、黃州區和黃梅縣都按城鄉一體化供水、村村通自來水這個思路謀劃，但現在的計劃投資體制卻不能解決這塊投資的缺口，地方政府投入資金壓力大。本
結合水利局黨委工作要求并結合本單位實際，各項工作都成立了工作領導小組，并與文書文秘網版權所有職工簽訂了9項工作責任書。
一、加強思想政治建設，提高職工隊伍的思想政治素質
依據黨員電化教育實施辦法，嚴格按照“五環”教學法進行黨員電化教育學習，根據年制定的黨員電化教育三年規劃，今年爭創“十佳”電教室，建立了“電教例會制度”和“電教播放日制度”等長效機制。
在政治學習方面，以十六屆五中全會為主，圍繞建設社會主義新農村、提出的樹立社會主義榮辱觀及治理商業賄賂專項工作，結合縣開展“干部進狀態”活動，組織職工開展集中和自學等多種形式的學習，上半年來，每個職工寫出學習筆記14篇，共2萬余字，心得體會4篇，政治測試答卷5份，提高了職工隊伍的政治素質。
二、增強作風建設，提高廉潔自律的約束意識
1、加強行風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風。結合縣開展的“干部進狀態”活動和治理商業賄賂專項工作，對11年的糾風工作領導進行了具體的任務分解，并嚴格實行“兩公開、一監督”制度和“收費明白卡”制度，對公開內容全部上墻，在收費過程中，嚴格按照配水收費“三聯單”對每一輪期的配水收費都做了明細記帳并向群眾公布。在內外監督這一環節，聘請了7位義務糾風監督員，設立了舉報電話，同時下發了100份“意見征求書”，并不定期地到村組進行暗訪，在監督檢查過程中，沒有出現過一起違規違紀的事件，群眾反映比較滿意。
2、加強黨風廉政建設工作，提高職工拒腐防變的能力。對黨風廉政建設進行責任分解，站長及副站長都寫了廉政承諾書，同時開展了廉政談話，并定期向鄉黨委和水利局黨委上報“履行黨風廉政建設責任制匯報材料”。在第八個黨風廉政教育月活動期間，組織職工學習治理商業賄賂的有關法規，主要學習了《反不正當競爭法》，另結合鄉黨委開展的慶祝建黨85周年活動中，我單位組織職工排練歌曲參加比賽，突出了“樹榮辱觀、唱正氣歌”的鮮明主題。
3、在開展“干部進狀態”活動期間，組織職工學習《縣處理‘不在狀態’干部的實施辦法》，依據水利局黨委制定的“關于處理不在狀態”干部的暫行辦法進行實施，該辦法共分七條，其中視為“不在狀態”的干部表現形式有19條，我支部也做出了具體實施方案。
4、在開展治理商業賄賂專項工作中，根據上級黨委精神，結合預防職務犯罪工作安排制定出了實施方案，并召開職工大會，會上站長李萬新同志做了動員講話，并學習了上級文件。在具體的實施過程中，建立了相應的長效機制，在專項治理工作的每一階段及時總結，發現問題及時整改。
三、加強組織建設，提高職工隊伍的凝聚力和戰斗力
1、建立健全了各項長效機制共11項，并做好“”制度。
2、對爭創“五個好”黨支部、“四型機關”和黨建示范點以及爭創一流業績方面，我們結合先進性教育、“干部進狀態”和治理商業賄賂專項治理工作，將個人爭創一流業績和單位爭創活動相結合，建立了黨員聯系職工開展爭創活動，既每個黨員聯系幾名職工，由黨員帶動職工的模式開展活動，從而發揮黨員的先鋒模范作用。
3、在發展黨員方面，嚴格執行發展黨員程序，對發展對象進行認真考察，今年共納新兩名黨員，一名入黨積極分子。
4、在工青婦方面，結合“五五”普法，組織職工學習《工會法》、《人口與計劃生育法》等，并在“三八”、“七一”等節日舉辦各種文體活動，豐富了職工的業余文化生活，進一步增強了職工之間的凝聚力。重視發展女黨員和優秀婦女人才的培養，在各項活動開展中，無論是創建活動、娛樂活動，還是知識競賽，單位女職工都能積極參與并保持良好的成績，比如：在月份水管總站黨總支舉辦的學習“八榮八恥”知識競賽中，我支部有2名女職工參加，并取得第二名的好成績。在我站女職工負責配水、收費的行政村及負責管理財務、統計的女職工，都能嚴格按制度辦事，認真按時完成任務，反映良好，在群眾中樹立了良好的行業形象。
5、在單位的信息宣傳方面，我支部常年舉辦內部信息簡報，每月一期，在職工中傳閱，并積極向上級新聞媒體進行投稿報道，上半年共向上級新聞媒體投稿80篇，被采用宣傳的有40篇，這項工作的開展對向外界宣傳本單位及水管事業起到了很好的作用。
四、加強精神文明建設，提高職工的綜合素質。
1、積極開展爭創行業優質服務示范窗口單位，結合“公民道德建設月”開展“三文明”評選活動和衛生檢查評比活動，衛生檢查評比活動定于每月日―日進行。
第二條本辦法所稱土地復墾，是指對在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，進行整治恢復到可供利用狀態的活動。
第三條在自治區行政區域內從事開采礦產資源、燒制磚瓦、燃煤發電、冶金排渣等生產建設活動，造成土地破壞的單位和個人，均適用本辦法。
第四條下列土地應進行復墾：
（一）采礦、采石、挖沙、取土等挖損的，地下開采引起地表塌陷的；
（二）采礦、冶煉、發電等生產活動的廢棄物堆積占壓破壞的；
（三）建筑搬遷毀壞、廢棄的；
（四）廢棄水利工程、各種道路路基及其兩旁的；
（五）其他生產建設活動造成地形地貌破壞的。
第五條土地復墾，堅持“誰破壞、誰復墾”的原則，任何部門、單位和個人不得拒絕或阻撓。
第六條土地復墾應因地制宜、綜合治理，有條件的地方要優先復墾為農業用地。
第七條土地復墾標準：
（一）農業用地：壤質表土層厚度不得少于二十厘米至五十厘米，地表肥沃土層應達到十厘米以上，坡度應在三度以下，用作水田或菜地的不應滲漏；
（二）牧業用地：壤質表土層厚度應達到二十厘米以上，地表肥沃土層達到五厘米以上，地表面應基本平整；
（三）林業用地：表土層厚度不得少于三十厘米至六十厘米，地表坡度與原狀相差不得超過正負五度；
（四）水產養殖用地：池塘的水深、水質和水源應達到當地養殖一種或多種水產品的要求，用于養魚的，應達到養魚標準；
（五）建設用地：應填平坑陷凹地，灌水沉降并夯實，地面不再塌陷、沉降，地下不能有空層、孔洞，地面高度不得低于周圍土地。
第八條自治區各級人民政府土地管理部門負責本行政區域內土地復墾的管理、監督檢查工作。旗縣級以上人民政府土地管理部門要配備土地復墾工作專職人員。
各級計劃管理部門負責本地區土地復墾綜合協調工作；各有關行業管理部門負責本行業土地復墾規劃的制定與實施。
第九條各有關行業管理部門制定的行業土地復墾規劃，應與當地的土地利用總體規劃相協調。土地復墾規劃由同級人民政府批準，并報上一級人民政府土地管理部門備案。
有復墾任務的中央直屬企業，土地復墾規劃由自治區人民政府批準。
第十條有土地復墾任務的單位或個人，土地復墾應與生產建設統一規劃。土地復墾指標納入生產建設計劃，征求旗縣級以上人民政府土地管理部門意見，報行業管理部門批準后實施。當地旗縣級土地管理部門應定期監督檢查土地復墾計劃實施情況。
第十一條有土地復墾任務的建設項目，可行性研究報告和設計任務書應包括土地復墾內容；設計文件應有土地復墾章節，包括復墾與工程建設、生產建設同步進行的具體措施；工藝設計應兼顧土地復墾要求。
建設單位或個人違反前款規定的，旗縣級以上人民政府審批建設用地時不予批準。
第十二條破壞土地的單位或個人，可自行復墾，也可由有條件的他人承包復墾。承包復墾的，承包方與發包方應簽訂承包協議，確定雙方權利和義務。或者將復墾所需費用交當地旗縣級土地管理部門，由土地管理部門組織復墾。
第十三條承擔土地復墾的單位或個人，在復墾項目竣工后三十天內，向旗縣級以上土地管理部門提出書面驗收申請，并附土地復墾設計和規劃批準文件、復墾總結報告和資金決算，承包復墾的還應提供承包合同書。
第十四條旗縣級以上土地管理部門應及時會同有關行業管理部門組織驗收復墾土地。達到本辦法規定標準的，方可交付使用。
復墾土地三百畝以下的，由旗縣級土地管理部門組織驗收；三百畝以上一千畝以下的，由盟行政公署或設區的市土地管理部門組織驗收；一千畝以上的，由自治區土地管理部門組織驗收。
第十五條破壞他人使用的國有土地或國家不征用的集體所有土地的單位或個人，除負責土地復墾外，還應依照本辦法的規定，向遭受損失者支付土地損失補償費。
土地損失補償費的補償時限，應從土地遭到破壞的年度算起，至復墾驗收合格交付使用的年度止。
第十六條土地損失補償費分為耕地、草地、林地和其他土地損失補償費。
耕地損失補償費，以造成實際損失前三年的平均年產量為計算標準，由單位或個人按照各年造成的實際損失逐年支付相當的損失補償費；草地、林地損失補償費標準，按自治區有關規定執行。集體經濟組織承包復墾其原有土地，補償年限應按合同規定的合理工期確定。其他土地損失補償費，參照耕地的損失補償原則確定。
地面附著物損失補償費，按實際損失合理補償。
第十七條土地損失補償金額，由破壞土地的單位或個人與遭受損失者依照本辦法第十五條和第十六條規定的原則商定。達不成協議的，由當地旗縣級以上土地管理部門會同有關行業管理部門作出決定。
當事人對決定不服的，可在接到決定之日起十五日內，向人民法院。
第十八條生產建設中破壞的國家征用土地，復墾后土地使用權依法變更的，必須向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理土地使用權變更登記，更換土地使用證。
第十九條自治區各級人民政府鼓勵生產建設單位優先使用復墾后的土地。用于農、牧、林、漁等業生產的，從有收益的當年起，七年免繳農業稅；用于基本建設的，持有旗縣級以上土地管理部門證明，在開征城鎮土地使用稅地區，從使用月份起十年免繳土地使用稅。
第二十條對土地復墾成績顯著的單位或個人，由旗縣級以上人民政府或土地管理部門給予表彰獎勵。
第二十一條對不按《土地復墾規定》及本辦法的規定履行土地復墾義務的單位或個人，由旗縣級以上土地管理部門責令限期改正；逾期不改正的，不再受理其新的用地申請，并可根據情節處以每畝每年二百元至一千元罰款。
罰款從企業稅后留利中支付，上交同級財政。
第二十二條被處罰單位或個人對罰款決定不服的，可在接到罰款通知之日起十五日內，向作出罰款決定的土地管理部門的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院。當事人也可以在接到罰款通知之日起十五日內，直接向人民法院。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院，又不執行罰款決定的，由作出罰款決定的土地管理部門申請人民法院強制執行。
近年來，隨著我區經濟的快速發展，一些單位和個人非法占用河道水域、破環水資源和擅自開鑿深井開采地下水等行為仍普遍發生。根據《加強水資源管理落實最嚴格的水資源管理制度》和關于開展全省、全市“清除河障、改善生態”專項執法活動的通知、“三改一拆”行動等文件的有關精神，經研究決定，開展區“聚焦水事”活動，現制定方案如下：
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十精神，以科學發展觀為指導，深入貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》，全面落實中央和省、市委、區委區政府一系列戰略部署，實現“三個率先”的奮斗目標，積極踐行可持續發展治水思路，著力做好水法制宣傳、水行政處罰、水行政監督、水事糾紛協調和民生水利工作，進一步提高廣大黨員和群眾的愛水護水意識，不斷增強水利對經濟社會發展的支撐和保障能力。
二、總體目標
區“聚焦水事”活動，堅持以依法治水、依法管水為原則，重點做好“三個一批”工作：打擊一批占用水域和水資源案件，嚴肅查處各類河道設障，以執法為抓手，推動面上工作的開展；服務一批水利項目，對重大水利設施、水環境水利項目、水利工程項目，涉及廣大群從利益的水資源要加強服務（服務一批重大水利項目），切實維護廣大公民合法的水事權益，以人水和諧促進社會和諧；宣傳一批典型水事違法案件和典型水事人物，以此營造良好的社會輿論和法治環境，整體推進水政工作，為我區和諧社會建設發揮應有的作用。
三、活動時間
區“聚焦水事”活動時間為2013年～2015年。
四、工作重點
在開展“聚焦水事”活動中，關鍵要落實“三個一批”，整合各方力量，加大水行政綜合執法，創新執法方式，嚴肅查處各類河道設障案件、占用水域案件和水資源案件，嚴格水資源管理制度，加強水資源保護，查處亂倒建筑棄土等水土保持案件，維護正常的水事秩序，鞏固水政監察隊伍“三百、六保障”建設成果，確保我區河道行洪安全，改善水環境和人居環境，推進生態區建設。
（一）著力打擊一批重大案件同正在開展水事相結合。
1、全面排摸和自查自糾。各鎮（街道）、各責任單位要結合當前水事工作，以此次活動為契機，全面加強對水事敏感區、水事糾紛的排查摸底，全面排查了解轄區范圍內違法填河、池塘等涉河涉堤情況；河道管理范圍違章建筑及阻水橋梁；未經批準擅自取水,無證或者取水許可證過期失效仍擅自取水,擅自開采地下水井,擅自設置排污口等行為；拒繳和少繳占用水域的建設項目,拖欠或拒繳水資源費,河道管理范圍內未批擅自建設的項目；未按水土保持方案指定區域傾倒建筑棄土，未編水土保持方案開工建設的水土保持案件,沒按規劃少批多占、不批擅建、超期占用水域的建設項目等內容。各鎮（街道）、各責任單位要根據排查情況，開展自查自糾工作。
2、建立監督檢查和巡查網絡。為有效預防未批擅自占用水域建設、私自打井取水和亂耕濫種等違法行為，根據《省水行政許可監督檢查和水政監察巡查辦法》規定，各鎮（街道）要建立由鎮（街道）負責人、村居干部組成的巡查網絡隊伍，并及時開展巡查工作。區水政察大隊要制定完善《水政監察巡查制度》、《水事違法行政處罰流程》、《水政監察責任追究》等規章制度，建立河道巡查監督機制，根據指定河段同不指定河段相結合，對全區河道開展巡查監督，重點檢查涉河建設項目、水土保持項目、取水許可項目及其他許可項目，做到重大案件及時匯報、及時立案；同時要在排查、巡查的基礎上，對水資源、水域、水工程、水土保持、防汛抗旱和水文監測等有關設施加強督查，嚴格按照簡易程序、一般程序和聽證程序處理水事違法案件。
3、開展集中整治和專項行動。在調查摸底和自查自糾的基礎上,各鎮（街道）、各責任單位要根據案件輕重緩急，開展正常性執法、聯合執法、專項行動、重點治理，嚴厲打擊非法取水、侵占水域等違法行為：對水資源案件、涉河案件和水土保持案件，每年要集中開展整治，打擊一批重大水事案件；對拒不停止或拒不落實整改要求的違法案件，要開展綜合執法，通過專項執法、聯合執法、掛牌督辦、監督制約等措施，化解水事矛盾；對違法事實清楚、證據確鑿的案件，發現一起、查處一起，維護正常的水事秩序，保證水法規的有效實施，樹立水政權威，保障人民群眾的合法權益。此外，各鎮（街道）、各責任單位要開展“執法案件”回頭看活動，嚴防案件查處不到位、處理不徹底、舊案未結新案又生等情況；對于部門職能移交前后發生的河道案件，各鎮（街道）、各責任單位盡量做到聯合查處，必要時可由區防汛指揮部組織，要及時制止并抄告行政執法部門。
（二）著力服務一批重大項目同實施水利項目相結合。
1、服務水利重點項目。各鎮（街道）、各責任單位在全面排查水利工程建設、水利工程運行等行業中的各類非法違法生產經營建設行為，及時發現、整改安全隱患，查處水利工程違規違章行為的同時，還要服務好我區在建和擬實施的一批公益性、基礎性的重點水利項目，具體包括青龍浦排澇工程、三山涂圍墾工程、黃礁涂圍墾工程、白沙外堤海塘加固工程、金清老港通航排水閘工程、柵嶺汪排澇調蓄工程及飛龍湖生態區建設以及農田水利建設等。水利重點項目建設涉及資金、土地、規劃、拆遷和各類手續辦理，工作環節多，程序繁瑣，尤其是資金、土地和拆遷等，是制約項目推進的核心問題。各鎮（街道）、各責任單位要以部門牽頭和屬地管理為原則，強化主動上門服務意識，樹立一切圍繞項目轉，實行項目化管理，每個項目明確責任人，落實工作責任和目標要求，安排專人加強工作指導，對項目實行動態監管，及時掌握并協調解決項目推進過程出現的的各類矛盾和問題。
2、服務水利活動載體。各鎮（街道）、各責任單位在做好“三改一拆”、“清理河道清潔鄉村”等專項行動的同時，要以改善水域生態環境為重點，大力推進水環境整治項目、鐵腕治水項目、截污大會戰項目和四邊三化項目，按照全區統籌、城鄉共建的原則，通過河道疏浚、河道整治、河道保潔、河道管護、河岸綠化、河溝治理等措施，把防洪、治污、生態、景觀等方面結合起來綜合治理，著力建設水清、岸美、宜居的生態城市；以優化水資源配置為重點，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力推進水資源開發利用保護，通過“三條紅線”管控、水資源論證、水土流失治理、河道污染防治、水土保持監督、地下井封存等措施，建立以合理配置水資源、提高用水效率、促進水資源可持續利用的用水機制，著力推進節水型城市建設；以保障水利安全為重點，按照以人為本、安全第一的原則，把維護水安全作為推進人水和諧發展的重要基礎，通過實施防洪治澇工程、低洼地綜合整治、山塘水庫治理、海塘涵閘管護等措施，積極構筑安全的水工程體系，提高城市的防災減災能力。真真做到水利活動主題同重大水利項目推進相結合。
（三）著力宣傳一批典型事件同各種宣傳方式相結合。
1、創新宣傳形式。水法宣傳教育是水政監察的基本工作和重要環節。各鎮（街道）、各責任單位要積極創新宣傳形式，采用廣大群眾通俗易懂、喜聞樂見、生動活潑的宣傳方式，注重同典型水事違法案件相結合，提高宣傳教育的實效性。要充分利用電視、廣播、宣傳車、報紙、網絡等媒體渠道，通過分發書籍、印制傳單、張粘標語、制作專欄等文字渠道，組織人員深入鎮（街道）、村居（社區）、集市、廣場等場所開展宣傳，經常性開展咨詢服務，舉辦知識競賽、培訓班、水法規講座等，向廣大干部群眾開展宣傳教育。各鎮（街道）、各責任單位可嘗試按照市場機制的原則，讓專業公司介入宣傳工作，提供一套系統全面、操作性強、效率高的宣傳服務，使水法律法規家喻戶曉，營造開展“聚焦水事”活動的良好氛圍。
2、注重宣傳載體。各鎮（街道）、各責任單位要以“世界水日”、“中國水周”、“六五”普法、“全國法制宣傳日”等為契機，以《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》等法律法規為內容，全面開展普法行動，普及水法知識，增強水憂患意識。各鎮（街道）、各單位還要積極配合省、市、區開展的“清理河道清潔鄉村”專項行動、“清除河障、保護生態”專項執法、“三百、六保障”、“萬里清水河道”、“四邊三化”和“截污大會戰”等主題活動，按照實施計劃和目標任務做好宣傳工作。各鎮（街道）、各責任單位要結合實際，創新各自的水利工作宣傳工作載體，可采取宣傳載體評選、創新主題活動月等方法。
3、針對性的宣傳。各鎮（街道）、各責任單位要做到“以典型抓典型”——以近年來全國、省市區發生的典型水事案件為鑒，緊緊抓住政府關心、群眾矚目、輿論關注的典型水事案件，收集各地典型案例、匯編成冊，在協調處理水事案件時，有針對性地將典型案例向當事人贈送、宣傳和教育。在宣傳過程中，要結合我區水利發展與改革的成果和方向、水利的地位和作用，要結合全社會和廣大人民群眾對法律知識的現實需求，宣傳違法行為的危害性和遵守法律的重要性，以加深當事人對水法律、法規的理解。對水事敏感區域、水事糾紛多發區域、群體案件頻發區域，各鎮（街道）、各責任單位要建立和落實水事糾紛調處責任制，安排責任人員，落實工作措施，力爭把水事糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態；針對當事人法制意識淡薄、無視水法規宣教、拒不服從整改的，要采取經濟手段和法律手段相結合的方式予以制裁。
五、工作措施
按照“打擊一批水利重大案件、服務一批水利重點項目、宣傳一批水利典型事件”的總體要求，2013年區“聚焦水事“活動具體分三步走：
第一步：深入排查，明確方向（2013年5月～6月）。
各鎮（街道）、區河道管理所、區水土保持監督管理站、區水政監察大隊要服務好三山涂圍墾工程、黃礁涂圍墾工程、柵嶺汪排澇調蓄工程等重點工程建設，并結合“三改一拆”、“清理河道清潔鄉村”、“四邊三化”、“截污大會戰”和“清除河障，改善生態”等活動，全面排查轄區內的水事糾紛、水資源案件、水土保持案件、侵占河道（池塘）等涉水案件，并按要求填報水資源違法案件調查表（附件1），違法占用河道情況調查表（附件2），礦產開采、公路、房地房建設等項目水土保持方案編報及渣土（泥漿）棄渣情況調查表（附件3）。各鎮（街道）負責轄區內的所有水事情況的填報，區河道所負責涉河項目的調查登記，區水土保持監督管理站負責水土保持和水資源的調查登記，區水政監察大隊負責違法占用河道情況的調查登記。登記表統一由區水政監察大隊匯總、梳理、分析、分類，并提出處理意見建議。
第二步：全面實施，抓好落實（2013年6月～10月）。
區水利部門要把開展“聚焦水事”活動作為全區水政監察工作的主抓手、重頭戲，作為服務于水利工作的重要載體和加大水利工作創新力度的有力探索途徑，負責組織協調、宏觀指導和檢查督促，并同“三改一拆”、“清理河道清潔鄉村”、“四邊三化”和“截污大會戰”活動的考核相結合。各鎮（街道）、各責任單位要積極開展“聚焦水事”活動的宣傳，并將開展“聚焦水事”活動納入年度工作目標，建立活動領導小組，加強領導，加大投入；要把整個活動任務進行分解，做到既突出階段性重點，又相互銜接、穿插，環環相扣，層層落實。各鎮（街道）要加快建立健全巡查網絡隊伍，明確項目責任人和完成時間；區水政監察大隊要及時制定完善各類規章制度，建立健全巡查監督機制，及時牽頭組織開展巡查監督，并按照上報水事內容及時處理案件；區防辦對涉河歷史遺留案件，嚴重影響河道行洪的，要責令有關單位予以強制清障；區河道管理所、區水土保持監督管理站、區水政監察大隊等單位要具體做好各類業務指導工作。
尊敬的各位領導、同志們：
2017年度，在公司黨委的正確領導下，在各級領導的具體指導、協助和本部門同志們的支持下，堅持安全供水為中心，立足本職、開拓創新，圓滿完成了年初制定的工作目標，很好的履行了自己的崗位職責。現將一年來的工作情況匯報如下：
一、完善團隊組織體系，建設過硬的技術專業團隊
根據實驗室認證管理條例的要求，為保證檢測工作的有序開展，本著持續改進提高的原則，對實驗室內部機構及人員設置進行及時更新與調整。力求激發每個人的最大潛能，從而實現個人及崗位及團隊積極良性的傳遞，進而構建高素質的業務團隊。目前，檢測中心內設綜合室、質控室、檢測室，通過幾年的運行，特別是今年面臨實驗室硬件的提升、工作任務的擴展，對崗位職責進行了補充完善，實驗室向高效良性運行又向前邁進了一步。同時注重對青年技術人員的培養歷練，崗位負責人年輕化，為實驗室的可持續建設與發展做好人力資源儲備與支持。
二、精心規劃，組織協調，傾力做好水質檢測中心的升級改造工作
圍繞實驗室改造建設，協調公司相關部門的支持幫助，統籌各施工單位，抓質量，促進度，保證了在7月份省技術監督局對實驗室計量認證復審前達到評審要求。時間緊，任務重，帶領實驗室改造建設小組，分工負責，在去年的基礎上，主要做了以下工作：
1．組織好工程建設監理工作，確保工程質量。水質檢測樓在凈水廠綜合樓基礎上進行改造，其中涉及水、電、氣、風、純水系統、監控等多方面的專業知識，還要綜合考慮各房間的功能布置、試驗臺及儀器安放位置等，施工過程中需要多家專業施工隊伍協調配合，根據現場工程進展情況通知各廠家適時入住現場，并做好工程施工監理，在施工中對原設計方案存在問題及時進行了修改，完善細節，及時解決施工中遇到的各類意外問題，經過半年多的緊張施工，水質中心檢測樓于日前正式投入使用。
2．及時組織完成實驗室整體搬遷工作。實驗室搬遷頭緒多、繁瑣，特別是儀器設備搬動后要重新調試，新實驗室投入使用，在水、電、氣、通風等方面也都需要對著每臺儀器一一調試，特別是氣路和通風由于輸送線路長，盡管設計施工時給與了足夠的考慮，還是出現了諸多問題，因為評審要現場做樣，所有實驗條件必須滿足使用要求，只能與施工單位加班加點搶修，總算在專家到來之前把各項工作安排妥當，沒有因此影響評審工作。
三、不斷細化水質管理，確保水質穩定達標
1．組織完成2017年水質管理工作計劃落實工作。根據公司“供水水質穩定達標，成品水水質合格率>98%”的總體目標，綜合考慮公司大流量供水，工藝滿負荷運行的實際情況，結合公司水質管理控制程序和水質管理考核細則，制定了公司2017年水質管理工作計劃，對全年水質管理工作進行了安排部署。水質管理各部門明確年度工作目標，按照各部門工作職責要求，根據不同季節水質和工藝運行特點做好具體的落實工作，較好地完成了水質管理工作。
2．多措并舉，保障公司大流量供水下的水質安全達標。今年公司持續大流量供水，供水量基本維持在50萬立方米/日，凈水生產處于滿負荷狀態，個別時段甚至超負荷運行，如何確保水質安全是全年水質管理工作的重點、難點。特別是在原水富營養化程度較重、二次污染風險較高的情況下，中心在總結多年運行經驗的基礎上，多措并舉，持續引用直供水合理摻混水庫水，防止引水過程中出現二次污染，把好水質檢測關口、及時做好應急檢測和跟蹤檢測，配合工藝做好混凝試驗、適時調整工藝運行參數，掌握水質變化情況，做好各項應急預防措施，確保了大流量供水的水質安全，公司出廠水質安全穩定達標。
3．組織配合完成新城水庫水環境風險評估工作。為保障水庫水源地規范化建設及安全保障達標，根據市環保局和市水利與漁業局文件要求，完成水庫水環境風險評估。配合水庫泵站管理處進一步完善水源地檔案管理，提供水庫水源地的相關水質資料，完善水庫飲用水水源地“一源一檔”檔案。針對水庫水源地屬于中型平原水庫，存在較大水體富營養化風險問題，8月份委托青島市華測檢測技術有限公司對新城水庫原水進行了88項全分析，摸清了水庫水質情況。
4．配合工藝運行需要做好工藝試驗。當原水水質變化、工藝運行出行問題和有突發性水質事件發生時，及時安排人員取樣檢測，做好混凝試驗和相關指標的檢測分析工作，查找原因，提出建議供有關部門決策參考。
5．積極配合上級部門監督檢查。及時對水質資料進行匯總分析，做好信息上報工作，配合上級各部門做好監督檢查和采樣、送檢工作。全面接受省住房城鄉建設廳、市水利與漁業局及市衛生監督局的監督檢查。
6．及時總結經驗，不斷提高管理水平。每季度定期組織召開水質管理分析會議，匯報解決水質管理工作中遇到的突出問題，部署下階段水質管理工作。
四、配合完成十二五水專項水廠依托工程課題的結題
2017年是十二五水專項課題的結題之年，作為水專項課題依托城市分課題研究單位之一，課題開題四年來，依據省住建廳與我公司簽訂的專項課題協議書，積極配合參與課題的取樣檢測和科研工作，并及時參加各階段的技術協調會、總結會，按時匯報科研進展情況。2016年11月30日，公司承擔的“水廠供水水質達標技術應用與評估研究”分任務順利通過專家組的評審；今年4月，再次按照專家組和課題組的意見，對分任務進行了各項補充完善，并按時提報水專項課題組，配合完成了水專項的結題工作。
通過四年的水專項課題研究，對南水北調東線調水水質及水處理技術有了較為系統、深入的了解和探索，極大提高和拓寬了自己的專業技能。有幸有機會向供水行業領軍專家學者學習，了解國內外水處理前沿技術，特別是強化常規處理工藝、深度處理工藝和應急處理技術及檢測，促進了自己水質檢測和水質管理能力的提升，為公司的水質安全保障提高更優質的服務。
五、組織完成公司內部培訓教材編寫和培訓上崗工作
按照公司統一安排，上半年中心認真開展公司水質檢測工培訓教材的編寫工作，并配合完成其他幾個工種培訓教材有關水質知識方面的編寫。由于水質檢測工作的專業性與特殊性，精心組織、分工協作，在查閱大量國內外先進資料的同時，結合公司多年的水質管理工作經驗與積累，在化驗專業知識之外加進了水質和工藝的知識。同時根據其他工種的崗位需要，以應知應會、適用性為重點，普及大家的水質基礎知識和處理應急問題的能力。經過反復的修改、校對、審核，最終高質量地完成了水質檢測工培訓教材的編寫任務。教材編寫完成后，組織按照公司要求進行了水質檢測工和其他工種的培訓，最終全員在上崗考核中取得了較好成績，全面提升了職工水質檢測能力和水質管理水平。
六、組織通過檢驗檢測機構資質認定現場復審
上一期資質認定證書是9月份到期，評審辦法規定要提前半年提報申請材料，申請材料包括實驗室法律地位、體系文件、內審、管理評審、質量控制、典型報告、儀器設備、檢驗能力，人員配置等各項內容，需要按計劃逐項落實匯編成冊才能提交審查。
七、做好106項配套儀器的選型及技術參數的提報工作。
在實驗室工程建設的同時，組織技術負責人對生活飲用水88項和地表水89項檢測所需的氣相色譜儀、氣質聯用儀、液相色譜儀、固相萃取儀、ICP-MS、兩蟲檢測系統等大型儀器進行考察和比對選型。
八、規范管理，嚴格按照認證體系和B級實驗室規范運行
按照認證體系要求規范管理，確保檢測質量準確可靠。實驗室日常管理嚴格按照認證體系要求規范運行，加強監督，并不斷完善提高。對每一項工作做到有計劃、有記錄、有總結，可追溯，確保了檢測質量；定期進行期間核查、密碼樣檢測、實驗室比對、內審、管理評審等工作，全面提高了公司實驗室檢測水平和業務能力。
九、組織開展技能培訓和質控考核，參加能力驗證和技能比武，不斷提升實驗室檢測和管理能力
認真開展技能培訓，按照年初計劃做好各項內、外部培訓工作，對入職新職工，通過老職工傳、幫、帶和外出培訓形式進行培訓，學習完畢組織考核，合格后頒發上崗證后方可上崗檢測。同時利用實驗室內部質量控制和能力驗證等方式進行不定期質控考核，確保檢測質量。 積極參加上級部門組織的能力驗證和技能比武，全面提升實驗室檢測能力。
十、存在的問題
1.工作效率不高。工作中宏觀性不足，方向感不強，易沉溺于瑣碎事務，導致工作效率低下。
2.需加強與同行的交流和溝通，及時了解和掌握檢測機構信息的變化和更新，提高管理水平。
十一、2018年的工作打算
1．組織好新購置大型儀器設備的采購驗收、安裝、調試、培訓上崗工作。
2．新儀器就位后組織做好88項新項目的開發工作。
3．為公司水質檢測機構B級實驗室復審做好準備工作。
4．組織完成市水利與漁業局委托的城市供水和農村飲用水兩項水質監督抽樣檢測工作，做好總結工作。
5．繼續圍繞大流量、飲用水占比加大的供水形勢做好專項水質實驗，確保供水安全。
6．組織做好檢測人員培訓。加強新員工上崗培訓，為擴項認證做準備。
7．加強全員安全培訓。隨著實驗室規模的不斷擴大，安全因素對管理提出了更高要求，將編制實驗室安全管理手冊，把實驗室安全各要素落到實處。
以上述職，不當之處請批評指正。
謝謝大家！
一、競聘范圍與對象
全系統各類事業單位中（參照公務員法管理的除外），按照國家規定，在年底以前，通過評審、考試、定職取得各級專業技術職務任職資格的在編在崗、具有適應本崗位業務能力、知識技能和管理經驗、身體健康、能堅持正常工作的人員。
二、專業技術崗位聘任的基本條件
競聘專業技術崗位的人員應具備以下基本條件：
1、遵守憲法和法律，具有良好的品德，具有崗位所需的專業技術水平和適應崗位要求的身體條件。
2、有準入制度的相關系列，須取得相應的準入資格證書。
3、各級專業技術崗位的基本任職條件：
正高級：
四級專業技術崗位：取得正高級專業技術職務任職資格者；
三級專業技術崗位：按市有關文件規定執行。
副高級：
七級專業技術崗位：取得副高級專業技術職務任職資格者；
六級專業技術崗位：在七級專業技術崗位聘滿6年；
五級專業技術崗位：在六級專業技術崗位聘滿6年。
中級：
十級專業技術崗位：取得中級專業技術職務任職資格者；
九級專業技術崗位：在十級專業技術崗位聘滿6年；
八級專業技術崗位：在九級專業技術崗位聘滿6年。
初級：
十三級專業技術崗位：取得員級專業技術職務任職資格者；
十二級專業技術崗位：取得助理級專業技術職務任職資格者；
十一級專業技術崗位：在十二級專業技術崗位聘滿6年。
第七輪競聘，在七級崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加五級崗位競爭，在十級崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加八級崗位競爭。各單位要在崗位設置的范圍內嚴格按照以上聘任年限要求組織競聘，個別業績突出擬突破以上聘任年限要求聘任的，需要經市人才辦的審批。
三、免競、擇優聘任條件
1、免競聘任條件：
（1）符合崗位聘任基本條件，上一聘期年度考核合格以上，男滿58周歲、干部身份女滿53周歲、工人身份女滿48周歲及經組織批準的股級以上退“二線”的專業技術人員。
（2）符合崗位聘任基本條件，上一聘期內取得下列成績之一者：
①享受國務院政府特殊津貼的人員；
②獲得地級以上有突出貢獻的中青年專家稱號的人員；
③獲得省級科技進步三等獎以上獎勵的主要研究人員（一等獎前三位，二等獎前兩位，三等獎首位。位次有爭議的獎勵，不作為依據）；
④專業技術工作成績突出，受到省委、省政府及以上國家機關表彰的人員。
2、擇優聘任條件。符合崗位聘任基本條件，上一聘期內取得下列成績之一者：
（1）連續兩年年度考核均為優秀等次的人員；
（2）受到市級以上黨委、政府或市級以上行政主管部門表彰的人員；
（3）受到兩次以上市行政主管部門與人社局聯合表彰的人員；
（4）年度考核為合格以上的科級以上干部和事業單位法人;
（5）市級專業技術（學科）帶頭人;
（6）獲得地級科技進步三等獎以上獎勵的主要研究人員（一等獎前三位，二等獎前兩位，三等獎首位。位次有爭議的獎勵，不作為依據），獲得市級科技進步一等獎的首位人員；
（7）經組織人事部門批準抽調參加全市重點工作半年以上且年度考核為合格以上的專業技術人員；
（8）現援疆、或完成援疆、任務回單位工作不滿兩年的專業技術人員。
四、解聘條件
上一聘期內出現下列情況之一者，下一聘期不能聘任：
（1）有一個年度考核不合格的；
（2）已脫離專業技術崗位從事其它與原專業不對口工作半年以上的；
（3）患病或非因公負傷等原因，連續6個月至今仍不能工作的；
（4）嚴重失職、瀆職的；
（5）違反工作紀律或者單位規章制度，經批評教育仍不改正，造成嚴重經濟損失或惡劣影響的；
（6）受到行政記過、黨內警告以上處分的；
（7）被勞動教養以及被依法追究刑事責任的；
（8）沒有完成繼續教育的；
（9）國家法律、法規和市委、市政府另有規定的。
五、時間安排
全系統事業單位專業技術崗位第七輪競聘上崗工作原則上到前結束。具體時間安排為:
1、發動及準備階段；
2、報名及資格審查階段；
3、民主評議階段；
4、確定聘任意見階段；
5、總結審批階段；
6、兌現工資階段，競聘結束后到工資科辦理調資手續。
六、方法步驟及要求
（一）宣傳發動及準備階段
1、召開市水務系統事業單位專業技術崗位第七輪競聘上崗動員會。
2、成立水務系統專業技術崗位第七輪競聘上崗工作領導小組，由局主要領導、分管領導、政工干部、部分基層單位領導、專業技術人員代表等組成。
3、成立基層單位聘任委員會。單位主要負責人任聘任委員會主任，成員包括黨（總）支部全體成員、政工干部、專業技術人員代表。聘任委員會可由5——15人組成，其中專業技術人員代表不得少于三分之二。聘任委員會人員構成要充分考慮到本單位各個崗位和科室的實際情況，具有廣泛的代表性。
4、填報《符合競聘資格人員登記表》。范圍為在年底以前通過評審、考試、定職取得各級專業技術職務任職資格的在編在崗人員。
5、審批競聘崗位數額。各單位于到局政工科上報本單位《符合競聘資格人員登記表》和第七輪競聘實施方案，同時驗收符合免競聘任、擇優聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員的有關證明材料，局政工科匯總后一并報市人才辦，審批競聘崗位數額。
（二）崗位競爭實施階段
1、各單位將上級批準的各系列、各級別競聘崗位名稱、職責任務、任職條件、硬件積分考核標準、民主評議辦法等向全體人員公開。
2、個人報名。由具備競聘條件的專業技術人員提出書面申請，并在申報的專業技術崗位名稱后注明級別。有符合免競、擇優條件的要提供相關證明材料。
3、資格審查。聘任委員會按照要求逐一審查報名人員的資格，確定免競聘任人員、擇優聘任人員和競聘候選人。
4、聘任委員會公開公布免競聘任人員、擇優聘任人員和競聘候選人名單，通知競聘候選人準備競聘述職報告。
5、進行個人述職和民主評議。個人述職和民主評議要吸收本單位全體在編在崗人員參加。個別人員較多的單位，經主管部門同意，可分塊進行，但要確保民主評議質量。民主評議要根據競聘人員的述職和平時的德、能、勤、績、廉表現，按優秀、合格、基本合格、不合格劃分為四個等次，其中，優秀比例不超過30%，按優秀100分、合格80分、基本合格60分、不合格40分的分值計分。民主評議可按三個層面進行：全體人員的民主評議、聘任委員會成員的評議、領導班子成員的評議，三次評議各占三分之一的分值，評議結果要當場公布。
6、確定聘任意見。首先由基層單位聘任委員會對照崗位職責及考核辦法，綜合各類評議和競聘人選日常表現，對每名具有競聘資格人員是否聘任，聘何級別職務提出初步意見（必須符合聘任條件），然后由單位黨政領導根據聘任委員會提出的初步意見，集體研究確定聘任人員。在競聘中，首先競聘高、中級專業技術職務崗位，然后再競聘高、中級內部各檔次級別。首先聘任符合免競聘任條件的人員（免競聘任人員不占單位設崗名額），然后再按市人才辦批復的崗位等級數額，優先聘任符合擇優聘任條件的人員，不足部分從競聘候選人中由高分到低分依次確定聘任人員。
7、對崗位擬聘人員進行公示，公示期一般不少于5個工作日。
8、辦理聘任手續。各單位于前到市人才辦專技科辦理聘任手續。上報的材料包括：《第七輪專業技術職務崗位聘任（降、解聘）人員登記表》（要求上報EXCEL形式電子版）、《市專業技術職務崗位聘任（降、解聘）審批表》,同時審驗資格證書、原聘書、上一聘期繼續教育培訓結業證書（指“創新案例”和“溝通與協調能力”培訓）。符合免競聘任、擇優聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員要一并提供有關證明材料。
六、其他有關事項
1、第七輪競聘的聘期為2年，從到。
2、專業技術崗位競聘上崗必須以各事業單位崗位設置為基礎，按照核準的崗位設置總量、類別、等級及其數量組織實施。
3、首次聘任以考代評系列專業技術職務須提供計算機合格證，同時要按照龍人科[]27號文件規定審查聘任資格。
4、事業單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點和工作需要，個別確需在專業技術崗位兼職，并按專業技術崗位進行管理的，須按照省委組織部、省人事廳《關于事業單位專業技術崗位兼職審批有關問題的通知》（人發[]71號）審批后，依照本意見規定參加競聘上崗。
5、專業技術人員連續在同一專業技術職務層次上被聘用滿12年，且年度考核均為合格以上，聘期期滿時距法定退休年齡不滿2年的，可按現聘崗位簽訂聘期至退休。
6、已經達到國家法定退休年齡的人員，不再聘用。
7、崗位競聘應在本專業技術職務中按崗位等級由高檔級別到低檔級別逐級競聘，聘任高檔級別的數量不得超出已批復的崗位設置數。超崗聘任的需要在競聘前到市人才辦專技科審批，原則上不得超過上一輪聘任的高、中級數。
8、由高級降聘到中級，由中級降聘到助理級的人員，不再參與下一級專業技術職務競爭，直接聘任下一級專業技術職務崗位最高檔，不占用下一級專業技術職務崗位數額。上一聘期中，未聘、降聘、解聘專業技術職務的人員，具備必要的競聘條件，應按原專業技術職務任職資格最低檔參加競聘，不予聘任期間不計算專業技術職務任職年限。
9、聘任結束后，各單位要寫出書面總結，報主管部門和市人才辦。
