時間:2022-05-30 14:06:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專業申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
學 科 分 類 中職動漫專業
課 題 名 稱 依托地方產業,建設面向
區域經濟的中職動漫專業的研究
課 題 負 責人 林 妙 清
負責人所在單位 澄海職業技術學校
填 表 日 期 2011年11月17日
、基本情況
課題名稱
依托地方產業,建設面向區域經濟的中職動漫專業的研究
負責人
姓名
林 妙 清
性別
女
民族
漢
出生年月
1967年11月
行政
職務
專業部主任
專業
職務
中學一級教師
學歷
本科
研究專長
專業部
專業教育
教學管理
工作單位
澄海職業技術學校
辦公電話
0754-86983320
郵箱地址
ywlmq3351@126.com
手機號碼
13715933351
通訊地址
廣東省汕頭市澄海區廣益街道環翠路中段北側
郵政編碼
515800
主
要
參
加
者
姓 名
性
別
出 生
年 月
職
務
學
歷
學
位
工 作 單 位
林萌
男
1959.04
高級
本科
澄海職業技術學校
李小澄
男
1956.04
高級
研究生
碩士
汕頭職業技術學院
陳勃
男
1972.01
高級
技師
本科
學士
廣東驊威玩具工藝股份
有限公司
林思盛
男
1964.02
中一
專科
澄海職業技術學校
陳郁青
女
1982.01
講師
本科
學士
澄海職業技術學校
許惠迎
女
1976.10
講師
本科
學士
澄海職業技術學校
謝秀瑜
女
1987.06
助講
本科
學士
澄海職業技術學校
盧煥庭
男
1980.12
中一
本科
學士
澄海職業技術學校
陳毓青
女
1987.09
助講
本科
學士
澄海職業技術學校
林廣坤
男
1984.04
助講
本科
學士
澄海職業技術學校
周帆
女
1982.02
助講
本科
學士
澄海職業技術學校
預期的主要成果
B、C、E
A、專著 B、論文 C、研究報告 D、工具書 E、其它
經費來源及數額
學校教科研課題經費和廣東驊威玩具工藝股份
有限公司等企業提供專項基金約50萬元
預期完成時間
2013年12月
二、課題論證
1、對課題的理論價值和實踐價值的論證。
《國務院關于大力發展職業教育的決定(國發〔2005〕35 號)》明確提出:
要“把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點。”要“依靠行業企業發展職業教育,推動職業院校與企業的密切結合”,繼續完善“政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與,公辦與民辦共同發展”的多元辦學格局。
要“進一步深化教育教學改革。根據市場和社會需要,不斷更新教學內容,改進教學方法。合理調整專業結構,大力發展面向新興產業和現代服務業的專業,大力推進精品專業、精品課程和教材建設。”“進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制,滿足人民群眾終身學習需要,與市場需求和勞動就業緊密結合,校企合作、工學結合,結構合理、形式多樣,靈活開放、自主發展,有中國特色的現代職業教育體系。”
要“加快生產、服務一線急需的技能型人才的培養,特別是現代制造業、現代服務業緊缺的高素質高技能專門人才的培養。各地區、各部門要根據區域經濟和行業發展需要,制訂地方和行業技能型人才培養規劃。”
——黨和國家大力推進職業教育的重要決策,是本課題構建的理論依據。本課題踐行科學發展觀,落實國家發展職業教育的決策,具有重大的理論價值。
本校所在的廣東省汕頭市澄海區,玩具禮品產業平均每年以14%的速度增長,產品70%出口到世界100多個國家和地區,占全國玩具出口量近二成,是國家科技部批準建成的“國家火炬計劃汕頭澄海智能玩具創意設計與制造產業基地”,是央視“動畫形象玩具產品指定生產基地”,“廣東省動漫(玩具)創意產業集群”,“廣東省玩具禮品產業集群升級示范區”,是全國聞名的首個國家級玩具禮品生產基地和出口基地。
近年來,澄海區堅持把動漫文化產業作為玩具禮品業轉型升級的發展方向,引導企業將動漫創意元素注入玩具產品,推動傳統玩具業向文化創意產業發展。加大扶持力度,培育發展具有澄海特色的動漫玩具創意產業,精心構筑動漫玩具發展服務平臺,致力推進產業集群建設,涌現了奧飛、驊威、群興、小白龍、全宇、凱利達、實豐等20多家年產值5000萬元以上的龍頭企業,初步形成了造型設計、原料供應、模具加工、零件制造、裝配成型等專業分工協作的產業體系。
動漫市場及其衍生行業的發展越來越引起各大企業和商家的關注和大量的投入,但是動漫產業的發展也面臨一些亟待解決的問題,特別是缺乏動漫產業的專業人才,動漫原創能力不足,導致產業鏈不完整,品牌知名度低。本課題的研究,著重通過專業技術教育與綜合社會實踐培養學生創造力和社會實踐能力,能夠有效地解決上述問題。因而企業十分關注和支持動漫專業人才的的教育培養,廣東驊威玩具工藝股份有限公司等企業為我校提供了發展動漫玩具的首期教育基金10萬元。
——區域經濟和行業發展的需要,相關企業的關注和支持,是本課題得天獨厚的社會環境,是本課題實施的重要動因,也凸顯了本課題的實踐價值。
2、對課題所達目標和主要內容的論證。
本課題研究的目標和主要內容包括:
(一)構建校企合作、面向區域經濟需要的辦學模式
在全球經濟一體化的發展態勢下,汕頭市澄海區致力推進產業集群建設,動漫及其衍生行業逐漸向高端發展,對動漫專業人才的要求越來越高,需求量越來越大。職業技術學校要尋求發展和突破,需要改變人才培養理念,改革人才培養機制,面向區域經濟需要,實行校企合作、工學結合,構建新的辦學模式。
廣東驊威玩具工藝股份有限公司是中國玩具行業知名的龍頭企業之一,也是目前國內僅有的5家上市玩具公司之一。公司一直致力于高新技術與益智娛樂一體的玩具系列產品設計開發、制造和市場營銷,通過產品創意設計與動漫影視傳播,提高公司產品的市場影響力,形成了公司主導產品在品質和品牌方面的領先優勢,是中國玩具行業同時獲得“中國馳名商標”、“中國名牌”和“出口免驗”證書的玩具企業。
我校將與驊威玩具工藝股份有限公司合作辦學,由企業派技工和師傅參與學校專業教學和培訓,進入動漫實訓課堂,指導學生的實訓課程。同時,組織學生在校期間就接觸并參與企業動漫玩具產品的生產流程,適應企業對動漫行業人員的生產技能、操作管理、工作節奏的要求,并盡可能參與企業生產、開發新產品,加快培養切合生產一線需要的高素質高技能專門人才。
(二)開發適應地域經濟發展的動漫產業特色課程
本課題擬根據地方動漫產業發展和人才培養的實際需要,完善中職動漫專業培養標準,制訂適應市場需求、面向區域產業的專業人才培養方案,在完善原有課程的基礎上,因地制宜,開發地方動漫產業特色課程。擬開發以下課程:
1.雕塑與動漫玩具工藝造型課程
隨著動漫產業的發展而衍生出的以動漫、影視主題玩具、游戲周邊產品等,具備廣闊的市場發展空間,是動漫產品中重要的盈利部分。當前,企業急需專業的動漫手辦模型制作人才,因而,我們擬開設跟手辦模型制作相應的雕塑與動漫造型課程。
我們擬堅持打好扎實的造型能力基礎,在學生掌握了基本的雕塑制作流程和熟練操作方法后,著重訓練學生能夠迅速抓住市場動漫形象的造型特點和變化,以最高效、最快捷的方式制作出動漫造型手辦,以適應動漫產業迅猛發展的需要。
2.布絨動漫玩具工藝制作課程
布絨玩具在玩具禮品產業中占有舉足輕重的地位,當前,將布絨玩具工藝制作跟動漫產品相結合,制作成布絨動漫玩具,已經成為工藝玩具產業發展的一種新趨勢,相關技能型人才也勢必成為澄海區地方動漫玩具產業發展的新需求。
我校在2011年4月與驊威玩具工藝股份有限公司合作,嘗試以中國澄海國際玩具禮品博覽會會徽“獅頭鵝”的卡通形象作為原形,運用布絨玩具工藝制作方法,設計制作出動漫形象“鵝之祥語”,參加首屆澄海動漫節COSPLAY比賽,榮獲“最佳表演獎”。我們將總結借鑒諸如此類的成功案例,調整課程設置,將動漫與布絨玩具工藝制作結合起來,開發新的課程——布絨動漫玩具工藝制作,以適應市場和行業發展的需要。
3.動漫玩具英語課程
汕頭澄海玩具市場已經國際化,其玩具禮品70%的產品出口,遍及世界100多個國家和地區。由于動漫玩具所占比例的增長,企業對于動漫專業英語人才的需求越來越大,也越來越迫切。
我們擬基于中職動漫專業學生英語學習水平、專業及市場需求,有針對性地開設獨具特色的動漫玩具英語課程,設置以下幾個板塊:①動漫專業英語基礎知識;②動漫玩具歷史文化知識;③動漫商務口語;④玩博會動漫專業交際英語。
(三)建設“學研產”一體的動漫產業實訓基地
我們擬根據動漫玩具創意產業集群發展的需求,建立學校動漫玩具實訓基地,將其建成動漫玩具“學研產”一體的基地。
學校動漫玩具實訓基地采用股份制的形式,學校與企業合作、合資,由學校提供場地,由企業投入資金、提供并安排各種設備。實訓基地主權歸學校所有,引入市場運作機制,組建成相對獨立的實體。實體組織形式和運作方式由學校專業教師組成的專家組和企業商定,實行更靈活的管理機制,合作雙方共同努力,將實訓基地也辦成動漫及其衍生產品研發基地,并積極創造條件使實體融入市場,開拓發展空間,爭取更大的收益。
通過建設學校動漫玩具實訓基地,我們努力實現專業與產業對接、學習過程與生產過程對接、人才培養與企業需求對接。讓學生有條件直接參與動漫玩具的市場研發、設計和生產,在最真實的環境中得到歷練,努力培養一批原畫設計師、玩具開發設計師、手辦設計師、影視廣告設計師、插畫設計師、游戲開發人員、網頁動畫設計師專業人才,一畢業就能夠投入到動漫產業的開發和生產中去。
除了校內實訓基地,我們還將繼續建設若干校外實訓基地,拓展辦學空間,實現工學結合。如,我校將以中國澄海國際玩具禮品博覽會為工學結合的一個校外實訓基地,由玩博會派出專業人員對學生進行指導和培訓,我校師生參與玩博會的策劃、服務、表演等工作,如動漫角色扮演、禮儀接待、英語翻譯等,通過崗位零距離教學,教學做合一,鍛煉學生實際工作能力和應變能力。
3、對課題實施設計和保障條件的論證。
我校在汕頭市教育系統率先開辦動漫設計專業,現在已初步成為規模化的培養動漫設計人才的學校。我校具備優越的動漫設計專業辦學條件,建有現代化、高標準的綜合教學樓、獨立的綜合實訓大樓,配置功能完善的各種實習實訓專用場室,如動漫實訓中心、計算機網絡中心、專業計算機機房等,均能夠同時容納100名學生進行技能訓練。此外,我們得到行業企業的大力支持,建立了若干校外實訓基地,為學生提供社會實踐、專業實踐教育的平臺。
我校師資精良,配備專業專職教師16名,其中高級職稱2名,高級技師2名,雙師型專業教師16名人,均具有多年的教學實踐經驗;外聘兼職專業教師5名,均為企業資深技術人員。學校專業指導委員會及澄海玩具協會為我們提供了專業技術的指導和支持。
幾年來,我校為本地動漫產業培養了一批專業人才,就業率高達98%,不少畢業生成了企業手板制作等專業的技術骨干。近兩年來,我校動漫專業師生自行設計制作角色造型、服飾道具,在近兩屆中國澄海國際玩具禮品博覽會和第23屆廣州國際玩具及模型展覽會上,表演動漫角色真人秀,還參加首屆澄海動漫節卡通形象制作與表演。參與社會動漫玩具相關活動的成功展示,贏得社會和動漫、玩具行業人士的廣泛贊譽,顯示了我校動漫專業的特色和實力。
本課題實驗所需經費,除學校教科研課題經費外,驊威玩具工藝股份有限公司提供了發展動漫玩具教育的首期基金10萬元,廣東永駿經濟發展有限公司等多家公司也將提供后續的支持。
綜上所述,本課題具備足夠的實施設計和保障條件。
三、預期研究成果
主
要
階
段
性
成
果
序號
研究階段
(起止時間)
階段成果名稱
成果形式
承擔人
1
2011.11-
2012.12
建立校本實訓培訓基地
論文
實訓基地
林妙清
2
2011.12-
2013.6
與玩博會組委會聯合辦學
作品、論文
實訓基地
林妙清
3
2012.1-
2013.6
與驊威玩具工藝股份
有限公司合作辦學
產品、論文
實訓基地
林妙清
動漫角色扮演服飾、
道具制作
COSPLAY服飾道具論文
周帆、謝秀瑜
4
2012.1-
2013.12
雕塑與動漫玩具
工藝造型課程
講義
陳郁青、林廣坤
動漫英語
講義、論文
許惠迎、陳郁青
布絨動漫玩具工藝制作
講義
林思盛、盧煥庭、陳郁青、林廣坤
動漫專業實用寫作
教材
林妙清
最
終
研
究
成
果
序號
完成時間
最終成果名稱
成果形式
承擔人
1
2013.6
建立三個動漫專業產業研發基地、開發動漫及衍生品
產品、論文
實訓基地
林妙清
2
2013.12
編印專業課程講義、教材四份
講義、教材
林妙清
3
2013.12
動漫專業學生成果展
就業報告
作品展
林妙清
林思盛、陳郁青
4
2013.12
課題研究論文集成
根據省人事廳《關于做好**年度我省專業技術資格評審工作的通知》(粵人發〔**〕122號)精神,現就**年度衛生系列高級專業技術資格評審工作通知如下:
一、受理時間及地點
8月24—25日為我廳受理省直、廳直單位申報材料的時間,受理地點為省衛生廳辦公樓4樓會議室。8月28日至9月1日為受理各市申報材料的時間,受理地點另行通知。逾期不再受理。
各市各單位受理申報材料的時間由各市各單位自定。
二、申報條件要求
(一)嚴格按省人事廳的有關規定執行,主要的文件目錄見附件1。
為幫助申報人員理解、掌握評審條件及有關規定,我們歸納整理了《**年度衛生系列高級專業技術資格評審資格條件摘錄》(見附件2),供參考。如有不一致的,請以省人事廳的文件為準。
(二)凡申報評審衛生系列高級專業技術資格人員,必須參加衛生專業技術實踐能力考試且成績合格。申報人員原則上應按考試專業申報評審相應的專業技術資格。
申報臨床、中醫、口腔、預防等專業主(副)任醫師資格,必須具有相應類別的醫師資格證書并已登記注冊,執業范圍應與申報專業相符。沒有醫師資格證書的,只能申報醫技類(包含醫學影像、病理)專業技術資格。廣東省衛生系列高級專業技術資格評審申報學科分類表見附件3。
申報婦女保健專業技術資格,醫師資格證書為臨床類的,在婦產科專業高評委會評審,公衛類的在疾控與公衛高評委會評審;申報兒童保健專業技術資格,醫師資格證書為臨床類的,在兒科專業高評委會評審,公衛類的在疾控與公衛高評委會評審。
(三)根據省人事廳、省衛生廳《關于改革和完善衛生系列高級專業技術資格評價方式的通知》(粵人發〔**〕311號)要求,經對19個專業隨機抽取,今年申報外科、婦產科、皮膚、護理專業正高級專業技術資格的人員必須進行答辯,答辯內容由答辯委員根據申報者的申報材料確定,每人答辯的時間約15分鐘。答辯的時間初步安排在9月中下旬,具體時間和地點另行通知。
(四)按省人事廳《關于依照公務員制度管理事業單位具備國家公務員身份人員參加專業技術資格評審問題的批復》(粵人函〔**〕301號)的規定,依照公務員制度管理的事業單位中,已過渡為國家公務員身份的人員,不得申報專業技術資格的評審。
(五)繼續醫學教育驗證證明必須按一個驗證周期(5年)計算學分。如果取得現專業技術資格的時間不足5年,則從取得現專業技術資格的當年開始計算學分。
(六)申報人員的專業技術工作資歷計算的截止時間為**年8月31日。
(七)今年我省高級職稱評審啟用新的申報評審表,申報人應對照表格要求認真填寫各項內容,尤其對多單位合作完成的項目、屬于發包承攬關系由甲方乙方等多方完成的項目,以及工作中曾出現的負面情況必須如實申報。凡對負面情況未作說明、在評前公示期間受到舉報查實的,取消當年申報資格;在評后公示期間受到舉報查實的,評審結果無效,或撤銷已取得資格,且自下年度起3年內不得申報評審。
(八)申報材料的填寫及審核請按省人事廳的有關規定執行。為方便評委查找,我們統一了裝訂方法。具體要求請參見附件4、5。
三、申報程序
(一)下載并填寫表格。凡申報高級專業技術資格的,須使用廣東省人事廳網站(網址:)下載的表格,材料規格以表格上要求為準,不再接受此前印制的表格。省人事廳網站沒有的其他部分表格,可在省衛生廳網站(網址:wn)下載。《衛生系列高級專業技術資格送評材料目錄單》請從省衛生廳網站下載。申報評審表的清單見附件6。
(二)申報前公示。申報、評審高級專業技術資格的材料,由申報人所在單位在顯著位置進行公示,公示時間不少于7天。公示后對申報材料有異議的,必須核實準確后方能上報。對與事實不符的內容,所在單位應要求申報人剔除或按事實予以更正。
(三)單位審核。單位組建由人事職改干部、技術主管專業技術人員組成的“審核評價小組”,對申報人取得現專業技術資格以來的職業道德、思想政治表現、專業技術工作業績成果、工作表現及申報材料的真實可靠性等提出準確客觀的評價意見,填寫《衛生專業技術資格評審工作經歷、能力考核表》,同時在《廣東省專業技術資格評審表》和《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》相關欄目加具意見。
(四)上報審查。申報材料應送主管部門和各級衛生、人事部門審核。凡送審的申報材料一律要求彌封,并加蓋騎縫章,確保申報材料的真實性,否則不予受理。申報材料呈送我廳后,不再接收任何補充材料(包括新的期刊雜志)。
(冀職改字【2003】3號)
第一章總則
第一條為進一步規范專業技術職務任職資格申報推薦工作,版權所有,全國公務員共同的天地!加強管理,提高質量,確保有序進行,根據有關規定,結合我省實際,特制定本辦法。
第二條專業技術職務任職資格申報推薦工作,要堅持實事求是、突出實績、注重水平、公開公正、競爭擇優的原則。
第三條各級人事職改部門負責綜合管理、監督指導專業技術職務任職資格的申報推薦工作并組織實施。
第二章申報推薦范圍及條件
第四條申報推薦范圍包括全省國有、集體企事業單位和非公有制經濟組織從事專業技術工作的人員。
第五條申報推薦專業技術職務任職資格的資本條件是:
(一)遵守中華人民共和國憲法和法律;
(二)具有良好的職業道德和敬業精神;
(三)具備履行相應職責的實際工作能力和業務知識;
(四)符合國家和省制定的有關政策規定;
(五)身體健康,能堅持正常工作。
第六條專業技術人員有下列情形之一者,不得申報推薦:
(一)受司法、黨政紀律處分未滿兩年或正在接受紀檢、監察或司法部門審查的人員;
(二)出國進修或脫產學習一年以上,至今未回單位工作的人員;
(三)病休一年以上,至今尚不能堅持正常工作的人員;
(四)凡無故不參加專業技術人員年度考核或在規定任職年限內考核確定為基本合格等次及其以下的人員;
(五)其它政策另有規定的人員。
第三章申報推薦程序
第七條申報推薦工作一般應遵循以下程序:
(一)建立組織
單位成立專業技術職務任職資格申報推薦考核小組,負責制定本單位申報推薦工作的實施方案,處理實施過程中出現的有關問題,并負責申報人員的考核。考核小組由單位領導、部門負責人和業務骨干組成,一般不少于五人,單位人事(組織)部門負責申報推薦工作的具體實施。
(二)填報《專業技術職務任職資格申報推薦量化表》
依據省規定的申報評審資格條件,申報人員逐項填寫《專業技術職務任職資格推薦量化表》,所填內容要客觀、真實。
(三)公開述職
考核小組組織申報晉升人員進行個人述職。申報人員要實事求是地簡述任職以來履行崗位職責情況,重點是在本崗位上所取得的工作實績。
(四)考核答辯
考核小組組織一定數量相關專業的技術骨干對申報人員進行考核并組織答辯。
(五)考核評議
考核小組依據申報人員填寫的《專業技術職務任職資格申報推薦量化表》中有關內容,對申報人員進行考核評議。
(六)量化賦分
考核小組依據申報人員的考核答辯、考核評議情況以及提供的相關材料對申報人員進行綜合量化賦分。
(七)綜合排序
考核小組依據申報人員量化賦分情況對申報人員進行綜合排序。
(八)確定人選
單位領導依據考核小組提供的申報人員考核情況和有關政策規定,本著公開、公正、合理、擇優的原則,集體研究確定上報人選。
第四章申報推薦結果公示
第八條各基層單位要公開申報推薦全過程,嚴格按照冀職改辦字【2001】125號《河北省申報專業技術職務任職資格公示暫行辦法》的有關規定進行公示,接受群眾監督。
(一)公示內容
1、有關職稱工作的政策規定及《專業技術職務任職資格申報推薦量化表》,對控制申報數額的系列要公示申報數額情況;
2、申報人員的學歷、資歷、論文(論著)、獲獎證書、工作總結及外語、計算機考試合格證書等材料;
3、量化賦分和綜合排序結果;
4、經單位集體研究確定的申報人員名單。
(二)公示要求
1、公示時間一般為五――十天;
2、公示地點要方便群眾,便于查閱、監督;
3、設置意見箱和監督電話并指定專人負責做好來訪接待及情況匯總等工作;
4、公示單位要在《專業技術職務任職資格評審表》中“基層單位意見”欄中如實填寫
公示結果。
(三)公示結果的使用
凡申報晉升各級專業技術職務任職資格的人員,申報材料不經公示的,一律不準參評。公示期間,對群眾反映的問題,經核實,申報者的申報材料系偽造、剽竊他人等弄虛作假行為的,兩年內不允許申報晉升專業技術職務任職資格。
第五章組卷及材料報送
第九條各單位經公示確定申報人員后,要組織申報人員提供有關材料并嚴格按照以下要求進行組卷:
(一)申報材料內容及組卷順序
1、人事部統一印制的《專業技術職務任職資格評審表》(一式三份);
2、《專業技術職務任職資格申報推薦量化表》;
3、有效期內的《全國職稱外語(古漢語)等級考試合格證書》和《全國或河北省職稱計算機版權所有,全國公務員共同的天地!應用能力考試合格證書》或免試表(原件及復印件二份,分別貼在評審表內);
4、現任專業技術職務《資格考試合格人員登記表》或《專業技術職務任職資格評審表》(原件);
5、任現職以來《專業技術人員考核登記表》(原件);
6、離退休人員延退手續;
7、現任專業技術職務任職資格證書;
8、最高學歷證書;
9、各種獎勵證書;
10、任現職以來發表出版有代表性論文(論著)(論文、著作屬于合著的應提供本人完成字數或完成工作量的證明材料);
11、任現職以來專業技術工作總結(一般不少于1500字);
12、其他有關材料。
(二)申報材料要求
1、上述申報材料除《專業技術職務任職資格評審表》、《專業技術職務任職資格申報推薦量化表》及外語、計算機合格證書外,其他材料按上述順序裝訂成冊,內容填寫要準確,字跡要工整,裝訂要規范。
2、申報材料每人限裝一袋,并填好《申報高、中級專業技術職務任職資格評審材料一覽表》貼在申報材料卷封面上。
3、申報評審材料中所需提供的復印件一律要由所在單位審檔人簽字、蓋章。
4、各單位在報卷時要一同提交《申報高、中級專業技術職務任職資格人員花名冊》。
(三)申報材料報送
依據河北省專業技術職務任職資格申報評審條件的規定,申報材料經逐級審查后,被確定申報晉升人員的評審材料由各級人事部門分別報送相關評委會評審。
1、申報晉升高級專業技術職務任職資格人員的申報材料,經省直各部門和各市職改辦初審后,報送省職改辦復審,對確定參評人員的評審材料送相應的評委會評審。
2、申報晉升中級專業技術職務任職資格人員的申報材料,由省直各部門和各市職改辦審查后,對確定參評人員的評審材料送相應評委會評審。
3、申報晉升初級專業技術職務任職資格人員的申報材料,分別由省直各部門及各縣(市、區)職改辦審查,對確定參評人員的評審材料送相應評委會評審。
4、駐冀中直單位申報晉升中、初級專業技術職務任職資格的人員,按屬地管理,申報人員所在單位需持上一級人事(組織)部門出據委托評審函,送當地市職改辦審查后,送相應評委會評審;申報晉升高級專業技術職務任職資格的人員,申報人員所在單位需持省部級人事(組織)部門的委托評審函,報省職改辦進行資格審查后,送相應評委會評審。
5、省直各部門和各市及駐冀中直單位按省職改辦規定的時間、地點由人事職改部門派專人將申報晉升人員的評審材料一次報送,逾期不予受理。
第六章附則
專業技術職務管理系統有:方案設置、個人申報、單位審核、資格審查、指標下達、單位推薦、大學科組推薦、高評委推薦、聘崗結果確認等功能。系統流程圖表達的是系統各部件的流動情況,而不是表示對信息進行加工處理的控制過程。職稱評審系統流程如圖1所示:
二、系統架構模塊
職稱評審系統包括權限管理模塊和申報人信息模塊,權限管理模塊包含有4個子模塊:登陸模塊、用戶管理模塊、角色管理模塊和菜單管理模塊。申報人信息管理模塊有2個子模塊:基礎信息維護模塊、申報人信息維護模塊。登錄模塊是給用戶分配一個合法賬號,根據登錄用戶的角色選擇相應的功能菜單。用戶管理模塊是對系統用戶的添加、刪除、修改、查詢。角色管理模塊是對用戶角色的添加、刪除、修改、查詢以及對角色的功能的查看、添加、刪除。菜單管理模塊是對功能材料的添加、刪除、修改、查詢。
三、系統設計
(一)應用領域與使用對象
專業技術職務管理系統運用于高校專業技術職務評審的相關工作,使用對象主要有:申報專業技術職務的老師、人事處的老師、學院相關評審工作的老師及學校相關領導。
(二)技術特點及開發平臺
J2EE(Java2PlatformEnterpriseEdition)是一個標準的體系結構,它主要面向使用Java程序設計語言進行基于Web的應用開發與部署。J2EE平臺的主干是EJB體系結構,它規范了如何用Java程序設計語言開發與部署服務器端應用業務邏輯組件。J2EE平臺的其他部分,例如JSP和Servlet是對EJB體系結構的補充,提供呈示邏輯及客戶交互控制邏輯等功能。J2EE具有以下優點:1.平臺無關性。用戶不必將自己捆綁在某一種硬件或操作系統上,可根據自身情況選擇合適的硬件、操作系統和數據庫。2.可移植性。J2EE作為一種組件技術,已完成的組建能方便地移植到其他任何地方。3.功能強大。J2EE作為中間件,提供強大的功能,使開發人員只需要關注業務邏輯,因而能加快開發速度,提高系統的運行效率和穩定性。4.節省成本。當用戶更換平臺時,由于基于J2EE的系統能方便地移植到其他平臺上,而無需重新開發,因此能有效地利用前期的投資。5.廣泛的支持。J2EE技術規范得到了從國際性大公司到自由軟件開發者的廣泛支持,SUN、IBM、ORACLE、NETSCAPE、BEA等紛紛推出了基于J2EE的軟件產品。6.多層架構體系。基于三層或多層分布式計算結構已成為當今的主流模式,多層架構可以有效地分離數據層、邏輯層和表示層。J2EE架構允許開發人員將精力集中在應用的業務邏輯上,而不必關心系統的性能等問題。三層結構帶來的最大好處是優秀的擴展能力和負載均衡能力。利用J2EE平臺,可以構建一個由小到大、可健康發展的系統,并在未來發展過程中得以持續地利用。
(三)運行環境和設備要求
1.硬件設備要求服務器:操作系統:windowsservices03/08,linux,unix。數據庫:Oracle11G。應用服務器:ApacheTomcat6/7。運行環境:JDK1.6以上和100G以上磁盤空間。客戶端:建議安裝IE8.0或以上版本;建議安裝有TCP/IP協議,能夠支持網絡功能;建議安裝Windows7操作系統。2.支持軟件支持WINDOWSXP/7操作系統。
四、系統實現
(一)申報人員功能模塊實現
申報者以申報人的角色登錄專業技術職務管理系統。選擇當前評審業務(即人事處設置的崗位聘用方案),選擇要申報的專業技術職務信息并填寫個人的材料有:基本情況、工作經歷、教育經歷、教學業績、科研業績、計劃和目標等。資料填寫完畢可以保存或導出申報材料,確認信息無誤后提交申報材料。進入系統后,個人頁面如圖2所示:1.填寫申報材料:單擊“評審業務”出現如圖2子菜單,選擇“填寫申報材料”。2.申報人員依次添加個人基本信息、個人學習經歷、工作經歷、教學情況、、出版著作以及獲獎情況,如圖3~4所示:3.填寫完畢并保存提交申報材料,提交以后,院級單位負責對填報材料進行在線審核。
(二)審核人員功能模塊實現
申報人提交申報材料后,首先是由學院審查所有申報者的申報材料。學院管理員可以設權限給本單位工作人員,指定審查申報資料的某一部分(如:工作經歷),審查人員可以修改申報材料,系統記錄修改痕跡。最后學院管理人復審申報資料,設置指標類型,提交復審資格審查結果。學院單位審核:授權的學院審核人,只有“單位審核”子菜單并且只有審核“該指定部分內容(如工作經歷)”的權限。如圖5所示:
(三)校級職能部門功能模塊實現
學院在對申報者提交材料逐項審核屬實的前提下,向上一級單位學校人事處提交資格審查通過人員名單,單位提交篩選合格名單后,人事處進行資格復審。人事處可以點擊“申報材料”查看申報表和一覽表。點擊“單位審核情況”可以查看單位篩選后各單位的提交人數。點擊“資格審查”可以看到申報人的申報信息如:所屬“部門”、“系列”、“現專業技術職務”、“申報職務”、“申報崗級”,最后審核并填寫審核意見后,提交審核結果。如圖6所示:崗位聘用工作的最后一步,聘崗結果確認。人事處管理員登錄系統選擇“聘崗結果確認”,選擇待確認列表中的“確認”按鈕,填寫聘期的“開始時間”和“結束時間”。最后提交結果并歸檔。
五、小結
為貫徹落實商務部《關于加快我國商業街建設與發展的指導意見》(商商貿發【2009】158號文)和市政府辦公廳《關于*市搞活流通擴大消費的若干意見》的文件精神,根據《關于推進上海商業特色街區發展的意見》(滬經零[20*]154號文)等的文件要求,決定今年繼續在*市開展上海特色商業街命名工作,現將有關申報工作事項通知如下:
一、申報條件
⑴符合城市建設規劃和商業規劃;
⑵經營已達2年以上,且效益良好;
⑶總長度300米以上(中心城區項目可適當放寬到200米以上);
⑷同類商品或服務高度聚集,具有鮮明的定位和特色,能為消費者提供種類齊全、規格眾多、設施完備、服務專業的商品(服務),在當地消費者和外來游客中具有較高知名度;
⑸主營行業經營收入占商業街總收入的70%以上、品牌店(特色店)數量占街區內店鋪總數的50%以上;
⑹交通便利、配套齊全;商業與文化、景觀與建筑、特色與環境有機融合,整體形象協調統一;
⑺經營和管理規范,市場秩序良好。服務規范,文明經商,誠實守信,無假冒偽劣商品;規章制度完備,商業街管理機構健全,處理顧客投訴及時;
⑻符合城市管理、環保、衛生、交通、治安和消防等規定要求。在照明、電力等系統上能采用節能設備;對周邊生活無噪聲、油煙等環境污染。
二、申報材料
1、內容組成
a:封面;
b:申報表。每張申報表填寫一個申報項目,如須申報多個項目,可自行復制表格填寫;
c:文字材料。對申報項目的形成沿革、經營特色、典型商戶、管理制度、區域影響力等方面進行總結,字數不少于2000;格式:標題二號宋體加粗正文、正文三號仿宋體;
d:特色商業街運營管理單位的工商執照復印件或其它證明文件;
e:照片:反映特色商業街概況及相對部分不同角度的現場彩色照片。照片不少于15張,規格為7英寸。
2、制作要求
申報材料須同時以書面和電子兩種介質上報。
書面:材料a—d,制作規格為A4幅面,用文件夾統一裝訂、材料e(照片)單獨裝袋。書面材料共需2份;
電子:材料a—c,編輯保存為WORD文件、材料d、e經電子掃描后保存為圖片文件(JPEG、BMP或GIF),然后將以上申報材料刻錄成光盤。電子材料需1份。
3、*通知和申報材料格式可在上海市商務委員會網站“通知公告”欄目中下載。()
4、*月*日前,由各區縣商務委將完整的申報材料送至市商務委商貿行業管理處。
三、申報命名程序
包括申報、評審、公示、命名四個階段,*著自愿、公開、公正、科學的原則,按以下程序進行:
1、申報(*月初—*月*日)。根據自愿原則,由各特色商業街的運營管理單位或其上級主管部門,準備材料后,向所在區縣商務委提出申請;區縣商務委根據申報條件和材料進行初審,對符合條件的特色商業街填寫推薦意見后,向市商務委正式申報;
2、評審(*月*日—*月*日)。市商務委組織專家委員會對各區縣商務委上報的特色商業街材料進行審核,開展實地考察和論證,確定入選名單。
3、公示(*月*日—*月*日)。入選名單將在上海市商務委員會的政府網站上予以公示,聽取社會各界意見。
4、命名(*月初)。由市商務委正式發文,公布評選出的上海市特色商業街名單,并予以宣傳和表彰。
附件:1、申報材料封面樣式;
2、申報表樣式;
今年8月,我作為專家評委參加了財政部第二批PPP示范項目評審,主要是對申報的交通類項目進行評審。結合評審情況談談這一輪示范項目申報材料幾個突出特點,以及對相關PPP項目準備工作的建議。
PPP示范項目申報材料呈現出來的特點主要有:
1、申報項目數量多,質量參差不齊
項目總數達到700多,單交通類就有157個,相比第一批的兩類項目(新增和存量轉換共計120多個),第二批數量上有了大幅度增加,反映出地方政府對運作PPP的熱情高漲,認識在加深,動員工作也更扎實。有的項目申報材料準備精心,內容要素齊備,方法深度符合規范,質量很高;但也有的項目申報材料極簡單,要素缺失,甚至出現實施方案只有一頁的!
2、咨詢機構作用彰顯
從評審情況看,有咨詢機構參與協助的申報項目,材料質量明顯要高過無咨詢機構參與的申報材料。本次示范項目申報是在財政部76號文近一年,第一批示范項目清單后大半年,地方政府和市場參與者在經過比較充分的動員后進行的。借助市場提供的機會,參與PPP服務的咨詢機構數量得以充實、專業能力獲得快速成長,為政府方客戶運作PPP提供了良好的專業服務支撐,總體上切切實實提高了項目準備的質量。
3、政府方實施機構主體合規性差
這批申報項目近1/3在第一階段的定性篩選中出局,重要原因是項目確定的實施機構主體不符合規范。財政部113號文第十條規定“政府或其指定的有關職能部門或事業單位可作為項目實施機構,負責項目準備、采購、監管和移交等工作。”但是,相當一部分申報項目,將國有平臺公司或其他國有企業,定位為項目實施機構,這是完全錯誤的一種項目結構設計。我們知道,實施機構是在PPP項目中代表政府方的主體,是公權力的代表,應該由具有公權力代表資格的政府機構出任。但是,由于我們長期以來形成的政企不分,政府和國有企業之間的邊界模糊問題,使得大量基建項目的前期工作由國有企業承擔和完成。當項目運作方式轉換成PPP時,地方政府仍然習慣性認為,下屬部門及國有企業應按“誰家孩子誰抱”的原則,把PPP項目簡單視為分配任務,交由原先負責項目前期工作的國有企業繼續負責,后者自然“被動”成為實施機構。
4、存在變相融資
雖然財政部57號文明令禁止將變相融資包裝為PPP項目,我們還是遺憾地從第二批申報項目材料中發現多起名為PPP,實質是固定回報、明股實債的變相融資。當然,經過博弈,地方政府變“聰明”了,他們即便想通過PPP變相融資,在實施方案等書面材料上包裝更加隱蔽,識別難度大了。我認為,單靠項目入選評審這一道關篩選判斷還不夠,今后應結合建立動態跟蹤檢查機制,對PPP全過程進行監管,讓“假、偽”PPP無處遁形。
5、按績效付費意識弱
申報材料中,不少項目實施方案似乎直接脫胎于可行性研究報告,對于PPP實施方案應該包含什么內容,這些要素如何展開和設計不甚清楚。例如,編制人對“產出說明”不能正確理解,常常將其描述為硬件設施的工程、技術指標,而沒有意識到PPP的產出說明是專指以績效指標反映的項目綜合產出―服務能力及其效果。導致的直接結果是,申報項目的回報機制中按照績效付費思路設計很少,即使提到內容也不準確。大多數項目體現的還是“建設工程+融資回報”的思路。
6.兩個評價論證的責任主體不清
由于了有關操作指引和填報要求,第二批申報項目的PPP物有所值評價和財政承受能力論證至少內容形式上有了,完全缺失兩個評價論證的申報材料很少。但是,究竟應該誰來做PPP項目的評估論證,認識和操作方面尚存在誤區。我認為,物有所值評價(VFM)和財政承受能力論證(FAA)可以看作項目按PPP模式運作的可行性研究,由綜合部門如發改、財政在一個區域/一級財政的層面上根據項目重要性、優先度以及一定時期內的財政承受力總盤子進行綜合權衡和取舍更為合理。
申報項目中屢見不鮮的由某個行業管理部門甚至國資平臺公司自行委托咨詢機構做VFM+FAA的做法,很容易讓兩個評價論證流于形式:誰也不會讓咨詢機構評價出一個不可行的結論!更進一步,項目單位及行業管理部門也無法掌握評價論證所需的優先順序、綜合財力等關鍵數據和信息。承接的咨詢公司同樣很難保持獨立公正性,這個問題應該引起重視。
7、社會資本中民企外資少
在進展比較快的、有披露投資人的申報項目中,多數是央企和其他地方國企扮演社會資本角色,民營企業、外資企業作為社會資本的很少。這一現象反映出地方政府PPP項目的潛在投資人市場還有很大的拓展空間,但需要政府注意民營外資參與PPP項目的關切,真心誠意地引商、興商和穩商。
給政府PPP項目準備及采購工作提幾條建議:
一、過去半年多,各級地方政府出于規范中介服務機構市場,引導更多有經驗有能力的專業服務機構有序進入PPP咨詢服務,同時也提高政府方采購咨詢服務的效率,建立了許多不同層級的咨詢機構庫,有省級、地市級,甚至還有縣級。存在大量重復的報名、提交資料,有的地方還提出交納投標保證金、履約保證金,或者先免費編制一個PPP項目的實施方案來測試水平等聞所未聞的奇招、怪招,讓咨詢公司不勝其煩,苦不堪言。同時,重復建庫也浪費了政府的大量行政資源。強烈建議在國家層面推動建立一個分類別的咨詢機構庫和專家庫,實行動態管理,各級政府需要時都可以引用。
二、建議在PPP實施方案中及PPP綜合管理信息平臺上,將PPP運作時間計劃(至少涵蓋項目識別、準備及采購三階段的時間表)作為一項重要的必填要素和考核標準。明確的運作時間計劃一方面對政府行為提出了約束性要求,形成所謂按時序的項目儲備庫(pipeline);另一方面也給潛在投資人提供接觸項目、開發項目的重要指示性信息。這在國際上是通例,在我國大范圍推廣應用PPP的今天,有必要考慮它的作用和管理意義,盡快推行。
三、建議示范項目應該要求申報地方政府簽署承諾函,承諾入選項目后續實施時,未經同意不得對項目申報方案做重大改變,若有違背,視做放棄示范/退出示范名單處理,返還享有的優惠扶持等等。以此約束過去常見的申報材料寫的天花亂墜,實際執行走調離譜的情況。
關鍵詞:建設工程 池化技術 相似性比對 PDF切片技術
1 項目背景
專業人員專業技術資格申報、評審涉及廣大專業技術人員的切身利益,也是各級住房城鄉建設主管部門實施人才培養戰略的重要手段。經過多年的實踐,江蘇省建設工程系列專業人員專業技術資格管理已經形成申報、審核、分類、匯總、評審、票決、公示等一整套較為規范完整的工作體系,但每個環節均采用傳統的人工處理模式,存在工作量大、易出錯、分析能力弱等較多問題。建立一套符合建設工程專業技術資格申報、評審和管理要求的信息系統已是專業技術資格業務管理工作的當務之急,將對促進公平正義、方便申報人、減少成本、提高效率有著積極的意義。
2 總體架構
采用J2EE技術,基于Windows2003/2008 Server操作系統,Oracle 11g數據庫、Weblogic應用服務器進行開發,集成了MyBatis、Spring、Ajax、Pentaho、Mondrain等開源框架,具有優秀的穩定性和強大的擴展能力,滿足業務不斷擴充和靈活變化。
3 核心功能
建設工程專業技術資格電子化評審平臺建設的目標是利用先進的網絡通信技術、計算機技術、安全保障技術、構建全省專業技術資格評審服務系統,實現專業人員專業技術資格管理的信息化、數字化、陽光化、自動化等,使專業技術資格評審更為高效、經濟、安全、方便、快捷。通過制定統一的評審工作流程與操作規程,使專業技術資格評審工作更加科學、規范、協調和統一,減少評審工作自由裁量權,避免人為因素干擾,提高評審工作的科學性,構建更加公平、公正的評審環境。
3.1 申報電子化。申報人員可以通過互聯網,在平臺上隨時隨地進行專業技術資格申報、提交和修改,不再需要拿著紙質材料來回奔波于專業技術資格管理部門,大大方便了申報人,提升了申報效率。
3.2 評審網絡化。通過電子化評審平臺,小組評委和執委會專家一律在平臺上完成資格條件審查、現場答辯、小組討論投票、大組會討論、大組投票等全部評審工作,實現紙質材料評審向網上評審的轉化,同時對評審工作進行全程自動記錄。
3.3 票決自動化。小組投票和大組投票均通過平臺的自動票決功能進行統一投票,在組織人員的全程控制下,由系統自動生成票單供專家進行投票,自動對票單進行實時統計,并同步將投票結果公布,完全排除人工處理環節。
3.4 抽查隨機化。評委評審結束后,通過平臺可以按照需要對評審材料進行隨機抽查,并對發現的評審質量問題進行進一步核查處理和過程追溯。
3.5 分析智能化。平臺可以對申報和評審過程的每個環節和評審結果進行自動數據統計,形成多級分析匯總數據,通過報表、KPI、OLAP等多種方式,對申報評審工作、專業技術資格人才庫等進行決策分析。
3.6管理協同化。通過省、市兩級平臺,實現了全省專業技術資格管理機構在預審、終審等不同環節的工作統一協同,實現了初級、中級和高級專業技術資格評審屬地化管理下的申報材料,評審結果等專業技術資格數據的充分共享。
4 項目創新
4.1 多源異構數據關聯應用
為了建立全省完整的專業技術人才庫,加強不同領域專業技術人員信息的互聯互通和整合應用,省住建廳對建設工程專業技術資格申報信息庫進行了充分共享,提供了多種開放信息共享接口,與其他專業技術人才信息庫形成充分對接,同時與權力陽光運行系統、優質工程評審系統、建設工法評審系統、執業資格注冊系統、建設領域信用平臺等上下環節的信息系統進行關聯應用,為提升建設領域的整體信息質量和業務處理效率提供支撐。
4.2 PDF文件切割傳輸顯示技術
申報人的申報材料繁多,在系統中產生的PDF申報材料文件也比較大,在審核和評審過程時,容易造成網絡傳輸顯示時等待時間很長。針對此問題,系統研發了PDF文件動態切割引擎,當超過指定頁數或大小的PDF文件需要傳輸顯示時,系統在后臺自動判斷,根據需要使用PDF文件動態切割引擎將其切割成若干個較小頁碼的PDF文件流,或者轉化為更小格式的圖片文件流,然后再進行網絡傳輸和顯示,這樣可以在不影響查看效果的前提下,大幅提升文件顯示速度。
4.3 PDF相似性比對顯示技術
申報人在填寫申報材料時,會盡量多的填寫業績材料,以往專家在評審申報材料時,需要人工去比對、剔除部分雷同的業績材料,來保證評審的正確性,這個對于紙質材料來說,工作量巨大,而且比對覆蓋面非常有限。
對此,系統采用針對申報材料PDF文件的相似性自動比對技術,判斷可疑的相似業績材料,在PDF文件上動態高亮顯示,對專家進行提醒,并可以一目了然的調看相關業績材料,大大減少了比對工作量。
系統在相似性比對時,首先會自動識別出材料中對應的項目信息、獲獎信息、論文著作信息等,然后進行分類相似性比對。對于項目信息和論文著作信息,自動與其他人的相關信息和歷史申報信息進行比對;對于獲獎信息,首先平臺中存儲的歷史主要獎項庫進行信息比對,比對獎項名稱、獲獎人和時間,然后再與其他人的獲獎信息和歷史申報的獲獎信息進行比對。
進行相似性比對時,系統采用條件隨機域CRFs模型來建立比對算法。首先根據歷史信息建立項目名稱、獎項名稱等這些內容的特征詞庫,然后根據特征詞庫對文本進行快速識別和分段分詞,然后與其他人的相關信息和歷史申報信息進行分段匹配,自動計算文本的相似度,最后根據匹配的相似度以及時間、單位等輔助信息來綜合判斷,當某個業績與另一個業績的相似度達到指定閾值時,則認為其屬于雷同業績材料,在專家查看時給予高亮警示。
5、項目應用
5.1突顯嚴謹性
通過4大核心環節,充分體現公開、公平、公正的原則。所有申報材料實施評審前公示,從源頭筑起預防作假的第1道防護墻 ;評審采用相似業績自動比對和警示,評審全程留痕,對破格晉升人員采用A/B角評審等方式,保證了評審的客觀公正,在評審過程中筑起第2道防護墻;采用隨機抽查方式,監督檢查專家評審質量,并將專家評審行為記入信用檔案,充分體現評審的公正性,筑起第3道防護墻;評審結果在平臺上統一公示,接受全社會監督,筑起第4道防護墻。
5.2應用便捷性
充分體現優質、便捷 、高效的服務原則。電子化申報縮短、簡化了申報程序,提高了效率。對申報人采用引導式填報模式,避免了信息誤填、缺填和同一信息的重復填報;通過網絡信息交互,大大縮短了往返于申報人所在地與專業技術資格管理部門之間的時間;采用平臺公告、短信通知、QQ群答疑等多種方式將所有應該公開的信息,包括評審進程,及時告知申報人,為申報人提供了高效,便捷,優質的服務。
5.3 體現科學性
充分體現科學、嚴謹、效率的評審原則。網絡化評審,自動化票決,隨機化抽查,對破格晉升人員實施A/B角評審,建立獲獎項目數據庫,對申報人申報業績實施智能化查詢和相似性比對、警示,對專家評審質量進行監督抽查,采用評審前后兩段公示接受全社會監督,充分體現評審工作的科學、嚴謹。網絡信息技術的應用,將評審專家從查找、比對、摘錄、謄寫、簽字確認等繁雜重復的手工操作中解放出來,聚焦于對申報人專業技術水平的研判,提高了評審質量,提升了評審效率。平臺的應用縮短了三分之一的評審時間。
5.4資源節約性
充分體現申報評審工作的集約、節約的原則。按照每年中級和高級申報人約 2000人,每次申報節約打印材料、專家評審、交通運輸費用 按照500元/人 計算,每年至少可以節約成本100萬元以上。
根據省社科院《關于2013年省社科研究人員高級(副職)專業技術資格評審工作有關事項的通知》和有關文件精神,現將2013年市社科研究人員專業技術資格評審工作的有關事項通知如下:
一、申報對象和范圍
企事業單位從事社會科學研究的專業技術人員;在市、縣(區)黨委、人大、政府、政協獨立設置的研究機構(需提供編制部門文件)中專職從事政策、黨史等研究工作的在職人員(簡稱研究人員,下同),上述單位中的非研究人員和其它黨政群機關以及黨委、人大、政府、政協機關內設的政策研究室的人員不在申報范圍內。
任職資格的資歷一律計算到2013年12月底,在此期限內到達退休年齡的,不列入申報范圍。
二、申報條件
1、正常申報條件,按《中國社會科學院研究人員職務試行條例》執行。破格申報高級的,按浙職改辦〔1986〕73號執行;破格申報中級的,按浙宣干〔1996〕20號文件執行。
2、職稱外語要求。職稱外語要求按甬人專〔2007〕36號文件執行。
3、計算機要求。凡年齡在45周歲以下,申報評審中級專業技術資格的人員須獲得3個科目(模塊)的全國專業技術人員計算機應用能力考試成績合格證書;申報評審高級專業技術資格的人員須獲得4個科目(模塊)的全國專業技術人員計算機應用能力考試成績合格證書。免試條件按浙人專〔2006〕351號文件規定執行。
4、年度考核按照甬人職〔1996〕14號文件規定執行。
5、公示要求。所有申報高、中級資格人員均要求公示,具體要求按甬人專〔2004〕32號文件執行。
三、報送的材料要求
1、材料清單一份;
2、《專業技術職務任職資格評審表》,參評高級一式四份,中級、初級一式三份;
3、任期或近3年《專業技術人員考核登記表》一式一份;
4、《推薦高(中)級專業技術職務任職資格人員情況綜合表》一式二十五份(要求用A3紙打印);
5、申報人任現職以來的專業工作成果清單一式25份(注明成果名稱、發表時間及刊物名稱,字數、獲獎情況;若合作成果寫明個人獨立承擔的字數。要求用A4紙打印);
6、申報人任現職以來的主要論著及必須提供的證明材料各一份;
7、申報副研究員職務的,應提交經兩位具有高級職稱的專家評審的兩篇代表作的評審意見;申報研究員職務的,應提交經三位具有高級(正職)職稱的專家評審的三篇代表作的評審意見。專家評審意見各一式四份;
8、破格晉升人員需填寫《破格推薦高(中)級專業技術職務任職資格審批表》一式兩份,并附有關證明材料(破格晉升副研究員、助理研究員職務條件,分別按浙職改辦[1992]23號、浙宣干干[1996]20號文件執行);
9、外語考試成績合格證書或成績通知書原件一份。如屬免試人員,需附《外語免試審核表》一式兩份;
10、計算機應用能力考核合格證書或符合免試條件的相關證明材料;
11、學歷、專業技術資格、專業技術職務聘書、年度考核、繼續教育、榮譽稱號等證明材料復印件各一份;
12、《專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書》一份;
13、《寧波市中、高級專業技術職務任職資格申報材料公示確認表》一份;
14、申報高級專業技術資格者還需根據浙人專〔2007〕57號文件逐欄認真填報《浙江省具有高級專業技術資格人員情況信息表》(含照片)。
四、其他
1、在黨委、人大、政府、政協獨立設置的研究機構中從事社會科學研究的人員,其主持或參加省、市、縣(區)黨委、人大、政府、政協獨立設置的研究機構確定的課題,及撰寫的內部決策參考、決策建議、調研報告等相關研究成果,可以作為其參加專業技術資格評價的重要業績(成果),但不能直接等同于主持或參加省級課題或全國核心期刊發表的論文。
2、申報對象要對本人申報材料的真實性負責,有弄虛作假行為的,將按浙人社發〔2009〕22號文件第四條規定處理。
3、送審材料如是復印件的,均需所在單位經辦人簽名并單位加蓋公章。
4、上述評審材料所需的表格,請到寧波市人事局網站下載中心-職稱評審。
5、本通知涉及的相關政策文件可查閱寧波社科網政策法規-職稱評審。
現將建設部的《工程建設項目招標機構資格認定辦法》(建設部79號令,以下簡稱《辦法》)轉發給你們,并就實施中有關事項通知如下,請一并遵照執行:
一、北京市建設委員會(以下簡稱市建委)負責本市行政區域內各類工程建設項目招標機構(以下簡稱工程招標機構)資格認定及監督管理。
市規劃委員會(以下簡稱市規委)負責有關勘察、設計招標資格條件的審查。
二、申報甲級工程招標機構資格的,經市建委、市規委初審后,由市建委報建設部認定。
申報乙級(或暫定級)工程招標機構資格的,經市建委、市規委審查認定后,由市建委統一報建設部備案。
三、在本年度工程招標機構資格認定中,《辦法》第八條和第九條規定的“造價工程師執業資格”暫定為“通過全國造價工程師資格考試”。
四、申請招標機構甲級資格的,具有注冊建筑和注冊結構工程師執業資格的人員應各不少于2人;申請招標機構乙級資格的,具有注冊建筑和注冊結構工程師執業資格的人員應各不少于1人。
五、申請工程招標機構資格的(含中央在京單位),統一到市建委和市規委領取《工程招標機構資格申請表》,并按《辦法》第十條規定的要求,分別向市建委或市規委報送申報材料。
六、報送申報材料時,還須同時提交已過的全部工程項目的招標機構與被單位的委托合同正本1份及復印件2份;中標通知書正本1份及復印件2份;其中兩項工程的招標文件正本1份及復印件2份;被單位(業主)對招標機構的業績評價文件2份;專業技術人員職稱或注冊資格人員資格證書正本1份及復印件2份,其中專職人員還需提供勞動合同及其保險證明正本各1份、復印件各2份。
七、申報甲級資格的,向市建委報送一式7份,向市規委報送1式2份;
申報乙級資格(或暫定級)的,向市建委報送一式3份,向市規委報送1式2份。
向市建委報送申報材料時,除書面材料外,還須報送申報軟盤1份。申報軟件向建設部信息中心購買。
本年度報送時間為2000年9月26日至2000年10月15日。
八、市建委、市規委組織專家委員會,對工程招標機構資格申報材料進行評審,并根據專家委員會的評審意見,作出最終認定并公告認定結果。
符合申報甲級工程招標機構資格條件的,經由市建委統一報建設部認定;
符合申報乙級(或暫定級)工程招標機構資格的,經由市建委統一頒發《工程招標機構乙級資格證書》或《工程招標機構資格暫定證書》。
九、凡未按本通知要求申請辦理工程招標機構資格認定,并取得相應資格證書的,一律不得從事招標業務,否則將按照《辦法》的有關規定嚴肅處理。
確保項目申報成功率的五個重要環節
一 、選擇好項目
對企業來說這是走好項目申報的第一步,各地區各企業申報上來的項目種類繁多,這就需要我們向企業傳達好國家的扶持政策,讓企業的領導層明確國家扶持政策的傾斜方向,從而根據自身條件選擇符合國家政策要求的項目進行申報。
二 、企業完善基礎資質
企業基礎資質是否完善,直接影響到項目的成功與否,在基礎資質完善方面主要分為兩個方面,一是企業資質的完善,如高新技術企業的認定、企業技術中心的認定、各項強制性認證(CCC認證、QS認證、HACCP認證、GAP認證、GMP認證等)。二是項目資質的完善,如專利、軟件著作權登記證的申請、科技成果鑒定(專家評審)、產品檢測報告(測試報告)、技術查新報告等。
企業基礎資質的完善是企業綜合實力和技術先進水平的集中體現,是項目申報成功的有力保障。
三 、“資金申請報告”的編制
項目選擇固然重要,但申請材料的書寫也是項目申報能否成功的重要環節。申請人必須嚴格按照相關規定填寫申請書,要求格式規范、條理清晰、脈絡分明,讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學的、針對性強的、要點突出的資金申請報告才能為項目申報成功加上一個重重的砝碼。國家各類科技計劃、資金的扶持重點各不相同,建議由資深項目申報專家參與編寫。
四 、省級申報工作
資金申報一般按逐級申報的原則,只有先通過縣(區)、市、省主管部門的評審、最后項目推薦到國家主管部委,每個環節都非常重要缺一不可,必須確保每個環節的順利通過最終才會有可能獲得國家的扶持資金。
五、 中心的專家優勢
以上四個環節已確保企業申報的項目由地方申報到了中央,但還差最后一個環節,也是最重要的一個環節就是要通過中央各部委相關專家的審定,中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業技術和申報經驗,精通政策法規,資深的專家群體和高級顧問,多重審核,層層把關,有效避免關鍵性失誤,最終確保項目高成功率。
(一)企業如何確定申報的項目
掌握科技計劃的項目管理辦法、項目指南等相關文件。
根據項目所處的研發、小試、中試、商品化、產業化等不同階段選擇申報合適的科技計劃。 項目應屬于高新技術領域,符合國家產業、技術政策;有些還需符合項目指南中支持的方向和范圍。
項目技術水平先進,科技含量高,創新性較強,創新點突出,擁有自主知識產權; 產品市場前景明朗,經濟效益、社會效益顯著;
隨時注意計劃的下達和申報時間要求;
(二)如何完備申報的材料
各種科技計劃的申報基本都要有《項目可行性研究報告》,并填報《項目申報書》,只是繁簡程度不同;有的會給出可研報告的編寫提綱。
大多數計劃還需要提交項目的信息申報光盤或通過項目申報軟件提交電子文擋; 有些計劃需要通過互聯網登記注冊、進行網上申報。
有關信息和軟件會在各級相關網站上公布,各地主管部門網站也會及時轉發。
完備的輔助材料有助于提高項目申報的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上:
科技項目申報主要包括:申報材料的編寫,附件的準備整理和申報三個內容。在申報準備過程中應力求在報告中反映項目和企業兩個主要方面。
項目申報失敗的共性問題
■申報項目綜合競爭力不強,主要表現在技術創新程度不夠,項目成熟度差和項目實施風險較大。
■企業財務情況和項目指標不符合申報條件。
企業對申報材料和申報程序理解不深,申報材料本身沒有反映企業和項目的真實水平,沒有嚴格按照編寫提綱要求整理,使得專家無法判斷,造成申報失敗。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目,必然要回答如下四個問題:
1,項目的技術從何而來?(自己開發的還是引進的)
2,做項目資金從何而來?(自籌還是貸款)
3,什么人來做這個項目?(公司人員還是產學研)
4,如何把產品銷售出去?(是否具有優勢)
在整個申報過程中,就是要申述你已經有了技術,組建了隊伍、市場開拓也有了眉目,目前就缺部分資金,所以才申報國家的資助。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目,除非你能證明目前是原創項目,否則你所從事的項目必然有同樣或同類項目的競爭:
1,項目的技術是不是在成長期?
2,和同行比較我的目標市場在哪里?是否是比較有把握的目標市場?
3,項目的可持續性有沒有考慮?
4,是否了解目前的同行和潛在競爭對手?
項目創新點務必引起嚴重注意。因為項目評審的最重要一條,就是看創新的分量大小。申請書中這一方面的內容必須加強。
創新內容包括理論創新,技術創新,工藝創新,應用創新等,應該集中精力寫好這一部分,挖掘出項目產品的每一個特點,特別是本項目產品和其它同類產品相比的突出表現。
如果國際上沒有同類產品,則要詳細寫出使用前后,對產品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關鍵。
針對項目如何編寫申報材料
基本要求,真實、準確、全面反映申報項目的基本情況。首先認真閱讀重點領域指南和編制要求,確定所申報的項目是否屬于重點支持領域,如果指南已明確表示不支持的項目,切不可強行申報。
項目開發的背景,產品是在什么環境下提出的,市場需求在什么地方,產品是否有較長的產業鏈。
項目產品的知識產權必須十分明確。本項目產品屬于合作科研,雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規定廠方有權使用項目產品技術。千萬不要有任何模糊的地方。
項目名稱和項目簡介
項目申報名稱要主題鮮明
<C-1新型環保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報項目的特征和內容.包含:產品型號、環保高效的技術特點、應用領域、產品形態、項目階段等基本信息。<鞋材廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發>,給評審人員比較蒙朧的概念產品技術開發設備工程應用,不清楚,不明確
項目名稱和項目簡介
比較好的項目名字
<動力煤優質化技術與高效燃煤鍋爐技術開發>(支撐計劃),
<非石油路線制備大宗化學品關鍵技術開發>(支撐計劃),
<煤氣制氫新技術研究>(863計劃),
<新型錫—鋅基封裝材料的產業化>(產業化示范工程),
<全雄羅非魚苗種繁殖產業化>, (產業化示范工程),
<大型農業種子企業電子商務示范工程>, (產業化示范工程)
<基于國產安全芯片的安全計算機系統的研發與產業化> (電子發展基金) 項目名稱和項目簡介
容易產生模糊的項目名字
<自動化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動定位系統開發研究>,
<旋風式除塵器>,
<加快***產業化發展,促進***地區工業發展>,
項目名稱和項目簡介
項目申報概要或簡介
根據具體計劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應包含項目的開發背景、技術先進程度、知識產權、應用前景、社會經濟效益等。
項目概述中突出項目產品的特點,也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標,項目的特點是吸引專家注意力和最終形成判斷的關鍵所在.
項目技術可行性分析要點
項目的技術含量論述需要給出專家鑒定或查新報告,盡量提供權威機構或國家和國際的技術標準,比較國內外同類產品的主要技術指標。
論述項目產品的關鍵技術環節和技術原理,對項目的工藝流程合理分析。
對于項目的創新程度,明確是否是全新的產品,技術原理是否是新的,工藝設計是否有重大改進,在工藝流程、產品收率、成品率、產品性能等技術指標方面是否有突破。
對于項目的成熟度,應明確分析項目的技術風險,關鍵技術和工藝是否掌握,是否已經有產品和樣機,提供性能水平、產品質量和用戶意見,論述是否具備規模化生產條件。
對于申報項目的市場分析,應在分析市場空間和發展趨勢的基礎上著重論述產品是否是市場急需,性能價格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。
注:對于一個中小企業來說,不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產品開發初期的制、網絡推廣,借助其他大企業的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,則對于一個很好的項目,無法說服專家,有可能對你的項目提出市場風險,造成申報的失敗。
對項目產品的國內外發展現狀和比較,包括項目產品的各項技術性能,具體技術指標數據,對環境的適應性,價格比較等。至少要有同類的二、三個產品比較,列成一個表格。主要技術指標中可以多列些本項目產品占優勢的技術項目。這部分一定要精心準備,以給評審的專家留下深刻印象!
注:競爭優勢分析中技術優勢、性價比優勢、配套優勢等內容,應該多作橫向比較,即重點不是自己和自己比,而是和別的技術、別的廠家比較,所以稱為“競爭”優勢。
項目社會經濟效益分析要點
項目應具有較好的社會效益,論述項目技術對行業和整個經濟的帶動作用,在增加稅收、創造就業機會、替代進口、企業社會責任等方面是否有積極的作用。
項目的經濟效益分析,目前有較為完善的分析方法,各專題編制提綱有較為詳細的要求。 注:社會經濟效益要避免空洞的論述,要針對項目表述真正屬于該項目的意義,國家層面的申報,一定要反映出該項目對行業、地區的帶動,對環境保護、就業機會、綜合利用等方面的促進作用。
針對企業如何編寫申報材料
在申報材料中要反映申報企業是否具有較高的管理水平,公司體制、管理機制、企業規章制度是否明晰,盡量體現企業的特色。
管理層的組成是否合理,應反映出企業有良好的人才結構和良好的素質。論述管理取得的業績和企業資信狀況。
主營業務突出,明確企業在所屬行業中的地位,主要技術產品是否屬于高新技術產品和在企業總產值中所占的比重。
企業組織機構
企業人員構成
企業經營業績
企業營銷管理模式
申報材料應包括企業技術貯備和技術實力方面的論述,人員和資金投入,企業是否具備實施
該項目的基礎條件。
根據檔案誰產生誰負責的原則,高新技術企業認定檔案應由中介機構進行整理后,移交科技檔案館保管。但由于一些原因,中介機構只是將企業的申請材料與專家評審表打捆移交,并未整理。移交時間為當年年底統一移交。通過請示上級主管機關,確定了高新技術企業認定檔案的保管期限為15年,每年產生的新認定與復審的企業大約有四五百家,大量的材料不整理,不僅管理混亂,還給利用帶來極大不便。如果按其他科技檔案的整理辦法進行整理,工作量很大,且由于保管期限較短,實用性也不強。目前,天津市科技檔案館對高新技術企業認定檔案實行“輕整理,重利用”的原則,根據認定證書號排序裝盒,粘貼背脊,背脊上注明年度、認定(復審)、證書號以及企業名稱,申請材料與專家評審表分開管理,將企業名單錄入數據庫,通過計算機對檔案進行檢索,實現其利用的目的。由于優惠的稅收政策,有些企業雖然存在缺乏自主知識產權、研發經費不足以及科技和研發人員比例未達標等不符合評審要求的問題,但為了巨大的經濟利益鋌而走險,企圖通過對所申報材料造假,達到認定高新技術企業的目的。國家財政、稅務、審計等部門為杜絕此類事件的發生,經常會對申報材料及專家評審表進行復核審查。天津市科委也會對相關企業的申報材料進行抽查。部分申報企業因企業變更、人動等原因,造成申報材料丟失,都需要對高新企業認定檔案進行查閱。因此,這些檔案的保管期限雖然較短,但利用率十分高,利用的形式往往是大批量集中調閱。尤其是集中審查時,其利用周期也較長,借出的檔案基本需要數月才能歸還。
二、需要解決與完善的問題
(一)完善收集材料,統一標準
目前,各申報高新企業認定的企業所提供的申報材料規格不一,基本上都采用A4膠裝的樣式。但仍有一部分企業的申報材料使用塑料夾子或訂書釘裝訂。根據《科學技術檔案案卷構成的一般要求》,檔案盒的最大厚度為6cm,一些企業的申報材料單本厚度超過6cm,這就需要對其進行分拆裝盒,破壞檔案原始形態的同時也造成檔案完整性安全的隱患。有的甚至由于規格特殊而無法分拆,只能直接存放于密集架,使得排架效果不甚美觀。因此,實行一個統一的申報材料規格標準就顯得十分必要了。但由于主管機關認為此要求不適宜硬性規定,只適合推薦,從而導致實際的效果甚微。為了實現科技檔案管理的規范化,應嚴格遵循檔案誰產生誰負責的原則,由中介機構對高新技術企業認定檔案進行歸檔整理,畢竟中介機構參與了高新技術企業認定的整個工作。科技檔案從形成到歸檔是一個完整的生命過程,中介機構應對這一過程負責。而檔案部門一般都由于缺乏領導重視,導致經費與人員的不足,對新產生專項的科技檔案整理工作力不從心,這就需要主管機關協調中介機構,明確其職責與義務。
(二)協調相關單位,加強電子檔案的收集
電子檔案是檔案發展的趨勢與方向,數字檔案館也是各綜合檔案館與專業檔案館建設的目標,科技檔案自然首當其沖。然而,在其他科技檔案數字化程度越來越高的同時,高新技術企業認定檔案的數字化進程則幾乎為零。科技檔案的數字化并不難實施,如科技獎勵項目、成果登記項目、科技計劃項目都有專門的申報系統,可以直接形成電子檔案或元數據。高新技術企業認定也有專門的申報系統,不能歸檔的主要原因是上級主管機關以相關元數據保密為由,拒絕向檔案館提供。檔案館則由于人員與經費等原因,無法獨自提取這些元數據。如果進行掃描,平均每卷檔案都有三、四百頁,最多的甚至有三千多頁,如此大的工作量相對于較短的保管期限則顯得意義不大。高新技術企業認定檔案在利用時,基本上都是調閱檔案實體,如若遇到大規模集中審查,需要調閱大量檔案實體,不僅運輸費時費力,也極易破壞檔案的美觀,甚至完整性。在利用時提供電子檔案是數字檔案館的要求,其目的也是在保護實體檔案的同時,方便快捷地提供利用。因此,通過協調部門關系,加強電子檔案的收集與歸檔就能解決上述問題。
(三)檔案部門的直接參與
檔案部門參與科技項目實施在城建檔案領域已付諸實施,且效果很好,近年來城建檔案的收集、保管、利用都是十分規范化的。而科研項目檔案在這方面做的還很不夠,科研檔案的前端控制原則提出多年但收效甚微。檔案管理的滯后性嚴重制約了科研檔案管理的利用與編研,科研腐敗在一定范圍內仍然存在,根本原因是相關部門對檔案工作的忽視與輕視。如何發揮科研檔案的社會與經濟價值,檔案部門直接參與到科研項目中去,從而體現檔案部門的重要性,是檔案工作者努力的方向。
三、結語
為做好高級審計師資格評審工作,根據《高級審計師資格評價辦法(試行)》(人發〔〕58號)和《關于報送年度高級專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》(魯人職字〔〕6號)、《關于做好2012年度專業技術職務資格評審工作的意見》(魯人社〔2012〕44號)要求,現將報送2012年度高級審計師資格評審材料有關問題通知如下。
一、申報條件
根據《高級審計師資格評價辦法(試行)》(人發〔2002〕58號)規定,申報高級審計師資格須具備以下條件:
(一)遵守《中華人民共和國憲法》和各項法律,具有良好職業道德和敬業精神,并符合下列條件之一者:
1.獲得博士學位,取得審計師或相關專業中級專業技術資格(會計師、經濟師、統計師、工程師,下同)后,從事審計工作滿2年。
2.獲得碩士學位,取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,從事審計工作滿4年。
3.大學本科畢業,取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,從事審計工作滿5年。
4.大學專科畢業,取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,從事審計工作滿6年。
(二)申請參加評審的人員須同時具備以下條件:
1.具備有效期之內的高級審計師資格考試成績合格證書。
2.具備有效期內的職稱外語等級考試合格證或達到全國通用標準的職稱外語成績通知書。
3.具備規定的全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證。
4.取得中級資格以后各年度或任職期滿綜合考核“稱職”以上。
(三)取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計工作經歷符合下列條件之一:
1.擔任大中型審計項目的主審5次以上。
2.主持實施全國性行業審計或審計調查2項以上,或省級行業審計或審計調查3項以上,或地市級行業審計或審計調查4項以上。
3.擔任審計署或省級以上黨委、人民政府交辦的專案審計項目的主審2次以上,或擔任縣級以上黨委、政府及上級審計機關交辦的專案審計項目的主審3次以上。
4.主持或承擔由審計署、國務院其它有關部門或省級人民政府下達的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題1項以上(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),或由審計署、國務院其它有關部門所屬科研機構、各省、自治區、直轄市審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府下達的前述課題2項以上。
(四)取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計業務成果符合下列條件之一:
1.在擔任主審的大中型審計項目中,有1項以上在省部級審計項目評選中被評為優秀審計項目,或有3項以上在地市級審計項目評選中被評為優秀審計項目。
2.在承擔的審計或審計調查工作中,所反映的問題具有典型性或預見性,所提出的建議、意見對工作有指導意義,其中有1項以上被國務院采用,或有2項以上被審計署或國務院其它有關部門、省級人民政府采用,或有3項以上被省級審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府采用,或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用,并取得顯著成效。
3.承擔有關部門交辦的專案審計工作,其審計結果成為司法機關、紀檢部門案件審理的重要依據。
4.在主持一個行業或一個大中型企業的審計工作期間,有過審計方法創新或先進經驗總結,被省部級以上業務主管部門認可,且相應的審計機關已決定予以推廣或有材料表明已被其它單位正式采用。
5.作為主要執筆人制定過地市以上行業或一個大中型企業的審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃,并經主管部門批準實施。
6.主持或承擔的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),有獨到見解或理論創新,對審計或相關工作具有指導意義,其成果經同行專家鑒定,被認為具有國內較高水平。
(五)取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計及相關理論研究成果經兩位具有副高以上專業技術資格的專家鑒定為有較高學術價值,并符合下列條件之一:
1.在正式出版社出版過有統一書號(ISBN)的審計或相關專業著作,本人獨立撰寫5萬字以上;或編寫一部已正式出版的審計或相關專業教材,本人獨立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節的著作或教材,須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。
2.在有國內統一刊號(CN)的核心類報紙、期刊上或在有國際統一刊號(ISSN)的國外報紙、期刊上發表2篇以上(每篇不少于2000字,下同)獨立完成的論文、調查報告。
3.在有國內統一刊號(CN)的非核心類報紙、期刊上發表3篇以上或在省級新聞出版部門認定的有內部刊號的報紙、期刊上發表4篇以上獨立完成的論文、調查報告。
(六)破格條件
對不具備規定學歷、從事審計工作年限,但確實有真才實學,取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來業績顯著、貢獻突出的人員,允許破格參加高級審計師資格評審。其破格條件按照《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發〔2005〕15號)執行。
二、申報程序和評審方式
(一)申報程序。申報高級審計師資格,實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法。
單位組織申報推薦時,要成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的專家委員會(或學術委員會),對申報人的學術、技術水平進行評價,提出推薦名單。單位根據專家委員會(或學術委員會)提出的推薦名單,綜合考慮申報人的品德、業績、工作能力和工作態度等情況,確定推薦人選,經公示無異議后推薦上報。其中,事業單位申報推薦時,要結合崗位設置情況組織申報。具有高級專業技術職務資格人數已超過按實施崗位設置管理規定應設置的相應崗位數15%的,要從嚴掌握,一般不再推薦申報。
申報人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料,所在單位認真審核后報經主管部門審查;主管部門簽署意見,負責人簽字,并加蓋印鑒后及時送呈報部門;呈報部門審核同意并簽署呈報意見后,報送高級評審委員會辦事機構(省審計廳人事處)。
(二)評審方式。繼續實行網絡化評審,統一使用《山東省職稱評審管理系統》進行申報、呈報、審核及匯總。系統包括個人申報、審核管理、評審管理三個子系統,申報人使用個人申報系統采集基本信息;呈報部門使用審核管理系統,進行審查、修正上報數據信息等工作;評審委員會及其辦事機構使用評審管理系統,進行申報信息的整理、匯總。申報人可登陸山東經貿網()的職稱評定、軟件下載、普通個人申報版等欄目,下載安裝《個人申報子系統》,并與本市審計局聯系申請軟件序列號,按有關要求進行填報。
三、呈報的材料及填表說明
(一)須提供的評審材料類別和數量
1.有效期內的高級審計師資格考試成績合格證書(原件)。
2.《高級審計師任職資格評審表》1份(原件。此表在各市審計局領取,不得使用單頁自行裝訂的表格)。
3.《專業技術職稱評審簡表》一式3份(原件)。
4.《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》(以下簡稱《一覽表》)一式3份(原件。由評審管理系統生成并打印,A3紙型)。
5.反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結報告1份;代表性著作、論文、作品,成果及獎勵證書等(原件)。其中:《一覽表》中“任現職以來取得的成果及受獎情況”欄填報數量不超過5件;“任現職以來發表、出版的論文、著作、作品等”欄填報數量不超過5件,其中代表性著作不超過2部。
6.學歷及學位證書(原件。如學歷證書丟失,須提交畢業生登記表原件,或經單位人事部門審核,負責人簽字,單位蓋章的畢業生登記表復印件)。
7.現專業技術職務資格證書、單位公布聘任的文件或聘書(原件)。
8.有效期內的職稱外語考試合格證書或有效職稱外語考試成績通知書(原件)。符合《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發〔〕7號)、《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(魯人發〔2007〕19號)規定的免試條件的人員,須提供有效的《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》;符合放寬外語成績要求的,須提供外語考試成績通知書和有效的《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。
9.全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證書(原件)。符合《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人發〔2002〕9號)第六、七條暫不參加考試或免考部分科目(模塊)規定的人員,須由設區的市人力資源社會保障局或省直主管部門、高等院校人事處出具《申報專業技術職務資格暫不參加全國專業技術人員計算機應用能力考試或免考部分科目(模塊)審核表》。其中屬免考部分科目(模塊)的人員,須將免考部分科目(模塊)審核表、考試科目(模塊)的合格證同時上報。符合《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發〔〕7號)規定免于計算機應用能力考試的人員,須提供《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》。
10.根據評審條件呈報的審計報告、審計通知書等有關材料(原件)。
11.《“六公開”監督卡》1份(原件)。
申報人員按以上順序整理排放評審材料。
(二)填表說明
1.申報表格中的項目不能漏填,無需填寫或沒有的填“無”,不能置空。
2.申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱。“所從事專業”須按專業技術職務試行條例中規定的專業名稱填寫,如沒有明確規定的,據實填寫規范名稱。
3.“學歷”應填報國家承認的學歷。應填報與申報專業相關或相近的學歷(后學歷須滿三年),其他學歷僅作參考。
4.“任現職以來各年度考核結果”欄應按實際考核確定的等次填寫。
5.《一覽表》中“成果及受獎”欄的填寫:
(1)要填寫取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來的成果和獎項,應按要求填寫“核心提綱、解決問題、效果”等內容;
(2)同一成果的不同獎項只填寫最高獎項;
(3)“時間”填寫證書落款時間,×年×月;
(4)“位次”填寫:成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”;與他人合作完成的,采用申報人位次/合作人數的填法,如:申報人為第1位完成人,系3人合作完成的,填寫:1/3,依此類推。
6.“論文、著作、作品”欄的填寫:
(1)要填寫取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來的論文、著作、作品,應按要求填寫“刊號、提綱、觀點、文章字數”等內容;
(2)“時間”填寫報刊或著作的出版時間:×年×月;
(3)“題目”的填寫,先注明“論文”、“著作”,然后寫作品名稱;
(4)“報刊或出版社”填寫報刊或出版社的法定全稱。
7.“成果及受獎”和“論文、著作、作品”欄,要有選擇性地提供取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來最能反映其業務能力和學術水平的代表作。
四、呈報要求
(一)所在單位、主管部門、呈報部門對申報材料要認真審查,嚴格把關,確無異議的,在申報材料的相應意見欄中簽署意見,負責人簽字,加蓋印鑒后,連同其他申報材料,按規定時間及時報送高級評審委員會辦事機構,辦事機構將組織專人對呈報的材料逐一進行嚴格審查,對不符合評審條件和呈報要求的材料一律退回。
(二)符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件》的申報人員,須由單位和有關主管部門出具破格推薦報告1份,并由呈報部門核準簽署意見,并加蓋印鑒;
(三)需委托評審的,按分級管理原則,由相應的人力資源社會保障主管部門出具委托函;
(四)個人、呈報部門一律使用《職稱評審管理系統》進行填報、審核、呈報,并上報系統生成的數據盤1份,連同《2012年度高級審計師資格申報材料上報情況統計表》(附件1)和《2012年度高級審計師資格申報人員情況表》(附件2)及用EXCEL制表數據盤1份,按規定時間報送高級評審委員會辦事機構。
(五)呈報材料時,呈報單位要將材料一次性整理好,過期不再受理和補報任何材料,一律不予受理個人報送的材料。
(六)將職稱外語考試合格證或達到全國通用標準的成績通知書(免試審核表)、全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證(暫不參加考試或免試有效證明),依次夾放在《高級審計師任職資格評審表》封面和首頁之間。將《專業技術職稱評審簡表》(一式3份)夾放在《高級審計師任職資格評審表》尾頁和前一頁之間。
(七)將學歷證書、中級專業技術資格證書、獎勵、成果證書等原件單獨集中放在一個文件袋內。
(八)上報材料所用的盒(袋,不用塑料的)要結實、統一,封面要標注呈報人姓名、單位及材料目錄;
(九)申報材料必須手續完備,內容齊全,填寫打印要正規,字跡工整、清晰,不得涂改、漏字、缺頁。
五、呈報時間和地點
2012年度高級審計師資格評審材料呈報時間為年5月3日至5月28日。請各市、省直各部門(單位)按規定時間,派專人將呈報材料報送省審計廳人事處(濟南市共青團路88號,聯系人:劉曉敏,聯系電話:)。有關文件和表格式樣,可在山東省人力資源和社會保障廳網站()職稱評審欄目和山東省審計廳網站()文件下載欄目下查詢、下載。
六、其他有關事項
(一)取得審計師或相關專業中級專業技術資格以后又獲得大學本科學歷或碩士學位的,所學專業應是審計或相關專業,取得學歷后需繼續從事審計工作滿3年以上。
(二)任職年限以及從事審計工作年限,呈報的論文、著作等資料的截止日期為年3月底。
(三)高級審計師資格評審收費按照省物價局、財政廳魯價費發〔2002〕235號有關規定執行,評審收費360元。
(四)對評審通過人員,省人力資源和社會保障廳負責頒發高級專業技術職務資格證書。證書由省人力資源和社會保障廳統一印制、編號,各市、各部門(單位)統一到當地人力資源社會保障部門辦理。