時間:2022-06-21 10:34:52
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程法規論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵字:建筑工程;招投標;問題;成因;解決措施
Abstract: the 21st century, with the rapid development of China's economy, a type of construction market got continuous development and improvement, the construction project bidding has slowly towards specialization, standardization, but in this process there are still a lot of problems not to be neglected. This paper is mainly targeted at construction projects in the bidding process, existing problems and causes to make analysis, and in the light of the problem of the unreasonable science, put forward a series of measures.
Key word: building engineering; Bidding; Problem; Cause; solutions
中圖分類號:TU723.2 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
近年來,經濟的發展使我國的建筑市場異常火爆,建筑工程的招投標也成為一個日益重要的話題。為了規范建筑工程的招投標過程,使之科學化、合理化,我國的政府制定了一系列的法律法規,為保證規范的招投標工作奠定了良好的堅實基礎,有效的解決了其中的一些腐敗問題,但是工程的招投標畢竟是商品經濟的產物,它具有商品市場的特性,所以發展至今,它的運作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項工作,必須不斷的結合它的發展現狀、發展環境,全面的看待它發展中存在的問題,從實踐中不斷總結經驗,確保規范工作的正確開展。
建筑工程招投標過程中存在的問題
行政干預仍有較大影響
從表面看,很多建筑工程項目在實施招投標的過程中,是建立在雙方平等互利的原則之上的,整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規定來進行的,但是我們透過表面往實質看,卻發現很多建設單位的招投標是受到各方各級的行政干預的,建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的,而是事先已經由行政單位內定了施工單位,再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現象在全國各地的建筑招投標過程中是廣泛存在的。
串通投標
所謂串通投標就是指在建筑工程的招投標過程中,建設單位違反有關程序采取手段限制競爭的行為。具體的說,有兩種方式:一是投標者互相串通投標。在參加投標之前,想參與投標的建設單位通過事前的溝通,以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣,達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前,招投標者泄露標底,破換正常的招投標工程,達到不法的目的。
尋找借口,規避招標
主要表現在通過手段將整個的建筑工程項目化整體為部分,再分配給不同施工單位。國家規定,如果一個建筑工程的各種工程建設施工費用估價在50萬元以上,包括50萬,那么這個項目必須進行公開招投標。所以,有的單位為了不實施招投標,把符合規定的項目人為的進行拆分、肢解,化整體為部分,從而使整個項目免于招投標。或者是把整個建筑工程項目分階段報批,只申報部分項目,從而使每一次的項目都達不到法定招投標數額,從而免于公開招投標。
建筑工程的招投標市場存在不正當競爭
主要表現在招投標雙方未來達成雙方的不正當利益,通過不正當的手段對整個招投標的過程進行干預,排擠其他投標者,嚴重的干擾了整個建筑工程正常的招投標工作秩序,破壞了招投標工作的公正性,造成招標項目成本一直居高不下,在一定程度上失去了招標的意義。
評標、定標方法不科學、不合理
很多招標單位在進行招標之前,沒有做好充足的功課,在進行整個項目的招投標過程中,設立的評標、定標方法不科學,使整個招投標過程失去了秩序,甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子,讓這個招投標失去了原來的意義,還造成了無法挽回的損失。
6、招投標工作完成后招標方與中標方違背原來的合同
據法律規定,招投標工作結束后,中標者應該在中標通知發出的30日內,與投標者訂立合同,合同依據招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是,在招投標工作之后,雙方有一方違背當初的招投標文件,以各種理由,各種借口,隨意變更施工內容或要求,增加投資額,造成整個投資超出之前的計劃,之前的招投標失去了意義。
存在的問題的成因分析
國家相關的法律制度不完善,法制建設健全,導致國民的法制意識不強
雖然前面提到國家為了規范建筑工程的招投標市場,使之走向規范化、專業化制定了一些相關的法律法規,但是縱觀整個的法律法規,懲罰招投標市場的違法行為的法律法規十分少見,懲罰的力度的措施也不夠。這就導致一些招投標單位和個人對這方面的法律法規知識缺乏,法律意識淡薄。所以才會在整個的建筑工程的招投標一而再再而三的出現違法行為
整個建筑市場的供求關系嚴重不平衡,從業人員的素質。
因為市場的供求不平衡,所以整個市場出現了激烈的競爭,有些單位和個人為了在激烈的競爭中求得生存,就往往會鋌而走險,做出違法的行為。
我國誠信經營的意識薄弱
因為我國現在仍然處于建設社會主義市場經濟的初步階段,所以雖然市場經濟已在整個社會生活中占主導地位,但由于長期計劃經濟作用的結果及傳統文化占據一定的地位,誠信經營的意識還沒有深入到我國國民心中和企業的文化中。人們在日常生活中看重的更多是人情世故。另外,由于地方保護主義,全國統一信息平臺整合工作滯后于現實監管需要,從而給“暗箱操作”者提供了機會。
行政部門本身存在著一些問題
我國目前的行政單位由于工作量大,人員復雜,本身的建設工作就存在著一些問題。在加上目前建筑市場處于建設高峰期,項目規模大、數量多、分布廣,許多建設項目法人作為一次性業主缺乏工程項目經驗,建筑市場必然會產生大量問題。而行政單位的工作能力有限,不能對其實施很好的監管,問題就這樣出現了。
四.應對這些問題的措施
1、完善制度、加強監督、加大執法力度。當前,項目業主虛假招標,承包單位“陪標”、“串標”、“掛靠高資質企業”,建設市場主體各方對招標過程中的異常現象已是習以為常,其主要原因是招投標還沒有真正走上法制化軌道,缺乏有效的監督機制,對有關人員的違紀違法行為懲處力度不夠,打擊不及時。因此,為防止招投標走形式,應積極完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制,監督管理部門加強監督管理。
2、貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》,建立規范有序的競爭機制。杜絕不合理的競爭體制,加強評標、定標工作的管理,全面推行無標底招標。明確資金到位情況,嚴格限制業主供材的范圍,堅持合理工期、合法分包、杜絕轉包。
3、規范評標過程,完善評標方法。在招標文件中應該對評標的相關事宜進行規定,為評標過程中各個單位的投標價格的比較提供統一的口徑,使得投標文件具有價格上的可比性。同時要求公開唱標,有標底評標的要求標底絕對保密。評標時應綜合考慮技術標、商務標,尤其應以技術標為核心,不應片面追求低價,同時投標應以合理低價中標為好。
五.結束語
從上面的分析研究中我們看到,建筑工程的招投標我國的發展確實存在著不少的問題,這些問題嚴重阻礙著我國建筑市場的有序發展,和建筑施工的專業化、規范化進程。這些問題不僅是建筑部門本身的問題,行政單位在這其中也有著不小的責任。在未來,如何使建筑工程的招投標工作適應激烈的市場競爭,實現高質量的理想化投標,是建設工程企業經營管理者考慮的重要課題,也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來,建筑行業能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標制度的良好形象,為我國工程項目市場的良性發展保駕護航。
參考文獻:
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【關鍵詞】建設工程;監理;質量控制
中圖分類號:O213文獻標識碼: A
一、引言
工程建設的監理制度是市場經濟發展的必然產物,是整個建筑行業逐漸走向成熟的重要轉變,對建筑工程實施監理,不僅僅很大程度上保障了建筑工程的質量,更大力完善了我國的建筑工程管理體系,但受到各種條件是影響,依然存在著一些問題,近些年來,我國的建筑工程取得了飛速發展的契機,工程監理制度在整個工程管理中的地位日漸突出,隨著工程監理的不斷推進和深化發展,工程監理質量控制制度的不完善性逐漸顯露出來。在工程監理的實際操作中,要想提高質量控制水平, 就必須大力加強對監理質量重點的分析控制。
二、工程監理現狀及存在的主要問題
1.我國工程監理整體現狀概述
我國的工程監理體制建立起步遠遠落后于西方發達國家,但經過近些年的迅猛發展,在不斷的實踐中已經積累了豐富的監理管理經驗,工程監理理論已經日漸成熟,各種工程監理的法律法規已經初具規模,監理工作取得了一系列的突破。但是,從改革開放以來,我國的建筑行業發展迅猛,施工規模日漸擴大,工程項目的整體質量良好也有很多缺陷,主要表現在合格率偏低,劣質工程多,質量通病嚴重,工程存在嚴重事故隱患,坍塌事故時有發生等。為我國的經濟建設和人們生命財產帶來巨大損失,加強建筑工程的監理質量控制已經勢在必行。
2.我國工程監理中出現的主要問題
(一)缺乏全過程監理
在我國,對工程項目的監理工作多半是停留在工程項目的施工階段,多數情況下,監理單位 或者是監理人員剛剛受到施工建設單位的監理委托,便會立刻安排監理工作人員去進行監理,對整個工程的實際情況缺乏實際的了解,僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監理,忽視了對整個工程全過程的開展監理工作,但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段,因而工程建設監理制度亦應貫穿工程建設項目生命周期的始終。但目前我國的工程監理工作一般僅限于工程項目的施工階段,使得整個工程監理缺乏全面性和系統性。
(二)工程監理過程中招標和監理單位缺乏規范性
根據我國的工程監理的相關法律規定,工程的監理單位承接監理業務,需要具備一定的資質等級,不可以越級進行監理,但是,很多施工單位為了節省監理費用,在工程招標過程中,和一些監理單位協商,進行掛靠監理單位,實施轉包監理業務、連體監理的方式,這些方式均不同程度上限制了監理企業的壯大和發展。同時,很多建設單位對整個工程的監理并不重視,只是迫于國家的法律規定才需求工程監理,很大程度上只是做個形式,而很多的監理單位規模都比較小,面對激烈的市場競爭,便大幅度的降低監理費用標準,以便獲得監理業務,不規范的招標,小規模低費用的監理操作,使得整個監理過程失去了實際意義。
(三)程監理工作缺乏客觀公正性
相關的法規規定,工程監理單位應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。但是在實際工程中,建設單位與施工單位關系密切,工程監理只是一種表面形式;某些監理人員為了經濟利益,與建筑構配件和設備供應單位存在利害關系。因此,這就使得監理單位的監理工作缺乏客觀性和公正性,對工程的質量監督難以保證。
(四)國家相關部門監管不力
我國工程監理方面的法律法規雖然初具規模,但是在貫徹落實過程中難以落實到實際,對各種違反法律規定的市場監理沒有能夠及時采取有效措施進行處罰和管理,國家相關部門對整個工程監理領域的動態管理不夠,因此,使得監理行業中存在著各種各樣的邪氣歪風。
三、我國建設工程監理質量控制重點探討
工程監理是保證整個工程質量的中環節之一,實施公正客觀的工程監理,有助于提升工程質量,完善工程管理系統,促進整個工程管理的健康發展。筆者將結合外墻滲漏工程從工程設計,工程施工,工程維護等環節的監理質量控制重點做出分析。
1.工程設計階段的監理
建筑工程項目的設計包括施工方法,施工程序,施工的機械設備,施工的質量管理控制,施工的各種標準規范的確立,它對整個項目工程有著統籌指導作用,因此,工程的設計關系到整個工程項目的質量管理和控制,監理單位必須加強對設計的規范性,科學性,合理性進行分析,評審,嚴格審核設計的可行性和合理性,保持設計監理的公正性,以建筑外墻防滲漏工程為例,在進行施工之前,監理單位必須對外墻施工地點做出合理的勘察,掌握一定的具體數據,并監督設計單位結合實際,結合美學和建筑學規律進行設計,如果只是追求建筑外墻的新穎奇特,挑檐都設計成現澆,在與檐溝圈梁結合的時候,往往南于剛度較大,很多方面都受到局限,導致很多地方不能夠自由彎曲,這些新奇的設計,違背了基本的建筑結構設計原理,忽視了建筑結構造型自身的規律,很容易致使墻體裂縫,這樣就導致了墻體滲水。因此,監理單位必須使得工程設計因素科學合理,從實際出發。這是工程設計階段監理單位重點要關注的環節。
2.工程施工階段的監理質量控制分析
(一)監理單位要配合監督施工單位對施工人員進行培訓,加強管理人員的管理知識系統培訓,加強對施工技術人員的實際操作能力提升,確保整個施工人員素質,對施工單位的不合理用工做出監督并采取有效措施。
(二)加強對原材料質量的監理
材料的質量是建筑工程質量的前提與關鍵。建筑材料的好壞直接關系到整個工程的質量能否合格,原材料料的質量是工程質量的保障與前提,加強原材料的質量控制監理是建筑工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購,運輸,入庫,保管,領用等各個環節,確保原材料質量可以達到國家標準,確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中,現有的建筑材料多以混凝土為主,選用這種材料,質量難以保證,使用時間較長就會發生變形,導致了建筑物之間接觸不牢,從而發生外滲現象。
(三)加強對施工標準的監理
在施工過程中,監理單位必須本著公正客觀的原則,對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監控,對施工單位施工標準作出監督考察,對不合理施工,違章施工作出及時有效的處理,保證整個工程施工的規范化。
3工程的后期護理監理
監理單位必須堅持全面,全過程的質量監理,杜絕虎頭蛇尾,尤其是在工程竣工時候,要加強敦促施工單位采取合理有效的措施對整個工程項目進行后期的保養護理,加強對施工單位的相關財務狀況,機械設備,原材料的盤查,確保整個工程可以高質量的交底。
四.結束語
工程監理質量控制是整個建筑工程管理系統中的重要環節,對建筑工程項目的監理是保證工程質量達到相關標準的重要舉措,加強監理質量的重點控制,采取合理監理措施,不僅可以確保各方的合法利益,還能夠推進整個建筑行業健康穩定,規范化科學化發展。因此,加強對建筑監理的質量控制,關乎著整個建筑行業的生命線,在整個建筑項目中不容忽視的。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑施工;工程造價;現狀;對策;可持續發展
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
隨著我國市場經濟體制的不斷發展和完善,我國的建筑行業在持續的發展和建設過程中逐漸成為維護我國國民經濟穩定發展的支柱性產業之一,對實現我國經濟發展和社會建設起到了一定的推進作用。但是隨著建筑行業的深入發展,我國的建筑工程管理過程中存在的弊端也逐漸的體現出來,其中,建筑工程造價作為建筑工程管理的重要環節,存在的問題尤為明顯,受到了我國政府前所未有的關注,成為社會各界關注的焦點。
目前我國建筑工程造價現狀
(一)缺乏健全的建筑工程造價機制
目前,我國的建筑行業在發展和建設過程中的管理范圍過于局限,雖然我國政府加大了對建筑工程造價方面的關注和投資,但是建筑工程造價的實際效用并沒有得到充分的發揮,多數從事建筑工程造價管理的機構和組織在運營過程中并為形成健全的機制,部分從事建筑工程造價咨詢、管理的組織和機構在工作過程中受利益的驅使,在工作過程中弄虛作假,在標底編制過程中,錯算、漏算的現象屢見不鮮,對建筑工程項目正常招標、投標程序的順利進行造成了一定的不良影響。
(二)對建筑工程造價的認識不夠全面
近些年來,隨著建筑行業的深入發展,工程造價作為建筑工程管理過程中的重要組成部分,其重要性逐漸受到了社會各界的關注,引起了我國政府的重視和關注。但是,我國在對建筑工程造價進行統一的編制過程中,由于受社會諸多因素的影響,出現了更新不及時、變化不明顯等弊端和問題;雖然我國各級政府也都制定了本省的定額,但是在定額的制定過程中還是結合一線城市的價格水平作為主要的參考依據的,覆蓋面和代表性較小,無法適應不斷變化的市場需求。在我國,還有相當一部分數量的施工單位在對建筑工程進行造價管理的過程中,還沒有建立各自的定額,一般情況下還是習慣性的沿用著傳統的造價管理方式,在造價過程中過于盲目的追求成本利益的最大化,導致施工單位與市場需求之間的矛盾越來越來激烈。
相關法律法規不夠完善
雖然我國政府已經制定了與建筑工程造價管理有效地法律和法規,但是受各方面因素的影響,目前我國對建筑工程造價管理有效的法律和法規制定的還不夠完善,對很多細節性問題的處理還不夠及時、有效,還存在著一些細微的不足和漏洞。致使工作人員在工作過程中由于缺乏相關的法律依據作為參照標準,出現了無法可依的現象,在極大程度上限制了工程造價在建筑工程管理中實效性的充分發揮;同時,影響建筑工程造價實效性充分發揮的還有一個十分重要的原因,就是部分工程造價人員或組織機構在工作過程中存在著有法不依,執法不嚴的現象,這些因素都在一定程度上降低了建筑工程造價實效性的充分發揮,對建筑工程的順利施工造成了不同程度上的影響。
提高建筑工程實效性的相關措施
(一)加大對工程造價市場的管理力度
隨著建筑行業的深入發展,從事建筑工程造價的機構數量急劇增加,在一大程度上影響了工程造價市場的正常秩序,同時也在一定程度上影響了建筑市場的運行效率。因此,在建筑行業發展過程中,我國政府一定要加大對工程造價市場的管理力度,制定健全的建筑工程造價管理制度和規章制度,實現建筑工程造價機構工作流程和標準化和統一化,加大對壟斷和不正當競爭行為的查處力度,發現一起,就要嚴肅的處理一起,起到懲罰一小部分,警示一大部分的效果,保障建設單位、施工單位以及消費者的合法權益不受侵害,加速構建一個公開、公正、透明的工程造價市場。
規范業主的管理行為
在建筑工程施工過程中,業主作為主要的建筑工程責任主體之一,承擔和享受著一定的職責和權力,建筑工程造價的各個階段業主都會進行參與和管理,業主行為的科學性和合理性則直接影響著建筑工程造價管理的科學性和合理性。因此,在建筑工程造價管理過程中,我國政府和相關的管理部分一定要加大對業主行為的監督和管理力度,依法對業主的錯誤行為給予糾正和調整,強化施工單位總承包功能,加大對建筑單位的監管力度,從而有效的避免和禁止建筑單位為了牟取私利將建筑工程進行分包,爭取在最大程度上杜絕壟斷行為的出現,從而在根本上有效的提高建筑市場的運行效率。
完善相關的法律、法規
為了進一步提高我國建筑工程造價的科學性的合理性,我國政府需要對相關法律、法規的完善力度,從我國的實際國情出發,結合我國經濟發展和社會建設的需求,健全健全的與建筑工程造價的法律和法規,確保執行人員在工作過程中能夠有法可依、有法必依,加強對建筑工程合同管理的有效性,要明確在社會主義市場經濟體制下,加強政府宏觀調控力度的重要性,對建筑工程造價的各個階段進行科學、有效的監督和管理。
提高建筑工程造價人員的綜合能力
造價人員最為建筑工程造價管理過程中的主要執行者和參與者,造價人員綜合能力的高低直接左右和影響著建筑工程造價的真實性和可靠性。因此,提高建筑工程造價人員的綜合能力對解決和處理我國建筑工程造價過程中存在的問題是十分必要的,加強工程造價人員專業知識和業務技能的培訓力度,提升工程造價人員的職業素養,建立一支敢于造價、善于造價的專業化建筑工程造價隊伍,從而為我國建筑行業的健康持續發展奠定堅實的基礎和保障。
總結:
總而言之,建筑工程造價工作是一項十分復雜和繁瑣的工作。目前,我國的建筑工程造價過程中還很容易受到各方面因素的影響,在一定程度上影響了建筑工程造價的真實性和可靠性。因此,我國政府還需要加大對建筑工程造價的監督和管理力度,從根本上確保建筑工程造價的科學性和嚴謹性,爭取在最大程度上降低成本投入,確保建設投資資金能夠得到合理的使用,獲得理想中的經濟效益和社會效益。
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【關鍵詞】工程造價;現狀分析;控制措施
隨著我國建筑企業的向前發展,工程造價作用的地位也越來越明顯,已經成為了工程項目管理的核心要素之一,同時也是提高項目投資效益的關鍵所在,同時確定與投資有效控制是工程建設管理不可缺少的重要組成部分。近幾年,全過程造價管理漸漸地引起人們的重視,在建筑工程項目管理中,尤其是實行建設項目法人負責制,業主對工程投資效益更加重視,對工程造價行業提出更高的要求,業主進行全方位、全過程的工程項目造價控制管理,將是我國工程造價咨詢行業發展的趨勢。
工程項目全過程的控制,由決策階段工程造價的控制、設計階段工程造價的控制、招投標階段工程造價的控制、施工階段工程造價的控制、竣工決算和竣工后費用的控制5個部分組成。在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算,在初步設計階段編制設計概算,在施工圖設計階段編制施工圖預算,在工程實施階段要按承包實際完成的工程量,以合同價為基礎,考慮各種因素確定估算價;在竣工驗收階段,全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用,編制竣工決算,如實體現該建設工程的實際造價。
一、工程造價管理的現狀和問題
1.市場供求關系失衡,造成市場競爭不規范,影響了合理定價。近幾年來,在宏觀政策調控下,固定資產的投資規模不斷擴大,同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加,供不應求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件,面對這些不規范的市場交易,施工企業只有壓低價格承包工程,長此下去,企業缺少更新改造的勁頭,沖擊了正常的工程造價管理,而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
2.造價管理觀念落后,政府過分干預。目前我國建筑工程在造價管理與控制上,存在觀念陳舊,思想落后,對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展,國家對材料市場價格的監管,已經由計劃經濟時期的政府控制,轉為市場調節,市場現行材料價格隨市場的波動而波動,市場起主要的調節作用,但是市場具有盲目性和滯后性的特點,其自身調節機制不是萬能的,完全依靠市場不可能實現資源的合理配置,這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上,改變落后的觀念和思想,發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預,這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。但是由于受計劃經濟的影響,一些地方的市場觀念淡薄,當地政府市場價格過多采取行政手段進行干預,對建筑工程的造價上沿用老套的方法,嚴重阻礙工程造價的真實性和有效性。
3.工程肢解發包,行業壟斷嚴重。由于建筑市場缺乏規范的法制管理,某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發,而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無法協調安排進度和對現場的統一管理,造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節,抬高了工程造價,影響了市場的公平競爭。
4.法制不健全。目前我國在對建筑工程造價的管理上,已經出臺了相關的法律、法規和條款,對建筑行業的工程造價問題進行規范。但事實上出于各種原因,已經制定的法律法規在許多方面還不能應對市場經濟下復雜多變的建筑工程造價管理與控制,許多法律法規條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內容,出現法律法規盲區,在實際操作中出現無法可依的現象。此外在法律法規的執行上,存在有法不依、執法不嚴的現象。法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。
二、深化建設工程造價管理改革的舉措
1.加強宏觀調控,完善法制建設。社會主義市場經濟是法制經濟,建設工程造價管理要依法管理,尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期,更應加強法制建設,要健全法制、完善法規,逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道;要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理(質量管理論文)法等法規制度;要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控,法制建設要結合實際,便于操作,對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。
2.嚴格按基本建設程序辦事。建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。它不僅是優質、高速完成建設任務,獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設的科學管理方法,也是合理確定造價的科學依據。大型建筑工程項目,由于規模大,建設周期長,技術復雜,人財物消耗大,并考慮到投入使用后的經濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價,必須在建設全過程進行多次性計價,即按基本建設程序合理確定不同階段的造價,以充分體現造價的合理性。
3.建立約束機制,規范業主行為。在建設工程的全過程中,業主貫穿于建設全過程的始終,建設過程的各個階段離不開業主的參與。因此,業主的行為對工程建設起著很重要的作用,政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束,要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質的,嚴禁建設單位強行分包工程任務。
4.規范管理,建立有形工程造價咨詢市場。成立有形市場后,由于工程結算審核要進入該市場,政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大,從而形成一種全新的監管機制;企業如不自律,政府可繩之以法 ,從而更充分的發揮政府對工程造價的宏觀調控職能,真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用,確保實現高質量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環境。
5.規范中介服務,提高競爭能力。第一,對中介機構進行清理、整頓,不合格的要清除。第二,應實行回避制度,咨詢實體應與行業主管部門脫鉤,避免利用行業特權承攬標底。標底編制實行市場競爭、信譽取勝的原則,對中介機構要實行資質年檢、標底抽查,懲罰結合的制度。第三,積極開展業務技能培訓,提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業技術資質等級,要求從業人員持證上崗。第四,制定咨詢服務機構的行為規范,加強職業道德教育和法制教育,促進工程造價咨詢業隊伍整體素質的不斷提高,以優質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。
結束語
綜上所述, 工程造價全過程控制管理是一項集技術性、專業性、經濟性和政策性于一體的綜合性工作。在工程造價全過程控制中,把關好每一環節的投資實施有效控制,發揮高質量的服務作用,才能實現工程質量、工期、投資三控目標,從而提高工程造價的管理。
參考文獻:
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[2]蔣傳輝,建設工程造價管理.江西高校出版社,1999.
關鍵詞:安全風險,管理,措施
0.引言
我國己經加入WTO,將有越來越多的國外公司進入中國市場,市場競爭必將越來越激烈。而在激烈的市場競爭中,要想立于不敗之地,不斷提高自身的管理水平和抵御風險的能力是重要的途徑。建設工程風險管理是決定工程項目能否成功的關鍵因素,也是建設市場運行機制發揮作用的重要保證。目前,大部分企業已經深刻地認識到了這一點,風險管理建筑安全狀況得到了很大程度的改善,然而,由于政治、經濟、技術、文化等發展水平所限,目前我國建筑安全風險管理工作還存在一些問題和不足。
1.建筑施工安全風險管理的的特點
建筑工程與其它行業相比,有其自身的特點。一是流動性大,一項工程在一個工地施工完成后,往往立即遷至另一個工地;二是臨時性強,工地的建筑物、設備和設施、機具、材料、人員等都有很強的臨時性;三是變動性大,不同工程的地理位置、環境氣候、設計特點、平面布置都不一樣;每項工程的施工準備、開工至竣工,施工階段的作業內容、作業條件、作業人員變動很大;四是交叉作業多,一項工程往往由多家施工單位、多專業、多工種交叉施工;五是人員組成復雜,既有企業自身的,又有分包單位,人員又有戶籍、崗位、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運用風險管理,應針對這些特點,以增強其實效性。
2.安全風險管理存在的問題
2.1法律、法規、監管體系不夠完善
20世紀80年代以來,我國頒布實施了諸多有關建筑安全生產的法律、法規,初步構成了建筑安全生產、勞動保護的法規體系,對提高企業安全生產水平、減少傷亡事故起到了積極作用。論文修改。但隨著社會的發展,已暴露出不少問題,如各方主體的安全責任需要進一步細化、安全生產的投入也需要法律法規予以保證、缺少工程保險的實施細則不適應實行工程風險管理。目前建筑業安全生產的監督管理更注重突擊性的安全生產大檢查,對日常的監督管理制度和措施重視不夠。監管體系不夠完善,資金不落實,監管力度不夠,手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。
2.2風險管理安全意識薄弱
由于受計劃經濟體制的影響,我國建筑企業經營者和施工項目管理者的風險意識比較淡薄,對于風險管理的重要性認識不足,沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施,但僅局限于在施工組織設計和施工技術方案中編制的一些在工程質量、進度、安全等方面的保證措施,缺乏系統性和明確的風險管理目標,沒有正式的項目風險管理方案,對工程擔保和工程保險的重要性和必要性缺乏認識。論文修改。
如投資方為了早日發揮項目的效益,違背客觀規律,單一追求施工進度,迫使施工單位大量增加人力物力投入,簡化施工程序,壓縮合同工期,對施工場所所需安全措施費用不予認可,拒絕支付安全生產所需經費,導致施工單位安全生產投入嚴重不足。施工單位過分注重自身的經濟利益,安全意識淡薄,安全投入不足,安全生產責任制及安全防護措施得不到落實;個別單位甚至認為安全管理是一種“純消耗”,投資安全管理會降低收入,從而取消了安全管理機構和專職安全員,致使安全生產處于無人管理的狀態;施工過程中有章不循、違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象普遍存在。
2.3缺乏高素質的風險管理人才
建筑業從業人員中80%以上是農民工,受教育程度低,整體素質不高;建筑業管理和技術人員偏少,技術人員僅占5.%3,管理人員僅占4.%,特別是專職安全員數量少,年齡偏大、學歷偏低,自身安全意識和安全操作能力較低,在風險識別、控制、措施制定等方面很難是高質量、高水平的。論文修改。
2.4施工方案不合理缺乏針對性、安全防護設備有待于提高
實施性施工組織設計是工程項目有序施工和規范管理的基本依據施工組織設計,也是防范安全質量事故風險的首道防線。有的工程項目,施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙,懸挑架未按設計要求搭設等,由此引發的安全事故觸目驚心。安全防護設施一方面未按規定設置或設置不齊全,另一方面設施簡陋,起不到安全防護的作用。個人的安全防護裝備落后,質量低劣,防滑鞋、安全防護服裝等配備嚴重不足。
2.5風險管理機制不健全
企業內部風險機制不健全,大多數建筑企業普遍沒有系統化、制度化、程序化的風險管理體系,沒有主動進行風險管理的意識,組織結構中沒有專門的風險管理部門履行風險管理職責。主要依靠個人的經驗進行判斷決策,一些決策由于缺乏相關數據帶有盲目性。使化解、抵御風險的能力降低,增加了組織結構的運行風險。
3.安全風險管理對策和建議
3.1完善法律、法規、,建立安全風險管理制度
由于市場經濟的框架體系在我國建立時間不長,許多制度還在探索階段,特別是有些現行的法律法規不適應工程建設風險管理,缺少工程保險的實施細則。當前, 最關鍵的是要針對建設領域內存在的突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔保制度。要研究合理的工程時錄、工程保險收費標準及費用計入辦法。
3.2提高風險管理安全意識
業主、承包商、監理單位和政府職能部門都必須有全員風險管理意識,把風險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中;樹立風險管理的全過程意識,項目實施過程中存在各種風險因素,而風險就是在項目實施中形成的;要樹立風險管理的法律意識,依法履約,通過法律的手段來解決違約的問題。
3.3提高安全風險管理人才的素質,加大管理人員安全教育
風險管理不僅要投入資金,而且需要一批有豐富的風險管理技術知識的專業人才,企業可以通過多方面提高安全風險管理人才的素質如:通過與高校合作、對企業內部相關人員進行培訓、從高校或社會招聘相關人才、利用中介機構力量等。
在施工現場有許多的技術工人、管理人員,甚至監理人員都相當缺乏施工安全知識,不懂安全規范、標準、規章制度、安全技術操作規程的現象比比皆是。一個建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識,不能及時發現安全隱患,對違章操作、違章指揮熟視無睹,又如何去行使管理的職權呢?所以必須對施工現場的所有人員的安全教育,包括對全體人員進行有關安全生產的法律法規、管理制度和紀律的教育和對專業的管理人員、技術工人進行本專業、本工種的安全技術規范和措施的教育。
3.4嚴格施工方案預控和規范勞動防護
實施性施工組織設計是工程項目有序施工和規范管理的基本依據,也是防范安全質量事故風險的首道防線。應重點把好三個方面的關口:一是前期現場調查論證關、二是認真落實技術領先的基本原則、三是嚴格執行審批優化后的施工方案。要制定現場執行和過程優化管理方案,確保每一個工點、每一個環節都能嚴格按方案實施預控,每道工序、每個細節都能留下方案預控記錄,從而規范施工現場的管理控制。
對勞動防護用品的發放應當設立專人來管理,及時的向施工人員發放性能符合要求的、清潔有效的防護用品,并對使用過的防護用品細心保養。對洞口、臨邊作業所采取的安全防護措施,應規定由專人負責搭設與檢查,以保證安全可靠。
3.5建立健全風險管理體系與機制
建立企業內部風險管理體系與機制切實提高風險管理技術要提高企業抗風險能力,首先必須建立企業風險管理制度,明確職責,逐步形成企業風險管理體系與機制。由于風險具有掩蔽性和不確定性,企業必須提高對風險的識別能力,并加強風險信息收集工作,掌握不同項目的風險規律。目前, 絕大多數承包商對房地產項目的風險比較重視,但對政府投資項目的風險重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場規則運行,有的根本不進行可行性研究或不可行也上馬,企業只要介入就會遇到極大的風險。所以承包商要對參與的項目列出潛伏的風險清單,進行分類并衡量對比,確定風險的相對重要性;應用各種風險分析技術,用定性、定量或兩者相結合的方式對風險進行分析、預測、評估, 采取相應的對策, 盡可能減少風險損失。
結束語
由于建筑工程施工是一種復雜、多變的高風險作業、施工現場屬于事故多發的作業現場,風險管理已經在建筑施工企業生產經營中越來越得到重視,然而,由于種種原因,使企業的風險管理工作不盡人意。我們要充分運用風險管理方法,全總結成功的經驗,吸取失敗的教訓,逐步提高建筑企業的風險管理水平。進而提高企業的管理及決策水平,并取的良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]龍衛洋,龍衛國.工程保險理論與實務[M].上海:復旦大學出版社,2005.
[2]彭衛華.工程保險及其風險管理的理論和實證分析[D].南京:河海大學,2003.
關鍵詞:房屋建筑質量監理 監理現狀 有效對策 工程質量監理 監理對策
中圖分類號: TU8 文獻標識碼: A 文章編號:
一.引言
隨著經濟技術進步和土地資源的稀缺,現代房屋建筑工程逐步走向規模化、大型化和現代化。通過新工藝、新設備、新方法等多種新型技術和手段,房屋建筑呈現超越以往的復雜程度。相對于房屋建筑規模逐漸擴大,房屋建筑的質量要求也有所提升。尤其是對于高層建筑,抗震標準、消防標準等一系列標準規范,進一步提升了建筑的質量要求。在房屋建筑工程施工過程中,質量監理是保證施工質量落實的重要措施,通過監督將預定的質量計劃落到實處,促使工程項目的質量得到提高。在房屋建筑工程中,工程的質量決定了項目建設的成敗,也決定了建設單位、施工單位的經濟利益。因此,只有加強工程質量監理,才能有效促進工程施工質量,才能促使施工質量達到設計的質量目標。
二.加強房屋建筑工程質量監理的意義。
同過去相比,現代的房屋建筑無論是在建筑規模、樓層高度、復雜程度還是在安全性能上都有所提高。伴隨著社會人口的增多,城市土地資源的緊張和稀缺,房屋建筑的高層化和大型化趨勢越來越明顯,同時業主對工程項目的投資控制也越來越嚴格,對房屋建筑的施工技術要求也越來越高。在此環境要求下,只有對整個房屋建筑工程實施全過程的監理和管控,才能從根本上保證建筑的質量安全。由于房屋的性質不同于一般的消費品,房屋建筑在滿足一般的使用功能的基礎上,還要兼顧安全性和舒適性,在面對自然災害的危害時具有一定的抵御能力。各類標準和要求集中于房屋建筑功能需求上,原有的工程施工規范根本無法滿足現實需要。工程質量監督,通過落實施工規范,檢驗施工工藝、施工方法,督促工程質量,并作出相關檢測檢驗,通過預防措施,來減少質量事故和安全事故,進一步提升了建筑的安全系數和質量要求,無論是對業主還是工程施工人員,都具有較好作用。在工程施工過程中,場地勘探、設計圖紙、施工和質量驗收等各個環節,都需要監理質量監理。作為房屋建筑工程項目的核心內容,工程的質量監理直接決定著房屋建筑的使用壽命,決定著工程的經濟效益。
三.房屋建筑工程施工質量監理的存在的問題。
1.監理制度不夠完善。
我國目前關于建筑工程質量監理的相關法律法規及相關制度不夠完善,沒有成立專門的房屋建筑工程質量監理的執法和監理監督機構,對工程質量監理過程缺乏權威的評定和檢測手段,在工程監理制度上還存在一些小漏洞。質量監理缺乏相關標準、質量責任制度和質量事故處理制度不夠完善,導致在房屋建筑監理過程中,質量監理的責任不明,監管不力,最終導致質量監理工作質量的下降,容易引發工程質量事故。
2.監理單位的質量監理體制不夠健全。
監理單位代表工程業主或建設單位,受施工單位委托,接受施工單位給付的酬金,對工程項目實施工程監理,這三者之間的特殊關系,導致工程監理極易容易流于形式,無法發揮真正作用。工程監理單位在對房屋建筑工程實施工程監理時,都需要一個健全的質量監理制度,來規范質量監理工作。目前,我國多數地區的建筑施工監理工作中的質量監理制度都不健全。在部分地區,工程監理小組進駐現場后,沒有設置專門的質量監理小組,造成工程質量監理不全面、不系統、不徹底,在對實施質量監督時,沒有統一部署和詳細的計劃,造成監理工作隨意性較大,監理工作散漫,無法真正發揮質量監理的作用。
3.工程監理力度不夠。
建筑市場魚龍混雜,一直都存在如隨意更改工程設計、違法操作流程、影響施工進度和拖延規定工期等不良現象,施工單位也存在施工人員水平地下,工程偷工減料等現象,此類現象都是由于工程監理的力度不夠,監理落實不嚴所造成的。
四.提高房屋建筑工程質量監理的有效對策。
1.進一步加強監理權利的法律依據,健全監理組織,完善監理制度。
我國房屋建筑相關法律有《建筑法》、《建筑工程監理規范》、《建筑工程質量管理條例》等,通過法律法規的出臺,對建筑工程監理范圍進行了明確劃分,確定了監理單位在市場上的主體地位,有利于質量監理工作的順利開展。工程監理單位要加強自身建設,提高監理的責任意識,在工程監理過程中,要能承擔相應的責任,充分發揮自身的作用。工程監理要通過完善施工組織體系,健全質量監理管理制度,做到工程質量監理“有據可依、有據可循”,為工程質量監理奠定基礎。
2.加強施工過程中的監理工作。
(1)在思想意識上要意識到工程質量監理是非常系統的工程,而質量監理具有多元化的特點,這要求質量監理工作必須要對所建立的項目進行深入和系統化的了解,便于從全局上進行把握,以便于更好的發現問題、解決問題。
(2)對工程基礎情況要全面熟悉,例如工程所處位置、地質環境、地形地貌、環境氣象、道路布置、管線走向、標高和地質等情況有事先的了解和把握。工程施工中要根據實際情況,提出審查意見,以確保工程能更合理、更有效的進行逐步改善。
(3)利用科學的質量監理方法,提高工程監理水平。
工程質量監理人員要熟悉建筑工程監理知識,利用科學的監理方法,對工程質量實施監理。通常,可采取見證取樣、平行檢驗、旁站監督等方法,來完善質量監理水平,提高工程質量監理能力,發揮質量監理的效用。
見證取樣要求進行見證的人員要具備專業知識和相關證件,根據項目技術標準和規定,對工程質量進行抽樣檢測,見證取樣和送檢比例要超過應取樣數量的30%。并出具檢驗報告。
平行檢驗是在工程承包單位完成自檢的基礎上,工程監理單位運用一定的檢測手段,按照規定的比例,來獨立進行檢測。平行檢驗從施工單位完成自檢開始,遇到時間不允許的記錄,要同時進行,并做好檢測記錄。
旁站監督是為了彌補平行檢驗的局限性,對工程施工過程實施旁站監督,以此來保證檢驗結果的準確性和客觀性。
五.結束語
我國房屋建筑施工質量監理還處于發展階段,還存在一系列的問題,需要監理人員解決。通過工程的責任主體根據相關規定將質量行為進行規范,建立相關質量監理制度和措施,采取科學的監理手段和方法,提高工程質量監理能力,促使工程能保質保量,符合設計要求。
參考文獻:
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[3]王靜 房屋建筑施工質量監理的現狀及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2013年12期
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【關鍵詞】建筑工程工程造價預算管理超預算原因對策
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
一.引言
隨著建筑事業的蓬勃發展,用戶們對自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求,許多新的項目也在建筑工程施工中不斷地出現,工作人員也完善和加強了項目的地址勘探工作,但體現在預算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進行造價預算編制的工作中,工作人員往往難以全面的考慮到工程項目中涉及的多種工程的造價支出內容,發生工程預算中的漏項現象非常嚴重。
二.工程造價超預算問題的原因分析。
建設工程項目由于施工周期長、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環境復雜、材料市場價格波動大,這些因素中的任何一個因素發生變動,都會影響到預算造價。綜合起來,造成工程超預算主要有以下原因。
1. 建筑材料市場價格的變化。建筑材料是項目中耗資最大,造成造價超預算的重要因素。市場價格變化受市場供求機制的影響,價格變化具有很大的不確定性,不可能確保所編制的工程造價預算當中所預計的材料價格與工程建設過程中實際之處的材料價格相吻合。此外工程施工建設過程中由于不規范的施工以及工程項目的變更,都會導致建筑施工材料的浪費,由此將導致工程建設實際的材料用量將超出工程造價預算當中對工程建筑材料用量估計,進而導致工程建筑施工材料造價超標,致使工程造價超預算情況發生。
2. 工程造價預算編制存在本身不夠完善。工程造價容易受到環境、市場、建設周期及其他因素的影響,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況做出了預測,并對預算留有余地,但還是不能完全做到準確無誤,概預算的編制,需要的是充分考慮各種因素的影響,從而將概預算編制的不合理性降到最低,所以當出現上述情況時,工程造價很可能出現超預算。
3. 送審資料不完整、真實性不高 。 工程結算的送審資料缺乏真實性和完整性,工程結算失去了審核的有利條件,也缺乏做好工程結算審核的基礎。保證工程結算審核所需的資料的完整和真實需要從以下材料入手:收集整理合同(對招投標項目還包括招投標文件、中標通知書)、工程預算資料、竣工結算書、圖紙會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設計變更通知書和工程竣工驗收報告等。
4. 工程造價受到環境、市場及其他因素的影響。 建筑工程項目的建設周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地,但是還是不能完全做到準確無誤,當出現上述情況時,工程造價很可能出現超預算。
5. 概預算編制不合理。某些預算編制人員對工程情況調查、研究得不夠深入、詳實,所編制出的造價預算出現缺項、漏項等差錯,無法全面反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性,造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用,為了要確保工程質量和進度,超預算行為成為建設單位迫不得已的選擇。
6. 工程造價受到環境、市場及其他因素的影響。建筑工程項目的建設周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地,但是還是不能完全做到準確無誤,當出現上述情況時,工程造價很可能出現超預算。
三. 工程造價超預算的控制對策。
1. 工程造價的預算編制。在進行工程造價的預算工作中,最重要的內容便是工程造價的預算編制,其科學的編制是進行有效控制的基礎工作。為做好工程造價預算編制的工作,就要注意一下一些內容:1.工作人員在進行綜合的實地考察之后,才能合理的進行對預算的編制工作。例如收集施工設計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關資料,進行施工工程的深入勘察,充分了解預算的收費和定額,制定統一的價格預算。2.熟悉施工的材料運作和應用,并對工程的造價進行精確地的計算。結合充分的各項施工工作,準確的對預算編制進行分項,防止重記、漏記現象的發生。3.在進行造價預算中,要對價格的波動偏差留有一定的余地。工作人員要對建筑材料的規格、品質、用量等內容進行充分的掌握,結合市場的經濟變動,合理的對工程的造價進行預算,并隨時做好調整的準備工作。
2. 招投標階段的投資控制 。要實現招投標管理的公平競爭,招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前,應嚴格審查施工單位資質,必要時進行實地考察,避免“特級企業投標,一級企業轉包,二級企業進場”等不正常現象,這對項目投資控制非常不利。同時要做好招標文件的編制工作,造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。其次是做好開標、評標、定標工作。要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作,評標應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則,招標人應當采取措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行,任何單位和個人都不得非法干預,影響評標過程和結果。
3. 重視建筑工程項目實施階段的預算控制。建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段,它既是招投標工作的延伸同時也是合同的具體化過程。經研究表明,建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為1O%,在這個階段節約投資的可能性較小。因此,不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實,在建設工程項目的實施階段,施工浪費投資的可能性非常大,造成工程造價上升的原因主要有兩個:受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響(如自然災害、社會動蕩等);受施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素影響(此類造價上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段,造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容,將其作為控制的重要一環。并從經濟、技術、合同等多方面采取措施,做好現場簽證工作,對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結算程序,派專人隨時監督,保證各項費用如期、正常地發生,防止超前過量支付。當出現超支現象時,應及時向有關部門作出反饋,研究對策進行適當處理,力爭把工程造價損失降到最低。應該說,通過實行工程有效簽證、監督、預結算審核等措施,是能夠使建筑工程項目在保證工程質量的前提下,實現良好的經濟效益的。
四.結束語
工程造價的預算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性,是一門綜合性學科。因此,就要要求造價預算管理人員要有較高的素質,掌握相關的預算知識和法律、法規,對資控還要具有較好的職業道德,對專業的知識進行扎實的掌握,能夠實事求是的進行工作,愛崗敬業,無私奉獻。所以,在造價預算的控制工作中,相關人員要對控制問題高度重視,深入體會控制預算的重大意義,并對造價預算控制的重大問題進行合理的探究,運用新方法、新途徑,依據實際的建筑項目的施工,對工程造價進行有效地預算,使建設目標得以順利的完成。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工程 施工質量 質量監理 質量驗收 工程質量 施工監理
中圖分類號:F253.3文獻標識碼: A
一.引言
近些年來,我國建筑市場飛速發展,各類建筑工程建設規模越來越大,工程復雜程度也越來越大,對工程質量要求越來越高。建筑工程作為我國經濟體制的重要組成部分,其發展歷程及管理手段在近些年取得較大成就。管理科學及工程管理科學的應用,使得建筑工程管理取得可喜的成績。建筑工程施工質量作為工程項目管理的一部分,對控制工程施工質量起到決定性作用。通過落實施工質量監理,嚴格組織質量驗收,根據設計相關要求,打造高質量高要求的建筑產品。
二.建筑工程施工質量監理。
1.建筑工程施工質量控制內容。
(1)施工準備階段的質量監理。在建筑工程開始施工前,要做好圖紙會審,并填寫圖紙會審記錄,對建筑工程中的定位和標高、基準線等進行控制。對施工組織設計進行審批,檢查工程施工平面布置是否科學、合理、能否保障施工順暢。要核查施工現場的質量管理檢查記錄,和建筑施工單位、建設單位達成共識,并簽署開工報告。
(2)施工過程中的質量監理。
在建筑工程施工過程中,要對原材料、設備質量及半成品質量進行認定,審核材料及設備的合格證明、出廠證書、質量檢驗證書,并做好抽檢試驗和審核試驗報告。在開始主要分項工程施工前,對工程施工單位的工程施工工藝、勞動力配置情況、原材料使用、設備投入和質量保證措施等基本情況,如實記錄在施工條件準備表中,在得到監理單位核實后,才能開始施工。在開展分部工程施工過程中,要加強對關鍵部位的抽檢工作,對抽檢不合格的要及時同時并立即整改,要做好復查和整改記錄,對整改后的質量進行復查并記錄在案。工程施工中,施工單位在自檢合格后,要填寫工程驗收申請表,并添加工程評定表等相關資料。工程中的隱蔽工程在隱蔽前,要報批至監理單位,由質量監理工程師對施工過程及施工工序進行檢驗,檢驗合格后簽署工程認可書,才可繼續下步工程。對檢驗不合格的,要下達整改通知書,要指明需要整改的內容。建筑主體結構工程及基礎工程完成施工后,施工單位提出驗收申請表,并附上工程相關技術資料,上報至監理單位。工程監理單位審查合格后履行驗收手續。在單位工程竣工時,施工單位自檢合格后,要組織相關人員進行資料審查,對工程進行初檢。
2.建筑工程施工質量監理及質量控制要點。
(1)土方工程:對高程、邊線位置坐標及截面尺寸進行控制,通常采用測量的控制手段。
(2)基礎工程:對基礎軸線、混凝土和砂漿的配合比、模板的標高和尺寸及剛度、混凝土標號和澆筑方案、回填土配比及干密度、鋼筋數量和規格及接頭等進行控制,控制手段為現場檢查和測量試驗。
(3)主體結構工程:對工程軸線、垂直度、平整度、高程、工程幾何尺寸、施工縫處理、混凝土配合比、混凝土強度及坍塌度進行控制,控制手段為檢測、測量、旁站監理、試塊試驗等。
(4)砌體工程:要控制砂漿配合比、灰縫、錯縫、平整度和砂漿飽和度、門窗洞位置、管線埋設標高和位置。控制手段包括配比試驗、現場檢查及測量。
(5)裝修工程:對抹灰厚度、平整度及垂直度、地面厚度及平整度進行控制,主要控制手段為試驗和做樣板間。
(6)防水工程:控制要點為找平層厚度、坡度、平整度及防裂處理;保溫層厚度及平整度;防水層平整、粘結、填嵌;水落管的安裝及接頭。控制手段為觀察和量測。
(7)門窗工程:對嵌填、安裝、定位、開關、尺寸進行控制,控制手段為檢查和量測。
(8)給排水工程:控制給排水管道的安裝位置、安裝坡度和接頭;管閥的位置和接頭;水表、衛生潔具、消火栓;排水系統通水試驗和水壓試驗。控制手段為觀察、試驗及量測。
(9)電氣線路安裝工程:控制變配電設備的安裝位置、標高和連接;屏柜及附件安裝;絕緣及接地。主要控制手段為觀察和量測。
三.建筑工程質量驗收。
建筑工程各分項工程施工完成后,要及時組織相關人員對工程質量進行測量及驗收,工程質量驗收為工程決算提供了第一手資料。組織和整理工程相關技術資料,對建筑工程施工質量進行竣工預驗收。工程監理單位對工程質量進行評估,在提交的工程竣工驗收報告和工程竣工檢驗單上簽署意見,并參與竣工驗收。在工程竣工驗收過程中,根據竣工驗收的程序對相關驗收內容,組織質量驗收。工程質量驗收包括工程建設地點、建筑面積、使用功能、結構形式等工程概況資料;結合工程特點、結構形式、結構抗震等功能性項目進行質量監理;依據工程檢驗評定標準、施工驗收規范和國家相關質量管理法規,對設計圖紙、工程建設標準、施工承包合同及相關標準進行質量檢驗。 對工程施工過程中質量事故和整改措施、整改效果等進行復查,對建筑沉降進行觀測、對設備調速、建筑主要使用功能情況等影響工程質量較大的因素進行重點檢驗。建筑工程竣工后,符合驗收標準的,要同意竣工驗收。
四.建筑工程質量檢驗及驗收的優化措施。
1.嚴格控制原材料及半成品的質量。
建筑工程質量監理工作開展前,要根據工程的特點,對前期的資料進行全面收集、熟悉和掌握,要明確施工單位在人員配備、施工組織、機械設備投入、工藝方法、檢測程序及操作手段和材料采購等多個環節的技術標準及質量要求。要確保具有嚴格的管理程序和工作流程,嚴格審查施工組織設計和工程施工方案。對進場的材料、半成品等質量要嚴格要求,原材料要提供合格證書,同時要有材料的復試報告。未經檢驗或檢驗不合格的產品,禁止投入工程中。對建筑工程中使用量最大的混凝土,要嚴格控制配合比,嚴防出現離析現象,要確保水泥、砂、石外加劑等要符合質量要求。
2.深入落實“三檢”制度。
在建筑工程施工過程中,每道工序都必須要嚴格執行“三檢”制度。通過崗位自檢、質量檢驗專員監督檢驗及復檢,提高工程施工質量。質量監理人員在施工現場采取平行檢查、巡視及盤站監理以及隨機抽查的方法,對施工單位的“三檢”落實情況進行驗收,避免工程中出現質量問題。
3.控制關鍵要點,做好事前預防、事中檢查、事后監督。
對于建筑工程可能出現的質量問題,需要進行事先分析,并制定相關對策,在施工過程中,落實工程技術標準及設計要求,對施工過程進行動態跟蹤檢查,施工完成后,通過附件、驗收等方法來進行質量監督。把握施工過程中的關鍵因素,提高工程整體質量。
五.結束語:
建筑工程質量監理和驗收是工程項目管理的重要內容,涉及內容較多,實際操作較為復雜。在施工過程中,要通過落實設計標準和技術、質量要求,嚴格按照施工工藝規定、科學配置人員,合理分配各項資源,提高人員的質量意識,加強質量檢驗,提高工程施工質量,打造高質量建筑產品。
參考文獻:
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[3] 楊瑞蘭 建筑節能工程施工質量監理控制要點 [期刊論文] 《商品與質量:建筑與發展》 -2011年7期
【關鍵詞】建筑行業;審計工作;合同審計;變更環節審計
一、建筑行業審計工作概述
建筑行業審計工作作為經濟監督活動的一種重要形式,就是指審計人員通過某種方法來對建筑工程項目的全過程進行全方位的審計監督與評價,包括對建筑工程的前期準備、施工過程以及竣工階段的審計。而審計工作的根本目的,就是發現建筑項目存在的各種問題,進而解決各種問題,并采取適當的預防措施,這對于進一步規范工程建設的投資,化解各種工程投資風險,提高經濟效益,從而實現投資項目的預期目標等具有十分重要意義。因此,近年來,各個建筑企業都十分重視工程項目的審計工作,并采取各種積極有效的措施,力求將審計工作充分落到實處。
二、當前建筑行業審計中存在的問題
結合自己的工作經驗,筆者對當前建筑行業審計現狀進行了深入地分析,并總結出其中存在的主要問題。下面,筆者將對這些問題進行闡述。
1.審計前期準備工作不到位
審計工作的前期準備不到位是指很多審計單位都沒有對工程項目的可行性做詳細研究,事前審計工作不到位,甚至很多建筑工程項目都存在“邊設計,邊施工”的現象,導致建筑項目的工期延長、投資效益較低等。另外,審計單位對工程項目的方案沒有進行嚴格的論證,導致方案的可行性較低。
2.建筑工程施工合同審計及財政收支工作不到位
施工合同是建設單位與施工單位之間簽訂的、基于權利與義務關系的協議,這對于建筑工程的合理施工、提高建筑工程的質量都具有十分重要的意義。因此,施工合同的合理與否攸關建筑工程的順利進行。但是,在實際的工作中,施工合同的制定和審查都存在不少問題。部分施工單位的領導并沒有將施工單位送到公司進行審核,而是私刻印章、簽訂合同。這也增加了企業運行過程中面臨的各種風險,例如訴訟風險等,不利于企業的健康發展。另外,很多單位會將工程款先打入個人的賬戶,而個人交款不及時也影響了企業的正常財政收支情況。總之,建設行業對合同以及財政收支的審計工作并不完善。
3.對變更環節審計工作不嚴格
由于各種主客觀因素的影響,建筑工程的施工過程中往往會出現這樣或者那樣的問題,出現部分變更。這些變更如果處理不當,就會給工程本身、工程投資等方面造成嚴重的影響。但是,部分審計單位并沒有嚴格規范對并更環節的審查,導致很多盲目變更行為的出現。
上述問題的存在,給建筑工程的順利進行、企業的經濟效益等產生了較大的負面影響。由此也可以看出,當前我國建筑行業的審計工作還遠遠不到位,仍然存在很多的問題,相關部門必須予以重視。
三、加強建筑行業審計工作的對策探討
1.做好審計準備工作
首先,審計單位應該不斷加強人力資源建設,提高審計工作人員的素質及綜合能力等,以便充分應對各種工作難題等。另外,企業工作人員要努力學習,學習審計工作的最新理念等,優化審計環節等,提高審計工作的效果。其次,要加強項目可行性方面的設計,對項目的施工方案等進行多方面的論證,保證施工方案科學、合理。要審查前期各種決策程序的合規性、完整性與真實性等,重視設計方案的審查工作,保證設計方案科學合理。再次,要加強對工程項目全過程的審計,確保各個環節的工作都規范、得體。
2.加強對施工合同的審核
正如上文中所提到的,施工合同是項目施工的重要指導。合理的施工合同能夠保證工程施工的順利進行,保證工程質量等。因此,審計單位必須十分重視對施工合同的審計。首先,要嚴格按照規定,對施工合同的各個方面進行審查,保證施工合同更為完整。對于所有的工程項目的合同,建筑企業的內部審計人員都要嚴格審核,防止任何漏洞的出現。其次,盡量避免合同中使用含糊不清的詞語,防止未來的施工過程中出現各種矛盾,給施工過程造成困擾。再次,在財務管理工作中,工作人員應該嚴把各項工程款,從根本上保證企業的經濟利益。
3.重視建筑工程中的變更環節的審核
工程某一環節的變更,將會對建筑工程的整體產生十分重要的影響。因此,審計人員要對所有的變更情況進行審核,要充分論證工程變更的必要性等。同時,還要十分重視工程項目中的各種隱蔽工程的記錄,保證施工環節合理。在這個過程中,要建立和完善工程管理的責任追究制度,對審計工作也進行嚴格地監督。一旦出現問題,要追究相應人員的工作責任等。
另外,作為一名工程審計人員,我們在不斷提高自身專業素質的同時,要學習企業管理方面的法規、各種業務流程以及人際溝通的技巧等,還要熟練掌握計算機技術和軟件的應用等,努力提高審計工作的效率。
四、總結
綜上所述,建筑行業的審計工作是一項復雜的系統工程,需要多方面的努力與配合。相關人員必須嚴格按照國家的相關法律法規,實事求是,充分落實審計工作。做好審計工作對于控制工程造價、減少資金投入、提高工程項目的經濟效益和社會效益等都具有重要的推動作用。相關部門要十分重視做好審計工作,借鑒國內外其他單位審計工作的優秀經驗,優化審計手段等,提高審計工作的效率及效果。
參考文獻:
關鍵詞:材料利用率 新型材料 技術 監督
1、提高建筑材料利用率
1.1進一步推廣和使用高性能混凝土和高強鋼筋,實現建設行業的可持續發展
據相關數據統計顯示,我國每年混凝土消耗量大約為十五億立方米,建筑工程中鋼筋使用量占總體鋼材消耗量的百分之五十以上。[1]如果可以進一步推廣和使用高性能混凝土和高強鋼筋則能夠獲得更多的經濟效益、社會效益和環境效益。對于經濟效益而言,進一步推廣和使用高性能混凝土和高強鋼筋可以直接節約建筑材料的使用量,從而節約建筑工程的成本,獲得經濟效益。2010年,我國鋼材消耗整體量有可能高達一點八三億噸,而推廣和使用高性能混凝土和高強鋼筋則能夠減少三百六十六億噸鋼材的使用量,按照當年每噸鋼材的價格計算則可以直接節省大概一百二十四點四四億元的資金。同時推廣和使用高性能混凝土和高強鋼筋不僅解決了建筑工程結構中梁柱的肥胖問題,擴大建筑工程的使用面積,而且有利于促進建筑結構設計靈活多變,從而在一定程度上可以有效地提高建筑工程的使用功效。據2010年相關數據的簡略統計顯示,推廣和使用高性能混凝土和高強鋼筋所帶來的直接或者間接效益足以達到六百七十億到八百一十億元。[2]是進一步提升傳統產業技術含量重要方式的同時也有利于促進工作效率和建筑工程質量的提高,加快建筑行業推廣使用高強建筑材料的同時進一步提升建筑行業的國際競爭力。
在全面推進和使用高性能混凝土和高強鋼筋等新型材料的同時還需要注意幾個問題。第一,要注重建筑材料的技術研究,這是處于對建筑材料更新換代的考慮。建筑材料的技術研究,尤其是混凝土持久耐用和鋼筋脆斷裂兩方面的研究,可以適當地納入相關的科研規劃中,在試點、理論研究以及相關示范工程等各種方案的貫徹下,進一步推廣科研成果和進行技術創新。第二,組織對高性能混凝土和高強鋼筋建筑材料的推廣工作。這需要建筑單位的大力支持和努力,需要建筑單位設計部門和施工部門進行高度的協商和達成統一。第三,完善相關法律法規和修訂標準規范。建筑工程的設計以及工程施工人員的工作依據來源于對建筑工程標準規范,因此要進一步增加對標準規范研究上的投入,確保高性能混凝土和高能鋼筋的整體推廣和應用有一個規范的技術標準。同時,還需要相關的法律法規作保障,做到建筑工程的設計、施工單位在作業過程有章可循,為進一步推廣和使用高性能建筑材料營造一個積極環境。
1.2促進建筑材料節能科技創新,開發新型建筑材料
建筑材料資源領域的節能還需要科技創新予以一定的技術保障,要大力組織和開展一些科技攻關的活動,研制出適合本國本地、享有獨立自主知識產權的建筑技術,同時還得加快合成技術和已成熟建筑技術的推廣和應用,積極推行國際交流和合作,對于他國先進的建筑材料和建筑新技術要堅持“取之精華,去其糟粕”的汲取原則,盡可能快速地把科研最終成果應用要現實生產過程中,在實踐的過程中再創新、再發展,提高自主創新能力。“垃圾是放錯位置的資源”,那么在處理垃圾的時候則可以適當利用衛生填埋技術、生物處理技術以及焚燒發電技術,擴大資金投入,促進處理垃圾成果轉為生產力,實現建筑行業垃圾資源化。[3]另外,除了積極推廣和使用新型新型、低能耗、高節能、高性能建筑材料外,譬如新型節能的墻材料和建筑體系。還可以開發新能源,利用新能源。譬如具有一定內在潛力的可再生能源――太陽能,而他它的利用方式一般有太陽能采暖集光供水器和無污染發電等等。
1.3加強對建筑行業建筑材料資源使用的監督力度
這就要求各地負責建筑建設的部門加大對建筑行業建筑材料資源使用的監督力度,做好建筑材料樣品取樣調查的工作和進一步完善相關檢查制度,各個部門明確其工作職責,對于國家明確提出建筑行業違規材料、產品以及不合格的淘汰建筑材料要嚴格予以禁止,拒絕讓其流入建設工程中。同時,對于小區項目的建設和示范城市要著力抓好,對于新型建筑材料的生產單位或者企業則可以重點扶持,充分發揮其示范作用,從而提升建筑行業節能的整體質量。
2、總結
經濟的騰飛和繁榮帶動著建筑行業的發展,建筑的發展則又促進了建筑材料業的不斷進步。建筑材料業的不斷發展不僅滿足了各個建筑層次的需求,提升了建筑行業的總體質量,同時也成為了人類生活、生產進步的助推器,從而為我國國民經濟的發展貢獻自己的一份力量。隨著人們生活水平的不斷提高和經濟的發展,未來的建筑材料必將朝著舒適、美觀、優質、藝術等趨勢發展。
參考文獻:
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國家必須從長遠角度出發,借鑒發達國家的成熟做法,醞釀制定一部《建筑工程質量法》,并在此基礎上,頒布實施一系列與之相配套的法規細則,將建筑工程管理納入法制的軌道,從根本上為建筑工程質量的監督管理奠定一個更加堅實的法律基礎。
一、影響建筑工程質量的因素
(1)“人”的因素。“人”的因素主要包括領導者的綜合素質及施工人員的技能水平等,即決策、組織、管理、技術等能力大小直接或間接影響工程質量。項目經理、技術負責人、計劃、財務、質量、試驗、機械等主要管理人員的個人經歷及能力對工程施工質量具有重要的作用。(2)材料因素。建筑材料包括原材料、成品、半成品和構配件等,建筑材料的質量是保證工程質量的基礎。即建筑材料質量的高低,對工程質量起著很重要的影響。(3)機械設備因素。機械設備包括施工機械設備、工器具等,是進行施工生產的手段,工程機械的質量與性能直接關系到工程項目的質量。因此,應根據不同的工藝特點和技術要求,選用合理的機械設備,正確使用、管理和保養機械設備。(4)方法因素。方法因素主要包含施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施等。施工方法是否合理,工藝是否先進,操作是否得當,都對施工質量有重大影響。因此應在對工程實際進行研究和分析,再次基礎上選擇能解決施工難題,有利于加快工程進度、降低工程成本且保證工程質量的方法。(5)環境因素。環境因素對工程質量的影響,具有復雜而多變的特點。影響工程程質量的環境因素主要包括:一時社會環境,如建筑市場規范程度、政府工程質量監督和行業監督成熟度等;二是勞動環境,如勞動組合、作業場所、工作面等;三是管理環境,如質量保證體系、質量管理制度等;四是工程技術環境,如工程地質、水文、氣象等。
二、加強工程質量管理的對策
(1)構建工程質量管理的法律體系。隨著我國城市化的推進,建筑市場的復雜性日趨凸顯,我國的《建筑法》在建筑實踐中的適應性不強、過于原則化、可操作性不強等弱點逐步顯露出來。國家必須從長遠角度出發,借鑒發達國家的成熟做法,醞釀制定一部《建筑工程質量法》,并在此基礎上,頒布實施一系列與之相配套的法規細則,將建筑工程管理納入法制的軌道,從根本上為建筑工程質量的監督管理奠定一個更加堅實的法律基礎。
(2)加強施工項目的過程控制。第一,施工人員的控制。一個合格的項目經理必須受過正規教育,必須持有通過嚴格考核后獲取的項目經理資格證書,建筑企業必須有著一套完整的項目經理任用制度,慎重地挑選項目經理,明確項目經理職責,使其能有效明晰工程目標和責任。施工項目管理人員由項目經理統一指揮,各自按照崗位標準進行工作,工程部隨時對項目管理人員的工作狀態進行考查,并如實記錄考查結果存入工程檔中。各崗位依據其性質量化為若干小的考評項目。考評結果將是工程部對管理人員進行評定的依據,評定結果與獎罰掛鉤。同時,加大施工操作人員的相關專業培訓力度,特別要在施工隊伍中宣傳建筑工程質量管理的必要性,提高其質量意識。第二,施工材料的控制。施工材料的控制主要從以下幾個方面入手:一是以合同所規定的材料品級標準對材料進行審核,并接受監理工程師的監督;二是材料進場應索取材料的出廠證明書和試驗報告檢驗單;三是在監理人員的監督下采集樣品,并按規定送到有資質的檢測單位進行檢側,發現不合格的材料要立即予以處理,并重新采購。
(3)機械設備的控制。首先,設備購置過程中必須按設計的選型購置設備;其次,從對設備各項指標的檢查驗收到設備的安裝要符合有關設備的技術要求和質量標準;再次,機械設備的選擇應遵循技術上先進、經濟上合理、生產上適用、性能上可靠、使用上安全、操作和維修上方便等原則;最后,操作人員必須認真執行各項規章制度,嚴格遵守操作規程,防止出現安全質量事故。
(4)施工方法的控制。首先,建立健全施工單位的質量檢查及控制系統;建立完善的工序質量控制,將影響工序質量的因素自始至終地都納入質量管理范圍;及時檢查與分析資料。其次,嚴格工序間的交接檢查,建立施工質量跟蹤檔案,密切配合監理工程師的工作。畢業論文 再次,無論是建設單位或者施工單位及設計單位提出的工程變更或圖紙修改,都應通過監理工程師審查并組織有關方面研究,確認其必要性后,由監理工程師變更指令方能生效予以實施。
(5)施工環境的控制。環境監控是指工程技術環境的監控及現場管理環境的監控,根據工程特點和具體條件,應對影響質量的環境因素,采取有效的措施嚴加控制。對環境因素的控制,又與施工方案和技術措施緊密相關,必須綜合分析,全面考慮,才能達到有效控制的目的。同時,要不斷改善施工現場的環境和作業環境;加強對自然環境和文物的保護;減少生產對環境的污染;健全施工現場管理制度,合理布置,使施工現場秩序化、標準化、實現文明施工,從而達到環境的監控,以保工程質量第一。
在土建工程質量控制的過程中涉及到各種工種的職工,因此,要求在土建工程質量控制的所有生產環節中,所有的參與到工程建設中的職工都必須努力提高質量意識,尤其是監理職工一定要充分發揮出他們的管理職能,對于人、材料、機械、方法和環境等各種影響土建工程質量的因素都必須做到嚴格控制。
(三)總之,土建工程質量是一個比較復雜的問題,涉及到方方面面的因素,要徹底解決土建工程質量問題,也不是一朝一夕的事,除了抓設計、抓施工、抓監理外,還需要政府部門的大力監督,需要社會各界人士的積極支持。只有這樣,土建工程建設才會有一個新的變化,土建工程質量才會上一個更高的臺階。
參考文獻:
[1]錢萍.淺談有效進行建筑工程施工的質量管理[J].科技信息.2008(34).
論文關鍵詞:房地產開發房屋建筑工程:質量管理,控制措施
房屋建設工程施工是形成房地產開發項目實體的重要過程,也是決定最終產品的質量關鍵所在,要提高工程項目質量,我們就要加強對質量的控制,必須把質量管理作為施工階段重中之重。房屋建設工程的項目監督管理應立足于工程的質量管理。隨著生產日益復雜化,房地產開發建筑施工項目管理也變得日益復雜。 因此,需要不斷的總結經驗,對建筑工程的施工質量管理進行總結和創新。
房屋建筑工程質量滑坡的原因分析
建筑各方主體不同程度的存在著質量安全意識不強,責任不落實,不注重過程管理控制,管理薄弱,甚至違法違規的現象。
二、房屋建筑工程的特點
房屋建筑工程與一般工業產品不同,它具有許多自身的特點。
1.影響因素多
決策、設計、材料、施工方案、操作手法、技術措施,管理制度等都會直接影響或者間接的影響了工程的質量。
2.質量隱蔽性
工程項目在施工過程中,由于許多工序在施工過程中要被下道工序隱蔽,如砼澆筑后,鋼筋的質量情況只能從相關記錄進行追溯,但是記錄往往是不全面不直觀的。
3.不可逆轉性
工程項目施工過程中,某些工序質量隱患,一旦被下道工序覆蓋,往往無法進行糾正,只能通過拆除進行處理,但產品的使用功能要求往往降低了。
三、房屋建筑工程的質量管理
房地產開發工程項目質量管理是為了達到工程預期質量標準要求,所進行的一系列管理活動。以下筆者根據自己的工作實際經驗,將做到以下幾點:
1.工程質量體系的建立
建立健全完善的工程質量管理體系,是現代標準化質量管理的基礎和核心,事實證明,在一個好的工程質量管理體系環境中,生產出來的建筑產品質量是完全有保障的。
2.工程質量體系的運行
目前,很多施工企業都按照ISO9000標準要求建立和實施質量管理體系,但是很多企業并沒有從中達到預期目標。其最根本原因,其中一條就是許多企業在建立和實施質量管理體系時,沒有以系統的觀念、從企業整體管理的角度來看待質量管理體系,致使質量管理體系運行所必須的資源配置得不到充分的保障,從而使質量管理體系失去了有效運轉的基礎和環境。
3.工程過程控制
建筑工程的質量管理,實際上是一個過程管理控制的活動,從工程項目控制的先后流程,可以將工程項目質量控制分為項目決策階段、工程設計階段和工程施工階段三個階段。
4.建立好現場質量管理制度
小區房屋建筑工程項目應建立好現場管理制度,包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。只有這些相關制度的約束才能提高管理人員的質量意識,從而確保工程施工的質量。
四、房屋建筑工程施工階段質量控制要點
工程施工階段的質量控制,是工程質量管理的關鍵環節,因此,牢牢把握工 程質量的要點進行管理,具有事半功倍的效果。
1.施工企業的質量管理體系建立及運行
沒有一個完善的質量管理體系,或質量管理體系得不到有效運行的情況下是不可能生產出優質的產品。
2.基礎或主體的施工階段質量控制
小區房屋建筑基礎或主體階段的施工質量直接影響建筑工程的結構安全,因此,在施工過程中,要從人、機、料、法、環等各個方面進行全面的工程質量控制。
在質量管理中,管理人員的質量意識觀念對工程質量也有很大的影響,因此,能充分調動工程管理人員的主觀能動性,增強管理人員的責任感和質量觀念,顯得很重要。除了要對其加強職業道德培訓,專業知識培訓,健全兩級QC,一級QA質量管理制度,改善工作條件外,還需要從實際出發,建立公平合理的獎勵機制,以確保工程質量。
3.裝飾裝修施工階段質量控制
小區房屋裝飾裝修階段的質量影響工程質量使用功能,在該施工階段,因為市場上材料差價比較大,且有很多因為材料質量問題導致出現質量問題,因此,該階段應該重點對材料進行質量控制。
五、房屋建筑工程質量中存在的問題與探討
1.企業結構管理體系還不適應現代工程質量管理要求,許多施工企業還沒有建立于工程項目管理相對應的組織機構和工程項目管理體系,在服務功能、組織機構等方面不能滿足項目管理的要求,工程的項目管理組織機構及崗位職責、程序文件、作業指導文件盒工作手冊等方面都還不健全,工程管理方法比較落后,管理水平較低,還不能滿足工程項目管理的規范化、科學化、標準化的要求。
2.與工程質量管理配套的法規和政策需要完善,現行的法律法規雖對勘察、設計、施工、監理等都有相關的法律規定,但還沒有實施細則。例如,在工程項目的招標市場,還存在不合理的低價中標現象,承包商在低價中標的情況下,必然要犧牲工程的質量安全,以謀取利益。
六、解決工程管理存在問題的措施
項目工程質量控制是為了達到質量要求所采取的活動,在實施過程中,所采取的措施要注意相關問題。下面,對于工程管理存在的問題將從以下方面提出措施。
1.進一步完善市場競爭機制,促進企業自覺建立健全的質量保證體系,通過 進一步完善市場機制,讓每一個施工企業的業績通過權威網站全面公布,盡可能地讓質量保證體系運行好,業績優的企業得到更多的市場份額,促進施工企業爭做優質工程,與此同時也進一步促進企業加大人才的培養力度,形成企業的良性循環。
2.規范招標市場,嚴禁低價中標惡性競爭的現象,創造合理公平的競爭環境。保證工程的施工質量,必須具有相應的資金保障,工程項目的投資往往都不是一個小數目,項目一旦簽約基本上不可逆轉,一個工程項目的虧損可能會令一個施工企業陷入嚴重的財政困難,因此當施工企業以不合理的低價中標后,本能的會采取一切手段降低成本,降低工程質量。
七、結束語
房屋建筑工程與人們的生產生活密切相關,工程質量的好壞關系到項目投資開發是否成功,質量管理是關鍵和核心,房屋建筑工程項目施工涉及面廣,是一個極其復雜的綜合過程,需要各個單位進行綜合管理,建設單位質量管理、設計單位質量管理、施工單位質量管理、監理單位的質量管理以及政府建設主管部門的監督和社會監督。也只有在各個部門各個單位的通力合作下,才能真正把房屋建筑工程質量真正提高一個臺階。
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