時(shí)間：2022-12-27 15:28:05
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隱患排查管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一章
總則
第一條
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，上級(jí)公司規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，全面體現(xiàn)預(yù)防為主，綜合治理的思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特制訂本制度。
第二條
安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別，本制度所稱安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時(shí)采取措施就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生；而安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過(guò)評(píng)估手段進(jìn)行分級(jí)管控，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度。
第三條
各分包單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位員工的隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條
實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分級(jí)管理，定期排查、治理。對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要分類定級(jí)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)到人，限時(shí)整改或預(yù)控，使隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。
第五條
實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理，建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作機(jī)制，落實(shí)隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷項(xiàng)制度；落實(shí)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)制度。
第六條
對(duì)于新開(kāi)工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時(shí)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查或未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、隱患采取有效管控措施的不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
第七條
安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)不掌握不生產(chǎn)。
第二章
安全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控職責(zé)
第八條
項(xiàng)目部及各所屬分包單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的責(zé)任主體。
第九條
項(xiàng)目經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人；生產(chǎn)副經(jīng)理，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過(guò)程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行評(píng)審，確定安全隱患級(jí)別，并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全員對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
第十條
項(xiàng)目名業(yè)務(wù)口對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任；安全員對(duì)安全隱患治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、巡查、歸檔責(zé)任。
第十一條
各分包單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人；安全員對(duì)安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人（工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施，是分管范圍內(nèi)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任人；項(xiàng)目、分包單位總工程師對(duì)排查出的安全隱患和辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)組織評(píng)審分級(jí)，確定治理措施，并將評(píng)審結(jié)果落實(shí)到各責(zé)任人；安全員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其治理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任；對(duì)安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、歸檔、分析和上報(bào)的責(zé)任；分包單位負(fù)責(zé)人，對(duì)班組的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任；分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本分包單位的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施；班組長(zhǎng)，對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任；職工個(gè)人對(duì)本崗位作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。
第十一條
項(xiàng)目部，各分包單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控所需的資金，安全費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險(xiǎn)的控制。
第十二條
分包單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備，應(yīng)承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理職責(zé)。項(xiàng)目部對(duì)承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第三章
隱患排查治理
第一節(jié)
隱患分級(jí)分類
第十三條
根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項(xiàng)目部自身難以排除的隱患。
第十四條
對(duì)查出的安全隱患要及時(shí)梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實(shí)隱患治理責(zé)任人。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。
A級(jí)：難度很大，項(xiàng)目部解決不了，須由公司或?qū)俚卣鞴懿块T協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
B級(jí)：難度較大，項(xiàng)目部解決不了，須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
C級(jí)：難度大，分包單位解決不了，須由項(xiàng)目部解決的安全隱患。
D級(jí)：班組、項(xiàng)目部安全部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條
對(duì)安全隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類，匯總分析。從生產(chǎn)（管理）部門和專業(yè)角度對(duì)安全隱患進(jìn)行分類。施工安全隱患分類：管理、臨邊、洞口、機(jī)電、腳手架、消防、作業(yè)平臺(tái)，其它安全隱患分類由各分包單位確定。
第二節(jié)
安全隱患的排查治理辦法
第十六條
安全隱患排查分四級(jí)：分包單位、班組、職能科室、項(xiàng)目部。
事故隱患排查流程圖
班組排查
職能科室
項(xiàng)目職能部門排查
項(xiàng)目部排查
項(xiàng)目部技術(shù)評(píng)審定級(jí)
項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)
ABC級(jí)事故隱患上報(bào)公司
公司安全、行保部排查
事故隱患治理流程圖
事故隱患檔案
一般事故隱患中的A級(jí)
一般事故隱患中的B級(jí)
一般事故隱患中的C、D級(jí)
重大事故隱患
治理的時(shí)限和要求，應(yīng)急預(yù)案
治理目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法與措施
進(jìn)行整改落實(shí)
項(xiàng)目部制定整改計(jì)劃和方案
項(xiàng)目部組織驗(yàn)收，合格與不合格
隱患整改復(fù)查
銷檔
第十七條
各分包單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，從人、機(jī)、環(huán)、管四方編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過(guò)程中的人為失誤。
第十八條
項(xiàng)目部每月排查二次安全隱患；項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)口每周排查一次安全隱患并檢查治理情況；分包單位每日排查不少于二次安全隱患并將排查治理情況報(bào)項(xiàng)目部安全部門備查。
第十九條
對(duì)嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條
任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)有責(zé)任有義務(wù)向項(xiàng)目部安全部門匯報(bào)。
第二十一條
分包單位對(duì)每周、日排查出的安全隱患必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)治理，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任人、隱患等級(jí)、治理措施，進(jìn)行登記，上報(bào)項(xiàng)目部安全部門。
第二十二條
班組排查出的安全隱患必須當(dāng)班整改消除，并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的安全隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部安安全部門匯報(bào)，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。
第二十三條
一般安全隱患中的C級(jí)和D級(jí)由本單位按照“五落實(shí)”即：落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金，的要求制定整改計(jì)劃和方案，責(zé)成立即整改或限期整改，并下達(dá)整改通知書。對(duì)限期整改的隱患，及時(shí)建檔編號(hào)，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)本項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷項(xiàng)，安全員對(duì)C、D級(jí)安全隱患的整改驗(yàn)收情況進(jìn)行定期和不定期檢查。
第二十四條
項(xiàng)目部各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各分包單位施工隱患排查治理情況，并督促整改。對(duì)安全隱患項(xiàng)目部按相關(guān)要求實(shí)行掛牌跟蹤管理，由專人監(jiān)督落實(shí)。A級(jí)隱患上報(bào)公司，按公司要求整改；B級(jí)隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實(shí)，明確整改負(fù)責(zé)人，各分包單位根據(jù)主管部室處理意見(jiàn)制定初步整改方案和措施報(bào)相關(guān)部室，由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實(shí)”即：落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金的要求進(jìn)行整改，由項(xiàng)目部首先對(duì)整改情況組織驗(yàn)收，合格后報(bào)請(qǐng)公司相關(guān)部室組織驗(yàn)收。對(duì)隱患進(jìn)行閉環(huán)、銷項(xiàng)，安全部對(duì)B級(jí)隱患排查治理及整改驗(yàn)收情況組織檢查；C級(jí)隱患由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)，由項(xiàng)目部明確各職能部門整改負(fù)責(zé)人；D級(jí)隱患由各分包單位負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
第二十五條
項(xiàng)目部及各分包單位要把安全隱患的排查治理工作納入施工管理責(zé)任范圍，并根據(jù)安全隱患治理要求，由各分包負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實(shí)工作。
第二十六條
重大安全隱患的整改，由公司相關(guān)部門組織項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人制定并實(shí)施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)治理的部門和人員；
（五）治理的時(shí)限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條
對(duì)重大安全隱患由公司實(shí)行掛牌督辦，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體牽頭落實(shí)，重大安全隱患整改結(jié)束后，由相關(guān)專業(yè)部室組織驗(yàn)收、銷項(xiàng)。公司安全部對(duì)安全隱患的排查治理工作進(jìn)行監(jiān)察、復(fù)查。
第二十八條
重大安全隱患治理結(jié)束后，項(xiàng)目部與各分包單位應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估，編寫評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告送報(bào)公司相關(guān)部門及安全部。
第二十九條
對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)及時(shí)排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí)，項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向公司相關(guān)部室報(bào)告。
第三十條
在安全隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停工或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的相關(guān)施工生產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
第五章
信息報(bào)告
第三十一條
對(duì)排查出的重大安全隱患，各相關(guān)業(yè)務(wù)口及分包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全部門報(bào)告。
重大安全隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理初步方案。
第三十二條
各分包單位及項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)口排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級(jí)安全隱患，匯總后于當(dāng)日?qǐng)?bào)項(xiàng)目部安全部門；各分包單位及專業(yè)分包單位，排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級(jí)安全隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全部門匯總；各分包單位及專業(yè)分包單位上報(bào)的安全隱患A、B級(jí)隱患及排查出的A、B級(jí)隱患和重大安全隱患，于當(dāng)日項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)。安全隱患在未整改完成前必須每日上報(bào)，直至安全隱患整改完成。
第三十三條
每周、每月、每季對(duì)本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于第二日前報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部安全部門匯總分析并分別于第二日統(tǒng)計(jì)分析送報(bào)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字。
第三十四條
項(xiàng)目部成立安全隱患檢查評(píng)審組，每月負(fù)責(zé)對(duì)各分包單位上報(bào)的重大安全隱患和A級(jí)、B級(jí)隱患進(jìn)行最終評(píng)審定級(jí)。對(duì)列入A級(jí)安全隱患須由公司協(xié)調(diào)解決的，由公司以正式文件向項(xiàng)目部提交隱患整改書面通知書。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理
各分包單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度，從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面全面辨識(shí)本單位施工生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。
一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
各分包單位應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、全員、全過(guò)程的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保：
1、危險(xiǎn)源辨識(shí)前要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；
2、辨識(shí)范圍覆蓋所有施工活動(dòng)及區(qū)域；
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用LEC評(píng)價(jià)法，從事故發(fā)生的可能性（L值）,
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E值）,
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C值）,
確定D值即危險(xiǎn)程度，D值大于160為高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人為分生管施工生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，
D值在70～160之間為中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人為職能部門負(fù)責(zé)人，D值小于70為低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人分包單位負(fù)責(zé)人。
4、每季項(xiàng)目部、分包單位根據(jù)下季度生產(chǎn)計(jì)劃安排從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，項(xiàng)目部編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)，分包單位編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單，各崗位工種編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡，職能業(yè)務(wù)口管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)，各崗位工種持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡上崗。
5、每月職能科室對(duì)分管分部、分項(xiàng)工程重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分包單位重新對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單。
6、各生產(chǎn)班組每班召開(kāi)班前講話（教育）會(huì)，組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取措施予于消除，對(duì)大的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。
7、凡是有新設(shè)計(jì)、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時(shí)，必須要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
8、項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)，班組長(zhǎng)人員定期或不定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)進(jìn)行修訂和完善。
二、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定其是否處于受控狀態(tài)。
并確保：
1、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；
2、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)設(shè)備（確實(shí)需要的情況下）定期檢驗(yàn)，確保靈敏、可靠；
3、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理臺(tái)帳。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使項(xiàng)目管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。
（1）針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；
（2）建立完備的信息流通渠道（微信、QQ群），使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。
四、風(fēng)險(xiǎn)控制
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)控制程序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。
（1）對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)動(dòng)、反映、警示的原則；
（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合施工生產(chǎn)的運(yùn)行模式；
（3）制定年、季、月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年、季、月度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本年、季、月度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；
（4）編制《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃、方案》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。
（5）在高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須編制專門的安全措施，并明確安全施工管控程序。
五、信息與溝通
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)建立信息溝通程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，（微信、QQ群），單位應(yīng)確保：
（1）員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和制定、評(píng)審；
（2）員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；
（3）員工了解誰(shuí)是現(xiàn)場(chǎng)或當(dāng)班安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人；
（4）組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并留有記錄（班前教育記錄并簽到）。
六、財(cái)政保障
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)根據(jù)存在的風(fēng)險(xiǎn)制定安技措施投入計(jì)劃，保障管控風(fēng)險(xiǎn)的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)做到：
（1）建立《事故費(fèi)用評(píng)估報(bào)告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》并對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的投入進(jìn)行相關(guān)分析；
（2）對(duì)單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全；
（3）對(duì)單位年度安技措施費(fèi)用投入計(jì)劃、完成情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、對(duì)未按計(jì)劃完成的投入進(jìn)行分析，記錄齊全。
七、評(píng)審
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理進(jìn)行評(píng)審，以確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織相關(guān)人員、工程師對(duì)各分包單位辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)；
2、每月各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)本施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單；
3、每月各職能口，組織相關(guān)人員對(duì)各分包單位分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單；
4、班組每天早班組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審。
北京城建七
項(xiàng)目部
2018年
月
日
—
為全面貫徹落實(shí)xxxx土領(lǐng)辦【2022】17號(hào)關(guān)于印發(fā)《xx危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作方案》的通知進(jìn)一步開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作的通知精神，確保我縣環(huán)境的穩(wěn)定，確保環(huán)境隱患排查到位、查處到位。根據(jù)xxx【2022】19號(hào)和xx環(huán)辦字函【2022】285號(hào)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作，現(xiàn)將涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作。
為確保全縣涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作取得實(shí)效，我局各監(jiān)察中隊(duì)和稽查對(duì)各自轄區(qū)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)根據(jù)制定的《全縣涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作實(shí)施方案》，要求企業(yè)按照實(shí)施方案認(rèn)真組織開(kāi)展邊查邊改、立查立改。
二、《實(shí)施方案》檢查的內(nèi)容及情況
此次檢查范圍涉及全縣危險(xiǎn)廢物、涉酸等高危產(chǎn)廢風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
檢查內(nèi)容包括：1、環(huán)保手續(xù)。是否已辦理有關(guān)環(huán)評(píng)審批手續(xù)，是否落實(shí)環(huán)評(píng)審批文件中關(guān)于環(huán)境污染防治的要求，選址是否涉及環(huán)境敏感區(qū)，是否滿足環(huán)評(píng)審批文件提出的防護(hù)距離要求；2、企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置。是否有環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，是否建立比較健全的環(huán)境管理責(zé)任體系，是否有專（兼）職環(huán)保管理人員；3、企業(yè)環(huán)境管理制度情況。是否有比較完善的內(nèi)部環(huán)境管理制度，環(huán)境管理制度是否裝柜上墻；4、環(huán)保設(shè)施情況。是否建有污染治理設(shè)施，治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，污染物是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，是否安裝在線監(jiān)測(cè)裝置；5、危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物名稱及主要成分，危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施情況，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移是否執(zhí)行五聯(lián)單制度；環(huán)境應(yīng)急情況，是否設(shè)置環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)，是否配備環(huán)境應(yīng)急人員、物資，是否建設(shè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施（事故應(yīng)急池、圍堰等）；6、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理情況。是否有完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否備案；7、環(huán)境安全隱患排查臺(tái)賬。
三、工作安排
1、建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單，逐個(gè)明確風(fēng)險(xiǎn)部位，隱患等級(jí)，防控措施。
2、增加執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格管控非法轉(zhuǎn)移、非法處置等違法行為。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，有效提高冶金、有色鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，杜絕冶金、有色鑄造行業(yè)較大事故，努力減少一般事故。
二、整治范圍
轄區(qū)有色鑄造企業(yè)。
三、整治內(nèi)容
1．高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)作業(yè)范圍內(nèi)存在會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等有可能駐留人員場(chǎng)所的。
2．煤氣作業(yè)區(qū)域未嚴(yán)格劃分，固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀設(shè)置不到位、警示標(biāo)志不完善的。
3．危險(xiǎn)源未辨識(shí)建檔，分級(jí)管理、定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控的。
4．檢修作業(yè)制度不完善、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案不到位的。
5．安全管理機(jī)構(gòu)不全、人員配備不足，安全管理制度和操作規(guī)程不健全的。
6、通過(guò)安全現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，而未對(duì)“安全現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)報(bào)告”中列出的安全隱患進(jìn)行整改的。
四、整治任務(wù)
（一）加強(qiáng)高溫液態(tài)金屬的管理。吊運(yùn)高溫液體應(yīng)采用冶金專用的鑄造起重機(jī)，并經(jīng)檢測(cè)合格，保證安全可靠。設(shè)備本體、抱閘、限位器、鋼絲繩、吊具要保持完好；鋼包、電爐料罐、中包等設(shè)備耳軸、磚爐襯及轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐爐襯要保證安全可靠。通過(guò)隱患排查，對(duì)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員密集場(chǎng)所設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)的，堅(jiān)決予以整治清理，確保安全可靠。對(duì)存在隱患，可能造成重特大生產(chǎn)安全事故的，責(zé)令其限期整改，必要時(shí)掛牌督辦，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。
（二）強(qiáng)化煤氣作業(yè)區(qū)域的安全管理。對(duì)煤氣作業(yè)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格劃分，明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤氣的安全管理，建立健全煤氣安全管理制度，設(shè)立煤氣防護(hù)站，并配足相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備和防護(hù)用品。在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志，并保持完好有效，必須安裝固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測(cè)報(bào)警儀。煤氣系統(tǒng)檢修必須制定檢修工作方案、停氣和吹掃方案、送氣置換方案等方案，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)票制度，辦理有關(guān)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)的審批手續(xù)，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和安全確認(rèn)，進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)并記錄。此項(xiàng)整治工作必須于6月底前全部到位。
（三）確保重大危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。對(duì)存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，并進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，確保危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。未報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，責(zé)令其限期整改。
（四）檢修作業(yè)管理到位。在專項(xiàng)整治過(guò)程中要把落實(shí)檢修前的安全技術(shù)措施作為重中之重，督促冶金、有色鑄造企業(yè)全面落實(shí)檢修作業(yè)安全評(píng)估制度，對(duì)危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè)，其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審查同意。同時(shí)全面實(shí)行危險(xiǎn)作業(yè)操作票制度和動(dòng)火審批制度。在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，或者進(jìn)入受限空間作業(yè)、登高作業(yè)等必須辦理審批手續(xù)。
（五）修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。依據(jù)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，督促冶金、有色鑄造企業(yè)對(duì)照13項(xiàng)冶金行業(yè)基本安全生產(chǎn)管理制度和3項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)要求進(jìn)行修訂完善，并在4月底前完成。通過(guò)整治，幫助、指導(dǎo)、督促冶金、有色鑄造企業(yè)建立健全安全管理體系和規(guī)章制度，使企業(yè)有章可循，職工依規(guī)操作，切實(shí)推動(dòng)冶金企業(yè)安全管理上臺(tái)階。
（六）強(qiáng)化隱患整改。督促有色鑄造企業(yè)開(kāi)展隱患排查整改,特別是通過(guò)安全現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，而未對(duì)“安全現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)報(bào)告”中列出的安全隱患進(jìn)行整改的企業(yè)，對(duì)拒不整改的,依法查處。
五、工作步驟
1．第一階段：部署發(fā)動(dòng)（2月—3月中旬）。要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，制定2012年冶金、有色鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì)議，全面部署，迅速將專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)和要求傳達(dá)落實(shí)到每個(gè)企業(yè)。
2．第二階段：鎖定對(duì)象（3月）。要根據(jù)本方案規(guī)定的整治范圍和重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)全面深入排查，摸清整治企業(yè)底數(shù)，明確整治重點(diǎn)和整治要求，鎖定整治對(duì)象，做到一企一表，一個(gè)不漏，調(diào)查核實(shí)按“錫濱安監(jiān)[2012]7號(hào)”文要求進(jìn)行。按照規(guī)定和時(shí)間要求，于3月26日前將排查情況報(bào)山水城安監(jiān)局。
3．第三階段：集中整治（4月—10月中旬）。各社區(qū)、企業(yè)要圍繞整治重點(diǎn)和工作要求，以排查治理隱患為基礎(chǔ)，以建立健全和落實(shí)規(guī)章制度為保障，以規(guī)范作業(yè)行為、設(shè)備設(shè)施和安全管理為核心，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和督促指導(dǎo)，對(duì)排查出的安全隱患，必須落實(shí)有效的防范措施并限期整改到位。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不到位的企業(yè)必須停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
4．第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（9月下旬—10月）。9月下旬起，山水城安監(jiān)局要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的冶金企業(yè)逐一考核驗(yàn)收，并于10月5日前將本地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的情況報(bào)區(qū)安監(jiān)局。10月中旬起，區(qū)安監(jiān)局按照整治方案要求，對(duì)我區(qū)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查和考核驗(yàn)收。
六、工作要求
要按照區(qū)政府安委會(huì)關(guān)于2012年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的總體部署，將冶金、有色鑄造企業(yè)專項(xiàng)整治工作擺在重要位置，根據(jù)時(shí)序進(jìn)度的要求，狠抓各項(xiàng)整治工作的落實(shí)，通過(guò)專項(xiàng)整治促進(jìn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作邁入法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
（一）摸清底數(shù)，鎖定對(duì)象。圍繞今年整治的重點(diǎn)和任務(wù)，排查摸底，鎖定對(duì)象，要按照輕重緩急，在排查摸底的基礎(chǔ)上，逐步展開(kāi)。鎖定人員密集場(chǎng)所設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)、煤氣作業(yè)區(qū)和煤氣柜儲(chǔ)罐區(qū)存在重大安全隱患和重大危險(xiǎn)源未納入管理、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備不到位、固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀設(shè)置不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、基本安全管理制度不健全的企業(yè)名單，進(jìn)行跟蹤督辦。
（二）強(qiáng)化整改，消除隱患。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開(kāi)展隱患排查治理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改；一時(shí)不能整改的，應(yīng)當(dāng)制定具體整改計(jì)劃，并采取可靠的安全保障措施，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。對(duì)存在嚴(yán)重隱患又無(wú)法立即消除的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至隱患消除。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范管理。依據(jù)13項(xiàng)冶金行業(yè)基本安全生產(chǎn)管理制度（安全教育與培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度、具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度、職業(yè)安全衛(wèi)生制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、生產(chǎn)安全事故和處理制度、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、消防安全管理制度、設(shè)備安全管理制度、危險(xiǎn)物品管理制度）和3項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程（行車操作規(guī)程、澆鑄操作規(guī)程、沖天爐或電頻爐操作規(guī)程），指導(dǎo)督促冶金、有色鑄造企業(yè)健全完善符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程；指導(dǎo)督促冶金、有色鑄造企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)部位的安全管理，督促企業(yè)突出加強(qiáng)對(duì)煤氣生產(chǎn)、回收使用以及存在中毒、爆炸危險(xiǎn)、起重吊運(yùn)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、重要設(shè)備檢修期間的安全管理，徹底查糾冶金企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)、安全制度不完善或執(zhí)行不力的問(wèn)題。對(duì)存在隱患逾期未整改的企業(yè)要從重處罰。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效，有效遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。
二、主要任務(wù)
切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)等突出問(wèn)題；完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“席位制”包保制度，建立應(yīng)急管理網(wǎng)格化責(zé)任體系，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；提高“專家查隱患”工作效能，主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理自查自糾;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升安全水平。分2個(gè)重點(diǎn)深入推動(dòng)實(shí)施。
（一）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1.提高安全管理能力。深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化第一責(zé)任人法定責(zé)任，落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)，確保安全，加強(qiáng)安全考核。實(shí)行網(wǎng)格化管理，要明確承擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé)的工作人員和安全員，要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作。
2.健全安全管理制度。按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)工作流程。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。
3.建立完善隱患排查治理制度。建立健全隱患排查治理制度，制定符合實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。定期聘請(qǐng)專家參與安全管理和隱患排查，強(qiáng)化隱患排查，提高安全防范水平。落實(shí)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。
4.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處理措施。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
5.加大安全生產(chǎn)資金投入。建立健全安全生產(chǎn)資金投入保障制度，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，要按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，并建立使用臺(tái)賬。
（二）消防安全整治
1.組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程，利用三年時(shí)間分類分批完成督辦整改，針對(duì)小區(qū)高層建筑和輕工市場(chǎng)、工貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況，盯緊建筑消防設(shè)施、疏散通道等重點(diǎn)部位，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治和規(guī)范管理。
2.物業(yè)管理中心、物業(yè)管理處要聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭作坊等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)，分階段集中開(kāi)展排查整治。
3.結(jié)合老舊小區(qū)改造實(shí)際，新建電動(dòng)車充電樁、非機(jī)動(dòng)車車棚，增設(shè)安全標(biāo)識(shí)、消防設(shè)施等，對(duì)私接亂接電線給電瓶車充電行為進(jìn)行專項(xiàng)整治和規(guī)范管理。
4.建立完善消防安全管理制度，推動(dòng)提升房產(chǎn)系統(tǒng)消防安全管理水平。
5.建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育活動(dòng)，分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時(shí)間步驟
從2020年6月至2022年12月，分三年四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段(2020年6月)。按程序制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，各單位根據(jù)實(shí)際制定具體實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
（二）排查整治階段(2020年6月至12月)。深入分析近期復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因，對(duì)房產(chǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)階段(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，逐步健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套切合自身實(shí)際的安全生產(chǎn)制度。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有效開(kāi)展，房產(chǎn)服務(wù)中心成立由黨組書記、主任為組長(zhǎng)，黨組成員、副主任為副組長(zhǎng)、直屬單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署房產(chǎn)系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、整改落實(shí)等日常工作。
1.組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗，學(xué)生是否按時(shí)返校。
2.落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
3.實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。
4.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢修維護(hù)，飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。
5.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金，是否對(duì)學(xué)生規(guī)模不足 100 人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按 100 人核定公用經(jīng)費(fèi)。
6.開(kāi)學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則（2017 年修訂）》，做到上墻、入屏，并開(kāi)展愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)“三愛(ài)”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作。
二、校舍安全管理
7.校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度，定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有 D 級(jí)危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺(tái)賬，對(duì) D 級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。
三、食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理
8.食品與飲水安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
四、校車安全管理
9.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車服務(wù)方案，校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。
10.學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點(diǎn)，校車運(yùn)營(yíng)是否按照要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
近年來(lái)，我縣高度重視消防安全工作，消防安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。但是，一些煤礦和涉煤企業(yè)安全隱患尤其是消防安全隱患仍然大量存在，導(dǎo)致火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。為了抓好火災(zāi)隱患的排查整治工作，確保全縣各煤礦和涉煤企業(yè)的安全生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各企業(yè)要迅速成立消防安全組織機(jī)構(gòu)，制定消防安全制度，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。
二定期開(kāi)展火災(zāi)隱患的排查整改工作，按規(guī)定配置消防器材設(shè)施，消除事故隱患，防患于未然。
三各煤礦和涉煤企業(yè)的消防工作必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）定期開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和災(zāi)害應(yīng)急演練。重點(diǎn)崗位重點(diǎn)工種人員易燃易爆化學(xué)物品的操作和管理人員單位消防安全責(zé)任人和管理人專（兼）職消防員都必須進(jìn)行消防知識(shí)的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。所有職工要知道火警電話號(hào)碼。掌握滅火器的使用方法，了解本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)和防范措施。
（二）依據(jù)《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，炸藥庫(kù)雷管庫(kù)及值班室必須滿足消防安全要求。
（三）要按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材，要有明顯的消防安全標(biāo)志。
（四）消防安全制度要健全，包括：消防安全教育培訓(xùn)制度；防火巡查檢查制度；安全疏散設(shè)施管理制度；消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度；火災(zāi)隱患整改制度；用火用電安全管理制度；易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所防火防爆制度；義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度。
（五）井下要按煤炭部《礦井防滅火規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材，滅火器每年至少必須檢修一次，確保能隨時(shí)使用。
一、工作目標(biāo)
在20****年開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作要求，立足于治大隱患、防大事故，狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查和整改工作，進(jìn)一步深化對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，堅(jiān)決遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和組織實(shí)施部門
整治范圍包括涉及生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)和單位。按照法律法規(guī)賦予各監(jiān)管部門的職責(zé)，由主要監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各相關(guān)監(jiān)管部門積極配合。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、電石、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的企業(yè)；使用危險(xiǎn)工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20****年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
(二)其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
(三)專門儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位：承運(yùn)液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、毒性物質(zhì)和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等運(yùn)輸企業(yè)和單位。（由省交通廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位。（由省公安廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
(五)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運(yùn)輸工具用加油（氣）站。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織實(shí)施）
(六)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。（由省環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
三、整治工作主要內(nèi)容
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
1．重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。
2．工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機(jī)組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度建立和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)裝置是否正常。
3．生產(chǎn)裝置正常開(kāi)、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開(kāi)車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
4．檢修、維修作業(yè)時(shí)，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立和執(zhí)行情況，特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度建立和執(zhí)行情況。
5．防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況。
6．企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，是否儲(chǔ)備了必要的應(yīng)急器材，或與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。
7．崗位操作人員熟練掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
8．新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況；設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車方案?jìng)浒浮踩胧┲贫ê吐鋵?shí)情況；試車和投料過(guò)程是否嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行；新建項(xiàng)目使用的工藝是否安全，自動(dòng)化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。
9．廢舊化工裝置拆除安全管理制度建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。
（二）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
1．使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來(lái)水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫(kù)房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場(chǎng)館等使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位，建立和執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度的情況。
2．使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。
3．危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況。
4．使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況；應(yīng)急器材的準(zhǔn)備情況。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和單位
危險(xiǎn)化學(xué)品、尤其是劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；是否建立了儲(chǔ)罐罐體定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲(chǔ)罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位
1．危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證；運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明，車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況。
2．運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。
3．承運(yùn)的劇毒化學(xué)品是否通過(guò)隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；是否隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，是否按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。
（五）經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位
1．銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。
2．銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。
3．加油（氣）站的設(shè)計(jì)、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。
4．銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行流向登記制度。
5．危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。
6．危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗(yàn)情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
7．危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說(shuō)明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運(yùn)員提供所押運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
（六）處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位
1．處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、作業(yè)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。
2．處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置正常開(kāi)、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；開(kāi)車前和停車后確認(rèn)制度建立與執(zhí)行情況。
3．在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。
4．廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移和處置等情況的臺(tái)帳是否記錄齊全；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實(shí)。
四、整治工作步驟
專項(xiàng)整治工作從2008年5月開(kāi)始，分3個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：安排部署和排查階段（5月）
明確相關(guān)監(jiān)管部門的工作職責(zé)和任務(wù)。督促企業(yè)按照本次整治工作要求開(kāi)展自查，對(duì)20****年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中查出的重大隱患，經(jīng)整改并通過(guò)驗(yàn)收后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，消除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為，防范交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。
第二階段：實(shí)施和督查階段（6月—9月）
對(duì)排查出來(lái)的隱患，制定整改措施，由相關(guān)監(jiān)管部門督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有計(jì)劃地進(jìn)行整改。廣泛開(kāi)展安全宣傳教育和反“三違”活動(dòng)。圍繞確保北京“奧運(yùn)會(huì)”安全和汛期防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故等重點(diǎn)工作深入推進(jìn)隱患排查治理，防范遏制重特大事故。結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，各行業(yè)主管部門和各級(jí)監(jiān)管部門各司其職，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重要裝置、重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行安全督查檢查。由省級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)各地整治工作情況進(jìn)行督查，主要檢查各州、市專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施落實(shí)情況和整治效果等，并抽查部分重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專項(xiàng)整治情況。
第三階段：“回頭看”和總結(jié)階段（10月—12月）
組織整治工作“回頭看”活動(dòng)，對(duì)隱患排查治理再檢查、再督查，進(jìn)一步鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治的成果。以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。同時(shí)，做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
五、整治工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各州、市要建立危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息，研究重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）等規(guī)定，認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局，確保危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。要在按要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上，將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治作為工作的重點(diǎn)。要加大對(duì)超裝超載車輛的治理力度，堅(jiān)決打擊和取締“大噸小標(biāo)”、“大罐小車”現(xiàn)象；嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、運(yùn)輸工具和人員的資質(zhì)管理；嚴(yán)格審批劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)、準(zhǔn)運(yùn)；加強(qiáng)對(duì)易燃易爆化學(xué)品和劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行時(shí)間、路線和速度的管控；嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通違法行為，防止危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位要按照危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，研究確定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，要按照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，制定切實(shí)可行的工作措施，狠抓落實(shí)。
第一條安全事故分級(jí)
（一）一次死亡1人或重傷3人以下，由區(qū)級(jí)交通主管部門和發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成調(diào)查處理組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并如實(shí)向市交通局報(bào)告。
（二）一次死亡2人或重傷4人以上10人以下，由市交通局組織調(diào)查處理組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并向市安監(jiān)局報(bào)告。
（三）一次死亡3人或重傷10人以上，由市交通局向市安監(jiān)局報(bào)告。由市安監(jiān)局組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
第二條事故調(diào)查處理
（一）發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在接報(bào)后，主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并立即如實(shí)向區(qū)級(jí)交通主管部門報(bào)告。在事故后的10至15天內(nèi)，對(duì)本單位的管理漏洞和安全隱患進(jìn)行徹底排查，形成自查報(bào)告。積極配合區(qū)交通主管部門、市交通主管部門、市安監(jiān)局及市級(jí)以上主管部門調(diào)查組的調(diào)查。
（二）區(qū)級(jí)交通主管部門在接到轄區(qū)事故單位的事故報(bào)告后，要立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同事故單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，初步查明事故的基本情況，確定事故等級(jí)并及時(shí)向市交通局報(bào)告。負(fù)責(zé)對(duì)一次死亡1人或重傷3人以下的事故進(jìn)行調(diào)查，在事故后10至15天內(nèi)，形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)市交通主管部門。
（三）市交通局接到區(qū)交通主管部門的報(bào)告后，對(duì)一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故，向市安監(jiān)局報(bào)告。對(duì)一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產(chǎn)安全事故組成調(diào)查組，對(duì)發(fā)生安全事故單位進(jìn)行調(diào)查，并在事故后30日內(nèi)形成調(diào)查報(bào)告。
第三條調(diào)查內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)條件
1．是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度、制定操作規(guī)程；
2．是否設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配安全生產(chǎn)管理人員；
3．主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及從業(yè)人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；
4．是否為從業(yè)人員配備符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品；
5．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施是否符合有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）安全生產(chǎn)管理制度
1．是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
2．是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；
3．是否建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；
4．是否建立安全生產(chǎn)檔案制度；
5．是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度；
6．是否建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度；
7．是否建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；
8．是否建立安全生產(chǎn)檢查和隱患排查登記整改制度；
9．是否建立勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；
10．是否建立建立危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；
11．是否建立具有較大危險(xiǎn)因素的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度。
（三）教育和培訓(xùn)
1．新近從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃、記錄；
2．離崗六個(gè)月以上及換崗從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄；
3．在崗從業(yè)人員定期安全教育培訓(xùn)、計(jì)劃、記錄、檔案；
4．采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄。
（四）整改措施落實(shí)情況
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和黨的大精神為指導(dǎo)，以“保安全、抓質(zhì)量、求發(fā)展”為主題，突出學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)全校師生的安全意識(shí)，健全各項(xiàng)管理制度，確保學(xué)校工作順利進(jìn)行。正確處理好推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系，齊心協(xié)力，努力營(yíng)造安全、文明、祥和的教育教學(xué)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的廣泛宣傳，制定完善，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施等，促進(jìn)我校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。確保校園無(wú)安全事故，無(wú)糾紛案件，無(wú)上訪事件，無(wú)周邊環(huán)境問(wèn)題。以求師生平安，秩序井然。
三、工作任務(wù)與措施
（一）明確工作重點(diǎn)。
根據(jù)局文件精神，學(xué)校要在以下幾個(gè)方面作為創(chuàng)建平安校園的工作重心：
1.交通安全、消防安全、人身安全、危害等教育；
2.要加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，特別是法制教育，切實(shí)提高師生的遵紀(jì)守法觀念；
3.要加強(qiáng)對(duì)校舍和教學(xué)設(shè)施的安全檢查，及時(shí)排除危房、消除安全隱患，嚴(yán)防倒屋傷人事件的發(fā)生，確保學(xué)生的生命安全；
4.對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、人員集中的場(chǎng)所作重點(diǎn)檢查，要對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材的完好；
5.加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理工作；
6.加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，創(chuàng)建寬松、民主、和諧的心理環(huán)境；
7.加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理工作。
（二）廣泛宣傳，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。
開(kāi)展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)是新形勢(shì)下學(xué)校確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措。關(guān)系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定，和教育事業(yè)的健康發(fā)展。要充分利用班級(jí)、晨間談話、專欄宣傳，加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要意義，工作要求以及安全防范知識(shí)等。積極引導(dǎo)和教育師生增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感。強(qiáng)化安全防范意識(shí)。
（三）加強(qiáng)教育，提高安全防范能力。
加強(qiáng)學(xué)校的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、師生的安全防護(hù)知識(shí)和衛(wèi)生常識(shí)教育、法制教育和心理健康教育。注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)。并注重自我保護(hù)能力的培養(yǎng)，不斷提高全校師生的安全防范能力。
（四）完善制度，安全工作有章有循。
結(jié)合學(xué)校實(shí)際和創(chuàng)建平安校園的工作要求，逐步建立健全和完善各項(xiàng)管理制度，特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度，學(xué)生安全管理制度，重大事故報(bào)告制度。大型活動(dòng)審批制度、流行病預(yù)防隔離制度，使得相關(guān)的各項(xiàng)工作有章可循，并在實(shí)際工作中依章辦事，狠抓落實(shí)。
（五）排查隱患，安全工作防患于未然。
為確保師生安全，按照上級(jí)要求全面排查安全和衛(wèi)生隱患。對(duì)學(xué)校存在的安全和衛(wèi)生隱患要進(jìn)行全面深入的排查。并一一進(jìn)行登記造冊(cè)，逐一制定切實(shí)可行的整改方案，及時(shí)消除安全隱患，針對(duì)我校實(shí)際進(jìn)行排查：
1.危房、危墻、基建場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施。
2.食堂、護(hù)欄、陽(yáng)臺(tái)、窗戶、戶外體育設(shè)施等。
3.用電設(shè)施。
4.交通方面。
5.師生飲水、食品衛(wèi)生。
6.學(xué)生課間活動(dòng)。
7.環(huán)境衛(wèi)生。
8.教育不當(dāng)造成的隱患等。
9.校園周邊環(huán)境。對(duì)以上隱患排查情況均要有專人負(fù)責(zé)督促整頓，確保各項(xiàng)安全防患于未然。
（六）加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。
嚴(yán)厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事。依法治理周邊環(huán)境。注重協(xié)調(diào)與全體家長(zhǎng)之間的聯(lián)系。取得家長(zhǎng)的支持和理解。消除誤會(huì)，增進(jìn)了解，密切關(guān)系，努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進(jìn)行。要教育學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，遠(yuǎn)離不潔的小攤商販等。
（七）開(kāi)展活動(dòng)，創(chuàng)建工作不拘形式。
為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作，學(xué)校擬在全園開(kāi)展以下幾項(xiàng)活動(dòng)：
1.開(kāi)展“安全與衛(wèi)生知識(shí)”專題講座。
2.開(kāi)展“安全在我身邊”安全教育活動(dòng)。
3.組織“安全隱患全面排查與整改”專項(xiàng)活動(dòng)。
4.創(chuàng)建活動(dòng)與優(yōu)秀班集體評(píng)比活動(dòng)緊密結(jié)合。促進(jìn)創(chuàng)建工作的全面展開(kāi)。
（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建工作常抓不懈。
園長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副園長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他行政、教學(xué)、后勤部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查。并且分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作，責(zé)任到人。使得該項(xiàng)工作常抓不懈，抓出成效。
【關(guān)鍵詞】民辦高校；學(xué)校安全；安全管理
一、強(qiáng)化民辦高校安全教育
關(guān)于民辦高校安全教育事項(xiàng)，依據(jù)對(duì)象的不同大體可以劃分為教師和學(xué)生兩大類。
第一，強(qiáng)化教師安全教育。根據(jù)教師在民辦高校擔(dān)任崗位的不同，可以劃分為管理類、普通類和特殊類，不同的崗位應(yīng)接受不同內(nèi)容的民辦高校安全教育。管理類教師應(yīng)就民辦高校安全的相關(guān)法律法規(guī)、基本知識(shí)、常見(jiàn)重大事故的防范以及應(yīng)急救援、民辦高校事故的處理操作以及典型事故案例等相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)培訓(xùn)；普通類教師應(yīng)就民辦高校安全的相關(guān)法律法規(guī)、教學(xué)中常見(jiàn)問(wèn)題的法律規(guī)定、緊急避險(xiǎn)逃生知識(shí)技能、教育教學(xué)常見(jiàn)事故防范處置以及典型事故案例等相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)培訓(xùn)；特殊類教師應(yīng)就實(shí)際工作中的具體工作需要以及相關(guān)規(guī)定展開(kāi)專業(yè)性內(nèi)容的培訓(xùn)。在對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)短期培訓(xùn)相結(jié)合的模式，尤其要對(duì)新進(jìn)教師展開(kāi)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。
第二，強(qiáng)化學(xué)生安全教育。針對(duì)學(xué)生強(qiáng)化安全教育，要綜合考慮民辦高校學(xué)生的發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)，在對(duì)學(xué)生展開(kāi)安全教育過(guò)程中，要采用可接受的教育形式開(kāi)展培訓(xùn)，如課外活動(dòng)、觀看碟片、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等，通過(guò)多形式的安全教育可以有效提高學(xué)生的安全知識(shí)。在開(kāi)展安全教育實(shí)戰(zhàn)演習(xí)時(shí)，尤其要注意結(jié)合學(xué)生不同的特點(diǎn)，主要就應(yīng)急逃生的基本知識(shí)技能進(jìn)行演習(xí)演練，如防地震、防踩踏、防火災(zāi)等。在民辦高校安全演習(xí)演練，教師需要注意對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)，對(duì)演練方案進(jìn)行事前、事中以及事后的預(yù)案、檢查和總結(jié)，注重教師在逃生避險(xiǎn)中意識(shí)和能力的提高。
總之，民辦高校安全教育要全面覆蓋教師和孩子，確保民辦高校安全教育的質(zhì)量。
二、培育民辦高校安全文化
培育民辦高校安全文化，從民辦高校安全理念文化、民辦高校安全物質(zhì)文化和民辦高校安全制度文化三方面考慮：
第一，構(gòu)建民辦高校安全理念文化。理念是靈魂，民辦高校安全理念在一定程度上決定了安全工作在民辦高校的地位和安全工作作用的發(fā)揮程度，讓全體教師和學(xué)生接受安全理念，在民辦高校構(gòu)建安全理念文化直接影響著民辦高校安全工作的質(zhì)量。各民辦高校要結(jié)合自身的實(shí)情，構(gòu)建具有自有特色的安全理念文化，如平安校園的思想。
第二，構(gòu)建民辦高校安全物質(zhì)文化。物質(zhì)是基礎(chǔ)，民辦高校安全物質(zhì)文化是民辦高校安全思想的外在表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在民辦高校安全教育的設(shè)施設(shè)備、民辦高校安全物質(zhì)保障以及民辦高校安全教育氛圍三方面。通過(guò)構(gòu)建民辦高校安全物質(zhì)文化，可以有效提升全體教師和學(xué)生的安全理念，構(gòu)造民辦高校安全管理氛圍。
第三，構(gòu)建民辦高校安全制度文化。制度決定水平，一個(gè)民辦高校安全管理水平如何受民辦高校安全制度的根本影響，因此要科學(xué)設(shè)計(jì)民辦高校的安全管理制度和體系，做到責(zé)任到人，有效控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)可行的操作，同時(shí)還要做到嚴(yán)格執(zhí)行民辦高校安全管理制度，嚴(yán)格考核相關(guān)責(zé)任人，做到嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
三、完善民辦高校安全管理制度
第一，構(gòu)建民辦高校安全隱患排查的制度化機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化民辦高校安全隱患排查工作的六方面：首先要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對(duì)民辦高校安全隱患排查工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排具體工作人員，明確責(zé)任分工，依據(jù)具體排查工作安排定期開(kāi)展專題會(huì)議；其次要強(qiáng)化民辦高校安全隱患的防范，針對(duì)各民辦高校的具體情況開(kāi)展自查活動(dòng)，構(gòu)建安全隱患事項(xiàng)賬目，全面狠抓民辦高校安全隱患工作，定期收繳危險(xiǎn)品，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展；其次，強(qiáng)化民辦高校重點(diǎn)區(qū)域消防安全隱患工作，針對(duì)餐廳、公寓、教學(xué)樓等人群聚集地開(kāi)展消防隱患排查，保障排查工作全面細(xì)致；其次，強(qiáng)化民辦高校食品衛(wèi)生安全隱患工作，針對(duì)餐廳等地開(kāi)展衛(wèi)生排查工作，加強(qiáng)民辦高校食品衛(wèi)生管理，針對(duì)食品采購(gòu)環(huán)節(jié)堅(jiān)持采購(gòu)索證制度，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入餐廳工作區(qū)域，堅(jiān)持食品留樣制度，確保食品安全衛(wèi)生；其次，強(qiáng)化民辦高校矛盾糾紛排查工作，針對(duì)教師、孩子以及社會(huì)人員之間的矛盾糾紛展開(kāi)全面防范排查工作，重點(diǎn)排查具有不良行為的人員，防止矛盾糾紛形成現(xiàn)實(shí)危害；最后，強(qiáng)化民辦高校安全督辦責(zé)任，針對(duì)安全要進(jìn)行全面、重點(diǎn)督查，同時(shí)還要展開(kāi)安全暗訪工作，嚴(yán)肅處理整改不落實(shí)和消極應(yīng)付行為。
第二，嚴(yán)格執(zhí)行民辦高校門房管理。為了提高民辦高校門房管理水平就需要嚴(yán)格執(zhí)行門房管理的相關(guān)規(guī)定，主要從三方面做起：首先，提高安保力量，確保每所民辦高校都設(shè)有專門的安保部門以及專職的安保工作人員。安保工作人員要具備嚴(yán)格的工作職責(zé)以及任職條件，針對(duì)不同的民辦高校規(guī)模還需要配備不同數(shù)量的安保人員；其次，嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度。針對(duì)外來(lái)車輛，需要確實(shí)進(jìn)校的要辦理登記手續(xù)，確認(rèn)后方可入校，同時(shí)要確保進(jìn)校后的規(guī)范駕駛；針對(duì)外來(lái)人員，需要核實(shí)身份后方可進(jìn)入學(xué)校；最后，嚴(yán)格執(zhí)行民辦高校請(qǐng)假制度。
四、構(gòu)建民辦高校安全管理責(zé)任體系
構(gòu)建民辦高校安全管理責(zé)任體系的核心就是設(shè)立安全責(zé)任制和執(zhí)行安全責(zé)任制。設(shè)立民辦高校安全責(zé)任制就是要明確所有工作人員在安全管理工作中的責(zé)任，明確責(zé)任是執(zhí)行落實(shí)的前提條件。因此，要結(jié)合民辦高校教育教學(xué)的所有環(huán)節(jié)，制定包括所有工作人員在內(nèi)的安全責(zé)任制，明確全員、全面的責(zé)任；執(zhí)行民辦高校安全責(zé)任制就是要所有工作人員都要全部參與落實(shí)執(zhí)行民辦高校安全，執(zhí)行落實(shí)是實(shí)現(xiàn)民辦高校安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，結(jié)合民辦高校實(shí)際安全管理工作執(zhí)行第一負(fù)責(zé)人的管理制度和關(guān)鍵崗位雙責(zé)制，并要求所有工作人員簽訂安全責(zé)任協(xié)議，由民辦高校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，構(gòu)建全面全環(huán)節(jié)的責(zé)任體系。明確安全責(zé)任，切實(shí)解決推諉扯皮現(xiàn)象，做到安全管理全覆蓋，建立安全值日制度，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定人、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲相結(jié)合的安全管理，做到民辦高校人人講安全，人人做安全，從根本上落實(shí)民辦高校安全工作。
構(gòu)建民辦高校安全管理責(zé)任體系，是安全管理工作有效運(yùn)行的前提條件，是防范重大事故和惡性事故的根本保障，是高效安全管理的根本保證。
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作者簡(jiǎn)介：
王蒲光，煙臺(tái)南山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新管理；
2021年4月7日至4月14日，應(yīng)**市自然資源局《關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督檢查的通知》要求，**（下稱**）對(duì)其所承擔(dān)的“山東省**市***礦區(qū)**”項(xiàng)目，以野外施工現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展了持過(guò)期勘查許可證勘查、探礦權(quán)人和地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度等方面安全生產(chǎn)隱患的自查工作。現(xiàn)就本次自查工作作如下匯報(bào)：
一、主要做法
1、本次自查工作主要通過(guò)項(xiàng)目組全面自檢、**安全科抽檢、探礦權(quán)人與勘查單位互檢等方式，對(duì)野外施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。
2、分發(fā)學(xué)習(xí)材料，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和防范措施。本次自查工作**安全科對(duì)我院施工鉆機(jī)開(kāi)展全面檢查，并將**生產(chǎn)安全相關(guān)管理規(guī)定印發(fā)給機(jī)臺(tái)工作人員，由機(jī)長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二、存在問(wèn)題
1、***礦區(qū)目前存在持過(guò)期勘查許可證勘查。
受探礦權(quán)人委托，**于礦權(quán)到期（2020年9月30日）前向**市自然資源局提交了“山東省**市***金礦勘探”礦權(quán)延續(xù)的相關(guān)材料。根據(jù)《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔2019〕7 號(hào)），應(yīng)簽訂出讓合同，但由于省廳一直沒(méi)有合同范本參考，故一直未能與自然資源部門簽訂出讓合同，導(dǎo)致新的勘查許可證一直沒(méi)有辦理下來(lái)。
2、探礦權(quán)人和地質(zhì)勘查單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不明確。
***礦區(qū)目前野外鉆探施工由**和探礦權(quán)人共同組織鉆機(jī)施工，其中探礦權(quán)人組織鉆機(jī)6臺(tái)，**組織鉆機(jī)1臺(tái)，但合同中并未明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，目前為雙方各自負(fù)責(zé)各自的人員人身安全及鉆探施工的生產(chǎn)安全。
3、野外項(xiàng)目組安全生產(chǎn)管理制度制定不夠細(xì)致、落實(shí)不到位。
項(xiàng)目組未將院安全生產(chǎn)管理制度細(xì)化到日常項(xiàng)目管理中，同時(shí)對(duì)于院安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位，日常工作中存在安全培訓(xùn)不到位、應(yīng)急演練不到位、安全保障措施不到位等方面問(wèn)題，同時(shí)項(xiàng)目組未能制定健全的安全生產(chǎn)管理辦法，未能“責(zé)任到崗、責(zé)任到人”。
三、整改情況
1、針對(duì)存在持過(guò)期勘查許可證勘查問(wèn)題，已告知探礦權(quán)人，并協(xié)助探礦權(quán)人盡快辦理勘查許可證。目前根據(jù)**市自然資源局反饋，新的勘查許可證已經(jīng)發(fā)往省廳等待批號(hào)。
2、與探礦權(quán)人協(xié)商，明確探礦權(quán)人在礦區(qū)承擔(dān)生產(chǎn)安全主體責(zé)任事項(xiàng)。
3、組織項(xiàng)目成員集體學(xué)習(xí)院安全生產(chǎn)管理制度，并將安全生產(chǎn)管理辦法納入標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部建設(shè)，制定成手冊(cè)分發(fā)給項(xiàng)目成員認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時(shí)項(xiàng)目組建立安全生產(chǎn)小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目組安全管理，并細(xì)化分工責(zé)任到人、責(zé)任到崗。
四、下一步工作建議
1、探礦權(quán)人按相關(guān)規(guī)范，盡快同自然資源部門簽署出讓合同，辦理勘查許可證。
一、主要目標(biāo)
確保全年安全生產(chǎn)無(wú)事故，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)達(dá)到縣考核要求,使得糧食行業(yè)安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，基層安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理工作。
二、主要任務(wù)和工作措施
1、著力落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度，提高半年督查、年度考核的效果，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。各單位法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)人員在本崗位負(fù)起相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。各企業(yè)要健全各項(xiàng)制度，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能，提升事故防范和應(yīng)急處置能力，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)職工，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
2、抓好六個(gè)領(lǐng)域的事故隱患排查和控制。
近年來(lái)從我系統(tǒng)事故隱患排查及作業(yè)事故情況來(lái)看，主要集中在儲(chǔ)糧熏蒸操作及藥劑管理、出租房屋、機(jī)械裝置、糧食收儲(chǔ)裝卸作業(yè)、人員密集場(chǎng)所、鍋爐壓力容器等六個(gè)領(lǐng)域，2012年將采取進(jìn)一步的措施，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)，把事故消滅在萌芽之中，最大限度地排控各類事故隱患。
（一）、加強(qiáng)儲(chǔ)糧熏蒸作業(yè)及藥劑管理，從事熏蒸作業(yè)的工作人員必須參加相關(guān)培訓(xùn)并持證上崗，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范開(kāi)展儲(chǔ)糧熏蒸作業(yè)及藥劑管理。熏蒸藥劑實(shí)行集中保管、審批領(lǐng)用，嚴(yán)格執(zhí)行“雙門、雙鎖、雙人”管理制度，杜絕藥劑與器材混裝。
（二）、加強(qiáng)對(duì)出租倉(cāng)房的安全管理，嚴(yán)格按照糧食局房屋租賃的相關(guān)規(guī)定對(duì)出租倉(cāng)房進(jìn)行管理，確保出租倉(cāng)房安全無(wú)事故。
（三）、組織開(kāi)展烘干機(jī)及糧食裝卸輸送機(jī)械的作業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行各類倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備操作與維護(hù)規(guī)程和使用要求。
（四）、合理安排糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、出入庫(kù)作業(yè)流程，加強(qiáng)收購(gòu)和出入庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范開(kāi)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)操作。
（五）、加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)和防火防災(zāi)檢查，嚴(yán)格按許可的范圍開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證消防器材完好齊全，消防通道暢通。
（六）、加強(qiáng)鍋爐等壓力容器的安全檢查，規(guī)范操作流程，確保安全無(wú)事故。
3、繼續(xù)推行安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理制度。
各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理制度。安全生產(chǎn)臺(tái)賬要能夠真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范反映和再現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)管理工作全過(guò)程。臺(tái)賬內(nèi)容要包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理組織、各類安全生產(chǎn)會(huì)議、安全檢查、隱患排查、整改、設(shè)備維修、檢測(cè)、員工教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全投入、應(yīng)急演練和事故處理等安全工作記錄，逐步構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
4、強(qiáng)化安全教育和安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)。
各企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)全員安全培訓(xùn)制度，重點(diǎn)抓好單位法定代表人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)新進(jìn)職工和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；要保證每個(gè)職工都要系統(tǒng)接受安全教育，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，學(xué)懂學(xué)會(huì)并嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)范，全面提升員工安全素質(zhì)。
5、進(jìn)一步完善安全投入機(jī)制。
各企業(yè)要逐步增加安全生產(chǎn)資金投入數(shù)量，改善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全，要定期進(jìn)行設(shè)備檢驗(yàn)、檢修，確保設(shè)備完好率和消防設(shè)施裝備良好率均達(dá)到100%。完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，整改重大安全隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
