時(shí)間：2022-05-05 22:03:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】肉品質(zhì)量 追溯系統(tǒng) 建設(shè) 泉州 實(shí)踐 建議
“民以食為天，食以安為先”，人類生存和社會(huì)進(jìn)步，時(shí)刻離不開安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的食品。近幾年來(lái)，肉品質(zhì)量安全事件接連發(fā)生，造成消費(fèi)者的普遍擔(dān)憂和社會(huì)各界廣泛關(guān)注，因此，建設(shè)肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，形成“來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的質(zhì)量安全追溯鏈條，有著非常重要的意義。肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)變“點(diǎn)監(jiān)管”為“鏈監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全全過(guò)程無(wú)縫隙監(jiān)管，促進(jìn)屠宰、批發(fā)、零售、加工、餐飲等環(huán)節(jié)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不僅為消費(fèi)者查詢和維權(quán)提供幫助，也在一定程度上營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
一、認(rèn)識(shí)系統(tǒng)
肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)：是指在一定區(qū)域內(nèi)，按生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、肉品流通環(huán)節(jié)，運(yùn)用信息化手段，將各環(huán)節(jié)加工及流通的信息相關(guān)聯(lián)，形成完整的信息追溯鏈。通過(guò)建立生豬屠宰、肉品批發(fā)（配送）交易、零售、團(tuán)體采購(gòu)等環(huán)節(jié)四個(gè)子系統(tǒng)，及市級(jí)肉品質(zhì)量可追溯數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)從生豬養(yǎng)殖到肉品零售終端相關(guān)信息的正向跟蹤；肉品零售終端到生豬養(yǎng)殖相關(guān)信息的逆向溯源；對(duì)生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的有效約束；生豬及肉品流通的監(jiān)管與綜合分析。
泉州市肉品追溯系統(tǒng)采用全省統(tǒng)一軟硬件集成設(shè)計(jì)方案，按照“統(tǒng)一體系、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一運(yùn)作”的“六統(tǒng)一”工作模式，統(tǒng)籌推進(jìn)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)體系、生豬屠宰技術(shù)支撐系統(tǒng)和肉品追溯系統(tǒng)“三合一”建設(shè)。通過(guò)建立從生豬進(jìn)廠、屠宰、加工、檢疫、檢驗(yàn)、肉品出廠、批發(fā)、零售的全程信息管理，實(shí)現(xiàn)肉品銷售的可追溯管理。同時(shí)建立肉品查詢系統(tǒng)，消費(fèi)者憑購(gòu)買肉品上的追溯碼，借助市場(chǎng)自助查詢終端、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種方式，可以對(duì)肉品屠宰、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)信息進(jìn)行可追溯查詢。
二、項(xiàng)目概況
泉州市于2011年10月啟動(dòng)肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)，2014年4月全部完成設(shè)備安裝和調(diào)試工作。建設(shè)按照“源頭監(jiān)控、進(jìn)出監(jiān)管、溯源可查”的建設(shè)原則，對(duì)屠宰實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，在流通環(huán)節(jié)利用IC卡采集相關(guān)信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)這些信息匯總，分析進(jìn)出量的平衡情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)流通各個(gè)環(huán)節(jié)的稽查和監(jiān)管。
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
中心平臺(tái)：泉州市設(shè)立邏輯數(shù)據(jù)中心，物理設(shè)備放置于福州市“放心肉”項(xiàng)目的主管單位福州市商貿(mào)局處，在此平臺(tái)上部署相關(guān)追溯軟件，縣級(jí)數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)所屬轄區(qū)的所有肉品追溯數(shù)據(jù)。市級(jí)數(shù)據(jù)中心采用屠宰監(jiān)控系統(tǒng)共有的政府專網(wǎng)。
屠宰環(huán)節(jié)：包含泉州市食品公司肉聯(lián)廠和洛江區(qū)河市星級(jí)屠宰場(chǎng)，泉州市食品公司肉聯(lián)廠已有地磅稱重，洛江區(qū)河市星級(jí)屠宰場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行改造，增加軌道稱重系統(tǒng)，皆設(shè)置相應(yīng)的肉品稱重和出場(chǎng)寫卡工位；構(gòu)建局域網(wǎng)通過(guò)屠宰監(jiān)管系統(tǒng)與市級(jí)中心系統(tǒng)互聯(lián)；安裝了屠宰場(chǎng)服務(wù)器和PC機(jī)等硬件設(shè)備，部署追溯系統(tǒng)軟件。
超市環(huán)節(jié)：21家超市門店，全部部署立式查詢機(jī)及查洵追溯軟件。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及專賣店環(huán)節(jié)：對(duì)城區(qū)兩個(gè)較規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的肉品銷售攤位全部部署溯源電子秤。
截止2014年8月底，已在中心城區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、德化縣完成肉品追溯系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，取得了初步成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已完成可追溯系統(tǒng)建設(shè)區(qū)域的市場(chǎng)覆蓋率為中心城區(qū)36%，洛江區(qū)90%，泉港區(qū)83%，肉品追溯率：中心城區(qū)18%、洛江區(qū)17%、泉港區(qū)13%；肉品追溯系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)已與市級(jí)數(shù)據(jù)中心連接，形成了中心城區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、德化縣全方位的肉品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了肉品質(zhì)量安全信息的采集、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)警。達(dá)到了運(yùn)用科技手段對(duì)生豬從屠宰到零售各個(gè)環(huán)節(jié)的肉品質(zhì)量安全信息“來(lái)源可查，去向可追”的目標(biāo)，進(jìn)一步保障了肉品質(zhì)量安全。
三、思考建議
經(jīng)過(guò)幾年的精心耕耘，泉州市的肉品追溯系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，但是隨著建設(shè)的不斷深入，覆蓋面的不斷擴(kuò)大，我們也在認(rèn)真總結(jié)、思考，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
（一）圍繞目標(biāo)、優(yōu)化布局
目前，泉州市定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量多，且條件參差不齊。由于為中心城區(qū)提供肉源的企業(yè)數(shù)量多，無(wú)法實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品追溯系統(tǒng)全覆蓋的總體目標(biāo)。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，按照規(guī)劃壓縮定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量，把產(chǎn)能進(jìn)一步向規(guī)模化、機(jī)械化、規(guī)范化的屠宰企業(yè)集中。要加快泉州肉品加工廠的建設(shè)進(jìn)度，泉州肉品加工廠建成投產(chǎn)，中心城區(qū)肉品追溯系統(tǒng)建設(shè)才有可能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（二）突出重點(diǎn)、科學(xué)建設(shè)
改變?cè)幸赞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市為主導(dǎo)，突出以品牌企業(yè)、大型生鮮超市、肉品專賣店為重點(diǎn)，開展肉品追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。其次，由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品來(lái)源較為分散，項(xiàng)目推廣難度較大，建議暫緩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，這樣，一方面能夠幫助企業(yè)建立良好的品牌形象，提升社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，既加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)肉品質(zhì)量的管理，又減少了企業(yè)與消費(fèi)者之間的糾紛。另一方面通過(guò)肉品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)，更好地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，更好地對(duì)肉品質(zhì)量安全信息進(jìn)行采集、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)警。
（三）技術(shù)支持、資金保障
沒(méi)有信息技術(shù)支撐，追溯體系的建設(shè)就成了無(wú)源之水，當(dāng)然IT技術(shù)不是堵漏靈，它只是工具，為了更好利用IT技術(shù)提升監(jiān)管能力，就必需持續(xù)做好技術(shù)支撐，實(shí)時(shí)對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)硬件進(jìn)行更新，軟件進(jìn)行改進(jìn)，人員進(jìn)行充實(shí)，知識(shí)進(jìn)行更新培訓(xùn)等等。當(dāng)然，這些離不開資金保障，如今試點(diǎn)運(yùn)行期三年期限已到，項(xiàng)目已驗(yàn)收結(jié)算完畢，接下來(lái)的維護(hù)資金如何預(yù)算撥補(bǔ)，關(guān)系到系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行。
總之，隨著生活條件的不斷改善，食品安全問(wèn)題也日益突出，建立肉類商品消費(fèi)安全與追溯體系，保障人民群眾消費(fèi)安全已經(jīng)成為考量行業(yè)管理水平的重要民生工程。泉州市在肉品追溯系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索及努力的實(shí)踐，邁出了可喜的一步，在實(shí)踐中思考著，在思考中實(shí)踐著，相信這個(gè)系統(tǒng)會(huì)更加完善，覆蓋面也將更加廣泛，也希望這一系統(tǒng)建設(shè)能給消費(fèi)者帶來(lái)幫助。
參考文獻(xiàn)
[1]商務(wù)部.《肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)工作方案》.商務(wù)部《肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)技術(shù)要求（試行）》.
[2]福建省經(jīng)貿(mào)委.《福建省縣級(jí)肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)工作方案（審定稿）》.
一、縣城北安置房二期方案設(shè)計(jì)
原則同意，按以下意見修改完善：
1、減掉3#樓西側(cè)單元，做成集中綠地和公共活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)置體育、健身等器材。
2、停車位偏少，應(yīng)增設(shè)生態(tài)停車位。
3、底部灰黑彩偏深，考慮參考吉星公司底部商業(yè)色彩，采用深灰等灰色系列。
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣支行新建營(yíng)業(yè)用房規(guī)劃設(shè)計(jì)
原則同意，按以下意見修改完善：
1、擬建建筑應(yīng)往北退讓道路紅線至少5M以上，以留出前場(chǎng)，解決部分停車問(wèn)題。
2、與東西兩側(cè)的通道滿足要求，須建設(shè)通透式圍墻。
3、大門口臺(tái)階設(shè)置應(yīng)為單數(shù)，并設(shè)置無(wú)障礙通道。
4、要適當(dāng)豐富正立面效果，建議參考市建設(shè)局立面風(fēng)格，頂部適當(dāng)增加點(diǎn)構(gòu)件、層次。
5、為提高土地利用價(jià)值，為以后發(fā)展留有余地，建議建設(shè)地下停車場(chǎng)。
三、《鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》和《風(fēng)貌建設(shè)規(guī)劃》
原則同意，按以下意見修改完善：
1、同意集鎮(zhèn)的性質(zhì)定位：即集行政、休閑、生態(tài)、集貿(mào)為一體的慢生活小鎮(zhèn)。
2、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)合理確定人口、用地規(guī)模。
3、進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施能和公共服務(wù)功能，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、污水處理廠等設(shè)施布局要合理。
4、應(yīng)再補(bǔ)充完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃，第一部分文本內(nèi)容應(yīng)補(bǔ)充完善“排水排污”章節(jié)。
5、交通系統(tǒng)規(guī)劃：建議從老鎮(zhèn)區(qū)跨河（老渡口處）新修一條道路貫通鎮(zhèn)區(qū)東西，以加強(qiáng)與縣的聯(lián)系。
6、綠化率應(yīng)因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)減少。
7、垃圾壓縮站位置應(yīng)根據(jù)實(shí)際建設(shè)準(zhǔn)確定位。
8、自來(lái)水廠規(guī)模應(yīng)再合理確定。相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)與對(duì)應(yīng)部門相互銜接。
9、P51“人民歡迎您”入口標(biāo)識(shí)牌坊建議改成比如“大樹倒下來(lái)”的形式，以符合生態(tài)的性質(zhì)定位。
今年以來(lái)，銅仁高新區(qū)緊扣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)和全面建成“產(chǎn)業(yè)新城、空港新城、高鐵新城、宜居新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“產(chǎn)城共建、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、整合發(fā)展”的思路，初步實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村變城市、村民變市民、市民變股東”的三大變化。
高新崛起――農(nóng)村變城市。銅仁高新區(qū)位于銅仁市主城區(qū)北部，規(guī)劃管理范圍119平方公里，可建設(shè)用地68平方公里，其中一期啟動(dòng)區(qū)5.06平方公里。這里不僅是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是銅仁城市總體規(guī)劃中人口聚集的主城區(qū)之一。如今，這里昔日的荒山野嶺已成為投資熱土，零散分布的茅屋瓦房也被一排排錯(cuò)落有致的高樓大廈代替。
目前，一期5.06平方公里啟動(dòng)區(qū)內(nèi)，道路、供電、供水、通信、保障住房、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施完備，超市、公共食堂、大小餐館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等生活配套設(shè)施一應(yīng)俱全。40萬(wàn)平方米的科技孵化園已基本建成，33萬(wàn)平方米的電子商務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)園分三期建設(shè)，現(xiàn)已完成一期建設(shè)11萬(wàn)平方米，入住企業(yè)集產(chǎn)、學(xué)、研、用于一體，涵蓋研發(fā)、辦公、孵化、展示、人才培訓(xùn)、第三方檢測(cè)、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心等功能，二期、三期正在全面建設(shè)中。人才大廈、孵化中心、創(chuàng)客咖啡等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)陸續(xù)投入使用，一大批企業(yè)在此聚集發(fā)展，一座現(xiàn)代化的生態(tài)科技新城已雛形初具。
城鄉(xiāng)一體――村民變市民。銅仁高新區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定好高新區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，特別是城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，按照新型城鎮(zhèn)化和園林城市建設(shè)要求，制定完善產(chǎn)城融合發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和功能布局，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、與新供給體系相匹配，布局科學(xué)、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。
在建設(shè)工作中，按照“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的要求和 “拆除一個(gè)舊村、建設(shè)一片新居、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓”的改造格局，著力推行“村組整體征遷，村民整體安置”的征拆模式。
目前，項(xiàng)目總投資達(dá)4.6億元的星光社區(qū)和大興社區(qū)兩個(gè)集中建房點(diǎn)正在有序建設(shè)，今年底部分村民可以搬進(jìn)新居。準(zhǔn)備實(shí)施的集中建房項(xiàng)目由馬腳云片區(qū)集中建房、原大興鎮(zhèn)新農(nóng)村集中建房、大興鎮(zhèn)新壟坪集中建房、大興鎮(zhèn)大巖水庫(kù)旁集中建房4個(gè)。這些集中建房安置點(diǎn)建好后將極大改善農(nóng)村群眾住房環(huán)境，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，讓農(nóng)村群眾過(guò)上城市生活。
集約高效――市民變股東。銅仁高新區(qū)在搬遷安置工作中，按照產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、居住相對(duì)集中、土地相對(duì)集約、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)配套的要求，采取宅基地入股形式，以土地置換資產(chǎn)的辦法，推動(dòng)土地股權(quán)化，讓群眾真正享受到改革紅利。
對(duì)集中建房點(diǎn)按照城市規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一風(fēng)格、風(fēng)貌，不僅環(huán)境優(yōu)美，還建有商業(yè)樓面、地下停車場(chǎng)。商業(yè)樓面和地下停車場(chǎng)屬于股份資產(chǎn)，由股東委員會(huì)進(jìn)行物業(yè)管理和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，對(duì)運(yùn)營(yíng)盈利凈收入，以紅利形式按股份分配給入股村民。
另外，該區(qū)還采取“村兩委+公司+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，以土地入股、資金入股、勞動(dòng)力入股等形式，把農(nóng)村土地資源向園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民收取租金和參與企業(yè)分紅。
“我們村與梵凈天馨生物科技有限公司合作，成立強(qiáng)勝百合種植農(nóng)民專業(yè)合作社，37戶農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加群眾收入。”高巖村村支書吳忠銀說(shuō)。
除高巖村外，婆硐村將馬槽河邊的土地、山林流轉(zhuǎn)建設(shè)苗龍山生態(tài)農(nóng)村觀光園；巖拉村將村民土地y一流轉(zhuǎn)發(fā)展辣椒種植；大興社區(qū)村民自籌資金30萬(wàn)元入股村辦企業(yè)，從中獲得入股紅利。
今年以來(lái)，我局積極實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)在前幾年高強(qiáng)度投入，高速度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，概括其總的發(fā)展特點(diǎn)有三：一是重招商，抓落實(shí)，優(yōu)服務(wù)；二是導(dǎo)向明，干勁足，辦法多；三是調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)行業(yè)，引外資。具體做了以下五方面的工作：
（一）堅(jiān)持把創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境作為工作的根本。一是進(jìn)一步樹立城市服務(wù)業(yè)是越城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和主力軍的理念。年初，召開了越城區(qū)建區(qū)以來(lái)規(guī)模最大的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了發(fā)展決心和發(fā)展措施。出臺(tái)了《商貿(mào)旅游業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，編制了《越城區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)崗位責(zé)任制三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行了修改完善，確保其更好地發(fā)揮杠桿作用，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)街的積極性。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行三產(chǎn)例會(huì)制，定期交流經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問(wèn)題。并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)情況、引進(jìn)企業(yè)運(yùn)作情況、政策制定及操作、社區(qū)服務(wù)及商業(yè)發(fā)展情況、存量資源更新等9多個(gè)課題進(jìn)行了專題調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究，制訂出臺(tái)有關(guān)文件、工作計(jì)劃，確保相關(guān)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是進(jìn)一步樹立為城市服務(wù)、為市民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念。積極提升旅游發(fā)展環(huán)境，配合進(jìn)行“紹興市旅游電視宣傳協(xié)作網(wǎng)”的組建，組織參加各種促銷節(jié)會(huì)，有效實(shí)現(xiàn)越城區(qū)旅游形象展示和旅游品牌宣傳的突破。并做好企業(yè)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)督促工作，在“頤高數(shù)碼廣場(chǎng)”出現(xiàn)集體罷工事件后，第一時(shí)間介入，幫助企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理工作，使市場(chǎng)馬上恢復(fù)了正常的經(jīng)營(yíng)。半年來(lái)還幫助“放心一百”做好攤主、媒體的解釋工作，扭轉(zhuǎn)相關(guān)工作的被動(dòng)局面；幫助可的、富臨名家等企業(yè)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助解決工商、稅務(wù)等方面的問(wèn)題；開展多次安全生產(chǎn)檢查，檢查企業(yè)40余家，組織出動(dòng)檢查50人次，發(fā)現(xiàn)隱患87處，有效保障了服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)良好局面。同時(shí)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、分析規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。密切與工商、財(cái)稅部門的聯(lián)系溝通，掌握新增企業(yè)的基礎(chǔ)資料。重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政部門的信息交流，對(duì)引進(jìn)企業(yè)的稅收指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)上得到真實(shí)全面的體現(xiàn)。三是進(jìn)一步樹立引進(jìn)和培育人才是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的理念。在9月底，成功舉辦了首次“越城區(qū)商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)人才、人力資源推介會(huì)”。共有45家企業(yè)前來(lái)招聘，推出崗位1100多個(gè)，有1000余人前來(lái)應(yīng)聘，達(dá)成就業(yè)意向400余人。為城區(qū)商貿(mào)旅游發(fā)展提供強(qiáng)勁的人才、人力支撐，從而進(jìn)一步提升城區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，為大中專畢業(yè)生和相關(guān)人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
（二）堅(jiān)持把招商引資作為工作的主題。一是通過(guò)摸排土地房產(chǎn)存量、借殼招商樓盤資源，了解人才需求和休閑旅游資源，更新越城區(qū)存量資源庫(kù)，并通過(guò)各渠道進(jìn)行，繼續(xù)做好“借殼、借勢(shì)、借地招商”的文章。在10月份，舉辦了“越城區(qū)投資項(xiàng)目推介會(huì)”， 共推出41只投資項(xiàng)目，其中標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目20只，倉(cāng)儲(chǔ)用房項(xiàng)目2只，商務(wù)樓盤項(xiàng)目13只，留地安置項(xiàng)目4只，其他存量資源項(xiàng)目2只。本次投資項(xiàng)目推介會(huì)共有簽約項(xiàng)目16只，其中投資項(xiàng)目10只，計(jì)劃總投資7.53億元，家居貿(mào)易合同6只，總銷售金額2.3億元。推介會(huì)充分宣傳了越城區(qū)的城市區(qū)位、投資環(huán)境、歷史文化、民俗風(fēng)情、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策、和諧發(fā)展等，充分展示了越城區(qū)全面對(duì)外開放取得的成就，使客商對(duì)越城區(qū)的投資環(huán)境有了深刻的感性認(rèn)識(shí)。二是把積極做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作貫穿始終，重點(diǎn)放在與市財(cái)政局的銜接上，促使上報(bào)的引進(jìn)企業(yè)最大可能的進(jìn)入城區(qū)“籠子”。到目前為止，已向市財(cái)政局申報(bào)上海“七斗星”商旅酒店管理有限公司、樂(lè)購(gòu)超市、宏圖三胞數(shù)碼城、金皇海鮮城酒店有限公司等10家企業(yè)。同時(shí)，積極落實(shí)XX年度稅收分成工作，紹興市新三象酒店有限公司等四家引進(jìn)企業(yè)共創(chuàng)造稅收220.55萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政分得35.27萬(wàn)元。
（三）堅(jiān)持把留地安置作為工作的重點(diǎn)。圍繞城中村改造預(yù)留地這一發(fā)展平臺(tái)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，起草了實(shí)施意見及督查通報(bào)制度，并著手進(jìn)行了第二批預(yù)留地項(xiàng)目的篩選、包裝和申報(bào)工作，到目前為止，被征地村留地安置項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的6只，其中計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，征地12.5畝，建筑面積1.2萬(wàn)平方米的北海寨下綜合市場(chǎng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已批準(zhǔn)，正在辦理用地手續(xù)；計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，征地60畝，建筑面積3.3萬(wàn)平方米的府山綠葉商貿(mào)項(xiàng)目已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，正在填塘渣；計(jì)劃投資1800萬(wàn)元，征地11.07畝，建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(一期)，已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，正在申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，征地12畝，建筑面積9000平方米的王家莊組團(tuán)配套市場(chǎng)，已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。另兩個(gè)項(xiàng)目西郊綜合市場(chǎng)和蕺山村星光大酒店正在辦理好規(guī)劃選址。
（四）堅(jiān)持把拓展提升作為工作的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)安全消費(fèi)。做好放心店的提質(zhì)工作，增加網(wǎng)內(nèi)配送力度，提高配送企業(yè)占有率，對(duì)自行進(jìn)貨部分加大源頭整治力度。并不斷擴(kuò)大品種，使報(bào)紙、藥品、音像制品等進(jìn)入放心店。到目前為止，已建立村級(jí)放心店139家，全面完成了市政府給我區(qū)下達(dá)的農(nóng)村消費(fèi)安全網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)。二是積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。迎合國(guó)家提出的新農(nóng)村改造、城鄉(xiāng)一體化等政策的要求，利用越城區(qū)周邊有利開發(fā)條件，引導(dǎo)農(nóng)莊走休閑配套產(chǎn)業(yè)支撐的道路，使農(nóng)莊全方位體現(xiàn)出吃、住、行、游、購(gòu)、娛的旅游內(nèi)涵。到目前為止，我區(qū)共有休閑農(nóng)莊8家，年接待游客人次15萬(wàn)，在建農(nóng)莊2家，總計(jì)劃投資5000萬(wàn)元。三是扶持培育引進(jìn)企業(yè)。引進(jìn)企業(yè)中的富臨名家在今年被全國(guó)酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)為紹興市首家“五鉆級(jí)”酒店；海潮4S店被北京現(xiàn)代汽車有限公司評(píng)為全國(guó)區(qū)域最佳特約店和區(qū)域市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)。這些引進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)生稅收效益的同時(shí)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升起到了不小的拉動(dòng)作用。 共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
（五）堅(jiān)持把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為工作的突破。今年以來(lái)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府在社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上要全力“破題”的要求，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析存在的問(wèn)題和困難，積極尋求破解之道。一是在思想上把社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的基本點(diǎn)，從服務(wù)市民、服務(wù)城市的高度來(lái)認(rèn)識(shí)對(duì)待這一課題。二是對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行積極引導(dǎo)，針對(duì)原來(lái)社區(qū)服務(wù)資源點(diǎn)小而散的局面，逐步進(jìn)
行整合。在積極幫助億家樂(lè)放心早餐擴(kuò)大規(guī)模提升檔次的同時(shí)，引進(jìn)“放心一百”，對(duì)原有證經(jīng)營(yíng)戶攤位外觀不符合城市市容的現(xiàn)狀免費(fèi)進(jìn)行外觀改裝。到目前為止，改造簽約攤點(diǎn)189個(gè)，已經(jīng)基本完成此項(xiàng)工作。現(xiàn)市區(qū)“放心早餐”攤點(diǎn)共計(jì)320個(gè)左右，極大地方便了各社區(qū)居民的日常生活需求，市民的認(rèn)可度也越來(lái)越高。三是利用原有資源，大力構(gòu)筑10分鐘服務(wù)圈，高度關(guān)注城中村改造新組團(tuán)的配套功能。主要是積極提升“好鄰舍”、“家家樂(lè)”等社區(qū)服務(wù)品牌，更好體現(xiàn)其綜合服務(wù)功能。同時(shí)培育發(fā)展可的24小時(shí)便利店，目前在各社區(qū)布點(diǎn)24家。
XX年年工作計(jì)劃
在XX年年的工作中，我局將貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)重要精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，深化“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略內(nèi)涵，進(jìn)一步鼓勁造勢(shì)，凝心聚氣，迎難而上，繼續(xù)突出“謀發(fā)展，重招商，抓落實(shí)，優(yōu)服務(wù)”的工作主題，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，更好地服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾。從而推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為先進(jìn)制造業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。以上述思想為指導(dǎo)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）以招商引資為重點(diǎn)，致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。繼續(xù)以開放促發(fā)展，利用多種管道，多種方式，搞活招商引資工作，致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。要充分發(fā)揮我區(qū)服務(wù)業(yè)潛力巨大等優(yōu)勢(shì)，精心包裝一批有一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目，努力推出一批有潛在競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成越城區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要橫向結(jié)對(duì)連手，整合市、區(qū)招商局的信息資源，建立招商信息網(wǎng)絡(luò)，搭建信息平臺(tái)，掌握招商存量資源和新增商貿(mào)業(yè)資源。繼續(xù)不定期進(jìn)行存量調(diào)研，整合村級(jí)留用地、城中村改造已安置組團(tuán)的配套用房和市區(qū)現(xiàn)有的樓盤等存量資源，與各鎮(zhèn)街進(jìn)一步保持信息對(duì)稱。重點(diǎn)關(guān)注瑪格麗特商業(yè)中心、情緣龍山、惠風(fēng)和暢商務(wù)樓等樓盤的建設(shè)，關(guān)注浙江高農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司、中外合資紹興市商貿(mào)物流中心有限公司等項(xiàng)目的動(dòng)向。并在此基礎(chǔ)上，利用舉辦推介會(huì)和參加各地經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及節(jié)會(huì)等方式，把招商引資工作不斷推向。
（二）以各大平臺(tái)建設(shè)為依托，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間拓展。一是家私城建設(shè)。采取政府牽頭與“市場(chǎng)化運(yùn)作，多元化投入”相結(jié)合的思路，舉辦浙江家私博覽會(huì)等一系列展會(huì)，并繼續(xù)完善紹興家私城的配套設(shè)施建設(shè)，建立消協(xié)、技監(jiān)、治安等組織，規(guī)劃建設(shè)金融、物流、停車、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。一方面要加快意向項(xiàng)目的洽談進(jìn)度，另一方面要克服土地、電力等要素的制約，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，梯度推進(jìn)。逐漸建成為設(shè)施配套功能齊全的行政、文體和商貿(mào)中心。三是配合做好預(yù)留地項(xiàng)目論證、招商和服務(wù)工作。對(duì)預(yù)留地投資建成后的設(shè)施和共建設(shè)施配套用房進(jìn)行產(chǎn)業(yè)論證，合理“招商選商”，提高投資效益。并重點(diǎn)針對(duì)新組團(tuán)開展“10分鐘服務(wù)圈”的配套建設(shè)。
（三）以服務(wù)市民為宗旨，健全城市配套服務(wù)功能。一方面用新的發(fā)展思路打造旅游業(yè)龍頭。聚“三地”之優(yōu)勢(shì)，一是以吼山奇特石景為依托；二是以宋六陵深厚的傳統(tǒng)南宋民俗文化積淀為亮點(diǎn)；三是以楊白湖自然風(fēng)光農(nóng)家閑趣為基礎(chǔ)。以“大吼山”的理念，開發(fā)建設(shè)成為有特色、有規(guī)模、有檔次的綜合風(fēng)景名勝區(qū)或影視拍攝基地，使之成為越城旅游制高點(diǎn)；另一方面充分利用皋埠、鑒湖等南部山區(qū)的生態(tài)旅游觀光資源，依托秀麗的山水風(fēng)光、豐富的人文景觀，挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn)，建設(shè)田園生態(tài)觀光村，融入現(xiàn)代意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展思想，做大做強(qiáng)旅游休閑觀光業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注并且，不光在修建上下功夫，為了休閑旅游產(chǎn)業(yè)在我區(qū)得到蓬勃健康發(fā)展，還要不斷引導(dǎo)其提高檔次，出臺(tái)《越城區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游點(diǎn)認(rèn)定辦法》。同時(shí)，進(jìn)行掛牌試點(diǎn)，在休閑旅游業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，做好規(guī)范引導(dǎo)工作。
（四）以社區(qū)服務(wù)業(yè)為抓手，努力提升城區(qū)商業(yè)氛圍。重點(diǎn)引導(dǎo)小商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)在社區(qū)的發(fā)展。初步打算以倉(cāng)橋、八字橋、廣寧橋、書圣故里社區(qū)為重點(diǎn)，開展徹底的資源摸排。以文化、旅游、服務(wù)的思路為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化的感染力、吸引力和影響力。以“旅游進(jìn)社區(qū)”這個(gè)課題為切入點(diǎn)，制定《越城區(qū)社區(qū)旅游資源點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，并對(duì)這兩種“點(diǎn)”進(jìn)行確認(rèn)掛牌，從而啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)工作。然后進(jìn)行商貿(mào)、中介、招商模式的配套，使社區(qū)服務(wù)內(nèi)容逐步豐富，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)有相關(guān)條件的社區(qū)進(jìn)行推廣。并且，立足當(dāng)前老齡化趨勢(shì)，大力發(fā)展“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)圍繞坡塘老年服務(wù)中心，做好論證等相關(guān)前期工作，促進(jìn)其順利動(dòng)工建設(shè)。 共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
（五）以創(chuàng)造公平和諧環(huán)境為目的，不斷加強(qiáng)監(jiān)管整治力度。一方面為進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通秩序的規(guī)范和管理，促進(jìn)酒類市場(chǎng)健康有序發(fā)展，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)家、省、市各級(jí)要求，著手開展越城區(qū)酒類管理專項(xiàng)整治，對(duì)酒類實(shí)行流通備案登記制度，并切實(shí)開展酒類流通隨附單管理制度，確保流通各環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作。另一方面以消防安全工作為重點(diǎn)，針對(duì)各商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，重點(diǎn)做好火災(zāi)事故的預(yù)防和遏制，對(duì)人員密集場(chǎng)所不斷強(qiáng)化管理，落實(shí)消防安全工作責(zé)任。并且，針對(duì)“十•一”等各類節(jié)會(huì)，做好旅游安全工作，對(duì)景點(diǎn)防護(hù)設(shè)施繼續(xù)加強(qiáng)督促檢查，并要求景區(qū)管理部門繼續(xù)完善游客人身、財(cái)產(chǎn)安全工作責(zé)任制。
2020年重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
一、規(guī)劃原則、思路和目標(biāo)
（一）原則。
1.x盤考慮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。立足區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，x盤考慮縣域城鄉(xiāng)商貿(mào)格局和發(fā)展特點(diǎn)，正視城鄉(xiāng)區(qū)域差異，科學(xué)制定商業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)在縣城、集鎮(zhèn)之間形成統(tǒng)一、開放的有機(jī)體系。
2.遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。理清城區(qū)發(fā)展脈絡(luò)，按照開發(fā)建設(shè)時(shí)序，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，近期調(diào)控布局，遠(yuǎn)期引導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)城區(qū)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的商貿(mào)市場(chǎng)流x體系。
3.以人為本、便民利民原則。科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求與消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，合理布局各類綜合、專業(yè)市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，適應(yīng)多樣化消費(fèi)趨勢(shì)，完善綜合服務(wù)功能，注重相關(guān)配套建設(shè)，營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境和宜居生活空間。
4.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、突出特色原則。挖掘區(qū)域與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，x過(guò)差異定位，合理布局城區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。與建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的定位相適應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展輻射范圍較廣、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的專業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)完善綜合、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展模式，形成多層次、多功能、有亮點(diǎn)、有特色的商貿(mào)市場(chǎng)體系。
（二）思路。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)x平修次區(qū)域合作示范區(qū)、幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為基本宗旨，以構(gòu)建城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)、生活資料和農(nóng)產(chǎn)品雙向流動(dòng)的現(xiàn)代流x體系為重點(diǎn)，以滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求、提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，完善功能，進(jìn)一步規(guī)范和健全我縣商貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)，充分發(fā)揮商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目支持帶動(dòng)作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（三）目標(biāo)。依托本地加工制造業(yè)、流x業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，健全統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)機(jī)制，初步建立以大型外向型專業(yè)市場(chǎng)集群為核心，部分中小型市場(chǎng)為基礎(chǔ)，高效規(guī)范電子商務(wù)等新型市場(chǎng)為重要補(bǔ)充，農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)均衡發(fā)展，有形和無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合、產(chǎn)地和銷地市場(chǎng)相匹配，布局合理、服務(wù)規(guī)范、組織化程度較高、業(yè)態(tài)多元、區(qū)域性商貿(mào)物流中心凸顯的商貿(mào)流x市場(chǎng)體系。
二、重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置規(guī)劃
（一）功能定位。重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)主要包括農(nóng)副產(chǎn)品、家居、汽車貿(mào)易、再生資源、物流等市場(chǎng)類型，具有商品交易、信息、形成價(jià)格、展示、質(zhì)量檢測(cè)、物流配送、聚散、服務(wù)、城市名片等功能。
（二）發(fā)展導(dǎo)引。
1.市場(chǎng)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。以可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，x過(guò)“規(guī)劃引領(lǐng)、功能完善、郊區(qū)集中”的原則合理布局市場(chǎng)。x過(guò)實(shí)施綜合配套，實(shí)現(xiàn)資金和土地最大效率利用,對(duì)零星網(wǎng)點(diǎn)劃行歸市，將同類市場(chǎng)逐步整合，最終形成“城區(qū)有商場(chǎng)、城郊有市場(chǎng)”的商業(yè)格局。
2.市場(chǎng)發(fā)展以本地產(chǎn)業(yè)為支撐。依托本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以開發(fā)大型市場(chǎng)項(xiàng)目為支撐，發(fā)展大型專業(yè)化市場(chǎng)，吸引周邊縣市部分相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，將x縣打造成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心。
3.市場(chǎng)走品牌建設(shè)之路。摒棄大而全、管理混亂、無(wú)特色的綜合市場(chǎng)建設(shè)，按照建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、樹立品牌市場(chǎng)的思路，規(guī)劃興建新市場(chǎng)，采取排他原則，規(guī)劃區(qū)內(nèi)不批建第二家同類型市場(chǎng)，專注單一市場(chǎng)規(guī)模、效益和品牌，在節(jié)約社會(huì)資源的同時(shí)，避免市場(chǎng)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。
（三）控制導(dǎo)引。
1.逐步取消并禁止在中心城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)水泥及其構(gòu)件類、玻璃類、鋼材類、石材類（含切割）、木材類、管材類、建筑內(nèi)外裝飾的涂料和陶瓷等行業(yè)，規(guī)范引導(dǎo)各類建材行業(yè)進(jìn)入相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
2.逐步取消并禁止在中心城區(qū)銷售汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等整車或配件，統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)各類車輛及配件銷售行業(yè)進(jìn)入相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
3.逐步取消并禁止在中心城區(qū)建立物流配送點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)各類物流資源進(jìn)入相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。
4.鼓勵(lì)中心城區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)功能落后、經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)、營(yíng)銷方式粗放的農(nóng)副產(chǎn)品類市場(chǎng)，遷移至規(guī)劃內(nèi)的專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，并給予一定優(yōu)惠政策。
（四）規(guī)劃布局。規(guī)劃期末，縣城區(qū)共改造、建成15個(gè)重點(diǎn)交易市場(chǎng)，分別為農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品、汽車貿(mào)易、再生資源、電商物流等市場(chǎng)類型。
1.x縣農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積150畝，選址于x大道x路南，計(jì)劃投資3億元。建設(shè)內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)、海鮮批發(fā)市場(chǎng)，畜禽批零和標(biāo)準(zhǔn)化宰殺車間等項(xiàng)目，形成基礎(chǔ)設(shè)備完善、功能齊全、消費(fèi)便利的農(nóng)產(chǎn)品零售、批發(fā)綜合市場(chǎng)。
2.水果批發(fā)市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積21畝，選址于x南，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：擁有600個(gè)經(jīng)營(yíng)攤位的交易大廳、2000平方米的冷藏保鮮庫(kù)，常年冷藏水果近1000噸。
3.花卉、苗木市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積50畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資7000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：花卉苗木交易、展覽展示、信息平臺(tái)及綜合服務(wù)等。
4.華中中藥材交易市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積200畝，選址于x草x村，計(jì)劃投資2.5億元。建設(shè)內(nèi)容：藥品交易區(qū)、分揀包裝區(qū)、電子商務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量溯源監(jiān)管體系等。
5.汽車貿(mào)易市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積134.7畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資2.5億元。建設(shè)內(nèi)容：按汽車銷售服務(wù)4S店配置，有整車銷售、零配件、售后服務(wù)、信息反饋等功能的綜合汽車貿(mào)易市場(chǎng)。
6.二手車及舊貨市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積50畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資6000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：二手車及舊貨評(píng)估、檢測(cè)、交易、過(guò)戶等綜合服務(wù)功能。
7.出租車租賃市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積60畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資7000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：出租車停放、租賃交易、信息平臺(tái)及綜合服務(wù)等。
8.x物流園：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積150畝，選址于x大道東，計(jì)劃投資2億元。建設(shè)內(nèi)容：“九區(qū)一中心”，即：市場(chǎng)交易區(qū)、貨物倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流配載區(qū)、分揀中轉(zhuǎn)物流區(qū)、綜合商務(wù)服務(wù)區(qū)、大型停車區(qū)、網(wǎng)絡(luò)電商服務(wù)區(qū)、國(guó)際物流服務(wù)區(qū)、物流文化展示及物流信息與服務(wù)中心。
9.電商產(chǎn)業(yè)園：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積100畝，選址于x南，計(jì)劃投資1.2億元。建設(shè)內(nèi)容：電商孵化、電商平臺(tái)、電商企業(yè)、電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、特色產(chǎn)品展示大廳、物流快遞、物流分揀中心等綜合電商運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。
10.貨運(yùn)市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積60畝，選址于x大道東，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：貨運(yùn)車停放、貨運(yùn)交易、貨運(yùn)信息平臺(tái)及綜合服務(wù)等。
11.家具市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積100畝，選址于x大道，計(jì)劃投資1.5億元。建設(shè)內(nèi)容：集高端家具銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、配送于一體的區(qū)域性家具市場(chǎng)。
12.x商貿(mào)中心：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積80畝，選址于x路西，計(jì)劃投資1.5億元。建設(shè)內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品深加工及物流配送、工業(yè)和民用建材、家用電器的集散港。
13.再生資源回收市場(chǎng)：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積60畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資6000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：建立廢舊物資、廢舊農(nóng)機(jī)及廢舊家電3個(gè)功能區(qū)，對(duì)廢舊物資、報(bào)廢農(nóng)機(jī)、廢舊家電等再生資源進(jìn)行回收、清選、整理、整合利用。
14.報(bào)廢車輛拆改中心：項(xiàng)目規(guī)劃占地面積30畝，選址于x大道西，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：對(duì)縣域內(nèi)廢舊車輛統(tǒng)一回收、拆除報(bào)廢、清選整理、回收利用等。
15.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易市場(chǎng)：規(guī)劃占地面積50畝，選址在x四公路，計(jì)劃投資6000萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容：打造農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)“一條街”。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保x縣重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施，縣政府成立x縣重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管商貿(mào)工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，雋水鎮(zhèn)、x和縣商務(wù)、發(fā)改、住建、國(guó)土資源、財(cái)政、交x運(yùn)輸、食藥監(jiān)、城管執(zhí)法、公安、環(huán)保、招商、工商、供銷、規(guī)劃、交x物流等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)全縣市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立全局觀念，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，支持重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭制定雋水城區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市場(chǎng)建設(shè)與管理中的具體工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)把市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓好市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、備案、立項(xiàng)、核準(zhǔn)工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)依據(jù)規(guī)劃保障重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地需求；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定地方財(cái)政支持政策，為加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金支持；縣招商局負(fù)責(zé)征集、包裝重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)的項(xiàng)目書，積極開展招商引資；縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、專家評(píng)審；其它相關(guān)部門要各司其職，共同做好相關(guān)工作。
（二）堅(jiān)持科學(xué)論證。重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施城市總體規(guī)劃的重要部分，要與新型城鎮(zhèn)化以及區(qū)域發(fā)展布局相結(jié)合，做好本規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等方面的銜接。對(duì)建筑面積在5000平方米以上的大型重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行會(huì)審制度，設(shè)立規(guī)范的審核和征詢程序，審核項(xiàng)目涉及的人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交x環(huán)境、市場(chǎng)飽和度、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、新開店就業(yè)貢獻(xiàn)率、中小網(wǎng)點(diǎn)生存狀況等情況，廣泛征詢有關(guān)各方的意見，并經(jīng)縣政府審議同意后，授權(quán)審批項(xiàng)目管理部門予以受理。未經(jīng)縣政府審議、不符合規(guī)劃的商業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)單位一律不得受理其納入市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的申請(qǐng)。
本文按照電子商務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃步驟，圍繞 “村委會(huì)國(guó)企”這一新型模式，首先從農(nóng)村市場(chǎng)背景及需求出發(fā)，論證該模型的可行性并提出項(xiàng)目規(guī)劃方案；其次以電子商務(wù)網(wǎng)站開發(fā)為主線，進(jìn)行網(wǎng)站平臺(tái)與應(yīng)用設(shè)計(jì)；最后根據(jù)農(nóng)村實(shí)際環(huán)境制定項(xiàng)目實(shí)施方案，并進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算和評(píng)估及盈利能力分析，力求實(shí)現(xiàn)模型的完整性與可靠性。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；農(nóng)村；村委會(huì)；電子商務(wù)網(wǎng)站；項(xiàng)目規(guī)劃
1、項(xiàng)目概述
1.1 項(xiàng)目名稱：“村委會(huì)國(guó)企”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
1.2 項(xiàng)目背景：我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信息不對(duì)稱是最嚴(yán)重的問(wèn)題，也是推進(jìn)新農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)走向市場(chǎng)的眾多農(nóng)民產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，增加了他們的風(fēng)險(xiǎn)。由于信息機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全，導(dǎo)致大多數(shù)個(gè)體生產(chǎn)者都遇到了缺乏信息和生產(chǎn)不確定的難題。
1.3項(xiàng)目?jī)?nèi)容：“村委會(huì)國(guó)企”采用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以村委會(huì)的各種軟硬件為依托，構(gòu)建一個(gè)以農(nóng)業(yè)信息為主體的多級(jí)查詢、選擇、訂購(gòu)的電子商務(wù)平臺(tái)，為購(gòu)買方提供方便、快捷、安全的購(gòu)買環(huán)境，為廣大農(nóng)戶提供最新最快的農(nóng)業(yè)信息及產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)。促成購(gòu)買方與農(nóng)戶的對(duì)接，從根本上解決農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題。
2、項(xiàng)目需求分析
2.1企業(yè)業(yè)務(wù)分析
2.1.1行業(yè)特點(diǎn)及目前狀況
我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)信息流通研究方面還處于起步階段，相關(guān)研究還比較欠缺，且主要針對(duì)于東部沿海地區(qū)，關(guān)于中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的案例研究較少。如何解決中西部農(nóng)村電子商務(wù)信息流通瓶頸問(wèn)題，是目前我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)研究的一個(gè)有待探索的領(lǐng)域。
2.2市場(chǎng)分析
2.2.1目標(biāo)市場(chǎng)細(xì)分
對(duì)于供應(yīng)商（農(nóng)戶）：為了全面了解長(zhǎng)豐縣的情況，我們進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，結(jié)果顯示目前長(zhǎng)豐縣村級(jí)行政單位的網(wǎng)絡(luò)普及率為100%。由此我們得出：鑒于廣大農(nóng)戶的文化水平還達(dá)不到相應(yīng)需要的水平，目前在長(zhǎng)豐縣廣大農(nóng)民間還不太適宜開展農(nóng)村電子商務(wù)，但各個(gè)行政村已經(jīng)100%布設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)，所以，以村委會(huì)來(lái)代替廣大村民進(jìn)行電子商務(wù)的想法可行性較強(qiáng)。
對(duì)于購(gòu)買方：我們將目標(biāo)客戶群體分為三類
①大宗客戶（交易額在1000萬(wàn)人以上的大型客戶）進(jìn)入省級(jí)“村委會(huì)國(guó)企”接口
②中等客戶（交易額在1000萬(wàn)人——100萬(wàn)人的客戶）進(jìn)入市縣級(jí)“村委會(huì)國(guó)企”接口
③小型客戶（交易額在100萬(wàn)人以下的小型客戶）進(jìn)入村級(jí)“村委會(huì)國(guó)企”接口
（2）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析
本項(xiàng)目進(jìn)入的市場(chǎng)目前屬于空白，這種企業(yè)模式尚屬首創(chuàng)，所以具有良好的市場(chǎng)前景。但也存在如阿里巴巴等電子商務(wù)平臺(tái)，他們的客戶群體為沿海一些技術(shù)水平較高的農(nóng)戶，與本項(xiàng)目的目標(biāo)群體不同，因此，本項(xiàng)目提出F2G2B模式
注：F2G2B釋義
3、項(xiàng)目可行性分析
3.1技術(shù)可行性：“村委會(huì)國(guó)企”主要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息交互與在線銷售農(nóng)產(chǎn)品，具有多級(jí)檢索、購(gòu)物車、訂單提交與查詢、自主選擇訂單等功能，涉及數(shù)據(jù)庫(kù)、動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)、安全電子支付（SSL）、防火墻等多種技術(shù)，這些是現(xiàn)階段相當(dāng)成熟可靠的技術(shù)，可以確保日后網(wǎng)站的性能和運(yùn)行的可靠性。
技術(shù)支持方面，網(wǎng)站平臺(tái)構(gòu)建有多種現(xiàn)成的軟硬件應(yīng)用集成技術(shù)解決方案可供選擇。網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)方面，可以采用系統(tǒng)外包、主機(jī)托管等方式實(shí)現(xiàn)。
3.2經(jīng)濟(jì)可行性：建設(shè)“村委會(huì)國(guó)企”可以取得以下幾方面的收益來(lái)源：
①國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼
②網(wǎng)上銷售帶來(lái)的成本節(jié)約
③品牌增值帶來(lái)的收益
④廣告收入帶來(lái)的收益
⑤采購(gòu)商帶來(lái)的收益
⑥ 第三方物流帶來(lái)的收益
3.3管理可行性
3.3.1對(duì)現(xiàn)有管理規(guī)范化程度的調(diào)查分析
現(xiàn)有的村委會(huì)在信息化程度上相對(duì)于城市中的中小型企業(yè)還有一定的差距，在管理的科學(xué)性上還有待加強(qiáng)。管理水平與先進(jìn)的信息處理技術(shù)手段不匹配，原始數(shù)據(jù)來(lái)源的正確性與及時(shí)性無(wú)法達(dá)到電子商務(wù)的需求。因此如果在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，需要招聘具有一定電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)的專業(yè)人員。
3.3.2管理人員對(duì)網(wǎng)站認(rèn)可和接受程度的分析
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)人員對(duì)于電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)基本持認(rèn)可和支持的態(tài)度。這將極大的有利于電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展。
4、項(xiàng)目總體規(guī)劃
4.1網(wǎng)站目標(biāo)定位：網(wǎng)站針對(duì)的群體是消費(fèi)者、各大超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
4.2網(wǎng)站商務(wù)規(guī)劃
商務(wù)模式
作為第三方電子商務(wù)，“村委會(huì)國(guó)企”網(wǎng)站采用F2G2B的商業(yè)模式。主要流程圖如圖一所示。
4.3網(wǎng)站技術(shù)規(guī)劃：綜合“村委會(huì)國(guó)企”的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)定位和技術(shù)實(shí)力，考慮到經(jīng)濟(jì)性和易用性，本網(wǎng)站選用.NET技術(shù)路線（Windows平臺(tái)）。
5、網(wǎng)站平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
5.1網(wǎng)站安全設(shè)計(jì)
5.1.1硬件網(wǎng)絡(luò)級(jí)安全設(shè)計(jì)
依靠托管機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)安全措施，保護(hù)服務(wù)器安全。
5.1.2軟件級(jí)安全設(shè)計(jì)
在操作系統(tǒng)方面采用高強(qiáng)度的密碼，以及對(duì)核心數(shù)據(jù)采用加密措施保障系統(tǒng)安全。在應(yīng)用軟件方面安裝防病毒軟件和防火墻軟件，并且要求應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商同完整的應(yīng)用軟件信息安全，從操作權(quán)限、功能權(quán)限、內(nèi)容權(quán)限等方面進(jìn)行系統(tǒng)的考慮。
5.1.3硬件選型方案
戴爾PowerEdge 1850（Xeon 3.0G） 1U機(jī)架式
5.1.4軟件選型方案
操作系統(tǒng)：Windows XP 服務(wù)器版
數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)：Microsoft SQL Server 2000
Web服務(wù)器軟件：Microsoft Information Server
網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)：采用外包形式。使用JSP開發(fā)
防病毒軟件：Kill的防病毒軟件
服務(wù)器防火墻軟件：Kfw傲盾防火墻服務(wù)器版
6、網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)
6.1系統(tǒng)功能描述：本網(wǎng)站主要功能包括用戶注冊(cè)和登錄、商品查找和搜索、商品瀏覽、添加商品到購(gòu)物車、農(nóng)業(yè)信息查詢、農(nóng)家旅游、訂單管理和后臺(tái)管理員對(duì)用戶的管理、商品種類的管理、商品管理等功能。
6.2購(gòu)物流程分析：瀏覽者進(jìn)入購(gòu)物網(wǎng)站，如果沒(méi)有注冊(cè)必須先進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)完登陸后進(jìn)入網(wǎng)站，開始挑選合適的商品，通過(guò)自行選擇和搜索的方式，當(dāng)選中商品后，商品自動(dòng)進(jìn)入購(gòu)物車，此時(shí)可以選擇是否繼續(xù)購(gòu)物，如果選擇繼續(xù)購(gòu)物，則重復(fù)上述操作，如果不再進(jìn)行購(gòu)物，就去收銀臺(tái)結(jié)算，要先填寫正確的地址，然后選擇送貨方式，然后選擇付款方式，最后是完成訂單，可以進(jìn)行訂單的查詢。
7、項(xiàng)目實(shí)施方案
7.1項(xiàng)目規(guī)劃：利用一年時(shí)間依托長(zhǎng)豐縣建立一個(gè)村級(jí)試點(diǎn)，第二年完善縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)展至三個(gè)村級(jí)試點(diǎn)。第三至四年時(shí)間在擴(kuò)展村級(jí)試點(diǎn)的同時(shí)在其他重點(diǎn)縣區(qū)展開。第五年將所有村縣試點(diǎn)進(jìn)行資源整合，建立合肥市數(shù)據(jù)庫(kù)。
7.2網(wǎng)站實(shí)施的組織
7.2.1主要人員組成
第一方：上級(jí)政府下派人員
應(yīng)具備條件：有良好的教育背景，對(duì)電子商務(wù)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)情況有一定了解，有較高的統(tǒng)籌管理能力，最好有過(guò)企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
第二方：外聘專業(yè)人員
應(yīng)具備條件：包括技術(shù)、財(cái)會(huì)和銷售人員。技術(shù)需要具備一定的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，包括主要包括網(wǎng)頁(yè)制作、數(shù)據(jù)庫(kù)、銷售系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全等？網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)、優(yōu)化方面的能力。財(cái)會(huì)人員需要具備足夠的專業(yè)財(cái)務(wù)分析和管理能力。銷售人員需要對(duì)市場(chǎng)有一定的了解，主要是銷售方面的，需要對(duì)各大B2B，B2C，C2C網(wǎng)站有一定的了解和見解，知道它們的排名方式以及推廣方法。
第三方：村委會(huì)內(nèi)部人員
應(yīng)具備條件：對(duì)電子商務(wù)有較高的認(rèn)可和接受度，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村具體狀況比較了解，和村民聯(lián)系緊密，在村民中有較高的信任度。
7.2.2組織結(jié)構(gòu)
8、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃
8.1供應(yīng)鏈管理
“村委會(huì)國(guó)企”供應(yīng)鏈模型：
模型注解：虛線箭頭表示部分材料供應(yīng)企業(yè)可以直接作為村委會(huì)國(guó)企的直接供應(yīng)商。
在該供應(yīng)鏈管理模型中，注重鏈上各節(jié)點(diǎn)的協(xié)同作用，通過(guò)EDI來(lái)加速信息流，保障交易業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。
8.2客戶關(guān)系管理
在“村委會(huì)國(guó)企”中，將外部市場(chǎng)客戶關(guān)系有效整合直接關(guān)系到村委會(huì)中介作用的發(fā)揮，關(guān)系到農(nóng)村市場(chǎng)能否有效地和外部市場(chǎng)溝通。因此在管理過(guò)程要發(fā)揮客戶關(guān)系管理系統(tǒng)的以下功能。
8.3管理模式
在該“村委會(huì)國(guó)企”機(jī)構(gòu)中，采用“三權(quán)分立”的管理模式，在做決策時(shí)需要總經(jīng)理、技術(shù)人員和村委會(huì)內(nèi)部人員三方共同商討，投票決定，最終由總經(jīng)理通過(guò)決議。
8.4網(wǎng)站系統(tǒng)管理
①軟件管理
②數(shù)據(jù)管理
③信息管理
8.5網(wǎng)站推廣計(jì)劃
8.5.1推廣目標(biāo)
在網(wǎng)站正式運(yùn)營(yíng)起一年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站每年獨(dú)立訪問(wèn)用戶100萬(wàn)人次，用戶注冊(cè)量10萬(wàn)人次。
8.5.2推廣手段
a、在百度和Google兩個(gè)搜索引擎上購(gòu)買關(guān)鍵字廣告，為各網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)有效的關(guān)鍵字。在新浪等10個(gè)搜索引擎上進(jìn)行分類目錄注冊(cè)
b、向客戶發(fā)送電子郵件，公布農(nóng)村市場(chǎng)信息
c、利用縣政府和省農(nóng)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行宣傳
d、聯(lián)系與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有貿(mào)易往來(lái)的企業(yè)進(jìn)行宣傳
e、依托當(dāng)?shù)卣c外部市場(chǎng)企業(yè)的聯(lián)系進(jìn)行宣傳
f、利用村委會(huì)的廣播、板報(bào)等宣傳設(shè)備進(jìn)行推廣
g、聯(lián)系當(dāng)?shù)氐姆N植大戶使其首先接受這一新型農(nóng)產(chǎn)品交易模式，從而起到帶動(dòng)作用
h、通過(guò)向農(nóng)戶發(fā)宣傳手冊(cè)以及短信息等進(jìn)行宣傳
9、項(xiàng)目預(yù)算
項(xiàng)目初期投資
10、結(jié)語(yǔ)
本項(xiàng)目在把握當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)趨勢(shì)的前提下，立足目前我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀，提出“村委會(huì)國(guó)企”的創(chuàng)新概念，為解決我國(guó)目前發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的瓶頸問(wèn)題尋找了有效對(duì)策。項(xiàng)目組希望通過(guò)該模式的運(yùn)用，解決農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，為我國(guó)落后地區(qū)新農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)提供一條新的思路。
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（一）世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。月份先后兩次將該規(guī)劃有關(guān)情況上報(bào)市規(guī)劃局。月中旬，就涉及我區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制工作與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了交流，與設(shè)計(jì)單位一道按照《總導(dǎo)則》要求，做好我區(qū)冶金建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)2個(gè)區(qū)管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃編制工作。月日，邀請(qǐng)區(qū)規(guī)委會(huì)專家就規(guī)劃方案進(jìn)行專題討論，并形成修改意見。月日，該規(guī)劃經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
（二）世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃。按照全市示范線規(guī)劃建設(shè)會(huì)議精神，及時(shí)組織全局對(duì)《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)總導(dǎo)則》、《大道－金快速路－路示范線規(guī)劃建設(shè)控制導(dǎo)則》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研討，結(jié)合我區(qū)各層次規(guī)劃及業(yè)務(wù)實(shí)際提出完善和修改意見，及時(shí)上報(bào)市規(guī)劃局。月中旬，就示范線規(guī)劃編制與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流后開展我區(qū)示范線規(guī)劃編制工作。月日，邀請(qǐng)區(qū)規(guī)委會(huì)專家就規(guī)劃方案進(jìn)行專題討論，形成了修改意見。月日，修改完善后的規(guī)劃方案經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。月日，已將“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃成果相關(guān)材料上報(bào)市規(guī)劃局。
（三）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)土地綜合整治，按照“四性”原則，在全區(qū)3個(gè)村級(jí)規(guī)劃編制中，首先編制具有土地綜合整治項(xiàng)目的5個(gè)（）。目前，鎮(zhèn)社區(qū)已編制完成，正在開展鄉(xiāng)、、、車站村和鎮(zhèn)等村的規(guī)劃編制工作。
（四）3個(gè)一般鎮(zhèn)改造規(guī)劃方案。按照今年全市一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造實(shí)施意見的要求，結(jié)合鎮(zhèn)（鎮(zhèn)新區(qū)）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，開展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個(gè)一般場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃方案已通過(guò)今年第1次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審查，并受到市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
（五）新區(qū)城市設(shè)計(jì)。按照市委構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的要求，堅(jiān)持“生態(tài)為本”的原則，組織中規(guī)院深圳分院對(duì)我區(qū)同華大道以北，繞城路以南的北部新城區(qū)域進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。自去年月以來(lái)，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、收集資料后，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)，高層次對(duì)規(guī)劃進(jìn)行編制。經(jīng)我局多次主持討論交流和反復(fù)修改，月日，北部新區(qū)城市設(shè)計(jì)經(jīng)今年第1次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審查通過(guò)。目前，設(shè)計(jì)單位已按照區(qū)規(guī)委會(huì)意見完成了規(guī)劃成果。該方案受到市委春城書記和區(qū)委建成書記的充分肯定。
（六）舊城控規(guī)、北部新區(qū)控規(guī)。經(jīng)與設(shè)計(jì)單位多次交流，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并提供路網(wǎng)、用地、水系、公廁等相關(guān)資料后，月27日，與設(shè)計(jì)單位就發(fā)展戰(zhàn)略研究、地塊指標(biāo)控制、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施等方面再次進(jìn)行了研討和交流。月23日，該規(guī)劃通過(guò)了專家及部門審查。月2日，經(jīng)今年第5次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
（七）江區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃。在去年編制完成的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局的展板公示1個(gè)月后，月1日通過(guò)區(qū)政府審批（府函〔〕27號(hào)）。
二、規(guī)劃管理順利推進(jìn)
（一）切實(shí)履行區(qū)規(guī)委會(huì)辦公室的工作職責(zé)。今年召開了5次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議，審議了北部新區(qū)城市設(shè)計(jì)、區(qū)大型商品交易市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等1個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，·心愿城、大港陶瓷建材市場(chǎng)、德源物流中心、遠(yuǎn)成物流集裝箱中心等30個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案；召開了3次區(qū)規(guī)委會(huì)專家會(huì)，分別對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃等項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審；召開了17次方案審查會(huì)，對(duì)195項(xiàng)規(guī)劃、建筑、市政管線方案集體進(jìn)行了審查、審定。
（二）切實(shí)做好規(guī)劃服務(wù)保障工作。按照深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)性政府建設(shè)的部署，積極深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行及政府信息公開工作。作為區(qū)5個(gè)行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行的試點(diǎn)部門之一，對(duì)網(wǎng)上政務(wù)大廳后臺(tái)運(yùn)行管理系統(tǒng)中各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了梳理和再核對(duì)，月10日起網(wǎng)上正式運(yùn)行。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作要求，為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高，結(jié)合工作實(shí)際，再次壓縮承諾時(shí)限。對(duì)規(guī)劃行政審批項(xiàng)目及流程進(jìn)行了全面梳理和細(xì)化，新增了《測(cè)繪項(xiàng)目登記備案》事項(xiàng)，開展了電子政務(wù)中心核查。
（三）優(yōu)化審批審查流程，提高辦事效率。按照依法行政的要求，貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《市技術(shù)管理規(guī)定（）》等法律法規(guī)和規(guī)范，認(rèn)真梳理了“一書兩證”并聯(lián)審批程序和建設(shè)方案審查程序，確保各類建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地，對(duì)選址、方案及建設(shè)工程實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。截止目前，已辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》1件、177022平方米，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》34件、2441155.07平方米，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》85件、22480.81平方米，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》4件、142157.49平方米，完成竣工驗(yàn)收32起、584104.57平方米。
三、規(guī)劃監(jiān)督力度加大
（一）開展小區(qū)違法建設(shè)整治。月11日召開了我區(qū)違法建設(shè)整治工作會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)違法建設(shè)整治工作目標(biāo)、工作措施、重點(diǎn)整治內(nèi)容進(jìn)行了安排和部署；3月初，按全市統(tǒng)一部署，聯(lián)合區(qū)房管局召開了物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道住宅小區(qū)物管公司有關(guān)控制和治理違法建設(shè)工作進(jìn)行了落實(shí)，在怡湖公園門前開展物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制宣傳活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)全區(qū)違法建設(shè)查處工作。按照月28日全區(qū)違法建設(shè)工作會(huì)議和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)違法建設(shè)查處工作的通知》（府辦發(fā)〔〕45號(hào)）的部署，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）先后在各轄區(qū)內(nèi)召開了關(guān)于違法建設(shè)查處工作動(dòng)員大會(huì)，成立了查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)我區(qū)制定的違法建設(shè)普查工作方案，通過(guò)張貼海報(bào)、散發(fā)傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)等手段開展了宣傳活動(dòng)，截止目前懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)797條，發(fā)放宣傳資料147274份，出動(dòng)宣傳車輛84臺(tái)/次，3737人/次。采取多種方式對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底，已調(diào)查登記違法建設(shè)824戶，面積14595.3平方米，每處違法建設(shè)均建立了違法建設(shè)檔案。整治拆除工作以工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項(xiàng)目區(qū)域和生態(tài)綠地、管線防護(hù)走廊、城市主要干道兩側(cè)的違法建設(shè)為重點(diǎn)，截止月底拆除存量違法建設(shè)共計(jì)235戶，面積22319平方米，超額完成了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（三）新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和制止。牽頭區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)新增違法建設(shè)整治工作建立和實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一處，查處一處”，截止目前，在全區(qū)范圍內(nèi)，制止拆除新增違法建設(shè)22處、面積1798平方米。及時(shí)回復(fù)市執(zhí)法監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)的違法建設(shè)投訴件2件。
四、強(qiáng)化分局工作和落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃師派駐
（一）認(rèn)真落實(shí)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革工作，組織新成立的、、清泉分局與區(qū)國(guó)土、房管、建設(shè)等基層站所積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施、公益事業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)建；積極協(xié)助做好場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)、村規(guī)劃編制的有關(guān)工作；牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行查處。
（二）月初，對(duì)市規(guī)劃局派駐我區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的4名鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作、生活條件進(jìn)行了落實(shí)；按《市鄉(xiāng)村規(guī)劃制度實(shí)施方案》、《市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》的內(nèi)容與2名選聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師簽訂了聘用合同；向區(qū)政府上報(bào)了鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示。市級(jí)主要媒體均作出了新聞報(bào)道。
五、規(guī)劃實(shí)施和保障明顯加強(qiáng)
（一）充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)于實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的龍頭作用。積極配合區(qū)國(guó)土局的土地儲(chǔ)備和土地整理、“拆院并院”工作，對(duì)羊高分子、航江塑料、中冶實(shí)久、天馬軸承、華興機(jī)械等28宗工業(yè)用地，北部新區(qū)擬招拍掛的50宗商業(yè)住宅用地，以及大同農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧油儲(chǔ)備中心、小學(xué)、前進(jìn)職高、東方物流等項(xiàng)目用地進(jìn)行前期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)論證，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，為我區(qū)城市經(jīng)營(yíng)提供了科學(xué)依據(jù)。
（二）積極配合招商引資工作。先后對(duì)北部建材物流園區(qū)：龍國(guó)際建材裝飾城、金茂市場(chǎng)項(xiàng)目，大型商品市場(chǎng)：佳飛國(guó)際建材城、旗艦建材集散中心項(xiàng)目，集裝箱物流園區(qū)：富臨運(yùn)業(yè)江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項(xiàng)目，散貨物流園區(qū)：中國(guó)西部現(xiàn)代國(guó)際商貿(mào)物流基地項(xiàng)目，工業(yè)南區(qū)：建工中國(guó)西部建材產(chǎn)業(yè)園、大港陶瓷項(xiàng)目，載貨汽車園區(qū)：中國(guó)重汽、俊翔、北辰項(xiàng)目，工業(yè)區(qū)：臺(tái)玻項(xiàng)目，以及中國(guó)建材輕鋼抗震節(jié)能房屋產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、兩河國(guó)際社區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)行了選址，提供選址示意圖及基礎(chǔ)資料，并進(jìn)行規(guī)劃方案的審查，為企業(yè)入駐我區(qū)做好服務(wù)工作。
（三）為各類開發(fā)項(xiàng)目提供測(cè)量服務(wù)。組織區(qū)工程測(cè)量隊(duì)完成了大西南、建工集團(tuán)、中國(guó)重汽、華川銀地等118處項(xiàng)目拔地測(cè)量、測(cè)量面積共計(jì)2227.22畝，商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線，大彎安置房、物流園區(qū)繡川安置房等41處竣工測(cè)量，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉管線放線、道路縱橫斷面測(cè)量共計(jì)50公里。
六、特色亮點(diǎn)工作
（一）確定世界現(xiàn)代田園城市功能區(qū)和示范線。一是會(huì)同區(qū)物管委委托深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就國(guó)際鐵路物流樞紐綜合功能區(qū)范圍進(jìn)行研究，初步劃定功能區(qū)范圍，征得市規(guī)劃局、市物流辦的同意，并向市委進(jìn)行了專題匯報(bào)；二是會(huì)同區(qū)旅發(fā)局積極配合市級(jí)相關(guān)部門開展龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)規(guī)劃編制工作，配合做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集等工作，并參與方案交流，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出修改意見；三是結(jié)合《市世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》和“九化”原則，對(duì)我區(qū)涉及的大道-快速路-路示范線沿線規(guī)劃情況進(jìn)行梳理，并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》，開展一條主線、一條支線（大道）規(guī)劃編制工作。
（二）落實(shí)中國(guó)建材花園村項(xiàng)目。牽頭中國(guó)建材北新集成房屋新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)工作，完成的主要工作有：一是約請(qǐng)省城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)院多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，認(rèn)真按照四性要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并組織區(qū)規(guī)委會(huì)專家對(duì)方案進(jìn)行審查，保證了規(guī)劃建設(shè)方案的高品質(zhì)；二是根據(jù)花園村項(xiàng)目實(shí)施要求，分解項(xiàng)目任務(wù)，倒排工作安排和時(shí)間進(jìn)度，明確項(xiàng)目規(guī)劃、施工、監(jiān)管等責(zé)任單位，形成實(shí)施方案；三是組織進(jìn)行測(cè)量放線，多次協(xié)調(diào)各成員單位，調(diào)動(dòng)各方面力量，督促項(xiàng)目按計(jì)劃保質(zhì)保量推進(jìn)；四是加強(qiáng)與中建集團(tuán)的銜接，先后多次前往中建集團(tuán)西南辦事處，了解中建集團(tuán)在項(xiàng)目中遇到的難題，竭盡全力為其排憂解難。目前，項(xiàng)目區(qū)12棟房屋全部完成了基礎(chǔ)工程，房屋鋼結(jié)構(gòu)工程已有80棟完成了主體建設(shè)，該項(xiàng)目已被列為全市特色亮點(diǎn)工程。
（三）落實(shí)藍(lán)光七星島項(xiàng)目。在牽頭藍(lán)光集團(tuán)七星島國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)啟動(dòng)區(qū)進(jìn)行了選址和測(cè)量，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)及相關(guān)部門和藍(lán)光公司啟動(dòng)拆遷工作，督促和指導(dǎo)藍(lán)光公司進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，首期330畝用地范圍內(nèi)涉及255戶拆遷戶，已拆除251戶。
（四）編制湖國(guó)際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)規(guī)劃。在編制湖國(guó)際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了鳳凰湖國(guó)際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。月2日，該規(guī)劃經(jīng)今年第3次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。月12日，已通過(guò)專家及部門審查。
（五）編制世界現(xiàn)代田園城市下江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗(yàn)區(qū)的大背景及建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和我區(qū)實(shí)際，積極探索適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，編制我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃。月下旬，組織中規(guī)院深圳分院就《江戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃——江模式》到我區(qū)進(jìn)行前期調(diào)研工作，與相關(guān)規(guī)劃人員一道對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛、深入地交流。結(jié)合月上旬市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議精神，設(shè)計(jì)單位將進(jìn)一步開展《江模式》的編制工作。
（六）落實(shí)第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)大同鎮(zhèn)龍、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東方新村二期、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)牌坊村（土坯房改造）、福洪鄉(xiāng)先鋒村（土坯房改造安）、鄉(xiāng)壁山村安置點(diǎn)進(jìn)行選址，將選址資料提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與區(qū)國(guó)土局對(duì)接確定第二批土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)安置規(guī)模、戶數(shù)、人數(shù)等基礎(chǔ)資料。將市災(zāi)后農(nóng)村住房重建優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行梳理，整理成冊(cè)。主動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)壁山村安置點(diǎn)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃服務(wù)和指導(dǎo)。
（七）配合完成融資貸款工作。為江區(qū)鎮(zhèn)舊城改造項(xiàng)目（一期）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為怡都建設(shè)投資有限公司、廣智達(dá)交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項(xiàng)融資貸款項(xiàng)目提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。
（八）拆遷安置點(diǎn)項(xiàng)目。分別對(duì)天星安置點(diǎn)（一、二、三期）、鎮(zhèn)拆遷安置房、場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)、清泉場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)、場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)進(jìn)行選址、審查方案和提供基礎(chǔ)資料。
（九）落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。對(duì)分片包干的鎮(zhèn)康家渡社區(qū)、民強(qiáng)村進(jìn)行巡查，協(xié)助做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作；配合康家渡社區(qū)、民強(qiáng)村繼續(xù)鞏固原有整治成果，對(duì)院落環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行整治，清運(yùn)集中垃圾；并配合康家渡社區(qū)開展秸稈禁燒活動(dòng)，加強(qiáng)夜間巡查，確保秸稈禁燒期間該社區(qū)未有一起焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
七、完成年度目標(biāo)工作
（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)目標(biāo)。我局認(rèn)真按照月15日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)工作會(huì)議的要求，與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦對(duì)市下達(dá)我區(qū)的四大項(xiàng)15小項(xiàng)的年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了專題討論，并以規(guī)管〔〕1號(hào)文件對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)向區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了分解和落實(shí)。分別于月底、月底接受了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局組織的前三季度考核，目標(biāo)運(yùn)行情況良好，即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規(guī)劃局的年度考核。
（二）區(qū)級(jí)目標(biāo)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的3項(xiàng)一級(jí)目標(biāo)、5項(xiàng)重點(diǎn)工作、15項(xiàng)職能目標(biāo)、招商引資任務(wù)和28項(xiàng)區(qū)內(nèi)專項(xiàng)目標(biāo)均按區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦要求分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室隊(duì)、分局進(jìn)行落實(shí)和完成。目前正在對(duì)區(qū)級(jí)各項(xiàng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)和梳理，迎接考核。
（一）運(yùn)作資金，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程新進(jìn)展
景東大道工程建設(shè)。推動(dòng)土地掛牌出讓，積極籌措資金，為連通陶陽(yáng)北路支線，使之與朝陽(yáng)路（東二路）形成循環(huán)道路，以拉開城市路網(wǎng)框架，項(xiàng)目部正在積極強(qiáng)抓梨樹園（跨皖贛鐵路線立交橋口）至小鐵路1.5千米道路的建設(shè)工作，目前道路下水道等三通一平工作基本完成，路面鋪設(shè)施工正在進(jìn)行之中。
白鷺大橋建設(shè)工程。已全面完成，并已經(jīng)完成各項(xiàng)審計(jì)工作。
中華北路延伸工程。積極運(yùn)作資金，推動(dòng)項(xiàng)目步入良性發(fā)展軌道，完成瓷都大橋東端兩側(cè)綠化、拆遷等改造工作；新完成1.9萬(wàn)平方米拆遷（村民），村民安置地土方平整70萬(wàn)方。
西瓜洲城市污水處理工程。西瓜洲城市污水處理廠一期土建項(xiàng)目已經(jīng)完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)7月將完成設(shè)備安裝調(diào)試，處理能力為日處理4萬(wàn)噸；并抓緊實(shí)施二期工程，確保10月底日處理8萬(wàn)噸達(dá)標(biāo)。并采取切實(shí)可行措施，加大力度征收污水處理費(fèi)。
人民公園周邊改造工程。全面推進(jìn)公園周邊拆遷和安置房的建設(shè)工作，目前梅苑小區(qū)安置房8、9號(hào)樓已經(jīng)封頂；茶山安置地三通一平基本完成。并積極配合香港威時(shí)集團(tuán)，打造具有瓷都特色居住小區(qū)。
*鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷銷售中心建設(shè)工程。目前，土地征用工作量完成60%，草擬土地征用協(xié)議；建設(shè)工程立項(xiàng)已完成；高壓線走廊220、110、35KV線路改造方案初步確定，待政府審示后實(shí)施；已完成土石方工程招投標(biāo)；正在同三閭廟村協(xié)商拆遷事宜，力爭(zhēng)盡快完成；并著手施工臨時(shí)排水設(shè)施。
（二）關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境新面貌
災(zāi)區(qū)援建工作開展。5月30日早，我局一行4人，奔赴災(zāi)區(qū)一線彭州。根不完全統(tǒng)計(jì)，目前江西省已基本完成安置房建設(shè)約1.8萬(wàn)套，并將向?yàn)?zāi)區(qū)人民贈(zèng)送板房建設(shè)材料一萬(wàn)余套，我市建設(shè)系統(tǒng)赴災(zāi)區(qū)援建同志預(yù)計(jì)七月中旬將凱旋歸來(lái)。
推進(jìn)城區(qū)道路建設(shè)。一是正進(jìn)一步有計(jì)劃有步驟的做好對(duì)全市各項(xiàng)目部道路交接養(yǎng)護(hù)；二是分5段對(duì)中山路、中華路全線改造，總長(zhǎng)6409.47米，現(xiàn)已完成中山南路工程建設(shè)；中華南路完成總工程量的50%；中山北路本月15日完成總工程量的50%；三是已經(jīng)完成湖田大橋主體工程建設(shè)，兩端道路竣工后即可通車；四是已完成對(duì)全市214條需改造里弄的統(tǒng)計(jì)工作，雨季后陸續(xù)開展維修改造，同時(shí)打造2條精品里弄；五是為緩解廣場(chǎng)周邊車輛擁堵狀況，積極籌備廣場(chǎng)周邊立交橋建設(shè)，目前設(shè)計(jì)方案已經(jīng)確定。
加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已陸續(xù)開展城區(qū)最后37個(gè)旱廁全部改造成水沖式公廁的建設(shè)工作，并對(duì)2座垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行選址，已添置500個(gè)果殼箱，抓緊籌建方家山垃圾處理場(chǎng)。
盤活新村西路建設(shè)局老樓院存量資產(chǎn)。為彌補(bǔ)市政公用建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，將新村西路原建設(shè)局辦公樓用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地，興建地下停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和公廁，完善城區(qū)功能，現(xiàn)正在辦理規(guī)劃手續(xù)，并積極爭(zhēng)取政府政策支持。
全面夯實(shí)園林綠化管理。分別新建陶玉路、新村西路、呂蒙大橋南端等地段綠化面積6600平方米；改造瓷都大道綠化9100平方米，綠化修剪面積近30萬(wàn)平方米；并新建蓮花塘景區(qū)游步路2000平方米；審核建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程18項(xiàng)，其中通過(guò)方案16項(xiàng)，綠化施工圖9份。收取易地綠化補(bǔ)償費(fèi)11.75萬(wàn)元。
著力改善城市供水。積極籌措資金，進(jìn)一步強(qiáng)化供水管網(wǎng)的更新改造，目前，已完成2150萬(wàn)元投入，鋪設(shè)管網(wǎng)總長(zhǎng)83公里。現(xiàn)正鋪設(shè)中山北路、景東大道、梧桐大道；并對(duì)城中村、社區(qū)進(jìn)行一戶一表改造。
優(yōu)先發(fā)展城市公交。上半年新增加8臺(tái)公交車，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)收入2738萬(wàn)元，并已草擬優(yōu)先發(fā)展城市公交的實(shí)施方案；正積極辦理落實(shí)公交停車場(chǎng)土地的各項(xiàng)手續(xù)。
提升城市道路亮化。現(xiàn)已對(duì)全市城區(qū)昌西路、蓮花山路、東站路等16條支路進(jìn)行路燈安裝，共安裝路燈300余盞，極大方便了市民夜間出行難問(wèn)題；并在資金允許的前提下大力推廣節(jié)能燈，提高路燈亮燈率和節(jié)能率。
規(guī)范城市客運(yùn)管理。為提升服務(wù)水平，改善窗口形象，出租車更新?lián)Q型方案已提交政府，并于5月19日市政府第25次常務(wù)會(huì)原則通過(guò)，現(xiàn)正進(jìn)行換型車輛統(tǒng)計(jì)工作。
開創(chuàng)村鎮(zhèn)建設(shè)新局面。完成勒功鄉(xiāng)滄溪村和江村鄉(xiāng)嚴(yán)臺(tái)村申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)資料送申工作；3月針對(duì)江西省人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選工作對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查，最終瑤里鎮(zhèn)瑤里村被省政府授予江西省人居環(huán)境獎(jiǎng)；以鵝湖鎮(zhèn)為試點(diǎn)開展“五整治、三建設(shè)”，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，并給予相應(yīng)支持。
搞好城市休閑景觀建設(shè)。5月29日已分別開工建設(shè)：曙光路水果批發(fā)市場(chǎng)小廣場(chǎng)、昌江大橋東頭北面小廣場(chǎng)、加洲陽(yáng)光路口小廣場(chǎng)等5座；并已對(duì)5個(gè)景觀戲亭進(jìn)行選址，分別在河?xùn)|一江兩岸防洪工程沿線，現(xiàn)在已陸續(xù)開工。
關(guān)注民意改進(jìn)服務(wù)。上半年，“12319”市民熱線，共受理投訴電話1743個(gè)，辦結(jié)1743個(gè)，辦結(jié)率100%，滿意率84%。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)已試運(yùn)行，將全市城市管理范圍劃分為38個(gè)管理網(wǎng)格和責(zé)任區(qū)域，并已接入城防視頻監(jiān)控系統(tǒng)，上半年，共傳遞解決各類違章事件450余件。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)新秩序
定期召開建口監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議。從07年5月至今已召開10次建口監(jiān)管聯(lián)席會(huì)，今年1至6月召開4次，上會(huì)討論解決事宜40余件，通過(guò)會(huì)議互通有無(wú)、整合資源、形成合力使得建口各項(xiàng)工作取得了可喜的變化。
建立健全誠(chéng)信體系。已在市建設(shè)信息網(wǎng)開辟建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)欄目，及時(shí)高效的對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、不良記錄、限制淘汰等不良行為進(jìn)行曝光，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境。
規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作。1-5月，招投標(biāo)項(xiàng)目共19個(gè)，其中公開招標(biāo)11個(gè)，中標(biāo)金額3123.81萬(wàn)元；邀請(qǐng)招標(biāo)8個(gè)，中標(biāo)金額12213.08萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)零投訴。
加強(qiáng)行業(yè)管理工作。嚴(yán)格施工許可、竣工驗(yàn)收備案和工程造價(jià)監(jiān)管，依法照章收繳規(guī)費(fèi)，現(xiàn)已對(duì)全市17個(gè)項(xiàng)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，辦理建設(shè)工程施工許可10份。
強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理。加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體質(zhì)量和安全行為監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全責(zé)任制的落實(shí)，共檢查35家施工企業(yè)68項(xiàng)工程，落實(shí)整改200余項(xiàng)隱患，保持建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
加強(qiáng)建設(shè)工程檔案管理。開展對(duì)全市已竣工31條道路資料移交工作，已接收生態(tài)大道、瓷都大道、通站路等10條道路資料；上半年，核發(fā)《建設(shè)工程檔案移交證》20項(xiàng)；整理檔案1096卷。
該文從項(xiàng)目概況、規(guī)劃布局、城市設(shè)計(jì)、控制體系四個(gè)方面，詳細(xì)介紹了賀州市太白湖片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)，探討了在城市新區(qū)開發(fā)中如何結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)來(lái)提高規(guī)劃控制與引導(dǎo)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性與可實(shí)施性。
關(guān)鍵詞：控制與引導(dǎo) 城市設(shè)計(jì)；
[中圖分類號(hào)] TU [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
導(dǎo)言
城市控制性詳細(xì)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱控規(guī))起著承上啟下的作用,具體落實(shí)上一層次城市總體規(guī)劃方案要求,為下一層次修建性詳細(xì)規(guī)劃提供依據(jù)的作用,是目前城市規(guī)劃、管理與建設(shè)中的土地出讓的重要依據(jù)。隨著城市政府對(duì)于城市形象塑造的日益重視，傳統(tǒng)控規(guī)在城市空間形態(tài)控制上的缺陷日益顯現(xiàn)。這主要是規(guī)劃師在確定控規(guī)指標(biāo)上存在一定的盲目性,使得規(guī)劃管理者很難把握住城市建設(shè)特色培育和城市空間環(huán)境建設(shè)的引導(dǎo)。
實(shí)踐證明，通過(guò)城市設(shè)計(jì)與控規(guī)相結(jié)合的手段，有助于增強(qiáng)對(duì)城市公共空間的控制，提高城市的環(huán)境品質(zhì)。筆者試圖通過(guò)《賀州市太白湖片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的規(guī)劃實(shí)踐，探討通過(guò)城市設(shè)計(jì)提高控規(guī)對(duì)于城市空間塑造的思路和技術(shù)方法，提高城市控規(guī)對(duì)于城市空間塑造的引導(dǎo)作用。
項(xiàng)目概況
近年來(lái)，隨著“三高兩鐵”的建設(shè)，賀州的交通條件發(fā)生了顯著改變，賀州的城市建設(shè)步入了快速發(fā)展期。《賀州市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》（以下簡(jiǎn)稱總體規(guī)劃）明確城市未來(lái)的空間發(fā)展戰(zhàn)略 ――“東延、南擴(kuò)、西拓、北優(yōu)”。太白湖片區(qū)是總體規(guī)劃“東延”戰(zhàn)略重要組成部分，也是是賀州市委、市政府進(jìn)一步拉開城市框架，突出城市特色，提升城市品位重要實(shí)施區(qū)域。
規(guī)劃范圍西至賀州大道、北至八達(dá)中路，東至濱達(dá)一路和濱達(dá)二路，南至江北東路，規(guī)劃總用地約567.62公頃，其中城市建設(shè)用地512.52公頃。
功能定位與規(guī)劃布局
3.1功能定位
總體規(guī)劃對(duì)太白湖片區(qū)用地布局以商業(yè)、文化娛樂(lè)、居住為主，行政辦公用地為輔。在片區(qū)西部賀州大道兩側(cè)為已建成賀州市政府、賀州市公安局、法院、教育局等辦公樓群。而在太白湖片區(qū)北部為規(guī)劃市級(jí)太白湖公園，現(xiàn)狀水體和植被較好，需要保留和完善
規(guī)劃充分利用太白湖片區(qū)緊鄰市級(jí)行政辦公區(qū)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)城市公園、商業(yè)設(shè)施和文化中心等重大項(xiàng)目的建設(shè)激活城市新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)，引領(lǐng)城市空間格局“東進(jìn)”、塑造賀州城市新氣象的知性空間、向外展示賀州城市面貌。
綜合以上分析，太白湖片區(qū)的功能定位為：以文化休閑、旅游服務(wù)、行政辦公和商業(yè)金融服務(wù)功能為主，集居住功能于一體的綜合性城市新區(qū)。
3.2規(guī)劃結(jié)構(gòu)
在遵循規(guī)劃定位的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)狀城市干路和自然環(huán)境為基礎(chǔ)，構(gòu)建“兩心，二帶、五區(qū)，五軸”的總體空間格局 。
兩心：其一為城市綠心――太白湖公園，其二為太白湖片區(qū)中心，結(jié)合太白湖公園布局市民休閑中心、文化娛樂(lè)中心、大型商業(yè)中心等設(shè)施，形成片區(qū)的綜合公共服務(wù)中心。
二帶：編制區(qū)內(nèi)沿賀江、南蛇塘排洪渠形成的兩條濱水綠化景觀帶。
五區(qū)：即五個(gè)功能分區(qū)，包括太白湖公園區(qū)，北片與南片兩個(gè)綜合居住區(qū)、西片整合區(qū)和東片綜合服務(wù)區(qū)。
五軸：依托賀州大道、創(chuàng)業(yè)路形成兩條南北向城市發(fā)展軸；依托桃源路和太白西路形成片區(qū)發(fā)展主軸；依托鞍山東路形成片區(qū)東西向發(fā)展次軸。
3.3用地布局
（1）居住用地
規(guī)劃居住用地面積為182.03公頃。包括村民安置及三產(chǎn)用地32.12公頃及小學(xué)用地面積3.56公頃。
（2）規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施用地82.55公頃，占建設(shè)用地比例為16.11%。
行政辦公用地規(guī)劃面積為27.12公頃。規(guī)劃在保留現(xiàn)狀行政辦公用地的基礎(chǔ)上，新增行政辦公用地位于賀州大橋北側(cè)、太白西路南側(cè)及太白湖公園東側(cè)，用于安排賀州市局委辦用地。
規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地面積為33.42公頃。規(guī)劃于太白西路和桃源路東南側(cè)集中布置大中型商場(chǎng)和購(gòu)物超市，結(jié)合太白湖文化中心形成編制區(qū)域標(biāo)志性景觀建筑群體。在創(chuàng)業(yè)路橋頭建設(shè)星級(jí)酒店，建成賀州市旅游服務(wù)中心。規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地2處，分布于各居住小區(qū)中心地段，每處市場(chǎng)用地面積1500～2000之間。
規(guī)劃在太白湖公園內(nèi)設(shè)置文化中心，包括市圖書館、群眾藝術(shù)館、影劇院、市歌舞團(tuán)等，創(chuàng)造有地域特色、有良好服務(wù)功能、有優(yōu)美景觀環(huán)境的文化中心。
規(guī)劃體育用地面積為5.86公頃及旅游服務(wù)用地16.15公頃，滿足城市居民體育休閑及完善城市旅游接待服務(wù)的需要。
3.4道路交通
規(guī)劃形成“七橫六縱”的干路網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)劃范圍內(nèi)道路分三級(jí)設(shè)置：主干路：40米、60米，次干路：26米、30米，支路20～24米。
（1）規(guī)劃60米主干路2條，分別是賀州大道和創(chuàng)業(yè)路，道路兩側(cè)各后退20米，打造2條100米寬景觀大道。
（2）規(guī)劃40米寬道路4條，分別是八達(dá)中路、太白西路、鞍山東路、桃源路。建筑后退道路控制如下：八達(dá)中路、桃源路、鞍山東路兩側(cè)后退8米，其中太白西路由于緊鄰太白湖公園，兩側(cè)后退按15米控制。
城市設(shè)計(jì)構(gòu)想
4.1意向框架
為使控規(guī)實(shí)施后能形成一個(gè)優(yōu)美的城市景觀、良好的建筑形象及舒適的空間環(huán)境，規(guī)劃設(shè)計(jì)引入城市設(shè)計(jì)研究，推敲分析城市景觀框架、輪廓線、建筑形態(tài)、群體空間等，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。本次規(guī)劃提出提出“城水相依，森林之城”的空間意象結(jié)構(gòu)。以太白湖公園為中心，引入綠廊的概念，結(jié)合新區(qū)用地布局形成中心軟質(zhì)綠化空間為主，外硬質(zhì)城市空間為輔的總體風(fēng)貌，將城市環(huán)境美化、通風(fēng)、休閑娛樂(lè)等功能融為一體（圖10）。
根據(jù)城市設(shè)計(jì)的構(gòu)成要素，景觀意象由核、廊、點(diǎn)三個(gè)層次組成：景觀核心即太白湖公園；景觀通廊，包括3條100米寬景觀通廊，具體包括賀州大道和創(chuàng)業(yè)路景觀廊道、桃源路和南蛇塘排洪渠形成的景觀通廊，加強(qiáng)北側(cè)將軍山與太白湖、賀江的溝通；景觀節(jié)點(diǎn)包括城市干道交叉口、規(guī)劃步行商業(yè)街及塊狀街頭綠地。
4.2輪廓線與高度
規(guī)劃重點(diǎn)從太白湖周邊、重大公共建筑的選址、重要通道的打造及片區(qū)建筑空間高度與周圍山體的關(guān)系協(xié)調(diào)方面進(jìn)行重點(diǎn)研究。
（1）控制環(huán)太白湖的建筑高度。一方面從太白路向北看去展現(xiàn)高低起伏的建筑天際線和綠化背景，同時(shí)又可以看到蜿蜒起伏的將軍山背景。
（2）整個(gè)片區(qū)整體控制中部建筑高度最高，由中部向北側(cè)、中部向南側(cè)建筑高度逐步降低。形成高低錯(cuò)落的空間效果。
片區(qū)建筑高度換分為以下幾個(gè)層次：一級(jí)高度控制區(qū)（24米以下），二級(jí)高度控制區(qū)（45米以下）、三級(jí)高度控制區(qū)（60米以下）、四級(jí)高度控制區(qū)（80米-88米），標(biāo)志性建筑100米（制高點(diǎn)位于鞍山東路北側(cè)、靈鳳公園東側(cè)商業(yè)用地，建筑高度為100米）。
開發(fā)強(qiáng)度控制
以城市設(shè)計(jì)形體布局為基礎(chǔ)，提煉出相關(guān)的控制指標(biāo)。同時(shí)參考經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)及地塊開發(fā)指標(biāo)確定。太白湖片區(qū)強(qiáng)度控制主要控制指標(biāo)為容積率、建筑密度、建筑限高及綠地率，共劃分五個(gè)開發(fā)強(qiáng)度控制區(qū)，具體情況如下：
類別 主要用地 容積率 建筑密度
（%） 建筑限高
（米） 綠地率
（%）
高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)
（2.5-3.5）
開發(fā)區(qū) 商業(yè)金融業(yè)用地 2.5-3.5 45 60
（標(biāo)志性建筑限高100）
米 25
中高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)（2.0-2.5） 高層中高層居住區(qū) 2.0-2.5 30 60 35
中等強(qiáng)度
開發(fā)區(qū)
（1.0-2.0） 教育科研用地 1.0-1.5 30 36 30
文化娛樂(lè)用地 1.0-1.5 30 24 30
行政辦公用地 1.5-2.0 30 36 30
醫(yī)療衛(wèi)生用地 1.5-2.0 30 60 30
低強(qiáng)度開發(fā)區(qū)
（0.5-1.0）
市政設(shè)施用地 0.5-0.8 25 24 30
中小學(xué)用地 0.8-1.0 30 24 35
一類工業(yè)用地
（現(xiàn)狀） 1.0 40 24 ≤20%
基本無(wú)開發(fā)區(qū) 公共綠地、防護(hù)綠地 - - - ≥70
廣場(chǎng)、停車場(chǎng) - - - -
結(jié)語(yǔ)
目前，太白湖片區(qū)道路、綠化、地下工程管線正在按規(guī)劃實(shí)施，2個(gè)較大規(guī)模的居住小區(qū)項(xiàng)目通過(guò)土地拍賣正在按規(guī)劃控制指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)，區(qū)內(nèi)文化中心及星級(jí)酒店正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。實(shí)踐證明，本次規(guī)劃編制采用控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)相結(jié)合的編制方法，實(shí)現(xiàn)了與上位總體規(guī)劃較好的銜接，深化完善了上位規(guī)劃的要求，向下延伸為修建性詳細(xì)規(guī)劃以及地塊規(guī)劃實(shí)施提供規(guī)劃思路，是一種切實(shí)可行的編制方法。
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深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，局高度重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不斷提升局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位的行政效率和工作質(zhì)量，營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境，為我市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力服務(wù)，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)成效明顯。現(xiàn)將今年上半年我局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)開展情況報(bào)告如下。
一、行政效能建設(shè)開展情況
機(jī)構(gòu)健全，
一)領(lǐng)導(dǎo)重視。貫徹落實(shí)迅速。為有效開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，局成立了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局黨組成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科負(fù)責(zé)人任成員，機(jī)關(guān)效能辦設(shè)在局辦公室（局紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任局效能辦主任)保證了機(jī)構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實(shí)。同時(shí)，局將行政效能建設(shè)納入到局黨政目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核、公務(wù)員年度考核，制定了責(zé)任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設(shè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了城管系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作的整體發(fā)展。
重在落實(shí)，
二）制定方案。提高行政效能。一是年初即制定《瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局2010年行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)》明確工作職責(zé)。為確保我局行政效能建設(shè)見成效，對(duì)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)督查整改、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面進(jìn)行了安排部署，明確了相關(guān)科室、責(zé)任人職責(zé)。
強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。為進(jìn)一步提高我局機(jī)關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，
三）端正工作態(tài)度。局從服務(wù)承諾入手，著重做好了四個(gè)方面：一是公開辦事程序，局的職能、職責(zé)及承辦的行政審批、行政許可事項(xiàng)，全部納入局辦事指南，除在辦公地點(diǎn)上墻公示外，還在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅(jiān)持文明用語(yǔ)，實(shí)行亮牌服務(wù)。局機(jī)關(guān)所有人員一律掛牌上崗，并在接待來(lái)人、來(lái)訪時(shí)做到五個(gè)一”即：給一張笑臉、道一聲問(wèn)候、讓一個(gè)座位、作一個(gè)明確答復(fù)、道一聲再見，有力防止了門難進(jìn)、臉難看、事難辦”不良風(fēng)氣。三是實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制”相結(jié)合，局機(jī)關(guān)各科室和各基層單位科室嚴(yán)格按照崗位分工，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，首位接待或接話人員要負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)人、來(lái)電熱情答復(fù)、辦理到位。四是對(duì)來(lái)文、來(lái)件推行“限時(shí)辦結(jié)制”對(duì)來(lái)文，有時(shí)限要求的嚴(yán)格按時(shí)限要求辦理，無(wú)特別時(shí)限要求的規(guī)定的15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)來(lái)件，局本著方便群眾出發(fā)，能當(dāng)天辦理的當(dāng)天給予辦理，不能當(dāng)天辦理的原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦理，盡量讓群眾少跑路。
規(guī)范審批管理。一是局按市上要求對(duì)所屬的12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，
四)清理審批事項(xiàng)。由行政審批科集中處理，市行政服務(wù)中心一個(gè)窗口統(tǒng)一對(duì)外辦理。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)、規(guī)范了行政審批程序，實(shí)行了政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規(guī)范管理，又方便于民。
由于執(zhí)行到位，
五)實(shí)施“三項(xiàng)制度”推進(jìn)政務(wù)公開。局首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政效能建設(shè)制度。目前為止我局未發(fā)生一起服務(wù)對(duì)象投訴事件。同時(shí)，為不斷增大政務(wù)公開透明度，讓群眾更多更好的解城市管理工作，局先后在局門戶網(wǎng)站、市兩臺(tái)、兩報(bào)和新華網(wǎng)瀘州分頻道等新聞媒體上開設(shè)了城管專欄，對(duì)行政審批項(xiàng)目、行政執(zhí)法責(zé)任制“三項(xiàng)清理”結(jié)果、便民服務(wù)措施、工作制度、違紀(jì)違諾投訴、各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)展、完成情況等涉及群眾關(guān)心的問(wèn)題全部予以公開。同時(shí)，局還通過(guò)在江陽(yáng)、龍馬潭的各個(gè)社區(qū)增設(shè)了城管宣傳欄、發(fā)放便民服務(wù)卡，推進(jìn)“城管三進(jìn)”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)）以及開通24小時(shí)城管服務(wù)熱線等多種方式，使老百姓得到快捷、方便的服務(wù)，先后為大山坪刺園社區(qū)、北城濂溪路社區(qū)等解決了安全護(hù)欄、排污不暢等問(wèn)題，收到錦旗3幅，取得了很好的社會(huì)反響。
提高工作效率。局嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)批制度，
六)精簡(jiǎn)會(huì)議文件。控制會(huì)議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期。今年，除我局與市規(guī)建局共同組織召開了瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨愛衛(wèi)工作會(huì)外，未召開全市性大型會(huì)議，對(duì)涉及全市性的愛衛(wèi)、城管工作會(huì)議，均以小會(huì)、短會(huì)形式召開系統(tǒng)內(nèi)會(huì)議也堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)、職工學(xué)習(xí)、工作落實(shí)會(huì)結(jié)合方式開展，提高了會(huì)議質(zhì)量和效率。同時(shí)，局機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)范和程序，無(wú)因主觀原因超時(shí)辦理公文現(xiàn)象。
二、城市管理新亮點(diǎn)
（一）以人為本，加快市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是繼續(xù)實(shí)施條街巷改造，編制上報(bào)了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案；完成了楓林街等4條下水道搶險(xiǎn)工程，陽(yáng)光路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)側(cè)等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。二是完成了戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城區(qū)排水管網(wǎng)普查前期準(zhǔn)備工作，委托重慶大學(xué)規(guī)劃研究院編制瀘州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，四川省第三測(cè)繪工程院進(jìn)行排水管網(wǎng)的普查和勘測(cè)工作。三是精心組織環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完成了泰安垃圾處理場(chǎng)醫(yī)療廢棄物集中處置系統(tǒng)的土建和設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)在7月投入試運(yùn)行；滲透液處理系統(tǒng)已完成工程結(jié)算和預(yù)算審核，節(jié)約經(jīng)費(fèi)28萬(wàn)元。四是完成新建公廁、垃圾庫(kù)和果皮箱定點(diǎn)設(shè)位和維修工程設(shè)計(jì)等招投標(biāo)工作；開展城區(qū)旱廁清理工作，制定了改造方案。
關(guān)鍵詞：小區(qū)建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；建筑設(shè)計(jì)
一引言
建筑座落于自然環(huán)境之中,前面有“水面”圍合,還有屏障和呼應(yīng),這是我國(guó)傳統(tǒng)講究“風(fēng)水”的建筑的基本要素,對(duì)現(xiàn)代城市建筑而言,由于城市的擁擠,原生態(tài)的山體與水系成為最稀缺的自然資源。銀海花園地塊具有得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)。其地形地貌以起伏平緩的緩丘為主要特征，最高高程37.6米，最低高程23.9米。基地周邊道路已建設(shè)成型，且其自然地被景觀優(yōu)勢(shì)十分明顯，視野開闊，風(fēng)景獨(dú)特。如何將自然景觀與現(xiàn)代住宅建筑完美融合成一體,著力打造頗具地域風(fēng)情特色的現(xiàn)代住宅居住小區(qū)成為建筑設(shè)計(jì)者需要重視的因素。
二項(xiàng)目概況
本次規(guī)劃的銀海花園位于安徽貴池工業(yè)園商貿(mào)區(qū)內(nèi)，占地約11.399公頃。基地南側(cè)為生態(tài)大道，寬36米，兩側(cè)各控制20米，北側(cè)為康莊大道，寬24米，兩側(cè)各控制15米。西行與幸福路相連，與銀海花園一期相呼應(yīng)，東側(cè)與殷匯大道相接。地理區(qū)位十分具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。銀海花園地塊具有得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)。其地形地貌以起伏平緩的緩丘為主要特征，最高高程37.6米，最低高程23.9米。基地周邊道路已建設(shè)成型，且其自然地被景觀優(yōu)勢(shì)十分明顯，視野開闊，風(fēng)景獨(dú)特。概況如圖1所示。
圖1小區(qū)概括鳥瞰圖
三規(guī)劃設(shè)計(jì)理念與構(gòu)思
1、規(guī)劃依據(jù)與目標(biāo)
打造便捷高效、低投入的新型居住社區(qū)，滿足居民生活需要。構(gòu)筑高品位商住空間，以步行為特征，具有綜合性、層次性，創(chuàng)造多元商業(yè)休閑文化。區(qū)內(nèi)動(dòng)靜分區(qū)明確，滿足住宅人的社會(huì)生活的需要。內(nèi)聚的群落體――充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)的居住形態(tài)，沿環(huán)形路網(wǎng)外高內(nèi)低，向心匯聚形成具有凝聚力的社區(qū)。將開敞空間與綠帶空間引入規(guī)劃設(shè)計(jì)，院落與綠野交融達(dá)到“堂虛綠野尤開，花隱重門約掩”的境界。體現(xiàn)天人合一的中國(guó)傳統(tǒng)環(huán)境觀，形成自成體系的休閑生活區(qū)廣場(chǎng)、綠景與住宅融合，局部景點(diǎn)精致豐富，創(chuàng)造高品質(zhì)精品別苑。強(qiáng)調(diào)環(huán)境的文化內(nèi)涵，從單純的空間創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)閳?chǎng)所的創(chuàng)造，使場(chǎng)所具有宜人的空間尺度，在視覺上更能吸引人的注意。注重實(shí)用性布局，形成一個(gè)層次豐富、有機(jī)整體的城市商業(yè)空間，避免整齊劃一的形式，布局簡(jiǎn)明、規(guī)則，是一處綜合性程度很高的復(fù)合體街區(qū)，能集中地滿足市民各種需求。營(yíng)造良好的鄰里環(huán)境，建立完善的居住區(qū)步行游憩綠地系統(tǒng)，創(chuàng)造安全、方便、舒適的居住生活環(huán)境。構(gòu)筑居住區(qū)良好而獨(dú)特的生態(tài)居住環(huán)境。
2、設(shè)計(jì)思路
“一環(huán)、兩軸、一心”的空間布局結(jié)構(gòu)。“一心”指中央集中綠地組團(tuán)，住宅點(diǎn)綴其中，使住宅與景觀充分融合，形成環(huán)境優(yōu)美且具有聚合力的公共交往空間；“一環(huán)”指中心組團(tuán)的車行道路，保證各組團(tuán)的可達(dá)性，住戶無(wú)論從哪個(gè)出入口進(jìn)入住宅區(qū)，均可方便快捷地抵達(dá)居所。“兩軸”指兩條中心步行景觀。商業(yè)帶保持了原有商業(yè)街的結(jié)構(gòu)，沿小區(qū)四周布置，結(jié)合配套公建，方便兩個(gè)地塊的居民使用。因?yàn)槌刂莸貐^(qū)地處長(zhǎng)江流域，考慮住宅的舒適性里圍住宅布局以正南北為主要朝向。
規(guī)劃道路清晰、明確，保證行車的安全與舒適，人行車行道路互不干擾，線路清晰，滿足工程的可行性與經(jīng)濟(jì)性。
社區(qū)公建配置，相鄰地塊南側(cè)沿生態(tài)大道設(shè)有學(xué)校，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與幼兒園設(shè)在相鄰地塊的西北側(cè)，周邊公建配置滿足居民的實(shí)際要求，亦兼顧本社區(qū)居民方便使用。如圖2所示。
圖2規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖
2.1、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃
小區(qū)的交通組織主要以周邊城市道路為依托，本著“以人為本、使用方便、人車適度分流”的原則，在小區(qū)內(nèi)設(shè)置主環(huán)道，車行流線以此環(huán)道為主，減少安全隱患。
2.1.1、統(tǒng)一性原則：遵循組織交通，合理分區(qū)，創(chuàng)造景觀的三統(tǒng)一原則進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)劃。
2.1.2、便捷性原則：以主導(dǎo)性為主的道路盡量直達(dá)，以車流為主的適度曲折，達(dá)到減速限速提高環(huán)境的完整性。
2.1.3、經(jīng)濟(jì)性原則：道路盡量結(jié)合地形處理，在保證便捷的基礎(chǔ)上，
2.1.4、合理性原則：道路走向順應(yīng)地勢(shì)，并避免住宅前后有路的不利局面。
2.1.5、舒適性原則：道路與環(huán)境相結(jié)合。
2.1.6、通達(dá)性原則：每一棟建筑都具有極好的通達(dá)性。
2.1.7、本規(guī)劃區(qū)內(nèi)車行系統(tǒng)分為3級(jí)：
外環(huán)路：寬6m；
宅間路：寬2.5m；
景觀步行道：寬4米左右。
2.2、豎向設(shè)計(jì)說(shuō)明
2.2.1、根據(jù)現(xiàn)狀地形和地貌，在設(shè)計(jì)中區(qū)內(nèi)道路中心標(biāo)高與對(duì)外出入口處的城市干道平滑連接，場(chǎng)地標(biāo)高均略高于周邊道路標(biāo)高，以避免場(chǎng)地積水。小區(qū)內(nèi)道路縱坡≥3‰，以利于雨水排泄。
2.2.2、利用小區(qū)內(nèi)建設(shè)開挖的土方量，滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)高程的起伏關(guān)系，做到小區(qū)內(nèi)土方量的平衡。
2.3、景觀系統(tǒng)規(guī)劃與分析
住宅小區(qū)戶外綠化環(huán)境的塑造對(duì)于改善居民生活品質(zhì)、建設(shè)現(xiàn)代文明居住小區(qū)起到相當(dāng)重要的作用。本次規(guī)劃設(shè)計(jì)在整體基礎(chǔ)上，著意強(qiáng)調(diào)住宅小區(qū)環(huán)境的塑造，以“以人為本”的指導(dǎo)思想，將集中綠地融合到每一個(gè)庭院環(huán)境中，達(dá)到“均好性”，繼而營(yíng)造出一個(gè)和諧可親、識(shí)別感強(qiáng)、自然生態(tài)，充滿詩(shī)情畫意，鳥語(yǔ)花香的現(xiàn)代人居環(huán)境。
把場(chǎng)地作為藝術(shù)研究的對(duì)象，綜合平衡室內(nèi)、室外的軟、表面，建筑物與植物的材料選擇，把基地內(nèi)自然元素與人工元素的秩序性、效率性、審美性組織與整合，造就生態(tài)背景下家園，讓居民生活在園林之中。
景觀規(guī)劃主要考慮打造新型的居住社區(qū)景觀，立足區(qū)域特點(diǎn)，迎合居民生活習(xí)慣和審美情趣，尊重環(huán)境、因地制宜, 營(yíng)造出均衡、開敞、秩序的景觀體系。構(gòu)筑城市中的鄉(xiāng)村生活。
2.4、管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃
規(guī)劃中按照規(guī)劃要求及池州市有關(guān)規(guī)定退讓了用地紅線距離，建筑布局中也注意建筑退讓道路的間距，確保有足夠的空間布置各種相關(guān)管網(wǎng)。
四整體建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)
鑒于以上構(gòu)思,其規(guī)劃設(shè)計(jì)主要如下:
1、住宅設(shè)計(jì)
整個(gè)小區(qū)共設(shè)計(jì)了104～140平方米各種大小不同的基本戶型，為住戶提供充分的選擇余地，盡可能的符合購(gòu)房者的需要。住宅設(shè)計(jì)中除考慮日照、通風(fēng)等基本要素，做到明廳南主臥以外，還突出考慮以下幾點(diǎn)：分區(qū)明確：從居住的功能與私密性考慮，以人的行為為基本出發(fā)點(diǎn)，充分保證內(nèi)外、動(dòng)靜分區(qū)。廚衛(wèi)的合理布局，預(yù)留空調(diào)室外機(jī)位和冷凝水管，以保證住宅立面的整齊美觀。
2、戶型單體平面設(shè)計(jì)
進(jìn)行戶型單體平面設(shè)計(jì)時(shí)，由于在空間形態(tài)與建筑組合上，考慮容積率等實(shí)際要求，并結(jié)合業(yè)主要求，確定了以板式為主的住宅格局，有效提高采光、通風(fēng)，也體現(xiàn)了對(duì)于居住者人性化關(guān)懷和現(xiàn)代美學(xué)的完美結(jié)合。在建筑單元平面上，樓棟組合方式上多采用2個(gè)單元拼接的平面布局，疏密結(jié)合，做到了每個(gè)單元均自然采光通風(fēng)。戶型配置以滿足實(shí)際住戶需求為主，主要以三室兩廳二衛(wèi)120平米以內(nèi)為主，另外還有100平米左右的三室兩廳一衛(wèi)，140平方米左右的四室兩廳兩衛(wèi)等。
設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)住戶單元均具有良好的景觀與朝向－―戶戶皆風(fēng)景，家家好朝向。建筑掩映在景觀之中，景觀滲透至建筑內(nèi)部，足不出戶就能將美景盡攬于心。
3、建筑立面造型設(shè)計(jì)
建筑立面運(yùn)用現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)技巧，重視點(diǎn)、線、面的有機(jī)構(gòu)成，造型中運(yùn)用地域建筑語(yǔ)匯，吸收徽派傳統(tǒng)建筑的建造手法并適當(dāng)使用現(xiàn)代建筑的建造材料表現(xiàn)傳統(tǒng)建筑的韻味。建筑外飾面材料以白色和灰色涂料為主，不同的色彩和材料通過(guò)建筑體量的變化相互穿插組合，在立面上形成層次感。細(xì)部構(gòu)件如黃色木扶手、金屬黃色空調(diào)百葉板等，在整體的控制下精心組織，傳達(dá)出濃厚的現(xiàn)代氣息和地域人文情調(diào)。如圖3所示
圖3住宅設(shè)計(jì)沿街透視圖
4、節(jié)能設(shè)計(jì)
池州屬夏熱冬冷地區(qū)，以夏季隔熱為主，適當(dāng)兼顧冬季保溫。節(jié)能設(shè)計(jì)是本次方案設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。與國(guó)外相比我國(guó)的單位建筑能耗是同等氣候條件下發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍，外墻的傳熱系數(shù)為3.5～4.5倍，外窗的傳熱系數(shù)為2～3倍，屋面的傳熱系數(shù)為3～6倍，門窗的空氣滲透為3～6倍。所以節(jié)約能源是本次設(shè)計(jì)的重中之重。由于建筑物體形系數(shù)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)、窗墻比、樓梯間形式、門窗換氣次數(shù)、建筑物的朝向和形式對(duì)建筑物的耗熱能量指標(biāo)都具有影響，因此為了改善建筑熱工性能有利于房屋冬季節(jié)能，設(shè)計(jì)房屋朝向以東南向?yàn)橹鳎瑬|西朝向外墻采取垂直綠化的遮陽(yáng)措施。在保證適當(dāng)通風(fēng)換氣次數(shù)的前提下，門窗采用較好的密閉性能及較低傳熱系數(shù)的塑鋼窗；根據(jù)外墻朝向，窗墻比嚴(yán)格控制，同時(shí)建筑立面盡量平整以減少建筑體型系數(shù)比。根據(jù)空調(diào)建筑熱動(dòng)態(tài)模擬分析結(jié)果，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱阻和熱容量、窗墻比和外窗遮陽(yáng)狀況、房間朝向、門窗換氣次數(shù)和房間熱容量等因素都有密切聯(lián)系，因此節(jié)能的空調(diào)房間也盡量爭(zhēng)取南北朝向，避免在東西方向開設(shè)外窗，整棟住宅臥室等主要空調(diào)房間應(yīng)集中布置，上下層對(duì)齊相鄰布置，在滿足使用要求的情況下，房間的凈高宜適當(dāng)降低以減少外表面積，同時(shí)減少在房屋轉(zhuǎn)角和伸縮縫兩側(cè)布置長(zhǎng)時(shí)間需要空調(diào)的房間。根據(jù)池州地區(qū)日照特點(diǎn)，為部分住宅安裝技術(shù)相對(duì)成熟可靠的太陽(yáng)能熱水器，結(jié)合屋面設(shè)計(jì)布置熱板，采用輔助加熱措施為住戶四季提供熱水，根據(jù)池州地區(qū)年平均日照量估算，太陽(yáng)能集熱板可提供小區(qū)建筑總耗能的3％熱量。根據(jù)合肥氣候特點(diǎn)建筑主要朝向向南，通過(guò)確定合理的窗地比充分利用自然采光；結(jié)合住宅全裝修，照明系統(tǒng)主要采用節(jié)能高效的燈具和配電系統(tǒng)及銅質(zhì)導(dǎo)線。
五結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平、整體素質(zhì)的提高，人們對(duì)居住小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了更高的要求。這就要求在新的形勢(shì)下，設(shè)計(jì)師在做小區(qū)規(guī)劃時(shí)對(duì)人們的居住模式、居住心理和居住觀念有更深刻的了解,同時(shí)采用更人性化的設(shè)計(jì)理念和手法在小區(qū)特色的確定上作出變化,從而創(chuàng)造出一個(gè)高品質(zhì)、高效益的人居空間、對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
一、積極開展各項(xiàng)申報(bào)工作
1申報(bào)全國(guó)科技先進(jìn)城區(qū)
區(qū)科技局全力以赴，今年是國(guó)家科技部開展“-年度全國(guó)縣區(qū)科技進(jìn)步考核”年。區(qū)委、區(qū)政府高度重視。積極尋求省科技廳、市科技局支持，同時(shí)主動(dòng)與區(qū)有關(guān)單位協(xié)調(diào)，就全區(qū)科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、科普工作情況、基礎(chǔ)性科技進(jìn)步工作情況、科技進(jìn)步工作特色及成效5個(gè)二級(jí)指標(biāo)的12500字的申報(bào)資料等方面進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，形成了一套較為全面的申報(bào)資料。12月底，從科技部傳來(lái)好消息，區(qū)第6次榮獲“全國(guó)科技先進(jìn)城區(qū)”稱號(hào)。
2申報(bào)全國(guó)防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位
年初，省、市地震部門支持下。區(qū)科技局參考了往年市局以及其他縣區(qū)的申報(bào)資料，結(jié)合我區(qū)防震減災(zāi)工作特色，認(rèn)真梳理，對(duì)年防震減災(zāi)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié)，開展了年度工作總結(jié)以及檔案資料整理工作，編制了區(qū)科技局年度防震減災(zāi)綜合評(píng)比資料》共分區(qū)情簡(jiǎn)介、行政綜合管理、平安民居工程、地震應(yīng)急工作等六個(gè)方面，結(jié)合照片說(shuō)明以及各種檔案資料，上報(bào)國(guó)家地震局參與評(píng)比。6月，國(guó)家地震局正式下文，申報(bào)工作獲得圓滿勝利，區(qū)科技局在全市三縣四區(qū)中唯一榮獲“國(guó)家防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”
3參與省科技廳開展-年度的科技局工作考評(píng)
科技局總結(jié)了-年開展的科技工作，按省科技廳要求。填寫科技考核相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)尤其在通過(guò)引導(dǎo)自主創(chuàng)新、服務(wù)科技企業(yè)、創(chuàng)建科技平臺(tái)、爭(zhēng)取科技項(xiàng)目、開展科技統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域積極開展的工作；通過(guò)與高校、企業(yè)聯(lián)系，全力探求科技效果轉(zhuǎn)化之路；建立區(qū)科技守業(yè)服務(wù)中心，扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)生長(zhǎng)發(fā)展；主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作等方面的經(jīng)驗(yàn)。2月，經(jīng)過(guò)省科技廳考評(píng)，區(qū)科技局榮獲-年度全省“科技工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
二、全面推進(jìn)科技工作
促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)1加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)（科技型）企業(yè)服務(wù)。
鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，1開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)服務(wù)工作。通過(guò)專利申報(bào)服務(wù)、申報(bào)政策法規(guī)宣傳與協(xié)助等方法。并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為申報(bào)企業(yè)解決困難。年共有15家企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，今年已有10家通過(guò)認(rèn)定，目前按新辦法申報(bào)的區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到37家。
建立了區(qū)專利窗口，2建立區(qū)專利窗口。與安徽華信知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司聯(lián)合。為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)快捷的專利服務(wù)，大力推動(dòng)我區(qū)專利申請(qǐng)與保護(hù)工作，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。今年，全區(qū)申請(qǐng)專利817件，專利授權(quán)數(shù)為341件，其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為120件。
以宣傳科技發(fā)展為目的選擇了六家設(shè)計(jì)單位共十個(gè)設(shè)計(jì)方案，3全力組織參與自主創(chuàng)新對(duì)接會(huì)。依照市里統(tǒng)一安排。突出新穎、體現(xiàn)創(chuàng)新思維，精心優(yōu)選方案。挑選了一批有代表性的科技產(chǎn)品、科研效果參與自主創(chuàng)新對(duì)接會(huì)，受到廣泛好評(píng)，完成了推廣科技創(chuàng)新效果、展現(xiàn)科技風(fēng)采的任務(wù)。
區(qū)年申報(bào)成功的高新技術(shù)企業(yè)共獲得所得稅減免優(yōu)惠約2000萬(wàn)元。4完成高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)查的統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
孵企業(yè)安達(dá)數(shù)控公司已成功“畢業(yè)”搬遷至自建的安達(dá)科技產(chǎn)業(yè)園”開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，2加強(qiáng)科技守業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)與管理。加強(qiáng)服務(wù)中心管理。勝利孵化。及時(shí)調(diào)整樓層，拿出兩個(gè)樓層近2000平方米辦公用房，面向初創(chuàng)型科技企業(yè)出租，為他提供守業(yè)平臺(tái)。近期已勝利引進(jìn)安徽怡能電子科技有限公司、潤(rùn)谷電子科技有限責(zé)任公司、安徽華信知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司入住孵化。局正大力宣傳，積極聯(lián)系引進(jìn)符合條件的科技企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)助發(fā)展前景較好的小型科技型企業(yè)。
對(duì)《市科學(xué)進(jìn)步條例》修改制定起到積極作用。3認(rèn)真組織《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合制管、安凱等各高校、企業(yè)代表、專家對(duì)《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見。
局加大了與高等院校、科研院所的聯(lián)系，4開展了對(duì)轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、高校、研究所等進(jìn)行調(diào)研。今年以來(lái)。積極加強(qiáng)雙方的溝通交流，就建立效果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、與科技企業(yè)結(jié)對(duì)互助等問(wèn)題多次磋商，初步建立了向企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的渠道，并在下一步推動(dòng)企業(yè)與學(xué)院、科研小組的直接交流問(wèn)題上有了較為明確的工作思路。通過(guò)努力，局與合工大建立了良好的合作關(guān)系，明確下一步將進(jìn)行企業(yè)與學(xué)院乃至科研小組的直接對(duì)接，共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)科技工作再上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作
區(qū)有震感，1積極應(yīng)對(duì)肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發(fā)生Ms3.5有感地震。局第一時(shí)間請(qǐng)示震情，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，同時(shí)展開震情值班，接聽來(lái)電，耐心解釋，安撫群眾，平息謠傳，全區(qū)很快恢復(fù)了正常的工作生活。
開展以“加強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)，2深入開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。利用防震減災(zāi)法公布實(shí)施日、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日等時(shí)機(jī)。促進(jìn)平安民居建設(shè)”和“加強(qiáng)震災(zāi)防御、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)；聯(lián)合廣播電臺(tái)推出《科普之聲》節(jié)目，于9月7日起每周五定期播出，主要介紹地震科普、防震抗震等知識(shí)以及全區(qū)科技工作動(dòng)態(tài)；利用科技信息網(wǎng)防震減災(zāi)專欄，刊載防震減災(zāi)宣傳知識(shí)，擴(kuò)大宣傳的廣度和深度；積極組織學(xué)生適時(shí)利用電化教室和課外活動(dòng)，開展地震科普講座，召開防震減災(zāi)班會(huì)。
并設(shè)立了地震前兆觀測(cè)知識(shí)》和《地震群測(cè)群防注意要點(diǎn)》標(biāo)識(shí)牌；增加了三個(gè)固定的地震科普宣傳欄（鎮(zhèn)政府、余墩、曉星小學(xué)）增設(shè)兩名現(xiàn)場(chǎng)兼職觀測(cè)員。市地震局的關(guān)心協(xié)調(diào)下，3進(jìn)一步完善群測(cè)群防陣地建設(shè)。大圩站將觀測(cè)不方便的新民村深水井調(diào)整到余墩村。區(qū)正式接收煙墩鎮(zhèn)群測(cè)群防信息站的管理及信息上報(bào)工作。
分別對(duì)市四十八中和五十六中兩所被評(píng)為市級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”學(xué)校防震減災(zāi)工作進(jìn)行了檢查，4積極創(chuàng)建省級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”3月。同時(shí)贈(zèng)送科普?qǐng)D書1000多冊(cè)。四十八中編制了市四十八中防震減災(zāi)工作評(píng)比資料》參與省地震局評(píng)比。
修訂完善了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，5進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全了各級(jí)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)。全區(qū)應(yīng)急工作基礎(chǔ)得到較大提升；8月，啟動(dòng)了校舍平安工程，對(duì)全區(qū)60所中小學(xué)159棟校舍進(jìn)行了初步排查；區(qū)財(cái)政預(yù)拔100萬(wàn)啟動(dòng)資金，用于校舍的鑒定，此項(xiàng)工作于10月25日如期完成，目前正在開展校舍加固設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作；率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園勝利開展了地震應(yīng)急疏散示范演練活動(dòng)；9月，全區(qū)42所中小學(xué)和區(qū)機(jī)關(guān)大樓都進(jìn)行了疏散演練。
四、積極開展科普工作
開展科普教育，1多形式提高公民科學(xué)素質(zhì)。結(jié)合“科技活動(dòng)周”科普日”防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日宣傳活動(dòng)。著力提升城區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。一是深入推進(jìn)科普知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。義城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和蕪湖路街道組織開展全區(qū)“節(jié)能減排全民行動(dòng)”維護(hù)生態(tài)環(huán)境”科技奧運(yùn)”日全食”防震減災(zāi)”大型宣傳活動(dòng)；布置50塊科普展板在區(qū)行政服務(wù)大廳和鎮(zhèn)街村居巡展；組織50名母親帶著孩子一起觀賞市科技館，開展智慧寶寶科技游；向干部及群眾發(fā)放科普小冊(cè)子10000份。二是開展青少年系列科普活動(dòng)。組織20塊科普展板進(jìn)校園巡展活動(dòng)；組織600多名學(xué)生聽取科普演講會(huì)3次；組織選手參與年市24屆青少年科技創(chuàng)新大賽，獲得一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)，占全市(包括市屬高中)獲獎(jiǎng)面的20%第四十六中代表隊(duì)在剛剛結(jié)束的VEX澳大利亞悉尼國(guó)際機(jī)器人公開賽中榮獲了最佳能力獎(jiǎng)和最佳編程獎(jiǎng)。
