時間：2023-01-04 09:09:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人才項目申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.查條文.篩信息。及時關注科技、發改、財政、農業、商務、林業、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關的省、市部門網站農業補貼類信息。了解關鍵技術、合作社自身建設、配套服務設施、人才培養等方面來了解政府的補貼。結合自身的實際情況，篩選出適合自身的補貼類信息，從而向對口部門申報相關的農業補貼。
2.申報材料結合當地.突出帶動性。申請補貼需要提交申報材料，如果申報材料不規范，不能體現自己的優勢和特點，專家不能充分理解不能評判，造成申報失敗。項目申報準備工作應該從人員安排，文件解讀、規劃計劃、機構對接甚至資質準備等都需要合理的安排時間進行準備。
3.多找政府，加強溝通。項目要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強與政府相關部門溝通，驗收工作也做充分，補貼類都是“先建后補，先千后獎”，驗收關系到最終補貼是否能最后到賬，加強與相關部門的溝通.做好信息暢達，通過這幾個方面來展開項目實施工作，提高申報成功率。
二、找誰申請，怎么申請
按照分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請流程不同，對口部門不同，按照政策要求、特點、標準，按照相應的流程申請政策。
1.優惠政策類。此類是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊后，合作社對自己項目建設完成，可以找相關的政策部門申請。
2.補貼類。此類基本都是先建后補類，在項目建設前需要得到當地政府部門的認可，得到當地的政府支持，做好項目報備，然后再申請補貼，等項目驗收通^，才能拿到補貼。
3.專項扶持類。此類是國家對某些農業項目或者合作社進行重點扶持，資金額度較大，多要求帶動性強、可行性好，社會效益好，能引導當地產業發展，對當地的自然環境及生態環境無害，獲取此類項目申報材料是重點。
三、如何成功申請項目
1.及時獲取項目申報。通知九大部委及其省、市相關網站上多瀏覽，及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關鍵部分之一。
2.篩選適宜項目。項目很多也很好，但是不一定合適你，要篩選適宜的項目申報。
3.項目申請報告編寫。項目申請報告要結合自己的實際情況，做到切實可行，是項目申報成功的重中之重。
4.按時呈報相關部門。農業部門很多、項目部門也很多，要按照項目通知要求，準時呈報給對口的部門。
[關鍵詞] 創新基金 科技服務機構 職能建設
科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)是1999年經國務院批準，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動的政府專項資金。創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創期企業，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，對促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程等起到積極的作用。
1 福州市創新基金工作的現狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業申報創新基金項目服務的服務機構，只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業創業服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業外的全市科技型中小企業創新基金申報提供企業申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創業園內的高新技術企業，服務功能類同。兩家服務機構自賦予創新基金服務職能以來，在上級有關職能部門領導下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創新項目，其中61項獲得國家創新基金的立項支持。
福州市科技型創新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設立不久，地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創新基金申報的規范運作存在畏難情緒，加之創新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗，未能給予企業及時明確的指導，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設立地方科技創新資金后，進一步拉近了與科技部創新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數量上看，還是從爭取基金的規模上看，我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導致福州市科技型中小企業發展的滯后，對我市經濟發展將產生消極影響。由于地區科技、經濟發展的不平衡，客觀上造成創新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業提供申報國家創新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創新基金的情況（見下表）進行說明：
從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數量還是從獲得創新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發揮科技服務機構的作用分不開的。因此，加強福州市創新基金服務機構的建設，培養一批熟悉國家創新基金申報程序和管理工作的專業隊伍，建立一種為科技型中小企業申報創新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業技術服務的新型科技服務機制，對促進我市科技型中小企業發展壯大，提高申報國家創新基金的工作成效，具有十分重要的現實意義。
2 創新基金服務機構的作用和定位
2.1 創新基金服務機構發揮的作用
創新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創立起，就嚴格按規范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創新基金項目申報、監理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統籌兼顧、面面俱到；同時，企業普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠，項目材料難寫，企業財務報表編制質量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網上申報及附件錄入上傳等申報環節不熟悉等問題。因此，利用創新基金服務機構聚集的專業人員優勢，來協助科技型中小企業完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業建立了聯系，比較了解中小企業的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業務中已經積累了豐富的工作經驗；另外，創新基金服務機構還初步組建了一支穩定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以，在幫助中小企業完成項目申報前期準備工作方面，創新基金服務機構已經具備一定條件和優勢，不但能發揮科技服務機構的優勢，也會極大地提高創新基金項目申報和管理工作的效率和質量。
2.2 創新基金服務機構的業務定位
2.2.1 規范項目申報材料，把握編撰技巧
科技型中小企業創新基金項目評審的唯一依據就是企業通過科技部科技型中小企業創新基金網絡上傳的申報材料，不進行實地調研，也不約見項目當事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當的包裝，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術和生產市場方面的優勢、劣勢、發展潛力以及財務狀況，把本企業的內在價值以及科技創新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業投資的目的，起到了創新基金的引導作用。
創新基金申報材料要求反映企業經營管理、財務管理、技術開發、生產銷售、產品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發展規劃等，因此申報創新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業運行的全過程，要證明企業負責人具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。而目前福州市有些中小企業特別是孵化器里的企業，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術創新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業的經營業績等問題。
創新基金服務機構應對當年的科技型中小企業技術創新基金相關文件資料進行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等，指導企業準確定位，找準切入點，把握優勢領域，結合企業自身特點組織申報；其次，還要指導企業從研發力量、技術依托和產品性能等方面考慮問題，選擇適合企業自身發展特點的項目進行申報；此外，申報材料還要體現項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性，以及企業經營業績及債權債務等經濟指標、技術創新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等，材料應充分展示企業資源優勢與完成項目的技術可行性。
2.2.2 善于捕捉項目推薦申報
創新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯系密切的優勢，從工業高科技計劃、農業科技計劃、星火計劃、社會發展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業委托查新項目、新產品開發計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業技術中心創新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應圍繞創新基金申報條件，在不違反相關限制規定的情況下，靈活應用申報規范，最大限度地為企業創造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數量求質量，以質量促立項”的原則。
2.2.3 履行服務機構職責，推進項目實施
科技創新基金要求具有創新基金工作職能的服務機構協助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。
創新基金服務機構要組織專家對創新基金項目的實施進行跟蹤管理，促進地方、企業、專家、科技管理部門職能的實現，積極幫助企業協調解決項目實施過程中出現的問題，把項目申報、實施、監理、驗收工作逐步落到實處。
創新基金服務機構還要嚴格監督企業匹配資金到位情況，包括創新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業自籌及其他資金是否落實。
2.3 提升創新基金服務機構服務水平的對策
創新基金服務機構對于中小企業技術創新的重要性已為理論和實踐所證明。可以說，創新基金服務機構正是基于中小企業技術創新的迫切需求而產生的。為切實提高福州市創新基金服務機構對中小企業創新基金項目申報的服務能力，需要從政策法規、經營管理、業務拓展、人才培養等方面多做努力。創新基金服務機構可以借中小企業創新基金申報這個平臺，充分展示自己在產學研合作、與政府職能部門聯系密切及熟悉創新基金項目申報程序與運作等方面的優勢，開展特色服務，推動科技服務機構的建設，拓展科技服務機構需求空間。可以采取：
（1）由政府科技部門牽頭聯合縣（市）區政府及地方科技服務機構共同實施中小企業技術創新服務網絡計劃。創新基金服務機構發展最直接的動力是地方中小企業的服務需求，創新服務只有植根于地方，并在此基礎上形成區域性的網絡，才能卓有成效地為廣大中小企業提供服務。
（2）加大科技型中小企業創新基金的培訓宣傳工作力度，大力宣傳創新基金的戰略意義、現實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓班、座談會、技術講座，通過新聞媒體、網絡、報刊進行宣傳等方法，使更多企業真正了解創新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業創新基金的申報及評審要求的基礎上，對自己手中的項目進行評估，考慮是否提出申報請求。
（3）在政府推行中小企業產學研合作的過程中，充分發揮行業協會如生產力中心協會、各行業技術創新中心等社團組織的作用，通過行業協會等組織溝通雙方，由行業協會或行業技術創新中心等確定對整個行業有用的共性技術，然后再經由大學或研究機構進行研發；或建立產學研技術創新聯盟，吸收專業行業協會、行業技術創新中心參加，通過他們與企業界以及與大學和研究機構的密切關系，促進產學研合作的有效開展。
（4）充分利用現代科技信息網絡資源，依托海峽信息網、福州科技信息網、福州農業服務信息網等已有設施，建立科技項目、專家數據庫，建設全市科技服務網絡平臺，實現信息共享，不斷完善創新基金服務機構的服務功能。
（5）加強隊伍建設，提升創新基金服務機構的服務質量和水平。可以通過向社會公開招聘方式，選拔創新和服務意識強、富有敬業精神的優秀人才從事科技服務工作。科技服務機構人員應注重自身綜合業務素質的提高，關注并了解國家創新基金工作動態及變化特點，熟練掌握創新基金網絡工作系統及相關操作規程，提高服務能力，對當年國家創新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣，才能對企業的各種咨詢提供及時的指導幫助。
以市場為導向加強服務能力建設是創新基金服務機構發展的永恒主題，創新基金服務機構首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發展，必須敢于面向市場。因此，如何認真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準市場定位，是廣大創新基金服務機構普遍面臨的課題。科技服務作為一個新興的產業還在發展過程中，各種資源需要我們去挖掘，服務領域需要我們去開拓，生存和發展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發展。創新基金服務機構應當根據本地區的市場需求，結合自身實際，不斷鞏固主導業務，拓展新興業務，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
有關項目申報工作的通知
各有關高校人事處：
根據《上海高校中青年教師國外訪學進修計劃》、《關于實施上海高校教師產學研踐習計劃的意見》、《關于進一步加強高校實驗技術隊伍建設的意見》文件精神，市教委2021年上海高校教師培養計劃有關項目申報工作即日啟動，現將有關事項通知如下：
一、各高校根據預算安排，結合本校師資隊伍建設規劃和教師培養計劃，嚴格個人資助范圍和條件，組織相關部門對申報者進行初審，注意避免多個項目重復申報，擇優向市教委報送。
二、申報對象原則上為2021年可成行的教師。
三、報送要求：
1.報送材料包括：學校報送函一份，各計劃《推薦情況一覽表》一份及電子版、個人申請表一式三份。
2.請在4月15日前將申報材料審核蓋章后送上海教育人才交流服務中心。
3.“上海教衛人才網”網上申報要求請見附件。
四、“國外訪學進修計劃”、“產學研踐習計劃”和“實驗技術隊伍建設計劃”個人申請表通過網上申報自動生成。
五、“上海高校青年骨干教師國內訪問學者計劃”申報另行通知。
上海市教育委員會人事處
上海教育人才交流服務中心（代章）
2021年3月26日
材料報送地址：上海教育人才交流服務中心（延安西路900號）
310室
聯 系 人：王樂，鮑文彬 電話：62518018，62523031
上海高校中青年教師國外訪學進修計劃、上海高校
教師產學研踐習計劃、實驗技術隊伍建設計劃網上申報要求
市教委2021年“上海高校中青年教師國外訪學進修計劃”、“上海高校教師產學研踐習計劃”和“實驗技術隊伍建設計劃”申報工作即日啟動，現將有關事項通知如下：
一、請各有關高校根據上述計劃的工作要求，啟動2021年度推薦選派工作和完成網上申報程序。
二、即日起學校可組織符合申報條件的教師在市教委指定網站“上海教衛人才網”上申報,個人用戶帳號由學校統一發放。
三、申報流程：
1.計劃申報請登錄上海教衛人才網（shjwrc.edu.sh.cn/passport/login.aspx）。
2.學校管理員通過管理員賬戶登錄進入后臺系統，進行賬號添加，然后根據生成的賬號下發給需要申報的教師（學校人事部門管理員帳號與去年帳號相同，如需查詢，請致電鮑文彬老師）。
3.申報教師通過學校下發的賬號選擇普通用戶登錄網站，點擊申報項目進行申報。
4.學校相關職能部門審核申請教師所填信息，經學校相關部門審核通過后上報，網上申報截止時間為4月15日。
2021年度上海高校教師產學研踐習計劃推薦人選一覽表
序號
學校
姓名
性別
出生年月
參加工作年月
學歷/學位
專業技術職務
所在學科（崗位）
踐習單位（可多選）
踐習時間
踐習形式
導師/合作者
填報學校(公章)
填表人:
聯系電話:
填表日期:
2021年度上海高校中青年教師國外訪學進修推薦人選一覽表
序號
學校
姓名
現從事專業
性別
出生年月
年齡
專技職務
政治面貌
學歷/學位
申請類別
訪學單位（可多選）
訪學專業
訪學期限
填報學校(公章):
填表人:
聯系電話:
填表日期:
2021年度上海高校實驗技術隊伍建設計劃推薦人選一覽表
序號
學校
姓名
所在院／系／所
性別
出生年月
參加工作年月
專業技術
職務/其他職務
學歷/學位
所在實驗室
現崗位類型
申請項目類型
申請項目名稱
備注
填報學校(公章):
填表人:
聯系電話:
填表日期:
1 用人機制
面臨的主要問題是具有豐富管理經驗的技術人員少，獨當一面的人才少，高素質的管理人才少。市場的競爭實際上是人才的競爭。因此，中小企業要根據自身發展需要，制定培養人才的實施計劃，改變用人觀念，加強人才的引進和培養。首先要注重企業現有人才的培養，挖掘現有人才的聰明才智，拓展其才能，提升其進一步為企業發展發揮聰明才智的積極性。在用人上要堅持德才兼備的原則，要建立人才激勵機制，使人盡其才；在人才的使用上，要建立一整套“事業留人、感情留人、政策留人”的用人獎勵機制，讓員工參與到企業管理中去，鼓勵員工為企業的發展獻計獻策，做到企業與員工在利益上的共贏。在用好企業現有人才的基礎上，也要招聘企業急需的大學生，充實到各部門，加強企業的技術力量。同時也應考慮高薪聘請專業管理人才進入管理層，提高整個企業的管理形象。
2 完善管理制度
要建立和完善各種管理和獎懲制度，做到責任與利益相對等，提高員工工作的主動性和積極性，提高工作效率。對積極工作、任勞任怨的員工和消極怠工、滿腹牢騷的員工要從經濟收入上拉開檔次，在工作中要引入競爭機制，對于企業內部出工不出力的人員，調離現有崗位。
3 種子銷售
必須增強市場經營觀念，圍繞市場求發展。一是要增強風險意識，強化競爭意識。從企業的實際出發，合理制定發展規劃，以增強自己的實力為目標。二是強化服務意識。不斷提高服務質量，以質優價廉的種子，過硬的品牌，優質的全程技術服務贏得用戶的信賴，提高市場占有率。三是增強效益意識。處于激烈市場競爭的種子企業的一切活動應以盈利為目標，企業要做大做強，最后的支撐一定是利潤。
4 種子質量
隨著市場經濟的發展，質量已是產品占有和保持市場份額的首要因素，抓好種子質量管理，健全有效的質量保證體系，持續、有效地提高種子質量，是企業長期健康發展的保證。應從芽率、水分、凈度、純度四項指標上嚴格控制，堅決杜絕不合格種子流入市場，要從生產、加工、包裝、銷售等各個方面實行全程質量管理，建立以質量為核心的管理體系，做到每一個技術環節、每一個具體參與者都要對質量負責。
5 項目申報
企業要做大做強，離不開項目資金的支持，近幾年，國家加大了對農業項目的支持力度，中小企業要積極爭取項目資金的支持，把項目當作主要工作去抓。要成功申報項目，須做好以下幾個方面的工作：一是要有一個申報項目的年度計劃，然后根據這個計劃確定哪些工作要做；二是申報材料的準備一定要專業，不能匆忙寫作，小項目可以自己準備，國家級的或其他大項目，對材料的要求比較高，可委托專業機構、專業人士來協助完成項 目材料的準備工作；三是項目上報以后，要及時跟蹤，積極與相關部門交流，獲得關于項目申報的最新進展情況。
6 實施責任追究制
企業要進一步明確各部門和管理者的責任，將目標和工作任務層層分解，實行績效考核辦法，責任到人，完不成任務或達不到要求的自動提出辭職申請，并將責任追究制與經濟處罰相配套，逐步建立績效考核和激勵機制，調動干部職工的工作積極性和主動性，真正建立起用制度管理人，用制度約束人的新型管理模式。
7 提升企業文化，提高員工素質
企業文化是企業在生產經營中逐步形成的，是一個企業全體員工所認同并共同遵守的使命、宗旨、精神、價值觀和經營理念以及這些理念在生產經營中的實踐、管理制度、員工行為方式與企業對外形象的總和。種子企業要生存與發展，必須要加強企業文化建設。在工作中要提倡愛崗敬業，勤奮好學，積極進取的工作和學習作風，打造一支高素質的能打能拼能勝的團隊。
經過幾年的“質量工程”建設，我國高等學校教學質量和辦學水平得到顯著提高，高等教育規模、結構、質量、效益協調發展和可持續發展的機制基本形成。人才培養模式改革取得突破、學生的實踐能力和創新精神顯著增強。師資隊伍整體素質進一步提高，科技創新和人才培養的結合更加緊密。高等學校管理制度更加健全，高等教育能夠基本適應我國經濟社會發展的需要。但是，在“質量工程”項目建設過程中政府層面和學校內部也出現了一些問題，具體表現在以下幾個方面：
1．建設目標出現偏差“質量工程”項目的初衷是進一步深化高等學校教學改革，提高教學質量，增強人才培養能力和水平，更好地滿足經濟社會發展對高素質創新性人才的需求，然而一些高校在建設過程中，使建設目標逐步出現了偏差，他們將教學質量提高的重點集中到了如何獲得更多的和更高級別的“質量工程”項目，從而疏忽了學校自身在教學環節和人才培養要素上存在的問題和不足，忽視了“質量工程”建設過程的意義，并對“質量工程”背后的教育精神挖掘不夠。
2．重申報，輕建設在“質量工程”建設方面，一些學校非常重視對“質量工程”各項目的申請，認真組織材料，并聘請專家為其進行預評估和指導，但當項目申請下來之后就將其束之高閣，不再對其進行進一步的建設和研究，從而導致了“重申報，輕建設”的現象。
3．團隊的合作和建設力度不夠在一些“質量工程”項目申報過程中，為增加“質量工程”項目通過評審的機率，一些高校將各有關方方面的專家和教師以及優秀的教學資源整合在一起，形成具有較強競爭優勢的項目團隊，但通過評審后，在項目建設中，這一項目團隊就從整體分散成獨立的個人，進行“單打獨斗”，使之前為項目申報而組成的優秀的團隊和資源未能發揮作用。以“精品課程”為例，一些學校在申報這些項目時，集合學校優秀教學資源組成團隊，并將知名專家或學科帶頭人列為團隊的帶頭人或負責人，以增大其競爭力，但評審通過以后，在以后的項目建設時，并未以團隊的形式開展研究和建設，而是又獨自分散開來，個人進行各自的研究。
4．申報材料不實部分省市或高校，千方百計為了獲得“質量工程”項目，在申報材料中進行了虛假的信息提交，這些信息參雜在真實信息里，令評審專家也難以分辨。由于評審專家是從中央到地方的政府官員或高校的教授學者，對被評審學校的實際情況也很難做出很深入的了解。大部分信息只能通過被評審單位提交的文字材料或示范項目進行走馬觀花似的評估，難辨真假。
5．把獲得的“質量工程”項目作為炫耀資本在“質量工程”項目中，如“教學名師”“優秀教學團隊”“精品課程”“特色專業建設”等項目的評選不僅是為了鼓勵教師積極參與“質量工程”建設，更重要的是希望通過這些項目來提高教學水平和教學質量，培養優秀人才而一些教師甚至高校將獲得的“質量工程”項目僅作為了一種長期的榮譽稱號，或者變成本校炫耀的資本，并且認為一旦通過評審后，這種稱號就可以一直使用，相關部門也從未對評審后的項目建設是否達標進行審核，從而難以體現“質量工程”項目更深層次的意義。
6．示范效應不明顯自“質量工程”實施以來，許多高校在教育質量方面都有了一定的提高，但是其建設的效果不明顯，尤其是在社會認同方面，許多高校培養出來的學生的能力還有待于加強，社會認可度也有待于提高，并且許多高校只是將“質量工程”項目作為一個單一的項目來建設，未將其與學校的發展和未來的建設聯系在一起，也缺乏對項目建設成果的宣傳，使整個社會對“質量工程”認知很少，導致“質量工程”項目建設在形成自身的品牌特色和競爭優勢方面未能發揮作用。以“特色專業建設”為例，特色專業點建設是根據各高校自身的特色優勢而建設的，許多高校獲得“特色專業建設”之后只是把它作為一個普通的學校項目進行建設，沒有在此基礎上進行特色加強，形成品牌優勢。
二、建議和方法
針對以上“質量工程”在申報和建設過程中出現的問題，筆者特提出一下幾條建議：
1．加強對“質量工程”內涵的認識“質量工程”建設是針對當前我國高等教育出現的問題提出的，它影響和帶動了高等教育的全局工作，其收益范圍覆蓋全國700多所本科高校，1000多萬學生。其根本目的是切實推進教育創新，深化教學改革，全面提高人才的培養質量。因此，在對“質量工程”項目進行申報和建設之前，應認真理解“質量工程”的內涵，即形成特色專業，培訓優秀師資教學團隊，推動研究性教學，完善教學體系，促進教學管理創新，培養創新性人才。只有了解了“質量工程”的內涵，才能確定項目建設的目標，防止目標的偏移。
2．提高“質量工程”項目建設管理水平在項目建設過程中采取“目標管理”和“過程管理”相結合的方法。高校在項目開展之前，認真做好調查研究，對項目內容進行合理規劃，制定科學合理的方案；在項目建設過程中，建立項目管理責任制，設立項目管理負責人，并賦予相應的權利，對項目的實施和進展進行監督和管理；以防止“重立項，輕建設”、“重局部，輕整體”、“重個人，輕集體”的現象出現。
3．設立獎懲制度通過設立相關的激勵制度，學校對在“質量工程”項目建設中表現突出或對項目建設具有較大貢獻的個人或團體，在精神和物質上給予適當的獎勵，從而提高教師和學生參與“質量工程”項目建設的主動性和積極性。同時，規定相應的懲罰措施，對于在“質量工程”項目建設中弄虛作假，以及違反相關條例的人員給予適度的批評和處罰。
4．完善項目質量評估機制建立專家咨詢制度，組建專家小組，對項目的申請和建設進行分類指導和管理咨詢，建立內部質量評估機制，對項目建設前各個步驟、項目建設過程中各個環節以及項目驗收時的各項成果進行實時評估，以保證能快速準確地發現各環節出現的問題，并及時給予解決“同時加強項目小組的定期研討工作，小組負責人要定期召開研討會，將當前項目的進展情況，取得的成果以及面臨的問題等內容。向有關負責人和專家小組進行匯報，使專家小組能夠及時了解項目的建設情況，對出現的問題進行研討。避免“質量工程”項目在申報材料中有虛假和不實的信息，確實做到實事求是。
5．加大投入，擴大宣傳通過加強對“質量工程”項目的投入，保證“質量工程”各項目在充足的人力和物力的支持下，使項目建設圓滿完成。充分利用網絡資源，增強網絡平臺建設，逐步實現優質資源為學校、本地區甚至全國領域的共享。同時“質量工程”項目的建設目標提高教學質量，培養社會需求的人才；因此高校在“質量工程”項目建設時應注意其建設目標與社會的需求相結合，通過網絡資源平臺加大對“質量工程”的宣傳力度，加強社會對“質量工程”的了解，以“質量工程”項目建設契機，充分發揮高校自身的優勢，逐步形成區域優勢，打造出專業品牌，使培養的學生能夠得到社會的認可。
三、總結
創新創業大賽暨第二屆紡織服裝行業創新創業項目
“產教融創”對接活動方案
為落實紡織行業“十四五”發展目標，加快建設具有科技創新為核心競爭力的紡織強國，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，按照中國紡織工業聯合會年初工作部署，制訂了2021年“創客絲路”中國紡織服裝中小企業創新創業大賽暨第二屆紡織服裝行業創新創業項目“產教融創”對接活動方案。
一、 活動內容
1. 活動名稱
2021年“創客絲路 創新設界”中國紡織服裝中小企業
創新創業大賽暨第二屆紡織服裝行業創新創業項目“產教融創”對接會
2. 主題及意義
“發現新生力 Discover Fresh Force”。
以“發現新生力”為導向，以金融投資為活力，以成果轉化和創客項目落地紡織服裝產業集群（或園區）為目旳，匯集產業供給側結構性改革的源動力，助推紡織服裝產業大中小企業融通創新和高質量發展。
3. 專題領域
聚焦“產業數字化（供應鏈）”、“產業數字化（消費升級）”、“材料科技”、“設計創新”等四個專題方向。
4. 申報主體
行業龍頭企業、產業集群、高職高校等，重點吸納中小微企業和創客工作室等。
二、 活動組織
1. 主辦單位
中國紡織工業聯合會
2. 承辦單位
紡織人才交流培訓中心、上海設界商務信息咨詢有限公司
3. 協辦單位
工信部中小企業發展促進中心、中國紡織服裝教育協會、紡織之光科技教育基金會、《中國紡織》雜志社、中國東方絲綢市場，桐鄉濮院針織產業園區管理委員會，柯橋區中國輕紡城建設管理委員會，上海西虹橋商務開發有限公司等。
4. 評審委員會
行業專家及投資專家共同組成評審委員會，并擬請工
程院院士俞建勇為主任委員。
三、 活動步驟
本次活動主要包括“雙創”項目的網絡征集、初賽評審、專題復賽、現場決賽和項目“產教融創”落地對接推廣五個步驟。
四、 參賽要求
（一） 參賽主體要求
1. 企業組
（1）具有法人資格、與紡織行業有關的所有企業；
（2）參賽項目具有良好發展潛力；
（3）擁有自主知識產權且無產權糾紛；
（4）無不良記錄。
2. 團隊組
（1）遵紀守法的個人或團隊（含注冊時間不滿1年的中小微企業）；
（2）團隊核心成員不超過5人；
（3）參賽項目的創意、產品、技術及相關專利歸屬參賽團隊，與其它單位或個人無知識產權糾紛。
3. 機構組
（1）具有法人資格、與紡織行業有關的所有院校或科研單位；
（2）參賽項目具有良好發展潛力；
（3）擁有自主知識產權且無產權糾紛；
（4）無不良記錄。
（二） 參賽項目要求
每個參賽主體限報3個項目（作品）。
五、 申報項目要求
（一）申報內容要求
申報項目具體內容包括：項目標題、專題領域、項目簡介、技術能力、商業能力、團隊能力以及包含吸納外部投資的商業計劃等。申報樣表及說明詳見附件1。
（三） 申報材料
通過報名網站申報電子版材料，同時郵寄一份紙質版材料，并在封面和承諾頁加蓋公章或簽字（團隊組）。
（三）時間安排
申報時間：2021年3月20日—2021年5月31日；
在線初審：2021年6月1日—2021年6月10日；
專題復賽：2021年6月11日—2021年8月20日；
現場決賽：2021年8月21日—2021年8月27日；
項目“產教融創”落地對接推廣：2021年8月底。
參加專題復賽和決賽的企業或團隊將在評審結束后公布到網站上及微信群；專題復賽、項目“產教融創”落地對接推廣活動具體時間另行通知。
六、 大賽獎項
一等獎1名，獎金：100000元（含稅）；
二等獎2名，獎金：50000元（含稅）；
三等獎5名，獎金：10000元（含稅）；
另設項目優勝獎、組織獎、創新企業家等獎項若干名。
一、二等獎項目將被推薦到工信部有關部門，參加工信部創新推廣項目庫；
七、 參賽費用
本次大賽不收取任何費用。
八、 賽后活動
召開第二屆紡織服裝行業創新創業項目“產教融創”對接活動（另行通知），邀請40余家投資機構（見附件2）參與，爭取產業資金支持，并落地產業園區、孵化器，推動科技成果轉化和雙創項目落地。
九、 聯系方式
1. 中國紡聯紡織人才交流培訓中心
聯系人：王貴寶 010-85229671 手機13366819929
任姝瑾 010-85229514 手機17611671509
聯系郵箱：texhr@126.com 13366819929@163.com
申報網址：cnmaker.popshejie.com（3月20日上線）
2. 上海設界商務信息咨詢有限公司
聯系人： 溫麗霞 手機13774408946
附件：1.參賽項目申報表（樣表）
2. 本次活動擬參與投資機構名錄
附件1. 參賽項目申報表（樣表）
一
項目
名稱
要求
說明
1. 專題方向可選擇“產業數字化（供應鏈）”、“產業數字化（消費升級）”、“材料科技”、“設計創新”四類
2. 注重科學術語，避免口語化。
主要
內容
二
項目
簡介
要求
說明
1.突出項目創新特性；2.可用附件上傳跟項目有關的獲獎榮譽；3.項目成熟度自評
主要
內容
三
商業
能力
要求
說明
1.表述現有市場性；2對未來市場研判
主要
內容
四
團隊
能力
要求
說明
1.核心創客學識背景、專業特長；2.核心團隊人員分工及協同性優勢；3.創新機制
主要
內容
五
技術
能力
要求
說明
1.核心技術、專利屬性；2所處行業水平（國際、國內）；3.專利特性
主要
內容
六
有關
需求
要求
說明
1.融資需求。包括額度、周期等；2.落地園區需求；3.其他需求。如政策、人才、行業資源等。
主要
內容
說明：1.每項主要內容，不得超過3000字，超出部分，可以附件形式支持。
2.產業數字化（供應鏈）指產業鏈中的數字化應用，偏向智造類，包括工業互聯網、智能制造、提供生產效率服務體系和系統、供應鏈效率服務體系和系統;
3.“產業數字化（消費升級）”包括電商的營銷渠道變革、網紅渠道變革和營銷類服務體系和系統，比如虛擬模特、人工智能大數據等。
附件2. 本次活動擬參與投資機構名錄
序號
機構（簡稱）
1
幫實資本
2
北京同方厚持投資集團
3
大觀資本
4
點亮資本
5
東玖資本
6
紡織之光基金
7
高騰資本
8
光速中國創業投資
9
杭州同策云領股權投資管理有限公司
10
華納時代（北京）資本管理有限公司
11
聚卓基金
12
昆仲資本
13
龍華星朗
14
民生銀行
15
寧波仁弘投資
16
璞聚資本
17
奇財務資本
18
啟賦資本
19
謙石投資
20
謙石星網產業基金
21
杉杉創投
22
上海東證桔石投資管理有限公司
23
上海開融投資管理有限公司；
24
上海通江投資控股有限公司
25
深圳市德迅投資有限公司
26
十方麟璽創投
27
思得投資
28
騰石資本
29
梧桐高創資本、1617科技孵化器
30
易津資本
31
寅辰資本
32
永柏領中創投基金
33
原點創投
34
浙控金誠
35
正海資本
36
知卓集團
37
中冶集團投資部
38
一、2011年工作總結
（一）積極爭創全國科技進步先進縣，推動科技工作上水平
五月份，接到省科技廳關于申報2009-2010年度全國科技進步先進縣考評通知，我局立即組織落實。各科室按照考評細則要求，收集兩年來的工作實績材料，經過一個多月的認真工作，申報材料匯總裝訂成冊，報省科技廳并通過考核，待國家科技部審批。
（二）優化服務，科技項目建設取得新進展
1、積極開展科技政策宣傳工作。不斷加大科技宣傳力度，充分利用科技網等給類媒體，及時轉發省廳和市局的文件，引導企業轉變經濟發展方式；堅持深入企業宣傳科技政策，鼓勵企業進行自主創新，提升產品核心競爭力；邀請省市專家對我縣企業負責人進行培訓，引導企業轉型升級，發展高精尖產品，提高經濟發展質量和效益，減少能源消耗。
2、著力做好科技項目申報工作。積極爭取國家、省、市科技項目，扶持企業發展，深入經濟開發區、循環經濟園、龍塘工業園等企業集聚地開展項目申報工作。指導豐華、中南光電等4家企業申報了科技型中小企業創新基金項目；燕之坊的天然高鈣及五谷益生等專用雜糧粉加工與產業化示范項目列入省2011年度科技計劃；華星、環瑞等8家企業申報了高新技術企業。并推薦燕之坊、景坤、華星等10家企業申報市爆發性增長企業，推薦的中南光電、鴻匯、景坤新能源等10家企業成功申報了市高新技術企業。
3、努力打造企業研發平臺。積極申報各級各類企業研究中心，搭建企業研發平臺，加強與高校聯系，提升企業研發能力，加快科技成果轉化。推薦凱利、特立潔、華星3家企業申報省級工程技術研究中心；推薦美菱太陽能等8家企業參加市工程技術研究中心培育，其中鴻匯、海源2家企業成功申報市級技術研發中心，獲得10萬元獎勵。
（三）精心組織，科技下鄉及技術服務呈現新氣象
1、廣泛而深入地開展了“科技活動周”活動。5月15日上午，我縣在一中舉行科普知識講座，拉開了科技活動周的序幕。活動周期間，利用縣電臺、電視臺、報、科技網等宣傳媒介大力宣傳省市《科技進步條例》、市政府《市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（施行）》合政[2011]54號文件、縣委、縣政府《關于加快承接產業轉移示范區建設的實施方案》東發[2011]1號文件、《縣科技事業十二·五發展規劃》等文件；在縣城主要街道路口懸掛條幅，展示宣傳畫板40多塊，介紹我縣科技成果、科技進步工作；并與縣科協、衛生局等縣直單位合作開展送科技下鄉、科普趕集活動，接受群眾咨詢達2000多人次，散發宣傳材料3000多份，宣傳了環保、防震減災、安全自救、農業技術、知識產權保護、申報專利、節能減排等相關知識，活動的開展受到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。
2、邀請專家學者進行知識產權培訓等活動。根據“知識產權助推經濟轉型”活動主題，在科技活動周期間，我局組織了華信知識產權機構的技術人員深入凱利、佳寶、亞龍化工等多家企業，開展知識產權專題培訓宣傳活動，向企業通報了2010年及“十一·五”期間市及我縣知識產權事業取得的成就。
（四）嚴格管理，知識產權工作取得新成績
1、加強知識產權保護，推進專利申請工作。為促進企業知識產權工作的深入開展，縣科技局把知識產權服務作為工作的重點。我局邀請華信知識產權有限公司配合我局工作人員到企業幫助申請專利，截止9月底，全縣專利申請353件，專利授權501件。對所到企業負責人、技術人員就省、市、縣專利申報獎勵的有關內容進行了說明，并就申請事宜進行了講解。4月15日，在我縣岱山湖召開了全市縣區知識產權工作會議。
2、積極組織兌現《縣專利資助辦法》的相關規定。為貫徹《市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）》（合政[2011]54號）文件精神，提高企業自主創新的積極性，根據《關于印發縣專利申請補助暫行辦法》（東政[2008]42號）的相關規定，我局積極開展專利申請補助的兌現工作，已向20家企業及個人兌現專利申請補助費36.49萬元。
3、繼續開展打擊侵犯專利權和假冒專利專項行動。自2011年3月，國務院和省先后召開“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”電視電話會議以來，我局迅速啟動了“雙打”專項行動，成立領導小組、制定行動方案，確定目標、任務，通過開展宣傳、舉辦培訓班和執法檢查活動，重點打擊“群體侵權”和“假冒專利”行為。
（五）加強防震減災工作，提高防震減災能力
1、加強鄉鎮防震減災助理員建設。在各鄉鎮的積極支持下，我縣于4月底完成了18個鄉鎮、2個開發區的防震減災助理員的選配工作。
2、加強抗震設防監管。一是嚴格審批，按照程序，上半年依法核準了50個單位建設工程抗震設防要求。二是嚴格執法，我局組織人員對重點工程進行了執法檢查。
3、加快白馬山地震監測中心建設步伐。我局于5月份2次向縣政府上報《關于要求解決地震監測中心建設用地的請示》，經李向陽副縣長、宋琪副縣長批示，國土局已安排建設用地，目前正在進行規劃設計。
二、2012年工作安排
1、進一步加強科技法律、法規的宣傳貫徹落實力度。利用一切輿論宣傳工具，采取靈活多樣的形式，大力宣傳科技進步法等科技法律法規，加大執法力度，提高執法水平。
2、集中力量組織科技攻關。繼續做好自主知識產權工作，進一步激發企業自主創新能力，進一步加快科技成果轉化。引導企業轉型發展，加快轉變經濟發展方式。抓好科技項目申報工作，爭取國家、省、市科技資金，扶持企業進一步發展
3、進一步加強技術市場管理職能。做好服務工作，引導具有科技潛質的私營企業，申請民營科技企業和科技類民辦非企業單位，壯大民營科技企業和民間科技組織隊伍，形成一支振興經濟的主力軍。
4、加強農科教工作。進一步做好科技進村入戶工作，采取多種形式加大對農民的技術培訓，大力普及和推廣農業新品種、新技術，積極引進科技人才，充分發揮科技人員的作用，發揮政府資金的扶持和引導作用，利用農科教統籌協調職能，促進我縣農村產業結構調整，增加農民收入。進一步完善農科教示范基地的建設。
關鍵詞：高校；科研管理；提高
中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）06-0018-02
一、引言
國務院日前印發關于《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》確定了建設一流師資隊伍、培養拔尖創新人才、提升科學研究水平、傳承創新優秀文化、著力推進成果轉化等五項的建設任務。其中科學研究是每一所高校工作的重心，也是衡量一所高校綜合實力的重要尺度之一。而高校科研管理綜合水平的高低會直接影響其科學研究實力的強弱。因此，根據國家提出的“雙一流”建設目標，富有成效的科研管理是重要前提，如何扎實提高科研管理綜合水平，制定科學合理的科研管理制度和政策，調動科研人員的積極性和主動性，激勵科研人員多產出高水平成果，以不斷地提升高校的科學研究水平，是新形勢下我們每一位科研管理工作人員必須引起重視和認真思考的問題。
二、目前高校科研管理工作現狀及存在的問題
1.科研管理工作人員重管理，輕服務。受傳統的行政工作思想的影響，部分科研管理工作人員錯誤的認為管理的含義就是行使權力，把科研管理工作當成行政管理工作來做，從而導致在實際工作開展過程中出現了被動服務的現象，表現出對待上級部門領導的積極配合，對服務對象的消極和冷漠，以及對工作責任的消極逃避態度，給高校的科研工作帶來了一定的困難。以2014年的教育部人文社科研究一般項目為例，有655項不符合申報條件，其中因“申請人或課題組人員未簽字”而被初篩的達285項，比例高達44%，其他未通過審核原因包括“有國家在研項目”、“超齡”等問題[1]。不可否認，這些問題的出現與高校科研管理工作者服務意識的匱乏有關。
2.科研管理工作人員缺乏專業的崗位技能。高校常以科研人員的到位科研經費、科研獲獎、科研項目等為高校科研工作的核心，卻忽視了對科研管理工作人員專業性和崗位技能的要求。早在20世紀80年代，麻省理工學院已開設科研管理碩士學位點（Master of Science），用以培養高層次的科研管理人才，總結和提煉科研管理的工作經驗，為美國高科技的迅速發展提供了堅實基礎[2]。而我國至今仍也沒有開始培養有關科研管理專業的人才，國內大多數高校也還沒有意識到科研管理工作人員和行政管理工作人員的差別，即使是提高科研管理工作人員的素質和能力，也只是將招聘碩士研究生以上學歷的條件作為進入科研管理的門檻，并沒有真正的認識到對高校科研管理工作人員專業的要求。同時，科研管理工作人員缺少必要、系統的崗位技能培訓和學習，出現了科研管理工作人員對崗位工作流程不熟悉、在使用新更新的系統分析數據時出現錯誤等問題，嚴重影響了高校科研的工作效率。
3.科研管理工作人員的管理制度落后。高校的科研工作者對科研項目申報流程不清楚，對科研信息不能及時的掌握，對高校的科研成果獎勵不滿意，等等，嚴重影響了科研工作者投身科學研究的積極性。與此同時，高校科研管理人員的日常管理事務繁多，工作量很大，重復性工作多，尤其在年底對所有科研成果進行統計和考核時，使得工作效率大幅的降低[3]。因此，基于以上的問題，引進科學和完善的現代化科研管理制度已經成為高校科研管理工作人員的必然選擇。
三、應對對策與改進措施
1.科研管理工作人員需要創新科研管理理念。科研管理工作看似是普通的管理工作，實際上對提高高校的科研水平有著舉足輕重的作用。因此，我們科研管理工作人員要從思想上樹立“以人為本，服務為人”的理念，提高服務意識，將被動服務轉變成主動服務，單一服務轉變成過程服務，盡心盡力地為所有的科研工作者提供良好的服務。
我們科研管理工作人員還需提高溝通交流能力，與時俱進，主動創新，摒棄官僚作風，將服務意識落實到每一個工作的環節，積極有效地開展科研管理工作，為廣大的科研人員優化和改善科研條件，及時解決他們在實際工作中遇到的困難。例如：在項目申報初期，科研管理工作人員需要第一時間將項目申報信息公布在學校的網站上，并通知有關科研工作者進行申報；在項目申報過程中，科研管理工作人員要準確掌握項目申報的起止時間、注意事項、填寫規范要求以及蓋章等工作，在項目申報者有疑問的時候應主動準確回答，避免他們在申報過程中走彎路；在項目立項后，我們科研管理工作人員者還應該不斷地關注科研工作者的科研動態和進展情況，確保項目的順利完成。
2.科研管理工作人員需加強綜合素質的培養。在高校科學研究蓬勃發展的今天，科研管理工作人員綜合素質的高低越來越影響科研管理工作的質量，這就要求我們科研管理工作者要不斷地提高自身的綜合素質，更好的為高校的科研管理工作服務，使高校的科研管理工作更加有效率。
科研管理工作者不僅是科研管理制度和政策的制定者，同時也是執行者。在承擔高校大量的科研管理事物工作之余，很少有時間和精力去學習先進的科研管理知識，長期以往，必然會導致工作效率的降低。因此，我們科研管理工作者需要積極的參與科研管理工作相關的專業能力和職業素養培訓，定期組織科研管理交流會，向具有豐富科研管理經驗的專家請教，著重熟悉并掌握國家及上級項目管理部門最新的科研政策，做到與時俱進。科研管理工作者還應主動地學習教育學和管理學等方面的知識，不斷地提高自己的業務能力和職業道德素質。
3.科研管理工作人員需引進完善的科研管理制度。“無以規矩，不成方圓”，科研管理制度關系到高校科研的質量。在科學研究發展新形勢下，高校的科研管理工作人員需要積極地向有經驗和能力的兄弟院校和研究單位學習、借鑒并引進完善的科研管理制度，更好的服務于高校的科研工作者。
首先，應健全科技信息統計制度。高校常統計的科研信息有縱向項目、橫向項目、校級項目、科技獲獎、論文、專利、著作等。隨著高校科研水平的提升，科研隊伍的壯大，科研工作者的科研成果數量的提高，過去的科研統計方式已經不能適應如今高校的科研環境。高校的科研管理工作人員需要結合本校的科研管理結構，借鑒其他高校的科研管理經驗，引進一套適合科研管理的信息統計服務平臺。
其次，應改革完善科研獎勵制度。科學研究是高校一項重要的職能。為使高校的科研工作者能蚧極地開展科學研究工作，需要增加高校的科學研究氛圍，提高高校的科學研究實力，并服務于社會。科研管理工作人員應根據高校的財政情況，加強對科研工作者的科學研究成果獎勵力度。很多研究表明，完善的激勵制度能夠更大程度的激發他們的工作狀態，促使他們從內心的努力去工作，挖掘他們的創造力[4]。
最后，應簡化工作流程，提高工作效率。科研管理工作人員平時工作的重復性很高，有大量的信息需要審核和填寫，還需對科研工作者提出的問題和要求進行一遍遍的詳細講解，出現了工作壓力很大，工作效率卻不高的現象。因此，我們科研管理工作人員需統一簡化和規范工作流程，專人專管，分工明確，為高校的科研工作者提供信息咨詢、項目申請渠道、成果交流等服務，減少不必要的重復性工作，提高工作效率。
四、結語
提高高校的科研管理工作人員綜合水平不僅是高校科研管理工作人員自身發展的內在要求，也關系到高校的科學研究水平。高校的科研管理工作人員，需要從提高科研服務意識、加強綜合素質培養、規范科研管理制度等方面入手，全力以赴做好科研管理工作，為提高高校的科學研究實力做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]教育部社會科學司.關于公布2014年度教育部人文社科學研究一般項目申報材料審核情況的通知[Z].教社科司函[2014]62號，2014.
[2]魏海燕.高校科研管理人員素質模型構建探析[J].科技管理研究，2012，（6）：133-135.
Abstract： Taking the filing scope and requirement of the specialty construction in higher vocational education quality and teaching reform project as an example， this paper analyzes the file formed by process construction， content construction and material carrier classification. It briefly discusses the professional building materials filing requirements and practices.
關鍵詞： 質量工程；專業建設；檔案工作
Key words： quality engineering；specialty construction；file work
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）08-0265-02
0 引言
2007年1月，教育部、財政部聯合印發了《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》（教高[2007]1號），標志著高等學校教學質量與教學改革工程（以下簡稱“質量工程”）正式開始實施。2011年7月，教育部、財政部又聯合印發了《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》（教高[2011]6號）。可見，“十二五”期間“質量工程”仍是加強高等教育內涵建設，提高人才培養質量的重要舉措，并且在“十一五”取得成果的基礎上將有所提升。“質量工程”建設內容主要包括專業結構調整與專業認證、課程、教材建設與資源共享、教學團隊與高水平教師隊伍建設、實踐教學與人才培養模式改革創新、對口支援西部地區高等學校等類別的建設項目、教學評估與教學狀態基本數據公布等等，其內涵涵蓋了高等教育諸多方面。“質量工程”經過幾年的實施，各級各類高校已基本形成了涵蓋校級、省級、國家級的多級“質量工程”體系。經過幾年的實踐，我們感到有效記錄教學質量與教學改革工程的開展情況，發揮教學質量與教學改革工程項目的建設效益十分重要，建立好教學質量與教學改革工程項目檔案的歸檔范圍及要求十分必要。
筆者擬以專業建設項目為例，來探討教學質量與教學改革工程項目的歸檔范圍和要求。
1 選擇以專業建設項目為例的原因
專業建設是高等職業院校生存和發展的基礎，較之于其他類別的建設項目，專業建設項目涵蓋的內容最為豐富，包括人才培養模式與課程體系的建設、教師隊伍建設、教學條件、課程與教材建設、教學方式、質量監控、社會服務等影響專業發展的各項關鍵環節，而專業建設的水平與人才培養質量和服務社會經濟能力有著很重要的關系。選擇以重點專業項目為例，有足夠的代表性并能對其他尚未進入歸檔階段的教學質量與教學改革工程項目產生典型的示范效應。
2 專業建設項目按照建設過程分類產生的歸檔材料
專業建設是教學質量與教學改革工程的重要組成部分之一，“十一五”期間，各地高校主要開展品牌、特色專業建設；進入“十二五”，教育部又開展了“高等職業學校提升專業服務產業發展能力”項目實施工作，江蘇省教育廳也啟動了高職院校重點專業（群）建設。
專業建設項目一般采用學校先行建設、省廳擇優建設、在省級專業建設項目中再擇優推薦申報國家級重點專業建設的“三級遞進式”建設方式。因大部分高職院校都建有省級以上重點專業，而省級以上重點專業較之于院級專業建設項目，不論從建設內容還是建設層次上來說材料更為豐富，更具有一定的代表性，故本文多以省級重點專業為例，來探討專業建設項目檔案的歸檔。既然把專業建設項目列為“工程”項目，則必須按照工程項目或科研項目建設要求來進行歸檔，即從申報、評審、過程運行與管理、驗收的整個過程來進行管理。
專業建設項目申報階段的材料一般有：按照相關通知要求填寫的申請表、說明材料、專業上網的網址等材料以及評審過程當中產生的評審材料。因為省級以上教育行政部門評審一般采用網上評審的方式，除個別需要學校舉證和委托專家到校現場審議的外，基本不產生需要歸檔的材料，但只要有組織專家進行現場評審的情況，其過程材料必須歸檔。項目建設過程中，部分學校要實行過程監控，期間的各類檢查活動，都要將相應材料歸檔。經過一個周期的建設之后，相關教育行政部門會組織對專業建設項目的檢查驗收，這個環節所產生的專業建設情況報告、自查總結表、各類信息表、網站信息等材料均須歸檔。
3 專業建設項目按照項目建設內容產生的歸檔材料
專業建設項目牽涉到一個完整的材料體系，單從江蘇省《高等學校高職高專品牌、特色專業驗收標準》來看，品牌特色專業的建設內容包括：建設目標、思路與培養方案，師資隊伍，教學條件，改革建設與管理、人才培養質量與服務能力、品牌特色優勢等6個一級指標，共計16個二級指標，并通過10個重要觀測點監控專業建設的成效。以上所有指標的支撐材料都應作為專業建設項目的檔案材料進行歸檔，由所在單位的教學檔案部門進行歸檔。每個一級指標內容發生較大改變后，其相應的材料也應作變更并進行歸檔備查。例如：專業人才培養方案中的內容每做一次修訂，都應當有學校教務部門同意其調整的備案文件；教學條件每年不斷在改善，相應的變化情況要及時進行備案；經過建設所取得的各類成果材料也要及時進行歸檔；另外，圍繞專業建設所產生各類調研材料、各類記錄、各種文件、各類數據都應該系統整理，以存檔備查。
4 專業建設項目按照材料載體分類產生的歸檔材料
按照專業建設的申報、評審、運行建設以及驗收整個過程來看，其材料分為電子文件和紙質文件兩種。
電子文件主要是專業建設網站中的各類材料，這類材料處于網絡環境運行狀態下，而專業網站建設也還是由各個學院自己掌握，比較隨意，由于各種不穩定因素的存在，這類材料的管理一般要有專人進行整理后存入電子存儲設備當中，并做好備份，以防不測。因網站上的材料隨時會更新，還要定期將更新的材料進行備份和存檔。除網絡環境運行下的材料外，各類教學過程中使用的課件等電子類教學資源也應保存。紙質材料主要包括各類重要的公文（如各級教育行政部門公布的各類專業建設項目的批文、函件）、各類簽章完整的申報材料與驗收材料、專業建設過程中各種審批材料、會議記錄等均應歸檔，另外對于處于網絡環境運行下的電子材料，條件允許的話也應該將相應的紙質文件進行存檔。
5 關于專業建設材料歸檔的要求及做法
仍以省級重點專業為例，專業申報與驗收過程中的各類申報材料除省級教育行政部門進行存檔外，所在院校也要進行保存；專業建設過程中各類材料則由各院校按照教學質量與教學改革工程的管理辦法及各院校有關“質量工程”項目材料歸檔的有關要求進行歸檔。
各高職院校要加強對教學質量與教學改革工程項目檔案的管理，按照文件求進行部門歸檔，要形成專業負責人、院系、相關教學管理部門、檔案管理部門等各部門各司其責、流程清晰、共同推進的教學質量與教學改革工程檔案管理網絡體系。其中，專業負責人要對該專業的材料進行總體把握，專業團隊中要有專人具體經辦各類材料的收集、整理及歸檔工作和預立卷工作；各院系要加強對專業建設的過程管理，并督促其按照學院檔案部門及教學管理部門的有關要求，按規定對項目建設和實施情況進行管理和督促，并對項目建設材料進行完善；教學管理部門要按照上級有關專業建設的要求及高等學校檔案管理等要求，提出專業建設項目全程需要審批、備案和告知的事項，按規定開展好項目建設和實施過程監控，要求項目建設團隊及各院系做好專業建設材料的積累、預立卷和報送工作，并按學校檔案管理部門的要求進行檔案移交；檔案管理部門要做到專業建設檔案與業務同步開展，按教學質量與教學改革工程的開展情況提出檔案工作要求，要充分發揮檔案專業的優勢，擬定歸檔范圍供項目建設團隊和教學管理部門參考，明確歸檔材料的要求，并進行業務指導，提高相關部門及相關人員的檔案意識，并加大檔案工作的檢查和考核力度。
參考文獻：
[1]高永青.高校質量工程項目歸檔范圍及要求[J].檔案建設，2011（5）.
作者：吳建國 盧建華 何健勤 吳彬江
論文關鍵詞：科研競爭 管理道德 道德管理
隨著市場經濟的發展和科技體制的改革，科學研究的任務和經費主要通過各種渠道在公開招標的競爭中取勝或得到企事業單位的信任并予以委托才能獲得。這對于科研人員來說是一個大的智力競賽場，是思維活動方面的一種較量。對于科研管理人員來說，積極為科研人員鋪路搭橋，及時提供信息，幫助他們在競爭中獲勝，并督促保證每一項科研任務的圓滿完成是一種責無旁貸的義務。然而科學研究的嚴肅性和知識產權的法律約束又不允許科管人員和研究人員不擇手段地獲取信息，通過不正當競爭獲得資助。既要盡可能避免低水平重復研究這種浪費，又要防止侵權行為的發生，還要保護好科研人員的創造性，對不正當的競爭手段嚴加防范，對科研人員的科研行為還應采取精神激勵和道德約束手段進行管理，這就要求科研管理人員在規范操作、發揚民主、依靠專家、公正合理、擇優推薦和資助的過程中不斷提高管理道德和道德管理的水平。
科研管理道德是與科研道德管理緊密聯系的一種職業道德，是科研管理人員應該遵守的行為準則。科研人員應具有科研道德，這是眾所周知的，科研道德要求科研人員有獻身科學，造福人類;實事求是，堅持真理;勇于探索，不斷進取的精神。如何對待名和利的問題是科研道德的實質，尊重事實，追求真理是科研道德的靈魂;探索求知，創造新知是科研道德的特征。
而這些科研道德的實現，是一個貫穿于整個科學研究的過程。現在的科研工作，不再是科學家憑興趣進行的個人行為，已成為有組織有計劃進行大范圍競爭的群體行為，科研管理的介入起著越來越重要的作用。科研管理人員的道德素質好，情操高尚，作風正派，進取心強，敬業勤業，對整個科研群休的科研行為和科研過程影響甚大。由于科研管理的內容涉及到科研項目的招標投標，科研方案的審定批準，科研經費的分配安排，科研成果的申請獎勵和轉讓開發，甚至延伸到職稱晉升、住房分配、經濟收入等科研人員比較敏感的焦點問題和他們的切身利益，工作稍有懈怠和偏差，都容易造成科研效益低下的極大浪費和敗壞學術風氣、挫傷科研人員的積極性、阻障科學進步的嚴重惡果。所以，科研管理不僅僅是做鋪路石子的被動服務，而且要深入進行科研管理的科學研究，不斷提高理論和實踐水平，在自覺貫徹執行國家科技工作的各項方針、政策、法規的同時，卜動去啟發科研人員的聰明才智，促進科研人員創造性的發揮。南京醫科大學在組織“食過癌的現場可疑病因和致病因素的預防研究”這一“八五”國家醫學科技攻關項目的投標工作時，聽說設立這一攻關項目對承擔單位是已有意向的，不少單位就不再考慮投標，甚至有學校已準備好申請標書也就沒有報送，認為已無可能承擔任務。我校科管人員卻不泄氣，而是一與科技人員一起對這一研究領域進行系統分析和綜合，抓關鍵，提方案，展開以技術論證為主的討論，擺出大量的情況和足夠的依據，對自己申請的研究內容進行質疑，認為所謂意向的地區和研究單位確實在這方面開展了大量的工作，但由于客觀所限，僅僅是地處丘陵山區的發病情況，而對于地處平原水網地區的高況不能互相涵蓋，發病因素和干預措施都有待聯系不同地域的實際情況深入研究，互相補充，才有可能全面、客觀地得出結果，而我們有這方面的研究基礎，建立的現場研究基地已有相當好的積累，資料完備，只要充分發揮自己的優勢和特色，就能夠為國家開展這方面的研究工作作出別人替代不了的應有貢獻。根據這一指導思想，對設計的研究方案、技術路線反復修改，完善標書，投標后果然得到評審專家和主管部門的重視，進行了合標，下達了任務，并給予巧萬元經費資助。
由于科學研究具有很強獨立思考的特征。有些科技人員在提出自己的研究方案以后，非常忌諱別人提意見，項目申請書的論證往往只是形式一下走過場，常常會使一個非常好的方案設計因為某些完全可以通過集思廣益進行修改彌補的不足而失去競爭力，導致機遇旁落。科研管理的形式審查和內容審查如果做得比較細致、扎實，這些不足是能夠發現并說服和幫助科研人員補充完善的，有時甚至能起到關鍵的作用，使優勢得以充分發揮，幫助科技人員在競爭中獲勝。當然前提是科研管理人員也是懂行的專家，以及科研管理人員責任心強并善于做人的思想工作和組織工作。江蘇省在組織建設省級重點實驗室項目申報活動中，南京醫科大學以學科為組織基礎和條件基礎申報了三個，普遍看好的是醫學分子生物學和藥理學這兩個，基礎好，人才多，學科帶頭人在國內有較高的知名度，而應用毒理學學科無論是隊伍、設備，還是研究基礎都明顯處于弱勢，但在組織申報材料時，發現兩個強學科的申報材料組織得都不理想，沒有完全按照布置要求落實，請他們改時，幾乎產生對立情緒。因為材料已經搞成，確實很不容易，經過耐心的說服動員，細陳利害得失，客觀地權衡利弊，終于使其中一個方案得以修改完善，達到申報要求，順利通過評審，獲得了280萬元專項建設經費。另一個則因為沒有按要求修改，評審時未獲通過，成了無效勞動。至于最弱的應用毒理學，反而不甘落后，在管理人員指導下共同分析研究，對方案設計反復論證修改，充分突出已經具備的條件和優勢，同時又客觀地
考慮如何通過短期奮斗依靠可能獲得的資助建成國內一流水平的實驗室，實實在在地達到了申報要求。評審中，專家們認為切實可行，最后順利通過，為使這一個實驗室改變低起點，建成時達到與其他重點實驗室相同水準的目標，省里還加大了投資強度給予400萬元的專項建設經費。這一成功不能說不帶有偶然性，但是這偶然中也存在著必然。如果甘于落后，不作努力，象征性地搞一份材料，輕輕松松地應付一下，這偶然的機遇肯定就錯過了。但由于沒有放棄這次偶然，付出了可以想象得出的艱苦勞動，終于使這個偶然變成了必然，取得了成功。現在這個實驗室已初步建成并投入使用，正為科教興省、科教興校發揮越來越大的作用，這其中包含著管理道德中崇高的奉獻敬業精神。爭取到項目任務，對科研發展有利，對科研人員有利，科研管理人員得到的是增加工作量，并沒有什么利益，但是為了科研事業，苦口婆心，不怕被誤解，竭盡全力為科研人員提供方便，提供服務，提供思路，形成1+1>2的效能，這一看不見，但確實存在的管理道德對科研事業的發展是多么重要。
科研管理水平高低的一個重要表現就是道德管理水平的高低。道德管理是法制管理的補充，按照知識產權法規法律認真操作時，需要嚴格執行保密制度，防止侵權行為和不正當競爭行為的發生，這其中受委曲，被誤解的頻率會大大增加，工作難度和工作強度也會大大增加。
科學研究成果在未公布之前都是屬于保密范圍，同一個方向同一內容的研究，先行研究項日一經批準，后續再丫f人中報時就不能批準，以避免重復浪費，任何形式的照顧都是錯誤的。同時，解釋未獲準的原因也不能將先行獲準項目的內容、進度及要達到的目標告訴后者，使后者得以清楚前者的科研情報，而一舉超過前者。科學研究是老老實實的學問，科研管理要及時為科研人員鋪路搭橋，提供信息，但不能變成信息拍客，幫助和驅動科研人員用不正當手段進行競爭.如果因為拒絕重復立項和一些不正當的獲知信息要求而受委曲和誤解，就要有寬闊的胸懷和高尚的情操正確處理好與科研人員的關系，并繼續為他們創造條件，幫助他們在實事求是做學問的過程中獲得真正的成功。我校曾經有一位教師申報的一項課題與前兩年就有人獲準立項的內容有重疊，在當年早些時間向另一渠道申報后，初審時即被篩除，現在再次申請，科研管理部門建議他進行調整和修改，但該教師認為這是跟他過不去，有意挑剔，甚至反映到紀委。為了解決這個問題，科管人員在向紀委說明情況的同時，既堅持原則，又主動提出兩點具體建議，或是更換內容重新申報;或是向已獲準立項的科技人員咨詢，爭取取得指教和支持，確定新的突破點，修改標書，這樣就能避免重復，避免浪費。最后這位教師終于理解，認真修改標書，并在申報后獲得批準立項。
隨著科學技術的不斷發展，科研手段的不斷更新和各個領域的不斷深入拓展，科研設計中的創新突破點不斷被捕捉，被完善，被取代。在同一領域內的研究者，只要稍一得到啟發，就能抓住要點，取得成功。一項新的創造有時剛剛構思出來，在申報評審的過程中就變成了別人的東西。因此，在項目申請過程中，既要反映其創造性，提高申請獲準率，又要防范不正當手段的競爭，解決這一問題，只能在投送項目申請書的同時，將不能在申請書中明確表述的內容附給受理申請的管理部門，讓他們了解，掌握這一情況，說明這樣做主要是擔心評審環節多，容易泄露，失去首創。而如果僅就未言明的部分被人否定，則正好從另一角度證實其內容的價值和意義，管理部門一般是能夠客觀處理好的，只是這樣一來，大大增加了管理人員的工作難度和工作強度，有時簡直讓人磨破嘴，跑斷腿。成果鑒定過程中也存在著這類問題，一項科研成果剛剛報送材料，就被人搶先申請了專利并轉讓出去，接受這種教訓，也要求科管人員及時了解各方面動態和各個環節的情況，為維護科研人員的合法權益作出最大努力，甚至幫助科研人員先申請專利，再組織成果鑒定，盡量杜絕泄密和侵權糾紛的發生。
道德管理水平的高低還表現為人道主義的管理。為了保護和鼓勵科研群體的積極性，對有缺點而又不肯修改卻堅持要求申報的個別項目，可以采取人道主義的管理，明知浪費時間和精力，白交一份學費，但只求得“一人吃塹，眾人長智”的效果，則也符合系統方法中的“利取最大，害取最小”的原則。我校有這樣一位科技人員，十年前向有關渠道申報可一個項目，管理部門在審閱中認為有些新意，可以申報，但需修改完善，于是找他商量，并提出一些修改建議。誰知他堅決不肯改，認為管理人員是外行，叫他改其實是刁難他，弄得人哭笑不得。為了不影響他的科研積極性，也是為了調動更多的科技人員的積極性，取得更多的科技人員的理解和配合，管理部門決定準予申報。結果可想而知，該項目當然是不可能獲準的。第二年他又原封未動地要求申報，管理部門仍然熱情接待，并滿足他希望再次申報的要求，當然還是未能獲準。數年過去了，直到退休，這位科技人員終于一個項目也沒獲準，成了終身遺憾。但其他科技人員從他的經歷中吸取了教訓，與管理部門密切配合和互相支持，通過科研管理人員與科研人員雙方的合力大大提高了申請課題競爭力和獲準率，長期以來的實踐證明，通過科研管理中的道德管理可以形成極大的凝聚力，促進學校的科研工作快速向前發展，并富有成效地推進學科建設和人才培養，提高教學質量和醫療水平，為社會主義文明建設和社會進步做出應有的貢獻。
關鍵詞：醫院 科研管理人員 素質
中圖分類號：F241 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）28-0132-02
綜合性醫科大學往往基礎研究實力雄厚，能為附屬醫院提供很好的技術平臺支撐，但相對而言，也對附屬醫院有了更高的要求，要求附屬醫院不光要像其他醫療機構一樣提供優質醫療服務，同時還要有很繁重的科研、教學等任務。科研水平是綜合性醫科大學附屬醫院綜合實力的主要體現之一，在學科建設、人才培養和全面提高醫院整體實力中占有很重要的地位，附屬醫院之間的競爭越來越表現為科研水平的競爭。為提高科研水平，強化核心競爭力，各醫院都加強了科研隊伍建設，其中，加強科研管理成為重要一環。科研管理的主體是科研管理人員，提高科研管理工作者的整體素質是科研管理創新的關鍵[1]。為更好地從事工作，科研管理人員在具備醫學、藥學、管理學、計算機等相關學科專業知識的同時，要注意掌握國家方針、政策及法規動向，并應牢固樹立全心全意為科研人員服務意識，高度的責任意識，創新意識和廉潔自律的意識。
一、業務素質
管理是一門科學，科研管理更是一門系統工程。現代科研管理是以哲學、控制論、系統論等學科為理論基礎的管理科學，它綜合運用計劃、管理、協調、控制等科學方法和手段，對科研活動全過程的人、財、物等基本要素進行最佳配置[2]。醫院科研科管理涉及的內容廣泛，如科技計劃、科研立項、成果鑒定、學術交流、科技統計等一系列工作，業務性、政策性都很強，這就需要科研管理人員必須是綜合性、復合型人才，在具備醫學、藥學、管理學、計算機等相關學科專業知識的同時，要注意掌握國家方針、政策及法規動向，隨時注意學習，努力提高管理水平和業務能力，既要加強對管理理論的學習，掌握現代管理知識，實現科研管理的最高效率和最大效益，又要加強對業務的學習，掌握良好的工作方法和為科技人員服務的工作技能。要掌握國家的科技方針政策，了解各階段國家及地方的科技工作方針、目標、工作重點和計劃規劃，熟悉各級各類計劃項目的申報程序及管理辦法，以便在申報項目時能為醫院科技人員做好指導，當好參謀，提高項目中標率；要懂得市場經濟規則、知識產權的保護、專利的申請、技術轉讓合同的簽訂等一系列的法規法則，這樣才能有效地指導醫院科技人員從事技術開發、轉讓、咨詢、服務等技術交易活動，才能達到既轉化了成果，又保護了醫院和科技開發人員的合法權益[3]。
二、服務意識
科研工作離不開廣大的科技人員，最大限度地調動科研人員的積極性，使他們能快出成果、多出成果、出高水平的成果，科研管理人員是科研工作的管理者、服務者和傳達者，是科研人員的公仆。這種工作性質就決定了，科研管理人員在實際工作中應該增強自己的服務意識，重視以人為本的科研管理，依靠完善的服務來激發整個醫院科研工作者的科研激情[4]。醫院每一項科研成果的產生都凝聚著科研管理人員的汗水，但每一項科研成果所帶來的名和利都與科研管理人員無緣。因此，科研管理人員沒有犧牲意識是做不好科研管理工作的。這種意識主要表現在：有默默無聞的奉獻精神，正確對待奉獻與名利的關系。
三、責任意識
在科學研究的競爭中，科研管理人員稍有疏忽或工作不到位，就會給單位和科研人員帶來物質上和精神上的損失，這就要求科研管理人員必須具備高度的責任意識。
1.要樹立保護知識產權的責任意識。科研成果屬于知識產權范圍，受法律保護。由于互聯網的迅速發展，國內交流、國際交往的日益頻繁，科研成果十分容易被竊用。因此，科研管理人員在組織項目的申報、結項、成果轉化過程中，特別要把握好尺度，注意保密，避免科研人員的利益受到影響。在科研項目的申報和管理過程中。
2.要樹立保密意識。作為科研管理人員，沒有責任心或責任心不強，保密意識缺乏等均會使在項目申報過程中出現申報材料泄露，或自作主張，在未經申報人員同意的情況下，將申報資料轉讓他人，造成單位和個人申報不成功，使真正從事這方面研究的人員得不到資助，研究工作無法進行，而投機者得到資助卻做不出有價值的研究成果。這無疑是一種科研資源的巨大浪費。這要求科研管理人員必須擁有高度的責任意識，樹立保密意識。
3.以高度的責任感管理好科研經費使用。科研項目經費資助部門都嚴禁科研經費挪作他用。但在現實生活中，利用項目經費購買與研究無關的設備時有發生。這就要求科研管理人員必須具有高度的責任心，對項目經費進行監督和檢查，堅決排除和抵制一些不良因素的影響，杜絕少數人不按規定辦事，確保經費合理使用和項目圓滿完成。在科研項目的獎勵上，科研管理人員一定要堅持公開、公平、公正的原則，不講人情，使真正有價值的成果受到獎勵，從而調動科研人員的研究積極性。
四、創新意識
科研管理擔負著科技政策研究、學科專業調整、項目渠道拓展、項目管理和科研績效評估等與科研發展前途相關的責任。同時科研項目申報、研究和應用又面臨著巨大的壓力。因此，科研管理工作需要創新，管理人員需要多方面的創新。
1.觀念創新。觀念是行動的先導，沒有創新的意識和觀念，就不可能有創新的工作。當前的科研工作，存在著急功近利的思想，在項目的研究過程中，缺乏協作精神，在項目應用上，重研究，輕推廣。其結果是浪費了大量的人力、物力和財力，研究出來的成果是以論文、教材和專著等形式出現，沒有轉化為對社會有用的產品，更談不上推動社會經濟發展了。解決這些問題的一個關鍵是要求科研管理人員進行觀念的創新。科研管理人員必須改變過去“等、靠、要”的思想觀念，樹立“跑、請、合”的思想觀念。“跑”就是走出去，在組織申報縱向課題時，多往課題立項部門跑。“請”就是請進來，請各級政府及其職能部門及相關專家到單位來，加強了解。“合”就是整合科研資源，發揮整體優勢。
2.機制創新。目前科研管理制度在運行過程中存在機制不健全的問題，濫用行政管理權，不尊重科研管理，嚴重阻礙和制約了科研人員的主觀能動性和創造力的充分發揮。科學研究是探索人類社會和自然界客觀規律的活動，本身存在著一定規律，科研管理必須遵循這些規律，適應和促進科研創新。當前醫院科研管理工作的新特點是科研管理人員要善于啟發、引導和提高醫務人員的科研意識，廣泛宣傳科技工作的重要意義[5]。科研管理人員要充分使用報酬、榮譽等激勵措施，建立獎懲機制，調動科研人員的積極性。特別對那些重大科研課題，有重大促進作用的，應該給予多的物質獎勵，并且在職稱評定、職務升遷等方面，優先考慮。
五、廉潔意識
科研管理人員手中掌握著一定的權力，如何看待手中的權力，不僅是個道德問題，也是一個黨性問題。科研管理人員必須時刻保持清醒的頭腦，正確對待手中的權力，特別是在項目申報上，在科研經費的管理和使用上，要廉潔自律，克已奉公，堅持原則，公開、公平、公正的辦事[6]。
科研管理是一門科學，也是一門藝術，科研管理人員管理水平的高低直接影響到管理效率。顯然其成就不同于一般的科學研究，看得見摸得著，管理者所付出的勞動很難用具體指標來衡量，管理的效果總是隨著實踐的推移在無形中顯現。因此，科研管理人員應該在管理實踐中不斷加強個人修養，切實提高自我素質，提高管理水平，為醫學科學的發展發揮應有的更大的作用。
參考文獻：
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Analysis the Necessary Quality of Science Research Management Staff in the Affiliated Hospital of Comprehensive Medical University
ZHOU Huan1，2
（1.Science Research Department of Affiliated Hospital of Bengbu Medical College，Bengbu 233004，China；
2.MPA Center of University of Science and Technology of China，Hefei 230052，China）
一、發揮優勢，在整體推進中創建新模式
在實際工作中，我們堅持有所為有所不為的原則，善用土地治理資金，巧用產業化財政資金，活用民間和金融資金，以擴能增效為主要目標，大力支持農業主導產業及龍頭企業建設,創建優勢農產品產業產加銷一體化經營，進一步推進農業產業化發展實現農業和農村經濟的增值增效。
1、傳統農業與現念互補。農業產業化發展正從傳統農業向現代農業轉變，而農產品品質的提升卻在種養方式上有回歸傳統的趨勢。在此背景下，萬載縣順潮流、趕趨勢，提出“生態立縣、有機富民”的戰略決策，通過不施化肥、農藥等傳統耕種方式，已建立4.3萬畝有機轉換認證基地，2008年將達10萬畝，經歐盟、美國、日本等認證的產品達16個，成為江南最大的有機農業生產基地。同時，為提高農產品品質和產量，不斷注入現代管理經驗和技術措施，通過引進三源、青葉、錦江等有機食品生產、加工企業，達到年加工各類有機果蔬19820噸，實現產值30420萬元，出口創匯3700萬美元，農民人均增收320元。
2、優質品種與高端產品并重。從養殖業角度看，有優質品種未必能養殖或生產出高端產品。因此，高安市從肉牛育種、養殖、加工等多個環節入手，育養并重，加銷并舉。一是培育以高安黃牛為基礎的優質品種，配建20個人工授精站點，全面改良全市的肉牛品種；二是通過設施農業基地、牧草良種基地建設，使全市肉牛年出欄穩定在10萬頭左右；三是引進上海元盛食品有限公司落戶高安，其生產工藝和技術先進，產品質量上乘、高端，主打產品遠銷上海、香港、沙特、約旦、日本、歐盟等地。
3、單一平臺與多重目標共贏。我市農業和農村經濟通過農業綜合開發這個平臺，得到良好的發展。通過土地治理項目改善了農業基本生產條件，提高了糧食綜合生產能力；通過產業化項目促進了農產品生產、加工能力，農產品生產基地不斷擴大，農業龍頭企業規模和效益不斷提升，農民收入不斷增長。近幾年來，農業綜合開發共投入農田水利基本建設資金23675萬元，扶持農產品基地和龍頭企業資金12895萬元，達到了農民增收、農業增糧、企業增效、干部增光的多重目標。樟樹市積極推行“豬—沼—藥—果—菜”模式，提出了“以藥興市富民”的發展思路，把生態治理、保護與發展藥業有機結合起來，全市種植中藥材16.8萬畝，形成了20余片千畝以上連片中藥材基地，藥材品種發展到10多個品種，形成了“山上建銀行，山下筑糧倉”的良好局面。
4、簡單復合與梯度開發集聚。為不斷提升全市農業產業化發展水平，從1999的開始，根據各縣、市、區的自然資源優勢，確定了以藥材、油茶、果業、大米、有機農業等九大主導產業，基本實現了“一縣一業”的產業發展規劃。經過幾年的發展，對部分發展快、規模大的產業實行了“一縣一業”或“多縣一業”的扶持政策。通過這種簡單的復合，基本達到了產業集聚的目標。如萬載、宜豐、銅鼓對有機大米產業進行了聯合開發，形成了有機大米生產基地帶。同時，在產業歸集的基礎上，以省、市級龍頭企業為紐帶，在農產品精深加工方面進行有層次、有梯度的綜合開發，如以青龍高科、萬華科技為龍頭的高新科技企業對油茶的精深加工，極大地推進了油茶產業的發展和壯大，實現了企業的集群效應和產業的集聚效果。
二、以點促面，在動態管理中確立新體系
實施農業產業化經營，是農業發展到現階段為加快農業可持續發展所必須采取的對策，農業綜合開發通過公共財政扶持方式，促進農業生產經營體系和經營機制的轉換，以項目為載體和抓手，通過制定完善的管理制度、切實可行的扶持政策、科學合理的操作規程，逐步建立起農業產業化項目建設及管理的新體系。
1、以前期工作為主攻點，實行課題化運作。項目前期準備工作充分與否是項目申報成功的關鍵，為使我市產業化項目在申報時更具競爭力，如申報科研課題般程序，以嚴謹、科學、規范的運作方式做好項目前期工作，一是做好項目庫建設，對項目庫實行動態管理，通過項目指南和信息，及時搜集和整理符合農業綜合開展產業化政策的項目充實到項目庫內，使項目庫長年保持足量的備選項目；二是提高項目可行性研究的水平和可研報告的質量，要求項目申報單位嚴格按國家有關要求編制項目可行性研究報告，同時，為使項目更切合實際并具備一定的市場競爭能力，原則上要求可研報告的編制實行資質準入制度，使可行性研究水平和質量大幅度提高；三是組織有關專家對項目進行實地評審，要求在評審過程中，對項目資源優勢、發展潛力、市場競爭能力、項目經營管理水平、資金使用效率等方面做出客觀、公正的評定，并以此確定項目能否申報立項的首要條件。
2、以規范實施為關鍵點，實行動態化管理。認真組織項目的規范實施是充分發揮項目長久效益的重要環節，一是要求有資質的單位認真組織編寫項目實施方案及擴初設計確保項目實施的技術、工藝及操作流程等各個環節能做到規范合理。二是嚴格執行“實施方案專家評審制”，我市農業開發產業項目的實施方案及擴初設計全部委托市人才委員會專家組評審，專家組利用自己的專業知識對實施方案中的工藝流程，投標方案進行點評，并提出修改意見。開發辦再根據專家意見對實施方案進行批復。三是參考土地治理項目的“四制”做法，對項目建的設中的工程建筑、設備采購等實行招投標制，對財政資金的使用特別是財政無償資金實行審核報帳制，對建筑工程實行工程監理制。通過以上措施保證了產業化項目資金的安全運行，同時也確保項目建設質量，為項目建后經營發揮長久效益提供了強有力的保障。
3、以狠抓落實為切入點，實行科學化考評。為克服“重申報、輕建管”的通病，我市狠抓了產業化項目的綜合考評工作。一是狠抓資金到位，包括財政有償無償資金的到位以及單位自籌資金的到位，確保各方資金如期足額到位。二是狠抓建設內容的落實，確保工程數量、質量與計劃批復一致，切實實現開發目標。三是專門出臺了《市農業綜合開發懲治和預防腐敗體系實施方案》，根據這一方案，我辦與財政、審計、監察等部門，充分發揮自身職能，為企業健康發展盡職盡責，確保項目資金不外流，開發任務不打折。四是在市委、市政府及開發系統內部綜合考評中將產業化項目建設任務及效益作為重要考核指標，不僅開發部門繃緊產業化項目建設這根弦，而且縣、市、區黨委、政府也對此高度重視，絲毫不敢懈怠。
三、主動轉型，在把握方向中實現新轉變
產業化建設按與時俱進的要求，是一個常講常新的問題和邊做邊改的過程，實踐在發展，認識也在不斷深化，過去，我們在產業化建設方面還是圍繞傳統農業的框框徘徊，產業化經營仍處于初級發展階段，經過不斷應用新觀念、新思維、新舉措、農業產業化經營水平和進程得到改善和加快。
1、從單類項目向雙類項目結合轉變。產業化項目建設初期是實行單一的項目建設，產業化項目與土地治理項目結合不緊密，為突出農業產業化發展水平和提升農業綜合開發效益，按省辦提出發展主導產業的要求和推進“一縣一業”產業化發展目標，在年度土地治理項目計劃安排上和產業化項目申報結合起來，通過實施土地治理項目改善農業基本生產條件，帶動龍頭企業、外商資本、社會資金投入土地治理項目區，使之形成農產品種植基地和畜禽水產品養殖基地，達到了農民增收、企業增收的共贏目標。
2、從發展一般性項目向做大產業轉變。在農業綜合開發多種經營項目建設中，全市每個項目區一般只安排一個多種經營項目、且資金額度較小，這在一定程度上影響規模效益的發揮。自國家及省調整產業化項目政策后，我們及時組織人員考察和精選一批具有市場前景好，增收潛力大的產業重點扶持。在計劃安排上不按縣、市、區平均分配資金，而是以產業發展所需，集中投入和使用，做大做強優勢產業。
3、從松散粗放型管理向集約科學型管理轉變。在對一般產業化經營項目的管理初期，我們注重的是有償資金的合同管理和回收管理，而對其生產經營方面基本屬于放任狀況，經過幾年的累積，有相當一部分項目虧損甚至倒閉，造成到期有償資金回收困難。針對這種情況，我們及時轉變工作思路，在政策充許范圍內，經常會同財政部門從服務的角度參與項目經營單位的經營與管理，促進企業搞活經營，規范管理，保持長久效益。
4、從為償債申項向為產業發展爭項轉變。由于選項不準及市場變化等各種主客觀因素的困擾，部分項目有償資金形成呆帳，農業綜合開發項目縣市區一方面不希望新項目立項后變成死項目，另一方面又擔心沒有新的項目資金注入，難以償還到期資金，造成財政部門“惜放”和開發部門“怕放”的兩難境地。自國家核銷部分有償資金呆帳后，為縣級開發與財政部門解決了后顧之憂，騰出資金和力量，將產業化項目資金集中扶持油茶、肉牛、三水、藥材等九大主導產業，目前各縣、市、區已初步形成了一縣一業的主導產業雛形。
5、從被動應付向積極爭取轉變。過去個別縣、市、區對產業化項目申報采取消極應付的態度，項目申報材料簡單且申報準備時間不充分、不及時。通過不斷加大宣傳力度和不斷探索農業綜合開發扶持農業產業化經營的有效方式，充分利用財政資金的導向和粘合作用，逐步形成了目前爭先恐后爭產業化項目及資金的良好態勢，極大地改變了過去開發部門積極爭項目，企業及項目單位無動于衷的一頭熱一頭冷的狀況。而且通過產業化項目資金投入，最大限度地調動和吸引社會資金投入農業綜合開發，對加快我市農業的規模化生產，產業化進程具有重要意義。
四、放眼長遠，在工作實踐中調整新思路
隨著農業產業化經營的深入發展，項目及資金管理任務越來越重。如何抓好農業產業化經營重點項目的管理，在工作實踐中，通過對產業化項目建設的前瞻性研究，及時發現、思考和總結項目實施及管理運行工作中的新問題，新情況，有針對性的提出新建議。
1、產業化項目扶持重點應根據市場及時調整。按國家農發辦出臺的《農業綜合開發產業化項目指南》及相關政策，對部分產業實行限報。如生豬養殖業根據今年的市場行情，各地對生豬飼養項目申報積極性非常高，我市上高、高安、樟樹等縣、市有良好的養豬傳統及經驗，但由于政策的限制，對此類項目的申報只有放棄。建議及時根據國家鼓勵政策及市場供求狀況調整扶持政策。
2、農村經濟合作組織的扶持政策模糊。農業產業化建設離不開農村經濟合作組織等中介的參與，雖然國家農發辦要求農業綜合開發積極扶持，但在政策和具體措施方面無明確指導意見，如計劃如何申報、項目如何實施、資金如何使用，沒有統一、規范、明確的制度和辦法，致使各級開發部門有扶持意愿，但無從著手。
