時間：2022-06-26 17:35:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土地買賣合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
買方（以下簡稱乙方）：_________________________________________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方遵循自愿、公平和誠實信用的原則，經(jīng)協(xié)商，就乙方向甲方購買標(biāo)準(zhǔn)廠房和使用配套場地達(dá)成如下協(xié)議。()
一、 基本情況：
1、 乙方購買甲方坐落在_________市_______________區(qū)（縣）_____________路_________ ________號廠房______層，廠房建筑面積_____________平方米，并配套場地______________平方米，按房產(chǎn)證為準(zhǔn)。()
2、 土地使用權(quán)限為_______年，自_______年_____月_____日到_______年_____月___日止，實際年限按產(chǎn)權(quán)證。()
二、 廠房價格及其它費用：
1、 廠房價格每平方米人民幣______________________元（大寫），總價（含人民幣土地價格）人民幣_______________________________元（大寫）。()
2、 土地使用稅費按國家有關(guān)規(guī)定由_______方每年支付給有關(guān)部門。()
三、 付款方式、期限及交房期：
1、 廠房總價分二次付清，簽約日乙方支付定金人民幣________________萬元（大寫）。()
（1）________年_____月____日前甲方把廠房通過有關(guān)部門驗收合格后交付乙方使用，同時乙方在收到甲方廠房后支付人民幣__________________萬元（大寫）；
（2）其余房款應(yīng)在甲方辦妥相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易后（以產(chǎn)權(quán)交易中心核發(fā)產(chǎn)權(quán)證之日為準(zhǔn)）——日內(nèi)一次性付清，在辦理中產(chǎn)生的契稅由乙方負(fù)責(zé)。()
2、以上付款以轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金方式支付均可，如乙方逾期超過一個月不付款，甲方有權(quán)終止合同，并要求乙方賠償違約金給甲方，違約金按廠房和土地總價的10%計；若甲方不能辦理土地、房產(chǎn)二證，或?qū)⑼恋亍S房抵押給任何第三方，則售房合同無效，甲方無條件全額退還乙方所有的購房款，并按廠房和土地總價10%支付給乙方作為違約金。()
四、 其他規(guī)定：
1、 甲方在辦理好產(chǎn)權(quán)證后再給乙方協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，在辦理中發(fā)生的所有費用契稅、工本費等由乙方負(fù)責(zé)支付。()
2、 乙方所購產(chǎn)權(quán)房可以自由轉(zhuǎn)讓或出租給其他方辦業(yè)，但必須通知管理方，受讓或承租方企業(yè)可以以本廠房地址進(jìn)行工商注冊。()
3、 廠房內(nèi)土地屬批租，廠區(qū)內(nèi)按現(xiàn)有的設(shè)施配套使用給乙方，未經(jīng)有關(guān)部門同意，不得擅自搭建簡易棚及房屋，甲方須協(xié)助乙方辦理搭建秘備的簡易棚手續(xù)。()
4、 乙方所購房屋不得拆除，不得在其中舉辦高污染的項目。()
5、 乙方在所購房屋內(nèi)組織生產(chǎn)、經(jīng)營或生活必須遵紀(jì)守法，恪守管理制度，照章納稅，按其交付各項規(guī)定費用。()
6、 乙方使用的用電和用水增容量由乙方提出申請，甲方予以協(xié)助辦理，增容費用由乙方向有關(guān)部門按規(guī)定交納。()
7、 本合同未盡事宜由雙方協(xié)商補充確定，與本合同具有同等法律效力。()
8、 甲方在完成售房的全過程后，則乙方有權(quán)支配和使用該廠房，甲方無權(quán)干涉。()
9、 本廠房的質(zhì)量保修期為交付后一年內(nèi)有效。()
五、 本合同主體及責(zé)任：
1、 甲方：_________________________法定代表人：______________委托人：____________
2、 乙方：_________________________法定代表人：______________委托人：____________
(甲、乙雙方所系法定代表人，具有連帶及擔(dān)保責(zé)任)
六、 本合同經(jīng)雙方代表簽字或蓋章后生效，本合同一式四份，甲、乙雙方和執(zhí)一份，房產(chǎn)管理局和公證處各執(zhí)一份。()
甲方： 乙方：
代表（ 簽名蓋章）： 代表（ 簽名蓋章）：
電話： 電話：
乙方：_______
丙方：_______
經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位于 __________，土地面積為__________平方米(折__________畝)。宗地四至及界址點座標(biāo)詳見附件國有 土地使用證。
2、現(xiàn)該地塊的用途為住宅、工業(yè)、綜合和商業(yè)用地。
二、轉(zhuǎn)讓方式
1、甲方保證通過土地掛牌形式把該地塊轉(zhuǎn)讓給乙方，并確保該地塊的容積率大于等于__________，綠化率不少于__________%，土地用途為商業(yè)、住宅用地。
2、土地的轉(zhuǎn)讓價為__________萬元/畝[包括級差地租、市政配套費、開發(fā)補償費、建筑物和構(gòu)筑物的拆遷安置費、 青苗補償費、空中或地下的管線(水、電、通訊等)遷移費和土地管理費]，轉(zhuǎn)讓總價為人民幣__________萬元。
3、乙方同意按以下時間和金額分二期向甲方支付土地價款：
第一期定金，地價款的__________%，計人民幣__________萬元 ，付款時間及條件：雙方簽訂協(xié)議書，且已辦好土地掛牌手續(xù)并在本條第四款規(guī)定的抵押登記手續(xù)辦妥后__________天內(nèi)支付;
第二期，付清余款，計人民幣 __________萬元，付款時間及條件：在乙方簽訂國有土地使用權(quán)出讓協(xié)議， 取得該土地的國有土地使用證后____個工作日內(nèi)支付。
4、為保證前款第一期地價款的及時支付，丙方同意提供兩宗土地的國有土地使用權(quán)作為抵押擔(dān)保，抵押的土地 使用權(quán)面積為__________平方米(詳見成國用( )字第__________號和成國用( )字第__________號)，抵押擔(dān)保的范圍與 甲方承擔(dān)的責(zé)任的范圍相同。雙方同意在本協(xié)議簽訂后 ______天內(nèi)到當(dāng)?shù)赝凉懿块T辦理抵押登記手續(xù)，抵押期限至 乙方取得機投鎮(zhèn)________畝土地的國有土地使用證之日止。
5、該項目由乙方獨立運作，盈虧自負(fù)。甲方愿意幫助乙方解決有關(guān)稅費返還及政策協(xié)調(diào)。項目開發(fā)結(jié)束并經(jīng)審計后，項目凈利潤率超過_______%的，超過部分凈利潤乙方同意與甲方xx分成。
三、違約責(zé)任
1、甲方誠邀乙方參與其_______畝土地的公開掛牌處理事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能 取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計_______萬元，甲方應(yīng)在確認(rèn)乙方不能取得該土塊的土地使用權(quán)之日起________個工作日內(nèi)支付此款。
2、乙方未能按時支付地價款，應(yīng)以每日未付部分的萬分之二點一作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過_____個工作日，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。
3、甲方應(yīng)對乙方承擔(dān)連帶責(zé)任。
四、其他
1、在掛牌出讓過程中，乙方僅承擔(dān)應(yīng)由受讓方承擔(dān)的土地契稅和交易費用，其他有關(guān)營業(yè)稅等均由甲方承擔(dān)。
2、乙方的開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時，提請法院裁決。
5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。
6、本協(xié)議一式六份，三方各執(zhí)兩份。
甲方(蓋章)：_______
代表：_______
乙方(蓋章)：_______
代表：_______
丙方(蓋章)：_______
【關(guān)鍵詞】小產(chǎn)權(quán)房 買賣合同 合同效力
一、小產(chǎn)權(quán)房買賣合同效力的爭議
小產(chǎn)權(quán)房的買賣是指產(chǎn)權(quán)不全房屋的出售與購買，比如本集體經(jīng)濟(jì)組織成員把房屋買給非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，特別是指賣給城市居民。小產(chǎn)權(quán)房買賣可能破壞國家法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，影響城市規(guī)劃及房地產(chǎn)市場的常態(tài)發(fā)展，違反國家耕地保護(hù)政策，但是有的小產(chǎn)權(quán)房買賣卻沒有綜上影響和危害，比如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員將自己在集體所有土地上的房屋銷售給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，就不存在上述危害，應(yīng)該是有效的。所以當(dāng)前對小產(chǎn)權(quán)房買賣合同效力在理論上就被分為了有效和無效兩種觀點。
認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房合同無效的原因有二。其一，違反法律強制性規(guī)定。“小產(chǎn)權(quán)房的買賣違反我國《土地管理法》關(guān)于宅基地使用權(quán)只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員才能夠享有，并且一家僅能享有一處宅基地，若非本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員一定不能夠享有的規(guī)定”。其二，違反了國家相關(guān)政策。小產(chǎn)權(quán)房的買賣雖然在一定程度上緩解了購房壓力，但是卻擾亂了國家土地利用開發(fā)規(guī)劃，影響了城市規(guī)劃和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，危及了國家耕地保護(hù)政策。也違背了國家出臺的一系列用來防范小產(chǎn)權(quán)房問題影響擴(kuò)大化的政策措施。
認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房買賣合同有效的觀點。一是認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房的權(quán)屬問題并不影響小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的效力。小產(chǎn)權(quán)房買賣合同自成立時生效，不會受到小產(chǎn)權(quán)房嗍粑侍獾撓跋歟小產(chǎn)權(quán)房權(quán)屬是物權(quán)的范疇，小產(chǎn)權(quán)房買賣合同是債權(quán)范疇，分別屬于不同的范疇。依據(jù)《合同法》有關(guān)條文關(guān)于當(dāng)事人之間訂立合同，無其他規(guī)定或約定的情況下，合同從成立時就生效的規(guī)定，又根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定的區(qū)分原則，小產(chǎn)權(quán)房權(quán)屬問題，不影響小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的效力，小產(chǎn)權(quán)房買賣合同在法律沒有另外規(guī)定，當(dāng)事人沒有另外約定的情況下，自合同成立時生效。二是認(rèn)為，承認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房買賣合同有效是民法基本原則中公平原則的體現(xiàn)。國家所有的土地由國務(wù)院代表國家進(jìn)行管理，國家可以對土地進(jìn)行征收，給被征收者相應(yīng)的補償，被征地者因而可以得到巨額的土地出讓金。同樣是土地，《土地管理法》規(guī)定不得流轉(zhuǎn)用于非農(nóng)建設(shè)的土地理應(yīng)有集體所有的土地，那么集體所有的土地只能被政府低價征收，政府然后以高價出賣給開發(fā)商，處于弱勢的農(nóng)民就只能得到很少的征地補償。
二、小產(chǎn)權(quán)房買賣合同效力爭議的分析
我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有對小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的效力作出明確規(guī)定，只是對土地使用權(quán)的問題進(jìn)行了立法；比如小雪和朱先生案件，因為雙方行為人都有相應(yīng)的民事行為能力，不違反法律、行政法規(guī)和社會公共利益、雙方意思表示真實、符合法律規(guī)定或約定的形式要件，所以該小產(chǎn)權(quán)房買賣合同有效。該合同有效的關(guān)鍵是不違反法律，就是因為我國還沒有關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的正式立法，因此盡快完善對小產(chǎn)權(quán)房相關(guān)問題的立法才是上善之策，才能對小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的效力問題進(jìn)行一個明確的界定。其次法院在對案件進(jìn)行實際審理的時候，對國家一些政策性規(guī)定作了自由裁量以及根據(jù)買方、賣方的身份不同而作了不同判決。比如李玉蘭和馬海濤案件，之所以買賣合同無效，關(guān)鍵是因為李玉蘭是城鎮(zhèn)戶籍，法律依據(jù)是《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)用于非農(nóng)建設(shè)，而且城鎮(zhèn)居民不得享有集體土地使用權(quán)。所以該案的買賣協(xié)議也就因為違反了法律的強制性規(guī)定而無效。
三、對小產(chǎn)權(quán)房買賣合同效力認(rèn)定的方法
小產(chǎn)權(quán)房的大量出現(xiàn)和交易，相關(guān)政策和法律對小產(chǎn)權(quán)房買賣也做出了限制或者禁止，因此買賣小產(chǎn)權(quán)房的法律風(fēng)險也是顯而易見的，小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的背后還存在著大量農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地和耕地被占用，無序的開發(fā)、流轉(zhuǎn)土地，導(dǎo)致土地的管理、利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃被破壞，這些對我國的社會穩(wěn)定造成了一定的沖擊。所以筆者認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房買賣合同效力認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以無效為原則，有效為例外。首先對違反規(guī)劃建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房的買賣合同與質(zhì)量不合格的小產(chǎn)權(quán)房買賣合同，應(yīng)對認(rèn)定為無效。其次，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的小產(chǎn)權(quán)房買賣合同與簽訂時間已經(jīng)較早并完成了相關(guān)手續(xù)的小產(chǎn)權(quán)房買賣合同，應(yīng)對認(rèn)定為有效。
我國《合同法》規(guī)定合同除了雙方具有相應(yīng)的民事行為能力，雙方意思表示真實，具備法律所要求的形式，最重要的是不違公共利益和法律、行政法規(guī)。而小產(chǎn)權(quán)房違反規(guī)劃建設(shè)，就是對《土地管理法》強制性規(guī)定的違反，小產(chǎn)權(quán)房買賣合同也就因為合同內(nèi)容所針對的標(biāo)的不能而無效。但是《民法通則》卻規(guī)定了，公民進(jìn)行民事活動必須遵循法律，法律沒有明文規(guī)定時，就應(yīng)該遵循政策。國土部的政策是對質(zhì)量不合格的小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行拆除。公民把質(zhì)量不合格的小產(chǎn)權(quán)房作為標(biāo)的簽訂小產(chǎn)權(quán)房買賣合同，該小產(chǎn)權(quán)房買賣合同就因為標(biāo)的的不能而無效。
四、結(jié)語
國土部部長徐紹史在2012年3月表示，2012年開始試點治理小產(chǎn)權(quán)房，為大規(guī)模清理小產(chǎn)權(quán)房做準(zhǔn)備。小產(chǎn)權(quán)房主要集中到在大中城市城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)，這些情況比較復(fù)雜的地區(qū)。對于小產(chǎn)權(quán)房的清理注重保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、依法依規(guī)行政。將會有更多的小產(chǎn)權(quán)房買賣合同將被判定無效，退房退款、進(jìn)行信賴?yán)尜r償將普遍化。小產(chǎn)權(quán)房最終還是不受法律保護(hù)，并且在今后會被逐漸清理出來。但是即使如此，仍然沒有任何一部法律來明確規(guī)定小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的效力，所以小產(chǎn)權(quán)房買賣合同效力問題的最終解決還是需要通過立法來明確，但在明確規(guī)定小產(chǎn)權(quán)房買賣合同效力問題的法律出臺前，仍然要依據(jù)政策和相關(guān)法律來推導(dǎo)總結(jié)，因此小產(chǎn)權(quán)房買賣合同仍然是有的有效，有的無效，以無效為原則，以有效為例外。
參考文獻(xiàn)
[1]張娜.“小產(chǎn)權(quán)房”引發(fā)的土地制度思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011，（18）.
一、房產(chǎn)、地產(chǎn)分別轉(zhuǎn)讓，合同無效。
房屋是建筑在土地上的，為土地的附著物，具有不可分離性，因此，房屋所有權(quán)通過買賣而轉(zhuǎn)讓時，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也必須同時轉(zhuǎn)讓。如果賣方將房產(chǎn)和土地分別轉(zhuǎn)讓于不同的當(dāng)事人，或者出賣房屋時只轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)而不同時轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，買方可以提出這種買賣合同無效。
二、未辦理登記過戶手續(xù)，合同無效。
房屋買賣合同的標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移以買賣雙方到房屋所在地的房管部門登記過戶為標(biāo)志，否則，房屋買賣合同不能生效，也就不能發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法律效果，即使房屋已實際交付也屬無效。故只要房屋沒有正式辦理登記過戶手續(xù)，即使賣方已收取了房價款，交將房屋交付買方使用，當(dāng)事人仍可提出合同無效的主張。
三、產(chǎn)權(quán)主體有問題，合同無效。
出賣房屋的主體必須是該房屋的所有權(quán)人。非所有權(quán)出賣他人房屋的，其買賣行為無效。房屋的產(chǎn)權(quán)為數(shù)人共有的，必須征得共有人同意才能出賣，出賣共有房屋時，須提交共有人同意的證明書。
四、侵犯優(yōu)先購買權(quán)，合同無效。
房屋所有人出賣共有房屋時，在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買權(quán)。房屋所有人出賣出租房屋時，須提前3個月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。房屋所有人出賣房屋時侵犯共有人、承租人優(yōu)先購買權(quán)時，共有人、承租人可以請求法院宣告該房屋買賣合同無效。
五、單位違反規(guī)定購房，合同無效。
機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位不得購買或變相購買城市私有房屋。如因特殊需要必須購買，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。單位違反規(guī)定，購買私房的，該買賣關(guān)系無效。
六、買賣中存在欺詐行為，顯失公平，合同無效。
買賣城市私有房屋，雙方應(yīng)當(dāng)本著按質(zhì)論價的原則，參照房屋所在地人民政府規(guī)定的私房評價標(biāo)準(zhǔn)議定價格，經(jīng)房屋所在地房管機關(guān)同意后才能生效。買賣合同生效后，雙方均不得因價格高低無故反悔，應(yīng)按合同議定的價款、期限和方式交付。但如果出賣人在房屋質(zhì)量問題上有欺詐、隱瞞行為或在生效后發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的，買受人可要求同出賣人重新議定價格，協(xié)商不成的，可向法院起訴。
這個問題是處理和解決房屋買賣糾紛首先應(yīng)當(dāng)解決的問題，私有房屋買賣是私有房屋所有權(quán)產(chǎn)生轉(zhuǎn)移、變動的重要原因，然而房屋是重要的不動產(chǎn)，房屋的買賣與一般動產(chǎn)的買賣有著不同的要求：1、房屋買賣合同為要件合同，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同”由此可以看出房屋買賣合同應(yīng)以書面形式，從而排除了口頭形式達(dá)成房屋買賣合同。2、對房屋買賣合同主體的限制。根據(jù)《城市私有房屋管理條例》規(guī)定“機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位不得購買或變相購買城市私有房屋，如因特殊需要必須購買，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)”。此條規(guī)定明確了機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位購買城市私有房屋尚需一定的程序。私有房屋分為農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩方面，其中農(nóng)村私有房屋的買賣，國家并未明確規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和辦理任何手續(xù)，但國家對于宅基地的轉(zhuǎn)讓是有規(guī)定的，例如：1985年國務(wù)院《關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知》中規(guī)定：分配給社員的宅基地等，社員只有使用權(quán)，即不準(zhǔn)出租、買賣和擅自轉(zhuǎn)讓，也不準(zhǔn)在承包地、自留地上建房。1982年2月13日國務(wù)院的《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》中規(guī)定：由于買賣房屋轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的，必需辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書。《土地管理法》中也規(guī)定：依法改變土地的所有權(quán)和使用權(quán)的，必需辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)、更換證書。這一方面不再多述。3、房屋買賣合同的效力問題。在司法界對辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)是否為私有房屋買賣合同生效的必要條件呢？未辦理登記手續(xù)的買賣合同是否就無效呢？有兩種不同的觀點：一種觀點認(rèn)為，未辦理登記手續(xù)的應(yīng)認(rèn)定為無效，因為這違反了有關(guān)法律法規(guī)。筆者贊成下面一種觀點：《中華人民共和國合同法》第四十四條規(guī)定：依法成立的合同，自成立時生效。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)才生效的，依照其規(guī)定。由此可以看出，合同生效有兩種情形：一是須辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)才生效，這種批準(zhǔn)、登記指的是雙方當(dāng)事人簽訂合同后，將合同在規(guī)定的部門辦理批準(zhǔn)或登記才生效。二是合同一經(jīng)簽訂，合同即具有法律效力，合同本身無需批準(zhǔn)或登記。房屋買賣合同的效力問題，屬于第二種情形，他調(diào)整的是當(dāng)事人之間的一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，買賣后的產(chǎn)權(quán)登記不是合同生效的要求，而是合同一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，是物權(quán)變動的要求，所以，是否辦理房屋過戶手續(xù)，影響的是標(biāo)的物的所有權(quán)是否依法轉(zhuǎn)移，而對買賣合同及其效力并無影響。另外從《城市私有房屋管理條例》第六條“……房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更時，須到房屋所在地房管機關(guān)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更登記手續(xù)”的規(guī)定中也可以看出，所有權(quán)登記手續(xù)僅是房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的必經(jīng)程序，而不是買賣合同的有效條件，當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不能認(rèn)定房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，但不能以此來認(rèn)定買賣合同無效；另一方面，買賣合同是辦理所有權(quán)登記的必須證件之一，而無效合同是不能作為產(chǎn)權(quán)登記證件的。所以最高人民法院在有關(guān)的文件中所指的“買賣無效”應(yīng)當(dāng)理解為不發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的效力，在實踐中，如果將登記要件絕對化，不區(qū)分具體情況，則不利于保護(hù)善意一方當(dāng)事人的利益，維護(hù)交易秩序和財產(chǎn)秩序。
二、房屋買賣中房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間的認(rèn)定
這是一個處理房屋買賣糾紛中的又一重要環(huán)節(jié)。《中華人民共和國民法通則》第72條規(guī)定，按照合同或其他合法方式取得財產(chǎn)的，財產(chǎn)所有權(quán)從財產(chǎn)交付時起轉(zhuǎn)移，法律另有規(guī)定和當(dāng)事人另有約定的除外。這一條是一般原則性的規(guī)定。一般認(rèn)為，這里規(guī)定的當(dāng)事人另有約定，只能是對于特定物買賣的約定，法律另有規(guī)定一般是指對于不動產(chǎn)買賣的規(guī)定。具體到私有房屋買賣上，農(nóng)村私房買賣合同，因這一方面國家目前還沒有專門的管理部門負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記，一般的處理原則是：凡是買賣合同有效成立的，買賣發(fā)生在《土地管理法》生效之前的，應(yīng)自交付時起轉(zhuǎn)移，反之，應(yīng)自辦理完土地使用權(quán)屬變更登記手續(xù)，取得宅基地使用權(quán)證書之日起轉(zhuǎn)移，而城市私有房屋買賣的所有權(quán)轉(zhuǎn)移則從房管部門變更登記之日起轉(zhuǎn)移。
但在近幾年的司法實踐中，遇到了一些新的情況值得我們討論、研究。例如：一些房地產(chǎn)開發(fā)商（或公民個人）把自建的房屋售給公民個人，因管理制度上尚不夠完善，一直不組織辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，也有一些情況是銷售方也收取了辦理過戶手續(xù)的相關(guān)費用，但遲遲不予辦理相關(guān)手續(xù)，而銷售方又將房屋賣給另一方，或購買方又將房屋賣給其他公民，該類房屋所有權(quán)從何時轉(zhuǎn)移呢？象這類情況，房屋未辦理產(chǎn)權(quán)登記的原因完全在銷售方或政府部門，而購房方毫無過錯和違約行為，故不能讓購房一方來承擔(dān)不利的法律后果，而且對于此類房屋的買賣如一律以未辦理登記而不承認(rèn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，既違反民法原理中的公平原則，也不利于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定。故在處理此類糾紛時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法通則》第72條的一般性規(guī)定處理，自交付之日起所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，按照地方慣例和市場交易習(xí)慣，如賣房一方將自己一方的原有房產(chǎn)權(quán)證書或住房鑰匙等能夠控制、管理、居住、使用房屋的手續(xù)交付給了買房一方，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定已經(jīng)交付，房屋所有權(quán)已發(fā)生了轉(zhuǎn)移。
三、如何解決城鎮(zhèn)私有房屋中雙重買賣糾紛中存在的問題
某商品房銷售中心或公民個人將自己的房屋首先銷售給了一方，之后又重復(fù)將該房賣給另一方，法律應(yīng)當(dāng)支持哪一方購房戶，這類糾紛在現(xiàn)實生活中也并不少見，這里要具體情況具體分析：1、如果先購房一方已進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記，后購房方未予登記，則可依法支持前者，認(rèn)定后者的購房合同有效，由賣方承擔(dān)違約責(zé)任。2、如前、后兩方都進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，則應(yīng)根據(jù)雙方產(chǎn)權(quán)登記的合法性進(jìn)行審查或登記先后順序來認(rèn)定各自的效力問題。3、如果前、后兩方均未辦理產(chǎn)權(quán)登記，前方的購房合同意思表示真實，買賣合同依法有效成立，雖未進(jìn)行登記，但根據(jù)現(xiàn)實中分房、買賣房屋的交易慣例，交付了鑰匙、產(chǎn)權(quán)證書等，即購方就可對住房進(jìn)行居住使用和控制，也并未有違反禁止性的法律規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為已經(jīng)交付，所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。后者的購房合同也應(yīng)認(rèn)定為有效，但由于賣方已經(jīng)將合同約定的標(biāo)的物轉(zhuǎn)移給他人，從而導(dǎo)致合同無法履行，賣方對其違約行為應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。4、如果前者未辦理過戶手續(xù)，后者卻辦理了過戶手續(xù)，那么就要看后者是否具有侵害前者債權(quán)的惡意，或具有與銷售方惡意串通的行為，或故意采用違法的、違背善良風(fēng)俗的方法侵害前者的利益，即所謂的善意取得。如具有這些因素，也應(yīng)認(rèn)定后者的房屋買賣合同和產(chǎn)權(quán)登記有效，由賣方承擔(dān)違約責(zé)任。如不具備這些因素，則后者的產(chǎn)權(quán)變更登記的效力應(yīng)當(dāng)受到法律的維護(hù)，即不能否認(rèn)已通過登記對房屋所享有的所有權(quán)，也只有這樣才能確認(rèn)并保護(hù)因登記取得的權(quán)利，否則的話，產(chǎn)權(quán)登記的公信力難以維護(hù)。在司法實踐中，還有一個問題就是在保護(hù)后者對房屋的所有權(quán)時，會遇到一個矛盾，即前者可能對房屋進(jìn)行裝修、修繕，這樣當(dāng)后者要求交付房款時，前者即使已交付，也不能恢復(fù)原狀，或恢復(fù)原狀在經(jīng)濟(jì)利益上是極不合理的，如不恢復(fù)原狀，則前者對房屋所作的裝修不一定符合后者的需要，但在現(xiàn)實生活中往往是后者一定要求前者必須搬出，這里我們應(yīng)當(dāng)考慮到，前者也是有責(zé)任的，因為前者應(yīng)當(dāng)知道在自己辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記前，自己還沒有在法律上取得對房屋的所有權(quán)，在此情況下，他冒然對房屋進(jìn)行裝修，則應(yīng)承擔(dān)這種不利的風(fēng)險后果，但又要考慮到在前者的購房合同未被確認(rèn)無效前，不能不說前者對房屋的占有是無法律依據(jù)，筆者認(rèn)為，除各方當(dāng)事人依法請求返還財產(chǎn)或支付各種損失及各種費用外，裝修、修繕的相關(guān)費用前者也應(yīng)當(dāng)有權(quán)獲得補償，在必要時前者還可獲得搬出房屋的搬遷費用。
四、如何解決未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋轉(zhuǎn)讓糾紛的問題
在現(xiàn)實生活中，如A將其所有的房屋通過簽訂房屋買賣合同賣與B，并將房屋實際交付，但雙方未辦理房屋轉(zhuǎn)移登記，B在使用一段時間后，又通過簽訂房屋買賣合同將該房屋賣給C，并交付給C.上述交易活動中，對A與B之間的房屋買賣合同的效力問題無什么岐義，但BC之間的房屋買賣合同效力存在如下兩種觀點：
第一種觀點認(rèn)為BC之間的房屋買賣合同應(yīng)是無效合同，因為根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（以下簡稱《房地產(chǎn)法》）第37條第（六）項規(guī)定“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。”雖然B與A簽訂了房屋協(xié)議，由于雙方未辦理產(chǎn)權(quán)過戶，A仍然是該房屋的真正所有權(quán)人，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十一條“無處分權(quán)處分他人的財產(chǎn)”以及第五十二條第（五）項“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”的合同無效，B與C簽訂的房屋買賣合同違反了上述規(guī)定，故B與C之間簽訂的房屋買賣合同應(yīng)是無效合同。
一、本合同是上海市房屋土地資源管理局根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》制定的示范文本。
二、合同當(dāng)事人委托監(jiān)管機構(gòu)對房地產(chǎn)交割進(jìn)行監(jiān)管的存量房地產(chǎn)買賣適用本合同。
三、合同內(nèi)的空格由買賣雙方當(dāng)事人商定后確定；【】內(nèi)容為并列的選擇項，可根據(jù)實際選擇。
四、房地產(chǎn)買賣是一項民事法律行為，涉及的標(biāo)的額較大、專業(yè)性較強、法律規(guī)范較多，雙方當(dāng)事人訂立房地產(chǎn)買賣合同時，應(yīng)注意以下問題：
（一）買賣房地產(chǎn)簽訂合同時，房地產(chǎn)權(quán)證書記載的共有人應(yīng)在合同上簽字蓋章。
房地產(chǎn)權(quán)證書記載的共有人在出售房地產(chǎn)前，應(yīng)與其配偶協(xié)商一致，出售后配偶再提出異議的，由該共有人承擔(dān)法律責(zé)任。
（二）房屋交接是出賣人按約定的日期和方式將房屋交付給買受人，買受人驗收和接受的過程。 雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同第四條明確交付和驗收日期、選擇交付的方式。
（三）質(zhì)量條款是買賣合同的必要內(nèi)容，買賣的房屋應(yīng)能保持正常使用功能。出售超過合理使用年限的房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)委托具有資質(zhì)的房屋檢測機構(gòu)對房屋安全進(jìn)行鑒定。
（四）房地產(chǎn)買賣合同簽訂前，出賣人應(yīng)向買受人提交買賣房地產(chǎn)的有關(guān)登記資料查閱證明，買受人應(yīng)當(dāng)查驗買賣的房地產(chǎn)上是否存在產(chǎn)權(quán)爭議和其他權(quán)利限制，以維護(hù)自身權(quán)益。
（五）買賣已出租房屋的，出賣人應(yīng)當(dāng)在出售前三個月通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。如承租人放棄優(yōu)先購買權(quán)，買受人購房后應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同，并與承租人簽訂租賃主體變更合同。
（六）房地產(chǎn)買賣后的土地使用權(quán)
房屋出售，其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。其中未補交土地出讓金的花園住宅和劃撥土地上非居住房地產(chǎn)買賣的，買受人應(yīng)向市或區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補交出讓金。
房地產(chǎn)權(quán)證書注明土地使用年限的，當(dāng)事人應(yīng)在合同第三條第（一）項如實填寫；按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金，當(dāng)事人應(yīng)選擇第三條第（二）項。
（七）集體所有土地上的居住房屋未經(jīng)依法征用，只能出售給房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)具備居住房屋建設(shè)申請條件的個人。非居住房屋只能出售給房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織或者個體經(jīng)營者。
（八）已投入使用的居住房屋買賣，除房屋交接和權(quán)利轉(zhuǎn)移外，住房內(nèi)的原有戶口是否及時遷出會影響買受人權(quán)益。當(dāng)事人可在補充條款內(nèi)約定戶口遷移條款。
（九）根據(jù)上海市居住物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，當(dāng)事人應(yīng)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況書面告知業(yè)主管理委員會和物業(yè)管理單位，并辦理房屋維修基金戶名的變更手續(xù)，帳戶內(nèi)結(jié)余維修基金的交割，當(dāng)事人可在補充條款中約定。
五、當(dāng)事人在簽定買賣合同前應(yīng)當(dāng)查閱房地產(chǎn)交割監(jiān)管合同。
六、《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定了或裁或?qū)徶贫龋贤?dāng)事人一旦選擇了仲裁，就意味著不能再向法院起訴。
據(jù)了解，新印發(fā)的《商品房買賣合同示范文本》與有關(guān)法律法規(guī)銜接緊密，涵蓋了商品房買賣的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，約定的內(nèi)容完整嚴(yán)密，并充分考慮到了對處于弱勢地位的購房人的提示和保護(hù)，新合同的整體內(nèi)容完善，具備比較權(quán)威的示范作用和實用意義。購房者既可以將其作為簽訂合同時的參照文本，也可以直接將其作為簽約文本使用。
建設(shè)部有關(guān)人士說，新合同文本的頒發(fā)印制，將有利于保護(hù)商品房買賣當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免因合同短缺少項和當(dāng)事人意思表示不真實、不確切，出現(xiàn)顯失公平和違法條款，有利于減少商品房買賣合同糾紛，有利于保護(hù)消費者的購房熱情，促進(jìn)住房消費，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
據(jù)了解，建設(shè)部要求各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）要在今年11月底前將貫徹、落實新合同示范文本的情況上報建設(shè)部。
據(jù)建設(shè)部有關(guān)人士介紹，新印發(fā)的《商品房買賣合同示范文本》具有以下幾個顯著特點：
1、根據(jù)近幾年的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了充實和完善，力求合同內(nèi)容覆蓋商品房買賣關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
2、充分提示買賣雙方當(dāng)事人，特別是購房人應(yīng)該注意的商品房買賣應(yīng)約定內(nèi)容及處理原因；
3、盡量細(xì)化約定內(nèi)容及處理原則，減少或避免因合同約定不明確引起的糾紛；
4、突出體現(xiàn)了合同雙方的自愿原則，在合同文本相關(guān)條款中都有空白行，供雙方自行約定或補充約定；
5、合同充分考慮了與即將的商品房銷售管理有關(guān)規(guī)定的銜接問題，有利于更好地保護(hù)消費者的利益；
6、合同文本使用性強，可直接作為簽約使用文本。
商品房買賣合同說明
1、本合同文本為示范文本，也可作為簽約使用文本。簽約之前，買受人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本合同內(nèi)容，對合同條款及專業(yè)用詞理解不一致的，可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門咨詢。
2、本合同所稱商品房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)并出售的房屋。
3、為體現(xiàn)合同雙方的自愿原則，本合同文本中相關(guān)條款后都有空白行，供雙方自行約定或補充約定。雙方當(dāng)事人可以對文本條款的內(nèi)容進(jìn)行修改、增補或刪減。合同簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容。
4、本合同文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項為優(yōu)先。
5、對合同文本【】中選擇內(nèi)容、空格部位填寫及其他需要刪除或添加的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。【】中選擇內(nèi)容，以劃√方式選定；對于實際情況未發(fā)生或買賣雙方不作約定時，應(yīng)在空格部位打×，以示刪除。
6、在簽訂合同前，出賣人應(yīng)當(dāng)向買受人出示應(yīng)當(dāng)由出賣人提供的有關(guān)證書、證明文件。
7、本合同條款由中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
商品房買賣合同（合同編號：）
合同雙方當(dāng)事人：
出賣人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
注冊地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
營業(yè)執(zhí)照注冊號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
企業(yè)資質(zhì)證書號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
郵政編碼：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
郵政編碼：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托機構(gòu)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
注冊地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
營業(yè)執(zhí)照注冊號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
郵政編碼：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
“商品房買賣新合同樣本”版權(quán)歸作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!
>買受人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
【本人】【法定代表人】姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿國籍＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
【身份證】【護(hù)照】【營業(yè)執(zhí)照注冊號】【】＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
郵政編碼：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
【委托人】【】姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿國籍：＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
郵政編碼：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，買受人和出賣人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就買賣商品房達(dá)成如下協(xié)議：
第一條項目建設(shè)依據(jù)。
出賣人以＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿方式取得位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、編號為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的地塊的土地使用權(quán)。【土地使用權(quán)出讓合同號】【土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件號】【劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號】為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
該地塊土地面積為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，規(guī)劃用途為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，土地使用年限自＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿日。
出賣人經(jīng)批準(zhǔn)，在上述地塊上建設(shè)商品房，【現(xiàn)定名】【暫定名】＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。建設(shè)工程規(guī)劃許可證號為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，施工許可證號為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二條商品房銷售依據(jù)。
買受人購買的商品房為【現(xiàn)房】【預(yù)售商品房】。預(yù)售商品房批準(zhǔn)機關(guān)為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，商品房預(yù)售許可證號為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第三條買受人所購商品房的基本情況。
買受人購買的商品房（以下簡稱該商品房，其房屋平面圖見本合同附件一，房號以附件一上表示為準(zhǔn)）為本合同第一條規(guī)定的項目中的：
買商品房流程是：
1、簽訂《認(rèn)購書》。《認(rèn)購書》是商品房買賣雙方在簽署正式的買賣合同之前所簽署的合同文件。簽訂《認(rèn)購書》是商品房預(yù)（銷）售程序的第一個環(huán)節(jié)，商品房開發(fā)商以及委托的商通常在樓盤所在地設(shè)立售樓處。
2、簽訂《商品房買賣合同》。購買人在簽訂《認(rèn)購書》后，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)購書》中約定的時間內(nèi)到約定的地點簽訂正式的《商品房買賣合同》。簽訂買賣合同是整個購房程序中最重要一環(huán)，是購房人與開發(fā)商達(dá)成商品房買賣的最終合意。
3、辦理預(yù)售登記。商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)與購買人簽訂商品房預(yù)售合同（即《商品房買賣合同》）。買賣雙方應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。
4、登記備案。登記備案是房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
原告楊某向法院提起訴訟稱，2003年1月4日，與劉朝柱的人楊世松簽訂了一份《房地產(chǎn)契約》，劉朝柱將座落在小溪塔明珠四巷的一套房屋出售給楊某，并取得了房屋所有權(quán)證。而鄒某未經(jīng)楊某同意，進(jìn)入楊某購買的房屋居住，并拒不搬出。遂起訴到法院要求被告鄒某返還房屋，并賠償租房居住的租金損失。
被告鄒某辯稱，原告楊世新的產(chǎn)權(quán)證屬偽造資料取得，是不合法的。鄒某是合法購得此房，沒有侵權(quán)，原告也不存在損失，應(yīng)駁回原告的訴訟請求。
法院審理查明：
移民劉朝柱在東湖居委會明珠四巷以“劃撥”的方式取得了一塊宅基地，面積為100平方米。此后，其將該地基以30000元出售給楊世松建房。楊世松建房一是用于自住，二是將多余的房屋出售給他人。2001年4月，楊世松籌建該房，因劉朝柱與鄒某相識，即介紹鄒某預(yù)購楊世松的一套房屋，面積為107.88平方米。楊世松當(dāng)天收鄒某購房押金2000元，此后鄒某分五次向楊世松交納購房款28000元，尚欠24000元。2001年6月，鄒某將該房進(jìn)行裝修，花費30000元，后入住該房。楊世松此后多次向鄒某索要下欠的房款，鄒某提出將房產(chǎn)證辦好之后付清余款，2003年1月2日，雙方為此發(fā)生糾紛，糾紛中，楊世松之妻被鄒某打傷。同年1月4日，楊世松以劉朝柱的名義與其弟楊某達(dá)成房產(chǎn)交易申請，將鄒某現(xiàn)所居住的房出售給楊某，合同成交價為35000元。楊某以其兄楊世松欠其運輸費抵付部分后，下欠房款，給楊世松出具了一份欠據(jù)。該區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理辦公室對審批機關(guān)應(yīng)予審查的9項內(nèi)容未審查，即認(rèn)為“手續(xù)齊全，同意交易”，并于2003年1月22日發(fā)給楊某房屋產(chǎn)權(quán)證。楊世松在所有的售房手續(xù)中均以劉朝柱的名字簽字而完成交易。
[分析]
原告楊某以被告鄒某侵占其所有的房屋為由向法院提起訴訟，被告鄒某提出抗辯，自己才是訟爭房屋的合法所有權(quán)人，沒有侵害原告楊某的權(quán)益。從表面上看，本案一個侵害財產(chǎn)所有權(quán)的侵權(quán)之訴，實質(zhì)上，爭議的核心是究竟誰是訟爭房屋的所有權(quán)人，因而本案性質(zhì)應(yīng)確定為財產(chǎn)權(quán)屬糾紛，才能準(zhǔn)確概括當(dāng)事人爭議的焦點。
要正確處理本案，必須弄清以下幾個方面的問題：1、本案爭議房屋的初始所有權(quán)人；2、鄒某與楊世松之間法律關(guān)系的性質(zhì)和效力；3、楊某與劉朝柱之間法律關(guān)系的性質(zhì)和效力；4、鄒某占有爭議房屋的行為是否具有違法性；5、爭議房屋所有權(quán)的變動情況。
1、本案爭議房屋的初始所有權(quán)人
劉朝柱將自己的宅基地有償轉(zhuǎn)讓楊世松，雙方是一個宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系。我國土地管理法規(guī)定，土地使用權(quán)權(quán)屬變更，必須到主管部門辦理變理登記，也就是說，在我國土地使用權(quán)實行的登記制度。只有經(jīng)國家土地管理部門登記的人，才是法律承認(rèn)的、能夠?qū)沟谌说耐恋厥褂脵?quán)人。由于劉朝柱與楊世松沒有辦理土地使用權(quán)變更登記，因而，雖然雙方已實際完成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為，但劉朝柱仍然是法律意義上的該宗土地的使用權(quán)人。正因為如此，楊世松在辦理建房手續(xù)過程中均只能以劉朝柱的名義進(jìn)行，雖然所建房屋的全部投資均是楊世松，但法律意義上的所有人是劉朝柱。只不過對所建房屋，楊世松與劉朝柱沒有爭議，這里面還有一個規(guī)避行政法規(guī)強制性規(guī)定的行為，但不是本民事糾紛需要解決的。
2、鄒某與楊世松之間法律關(guān)系的性質(zhì)和效力
楊世松與被告鄒某之間雖然沒有書面的房屋買賣合同，但從法院審理查明的事實可以認(rèn)定，雙方存在房屋買賣合同法律關(guān)系。被告鄒某依據(jù)與楊世松事實的房屋買賣行為，占有該房屋，并進(jìn)行了裝修、居住等行為；原告楊某要求被告鄒某返還該爭議的房屋，理由是認(rèn)為自己才是該房屋的所有權(quán)人，并提供了房屋買賣合同和房屋產(chǎn)權(quán)證書，這樣發(fā)生了糾紛訴至法院。本案屬于典型的“一物二賣”引起的糾紛。原、被告都主張對所爭議的房屋享有所有權(quán)，都是通過買賣取得。當(dāng)事人訂立買賣合同的目的之一是完成標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)的法律關(guān)系是債權(quán)變動（買賣合同）在先，物權(quán)變動（所有權(quán)取得）在后；債權(quán)變動是因，物權(quán)變動是果。因此，本案涉及兩個最基本民事權(quán)利-請求權(quán)和支配權(quán)的變動情況。
對楊世松與被告鄒某的房屋買賣合同，大家沒有分歧，認(rèn)為該合同是雙方當(dāng)事人的真實意思表示，以事實行為證明合同成立并生效。根據(jù)《合同法》第四十四條規(guī)定，“依法成立的合同，自成產(chǎn)時生效。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定”。由此可以看出，合同生效有兩種情形：一是須辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)才生效，是指雙方當(dāng)事人簽訂的合同，必須在規(guī)定的部門辦理審批或登記手續(xù)才生效；二是合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。房屋買賣合同，屬于第二種情形，它調(diào)整的是當(dāng)事人之間的財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，買賣后關(guān)于產(chǎn)權(quán)變更登記不是合同生效的要求。也就是說買賣雙方只能憑合法有效、意思表示一致的房屋買賣行為，才能辦理權(quán)屬變更登記，否則，即使辦理了也是不合法的。所以，楊世松與被告鄒某的合同是生效的，在雙方當(dāng)事人之間產(chǎn)生法律上的約束力。這里面蘊含了關(guān)于請求權(quán)的變動的民法基本理認(rèn)論。
請求權(quán)因為只在合同當(dāng)事人之間產(chǎn)生法律上的約束力，對當(dāng)事人之外的第三人沒有效力，請求權(quán)變動生效不以第三人知曉為必要條件，只要當(dāng)事人之間達(dá)成協(xié)議即可，不需要向社會公示。當(dāng)事人意思表示一致時，就會在當(dāng)事人之間產(chǎn)生請求權(quán)性質(zhì)的約束力。請求權(quán)變動有三個基本特征：（1）合同的成立，不必一定要有標(biāo)物的產(chǎn)生；（2）合同的成立，不以出賣人有處分權(quán)為必要條件；（3）買賣合同的成立，不以不動產(chǎn)登記和動產(chǎn)交付為必要條件。對不動產(chǎn)買賣合同來說，雙方當(dāng)事人履行登記手續(xù)，是物權(quán)變動的要求，在法學(xué)上稱為“處分行為”，是合同約定負(fù)擔(dān)行為之外的一個法律行為 ，并不是合同本身生效的要件。
從請求權(quán)變動的角度看，原告楊某與劉朝柱的房屋買賣合同，在排除《合同法》第五十二條規(guī)定的關(guān)于無效合同幾種情形的情況之下，也是成立的，生效的。
本案中設(shè)立在爭議的房屋上的兩個合同為什么都是效的，都是受合同法保護(hù)的，體現(xiàn)的民法基本理論是債的相容性、平等性。作為請求權(quán)最為典型的權(quán)利形態(tài)-合同債權(quán)沒有排斥第三人的效力。同一標(biāo)的物上可以設(shè)立兩個或兩個以上不相容的合同債權(quán)，出賣人在同一房屋上訂立數(shù)個買賣合同，任何一個買受人都不能以訂立時間的先后為由，否定其他買受人的合同效力，也不能在辦理過戶登記之前取得優(yōu)先于其他買受人的權(quán)利，體現(xiàn)的是民法理論關(guān)于債權(quán)平等的原則。
支配權(quán)最為典型的形態(tài)是物權(quán)。一物數(shù)賣，其結(jié)果只能有一個人或一方取得物的所有權(quán)。所有權(quán)被一個特定的人取得時，肯定不能被其他取得，這就是所有權(quán)轉(zhuǎn)移的對世性、排他性。那么物權(quán)變動必須具備什么條件呢？
物權(quán)變動時，在買賣合同中，出賣人向買受人交付標(biāo)的物、并通過交付轉(zhuǎn)移所有權(quán)時，必須具備：（1）轉(zhuǎn)移所有權(quán)時，標(biāo)的物必須產(chǎn)生且必須特定化；（2）出賣人對標(biāo)的物必須有足夠的處分權(quán)；（3）所有權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，必須由不動產(chǎn)登記、動產(chǎn)交付及其他可以產(chǎn)生“公示”效果的現(xiàn)象為表征 .為保護(hù)交易的安全，必須將所有權(quán)轉(zhuǎn)移的事實向社會予以公示。這是物權(quán)變動生效必須具備的三個要件。
基于上述分析，回過頭來，我們看看本案爭議房屋物權(quán)變動的情況。從請求權(quán)變動的角度看，鄒某與楊世松的買賣合同是成立的，生效的。但從支配權(quán)的不動產(chǎn)物權(quán)角度來分析，鄒某與楊世松由于沒有進(jìn)行不動產(chǎn)物權(quán)變更登記，所以鄒某并沒有取得房屋的所有權(quán)，依據(jù)合同他對房屋只取得了債權(quán)法上的效力。作為生效合同的當(dāng)事人，鄒某可以要求合同相對人楊世松履行合同，交付合同約定的房屋并辦理登記。
3、楊某與劉朝柱之間法律關(guān)系的性質(zhì)和效力
楊某與劉朝柱履行了不動產(chǎn)登記手續(xù)，并取得了房管部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證，他的物權(quán)變動按說是符合公示的法定要件，是不是可以認(rèn)定，本案爭議的房屋所有權(quán)就是楊某的呢？
筆者認(rèn)為在本案中還不能作出這個結(jié)論。理由是作為支配權(quán)（物權(quán)）變動時，雖然具備了第一個要件和第三個要件，即該房屋確實存在，且進(jìn)行了公示即不動產(chǎn)登記，但必須具備的第二個要件“出賣人對標(biāo)的物必須有足夠的處分權(quán)”已經(jīng)不可能具備。原告楊某與劉朝柱的買賣合同履行中，交付該房屋的處分權(quán)是劉朝柱合同約定的義務(wù)。而此時不論是形式上的所有權(quán)人劉朝柱還是實際所有權(quán)人楊世松都不能將交付房屋。為什么這么呢？劉朝柱只是形式上的房屋所有權(quán)人，而且他與被告鄒某并沒有任何關(guān)系，所以他不可能要求被告鄒某將房屋退出來。楊世松雖與被告鄒某有合同上的關(guān)系，即使被告鄒某同意將房屋退出來，但在楊世松沒有返還其購房款，并對其損失予以合理賠償?shù)那闆r下，被告鄒某可以不返還房屋。這是合同法賦予其的權(quán)利-同時履行抗辯權(quán)。所以，在出賣人對標(biāo)的物不具備足夠的處分權(quán)的前提下，出賣人與買受人辦理過戶登記，是不合法的。其法律依據(jù)就是城市房地產(chǎn)交易管理辦法規(guī)定的“權(quán)屬有爭議的” 禁止交易，不予辦理過戶登記。作為與劉朝柱生效的買賣合同的當(dāng)事人，原告楊某完全可以要求劉朝柱交付合同約定的房屋。劉朝柱與楊某達(dá)成交易協(xié)議、簽訂買賣合同經(jīng)房管部門審批登記、辦理產(chǎn)權(quán)過戶，劉朝柱一直沒有將房屋交付給楊某，雙方的合同并沒有履行完。事實上，劉朝柱或者楊世松在辦理過戶登記時有能力交付嗎？顯然沒有。
由于劉朝柱與楊某在履行支配權(quán)變動過程中隱瞞了“出賣人對標(biāo)的物必須有足夠的處分權(quán)”這一事實，所以，雖然楊某持有房屋所有權(quán)證，但不具備支配權(quán)變動所必要的條件，產(chǎn)權(quán)證有明顯的暇疵，在本案中，不能足以據(jù)此認(rèn)定楊某就是房屋的合法所有權(quán)人。
以上是從請求權(quán)（合同債權(quán)）和支配權(quán)（物權(quán)）變動的角度分析，本案 原告、被告在雙方的合同中發(fā)生法律效力的是債權(quán)；物權(quán)變動中，原告變動不合法，當(dāng)然不能產(chǎn)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法律后果，被告沒有辦理不動產(chǎn)登記，也不能產(chǎn)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。所以，本案原告楊某以被告鄒某占有該房屋的行為是對其所有權(quán)的侵害為由，提起訴訟，當(dāng)然不能成立，應(yīng)予以駁回。
通過本案，還引出了一個問題，法院在民事訴訟中如何認(rèn)定行政機關(guān)頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證。當(dāng)事人在民事訴訟中以產(chǎn)權(quán)證為證據(jù)證明其是房屋的所有權(quán)人，在對方當(dāng)事人提出異議的情況下，法院經(jīng)審理查明對方提出異議成立的情況下，如何處理。
一種觀點是通過行政訴訟撤銷產(chǎn)權(quán)證，再進(jìn)行民事確權(quán)。
第二種觀點是直接確權(quán)。筆者認(rèn)為，民事訴訟中，作為證據(jù)的使用的產(chǎn)權(quán)證，法院必須從其本身的真實性、來源的合法性等方面審查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)證的真實性、來源合法性等方面有暇疵的情況下，不能作出持有產(chǎn)權(quán)證的人就是房屋所有人的認(rèn)定。產(chǎn)權(quán)登記是一種依當(dāng)事人申請進(jìn)行的登記，并不是行政許可，其基礎(chǔ)是民事權(quán)利，房屋產(chǎn)權(quán)證不能等同所有權(quán)，正確確定房屋所有權(quán)還應(yīng)對產(chǎn)權(quán)變更登記的程序及所賴以產(chǎn)生的民事行為的效力進(jìn)行分析。所以說，第一種觀點，筆者不贊同。
本案審理過程中，雙方當(dāng)事人還有二個爭議的焦點。一是原告楊某與楊世松是否存在惡意串通行為，也就說原告楊某與劉朝柱（實際上是楊世松）買賣合同是否有效；二是被告鄒某占有該房屋是否具有違法性，這是是否構(gòu)成侵權(quán)行為的必要條件之一。
通過法院查明的事實，筆者認(rèn)為原告楊某與事實上的出賣人楊世松的買賣行為無效，違背了誠實信用原則。本案中楊世松與鄒某于2001年4月已達(dá)成口頭協(xié)議，鄒某分五次交付部分房款28000元，同年6月雙方完成交付，鄒某裝修后入住。其后，鄒某以楊世松不履行登記過戶義務(wù)，拒付余下房款，雙方發(fā)生糾紛。楊世松在與某發(fā)生矛盾后，因其弟楊某想購買房屋，兄弟兩利用沒有過戶的缺陷，不但簽訂合同，以低價出售，而且進(jìn)行過戶登記。從表面上看，兄弟兩的房屋買賣更合法，手續(xù)更完善，但他們違背了誠實信用原則。可以認(rèn)定惡意串通，有三點事實：1、楊某與楊世松系兄弟，明知訟爭房屋已出售，且買受人已入住，并與楊世松發(fā)生矛盾的情況下與之簽訂合同。2、楊某與楊世松簽訂合同后，并未支付購房款，楊世新只是用運輸費抵交房款，余款出具了一張欠條。3、雙方合同成交價是35000元，楊世松在此買賣中獲利小于第一次買賣。楊某與楊世松的惡意串通行為損害了原買受人鄒某可以根據(jù)有效的債權(quán)獲得所有權(quán)的期待權(quán)。
當(dāng)事人訂立買賣合同是物權(quán)變動的原因，買受人取得所有權(quán)是物權(quán)變動的結(jié)果。從合同訂立到履行形成一個因果關(guān)系。合同的成立與效力直接影響結(jié)果。由于楊某與楊世松的買賣合同存在《合同法》第五十二條規(guī)定的無效情形，所以，雙方依據(jù)該無效合同產(chǎn)生的結(jié)果-取得所有權(quán)的行為當(dāng)然也無效。由于原告楊某提供的產(chǎn)權(quán)證在實體與辦理程序上有暇疵，因而不能證明其是訟爭房屋的所有權(quán)人，其要求訟爭房屋占有人被告鄒某返還房屋、賠償損失的訴訟請求不成立，應(yīng)予駁回。
4、鄒某占有爭議房屋的行為是否具有違法性
( 一) 理論爭議對小產(chǎn)房買賣合同的效力，主要有有效說、部分有效說和無效說。
1. 有效說
主張小產(chǎn)房買賣合同有效主要是因為買賣合同并沒有違反法律的強制性規(guī)定，在目前農(nóng)村房屋逐步確權(quán)的情況下，農(nóng)民對于自己的個人私有財產(chǎn)，當(dāng)然有權(quán)處分。因此，實踐中，對已經(jīng)出賣的小產(chǎn)權(quán)房，本著尊重現(xiàn)狀、維持穩(wěn)定的原則，承認(rèn)買受人對房屋占有、居住和使用該房屋的權(quán)利。
2. 部分有效說
在房屋轉(zhuǎn)讓過程中，我國雖然實行房地一體主義，但房屋和土地畢竟分屬于不同的標(biāo)的物，所以房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)也是不同的財產(chǎn)所有權(quán)，不能混為一談。房屋買賣合同有效，而宅基地的轉(zhuǎn)讓無效。
3. 無效說
現(xiàn)行法律規(guī)定，集體土地是嚴(yán)禁買賣的。如果允許宅基地流轉(zhuǎn)，將會導(dǎo)致農(nóng)民房屋的再次修建，而農(nóng)民房屋的再次修建可能會占用耕地，而占用耕地明顯與法律政策相違背。但是，無論觀點如何激烈，實踐當(dāng)中，由于小產(chǎn)權(quán)房廉價的價格，居民對小產(chǎn)權(quán)房仍然是趨之若鶩。之所以出現(xiàn)上述原因，主要是房屋所在的土地使用權(quán)受到限制，不具有城市商品房那樣的流通性。
( 二) 域外立法考察
關(guān)于土地使用權(quán)不能流通而其上的房屋所有權(quán)不能變更登記的情況，大陸法系國家(地區(qū))多采用租賃權(quán)的立法模式，如日本及我國臺灣地區(qū)等。
1. 日本日本《假登記擔(dān)保契約法》第10 條規(guī)定: 土地及其上建筑物屬于同一人所有場合，就其土地為擔(dān)保假登記時，基于該暫登記為本登記場合，視為以其建筑物所有為目的而為土地的租賃。與此場合，其存續(xù)期間及租金，因當(dāng)事人的請求，由法院定之。
2. 我國臺灣地區(qū)我國臺灣地區(qū)民法債編1999 年修訂后，增訂的第425 條也有類似規(guī)定。上述規(guī)定，即所謂土地及其上房屋所有人非同一人時成立的法定租賃權(quán)。綜上，無論從現(xiàn)實需要和法理論分析，還是從比較法角度分析，在土地使用權(quán)不能流通而其上的房屋所有權(quán)不能變更登記的情況下，對房屋的使用均作了不同的規(guī)定。
二、小產(chǎn)權(quán)房訴訟的現(xiàn)狀及存在的問題分析
( 一) 小產(chǎn)權(quán)房訴訟的現(xiàn)狀
小產(chǎn)權(quán)房糾紛案件出現(xiàn)增多的趨勢。審判實踐中，對于買賣小產(chǎn)權(quán)房的合同效力問題，各地法院的審理思路基本一致。山東省高級人民法院下發(fā)的《全省民事審判工作會議紀(jì)要》【魯高法〔2011〕297 號】中明確對于因買賣在集體所有的土地上開發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房而引發(fā)的糾紛案件，要嚴(yán)格貫徹國家的公共政策和誠信交易秩序，依法確認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房買賣合同無效，并通過出賣人承擔(dān)締約過失責(zé)任等方式避免當(dāng)事人之間利益關(guān)系失衡 海南省高級人民法院于2011年下發(fā)的《關(guān)于辦理商品房買賣合同糾紛案件的指導(dǎo)意見( 試行) 》中亦規(guī)定城鎮(zhèn)居民就農(nóng)村集體土地上修建的小產(chǎn)權(quán)房與他人所簽訂的買賣合同無效，由此而造成的損失由雙方按過錯責(zé)任大小分擔(dān) 北京市高級人民法院民一庭針對小產(chǎn)權(quán)房的買賣問題，專門于2013 年12 月23 日下發(fā)了《關(guān)于對涉及小產(chǎn)權(quán)房屋買賣合同糾紛案件慎重處理的通知》，要求各級法院民庭對于已經(jīng)受理的相關(guān)案件，應(yīng)當(dāng)高度重視，妥善處理，在相關(guān)法律政策尚未出臺前，不應(yīng)以判決方式認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房屋買賣合同有效。法院在掌握小產(chǎn)權(quán)房執(zhí)行手段上，一是在雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的情況下，由債務(wù)人自行將涉案小產(chǎn)權(quán)出賣，用出賣房屋的價款償還債權(quán)。二是當(dāng)事人雙方達(dá)成以物抵債協(xié)議，由法院出具以物抵債裁定書，確認(rèn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移以及債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)。如果債務(wù)人不同意時，法院可根據(jù)最新修訂的《民事訴訟法》第247條之規(guī)定，委托有關(guān)單位拍賣或者法院自行變賣。
( 二) 問題分析
1. 惡意毀約多。之所以出現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房訴訟糾紛，是由于當(dāng)事人惡意毀約。往往出賣者以極低的價格出賣后，房屋漲價，進(jìn)而以小產(chǎn)權(quán)房買賣合同無效提起訴訟。
2. 案件執(zhí)行難度大。在被執(zhí)行人不同意以房抵債的情況下，小產(chǎn)權(quán)房因為不能流通，所以不能進(jìn)行評估拍賣，當(dāng)然，不排除有個別法院依然進(jìn)行評估和拍賣。
3. 對買受人的權(quán)利救濟(jì)不足。一旦確認(rèn)房屋買賣合同無效，法院會基于誠信原則及雙方的過錯程度來判決出賣方返還買受人部分錢款，但是，買受人執(zhí)行起來困難重重，又會陷入執(zhí)行難的怪圈。
三、完善我國小產(chǎn)權(quán)房的建議
為了充分保障房地產(chǎn)市場的交易秩序，應(yīng)當(dāng)針對目前司法實踐中存在的執(zhí)行混亂問題對小產(chǎn)權(quán)房問題進(jìn)行完善，便于統(tǒng)一司法裁判尺度，引導(dǎo)人們更多自由選擇。有鑒于此，筆者提出如下建議。
( 一) 小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的效力問題
在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員之間買賣小產(chǎn)權(quán)房的，可認(rèn)定其買賣有效; 向本集體經(jīng)濟(jì)組織外的人員出賣小產(chǎn)權(quán)房的，一般應(yīng)認(rèn)定其買賣行為無效，如本文開頭列舉的案例，因為宋某與陳某非同一集體組織內(nèi)部成員，因此，宋某與陳某簽訂的房屋買賣合同應(yīng)系無效合同。在審理此類案件時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合房屋買賣的時間、是否支付價款、交易的目的及房屋的現(xiàn)狀等判斷房屋交易的真實性，在執(zhí)行程序中避免被執(zhí)行人借執(zhí)行異議之訴來轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
( 二) 規(guī)定法定租賃權(quán)
利用債權(quán)法中的法定租賃權(quán)來解決買房人合法占有房屋的法權(quán)狀態(tài)。這樣，既實現(xiàn)了買房人合法占有使用宅基地( 或集體建設(shè)用地) 及合法擁有房屋的狀態(tài)，也最大限度地維系了現(xiàn)存社會秩序的安寧與穩(wěn)定。
( 三) 不宜評估拍賣小產(chǎn)權(quán)房
因為買受人的主體涉及社會人員，比較復(fù)雜，往往與出賣人非為同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員。如果非同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員競買了涉案房產(chǎn)，勢必與法院審理時適用的法律相互矛盾。因此，雖然《民事訴訟法》第247 條之規(guī)定了評估拍賣程序，但是不宜適用。在此情況下，應(yīng)由雙方當(dāng)事人協(xié)商或者由被執(zhí)行人自行變賣涉案房產(chǎn)以抵償債務(wù)。
( 四) 暫不受理小產(chǎn)權(quán)房糾紛案件
小產(chǎn)權(quán)房的買賣是雙方明知的，基于維護(hù)交易和誠信原則，法院對于涉及小產(chǎn)權(quán)房買賣的糾紛應(yīng)暫不予受理，以懲罰惡意毀約者，同時避免法院的處理原則與今后即將出臺的小產(chǎn)權(quán)房政策相互沖突，產(chǎn)生不良的社會影響，影響司法權(quán)威。
( 五) 不宜將小產(chǎn)權(quán)房列為執(zhí)行標(biāo)的
在目前的法律政策下，司法審判小產(chǎn)權(quán)房糾紛案件既要考慮司法導(dǎo)向與國家法律、政策相吻合，又要兼顧誠實信用的民法原則，維護(hù)社會的公序良俗。因此，法院要想兼顧法律效果和社會效果的統(tǒng)一是很艱難的。如果法院將小產(chǎn)權(quán)房列為執(zhí)行標(biāo)的，買受人在要求房產(chǎn)管理部門登記發(fā)證時會遭到拒絕，一方面勢必使司法權(quán)威陷入尷尬的境地，另一方面買受人會遷怒于法院，使法院陷入被動局面。
1.1商品房認(rèn)購書的基本內(nèi)容
1.1.1商品房認(rèn)購書的概念在商品房買賣過程當(dāng)中，開發(fā)商一般先與購房者簽訂認(rèn)購書，作為買賣合同簽署前雙方行使權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的書面憑證。商品房買賣認(rèn)購書，是指房屋買賣雙方在訂立正式的房屋買賣合同前所簽訂的文書，約定將來訂立正式的房屋買賣合同的合同。簽售的目的在于對雙方交易房屋有關(guān)事宜進(jìn)行初步的確認(rèn)，買受方往往以一定數(shù)額的定金作為協(xié)議的擔(dān)保。商品房買賣認(rèn)購書在實踐中稱謂不一，如認(rèn)購意向書、購房訂購單、購房預(yù)訂單、訂購房屋協(xié)議等。
1.1.2商品房認(rèn)購書的特征商品房買賣認(rèn)購書的內(nèi)容一般包括：雙方當(dāng)事人基本情況；房屋基本情況（含位置、面積等）；價款計算；訂立正式購房合同的時限約定。認(rèn)購書是買賣雙方就簽訂商品房預(yù)售合同相關(guān)事宜進(jìn)行的約定，不是對商品房買賣結(jié)果進(jìn)行直接確認(rèn)。商品房認(rèn)購書的訂立相對比較簡單，一般是購房者與開發(fā)商采用合同書形式訂立合同，該合同自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時合同成立。當(dāng)事人簽約的目的在于為將來訂立正式房屋買賣合同作約定。
1.1.3商品房認(rèn)購書的法律規(guī)定最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：“出賣人通過認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔(dān)保的，如果因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房買賣合同，應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金的規(guī)定處理；因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由，導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。”該條規(guī)定承認(rèn)了商品房買賣認(rèn)購書的效力，規(guī)定了定金條款的適用，即接受定金一方違約，雙倍返還定金；支付定金一方違約無權(quán)返還定金。但若是發(fā)生不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的事由導(dǎo)致合同未能訂立，接受定金的一方要返還定金。
1.2商品房預(yù)售合同
1.2.1商品房預(yù)售合同含義商品房預(yù)售合同，是商品房買賣合同的一種類型。商品房預(yù)售合同是指：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將尚未建成的房屋向社會銷售并轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同。
1.2.2商品房預(yù)售合同特征商品房預(yù)售合同是遠(yuǎn)期買賣合同，其標(biāo)的物為非現(xiàn)實存在的物，而是將來的物，商品房預(yù)售中出賣的標(biāo)的物為在建房屋，很多甚至為未建房屋。如果對預(yù)售交易行為放任自流，買受人（預(yù)購人）承受的風(fēng)險將大大高于現(xiàn)房買賣的風(fēng)險，并極易引發(fā)房地產(chǎn)交易中過度投機、欺詐等違法行為。
1.2.3商品房預(yù)售合同的法律規(guī)定在我國，商品房預(yù)售是被許可的，但對商品房預(yù)售行為進(jìn)行了特別規(guī)制進(jìn)行較強的國家干預(yù)。規(guī)定了專門的《商品房預(yù)售管理辦法》，還在《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：“（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；（四）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。商品房預(yù)售所得款項，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。”
1.3商品房買賣合同
1.3.1商品房買賣合同《商品房買賣合同糾紛解釋》規(guī)定：“本解釋所稱的商品房買賣合同，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下統(tǒng)稱為出賣人）將尚未建成或者已竣工的房屋向社會銷售并轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同。”商品房買賣合同包括商品房現(xiàn)售合同。商品房現(xiàn)售合同是指：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已竣工的房屋向社會銷售并轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同。
1.3.2商品房買賣合同的法律規(guī)定買賣合同屬于《合同法》中規(guī)定的一類，所以商品房買賣合同適用我國的《合同法》；另外，由于對房屋進(jìn)行交易是買受人一項特別大的家庭開支，該類合同大量存在且很復(fù)雜，在我國該類合同僅適用《合同法》還不足以對買受人做到很完善和充分的保障，所以，除過《合同法》還有其它的法律法規(guī)和司法解釋進(jìn)行補充，如《城市房地產(chǎn)管理法》、《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等。
2商品房買賣中的合同之間的關(guān)系
2.1商品房買賣中合同的相同之處商品房買賣中的合同都是民事合同，是買賣合同的一種，以不動產(chǎn)為標(biāo)的物，都是要式法律行為，雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是對等的，各方都以履行一定的給付義務(wù)而取得利益，都是雙務(wù)，有償合同。買受人支付一定的對價取得一定的權(quán)利，賣方獲得定金或房款，自己的權(quán)利受到限制，合同中買受人處于弱勢地位；國家對這些合同都進(jìn)行干預(yù)。出售方在簽訂這些合同必須具備《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》、《土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程開工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》等證書。
2.2商品房買賣中合同的區(qū)別
2.2.1合同簽訂的階段不同商品房認(rèn)購書是商品房預(yù)售人與買受人簽訂正式商品房買賣合同之前，為了對交易房屋的有關(guān)事宜進(jìn)行確認(rèn)而簽訂的，它先于商品房預(yù)售合同成立。這之后簽訂正式的房屋買賣合同，即簽訂商品房預(yù)售合同或者商品房現(xiàn)售合同。
2.2.2出賣方所具有的條件不同商品房出售方在買受方簽定認(rèn)購書必須具備時前面所提及的各種證書；商品房買賣合同其中的商品房預(yù)售合同出賣方還必須提供預(yù)售的商品房計算和確定施工進(jìn)度及竣工交付日期說明；而商品房現(xiàn)售合同出賣方必須具備的條件：“五證”、“二書”、“一表”。“五證”是指《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》（建設(shè)工程開工證）、《商品房所有權(quán)證》；二書"是指《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。“一表”是指《竣工驗收備案表》。“兩書”可以作為商品房買賣合同的補充約定，并且是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用時，向購房人提供的對商品住宅承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的法律文件和保證文件。
2.2.3合同的內(nèi)容不同商品房認(rèn)購書不同于房屋預(yù)售、買賣合同，其本身沒有詳盡的條款，僅僅是確定買賣雙方的意向。一般包括以下內(nèi)容：①認(rèn)購物業(yè)的名稱；②房價，包括戶型、面積、單位價格（幣種）、總價等；③付款方式，包括一次性付款、分期付款、按揭付款；④認(rèn)購條件，包括認(rèn)購書注意事項、定金、簽訂正式條約的時間、付款地點、賬戶、簽約地點等。商品房買賣合同分為商品房預(yù)售合同和商品房現(xiàn)售合同。而房屋預(yù)售和現(xiàn)售買賣合同則必須要具備詳盡的條款，國家法律對此有明確的規(guī)定。
2.2.4合同的法定形式不同法律規(guī)定商品房買賣雙方簽訂認(rèn)購書時不需要到國家有關(guān)機關(guān)登記，雙方只要簽字就可生效；但是，如果雙方簽訂的是商品房預(yù)售合同，則可以進(jìn)行預(yù)售登記，以保護(hù)買受人的優(yōu)先購買權(quán)；如果雙方簽訂的是現(xiàn)房銷售合同，買賣雙方必須到房屋所在地房管機關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，即使房屋已實際交付也不行。
2.2.5法律后果不同認(rèn)購書是買賣雙方就簽訂商品房預(yù)售合同相關(guān)事宜進(jìn)行的約定，不是對商品房買賣結(jié)果進(jìn)行直接確認(rèn)，所以不屬于商品房預(yù)售合同。如果雙方當(dāng)事人在簽訂正式的房地產(chǎn)買賣合同前訂立《認(rèn)購書》，確系雙方真實意思表示，權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的，該《認(rèn)購書》對雙方均有法律約束力。認(rèn)購書是獨立存在的合同，其成立和生效不依賴于正式的商品房預(yù)售合同。認(rèn)購書雙方當(dāng)事人的義務(wù)是盡最大誠信進(jìn)行談判磋商以締結(jié)正式合同，因此只要當(dāng)時人如期來洽談，并將認(rèn)購書約定的條款作為正式商品房合同的條款，并且沒有惡意不簽訂購房合同，就認(rèn)為已經(jīng)誠信履行了認(rèn)購書的義務(wù)。
當(dāng)事人簽訂的商品房預(yù)售合同屬于商品房買賣合同的一種，但簽訂了合同并不必然取得房屋所有權(quán)，為了保護(hù)買受方的權(quán)利，我國《物權(quán)法》規(guī)定了商品房預(yù)售合同登記。根據(jù)這一規(guī)定，購房者簽訂商品房預(yù)售合同后，假如未辦理登記備案手續(xù)，開發(fā)商又將該套房屋預(yù)售給第三人，而第三人的預(yù)售合同辦理了登記備案手續(xù)的話，則第三人將依法取得該套房屋的所有權(quán)。雖然第一個購房者買賣合同在先，但因未辦理登記手續(xù)，所以無法取得房屋所有權(quán)，要獲得救濟(jì)則只能追究賣方的違約責(zé)任。
3簽訂合同時的風(fēng)險防范
3.1簽合同時要注意的共同事項
3.1.1審查賣方的資質(zhì)證書房屋認(rèn)購方或者買受方在簽訂合同時一定要審查賣方的資質(zhì)證書，以確定賣方有出售房屋的資格。
3.1.2將賣方宣傳的優(yōu)惠盡量寫入合同賣方為了促銷房屋會使出渾身解數(shù)進(jìn)行宣傳，如“優(yōu)惠價格”、“小區(qū)配套完善”、“超大樓間距”、“60%綠化率”等口號，但可能最終難以實現(xiàn)。購房者應(yīng)當(dāng)為防止口說無憑或者對方無法兌現(xiàn)要求將這些內(nèi)容都明確寫入所簽訂的合同中，并明確約定一旦這些約定無法實現(xiàn)的后果。
3.2不同合同的風(fēng)險防范
3.2.1防止被商品房認(rèn)購書套牢的防范①交錢之前請多考慮。為了最大限度保護(hù)自己的利益，建議您在把錢款交出去的時候一定要“三思”。而且在定金交付之前，《商品房認(rèn)購書》中的定金條款并不生效，因此如果您在已經(jīng)簽訂了《商品房認(rèn)購書》之后，但是尚未交付錢款之前改變主意，《商品房認(rèn)購書》又沒有約定其他懲罰性條款的情況下，您還可以選擇及時抽身，這個時候開發(fā)商或銷售公司無權(quán)要求或您支付錢款。②簽訂商品房認(rèn)購書并非必經(jīng)程序。雖然很多樓盤都要求購房者簽訂《商品房認(rèn)購書》，但從法律上講，簽訂《商品房認(rèn)購書》并不是房屋買賣的必經(jīng)程序，購房者可以爭取直接與開發(fā)商就《商品房買賣合同》及合同全部附件（包括補充協(xié)議）等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，雙方達(dá)成一致意見后直接簽訂《商品房買賣合同》。③約定《商品房認(rèn)購書》“退出”條款。由于簽訂《商品房認(rèn)購書》時，樓盤的一些細(xì)節(jié)尚未明確，《商品房買賣合同》的很多條款都沒有明確，很多不確定性因素都可能導(dǎo)致難以簽訂《商品房買賣合同》，例如申請貸款不被批準(zhǔn)等，因此必須約定“退出”條款，以保證在自己沒有過錯的時候能夠隨時“退出”。具體條款可以這樣擬定：如果購房者與開發(fā)商因商品房買賣合同或者補充協(xié)議的具體條款存在分歧，不能達(dá)成一致意見的，或者由于購房者其他合理原因致使購房者不能購買認(rèn)購房屋的，購房者有權(quán)放棄認(rèn)購房屋，開發(fā)商應(yīng)在收到購房者發(fā)出的書面通知之后的幾日內(nèi)將購房者所交認(rèn)購金或定金全部返還。④盡量不交定金，避免“沒收”條款。尤其是如果您還沒有下定最后的決心要買這套房子的話，一定不要交“定金”，可以交訂金、預(yù)付款、預(yù)訂款、誠意金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金等。一定要注意房地產(chǎn)開發(fā)商在“定金”和“訂金”上玩的花樣，故意把“定金”寫成“訂金”。“定金”是指當(dāng)事人以定金形式擔(dān)保債務(wù)未履行時，對違約方在定金方面的處罰，若收取定金方毀約，應(yīng)雙倍返還定金。“訂金”則屬于預(yù)付款性質(zhì)，它不起擔(dān)保作用。為了更容易“抽身退出”，盡量不要交“定金”。盡管沒有約定收取定金，如果《商品房認(rèn)購書》中約定一旦您不簽訂“所收預(yù)付款將不予返還這種“沒收”條款依然會導(dǎo)致您無法拿回自己所交的錢款。通常，在《認(rèn)購書》中有這樣的約定，在簽署《認(rèn)購書》后若干時間內(nèi)簽署正式預(yù)（出）售合同，逾期則視為購房者違約，房地產(chǎn)開發(fā)商有權(quán)沒收定金。但由于認(rèn)購書缺少房屋買賣合同的必要條款，從而造成購房者在這段時間發(fā)現(xiàn)問題時，面臨簽約后的風(fēng)險和終止簽約喪失定金的兩難局面。因此雙方要在協(xié)議中明確什么情況下客戶有權(quán)要求終止協(xié)議，索回定金。⑤抓住對方違約要求返還款項。一旦開發(fā)商或銷售公司出現(xiàn)違約，一定要抓住機會，要求開發(fā)商或銷售公司解除《商品房認(rèn)購書》，并全額退還已經(jīng)收取的款項，如果是定金，還可以要求雙倍返還。為了能夠順利抓住開發(fā)商或銷售公司的違約行為，需要您在《商品房認(rèn)購書》中詳細(xì)約定開發(fā)商或銷售公司收取“定金”或“預(yù)付款的目的，并把銷售人員的承諾寫人，這樣一旦出現(xiàn)違反約定的情況，您才能夠底氣十足地要求對方返還款項。
房屋產(chǎn)權(quán)和手續(xù)是否齊全
房產(chǎn)證是證明房主對房屋享有所有權(quán)的唯一憑證,沒有房產(chǎn)證對買房人來說是有極大風(fēng)險的。房主可能將房產(chǎn)證進(jìn)行抵押或轉(zhuǎn)賣,即使現(xiàn)在沒有將來辦理取得后,房主還可以抵押和轉(zhuǎn)賣。所以最好選擇有房產(chǎn)證的房屋進(jìn)行交易。有些房屋共有權(quán)共有好多個,如有繼承人共有的、有家庭共有的、還有夫妻共有的,對此買房人應(yīng)當(dāng)和全部共有人簽訂房屋買賣合同。如果只是部分共有人擅自處分共有財產(chǎn),買房人與其簽訂的買賣合同未在其他共有人同意的情況下一般是無效的。
因此“信一天”市場人士認(rèn)為;最有效的方法就是委托信譽好、專業(yè)強的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,來驗證買賣雙方的真實身份、確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)無糾紛。
2.簽訂二手房買賣合同注意事項二:
明確成交價格和稅費責(zé)任
在簽定合同中一定要注明正式的成交價格,還有交易的時間,交易稅費,還有稅費到底由買賣雙方的哪一方負(fù)責(zé)。
從現(xiàn)行稅收政策來看,房產(chǎn)買賣過程中歸房主交納的稅費為:營業(yè)稅,個人所得稅,印花稅;歸客戶交納的稅費為:契稅,土地出讓金,印花稅(與房主各交一半)。
3.簽訂二手房買賣合同注意事項三:
明確買賣雙方的責(zé)任
簽定此條款時十分重要,如果有一方出現(xiàn)違約責(zé)任,應(yīng)擁有怎樣的權(quán)利,在簽定合同時雙方利益上得到怎樣的補償都要約定清楚,違約金的數(shù)量以及交付時間應(yīng)寫得毫無異議。
4.簽訂二手房買賣合同注意事項四:
明確付款方式和時間
雙方應(yīng)該在合同中明確付款方式和時間。如首付款、尾款的支付比例、數(shù)量和時間,確保買方出現(xiàn)拖欠或減少階段支付金額的情況時有據(jù)可依,較好地維護(hù)自身權(quán)益。因為在二手房買賣案例中存在客戶以貸款方式購買二手房卻因為批貸不成而導(dǎo)致交易失敗的例子屢見不鮮,因此為了避免浪費無謂的時間,業(yè)主應(yīng)盡早對客戶是否能被批貸進(jìn)行確認(rèn)。
5.簽訂二手房買賣合同注意事項五:
過戶時間要明確
過戶時間要明確,買房人最在乎的莫過于什么時間房屋最終屬于我,因此約定過戶時間是合同中較重要的條款之一,買方需慎重和簽訂準(zhǔn)確的時限。
6.簽訂二手房買賣合同注意事項六:
