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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇宏觀經濟調控，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 市場經濟 宏觀調控 審計監督
1 社會主義市場經濟體制需要宏觀調控，審計監督是宏觀調控的重要
我國的市場經濟發揮市場在資源配置中的基礎性作用是以國家宏觀調控為前提的。由于市場調節具有自發性、盲目性、滯后性等弱點和消極，特別是經濟體制改革正在進一步深入，處在由計劃經濟向市場經濟的轉軌時期，市場發育不成熟，競爭規則不健全，財經法規不完備，人們對市場經濟還缺乏全面的認識。在這種情況下，必須運用經濟、法律和必要的行政手段，加強宏觀調控和管理，不僅利用市場經濟“無形的手”發揮價值的作用，同時利用“有形的手”加強宏觀調控，以保證供求總量的平衡、經濟結構的合理和國民經濟持續、健康、快速的發展。
宏觀經濟調控是一項龐大的系統工程，它包括兩大部分：調節和監督。執行調節職能的主要是計劃、、稅務和財政。他們通過國家計劃、信貸、貨幣投放、稅收政策以及財政支持等手段進行調節，保證國民經濟協調地發展。上述部門在調節的同時，還通過其業務履行監督的職能。
目前，對市場經濟運行進行監督的部門主要有：工商、財稅、物價、統計以及各專業管理部門，以上多數是屬于專業性監督。通過各自的專業對經濟活動的某一方面或某一行業依法進行監督，所監督的僅限于分管的專業活動，還有一定的局限性，需要審計進行再監督。審計在監督范圍和關系上不同于其他經濟監督，是具有獨立性的綜合監督。審計監督以其特有的方式在宏觀調控體系中居有不可替代的地位。在我國經濟監督體系中，審計不但同其他專業經濟監督部門一樣負有對企事業單位實施監督的責任，而且還要對各專業經濟監督部門實行經濟再監督，并為宏觀調控提供審計信息，提出審計意見，供宏觀決策。因此，審計監督是國家和各級政府宏觀經濟管理必不可少的手段，是宏觀管理的重要內容，是社會主義市場經濟的重要組成部分。
2 社會主義市場經濟的發展，需要通過加強審計監督維護經濟秩序
社會主義市場經濟是有序經濟，是法制經濟，絕不是完全自由經濟，也不是想怎么干就怎么干，它需要完備的法律來規范和保障。首先是立法，制定或修訂適合市場經濟的法規制度，然后有關部門和單位貫徹落實這些法律制度。但是，的經驗告訴我們，任何一項法規制度的貫徹，如果缺乏有效的監督，是不可能得到切實貫徹的，法律也成了紙上談兵流于形式。因此，必須有強有力的監督機關進行監督，對執行好的予以肯定，對執行不好或違反的予以處罰和糾正，保證法規制度的正確貫徹。依法審計是審計部門的神圣職責，審計又是綜合性的經濟監督，對保證法規的貫徹有著重要的作用。通過審計，可以檢查法規的貫徹執行情況，保證法規的落實；可以把貫徹的情況和反饋給立法機關和管理部門，以改進立法工作和改善宏觀調控。
審計是綜合性經濟監督，與其他專業監督比較，它具有以下特點：一是范圍寬。監督的范圍主要包括國務院各部門和地方各級政府及其他部門、國有金融機構和企事業組織等，覆蓋的面很寬。二是層次高。不僅對經濟管理部門和企事業單位進行審計，而且對財政預算執行的情況和決算，國有金融機構的資產、負債和損益，國有資產及國家建設項目進行審計監督。三是內容實。經濟組織的財務收支，全面反映了它的經濟活動和成果。這些特點充分說明了審計在各類監督中的重要性，是其他監督無法替代的。
審計的任務是監督，隨著經濟體制改革的深入，市場經濟的逐步建立，審計的任務也將不斷擴大，服務、咨詢、公證的任務也將不斷增加，審計對推進廉政勤政，改善經營管理，提高經濟效益和促進國民經濟健康發展，維護社會經濟秩序將發揮重要作用。
3 社會主義市場經濟需要強化國家審計，并為宏觀經濟管理服務
我國的審計組織是由國家審計、內部審計和社會審計三部分組成。各審計組織在市場經濟中擔負著不同的職能，按照市場經濟的要求，政府對經濟活動要從直接管理轉到宏觀調控上來。國家審計的主要職能轉變到宏觀經濟監督上來。
國家審計監督為宏觀經濟管理服務，就是要將審計重點轉向審計執法部門，對使用國家資金較多的綜合管理部門和單位，通過審計監督維護國家財經法紀和經濟秩序，促使合理的使用資金，講求效益，保障國有資產保值增值。監督宏觀調控措施的執行，并反映執行中的問題。監督政府部門貫徹勤儉節約的原則，提高資金使用效益，加強廉政建設。
國家審計監督在加強宏觀經濟管理、培育和發展我國社會主義市場經濟中發揮作用，要突出抓好三個方面的審計。一是在促進加強宏觀經濟管理方面，應著重抓好財政、稅務和金融機構等經濟管理部門的審計，這些部門是執行國家宏觀調控的重點部門，通過預算、稅收、信貸、利率等經濟手段調節經濟和市場。審計監督的任務就是規范他們的業務行為，使其按照國家的經濟政策、經濟法規、市場規則組織財務收支，以維護國家利益，保證政令暢通和國家資金的有效運用。對掌握國家資金較多的政府部門，以及有權收費、罰款和預算外收入較多的企事業組織作為必審單位，檢查資金管理、分配、使用和效益情況，監督其遵守財經紀律，節約支出，加強廉政建設;對重點建設項目及技改項目投資進行審計，檢查資金流向的合理性，防止資金流失，提高使用效益。對國際援款、貸款項目的審計，重點是監督各方面履行合同，督促資金及時到位和配套資金的落實，提高資金使用效益。二是在促進建立制度方面，要深化企業審計，轉向對企業的真實性審計。審計的重點放在對國民經濟全局較大的國家財政給予補貼、上繳較多的以及在股份制企業國有資產所占控股地位的企業資產負債及損益。其他企業實行委托社會審計組織查證或內部審計機構審簽的。對政府綜合經濟部門責任人、廠長(經理)要實行任期經濟責任審計，指導企業監事會開展監督管理工作。三是在促進建立個人收入分配和社會保障制度方面，要積極協助紀檢、監察、財政、稅務等部門對侵吞公有財產和采取偷稅、抗稅、行賄受賄、貪贓枉法等非法手段牟取收入者進行審計監督;要積極開展養老、待業保險基金審計，監督社會保險基金的收支和管理。
4 大力審計是健全和完善社會主義市場的需要
社會審計是隨著生產資料的所有權與經營權相分離，以及市場經濟的發展而產生和發展起來的第三產業。在市場經濟條件下，為了保護所有者的經濟權益不受損失，市場經濟秩序穩定、正常運轉，客觀地要求處于這種經濟關系之外的客觀公正的而又具有權威的獨立組織，對其參與市場經濟的各種經濟活動予以證明，這個組織即是社會審計組織。它們的產生和發展，市場經濟是必備的條件。市場經濟的建立為社會審計發展提供了營養及其豐富的土壤，而社會審計為市場經濟主動的積極服務關系，又起到了推動和促進其不斷正常發育，維護其良好秩序的作用。社會審計業務活動范圍十分廣泛，不受地域、單位、所有制形式的局限，可接受政府、國家機關以及其他各種經濟組織的委托，承辦財務收支審計查證、經濟案件鑒證、注冊資本的驗證和年檢，提供、財務、稅務與經濟管理等各項咨詢服務。
建立完整的市場體系，不僅包括商品市場、要素市場，而且還包括社會審計在內的咨詢服務市場。只有社會審計組織發展到一定程度，經濟管理部門和監督部門才能將微觀經濟管理權限分離出去，實現職能的轉變，才能在市場中得到必要的服務，建立企業制度。在社會主義市場經濟條件下，國家審計通過轉變職能，弱化微觀管理，工作重點轉向宏觀調控，過去由政府部門直接承擔的大部分管理業務將逐步由社會審計組織代替。比如，對企業年度財務報表的審查，將由社會審計來查證和鑒證，逐步成為國家管理經濟的一項法定程序。
建立并大力發展社會審計，標志著市場建設走向正規化。社會審計在市場經濟中將起不可低估的作用：一是促進市場體系的發育和健康成長。在市場經濟活動趨于頻繁，市場事務急劇增多，社會審計能分擔很大一部分市場中介、執行市場法規和市場監督工作，活躍和規范市場，從而成為市場體系中一個不可缺少的組成部分。二是成為政府宏觀調控的重要媒介。社會審計組織能夠把觸角伸及市場的方方面面，靈敏而準確地反映市場變化和趨勢，把市場信號反饋給政府部門，有助于實現政府對經濟的宏觀調控。三是增強各種經濟實體的市場經濟意識。社會審計立足于市場之中，各種經濟實體易于接受他們的，從而逐漸增強統一開放、公平競爭、依法經營等現代市場經濟意識。四是為經濟組織之間相互信任提供保證。我國經濟組織成千上萬個，如何使他們在市場經濟中順利運行，信用是十分重要的。所以，市場經濟也可以說是信用經濟。對涉及信用的一些，如企業的資產負債、財務收支是否真實，是否依法經營、依法納稅，是否信守合同、契約等等，需要有社會審計等中介機構為之服務，對其真實性、合法性做出客觀、公正的評價，并對企業提高經濟效益提供咨詢服務，社會審計可以大顯身手。
5 內部審計為建立現代企業制度提供監督服務
內部審計是建立社會主義市場經濟審計監督制度一個不可缺少的重要組成部分，旨在對本部門、本企業、本單位的財務活動和經濟管理制度進行審查、考核和評價，審查各項經濟業務活動和會計資料、統計資料是否真實、正確、合規、合法并提出建議，幫助建立和完善各項財經制度，促進經濟效益的提高和各項工作的開展，實行最有效的管理。
社會主義市場經濟是法制建設更加完善的經濟，離不開國家宏觀調控的指導，否則，市場經濟將會出現一種無序狀態，也不可能正確健康地發展。內審工作是國家對企業實行宏觀調控的重要手段和有效途徑，離開了內審工作，國家宏觀調控的措施就難以順利進行。社會主義市場經濟的發展，客觀上要求政府轉換職能、簡政放權，賦予企業更多的活力，為建立現代企業制度，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的商品生產者。要達到這一目的，從企業本身來講，首先要有一個好的內部環境。這一內部環境除了資金、技術、設備、勞動力資源等要素外，關鍵就在于要有一套的以自我控制為中心的內部管理。而內審工作正是實現自我約束的一個重要手段。沒有內部審計，就無法實現自我約束。因此，市場經濟越發展，內審工作就越重要。
在社會主義市場經濟條件下，內審監督是企事業單位中一種較高層次的監督活動。它既要對本單位中的生產、資金、成本、效益等諸方面進行監督，同時，又要為本單位爭取市場、發展市場、提高經濟效益服務。因此，監督和服務是內審工作的基本職能，在二者關系中，監督是手段，服務是目的，服務通過監督表現出來，二者相輔相承，密不可分。當前企業面臨著轉換經營機制的改革，使企業盡快走向市場，內審工作要根據企業面臨的發展形勢，根據市場變化，擴大內審功能，強化內部約束和內控力度，優化企業內部環境，促進內審工作與市場連接，企業與市場連接，保證企業能夠適應市場經濟要求，使生產經營行為合理化、科學化、現代化，從而提高工作效率和經濟效益，發揮內審的建設性作用。
總之，審計監督是建立社會主義市場經濟的客觀要求，是建立現代企業制度的需要。通過加強審計監督，可以保證國家有關市場體系建設方面的政策、法規得以認真貫徹落實。可以打擊違反市場規則和擾亂市場秩序的行為，從而保證經濟活動公平競爭，促進社會主義市場經濟健康發展。
1 吳月文，黃秋雨．社會主義市場經濟下的宏觀調控［J］．經濟縱橫，2002（12）
2 趙國棟．改進和提高企業內部審計工作的思考［J］．財會，2003（1）
【關鍵詞】宏觀經濟 形勢分析 宏觀調控
中國目前的經濟步入穩步增長的良性軌道，面臨諸多挑戰。下面，對中國經濟發展的現狀及其問題作了分析，并就宏觀調控路徑的選擇提出對策建議。
一、我國宏觀經濟概括
從宏觀環境來看，中國經濟目前正處于實現平穩增長的關鍵時期。由于中國經濟面臨的通脹壓力較大，并且調整經濟結構的難度日益增加，因此中國將穩增長、抑通脹和調結構確定為宏觀調控的主要任務。與之相適應，中國需要在維護宏觀經濟穩定的基礎上對宏觀調控政策進行積極的改革，促進中國經濟又好又快發展。
（一）當前中國宏觀經濟形勢。當前中國宏觀經濟形勢具有幾個方面的特點：一是采取有效措施，在2010年逐步消除全球經濟危機的不利影響，并實現了較為顯著的經濟發展，具體表現為：首先，中國的宏觀經濟由低谷轉入回升階段，并駛入穩定發展的軌道。其次，內生性的增長機制已經成為中國經濟增長的主要驅動力。其三，2010年中國出口的增長勢頭有所恢復。這些經濟發展成果的取得，是促進今后中國經濟發展有利的基礎條件。二是中國經濟處于“十二五”這些都是我國經濟發展所取得的成果，也是當前及以后我國經濟發展具有的基礎及優勢。其次，我國的經濟發展當前還有一個非常好的發展機遇，那就是“十二五”開局為我國的經濟發展注入了新的活力，為我國經濟發展模式轉變及經濟結構戰略性調整創造了諸多有利條件。具體來說在“十二五”規劃中有以下幾個方面為我國的經濟發展帶來了機遇和有利條件：一是“十二五”規劃中的七個戰略性新興產業發展規劃可以進一步優化我國的產業結構；二是“十二五”規劃中的區域經濟協調發展新布局為我國的經濟發展實現快速增長創造了條件；三是逐步拓寬了民間投資領域逐，對投資環境進行了不斷優化；四是收入分配改革為居民收入增長加快提供了體制性保障；五是就業的增加和收入分配的改善為我國經濟發展繼續保持繁榮穩定提供了保障。
（二）當前中國經濟發展存在的急需解決的問題與矛盾。中國經濟在發展過程中表現出了顯著的發展不平衡、發展不協調及發展不可持續的矛盾。首先就是我國的通脹預期還存在，通脹壓力甚至有增強的趨勢。雖然說當前的總體物價基本平穩，但是我們要看到在多種影響因素綜合作用下，諸多抑制和推動物價上漲的因素在2011年的中國經濟發展中仍然還是存在。其次，令世人矚目的房地產市場調控仍然面臨著嚴峻的挑戰。雖然在去年2011年房地產市場調控政策相繼推出后，市場上的商品房銷售價格有走向平穩的趨勢，但是隨后的房地產市場又有了繼續反彈上漲的態勢。出現這樣的情況的一方面是因為房地產市場發展長效調控機制缺失，另外一方面最主要的還是地方政府財政收入對房地產的過分依賴，這就導致了房地產調控目前來看還主要依靠的是短期的行政措施，所以調控效果是非常不理想的。最后，信貸高增長的同時，貸款難問題也同時存在。
二、當前我國宏觀經濟調控路徑的選擇
為了保持我國經濟的平穩健康發展，當前必須在保持中國宏觀經濟運轉相對穩定的同時大力推行更多的合理科學的宏觀調控政策，增強中國經濟發展的協調性和可持續性。
（一）當前我國宏觀經濟的調控首要任務就是要繼續加強通脹預期管理。首先，當前必須要大力扶持農業生產，確保糧食供應充足，要對農業產品市場運行機制和市場規則加以大力監管，以便防止炒作投機，同時避免以農產品為主的生活必需品的價格快速上漲，確保價格穩定，另外還要對國際市場大宗商品及農產品等價格變動高度關注，以便能及時采取有效應對措施緩解輸入型通脹帶來的壓力。其次就是要適度提高存款利率，要對信貸規模進行合理控制，進一步加快利率市場化改革的步伐，要采取有效措施來促進合理均衡匯率的形成。最后就是要通過采取法律及必要的強制行政手段來積極完善市場監管體系，對市場過度投機行為加大打擊和監管力度。
（二）優化財政支出結構，確保我國經濟穩定增長。為了確保我國的經濟發展平穩，對財政支出結構進行優化是非常有必要的，因為通過優化財政支出可以保障投資規模合理快速的增長。具體來說首先就是要對投資項目進行合理的完善和管理，對于可能出現的國際金融危機要做好充分的應對準備。其次要通過努力優化投資結構來嚴格限制低水平的重復建設，同時對于代表了高科技的新能源及新材料要給予大力資金支持，只有這樣才能培育出新的經濟增長亮點。除此之外，政府還要逐步提高公共服務水平，不斷加大對基礎設施的投資，對落后地區的經濟發展要加大投資傾斜力度。
三、積極推行市場化改革和制度創新
具體來說主要需要做好以下幾個方面的工作：一是除了要調控好農產品的市場價格，還要加快對資源性產品價格改革的調整步伐。積極構建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內的資源性產品的價格形成機制價，徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。二是要不斷加快壟斷行業及部分國有企業的改革步伐，可以通過完善現代企業制度來在國有企業內部推行公司治理制度，還可以積極引導民間資本能夠進入到部分壟斷行業的領域中來。三是在我國經濟內在增長動力不夠強大和世界經濟復蘇不到位的大形勢下，國家為了刺激經濟發展采取的積極的財政政策不要過早停止，相反還要繼續采取更多的必要的財政政策來刺激當前的經濟發展，以確保我國的經濟能保持持續回升的發展態勢，同時能有效緩解經濟發展的壓力。
參考文獻：
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關鍵詞：宏觀經濟調控；房地產市場；健康發展
一、研究的背景和意義
隨著房地產價格的一路上漲，國家近幾年來出臺了許多房地產調節政策，本文主要就這幾年來房地產領域的宏觀經濟政策對房地產業的影響進行深入分析，并對當前我國對宏觀經濟調控背景下常州市房地產業的發展情況進行解析，初步探討如何正確對待宏觀經濟調控與房地產業發展之間的關系，以及常州市房地產業應該如何尋求適合自己發展的道路，健康有序發展。
宏觀經濟政策是政府為了調節市場經濟的正常運行而實施的一系列政策的組合。根據市場經濟的規律，任何商品和服務的價格都受到市場價值規律以及供求關系的影響。我們在按照經濟規律辦事的同時也要看到市場經濟也有一定的盲目性，我們必須采取各種手段，諸如財政政策、貨幣政策、稅收政策、行政政策等對常識經濟進行干預，以保證市場經濟按照合理健康的軌道運行。
二、近年來房地產業的宏觀調控政策
2005年，為了抑制房價快速增長，國八條、利率、營業稅等相繼出臺，包括調整住房結構，正確引導居民合理消費需求等，將房地產調控上升到政治高度。 2006年出臺的國六條、個人將購買不足5年的住房對外銷售全額征收營業稅，進一步發揮稅收，信貸，土地政策的作用。2007年中國人民銀行發出通知，針對已經利用商業銀行貸款購買了商品房，又向商業銀行申請住房抵押貸款購買第二套房屋的，這些貸款的初次支付比例要大于或等于40%，與此同時貸款利率也要按照中國人民銀行公布的基準利率的進行上調。
2008年，我國經濟受美國次貸危機的影響，出現了一些大的波動。房地產業也未能幸免。在此背景下，國務院和各級地方政府相繼采取了許多經濟刺激措施，以保證房地產業的發展。在這些經濟刺激措施的強勁帶動下，房地產價格在2009年上半年開始復蘇，2009年6月份開始大幅上漲，甚至出現價格上漲相對過快的勢頭。針對房地產市場可能出現的不確定性，國務院在2010年4月份發出了治理房地產市場的十條意見，即“新國十條”。主要內容包括：確立政府問責制；要求開發商一次性公開全部房源；商業銀行暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對某些不符合條件的居民暫停發放購買住房貸款等。但是這些政策并沒有對過快上漲的房地產價格形成太大的大打擊力，為此，國務院在2011年推出了比“新國十條”更為嚴格的“新國八條”，主要內容包括：采取限價或者限購方式降低房地產市場的需求；要進一步加快保障房的建設力度；研究開征房地產稅等等。
總體來看，國家出臺如此之多的房地產調控政策說明如今的房地產行業已經熱過了頭，這些宏觀調控政策在遏制房價的惡性上漲，抑制房地產投機方面還是起到了一定的作用的，運用土地、金融、稅收等多種手段，千方百計增加供應，遏制不合理的住房需求。同時，不斷強調政策落實，強化地方政府在調控中的主要責任。在房地產市場的平穩增長方面,也發揮了應有的功能,防止了房地產市場的大起大落的風險。但我們也應該看到,國家的宏觀經濟政策雖然發揮了一定的作用，但房價依然在上漲，這種局面沒有得到根本改觀。
三、近年來常州市房地產業發展的現狀
2010年，經濟普查相關資料顯示，常州市房地產業法人單位1113家，比2004年第一次經濟普查增加407家，房地產法人單位由房地產開發企業、物業管理企業、中介服務企業和其他房地產活動企業組成。年末房地產法人單位共有從業人員25071人，比2004年第一次經濟普查增加10402人，實現主營業務收入309.5億元，是2004年第一次經濟普查的3.7倍，實現營業利潤32.4億元，比2004年第一次經濟普查增長176.9%。
常州市2008年受美國次貸危機所引起的全球經濟波動的影響，各種投資和經濟活動一片低迷，房地產市場也不例外。但是隨著國家和江蘇省、常州市等出臺一系列刺激經濟復蘇的政策出臺，常州市房地產市場在2009年上半年開始逐漸復蘇，到2009年6月份更是出現了價格大幅上漲的現象，常州市2009年全年的銷售額是上年的2倍，充分發揮了房地產業對其他產業的帶動作用。
與長三角重點城市相比，常州房地產市場總體較為健康、合理，2009年常州商品住宅均價是7000元/平方米，如果買一套90平方米的普通商品住宅，總價在65萬元左右。2009年常州人均可支配收入已經達到24000元，房價收入之比約為9.0，雖然高于世界銀行提出的合理區間（3～6），但是這個指標是低于全國平均水平的。
四、常州市房地產市場發展存在的問題
近幾年以來，常州市房地產行業總體發展態勢良好，房地產投機行為得到初步遏制，這將有利于房地產行業進一步走向規范和成熟，但運行過程中也存在一些不容忽視的問題，值得引起重視和關注。
（一）企業規模不大，沒有形成一定的行業集中
眾所周知，房地產業最大的特征就是資金需求量大。目前，國家在房地產領域的宏觀調控政策越來越嚴格，市場上房地產企業也面臨巨大的生存壓力，因此單純依靠規模小的房地產企業小打小鬧必然不能在殘酷的市場競爭中取得優勢。因此房地產企業一定要形成一定的行業集中，形成大的企業集團。目前正是我國房地產企業不斷整合的時期，大的房地產企業集團正在不斷形成，而小的缺乏競爭力的房地產企業正加速消失。截止目前，常州市共有各類房地產開發企業近500家，但是具有一級和二級開發資質的房地產企業企業很少。
（二）房地產企業融資過度依賴銀行
房地產的開發需要大量的資金作為后盾，因此資金對任何一家房地產企業都是至關重要的。目前房地產企業的融資途徑主要有自有資金、商業銀行貸款、在證券市場發行股票以及民間融資等。按中國人民銀行的規定，房地產企業企業應至少擁有30%的自有開發資金。但是目前常州市的房地產企業大都自有資金不足，剩余的開發資金又沒有好的來源途徑，只能是依賴銀行貸款，造成資金利用成本很大，對房地產的后期開發形成許多不確定的風險。如果中國人民銀行一旦調高金融機構的存款準備金率即收縮信貸規模并上調貸款利率，將對房地產企業的資金鏈構成莫大的威脅。
（三）商品房價格上漲速度較快
近年來，整個長三角地區住宅價格快速上揚，作為長三角發達城市之一的常州市，銷售價格逐年走高，全市商品房住宅平均銷售價格由2004年的2477元/平方米提高到2008年的4117元/平方米，比2004年增長65.9%。商品房銷售價格不僅背離了成本，偏離了價值，也脫離實物層面的供求關系，影響房價的因素已經由建筑材料、地價、人工等基本費用，擴大到人氣、預期、概念等情緒化、人為化的非理性因素，泡沫成份正在逐步顯現。雖然2005年以后在商品房供求關系調整和政府調控的雙重效應下，我市住宅商品房成交價上漲過快的勢頭得到有效遏制，但由于前幾年持續兩位數高速增長，住宅銷售價格已經達到了一個較高平臺，商品房價格與中低收入階層的購房能力之間，仍存在較大差距。
五、宏觀調控政策下常州市房地產業長遠發展的策略
（一）房地產企業應走規模化集團化的道路
房地產企業的規模化集團化經營有利于幫助房地產企業抵御各方面所帶來的風險，因此常州市的房地產企業尤其是中小房地產企業應不斷整合優勢資源做大做做強。另外房地產企業在做大做強的同時要善于房地產企業品牌建設，加強房地產售后服務等消費者最關心的問題。政府部門也要在房地產企業中引入競爭機制，加強對房地產企業的監管和引導，不斷提高房地產企業的抗風險能力，并扶持一些基礎好效益好的房地產企業上市，利用證券市場直接融資，以增強房地產企業的開發實力。
（二）不斷加強房地產業制度建設
房地產業有密切相關的制度無非是土地制度和財政貨幣政策。在我國，土地一級市場由國家壟斷，政府應加大建設用地的供應力度以平衡過度上漲的低價，并逐步放寬土地在二級市場上流轉的相關政策。在財政政策方面，政府應加大社會保障性住房的建設力度，加大經濟適用房和廉租房的建設力度，并建立一整套的合理分配制度。在貨幣政策方面，政府要區分購房的剛性需求和改善需求，打擊購房的投資需求，對這三種不同的購房者以不同的利率和貸款額度限制。
（三）堅決執行國家有關房地產業發展的各項政策
國家有關部門通過各種手段對房地產業實施宏觀調控，從而間接地調控整個市場經濟的運轉。房地產業作為我國的支柱性行業、先導性行業以及基礎性行業，其發展的規模和速度必然會對其它產業造成很大的影響。因此國家有關部門出臺的一系列政策都是通過房地產業傳導到其它產業的。在這些政策的制定過程中，有中央政府、地方政府和房地產企業三者利益的博弈。許多地方政府為了發展本地區經濟，對中央政府所頒布的房地產調控政策“打折“執行甚至不予執行，造成一方面國家政策不斷制定頒布，而地方政府卻任由房地產市場自由發展，非集約化非可持續性發展，造成一些地方房地產價格居高不下，甚至越調越高。因此，地方政府不能為了地方經濟而置國家政策于不顧，應對國家的有關政策堅決貫徹執行。
（四）不斷改善房地產市場的供給體系
消費者的需求是多方面的，因此市場經濟要求生產者必須適應消費者的需求。常州市位于江蘇省南部經濟發達地區，人多地少，因此政府應合理規劃土地資源，集約化利用土地，合理安排商品房開發的進度、面積、戶型以及布局，并加大保障性住房等民生工程的建設，以保障房的低價格、優性能去不斷平抑過快上漲的商業樓盤的價格，從而切實改善城市居民的生活居住水平。
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【關鍵詞】房地產價格，經濟調控
市場經濟中市場失靈的現象無處不在，房地產市場亦難逃厄運。人們把置地購房作為財產保值和增值的手段，會不輕易出售待價而沽，客觀阻礙土地高效配置和合理利用。 由于土地資源的有限性、房地產保值增值的特性，使得房地產市場成為適合投機的市場，過度投機對市場有害無利。
一、房地產價格過熱原因
隨著改革開放成果惠及民眾，國民生產總值和消費總值連年攀升，人均收入更是收獲可喜。百姓投資渠道缺乏，投資手段集中于房地產國民經濟快速發展使大量百姓手中富于閑錢，投資引導信息嚴重匱乏，股票、證券等金融衍生品市場不健全，加之傳統購房置地理念深入人心，導致大量社會閑散資金未有效地得到投資利用，而是大量流入房地產市場，或投資升值，或出租獲利。購買房產地產成為全社會人們投資的不二之選，客觀抬高房價。
從供給角度看，房地產剛性供給較大，土地的供給，后期建筑材料的跟進使開發商需要大量資金的跟進和投入。商品住宅價格在土地交易價格推動下迅速上漲。促使很多人將預期消費意向提前轉化為即期消費。旺盛的總需求推動了商品住宅價格上漲。
城市化拉動了住房消費，如決定規定‘在城市有穩定職業和住所的農業人口，可按當地規定在就業地區或居住地登記戶籍，并依法享有當地居民應有的權利，承擔相應的義務”。僅這一項政策，對中心城市就會產生巨大的市場需求。城市人口的急劇增長帶來了巨大的住房需求。根據中國有關部門預測，即每年建15.6億平方米才能達到人均居住面積14平方米的目標。可以估計，城市化的進程將在未來較長時間內持續下去，中國將加速擴張階段。在這一時期，商品住宅的需求將繼續增長，城市化進程將推動房地產業繼續發展。
住房制度改革剎激了房地產市場的需求，政策目標是將城市住房消費從實物分配向貨幣分配轉移。從政策導向看，國家明確提出要把房地產培育成支柱產業、把住宅產業培育成國民經濟的增長點并出臺了一系列的扶持政策，也刺激著住房產業的增長。個人購買商品房成為推動房地產需求的決定性力量。
房地產市場是個特殊的市場很容易產生市場失靈，完全依靠市場競爭解決不了問題，需要一個公平公正的政府對他實行強制的外部監管。和股票市場一樣，房地產市場的投資者也普遍存在‘典范示范偏差，和‘羊群效應”等心理現象，通俗地說就是追漲殺跌。這種心理使得房地產和股票市場的價格操縱行為容易得逞，而這又正是房地產市場和股票市場需要政府外部監管的理論依據。
二、房地產價格對宏觀經濟調控的影響
1、房地產市場的高速增長主要是因為福利分房體制的終結和城市化的加速，但住房政策改革的措施不到位，使房地產投機行為大行其道，主導了房地產價格的上漲。房地產價格過高導致總需求結構失衡高房價對經濟的影響之一是造成了消費需求的下降和投資需求的上升，從而導致總需求結構失衡。過高的房價使消費減少并使投資增加，是造成我國消費投資比例失調并導致總需求結構失衡的重要原因。
2、房地產價格過高導致通貨膨脹房地產價格上漲會從兩個方面導致物價水平上升。房地產行業相關的鋼鐵、建筑材料等物資價格的上升會帶動其它產業產品和服務價格的上漲，從而形成連鎖效應，導致大量商品和服務價格升高，造成通貨膨脹。企業必然將成本上漲的壓力通過提高產品價格的方式向最終消費者轉嫁，造成社會商品價格的普遍上漲并形成通貨膨脹。
3、泡沫經濟是指由金融投機所導致的經濟狀態，表現為大量資產價格飆升到遠遠脫離其內在價值的程度，其中隱藏著資產價格狂跌并引起市場崩潰和經濟蕭條的可能性。房地產價格過高導致金融風險的產生過高的房價會產生房地產泡沫，這種泡沫經濟將帶來極大的金融風險。當泡沫破滅的時候，隨之而來的是金融系統的嚴重災難和經濟的蕭條。
三、經濟調控建議
1、稅收調控政策，是對房地產保有環節實行累進課稅，從而抑制房地產投資性需求，平穩或降低房價。對擁有一套房產的家庭，視為該家庭未進行房地產投資，不征收物業稅；對擁有兩套及兩套以上房產的家庭，視為該家庭進行了房地產投資，除第一套房免征物業稅外，對第二套房征收稅率較輕的物業稅，如有第三套房則對第三套房征收稅率高于第二套房的物業稅，以此類推。征收物業稅不但可以通過額度較高的保有稅率來避免房地產被業主低效率使用的情形，還有效刺激了土地的供給，增大了流通中的不動產數量，進一步刺激交易。再次是增加大戶型商品房的稅收。盡管國家政策對小戶型商品房進行了導向性傾斜，但由于大戶型商品房的利潤空間過大，對利益的天然追求使房地產開發商開發大戶型商品房的熱度難以減退，致使小戶型商品房供給嚴重不足。減緩大眾的心里預期，防止盲目跟風，抑制房地產的價格。
2、土地政策及法律調控，嚴格防止土地“儲備閑置”。對價格實行上限管理，防止地方政府在利益的驅動下，不斷推高土地的成本。對住房建設土地的審批到開發動工時間進行詳細的規定，加強對土地市場的監管，防止開發商通過囤積土地，推高土地成本的行為。同時要對違法違規開發商，進行嚴厲懲處，遏制投機行為，避免土地資源的浪費，穩定房地產價格。適當調劑土地供給量，影響房地產的供給，從而遏制房地產價格的上漲。
3、金融法律調控，首先是要完善相關金融法規體系。其次是強化相關法律責任。建立健全房地產金融的信息披露制度也是防范金融風險的一個重要手段。各金融主體收集房地產信息、市場信息，通過分析整理和運用，提高監控能力，進而實現各金融機構間的信息共享。從而防止投機行為，減少金融風險，穩定房地產市場及房價。
關鍵詞：通貨膨脹成因 因子分析 VAR模型
基于因子分析模型的實證分析
（一）格蘭杰因果關系檢驗
為了增加本文論證的嚴謹性，本文采用格蘭杰因果關系法對各時間序列與LNCPI序列進行格蘭杰檢驗。檢驗結果表明：國際大宗商品價格、匯率水平、勞動力成本和原材料燃油動力購進價格均與CPI有單向的格蘭杰因果關系，而GDP和M2與CPI有著雙向的格蘭杰因果關系。這表明，國際大宗商品價格的上漲、貨幣供應量的增加、人力資源成本的增加以及工廠原材料燃料動力的成本上升，都會導物價的上漲。GDP和M2與CPI有雙向的因果關系，表明經濟的增長、貨幣供應量的增加會導致物價的上漲，形成輸入型通貨膨脹；而物價的上漲同時也會刺激經濟的進一步增長，居民和企業的名義貨幣需求上升，這會進一步要求貨幣供應量的增加。
（二）因子分析模型原理
格蘭杰檢驗結果初步證明的CBR、YRD、E、GDP、LC和M2會造成物價的上漲，但不能說明各因素對物價上漲的具體影響程度，以及各個時間階段其主要作用的因素。因子分析模型則能夠分析各因素對物價上漲的影響程度，以及不同時期對不同因素對物價上漲沖擊量的大小。
假設原有變量有p個，分別用x1、x2…xp表示，且每個變量的均值是0，標準差是1，現將每個原有變量用k（k
即X=AF+ε
在這個數學模型中，F稱為公共因子，因為它出現在每個變量的線性表達式中，簡稱因子。因子可理解為高維空間中互相垂直的k個坐標軸；A稱為因子載荷矩陣，aij稱為因子載荷，是第i個原始變量在第j個因子上的負荷，其絕對值越大表明xi與fj的依存度越大；ε稱為特殊因子，表示原始變量不能被因子解釋的部分。其均值為0，相當于多元線性回歸模型中的殘差。
分別計算出各因子的方差貢獻率，選擇方差貢獻率較大的幾個因子，然后根據因子得分計算公式，進行因子得分計算。
（三）因子分析模型求解
為了更全面、更理性的考慮各變量對物價上漲的影響，在分析模型中加入了CPI滯后一期的影響，即增加變量―LNCPI-1。
本文對通貨膨脹各影響因素的相關矩陣進行KMO和Bartlett檢驗，結果表明，影響因素之間的簡單相關系數和片相關系數的KMO值為0.708，符合做因子檢驗的條件。Bartlett球形度檢驗值為388.064，其對應的F值為0.000，說明通貨膨脹的各因素數據來自正態分布總體。
本文選取主成分分析法，提取因子個數的依據是：因子的特征根大于1。模型共提取了2個因子，累計的方差貢獻率有83.497%，也就是說包含了原有變量83.497%的信息量。
由因子載荷矩陣可知，CBR、CPI-1、E、LC以及M2在第一個因子上的載荷較大。因子1共解釋了通貨膨脹的57.783%。因子2則主要包含了企業原材料燃料動力購進價格指數與GDP。因子2解釋了通貨膨脹的25.713%。
由表1可得因子得分公式為：
F1=0.218x1+0.139x2+0.184x3-0.196x4+0.093x5+0.226x6+0.221x7
F2=0.177x1+0.379x2+0.165x3+
0.324x4+0.397x5-0.197x6-0.228x7
x1、x3、x4、x5、x5、x6和x7分別表示LNCBR、LNYRD、LNCPI-1、LNE、LNGDP、LNLC 和LNM2經過標準化處理后的值。
綜合因子得分計算公式為：
F=0.57783F1+0.25713F2
由表2可知，分析CPI、F1、F2和F較高的時間段，發現以下結論：
第一，在近十年有三次較嚴重的通貨膨脹，當通貨膨脹比較嚴重的時候，相應時間段公共因子的得分也比較高，排名靠前。這充分說明公共因子所包含的因素確實對通貨膨脹有非常大的影響。
第二，不同的時間影響通貨膨脹的因素不同。在第一次通貨膨脹時，F2得分較高，而F1得分不高，說明第一次通貨膨脹主要是F2所包含的因素即企業原材料燃料動力購進價格指數上升與GDP的增長引起的。在第二次通貨膨脹時，F1與F2的得分都非常高，直接導致CPI增長突破了8%，而且持續時間也長達五個季度，說明國際大宗商品價格指數CBR、對通貨膨脹的預期、匯率水平E、勞動力成本LC、貨幣供應量M2，企業原材料燃料動力購進價格指數與GDP共同波動時能夠極大的推動CPI的增長。在第三次通貨膨脹時，F1得分較高，而F2的得分不高，說明第三次通貨膨脹主要是由F1所包含的因素即CBR、對通貨膨脹的預期、E、LC和M2等因素引起的。
第三，從三次通貨膨脹的波峰值大小以及持續時間的長短來看，不同因素的波動對通貨膨脹的沖擊力是不同的。從折線圖中可以看出：
F2的沖擊力
因子分析模型將六種因素分成了兩類，很好的解釋了這兩類因素對通貨膨脹的不同影響，由模型推出的結果與實際情況也是相符的。但是，因子分析模型沒有很好的解釋，每個變量對CPI的沖擊力度。于是，本文還將建立VAR模型，以求在因子分析的基礎上更加清晰的分析單獨的變量對物價上漲的影響。
基于VAR模型的實證分析
（一）VAR模型原理
VAR的數學表達式為：yt=A1yt-1+…+Apyt-p+εt （t=1、2、…、T）
其中，yt為k維內生變量向量，p是滯后階數，T是樣本個數，εt是k維擾動向量，他們之間可以互相同期相關，但是不和自己的滯后項相關，并且不與等式右邊相關。各序列平穩性ADF檢驗結果表明，LNCPI序列和LNYRD序列符合平穩過程，所有序列的一階差分均符合平穩過程。所以，為了方便下文中的計算口徑，對以上的時間序列，將全部用其相應的一階差分序列進行分析。各變量的一階差分符號為ZDLNCPI、ZDLNCBR、ZDLNE、ZDLNGDP、ZDLNLC、ZDLNM2、ZDLNYRD。對VAR模型的穩定度進行單位根檢驗，其單位根均在單位圓內，說明VAR模型非常穩定。
（二）脈沖分析
對VAR模型進行脈沖響應分析，其分析結果如圖1所示。從分析結果可以看出：
第一，CBR指數在初期對CPI的影響較大，在第二期達到峰值，隨后出項震蕩。說明國際大宗商品價格的浮動能在第一時間傳導至國內，也說明在全球化的今天，國外的通貨膨脹能迅速引起國內的通貨膨脹。
第二，在初期CPI的滯后期對CPI的影響效果最大，隨后沖擊效應慢慢減弱，到第十期才完全消退。說明當人們預計通脹會繼續的時候，為了防止手中的貨幣貶值，就會用貨幣去購買物品，當以過多貨幣去競爭少量商品的時候，就會導致輸入性通貨膨脹，從而加劇通脹程度。
第三，GDP、LC、M2和YRD，在第二期和第三期都會對CPI產生影響，其影響程度相當。但是影響的滯后期長度卻有差別，經濟增長與企業原材料燃料動力購進價格的影響時間長，勞動力成本和貨幣供應量的影響時間短。
政策建議
本文從各種視角綜合分析了引起通貨膨脹的原因，現針對控制物價水平、合理治理通貨膨脹提出以下建議：
在發生通貨膨脹時，政府應該及時出面，向人們說明情況，并在第一時間出臺各種調控措施，積極的向人們表達政府努力調控通貨膨脹的決心，提高人們面對通貨膨脹的信心，從而降低人們對物價水平上漲的預期，這樣有利于在實際中控制物價。
我國應該進一步發展自己的綜合國力，提高國際地位和國際大國形象，增加在世界的影響力，以提升在國際大宗商品定價的話語權，從而更好的控制國際通貨膨脹對國內的影響。
我國的資本市場建設還在不斷發展過程中，體制建設還有待完善，國際熱錢的大規模進出會對我國資本市場造成巨大的沖擊，從而引發通貨膨脹。我國應加快人民幣國際化的進程，努力實現有效的匯率改革機制，讓匯率起到一個良好的調控作用，控制國際熱錢短時間內大規模的進出。
目前，世界主要經濟體基本上已從2008年金融危機的陰影中慢慢走出來了，世界經濟出現較小但平穩的增長。同時，國內經濟形勢保持平穩較快發展，前期財政刺激政策背景下開工的項目仍將繼續推動投資上升，消費需求依然強勁增長，這兩年我國通脹壓力依然較大。所以，要配合合理的財政政策和貨幣政策，應避免同時擴張或同時緊縮而造成物價的大起大落。
我國經濟還處于轉型的過程中，為了促進社會公平，使廣大勞動人民共享改革成果，提升勞動力成本是必然的趨勢，但是要注意工資的調整步伐，應避免短時間內大幅度的增加工資。同時，共享改革紅利，也可以更多的利用二次分配手段來促進社會公平。
參考文獻：
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摘要：本文著重分析了宏觀經濟學對市場經濟的主要影響，并提出了在經濟新常態背景下利用宏觀經濟學實現國家市場經濟穩增長的有效方法。
關鍵詞：市場經濟；宏觀經濟學；影響；穩增長
1宏觀經濟學之于我國市場經濟發展的現實意義
2014年底，“首屆中國宏觀經濟論壇”順利舉辦，論壇上就主要圍繞“新常態下經濟增長趨勢及成因”展開討論，深度思考了我國若想實現經濟穩增長的宏觀經濟政策。其中還談到了社會經濟深化改革、宏觀經濟政策包容性、國民經濟發展可持續性創新等等內容。眾多學者專家也希望通過這些創新型思維主題導向國家經濟向前發展，滿足經濟新常態背景宏觀經濟學背景下宏觀調之于我國市場經濟增長趨勢的有效干預。實際上，我國目前依然還處于社會主義事業的初級建設階段，對于市場經濟的理解尚且不深。所以在利用宏觀經濟學闡述我國市場經濟發展前景的過程中，客觀講是取法完善的建設思路的，包括對市場經濟的調節手段也相對匱乏。在如此背景下，國家政府才開始積極思考在新常態下經濟增長的趨勢與原因，學者與專家才會利用論壇契機討論宏觀經濟學對市場經濟的主要影響。它就希望依靠宏觀調控幫助我國追趕發達國家，并針對我國所存在的公有經濟理念加強宏觀經濟學對市場經濟的主導影響作用，最終促進全中國社會的共同富裕［1］。
2宏觀經濟學對市場經濟的主要影響
在宏觀經濟學中就提到了宏觀管理主要應該采取投資驅動，圍繞工業主導，拉高政府投資份額比重。在這里，政府調控與干預對市場所產生的作用十分明顯，這一點上我國是明顯區別于西方發達國家的市場經濟體制的。舉個例子，在美國聯邦政府進行宏觀經濟調控過程中，他們就主要以消費作為主要驅動，圍繞服務業主導展開投資份額分析，一般情況下投資份額主要在私人資本家領域展開。反觀我國，當前市場經濟發展快速，雖然在建設進程中還存在諸多不足，但在近年來廣泛借鑒西方國家相關經驗后已經有所突破，積累了一定的市場經濟發展經驗。為此，我國需要在宏觀經濟學指導下建立相對穩定的政治經濟架構，統一完善市場環境，充分適應國家地域空間差異較大較明顯這一問題，也考慮到經濟環境的不確定性問題。另一方面，在分析宏觀經濟學相關內容的指導性與管理性過程中，需要針對不同市場管理模式進行相互比較，必要時還應該建立靜態模型，并時刻注意模型中所存在的弊端問題，結合弊端問題對其宏觀調控方法進行分析。對于我國來說，在套用國外宏觀經濟靜態模型的過程中應該結合過去國家經濟過熱的經驗教訓展開深度分析，客觀判斷宏觀經濟的優勢內容，雖然說當前的說法無法統一且缺乏共同研究基礎，但根據我國對投資、消費與政府財政支出、進出口量等等因素的現狀來看，還應該基于不同經濟體對所有指標因素進行針對性分析。舉個例子，目前我國GDP的影響因素中有60％左右是通過國內外投資帶動的，而消費對其所產生的影響占據另外40％。不過在美國，該結果卻恰恰相反，它的投資自由流動會受到政府干預及限制轉化為私人投資，而私人投資則會被政府投資所替代。所以綜上所述，在宏觀經濟指導下市場經濟對GDP增長因素的影響還是存在諸多區別的，投資與消費兩種經濟拉動模式會共同影響經濟發展，并將這種影響不斷放大，最終造成質變區別。如果從另一個角度來看，當前我國的投資企業、金融部門與各個行業都會因宏觀經濟而產生變化，這就是宏觀經濟學對市場經濟的另一種影響形式。舉例來說，西江當今的產業結構與能源利用效率之間存在微妙關系，在宏觀經濟學指導下，像某些高耗能行業諸如基礎材料工業、能源工業等等會出現宏觀經濟調控問題，而這一問題也會嚴重影響他們的投融資項目實施。在這種情況，為了避免宏觀經濟對市場經濟所帶來的沖擊性影響，規避企業自身所出現的資源配置扭曲局面，就必須思考基于消費領域有效控制自身在市場經濟環境中的微觀經濟結構，包括消費結構、消費傾向性等等，思考國民經濟發展背景下宏觀經濟調控對企業內外所產生的各種影響。再者，我國社會企業也應該清晰認識到在宏觀經濟管理過程中企業包括行業內是可能存在諸多不合理的產業經濟結構問題的，為此我國需要基于宏觀政策取向將企業微觀經濟需求面轉向供應面，基于長期制度性因素來優化新常態經濟發展背景下的經濟結構內容優化，實現經濟發展方式從傳統的要素驅動逐漸向創新要素驅動轉化，利用宏觀調控下的企業經濟與市場經濟穩增長刺激企業技術進步，利用政策長期調配企業的專屬管理政策，實現企業基于宏觀經濟學指導下的供給角度“經濟結構持續調整”［2］。
3結束語
綜上所述，宏觀經濟學背景下的宏觀調控對我國市場經濟的影響是顯而易見的，它也指導企業利用不同的經濟管理手段來調整自身微觀經濟結構，實現社會企業與國家經濟的相互平衡與平穩推進，全面彌補市場調節缺陷，解決國家宏觀經濟調控過去所存在的諸多弊端問題。
［
關鍵詞：市場經濟；宏觀經濟；調控；作用
強有力的宏觀調控能夠實現，是市場經濟宏觀調控的基本特征之一。加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求和必要方式，同樣克服突如其來的經濟危機，其最好的辦法還是雙管齊下。考慮到市場經濟的正常運行，更要國家的宏觀調控政策作為有力的支撐體，這樣才能使得經濟趨于平穩的狀態中。
一、宏觀經濟的調控在我國市場經濟發展中的重要作用
社會主義市場經濟是計劃與市場調節并行結合的一種經濟體制，在市場調節的同時國家進行干預，這一點和西方資本主義市場經濟是一致的。這一觀點是繼經濟學家亞當斯密和凱恩斯提出市場有一只看不見的手的觀點之后的又一個重大發現，它對我國社會主義市場經濟的發展具有巨大的理論指導意義。我國是一個發展中的社會主義國家，經濟的更快更好發展是我國社會主義建設的內在需求。我們既要充分發揮市場經濟的優勢，又要防止市場存在的漏洞給經濟發展帶來巨大的阻礙作用。因此，我國在追求經濟高速發展的同時，政府一定要在其中發揮積極主動的作用，必須充分認識到我國的市場經濟體制是國家在參與宏觀經濟調控下的市場經濟，同時深刻理解我國實行的社會主義制度是更加有利于我國市場經濟發展需求的。隨著科學技術的日益發展，經濟的可見性越來越清晰，看不見的手被人們很好地把控著。國家對社會主義市場經濟的宏觀調控，是完全遵循市場經濟規律的，所以要將政府的職能干預和市場經濟規律整合一起看，切忌將他們看作成對立面。將經濟計劃，國家干預和自由發展融為一體是我國現代市場經濟的發展需要，也是經濟運作符合時展的特點，必須徹底扭轉傳統的經濟發展理念，深化經濟發展的認識。
二、我國經濟發展面臨的不利因素
（一）我國經濟的增長是以犧牲不可再生資源為代價的，這些不可再生資源是我國非常寶貴的財富，有著很大的升值空間。對它們過度的開采和利用，也會影響到下一代的生存。現在為了促進經濟的發展，盲目地利用和浪費，而且利用的效率也非常低，使得我國的不可再生資源造成了極大的浪費。而且在對這些資源利用的過程中，對環境也造成了很大的破壞。我國的政府已經重視到這個問題，正在積極的尋求走可持續發展道路的方法。但是這個問題依然存在于我國經濟發展的過程中。據相關調查研究發現，隨著我國工程企業的不斷增多，居民的生活用水和某些海域也受到了越來越嚴重的污染。隨著城市污染的加劇，我國政府加大了對城市環境的保護力度，使得很多工廠企業轉移到了環境保護相對較弱的農村，從而對農村的農作物和農民的身體產生了巨大的威脅。目前我國的經濟增長方式依然屬于高投入、高消耗、高污染和低效率型，這也是我國的宏觀調控重點要解決的內容。
（二）我國的法律規范沒有跟上市場經濟發展的步伐，使我國的市場經常出現假冒偽劣產品和侵犯知識產權等現象。為了轉變經濟發展方式，我國倡導自主創新，但是這種創新并不是盲目的創新，要受到一定的體制的約束。要想使我國的社會主義市場經濟得到穩定的發展，就需要相應的法律規范做保障。目前我國的法律規范還不健全，老百姓也缺乏一定的法律常識。還有企業在經營的過程中缺乏一定的法律意識，對相關的技術沒有形成專利，從而也就不能夠做到有效的保護。市場上會有人對于出現的新技術、核心產品進行模仿和假冒，這也就使企業的創新受到了阻礙。
三、如何在社會主義市場經濟的發展中充分發揮宏觀經濟的調控作用
（一）貫徹落實科學發展觀，將它作為宏觀調控的指導思想
宏觀經濟的調控作用能在我國市場經濟發展中取得成果，主要歸功于以科學發展觀作為其指導思想，從而使得宏觀經濟發揮科學、預見、主觀的調控作用，致力于解決在經濟發展中遇到的問題和沖突。在我國社會主義發展進程中，我國經濟出現過大起大落的現象，其中一個重要的原因是在經濟的發展上急于求成的思想起主要作用，對發展速度的執著追求。在這種大起大落的情況下，國家才不得不進行宏觀經濟調控，使得出現的經濟問題得到有效治理。目前，我國市場經濟的發展是以科學發展觀為指導思想的，主要以防止經濟發展過熱為主，主要是指在經濟發展過程中出現過快的趨勢或者有發展過熱的勢頭時，就采取調控措施主動調控，防止經濟出現不合常理的過快發展，基本保持我國市場經濟發展的平穩性，還能促進我國經濟積極發展。
（二）阻止消極因素的影響，加強我國市場經濟的積極作用
在經濟活動特別是市場經濟活動中，因為存在一定的市場競爭規律，市場經濟會表現為積極和消極兩個方面的作用。消極方面主要是指在市場經濟的發展過程中，具有一定的自發性，盲目性和浮動性，在一定條件的促使下會導致經濟危機的爆發，甚至會嚴重阻礙社會的發展。市場經濟的這種消極性也可以稱為市場弱點，它是不能消除的客觀存在，一定要注重對它的宏觀調控作用，使得市場經濟的積極性充分發揮有效作用。我國市場經濟的發展過程中當然也暴露了市場“弱點”，主要表現在我國在生產和投資上面的盲目性，它在一定程度上使得社會再生產比例失衡，使得我國國民經濟的發展不再在計劃以內，進而導致經濟市場的秩序混亂，社會生產力停滯不前，阻礙了我國社會主義現代化建設的進程。所以，一定要充分發揮宏觀經濟的調控作用，遏制市場弱點的出現，充分認識并理解宏觀經濟調控的必要性，努力學習其他國家在這一方面的成功經驗，堅定不移地利用理論作為我國市場經濟發展的宏觀經濟調控的理論依據，調節社會總需求和總供給，保證市場經濟持續有效的運行。
四、結束語
總之，在當代我國市場經濟宏觀調控的建設中，要進一步加強和改善市場經濟的宏觀調控政策和策略，有效避免經濟的起伏不定和突發狀況，使我國的社會主義市場經濟更加穩定健康，使國民得以安居樂業。
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關鍵詞 國家審計 宏觀經濟管理 地位 效果
國家審計是國家宏觀經濟管理體系的一個重要的監督保障部門，對于國家宏觀經濟的發展起了積極的作用。但是在改革開放的新時期中，由于我國法律制度的不完善、國家經濟管理工作的不夠深入等原因使得國家審計工作也出現了問題，國家審計工作的效率和質量受到了這些問題的影響。因此，我們要對國家審計在宏觀經濟管理中的地位進行分析，對影響國家審計工作的問題進行研究，以期找到相應的解決辦法，提高國家審計在宏觀經濟管理中的管理效果。[1]
一、國家審計與國家宏觀經濟管理
（一）國家宏觀經濟管理
國家宏觀經濟管理指的是對國家整體的經濟活動狀況進行管理，是對國家經濟中的經濟關系和經濟總量進行掌握，這是我國市場經濟發展的必要手段，可以保障我國經濟快速穩定的發展。[2]通過國家審計可以對我國社會主義市場經濟的發展狀況進行了解，可以積極主動地對我國經濟的發展變化進行組織和調控。我國的國家宏觀經濟管理體系一般由調控系統、決策系統、監督系統、管理系統和信息系統這五部分組成，它們相互配合、相互影響。
（二）國家審計
國家審計是國家宏觀經濟管理體系中監督系統的一部分，是獨立的經濟監督部門，行使國家經濟監督的職能，是國家權力、人民權力、經濟權力和法律權力的監督。國家審計作為國家監督部門的一部分具有六種主要的職能：第一，是獨立性，這也是國家審計的根本特征。第二，專門的機構或者專職人員是審計的主體。第三，接收審計的經濟職責的履行或者承擔者是國家審計的客體。第四，國家審計的主要對象是審計客體的經濟財務狀況。第五，經濟監督、經濟鑒證和經濟評價是國家審計的主要職能。[3]第六，國家審計的主要目標是審查、簽證、評價企業的財務收支狀況和其他經濟活動的合法性、有效性和真實性。
從根本上來說，國家審計就是由國家設立獨立的機關對國家經濟、國家財政和公共資金的使用情況進行監督和控制，它可以通過這種監督和控制，反作用于經濟基礎，為國家管理和公共服務發揮積極的作用，所以國家審計是國家的權力監督、人民權力監督、經濟權力監督和法律權力監督。
二、國家審計在國家宏觀經濟管理中的地位
國家審計作為我國宏觀經濟管理中的一個獨立的經濟監督部門，在對國家的宏觀經濟進行監督中發揮著重要的作用。并且與其他經濟監督部門相比較，國家審計的監督更加廣泛、更加綜合、層次更高，其在國家宏觀經濟管理中有著重要的特殊地位。
（一）超脫的監督關系
審計人、立法機關或政府組成的委托人、部門或者單位這三方關系組成了國家審計監督中的三方關系。之所以說國家審計具有超脫性，主要是因為在這三方關系中，審計人與被審計人是獨立的、互不干涉的主體，審計人不會參與到被審計人的經濟活動中，與被審計人沒有利益關系，這樣就形成了審計的獨立性和超脫性。例如，在稅務監督中，稅務部門屬于監督者，納稅的單位或個人屬于被監督者，稅務部門通過制定和執行相關的稅務法規，征收納稅單位的稅款，并對其納稅情況進行監督。如果審計部門需要涉及稅務問題時，受到委托的審計人只是依法對被審計人進行稅務的檢查，并不會參加到納稅行動中，最后將審計意見向委托人進行報告，這樣的方式體現了審計工作的超脫性。[4]
（二）廣泛的監督內容
國家審計可以通過委托人的需要對經濟進行宏觀上的監督，而專業的經濟監督部門一般只能按照本部門的職責要求對本部門的管理業務進行監督，監督的內容必須受到本部門自身業務的限制。因此，國家審計的監督具有廣泛性，可以站在國家的立場上，對整個國民經濟進行監督，這樣可以有效地對國家經濟的發展進行宏觀管理和調控，促進國家經濟健康穩定的發展。
（三）權威的監督效力
一般來說，我國其他的監督部門不能對本身就具有經濟監督職能的本門實施監督，而國家審計部門則可以對其他經濟監督部門進行再監督。例如，稅務部門或者工商管理部門、銀行等其他部門在制定或者執行相關條例時出現了失誤，那么銀行、稅務和工商管理等相關的經濟監督部門不能對其經濟活動進行監督，但是審計部門就可以監督其經濟活動，實現再監督，這樣可以保證其他監督部門正確行使監督權力，提高了監督效率。
（四）法定的監督地位
國家審計的監督權限和監督職責在我國的法律法規中有明確的規定，所以國家審計具有明顯的強制性和法定性。我國頒布的法律文件明確規定了審計機關的權力，有權對企業和單位進行嚴格的經濟責任相關審計，并將最終的審計結果作為對企業干部升職或降職的參考文件。
三、國家審計在宏觀經濟管理中發揮的效果
（一）審計是完善國家預算管理中不可缺少的重要環節
國家審計是根據國家預算的需要而產生和發展起來的，國家審計的根本任務是為了更好地進行國家預算，在國家預算管理工作中發揮著重要的作用。
（二）國家審計是深化宏觀經濟調控的重要的間接手段
宏觀調控是我國政府對社會主義市場經濟進行引導和控制的重要職能之一，政府通過經濟手段、政治手段和法律手段對經濟進行調控，而國家審計作為宏觀經濟調控的重要內容，可以對財政、金融等相關部門的經濟活動進行審查和監督，這樣可以保證國家宏觀經濟調控手段的有效實施。通過國家審計可以規范我國相關的財政及財務管理制度，建立并完善經濟秩序，嚴查經濟相關的違法行為，確保我國經濟健康有序的發展。[5]
（三）國家審計可以有效地對國有資產進行監督管理
我國實行社會主義制度，國有經濟是經濟的命脈，占據主導地位。通過國家審計，可以對國有企業的運行情況進行監督，對虧損嚴重的大型國有企業進行審查，可以提高國有資產的安全性和完整性。同時，國家審計也能夠及時發現侵犯企業合法權益的不法行為，維護企業的合法權益，對國有資產進行有效的監督和管理。
四、結語
國家審計是國家監督體系中的重要部門，在國家經濟監督和宏觀經濟管理系統中有著重要的地位，發揮著重要的作用。在新時期，我們要對國家審計進行不斷地分析和研究，對審計工作中的問題進行分析，找到有效的解決辦法，促進國家審計改革的有效進行，從而提高國家審計工作的審計效果，促進我國社會主義市場經濟的健康穩定發展。
（作者單位為黑龍江省牡丹江林區物資商務管理服務中心）
參考文獻
[1] 廖洪，陳波.固定資產投資審計的現狀和對策[J].審計與經濟研究，2013：7-9.
[2] 崔振龍.政府審計職責及其發展展望[J].審計研究，2011：11-12.
[3] 湖北省審計學會課題組.我國審計公告制問題研究[J].審計研究，2012：33-34.
貨幣政策 宏觀調控 行業效應 非對稱性
一、前言
貨幣政策是中央銀行對國民經濟實行宏觀調控的主要措施，具有靈活性強、市場反應快、杠桿作用明顯等顯著特征，但不同力度、不同方向、不同階段的貨幣政策對不同行業所產生的影響迥異，這就是貨幣政策行業效應非對稱性的具體表現。近年來，國內外許多研究發現，我國貨幣政策行業效應存在明顯的非對稱性現象，這在一定程度上影響了我國貨幣政策調控目標的實現，降低了貨幣政策調控的實效性。因此，我國貨幣政策行業效應的非對稱性研究課題受到學術界的廣泛關注。本文立足我國貨幣政策調控現狀，以貨幣政策行業效應三大傳導機制為切入點，企圖探尋我國貨幣政策行業效應非對稱性的真正動因，進而結合我國宏觀經濟背景，有針對性地提出改善我國貨幣政策行業非對稱性現狀的對策，具有較大的理論價值和較強的現實意義。
二、我國貨幣政策行業效應非對稱性機制分析
（一）信貸審核傳導機制
信貸政策是貨幣政策中的核心組成部分，對宏觀經濟運行有著重大的調節作用，中央銀行通過直接或間接調控商業銀行準備金和資本市場融資門檻，調節整個社會的貨幣供應量，促使各市場主體順應調控者的方向調整自己的經濟行為，進而達到國民經濟新的均衡。由于行業的性質不同，每個行業的生產規模大小、經營風險高低、生產周期長短均有所不同，商業銀行在信貸資源一定的前提條件下，往往優先給壟斷、低風險、高回報的行業貸款，這導致了信貸資源的行業分配不均衡、不科學、不合理，貨幣政策的方向性被扭曲，實效性被削弱。
（二）利率調節傳導機制
眾所周知，利率是金融市場運行的風向標，是反映資本市場供求關系的核心指標，但在我國市場化利率形成機制還未成立，貨幣供應量和利率變動之間缺乏關聯性，這造成了我國利率指標不能及時、準確、有效的反映資本供求關系，即利率傳導機制失效。并且，不同行業對金融活動的參與具有差異性，對利率的反應靈敏度也不同。因此，單一化的貨幣政策將不能有效地實現其調控目標，反而刺激了某些高耗能、高污染、低技術行業的投資沖動，弱化了利率調節產業轉型、促進結構升級、帶動技術創新的作用。
（三）公開市場業務機制
公開市場業務的操作極具靈活性，通過使用不同的政策操作規模來對經濟進行不同程度的調節，能有效地促進貨幣政策和財政政策協調共生。美國四次量化寬松政策的主要實施手段就是通過使用公開市場業務這一政策工具，持續擴大美元的市場供給量。由于行業的資本市場參與度不同，導致公開市場業務的調控作用減弱，從而導致貨幣政策行業效應的非對稱性，最終造成貨幣政策的宏觀調控目標難以實現。
三、改善我國貨幣政策行業效應現狀的對策
（一）建立信息透明信貸機制，疏通信貸機制傳導渠道
目前，由于我國信貸機制信息透明度不高，導致在信貸過程中出現權力尋租、行業歧視、暗箱操作等現象，這進一步加劇了我國信貸機制傳導渠道的堵塞狀況。毫無疑問，建立信息透明的信貸機制是未來我國金融改革的重要方向，這能消除國有壟斷行業的信貸特權，規避信貸行業歧視，抑制信貸權力尋租，疏通我國目前不暢通的信貸傳導機制。從而打破我國僵化、低效、扭曲的信貸體制，改善我國貨幣政策行業效應非對稱現狀。
（二）推進金融活動主體改革，提高利率調節工具實效
推進金融活動主體改革是疏通利率傳導渠道的有效途徑，這主要表現在：一方面，以商業銀行為主體的商業機構規范自身經營，提高生產效率，積極應對利率市場化的進程，減少不合理、不科學、不對稱的經營決策；另一方面，各行業部門的內部企業提高自身綜合競爭力，保持良好的財務狀況，從而有效地獲得金融機構的信貸支持，打破周期長、獲利低、投資大的中小企業融資難問題。
（三）試行差別化的貨幣政策，降低行業效應非對稱性
由于單一化的貨幣政策容易造成一刀切的政策后果，不利于宏觀經濟調控目標的實現，由此差別化的貨幣政策應運而生。探索實施差別化的貨幣政策將更為有利地促進發展時間短、發展程度低、發展規模小的行業的發展，有效地降低貨幣政策的行業效應的非對稱性，通過對不同行業、不同金融主體、不同地區實施差異化的貨幣政策，結合企業、行業、區域的發展實況，達到有效調節其良性發展的政策目標。
四、結語
不可否認，我國貨幣政策調控仍處于初級的探索階段，調控手段、調控目標、調控體制均存在不合理之處，行政干預痕跡明顯，貨幣政策行業效應非對稱性現象確實存在。但同時，隨著我國金融改革的不斷推進，利率市場化的逐步實現，我國貨幣政策調控將會愈加嫻熟，貨幣政策行業效應非對稱性的現狀會逐步改善，貨幣政策調控將會在實現宏觀經濟健康、快速、有效的運行中起著更加重要的調節作用。
誠然，貨幣政策對宏觀經濟的調節作用明顯，但依靠單一的貨幣政策是不能完全調節好復雜的宏觀經濟運行過程，還需與合理的稅收政策和科學的財政政策相結合，多管齊下，才能實現對宏觀經濟運行的有效調控，彌補市場調節的缺陷，促進宏觀經濟良性發展。
參考文獻：
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[4]楊恩.我國貨幣政策效果非對稱性研究――來自1996～2009年的經驗證據[J].金融評論，2010，（04）.
今年是“十二五”規劃的最后一年，對于“十二五”規劃的完成情況應當有一個實事求是的總結。明年是“十三五”規劃的開局之年，舉國上下都企盼著能夠有一個良好的開局，尤其重要的是“十三五”規劃應當著重解決哪些關系到國計民生的重大問題，中國經濟怎樣通過規劃而展示美好的前景，使經濟發展和民生改善更上一層樓。
通過最近在河北、陜西、福建三省的考察，我感到，在“十三五”規劃中應當著重關注的是下述五個重要問題。
第一，大力推進創新創業，實現產業升級和產品更新。在國際市場激烈競爭的條件下，在國內消費者對產品款式的新款和產品科技含量要求不斷上升的環境中，只有產業升級和產品更新，制造業和服務業才能站穩腳跟。開拓市場，“讓產品更加個性化，讓服務更加人性化”，以及“把品牌打到國外，把顧客留在國內”，這才是企業的前途。而為了產業升級和產品更新的實現，有必要支持創業和創新活動，給創業和創新者以稅收方面的優惠，給他們以信貸的便利，同時要加強引導他們避免網絡不安全和資本市場的風險。
第二，縮小城鄉收入差距，促進低收入家庭收入有較大幅度增長。為此，城鎮化應當繼續貫徹“以人為本”原則，切實解決遷入城鎮的農民就業、住房、醫療保障和子女教育等問題。為了提高進城務工農民收入水平，必須大力開展職業技術培訓工作，提高務工者的技術能力。務工者工作一段時間后，如果愿意自己開店開作坊的，要給予支持。藍領工人、白領工人這樣的劃分，已經逐漸界限不清了。當大家都在電腦旁邊工作時，你能分得清誰是白領，誰是藍領？
第三，生態建設和扶貧開發是可以并重的。最近政協經濟委員會調研組在陜西漢中市的幾個縣進行考察，發現既要保證漢江水質良好，不得新建污染空氣和水質的工廠，在農業中不得使用化肥和農藥，同時又要讓農民們早日脫貧致富，還要使地方財政有逐漸增加的收入，以應付地方治理和發展的需要。在陜西漢中市幾個縣的調研，感到這是可以做到的。一是發展茶業，茶業施用的是有機肥，采茶和茶葉加工都就近招收農民從事，這樣就緩解了就業壓力。二是大力發展有機農業，生產出來的稻米和五谷雜糧品質好，遠銷北京等城市。三是發展旅游業，同時修建公路、鐵路，讓外地旅游者來漢中，如洋縣的朱q保護區、留壩縣的古棧道遺址和張良廟、勉縣的諸葛亮祠、諸葛亮墓以及西鄉縣的櫻桃溝等等，都是旅游景點，既保護了環境，又增加了地方收入和就業人數。
第四，讓民營企業有更好的公平競爭環境，增加民間投資于制造業和服務業的信心。當前，民營企業正在轉型，包括體制的轉型和技術的更新。從體制上說，民營企業正在產權清晰的基礎上轉為股份制企業。從技術上說，它們力求實現產業升級和產品更新。在福建泉州考察，那里的民營企業，三分之一情況很好，賺錢，三分之一穩定，略有微利，另外三分之一比較困難，正設法資產重組，更換經營或生產方向，需要幫它們一把。
民營企業應當守住“不違法經營”底線，這比規定“民營企業要合法經營”更明確。這是因為，“合法經營”要企業自己舉證，舉不勝舉，而“不違法經營”則由對方舉證，民營企業可以答辯。這樣，它們就更安心了。
第五，宏觀經濟調控重在微調、預調和結構性調控，切忌大升大降，大松大緊。要知道，宏觀經濟調控是不可少的，但大松則不利于結構調整，要給企業一定壓力，促使它們加快轉型。大緊，給經濟會帶來嚴重的后遺癥，對經濟增長不利。無論大松還是大緊，都會打破企業和投資人的預期。預期一亂，經濟受的損失就大了。
一定不要形成“宏觀調控依賴癥”。如果經濟運行總是在宏觀經濟調控下波動，那還談什么“市場在資源配置中起決定性作用”呢？
（厲以寧，民盟中央原名譽副主席，北京大學光華管理學院名譽院長）
關鍵詞:失業率 失業預警機制 經濟失業率
實現充分就業是國民經濟宏觀調控的四大主要目標之一,失業率是關系到國民經濟社會發展的一項重要統計指標。通過調查統計或者登記統計,測算出失業率的實值,才能為勞動和社會保障政策的制定以及具體就業服務相關措施的選擇提供第一手資料;才能預警失業帶來經濟社會問題,制定相關宏觀經濟調控手段。
一、三種失業率計算方法。
世界上大多數國家都采用兩種失業統計方法。一種是行政登記失業率,另一種是勞動力抽樣調查失業率。兩種失業率都是政府決策的重要依據。
登記失業率統計的是到公共就業服務機構進行失業登記、享受失業保險待遇并求職的失業人員數量。由于各國公共就業服務和社會保險發展水平不一,登記失業率在國與國之間不能比較。而抽樣調查失業率基本依據的是國際化的失業定義,可以進行國際比較。
因此城鎮登記失業率和失業率是兩種不同的概念,使用的統計方法也不同。中國公布的城鎮失業率,是登記失業率,它是社會保障部門就業服務機構對失業人員登記統計匯總的結果。應該說,城鎮登記失業率,是政府制定就業政策的主要參考依據。由于中國就業服務體系和社會保障體系還不完善,到社會保障部門就業服務機構登記求職的失業人員數量不夠全面,再加上就業和失業登記辦法還不健全和規范,因此,存在著實際失業率高于登記失業率的現象。
一些科研單位對城鎮失業率有這樣那樣的推算,統計數字不盡相同,這些數據都可以作為參考,但不能作為決策依據。社科院披露的失業率是用“德菲爾法”調查出來的。這個方法實際上就是把調查的內容,向一定數量的專家、學者征求意見,然后把意見進行綜合,最后形成結論。這次選擇了50余名從事就業和勞動統計研究的學者以及相關政府部門的專家(官員),發問卷請他們對失業率、城鎮失業承受能力等問題進行判斷和預測。這些專家、學者長期關注這一領域,注意收集這方面的信息,他們的判斷應該是有根據的。
登記失業率,不等于實際失業率。中國還沒有開展勞動力抽樣調查,所以沒有抽樣調查失業率。今后將逐步建立勞動力抽樣調查制度。但采用抽樣調查方法確定失業率后,城鎮登記失業率還要繼續使用。
(一)城鎮登記失業率。
目前我國現行的失業率統計僅限于“城鎮登記失業率”,是報告期內在勞動保障部門登記的失業人數占期末從業人員與期末實有登記失業人數之和的比。計算公式為:
“城鎮登記失業”人員是指非農業戶口,在一定的勞動年齡(16歲至法定退休年齡)內,有勞動能力,在報告期內無業并根據勞動部《就業登記規定》在當地勞動部門登記的人員。這種城鎮登記失業率的統計,主要考慮到統計方法簡單、方便,資料充分,實用性、可操作性較強。然而根據我國目前現狀,在登記失業人員之外,還存在大量隱性失業人員,這部分人或從農村經濟體中轉移而來,或是未就業即失業(例如剛畢業而未找到工作的大學生),或是一直處于失業狀態而從未在勞動部門進行登記。這部分隱性失業人員的存在,相對來說規模不可謂不龐大,對實際失業率值的大小起著不可小覷的作用。
(二)調查失業率。
失業率的另外一種統計方法是調查統計,即通過城鎮勞動力情況抽樣調查所取得的城鎮就業與失業匯總數據進行計算的。具體是指城鎮調查失業人數占城鎮調查從業人數與城鎮調查失業人數之和的比。計算公式為:
這種統計失業率的方法,統計的失業率往往更接近于真實值,從宏觀經濟角度來講,這種方法計算出來的失業率較之城鎮登記失業率,更具有借鑒作用,更能為宏觀經濟調控提供真實可靠依據。
(三)經濟失業率
還可以有一種純粹經濟學角度的失業率統計方法。我們可以暫且把它叫做“經濟失業率”。這種測算方法把“工作時間”、“工作報酬”、“就業人數”統籌考慮。以縣域經濟為例,我們把“工作時間”用“小時”(H)累計表示;“工作報酬”用“小時工資率”(V)累計表示;“就業人數”用“人”(R)累計表示。則H×V×R可以表示所有工作人員的總報酬。假設“就業人數”減少2人,其它變量未變,那末
(H-2)×V×R表示就業人數減少后的總報酬,此時“經濟失業率”可以用以下公式表示:
例如,某縣總的就業人數是40萬人,每天工作時間是8小時,平均小時工資率是5元每小時;后來由于經濟不景氣,就業人數是38萬人,每天工作時間是7小時,平均小時工資率是4元每小時,則該縣此時“經濟失業率”是:
由以上可知:1、“經濟失業率”不僅僅反映就業、失業人口的數量變動,還通過“工作時間”、“工作報酬”等的變動體現出了就業、失業人口的質量變動。2、“經濟失業率”并非是失業人口與總勞動力人口的簡單比例,它是一種現狀與標準狀況相比較的結果,體現了各種經濟因素的變動。
二、各種方法是應場合不同。
城鎮登記失業率,適合于具體的勞動就業服務政策制定。
調查失業率,適合于宏觀經濟調控時參考。
經濟失業率,能夠反映各方面經濟因素變動的影響,反映最敏感,適合于失業率預警機制的建立。
（一）房地產價格的法律性質定位
我國《價格法》對商品和服務價格的定價權有明確的分類和比較具體的規定：大多數商品和服務價格實行市場調節價，極少數商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。在必要時可以實行政府指導價或者政府定價的商品和服務主要包括：與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格；資源稀缺的少數商品價格；自然壟斷經營的商品價格；重要的公用事業價格；重要的公益價格（參見我國《價格法》第3條、第18條的規定）。從我國《價格法》的規定上來看，房地產應屬于與人民生活關系重大的極少數商品，就此而言，政府應有權對房地產價格實行政府指導價格或者政府定價。但是，除依靠自己的能力不能滿足基本的生活住房需求者外，政府沒有必要以指導價格或者政府定價的方式調整房地產價格。生活在小城市還是大城市、生活在城市中心區還是周邊地區是居民的自由選擇，應該由居民自身根據其收入情況進行自主安排，政府不能代替居民個人選擇其生活。并且，房地產價格也是調節城市規模的基本手段。否則，大城市的規模會無限擴張。
（二）房地產價格的調控目標定位
從世界各國的實踐來看，房地產既是消費品也是投資品，這是一個無法改變的事實。在房地產價格呈上漲趨勢時，必然有大量投資資金涌入房地產市場，從而進一步推高房地產價格，形成其價格的非理性上漲和房地產價格泡沫，直至這種趨勢的結束，形成價格的大幅度波動。這不僅會嚴重影響居民的正常生活，也會對國民經濟的正常運行造成極大的破壞。因此，國家必須對房地產價格進行必要的調節、控制，使房地產市場趨于理性。但是，在房地產價格調控過程中，有幾個基本定位也必須明確。第一，我們調控的目標應是使房地產盡量成為消費品，但不可能使其絕對變成消費品。第二，房地產價格高于成本較多并不一定意味著就有價格泡沫，其中很大的成分是“級差地租”，不應將大城市、尤其是大城市中心區的房地產價格回歸到供給價格作為調控目標。第三，房地產價格調控的目標不是改變其價格變動趨勢，而是限制非消費需求、盡量降低其波動幅度。
二、房地產價格調控手段的評價
從世界各國爆發的房地產價格危機來看，政府采取必要的手段進行調節、控制是必要的。但是，政府的宏觀經濟調控權不是一種任意性權力，采取任何一項宏觀調控措施都必須經過充分的論證，都必須嚴格限制在法律許可的范圍之內。否則，就構成權力的濫用。
（一）調控手段的財政法評價
財政法是以“整體公平”為基本價值追求的財產法律體系，利用財政資金補貼本財政區域內的貧困居民，滿足其基本的生活需要是財政的職責。但是，也必須明確財政資金是納稅人的收入，動用財政資金必須按照預算程序，經本級立法機關許可。本人認為，動用財政資金為某些特殊群體建設所有權歸屬于購買者的廉價住房，并且還規定各地必須建設的數量是對納稅人財產的不合理剝奪，納稅人不應有向低收入者提供廉價住房的義務。人們的收入水平是不斷變化的，向目前的低收入者提供永久的財產不具有合理性。在我國目前的整體收入水平條件下，政府只能向低收入者提供公租房，以解決其基本生活問題。政府廉價住房市場的種種腐敗問題，在很大程度上正是由其不合理的宏觀調控措施導致的。
（二）調控手段的稅法評價
稅收是調整商品價格的重要手段，但是，也必須明確，稅收是剝奪納稅人財產的手段，它不僅要求具征收的合理公共理由，必須有使用的合理公共用途，還必須有剝奪公民財產的立法程序，征稅不是政府的行政權力，必須具有法律的授權。另外，稅負是可以轉嫁的，在需求彈性較小，供給彈性較大的情況下，納稅人完全有能力將稅負轉嫁給房地產的購買人。在此條件下，稅收不僅不是抑制房地產價格的手段，反倒成了推高房地產價格的工具。就本人了解的情況，在我國目前的房地產市場上，實際的負稅人都是房地產的購買人。雖然，從長遠來看，征收房產稅會有助于抑制房地產投資的規模，但它同時也必須付出相當高的征收成本，就我國目前情況來看還不具備將房產稅真正變成財產稅的條件。
（三）調控手段的金融法評價現實的房地產需求是以資金為前提的，調整房地產交易中的首付款比例、限制金融機構貸款比例
和貸款利率，確實能夠起到降低房地產購買力的作用，實施差別化住房信貸政策對調節、控制房地產價格會產生明顯的效果。但是，也必須考慮到它與我國整個金融市場化改變之間的關系，不僅簡單地因為要調控房地產價格使整個金融市場化改革走回頭路。另外，房地產投資與股權投資、債權投資和產業投資具有替代性，在限制房地產市場投資需求的同時，必須為近10萬億規模的民間資金找到一個合理的替代性投資品，應進一步開放股權投資市場、債權投資市場和產業投資市場，引導社會資金向合理的方向流動。否則，僅靠“堵”的手段是建立不起社會主義市場經濟體系的，還必須注意資金流向的“疏”導。（四）調控手段的市場法評價從房地產市場自身來看，本次房地產調控的主要手段是增加房地產供給、控制居民個人的房地產需求，這些手段無疑會對抑制房地產價格起來一定作用。但是，也不能高估其作用的程度和由此而產生的負面影響。首先，增加房地產供給并不一定就能夠抑制房地產價格，我們現在能夠增加的僅是城市周邊的房地產供給，不可能再增加城市中心區的供給。因此，增加供給對房地產價格的影響是有限的。第二，限制居民房地產的購買權，面臨著這種限制的合法性問題，以及這種限制與我國戶籍制度改革的矛盾，同居民改善住房條件、提高生活水平的矛盾問題，同我國市場經濟改革總體目標的矛盾問題。
三、房地產價格調控的經濟法學思考
我國經濟體制改革的總體目標是建設社會主義市場經濟體系，市場經濟必須是法治經濟，而不能是人治經濟或政府治經濟。就總體而言，房地產價格調控是符合建立法治經濟的總體思路的，但在具體操作上離法治經濟的要求還是有距離的。
（一）經濟法的價值目標
法學是以價值追求為核心的，經濟法的核心價值追求就是維護整體經濟利益，具體來講，就是要保持社會經濟的高速、穩定、協調增長。因此，經濟法并不排斥宏觀經濟調控。但是，宏觀經濟調控必須有利于經濟的穩定增長，盡量減少經濟波動所帶來的損失，而不是加劇經濟波動，影響居民安定的社會生活。從我國多次的房地產價格調控來講，都事實上造成了許多居民生活和經濟的較大波動，并不能全面滿足經濟法的價值追求。
（二）法律與政策的邊界
政府宏觀經濟調控失當是由多方面原因造成的，但其核心問題是沒有把握好法律與政策的界限。就房地產價格調控來講，既然我們能夠確定它是一個長期問題，許多手段就必須以法律的形式確定下來，制定明確的“政府住房補貼制度”、“房地產稅收制度”、“房地產金融制度”、“房地產購置資格制度”等法律制度，使社會對房地產市場的變化有一個合理的預期，把社會各方面關系房地產的權利（力）義務（職責）關系確定下來，也使社會公眾能夠從長遠出發來安排自己的生活。但是，我國房地產市場缺少法律制度的規范，主要依靠不斷變化的行政政策進行調控，政府又不斷在“強力刺激”和“嚴格控制”之間徘徊，從而導致房地產市場和價格的大幅度波動，這實質上是法律與政策的界限不清造成的。
（三）宏觀調控權的性質
