時間：2022-08-16 22:33:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普通黨員剖析材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同志們：
根據甘區教黨發〔*〕82號文件和學校先進性教育活動分析評議階段安排意見的要求，9月27日至28日，我校黨支部全體黨員黨性分析材料民主評議專題會在學校多功能廳舉行。學校領導及黨員共30人參加會議，現將有關情況通報如下：
本次專題組織生活會活動的主要內容是以“三個代表”重要思想為指導，找準領導干部、黨員在思想和工作中存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，克服缺點，共同提高，為深入開展先進性教育活動和促進學校各項工作持續發展獻言獻策。黨支部要求全體黨員在這次活動中聯系各自的教育教學工作實際，努力奮進，開拓創新，更新觀念，順應形勢，樹立為人民服務的宗旨，在工作中發揮黨員的先鋒模范作用，為學校教育全面發展作出貢獻。
會議由支部書記任彬同志主持，他首先介紹了會議前的準備進程和個人黨性分析材料形成的過程，并對本次會議的重點過程和方法提出了詳細要求，結合我校實際，評議分為兩天進行。
民主評議從支部書記任彬同志開始。他以普通黨員的身份，在簡要介紹第一階段學習情況后，對照和黨員先進性標準，對自己存在的缺點和不足方面進行了認真地剖析。學校校長郝紹良同志、副校長成武軍、副校長兼支部委員賀登超同志以普通黨員的身份，分別就自己在理論學習、理想信念、聯系群眾、服務群眾以及切實履行黨員義務等方面存在的不足進行了反思，每位黨員對照黨性分析材料，在組織生活會上進行黨性剖析，認真地開展了自我批評，然后按照“先支委，后其他黨員；先自查，后評議”的要求逐個進行民主評議。30位在職黨員對照學校形成的《張掖六中黨員先進性具體標準》，先后對自己進行了認真深刻的自我剖析，分析存在的問題，尋找思想根源，提出改正方法，明確努力方向，整個會議嚴肅認真而不失活潑。
在組組織生活會上，每位黨員都實事求是，敞開胸懷，認真查找和分析問題的根源，積極開展批評和自我批評。在自我批評時，每位黨員緊緊抓住先進性這個基本標準，聯系黨性分析中查擺出來的問題，特別是在理論學習、工作作風和思想作風以及人生觀、世界觀、價值觀等方面，進行了誠懇的自我批評，并從思想上深挖細查了根源。每個黨員宣讀完黨性分析材料后，參會黨員遵循實事求是的原則，按照“團結－批評－團結”的要求，“知無不言,言無不盡”,進行評議。本著實事求是、與人為善、對同志高度負責的態度,從團結的愿望出發,開展了認真的批評，并對今后的工作提出了殷切希望。敞開思想,暢所欲言,坦誠交換意見，進行相互幫助，達到共同提高的目的。通過專題組織生活會,黨員心情舒暢，受到很好的教育。大家一致認為,通過逐個開展批評與自我批評,逐個進行評議,更加全面、深刻地認識了自己,溝通了思想,交換了意見,增進了團結,明確了今后工作的努力方向。大家表示,通過分析評議,要進一步加強黨性鍛煉,發揚批評與自我批評的優良作風，求真務實、開拓進取,做好本職工作,充分發揮黨員先鋒模范作用,為學校教育全面發展作出貢獻。
支部書記任彬同志在全體黨員民主評議結束后，作了總結講話。他指出，30名在職黨員態度端正，分析材料字數均在2000字以上，多數同志經過多次修改完善，黨性分析觸及了靈魂，充分發揚“納言不怕利，亮短不怕丑，挖根不怕深，改過不怕痛”的精神，認真開展了批評與自我批評，個人剖析很有深度，每位黨員均能認真對待同志們的評議，從學校大局出發，從自身存在的不足、現實工作和一貫表現等方面深刻的反思與總結，做到有則改之，無則加勉。要求全體黨員在今后的工作中：一是加強理論學習，進一步提高理論水平，樹立終身學習的意識，努力建設學校性校園；二是強化宗旨意識，深入課堂，深入學生，緊密聯系群眾，進一步強化服務職能，提高服務水平；三是對個人存在的問題要立即整改，按照各自的整改措施，把各項工作落到實處。這次組織生活會，使每位黨員之間達到了坦誠相見、加深了解、互相幫助、增強團結、振奮精神的目的。
*年十月十三日
回顧這一年來的工作，認真對照局“優化發展環境年”活動的要求，查找自己存在的問題，并對此進行認真剖析，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地開展工作。
一、存在的主要問題：
1、政治思想意識不夠強。
不善于運用黨的理論來武裝自己的頭腦，對事物的理解不深刻、不全面。平時雖然經常理論學習，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解，沒有意識其思想的精髓，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。
2、 宗旨觀念不夠牢固。
我有時對待前來辦理事務的群眾不能始終保持熱情的態度，尤其當手頭工作稍多,稍忙時，存有“事不關己，高高掛起”的思想。總覺得自己是一個基層的普通黨員也干不了什么大事,沒有深刻理解"全心全意為人民服務”的宗旨.以至于為群眾服務意識的淡薄.“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質表明堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準，而我卻忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。
3、 業務知識不夠鉆研。
對待工作不夠主動，只滿足于完成領導交給的任務，在工作中遇到難題，不善于思考，常常等待領導的指示，說一步走一步。對業務知識的掌握不夠重視，缺乏一種敬業精神，認為自己已有的一些業務知識可以適應目前的工作了。缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態度。缺乏敬業精神，在實際工作中常常得過且過,在業務方面存有依賴性，認為領導會有具體的指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好，反而招來非議。自己沒有一整套學習業務知識的計劃，所以在工作、學習中比較盲目.還有一方面，缺乏創新精神。對已經成為一種傳統的教學模式很依順，不太動腦筋去創新嘗試，不夠大膽，害怕失敗。
4、 工作作風不夠扎實。
工作時間久了，沒有新鮮事物出現，對待工作有時抱有應付了事的態度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑。做事情只安于表面，有沒有創新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻。
二、 改進措施：
1、 進一步加強政治思想觀念，增強公仆意識。
加強政治理論學習，不斷改造自己的世界觀、人生觀；重要的實踐在于認清職責，立足本職，老老實實、本本分分為群眾做實實在在的事情，真正把本職當作黨賦予每個黨員的任務和使命。我們一定要看到自己的責任，嚴格要求自己，用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐"三雙"教育活動的重要內容。
2、 加強自我改造，提高綜合素質。
對我而言，最大的問題是要加強業務學習，學習有利于提高我們的知識水平，增強做好工作的本領。只有狠下決心，提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，務實基礎，靈活運用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。
3、 剖析自己，虛心接受，更快進步。
我覺得不能滯留現狀，要做到真正剖析自己，為自己定好位。我不能把自己降低為普通老百姓，而必須牢牢把握“黨員就是一面旗幟”。正確地對待群眾提出的各種意見，虛心接受群眾的意見和建議，解決問題，只有這樣，我才能使自己更快地進步。
一、基本做法
（一）深入發動，繼續加強理論學習。
第二階段動員大會后，我局對第二階段工作作出了部署，同時要求把學習貫穿活動始終。認真學習了中央經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的*屆三中全會召開30周年大會上的重要講話和自治區經濟工作會議精神。在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前，采取集中學習和個人自學等形式，組織黨員干部認真學習了黨的*報告、*屆三中全會精神和中央關于厲行節約、反對奢侈浪費的有關規定及要求。進一步增強了憂患意識和進取意識，增強了廉潔自律意識和遵紀守法觀念。
（二）廣泛納諫，認真梳理。
為了找準影響和制約糧食流通工作科學發展的突出問題，我們深入查找了與科學發展觀不相適應不相符合的問題。一是廣泛征求意見。在領導班子民主生活會召開前，我局充分發揚民主，堅持走群眾路線，先后向*市有關單位、街道辦事處、服務對象等單位發送征求意見書，并在轄區企業秋糧收購座談會和市區街道辦事處負責人座談會上，廣泛征求對開展深入學習科學發展觀活動和推進我市糧食工作發展的意見和建議。為進一步聽取服務對象的意見建議，我局走訪了*市自治區應急糧油儲備定點單位、放心糧油店等30多個服務對象單位和個人。經過梳理歸類，共計有21條意見和建議。二是積極開展談心活動。局主要領導與班子成員之間、領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管科室負責人之間進行了談心，相互交心、互相幫助，在增進了解、化解矛盾、加強團結的同時，對局領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題達成了共識，為開好民主生活會奠定了基礎。三是認真分類梳理。為了真正把存在的問題找準查實，局黨組及時做出安排部署，對征求到的21條意見及建議認真歸納梳理。歸納起來就是糧食流通監督檢查體系還不夠健全，服務作用發揮還不夠到位、宏觀調控基礎工作還比較落后、工作的創新性還不夠強、人員素質還不能很好的適應糧食工作需要等五個類型的問題。這些問題是影響和制約我市糧食流通工作科學發展的主要因素，局領導班子已專門做了認真分析和研究，在廣泛征求意見的基礎上，提出了切實可行的改進措施和對策。
（三）深入查擺，剖析原因。
按照科學發展觀的要求，領導班子成員和黨員干部結合自身工作實際，在組織自查、梳理問題上狠下功夫，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻剖析問題存在的原因。重點抓了三個方面的工作：一是抓好領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告的撰寫。局領導班子緊緊抓住帶有全局性、根本性、關鍵性問題，認真查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和差距，深入剖析問題存在的原因，觸及思想，深挖根源，認真撰寫了分析報告。二是抓好領導干部成員民主生活會發言材料的撰寫。每位班子成員都緊密結合我市糧食流通工作實際和自身分管工作，圍繞“五查五看”，認真查找自身在落實科學發展觀方面存在的問題和不足，進行深入剖析，認真撰寫民主生活會發言材料，每位班子成員圍繞分管工作和全局工作認真查找自身存在的問題及根源，確保了班子的問題在班子成員身上找得到。三是抓好普通黨員思想工作總結的撰寫。全局黨員在深入學習調研的基礎上，認真進行“三查三看”，結合本職工作，找準自身存在的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫了個人思想分析材料。
（四）嚴格標準，開好三個會議。
1、召開了領導班子專題民主生活會。在扎實充分準備、廣泛征求意見和認真撰寫發言提綱的基礎上，局黨組于12月12日召開了黨員領導干部專題民主生活會。以“搶抓歷史機遇，加快科學發展”為主體，重點是分析討論領導班子分析檢查報告的初稿，對領導班子分析檢查報告提出意見和建議。各位班子成員對照班子分析檢查報告，結合分工重點開展了批評與自我批評，認真查擺了自身存在的差距和不足，深刻分析了問題產生的根源，明確了努力的方向。通過民主生活會的召開，使班子成員進一步提高了思想認識，達到了互相幫助、增進團結、共同提高的目的。參加會議人員對民主生活會的情況進行了測評。第五指導檢查組對我局民主生活會的情況給予了充分肯定，并提出了指導性、建設性的建議。
2、召開了黨員組織生活會。班子專題民主生活會之后，我局及時召開黨員組織生活會，認真討論領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查材料，為完善領導班子分析檢查報告奠定了基礎。全體黨員干部對照分析檢查報告深刻分析了個人在思想作風、學習作風、工作態度、能力素質和工作實際中存在的差距和不足，認真開展了批評與自我批評，明確了今后的努力方向，并提交了書面發言提綱。會上，局長顧維寧以普通黨員身份通報了領導班子和班子成員在專題民主生活會上對領導班子分析檢查報告討論和開展"五對照、五查找"的情況。
3、召開了黨組擴大會。*月*日召開了局黨組擴大會議，認真討論本單位貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。會議還邀請了非黨員科室負責人。對征求的意見建議，在歸納梳理、綜合分析的基礎上，經過五次修改、完善形成了領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。
（五）認真組織開展群眾評議。
為充分發揚民主，加強民主監督。*月*日，組織召開了局全體工作人員和直屬企業負責人會議。通報了領導班子分析檢查報告內容，圍繞局領導班子在分析報告中“對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行”等五個方面的內容，采取無記名投票方式，對領導班子分析檢查報告進行了民主評議。發出評議表20份，收回20份，從群眾評議情況來看，認為深和較深的占99％；一般的和不深的沒有。
（六）突出實踐特色，貫穿活動始終。
我局堅持把突出實踐特色貫穿于整個學習實踐活動的全過程。一是邊查邊改，分類實施整改措施。我們堅持突出實踐特色，邊查找問題，邊解決問題，為百姓辦實事。對已經查找出的影響和制約我局科學發展以及群眾反映強烈的突出問題，不等不靠不回避，能立即整改、立即解決的，就立即解決。不能馬上解決的，制定措施，限定期限，分步實施，積極解決。二是立足辦實事。針對我市水稻賣難問題，局領導多次深入國營農牧場、用糧企業和產糧大戶進行調研，分析形勢，并多次召開會議，專題研究水稻賣難問題，積極與糧食加工企業協商，探討解決方法。督促國有糧食購銷企業執行自治區臨時儲備政策托市收購，動員協調非公糧食加工企業履約訂單入市收購。積極向市政府提出因部分地區水稻品質下降，解決農民賣糧難問題的初步建議，防止谷賤傷農，切實保護農民種糧積極性，穩定糧食生產。寧夏金雙禾糧油有限公司已經與南方一些企業達成收購協議，收購農民手中不達標的稻谷近1萬噸。
（七）加強學習實踐活動宣傳工作。
我局把搞好宣傳工作作為學習實踐活動的重要抓手，編發活動簡報13期，及時活動信息。制作了學習實踐科學發展觀“學習園地”，展出了黨員的自查分析報告和個人剖析材料，在全體職工中進行了深入學習實踐科學發展觀專題測試。
總體上看，我局學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作都嚴格按照上級的要求和部署，緊張有序地進行，活動進展順利，取得了階段性成效。但也存在一些問題，主要體現在：一是由于時間緊、內容多、任務重，對有些問題的剖析還不夠深入，提出的對策措施還需要進一步研究完善；二是學習討論不夠深入，組織學習的多，開展討論的少，高談闊論的多，聯系實際的少；三是由于時近歲末工作比較繁重，工學矛盾比較突出，個別黨員對分析檢查工作的積極性不夠搞，認識不夠到位；四是問題整改的任務仍然艱巨。對這些問題我們將做進一步的分析和研究，不斷深化學習實踐活動，鞏固擴大活動成果，推動工作向縱深發展。
二、下一階段工作安排
科學發展觀學習教育活動的整改落實階段是學習教育活動的最后一個階段，也是體現整個學習實踐科學發展觀活動成果的關鍵階段。衡量我局學習實踐活動是否取得實效，干部職工是否滿意，歸根到底在于第三階段。本階段要重點抓好以下五個方面的工作：
（一）認真制定整改落實方案。
針對查找出來的主要問題、征詢到的意見建議和需要完善的制度，按照“三明確”的要求，以領導班子分析檢查報告為依據，認真制定整改落實方案，明確整改目標。
1.繼續深化理論學習。緊密聯系當前國際國內經濟形勢發展變化，聯系工作實際，進一步深化理論學習。重點學習黨的*屆三中全會和中央經濟工作會議精神，學習全區經濟工作會議精神，加深對科學發展觀的理解，為做好整改落實階段工作奠定堅實的思想基礎。
2、認真梳理整改落實項目。要對查擺出來的影響科學發展的4方面21條意見、建議進行深入分析，對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時間才能解決的。區分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標。
3、認真制定整改落實方案。按照輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。可以在實踐活動中解決完成的，提出明確的具體步驟和整改時限；需要一段時間才能解決完成的，列出大體的進度表；確有困難，需要較長時間才能解決完成的，理清工作思路，明確努力方向。領導班子的整改落實方案要以領導班子分析檢查報告為依據。初稿完成后，要廣泛征求干部職工的意見，使整改工作取得實實在在的效果。各科室也要針對征求到的意見建議，結合本部門擔負的職能，制定整改落實方案，切實加強管理，改進工作中存在的問題。
4、明確整改落實責任。要將需要整改的問題、需要修改完善的規章制度，細化分解到相應的分管領導和有關科室，把責任明確落實到具體人。對于涉及多個科室的問題聯合解決的，明確牽頭部門、牽頭人以及協辦部門，明確責任，明確整改時限。
5、公布整改落實方案。按照要求，及時將整改落實方案上報*市學習實踐活動領導小組和第五指導檢查組，在一定范圍內公布，接受群眾監督，吸收群眾的合理意見，進行必要的修訂。
（二）集中解決突出問題。
1、解決突出問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。對具備整改條件的問題，要馬上改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。
2、結合開展“深入基層辦實事、深入企業解難題、深入群眾送溫暖”為主題的實踐活動，切實解決查找出來的突出問題。
（1）深入基層辦實事。深入農村，廣泛聽取意見和建議，針對最近水稻賣難問題進行調研，并提出可行性建議。同時進行糧食收購政策、糧食儲存技術等宣傳活動，將科學發展觀實踐活動帶入基層、帶入農村，讓農戶感受到科學發展觀活動帶來的實惠。
(2)深入企業解難題。走進企業，摸清情況，強化服務，跟蹤指導，認真督查。一是召開座談會，仔細聽取企業負責人情況匯報，了解企業目前經營狀況和存在的困難及問題；二是開展安全生產、儲糧安全和秋糧收購檢查活動，協調解決存在的問題；三是針對不同企業存在的具體問題，進行深入剖析，積極為企業搞好服務，力求幫助企業發展生產提高效益。
(3)深入群眾送溫暖。開展“送溫暖、解難題”春節走訪慰問活動。對市糧食系統職工生活情況進行了一次系統的調查摸底，并將困難、特困職工有關情況登記造冊。重點慰問離退休老干部、老黨員和特困職工及其家屬，將組織的關懷與溫暖送到了干部職工心中。組織局機關全體干職工自愿捐款、捐物，向困難、特困職工獻上一份深情厚意。
（三）努力完善體制機制。
要從促進*市糧食流通工作科學發展的需要，積極推進體制機制創新和制度建設，努力解決體制機制障礙和制度缺失等突出問題。
一是要制定和完善我局符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施。
二是認真組織進行一次對現有的制度、規定進行系統清理，對制度設定有缺陷的，組織進行制修訂；對執行有偏差、越位、錯位、缺位的，責令糾正。
三是認真研究制定科學發展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實科學發展觀的長效機制。
活動分析檢查階段具體安排
根據《__縣開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排，分析檢查階段從x月上旬開始到x月下旬結束，時間為x個月。現就分析檢查階段縣委常委會主要活動具體安排如下：
1、民主生活會公告,廣泛征求意見（x月x日至__日）。采取發書面通知等適當方式，將民主生活會召開時間和征求意見的方式等事項在一定的范圍內向黨內外群眾公布。同時，采取召開座談會（人大代表、政協委員和黨外人士、離退休老干部座談會）、發放征求意見表、設立意見箱和網絡信箱等形式，進一步征求基層和群眾的意見建議，并結合“三問”和“萬人建言獻策”活動征求到的意見建議，找準存在的突出問題。
2、深入開展談心活動（x月x日至__日）。縣委書記與縣委常委談心;縣委常委之間相互談心；縣委常委與聯系鄉鎮、分管部門和聯系點負責同志談心；縣委常委與自己所在黨支部黨員談心；縣委常委與部分非黨同志談心。通過談心交心，交流思想，解決問題。
3、深系點指導工作（x月x日至x月__日）。縣委常委帶頭深入學習實踐活動聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，及時掌握活動進展情況，總結經驗，推動面上的工作，隨時發現問題，指出不足，幫助解決。
4、撰寫個人民主生活會發言材料（x月__日至__日）。縣委常委在深化學習、深入調研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上，對照科學發展觀的要求，對照分工及本人實際，對照人民群眾反映的意見和建議情況，認真撰寫發言材料。發言材料的主要內容是，在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，問題產生的主客觀原因特別是主觀原因分析，今后深入貫徹落實科學發展觀的建議和打算。
5、起草常委會班子分析檢查報告（初稿）（x月__日至 __日）。確定專門工作班子，負責起草常委會班子分析檢查報告。起草常委會班子分析檢查報告要充分運用學習調研、征求意見成果，充分反映__貫徹科學發展觀的實際情況，簡明扼要地概述取得的成效，系統全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施等。
6、請示市委召開班子民主生活會（x月__日至__日）。縣委常委會專題民主生活會的相關準備工作完成后，應提前報請市委批準，征得同意后召開民主生活會。
7、參加黨員專題民主生活會（x月x日至x日）。縣委常委會成員以普通黨員身份參加所在黨支部的黨員專題民主生活會，認真分析檢查自己與科學發展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評與自我批評，提出改進措施和努力方向。
8、召開縣委常委會專題民主生活會（x月__日至__日）。縣委常委會成員緊緊圍繞“堅持科學發展、實現富民強縣”這一主題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，正確開展批評和自我批評。堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。
9、起草常委會班子分析檢查報告（征求意見稿）（x月__日至__日）。結合專題民主生活會上對常委會班子提出的意見和建議,對常委會班子分析檢查報告初稿進行修改完善，召開常委擴大會議充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。
10、通報民主生活會情況（x月__日至__日）。民主生活會結束后，縣委以文件或會議等形式在一定的范圍內通報民主生活會的情況。
市殘聯召開領導班子專題民主生活會
按照深入學習實踐活動分析檢查階段工作的要求，為深入查找市殘聯領導班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，進一步明確我市殘疾人事業科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，6月5日，市殘聯黨組召開了領導班子專題民主生活會。
這次領導班子專題民主生活會是在發放調查問卷、設立意見箱，召開座談會、廣泛征集社會各界特別是殘疾人的意見和建議、深入調查研究的基礎上，領導班子成員之間相互交心談心、認真對照檢查、撰寫分析材料、以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、帶頭查擺問題。按照市委確定的緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、殘疾人“兩個體系“建設，進一步推動科學發展這個主題進行的。黨組書記、理事長__x同志主持了會議，市委組織部黨政干部科__、市委指導檢查組組長__x、成員__x同志、市政協代表__x、區人大代表__x等11名代表列席了會議。
黨組書記、理事長____同志代表黨組認真總結了黨的十六大以來，市殘聯黨組貫徹落實科學發展觀的情況，查找了殘疾人事業在科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析了存在問題的原因，提出了今后整改的主要措施。黨組成員、副理事長__x、__x聯系各自實際，認真進行了分析檢查，查找自己存在的突出問題，進行了批評和自我批評。
黨組成員在分析檢查中，總結了十六大以來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀統領殘疾人事業發展，殘疾人生活狀況明顯改善，殘疾人工作機制進一步完善，發展環境進一步優化，殘疾人事業呈現出健康快速發展的良好局面。同時，查找出殘疾人基本生活保障不夠，殘疾人事業發展的體制機制有待完善，基層殘疾人組織和基礎設施建設較為薄弱，扶殘助殘的社會環境有待進一步改善，領導班子和干部隊伍的能力素質有待提高的突出問題。提出了進一步加強黨組領導班子思想作風建設，著力改善殘疾人的生活狀況，推動殘疾人社會保障體制建設，切實改進和提高服務殘疾人的能力，建立殘疾人事業發展的長效機制和組織體制建設等六個方面的整改措施。
列席會議的代表就市殘聯領導班子專題民主生活會進行了認真評議。對殘疾人事業發展和班子建設作了的充分肯定，提出了許多寶貴意見議，市委指導檢查組組長__x同志認為市殘聯領導班子高度重視這次專題民主生活會，準備充分，征求意見廣泛，深入調查研究，扣緊主題，剖析深刻，嚴格認真，查找問題非常準，整改措施具體，工作思路清晰，整改方向明確。
黨組書記、理事長__x同志說，大家對黨組民主生活會進行了評議，提出了很好的意見和建議，我們要認真歸納，深入分析，集思廣益，認真予以整改，并將整改措施體現到黨組的分析檢查報告中和今后的實際工作中去。
一、第一階段工作情況
1、高度重視，組織機構健全。2月27日全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開后，開發區于2月28日下午迅速召開專題會議，學習傳達縣動員大會精神，研究區實施意見。成立了由區黨工委書記張復儉任組長的開發區群眾路線教育實踐活動領導小組，設立了由紀工委書記郭永富任主任的領導小組辦公室，辦公室下設綜合組、材料組、宣傳組、聯絡組等部門，明確工作人員與工作職責，做到分工明確、責任到人。結合區實際情況，制定了詳細的活動計劃，對教育實踐活動第一階段任務進行整體部署安排。印發了《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》、《關于成立黨的群眾路線教育實踐活動工作領導小組的通知》、《黨的群眾路線教育實踐活動開發區黨工委聯系點工作方案》、《關于堅持開門搞活動廣泛征求意見的通知》、《開發區領導班子征求意見工作方案》等相關文件。區黨工委班子成員各聯系包掛1個部門，2家企業，2-3個社區，并配備了企業聯絡員與社區指導員。切實加強了組織領導，強化了責任落實，確保了教育實踐活動的順利平穩推進。
2、廣泛宣傳，營造正能量。區參學單位通過懸掛橫幅、寫墻字、張貼標語、印發宣傳資料、電子屏、廣播等多種形式進行廣泛宣傳。在機關辦公樓做好“電梯文化”，在電梯中布置群眾路線相關宣傳標語，并確保每半月更新一次，積極營造活動氛圍。在區門戶網站上開設群眾路線教育專欄，及時報道開發區教育實踐活動的動態和其他地區先進活動經驗。利用OA辦公系統以及微博、微信、手機等信息媒介，開展靈活多樣的宣傳活動，積極營造輿論正能量。
3、提高認識，學習成效明顯。開發區于3月12日召開了群眾路線教育實踐活動動員會、對全區活動的開展作了全面部署。于3月18日召開了全區黨員干部群眾路線教育實踐活動集體學習輔導會，各辦局分別召開學習會，認真學習了黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想、總體要求、基本原則、關鍵環節及分類實施、組織領導等內容。學習了“三嚴三實”的重要論述及縣委書記李曉雷《始終聚焦“”，大力倡導“三公”》的講話精神。3月21日上午組織區機關全體黨員參觀縣反腐倡廉警示教育基地，4月2日組織全體黨員干部前往鹿樓烈士陵園進行了掃墓活動，4月9日和4月12日分別召開了企業家座談會和社區支部書記座談會，進一步聽取意見、查擺問題。每周召開黨委中心組學習會議，學習重要講話及黨的群眾路線相關理論，觀看《焦裕祿》、《大無大有——身邊人眼中的》《之害》專題教育片及《認真開展新形勢下黨的群眾路線教育》專題講座。班子成員帶頭做好學習筆記、撰寫自我查擺意見、學習心得、教育片觀后感。通過學習，全體黨員干部領會了教育實踐活動的重大意義，提高了黨員干部對開展教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性的認識，增強了學習的自覺性，提高了自律意識。
4、調查研究，活動氛圍濃厚。班子成員堅持開門搞活動，主動帶頭查找“”問題，將“”問題作為聽取意見的重點內容，深入包掛社區、企業，傾聽群眾的呼聲和要求。把“面對面”和“背靠背”結合起來，“真聽聲音”和“聽真聲音”結合起來。目前班子成員由黨工委書記張復儉帶頭，已對大董莊、南孔莊、野場等17個社區和大豐、芭田等12個企業進行了深入調研。通過召開黨員群眾代表座談會、發放征求意見表、召開企業家座談會和社區支部書記座談會等形式，聽取了社區黨員干部及群眾的意見和建議，并對社區活動的開展作了指導。由專人做好各項活動會議記錄，并將電子、紙質、圖片等各類資料分類梳理存檔。
二、第一階段活動成效
1、理論學習成效顯著。開發區始終堅持把學習教育擺到突出位置，班子成員帶頭學習、帶頭撰寫心得體會、及時學習傳達教育實踐活動最新精神和要求，讓黨的群眾路線理論真正做到入腦入心。自活動開展以來，每周召開黨委中心組成員會議，進行了6次專題集中學習，觀看了4次教育專題片，撰寫心得體會60多篇。通過學習教育活動的開展，講認識、找差距、明方向，切實豐富了黨員干部對黨的群眾路線教育實踐活動的理論知識，提高了廉潔自律意識。
2、聽取意見取得實效。通過向轄內17個社區和12個企業發放征求意見表、班子成員走訪、召開企業家座談會、社區支部書記座談會等形式征求意見，在征求過程中，將流于形式的意見全部退回，要求重新上報。經詳細整理共得出意見59條，其中：“本地本單位自行整改”的意見48條，“需與其他單位合力整改”的意見5條，“需上級牽頭整改”的意見6條。能整改的立即整改；一時無法整改的，已認真梳理，并制定整改時間表，限期整改；需領導協調的已協調到位；需上級幫助的已請示落實。目前，“希望有些工作能落到實處”、“希望領導多為群眾辦實事，辦好事，工作不拖沓”、“領導干部多與群眾溝通，了解群眾意愿”、“工作中加大執行力度”、“領導干部要深入企業調研，掌握一手資料，解決實際困難，對企業發展提出指導性意見”等問題已整改到位。“拆遷安置房盡快上房”、“企業發展要注重環境保護，保護好地下水資源”等問題正在化解，其中，拆遷安置的金誠一期、騰飛一期已經上房，金誠二期、騰飛二期、毛莊一期五月底上房；地表水廠年底前建成運行。招才引智、舊村改造、企業稅收返還、企業資金支持、標準化養殖場建設、失地農民就業、社區組織建設等問題，已安排專人負責落實，并擬好詳實方案，排出細化節點。
3、作風建設不斷深化。開發區結合黨的群眾路線教育活動，集中開展作風整治活動，認真對照檢查，針對存在的問題制定整改措施，完善相關制度，加強內部管理。組織區全體工作人員簽署了《機關作風建設承諾書》。大力推行“起立迎送”服務規范。3月21日上午組織區機關全體黨員參觀縣反腐倡廉警示教育基地，4月2日組織全體黨員干部前往鹿樓烈士陵園進行了掃墓活動，召開了“答三問，強五心”討論會。在黨委中心組學習會議上組織黨員干部觀看《焦裕祿》、《大無大有——身邊人眼中的》《之害》專題教育片，提高了全體黨員的服務意識和廉潔自律意識，推進了作風建設的進一步深化。
三、第二階段打算
1、繼續抓好邊學邊查邊改工作。通過召開民主生活會、開展交心談心、撰寫對照檢查材料、評議反饋、參觀淮安“實境課堂”等方式，進一步深入分析存在的問題，做到全面、具體、明確，做到不留死角、不籠統模糊。對查擺出來的問題認真進行梳理、歸類、認真剖析，查清原因。對能整改的問題要立即整改，對能及時健全完善的問題要及時健全完善，對一時難以解決的問題要說明情況，列出整改時間表，創造條件盡快解決。
2、開展談心談話工作。黨工委主要負責同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志、部門中層正職與副職進行談心談話活動，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。同時，主動接受黨員干部和群眾的約談。
3、撰寫對照檢查材料。在第一階段查擺“”問題的基礎上，區領導班子、班子成員認真撰寫對照檢查材料，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；進一步明確努力方向和整改措施。黨工委主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料。社區正職撰寫個人對照檢查材料。
根據市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學習實踐科學發展觀活動，現已圓滿完成了第一階段即學習調研階段的各項任務，為學習實踐活動順利轉入分析檢查階段打下了堅實的基礎。今天我們召開全局深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段動員會，主要任務是對學習調研階段的活動情況進行總結，并對分析檢查階段的工作進行部署。
一、領導重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效
在市委學習實踐科學發展觀活動領導小組指導下，我局強化領導，深入發動，扎實推進，學習實踐活動順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認真貫徹市委的工作部署，認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作，確保深入學習實踐科學發展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署科技系統學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室，結合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務發展、惠澤民生、促進和諧”的科學發展觀活動主題，建立了局黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結合，專家講座與專題輔導相結合，向書本學和向實踐學相結合，個人自學與集體研討相結合，努力把學習實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習，黨組中心組先后進行了6次理論學習，黨員干部參加集中學習近50小時，并完成了2萬余字的學習筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關理論文章。二是領導帶頭，身體力行。局領導積極參加學習實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業余自學，帶頭聯系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展，專門印制了《齊齊哈爾市科技局學習科學發展觀筆記本》，發給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網上開辟了“學習實踐科學發展觀活動”專欄，下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態、交流情況和經驗，截止目前，局網上已刊載有關學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經驗交流等400多篇（條），成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地了解了科學發展觀的精神實質、核心內容和根本要求。
（三）認真調查研究，解決實際問題。2009年是國際金融危機形勢下保持我市經濟平穩較快發展的關鍵之年，我局針對全市經濟出現的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領導干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領導干部調研活動安排》規定的時間、內容、任務，深入企業、農村、基層，下發200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業單位并查閱了大量的資料，與企業、院校、科研單位、縣區科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調研過程中，對發現的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優惠政策落實不到位”、“中小企業申報創新資金項目不規范”、“縣區科技經費投入計算標準不統一”、“科技人員職業發明和非職業發明區別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調研報告。這些調研報告將為推進科技事業科學發展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發展觀對于加強黨的執政能力建設和推進改革開放偉大事業的現實意義。2、阻礙科技事業科學發展的主要問題。3、推進科技事業科學發展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發展觀更好的服務于全市經濟社會發展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業如何科學發展的問題，決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業科學發展的對策研究”課題進行全面、深入、系統的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經完成。局領導班子和各支部在調研的基礎上，圍繞深入學習理解科學發展觀，牢固樹立推動工作指導轉變，促進科學發展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰，牢固樹立抓住機遇，科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經濟社會發展的階段性特征，牢固樹立學習借鑒、爭創一流的觀念；深入查找制約科技事業科學發展的體制機制，牢固樹立與時俱進、改革創新的思想；深入探索把握規律，牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業單位征求了意見，發放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯系工作實際，注重實踐特色。我局學習實踐科學發展觀活動按照市委要求，始終強調聯系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學發展觀的貫徹落實。局學習實踐活動活動領導小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學習實踐科學發展觀活動的最重要內容，作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎的重要環節。研究制訂了《市科技局“科技支撐發展進企業幫助保增長
進農村幫助促發展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內容、調研課題、調研人員、領導干部聯系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區南化社區開展了以“進社區、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區共同舉辦了“南化社區志愿者協會總結表彰大會”；帶頭向社區的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內再組織2次捐贈活動，一方面為社區扶貧濟困提供實實在在的支持，讓南化社區的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區贈送科普圖書和技術資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區建設“科普書屋”，在豐富社區文化生活的同時提高居民的科技素質。二是深入到拜泉縣龍泉鎮同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領導和同志一起在同樂村義務植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術培訓班，村民80多人接受培訓；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了同樂村扶貧開發工作，通過了同樂村實施大型機械化作業計劃，確定了“從科學規劃入手、從支持產業發展入手、從基礎設施入手”的扶貧開發思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經濟面臨著嚴峻的挑戰，企業發展遇到很大困難和壓力。為應對挑戰、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業去、到生產一線去，匯聚成共度危機、共謀發展的科技大軍，幫助企業破解發展難題，提高自主創新能力，按照科技部等七部委《關于動員科技人員服務企業的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經過精心研究設計，于4月22日組織召開了科技人員服務企業“萬人千企”行動啟動會議，下發了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務企業參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術企業、民營科技企業進行需求對接，進入企業的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業發展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創新體系建設
促進科技成果產業化的意見》；了解企業的技術需求，包括企業目前生產和下一步發展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業解決技術難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎，進一步增選先進適用的科技成果推廣應用；積極幫助企業了解國家高新技術企業認定政策，使更多的企業能夠晉升到國家級高新技術企業，享受到更多的優惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學確定合作共商主要領域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數十次與省科技廳反復論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協議”。科技日報給予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨齊齊哈爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關領導及大專院校、中小學生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創新展覽，展區面積達3000平方米，企業、院校、科研院所近70家單位參展，現場參觀人數達數千人；以“感受工業化-走進現代化企業”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數控裝備有限公司、二機床參觀現代化工業生產線；在市第三中學科技館開展了科學儀器、機器人及“四小發明”作品展示及現場演示科學實踐活動，有近千名中學生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓參加科技活動。
總之，在第一階段的學習實踐科學發展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學習矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分等。下一步要發揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學習實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認真分析檢查，高標準完成分析檢查階段的各項工作任務
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學習實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務是：找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴格按照市委的要求，突出科技工作實際，認真查找工作和學習中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務。
（一）廣泛征求意見。
要求：一是主體要明確。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領導班子、領導干部在貫徹落實科學發展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務對象。三是內容要全面。要包括學習、思想、工作、廉政等方面的內容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。
（二）認真查擺問題
領導班子和領導干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發展思路、發展戰略、規章制度和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照人民群眾的期望，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看科學發展能力是否明顯提高；查作風，看在深入學習實踐科學發展觀上是否真正求真務實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應付等現象。
（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會
在專題民主生活會上，領導班子及成員要認真分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，領導班子要著重從制度建設、作風建設、廉政建設、立黨為公、執政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進措施。領導班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《
×××剖析材料》，會后由個支部統一送局學科辦。
（四）撰寫分析檢查報告
分析檢查報告要聯系本單位的工作實際，認真回顧總結近年來本單位在貫徹落實科學發展觀方面的情況，要著眼于落實省“經濟區”建設規劃、市“一大基地、兩大園區”建設思路，重點圍繞發展經濟、改善民生、維護穩定，大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領導能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學發展觀本質要求，檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區科技發展經驗，檢查在推動科學發展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務企業、服務基層、服務群眾和服務科學發展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議進行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復修改完善，使之成為指導全市科技工作科學發展的重要文件。
班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
（五）進行公開評議
領導班子分析檢查報告初步形成后，要認真組織各方面代表進行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領導干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學習實踐科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領導班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果。
（六）搞好小結
市委組織部、市紀委、市科學發展觀活動辦公室：
按照深入學習實踐活動分析檢查階段工作的要求，為深入查找市殘聯領導班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，進一步明確我市殘疾人事業科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，x月__日，市殘聯黨組召開了領導班子專題民主生活會。
這次領導班子專題民主生活會是在發放調查問卷、設立意見箱、召開座談會、廣泛征集社會各界特別是殘疾人的意見和建議，深入調查研究的基礎上，領導班子成員之間相互交心談心、認真對照檢查、撰寫分析材料、以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、帶頭查擺問題。按照市委確定的緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、殘疾人“兩個體系“建設，進一步推動科學發展這個主題進行的。黨組書記、理事長__x同志主持了會議，市委組織部黨政干部科科長__、市委指導檢查組組長__x、成員__x同志、市政協代表、肢殘人__x、區人大代表__x等__名代表列席了會議。
黨組書記、理事長__x同志代表市殘聯黨組，認真總結了黨的十六大以來，市殘聯黨組貫徹落實科學發展觀的情況，查找了殘疾人事業在科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析了存在問題的原因，提出了今后整改的主要措施。黨組成員、副理事長__x、__x聯系各自實際，認真進行了分析檢查，查找自己存在的突出問題，進行了批評和自我批評。
黨組成員在分析檢查中，總結了十六大以來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀統領殘疾人事業發展，殘疾人生活狀況明顯改善，殘疾人工作機制進一步完善，發展環境進一步優化，殘疾人事業呈現出健康快速發展的良好局面。同時，查找出殘疾人基本生活保障不夠，殘疾人事業發展的體制機制有待完善，基層殘疾人組織和基礎設施建設較為薄弱，扶殘助殘的社會環境有待進一步改善，領導班子和干部隊伍的能力素質有待提高等突出問題。提出了進一步加強黨組領導班子思想作風建設，著力改善殘疾人的生活狀況，推動殘疾人社會保障體制建設，切實改進和提高服務殘疾人的能力，建立殘疾人事業發展的長效機制和組織體制建設等六個方面的整改措施。
列席會議的代表就市殘聯領導班子專題民主生活會進行了認真評議。對殘疾人事業發展和班子建設作了充分的肯定，提出了許多寶貴意見和建議。市委指導檢查組組長__x同志認為：一是市殘聯領導班子高度重視這次專題民主生活會。會前進行了充分準備，做到了征求意見廣泛，深入調查研究，扣緊主題，剖析深刻，嚴格認真，查找問題準確，整改措施具體，工作思路清晰，努力方向明確。二是認為這次民主生活會質量較高。做到了主題突出，任務明確，形成了對事業發展有共識的生活會，形成了貫徹群眾路線求真務實的生活會，形成了增進團結促發展的生活會。會議主題突出，結合殘聯性質、任務、職能，做到了主題報告扎實，沒有空談。劉組長認為，通過與班子個別成員進行交談，了解到班子干勁足，三年實現了三連冠，成績來之不易。同時，對市殘聯下一步的工作也提出了一些建議：一是要按照__x同志的分析報告提出的問題，抓好整改措施落實，能解決的問題盡快解決，不能解決的問題要向群眾講清楚，殘聯是做好事、做善事的部門，殘聯班子的心態很好，面對的是特殊困難的群體，對社會的影響很大。二是根據專題民主生活會要求，進一步征求意見，完善報告的內容，按市委的要求，形成市殘聯的分析報告。
黨組書記、理事長__x同志說，大家對黨組民主生活會進行了評議，提出了很好的意見和建議，我們要認真歸納，深入分析，集思廣益，認真予以整改，并將整改措施體現到黨組的分析檢查報告中和今后的實際工作中去。
特此報告
一、目標要求
緊緊圍繞“保增長、促轉型，爭當科學發展排頭兵”實踐總載體，按照“重在總結經驗教訓，重在完善發展思路”的要求，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，使之成為指導我局科學發展的重要文件。
二、主要工作
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議、做好階段總結等工作。
（一）廣泛征求各方面意見
1、征求意見的對象范圍。根據我局工作性質和職能特點，合理確定征求意見的對象和范圍，多層次、多渠道、多領域征求影響和制約我局科學發展、影響社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象范圍一般應包括上級部門、分管領導、干部職工、服務對象等，還要注重征求各級黨代表、人大代表、政協委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。根據我局實際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個別談心的形式，面對面聽取和征求基層干部群眾的意見。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會，集中聽取意見和建議。三是問卷調查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務對象發放調查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議。四是其他方式。通過媒體網絡、設立熱線電話、設置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議，要及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
（二）召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。局領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求，重點查找局領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結反思，認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上，領導班子圍繞我局實踐總載體，緊扣近年來的工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。專題民主生活會邀請市委學習實踐活動指導檢查組領導參加。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。局機關各黨支部和下屬糧食企業黨總支、支部要按時召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部按照科學發展觀的要求，結合自身的工作崗位，認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
（三）形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1、明確報告內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來我局發展實踐，充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一是我局廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是我局廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是我局科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是我局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。各科室、下屬企事業單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報告，并報送局辦公室。
2、起草報告。組建分析檢查報告起草工作組，局黨委書記全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導我局科學發展的重要文件。
3、討論報告。分析檢查報告初稿形成后，經反復征求意見后，召開局黨委擴大會議，邀請黨員和群眾代表列席，進行專題討論，參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
（四）組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后，及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象參加，請他們著重圍繞局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際，研究提出我局貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。
2、完善報告。認真研究群眾評議中提出的意見建議，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后，以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
（五）做好階段總結
1、查漏補缺。對照本階段目標要求，認真進行自查自糾，本著“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”的原則，進一步強化措施，完善提高，確保真正取得實效。
2、撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真回顧總結，實事求是地評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實階段的目標任務和工作打算，并形成報告，6月20日前報市委第二檢查指導組。各科室、單位的總結和下步打算6月20日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
3、迎接考核驗收。認真做好迎接考核驗收的各項工作，準備好各類資料、報表、報告，積極配合市委學習實踐辦對我局的考核驗收。
三、專項行動
在分析檢查階段要積極制訂計劃、重點開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動：
（一）開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上，根據市委統一部署，積極配合開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動，由每位班子領導牽頭組建1個服務組，每組結對1家企業，重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業排憂解難、共渡難關，推動轉型升級。深入企業，幫助企業找準問題，分析原因，并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手，發揮職能優勢，用足用好惠企政策，助推企業科學發展。各結對服務組要高度重視、全情投入，要在本月中旬第一次走訪聯系的企業后，盡快熟悉企業情況，了解企業的困難和期盼，積極為企業出謀劃策。在一年時間里，每星期至少走訪一次，每月向局學習實踐辦上報一次走訪幫扶情況調查表。
（二）開展“開門納諫”專項行動
就服務業發展、沿海產業帶發展、物價管理、糧食管理方面，召開民主懇談會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們的意見和建議。同時，發放征求意見表、設置意見箱、公開電子郵箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于我局職能范圍的意見建議，及時確定專人分解落實；對屬于其他部門的，要及時報送市委學習實踐活動辦公室。
（三）開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議，認真做好匯總梳理工作，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準，重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實。
四、具體要求
1、突出工作重點。要切實把握分析檢查階段的工作重點，從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。
一、準備動員和學習培訓
成立了以中心主任、總編輯、支委和有關部門負責人組成的教育宣傳中心深入學習實踐科學發展觀活動六人領導小組，以中心主任為第一責任人。于10月13日下午正式啟動教育宣傳中心深入學習實踐科學發展觀活動。
確定并圍繞組織開展深入學習實踐科學發展觀活動和委廳深入學習實踐科學發展觀活動輿論宣傳這兩個方面，制定了6個整體性方案：教育宣傳中心學習實踐活動實施方案、學習調研階段方案、宣傳方案、調研蹲點調研方案、為民辦實事方案和《安徽教育》宣傳報道方案；建立了4項學習制度：中心領導小組學習制度、黨支部集體學習制度、黨小組學習制度、集中與分散相結合學習制度。
正式召開了7次領導班子和支委會議；以領學主講制組織了6次集體學習，普通黨員集中學習達22學時。
二、深入調研和為民辦實事
由中心主任作為責任人，圍繞“教育宣傳如何更好地為推進教育科學發展加速安徽奮力崛起服務”的主課題，以全省各市、縣（區）為普遍調研對象，以六安市及所轄縣區為蹲點調研對象，采取蹲點調研與專題調研、集中調研與分散調研相結合的方式，通過召開座談會、問卷調查、實地考察、跟蹤調查、個別訪談等形式，廣泛、深入、扎實地開展調研活動。向全省各市縣區和調研、蹲點調研對象發放調查問卷325份，回收151份；集中調研17次，其中蹲點調研4次。
11月20日—22日赴松潘，深入到我省支教老師所在的每一所學校，采訪慰問了所有支教老師，并集中召開了座談會。
本著“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的原則，充分發揮教育宣傳中心對于精神文明建設、校園文化建設、學生素質教育等方面的引領作用、培育作用、激勵作用、推動作用，確定并開展了為民辦實事項目：單位為有關農村地區奮發向上的薄弱學校捐贈“愛心書屋”和職工捐資獎助品學兼優貧困學子，活動時間初步定為1年。第一批選擇六安市裕安區華祖初中作為定點捐助對象，精選了語言工具書、中國古典名著、世界文學名著、新課程教與學輔導、科普佳作等各類圖書700多冊（套），價值15556.90元；15名黨員、2名預備黨員等38名全體職工個人捐款總計15600元；12月2日正式實施了捐贈活動。該項目待取得成功經驗后再逐步適當在全省選點推開。
通過調研和為民辦實事的實踐，形成推進教育宣傳改革創新科學發展的機制制度思路舉措與調研報告。
三、精心組織解放思想大討論
11月27日—12月4日，集中開展了深入學習實踐科學發展觀解放思想大討論活動，取得了扎實成效。
其特點：一是較早啟動，周密安排，在時間上保證大討論的成效。其間召開領導小組會議2次，學習討論2次，所有人員還都認真進行了自學、個別討論和精心準備討論發言稿。二是精心組織，突出主題，在內容上保證了大討論的成效。以科學發展觀為指導，緊密聯系委廳及本單位的工作實際、黨員干部的思想實際，緊扣“用敢為人先的精氣神、創科學發展新業績”的主題，圍繞“轉什么觀念、破什么束縛、創什么機制、立什么舉措、辦什么實事”，結合紀念改革開放30周年，結合20*年工作和今后工作思路、工作安排，就教育科學發展、教育新聞宣傳、教育期刊工作和切實轉變轉念、找準發展難題、理清發展思路等，認真思考，深刻剖析，建言獻策。三是全面動員，全員參與，在人員上保證了大討論的成效。整個討論活動參與人員不僅是全體黨員，而且還擴大到全體職工，尤其是中心和各部門有關負責人。四是對接媒介，搭建平臺，在宣傳上保證了大討論的成效。實時瀏覽追蹤人民網、中安在線、《安徽日報》以及安徽教育網、委廳《簡報》、論壇等各種媒介，密切與學習實踐活動辦公室、安徽教育網、委廳《簡報》等方面的聯系，加強安徽教育宣傳網、《安徽教育》的相關工作，及時登載傳達學習貫徹落實中央、省委、第十指導檢查組和委廳有關精神，做好信息報送與宣傳報道工作。
大討論涉及以下內容和課題：一是用科學的態度、歷史的眼光、理性的思維探尋和剖析教育的過程、現象和問題，廣開言路，深刻思考，深入討論；二是以科學的態度、創新的精神、務實的作風將教育宣傳工作全面推進到科學發展的新階段。三是本著建言獻策的目的，以開誠布公的態度，探究了對委廳進一步推進教育宣傳事業發展和教育宣傳中心建設的有關建議。
四、大力做好輿論宣傳和信息工作
把輿論宣傳和信息工作本身視作為教育宣傳中心的學習實踐，充分運用自身宣傳媒體，對接中央、省以及委廳各種媒介，切實搞好委廳及本中心學習實踐活動的輿論宣傳，努力營造良好的輿論宣傳氛圍。
《安徽教育》開辟了“深入學習實踐科學發展觀”專欄，自11月號開始重點報道；安徽教育宣傳網與委廳活動同步，開辟了《深入學習實踐科學發展觀活動》專欄，并在《教育要聞》、《特別報道》、《工作動態》等板塊，分中央精神和中央大型主流媒體的有關宣傳報道、省委精神和省大型主流媒體的有關宣傳報道、委廳精神和安徽教育網的有關宣傳報道等幾方面，組織了100多篇宣傳報道。
向委廳上報了20多份文件和宣傳信息材料，6篇（次）被安徽教育網及其深入學習實踐科學發展觀活動專題、委廳《簡報》刊發。
《安徽教育》還將根據委廳的安排，有選擇性地發表處級干部心得體會與交流討論文章，并將組織編輯出版委廳（含委廳領導、各支部、有關處室等）深入學習實踐科學發展觀活動特輯。
五、一手抓學習實踐，一手抓日常工作
把學習實踐活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到學習實踐活動中來，做到學習實踐與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
一、基本情況
局黨組把開展此項活動作為一項重要工作來抓，結合民政工作實際，認真研究制定了《開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，明確了活動的指導思想、目標任務、總體要求、工作重點和方法步驟。成立了教育實踐活動領導小組，及時指導督查黨總支及各支部各個階段活動的開展，確保了活動扎實有序推進。在督導組的指導下，把學習教育、聽取意見作為基礎環節，把查擺問題、開展批評作為重要抓手，把整改落實、建章立制作為根本，扎實推進各項活動有序開展。
（一）認真學習教育。領導班子采取集中學習與自學相結合的方法，有針對性地集中學習了十八屆三中全會輔導讀本、系列重要講話、中央、省、州、市委黨的群眾路線教育實踐活動相關文件，進一步統一了思想，提高了認識。組織集中學習17次，班子成員均記了不少于5000字的學習筆記，撰寫了3篇以上心得體會，普通黨員干部的筆記均不少于3000字，所有在職干部都撰寫了學習心得體會。在學習的基礎上，還緊密聯系民政實際工作，結合各自的思想、工作實際進行了“群眾路線怎么走”、“改進作風怎么辦”、“五好干部怎么做”、“跨越發展怎么干”、“崗位工作怎么做”和弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”作了交流討論。組織干部職工參觀了革命烈士紀念館，觀看《的四個晝夜》、《永遠的焦裕祿》等先進人物專題片以及《損害群眾利益典型案例剖析》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》、《權錢殤》等反腐警示片，引導大家繼承革命傳統，樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀。
（二）廣泛征求意見。自2月份開始，我局就結合“走基層”深入基層調研、召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表等方式，廣泛征求基層群眾、民政服務對象、全市各機關單位及社會各界對我局領導班子和黨員領導干部在“”方面的意見建議。其間，共召開征求意見座談會5次，通過網絡、書面等方式發放征求意見函70份，收回65份，總計征詢到“”方面、工作方面意見建議21條。其中，有關“”問題的意見6條，對業務工作、自身管理和指導協調基層方面的意見15條，并認真聽取了市委第六督導組意見。
（三）深入查擺問題。嚴格對照焦裕祿精神，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式，深入查擺“”突出問題、關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題。通過查找，找到班子及班子成員存在問題30個，其中執行黨的政治紀律、貫徹中央八項規定等方面問題14個，“”問題14個，聯系服務群眾方面2個；深刻剖析問題的思想根源，針對查找出的問題，初步制定了整改措施，明確了今后努力方向。
（四）廣泛開展談心活動。本著相互提高，促進團結的原則，在民政系統內廣泛開展了交心談心活動。此次交心談心活動做到應談盡談，保證談心交心人員全覆蓋，先后進行交心談心60余人次。在認真做好“四個必談”的同時深入基層支部談。針對局班子和成員在遵守黨的政治紀律方面、“”和聯系服務群眾“最后一公里”等方面的突出問題，聯系工作實際，敞開心扉，推心置腹，誠懇地提出意見建議。并且做到只談問題、談不足，不遮掩、不回避，深入具體，內容實在。
（五）認真對照檢查。按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的“三重”要求，班子成員緊密聯系實際，聚焦“”表現，根據反饋的意見建議和查擺的問題，堅持見人見事見思想、寫得實、畫得準、像自己，自己動手認真撰寫了對照檢查材料，并按照市委活動辦和督導組的要求，反復進行審核，反復修改文稿，領導班子對照檢查材料及班子成員個人材料先后修改10次以上，最終形成了領導班子和個人的對照檢查材料，為召開民主生活會做好了充分準備。
（六）開展批評自我批評。在充分準備的基礎上，8月15日下午，召開了領導班子專題民主生活會，找出了班子存在政治觀念有所淡化；工作統籌不到位；政績觀有偏差，對上級的決策部署，理解把握不全面；民主發揚不充分；黨性教育流于形式，抓落實不足；黨風廉政建設認識不到位，責任未落實；干部教育管理不到位，執行制度不嚴格，以及“”方面的突出問題。會上，班子成員結合自身思想、工作和生活實際分別進行了深刻自我剖析。其他同志開門見山、不遮不掩，指出了不足之處。相互批評辣味十足、真心誠意，沒有繞彎子、兜圈子，既真刀真槍又團結和諧；剖析根源深刻到位，整改方向明確清晰，達到了查擺問題、增進團結、鼓舞干勁的目的，開出了好成效。副市長楊收作，市政府調研員、市委第六督導組組長李發榮兩位領導全程參會指導，并對今后全市民政事業發展提出了具體要求和希望。
（七）狠抓整改落實，促進建章立制。針對前兩個環節集中查擺出來的具體問題、群眾反映強烈的突出問題，局黨組領導班子進行了認真細致地研究，堅持把立查立整、立行立改貫穿始終，做到邊學習、邊查擺、邊整改。緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的要求，針對查擺出來的問題逐項研究，突出重點，對癥下藥，制定了《群眾路線教育實踐活動整改方案》。整改方案著力突出“實”字，突出整改措施的針對性、可操作性和可檢查性。為抓好整改方案的推進落實，每項整改任務都明確了具體措施、責任人和整改時限，由班子成員親自擔任責任領導，將整改措施分解落實相關股室。整改方案經過督導組審閱后，在局系統內進行了公示。加強制度建設，經認真梳理，擬廢止制度0項，修訂完善制度13項，新建制度2項。
（八）深入推進“走基層”活動。圍繞組織亮身份、做表率，開展“四亮四比四爭當”活動，以“走基層”活動、“黨員義工日”活動為載體，廣泛開展志愿服務進村、進社區活動。組織機關全體黨員干部先后到多次到敬老院、社區等開展“黨員義工日”活動，增強群眾觀念，提高服務群眾水平。局班子成員帶領全體黨員干部多次深入我們的聯系點鄉鎮黃聯關鎮，與當地群眾聊家常、談致富；走進困難群眾家中，詳細了解他們在生產和生活上的困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，理思路，確定連心幫扶項目。根據群眾的意愿認真建好管好用好“一記兩卡三賬”。自今年的“走基層”和“掛包結幫”活動開展以來，共投入14余萬元用于幫助黃聯關鎮石壩村、新鎮村和東坪村改善村級組織陣地的用水用電現狀、幫扶困難戶和慰問貧困黨員、老黨員等工作。協調爭取農業、農辦等部門資金3.5萬元，支持幫助幫扶戶發展大棚等產業，著力解決了幫扶戶當前存在的住房難、看病難等實際困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，找路子。
二、取得成效
在整個教育實踐活動中，局黨組一直堅持高標準、嚴要求抓好各個環節任務落實，全面推動全市民政工作穩步向前發展。在活動有督導組的指導下，在廣大干部黨員和干部職工的共同努力下，整個活動取得了階段性成果：
（一）理想信念和宗旨意識進一步增強。通過教育實踐活動一系列學習教育和活動開展，全體黨員干部對開展教育實踐活動的目的意義有了更加深刻的認識，進一步堅定了理想信念，進一步端正了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，進一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線，進一步錘煉了自身的黨性修養和責任意識。通過開展系統的學習教育，全體黨員干部靜下心來認認真真研讀理論，深入思考，學深學透，全心全意為人民服務的宗旨意識進一步增強，服務群眾、接受群眾監督的主動性和自覺性有了進一步提高。通過“群眾提、自己找、領導點”，廣大黨員干部對自身存在的問題有了全面了解和深入剖析，經過整改提高，進一步增強了自己的使命意識和責任意識，提高了為群眾服務工作的水平和能力，
（二）機關作風建設更加進一步提高。按照“三嚴三實”要求，結合“10+3+N”專項整治活動，對機關“庸懶散奢亂”現象、“三公”經費開支等問題，進行研究規劃，制定整改措施，群眾路線教育活動成效明顯。一是機關辦事效率更加高效。加強對民政干部政治思想、群眾觀念、業務能力等綜合素質的教育培養，開展愛崗敬業、黨性黨紀、正面示范等教育，嚴格執行上下班打卡和去向公示制度，認真落實干部職工“月考季曬年評”制度，著力解決機關干部存在的紀律渙散、工作狀態不佳、節奏不快、苦樂忙閑不均等問題，培養健康向上、積極進取的工作作風；大力推進依法行政，對涉及民政業務的行政權力事項進行了反復清理，明確并公示了低保、婚姻登記、民間組織管理等民政行政權力事項的辦事流程，方便了群眾，全面提高了服務水平，提升了辦事效率，有效的杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”現象。二是黨員干部作風更加扎實。班子成員帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的光榮傳統，厲行節約反對浪費，帶頭抵制公款大吃大喝，進一步強化“三公”經費管理。今年1月到9月份“三公”經費共支出24.06萬元，同比去年減少72.16%。完善制定了《機關公車管理使用規定》，規范了公車出車程序，保證公車不私用、不濫用。深入開展“個人會員卡”整治活動，在全局范圍內對是否持有會員卡等情況進行了調查了解和專項清理，包括班子成員在內的50名在職干部職工全部簽訂了《個人會員卡零持有報告》。
（三）保障民生體系更加完善。一是進一步完善了社會救助體系，全面提高城鄉低保標準，城鄉低保標準分別從原270元、1200元提高到370元、2000元；低保補助水平，城市：每人每月增加10元，“三無人員”從原每人每月330提高到400元；農村：按照分類施保原則，A、B、C類人員補助水平分別從原每人每月85元、80元、75元提高到每人每月105元、95元、85元。二是加大對民政資金的整治力度。與市財政局等部門組成聯合檢查組，在全市范圍內開展社會救助、救濟救災、優撫、老齡等民政資金的專項檢查活動，進一步規范我市民政工作的管理，促進我市民政工作健康、有序的發展。三是加強為老服務機構建設。牽頭協調好“三位一體”市陽光養老福利中心的建設工作，截止目前項目建設用地22.47畝的用地手續已經辦理完成，規劃設計方案初步方案已經完成，項目立項工作正在抓緊進行。已經爭取上級民政部門建設資金2800萬元，市政府配套解決了項目建設用地費用2696萬元，資金缺口部分正在通過發改和州財政爭取建設資金；今年共投入25萬余元完善了太和敬老院等鄉鎮敬老院的基礎設施，對農村敬老院的管理人員進行了培訓，努力提高五保集中供養率。四是完善城區建設。更換了勝利北路、健康一環路、航天路等路段燈箱式街、路、巷標識牌共38個，為群眾的生產和生活提供了便利。五是加強基層組織活動場所建設。積極協調并抓好落實27個社區，59個村活動場所的達標建設工作；落實20個老年活動中心項目，推動并加強鄉鎮老年學校、鄉村老年活動中心建設。六是加強民政基礎建設。健全烈士陵園設施，完善功能，美化環境，著力提升烈士陵園的管理水平，更好地發揮烈士陵園褒烈育人的作用。今年共投入46萬元加強了烈士陵園、丁佑君烈士陵園園內的軟硬件設施建設。
（四）服務群眾舉措更加務實。一是按標準足額發放五保、孤兒、特殊困難兒童及各類救濟人員的生活補助金。今年1-9月份，共發放五保補助金295.4萬無，孤兒補助金70.6萬元，特殊困難兒童補助金28.9萬元，其他各類救濟人員補助金33萬余元。二是積極開展困難群眾臨時救助。今年1-9月累計對城鄉困難群眾開展臨時生活救助111人次，支出22.4萬元。三是全面推進城鄉醫療救助。資助17918人農村低保戶、五保戶參加新農合，支出125.4萬元；截止9月，城市醫療救助共救助543人次，發放醫療救助金74.9萬元；農村醫療救助共救助20307人次，發放醫療救助金475.0萬元，其中1-9月共計對645人次實施了農村醫療救助“一站式服務”，救助資金69.4萬元；開展城鄉大病救助62人次，累計支出75.3萬元。四是開展貧困學子助學活動。投入8萬元，對40名考入二本以上大學的應屆畢業家庭貧困高中生每人給予2000元的資助。積極推薦22名應屆畢業家庭貧困高中生和4名應屆畢業家庭貧困初中生到州慈善總會接受資助。五是認真開展“鄉村建設年”活動，截止目前已下撥43.5萬元幫助89戶農村五保戶、低保戶、特困戶進行危房改造。六是扎實推進流浪救助管理工作，實行24小時救助制度，今年1-10月，共勸導生活無著人員80余人次，發放衣物、食品78件套；共送41名街頭流浪的精神病人、危重病人及時到醫院救治；共接收了嬰幼兒34名，其中配合公安機關打擊攜帶嬰幼兒販毒的人員，接收母嬰分別后的嬰幼兒18名，被拐嬰幼兒11名，棄嬰5名；依法對512名流浪乞討人員進行了救助，讓他們及時返鄉與親人團聚。目前，站內滯留受助人員還有85名（未成年人51名，敬老院臨時安置25名，精神病院9名）。七是維護優撫對象權益，保障優撫對象生活。切實解決優撫對象生活醫療困難，認真開展重點優撫對象醫療補助“一站式”服務工作；在春節、八·一期間，對駐昌部隊和10個鄉鎮的重點優撫對象進行了慰問；完成了100戶住房困難的重點優撫對象的住房新建和28戶房困難的重點優撫對象的住房維修；通過考試的方式安置了2013年的退伍士兵及轉業士官37名；成功舉行了首次“9.30”烈士公祭活動。八是切實做好老齡工作。發放一至三季度90歲及以上高齡補助67萬余元，辦理老年優待證2500余本；走訪慰問貧困、空巢老人，各級送出慰問金慰問品10余萬元。積極組織開展系列老年娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。截止9月底，全年共組織活動13場次，6000余名中老年人直接參與活動。九是加強基層組織的建設。完成全市231個村（其中30個村因拆遷、回遷、安置等暫緩換屆選舉），40個社區（南山社區未啟動）完成第九屆村（居）民委員會換屆選舉工作，并分三批次對新班子組成人員進行了為期三天培訓。十是積極推進殯葬改革，提升殯葬服務水平。一如既往地開展行風建設工作，規范服務標準、服務用語、服務程序。公開服務事項、工作流程，公示服務崗位及崗位職責，職工亮出黨員身份，亮明服務承諾，上班統一著裝、掛牌上崗，安裝電子顯示屏公布服務項目及收費標準、收費依據，設置意見箱、意見薄，公布二十四小時服務監督舉報電話，最大限度地接受群眾監督；努力提高火化率，鞏固亂埋濫葬工作成果，今年安置高枧、川興、西郊等鄉鎮的搬遷墳300余座。
三、下一步工作打算
“總結不意味著結束”，教育實踐活動是一項長期的戰略性任務，需要常抓不懈。民政局黨組將繼續以反“”為重點，一如繼往的抓好各項工作，鞏固教育實踐活動成果。
（一）繼續抓好機關作風建設。要充分認識到作風問題，特別是“”問題的頑固性和反復性，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，在抓常抓細抓長上狠下功夫，推動作風建設不斷深入。要始終保持真抓的勇氣、韌勁和耐心，把作風建設融入日常工作之中，持續保持整治“”的高壓態勢，使廣大民政黨員干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能不想沾染歪風邪氣。要以落實“中央八項規定”繼續加強理想信念和宗旨觀念教育，加強黨紀國法和廉潔自律教育，自覺抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，保持高尚的精神追求。領導干部要繼續帶頭走基層、摸實情、了解基層困難群眾的意愿，及時掌握和解決基層困難群眾關心的熱點問題和實際困難。
今天召開全局深入學習實踐科學發展觀活動轉段動員大會，主要任務是，回顧總結我局學習實踐活動學習調研階段的情況，研究部署分析檢查階段的工作，把學習實踐活動不斷推向深入。我局的學習實踐活動自3月底正式啟動以來，按照市委的統一安排和部署，在市委的正確領導和市委第七指導檢查組的指導下，局學習實踐活動領導小組認真組織實施，局屬各單位認真安排落實，全體黨員、領導干部積極參與，較好地完成了學習調研階段各項任務。現根據《實施方案》的要求，對我局學習調研活動進行總結和對分析檢查活動進行部署。
一、學習調研階段的基本情況及取得的成效
總體來看，第一階段工作準備充分，進展順利，開局良好。局機關各科室、直屬各單位和廣大黨員干部堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前一項重大政治任務，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、認真的工作態度，積極投身于學習實踐活動，切實做好了學習調研階段的各項工作。通過第一階段的活動，我們進一步以科學發展觀武裝了頭腦，為轉入分析檢查階段打下了牢固的思想基礎，達到了預期目標。總結回顧第一階段工作，主要有以下幾個特點：一是各級領導重視，把學習實踐活動擺上重要日程。全市深入學習實踐科學發展觀動員大會召開后，局黨委立即召開黨委會議，傳達動員大會精神，成立了市民政局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，抽調專人，配備辦公場所，配置電腦等辦公設備。及時研究制定了《十堰市民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了工作職責、任務和要求，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。制定并下發了第一階段50天的學習計劃表，對學習調研階段的主要內容進行了進一步細化、分解，從時間安排、主要任務、主要內容和具體要求等四個方面作了詳細安排部署。局機關和局屬單位相繼召開了動員大會，層層動員、層層發動，以黨支（總支）部為單位成立了活動組織機構，制定了本單位學習實踐活動的實施方案，迅速在全局系統內掀起了學習實踐科學發展觀活動的熱潮。二是確定活動主題，積極營造濃厚學習氛圍。活動中，局黨委明確了“保障和改善民生”的學習實踐科學發展觀活動主題，各科室、局屬各單位圍繞活動主題，緊密結合業務工作，增強活動開展的針對性和有效性。為加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍，各單位懸掛宣傳橫幅，擺放宣傳展板，開辦學習園地，展示心得體會。在市民政局網站上設置了學習實踐活動專欄，為全局黨員干部提供了重要的學習實踐活動交流平臺。編發市民政局學習實踐活動信息簡報11期，及時反映民政系統學習實踐活動的實際情況。三是完善學習制度，確保科學發展學習效果。在學習實踐活動中，進一步建立完善了學習制度、考勤制度、督導檢查制度、領導聯系制度。積極采取集中學習、自學、領學、領導干部輔導、以考促學、討論交流、展評筆記等學習形式，增強了學習的針對性、實效性。各單位制作學習園地，統一配發書籍、簽字筆、筆記本，制定學習考勤冊，學習紀錄冊，營造了學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。建立了局領導班子基層單位聯系點，局領導按要求深入基層單位進行調研、檢查和輔導，保證了全局學習實踐活動的有效開展。四是組織學習培訓，努力提高黨員干部思想認識。我局在學習活動中，采取了一系列有力措施組織廣大黨員領導干部進行學習，努力提高黨員干部思想認識。一是領導帶頭。學習實踐活動開展以來，局黨委成員和局屬各單位黨政領導帶頭看讀本、帶頭記筆記、帶頭談體會、帶頭搞調研，帶頭作交流，為全局系統黨員干部樹立了榜樣；二是全員參與。為保證全局黨員干部參加學習，對集中舉辦的學習活動，實行簽到制度，并由專人負責監督，對因工作沒有參加集體學習活動的黨員干部，由學習實踐辦公室負責監督檢查學習筆記、心得體會，督促其進行補課，確保學習時間的落實；三是專題輔導。作了題為《準確把握科學發展觀的深刻內涵，推進民政事業又好又快發展》的輔導講座，增強了我們干事創業的信心。局機關各科室負責人也結合各自的業務工作，積極準備題目、教材，輪流開展科學發展觀的專題講座。四是以測促學。為檢驗黨員干部對科學發展觀理論知識學習的效果，組織開展了科學發展觀理論測試活動，印發放測試卷120余份。達到了以測促學、以學促用的效果。召開老干部座談會，向局系統老干部、老同志征求民政事業科學發展意見和建議，確保局黨委的決策符合科學發展的要求。五是深入調查研究，突出民政發展實踐特色。為認真分析查找我局民政工作中不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念、工作作風、體制機制等方面的深層次原因，緊密聯系思想和工作實際，提出了14個備選的調研課題，有針對性地開展學習調研。每位班子成員，分別就更新思想觀念，促進民政工作發展、解放思想，開拓創新，用科學發展觀指導民政福利基礎設施的建設，基層社會救助工作的發展，完善城鄉低保制度體系，加強民政干部隊伍建設等課題進行了深入調研。廣泛發放學習實踐科學發展觀活動征求意見表，認真分析研究，梳理出突出問題，提出了解決矛盾、破解難題的建議和對策，為正確決策提供了可靠依據。六是圍繞主題，開展解放思想討論交流。局機關各科室，局屬各單位緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，在強化學習，深入調研，進一步統一思想，提高認識的基礎上，圍繞“保障和改善民生”主題，認真組織開展了解放思想大討論。在此基礎上，舉辦全局系統解放思想交流會，進行集中交流討論，引導廣大黨員干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想，開創思想解放的新境界。通過解放思想大討論，進一步加深了黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強了憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊了眼界、思路和胸襟，在什么是科學發展、為什么要科學發展，能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成了新共識。
在學習調研階段，我們雖然取得了一定成效，在充分肯定前一階段成績的同時，也必須清醒地看到，我局學習實踐活動還存在一些問題需要加以改進。一是學習實踐活動進展不平衡，個別支部沒有處理好工學矛盾；二是少數支部、少數黨員干部理論學習不夠重視，聯系實際不緊密，三是局學習實踐活動辦的工作仍有一些差距，一般要求多，具體指導少。這些都需要在今后工作中認真加以改進。
總結回顧第一階段的工作，我認為這一階段的工作可以說是準備充分、行動迅速，注重創新、載體豐富，突出特色、成效明顯。我局學習調研階段工作之所以健康有序，成效明顯，主要有以下四個原因：
一是黨委重視，充分發揮了模范帶頭作用。在學習準備和學習調研環節，局領導班子精心組織，處處帶頭，率先垂范。黨委成員和各級領導干部都能帶頭參與制定實施方案，帶頭參加中心組和支部（總支）學習，帶頭深入基層調研，帶頭撰寫心得體會，帶頭建言獻策，帶頭開展大討論，帶頭邊學邊改，注重實效。領導班子成員以身作則，上下整體聯動，才能推動學習實踐活動各項任務的落實。
二是堅持自選動作有創新，突出實踐特色見成效。在學習調研活動中，我局緊密結合民政工作實際，進一步豐富學習形式，創新學習實踐載體，突出實踐特色，著力解決問題。積極搭建學習交流平臺，舉辦網上論壇、專欄、黑板報、學習園地等，交流黨員干部學習科學發展觀心得體會。舉辦以“解放思想，促進民政事業大發展”為主題的解放思想大討論交流會，進行集中交流，聯系實際，分析形勢，著眼工作、講述見解。突出實踐特色，開展主題實踐活動。建立局領導聯系點制度，每名黨委成員聯系一個單位，指導聯系單位學習實踐活動開展情況。5月初，由局領導率隊前往竹溪縣新洲鄉爛泥灣村，開展對口幫建和“一對一”結對幫扶活動，并首期籌措資金10萬元，解決該村的人畜飲水問題，逐步改善道路交通條件等基礎設施，切實改善他們的生活條件，提高村民生活質量。
三是加強“回頭望”指導檢查，確保活動質量。在學習調研活動中，局學習實踐領導小組及時召開會議，部署“回頭望”活動，為進一步深化學習實踐科學發展觀活動發揮了重要作用。通過開展“回頭望”活動和局領導督導檢查，及時查找了學習活動中的工作開展不夠平衡、學習形式比較單一、信息宣傳不夠到位、調查研究深度不夠、營造氛圍不夠濃厚等六個方面的問題和不足，各單位及時整改補救，確保活動取得實效。
四是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。學習實踐活動以來，局學習實踐辦共編印了簡報11期，在十堰市民政局網站開通了深入學習實踐科學發展觀活動專欄和論壇。同時，局系統舉辦各項學習實踐活動，邀請新聞記者參加，把我局學習實踐活動以來先進事跡和典型經驗宣傳介紹出去，還踴躍向新聞媒體和省民政廳投稿。局屬各單位積極出臺信息宣傳獎勵辦法，充分調動了各支部和全體黨員干部學習調研的積極性。
二、扎實做好第二階段分析檢查各項工作
按照學習實踐活動實施方案的總體安排，我局學習實踐活動從今天開始進入分析檢查階段，原則上到2009年6月底基本結束。這一階段是學習實踐活動一個承前啟后的重要階段，既是對學習調研階段工作成效的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的前提和基礎，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。我們要準確把握分析檢查階段的目標任務、進度要求和重點環節，思想上高度重視，工作上務實創新，組織上加強領導，確保學習實踐活動第二階段工作取得新的成效。搞好分析檢查階段工作，要重點把握好以下幾個環節：
一是圍繞主題，認真查擺問題。要緊緊圍繞“保障和改善民生”主題，把科學發展觀的要求作為查找問題、分析原因的重要依據。查清找準當前民政工作存在的突出問題，主要看我們的民政工作理念、體制機制和政策措施是否始終堅持發展是第一要義；是否以促進民政事業又好又快發展為首要任務；是否始終堅持以人為本，以民生為重；是否統籌兼顧，以推動我市全面協調可持續發展作為最終目標。凡是與科學發展觀要求不相符、不適應，影響、制約科學發展的民政理念、體制機制和政策措施都應視為突出問題，必須堅決地予以摒棄和糾正。我們要求以科學發展觀為依據，從發展意識、體制機制、思維方式、工作措施、干部隊伍建設、基礎設施建設入手，認真分析主客觀原因，清醒認識面臨的機遇和挑戰，及時總結經驗教訓，提出符合我市民政事業科學發展的新思路、新舉措。
二是精心組織，開好專題民主生活會。能不能發現問題、找準問題，不僅直接關系到專題民主生活會的順利進行，更關系到分析檢查階段工作的最終成效。會議召開之前，要堅持發揚民主，開門納諫，通過發放征求意見函、開通電子郵箱、電話、設立意見箱、召開座談會等多種途徑和形式，廣泛征求社會各界特別是人民群眾的意見和建議，同時將征求意見和建議進行認真的匯總和梳理，并及時向有關科室和個人反饋。民主生活會前，局班子成員之間要互相談心，交換看法，認真聽取群眾意見，深刻剖析產生問題的原因，認真撰寫發言材料。民主生活會上要嚴肅認真地開展批評與自我批評。各支部要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。生活會上，全體黨員要認真分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，做到多談問題少談成績，多談缺點少談優點，進一步統一思想，提高認識。
三是形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。既要實事求是地肯定近年來我市民政工作在貫徹落實科學發展觀方面取得的成就，更要對照科學發展觀的要求，對照發展的新形勢和人民群眾的新期盼，查找和梳理了民政工作中存在的不符合不適應科學發展的突出問題，如民政事業自身建設與現行財政配套制度存在著的一些矛盾；新時期民政工作日益增加的工作量與現行民政機構、民政隊伍力量薄弱之間的矛盾；民政社會福利事業發展現狀與人民群眾日益增長的需求之間的矛盾；新時期民政工作的新要求與現行民政干部職工隊伍素質不相適應；快速發展的信息化與傳統的辦公思維模式之間的矛盾等等。班子主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨委或支部會議充分討論后，反復修改完善。
四是組織群眾開展評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應有一定的基層單位和服務對象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。評議可以采取靈活多樣的評議方法，可以“請上來”，召開座談討論會，邀請基層單位和黨員、群眾代表當面開展評議；可以“發下去”，將分析檢查報告下發給部分基層單位和黨員、群眾代表，書面收集評議意見；可以“走出去”，由局領導帶著分析檢查報告深入基層單位、普通黨員群眾、服務對象，直接聽取評議。各單位還可結合實際，探索其它評議方式。要尊重群眾評議意見，把群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中來，分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公布。要通過組織群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部在科學發展上的共識。
三、分析檢查階段工作中要把握的幾點要求
檢查分析階段在整個學習實踐科學發展觀活動中承上啟下的關鍵環節，學習實踐科學發展觀活動是否取得實效，是否群眾滿意，能否解決問題，關健在于要把問題找準，把原因查透，把措施訂實。因此，我們一定要站在全局的戰略高度，充分認識檢查分析階段的重要性，要認真按照局學習實踐活動實施方案的要求，以嚴肅、認真、負責的態度切實做好各項工作，確保整個學習實踐活動達到預期目的。
一是加強組織領導，領導干部作好表率。局學習實踐活動領導小組要加強對活動的領導和指導，切實負起責任。領導小組辦公室要精心組織實施，確保分析檢查階段工作不走過場。同時，要積極探索，大膽創新，增強工作的實效性。要認真把握各個環節的工作要求，促進分析檢查階段工作的順利開展。各單位支部要緊密結合實際，科學合理制定分析檢查階段工作措施，召開轉段工作會議，精心組織部署。特別是局領導班子和局屬單位領導要以身作則，做出表率。認真對照有關要求認真查擺、分析檢查。要開好民主生活會，認真進行民主評議。努力形成領導帶頭、上下聯動、左右貫通的良好局面
二是堅持理論學習，鞏固學習調研成果。總書記在陜西省安塞縣調研時強調：堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，切實做到黨員干部受教育，是學習實踐活動取得實效的前提和基礎。總書記的講話，把搞好學習在整個學習實踐活動中的重要性講得很透徹，我們要深刻領會，繼續深化科學發展觀理論的學習。繼續深入學習黨的十七大有關科學發展觀的重要論述、黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，全面認識、理解和把握科學發展觀的精神實質，以科學發展觀統攬民政工作的理念、政策和實踐活動，把科學發展觀的各項要求落實到為民服務中去，充分發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用。
三是做到邊查邊改，突出實踐特色。學習實踐科學發展觀終極目標是讓廣大人民群眾得實惠，就是要為人民群眾辦好事、做實事、解難事。各科室、局屬各單位要始終堅持邊學邊改、邊查邊改，把解決突出問題擺上重要議事日程。在征求意見中，對征求意見和建議要進行認真的匯總和梳理，涉及到局領導班子集體的要反饋給黨委，涉及到局領導的要反饋給領導本人，涉及到各單位的要反饋給各支部，涉及到黨員個人的要反饋給黨員本人，確定解決問題時限，落實責任人。對于能解決的要立即著手解決；對于一時解決有困難的要制定解決問題規劃，創造條件盡力解決；對于不符合政策確實解決不了的問題也要說明情況，把學習實踐活動的過程，變成解決群眾困難、為民辦實事好事的過程。
