時(shí)間：2023-02-24 11:49:55
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨員集中學(xué)習(xí)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
活動(dòng)中建立“四項(xiàng)機(jī)制”
一是建立了學(xué)習(xí)示范機(jī)制。學(xué)院黨委中心組率先開(kāi)展學(xué)習(xí)，并要求各黨總支書(shū)記一起跟學(xué)，力求把上級(jí)的部署要求和指示精神學(xué)透、吃透，同時(shí)要求各基層黨總支、黨支部要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)方法開(kāi)展學(xué)習(xí)，確?；顒?dòng)實(shí)效。學(xué)院出臺(tái)了《關(guān)于做好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)的通知》，嚴(yán)格按照要求原原本本、原汁原味、逐字逐句進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線(xiàn)―重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)―重要論述摘編》等必讀書(shū)目。共集中學(xué)習(xí)11次，學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)4天。學(xué)習(xí)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各黨總支部書(shū)記集中學(xué)習(xí)討論時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭輪流領(lǐng)讀，并結(jié)合實(shí)際工作帶頭發(fā)言，討論學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)還帶頭寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、談學(xué)習(xí)體會(huì)，起到了帶頭示范作用。
二是建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周三定期召開(kāi)碰頭會(huì)，就本周活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行小結(jié)分析，并對(duì)下一周日程安排進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。
三是督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。督導(dǎo)組對(duì)各部門(mén)的學(xué)習(xí)情況按照計(jì)劃進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
四是溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定了各自分管聯(lián)系點(diǎn)，具體聯(lián)系指導(dǎo)分管處室院部的教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步保障活動(dòng)平衡開(kāi)展。
過(guò)程中做到“四個(gè)結(jié)合”
要做到帶頭學(xué)習(xí)與督導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)院黨委中心組率先學(xué)，各黨總支書(shū)記一起跟著學(xué)，前有車(chē)，后有轍，一級(jí)帶一級(jí)，不走調(diào)、不走樣，做到原汁原味、原原本本、逐字逐句。領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫(xiě)學(xué)習(xí)心得感悟。在深入學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，寫(xiě)出感悟體會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加專(zhuān)題討論。在專(zhuān)題學(xué)習(xí)中，結(jié)合實(shí)際工作帶頭發(fā)言，討論學(xué)習(xí)內(nèi)容。帶頭寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、談學(xué)習(xí)體會(huì)。帶頭邊學(xué)邊改，從我做起，以身作則，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作。同時(shí)，督導(dǎo)組對(duì)各部門(mén)的學(xué)習(xí)情況按照計(jì)劃進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。組織理論知識(shí)考核，檢驗(yàn)黨員干部掌握理論知識(shí)情況。
要做到集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨總支部書(shū)記和全院黨員集中學(xué)習(xí)，先收看由中央電視臺(tái)綜合頻道播出的“時(shí)代楷?！敝鞆┓騼x式，聽(tīng)取“時(shí)代楷模朱彥夫同志”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告團(tuán)的主題報(bào)告。同時(shí)，黨員干部自己要求學(xué)、主動(dòng)學(xué)、自我學(xué)。
要做到理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)題教育相結(jié)合。在深入學(xué)習(xí)《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》《論群眾路線(xiàn)―重要論述摘編》《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)―重要論述摘編》以及學(xué)院編印的《聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)材料》《關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》等理論學(xué)習(xí)后，學(xué)院組織黨員中層以上黨員干部，赴孟良崮、沂南紅色革命教育基地、冀魯豫邊區(qū)抗日根據(jù)地革命歷史陳列館、魯西第一黨支部、孔繁森同志紀(jì)念館等地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中受教育。
要做到警示教育和自我反思相結(jié)合。學(xué)院組織黨員觀看《蘇聯(lián)二十年祭》《力量》《之害》《生命線(xiàn)》等專(zhuān)題宣傳教育警示片，收到良好的教育效果。
整改上做到“四個(gè)真”
即用真情、下真功、做真事、求真效。針對(duì)教職工反映的會(huì)議多、文件多等現(xiàn)象，學(xué)院本著高效精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)節(jié)約的原則，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)議管理的暫行規(guī)定》，立行立改，下真功改進(jìn)工作作風(fēng)，提高了會(huì)議質(zhì)量和效率，使會(huì)議的管理逐步規(guī)范化、制度化。針對(duì)教工反映的材料多的問(wèn)題，學(xué)院及時(shí)調(diào)研，對(duì)癥下藥，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范材料報(bào)送工作的暫行規(guī)定》，提高了效率。針對(duì)學(xué)生反映的食品安全問(wèn)題，學(xué)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部餐廳調(diào)研的暫行規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部深入餐廳，和學(xué)生一塊同吃，加強(qiáng)了對(duì)餐廳運(yùn)行的監(jiān)督，密切了師生關(guān)系。針對(duì)教工提出的厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的建議，學(xué)院制定了《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、電話(huà)管理、差旅管理等進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，結(jié)合治“庸”治“懶”治“散”等“三治活動(dòng)”，整治黨員干部的思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題。
開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，天門(mén)市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的部署，把開(kāi)展好群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，按照群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室要求，在第十一督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取"兩結(jié)合"、"兩覆蓋"的措施，確保學(xué)習(xí)教育達(dá)到兩促進(jìn)。具體作法如下：
1。學(xué)習(xí)內(nèi)容上做到兩結(jié)合：一是與干部在線(xiàn)教育結(jié)合。審計(jì)局按照"主學(xué)原文，學(xué)深學(xué)透，入腦入心"的原則，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，印發(fā)了學(xué)習(xí)材料，并組織機(jī)關(guān)黨員干部在集中學(xué)習(xí)時(shí)間統(tǒng)一學(xué)習(xí)。同時(shí)，市審計(jì)局還按照市委組織的文件精神，要求領(lǐng)導(dǎo)班子利用一切工余時(shí)間開(kāi)展在線(xiàn)教育學(xué)習(xí)，做到每季在線(xiàn)學(xué)時(shí)至少達(dá)到10小時(shí)。二是與法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。要求全體審計(jì)人員認(rèn)真研讀中辦國(guó)辦去年以來(lái)連續(xù)的有厲行節(jié)約、公務(wù)接待等方面的規(guī)定，并將這些規(guī)定運(yùn)用在審計(jì)業(yè)務(wù)中，切實(shí)把反""作為審計(jì)重，把保障和改善民生作為審計(jì)工作的出發(fā)和落腳，把民生問(wèn)題作為審計(jì)工作的重中之重，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為審計(jì)監(jiān)督的風(fēng)向標(biāo)。
2。學(xué)習(xí)對(duì)象上確保兩覆蓋：即交叉在外審計(jì)人員和在家的審計(jì)人員都要參與學(xué)習(xí)，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，要求統(tǒng)一。按照省廳統(tǒng)一安排，市審計(jì)局派出一個(gè)審計(jì)組共計(jì)6名審計(jì)人員在通山進(jìn)行某專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，審計(jì)時(shí)間為期兩個(gè)月，為確保外出審計(jì)人員參與到教育實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，局群眾辦采取電話(huà)督導(dǎo)、利用QQ傳遞學(xué)習(xí)資料等方式，要求外出人同與機(jī)關(guān)人員同步學(xué)習(xí)，做好筆記并撰寫(xiě)心得體會(huì)。在家的全體黨員干部每周四下午在局五樓會(huì)議室開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，局長(zhǎng)親自主持，班子成員輪流輔導(dǎo)。每位黨員干部至少撰寫(xiě)1萬(wàn)字筆記。班子成員除每周二、四晚上集中學(xué)習(xí)外，有時(shí)還與機(jī)關(guān)黨員干部一起周四下午學(xué)習(xí)。
3。學(xué)習(xí)效果上達(dá)到兩促進(jìn)：一是促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)大提升。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體審計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到了保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的緊迫性和重要性，充分認(rèn)識(shí)到了""問(wèn)題的危害性，并紛紛表示要切實(shí)樹(shù)立起群眾觀，做到真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事。二是促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量上臺(tái)階。市審計(jì)局注重在深化群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的效果上下功夫，要求全體審計(jì)人員把教育實(shí)踐活動(dòng)的精神運(yùn)用到審計(jì)工作中，做到重質(zhì)量、重效益，要通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)""方面存在的問(wèn)題，并加大案件移送力度，力爭(zhēng)通過(guò)高質(zhì)量的審計(jì)促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
在這次教育實(shí)踐過(guò)過(guò)程中，涌現(xiàn)出了一批好的典型：如副局長(zhǎng)張昌宏，帶領(lǐng)審計(jì)組在通山審計(jì)，在完成工作的同時(shí)，每天晚上自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)精神，認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，每周將學(xué)習(xí)情況報(bào)告到局黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。副局長(zhǎng)，利用周六、周末在家自學(xué)，學(xué)習(xí)筆記已達(dá)到2萬(wàn)字以上。
XX村開(kāi)設(shè)“分級(jí)培訓(xùn)班”，提升村干部國(guó)家通用語(yǔ)言水平總結(jié)
全面提升少數(shù)民族村骨干力量的國(guó)家通用語(yǔ)言水平，是XX局駐XX村“訪惠聚”工作隊(duì)常抓不懈的“通關(guān)工程”。第一書(shū)記常說(shuō)： 我們的村干部，不會(huì)國(guó)家通用語(yǔ)言，就沒(méi)法領(lǐng)會(huì)黨的政策，上級(jí)會(huì)議、文件的精神，更談不上執(zhí)行和落實(shí)了，不過(guò)語(yǔ)言關(guān)，干部引領(lǐng)和服務(wù)群眾就成了一句空話(huà)。”因此，工作隊(duì)把國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)工作擺在重要議事日程，多措并舉，全面推進(jìn)村干部的國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)工作。
一是分類(lèi)施教，村“兩委”干部帶頭學(xué)。XX村工作隊(duì)結(jié)合本村實(shí)際，從村骨干力量抓起，根據(jù)摸底考試成績(jī)，將村干部、后備干部、黨員、積極分子分為初級(jí)班、中級(jí)班、高級(jí)班，由駐村工作隊(duì)隊(duì)員擔(dān)任老師，堅(jiān)持每晚1小時(shí)，小班授課，集中學(xué)習(xí)的模式，強(qiáng)化提高村骨干力量的國(guó)家通用語(yǔ)言水平。同時(shí)從村黨支部書(shū)記抓起，充分利用晨會(huì)、政治理論學(xué)習(xí)、工作例會(huì)等時(shí)機(jī)，讓村干部用國(guó)家通用語(yǔ)言安排、匯報(bào)工作；安排雙語(yǔ)水平好的村“兩委”干部在農(nóng)民夜校、村民小組每周集中學(xué)習(xí)時(shí)，教村民學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的國(guó)家通用語(yǔ)言對(duì)話(huà)。在村中形成時(shí)時(shí)學(xué)國(guó)家通用語(yǔ)言、時(shí)時(shí)用國(guó)家通用語(yǔ)言的良好氛圍。
二是創(chuàng)新載體，培訓(xùn)自學(xué)相結(jié)合。為使國(guó)家通用語(yǔ)言語(yǔ)學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果，工作隊(duì)隊(duì)員想法設(shè)法為村干部學(xué)習(xí)國(guó)語(yǔ)創(chuàng)造條件，他們同步建立國(guó)家通用語(yǔ)言學(xué)習(xí)微信“小課堂”，每晚集中授課結(jié)束后，將學(xué)習(xí)內(nèi)容以圖片和語(yǔ)音的形式放在學(xué)習(xí)微信群里，方便村干部課后進(jìn)行復(fù)習(xí)，為村干部提供移動(dòng)式對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)材料，方便他們利用空閑時(shí)間自學(xué)。集中授課的課堂上，工作隊(duì)員們采取情景對(duì)話(huà)、維漢生詞、句子互譯、短文朗讀等方式，促進(jìn)村骨干們自我檢測(cè)學(xué)習(xí)效果和水平，引導(dǎo)村骨干不斷擴(kuò)大詞匯量，提高“看到會(huì)說(shuō)，認(rèn)得出來(lái)”的能力。
三是定期檢驗(yàn)，以考促學(xué)，以用促學(xué)。駐村工作隊(duì)采取每月組組織一次筆試的方式，及時(shí)了解村干部雙語(yǔ)掌握情況，從而選擇適當(dāng)?shù)姆绞礁倪M(jìn)學(xué)習(xí)方法，調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促干部自主、自覺(jué)學(xué)習(xí)國(guó)語(yǔ)。日常工作中，與村干部及后備干部結(jié)對(duì)幫扶，編組走訪入戶(hù)，引導(dǎo)村干部在話(huà)家常中提升國(guó)語(yǔ)水平。
第一階段我們做的主要工作是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展
1、成立工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。我校成立了由校長(zhǎng)吳在德同志任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、資料組和督察組，研討小組設(shè)高中組、初中組和科室組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的開(kāi)展。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。采取了集中學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)、各學(xué)段結(jié)合工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨員干部自學(xué)等形式，組織了形式多樣的學(xué)習(xí)教育、崗位練兵等活動(dòng)，努力使我校思路、方法按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)謀劃和推進(jìn)。建立完善了學(xué)習(xí)考勤、補(bǔ)課等制度，取得了明顯的成效。
二、認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展
自區(qū)教育局黨委召開(kāi)在全體黨員干部中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)之后，我校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，于2009年9月25日召開(kāi)全體黨員教師動(dòng)員大會(huì)，布置學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。會(huì)議傳達(dá)了區(qū)工委和區(qū)教育局會(huì)議精神，認(rèn)真研究學(xué)校開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體工作安排，制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案和第一階段的重點(diǎn)工作及日程安排，對(duì)學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行具體部署。校長(zhǎng)吳在德作了動(dòng)員講話(huà)，要求全體黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重要意義，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)、教育、查擺、整改等各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)在活動(dòng)中受到教育。
為了形成良好的活動(dòng)氛圍，學(xué)校在校園內(nèi)懸掛多條標(biāo)語(yǔ)營(yíng)造濃厚氣氛，并充分利用廣播、板報(bào)、櫥窗等進(jìn)行大力宣傳，使大家深刻認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的重要意義。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，學(xué)校共下發(fā)了學(xué)習(xí)材料，在學(xué)員中開(kāi)設(shè)了：“我為上劃市屬做些什么”、“農(nóng)村中學(xué)控輟保學(xué)工作”等調(diào)研課題，做到了黨員老師人人積極學(xué)習(xí)，非黨員老師也努力參與的良好局面。
三、采取多種形式，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)
一是堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。在處理好日常工作的同時(shí)，組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)四次。此外，學(xué)校黨支部書(shū)記對(duì)黨員和班子學(xué)習(xí)活動(dòng)分別進(jìn)行輔導(dǎo)、講課，為學(xué)習(xí)活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。
二是落實(shí)各項(xiàng)制度，確保學(xué)習(xí)參與率達(dá)到100%。學(xué)校制定了活動(dòng)的出勤、請(qǐng)假、補(bǔ)課等各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)因病、因公外出等原因不能參加學(xué)習(xí)的責(zé)成專(zhuān)人進(jìn)行補(bǔ)課，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間。
三是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)中，組織黨員干部一邊學(xué)習(xí)，一邊撰寫(xiě)讀后感或心得體會(huì)文章，并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照分析，謀劃自己在教育教學(xué)中需要加大落實(shí)和改進(jìn)力度的具體環(huán)節(jié)，為第二階段查找問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。
四是結(jié)合學(xué)習(xí)教育和自己的教學(xué)實(shí)踐，召開(kāi)討論交流會(huì)。周二的教師論壇上初中老師率先以“我為上劃市屬做些什么”為題結(jié)合自己的教育教學(xué)實(shí)際暢談了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀后的感受。
五是通過(guò)調(diào)研促學(xué)習(xí)。在新形勢(shì)下，如何搞好教師隊(duì)伍建設(shè);探討家校溝通的新渠道、新機(jī)制;如何加強(qiáng)教師師德教育;怎樣提高教師待遇，加快學(xué)校發(fā)展步伐;如何有效促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)……這些調(diào)研課題都是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真討論后拿出的，然后每個(gè)班子成員帶領(lǐng)部分黨員老師進(jìn)行深入調(diào)研，發(fā)放征求意見(jiàn)表，特別是黨員干部結(jié)合自己的分管工作每人寫(xiě)一份書(shū)面調(diào)研報(bào)告，為促進(jìn)學(xué)習(xí)進(jìn)一步發(fā)展提出切實(shí)可行的措施。這種以調(diào)研促學(xué)習(xí)的活動(dòng)，讓每位黨員更黨深刻地理解了科學(xué)發(fā)展觀就在身邊，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀就是為了解決實(shí)際問(wèn)題的深刻用意。
四、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)立足發(fā)展，學(xué)用結(jié)合
一是通過(guò)理論學(xué)習(xí)夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)中，始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，通過(guò)分析黨員干部隊(duì)伍實(shí)際，對(duì)共性問(wèn)題集中組織學(xué)習(xí)，對(duì)個(gè)性問(wèn)題要求黨員自學(xué)。總支部引導(dǎo)黨員自覺(jué)檢查是否做到真學(xué)真懂，是否把學(xué)習(xí)的理論運(yùn)用到了實(shí)際工作之中。
二是通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的保障。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部自覺(jué)征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)他們對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。在全校大會(huì)上，學(xué)校就老師的值周活動(dòng)及學(xué)校的德育及學(xué)生安全提出了嚴(yán)格的要求，要求全體教師高度重視，從自己做起，通過(guò)成立環(huán)保小衛(wèi)士等措施加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，確保學(xué)生安全。
三是通過(guò)服務(wù)發(fā)展提高科學(xué)發(fā)展的能力。在學(xué)習(xí)教育中，大家普遍感覺(jué)到，自身的素質(zhì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大的差距，除集中每周一半天學(xué)習(xí)外，都積極利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源十分豐富，鼓勵(lì)黨員干部利用網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)拓視野。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、提前謀劃。開(kāi)完區(qū)里的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的動(dòng)員會(huì)以后，街道
黨委立刻行動(dòng)召開(kāi)街道的動(dòng)員會(huì)，成立了街道創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，任組長(zhǎng)，同時(shí)按照區(qū)委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)方案的要求，制訂了切實(shí)可行的《街道創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施方案》。街道領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)對(duì)“和諧街道”建設(shè)的重要性，通過(guò)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)提出明確要求，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子人員配合抓，機(jī)關(guān)黨支部具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。街道班子特別注重學(xué)習(xí)理念的提升，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺到重要位置，與業(yè)務(wù)工作一同布置，一同檢查，一同落實(shí)。要求機(jī)關(guān)黨員干部要人人學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭參加各類(lèi)學(xué)習(xí)，帶頭參加實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮表率和示范引領(lǐng)作用。在開(kāi)展工作中我們重點(diǎn)做到了以下幾點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)。自開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在自覺(jué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管工作，帶頭為機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部上黨課；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在每周五政治學(xué)習(xí)課上結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作和干部群眾的思想熱點(diǎn)作中心發(fā)言，班子其他領(lǐng)導(dǎo)輪流主持學(xué)習(xí)課程，結(jié)合分管工作做重點(diǎn)闡述，對(duì)促進(jìn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，起到了很好的引領(lǐng)作用，為更好的開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)起到了積極的推動(dòng)作用。
二、是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制
（一）是嚴(yán)格學(xué)習(xí)計(jì)劃。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子確立全街學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保班子成員學(xué)習(xí)在前、領(lǐng)會(huì)在前、示范在前。機(jī)關(guān)黨支部定期制定干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，向大家提供學(xué)習(xí)材料；各科室也有針對(duì)性地制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織好本科室業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；每位機(jī)關(guān)干部制定好個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃。使每個(gè)部門(mén)和每個(gè)黨員干部學(xué)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。
（二）是建立和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。將集中學(xué)、分散學(xué)和自學(xué)三者有機(jī)結(jié)合。街道首先將每周五下午確定為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，通過(guò)采取授課學(xué)習(xí)、互相交流、觀摩電教片、匯報(bào)工作等形式，集中學(xué)習(xí)政治理論、方針政策、上級(jí)文件及機(jī)關(guān)日常工作注意事項(xiàng)；并根據(jù)街道工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。許多同志課后都感慨地說(shuō)：“學(xué)和不學(xué)大不一樣，思想通了，工作的勁頭更足了。”分散學(xué)習(xí)以科室業(yè)務(wù)知識(shí)為主，各科室通過(guò)確立學(xué)習(xí)計(jì)劃、要點(diǎn)，學(xué)習(xí)交流本科室工作。街道還實(shí)行了科室培訓(xùn)新機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部的帶教制，幫助新機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部更快進(jìn)入角色。個(gè)人自學(xué)以干部每天讀書(shū)學(xué)習(xí)半小時(shí)為重點(diǎn)，同時(shí)積極鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部“八小時(shí)以外”的學(xué)習(xí)，這樣就保證了機(jī)關(guān)干部每周不少于7小時(shí)。
街道還利用信息化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“街道和諧博客”營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。建立機(jī)關(guān)干部《學(xué)習(xí)園地》，每個(gè)干部定期將自己的學(xué)習(xí)書(shū)籍、學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研文章在學(xué)習(xí)園地上，起到互相交流學(xué)習(xí)的目的。自開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)以來(lái)，街道干部在《學(xué)習(xí)園地》上共發(fā)表各類(lèi)學(xué)習(xí)體會(huì)20余篇。使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)一種經(jīng)常性、制度性、自覺(jué)性的行為。
三、整合資源，豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容
一是多載體豐富學(xué)習(xí)形式。街道黨委采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，，街道準(zhǔn)備邀請(qǐng)區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)、基層老黨員等專(zhuān)家對(duì)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“雷鋒的生平事跡”進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)這些活動(dòng)，為機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部深入領(lǐng)會(huì)黨的路線(xiàn)、方針政策、創(chuàng)造條件，不僅拓展了機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)習(xí)的深度和廣度，更進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)的效果。
街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部的不同興趣愛(ài)好，適時(shí)組織各種活動(dòng)和比賽，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)有張有弛，生動(dòng)活潑。機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部在學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)中持續(xù)學(xué)習(xí)，快樂(lè)工作，熱情參與，創(chuàng)造了內(nèi)部和諧，發(fā)揮了人的智慧和創(chuàng)造力，樹(shù)立了新型的柔性管理理念，增添了單位的生機(jī)和活力。
二是結(jié)合實(shí)際，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)有實(shí)效
一、活動(dòng)開(kāi)展情況
本次活動(dòng)，我局從工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和“反事故、反違章”活動(dòng)共同開(kāi)展。在活動(dòng)中，制定了內(nèi)容詳盡的實(shí)施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動(dòng)中，我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫(xiě)了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查；利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜，進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把其放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門(mén)負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，廣大職工的滿(mǎn)意度高，比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育，可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，廉潔從政，遵紀(jì)守法，模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監(jiān)督。無(wú)論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能?chē)?yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能，針對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，并對(duì)存在的問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)。
2、制度健全，落實(shí)到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力，對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級(jí)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，對(duì)于增強(qiáng)黨支部工作的計(jì)劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書(shū)記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長(zhǎng)崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評(píng)議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度，為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)，建立健全了績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇，與其它各項(xiàng)工作同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到責(zé)任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手，組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對(duì)中央企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性，引導(dǎo)全員更好地樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，牢固地樹(shù)立反腐倡廉的意識(shí)。
（2）預(yù)防為主，抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治，深化黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實(shí)際，黨支部認(rèn)真開(kāi)展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會(huì)議，認(rèn)真組織黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)等方式，主要對(duì)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢(shì)，提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和依法行政意識(shí)，增強(qiáng)了黨員干部自警自勵(lì)、拒腐防變能力，營(yíng)造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長(zhǎng)與各部門(mén)負(fù)責(zé)人委簽訂了年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上，把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
（4）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì)，由各分管局長(zhǎng)做工作述職述廉工作報(bào)告，接受全局干部職工考評(píng)。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實(shí)的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署，我局重點(diǎn)做好了召開(kāi)黨員組織生活會(huì)；同時(shí)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，征求全局員工的意見(jiàn)和建議；領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫(xiě)了分析檢查報(bào)告，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行原因分析，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式聽(tīng)取部分職工代表的意見(jiàn)和建議，形成了自檢自查報(bào)告。
三、存在問(wèn)題及解決辦法
1、有些同志對(duì)反腐倡廉意識(shí)還不夠強(qiáng)，不能明確自身的工作責(zé)任，認(rèn)為反腐這一話(huà)題離自已還很遠(yuǎn)，缺乏主觀能動(dòng)性。針對(duì)這一情況，我們下步要認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。嚴(yán)格“”制度，對(duì)支部的全體黨員干部繼續(xù)加強(qiáng)思想教育。以每年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)為載體，突出抓好反腐倡廉主題教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉思想意識(shí)。
一、基本情況
區(qū)人大常委會(huì)離退休干部黨支部共24人，是由先后六屆人大常委會(huì)退下來(lái)的老領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部組成的。其中離休6人，退休18人；局級(jí)13人，處級(jí)10人，科級(jí)1人。80歲以上5人，70歲左右占80%以上，平均年齡72歲，平均工齡45年。多數(shù)患有高血壓、心血管等慢性病。有的行動(dòng)不便，生活難于自理，一些身體較好的也多處在亞健康狀態(tài)。這支隊(duì)伍突出特點(diǎn)有“四多”、“三大”。四多是老革命多、老領(lǐng)導(dǎo)多、高齡多、病號(hào)多。三大是聯(lián)系面大、活動(dòng)面大、影響面大。這些老同志過(guò)去有的曾較長(zhǎng)期主持區(qū)黨政機(jī)關(guān)全面工作；有的長(zhǎng)期分管農(nóng)業(yè)或財(cái)貿(mào)、文教、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、街道行政等工作。他們過(guò)去為革命和建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，功不可沒(méi)，現(xiàn)在仍然十分關(guān)心黨和國(guó)家的大事，關(guān)心我區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，勇于直言，提過(guò)許多好的建議和意見(jiàn)。這些老同志在大半生中經(jīng)過(guò)歲月磨礪，積淀下來(lái)的對(duì)黨，對(duì)人民深厚感情和高度負(fù)責(zé)精神是最難能可貴的，這正是這個(gè)群體的最大優(yōu)勢(shì)。因此，他們?cè)谌珔^(qū)干部群眾中有較高知名度和威信，有較強(qiáng)權(quán)威性和親和力。充分發(fā)揮好這些老同志的作用不僅是做好干部工作的重要保證，而且對(duì)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和加快實(shí)現(xiàn)“三步并作兩步走”的戰(zhàn)略必將產(chǎn)生積極的影響。
二、幾點(diǎn)做法
(一)提高認(rèn)識(shí)明確指導(dǎo)思想。區(qū)人大常委會(huì)離退休老干部黨支部，有良好的基礎(chǔ)，多年來(lái)，建立并堅(jiān)持了很多好的制度和做法。黨的十六大以來(lái)，支部一班人在貫徹落實(shí)十六大精神，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高兩方面認(rèn)識(shí)：一是強(qiáng)化老干部是黨和國(guó)家寶貴財(cái)富的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好服務(wù)意識(shí)；二是做好老干部工作是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任。進(jìn)而確立了堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的指導(dǎo)思想。黨支部認(rèn)真聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，開(kāi)座談會(huì)，集思廣議，制定工作計(jì)劃，開(kāi)展各種活動(dòng)，確保計(jì)劃落到實(shí)處。支部委員實(shí)行明確分工，形成工作合力，定期召開(kāi)支部會(huì)議。堅(jiān)持支部工作及時(shí)向人大黨組、總支匯報(bào)，溝通信息，力求領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持。
(二)深化和改進(jìn)學(xué)習(xí)。我們的具體做法是：在學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法上突出一個(gè)重點(diǎn)，聯(lián)系三方面實(shí)際。突出一個(gè)重點(diǎn)是：即重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)十六大文件，加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解。聯(lián)系三方面實(shí)際：一是聯(lián)系黨和國(guó)家中心工作和方針政策貫徹落實(shí)的實(shí)際；二是有選擇地聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)、全市和我區(qū)重大事件的實(shí)際；三是聯(lián)系群眾中關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和個(gè)人思想實(shí)際。在學(xué)習(xí)方式上，根據(jù)老干部特點(diǎn)和要求，堅(jiān)持學(xué)原件原著為主，自讀自學(xué)和集中學(xué)習(xí)議論相結(jié)合。在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中把握少而精，求實(shí)效，學(xué)中議。大家聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中大量實(shí)際，不斷加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，在輕松的氛圍中獲益不淺。在非典時(shí)期，支部雖暫停了集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)材料人手一冊(cè)，提出了學(xué)習(xí)內(nèi)容要求并鼓勵(lì)和提倡每天聽(tīng)晚6:30的天津新聞、7:00的中央新聞聯(lián)播和聯(lián)播后的塘沽新聞。盡可能擴(kuò)大學(xué)習(xí)信息量。支部聘請(qǐng)了兼職學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員。支部在改進(jìn)學(xué)習(xí)上的探索，效果較好，很受歡迎。很多老同志學(xué)習(xí)熱情很高，老主任李秀英同志行動(dòng)不便，堅(jiān)持讓兒女護(hù)送坐輪椅參加學(xué)習(xí)，過(guò)組織生活。多數(shù)老干部集中學(xué)習(xí)活動(dòng)總是早來(lái)晚走，從不缺席。
(三)適時(shí)組織靈活多樣的活動(dòng)。支部積極配合機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)不定期組織老同志參觀海濱浴場(chǎng)、天津古樓、塘沽商業(yè)街、新洋市場(chǎng)、海河大橋、濱海立交橋等市區(qū)建設(shè)新貌。大家目睹家鄉(xiāng)日新月異的變化，深受鼓舞振奮。另外，支部還根據(jù)老同志的愛(ài)好或特長(zhǎng)，鼓勵(lì)和支持大家參加老干部局或其他社會(huì)團(tuán)體組織的文娛、體育、知識(shí)講座、書(shū)法、繪畫(huà)習(xí)作等活動(dòng)。這個(gè)支部24名成員中，除幾名病號(hào)外，多數(shù)同志參加諸如臺(tái)球、釣魚(yú)、書(shū)法、學(xué)電腦等活動(dòng)，自得其樂(lè)，愉悅身心，而且在不同級(jí)別的比賽中經(jīng)常獲獎(jiǎng)。
(四)老同志發(fā)揮黨員作用較突出。概括起來(lái)集中表現(xiàn)在四個(gè)方面：即政治上的保證作用，社會(huì)活動(dòng)中的帶頭作用，聯(lián)系群眾上的橋梁作用，和參政議政方面的參謀作用。如在組織活動(dòng)猖獗時(shí)期，這個(gè)支部的老同志無(wú)人參與活動(dòng)。中央決定取締后，大家積極主動(dòng)投入了對(duì)的批判和斗爭(zhēng)。老主任儀洪柱同志年近八十歲，仍積極參加對(duì)癡迷者苦口婆心地宣教和轉(zhuǎn)化工作。在“三講”教育活動(dòng)中，齊兆熊、羅傳緒等同志參加對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)“三講”巡視工作，他們和在職同志一樣經(jīng)常加班加點(diǎn)勤奮工作，圓滿(mǎn)完成了區(qū)委交付的任務(wù)。不少老同志在評(píng)議和選拔干部中，十分關(guān)心區(qū)級(jí)班子的隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)誠(chéng)布公提出意見(jiàn)。原人大主任劉俊同志退休后，主動(dòng)參與我區(qū)住戶(hù)更換水表的調(diào)研，對(duì)我區(qū)自來(lái)水收費(fèi)高這個(gè)老大難問(wèn)題的解決做出了貢獻(xiàn)。老主任李玉臣同志是市咨詢(xún)委的成員，李同義同志參加區(qū)理論學(xué)習(xí)組，他們從不同方面仍在默默地為黨工作。另外有幾位老同志先后在區(qū)關(guān)工委、臺(tái)協(xié)、老協(xié)等社會(huì)團(tuán)體中擔(dān)任職務(wù)同，在組織活動(dòng)、協(xié)調(diào)關(guān)系、培訓(xùn)骨干、選拔人才等方面積極工作、盡心盡力、無(wú)私奉獻(xiàn)。如在十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)臺(tái)球比賽中，老同志們不辭辛苦，親自參與組織比賽中各項(xiàng)活動(dòng)，使我區(qū)在比賽中取得了總分全市各區(qū)縣第一名的好成績(jī)。老同志們離退休之后，聽(tīng)到群眾呼聲更多了，主動(dòng)自覺(jué)地把群眾的意見(jiàn)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策和改進(jìn)工作提供了寶貴信息。有的同志仍是人民代表，在參政議政上繼續(xù)認(rèn)真履行代表職責(zé)。李序同志居住在天津退休后積極參加所在小區(qū)活動(dòng)，成為小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。特別是在今年非典期間，不少老同志積極響應(yīng)黨的號(hào)召，身體力行，做好宣傳，科學(xué)防治。有的捐款獻(xiàn)愛(ài)心，有的積極支持子女戰(zhàn)斗在抗典第一線(xiàn)?？傊?，這個(gè)支部老同志在發(fā)揮黨員作用上，真可謂“老夫喜作黃昏誦，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。
三、問(wèn)題與思考
這次調(diào)研活動(dòng)在與老同志座談中，大家總的認(rèn)為區(qū)委和各級(jí)組織對(duì)老干部工作是重視的，成績(jī)也是肯定的，對(duì)此大家是滿(mǎn)意的。在充分肯定的同時(shí)，也提出一些值得思考的問(wèn)題和意見(jiàn)，其中需要區(qū)委及有關(guān)部門(mén)研究解決，主要有以下幾點(diǎn):
(一)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。座談中大家認(rèn)為，隨著時(shí)間的推移，離退休老干部這個(gè)“特殊群體”在不斷發(fā)生變化。年老多病形成的“兩高”，這是不可抗拒的自然規(guī)律，客觀上增加了老干部的工作難度，要求工作不斷改進(jìn)。在老干部隊(duì)伍的構(gòu)成上離休干部日趨減少，退休干部的數(shù)量急劇增加，工作“量”在不斷增加，老干部工作的面在拓寬。隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活水平有了較大提高。相比之下，離休老干部已經(jīng)成為弱勢(shì)群體，很多實(shí)際問(wèn)題需要從具體政策上適度調(diào)整。另外，老干部退下來(lái)以后，家庭社會(huì)關(guān)系都出現(xiàn)了很多新變化，他們的活動(dòng)空間小，接觸的面窄，信息量少，基本上處于半封閉狀態(tài)，客觀環(huán)境使他們?cè)诟星樯媳仍趰彆r(shí)更需要珍惜組織上的關(guān)愛(ài)?？傊谧勚写蠹乙恢抡J(rèn)為，面對(duì)這些新問(wèn)題如何與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
按照縣委第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體安排，從現(xiàn)在開(kāi)始到6月底，我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況，對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，我代表我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的簡(jiǎn)要回顧
在全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我辦高度重視此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，立即成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，現(xiàn)已圓滿(mǎn)完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，這里做一簡(jiǎn)要回顧。
(一)在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我辦制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)具體安排計(jì)劃和日程表，建立了以支部書(shū)記為第一責(zé)任人的學(xué)習(xí)班子，抓好督促檢查，切實(shí)做到學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的四落實(shí)。賞干部以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，設(shè)立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、考勤度，采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、讀原著與聽(tīng)輔導(dǎo)相結(jié)合、專(zhuān)題輔導(dǎo)與集體研討相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。黨員干部在學(xué)習(xí)過(guò)程中，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，積極撰寫(xiě)心得體會(huì)，提高了理論學(xué)習(xí)的深度和廣度，增強(qiáng)了對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)。為了使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入扎實(shí)的開(kāi)展，由陳智宏副主任專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)和督查工作，使本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序扎實(shí)地推進(jìn)。
(二)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，為找準(zhǔn)我辦在科學(xué)發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的意見(jiàn)》
確定了二個(gè)調(diào)研課題，由班子成員牽頭成立了二個(gè)調(diào)研小組，采取結(jié)合分管工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)第一線(xiàn)，廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告2篇，通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步明確了我辦發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)，存在的主要差距和不足，進(jìn)一步理清了我辦科學(xué)發(fā)展的工作思路。
盡管在學(xué)習(xí)調(diào)研階段我們較好地完成了各項(xiàng)工作，取得了一定的成效，但是按照縣委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，我們還存在著一些不足。主要表現(xiàn)在：思想解放的程度還不夠，根源挖得還不夠深刻;在具體的工作中，對(duì)深層次的問(wèn)題缺乏全面的思考，調(diào)研成果以及對(duì)我辦工作的指導(dǎo)性有待進(jìn)一步的提高;自選動(dòng)作創(chuàng)新不夠，亮點(diǎn)不多;學(xué)習(xí)活動(dòng)還不夠深入扎實(shí)，沒(méi)有達(dá)到入心入腦、學(xué)深學(xué)透的標(biāo)準(zhǔn);學(xué)習(xí)與工作沒(méi)有達(dá)到環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)結(jié)合。這些問(wèn)題要在分析檢查階段中加以解決。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段，具有承前啟后的重要作用。分析檢查的深度和廣度直接決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。分析檢查階段的工作既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的檢驗(yàn)，又是鞏固、深化、擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的過(guò)程，同時(shí)為下一步整改提高階段奠定基礎(chǔ)。所以，我們必須認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，確保這一階段工作取得實(shí)效。
分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向。這一階段，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛征求各方面意見(jiàn)，找準(zhǔn)影響和制約自身工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)以檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況為主題的專(zhuān)題民主生活會(huì)，全體黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。深入分析問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，制定科學(xué)發(fā)展建設(shè)的具體辦法措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。分析檢查階段從五月中旬開(kāi)始，到六月底結(jié)束。這一階段工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，為了切實(shí)完成好各項(xiàng)任務(wù)，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)貫穿始終
雖然我們完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，但是絕不意味著理論學(xué)習(xí)也隨之結(jié)束。在分析檢查階段要繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)上下功夫，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，把理論學(xué)習(xí)推向深入。要深入扎實(shí)地學(xué)好中央規(guī)定的學(xué)習(xí)材料和黨的十七屆三中全會(huì)精神,特別是把對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研究納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，更好地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)一思想、明辨是非，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要緊密結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際和分析檢查階段反映出的突出問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)踐學(xué)習(xí)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育的目的。
(二)廣泛征求群眾意見(jiàn)，努力找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題
廣泛征求廣大黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)和建議，是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)我們的基本要求。發(fā)展科學(xué)不科學(xué)，問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，廣大職工群眾看得最清楚，因此，我們要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與，請(qǐng)群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，讓群眾滿(mǎn)意。要結(jié)合我辦科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)展座談、公開(kāi)電子郵箱等形式深入征求黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展方面、維護(hù)職工利益方面、黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，特別是要認(rèn)真查找與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的工作思路、工作方法、工作作風(fēng)、工作機(jī)制和辦法措施等方面存在的突出問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真設(shè)計(jì)征求意見(jiàn)的形式，廣開(kāi)言路，鼓勵(lì)干部群眾建言獻(xiàn)策，要對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理，及時(shí)向班子成員反饋。
(三)實(shí)事求是，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)
開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾。要緊緊圍繞實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)心職工切身利益和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。特別要圍繞與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的工作思路、工作方法、辦法措施方面存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向。全體黨員要認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找在解放思想、忠于職守、艱苦奮斗、廉政勤政等方面的突出問(wèn)題，深刻剖析思想根源，真誠(chéng)交流思想認(rèn)識(shí)。敞開(kāi)思想，暢所欲言，觸及問(wèn)題，幫助分析原因，指出努力方向，切實(shí)達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。
(四)邊查邊改，進(jìn)一步突出實(shí)踐特色
在這一階段，要認(rèn)真做好解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制的工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。始終把結(jié)合工作實(shí)際，解決存在的突出問(wèn)題，讓群眾滿(mǎn)意作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。要堅(jiān)持邊查邊改，以解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效取信于職工，增強(qiáng)干部群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信心。真正讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效看得見(jiàn)、摸得著。要把這一階段通過(guò)征求意見(jiàn)和分析檢查歸納出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待，區(qū)分緩急，及時(shí)整改。對(duì)于暫時(shí)不具備條件不能立即解決的問(wèn)題也要像上一階段那樣，明確責(zé)任，落實(shí)到人，限期整改，狠抓落實(shí)。
三、做好分析檢查階段工作的幾點(diǎn)具體要求
為了把分析檢查階段的各項(xiàng)工作做好，真正做到征求意見(jiàn)要有廣度，分析問(wèn)題要有高度，開(kāi)展評(píng)議要有力度，我就如何開(kāi)展好這一階段的工作提出幾點(diǎn)具體要求：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
對(duì)分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，要高度重視，精心組織，周密安排，加強(qiáng)對(duì)工作的具體指導(dǎo)，確保把每個(gè)步驟的工作落到實(shí)處。同時(shí)，要引導(dǎo)同志們正確對(duì)待群眾意見(jiàn)，自覺(jué)地接受批評(píng)。
(二)把握政策，注意方法
分析評(píng)議重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向。對(duì)工作中的成績(jī)和問(wèn)題要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待。對(duì)黨員同志要從思想實(shí)際、工作實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，注意保護(hù)黨員同志的積極性。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，勇于創(chuàng)新
在學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，既要抓好“規(guī)定動(dòng)作”，又要善于創(chuàng)造“自選動(dòng)作”。要針對(duì)不同群體黨員的特點(diǎn)，精心策劃組織各種有創(chuàng)新、有實(shí)效，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，確保整個(gè)活動(dòng)有聲勢(shì)、有特色、有亮點(diǎn)、有成效。
(四)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制
為了加強(qiáng)對(duì)職工培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)谠谢A(chǔ)上進(jìn)一步明確了有工會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各單位工會(huì)主席參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司工會(huì)主要負(fù)責(zé)制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，研究培訓(xùn)工作內(nèi)容，提供學(xué)習(xí)教育資料，督促檢查教育培訓(xùn)工作進(jìn)展情況及協(xié)調(diào)工作。同時(shí)在原有基礎(chǔ)之上進(jìn)一步健全職工教育培訓(xùn)工作的各項(xiàng)制度，為搞好職工教育培訓(xùn)工作提供了可靠保證。
二、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加快專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
近幾年來(lái)，我們以建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，加快各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才為重點(diǎn)，不斷提高職工文化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，最大限度地調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性。
1、開(kāi)展管理人員培訓(xùn)。每年年初制定了管理人員基層經(jīng)理政治理論培訓(xùn)工作計(jì)劃。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日制度，做到每周組織全體干部集中學(xué)習(xí)一次，以十六大報(bào)告、三個(gè)代表重要思想、新、法律法規(guī)及企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理等方面知識(shí)為主要內(nèi)容，采取集中為主，分散與自學(xué)相結(jié)合的方法和講課、輔導(dǎo)、事跡報(bào)告等形式對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)。使培訓(xùn)工作與實(shí)際工作緊密結(jié)合促進(jìn)了黨員干部思想理論水平和業(yè)務(wù)管理水平的提高。
2、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：按照縣勞動(dòng)部門(mén)有關(guān)持證上崗的要求，近幾年我們集中力量組織開(kāi)展了職工崗位技術(shù)培訓(xùn)，僅2003年就組織310名職工參加了勞動(dòng)和社會(huì)保障局舉辦的高中級(jí)培訓(xùn)班。年前，已有72人經(jīng)培訓(xùn)考核取得中高級(jí)烹飪師等技術(shù)職稱(chēng)。今后還將陸續(xù)進(jìn)行中級(jí)服務(wù)員、面點(diǎn)師和中級(jí)烹飪師的培訓(xùn)。
3、開(kāi)展了崗前培訓(xùn)和短期培訓(xùn)班：我公司規(guī)定，凡新上崗職工必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，為此各單位對(duì)新招職工均進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使職工熟悉掌握本崗位必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能后上崗。2003年組織對(duì)長(zhǎng)嶺飯店、小螺號(hào)飯莊40多名新招職工進(jìn)行了崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。與此同時(shí)我們還開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育，每年組織他們參加縣培訓(xùn)中心舉辦的公共知識(shí)培訓(xùn)班，并組織參加由縣各主管部門(mén)舉辦的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，僅2000年至2003年，就有71人次參加并通過(guò)了繼續(xù)教育培訓(xùn)和考核。
4、開(kāi)展了技術(shù)練兵和技術(shù)比賽活動(dòng)。為激勵(lì)職工不斷學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)的積極性和創(chuàng)造性，近幾年來(lái)，我們每年都組織開(kāi)展崗位技術(shù)練兵、技術(shù)考核和技術(shù)比賽。由各基層企業(yè)每季組織一次練兵和考核，公司每年組織一次技術(shù)考核技術(shù)比賽。在各單位組織技術(shù)考核和初賽基礎(chǔ)上，選拔出選手參加公司的大賽。大賽分理論考試和實(shí)操技能兩部分，自2002年開(kāi)始在中餐和客房服務(wù)員中增加了英語(yǔ)口語(yǔ)考試項(xiàng)目，通過(guò)兩年的實(shí)踐，參賽職工的英語(yǔ)口語(yǔ)會(huì)話(huà)能力有了較大幅度提高。截止去年我公司已連續(xù)舉辦了8屆技術(shù)大賽。2004年1月，我們公司新風(fēng)大酒店、燕春飯店、新城服務(wù)樓、凱思大酒店4家單位組隊(duì)參加了全縣中餐烹飪技能大賽，全部獲得大賽金獎(jiǎng)。通過(guò)開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比賽活動(dòng)，推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作，有效提高了職工專(zhuān)業(yè)技能水平。
三、開(kāi)展職工文化和法律知識(shí)培訓(xùn)
21世紀(jì)以進(jìn)入科技信息化時(shí)代，只有終身學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)，才能提高對(duì)學(xué)科知識(shí)的理解和掌握，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，跟上社會(huì)發(fā)展步伐。為此我們?cè)诩訌?qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)同時(shí)鼓勵(lì)職工積極參加各類(lèi)成人院校學(xué)習(xí)，要求各基層單位為職工學(xué)習(xí)盡力提供方便，合理安排工作與學(xué)習(xí)。2001年底公司黨委研究制定了延慶縣服務(wù)公司《關(guān)于在職干部參加成人教育有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》，鼓勵(lì)在職干部參加成人教育，凡經(jīng)過(guò)單位允許參加學(xué)歷教育、職稱(chēng)考評(píng)的，單位給予報(bào)銷(xiāo)一定的費(fèi)用。目前，全公司已取得大中專(zhuān)以上學(xué)歷的干部、職工80人，參加各類(lèi)成人高校在校學(xué)習(xí)的干部、職工30人，分別占職工總數(shù)的13.3%和5%，文化專(zhuān)業(yè)水平有了較快提高。
近幾年來(lái)，我們按照公司制定的“四五”普法規(guī)劃，充分利用會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等方式，以《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《食品衛(wèi)生法》等行業(yè)相關(guān)法律為主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。2003年由公司工會(huì)統(tǒng)一為基層單位發(fā)放了《職業(yè)病防治法》等相關(guān)學(xué)習(xí)材料20余份，還購(gòu)買(mǎi)了由中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中央電視合制作的全國(guó)安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)光盤(pán)，為各單位開(kāi)展培訓(xùn)，提供了便利條件。重點(diǎn)組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及公司相關(guān)制度的培訓(xùn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班一期，職工由各單位負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)，全公司500余人參加了安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了干部、職工安全意識(shí)，依法維護(hù)合法權(quán)益，使全體干部的法制意識(shí)得到提高，為保障安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
四、開(kāi)展職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)取得了以下效果：版權(quán)所有
1、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍迅速壯大，技術(shù)實(shí)力不斷增強(qiáng)。截止到目前，全公司共有高中級(jí)技術(shù)人員238名，已達(dá)到職工總數(shù)的63%，其中，高級(jí)技師6名，技師34名，占專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍總數(shù)的16.8%，高級(jí)師107名，高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)人才占專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍總數(shù)的61.8%。幾年來(lái)涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀人才，在近幾年市縣技術(shù)大賽上，酒店共有40名技術(shù)人員取得了團(tuán)體和個(gè)人金、銀、銅、優(yōu)秀等獎(jiǎng)項(xiàng)，為我縣贏得了榮譽(yù)。
2、有效促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近幾年我公司在開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)同時(shí)大力組織開(kāi)展了以爭(zhēng)創(chuàng)名特、創(chuàng)新菜點(diǎn)為特色的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，僅2003年就推出創(chuàng)新、特色菜點(diǎn)300多種，以質(zhì)量上乘、風(fēng)味獨(dú)特受到了廣大顧客好評(píng)。與此同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)了一批市、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵，自2000年以來(lái)，公司內(nèi)被評(píng)為市勞模1人、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵6人、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新班組2個(gè)、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵5人和公司技術(shù)能手10人。
3、有效促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。我公司各單位通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)全面推行了服務(wù)規(guī)范化、程序化，標(biāo)準(zhǔn)化，親情化服務(wù)，成為延慶縣服務(wù)窗口的旗幟。2000年至2002年我公司就有新風(fēng)大酒店、燕春飯店兩個(gè)單位連續(xù)三年榮獲首都文明單位、首都衛(wèi)生紅旗單位、縣消費(fèi)者滿(mǎn)意單位稱(chēng)號(hào)，成為政府采購(gòu)用餐會(huì)議定點(diǎn)單位。新風(fēng)大酒店餐飲部、燕春飯店二樓包桌組還榮獲了市、縣級(jí)青年文明號(hào)，新風(fēng)大酒店被評(píng)為縣級(jí)學(xué)習(xí)型企業(yè)光榮稱(chēng)號(hào)。
4、促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。由于公司培養(yǎng)了一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理的人才，新風(fēng)大酒店、燕春飯店等在財(cái)務(wù)管理、客房管理實(shí)行了計(jì)算機(jī)管理，特別是新風(fēng)大酒店在服務(wù)公司系統(tǒng)基層單位第一個(gè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化管理，成為縣級(jí)會(huì)計(jì)二級(jí)達(dá)標(biāo)單位，有效提高了財(cái)務(wù)管理水平；同時(shí)提高了企業(yè)管理質(zhì)量和水平，2002年先后開(kāi)展了創(chuàng)綠色餐飲企業(yè)活動(dòng)、ISO9001質(zhì)量認(rèn)證工作，并且順利通過(guò)驗(yàn)收，成為我縣第一家取得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的國(guó)有餐飲企業(yè)。使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理由傳統(tǒng)的管理方式向現(xiàn)代化、科學(xué)化管理邁進(jìn)了一大步。
一、工程招投標(biāo)和物資采購(gòu)方面情況
根據(jù)實(shí)際，所有交通工程建設(shè)項(xiàng)目工程及大宗物資采購(gòu)和對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作嚴(yán)格根據(jù)《物資采購(gòu)和建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》、《基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》等相關(guān)制度執(zhí)行，工作規(guī)范，程序嚴(yán)格，加強(qiáng)了監(jiān)督，做到的招投標(biāo)及物資采購(gòu)工作公平、公正，領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員廉潔廉政，有效地降低了經(jīng)濟(jì)成本，對(duì)預(yù)防經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)起到了非常積極的作用。
1、工程招投標(biāo)要嚴(yán)格按照《xxxx建設(shè)項(xiàng)目公路工程招投標(biāo)流程圖》的流程操作。交通局紀(jì)檢組及監(jiān)察對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。紀(jì)檢組及監(jiān)察室通過(guò)將公布招投標(biāo)投訴電話(huà)及電子信箱等方式，加強(qiáng)了招投標(biāo)工和的監(jiān)督。
2、與承包人鑒定建設(shè)合同嚴(yán)格依法招投標(biāo)，在選擇合格的承包人的基礎(chǔ)上項(xiàng)目法人應(yīng)按照《招投標(biāo)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定，在不違背招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的前提下，本著實(shí)事求是、科學(xué)公正的原則，就招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容通過(guò)合同談判的形式，協(xié)商一致達(dá)成共識(shí)后簽訂合同協(xié)議書(shū)。合同按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立，招標(biāo)人和中標(biāo)人沒(méi)有出現(xiàn)訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容得其他協(xié)議。
3、交通工程建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后，建設(shè)單位和中標(biāo)單位及時(shí)帶有關(guān)手續(xù)和中標(biāo)通知，雙方單位法人、委托項(xiàng)目管理人（即項(xiàng)目法人或項(xiàng)目經(jīng)理）到xxx紀(jì)委監(jiān)察局，進(jìn)行廉政談話(huà)，并簽訂《建設(shè)工程廉政合同》。
4、嚴(yán)格基本建設(shè)程序，公路建設(shè)及招投標(biāo)從業(yè)單位和人員的管理行為規(guī)范，更好地促進(jìn)了交通工程建設(shè)市場(chǎng)體系，提高工程質(zhì)量和投資效益，進(jìn)一步加強(qiáng)了交通建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了“黑名單”制，對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決記入“黑名單”并嚴(yán)格依法處理。
5、交通工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)內(nèi)部控制體系的審計(jì)監(jiān)督健全。建立了科學(xué)、有效的物資采購(gòu)管理制度和運(yùn)行體系。對(duì)體系中的關(guān)鍵控制點(diǎn)要重點(diǎn)關(guān)注，建立相互協(xié)調(diào)的崗位職責(zé)，建立和完善物資采購(gòu)管理的決策制度、報(bào)價(jià)制度、采購(gòu)制度、驗(yàn)收制度、付款制度、監(jiān)督制度。使采購(gòu)部門(mén)、保管部門(mén)、使用部門(mén)相互控制、相互制約、明確職責(zé)、規(guī)范流程，增加透明度，為專(zhuān)業(yè)管理和審計(jì)監(jiān)督提供有效的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廉政的目標(biāo)。
6、交通工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)合理的綜合平衡采購(gòu)計(jì)劃的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)審查交通工程物資采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)是否充分，有無(wú)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，其中物資采購(gòu)的范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額、有無(wú)超標(biāo)采購(gòu)或盲目采購(gòu)情況；特別是新建項(xiàng)目是否立項(xiàng)、有無(wú)計(jì)委或主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；物資采購(gòu)資金來(lái)源是否合法、合理、有無(wú)擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關(guān)手續(xù)，有無(wú)隨意調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃情況。通過(guò)巡查了解，采購(gòu)計(jì)劃平衡監(jiān)督到位及時(shí)。
7、物資采購(gòu)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督到位有效。一是審查招標(biāo)程序的合法性審查到位。充分的好了招標(biāo)準(zhǔn)備工作。對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備階段，應(yīng)審查招標(biāo)項(xiàng)目的手續(xù)，資金落實(shí)情況，招標(biāo)所采用的形式，是公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)，審查招標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及招標(biāo)方式相關(guān)規(guī)定的一致性審查到位。及時(shí)審查招標(biāo)文件的完整性。招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)及簽訂合同的依據(jù)，應(yīng)審查招標(biāo)人是否按規(guī)定編制了招標(biāo)文件，是否了招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，招標(biāo)文件中所列示的有關(guān)評(píng)標(biāo)要求及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、規(guī)范性，招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書(shū)的一致性。同時(shí)，嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入資格，對(duì)供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、注冊(cè)資本等綜合實(shí)力進(jìn)行分析、審核，符合條件，并經(jīng)實(shí)地考察后給予準(zhǔn)入資格，進(jìn)入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。審查標(biāo)底價(jià)的準(zhǔn)確性。標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié)，也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要換算量標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)就是決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。因此，標(biāo)底的準(zhǔn)確與否將直接影響招投標(biāo)過(guò)程的公正性，影響競(jìng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確性。
二是審查開(kāi)標(biāo)的嚴(yán)密性到位。開(kāi)標(biāo)重點(diǎn)審查投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行符合性審查，審查標(biāo)書(shū)的密封完好性、有效性、標(biāo)的填寫(xiě)格式、標(biāo)書(shū)的遞交時(shí)間。同時(shí)要審查開(kāi)標(biāo)程序的規(guī)范性，所有標(biāo)書(shū)必須在紀(jì)檢監(jiān)察審查及相關(guān)部門(mén)人員的監(jiān)督下當(dāng)眾開(kāi)啟。評(píng)標(biāo)小組的組建必須在招標(biāo)評(píng)委庫(kù)中，評(píng)委采取隨機(jī)抽簽方式臨時(shí)組建，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成專(zhuān)家是否在5人以上且為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)管等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的資格是否合規(guī)。
三是審查評(píng)標(biāo)辦法的合理性到位。評(píng)標(biāo)的審查，是招投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督的重中之重，這一過(guò)程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同類(lèi)型，重點(diǎn)審查評(píng)標(biāo)的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)的依據(jù)，評(píng)標(biāo)的方法和評(píng)標(biāo)的過(guò)程，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程平等、公正的對(duì)待所有投標(biāo)者，評(píng)標(biāo)方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)采用合理性和科學(xué)性，評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)保密，不受外界干預(yù)，杜絕人為原因造成評(píng)標(biāo)不公平現(xiàn)象。一般采用最低價(jià)格中標(biāo)原則，競(jìng)爭(zhēng)評(píng)標(biāo)的結(jié)果就是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉者中標(biāo)。但同時(shí)注意是否存在投標(biāo)單位相互串通，抬高價(jià)格，共同作弊的現(xiàn)象。
四是審查定標(biāo)的合規(guī)性到位。定標(biāo)是招投標(biāo)雙方相互選擇的結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果是以簽訂合同來(lái)約束雙方的行為，通過(guò)嚴(yán)格的履約執(zhí)行完成標(biāo)的，從而實(shí)現(xiàn)雙方的希望目標(biāo)。定標(biāo)審查的主要是經(jīng)評(píng)審小組按照法律程序和評(píng)標(biāo)的條件與標(biāo)準(zhǔn)，研究確定的中標(biāo)單位與招標(biāo)履行合同訂立之前的手續(xù)辦理過(guò)程。審查定標(biāo)程序、方法的合規(guī)性，切實(shí)做到優(yōu)價(jià)中標(biāo)，使定標(biāo)價(jià)格既符合市場(chǎng)行情，又符合交通工程物資采購(gòu)的效益目標(biāo)。
五是審查合同條款的完整性到位。采購(gòu)合同是明確采購(gòu)單位與供應(yīng)商雙方權(quán)利和義務(wù)的重要載體，如明確雙方的權(quán)力和義務(wù)，雙方必須認(rèn)真簽訂采購(gòu)合同。在審查采購(gòu)合同時(shí)，要認(rèn)真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、交貨時(shí)間、付款方式、付款賬號(hào)、交貨地址、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式、售后服務(wù)、采購(gòu)方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、賠償規(guī)定等各項(xiàng)內(nèi)容是否準(zhǔn)確。招標(biāo)文件和詢(xún)價(jià)書(shū)是否一致。同時(shí)對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，查實(shí)合同的執(zhí)行率，檢驗(yàn)合同交易的經(jīng)濟(jì)效果，總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)和不足，強(qiáng)化合同管理，規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、轉(zhuǎn)包分包方面情況
交通工程層層轉(zhuǎn)包分包控制不嚴(yán)，容易造成工程質(zhì)量難以保證，施工安全難以保證，農(nóng)民工的合法權(quán)益難以保證，交通系統(tǒng)干部的廉潔自律與隊(duì)伍形象更難以保證，造成各種工程質(zhì)量低劣、拖欠民工工資、商業(yè)賄賂等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。交通工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查組通過(guò)對(duì)各工程項(xiàng)目的實(shí)地查看及走訪調(diào)查，各工程項(xiàng)目對(duì)轉(zhuǎn)包分包控制嚴(yán)格，無(wú)轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。從以下幾方面有效控制了無(wú)轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的發(fā)生。
一是加快交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)參與建設(shè)的企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行信用登記和信譽(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)社會(huì)公布；二是進(jìn)一步完善項(xiàng)目組織管理實(shí)施方式，加快推進(jìn)設(shè)計(jì)施工總承包和政府投資項(xiàng)目代建制的試點(diǎn)工作；三是進(jìn)一步引導(dǎo)和培育工程分包和勞務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入和登記制度，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)的評(píng)審；四是進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)理制度改革，完善監(jiān)理責(zé)任追究制；五是進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律、創(chuàng)建健康行業(yè)文化等方面的職能，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)抵制轉(zhuǎn)包和違法分包。六加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人同的管理。對(duì)利用職權(quán)指定轉(zhuǎn)包、分包的交通主管部門(mén)、建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，無(wú)論是否獲利，均按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，給予紀(jì)律處分；對(duì)涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，處以罰款、降低資質(zhì)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。同時(shí)違規(guī)企業(yè)和人員將記入“黑名單”，在一定期限內(nèi)限制其進(jìn)入交通建設(shè)市場(chǎng)。構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
三、設(shè)計(jì)變更方面
1、工程設(shè)計(jì)變更控制嚴(yán)格。一是設(shè)計(jì)變更意向文件上報(bào)及時(shí)。做到未經(jīng)書(shū)面同意擅自對(duì)工程內(nèi)容（搶險(xiǎn)工程除外）進(jìn)行變更且實(shí)施者，其實(shí)施部分的費(fèi)用由實(shí)施者承擔(dān)。如最終變更方案未能通過(guò)，則必須將已實(shí)施的內(nèi)容恢復(fù)原設(shè)計(jì)，全部費(fèi)用由實(shí)施者自負(fù)。二是每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更（包括重大、較大、一般、小型設(shè)計(jì)變更），從變更意向的提出到現(xiàn)場(chǎng)的勘察，方案、費(fèi)用的確定、以及所有相關(guān)會(huì)議召開(kāi)的全過(guò)程，組織者都及時(shí)通知各相關(guān)從業(yè)單位的合同部派人參加。各級(jí)監(jiān)理單位、施工單位及項(xiàng)目執(zhí)行辦的合同部負(fù)責(zé)人或派出人員應(yīng)按時(shí)參加。三是施工單位在收到設(shè)計(jì)變更圖紙后要盡快編寫(xiě)上報(bào)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件，如超出設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件的上報(bào)時(shí)限而不上報(bào)者，施工單位要按批復(fù)的方案來(lái)實(shí)施變更內(nèi)容，但費(fèi)用由施工單位自已承擔(dān)。四是做到設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件的上報(bào)要準(zhǔn)確，且資料、簽字真實(shí)齊全，需要實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)來(lái)確定變更工程數(shù)量的，承包人及各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要有各自獨(dú)立的變更前、后相關(guān)的各項(xiàng)測(cè)量、試驗(yàn)的實(shí)測(cè)資料及圖片，文件中還必須有各自獨(dú)立的變更工程數(shù)量計(jì)算及變更費(fèi)用計(jì)算。施工單位缺少部分或全部實(shí)測(cè)資料，無(wú)法證明變更后數(shù)量來(lái)源的，則該變更雖已成立但費(fèi)用由施工單位自負(fù)；如果各級(jí)監(jiān)理單位缺少部分或全部實(shí)測(cè)資料而無(wú)法證明變更后數(shù)量來(lái)源的，則依據(jù)項(xiàng)目辦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
2、設(shè)計(jì)變更程序規(guī)范。一是各級(jí)監(jiān)理單位收到設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件后，要在審核或?qū)徟鷷r(shí)限內(nèi)處理完畢，如超出審核或?qū)徟鷷r(shí)限沒(méi)處理完者，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。二是對(duì)于所有與工程數(shù)量有關(guān)的變更，必須有設(shè)計(jì)單位出具的經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽字并加蓋變更設(shè)計(jì)公章的標(biāo)準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數(shù)量。三是設(shè)計(jì)變更圖紙要求簽字齊全，且有設(shè)計(jì)單位的變更設(shè)計(jì)圖章，簽字蓋章不全的則被認(rèn)為無(wú)效圖紙，不予接收。設(shè)計(jì)單位接到變更設(shè)計(jì)通知后，應(yīng)在《自治區(qū)交通建設(shè)管理局交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具變更設(shè)計(jì)圖紙，超出規(guī)定時(shí)限未交付變更設(shè)計(jì)圖者，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰。四是施工單位不得對(duì)取消和減少費(fèi)用的變更項(xiàng)目久拖不報(bào)。各級(jí)監(jiān)理單位可依據(jù)有關(guān)文件和會(huì)議紀(jì)要，在各自允許權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)減少費(fèi)用的變更可直接下發(fā)變更令。對(duì)超出權(quán)限以外的變更可代為辦理費(fèi)用變更相關(guān)手續(xù)后上報(bào)。
四、財(cái)務(wù)管理及資金撥付方面
1、進(jìn)一步提高建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的意義和指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)。明確建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理基本任務(wù)在政府工程建設(shè)中，建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策，依法、合理、及時(shí)籌集使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。
2、建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。完善的內(nèi)部控制制度是降低建設(shè)成本，杜絕浪費(fèi)與腐敗的關(guān)鍵。制度不健全。把關(guān)不嚴(yán)，就有可能增加建設(shè)成本，甚至給腐敗留下空間，給國(guó)家造成不應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)損失。為使財(cái)務(wù)管理工作做到有章可循，有理可依，違規(guī)必究，圍繞科學(xué)，規(guī)范，透明，優(yōu)質(zhì)，高效管理政府工程的目標(biāo)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。建設(shè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不僅包括財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)保管制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支內(nèi)部制度等日常管理制度。
3、及時(shí)籌措建設(shè)資金，保證工程用款。交通工程式建設(shè)單位根據(jù)政府下達(dá)的年度項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃，深入了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向政府計(jì)劃部門(mén)反映建設(shè)資金使用情況，做好項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃的申請(qǐng)工作，落實(shí)資金來(lái)源，確保工程用款。
4、加強(qiáng)工程款支付的審查工作，推進(jìn)財(cái)政直接支付制度，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。一是財(cái)務(wù)人員在審查，辦理工程款支付時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、審核把關(guān)的作用，不僅嚴(yán)格按照合同規(guī)定，還必須依據(jù)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)的工程月進(jìn)度報(bào)表反映的計(jì)量情況審核辦理，以免超進(jìn)度支付工程教。二是財(cái)政直接支付是指，由財(cái)政部門(mén)開(kāi)支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)體系，直接將財(cái)政資金支付到供貨施工單位帳戶(hù)。
5、資金拔付嚴(yán)格。在交通工程建設(shè)項(xiàng)目中，各項(xiàng)目資金拔付嚴(yán)格按制度進(jìn)行，嚴(yán)格按合同約定拔付到位。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，依合同嚴(yán)格執(zhí)行到位。
五、廉政合同執(zhí)行方面
為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來(lái)，干部倒下去”的現(xiàn)象發(fā)生，交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理堅(jiān)持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓，質(zhì)量責(zé)任和廉政責(zé)任一起擔(dān)。在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，全面實(shí)行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時(shí)簽訂、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收的雙合同制度。為了嚴(yán)格履行廉政合同規(guī)定的條款，達(dá)到廉政合同的要求，交通工程建設(shè)管理局建章立制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，嚴(yán)格依法辦事、按章操作，主動(dòng)接受地方政府、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)、分析廉正建設(shè)工作開(kāi)展情況，扎扎實(shí)實(shí)地把廉政建設(shè)引向深入。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓源頭控制。各工程建設(shè)開(kāi)始前，交通局與局機(jī)關(guān)和各代表處逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把工程建設(shè)質(zhì)量和廉政建設(shè)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行目標(biāo)管理，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保工程建設(shè)質(zhì)量，從而使工程建設(shè)管理系統(tǒng)形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)具體辦法或條例，并公布上墻，經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)。
2、注重預(yù)先防范，全面推行監(jiān)督關(guān)口前移。一是抓崗前培訓(xùn)，筑牢思想防線(xiàn)。在年度工程建設(shè)全面開(kāi)工之前，長(zhǎng)江建管局都要抽出時(shí)間，對(duì)建管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，做好思想發(fā)動(dòng)工作，強(qiáng)調(diào)在抓工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，一刻也不能放松廉政建設(shè)。交通局結(jié)合“三講”教育、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、警示教育活動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)文件和學(xué)習(xí)材料，要求全體黨員、干部認(rèn)真吸取、的教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力，切實(shí)將黨的各項(xiàng)政策、紀(jì)律落實(shí)到具體工作中。副處級(jí)以上干部全部提交了書(shū)面學(xué)習(xí)體會(huì)。
并將有關(guān)學(xué)習(xí)材料及時(shí)印發(fā)到各工程代表處。一線(xiàn)黨支部組織本支部黨員和駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的流動(dòng)黨員一起學(xué)習(xí)，將廉政工作與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，開(kāi)創(chuàng)了參建各方廉政建設(shè)新局面。并適時(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，局屬各單位組織廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、參觀，各代表處也開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。
二是定期或不定期進(jìn)行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學(xué)習(xí)廉政手冊(cè)，對(duì)照廉政條款進(jìn)行自查；經(jīng)常檢查執(zhí)行廉政合同情況，隨時(shí)提醒工作人員注意自己的言行。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用赴一線(xiàn)檢查指導(dǎo)工作機(jī)會(huì)，經(jīng)常檢查各代表處廉政建設(shè)情況，使反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴。
3、加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)自律能力。(1)加強(qiáng)理想信念教育。按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和管理人員的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)，明白手中的權(quán)力每一分都只能用來(lái)為人民服務(wù)，做到不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾，真正在思想筑起一道防腐長(zhǎng)城。(2)加強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)教育。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，把加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)教育，增強(qiáng)黨員干部的政策和法紀(jì)觀念，納入重要工作日程，對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和中央、省委反腐敗倡廉的有關(guān)精神及交通系統(tǒng)關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，使大家明確是非界線(xiàn)，明白什么可以做、什么不可以做、做了會(huì)有什么后果，不斷增強(qiáng)自我保護(hù)和拒腐防變的意識(shí)。(3)加強(qiáng)警示教育。日常工作中，以全國(guó)交通系統(tǒng)和本地區(qū)發(fā)生的腐敗案例為反面教材深入開(kāi)展警示教育，通過(guò)學(xué)習(xí)和案例分析，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到，重點(diǎn)工程是腐敗問(wèn)題的易發(fā)、高發(fā)地，面臨著許多權(quán)錢(qián)交易的誘惑，必須從我做起，從細(xì)微處做起，筑牢思想防線(xiàn)，增強(qiáng)反腐意識(shí)，提高免疫能力。通過(guò)不斷理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)政策教育、法制教育和強(qiáng)有力的思想政治工作等引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高拒腐防變的能力，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
4、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準(zhǔn)則，是工作順利進(jìn)行和工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設(shè)顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設(shè)上不留盲點(diǎn)。通過(guò)健全的制度規(guī)范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據(jù)可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當(dāng)行為的發(fā)生，保證建設(shè)工作有條不紊的進(jìn)行。
5、實(shí)施機(jī)關(guān)效能，爭(zhēng)取廣泛監(jiān)督。實(shí)施機(jī)關(guān)效能，就是從工程建設(shè)立項(xiàng)到驗(yàn)收交付使用的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，杜絕暗箱操作。通過(guò)制定科學(xué)、可行、操作性強(qiáng)的制約機(jī)制，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息軟件系統(tǒng)，保證工程招、投標(biāo)、工程分包、材料、設(shè)備采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更、工程檢測(cè)、驗(yàn)收、計(jì)量支付、資金使用等公開(kāi)透明。為確保工程建設(shè)過(guò)程在“陽(yáng)光”下操作，一方面爭(zhēng)取交通廳駐項(xiàng)目辦紀(jì)檢組對(duì)我處廉正工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持；另一方面繼續(xù)加強(qiáng)與海港區(qū)檢查院的聯(lián)系，深入開(kāi)展“干部?jī)?yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”共建活動(dòng)；同時(shí)我處在網(wǎng)站上設(shè)立了廉正建設(shè)專(zhuān)欄，專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了網(wǎng)上舉報(bào)地址，在機(jī)關(guān)、各施工監(jiān)理單位安裝舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話(huà)。通過(guò)不同渠道了解工作開(kāi)展情況，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。真正建立和形成一整套“政策公開(kāi)、制度完善、要求明確、管理強(qiáng)化、監(jiān)督到位”有效的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)沿海高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步的開(kāi)展。
6、成立專(zhuān)門(mén)組織，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。為了確保各項(xiàng)廉正措施落到實(shí)處，收到實(shí)效，籌建處成立紀(jì)檢組，其主要任務(wù)通過(guò)對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的檢查監(jiān)督，在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在過(guò)程中解決問(wèn)題，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保制度落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位。紀(jì)檢組工作人員要深入到施工、監(jiān)理單位、各支重辦，抓源頭、抓環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，有效遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
7、建立考核機(jī)制，實(shí)施責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行
情況的考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、科室的工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的干部，不能提拔任用，不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的科室部門(mén)，不能評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)于不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及科室部門(mén)，按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
六、對(duì)今后防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的幾點(diǎn)建議
1、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國(guó)家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí)，各級(jí)交通主管部門(mén)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí)，除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行審查外，還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說(shuō)，一旦出了工程質(zhì)量問(wèn)題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳椋欢獜娜齻€(gè)方面落實(shí)責(zé)任制，一是落實(shí)行政責(zé)任制，二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，三是落實(shí)法律責(zé)任制。
3、領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢(qián)交易。二是不搞“領(lǐng)導(dǎo)工程”，不搞“獻(xiàn)禮工程”，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對(duì)屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任，明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。
4、嚴(yán)格按基建程序辦事，防止違紀(jì)行為的發(fā)生。一是做好各項(xiàng)工程建設(shè)的前期工作，防止“三邊工程”；二是規(guī)范招投標(biāo)行為，真正建立公開(kāi)、公平、公正的交通工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要嚴(yán)格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進(jìn)入交通工程建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，認(rèn)真堅(jiān)持公開(kāi)、公平和公正的原則，不搞地方和部門(mén)保護(hù)主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風(fēng)的干擾，嚴(yán)格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢(qián)交易，暗箱操作。三是加強(qiáng)工程管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅(jiān)決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個(gè)關(guān)口，一個(gè)環(huán)節(jié)不合格，絕不進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。
