時間：2022-12-17 11:05:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇就業局工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的**提出的創業促就業方針，通過組建創業基地、培養創業帶頭人、強化創業培訓、落實創業政策、征集創業項目、開展創業促就業系列活動和設立創業基金等措施，推進全民創業，促進社會實現充分就業。
二、工作目標
20**至2012年，每年舉辦各類創業培訓活動，培訓2000人，5年累計培訓1萬人，培訓合格率達到80％以上；每年扶持創業帶頭人2000人、帶動就業2萬人，5年累計扶持1萬人、帶動就業10萬人；5年累計征集創業項目500個，建設創業基地50個。
三、主要任務
（一）組建創業基地
1.充分發揮現有產業園區作用。利用遼陽高新技術產業開發區和遼陽經濟開發區設立3個市級創業基地，規模達到一次性接受創業戶15戶和從業人員300人以上。成立創業指導中心，對下崗失業人員、失地農民、回鄉人員、復轉軍人和大中專畢業生、留學回國人員創業，實行開業指導、項目開發、融資、創業、跟蹤等“一條龍”服務。對創業基地內的企業，以減免費或低價租賃方式提供創業場地。
2.充分發揮現有廠房、場地、校舍作用。各縣（市）區要充分利用閑置的廠房、場地、校舍等設施，至少組建1至2個創業基地，每個基地規模達到一次性接受創業戶5戶和從業人員100人，為缺乏經營和管理經驗及經營場地的學員提供一段時間的創業實訓，幫助其完成實習和經驗積累，為穩步創業提供有利條件。
3.充分發揮街道社區作用。要將創業培訓作為創建“充分就業社區”的重要內容一并規劃和實施，依托街道（社區）勞動保障工作平臺，做好創業培訓的宣傳推介、個人信用體系建設、創業追蹤服務等工作，鼓勵創業者在社區創業，為社區服務。加快小額擔保貸款信用社區建設，街道（社區）勞動保障平臺要為符合條件的創業培訓學員申請小額貸款，并加強對創業者的誠信教育，建立創業者誠信檔案。
（二）培養創業帶頭人
1．開展創業人員情況普查。建立創業人員信息庫，掌握創業者動態情況，為培養和扶持創業帶頭人提供第一手資料。
2．積極推薦項目。通過社會招標、政府購買等靈活多樣的形式廣泛征集項目，在對項目進行充分論證、評估的基礎上，建立項目資源庫，為創業帶頭人提供具有實用性、開發性和投資風險小、見效快的項目。
3．舉辦集成果展覽、產品銷售、信息、政策咨詢為一體的創業成果展洽會。鼓勵和支持創業帶頭人參加各種產品展洽活動，為創業企業拓展國內外市場、發展壯大企業提供服務。組織新聞單位對創業活動和創業展洽會開展適時報道，廣泛宣傳創業典型事跡，發揮典型示范作用，帶動更多下崗失業人員走創業之路，營造全社會支持和幫助創業的良好輿論氛圍。
4．加大對創業帶頭人的保護力度。對創業帶頭人創辦的企業，由勞動保障部門發放“創業扶持單位”牌匾，實行掛牌保護。除國家和省政府有明確規定的外，各執法部門不得到創業帶頭人經營的場所進行檢查、收費和攤派。由市勞動保障部門牽頭，組成由監察、審計、公安、工會、共青團和婦聯等部門參加的檢查組，對扶持、培養創業帶頭人工作進行定期督促檢查，對不按規定落實扶持政策、亂收費、亂罰款等行為，按相關法律、法規給予處罰。
5．建立扶持培養創業帶頭人聯動機制。勞動保障、建委、工商、國稅、地稅、工會、共青團、婦聯等部門和單位要結合實際制定計劃，采取切實可行的措施和辦法，加強相互協作，共同扶持和培養創業帶頭人。各縣（市）區和市再就業工作領導小組成員單位要按照市政府下達的工作目標，完成年度扶持創業帶頭人任務。
（三）強化創業培訓
1．扶持發展創業培訓基地。本著“統籌規劃、分類分級、規模適度”的培訓基地建設原則，在論證審批的基礎上對重點扶持的創業培訓基地給予培訓資質、培訓項目、師資培訓和實訓設施費用補貼等扶持。進一步拓寬小額擔保貸款的政策扶持對象，將發放擔保貸款與創業培訓基地建設相結合，扶持創業培訓基地發展壯大。
2．擴大培訓對象。在做好下崗失業人員創業培訓工作的同時，結合就業工作新需要，將創業培訓向大學生、農村勞動者、復員轉業退伍軍人、殘疾人等各類城鄉創業者延伸和拓展。要按照“SYB（創辦你的企業）”統一技術標準組織教學，也可結合實際，自主開發和選用具有地方特色的教輔資料，探索適合不同對象需求的培訓模式，采用案例剖析、企業家現身說法以及創業實訓等方式，增強培訓的針對性和實用性。在做好SYB的基礎上，各縣（市）區可根據已開業創業者的需求，提供改善和發展企業的培訓服務。
3．大力推廣“SIYB（創辦和改善你的企業）”等行之有效的培訓模式。按照SIYB國家項目辦和國際勞工組織專家辦編制的《SIYB中國項目管理操作指南》統一技術要求，開展創業培訓工作，將SIYB國家項目辦編印的“創辦和改善你的企業”培訓教材發給每個參加創業培訓的人員。
4．建立培訓質量監控體系和競爭機制，將培訓后的創業成功率、穩定經營率和帶動就業率作為考核培訓機構績效的主要指標，對培訓質量不高的培訓機構，要取消創業培訓資格。
5．專業化、科學化開展創業培訓工作。加強教師隊伍建設，逐步形成專業化的教師隊伍。加強創業培訓管理人員隊伍建設，努力提高其組織管理能力。
（四）落實創業政策
1．進入創業基地辦公的創業企業，第一年可免交房租和物業費，第二年減半征收。
2．對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的（國家限制行業除外），在規定限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類各項行政事業性收費。
3．對登記失業人員、殘疾人、退役軍人和大中專畢業生從事個體經營自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，具體按《轉發市勞動和社會保障局等部門關于運用小額擔保貸款支持失業人員自主創業的意見的通知》（遼市政辦發〔20**〕34號）執行。對經過培訓的創業者創辦企業的，可申請下崗失業人員小額擔保貸款，作為創業啟動資金。對中小企業發展專項資金給予貸款貼息。
4．對創業帶頭人辦理符合申請小額擔保貸款條件項目貸款，到位自籌資金占項目投資總額50％以上后，在市級推薦單位提供相關培訓證明、信用保證、組織專業技術人員進行可行性研究、承諾與擔保機構共同實施擔保后管理的基礎上，取消反擔保，擔保機構直接辦理擔保手續。
5．對創業帶頭人創辦企業吸納持《再就業優惠證》的下崗失業人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，養老、失業和醫療保險費企業承擔部分，3年內由財政部門按實際繳納數額給予全額補助。
6．對下崗失業人員創辦科技開發企業的，研究開發的科技項目經申報、評估后，優先提供科技三項費用。
7．推薦項目被創業帶頭人采納并付諸實施的，財政部門按每吸納1名下崗失業人員200元的標準，對項目推薦機構給予一次性補貼。
8．對培訓創業帶頭人的培訓基地，同級財政部門根據勞動保障部門提供的證明，按培訓專業高限標準計算培訓補貼，并按計劃的70％核撥資金，其余30％培訓補貼待培訓結束后，根據項目實施和吸納下崗失業人員情況，按規定據實結算。
（五）征集創業項目
1．開展“創業促就業成功項目”活動，對市場前景好、投資少、見效快的創業成功項目，實行有償征集。在各級公共就業服務機構開設“創業項目展示區”，展示推介項目。各新聞媒體要在開辟的專欄中定期刊播項目信息，為創業者提供服務。
2．.組建專家組。根據企業培訓特點和創業者創業過程中的實際需求，勞動部門聘請多位具有高級技術職稱的工商、稅務部門及財會、法律、經營管理方面的專家組成專家組，對每個企業項目的投資規模、成本核算、市場發展前景等指標進行評估和預測，并形成評估分析報告。
3．搞好項目對接。依托固定資產投資項目帶動就業再就業活動，搞好開發創業項目和現有企業及招商引資項目的產需銜接。鼓勵本地創業者積極參與我市重點項目建設。勞動保障部門要主動與企業聯系，提供企業所需各類人員，實現用工的產需對接。
（六）開展創業促就業系列活動
1．開展“下崗失業黨員帶頭創業促就業”活動。勞動保障系統每年組織100名黨員與下崗失業黨員進行“一對一”創業幫扶。扶持下崗失業黨員創業典型，提高下崗失業黨員的創業意識和技能，為其提供政策和資金幫助，5年內使500名黨員創業成功。
2．開展民營企業“創業促就業”明星活動。每年在全市范圍內選擇200戶民營企業，發揮其優勢，挖掘其吸納就業的潛能，開發新的就業崗位，新增就業人數1萬人，達到服務企業、安置就業的目的。
3．開展巾幗創業“十百千”活動。每年在全市培養、樹立、表彰10名巾幗創業帶頭人，培育100名女性創業者，培訓1000名牽手家政服務員，開展“公益崗位惠婦女”活動，安置更多的婦女就業。
4．開展工會“5•1創業行動”。以小額信貸、創業培訓、創業指導與服務、政策支持、就業服務與援助為主要內容，以大齡下崗失業人員和倒閉破產企業下崗失業人員為重點扶持對象，開展“一個創業成功者，帶動和吸納一批下崗失業者就業”活動。
5．開展“創辦企業，開發新崗位”活動。堅持政策引導與市場機制相結合，培育創業活力；堅持廣泛指導與重點突破相結合，創建一批小企業創業基地，扶持一批示范項目。以創辦小企業開發新崗位為重點，開展創業培訓、崗位技能等培訓，培育示范項目，開發新崗位。
6．開展“青年創業”活動。充分發揮共青團作用，以扶持青年創業為主線，以開發就業崗位、促進青年就業為目標，從創業培訓和有效扶持入手，扎實推進全市“青年創業”和“大學生青春創業”活動，努力建立較為完善的促進青年就業和創業工作體系，引導、幫助廣大青年在創業中建功成才，為推動全民創業促就業活動深入開展、振興遼陽做出新的貢獻。
7．開展“高校畢業生自主創業”活動。以加強高校畢業生創業教育，提高高校畢業生就業創業能力為重點，深入開展“高校畢業生自主創業”活動，擴大活動范圍，豐富活動內容，力爭取得新突破。努力提高高校畢業生自謀職業、自主創業比例，千萬百計促進高校畢業生充分就業，為振興遼陽經濟、維護全市政治和社會穩定做出積極貢獻。
8．開展“退役士兵多渠道就業創業”活動。在堅持國家現行安置政策和法規的基礎上，加強宣傳，引導退役士兵轉變就業觀念，樹立自主創業、自謀職業新理念。加強培訓，提高退役士兵科學文化知識和職業技能素質，增強市場經濟條件下就業創業能力。采取多渠道、多形式，推動退役士兵進入股份制企業、民營企業和社區，自謀職業和自主創業。通過“退役士兵多渠道就業創業活動”，培訓退役士兵比例達70％以上，使退役士兵就業創業比例達95％以上。
9．開展“勞務輸出創業帶動就業”活動。鼓勵下崗失業人員外埠創業帶動就業。外埠創業并帶動下崗失業人員就業的，享受勞務輸出獎勵政策。發揮勞務輸出協會作用，與外埠創業成功者建立廣泛的信息渠道，帶動更多的下崗失業人員外埠創業。加強服務，針對外埠創業者的生產、經營需要，組織技能培訓機構與之建立廣泛聯系，有針對性地組織下崗失業人員技能培訓，為外埠創業者提供人力資源服務。
10．開展“低保對象促就業”活動。以社區為依托，優先安置有勞動能力的低保對象就業。通過開發崗位，每年安置1000名以上有勞動能力的低保對象就業。
11．開展“自強就業助殘”活動。通過再就業資金扶持、購買和開發公益性崗位等形式，全市每年新增殘疾人就業200人，努力提高殘疾人就業的穩定性，使有就業能力的殘疾人就業率達到78％以上。
（七）建立創業基金
各縣（市）區要積極創造條件，多方籌措資金，設立“創業促就業”基金，根據“創業促就業”系列活動開展情況，對組建創業基地、創業培訓、創業項目征集等給予必要的資金支持，更好地推動“創業促就業”系列活動開展。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各縣（市）區、各有關部門要將“創業促就業”系列活動納入重要議事日程，結合實際，制定“創業促就業”系列活動實施方案，報市再就業工作領導小組辦公室。要定期召開“創業促就業”專題工作會議，研究解決工作中存在的困難和問題。要發揮自身優勢，按照“五個一批”要求（培養一批創業帶頭人、征集一批創業項目、建設一批創業基地、推廣一批創業成果、宣傳一批創業典型），廣泛征集創業項目并及時上報。各縣（市）區要將創業促就業任務指標納入工作目標責任制，層層分解落實，并作為政績考核的重要內容，建立考核機制，定期督查考核，扎實推進創業促就業工作的深入開展。
（二）明確工作職責。各有關部門要各負其責，各盡其力，形成工作合力。勞動保障部門要牽頭制定發展規劃，搞好工作協調，開展創業培訓，抓好工作落實；新聞宣傳部門要搞好政策宣傳，培養、樹立、推廣先進典型；財政部門要加大對創業擔保金的投入和政策落實；工商、稅務等部門要積極落實各項優惠政策，為創業者提供寬松的創業環境；發改委、經委、建委、商業局、農委等部門要發揮各自作用，抓好產業布局和發展，為創業者搭建發展平臺；充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體的作用，廣泛深入發動群眾、服務群眾，興起創業熱潮，形成廣泛參與、共同推進的工作格局；各商業銀行要積極為創業者提供貸款服務和資金扶持。
今年以來，我們前安社區緊緊圍繞市殘聯的工作安排；積極做好我社區的殘疾人工作，在上半年的工作中，主要做了如下工作：
一、根據年初殘聯下發的有關文件，結合社區的實際情況的，認真研究和安排社區殘疾人工作，并制定了殘疾人工作計劃。
二、積極做好先進文化社區的創建工作，按照要求認真學習和領會精神，做好各種準備工作。首先，我們開通了社區殘疾人工作的公共博客，及時有關殘疾人各種信息，反映殘疾人工作動態，收到了良好的效果。通過網上了解殘疾人工作的相關信息和殘疾人工作的先進經驗，使我們學到了許多好的可以借鑒的東西，為我們更好地做好殘疾人工作提供了有利條件。
三、積極組織開展殘疾人活動，豐富殘疾人的業余生活的，不斷提高殘疾人的社會適應能力。今年以來，我們組織殘疾人參加了殘聯組織的慶“三八”聯歡會等活動，
四、積極做好殘疾人就業工作，有四人參加了殘聯和就業局開辦的“創辦你的企業”培訓班的學習，通過學習，使我們了解有關的就業知識，增強了就業意識。我們還及時為殘疾人提供就業信息。
五、開展助殘日宣傳活動，大力宣傳殘疾人事業，喚起社會關注殘疾人。助殘日前夕，在社區門前設立宣傳臺，懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規和殘疾人康復知識，受到社區居民特別是殘疾人及親友的歡迎，許多殘疾人積極主動參加了本次活動。活動中散發各種宣傳資料200余份，回答了殘疾人的有關問題。還向殘疾人李長偉捐贈了圖書。
六、認真做好第二代殘疾人證的換發工作，共為108名殘疾人填發了領證申請表。
七、繼續開展殘疾人康復工作，了解殘疾人的康復需求，定期和不定期走訪殘疾人家庭，了解情況的，相互交流，增進了相互了解，通過溝通增強了殘疾人生活的的信心，消除孤獨感。還為3名白內障患者提供了治療信息。
總之，通過半年的工作，使我們更加增強了做好殘疾人工作的信心，同時能為殘疾人提供服務而感到光榮。我們有決心在下半年的工作中進一步加大殘疾人工作的力度，按照年初制定的殘疾人工作計劃繼續開展各項工作，努力完成各項工作任務，讓上級滿意，更讓廣大殘疾人滿意。
一、工作開展情況
（一）進一步規范和完善社保基金和就業再就業資金監管內控管理制度和辦法，確保基金和資金管理和操作流程的規范性。
為進一步規范各項基金及就業再就業資金支出，防范基金風險，根據各項支出特點并結合我市實際情況，在局黨組的安排下，在相關科室的支持協助下，重新組織修訂完善了社保基金各項支出及就業再就業資金具體操作流程，確保了基金管理和各項操作流程的規范性，有效防范操作風險。
（二）根據省、市有關文件精神，結合我市社保基金和就業再就業工作實際，擬寫了《清鎮市社會保險基金專項治理工作方案》、《清鎮市社會保險基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動工作方案》并及時呈報市有關領導審閱，并及時開展了社會保險基金專項治理工作方案。
（三）業務工作開展情況
1、對20*年、20*年度就業再就業資金的管理工作進行常規檢查并及時出具檢查報告。通過檢查就業局20*、20*年就業再就業資金會計檔案及部份基礎資料，就業再就業資金帳務處理基本按照會計制度及有關規章制度執行，操作流程符合有關規定。
2、嚴格按照有關操作流程對就業再就業資金及社保基金各項支出進行審核，并深入企業進行實地核查。一是從5月份以來，認真審核每一筆醫療保險、生育保險、工傷保險等各項支出；二是每月下旬按時會同社保局退休科審核擬退休人員資料，并對擬退休人員有關情況深入企業進行現場核查，保證擬退休人員符合退休條件，確保基金支出安全完整；三是對2009年每季度、每月的公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業介紹補貼、職業培訓補貼等有關支出進行審核；四是及時組織召開就業再就業資金使用管理聯席會議，保證有關資金的及時撥付。
截止目前，共審核發放12家單位公益性崗位補貼159.63萬元；審核發放9家單位的社會保險補貼2*.87萬元；發放養老金7368.66萬元，撥付喪葬撫恤費158.25萬元，撥付遺屬生活補貼117.99萬元；支付職工醫療保險61.72萬元，支付機關事業醫療保險31.93萬元，支出工傷保險費用93.76萬元，支付企業生育保險費用2.57萬元，支付機關事業單位生育保險費用0.43萬元；支付城鎮居民醫療保險費用20.93萬元。
3、加強與社保局、就業局相關部門的業務工作對接，對各項基金和資金操作流程各環節內容進行熟悉了解，以便更能結合實際開展監督工作，使監督工作落到實處，確保基金和專項資金安全。
4、采取多種形式開展社保基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動及開展社保基金專項治理工作等。
5、加強對農村勞動力及下崗失業人員培訓工作的監督檢查力度。一是對2005年、20*年、20*年農村勞動力培訓及經費撥付情況進行了詳細核查并及時報告檢查情況。二是對2009年每期開班培訓情況進行現場督察，及時填寫培訓質量統計表，及時準確了解每期培訓質量等情況。
6、對各鄉鎮勞動力分市場建設情況進行檢查。一是會同市財政、審計有關部門對百花湖鄉勞動力分市場建設工程進行驗收。二是對新店、衛城、流長勞動力分市場建設有關事宜進行現場查看。
（四）其他工作開展情況。一是按時向局辦公室報送科室工作動態信息、工作周報、月報及工作總結。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關活動。三是完成領導交辦的其他工作。
二、政治理論及業務知識的學習
（一）深刻認識基金和就業再就業資金監督管理工作的重要性，明確職能定位，不斷加強監管人員的從業素質。
社會保險基金和就業再就業資金的管理使用具有很強的政策性、規定性和嚴肅性，只有熟悉掌握社保基金及就業再就業資金各項法律法規及實際業務操作流程，才能真正發揮基金監督管理職能，確保基金及就業再就業資金安全運行。工作之余，基金監督管理科科室人員學習了大量有關法律法規及各項規章制度，基本掌握有關業務處理要點及監督管理過程中應重點監督內容。
（二）積極參加我局“深入學習科學發展觀”各項學習活動，切實做到“工作學習兩不誤，雙促進”。
三、基金監督管理工作中存在的問題
（一）由于目前基金管理尚未制定統一規范的監管體系和就業再就業資金會計核算辦法尚需進一步完善，在基金監督管理中發現仍存在一些問題，如：財務內控制度還需進一步完善、業務操作還需進一步規范等。
（二）由于就業再就業資金及社保基金有關政策和規定較多，加上自身時間有限，對社保及就業工作的具體業務操作流程尚在熟悉中，導致對有關政策的把握尺度不準，基金監管工作力度不夠，有待進一步加強。
（三）社保基金監督管理工作主要是從社保基金征繳、社保基金各項支出以及社保基金節余三方面進行監督管理，如何有效監督基金征繳、各項支出以及基金節余一直是基金監督工作中的重點內容。在工作量較大、人員較少的條件下，要真正做到對每筆基金征繳、支出進行有效監督還存在一定困難。
（四）在日常監管工作中，與社保和就業部門有關人員的交流溝通還不夠，對一些問題的處理上溝通還需加強。
2009年基金監督管理科成立以來，在局黨組的正確領導和各科室的大力支持和幫助下，工作得以穩步有序開展，較好地完成了全年工作任務。現將2009年度工作開展情況、工作中存在的問題及2012年工作計劃匯報如下：
一、工作開展情況
（一）進一步規范和完善社保基金和就業再就業資金監管內控管理制度和辦法，確保基金和資金管理和操作流程的規范性。
為進一步規范各項基金及就業再就業資金支出，防范基金風險，根據各項支出特點并結合我市實際情況，在局黨組的安排下，在相關科室的支持協助下，重新組織修訂完善了社保基金各項支出及就業再就業資金具體操作流程，確保了基金管理和各項操作流程的規范性，有效防范操作風險。
（二）根據省、市有關文件精神，結合我市社保基金和就業再就業工作實際，擬寫了《清鎮市社會保險基金專項治理工作方案》、《清鎮市社會保險基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動工作方案》并及時呈報市有關領導審閱，并及時開展了社會保險基金專項治理工作方案。
（三）業務工作開展情況 2、嚴格按照有關操作流程對就業再就業資金及社保基金各項支出進行審核，并深入企業進行實地核查。一是從5月份以來，認真審核每一筆醫療保險、生育保險、工傷保險等各項支出；二是每月下旬按時會同社保局退休科審核擬退休人員資料，并對擬退休人員有關情況深入企業進行現場核查，保證擬退休人員符合退休條件，確保基金支出安全完整；三是對2009年每季度、每月的公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業介紹補貼、職業培訓補貼等有關支出進行審核；四是及時組織召開就業再就業資金使用管理聯席會議，保證有關資金的及時撥付。 3、加強與社保局、就業局相關部門的業務工作對接，對各項基金和資金操作流程各環節內容進行熟悉了解，以便更能結合實際開展監督工作，使監督工作落到實處，確保基金和專項資金安全。
4、采取多種形式開展社保基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動及開展社保基金專項治理工作等。
5、加強對農村勞動力及下崗失業人員培訓工作的監督檢查力度。一是對2005年、2006年、2007年農村勞動力培訓及經費撥付情況進行了詳細核查并及時報告檢查情況。二是對2009年每期開班培訓情況進行現場督察，及時填寫培訓質量統計表，及時準確了解每期培訓質量等情況。
6、對各鄉鎮勞動力分市場建設情況進行檢查。一是會同市財政、審計有關部門對百花湖鄉勞動力分市場建設工程進行驗收。二是對新店、衛城、流長勞動力分市場建設有關事宜進行現場查看。
（四）其他工作開展情況。一是按時向局辦公室報送科室工作動態信息、工作周報、月報及工作總結。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關活動。三是完成領導交辦的其他工作。
二、政治理論及業務知識的學習
（一）深刻認識基金和就業再就業資金監督管理工作的重要性，明確職能定位，不斷加強監管人員的從業素質。
社會保險基金和就業再就業資金的管理使用具有很強的政策性、規定性和嚴肅性，只有熟悉掌握社保基金及就業再就業資金各項法律法規及實際業務操作流程，才能真正發揮基金監督管理職能，確保基金及就業再就業資金安全運行。工作之余，基金監督管理科科室人員學習了大量有關法律法規及各項規章制度，基本掌握有關業務處理要點及監督管理過程中應重點監督內容。
（二）積極參加我局“深入學習科學發展觀”各項學習活動，切實做到“工作學習兩不誤，雙促進”。
三、基金監督管理工作中存在的問題
（一）由于目前基金管理尚未制定統一規范的監管體系和就業再就業資金會計核算辦法尚需進一步完善，在基金監督管理中發現仍存在一些問題，如：財務內控制度還需進一步完善、業務操作還需進一步規范等。
（二）由于就業再就業資金及社保基金有關政策和規定較多，加上自身時間有限，對社保及就業工作的具體業務操作流程尚在熟悉中，導致對有關政策的把握尺度不準，基金監管工作力度不夠，有待進一步加強。
（三）社保基金監督管理工作主要是從社保
基金征繳、社保基金各項支出以及社保基金節余三方面進行監督管理，如何有效監督基金征繳、各項支出以及基金節余一直是基金監督工作中的重點內容。在工作量較大、人員較少的條件下，要真正做到對每筆基金征繳、支出進行有效監督還存在一定困難。
（四）在日常監管工作中，與社保和就業部門有關人員的交流溝通還不夠，對一些問題的處理上溝通還需加強。
四、下一步工作打算
一、較好地完成上級下達的各項工作指標任務
二、重點工作
1、創建“充分就業縣”工作。一是草擬并由局下發文件：《關于充分就業縣工作年度考核復評的指導意見》、《關于開展2011年度人力資源調查的通知》。草擬創建充分就業縣考核復評文件及經費測算和獎勵資金發放。二是精心設計充分就業縣復評考核書面臺帳樣本，便于各鄉鎮（街道）實務操作。三是由局分管領導帶領充分就業縣業務指導小組成員對全縣各鄉鎮（街道）進行工作溝通、情況摸底和業務指導，為復評考核工作夯實基礎。四是召開了基層人力社保工作會議，局分管領導就充分就業縣復評考核工作作了重要講話，重點布置工作要點，確保充分就業縣復評考核工作的圓滿成功。
《市就業與失業保險信息管理系統》模塊全面更新，按照市局要求和安排，為全縣鄉鎮（街道）基層勞動保障管理服務所50多名工作人員進行就業業務網絡新模塊業務操作培訓。舉辦了二期資格證書培訓班，為全縣70多名村級協理員進行了業務培訓。下基層對各鄉鎮（街道）進行工作業務操作指導，加強對基層工作人員的電子臺帳、書面臺帳的業務操作培訓。在公共就業管理服務業務、臺賬建設、信息網絡建設、村級平臺建設等方面進一步完善，達到復評驗收要求。5月11日—13日，由市人力資源和社會保障局、市就業局、市發改委、市財稅局等部門共同組成的評估小組，對我縣創建“充分就業縣”工作進行全面評估。市充分就業縣評價小組對我縣創建充分就業縣評價結果作了意見反饋，我縣充分就業縣創建工作縱向比較，工作推進力度較大，成效顯著，亮點紛呈。與余姚、慈溪橫向比較，在業務量、村級服務平臺建設方面尚有待進一步提高。六月份，按照市評價小組要求進行了全面整改，并將整改情況報市局匯總。六月底，順利通過充分就業縣創建驗收。
下半年，完成全縣勞動力資源調查數據輸入匯總。經多次下基層檢查指導，基本完成“充分就業縣”的創建復評準備工作。預期十二月份順利完成創建復評。
三、“創先爭優”、“三思三創”、“三抓三促”活動
認真貫徹落實“創先爭優”、“三思三創”、“三抓三促”活動。一是貫徹落實局黨組的要求，做好“四進”工作，走進社區、走進企業、走進農村、走進鄉鎮（街道），并做好相應的服務工作。二是對照要求，結合工作實際，狠抓落實。結合充分就業縣創建工作，通過黨員公開承諾，做好各項基礎工作。就業工作服務項目有19項，通過創建充分就業縣工作，將各項業務工作向各鄉鎮（街道）延伸。三是抓薄弱環節和抓重點工作。就業中心確定的薄弱環節是基層公共就業服務，也是重點工作，是創建充分就業縣工作的一個主要方面。結合“兩縣”創建，狠抓基層公共就業服務建設。同時，著力做好廉政風險防控機制建設和全面推行績效對帳制度，以貫徹落實科學發展觀為綱，根據勞動就業事業發展中的現實要求，努力形成求真務實，注重實效，依法行政的長效工作機制。
四、日常就業管理和服務工作
根據甬人社發[2011]30號文件精神，積極響應市局號召，10月份，縣人社局在領導班子的帶領下，分成3個小組對全縣70多家企業開展“促進地方經濟發展，走進千家企業“活動。
按照省市文件精神，建立失業動態監測制度，縣就業中心依托前年搭建的用工動態監測平臺，確定100家用人單位作為失業動態監測企業。完成失業動態監測基礎數據的上報工作。
（一）人力資源市場工作
繼續發揮人力資源市場服務平臺作用，促進就業。
⑵人力資源市場不斷創新服務理念和模式，加大了對市場的軟、硬件建設。就業網網上視頻招聘運作正常。縣就業網包括“網上視頻招聘工作平臺、企業招聘網上申報及審核、辦公（OA）系統”等。一年來開通視頻招聘22家，通過視頻招聘成功人數100多人。
⑶充分發揮三級就業服務網絡作用，實現縣、鎮鄉（街道）、社區（村）用工信息同步。
（二）繼續做好公共職業介紹工作
（三）繼續加強和擴大勞務基地建設，拓展市場服務空間
（四）繼續加強對民辦職業介紹機構的管理
依據市就業局的年檢標準，完成了我縣10家民辦職介機構的年檢考核工作。
（五）繼續做好勞動事務工作
五、失業保險工作持續穩定
2、完成并出臺穩崗補貼文件。
3、我縣的失業保險工作管理規范，所有參保單位均建檔立冊，參保信息完整正確。實現信息化管理，社會化發放。每月及時增減調整參保人員數和征繳金額。積極主動與有關部門密切工作聯系，重點抓好失保擴面工作和基金征繳工作，實現五項保險統一申報征繳辦理，失業保險基金的管理和使用規范有序。失業保險金發放免簽到制度運作順暢，完成了與上級業務部門政策銜接、帳目處理、表冊制訂等相關基礎工作。極大地方便了失業職工，減少了辦事環節，提高了工作效率，受到了廣大失業職工的一致肯定。
完成失保金使用自查。市局對我縣失保金使用情況進行了全面檢查。結果為使用規范，無違規情況。
六、加強自身建設，提高服務素質
2012年度，在上級主管局的正確領導下，中心班子組織全體干部職工以“創先爭優”、“三思三創”、“三抓三促”活動為契機，認真做好本職工作。干部職工的理想信念、宗旨觀念、思想作風、工作作風、服務意識有了顯著的增進和提高。
本中心按照上級主管局的統一安排，一如既往地按照學習型單位、服務型單位的要求，進行專題學習。統一思想，提高認識，外樹形象，內聚凝力。加強內控管理，以排難解憂強服務為基點，增強服務意識，做到換位思考，提升服務質量。堅持機關效能建設要求，自覺遵守各項規定。堅持工作例會制度。工作上堅持超前思維，不斷創新。重視工作的前瞻性和預見性，爭取工作的主動性。實行股室責任制，明確領導班子職責分工和各股室工作職責，工作關系進一步理順，工作職責進一步明確。一是堅持每月召開各股長參加的業務工作學習會，促進工作落實。學習會上及時匯報上月工作開展狀況和存在問題，下個月的工作安排及改進工作、完善工作的措施辦法。二是堅持領導輪流值周和月度檢查制度。每月底由輪值領導分管主任牽頭，內控領導小組對照內控有關工作制度要求進行檢查，及時發現問題、糾正問題、解決問題，并將檢查情況及時記入值周檢查情況記錄表。
本年度，全體黨員、干部職工積極奉獻愛心，參加慈善一日捐活動，奉獻愛心捐款3400元。
一年來，在上級主管局的正確領導下，中心全體干部職工團結一致，齊心協力，完成和超額完成各項工作任務。在新的一年里，繼續做好充分就業縣創建復評工作，狠抓基層公共服務平臺建設，繼續做好勞動保障業務下延到基層，進一步建立完善基層就業服務長效機制，鞏固提高創建成果。我們有信心、有決心，振奮精神，開拓奮進，把各項工作任務完成得更好。
七、二0一二年度工作計劃
1、繼續做好充分就業鄉鎮（街道）、充分就業村（社區）創建復評業務指導工作，強化創建復評業務的培訓工作，進一步改進完善創建復評內容，整理一套比較符合基層平臺發展需要的創建復評業務規范。
2、加大創業帶動就業力度，做好“創業型城市”創建工作，落實各項創業政策，做好送政策送服務助創業工作。
一、貫徹執行《就業促進法》的基本情況
《就業促進法》自2008年1月1日實施以來，市政府認真貫徹落實這部法律，注重從完善工作協調體系、政策激勵體系、就業服務體系、技能培訓體系、創業促進體系、就業援助體系著手，有效推進了全市的就業再就業工作。2008年，全市新增就業崗位24000余個；城鎮新增就業9901人，完成全年目標任務的104%。其中：下崗失業人員再就業4303人，完成年度目標任務的103%；困難群體、部分軍隊退役人員就業再就業690人，完成年度目標任務的117%；城鎮登記失業率控制在1.8%以內，農村勞動力轉移就業6624人，完成年度目標任務的107%。
（一）注重宣傳引導，積極營造促進就業的良好氛圍。舉辦了由企業勞資人員、鎮街、市直部門和事業單位負責人參加的全市人力資源管理干部培訓班，邀請省勞動和社會保障廳專家進行專題講座；在時代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業促進法》宣傳咨詢活動，免費向社會各界贈閱《就業促進法》單行本1200冊，發放宣傳材料3000份；設立《就業促進法》宣傳欄18個，懸掛宣傳橫幅12幅；在電視臺設立勞動保障專題節目12期，在《今日》刊登勞動保障法規政策20期。廣泛深入的宣傳活動，營造了全社會關注就業、支持就業的濃厚氛圍。
（二）落實就業政策，確保就業形勢持續穩定。為更好地落實促進就業的各項優惠政策，市政府出臺了《關于貫徹落實濰政發〔2008〕15號文件精神進一步做好促進就業工作的通知》，完善了就業扶持政策。去年，為失業人員發放再就業優惠證1368個，協調相關部門減免各種稅費247萬元，支持失業人員、就業困難人員自主創業、自謀職業和靈活就業,并為310名靈活就業人員提供社會保險補貼55.8萬元。為應對國際金融危機對就業形勢帶來的不利影響，市政府及時出臺了失業調控工作方案和應急預案，建立失業預警機制，積極維護就業穩定。在建立企業用工動態分析制度，及時掌握企業生產經營狀況和勞動用工變化情況，加強失業調控和失業預警的基礎上，嚴格企業裁員申報制度，規范企業裁員行為，規定企業一次性裁員超過20人以上或裁減不足20人但占企業職工總數十分之一的，需提前30日向工會或全體職工說明情況，提出裁減人員方案，征求工會或全體職工的意見，報勞動保障部門同意后方可實施，努力做到提前發現，提前介入，及時防范，防止大規模裁員現象的發生。針對部分企業效益、職工利益受到國際金融危機波及的形勢，市總工會聯合勞動和社會保障局、經貿局和中小企業局組織開展了以“保企業、保就業、保工資、保穩定”為主要內容的“共同約定行動”，引導企業樹立依靠工人階級辦企業的理念，穩定就業崗位，保證工資發放。孚日集團、銀鷹化纖等骨干企業顧全大局，承諾并實施了“不減產、不減薪、不減員”等促進就業的措施。
（三）加強職業培訓，積極促進就業。通過發揮市勞動就業訓練中心和職業學校的職能作用，大力發展職業教育，提高勞動者素質，增強了就業水平和創業能力。市勞動就業訓練中心建立了7處職業技能培訓實習基地，定期舉辦創業培訓班。去年培訓692人，培訓后成功創辦企業的61人，新創造就業崗位810個。市技工學校開設了機電一體化、數控、金屬切削、電子商務等13個中、高級技工專業，與我市20多家企業聯合建立校外定點培訓基地，與50多家市內外知名企業簽訂了定向培訓安置協議，學校畢業生就業渠道暢通，就業安置率達100%。教育系統3處職業學校和11處鎮街成教中心，堅持面向市場需求、突出就業安置、強化職業培訓的辦學理念，著力做好勞動力轉移培訓及就業服務工作，取得了明顯效果。
（四）堅持以人為本，切實開展就業援助。健全完善了覆蓋城鄉的就業管理服務體系，全面實行各類勞動者求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申報、《再就業優惠證》發放等“一站式”免費服務。2008年，市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會22場次，登記和儲備空缺崗位24000余個，為企業介紹用工13922人次。為完善就業援助制度，制定了城鎮、農村“零就業家庭”出現一戶、認定一戶、幫扶一戶、穩定一戶的“動態消零”目標，對審核認定的“零就業家庭”成員情況建立臺帳，錄入微機，實施動態管理。并開通了服務“零就業家庭”綠色通道，市、鎮兩級公共就業服務機構對“零就業家庭”成員在工作、生活和學習中遇到的困難，隨時幫助解決，對有就業需求，48小時內送人上崗。為了促進享受失業保險和城市居民最低生活保障人員實現就業再就業，還建立了失業保險促進就業聯動機制，協調相關部門，編制下達失業保險擴面和參保繳費計劃，實行清欠目標責任制，強化依法征繳，保護職工的合法權益。2008年，我市共征繳失業保險費2478萬元，完成年度計劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業局勢基本穩定，社會就業比較充分，但還存在一些困難和問題。一是就業壓力依然較大。2009年，我市預計結轉和新增失業職工4200人，新增城鎮大中專、技校應屆畢業生、不能繼續升學的初高中畢業生、城鎮復轉軍人5300人，農村還有8000多剩余勞動力需要轉移就業。二是“就業難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面，失業人員尤其是就業困難群體需要就業，但因年齡偏大和無技能，實現就業比較困難；另一方面，紡織、服裝、食品加工等勞動密集型行業出現了招工難，招不足工、招不到工，年輕女工缺口最大，勞動者的技能素質、年齡和企業產業結構成為制約就業的新瓶頸。三是有些就業扶持政策落實不到位，開發公益性崗位投入小，扶持安置就業困難群體再就業力度小、數量少、成效不明顯。小額擔保貸款因部門間協調不力、門檻過高、手續復雜，影響了失業人員、大學畢業生、回鄉農民工自主創業。四是人力資源市場建設與就業服務平臺的實際需求、職業技術教育和技能培訓中的專業設置與市場需求不相適應的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業是民生之本。為進一步貫徹實施《就業促進法》，嚴格執行國家促進經濟發展與擴大就業相協調的政策，以發展促就業，以就業促發展，根據檢查了解的情況，結合座談中反映的問題，提出以下意見和建議。
（一）深入開展宣傳教育活動，引導轉變就業觀念。要運用媒體和各種教育手段，加強《就業促進法》的宣傳教育和普及，宣傳促進就業的法律法規和經濟社會政策，宣傳勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，宣傳對勞動者提供就業服務、職業培訓和對就業困難群體實行就業援助的具體措施，營造就業、創業的良好氛圍，引導勞動者特別是大學畢業生樹立正確的擇業觀，鼓勵他們用好政策，提高就業自主性。
（二）切實整合教育資源，進一步提高職業培訓實效。就業人員的素質與企業要求不相適應、與就業人員自我愿望不相適應是我市“招工難、難招工”的重要原因。要進一步發展職業技術教育，鼓勵職技校和各類培訓機構開展校企結合、校校結合，改善培訓條件，充分整合和利用好現有教育培訓資源，按照市場需求確定辦學專業和設置課程，積極開展訂單式培訓，強化技能訓練，切實提高培訓實效，使就業人員通過培訓適應就業市場需求。要進一步加大對下崗失業人員的技能培訓力度，開展適合本地區市場需求和勞動力職業素質特點的中、短期職業技能培訓，提高勞動者特別是下崗失業人員的自身素質和就業能力。同時，要切實做好技能培訓與崗位的對接，開發出一批適合下崗失業人員的工作崗位。
遼寧將再漲退休人員養老金 20xx年，遼寧省將進一步完善城鄉社保體系，按照國家統一部署繼續提高退休人員養老金標準和城鎮居民醫保政府補助標準。下文是小編收集的關于遼寧省最新養老金消息，歡迎閱讀!! 遼寧將再漲退休人員養老金今年，遼寧省人力資源和社會保障廳將繼續完善落實穩定和擴大就業的政策，努力實現全年城鎮新增就業40萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，保持就業局勢穩定;進一步完善城鄉社保體系，按照國家統一部署繼續提高退休人員基本養老金標準和城鎮居民醫保政府補助標準，全力確保各項社保待遇按時足額發放;進一步暢通維權渠道，加大維權力度，以解決拖欠農民工工資問題為重點，嚴厲打擊各類勞動保障侵權行為，依法維護好勞動者合法權益。
據介紹，按照國家統一部署，遼寧省從20xx年起，連續20xx年提高企業退休人員基本養老金。經過連續20xx年調整，全省企業退休人員月人均基本養老金水平已經從20xx年的581元提高到20xx年的2304元。截至20xx年底，全省城鎮企業職工基本養老保險參保人數1699.1萬人，其中退休人員642.4萬人，20xx年全省企業養老保險總支出達到1790億元。根據人力資源社會保障部20xx年工作計劃，今年將繼續提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金。待國家具體政策出臺后，遼寧省將立即著手落實，確保按照國家規定的時間及時把新增加的養老金發放到廣大退休人員手中。
遼寧營口市針對老人需求，公立醫院均設老年病遼寧營口市充分發揮三級醫療衛生服務網絡資源優勢，積極鼓勵社會資本針對老年人健康養老需求，通過市場化運作方式，舉辦醫養結合機構以及老年康復、老年護理等專業醫療機構，目前全市22家二級以上醫院均設置了老年病科，6所醫院設置老年病床450張，所有公立醫院為老年病服務床位占總床位數的比例超過80%。同時，各類醫療機構均為老年人就醫開通了綠色通道，在掛號、就診、取藥、收費和檢查等環節為老年病人就醫提供方便。
營口市戶籍總人口為232.6萬，60歲以上老年人口48.4萬，占全市總人口的20.6%，已進入老年人口的快速增長期。老年人在醫療保健、康復護理、健康管理等方面的需求十分迫切，醫養結合工作勢在必行。
記者了解到，營口市積極促進社區與家庭聯合的醫養結合。依托社區衛生服務中心建設集養老托老、老年護理、醫療康復為一體的醫護型綜合養老護理機構，做到有一個對口社區衛生服務機構、有一支醫療服務團隊、為老年人建立一份健康檔案、每周進行一次巡診、每月開展一次送健康活動、每年進行一次健康體檢，實現了養老機構與社區衛生服務機構、中醫藥服務與養老服務的有效融合。
青海養老金提高至155元為使青海省民生力度不減，我們將繼續調整提高各項基礎養老保險待遇水平。20xx年，青海城鄉居民基礎養老金標準將再提高15元，達到月人均155元。青海省人力資源社會保障廳廳長楊頤17日接受中新網記者采訪時表示。
楊頤介紹，20xx年，青海省調整提高了城鄉居民基礎養老金，月人均140元，較國家標準提高70元，列全國第六位，西部第一位(與西藏并列)。
我們連續20xx年調整提高企業職工基本養老金水平，并首次調整了機關事業單位退休人員的基本養老金，兩項加權平均增幅6.7%左右。企業職工基本養老金月人均3255元，列西部12省區第二位、西北五省區第一位。楊頤說，這些惠民措施的出臺，社會反映良好。
楊頤表示，為了繼續保持全國領先地位，按照國家統一部署，調整提高企業和機關事業單位退休人員養老金水平。青海省人力資源社會保障廳將從深入研究、掌握全國調整動態、做好監控督辦、加強輿情監測、總結經驗六個方面，進一步完善養老金調整辦法，不斷提高為民服務水平。
（一）電子政務管理維護工作
1、網絡維護管理規范有序。一是積極主動做好網絡日常維護工作。1-9月份共解決網絡故障110多次，得到了各單位的好評。二是每月開展機房安全巡檢工作。主要對各機房的防火墻、路由器、交換機、服務器等設備進行巡檢，保障了設備的安全穩定運行。三是做好網絡監控工作。每天對網絡運行情況進行監控，發現網絡異常后，積極主動的解決問題，確保網絡的安全穩定。
2、網絡基礎建設逐步完善。電子政務網線路拓展工作。為進一步提高電子政務網通信安全性，移動、聯通新增了二條主干線路，其中移動的100M光纖已經正式調通，新增的網絡線路不僅提高了政務外網的安全穩定性，也滿足了不同用戶對于電子政務網不同線路的需求。
3、“鄉鄉通”工程建設進展順利。“鄉鄉通”工程是今年電子政務網建設工作的重點工作，為做好此項工作，多次與省信息中心、市工信委、網絡集成商、移動公司以及各鄉鎮溝通聯系。一是做好調查摸度工作；二是做好數據配置、機柜安裝以及光纖調試工作；三是協助思創公司做好設備安裝及數據配置調試工作；四是做好全省“鄉鄉通”工程管理數據信息錄入工作。目前，各鄉鎮的主干線路設置數據配置完成，機柜安裝到位都已全成，測試全部調通。
（二）政府網站管理建設工作
1、做好網站內容更新工作。一是做好政府網站日常更新工作。每天及時收取信箱、信息共享平臺稿件，做到當天信息當天發，緊急信息緊急發，確保網站每天有新內容、新信息。1-9月份政府網站共上傳新聞信息3817條，向市政府網站推送信息548條，有力地宣傳了我縣各項工作動態。
2、做好視頻更新工作。堅持每日把前一天電視臺播出的“新聞”、“九州視線”、“警視”等視頻及時上傳到至“視頻點播”網和政務資訊版塊中，1-9月分共上傳視頻新聞348條。
3、專題專欄建設工作。一是制作了打擊非法集資專題，為加強輿論導向和提升宣傳氛圍起到了積極推動作用。二是及時做好全國“兩會”及重大新聞相關鏈接工作。全國“兩會”召開期間及時的在政府網站做好相關鏈接，使網民能第一時間了解“兩會”信息。三是根據縣里宣傳要求，做好《振興發展鏗鏘足跡——振興發展一周年》、《踐行節能低碳，建設美麗家園》和《百里湘江綠色生態長廊》專題制作工作。
4、做好政府網站欄目優化工作。根據《省政府網站績效評估報告》，對網站欄目、網頁進行了一次梳理，刪除合并了一些設置不太合理的欄目及網頁。
5、做好政府網站安全保障工作。一是做好網站數據備份工作。二是做好服務器巡檢工作。更換了兩臺故障比較嚴重的服務器，對所有服務器進行了一次清理清洗。
6、做好省級文明城市測評工作:為做好2013年省級文明城市程度指數測試工作。我中心緊緊圍繞縣委、縣政府下發的文件，根據測評細則，逐條梳理完善內容。為圓滿完成省級文明縣城程度指數測試評任務，我們高度重視此次省級測試評工作，成立專人小組，對收集的材料審核，材料把關，根據測評工作方案，擬定工作計劃，確保及時完成任務。同時在政府網站下，還制作了“文明網”網站，為宣傳傳播文明行為，多開辟了一個新窗口。
7、做好政府網站測評工作：2013年會省政府網站績效評估工作已經開始，為進一步提高我縣政府網站建設質量，加強和規范政府信息公開、在線服務、公眾互動等工作，使而推動我縣信息工作發展，我中心結合省政府網站績效評估文件內容，認真自查存在的問題，和完善網站功能設置。期間我們梳理出12個存在的不足之處。下一步我們將對存的不足一一排查，為爭創省級優秀政府網站做出努力。
（三）應用系統建設管理工作
1、“金保”系統拓展工作。按省市要求，對新增的勞動就業局做好金保系統數據配置、網絡調度等工作。
2、“國庫集中轉移支付”系統聯網工作。根據全省財政業務平臺上線工作安排，做好財政預算單位集中納入省級財政國庫集中轉移支付系統建設工作。到目前為止，接入完成該系統單位達到80多家。
3、視頻會議室服務管理工作。一是協助縣賓館做好政務網視頻會議室分會場設備調試安裝工作，與省市會議調試正常，目前設備運行穩定。二是認真做好視頻會議的會前聯調，會議期間的技術保障和會議期間的會務工作，保證了視頻會議系統的安全運行。上半年共使用視頻會議82次。
二、下半年工作計劃
（一）電子政務維護管理方面
1、繼續做好網絡日常維護管理工作。
2、做好全省“鄉鄉通”工程驗收工作。按照省政府的統一部署，做好全省政務網“鄉鄉通”工程總體驗收工作。
3、做好IP地址改造工程。配合省中心做好電子政務網IP改造數據配置工作，實現與國家電子政務外網互聯互通。
（二）政府網站管理方面
1、繼續做好政府網站內容保障工作。
2、繼續做好政府網站優化工作。根據《全省政府網站績效評估報告》，將從網站版面、欄目、功能上都作調整。
3、繼續做好網站安全管理工作。做好數據災難備份，服務器配置工作。
（三）應用系統建設工作
一、統一思想，深刻認識開展學習實踐活動的重要性和必要性
黨的十七大決定，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會更好更快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，也是提高執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。對于全面完成十七大部署的各項戰略任務，發展中國特色社會主義具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
2月17日，市委召開了深入學習實踐科學發展觀活動預熱升溫會議，市委常委、組織部長魏福剛同志作了重要講話。3月2日，市委召開了全市第二批學習實踐活動動員大會，會上，對全市學習實踐活動作了總體部署，市委書記許寧同志作了重要講話，他站在戰略和全局的高度，強調了開展第二批學習實踐活動的重要意義，并對開展好這次活動提出了明確要求。對此，我們一定要認真學習、深刻領會，要把思想和行動統一到中央和省、市的戰略部署和具體要求上來，充分認識開展學習實踐活動的深遠意義和現實意義，切實增強學習實踐科學發展觀的使命感和責任感。
（一）開展學習實踐活動是強化勞動保障行政職能、保障民生、維護社會穩定、實現勞動保障事業大發展的必然要求。我們勞動保障工作承擔著促進就業、完善社會保障、維護勞動者權益等多項職能，這些職能都與社會主義和諧社會的本質特征相聯系，都與社會主義和諧社會穩定基礎的要求相適應。勞動保障系統的干部職工大都處在與群眾接觸的最前沿，是構建社會主義和諧社會的一支重要力量。同樣，這也使我們面臨著更加艱巨的歷史重任。因此，我們要緊緊抓住開展深入學習實踐科學發展觀活動這一重大契機，力求解決我市勞動保障工作中的創新意識不足、發展意識不強等方面的問題。要把深入學習實踐活動擺在突出位置，切實把科學發展觀的學習實踐轉化為推動我市勞動保障工作又好又快發展的強大動力，為全市經濟和社會發展創造出良好的和諧氛圍。
（二）開展學習實踐活動是推動我市勞動保障工作向前發展的現實需要。創新是民族進步的靈魂，是社會發展的動力。科學發展觀著眼于把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，在發展動力、發展目的、發展要求等方面提出了一系列新的思想觀點，為我們進一步深化勞動保障各項工作改革指明了方向。當前我市勞動保障干部隊伍中，有的黨員干部在保持黨的先進性，在思想觀念、工作作風等方面與科學發展觀要求還存在不符合、不適應的地方，思想不夠解放、工作思路不夠清晰，改革創新不夠有力，有的宗旨意識、大局意識比較淡薄，事業心和責任感不強，深入基層服務群眾不足，工作能力有待提高等等。這些問題如不及時解決，就無法滿足新時期、新形勢對勞動保障工作提出的新要求，無法滿足人民群眾對勞動保障工作的新期待，無法履行好自己的工作職責和光榮使命。因此，我們要通過這次開展深入學習實踐活動，使干部隊伍的整體素質得到明顯提高，著眼于思想有新的解放、改革有新的突破、工作有新的成效，在更深層次、更高水平上推動我市勞動保障工作體制機制的改革創新，推動我市勞動保障事業再創新的業績。
(三)開展學習實踐活動是推進我市勞動保障工作實現新跨越的需要。近年來，我們堅持用科學發展觀統領勞動保障工作，積極推進勞動保障事業穩步發展，在促進就業、完善社會保障、維護勞動者權益等方面做了大量卓有成效的工作。受到了市委、市政府以及廣大群眾的肯定。特別是今年初，圍繞經濟社會發展和群眾關心、關注的熱點和難點問題，確定了以“強培訓、穩就業、重保障、促和諧，加大保險擴面、基金征繳和爭取資金力度，完善機制和能力建設”為核心內容的指導思想，明確了勞動保障十項重點工程，確立了推進五項創新，實現五“強化五突破”的工作目標。但是，我們也要清醒地看到，我市勞動保障工作與我市經濟和社會發展，全面建設小康社會、構建和諧社會還存在不相適應的地方，離市委、市政府“保增長、調結構、強基礎、惠民生”的總要求還有差距，存在著如：就業形勢緊張、社會保險覆蓋面還比較窄，各項社會保險之間相互銜接、跨區域轉移不暢通等問題，一些帶有全局性、傾向性突出問題急需從政策、制度上創新等等。面對這些問題，我們就必須按照科學發展觀的要求，深入查找、剖析存在的突出問題，以科學發展觀為指導，剛性政策彈性化，創造性地開展工作，努力實現我市勞動保障工作新的跨越。
(四)開展學習實踐活動是繼續解放思想、加強領導班子和黨員干部隊伍建設的有效途徑。近年來，我們以改革創新精神，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約勞動保障事業發展的機制體制障礙，全面推進了勞動保障工作。同時也應看到，面對勞動保障事業的新形勢新任務，與科學發展觀要求比，領導班子和領導干部的能力素質與黨的執政能力要求還需不斷提高，創新能力和管理手段與勞動保障事業發展還需不斷加強，一些黨員、干部在黨性黨風黨紀和作風紀律方面還存在這樣那樣的問題，這就要求必須不斷提高全局黨員特別是黨員領導干部的整體素質和破解難題的能力。我們要抓住學習實踐活動的契機，在解放思想中堅持科學發展觀，在指導勞動保障事業又好又快發展中解放思想。創造性地開展好學習實踐活動，以學習實踐活動的實際成效，向市委交一份滿意的答卷。
二、明確任務，認真實施活動方案
市委印發的《深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》、許寧書記的講話以及我局制定的實施方案，是這次開展學習實踐活動的重要指導性文件，我們要吃透精神，把握總體工作要求和工作重點，不折不扣地落實好。具體來說，要做好以下幾方面工作：
（一）準確把握活動的主題和總體要求
按照市委提出的“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的方針，我局確定以“深入實際、破解難題，提高服務群眾的能力，提高服務經濟社會發展的能力”為活動主題,以“強化培訓、穩定就業、注重保障、促進和諧”為活動總目標。并要求把活動落腳點重點放在落實“四項活動”和“七項制度”上，充分體現勞動保障特色，體現活動效果，努力達到樹立新理念、彰顯新優勢、建立新機制、塑造新形象、實現新跨越的“五個新”的目標。活動中局領導班子和廣大黨員干部要全面把握目標要求,堅持“解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、邊學邊查邊改和實施分類指導”的原則。緊緊圍繞我局確定的主題和總目標,緊密聯系實際,確保學習實踐活動不流于形式，不走過場，實實在在開展。
（二）準確把握活動的主要步驟和環節
按照市委的要求,我局學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，需要抓好10個環節。
第一階段要抓好學習調研。這一階段的重點是抓好學習培訓、調查研究和開展大討論三個環節。一是要抓好學習培訓。著重抓好黨組理論中心組學習，各支部的學習，切實做到“三嚴三保”，完成“六個一”規定動作。在這里我再強調一次，理論學習是學習實踐活動的基礎和重點，各單位領導必須認真抓實，各黨總支、支部必須認真組織，全體黨員必須高度重視，決不能在這個環節上走過場，必須保證“三嚴一保”。在學習中要努力做到“四個結合”。即要把理論學習與科學發展觀學習結合起來；與“講黨性、講大局、講奉獻”學習結合起來；與“作風建設年”干部思想作風教育結合起來；與勞動保障業務學習結合起來。二是要抓好調查研究。要結合正在開展的“搞調研、解難題、促發展”活動，針對當前工作中的熱點難點問題，深入企業、社區、鄉村開展調查研究活動。特別是針對當前金融危機對就業再就業工作的影響，如何穩定就業局勢；如何解決城鎮職工醫療保險啟動前破產、改制企業退休職工的醫療保障問題，實現真正的全民醫保；如何做好新形勢下的仲裁工作，維護社會穩定等問題進行重點調研。每位處、科級干部都要從工作實際出發，圍繞局里確定的專題或本科室確定的專題開展調研，寫出一批有份量、有價值的調研報告或建議對策。三是要抓好深化解放思想大討論。一方面要圍繞市委提出的“*能不能科學發展、如何科學發展”，開展大討論，另一方面還要結合我局的的實際，探討如何實現勞動保障工作科學發展、快速發展的新途徑。在此基礎上召開調研成果交流會，將解放思想大討論成果整理成專項報告，為轉入下一階段奠定基礎。
第二階段要深刻剖析問題,理清發展思路。這一階段的重點是抓好四個環節：一是抓好聚焦提煉問題工作。要緊密聯系工作實際，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法。二是開好領導班子專題民主生活會。局領導班子成員要在“談心、交心、靜心”的基礎上，主動查找問題,深刻分析主觀原因,認真開展批評與自我批評，認真查找差距和不足，明確努力方向。三是要下功夫撰寫好領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心任務。要通過回顧我局貫徹落實科學發展觀情況,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，特別是要剖析主觀原因,總結經驗教訓,提出符合勞動保障發展實際的科學發展思路、主要工作目標和舉措,同時謀劃加強領導班子自身建設的具體措施。各科室也要針對自身負責的工作寫出分析檢查材料。四是細心抓好群眾評議工作。在這一環節中，要組織機關干部職工、離退休老同志代表、上下對口部門、業務聯系單位代表等開展評議，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。并將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內進行公開。
第三階段要搞好整改落實,干實事、見實效。這一階段的重點是抓好三個環節:一是制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據,對查擺出來的突出問題和需要完善的規章制度,按照輕重緩急和難易程度,研究制定整改落實方案,整改措施要體現目標化、具體化、責任化。二是集中解決突出問題。要本著什么問題突出就集中解決什么問題的原則,把職能范圍內影響制約科學發展的突出問題作為重點。對解決條件比較成熟的問題,要制定集中攻堅計劃,集中解決，努力取得一批重要的實踐成果。對通過努力有可能解決的問題,要積極創造條件限期解決;對暫時不具備條件的,要明確責任,分步解決。三是完善體制機制。要認真清理現有規章制度,按規定該廢止的馬上廢止,該完善的抓緊完善,該堅持的認真堅持。在此基礎上,緊密結合實際,建立健全符合科學發展要求的規章制度。
學習實踐活動結束前要采取召開測評會、無記名投票等方式進行群眾滿意度測評，讓大家來評判我們這次活動是不是能過關。最后要實事求是地評價學習實踐活動的得失和成效,指出存在的不足,提出努力方向和改進措施。局總結報告經黨組討論通過后,要及時召開總結大會,向黨員、群眾通報。
總之，以上步驟的每個階段，相互聯系，環環相扣，完整統一，我們必須踏踏實實、認認真真的做好、做到位，既不能圖形式、走過場，也不能偏離重點，避重就輕。
三、精心組織，確保學習實踐活動取得實效
這次學習實踐活動時間較長、環節詳細、要求很高，能否順利開展、取得實效，關鍵在于領導班子和黨員領導干部，在于我局黨員的積極性和自覺性。為此，我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，把學習實踐活動作為一項政治任務擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，周密部署，統籌安排；必須嚴格按照市委領導的要求，完成“規定的動作”，同時要有創新，創造性的完成“自選動作”，必須總體謀劃，分段進行，穩步推進，一次達標。
（一）要高度重視，加強領導。一是成立機構。經研究，局黨組成立局活動領導小組，由我任組長，各位處級領導為副組長。下設辦公室，機關黨委專職副書記李兆憲任辦公室主任，成員有紀檢監察室主任、黨委辦、二級局黨總支副書記以及局機關、就業局、社保局辦公室主任等人員。我局“活動”的領導小組和辦公室已經成立，并從就業和社保局各抽調一名同志，希望你們團結合作，齊心協力，周密布暑，嚴格把關，認認真真做好每個環節的工作。局領導小組成員既是活動的直接參與者，又是活動的督查督辦者，要結合各自分工盡職盡責，做好檢查指導工作。二是領導示范，以點帶面。局黨組成員要率先垂范，身體力行，當好表率，帶頭學習、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施。各科長、事業單位負責人要抓好總體部署，整體推進，并親自過問，親自督促，抓緊每個環節具體措施的落實。三是虛心接受市委指導檢查組的指導。市委派出的指導檢查組代表市委來我局指導檢查工作，每位成員都具有很強的理論水平和工作能力，站位高，思路廣，所以我們一定要虛心聽取他們的意見和指導，也希望他們把其他單位好的經驗和做法傳授給我們，促進我局活動更好地開展。
（二）要積極探索，大膽創新。在活動形式、具體方法上我們要積極探索、大膽創新，豐富活動內容，堅持做到：載體要新，有新形式，有群眾喜聞樂見的方法；內容要實，結合實際，講求實效，不搞花架子，不準走過場；特色要鮮，確定的主題要鮮明，學習實踐活動體現我局特色；效果要好，通過活動，思想認識有新提高、解決難題有新辦法、群眾得到實實在在的實惠。
（三）要依靠群眾，服務群眾。一是廣泛征求群眾意見。要采取座談會、問卷調查、個別訪談等多種形式，征求群眾對我局貫徹落實科學發展觀方面的意見和建議。領導干部要虛心聽取意見，深入剖析，積極整改。二是自覺接受群眾監督。學習實踐活動的全過程，都要接受群眾監督，特別是在解決問題階段，要在一定范圍內公布整改方案和整改結果，讓群眾關心、了解和支持我們的工作，使整改工作始終置于群眾的監督之中。三是努力讓群眾滿意。學習實踐活動的效果如何，要讓群眾來評價。通過群眾評議、滿意度測評等方式，形成群眾參與積極、監督有力、評價客觀的良好局面，切實達到服務群眾和讓群眾滿意的要求。
（四）要統籌兼顧，妥善安排。學習實踐活動既要與日前開展“作風建設年”活動緊密結合，又要與做好當前勞動保障工作緊密結合，做到統籌兼顧，妥善安排。現在正是第一季度，一年之際在于春，各科室各部門都在部署和落實全年工作計劃，應該說工作任務比較重,在這種情況下,就需要妥善安排時間和精力,防止顧此失彼。要合理調整工學矛盾,處理好學習實踐活動與“作風建設年”活動的關系，處理好參與活動與開展業務工作的關系，要通過活動促工作，以工作的成效檢驗活動的效果。活動期間,要做到兩手抓、兩手都要硬,確保活動人員、時間、內容、效果的四落實和全年業務目標的圓滿完成。
為進一步提升我中心社會保險經辦機構風險管理能力，有效防范社會保險經辦的各種潛在風險，按照我中心《社會保險經辦風險管理工作計劃》與《xx社保中心經辦風險管理實施細則》的相關要求，現將2019年市社保中心經辦風險管理工作開展情況匯報如下：
一、繼續加強稽核內控組織建設，完成本年經辦風險工作規劃
為進一步加強稽核內控組織機構建設，按照人社部關于風險防控等有關文件的要求，加強經辦機構內控力量，加強日常工作管理。明確監察科為風險管理科室，負責日常監督考核，加強日常工作管理，嚴格執行內控制度，內控人員要認真履職，嚴格執行各項工作流程，監察科人員專職履行風險防控職責。2019年2月制定出臺xx市社會保險經辦風險2019年工作計劃，并與各縣區及各科室簽訂目標責任書，各縣區社保經辦機構指定出臺社會保險經辦風險專項行動實施方案或實施辦法。4月對各縣區落實風險管理工作情況及各項重點工作推進情況進行一輪督導檢查，對上一年年風險管理中薄弱環節進一步提升，完善和新出臺相關管理制度。督促各縣區社會保險經辦機構在社會保風險管理制度、工作機制、內部防控體系、高危風險點防控等方面的梳理排查，逐一找出不足和存在的問題，制定整改的具體方案和措施辦法。7月份對全市風險管理進一步自查，并根據我中心一窗式經辦服務改革，對現有流程進一步簡化，梳理風險防控點，完善監督管理機制并出具了調研報告。10月總結全市2019年度風險管理工作開展情況。
二、進一步加強制度建設，優化經辦流程，提升服務水平
結合養老保險業務的調整進一步細化經辦流程，將制度寓于經辦業務中，寓于信息系統中，寓于風險防控中。嚴格履行經辦人員審核、簽字程序。同時緊緊圍繞務實、高效、便民、快捷的一站式服務宗旨，以優質高效服務為目標,堅持以制度抓管理,以創新抓服務,以紀律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設，規范各項管理，增強服務意識，提升服務水平。一是根據“放管服”改革要求，開發了“智慧社保”系統，為實現“一窗辦”業務奠定了基礎；二是實行網上申報制度，實現了參保登記、繳費核定、人員增減變動網上辦理，有效緩解了前臺辦事壓力，減少了企業經辦人員奔波的負擔；三是取消了企業職工基本養老保險關系市內跨經辦機構轉移業務，減少了辦事流程，方便群眾辦事；四是對照省人社廳關于全省人社領域的28項賭點問題逐項自查解決了涉及社保辦理的7項賭點問題；五是在社保業務經辦中取消了11項證明事項；六是實行大廳咨詢臺和抽號機雙重值班制度，有效分流辦事人員，提供精準、到位的社保服務。
三、逐級逐條梳理經辦風險點，做到風險防控明晰有力
目前市社保中心經辦業務采用社保經辦系統統一辦理，我們以各個經辦環節為主線，兼顧人員操作失誤、人員惡性操作、流程問題、IT系統故障或設計及缺陷、內部欺詐、外部欺詐和不執行或者不按照規定執行政策等一系列風險問題，對我社保中心經辦中存在的風險進行綜合梳理。
（一）參保繳費的風險
1、參保單位增加、減少參保人員所需證明材料把關不嚴；
2、參保單位增加、減少參保人時未認真核對參保人個人信息，具體包括姓名、性別、身份證號碼、個人社保編號等導致參保人被錯誤添加或減少；
3、社保基數審核過程中未按照《社會保險法》、《社會保險費申報繳納管理規定》等法律法規要求嚴把基數審核關；
4、違反《甘肅省社會保險費征繳違章處罰暫行辦法》的規定，擅自延長社保繳費核定業務期；
5、對已進行當期社會保險費核定的參保單位擅自取消當期核定；
6、對未進行參保人員增減申報的參保單位隨意進行人員增減操作；
8、隨意修改參保單位參保人社會保險繳費基數或隨意封鎖參保單位社會保險賬戶，影響參保人正常享受社會保險權益；
9、對未及時足額繳納社會保險費被社保管理系統列入封鎖名單的參保單位違規進行解除封鎖操作；
10、未確認查驗參保單位繳納社會保險稅票，隨意進行參保單位養老保險視同到賬操作、未認真查驗或未提供參保人《養老退休審批表》情況下辦理參保人醫療保險在職轉退休業務；
11、辦理參保人醫療保險在職轉退休業務時對于繳費年限不足的參保人未進行退休一次性補收處理；
12、在職死亡參保人員辦理養老保險個人賬戶退費時退款賬號填寫錯誤；
13、在職死亡參保人員辦理養老保險個人賬戶退費時未在3個工作日內將退款明細報送至計劃財務科；
14、到齡退休人員打印指數認證表時退休日期錄入錯誤導致參保人指數表錯誤；
15、辦理參保單位破產社會保險一次性核定時，未對參保人年齡、繳費基數等信息進行認真核對即辦理破產一次性核定；
16、辦理參保單位注銷時未核對參保單位是否存在社會保險欠費即辦理注銷手續；
17、社會保險核定管理各業務流程經辦未按照人社部發〔2019〕20號、甘人社通〔2019〕134號、市社保局〔2018〕47號文件要求取消的規范性文件設定的證明材料辦理業務，擅自增設環節和材料。
（二）關系轉移的風險
1、經辦環節中需出具的《聯系函》、《參保繳費憑證》、《信息表》未通過《蘭州市社會保險管理信息系統》生成，擅自通過手工操作生成；
2、正常轉移業務經辦環節未執行初審、復審程序，特殊轉移業務經辦環節未執行初審、復審、審批或集體研究決策程序；
3、正常轉移業務經辦未按照人社部發〔2019〕20號、甘人社通〔2019〕134號、市社保局〔2018〕47號文件要求取消的規范性文件設定的證明材料辦理業務，擅自增設環節和材料；
4、正常轉移業務經辦未按省政府政務服務網錄入的群眾和企業到政府辦事事項承諾的流程和時限辦理；
5、財務未執行和基金轉入銀行每月2次對帳、記帳規定，致使轉入業務辦理滯后；
6、財務未執行和業務每月2次移交轉入資金銀行回單，致使轉入業務辦理滯后；
7、財務業務未按月對轉入基金辦理情況進行對帳；轉出業務辦結后，業務未及時提交財務轉移基金；
8、業務提交財務轉移基金后，財務未及時轉移基金；對異常轉入資金，財務未經業務審核發起資金回退；
9、業務經辦崗位和財務經辦崗位由同一人兼任。
（三）財務管理的風險
1、基金財務與業務對賬環節基金管理風險和廉政風險：
（1）業務與財務未按月對當期基金應收應付和實收實付情況進行對帳，致使業務流與資金流不匹配；
（2）業務未按月提供當期保險費征繳收入分賬報表，致使財務會計核算不滿足科目要求；
（3）正常待遇支付業務經辦環節未嚴格執行初審、復審程序，特殊待遇支付業務經辦環節未執行初審、復審、審批或集體研究決策程序；
（4）業務經辦崗位和財務經辦崗位由同一人兼任。
2、社保基金財務與銀行對賬業務辦理環節基金管理安全風險和廉政風險。
（1）財務與財政專戶銀行對賬不及時，致使會計核算滯后；
（2）財務與支出戶銀行對賬不及時，致使會計核算不準確；
（3）財務未按時編制銀行存款余額調節表，致使賬表不符、賬賬不符；
（4）財務未按時與財政部門進行社保基金財政專戶的對賬工作，致使雙方賬務不一致。
3、社保基金財務報表管理環節基金管理風險和廉政風險
（1）財務未按月和基金賬戶銀行、財政部門完成對賬工作，致使賬賬不符、賬表不符；
（2）市就業局和縣區上報的基金報表存在報表數據質量不高，邏輯性審核不嚴密的現象；
（3）上報基金財務報表時未履行審批程序，致使報表數據質量不高、時效性不強；
（4）向有關部門提供我市社保基金財務報表數據時，存在未履行報備程序、數據前后不一致的現象。
（四）待遇支付的風險
1、離退休人員待遇支付的風險主要表現為養老金發放相關政策規定執行不規范，養老保險政策執行有偏差；
2、各項待遇審核把關不嚴，業務流程不嚴謹，致使離退休人員養老保險待遇的核發產生錯誤；
3、與金融機構每月進行養老金數據傳遞流程不規范，傳遞數據過程中未按相關流程進行加密處理，造成養老金發放數據產生風險；
4、在養老基金撥付環節處理不及時，養老金不能按時發放造成不良影響；
5、各項養老待遇支付業務(死亡待遇審核、養老金待遇調整、養老金待遇停發、續發、補發）等把關不嚴，造成基金流失的，對離退休人員未進行養老金領取資格認證的，養老金繼續發放未采取相應措施，造成養老金繼續領取的。
（五）退休資格認定的風險
1、在退休檔案審核過程中初審、復審把關不嚴格，造成擬退休人員符合法定退休年齡和參加工作時間認定錯誤或者造成擬退休人員特殊工種年限認定錯誤；
2、在待遇計算中沒有仔細核定工齡導致養老金計算錯誤；在退休資料核定中，沒有仔細核對退休人員所提交的材料，造成存檔有遺漏；
3、經辦人員對所執行的政策理解有偏差、執行不到位，造成參保職工在辦理退休過程存在認定不一致的現象；在退休人員信息修正過程中存在審核疏忽、把關不嚴或者系統模塊進入錯誤導致養老金補退發有誤等。
第一條為了進一步做好社區矯正對象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作，維護社會穩定，預防和減少“兩類”（社區矯正對象、幫教安置對象）人員重新違法犯罪，促進和諧竹溪建設，根據我國現行法律、法規和規章及湖北省“兩類”人員管理相關規定，特制定本辦法。
第二條開展社區矯正幫教安置工作，應遵循各級黨委政府統一領導，司法行政機關具體實施，人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責，民政、人社、機構編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯等單位密切配合，社會力量廣泛參與實施的原則。
第三條社區矯正是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進行非強制性的幫助、教育、監督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，繼續加強思想意識改造和行為矯正，努力適應新的社會環境，遵紀守法、自食其力、安居樂業，不再違法犯罪和危害社會。
社區矯正對象包括：
（一）被判處管制的；
（二）被宣告緩刑的；
（三）被暫予監外執行的；
（四）被裁定假釋的；
（五）被剝奪政治權利并在社會上服刑的。
幫教安置對象包括：
（一）刑滿釋放5年以內人員；
（二）解除勞教3年以內的人員。
第四條工作任務：
（一）對社區矯正對象進行監督和管理，確保刑罰正確實施；
（二）對社區矯正對象進行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業技術教育，矯正其犯罪心理和行為惡習，使他們成為守法公民；
（三）對家庭特別困難的社區矯正對象及其家庭成員在就學、就業、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助，促使他們適應社會；
（四）按照有關法律、法規和規章，依法對幫教對象進行管理和監督；
（五）對家庭特別困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助，促使他們順利融入社會生活；
（六）對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育，落實防止其重新違法犯罪的措施。
第五條工作原則：
（一）社區矯正遵循懲罰、教育和幫助相結合的原則；
（二）安置幫教堅持非強制性的引導、扶助、教育、管理的原則；
（三）按法律、法規、政策規定開展工作的原則；
（四）堅持屬地管理的原則；
（五）堅持因人制宜與分類實施相結合、政府主導、社會力量共同參與，矯治幫教與家庭幫教相結合，幫教安置與監所教育相銜接的原則。
第六條縣社區矯正幫教安置工作領導小組每季度召開一次工作例會，鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組每月召開一次工作例會，研究分析轄區內社區矯正幫教安置工作情況，檢查各項工作的落實解決工作中的困難和問題，制定相關的工作措施。
第七條建立責任考評機制。
縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室要在縣委、縣政府的統一領導和縣綜治委具體指導下，積極協調成員單位認真履行職責，制定成員單位履職考評辦法，每年對其履職情況進行考核，嚴格獎懲兌現。
第八條經費保障。應當安排社區矯正幫教安置工作經費，專款專用，任何單位和個人不得占用、截留、挪用。
第二章組織機構職責及人員
第九條縣政府成立社區矯正幫教安置工作領導小組，指導本轄區開展社區矯正幫教安置工作，日常工作由縣司法局組織實施。
鄉鎮政府應當成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關單位參加的社區矯正幫教安置工作領導小組，指導本轄區開展社區矯正幫教安置工作。
村（社區）應當成立社區矯正幫教安置工作室。
第十條社區矯正幫教安置工作領導小組應當履行下列職責：
（一）貫徹落實上級關于社區矯正幫教安置工作的方針政策；
（二）審議批準社區矯正幫教安置工作總體規劃、階段性工作計劃；
（三）定期聽取社區矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報，協調解決相關困難和問題；
（四）監督、檢查成員單位社區矯正幫教安置工作開展情況，督促成員單位依法履行職責。
第十一條社區矯正幫教安置工作領導小組成員單位應當依照職能，履行下列職責：
（一）綜治部門主要職責：協助黨委政府加強對社區矯正幫教安置工作的組織、協調、督辦、檢查指導；
（二）司法行政機關主要職責：履行社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室職責，牽頭組織成員單位和基層組織實施社區矯正幫教安置，組織協調社會力量加強對社區矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作，指導鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作，檢查、考核社區矯正幫教安置工作實施情況，總結推廣經驗，表彰先進。會同公安機關加強對社區矯正幫教安置對象的監督管理；定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態信息。完成社區矯正幫教安置工作領導小組交辦的工作任務；
（三）公安機關主要職責：加強對“兩類”人員的監管考察，配合司法行政部門做好審前社會調查工作，定期排查“兩類”人員動態信息，并按要求及時報送縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室，對違反相關規定的矯正對象依據具體情況依法采取必要措施；
（四）審判機關主要職責：準確適用法律及相關司法解釋，對擬適用非監禁刑被告人必須開展審前社會調查工作，審前社會調查報告應當作為是否適用非監禁刑判決的參考依據。及時向縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室抄送相關法律文書，定期向縣社區矯正幫教安置工作辦公室報送“兩類”人員重新犯罪信息；
（五）檢察機關主要職責：加強社區矯正工作的法律監督實施，每年對社區矯正幫教安置工作開展1-2次執法檢查。對社區矯正工作中存在的相關法律問題提出司法建議，定期向縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室報送我縣“兩類”人員脫漏管信息；
（六）民政部門主要職責：依據相關政策規定，對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助，對“三無人員”（無家可歸、無親可投、無業可就）中具有城鎮戶口且喪失勞動能力的，經審核后安排在城市社會福利機構，具有農村戶口且符合“五保”條件的納入“五保”范圍。符合低保條件的，做到應保盡保。將社區矯正幫教安置工作納入社區建設工作之中；
（七）教育部門主要職責：配合、加強未成年社區矯正對象監管教育，對于符合就學條件的“兩類”人員及其家屬，教育部門要切實做好其就學的相關工作，無能力交相關費用的要給予減免；
（八）財政部門主要職責：將社區矯正幫教安置工作經費納入財政預算，指導社區矯正幫教安置機構做好財務管理工作；
（九）人社部門主要職責：將“兩類”人員職業技能培訓納入職業技能培訓總體規劃。依托公共職業介紹、就業培訓機構，為有勞動能力且有就業愿望的“兩類”人員提供職業技能培訓和就業指導，開展創業幫扶；
（十）機構編制部門主要職責：根據社區矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關規定，完善，推動司法行政部門社區矯正機構、編制、職能的核定落實；
(十一)國稅、地稅部門主要職責：依據相關規定，主動為符合政策的“兩類”人員自主創業提供服務，減免相關稅費，幫助落實政策規定；
（十二）工商行政管理部門主要職責：指導、協助“兩類”人員自主創業，依法辦理相關證照，并減免相關費用；
（十三）工會、共青團、婦聯主要職責：發揮各自職能作用，參與配合矯正教育及幫教安置工作，協助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作，維護其合法權益。積極指導志愿者隊伍建設，動員社會力量參與社區矯正幫教安置工作；
（十四）廣電部門主要職責：負責黨和國家關于社區矯正幫教安置法律、法規、方針、政策的宣傳，加強對社區矯正和幫教安置工作中的典型經驗、先進事跡的報道，完成領導小組交辦的其它宣傳工作任務；
（十五）610辦公室主要職責：負責對參與組織犯罪矯正對象的監管教育。
第十二條鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室具體負責組織實施本轄區社區矯正幫教安置工作，履行下列職責：
（一）貫徹落實國家相關法律、法規、規章和政策；
（二）依照有關規定，對“兩類”人員實施管理，督促公安派出所對“兩類”人員進行監管、考察；
（三）組織對社區矯正對象進行考核評議，根據考核結果實施獎懲。落實刑釋解教人員的幫教措施，做到一季一回訪、半年一考核；
（四）組織相關社會團體、民間組織和志愿者，對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育；
（五）組織社區矯正對象定期參加公益勞動；
（六）接受人民法院委托開展審前社會調查；
（七）建立“兩類”對象矯治、幫教檔案，做到一人一檔；
（八）完成上級交辦的其他有關工作。
第十三條村（社區）社區矯正工作室在鄉鎮社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室的指導下，履行下列職責：
（一）協助社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室對轄區社區矯正對象開展矯正教育工作，對幫教安置對象落實相應幫教措施；
（二）掌握轄區“兩類”人員動態，及時報告要情信息；
（三）履行社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室交辦的其他工作。
第十四條社區矯正工作人員。
社區矯正工作人員包括社區矯正執法人員、社區矯正專職工作者和社區矯正志愿者。
社區矯正執法人員是指從事社區矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。
社區矯正專職工作者是指經縣政府面向社會公開招聘公益性事業崗位，由編制部門核定編制，隸屬于司法行政機關管理，專門協助社區矯正執法人員對社區矯正對象進行監督管理、教育疏導、生活救助等日常事務性管理的專職人員。社區矯正工作者實行資格準入考試制度和不稱職淘汰制度。
社區矯正志愿者是指熱心社區矯正工作，有一定的法律政策水平和專業知識，并經司法行政部門和志愿者組織登記，自愿無償協助開展社區矯正工作的人員。社區矯正志愿者應當在同級社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室領導下，按照志愿者服務相關規定從事社區矯正工作。
社區矯正工作人員違法或違反工作紀律的，依法依規追究相關責任。
第三章矯正對象的接收和幫教對象的銜接
第十五條社區矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經常居住地不一致的，由經常居住地司法所接收管理，戶籍地司法所應當協助、配合。
第十六條人民法院應當在社區矯正對象向社區矯正機構報到登記前，做好以下工作：
（一）核實社區矯正對象的戶籍地和經常居住地；
（二）向社區矯正對象進行社區矯正法律教育；
（三）責令社區矯正對象按時到戶籍地（經常居住地）司法所報到并作出接受社區矯正的書面保證；
（四）及時將有關法律文書送達社區矯正對象戶籍地（經常居住地）縣司法局、公安局和檢察院。
第十七條縣司法局收到人民法院、監獄、看守所送達的法律文書后，應當及時轉交司法所。
第十八條社區矯正對象報到時，相關法律文書已送達司法所的，司法所應當予以登記，宣告執行社區矯正，告知權利、義務，發放《十堰市社區矯正對象須知》；社區矯正對象報到時，相關法律文書未送達司法所的，司法所應當先行登記，待相關法律文書送達后再完成前款規定的其他工作。
第十九條縣幫教安置工作領導小組辦公室和縣公安局在接到監獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養人員通知書等材料后，應登記造冊，同時分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉鎮幫教安置工作領導小組辦公室和派出所，登記核實，建立檔案。并告知家屬按時到監獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回；縣安置幫教工作領導小組辦公室應于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內，將上述情況告知監獄、勞教所、看守所。
第二十條戶籍所在地鄉鎮幫教安置工作領導小組辦公室接到轉交的《通知書》等材料后，應及時與有關部門和村（居）委會根據刑釋解教人員具體情況，落實具體幫教安置措施。（一)對參加過失業保險且符合失業救濟條件的，勞動保障部門應按規定核發失業保險金；（二）對城鎮戶口具有勞動能力，本人有就業愿望而沒有勞動技能特長的，社保部門應將其納入就業技能培訓范圍；（三）對具有城鎮戶口而喪失勞動能力的人員，經民政部門審核后安排在城市社會福利機構，對符合最低生活保障條件的，民政部門應會同幫教安置工作領導小組辦公室為其落實最低生活保障金；（四）對喪失勞動能力又無其它生活來源的農村籍刑釋解教人員，幫教安置工作領導小組辦公室應與民政部門以及鄉鎮、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活，符合“低保”、“五保”條件的納入相應的保障范圍。
原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報到后，按規定及時辦理落戶手續，并將其納入重點人口進行管控。
第二十一條刑釋解教人員離開監所后，應在十日內分別到當地安置幫教工作領導小組辦公室、公安派出所報到登記。對刑釋解教后一個月仍未報到的，民警應上門查明原因，督促其報到。對“人戶分離”的刑釋解教人員，公安機關一經發現，應立即通知其原戶籍所在地公安機關，并將其納入監管范圍。
對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，縣公安機關收到通知后，應及時報告縣國安辦，并專門建檔，列為重點人員，由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關部門分等級落實教育管控措施，同時與原偵查機關保持聯系，共同做好教育管控工作。
第四章社區矯正對象的監督管理
第二十二條社區矯正對象應當遵守下列規定：
（一）按時到戶籍地（經常居住地）司法所、派出所報到；
（二）遵守法律、法規，服從監督管理；
（三）參加學習、教育和公益活動；
（四）定期報告自己的思想、活動情況；
（五）遵守其他監督管理規定。
第二十三條被判處管制的社區矯正對象，除遵守第二十二條規定外，未經批準，不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利。
第二十四條被暫予監外執行（保外就醫）的社區矯正對象，除遵守第二十二條規定外，還應當遵守下列規定：
（一）在指定的醫院接受治療；
（二）確因治療、護理的特殊要求，需要轉院的，應當報告司法所，并經縣司法行政部門批準；
（三）進行治療以外的社會活動的，應當報告司法所，并經縣司法行政部門批準。
第二十五條被剝奪政治權利的社區矯正對象，除遵守第二十條二規定外，不得行使下列權利：
（一）選舉權和被選舉權；
（二）言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；
（三）擔任國家機關職務的權利；
（四）擔任公司、國有企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。
第二十六條社區矯正對象的活動范圍是戶籍地（經常居住地）的縣以內。社區矯正對象有就業、經商、就學、就醫、探親等正當理由需要離開戶籍地（經常居住地）的，應履行請假手續，必須經派出所同意，由司法所報縣司法行政部門批準。社區矯正對象返回戶籍地（經常居住地）的，應當立即向司法所、派出所報告并銷假。
第二十七條社區矯正對象經批準離開戶籍地（經常居住地）不滿6個月的，由戶籍地（經常居住地）司法所管理，暫住地司法所應當協助、配合。
社區矯正對象經批準離開戶籍地（經常居住地）6個月以上、未導致經常居住地變更的，戶籍地（經常居住地）縣司法行政部門可以委托暫住地縣（市、區）司法行政部門管理，并辦理異地托管手續。
第二十八條社區矯正對象因遷居變更戶籍地或經常居住地的，原屬司法所、派出所應分別及時與遷入地司法所、派出所取得聯系，經縣司法行政部門批準，及時辦理交接手續，由遷入地司法所、派出所進行監督管理。
第二十九條司法所應當在社區矯正對象報到登記后，會同派出所商定監督人，組成監督考察小組，制定和落實監督管理措施。
第三十條司法所應當根據風險評估情況，會同派出所對社區矯正對象實行分級監督管理。對于受到獎勵或行政懲戒的社區矯正對象，可以分別從寬、從嚴實施監督管理措施。
第三十一條司法所應當組織社區矯正對象參加公益勞動和公益活動，派出所應給予配合支持。
公益勞動和公益活動應當安全、符合公共利益、便于監督檢查。
第三十二條司法所、派出所應當定期會同社區矯正工作室走訪社區矯正對象家庭、單位和村委會，掌握社區矯正對象的思想動態、現實表現等情況。
第五章社區矯正對象的教育
第三十三條司法所應當在社區矯正對象報到登記后實施分階段教育。
第三十四條入矯教育包括接受社區矯正意識教育、行為規則教育。
第三十五條常規教育主要包括：
（一）組織社區教育資源定期對社區矯正對象進行思想和文化教育、法律和道德教育；
（二）分析社區矯正對象的個性特點、日常表現、矯正需求，制定不同的矯正方案，進行個別教育；
（三）聘請和組織社會專業人員，對社區矯正對象提供心理咨詢服務，進行心理疏導，開展心理健康教育；
（四）定期對未成年社區矯正對象加強法制教育、文化教育、責任教育、親情教育。對未完成法定義務教育的社區矯正對象，應當協調教育部門，幫助其完成法定義務教育；
（五）組織和協調社會團體、社區矯正志愿者，調動社區矯正對象的親屬、單位對社區矯正對象進行教育幫助活動；
(六)組織公益性活動，以轄區內的敬老院、基礎性公益事業建設為陣地，鼓勵社區矯正對象參加非營利性機構、社團的服務活動或者為社區（社會）提供服務；
（七）矯正對象應每月向基層司法所匯報思想，內容應涵蓋學習情況、思想狀況、生活情況、下一步的學習需求、生活、工作及生產安排等。
第三十六條司法所應當在社區矯正對象矯正期滿前兩個月實施解矯教育。
解矯教育包括社會發展形勢教育、公民道德、遵紀守法教育等。
第六章社區矯正對象的考核獎懲
第三十七條司法行政部門應當會同相關部門建立完善考核獎懲制度，對社區矯正對象認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面的表現進行考核，并根據考核結果實施獎勵和懲戒。
第三十八條社區矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。
行政獎勵種類有：表揚、記功。
司法獎勵種類有：減刑、假釋。
第三十九條社區矯正對象接受社區矯正滿3個月，有下列情形之一的，可以予以表揚：
（一）嚴格遵守法律法規及社區矯正管理規定，服從社區矯正工作人員的管理和教育；
（二）積極參加思想和法制教育，完成規定的教育課時，成績良好；
（三）積極參加公益勞動，超額完成規定的任務；
（四）積極參加健康有益的社會公益活動。
第四十條社區矯正對象有下列立功表現之一的，可以記功：
（一）檢舉、揭發犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經查證屬實的；
（二）阻止他人犯罪活動的；
（三）在生產、科研中進行技術革新，成績突出的；
（四）在搶險救災或者排除重大事故中表現積極的；
（五）對國家和社會有其他突出貢獻的。
第四十一條社區矯正對象認真遵守社區矯正管理規定，接受教育改造，確有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑。有考驗期的，可以依法縮短相應考驗期。
第四十二條社區矯正對象有下列重大立功表現之一的，應當減刑，有考驗期的，應當依法縮短相應考驗期：
（一）阻止他人重大犯罪活動的；
（二）檢舉重大犯罪活動，經查證屬實的；
（三）有發明創造或者重大技術革新的；
（四）在日常生產、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現的；
（六）對國家和社會有其他重大貢獻的。
第四十三條暫予監外執行的社區矯正對象符合法定假釋條件的，可以假釋。
第四十四條社區矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。
行政懲戒種類有：警告、記過、治安罰款、治安拘留。
司法懲戒種類有：撤銷緩刑、執行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監外執行、收監執行。
第四十五條社區矯正對象有下列情形之一的，根據具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留：
（一）未按時到司法所報到登記的；
（二）不遵守社區矯正規定，故意逃避監督管理或對抗教育的；
（三）違公德，侵害他人合法權益、公共利益的；
（四）應當給予行政懲戒的其他情形。
第四十六條緩刑、假釋、暫予監外執行的社區矯正對象有下列情形之一的，分別予以撤銷緩刑、執行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監外執行、收監執行：
（一）重新犯罪的；
（二）發現余罪漏罪的；
（三）違反社區矯正管理規定，情節嚴重的；
（四）應當撤銷緩刑、假釋、暫予監外執行的其他情形。
第七章社區矯正的終止
第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權利的社區矯正對象，其矯正期限為判處管制、剝奪政治權利的實際期限。
被宣告緩刑、裁定假釋的社區矯正對象，其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。
被暫予監外執行的社區矯正對象，其矯正期限為在監外執行的期間。
第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區矯正對象被生效裁判認定為有罪、決定數罪并罰的，原社區矯正終止執行。
被刑事拘留、逮捕的社區矯正對象被生效裁判認定為無罪的，原社區矯正繼續執行。
第四十九條社區矯正對象矯正期滿終止矯正的，司法所應當書面告知理由、時間，由社區矯正對象簽收，并以適當形式公開宣布終止社區矯正。
第五十條司法所應當在社區矯正對象矯正期滿前30日內開展終止矯正考核鑒定，報縣司法行政部門審核。
第五十一條對暫予監外執行的社區矯正對象，司法所應當在執行期滿30日前出具書面鑒定材料，由縣司法行政部門審核后上報原批準機關。
原批準機關應當在暫予監外執行期滿10日前，作出是否續期的審批決定，并將決定送達社區矯正執行地的縣司法行政部門。
第五十二條社區矯正對象正常死亡的，由醫院出具死亡證明，縣司法行政部門應當及時通知人民檢察院。死亡的社區矯正對象屬于暫予監外執行的，縣司法行政部門應當及時通知原關押單位。暫予監外執行決定由法院作出的，縣司法行政部門應當及時通知原審法院。
第五十三條社區矯正對象死亡、被收監執行終止社區矯正的，司法所應當在檔案中注明理由、時間，并附相關的證明材料。
第八章幫教安置工作制度
第五十四條幫教前移制度。縣社區矯正幫教安置辦公室每年要組織有關單位和人員到監獄、勞教所、看守所進行幫教，了解本轄區的服刑、在教人員的思想、改造情況，掌握回歸后就業意向，介紹當地政治、經濟形勢，宣傳法律法規和黨的政策，教育服刑、在教人員安心改造、重新做人，早日回歸社會。協調教育、民政、婦聯及鄉鎮人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學問題，幫助穩定家庭婚姻關系，動員家庭成員定期探視。
第五十五條登記、建檔制度。縣、鄉兩級安置幫教工作領導小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊，開展幫教工作，建立個人檔案。
第五十六條分類幫教制度。對于表現差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，實行重點幫教，由公安派出所負責，司法所、村委會配合；對于其它的幫教對象實行一般幫教，由司法所負責，村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領導小組辦公室根據刑釋解教人員通知書進行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉鎮社區矯正安置幫教工作領導小組辦公室呈報縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室審批。
第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的，應及時解除幫教，并填寫《解除幫教意見書》；對幫教滿五年仍表現不好，有違法犯罪傾向的，要延長幫教，并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教，由鄉鎮安置幫教工作領導小組決定，報縣級安置幫教工作領導小組備案。刑釋解教人員個人檔案，自解除幫教之日起保留十年。
第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業的刑釋解教人員，原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時將其有關幫教情況向本人就業部門移交，保持幫教工作的連續性和銜接性。
第五十九條定期排查、回訪制度。在堅持經常性幫教工作的同時，要定期排查、回訪，并將情況上報縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室備案。
第九章社區矯正幫教安置工作運轉機制
第六十條信息共享機制。由縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室牽頭，會同公安機關、法院、檢察院，建立“兩類”人員信息庫。
（一）信息采集：
縣公安局負責提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息；提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內人員及重點刑釋解教人員和收監執行的社區矯正人員信息，提供強制戒毒人員信息；
縣檢察院負責提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息；
縣法院負責提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監執行情況信息；
縣司法局負責提供刑釋解教人員信息；提供我縣外出經商務工“兩類”人員及外地來我縣經商務工“兩類”人員信息；提供收監執行的社區矯正人員信息；提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。
（二）信息共享：
上述信息采集內容由縣司法局制定統一模式，各責任單位按各自分工每季度采集一次，在本部門內匯總、核實后，于下一季度第一個月的5日前以統一報表形式傳送給縣社區矯正幫教安置工作領導小組辦公室匯總。之后，于當月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。
第六十一條建立跟蹤幫教和應急處置機制。
（一）司法所、公安派出所每月應在本鄉鎮的綜治維穩會上通報轄區內“兩類”人員特別是重點監管、幫教對象的情況。一旦發展“兩類”人員有危害社會的苗頭，應當互通情報，互相配合，及時采取預防措施；
（二）對外出經商務工的社區矯正人員，推行異地托管機制；
（三）對“兩類”人員可能發生的突發事件，縣、鄉、村三級組織要制定應急處置方案，進行必要的演練，確保突發事件能得到及時有效的處置。
第六十二條建立政府投入、社會支持建設機制。
將“兩類”人員過渡性安置基地建設納入縣“十二五”規劃，按相關規定通過政府投入、社會支持的方式，建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機制，激勵、引導“兩類”人員遵紀守法、自食其力、順利融入社會。
第六十三條以服務促管理，不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業、就學、社會保障等方面不受歧視，享受社會同等待遇。
（一）城區內有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業局進行失業登記，憑登記證明享受公共就業服務和有關就業扶持政策；
（二）縣勞動就業局應適當放寬對“兩類”人員中就業困難人員的認定標準，符合條件的“兩類”人員進行失業登記后可以直接申請就業援助；
（三）鼓勵符合法定條件的“兩類”人員外出經商務工，相關部門應積極推薦介紹，并為他們辦理相關手續提供方便；
（四）鼓勵“兩類”人員自主創業、自謀職業，縣工商局、人社局應在證照、人員培訓等方面給予政策扶持，金融部門應按照國家有關政策給予信貸支持，符合條件的享受國家統一的促進就業稅收政策；
（五）錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業按規定享受國家普惠政策；
（六）農村戶籍的“兩類”人員原有責任田（林）的，應予以落實；
（七）對生活困難的“兩類”人員，民政部門應按規定給予最低生活保障或采取臨時救助措施；
（八）本人有訴訟請求且符合法律援助政策規定的“兩類”人員，縣司法局應將其納入法律援助對象，落實有關法律援助政策措施。
第六十四條以保障促管理，解決“兩類”人員后顧之憂。
（一）符合申領失業保險金條件的“兩類”人員按規定享受失業保險待遇；
（二）已參加職工基本養老保險或新型農村社會養老保險的，按規定繼續參保繳費或領取基本養老金；
（三）屬公務員犯罪的“兩類”人員，可參加原單位職工基本養老保險；
（四）“兩類”人員按規定參加城鎮基本醫療保險或新型農村合作醫療。
第十章附則
