時間:2022-08-11 09:35:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隱患排查治理總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為進一步加強我縣食品經營安全風險防控,及時有效化解食品安全風險隱患,確保人民群眾飲食用藥安全。在全縣范圍開展了食品安全風險隱患排查治理工作。現將排查治理工作總結如下:
一、加強領導,迅速部署
針對我縣實際情況,在第一時間召開了全局干部職工會議,傳達學習上級部門文件精神,對排查治理工作進行了再安排再部署,制定了工作方案,成立了整治領導小組和督察組,確保安全風險隱患排查整治落實到位,整治工作取得實效。
二、突出排點,扎實開展隱患整治
以食品生產企業、學校食堂和旅游景區食品安全、嬰幼兒輔助食品、銷售自制藥酒的餐飲單位等為重點,扎實開展隱患排查整治。
(一)開展食品生產企業檢查。由于疫情影響,截至目前,執法人員對轄區內2家食品品生產企業進行了食品安全風險隱患排查工作,對生產過程中存在的突出問題和風險隱患進行認真排查整治,重點檢查企業資質、原輔料采購查驗、生產過程控制、生產記錄、出廠檢驗、標簽標識、從業人員管理、不合格品管理等各項制度的落實情況。
(二)開展學校食堂食品安全檢查。將全縣28所學校食堂、和學校超市、校園周邊食品經營者等作為重點,扎實開展隱患排查整治,從業人員健康體檢、食品原輔料采購把關和進貨查驗記錄、食品貯存、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣、設施設備維護等作為重點,加大監督檢查力度,深入排查食品安全風險隱患,嚴查食品安全主體責任落實不到位、風險防控不到位、問題整改不到位等情況。確保廣大師生舌點上的安全,嚴防學校及群體性集中就餐場所發生群體性食物中毒事故。對轄區內117戶旅游景區食品經營戶進行了食品安全風險隱患排查和疫情防控工作監督檢查.
(三)、開展食品銷售和餐飲服務環節及旅游景區食品安全風險隱患排查
認真落實食品安全監督抽檢任務工作,充分發揮檢驗監測的技術支撐作用,有效發揮食品藥品快檢設備的作用,為精準有效監管提供依據。開展食品銷售、餐飲服務環節食品抽檢和快檢工作,做好食品安全隱患排查。截止目前,共檢查食品銷售466家,大型商超6家,餐飲服務提供者614家,旅游景區食品經營戶117家,網絡食品第三方平臺1家。
三、整治成效
此次風險隱患排查治理工作,共出動執法人員1820人次,出動執法車輛36臺次,檢查食品生產企業2家,共檢查旅游景區2個,排查隱患6處,下發責令改正通知書6份,立案查處2家。
以黨的十七大精神為指導,牢固樹立“安全發展”理念,以解決事關師生安全等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動,強化安全生產責任制和責任追究制,開展安全教育,完善長效機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,為學校各項事業又好又快發展提供保障。
二、工作目標
1.各責任單位有效開展隱患排查治理專項行動,排查隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強學校安全管理工作,校園安全的各項制度進一步健全,校園安全設施進一步完善,師生的安全防范意識進一步加強,事故預防預警應對機制進一步細化。
4.努力減少一般事故,遏制重大事故的發生,最大限度地減少安全事故的發生。
三、排查內容
1.安全生產法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行情況,應急預案完善、執行情況;
2.推行“一崗雙責”,完善安全生產責任制工作落實情況;
3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用)執行情況;
4.各種化學藥品的使用、保管情況;
5.安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;
6.各類場所(學生宿舍、圖書館、實驗室、食堂、活動中心等)防火、防盜設施的完好情況;
7.安全教育、安全培訓情況;
8.各類危險建筑的修繕情況;
9.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1.全面實施排查,加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發生。校隱患排查治理領導小組負責對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2.規范統計報告。按照全校統一隱患排查治理信息統計報告的要求,明確工作范圍,掌握工作進度,科學統計分析,匯總重大隱患,落實工作責任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3.及時總結提高,構建長效機制。各責任單位要邊排查治理,邊總結經驗,完善規章制度,提高隱患排查工作的科學性、系統性、有效性,構建長效機制。
五、工作階段
按照市政府的統一部署,結合我校實際,校園安全隱患排查治理工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段(9月1日前)
1.學校成立安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室,制訂工作方案,開展動員部署。
師范大學校園隱患排查治理工作領導小組:
2.各責任單位結合本單位實際,制訂隱患排查治理工作方案,明確責任,落實人員,完成工作部署。工作方案于9月10日前報隱患排查治理工作辦公室。
(二)排查治理階段(年9月—11月)
1.各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,嚴防各類安全事故發生。
2.校排查治理辦公室要進一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統計,督促協調各單位開展工作,在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3.各責任單位將安全隱患排查整改情況總結于11月30日前報領導小組辦公室(保衛處安全生產科)。
(三)總結驗收階段(年12月)
1.校領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,驗收結果作為各單位安全工作考核的重要內容。
2.建立隱患數據庫,尚未整改完畢的校園隱患要做到底數清、情況明、落實整改措施。
3.出臺相關隱患排查治理配套制度,完善應急預案,建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1.加強領導,切實落實責任。各責任單位要高度重視,迅速作出工作部署,及時開展隱患排查治理,真正形成全面負責的責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。各單位一定要把工作做深、做細、不留盲區,不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關人員的責任。
2.突出重點,狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求,結合實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。同時,要及時上報《校園安全隱患自查自改月報表》(附件1)和《校園安全隱患排查分析月報表》(附件2)。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,牢固樹立“安全發展”理念,以解決事關師生安全等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動,強化安全生產責任制和責任追究制,開展安全教育,完善長效機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,為學校各項事業又好又快發展提供保障。
二、工作目標
1.各責任單位有效開展隱患排查治理專項行動,排查隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強學校安全管理工作,校園安全的各項制度進一步健全,校園安全設施進一步完善,師生的安全防范意識進一步加強,事故預防預警應對機制進一步細化。
4.努力減少一般事故,遏制重大事故的發生,最大限度地減少安全事故的發生。
三、排查內容
1.安全生產法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行情況,應急預案完善、執行情況;
2.推行“一崗雙責”,完善安全生產責任制工作落實情況;
3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用)執行情況;
4.各種化學藥品的使用、保管情況;
5.安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;
6.各類場所(學生宿舍、圖書館、實驗室、食堂、活動中心等)防火、防盜設施的完好情況;
7.安全教育、安全培訓情況;
8.各類危險建筑的修繕情況;
9.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1.全面實施排查,加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發生。校隱患排查治理領導小組負責對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2.規范統計報告。按照全校統一隱患排查治理信息統計報告的要求,明確工作范圍,掌握工作進度,科學統計分析,匯總重大隱患,落實工作責任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3.及時總結提高,構建長效機制。各責任單位要邊排查治理,邊總結經驗,完善規章制度,提高隱患排查工作的科學性、系統性、有效性,構建長效機制。
五、工作階段
按照市政府的統一部署,結合我校實際,校園安全隱患排查治理工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段(9月1日前)
1.學校成立安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室,制訂工作方案,開展動員部署。師范大學校園隱患排查治理工作領導小組:...
2.各責任單位結合本單位實際,制訂隱患排查治理工作方案,明確責任,落實人員,完成工作部署。工作方案于9月10日前報隱患排查治理工作辦公室。
(二)排查治理階段(年9月―11月)
1.各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,嚴防各類安全事故發生。
2.校排查治理辦公室要進一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統計,督促協調各單位開展工作,在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3.各責任單位將安全隱患排查整改情況總結于11月30日前報領導小組辦公室(保衛處安全生產科)。
(三)總結驗收階段(年12月)
1.校領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,驗收結果作為各單位安全工作考核的重要內容。
2.建立隱患數據庫,尚未整改完畢的校園隱患要做到底數清、情況明、落實整改措施。
3.出臺相關隱患排查治理配套制度,完善應急預案,建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1.加強領導,切實落實責任。各責任單位要高度重視,迅速作出工作部署,及時開展隱患排查治理,真正形成全面負責的責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。各單位一定要把工作做深、做細、不留盲區,不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關人員的責任。
2.突出重點,狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求,結合實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。同時,要及時上報《校園安全隱患自查自改月報表》(附件1)和《校園安全隱患排查分析月報表》(附件2)。
3.密切配合,形成合力。本次排查治理范圍廣、任務重、要求高,各單位既要各司其職,各負其責,又要密切配合、工作聯動。同時,要積極爭取有關部門的支持,形成隱患排查治理的合力。
為認真貫徹落實國務院年安全生產“隱患治理年”的工作部署,根據《市人民政府辦公室關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(政辦[]22號)和《市人民政府辦公室關于印發市火災隱患排查治理工作實施方案的通知》(政辦[]42號)要求,結合衛生系統實際情況,經局安全生產領導小組研究,決定自年3月底至12月底,在全市衛生系統開展安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作,具體方案如下:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求及國務院年安全生產“隱患治理年”的工作部署,為年北京奧運會的成功舉辦和改革開放30周年紀念慶典活動創造良好的安全環境。
二、組織機構
成立衛生系統開展安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組,由謝生局長任組長,陳乃輝副局長任副組長,成員有翁興斌、張宏峰、林文,領導小組下設辦公室,掛靠在局安辦,統一組織開展安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作。
三、隱患排查治理范圍、內容
(一)排查治理范圍
人員密集場所:各醫療衛生單位的門診樓、住院樓、辦公大樓、集體宿舍等;
重點要害部位:各單位藥房、藥庫、酒精庫、車庫、油庫、物資倉庫、鍋爐、供氧中心(液氧儲罐)、吸引中心、高壓氧艙、配電房(電閘)、食堂、貴重物品器械(包括毒、麻藥品)存放地、重要辦公場所(如財務室)等。
(二)排查治理內容
1、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;
2、消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況;
3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;
4、單位員工消防安全教育培訓情況;
5、單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;
6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;
7、消火栓狀況,火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行,滅火器材配置等情況;
8、電氣線路敷設以及電氣設備運行情況;
9、房屋(店面)租賃的管理情況;
10、車輛安全狀況,食堂衛生狀況(包括衛生許可證、工作人員健康證);
11、醫療質量管理規章制度的建立和執行情況(包括一次性針筒安全回收情況);
12、重大危險源、醫療危險化學藥品及劇毒、品的管理情況;
13、特種作業人員(電梯、鍋爐操作員、電工、駕駛員等)是否持證上崗;
14、各種公共突發事件的應急處置搶救準備工作是否落實,搶救藥品、器材是否按基數儲備到位;
15、職業衛生安全管理制度、作業場所的監督以及作業工人的職業健康檢查和健康監護檔案建立及落實情況;
16、放射防護規章制度建立、放射診療許可證申領、放射工作人員是否持證上崗、放射防護用品配備及使用情況(工作人員、被檢者)等;
17、學校食品、飲用水衛生及其周邊食品衛生的監督檢查情況等。
四、排查治理步驟和工作措施
安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作,分三個階段實施:
㈠動員部署階段(月20日前)
各醫療衛生單位要按照本方案制訂相應實施方案,成立安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組,召開專題會議,對安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作進行全面部署。制定專門的宣傳報道方案,充分利用標語、專刊、電視、廣播等各種宣傳手段,大力宣傳安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作的重要性、必要性和排查治理的工作方法、要求及法律責任。
㈡組織實施階段(月21日至11月)
1、“奧運會”前集中治理時段(月21日至6月30日):各醫療衛生單位要根據所制訂的具體實施方案,專門組織人員,有針對性地對本單位進行拉網式安全生產大檢查,對能當場整改的安全生產隱患暨火災隱患,當場予以整改;對不能當場整改的安全生產隱患暨火災隱患,要做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監控。
2、排查治理鞏固成效時段(7月1日至11月):圍繞汛期和“奧運會”期間安全做好隱患排查治理工作。
針對這一時期臺風、暴雨、洪水、森林火災等自然災害多發頻發的特點,各單位要建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施,嚴防引發事故災難。在“奧運會”期間各單位應加強對單位內部各重點要害部位以及交通運輸工具的安全檢查和隱患排查,發現問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為“奧運會”的成功舉辦創造安全穩定的社會環境。
㈢總結驗收階段(11月至12月)
局安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組將對各醫療衛生單位安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作開展情況進行驗收,并將此項工作納入年終安全生產目標管理責任狀考核,各單位應在11月20日前,將此次安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作進行總結,并將總結情況以書面上報局安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組。
五、排查治理的工作要求
㈠統一思想,提高認識。各醫療衛生單位要把安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作擺上重要議事日程,積極采取措施,大力營造安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理的工作氛圍,扎實開展排查治理工作
。
㈡嚴格要求,落實責任。各醫療衛生單位要嚴格按照職責分工,認真開展本單位的安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作,做到不走形式、不留死角。同時,強化工作責任,層層分解排查治理工作職責,確保落實到人、落實到位,對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員,要嚴格追究行政責任和法律責任。
一、認清形勢,扎實開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,事關黨和政府形象和聲譽。搞建設、謀發展,必須牢固樹立科學、安全、可持續的理念,把安全放在第一位。要堅持走科學發展的道路,堅持以人為本,處理好速度、質量、效益的關系,把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程。年以來,我縣安全生產事故多發,特別是道路交通事故居高不下,工礦商貿企業控制指標突破,考核控制指標處于高位運行態勢,全縣安全生產形勢不容樂觀,客觀反映出安全生產工作基礎差、重點行業領域隱患排查治理不落實、非法違法生產經營建設行為屢整屢犯等問題突出。為認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神和省、市“治大隱患,防大事故”的重要部署和安排,堅決遏制較大及以上事故,減少一般事故,縣人民政府決定在全縣范圍內組織開展為期3個月的治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動。各鄉鎮、各部門要充分認識加強安全生產工作的極端重要性,充分認識我縣安全生產面臨的嚴峻形勢,強化大局意識和憂患意識,增強責任感和緊迫感,切實把專項行動抓緊抓實抓好。
二、目標任務
(一)工作目標
認真貫徹落實國務院第165次常務會議關于全面排查和消除安全隱患的要求和省、市關于開展治大隱患防大事故安全防患治理專項行動的通知精神,針對我縣當前安全生產形勢,主要對以道路運輸、橋梁安全和水上運輸為重點的交通運輸行業;以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險化學品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點的工礦行業;以房屋和市政工程建設為重點的建筑施工行業;以公路、鐵路、水利水電為重點的建設工程領域;以消防安全、特種設備為重點的有關行業,進行全面、系統、徹底的安全隱患排查治理,嚴防群死群傷事故,有效遏制和減少較大以上事故,確保安全生產形勢穩定,堅決守住安全生產這條紅線,堅決打贏安全生產這場攻堅戰,為建設富裕文明開放和諧新創造良好的安全生產環境。
(二)時間安排
年8月10日至11月10日。
(三)工作重點
1.全面排查治理安全隱患。道路運輸重點排查治理客運車輛、危險品貨運車輛、重型運輸車輛和運輸企業、橋梁、隧洞等方面的隱患;水路運輸重點排查治理船舶、駕駛員技能、救生設施設備等方面的隱患;煤礦重點排查治理高陡邊坡、水害、坍塌、機械運輸等方面的隱患;非煤礦山重點排查治理地下礦山冒頂、中毒窒息、跑車墜罐和淹井、火災,露天礦山坍塌、滑坡、泥石流,尾礦庫潰壩等方面的隱患;冶金重點排查治理煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業等方面的隱患;危險化學品重點排查治理有毒有害和易燃易爆物品非法生產、儲存、經營、使用等方面的隱患;煙花爆竹重點排查治理儲存、經營等方面的隱患;民用爆炸物品重點排查治理儲存、運輸、使用等方面的隱患;建筑施工重點排查治理公路、鐵路、水電站、水利工程、房屋和市政工程建設中腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機械等方面的隱患;消防安全重點排查治理高層建筑和人員密集場所的火災隱患;特種設備重點排查治理電梯、大型游樂設施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的隱患。在全面排查治理隱患的同時,要結合實際突出抓好重點行業、重點區域、重點環節的隱患排查治理工作。
2.全面檢查掛牌督辦的重大隱患治理情況。各鄉鎮、各部門要組織專項檢查組,分別對縣、鄉(鎮)人民政府“掛牌督辦”的重大隱患治理情況進行全面檢查。重點檢查整治工作是否做到責任、資金、措施、時限、預案5落實;對隱患嚴重無安全保障的企業,是否堅決依法停產、停業整頓;對不具備安全生產條件且難以整治到位的企業,是否依法予以關閉。
3.全面檢大危險源、危險點安全防范措施。重點檢查各企業是否開展過安全風險評估,危險源、危險點是否清楚,是否建立了有關檔案,重大危險源、危險點是否落實監控、防范、應急措施。
4.全面檢查汛期安全防范措施落實情況。重點檢查各企業是否制訂了有針對性的防洪度汛措施,對汛期易發生生產安全事故的重點區域、重點部位、重點環節的監控防范是否到位,汛期預警、預報、處置等措施是否落實。
5.全面檢查事故調查處理情況。有關企業要認真分析事故深層次原因,深刻汲取事故教訓,做好整改工作。各有關部門要對年以來發生的較大以上事故調查處理情況進行檢查。同時,檢查各鄉鎮、各部門是否建立和實行事故約談制度、事故掛牌督辦制度。
6.全面檢查事故應急工作。重點檢查企業是否制訂了可操作性強、實用性強的事故現場應急處置預案,鄉(鎮)人民政府是否制訂了分類重特大事故應急救援預案。檢查事故應急處置預案是否演練,組織指揮人員和現場負責人是否熟悉應急預案,是否具備應急處置能力,是否儲備應急救援物資。
各鄉鎮、各部門要把事故隱患突出、非法違法行為突出、事故多發易發的地區、行業作為專項行動重點,組織力量,集中一段時間,全面排查治理重大安全隱患。
三、方法步驟
(一)動員部署
各鄉鎮、縣安委會各成員單位和各有關企業要結合實際,制定切實可行的專項行動實施方案,明確專項行動的重點范圍和內容,及時召開會議進行動員部署,加強宣傳,切實營造專項行動氛圍。各鄉鎮、縣安委會各成員單位和各有關企業要于年8月31日前將實施方案報縣安委會辦公室。實施方案要充分結合轄區和行業實際,注重可操作性和實效性。
(二)排查治理
各企業要按照專項行動要求,開展全面、嚴格、認真、細致的隱患排查,做到不漏一戶企業、不少一個環節、不放過一個隱患,全覆蓋開展安全隱患排查治理工作。企業法定代表人要高度重視,親自安排部署。各企業要結合實際制定隱患排查治理具體方案,組織安全管理和專業技術人員認真開展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時消除,重大隱患整治要做到“七個一”:一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結果、一件治理檔案。
(三)督查檢查
有關部門要認真指導企業開展專項行動,加強監督檢查,并將情況及時報縣安委會辦公室和上級行政主管部門。各鄉鎮、各部門和各行業要組織督查組,對本鄉鎮、本系統和本行業開展專項行動情況進行督促檢查,并將情況報縣安委會辦公室。縣人民政府將于年9月中下旬,組織督查組對各鄉鎮、各部門和各相關企業專項行動工作落實情況進行督查。
一、工作目標
在2007年旅游行業內開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續組織旅游經營單位開展安全生產隱患排查治理行動;進一步落實安全生產責任,督促旅游生產經營單位建立健全事故隱患治理和建檔監控等制度,促進旅游生產經營單位事故隱患排查治理和防控主體責任;進一步加大隱患治理力度和事故懲處力度,對事故隱患做到“五落實”;健全隱患排查治理制度,建立隱患整治長效機制,把事故隱患排查治理工作提高到落實法律、法規,保障旅游企業生產安全和社會穩定的高度,切實貫穿到安全管理之中,常抓不懈。
二、范圍、內容
(一)排查治理范圍:全市各旅游經營單位。
主要包括:旅游景(區)點、賓館、公園客運索道
(二)排查治理內容:
安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況;旅游飯店對外租賃經營的娛樂休閑場所的經營者是否單獨領取營業執照,產權方與經營者簽訂安全責任書情況。(主要查考臺帳:單位各級崗位職責制度、各級安全責任書簽訂情況、租賃經營者營業執照及安全責任書)。
1.安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;安全生產基本制度、消防安全專門制度、技術設備安全管理制度和各崗位安全作業規程的建立、執行情況;
2.安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況;企業全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況
3.應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。(主要考核內容:看旅游經營單位6類應急預案制定和演練記錄)。
4.事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(4月1日至4月20日)。各旅游經營單位結合自身實際,制定安全生產隱患排查治理專項行動方案。
(二)全面推進階段(4月20日至10月30日)。要按照規定的排查治理范圍、內容和本方案要求,全面組織開展事故隱患年活動的各項工作,做到“四個結合”。
(三)總結提高階段(11月1日至12月15日)。
各旅游經營單位對活動開展情況進行全面、細致的總結分析,對好的經驗和做法要樹立典型積極推廣應用,并上升為管理制度,更好地鞏固“安全生產隱患治理年”工作成果。
四、工作要求
(一)認真組織
深入開展隱患排查治理是有效防范事故發生的重要舉措,是今年安全生產的中心工作任務。為加強領導,我局成立隱患治理領導小組,局長張和生任組長,分管局長任副組長,馬云瀾具體負責日常聯系工作。
(二)加強督查
企業是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。旅游局將加強對開展隱患排查治理工作的監督檢查,加強對重點時段、重點場所和重點崗位的針對性檢查發現問題及時下達整改通知,督促整改。
(三)整治到位
各旅游經營單位結合實際進行排查整治,對一般隱患,即危害和整改難度較小、發現后立即整改排除的隱患要立即整改;重大隱患,既危害難度大,應全部或局部停業停產,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,要落實整改責任、資金、方案以及監控和應急措施,限期整改到位。
一、加強組織領導,落實隱患排查治理工作
為認真組織開展好這次建筑施工安全生產隱患排查治理工作,成立以分管局長為組長,安監站為成員的檢查組,負責對全縣在建工程進行隱患排查治理檢查工作,明確責任層層抓落實,確保建筑施工安全生產隱患排查治理工作順利開展。
二、積極開展隱患排查治理,努力消除隱患
根據通知精神,我站組成了隱患排查治理檢查小組,在剛剛“安全生產月”大檢查的基礎上,又對照《建筑安全生產隱患排查治理檢查表》,對全縣在建工程項目進行檢查,對施工企業提供的各種安全資料檢查人員進行認真查看,認真評價好、中、差。從檢查情況看,基本上能遵照國家的法律、法規和標準規范,能夠制定施工現場各種安全生產制度,認真編制施工組織設計中的安全技術措施,認真對起重機械的維修及保養,加強對施工現場的管理,及時消除施工現場安全隱患,總體評價我縣建筑施工企業都能達到及格標準,但也存在一些問題:一是規章制度不夠完善,二是專項方案缺乏針對性、指導性,三是起重設備、腳手架等與規范要求還存在一定差距等。
三、總結經驗,做好隱患排查治理工作
(一)領導要重視是安全生產隱患治理排查工作的關鍵
要提高認識,加強組織領導,充分認識進一步開展安全生產隱患排查治理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性,把隱患排查治理作為全年安全生產工作的重點,切實加強組織領導,周密安排,精心組織,狠抓落實。做到思想認識、組織領導、責任落實、檢查督促和排查治理五到位,不留死角。
(二)落實責任,明確分工。按照安全生產隱患排查治理工作的要求,認真組織開展隱患排查治理工作,各司其職、各盡其責,落實整改資金和責任,制訂隱患監控措施,限期整改到位。對隱患排查治理工作不力而引發事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(三)標本兼治,形成隱患揸查治理長效機制。以安全生產隱患排查治理為契機,不斷加強和規范安全生產的監督管理體制,加強隱患排查基礎性工作,實行隱患登記、整改的全過程管理,逐步建立健全隱患排查治理分級管理、重大危險源分級監控制度和隱患排查治理長效機制。
四、下一步工作打算
針對存在的問題,我縣將繼續深入推進縣建筑安全生產隱患排查工作,進一步加強宣傳、教育,全面提高對安全生產隱患排查工作重要性認識,增強緊迫感和責任感,強化各方安全責任主體的安全意識。針對存在的安全隱患,各施工企業要采取積極措施,落實好責任人,抓好整改、隱患不排除不得繼續施工,及時消除安全隱患,從而確保我縣建筑施工安全生產工作順利推進。
區政府成立由區長任組長,副區長為副組長,各街道辦事處、區安委會成員單位主要領導為成員的區深化安全事故隱患排查治理工作領導小組。各單位要進一步加強對隱患排查治理工作的組織領導;各街道辦事處對本轄區隱患排查治理工作負總責;區安委會成員單位要加強檢查、指導和督促,對監管領域的排查治理工作牽頭負責。
二、活動時間
安全事故的集中排查治理活動從現在起到9月中旬,為期一個半月。
第一階段:全面組織排查和檢查,梳理事故隱患;
第二階段:落實重大隱患的跟蹤、論證和上報;
第三階段:開展重大事故風險的分析評估,落實控制措施。
三、排點和分工
㈠危險化學品經營、儲存和使用單位安全隱患。由區安監局牽頭負責。
㈡建筑施工工地、直屬公房、道路和橋梁設施等安全隱患。由區住房和建設局牽頭負責。
㈢道路交通、危化品運輸單位安全隱患。由公安交警大隊牽頭負責。
㈣人員密集場所及“三合一”、“群租房”等安全隱患。由消防大隊牽頭負責。
㈤各街道辦事處按照年度目標責任書及“屬地管理”原則,負責其所屬區域安全生產工作。
其他領域的隱患排查治理工作,由關監管部門負責。
四、工作要求
㈠各有關單位要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,按照方案部署深入細致開展拉網式大檢查,做到橫向到邊,縱向到底,真正做到全領域、全方位、全過程實現隱患排查治理。要繼續堅持“以塊為主、條塊結合,政府組織、部門落實,企業負責、社會參與”的原則,切實加強領導,明確責任,落實分工,不折不扣推進隱患排查治理工作。要嚴格工作問責,對排查不力、工作敷衍、隱患嚴重的部門和單位,要嚴肅追究領導和關人員的責任;對由此造成重大事故的,要依法嚴處,絕不姑息。
㈡隱患排查治理工作要做到“四個結合”,即要與隱患集中排查月活動結合,切實落實各項工作要求,嚴格執行排查情況“零報告”制度;要與重大隱患掛牌整改結合,進一步落實整改責任和整改時限,全面完成三級政府掛牌整改任務;要與事故風險分析和控制工作結合,對危險作業、事故易發場所、特種設施以及重點區域、重點單位等開展重大事故風險的分析評估,認真落實風險消除和控制措施;要與打“三非”、反“三違”活動結合,嚴厲打擊非法違法建設、生產和經營行為,特別是堅決制止建筑施工領域存在的層層轉包等影響安全生產的頑癥固疾,不斷完善跟蹤監控制度,全力杜絕群死群傷事故發生。
一、工作目標
在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局16號令),全面排查治理本鎮行政區域內安全生產事故隱患,進一步深化重點行業(領域)安全專項整治,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,完善安全生產規定制定,強化安全生產基礎,提高安全生產水平,推動安全生產責任制和責任追究制的落實,為實現我鎮*年度安全生產工作目標奠定基礎。
二、隱患排查治理范圍及重點
隱患排查治理的范圍是全鎮各行業(領域)的所有生產經營單位,突出以下幾個重點:道路交通、水上交通、人員密集場所消防、危化品、煙花爆竹、非煤礦山(磚瓦廠)、建筑施工、特種設備、機械冶金、橋梁、渡口等重點行業領域;近年來發生過死亡事故的企業;已排查出安全生產隱患至今仍未整改到位的企業。
三、隱患排查治理內容
排查內容包括各生產經營及其它工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控措施等方面存在的隱患,以及安全生產體制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
四、隱患排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結合”
1、堅持把隱患排查治理工作與重點行業安全專項整治結合起來,狠抓薄弱環節、解決影響安全生產的突出矛盾和問題;
2、堅持與日常安全監督結合起來。嚴格安全生產許可,加大打“三非”(非法建設、生產、經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超能力、超強度、超定員、運輸企業超載、超限、超負荷)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅持與加強企業安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
4、堅持與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
五、工作進度
第一階段:4月。制定隱患排查治理工作方案,全面部置和排查事故隱患。
1、4月10日前,制定具體實施方案,召開有關專題會議,全面部置進一步開展安全生產隱患排查治理工作。
2、4月底前,各企事業單位認真開展隱患自查工作,抄送有關報表。
第二階段:5—9月。對事故隱患組織整改,并結合汛期,夏季、奧運期間和“十一”前的安全工作特點,組織全方位的安全檢查,對事故隱患進行評估分級。
1、5月15日前,鎮安委會組織安監管理人員進行對所有企業進行隱患排查,確定隱患評估分級。
2、5月底前,生產經營單位按照要求,認真開展隱患整改工作。
3、6—9月份,結合“安全生產月”活動,組織開展夏季安全大檢查,“奧運”和“十一”前的檢查活動。
第三階段:10——12月。進行隱患治理“回頭看”和迎接市和*市安委會的考核評估。
1、10—11月,將組織一次隱患排查治理工作“回頭看”認真總結今年以來隱患排查治理工作的成果、經驗和教訓,要按照上級主管部門檢查、督查的要求并擬成書面材料上報鎮安委辦。
2、12月底前,將軟件資料整理歸檔,迎接*市安委會的考核驗收。
六、工作要求
1、建立組織機構。為確保*年安全生產“隱患治理年”各項工作有效開展,鎮政府成立鎮安全生產隱患排查治理工作領導小組和辦公室,各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,企業法定代表人負總負,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制定隱患監控措施,限期整改到位。
2、加強隱患管理。排查出的各類隱患,隱患所在單位和企業必須制定具體整改方案,切實加以整改,并做到“一患一檔”。
根據市政府辦公室《關于轉發××市火災隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關于開展商場集貿市場火災隱患排查工作的通知》、××區政府辦公室《關于轉發××區火災隱患排查治理工作實施方案的通知》的精神,全區部署開展為期八個月的火災隱患排查工作,為更好地落實工商部門對商場、集貿市場的火災隱患排查工作,特制定本方案。
一、工商部門的職能
根據市政府辦公室《關于轉發××市火災隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關于開展商場集貿市場火災隱患排查工作的通知》、區政府辦公室《關于轉發××區火災隱患排查治理工作實施方案的通知》精神,經與區經貿部門商定,××區工商局在本次火災隱患排查工作中的職能為:由區經貿部門牽頭負責,區工商部門配合開展對全區商場、集貿市場火災隱患排查治理,依法注銷或者吊銷不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的單位。
二、工作目標
配合區經貿部門全面排查治理商場、集貿市場等場所的火災隱患,落實消防安全責任制,整改和消除火災隱患,建立健全火災隱患排查工作的長效機制,建設“平安××”、推進××經濟區建設和構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。
三、組織機構
區局決定成立火災隱患排查治理工作領導小組,負責組織協調火災隱患排查治理工作。
四、此次專項治理的內容和重點
專項治理的對象:商場、集貿市場等人員大量聚集的場所。
專項治理的重點:_、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;_、消防法律、法規、規章制度的貫徹執行情況;_、消防安全責任制、消防安全操作規程建立及落實情況;_、單位員工消防安全教育培訓情況;_、單位滅火和應急疏散預案制度及演練情況;_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口,疏散通道、防火分區設置情況;_、消火栓狀況,火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行,滅火器材配置等情況;_、電氣敷設以及電氣設備運行情況;_、建筑室內裝修裝鈽材料防火性能情況;__、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;__、“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔、轉載請務必注明來自范文中心:/安全出口、疏散通道設置、消火栓、自動消防設施運行電氣線路敷設及電氣設備運行等情況;__、銷售和使用領域的消防產品的質量情況。
四、具體措施及時間步驟
(一)動員部署階段(_月_日至_月__日)
各業務股、基層工商所要及時把《實施方案》傳達到每個工作人員,并結合當地的實際情況,安排專項治理的各項工作,明確分工,落實責任,保證時間、人員、任務、責任四落實。并及時按照區政府的統一部署,積極配合區經貿、消防等部門在全區范圍內掀起開展消防安全專項治理的。
(二)組織實施階段(_月__日至__月__日)
_、自查自糾階段(_月__日至_月__日)。商場、集貿市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區經貿局根據所轄地的具體情況開展調查、摸底、登記造冊,分發《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號文和區政府確定的治理范圍、內容和本工作方案,配合區經貿、消防等部門督促各經營單位認真開展消防安全自查自糾,并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》報公交消保股,以便匯總上報。
_、檢查整改階段(_月_日至_月__日)。在各有關單位進行自查自糾的基礎上,由區局會同經貿、消防等部門,協調各基層工商所開展對全區商場、集貿市場逐個檢查整改,對于一時難以整改的火災隱患,要按照“四個一律”的要求進行整治。即凡未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行,經檢查不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改。要督促指導隱患單位作出整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強監管監控。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患,要采取果斷措施,在奧運會、殘奧會和農運會舉辦期間責令停業、停止使用、停止施工。
_、治理成效鞏固時段(_月_日至__月__日)
要緊緊圍繞消防安全,切實加強消防安全保衛措施。要集中開展消防監督抽查,加大對商場、集貿市場的錯時檢查頻率和力度,督促社會單位落實各項消防安全措施,嚴防重特大火災事故的發生。要充分利用當地媒體,廣泛開展火災隱患整治工作宣傳,加大對經營者的消防法律法規知識培訓,有效提高經營者的消防自律意識,進一步鞏固火災隱患治理成效。
_、冬防排查治理階段(__月__日至__月__日)。要針對冬季風干物燥,易發生重特大火災的特點,將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合,嚴密各項冬防措施,遏制重特大火災事故的發生。
(三)驗收階段(__月_日至__月__日)
按照區政府的統一部署,認真做好迎接市政府火災隱患排查工作的驗收。各工商所要建立隱患排查治理信息報送制度,在每月結束后_日內將《____年火災隱患排查治理月報表》(詳見附件),每季度結束后_日內將火災隱患排查治理工作階段性小結和《____年火災隱患排查治理月報表》,通過oa系統報送區局市場、合同股、注冊股。重大火災隱患還應填報《重大火災隱患一覽表》(附件)。發現重要信息、重大情況要隨時上報。專項整治結束后,領導小組辦公室要認真總結經驗教訓,做好專項治理工作的專題總結,認真查找這次整治中所發現問題的根源,制定有關管理措施,做好經常性管理監督工作,鞏固整治成果,杜絕隱患,保證安全。
五、專項治理的幾點要求:
_、加強宣傳,提高認識。對這次整治工作,轉載請務必注明來自范文中心:/各工商所要積極配合經貿、消防等部門,全面加強宣傳發動,要把整治工作的必要性和重要性向各級各部門和廣大人民群眾進行廣泛的宣傳,統一思想認識。
_、各工商所對此次消防安全專項治理工作應引起高度重視,加強組織領導,認真貫徹實施,對商場、集貿市場本著“誰投資,誰受益”,“誰開辦、誰負責”的原則,落實責任到人,全面、細致深入開展檢查整治,做到不留死角,消除隱患。各商場、集貿市場負責人應切實負起消防安全第一負責人的責任,建立“安全自查,隱患自除,責任自負,接受監督”的安全管理機制,并廣泛發動職工、經營者積極參與此次專項治理活動,找、查、擺潛在安全隱患,形成安全防范的公眾意識,自覺落實隱患的整改工作。
_、強化措施,確保成效。各工商所要積極配合區經貿,消防等部門采取有力措施,加大督促落實整治的力度,嚴格依法查處各種違法違規行為,對不采取措施整改隱患的單位,堅決處理,該罰款的就罰款,該停業的應責令停業,做到發現一家處理一家,絕不姑息遷就,此次專項治理活動要在區政府的統一領導下各職能部門密切配合,各司其責,形成合力,以確保消防安全檢查的順利進行。
一、工作目標
在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,按照"排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患"的要求,在全區各鎮(街道、*工業區)、各部門(行業領域)所有生產經營單位,全面排查治理事故隱患。以屬地化管理和條塊結合為原則,各鎮(街道、*工業區)要加強組織和領導,明確分工和責任,各有關部門要協同配合、扎實推進。各生產經營單位要積極行動,全面排查和治理隱患,突出抓好隱患整改工作,加大隱患治理力度,切實消除事故隱患。要繼續深化重點行業領域安全專項整治,進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的安全生產監管主體責任,推動安全生產責任制和責任追究制的落實。要建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,夯實安全生產基礎管理,有效防范各類事故的發生,促進本區安全生產狀況的穩定好轉。
二、職責分工和重點內容
(一)職責分工
1、生產安全。主要包括:石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿企業及其生產、經營、使用、儲運等各類重要設備設施。
責任(牽頭)部門:區安監局。協辦單位:區國資委、區經委、區公安分局消防支隊。
2、建筑施工。主要包括:"世博"工程設施建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、橋隧工程建設、水務建設等各類建筑施工工地及大型建筑施工機械、堤防、水閘、排水設施、防汛設施等各類重要設備設施。
責任(牽頭)部門:區建管局。協辦單位:區水務局、區國資委、區城司。
3、交通運輸。主要包括:道路交通、水運等行業(領域)的企業、單位、站點、橋梁、場所及設施,以及城市基礎設施、危險路段排查治理和危險化學品運輸等。
責任(牽頭)部門:區公安分局交警支隊。協辦單位:區建管局、區水務局、區城司。
4、農林機械。主要包括:城市綠化建設、農機等行業(領域)的企業、單位、場所及設施。
責任部門:區農綠局。
5、人員聚集場所及消防安全。主要包括:商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所。
責任(牽頭)部門:區公安分局消防支隊。協辦單位:區經委、區教育局、區衛生局、區文廣局。
6、特種設備。主要包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備。
責任部門:區質量技監局。
7、燃氣安全。主要包括:燃氣管道運營設備設施及違章占壓整治,供氣運營企業及防范一氧化碳中毒等。
責任部門:區發改委。
8、環境保護。主要包括:沿江、沿河化工企業及易因安全生產事故引發環境污染事故的企業及危險化學品廢棄物處置。
責任部門:區環保局。
(二)排查治理內容
各責任(牽頭)部門要結合國務院各相關部門陸續下發的指導意見要求,全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
主要內容包括:一是安全生產法律法規、規章制度、規程標準貫徹執行及責任制建立與落實情況;二是重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;三是危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;四是對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;五是事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;六是教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓等情況;七是應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備和維護情況;八是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況;九是道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;十是對企業周邊或作業過程中存在的易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,區安委辦將適時組織有關部門對各責任單位和重點行業領域安全生產隱患排查治理情況進行督查。督查主要內容包括:一是貫徹執行國家、市政府有關安全生產的規定和“隱患治理年”的各項工作落實情況;二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險源的監控情況;三是檢查各類安全生產專項整治工作的落實情況;四是打擊非法建設、生產、經營行為;五是事故查處及責任追究落實;六是有關政策措施制定和執行,安全許可制度實施情況;七是隱患排查治理長效機制建設情況;八是全國“兩會”、汛期、“奧運會”等重要時段安全生產措施落實情況。
三、重點時段主要工作
第一時段(3月至4月):圍繞確保全國"兩會"期間安全生產,做好排查治理和監督檢查工作。開展隱患排查治理動員會議,落實責任,明確任務。各責任單位要抓緊整改*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內完成整改的,務必于3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案"五落實",并加強監控。
第二時段(5月至9月):圍繞汛期和北京奧運會安全做好隱患排查治理工作。
1、針對汛期臺風、暴雨增多的特點,加強對防汛設施、病險堤防、地下設施、電力通信設施、建筑工地臨時設施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防汛、防坍塌、防火等各項措施,嚴防引發事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強監測,制定預案。
2、以危險化學品、建筑施工、道路和水上運輸、特種設備等夏季事故易發的行業領域為重點,加強日常監控和管理,加大對易引發事故重大隱患的治理力度。化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏、防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超載超限超速,水上交通要防碰撞、防泄漏。
3、加強對本區體育場館、設施設備以及賓館飯店、商(市)場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查,發現問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,創造安全穩定的社會環境。
第三時段(10月至12月):針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅決查處生產企業和交通運輸企業的"三超"行為,嚴格商場超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場所安全管理,堅決防止火災及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發生,加強對本區大型活動的安全管理,加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度,全面加強危險化學品生產、經營、使用、運輸、儲存和廢棄物處置等環節的安全監管,防止中毒、泄漏、爆炸事故的發生。
2、指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度,使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各單位要充分認清當前安全生產工作面臨的形勢,切實提高對開展此次專項治理工作重要性、緊迫性的認識,進一步增強政治責任感和工作責任心,精心組織,周密部署,要把本次專項治理工作作為貫徹黨的十七大精神,做好*年北京奧運會保衛和維護我區社會穩定的重大任務,抓緊、抓實、抓好,確保專項治理扎實開展。各鎮(街道、*工業區)和各責任(牽頭)部門擬定的工作方案和動員部署情況,于3月30日前報區安委辦。
(二)加強宣傳,廣泛發動。要充分利用媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度;以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產月”活動;要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作,組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患;建立監督和激勵機制,對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。
(三)突出“四個重點”,全面排查治理各類隱患。一是去年隱患排查治理專項行動中排查出的尚未整改的重大隱患;二是交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域;三是安全管理基礎薄弱,近二年來事故多發、易發的重點企業;四是全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段。
(四)堅持“三個全程”,強化監督檢查。各鎮(街道、*工業區)、各責任(牽頭)部門要加強對事故隱患的監督檢查。對集中排查出的突出問題,要實施“全程跟蹤”,督促企業加大投入、落實責任,標本兼治,確保隱患整改到位;對隱患治理,要實施“全程指導”,嚴格督促整改,對整改確有困難的,要及時、主動為企業提供安全生產服務,確保隱患治理工作順利開展;對隱患整改,要實施“全程督查”,做到隱患不整改不放過、隱患整改不達標不放過,并加大“回頭看”力度,對逾期不整改或整改不力的,依法給予行政處罰或責令停產停業整頓,直至提請有關部門予以關閉、取締。
(五)做好“四個結合”,夯實雙基工作。一是堅持把隱患排查治理工作與年度工作結合起來;二是堅持與檢查落實政府責任結合起來;三是堅持與落實安全生產治本之策建立長效機制結合起來;四是堅持與加強安全生產基礎管理和提高安全生產監管能力結合起來。
(六)標本兼治,著力構建“三大機制”。一是建立安全生產隱患排查治理的長效機制。各鎮(街道、*工業區)、各部門要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規范安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的信息統計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫,加強隱患排查治理的基礎工作。二是建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控機制。對排查發現的重大隱患,按照各自職責,實施分級管理和動態監控,確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實責任追究機制。對隱患排查治理工作中整改措施不落實而導致發生事故的責任部門和人員實施責任倒查,嚴肅處理。
各鎮(街道、*工業區)、各責任(牽頭)部門要認真做好工作階段小結,總結經驗,提出措施,并于每季度結束后5日內將隱患排查治理情況統計報表和文字說明報送區安委辦。
附件:1、工礦商貿企業安全生產隱患排查治理情況統計表
一、工作目標
圍繞2014年全市安全生產事故“雙降、雙控、一杜絕”的總目標,加強對爆炸物品生產、電力和電力建設施工、市內鐵路道口等行業的安全監管,指導、協調船舶行業安全生產,實現重點監管行業年度事故控制指標和安全生產工作目標,通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,進一步促進企業落實事故隱患排查治理和防控主體責任以及行業管理部門落實排查治理事故隱患監督管理責任,進一步加大隱患治理力度,建立事故隱患排查治理長效機制,達到一般隱患整改率100%,跟蹤督改到位率100%,掛牌督辦的重大隱患治理完成率100%。
二、工作任務
(一)落實隱患排查治理工作責任。全面落實隱患排查治理的企業主體責任,建立健全并全面落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理責任體系;強化部門監管責任,全面落實監管責任體系。
(二)健全隱患排查治理工作制度。委具有安全監管職能部門要按照《市安全生產隱患排查治理工作制度》要求,建立健全本行業隱患排查治理各項工作制度,形成重大隱患跟蹤治理和驗收核銷良好運行機制。重點企業要建立健全并落實本單位安全生產檢查制度、事故隱患排查治理工作制度、隱患排查治理專項資金使用制度、事故隱患信息檔案制度、事故隱患報告和舉報獎勵等各項制度,確保隱患排查全員參與、重大隱患實時監控到位。
(三)完善隱患排查治理工作規范。重點企業要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》及本單位隱患排查治理工作制度,組織開展隱患排查治理工作,根據本行業標準化評分標準及風險辯識結果,對所有隱患進行分析評估、確定隱患等級,登記建檔,制定隱患治理方案,做到隱患整改計劃、責任、資金、時限、防范措施、應急預案五落實,確保事故隱患得到及時、有效治理
三、排查治理重點
按照國家安監總局的“安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南”規定,全面排查治理工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的基礎管理類隱患和現場管理類隱患,具體包括:
(一)安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹,執行情況;
(二)安全生產責任體系及責任制建立及落實情況,特別是隱患排查責任體系;
(三)生產工藝的合規性和安全符合性情況。
(四)企業安全生產設施、裝置、特種設備完好狀況及管理維護情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
(五)危險性高的特種設備和危險物品的存儲容器、輸送管道、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
(六)存在較大危險因素的生產經營場所及重大危險源的風險辨識、監控預警制度落實情況;
(七)安全基礎工作及教育培訓情況,特種作業人員管理情況;
(八)應急預案制定、演練和救援物資配備及維護情況;
(九)建設項目安全設施和職業衛生“三同時”(安全設施與主體工程同設計、同施工、同使用)執行情況。
(十)對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
四、工作要求
(一)明確工作責任。安全生產事故隱患排查治理年活動是全年安全生產工作的主要抓手,也是預防各類安全生產事故的重要措施,各部門、重點企業要高度重視,為組織好隱患排查治理年活動的開展,委成立安全生產隱患排查治理年活動領導小組,左軍主任任組長,分管副主任為成員,部門分工為經濟運行局負責全委事故隱患的匯總,督查推動工業領域重大隱患的整改工作;電力能源處負責市直電力行業事故隱患排查和治理的督查;國防科工辦負責民用爆破器材生產、銷售企業事故隱患排查和治理的督查,指導、協調船舶行業隱患排查和治理工作;交通運輸處負責市內無人看守鐵路道口的事故隱患排查和治理的督查;委各直屬單位按照《安全生產保證書》的要求,做好本單位的安全生產隱患排查和整改。各重點企業廣泛動員,周密部署,精心組織本單位“安全生產隱患排查治理年”活動。