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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海洋環(huán)境監(jiān)測，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：海洋環(huán)境監(jiān)測；人員素質；專業(yè)素質
1海洋環(huán)境監(jiān)測工作分類
海洋環(huán)境監(jiān)測是一項較為復雜且系統(tǒng)的工作，涉及的范圍相對較廣，涵蓋的內容也比較繁雜。大體上可將海洋環(huán)境監(jiān)測工作分為以下幾類。
1.1常規(guī)監(jiān)測
此類監(jiān)測又被稱之為例行監(jiān)測，是海洋環(huán)境監(jiān)測的基礎性工作之一，具體是指按照一定的要求和預先編制好的計劃，定時、定點對污染源的排放情況進行測定，并根據測定結果對污染物的超標程度進行分析，評價海洋環(huán)境質量，同時預測其未來一段時期的變化趨勢，為污染源治理工作的開展提供參考依據。
1.2應急監(jiān)測
此類監(jiān)測主要是指由于發(fā)生事故或突發(fā)性事件而引起海洋污染時，如赤潮、溢油、漁業(yè)污染等，對受到或可能受到污染的區(qū)域進行監(jiān)測，以此來確定污染物的性質、污染程度、波及范圍、持續(xù)時間、污染后果等，并為防治措施提供參考依據，從而減少污染對海洋環(huán)境造成的損害。此外，通過應急監(jiān)測，還能為海洋污染糾紛調查處理提供依據。
1.3調查性監(jiān)測
此類監(jiān)測具體是指由國家或是地方組織的全國海洋環(huán)境現狀綜合性調查及專項調查，其主要目的是對海洋環(huán)境進行污染源和環(huán)境質量狀況的監(jiān)測。通過調查性監(jiān)測能夠及時了解并掌握海洋環(huán)境質量情況，進而作出科學的定量評價，為海洋環(huán)境保護政策、法規(guī)及相關措施的制定提供參考依據，為行使海洋監(jiān)督管理權的部門提供技術保障。
1.4研究性監(jiān)測
此類監(jiān)測也被稱之為專題監(jiān)測，具體是指在海洋環(huán)境科學研究工作的過程中，為進一步確定或是研究某些污染物對周邊環(huán)境的污染范圍、強度、危害程度、變化規(guī)律而進行的監(jiān)測。研究性監(jiān)測的主要目的是為海洋環(huán)境的深入研究服務。
2海洋環(huán)境監(jiān)測人員應具備的素質
2.1法律素質
海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備良好的法律素養(yǎng)，能夠了解、熟悉、掌握和執(zhí)行有關海洋環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)，具體包括：《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中國人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》、《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》、《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》、《中華人民共和國防止陸源污染物損害海洋環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)，以及《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例實施辦法》、《傾倒區(qū)管理暫行規(guī)定》、《海洋工程環(huán)境影響評價管理暫行規(guī)定》、《關于建立海洋環(huán)境污染損害時間報告制度的通知》等規(guī)章和規(guī)范性文件。
2.2專業(yè)素質
海洋環(huán)境監(jiān)測人員必須具備從事海洋環(huán)境監(jiān)測工作所需的專業(yè)知識，以及能夠正確把握和靈活運用監(jiān)測技術方法的能力，具體包括：海洋化學實驗室人員應具備潔凈實驗室使用和管理經驗，能夠熟練使用ICP-MS、ICP-AES和AAS，掌握海洋環(huán)境樣品中金屬的分析測試方法、有毒有害物質的急慢性毒性測試方法等；海洋化學研究人員和海洋生態(tài)研究人員應具有生物、化學基礎，具備海濱濕地外業(yè)調查能力，掌握海濱濕地植物種類，保護和修復海濱濕地植物；海洋動力專業(yè)技術人員應具備海洋水質模擬與評價、海洋生態(tài)環(huán)境模擬研究與評價等專業(yè)能力；海域管理調查研究人員應具備海洋地質調查能力、海洋測繪能力、海域資源監(jiān)測與評價能力等。
2.3心理素質
海洋環(huán)境監(jiān)測人員不僅要具備一般專業(yè)技術人員的心理素質，還要具備適應海洋環(huán)境監(jiān)測工作目的、任務、特點要求的特殊心理素質，具體體現在以下幾個方面：一是良好的社會適應能力。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備適應海洋氣候、溫度、環(huán)境的能力，具備人際關系適應能力以及獨立完成海洋監(jiān)測工作的能力；二是健全的人格。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備自我調節(jié)、自我控制的能力，做事有始有終，處事待人果斷；三是穩(wěn)定的情緒。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要保持愉快、積極的情緒，避免恐懼、緊張、憂郁、沮喪等負面情緒對監(jiān)測工作造成不利影響；四是健全的思維。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備較強的綜合分析能力、推理判斷能力、抽象概括能力、語言文字表達能力。
2.4職業(yè)道德素質
海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備良好的職業(yè)道德素質，在工作中形成正確的責任觀和大局觀，以及較強的海洋環(huán)保危機意識、海洋評價服務意識、海洋監(jiān)測質量意識。在實際工作中，海洋環(huán)境監(jiān)測人員要始終保持愛崗敬業(yè)、與時俱進、求真務實、積極向上的精神狀態(tài)，重視工作質量和工作效率的提高，自覺遵守監(jiān)測人員職業(yè)道德規(guī)范。
3提高海洋環(huán)境監(jiān)測人員素質的有效途徑
3.1優(yōu)化海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊伍結構
為了進一步提升海洋環(huán)境監(jiān)測人員的整體素質，應當對其人才隊伍結構進行優(yōu)化調整，具體可從以下幾個方面著手開展工作：其一，要逐步增加專業(yè)人才的引進數量，并拓展人才引進渠道和范圍，采取科學合理的人才引進方式，同時，為留住人才，應給予其優(yōu)厚的待遇。其二，要大力引進專業(yè)技術水平相對較高的人才，尤其是中青年高層次人才，為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供強有力的人員保障。其三，應當盡可能地使人才隊伍結構覆蓋到全部業(yè)務領域，并保證專業(yè)技術人員的持證上崗率達到100%。
3.2創(chuàng)新海洋環(huán)境監(jiān)測人才管理機制
要從根本上提高海洋環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質，就必須對人才管理機制進行不斷創(chuàng)新，具體可從以下幾個方面著手：其一，應當建立健全并貫徹落實海洋環(huán)境專業(yè)人員資質管理制度，借此來規(guī)范海洋環(huán)境監(jiān)測人員隊伍管理。其二，應當對人才使用機制進行創(chuàng)新，構建起跨部門、跨機構的專家團隊，從容應對各類突發(fā)性海洋環(huán)境事故，從而將事故的影響范圍及損失將至最低。其三，應當定期組織開展海洋環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術競技、業(yè)務評比、技能考核等，借助上述活動，形成一種開放合作的良性競爭氛圍，以此來促進海洋環(huán)境監(jiān)測人員素質的提升。其四，建立并逐步完善針對海洋環(huán)境監(jiān)測人員的職稱評定及保障制度，并適當增加專業(yè)崗位的比例。其五，建立起以實際工作績效為標準的人才評價和獎懲制度，并對現有的人才流動機制加以進一步完善，這樣不但增強專業(yè)監(jiān)測人員的工作積極性，而且還能達到留住人才的目的。
3.3加強海洋環(huán)境監(jiān)測人員培訓
大量的實踐表明，培訓是提升人員素質最為有效的途徑之一。鑒于此，有必要不斷加強對海洋環(huán)境監(jiān)測人員的培訓工作，具體可從如下幾個方面著手：其一，構建科學合理、切實可行的海洋環(huán)境監(jiān)測人員專業(yè)培訓機制，全面開展技術人員定期培訓工作，并進一步加大對高素質人才的培養(yǎng)力度，可由國家及海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測機構全權負責重點和難點技術方面的培訓。其二，組建起由海洋環(huán)境監(jiān)測機構、科研院所、業(yè)務中心以及相關部門相聯(lián)合的專業(yè)培訓團隊，借此來培養(yǎng)專業(yè)復合型人才，為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供強有力的人才保障。其三，可以通過強化重點專項監(jiān)測技術和交流與研討來提升監(jiān)測人員解決實際問題的能力，從而使其能夠更好地勝任崗位工作。其四，綜合運用多種教育手段，如視頻、遠程教育等，提升專業(yè)培訓效果。同時，還應不斷擴大專業(yè)監(jiān)測人員深造和接受再教育的機會，為人員綜合素質的提高創(chuàng)造有利條件。
4結語
海洋環(huán)境監(jiān)測人員的素質高低直接關系到海洋環(huán)境監(jiān)測工作成效。為此，必須加強海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設，提高監(jiān)測人員綜合素質，加大人才引進和培養(yǎng)力度，健全人才管理制度和培訓制度，力求建設一支高素質的專業(yè)化海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊伍，從而促進我國海洋環(huán)境監(jiān)測事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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文中闡述了在海洋環(huán)境監(jiān)測工作中，加強海洋環(huán)境監(jiān)測的全過程質量控制的必要性，主要介紹了海洋環(huán)境監(jiān)測工作常見的質量控制技術以及對監(jiān)測數據審核的合理性分析方法，為環(huán)境管理和科研提供有力保障。
關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質量控制；質控方法
Abstract:This paper expounds the Marine environment monitoring work, strengthening the Marine environment monitoring quality control in the whole process of the necessity, mainly introduced the Marine environment monitoring work common quality control technology, and the monitoring data of the rational analysis of the audit methods for environmental management and scientific research to provide powerful guarantee.
Keywords: environmental monitoring; Quality control; Control method
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
1 前言
海洋環(huán)境監(jiān)測質量控制是海洋環(huán)境監(jiān)測工作中的重要組成部分，而采用合適的、必要的質量控制方法是保證數據質量的主要措施之一。質量控制主要是為了達到監(jiān)測質量要求所采取的技術和活動，是監(jiān)/檢測全過程的控制方法，是質量保證工作的一部分。從合同評審、站位布設、方案制定、現場環(huán)境監(jiān)測、樣品的采集、樣品前處理、樣品檢測分析、數據審核、環(huán)境影響評價、檢測報告的編制各環(huán)節(jié)，質量控制工作都要貫穿其中。依據ISO／IEC l7025：2005《檢測和校準實驗室能力的通用要求》、《實驗室資質認定評審準則》（國認實函[ 2006]141號）等的要求，積極開展海洋環(huán)境監(jiān)測的質量控制工作，全面提高監(jiān)/檢測人員的質量意識和業(yè)務水平，強化現場樣品的采集、保存、運輸及實驗室分析檢測和數據處理、審核的全過程質量控制，確保監(jiān)/檢測結果真實、準確、可靠。因此，加強海洋環(huán)境監(jiān)測的全過程質量控制管理，要從提高全員的質量意識開始，建立健全質量管理體系，完善全過程的質量保證工作，加強質控工作力度等方面入手，才能確保監(jiān)/檢測數據的準確性和可靠性，為環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、污染防治提供科學依據。
2 建立健全質量管理體系
監(jiān)/檢測工作的質量保證，依托于科學完整的質量管理體系，以質量體系文件(質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書和質量記錄)的形式，對各個監(jiān)/檢測環(huán)節(jié)、各個檢測部門，對實驗的條件和環(huán)境，對管理者和每個檢測人員的職責和行為進行規(guī)范。監(jiān)/檢測的質量管理，說到底就是監(jiān)/檢測質量體系的建立、持續(xù)改進和有效運行。因此，環(huán)境監(jiān)/檢測機構可以依據《實驗室資質認定評審準則》建立適合本單位要求的質量管理體系，在包括監(jiān)測方案制定、樣品采集、原始記錄、分析測試、數據處理、報告編寫等各個環(huán)節(jié)都要嚴格按照體系文件規(guī)定要求開展工作，并進行管理體系的內部審核和管理評審，結合實際工作和質量體系運行中存在的問題，對質量體系文件及時進行修訂和補充，健全一系列的規(guī)章制度，保證質量管理體系的持續(xù)有效運行。
3 監(jiān)/檢測過程質量控制
環(huán)境監(jiān)/檢測的全過程涉及到監(jiān)測機構的每個工作崗位，從供應品采購到管理，從合同評審到現場采樣工作，從實驗室分析到數據質量的綜合評價，使每位員工認識到所在崗位的工作質量要求，做到實時、實事質量控制。我們在海洋環(huán)境監(jiān)測過程中通常所采用的質控方法包括：
3.1 現場空白樣
現場空白是指在采樣現場以人工海水作為樣品，按照監(jiān)測項目的采樣方法和要求，與樣品相同條件下裝瓶、保存、運輸，直至實驗室分析。通過將現場空白與實驗室空白測定結果進行比較，掌握采樣過程和環(huán)境條件對樣品質量影響的狀況。
3.2 平行樣
采樣時由監(jiān)測人員在質控站位采集平行樣帶回實驗室，除做平行樣分析外，由質控人員抽取部分平行樣進行密碼編號，分布在樣品中。檢測完畢后解密，平行樣測試結果符合《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB 17378.2-2007）中相應的容許限即為合格。若合格率較低，則需要進行復查甚至重新取樣。通過平行樣的測試可以對該批樣品測定結果的精密度進行質量控制。
3.3 現場空白加標樣
現場空白加標樣是將實驗室配制的一定濃度的被測物質的標準溶液，加入到已知體積的人工海水中。然后按樣品要求進行處理，送實驗室分析。將測定結果與現場空白樣對比，掌握環(huán)境條件對標準溶液的影響狀況。
3.4 現場加標樣
現場加標樣是取一組現場平行樣，將實驗室配制的一定濃度的被測物質的標準溶液，加入到其中一份已知體積的水樣中，另一份不加標。然后按樣品要求進行處理，送實驗室分析。將測定結果與實驗室加標樣對比，掌握測定對象在采樣、貯存和運輸過程中的變化狀況。
3.5 實驗室空白樣
以人工海水做為樣品，按照監(jiān)測項目分析方法進行分析，掌握實驗室分析過程對樣品質量影響的狀況。
3.6 實驗室加標樣
取一組實驗室平行樣，將配制一定濃度的被測物質的標準溶液，加入到其中一份已知體積的水樣中，另一份不加標，進行實驗室分析。掌握測定對象在分析過程中的變化狀況。
4 監(jiān)測結果的質量控制
在對監(jiān)測數據的質量控制過程中，我們除了要對監(jiān)測項目、方法、儀器設備、環(huán)境條件等進行審核，還要對質控數據和監(jiān)測數據計算正確性進行審核，重點要對數據的合理性進行審核。
4.1 與執(zhí)行標準相比較
海洋環(huán)境監(jiān)測項目均有明確的環(huán)境質量標準，監(jiān)測所得的數據一般也在標準范圍內，當監(jiān)測數據超過執(zhí)行標準數倍甚至更多時，應列為可疑數值，查找原因。如某養(yǎng)殖區(qū)水質要求為二類水質要求，當監(jiān)測數據表明該養(yǎng)殖區(qū)水質達到四類或劣四類，這時，我們一定要查找原因看是否有別的污染源或實驗過程是否有失誤造成等。
4.2 與歷史數據相比較
對監(jiān)測數據進行合理性分析，首先要了解采樣站點往年的監(jiān)測結果范圍，特別是常規(guī)監(jiān)測工作，一般是定期連續(xù)的，已積累了幾年或多年的數據。我們進行合理性分析時，針對同水期、同一站位的數據，如個別項目測值變化較大，如原為一類水質變?yōu)樗念悾瑒t需將該值列為可疑數值，對其進行合理性分析，查找原因。
4.3 同斷面間相比較
一般情況下，同一監(jiān)測斷面相鄰站位的監(jiān)測結果相差不大，同一測點連續(xù)幾天的監(jiān)測結果也應相近，當變化較大時，如左為一類水、中為三類水是不正常的，應查找原因，找出異常值。首先要了解是否有新的污染源介入，其次是采樣全過程有無異常，包括采樣是否規(guī)范、采樣的容器是否達到要求，樣品固定是否出差錯。再次是了解實驗室分析是否出問題，如是否及時分析，顯示劑保存時間是否過期等。
4.4 監(jiān)測項目間的相關性比較
環(huán)境要素是相互影響的，兩個或兩個以上的監(jiān)測項目的監(jiān)測數據往往存在一種固定關系。如無機氮（亞硝酸鹽氮+硝酸鹽氮+氨氮）
5 結語
由于海洋環(huán)境監(jiān)測有其特殊性，尤其是采樣、分樣、樣品貯存過程中存在著多種隨機因素，實施海洋環(huán)境監(jiān)測質量控制存在多方面的困難。我們一定要高度重視海洋環(huán)境監(jiān)測質量，加強質量控制技術的學習，強化全體員工的質量意識，制定和完善質量監(jiān)督與管理機制，加強日常工作的質量監(jiān)督與管理，不斷提高海洋環(huán)境監(jiān)測質量，保證數據審核的質量，確保監(jiān)測數據準確、可靠，更好地為環(huán)境管理和環(huán)境科學研究服務。
參考文獻：
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5 GB17378.2-2007 海洋監(jiān)測規(guī)范第二部分：數據處理與分析質量控制
一、大力推進了海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設步伐，海洋環(huán)境監(jiān)測、預報能力穩(wěn)步提高
2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設方面主要突出了以下幾點工作：一是進一步推進了機構建設。為了進一步明確海洋行政主管部門進行海洋環(huán)境監(jiān)測和預報的職能，今年，我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心，該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預報職能以及海洋環(huán)境質量公報的職能得到進一步明確。二是大力提高了能力建設。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展，今年，我局在進行了實地調研的基礎上，咨詢有關專家，制定了實驗室建設方案，對已有實驗室進行了改造裝修，并將實驗室建設面積擴大到400多平方米，目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心在技術設備上已建立六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設備。為了提高現有科技人員的工作能力，選派了8名技術人員參加了技術培訓，人員培訓率達57%。
二、進一步加大了海洋環(huán)保經費的投入，確保海洋環(huán)保工作任務的圓滿完成
2004年青島市用于海洋環(huán)境保護工作的經費累計達到1043.2萬元。其中，奧帆賽區(qū)的海洋浮標系統(tǒng)建設投入573.2萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設備投入350萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測經費投入120萬元。海洋浮標系統(tǒng)主要包括三套浮標系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為：海洋環(huán)境監(jiān)測經費38.5萬元，漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經費11.5萬元，奧帆賽區(qū)海洋水文、水質監(jiān)測預報系統(tǒng)建設可行性研究前期經費35萬元，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調查經費10萬元，海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調研的經費5萬元，各區(qū)（市）海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經費約20萬元。
三、我市開展的環(huán)保工作
（一）制定了地方性海洋環(huán)境保護法規(guī)、制度、規(guī)劃、標準并做到了嚴格執(zhí)行
1、進一步完善了青島市海洋環(huán)境保護法規(guī)
為保護和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，推動我市海洋環(huán)境保護管理工作健康發(fā)展，今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護管理辦法（草案）》；按照市政府的立法工作計劃，完成了《青島市海洋環(huán)境保護管理條例》立法調研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。
2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導海洋環(huán)保工作的開展
為了促進我市海洋環(huán)保工作的科學化、規(guī)范化、制度化，結合《中華人民共和國行政許可法》的施行，制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實施〈行政許可法〉辦法》；結合青島市海洋環(huán)保工作的實際需要，開展了海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制的前期調研，在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎上，委托中國海洋大學擬定了《青島市海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制方案》。準備運用系統(tǒng)工程的方法，以實現海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展為目標，以海洋生態(tài)保護為重點，以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入海總量為手段，進行《青島海洋環(huán)境保護規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對策研究，為海洋環(huán)境保護工作提供科學依據，實現海洋經濟和區(qū)域經濟的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
3、制定了標準并做到了嚴格執(zhí)行
為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害，2004年青島市重點制定了《青島市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術規(guī)范》等10個技術標準，并嚴格執(zhí)行了已有的現行標準。
（二）認真組織落實海洋環(huán)境監(jiān)測預報、海洋信息、海洋工程、保護區(qū)等方面的工作
1、建設了海洋水文、水質監(jiān)測暨預報系統(tǒng)，準確提供了海洋環(huán)境預報信息
為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦，滿足國際帆聯(lián)關于奧帆賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質的要求，青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預報系統(tǒng)建設工作，完成了海洋水文數據通信系統(tǒng)改造擴容和“波浪騎士”浮標的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術改造，進行了通訊試驗。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息，并應奧帆委的要求，在雅典奧運會期間和殘奧會期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測站逐時海洋環(huán)境監(jiān)測信息。
2、海洋環(huán)境保護信息工作全面加強
為了提高海洋環(huán)境保護、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務作用，今年海洋環(huán)境保護的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有：為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況，暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現場監(jiān)測數據；向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報送了12篇海洋環(huán)保信息；籌建了青島市海洋與漁業(yè)網海洋環(huán)保專欄，專欄內將定期有關海洋環(huán)境保護的各類信息，目前該網站已投入試運行，市民可以上網查看；在各類報紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息；在中央電視臺、青島電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運會帆船賽場海洋環(huán)境保護合作安排等內容的大量海洋環(huán)保工作信息。
3、強化了對海洋、海岸工程建設項目的監(jiān)督管理
隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善，以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實施，青島對涉海工程項目的管理已逐步完善。今年對7項涉海工程項目進行了環(huán)境影響評價的初審、審批，對在建涉海工程項目進行了跟蹤檢查，開展了施工期監(jiān)測，實施了對涉海工程的全過程管理。
4、自然保護區(qū)的建設和管理工作得到有效開展
2004年，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)獲市政府批準建立，該保護區(qū)的建立推動了我市的水生野生動物保護工作進入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護區(qū)的管理工作，聯(lián)合有關部門加強了對保護區(qū)海域的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現、制止各種違法行為，有效地保護了保護區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護區(qū)的資源環(huán)境調查，在綜合調研的基礎上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護區(qū)和膠州灣特別保護區(qū)。
5、海洋標準計量工作
嚴格執(zhí)行國家制定的關于海洋方面的標準，根據國家標準公布青島市近岸海域環(huán)境質量總體狀況。
（三）開展海洋環(huán)境保護的監(jiān)督管理，依法保護海洋生態(tài)環(huán)境
1、進一步強化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度
加強了海上執(zhí)法隊伍的建設，加大海上執(zhí)法的力度，認真貫徹《海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，對涉海工程項目實行嚴格控制和監(jiān)督檢查，建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報信息網和聯(lián)動共管機制，重點打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護海洋國土“藍箭專項執(zhí)法行動”，有效地保護了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項執(zhí)法行動中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對相關責任人給予處罰。
開展海域使用、海洋生態(tài)保護執(zhí)法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為，對與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設項目堅決予以打擊，爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑（參）池。通過執(zhí)法行動維護了法律的尊嚴，規(guī)范了海域使用秩序，樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權威，受到社會各界的好評。
嚴厲打擊了非法采挖海砂行為，保護了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中，我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結合，專項執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結合，做到常抓不懈，從嚴打擊。自開展示范工作以來，共查處了多起船舶非法采砂行為。
2、強化了海洋赤潮防災減災工作
我們開展了赤潮防災減災和應急監(jiān)測工作，編制并實施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》，建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網，成立了全市海洋赤潮防災減災領導小組。為避免赤潮對2008年奧帆賽帶來不利影響，我市編制并開始實施了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設方案》。主要內容包括赤潮監(jiān)測預警、應急處置、應急反應預案等內容。
3、進一步強化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度
我市已經建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心，新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實驗室，先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產品產地環(huán)境監(jiān)測與評價工作、養(yǎng)殖產品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作，初步發(fā)揮了監(jiān)測機構為奧帆賽區(qū)服務的職能。制定并實施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》，開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現狀與趨勢監(jiān)測，海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預報、膠州灣底部重點底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測，重點加強對奧運帆船賽區(qū)的監(jiān)測，目前，各項監(jiān)測已按計劃要求完成任務。《2004年青島市近岸重點海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價報告》也已編制完成。
4、如期了青島海洋環(huán)境質量公報
今年上半年，按照國家海洋局的要求，以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測結果為依據，對海洋環(huán)境質量狀況進行了綜合分析和評價，完成了2003年青島市海洋環(huán)境質量公報的編制工作，并進行了，同時將質量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關單位，為社會各界和廣大公眾進一步了解海洋環(huán)境質量狀況提供了保證。
5、開展監(jiān)測機構計量認證
青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心在技術設備上已建立了六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設備，其中2名技術人員獲得了省技術監(jiān)督局實驗室內審員資質，并組織多人參加了培訓；我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預報中心與國家海洋局北海預報中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式，實行邊監(jiān)測邊建設邊發(fā)展的原則，目前主要工作依托北海分局預報中心和監(jiān)測中心來開展。與省計量認證委員會簽訂了計量認證咨詢合同，由對方指導進行計量認證申請工作，正在積極申請進行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質的監(jiān)（檢）測和水產品產前、產中、產后全過程監(jiān)控能力的計量認證資質，
（四）開展海洋環(huán)境保護的宣傳工作
為了提高全社會海洋與漁業(yè)法律意識，保護海洋環(huán)境。在“兩會”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕，我們通過青島日報、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現代化進程”等為標題，分別以6個整版的篇幅進行報道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節(jié)慶活動和深入基層召開環(huán)保知識宣講現場會等廣泛宣傳環(huán)保知識。利用電視、報刊等新聞媒介，對嚴重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時,邀請記者進行現場采訪，向群眾直觀、詳細地介紹監(jiān)測的方法、過程，以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識。
（五）積極開拓海洋環(huán)境保護工作的新領域
1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復工程項目
根據歷年對膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結果，在征求我市海洋環(huán)境保護咨詢委員會專家意見的基礎上，制定了《關于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染單位進行“白泥”污染治理的建議，力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實際的海洋生態(tài)恢復的路子。目前，市政府正在組織有關部門和專家對該建議的可行性進行論證。
2、建立了我市范圍內的第一個野生動物保護區(qū)——文昌魚自然保護區(qū)
自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)以來，我局開展了一系列文昌魚自然保護區(qū)的申報工作。委托海洋大學編制了《青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)論證報告》；組織專家對論證報告進行了評審，并通過了評審；協(xié)調了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊等有關單位的意見，并獲得了相關單位的支持；將建立該自然保護區(qū)的建議提報了市長辦公會，并獲得了市領導的支持；今年又按照《自然保護區(qū)條例》中“地方級自然保護區(qū)的建立需經省政府批準”的要求，將建立該自然保護區(qū)的建議提報了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關單位，獲得了省政府及有關單位的支持。8月10日青島市政府正式批復同意建立青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)，該保護區(qū)為野生動物類型，保護區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護區(qū)的建立標志著該保護區(qū)申報工作的完成，建設、管理工作的開始，成為我市范圍內（包括陸地）建立的第一個野生動物保護區(qū)。
四、我市積極開展開創(chuàng)性工作
1、推進了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設
為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作，青島市政府和國家海洋局積極磋商，于今年7月8日，在青島國際新聞中心簽署了《共同開展奧運帆船賽場海洋環(huán)境保護工作合作安排》。通過雙方的合作，將進一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治，為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽，實現“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的總體目標將產生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護工作。
協(xié)議簽署后，為保證該項合作的順利開展，我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進行了認真地論證，編制并上報了《奧帆賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實施方案》，準備在國家海洋局和青島市政府同意后，盡早組織實施。
2、在國內首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項目
為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質量，杜絕赤潮的發(fā)生，根據青島市政府的指示精神，我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設方案》，準備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎上，整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量，聯(lián)合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目”，該項目目前已經立項。
我們針對目前青島近海赤潮發(fā)生特點和發(fā)展趨勢，在奧帆賽場及鄰近海域布設37個站位，進行了大面積的監(jiān)測，監(jiān)測項目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標。據此，我們編制了《青島奧運帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質量狀況》專題報告。
另外，我們還強化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作，組織項目承擔單位不定期地對奧帆賽區(qū)的重點區(qū)域實施了不間斷的監(jiān)視和監(jiān)測，并對近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現象進行了應急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視，對赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進行了分析預測。
3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測預報系統(tǒng)建設項目，建成我國近海岸最先進的海洋環(huán)境監(jiān)測和預報系統(tǒng)
1．1監(jiān)測任務名稱的標準化處理
以目前的全國業(yè)務化海洋環(huán)境監(jiān)測任務為基礎，對上報的監(jiān)測任務進行標準化命名，如海洋生物多樣監(jiān)測、海洋大氣監(jiān)測，對不同填報的名稱進行標準化處理。
1．2組織單位名稱的標準化處理
各地上報的組織單位比較混亂，有的上報了監(jiān)測機構名稱，有的上報了其隸屬的行政部門名稱，不利于監(jiān)測任務的考核。根據國家海洋環(huán)境監(jiān)測工作任務以及各海區(qū)年度海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案，目前組織單位主要包括國家海洋局局屬單位、3個分局、11個沿海省（自治區(qū)、直轄市）海洋行政管理部門和5個計劃單列市海洋行政管理部門，如國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心、國家海洋局北海分局、遼寧省海洋與漁業(yè)廳、大連市海洋與漁業(yè)局，對不同填報的組織單位進行標準化處理。
1．3監(jiān)測區(qū)域名稱的標準化處理
由于各地方上報的監(jiān)測區(qū)域不夠規(guī)范，且很難表現出更多的區(qū)域信息，同時考慮到區(qū)域統(tǒng)計分析，因此需對監(jiān)測區(qū)域進行規(guī)范化命名。監(jiān)測區(qū)域命名結構為：沿海地區(qū)／海區(qū)＋沿海城市／特定區(qū)域＋名稱，其中沿海地區(qū)／自然海區(qū)和名稱字段不能省略，沿海城市／特定區(qū)域字段若無可以省略。如，遼寧葫蘆島赤潮監(jiān)控區(qū)，廣東近岸、福建廈門近岸、東海近海及遠海，對不同填報的監(jiān)測區(qū)域名稱進行標準化處理。
1．4監(jiān)測要素名稱的標準化處理
每個監(jiān)測任務里包含了不同的監(jiān)測要素，且不同的任務可能會監(jiān)測相同的要素，因此需對監(jiān)測要素進行規(guī)范命名，以便對相同的要素進行統(tǒng)一分析、數據量統(tǒng)計等。以目前的業(yè)務化海洋環(huán)境監(jiān)測要素為基礎，對上報的監(jiān)測要素進行標準化命名，如水文氣象、海水水質、沉積物質量、浮游植物和浮游動物等，對不同填報的監(jiān)測要素進行標準化處理。
1．5監(jiān)測參數及單位的標準化處理
由于每個監(jiān)測要素需要監(jiān)測不同的監(jiān)測參數，如海水水質需要監(jiān)測化學需氧量、氨氮和溶解氧等。而每個監(jiān)測參數的名稱在寫法上有不同的形式，如化學需氧量也可寫為COD，氨氮也可寫為氨－氮或NH4－N等，給數據的統(tǒng)計、評價帶來一定的不便，因此有必要規(guī)范不同監(jiān)測參數的名稱。另外，每個監(jiān)測要素的單位也需統(tǒng)一規(guī)范。如重金屬的鋅元素，有的上報其參數單位為mg／L，有的上報為μg／L。在數據統(tǒng)一進入標準數據庫時，需將單位統(tǒng)一。參照國際標準、國內海洋環(huán)境監(jiān)測調查規(guī)范以及各地監(jiān)測機構的填報習慣等，針對不同的監(jiān)測任務和監(jiān)測要素，對每個監(jiān)測參數的名稱及計量單位進行標準化處理。
1．6站位基礎信息的數據類型標準化處理
監(jiān)測數據的類型包括數值型、字符型、布爾型和百分比等。對站位基礎信息如站位編號、經緯度、監(jiān)測日期、水深和層號等的數據類型進行規(guī)范。（1）站位編號。上報的站位編號大部分為字符型，但也有站位編號為1、2、3等，為數據庫的統(tǒng)一管理，需統(tǒng)一轉換為字符型。站位編號不規(guī)范主要有以下幾個方面：①站位編號英文大小寫不一致；②監(jiān)測機構各自命名；③在站位編號上加“臨”“平行樣”和“空白樣”等字樣。參照目前海洋環(huán)境監(jiān)測站位編號規(guī)則，由任務編號、海區(qū)編號、類別編號和站位序號順次排列組成。對站位進行統(tǒng)一編號。對于歷史站位編號的確認，可通過核查相關的監(jiān)測數據、核實年度監(jiān)測方案、聯(lián)系地方監(jiān)測機構等方式，將站位編號統(tǒng)一。（2）站位的經、緯度。上報的經緯度有兩種形式：一個是小數形式，另一個是度分秒形式。為便于計算機的計算方便，目前統(tǒng)一為小數形式。由于經緯度的小數位數不一致，會導致部分空間定位有細微的差別。結合監(jiān)測任務計劃和實際監(jiān)測情況，統(tǒng)一經緯度的有效位數，目前保留到小數點后6位。（3）監(jiān)測日期。上報的監(jiān)測日期格式不一致，主要形式為：“2011－08－20”“2011／8／20”、或為時間型等。現統(tǒng)一其形式為“2011－8－20”，年份：填滿4位；監(jiān)測月份：1—12，月信息小于10，前位無需補零。注意檢查，監(jiān)測年份是否為該年度；月份是否大于12；日期是否在該月的自然日以內。（4）采樣深度與層號。部分地方監(jiān)測機構在該填報“層號”的地方填寫了采樣深度，同時層號不統(tǒng)一，有的為中文———“表層”“中層”“底層”；有的為英文———“S”“M”“B”。《海洋監(jiān)測規(guī)范》中對水深和相應的采樣層次進行了規(guī)范。對層號，統(tǒng)一用英文表示。其中：表層為S；底層為B；若只有一個中層用M表示，若為多個中層，則分別用M1、M2、M3等順延表示。另需檢查層號與層深的匹配情況，若層號為S（表層），則采樣深度應小于或等于2m；層號為B（底層），則采樣深度大于3m。部分填報機構填寫層號時，出現表層填寫“B”和底層填寫為“D”的現象，可能是按“表層”和“底層”的首拼音字母填寫造成的。
1．7監(jiān)測參數不規(guī)范類型的處理
監(jiān)測參數的不規(guī)范類型問題，主要應注意以下幾點。（1）大于號、小于號。某些監(jiān)測參數如重金屬、大腸桿菌數等，其監(jiān)測參數值上報中含有大于號或小于號。此類數據通常不影響其評價等級的判定，但會影響該類參數最大值、最小值、均值等統(tǒng)計的結果。可研究該參數的理化性質并聯(lián)系地方監(jiān)測機構，確認該參數的具體值大小。其缺省解決方法是刪除大于號、小于號，以便該參數的統(tǒng)計及評價。（2）未、無、“－”等字樣。結合年度監(jiān)測任務，聯(lián)系地方監(jiān)測機構，確認該監(jiān)測參數是未被監(jiān)測，還是低于檢出限。未監(jiān)測用空值表示；低于檢出限用“未檢出”表示。（3）空格及其他無效字符。上報的監(jiān)測數據中常含有空格及其他無效字符，使得計算機在識別、歸類等過程中出現異常。可核查監(jiān)測數據的內容和性質，確認為無效字符后，對數據值前、后含有的空格或其他無效字符進行刪除處理。對經緯度空缺，可核查相關的原始上報數據集和年度監(jiān)測工作方案，或聯(lián)系地方監(jiān)測機構；對層號空缺，可根據水深判斷，或聯(lián)系地方監(jiān)測機構補缺；對某些監(jiān)測參數值空缺，可結合年度監(jiān)測任務，聯(lián)系地方監(jiān)測機構，確認該監(jiān)測參數是未被監(jiān)測，還是低于檢出限，再根據判斷結果給出規(guī)范填寫。
2監(jiān)測數據的齊全性檢驗
海洋環(huán)境監(jiān)測數據的齊全性檢驗，是以海洋環(huán)境監(jiān)測方案為依據，檢查監(jiān)測方案中規(guī)定的監(jiān)測數據是否全部上報完整。首先對國家海洋環(huán)境監(jiān)測工作任務以及各海區(qū)年度海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案進行分析，對監(jiān)測工作方案進行信息解析，按空間維度、指標維度和時間維度對監(jiān)測任務進行細化，空間維度包括監(jiān)測站位、監(jiān)測區(qū)域、管轄區(qū)域等，指標維度包括監(jiān)測參數、監(jiān)測要素等，時間維度包括監(jiān)測時間等。其中監(jiān)測站位、監(jiān)測參數、監(jiān)測時間是空間維度、指標維度和時間維度的最小單元，通過對最小單元的數據量統(tǒng)計，可獲得其上一統(tǒng)計單元的數據情況。因此對海洋環(huán)境監(jiān)測方案的解析按監(jiān)測站位、監(jiān)測參數和監(jiān)測時間3個方面進行分解。對照監(jiān)測方案，檢查接收的數據是否存在區(qū)域、站位或頻次等有空缺監(jiān)測的情況。記錄缺失的原因：可能由于某些緣故未能進行監(jiān)測、地方調整了監(jiān)測方案或地方漏報。仔細核查年度監(jiān)測任務計劃，聯(lián)系地方監(jiān)測機構確認。
3站位基礎信息數據質量控制
3．1空間位置檢驗
空間位置檢驗主要針對調查單位在站位信息匯總過程中可能出現的錄入錯誤。將調查站位經緯度轉換為十進制的單位后，通過利用GIS生成站位圖的方式檢查站位落點所在位置，看其是否落在規(guī)定的監(jiān)測區(qū)域，對于斷面上的調查站位，還要檢查其是否明顯偏離斷面沿線。同時還需檢查“相同的站位編號，經緯度不同”和“不同的站位編號，經緯度相同”等數據空間位置精度的問題。對于該類問題，可通過核查相關的監(jiān)測數據、核對年度監(jiān)測任務、聯(lián)系監(jiān)測機構確認等方法，予以更正。
3．2站位基礎信息一致性的檢測
根據站位基礎信息一致性檢驗方法，即監(jiān)測區(qū)域、站位編號、站位經緯度、監(jiān)測日期等基礎信息決定一條數據記錄，根據不同的監(jiān)測任務和監(jiān)測要素，分析站位基礎信息一致性是否符合。針對站位編號和經緯度不一致的情況，從空間位置檢驗是否合理，并核實監(jiān)測方案進行解決。針對監(jiān)測日期相同且站位編號相同等情況，判斷兩條記錄的監(jiān)測參數值是否完全一致，若完全一致則認為是重復記錄；若不完全一致，可認為是平行樣記錄，并進一步核實。
3．3數據記錄重復的處理
海洋環(huán)境監(jiān)測數據的上報過程中存在很多重復的數據記錄，產生這種重復記錄的主要有如下原因。（1）地方上報數據時，重復上報了監(jiān)測數據集，如8月份上報了5月份和8月份兩份數據；年底將全年的監(jiān)測數據再次上報。（2）不同監(jiān)測機構報送的重復數據，如屬于上下兩級監(jiān)測機構（省、計劃單列市）重復報送。（3）地方監(jiān)測機構監(jiān)測人員填寫報表時，將某些記錄重復填寫。（4）地方監(jiān)測機構監(jiān)測人員填寫報表時，將平行樣的數據填寫。（5）數據集合并時，將曾經合并過的數據集再次合并。對于重復的記錄數據，在建立環(huán)境監(jiān)測數據庫中應做剔除處理。
3．4平行樣的處理
平行樣數據只作為監(jiān)測數據質量保證的輔助，在實際統(tǒng)計、評價和監(jiān)測數據時需區(qū)別對待。一般來說，只有少數站位上報的數據是平行樣。為了數據量統(tǒng)計、環(huán)境質量評價等的需要，對于平行樣的記錄數據，可將監(jiān)測參數值進行求平均處理。
4監(jiān)測參數數據質量控制
4．1值域一致性檢驗
在海洋環(huán)境監(jiān)測中，每個監(jiān)測參數有其對應的經驗值域范圍，通過值域檢測規(guī)則對填報的監(jiān)測數據按不同監(jiān)測要素分別對每個監(jiān)測參數值進行檢驗，對于超出值域范圍的值，需進一步分析該區(qū)域其他站位、其他頻次、周邊站位的參數值情況，并結合監(jiān)測任務性質以及超出值域比例，從而判斷該參數值的可靠性。
4．2邏輯一致性檢驗
某些監(jiān)測參數間存在一定的邏輯關系，即監(jiān)測參數與監(jiān)測參數間存在某種相關關系，有些關系具有一定的規(guī)律性，根據邏輯一致性檢驗方法，對于不符合邏輯一致性的監(jiān)測數據記錄，應進一步同監(jiān)測機構進行核實。
4．3數據輸出
對文件進行批量檢驗處理，對于檢驗結果，給出合理且足夠詳細的錯誤提示，并保存質檢日志，使得數據便于修改。為了區(qū)別一個數據是否進行了質檢、是否通過質檢，以及了解質檢的情況，需要對質檢過后數據增加一個質量控制符號，簡稱質量符。綜合參考“國標GB／T12460－2006海洋數據應用記錄格式”以及“908海洋化學標準記錄格式”等質量符格式。其中，“908海洋化學標準記錄格式”中質量符2表示可疑傾向正確，3表示可疑傾向錯誤，本研究將這兩者綜合考慮，記為可疑；另外，“908海洋化學標準記錄格式”中質量符8表示痕量，由于與“未檢出”有一定的重疊，因此本研究只采用“未檢出”。表1給出海洋環(huán)境監(jiān)測數據的質量符及說明。一般來說，數值型的監(jiān)測參數數據，對其質量檢驗出有問題的只能作為“可疑”處理，不宜隨意修改或刪除。除非經過專家經驗檢驗，并經監(jiān)測單位核實，可明確其為錯誤的，其質量符方可標注為“4”。對于監(jiān)測站位基礎信息，如監(jiān)測日期、站位編號、經緯度、層號等，檢驗出有問題的，可根據檢驗情況，標注其質量符為“4”或“3”等。按步驟完成監(jiān)測數據處理流程后，可分年度或季度對處理的文件形成數據處理報告，并制作經標準化處理和質量控制后的標準數據集。
5結束語
關鍵詞：海洋污染；環(huán)境監(jiān)測；治理
引言
海洋總面積約為33600萬km2，約占地球總面積的70.9%。海洋對于地球具有極其重要的價值，被稱為“生命的搖籃”。但是在海洋環(huán)境資源的開發(fā)與利用過程中，人類活動不可避免的對海洋環(huán)境帶來了污染與破壞[1]。隨著人們生態(tài)文明意識的提高，海洋污染問題越來越被人們所重視[2]。目前，海洋污染問題逐漸成為世界性問題。我國海洋污染問題也日益突出，海洋污染問題的不斷惡化也已成為影響我國生態(tài)文明建設的重大阻力，對我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，當面臨環(huán)境問題時，如何通過合理有效的環(huán)境監(jiān)測手段和治理方法解決這一危機，逐漸成為當前環(huán)境學者們研究的重大課題。有學者認為，預防主要分為兩方面：環(huán)境損害預防和環(huán)境風險預防[3，4]。目前，我國的環(huán)境保護一直采取的就是“預防為主、防治結合”的方針政策。這也是我國海洋污染治理的指導思想。
1 海洋污染環(huán)境監(jiān)測的主要任務
對海洋污染環(huán)境監(jiān)測首先應該著手于對污染現狀、污染分布和污染程度進行監(jiān)測。人類的進步、社會的發(fā)展必會帶來污染。如果不及時對污染進行處理就會造成更加嚴重的環(huán)境問題。只有采取有效的措施掌握污染范圍、污染程度等資料情況，才能快速的采取有效的手段進行治理。其次海洋污染環(huán)境監(jiān)測要對海洋中污染物的變化趨勢進行監(jiān)測，通過對比變化數據，分析污染的變化趨勢，交于有關部門，以便及時采取措施。最后海洋污染環(huán)境監(jiān)測要對突發(fā)污染情況進行監(jiān)測，在人類活動中，不可避免的會造成突發(fā)污染，應該及早的監(jiān)測出污染狀況，并把突發(fā)狀況匯報應急處理部門進行處理，減少突發(fā)污染造成嚴重的環(huán)境污染問題。
2 海洋污染環(huán)境監(jiān)測中存在的一些問題
經過多年的努力，我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作取得了很大的進步，在資源開發(fā)利用與保護和抵御突然海洋污染災害方面取得的顯著成效[5]。但在實際工作中，在體制制度上、技術措施上還存在許多問題，限制了海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作質量的提高。具體存在以下問題有待解決。
2.1 海洋污染環(huán)境監(jiān)測管理體制有待完善
海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作是一項綜合性學科。由于海洋污染監(jiān)測涉獵因素較多，運用資源巨大，因此海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展，離不開完善健全的管理體制和運行機制[6]。目前為止，我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測管理體制尚未完善，在污染監(jiān)測工作過程中還存在很大的缺陷和不足。對有效開展海洋監(jiān)測工作造成了一定的阻礙作用。所以建立完善健全的管理體制，是我國海洋污染監(jiān)測工作目前要解決的首要問題，對于海洋污染監(jiān)測工作的健康有效地的進行有著十分重要的影響意義。海洋污染監(jiān)測管理體系的建立，需要有相關的制度作為其強有力的保障。目前，我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測在工作職能、監(jiān)測體系建設、海洋突發(fā)災害及海洋污染事故損害評估等方面相關制度有待于完善和規(guī)范。
2.2 海洋污染環(huán)境監(jiān)測技術手段有待加強
海洋污染環(huán)境監(jiān)測屬于應用型學科，各種污染監(jiān)視、探測工作都依賴于科學有效的技術方法和先進的監(jiān)測設備才能得以順利進行。而且目前我國海洋污染監(jiān)測機構工作經費與研發(fā)經費缺乏，對我國海洋監(jiān)測技術的發(fā)展造成了嚴重的影響[7]。許多海洋污染環(huán)境監(jiān)測技術尚不成熟，短時間內不能正視投入使用，難以發(fā)揮應有的效用。隨著我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測建設工作的深入推進海洋污染監(jiān)測的需求日益增加，但污染監(jiān)測網絡體系建設工作卻停滯不前，甚至出現海洋污染監(jiān)測網絡的整體發(fā)展水平呈下降趨勢的現象。這嚴重影響了我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。
3 海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展對策
充分發(fā)揮海洋環(huán)境監(jiān)測管理部門的管理職能，建立完善的海洋環(huán)境監(jiān)測工作管理體制和運行機制，通過法律制度等手段為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展提供制度保障。各地區(qū)的海洋污染環(huán)境監(jiān)測機構和管理部門要積極配合，協(xié)調運作，以提高各地海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作高效運行，避免造成資源浪費或監(jiān)測缺位現象的出現，建設完善的海洋環(huán)境監(jiān)測秩序。不斷對海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作中的細節(jié)進行完善，形成科學高效的海洋污染環(huán)境監(jiān)測制度體系。
根據監(jiān)測工作的具體需求，開展相關培訓工作。同時，引進高素質的專業(yè)技術人才，形成梯隊建設，推動我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作的技術水平。
4 海洋治理中需要明確的一些問題
發(fā)揮政府在海洋環(huán)境治理和消除污染工作中的重要責任，克服“誰污染誰治理”原則的局限性。實踐中，關于政府的這一責任，主要是指政府及時進行采取治理措施，以減少海洋污染的持續(xù)發(fā)生，對人們生活健康造成的影響。由政府承擔海洋污染治理責任是同政府作為社會資源管理者的職能相對應的。政府在海洋污染治理事件中的作用和地位要因時間的不同而發(fā)生適當的轉變。在污染范圍較小時，由相關政府部門監(jiān)督污染責任方自行清污。如果污染范圍對海洋環(huán)境重大損害時，污染責任方自身力量無法解決的，政府的作用和地位就大不相同了，這時就需要政府各部門之間的相互協(xié)作才能完成。政府應該建立完善的治理程序體系，對海洋污染事故的發(fā)生，采取及時有效的處理措施，以防止污染的持續(xù)擴散，從最大程度上減少污染事故所造成的損失。
5 海洋治理中采取的一些具體措施
5.1 建立完善海洋污染治理立法體系
建立完善的海洋污染治理法律制度是海洋環(huán)境管理的基礎，隨著人類對海洋開發(fā)利用的加劇，立法工作變得更為重要。建設完善的海洋治污法律體系，首先，應該填補海洋污染治理立法的空白。目前，我國關于海洋污染治理領域的立法較少。建議在創(chuàng)制《海洋資源開發(fā)利用保護法》、《海岸帶管理法》等法規(guī)時，明確設立對海洋污染治理的相關法規(guī)。使海洋污染治理更加專業(yè)化，形成科學合理的海洋污染治理法律體系，有效保護海洋生態(tài)環(huán)境。
5.2 明確法律責任，保障海洋污染治理工作有效開展
明確法律責任需要從源頭解決海洋污染治理部門內部及其與治理主體之間關系，明確政府是海洋污染治理責任的主體，使污染治理執(zhí)法堅強有力。首先，要建立環(huán)境行政的統(tǒng)一高效管理。每個部門責任者應親自抓治理工作，確立第一責任人，對不履行海洋環(huán)境保護、治理工作的責任人承擔行政責任，甚至刑事責任。其次，把海洋污染治理的具體責任交于污染治理的具體責任者，建立健全責任追究制度。對不遵守污染治理法規(guī)者，嚴肅追究其法律責任，加大懲處力度，保障海洋污染治理工作的順利進行。
參考文獻
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1廣西海洋經濟存在的問題
海洋經濟總產值低，海洋經濟水平低下建國以來，廣西的海洋經濟總產值一直偏低，落后于其他大多數沿海省份。盡管我區(qū)海洋經濟近年來出現了較快的發(fā)展勢頭和速度，但是必須清醒地看到，我區(qū)海洋經濟尚處在起步階段，我區(qū)海洋經濟總量和產業(yè)規(guī)模還很弱小。2010年廣西區(qū)海洋經濟生產總值為570億元，遠遠落后于廣東省海洋經濟的生產總值8291億元；廣西區(qū)海洋生產總值僅占廣西區(qū)國民生產總值的6%，也遠落后于廣東省的18.2%。總體而言廣西海洋經濟仍處于低度發(fā)展，經濟總產值較低，海洋經濟水平低下。從經濟發(fā)展模式上來看，廣西沿海地區(qū)海洋經濟仍處于粗放型開發(fā)階段，海洋經濟產業(yè)結構比例仍不合理，海洋產業(yè)門類仍不太齊全而且仍以低技術傳統(tǒng)海洋產業(yè)為主，傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)占據了海洋經濟總值超過一半的比重，海洋科技附加值偏低。因而，廣西沿海地區(qū)要轉變海洋經濟增長方式，力推海洋經濟結構戰(zhàn)略性調整，走一條可持續(xù)發(fā)展的海洋航路。
2廣西海洋經濟發(fā)展方向
要真正促進廣西沿海地區(qū)經濟社會和諧快速發(fā)展，充分利用我區(qū)的海洋資源優(yōu)勢，發(fā)展好海洋經濟及其依托海洋資源優(yōu)勢的臨港產業(yè)至關重要。不僅如此，我區(qū)海洋經濟的發(fā)展對擴大我區(qū)的對外開放和促進整個廣西的經濟發(fā)展也可以起到很強的支撐和引領作用。
2.1加強港口基建，服務海洋經濟發(fā)展
充分整合利用我區(qū)各港口資源,加強港口泊位建設,疏浚深水航道,拓展港口作業(yè)區(qū)。加快建設和完善港口保安、視頻、通訊、雷達、船舶識別系統(tǒng)和基站,加快電子口岸海運物流平臺向三個沿海港口的移植工作。完善港區(qū)鐵路輸運系統(tǒng),完善從貨物裝船、離岸、航行、進港到裝運送達物主的一條龍物流體系,加快把沿海三大港口建成功能齊全、分類明確、吞吐量大、班期航線多、集疏運快捷大中小泊位相匹配的現代化大港,發(fā)揮港口對海洋經濟的引領作用。
2.2加強環(huán)境監(jiān)測,重視海洋環(huán)境保護
強化重要海洋生態(tài)功能區(qū)保護與生態(tài)修復，做好海洋污染防治工作，嚴格控制近海環(huán)境污染，開展局部受污海域治理。加強海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設，建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測體系，積極開展海洋環(huán)境監(jiān)測能力的標準化建設，加強對各種海洋開發(fā)活動的環(huán)境跟蹤監(jiān)測。加強對海洋產業(yè)規(guī)劃一票否決機制建設。
2.3實施人才戰(zhàn)略,堅持科技興海戰(zhàn)略
切實貫徹落實《國家“十二五”海洋科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快海洋技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加大海洋科技投入，引進和培養(yǎng)海洋產業(yè)發(fā)展所需的各類人才，注重海洋科技成果的轉化和應用，重點培育造船業(yè)等附加值高、科技含量高的海洋產業(yè)。3.4做到統(tǒng)籌協(xié)調,提升海洋綜合管理水平海洋經濟管理涉及眾多系統(tǒng)和部門，海洋經濟管理工作面寬、量大。欲把海洋經濟做大、做強，需要整合各部門資源，設立一專門管理機構，統(tǒng)籌海洋資源的管理職能，建成責權一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的海洋行政管理體制。強化國土資源、發(fā)改、環(huán)保、交通、海事（海監(jiān)）、農業(yè)、水產畜牧獸醫(yī)局、建設規(guī)劃等部門對海洋經濟工作落實的領導和指導，研究協(xié)調解決海洋經濟發(fā)展中的重大問題,負責總體推進本地區(qū)、本部門海洋經濟工作，積極貫徹落實各項政策措施任務。
作者：刁春鳳 單位：防城港市科學技術情報研究所
【關鍵詞】環(huán)境監(jiān)測技術；應用現狀；發(fā)展趨勢
0 引言
在最近的幾年之中，環(huán)境污染有逐漸蔓延的趨勢，新生的污染物質逐漸增多，環(huán)境的污染逐漸變得復雜起來，環(huán)境的問題成為了國際上所討論的熱點話題。所以將管理的制度提高上來，加強環(huán)保工作的建設力度。作為環(huán)境保護基本的內容，也就是環(huán)境監(jiān)測來說，它在環(huán)境決策與環(huán)境的管理上的一個重要技術。很多的學者們在最近的幾年時間對于環(huán)境質量綜合的評價進行很多研究，并且有了一定的研究成果。所以可以看出對于環(huán)境監(jiān)測技術方面問題的探討與研究是非常有價值的。
1 環(huán)境監(jiān)測的概念
環(huán)境監(jiān)測是對環(huán)境質量進行評估的重要手段，也是進行環(huán)境執(zhí)法的重要依據。以前，環(huán)境監(jiān)測僅限于對放射性物質的監(jiān)測，隨著工業(yè)的發(fā)展和環(huán)境污染的加劇，此后，環(huán)境監(jiān)測的范圍逐漸擴大，包括對環(huán)境質量、環(huán)境污染等的監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測的一般流程是現場調查、布點、收集樣品、處理與保存樣品、分析測試、數據處理、綜合評價。對數據進行分析和處理之后，往往還需要進行評價，并寫出相關的報告，為以后進行相關的工作提供合理的依據。
2 環(huán)境監(jiān)測技術的應用現狀
2.1 生物技術的應用現狀
隨著經濟的發(fā)展，生物的技術也已經達到了一定進步，用現在的生物技術的新技術逐漸被人們廣泛應用。這種技術已經成為了我國在應急的監(jiān)測儀器上的重點內容，生物的技術對于環(huán)境的監(jiān)測之中地位逐漸提升，表現了科學研究領域的交流與合作，對環(huán)境保護有著非常重要的作用。
這種現代的生物技術是用DNA的重組技術來表現的，一般用生物學、微生物學等學說作為學術支撐體系，同時與化工與化學等進行互相的滲透與結合，逐漸將環(huán)境監(jiān)測技術的理論發(fā)展起來。
另外，在森林與綠地等一些生態(tài)系統(tǒng)中3S的技術也逐漸將自身的作用有效發(fā)揮出來。在對生態(tài)的研究之中，生物大分子是主要的一種研究范圍。和其他的一些手段對比，這種技術有著廣泛、特異等功能，它可利用分子的水平來研究一些生態(tài)問題，對于解釋生物和環(huán)境間的作用有著很好的利用。
另外在生物技術的應用之中還有一種非常現代的技術手段，也就是PCR，它有著靈敏、快速、準確、便捷等一些優(yōu)點，對于傳統(tǒng)的辦法來說，它有著不可替代的作痛。它在一些技術的研究中與環(huán)境發(fā)展之中有著重要作用。
2.2 3S技術的應用現狀
3S主要包含有GPS、GIS、RS這種中獨的技術的結合應用，形成了3S這項綜合的技術。它主要包含了信息的處理、獲取、應用，存在著多方面的好處。
2.2.1 在水資源中的應用
對水資源的調查評價當前國內外3S的技術對于水資源的調查與評價上的應用是非常廣泛的。其主要應用在流域水文的模擬、生態(tài)消耗水量的分析、對水資源的評價等等。
對于我國水環(huán)境狀況的監(jiān)測應用將GPS、RS以及常規(guī)的監(jiān)測技術進行有效的綜合應用，并用GIS作為對信息進行處理的一個平臺，能夠有效實現對于一些水域的分布變化、營養(yǎng)化以及沙泥的污染程度實行監(jiān)測。
2.2.2 在濕地研究上的應用
應用多相化遙感動態(tài)監(jiān)的技術來獲取濕地中的一些信息，并經過對于地理信息中較為系統(tǒng)的技術中的空間分析的功能以及對數據進行有效管理的功能實現濕地信息的及時更細，有效取得濕地的一些變化信息。在濕地的制圖之中，現在許多國家已經逐漸出版沼澤的濕地圖形。在我國還利用3S的技術編制出各種不相同比例濕地的生態(tài)圖形等。
2.3 理化科學的應用現狀
隨著科學技術的不斷發(fā)展理化學科在環(huán)境的監(jiān)測之中有著非常廣泛的應用。其中的動態(tài)壓膜方法的監(jiān)測技術在二次污染的監(jiān)測之中應用的非常廣泛，這種技術表面的張力中的環(huán)面積和COD互相有著很大相關性質。它主要的原理就是應用熱力學來將溫度推出。并且這種技術不用對于水樣來進行一系列預處理，而且不相同性質與濃度的一些有機成膜的分子可獲得不同動態(tài)的膜壓圖形，有效的將分子狀態(tài)與結構等充分反映出來。無需任何的添加劑，沒有二次污染的現象發(fā)生，適用于水污染的研究。而在理化科學的應用之中，最近的幾年以來，對于DOAS技術的應用已經逐漸形成了一種體系。這種技術工作的原理主要是應用分子窄帶的吸光，來對光譜進行吸收，對于氣體中的組成進行辨別，并經過吸收譜強度來推算出被測量氣體濃度的數值。之后通過一些數據的處理環(huán)節(jié)，成功的對大氣之中氣體成分之中各種物質含量的多少進行檢測。
2.4 信息技術的應用現狀
2.4.1 對無線傳感器的應用
在環(huán)境監(jiān)測之中對于無線傳感器的應用時一種層次類型的網絡結構，其中最為地步的層次是在監(jiān)測的實際之中，傳感器的一個節(jié)點。之后的上層有基站、傳輸的網絡，最后兩節(jié)到網絡之中。
2.4.2 PLC技術的應用
PLC是一種將自動化、計算機一級通信的技術集成一體的一種新型裝置，它在結構之上對于防塵、抗震等都有著有效作用，適合在條件較為惡劣地方或者是工業(yè)的現場。對于一些雨水的監(jiān)測一級農業(yè)的生產或是抗旱防洪等方面有非常重要的作用。
3 海洋環(huán)境監(jiān)測技術
3.1 實時監(jiān)測岸基海洋環(huán)境裝置
實時監(jiān)測岸基海洋環(huán)境裝置是一種實時采集地區(qū)海洋環(huán)境預報數據的系統(tǒng)，它的主要作用是：對岸基海洋的環(huán)境進行實時監(jiān)測，有利于人們及時了解岸基海洋的環(huán)境狀況。應用實例有：1991年美國國家海洋大氣局在佛羅里達州坦帕灣安裝了物理海洋學實時系統(tǒng)，能夠實時獲得該海灣的水深、風向、潮汐、潮流以及海面油膜移動等數據和狀態(tài)，這些監(jiān)測得來的數據對海上船只航行、海面油污移動或者海難搜救起到重要作用。平均每年給坦帕灣創(chuàng)造了超過200萬的經濟效益。
3.2 衛(wèi)星遙感技術
隨著計算機衛(wèi)星技術的發(fā)展，衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術已經廣泛應用于海洋環(huán)境監(jiān)測，并取得良好成效。應用的技術配置具體包含有多光譜掃描儀、海洋水色成像儀、沿岸帶水色掃描儀和合成孔徑雷達等。一般陸地衛(wèi)星的多光譜掃描儀是用于沿海懸浮泥沙含量和其擴散狀態(tài)的監(jiān)測；用于工業(yè)排污與生活污水的監(jiān)側。應用實例有：在1972～1977年間出現了3次大范圍海上溢油問題，采用海洋水色成像儀與沿岸帶水色掃描儀用于懸浮物濃度或者海域葉綠素的分析，實現全天24h的海洋油污實時監(jiān)測，具體監(jiān)測溢油的分布范圍、油膜厚度、移動擴散狀況和溢油量等。而合成孔徑雷達可以自動生成油污染圖像，能對熱污染與城市污水排放成圖，還能幫助追查突發(fā)溢油事件的污染源。
3.3 航空油污監(jiān)測技術
近十年來來，隨著石油工業(yè)的發(fā)展，海上石油運輸行業(yè)也形成一定規(guī)模，由此也引發(fā)了石油、原油泄漏等問題，針對這種情況，航空油污監(jiān)測技術的應用逐漸成熟起來。這項技術具有反應快速等優(yōu)點，在海洋環(huán)境監(jiān)察及執(zhí)法取證等方面成效顯著。在20世紀90年代初，英、法、美、日、丹麥等國家在固定海域聯(lián)合投放了大概25～30臺型號、功能不一的航空污染監(jiān)測系統(tǒng)，而且這些國家的海域管理部門都配置了油污監(jiān)測的實時預報系統(tǒng)，對本國的監(jiān)測點實施24h不間斷的實時監(jiān)側，不僅起到有效測量油溢海區(qū)的面積、油膜的厚度以及油溢量等，還能精確鑒別污染物種和污染來源，幫助對非法排污者進行有效取證。
4 結束語
環(huán)境監(jiān)測技術能夠為環(huán)境保護提供科學合理的依據，對防治環(huán)境污染，加強環(huán)境保護有著重要的現實意義。今后在工作實踐中，我們需要重視環(huán)境監(jiān)測技術的運用，加大資金投入，進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測的各項工作，提升監(jiān)測技術、更新監(jiān)測設備、提高監(jiān)測人員的綜合素質，建立健全與完善的環(huán)境監(jiān)測體系，推動環(huán)境監(jiān)測工作的進一步發(fā)展。
【參考文獻】
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嚴重的海洋環(huán)境污染引起了舟山市人大代表的高度關注。2008年初的舟山市五屆人大三次會議上，錢自行等代表提出了《關于加大海洋環(huán)境污染治理力度的建議》。
建議指出，浙江是海洋大省，舟山是海洋大市，舟山乃至浙江經濟對海洋的依賴度非常高。而要建設海洋強省、海洋強市，保護海洋環(huán)境是先決條件。代表們建議，一定要加大保護海洋生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，增強全民對保護海洋環(huán)境重要性的認識，提高全社會的環(huán)保意識。同時，加強對污染源的控制，切實做好污染源的這標排放。包括對重污染行業(yè)進行重點監(jiān)督檢查，對污水直排入海的水產企業(yè)加大整治力度，對新建的工業(yè)園區(qū)必須先行建設油污水處理裝置，加大港區(qū)航行作業(yè)船舶排污的專項整治，加快城區(qū)污水處理廠和截污管線的建設，盡快使城區(qū)的雨污合流管道分離。
另外，要建立健全的海洋環(huán)境監(jiān)測網絡，為海洋環(huán)境質量的評價和污染事故損失的索賠提供科學的依據；建立海域污染補償機制，開展海洋生態(tài)修復。
辦事結果 堅持標本兼治打造海上花園
代表的建議引起了舟山市政府的高度重視，舟山市環(huán)保局和市海洋與漁業(yè)局共同協(xié)作，進一步加大了海洋環(huán)境污染治理力度。
為強化環(huán)保宣傳力度，增強公眾環(huán)保意識，舟山市環(huán)保局著重對重點污染治理工程建設進程進行跟蹤報道，對污染嚴重的企業(yè)進行曝光，并加大處罰力度，以引導企業(yè)正確處理好開發(fā)海洋和保護海洋的關系，從而提高全社會海洋環(huán)境保護意識。
其次，從源頭上控制污染排放。著重加強對城市生活污水、水產品加工業(yè)及船舶修造企業(yè)等重點污染源、環(huán)境風險企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的污染治理；加強對化工行業(yè)、油品業(yè)等高環(huán)境風險企業(yè)的監(jiān)管力度，把有毒有害物入海污染的環(huán)境風險降到最低。2008年，舟山市先后新建、改造了5座污水處理廠，污水日處理能力這8萬噸以上。同時，通過對全市56家涉污企業(yè)進行關停及結構調整等舉措，較大幅度地減少了陸域污染物排海量。
目前，國家海洋局東海分局還在舟山成立了“舟山海洋工作站”，建成了岱山、嵊泗兩個縣級站和六橫島觀測站，另有兩個區(qū)級站和金塘、大巨島觀測站也已著手籌備。為加強對入海排污口的監(jiān)督監(jiān)測，強化對海洋污損事件及赤潮、風暴潮等海洋災害的監(jiān)視監(jiān)測，還大幅增加了海域環(huán)境監(jiān)測臨時站點。據統(tǒng)計，監(jiān)測站點已從2005年的23個，增至目前的100個，監(jiān)測頻次也從原來的每年1次增至每年2次。
與此同時，舟山市海洋與漁業(yè)局還在全省率先實施建設項目海洋生態(tài)補償機制，由相關涉海企業(yè)出資，在有關部門的監(jiān)管下，對特定海域進行漁業(yè)資源增殖放流等海洋生態(tài)修復。截至2008年4月，全市已對8家新建海洋工程建設項目引入海洋生態(tài)補償機制，共籌集海洋生態(tài)補償資金近300萬元，并于2008年7-8月組織了一次大規(guī)模的資源增殖放流。
海洋環(huán)境科研要為提高海洋環(huán)境管理和宏觀決策、實現碧海行動計劃目標和實現經濟、社會可持續(xù)發(fā)展服務。其任務是：進行基礎理論研究，探索污染物在海洋環(huán)境中遷移轉化的規(guī)律，為制定海洋環(huán)境保護法規(guī)、標準和控制海洋污染提供科學依據，為應用技術開發(fā)提出理論依據和方法；進行應用技術研究，在改善經濟結構過程中，尋求對污染實行源頭和全過程控制的最佳模式和高效、低耗污染防治方法；開展海洋環(huán)境綜合性、預測性研究，從發(fā)展戰(zhàn)略上，進行人口、資源、發(fā)展與環(huán)境的關系研究，為制定海洋環(huán)境保護規(guī)劃和海洋經濟和海洋環(huán)境的宏觀決策，提供科學依據。
實施碧海行動計劃的技術支持涉及的內容包括環(huán)境監(jiān)控的軟件建設、污染治理及生態(tài)恢復工程的實用技術和設備的篩選、重大環(huán)境問題的研究等。其核心是利用高新技術的力量使碧海行動計劃順利實施，采取科學有效的措施改善及恢復海域的生態(tài)環(huán)境。
第一節(jié)*-*年的技術支持行動計劃
一、海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設計劃
（一）監(jiān)測站位方案
根據國家海洋監(jiān)測規(guī)范（GB17378-1998）和《山東省近岸海域監(jiān)測站位布設原則》的要求，山東省沿海7市地共設立101個監(jiān)測點位，覆蓋各個環(huán)境功能區(qū)，基本能夠控制和反應山東近海環(huán)境質量狀況。山東省環(huán)境監(jiān)測中心站將著眼于山東近海環(huán)境質量監(jiān)測，結合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和確定的污染治理重點區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和敏感區(qū)，本著內密外疏的原則，合理布設和優(yōu)化山東近岸海域環(huán)境監(jiān)測點位。
（二）監(jiān)測能力建設
1．不斷完善沿海市、縣兩級海域監(jiān)測體系，全面開展全省近岸海域水質、沉積物和海洋生物等有關項目的監(jiān)測分析工作。
2．隨著海水水質監(jiān)測工作的開展，有計劃地培養(yǎng)海洋環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員，及具備相應技術指導和技術監(jiān)督能力的人員。
二、建立山東近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)
為了合理利用海洋資源，保護海洋環(huán)境質量，提高海岸和海洋工程環(huán)境影響評價的質量和工作效率，山東省環(huán)保局于1997年1月下達了《山東近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)》課題，由山東省環(huán)保局和青島海洋大學共同承擔，建立了《山東省近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)》。“信息系統(tǒng)”作為一種現代化手段，將使環(huán)境管理部門及時了解山東近岸海域環(huán)境質量狀況、變化趨勢、現存和潛在的環(huán)境問題等，有助于科學管理和正確決策。“山東近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)”包括環(huán)境基礎信息數據庫系統(tǒng)、環(huán)境基礎信息空間數據庫系統(tǒng)和數值模型庫系統(tǒng)，有助于山東海洋環(huán)保工作總體工作水平的提高。應進一步完善改進“信息系統(tǒng)”，使其更便于操作，更具實用性。
三、篩選支持示范工程的實用技術和設備
以推廣啤酒廢水處理技術為重點，篩選并推廣化工、制藥、染料等行業(yè)廢水處理技術和設備。
由于海洋污染主要是T-N、T-P污染，山東省擬推廣以下實用技術和設備。
（一）氮肥企業(yè)的稀氨水回收
1、生產尿素但無碳氨生產裝置的企業(yè)
采用深度水解技術，將尿素解吸殘液水解為NH3和CO2，與稀氨水一起經解吸塔解吸出NH3和CO2，用于尿素生產。
2、具有碳氨生產裝置的企業(yè)
將各車間、工段產生的稀氨水（含氨2-3%），集中于氨回收罐，經處理，塔頂氣冷凝后得到含氨>20%的濃氨水，用于生產碳酸氫銨。
3、硝酸銨及硫酸銨生產企業(yè)
采用膜分離技術，將NH3從稀氨水中分離出來，用稀硝酸或稀硫酸吸收后，用于生產。NH3脫出率可達99%。
（二）推廣磷肥行業(yè)清潔生產技術，廢水不外排
（三）城市污水處理廠采用高效脫氮、脫磷工藝技術
四、建設海洋環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)與赤潮災害監(jiān)測系統(tǒng)
充分利用“十五”期間的海洋環(huán)境保護科研成果，以環(huán)保和海洋部門為主，基本建成海上溢油與赤潮災害監(jiān)測系統(tǒng)。
在萊州灣、膠州灣等赤潮高發(fā)地區(qū)設置海洋水質與赤潮觀測站，增加監(jiān)視次數，在赤潮發(fā)生期間，進行赤潮跟蹤監(jiān)測。建立環(huán)境要素數據庫，建立赤潮發(fā)生次數、赤潮生物種類、赤潮發(fā)生面積和持續(xù)時間、藻毒素分布等數據庫。適時開展赤潮預測預報研究，建立環(huán)境狀況與赤潮災害發(fā)生模型，進行環(huán)境狀況與赤潮災害發(fā)生變化趨勢的預報預測。
五、建立包含氮、磷等非保守物質的水質預測模型，開展水質預測(氮、磷)和估算容量總量
建立海域水質模型是一項研究污染物遷移、轉化規(guī)律和進行污染物控制以及保護海域水質的重要手段。通過水質模型，定量計算水體的負荷量與水質的關系，可以對污染源進行有效的控制。“十五”期間，水質模型的研究要在保守物質的輸運擴散模型研究的基礎上，以氮、磷等非保守物質為研究對象，在膠州灣、萊州灣等重點海域開展生態(tài)動力學模型（富營養(yǎng)化模型）研究；開展非點源污染物通量研究，建立入海污染物與海域水質的輸入響應模型，為實現氮、磷的容量總量控制提供科學依據。
六、面源(地表、地下徑流)和河口污染控制技術研究
面源污染控制由農業(yè)部門和環(huán)保科研部門共同承擔，主要研究農業(yè)中使用的化肥、農藥等未利用部分在地表水、地下水中的遷移轉化規(guī)律及最終入海量，為海域環(huán)境管理提供依據。
入海河口污染控制技術由水利部門和環(huán)境科研、設計部門共同承擔，主要研究在保證河口的水利作用條件下，河水及底泥的入海污染控制技術。
七、養(yǎng)殖自身污染控制技術研究
建立完善養(yǎng)殖系統(tǒng)自身污染的監(jiān)測體系。重點開展自養(yǎng)（貝藻）與異養(yǎng)（魚蝦）復合養(yǎng)殖系統(tǒng)的研究，水產廢棄物的綜合利用研究（包括水產廢棄物在養(yǎng)殖動物飼料中的應用及水產廢棄物中生物活性物質的提取等），養(yǎng)殖餌料改良、提高餌料利用率研究，養(yǎng)殖廢水處理、養(yǎng)殖場底泥消化處理研究等。
第二節(jié)*-2015年的技術支持行動計劃
一、海域受損生態(tài)系統(tǒng)恢復工程研究
建立近海海域環(huán)境污染損失估算與分配模型，進行地區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)恢復研究。在已有研究成果及其應用效果總結的基礎上，通過實驗室內模擬試驗和海域小規(guī)模試驗研究，提出并研究設計受損生態(tài)系統(tǒng)恢復工程建設體系，工程建設內容，工程投資及工程建成后效益評估預測方法。
二、大氣沉降控制工程研究
在已有研究成果基礎上，研究大氣沉降污染發(fā)生、遷移、沉降、污染機理和規(guī)律，通過對國內外已有大氣沉降污染研究成果的收集與分析，篩選控制大氣沉降污染的技術和方法。通過對這些技術、方法的試驗研究及結果分析，提出并設計控制海域大氣沉降污染的工程。研究陸源污染產生的SO2、NOx、TSP等的污染防治和及其在大氣中的遷移、轉化、沉降規(guī)律，以及最終入海量，找出大氣沉降與海水污染的相關性，提供大氣污染沉降入海的防治措施、投資估算和預測評估工程建成的環(huán)境效益及經濟效益分析。
三、面源和河口污染控制工程研究
在山東省近岸海域幾條主要入海河流的入海口之前建立城市污水處理廠，并進行提高氮、磷去除效果的工藝和管理技術的研究，有效削減市政污水中氮和磷對海域的污染影響，對近岸海域水質的改善將發(fā)揮重要作用。
1、規(guī)范管理，服務海洋經濟發(fā)展
我區(qū)規(guī)范管理，服務海洋經濟發(fā)展。認真編制完成《普陀區(qū)海洋功能區(qū)劃》中期評估與修編、無居民海島甄別、海底管線普查等工作，成立海域使用項目審核委員會和海域使用論證報告專家評審委員會，規(guī)范本級海域使用項目審核和評審工作程序。及時辦理圍填海項目驗收，做好海域使用證換發(fā)土地證，加強用海項目的監(jiān)督檢查，遏制非法占用海域的現象。
2、實施工程，優(yōu)化漁業(yè)產業(yè)結構
根據舟山市人民政府《關于實施“十百千萬”工程推進漁業(yè)轉型升級的意見》文件精神，我區(qū)認真貫徹落實，大力推進漁業(yè)經濟結構戰(zhàn)略性調整。設立十百千萬工程專項補助資金，實現在三年內實現打造5個漁業(yè)強鎮(zhèn)、50名漁業(yè)發(fā)展領頭人、500艘捕撈示范船和5000畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地的目標。嚴格執(zhí)行捕撈漁船“雙控”制度，有計劃地推進漁船更新改造、漁具漁法創(chuàng)新、漁船節(jié)能產品安裝、捕撈作業(yè)結構調整，繼續(xù)穩(wěn)定北太平洋和東南太平洋魷釣作業(yè)，通過改造標準養(yǎng)殖圍塘，積極推進水產品精養(yǎng)、高產、生態(tài)、健康養(yǎng)殖模式，優(yōu)化提升海水養(yǎng)殖業(yè)充分發(fā)揮海島地理位置的優(yōu)勢，深刻挖掘漁村文化底蘊，大力扶持休閑漁業(yè)，通過這些措施，在受伏季休漁政策調整和魷釣生產不佳的影響下，全區(qū)漁業(yè)生產基本保持平穩(wěn)發(fā)展。
3、落實精神，推進標準漁港建設
我區(qū)認真貫徹落實省、市標準漁港建設工作會議精神，主動與上級相關部門聯(lián)系溝通，大力推進標準漁港建設，沈家門中心漁港一期與二期、螞蟻漁港前期、臺門漁港前期、蝦峙一級漁港前期、月岙漁港前期、桃花漁港和東極漁港等7個標準漁港建設項目已全面啟動，有的已進入施工，有的在編制項目建議書。這些標準漁港的建設，極大地加強了我區(qū)的漁業(yè)基礎，為漁業(yè)發(fā)展提供有力保障。
4、三大創(chuàng)新，建設社會主義新漁村
一是推進漁業(yè)經營體制創(chuàng)新。積極引導漁民走規(guī)模化發(fā)展道路，扎實推進漁業(yè)經營體制改革創(chuàng)新，對專業(yè)合作社依法加強業(yè)務指導，通過加快推進漁民專業(yè)合作社“五化”建設，提升漁民專業(yè)合作社運行質量，加強對漁村經濟合作社的財務指導、管理、審計工作，建立了70個經濟合作社財務檔案，與其他部門聯(lián)合對漁村村務公開、財務進行了二次檢查，促使?jié)O業(yè)產業(yè)形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營，從而提升漁業(yè)產業(yè)化水平，增加漁業(yè)效益和漁民收入。二是推進漁業(yè)技術創(chuàng)新。以科學發(fā)展觀為指導，大力開展“漁業(yè)科技入戶”工作，組織科技下鄉(xiāng)，大力培訓養(yǎng)殖戶，開展提高梭子蟹養(yǎng)殖成活率和配合飼料應用技術攻關，對全區(qū)2404艘漁船安裝了防碰撞系統(tǒng)終端，2226艘漁船安裝了衛(wèi)星信息服務系統(tǒng)終端，全面啟動漁港重點水域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，對全區(qū)31個漁港重點水域視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控點進行了現場探測，以新知識、新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開拓生產新領域，開發(fā)高新產品，提高產品質量，提供新服務，占據新市場，取得新效益。三是推進漁業(yè)服務機制創(chuàng)新。成立普陀區(qū)漁業(yè)行業(yè)協(xié)會漁船漁機分會和朱家尖分會，提高為漁服務能力。通過推進雙轉漁民及家屬培訓工作，漁業(yè)柴油補貼發(fā)放工作，調減漁業(yè)互保費率，組織干部職工參與百名干部進企業(yè)活動，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，大力開展招商引資，從而全面提升漁業(yè)互保的覆蓋面和入保率，確保柴油補貼資金準確、及時發(fā)放到應享受漁民手中。
二、普陀區(qū)海洋與漁業(yè)工作存在的問題
1、漁業(yè)養(yǎng)殖空間受到壓縮，養(yǎng)殖面積大量減少，推進淺海開發(fā)難度加大。今年我市遭遇連續(xù)高溫和特大干旱，給我市水產養(yǎng)殖生產帶來嚴重影響，部分地區(qū)養(yǎng)殖產量明顯下降。
2、海洋開發(fā)活動帶來了一系列資源與環(huán)境問題，臨海工業(yè)和港口建設發(fā)展迅速，傾廢入海污染物逐年增加，控制陸源污染物的排放量，減少海上船舶污染物的排放，防止對海域的污染損害是海洋經濟持續(xù)健康發(fā)展面臨的嚴峻問題。
3、海洋綜合管理意識不夠強，執(zhí)法合力不足
工作運行機制不夠規(guī)范，缺少溝通協(xié)調，指導縣級開展工作還缺乏主動性。執(zhí)法人員結構素質偏弱，人員少，年齡大，任務重。海上漁業(yè)安全應急救援力量仍然比較薄弱。
三、解決存在問題的對策和建議
1、加強審批管理，提高海洋綜合管理水平
一是簡化行政審批程序，力促政務規(guī)范高效。積極推進審批、審核制度改革，簡化辦理程序，把有關法律法規(guī)賦予的職能中涉及審批、審核的項目進行梳理，在項目用海審核、審批過程中，采取備忘錄的方式，一次性告知審核、審批程序和需要準備的材料，避免因手續(xù)不全造成延誤，增強工作人員責任感。實行專人項目負責制，工作積極主動，定期與單位聯(lián)系溝通，通報辦理進度，提醒注意事項。防止相互推諉、相互扯皮，提高辦事效率。將辦事的法律法規(guī)依據、所需資料文本、負責人、監(jiān)督電話等政務內容公開上墻，上網上報，并印制填寫樣式便于服務對象索取，方便群眾辦事，不斷改進局機關的工作。二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，使海域使用管理有序進行。積極配合上級部門監(jiān)督檢查用海項，實施執(zhí)法檢查，配合國家海監(jiān)總隊對普陀區(qū)海岸帶國家級自然保護區(qū)范圍內進行依法檢查，依法查處違法案件，扎實推進海洋綜合管理工作。三是加強海洋生態(tài)環(huán)境保護和檢測，凈化漁業(yè)用海環(huán)境。在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站建設的基礎上，為適應新形勢下海洋環(huán)境保護的要求，完善一系列加強海洋環(huán)境保護工作的規(guī)定措施，及時赤潮信息和海洋生態(tài)環(huán)境通報，及早采取有效防范措施。嚴把環(huán)境影響評價報告審核（核準）關，繼續(xù)強化涉海工程建設項目的“環(huán)評”、“三同時”、“竣工驗收”管理，防止工程建設對海洋環(huán)境的污染損害，對全區(qū)入海排污口實施高頻率、多要素、多站點的監(jiān)測。積極開展海洋環(huán)境綜合整治，加強海洋環(huán)境監(jiān)測和預警能力，對主要海域淺海養(yǎng)殖區(qū)進行科學規(guī)劃，凈化漁業(yè)用海環(huán)境；嚴格執(zhí)行伏季休漁管理制度，聯(lián)合環(huán)保、邊防等部門開展近岸海域污染治理，切實保護海洋資源生態(tài)環(huán)境。
2、加強漁業(yè)建設，確保漁業(yè)增效漁民增收
一是全面推進漁業(yè)“十百千萬”工程，優(yōu)化漁業(yè)產業(yè)結構。我區(qū)要在2009年工作的基礎上，按照《普陀區(qū)人民政府關于推進漁業(yè)“十百千萬”工程的實施方案》的部署，繼續(xù)推進5個漁業(yè)特色強鎮(zhèn)和50名漁業(yè)發(fā)展領頭人的培育創(chuàng)建工作，在打造5000畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地中，將建設1000畝淺海養(yǎng)殖示范基地和4000畝海水圍塘養(yǎng)殖示范基地作為重點。在淺海養(yǎng)殖示范基地建設中，貝類養(yǎng)殖示范基地要求集中連片面積200畝以上；藻類等品種養(yǎng)殖示范基地要求集中連片面積100畝以上；網箱養(yǎng)殖示范基地要求有各種規(guī)格網箱養(yǎng)殖水體1萬立方米以上。海水圍塘養(yǎng)殖示范基地將朝著大棚集約化精養(yǎng)示范基地和露天高標準水產養(yǎng)殖示范基地方向發(fā)展。在09年打造的1650畝示范基地涉及東極鎮(zhèn)淺海貝類養(yǎng)殖200畝和朱家尖街道圍塘1250畝、淺海貝類200畝上，努力提高資源利用率、單位產出率和勞動生產率。每年小型老舊漁船的更新改造率實現15%以上，擁有遠洋漁船50艘以上，遠洋漁業(yè)年產量3萬噸以上，養(yǎng)殖型漁業(yè)強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要求養(yǎng)殖面積發(fā)展到2000畝以上，標準化設施程度達到70%以上，擁有2家以上市級養(yǎng)殖示范基地，養(yǎng)殖年產值2000萬元以上。綜合型（漁港經濟區(qū)）漁業(yè)強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要求形成以漁港為依托，以漁業(yè)產業(yè)為基礎，集漁船避風補給、水產品物流集散、水產品加工、漁區(qū)漁村城鎮(zhèn)化為一體，輻射效應和示范帶動作用更為明顯的漁港綜合經濟區(qū)。二是全面提升漁業(yè)的產業(yè)素質，著力構建現代化漁業(yè)體系。在減船減人的同時，大力引導漁民發(fā)展資源節(jié)約型漁業(yè)，限制資源破壞性生產工具，改革傳統(tǒng)漁具、漁法，推進資源環(huán)保型作業(yè)，大力開展?jié)O船節(jié)能降耗行動，千方百計提高經濟效益。遠洋漁業(yè)方面，要著力鞏固探捕項目，五年末遠洋漁船總規(guī)模保持在300艘以上。海水養(yǎng)殖方面，繼續(xù)推進水產養(yǎng)殖優(yōu)勢產業(yè)帶建設，加快新品種、新技術的引進，推廣標準化示范養(yǎng)殖模式，不斷擴大無公害養(yǎng)殖面積，海水養(yǎng)殖總面積保持在15萬畝左右。休閑漁業(yè)方面，把發(fā)展休閑漁業(yè)作為社會主義新漁村建設的重要手段，積極扶持休閑漁業(yè)示范基地，五年末休閑漁業(yè)示范基地達到60個，認真搞好具有鮮明漁文化內涵的特色漁村建設，切實抓好休閑漁船和海釣資源管理。水產加工方面，進一步發(fā)展精深加工，搞活流通，擴大出口貿易，使我區(qū)水產品出口繼續(xù)保持在全省和全國的領先地位。三是堅持以改革為動力，不斷創(chuàng)新漁業(yè)體制和機制。積極鼓勵引導漁民群眾對現行漁業(yè)經營體制中的消極因素進行改革和創(chuàng)新，對漁民群眾在經營體制方面的創(chuàng)新性實踐，要總結經驗教訓，幫助完善提高。積極探索捕撈漁船實施企業(yè)法人制度建設，根據漁業(yè)生產的實際和漁民意愿，適應市場化、法制化取向，本著因地制宜，尊重群眾，分類指導的原則，對有條件的地方逐步將捕撈漁船進行法人化改制，突破漁業(yè)發(fā)展體制性、機制。支持和促進新型社區(qū)建設，研究制定新型社區(qū)建立后漁業(yè)管理和服務措施。繼續(xù)加大漁區(qū)社會保障制度的建設，努力實施捕撈漁民的養(yǎng)老保障制度，加強輿論引導和宣法教育，不斷增強漁民自覺參與和社會保障的輿論氛圍。四是抓好環(huán)境和資源的保護，積極推進生態(tài)市建設。繼續(xù)加強市海洋環(huán)境監(jiān)測預報能力，逐步完善我區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測和預報體系，全面開展全市海岸帶、海島資源、海洋環(huán)境質量、漁業(yè)生態(tài)、自然災害以及污損事件的動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)視和科學研究。結合生態(tài)市的建設，積極推進我區(qū)海洋特別保護區(qū)建設，積極推進普陀中街山列島海洋特別保護區(qū)的建設。繼續(xù)深化海洋環(huán)保法規(guī)的實施，抓好涉海工程的海洋環(huán)境評估，加大對違法案件的查處力度。繼續(xù)抓好漁業(yè)資源的保護，搞好伏季休漁管理，努力實現零違規(guī)的目標。大力開展人工魚礁建設，繼續(xù)擴大投礁規(guī)模，加強對人工魚礁的管理和跟蹤調查，提高人工魚礁的生態(tài)效益和社會效益。積極實施漁業(yè)資源增殖放流工程，加大放流力度，增加放流品種，使?jié)O業(yè)資源得到有效增殖。
關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；重要性；技術；問題；解決措施；發(fā)展趨勢
一、先進環(huán)境監(jiān)測預警體系的重要性分析
改革開放以后，我國社會經濟水平在不斷地提高當中，作為工業(yè)大國，我國的各類生產也就隨之不斷地增加，而現階段由于一些生產企業(yè)只注重其生產效益，卻忽略了環(huán)境保護這一問題，從而導致我國環(huán)境質量普遍下滑，在這一形勢下建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系，進行全面的環(huán)境保護勢在必行，它是我國貫徹落實科學發(fā)展觀，促進我國人與生態(tài)之間和諧相處發(fā)展的重要體現，其重要性顯而易見。
1.環(huán)保產業(yè)逐漸趨于規(guī)范化
就我國環(huán)保工作目前情況而言，我國的環(huán)保工作還沒有嚴格地形成一個規(guī)范化的產業(yè)鏈，其只是由各級環(huán)保部門進行監(jiān)督管理。建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系可以說是符合了時代需求，促使環(huán)保產業(yè)逐漸趨于規(guī)范化。硬件設施相關配備是建設先進環(huán)境監(jiān)測預警體系的基礎，而培養(yǎng)專業(yè)人才是保證環(huán)境監(jiān)測預警體系平穩(wěn)運行的重點與關鍵。此外建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系可以提高系統(tǒng)整體運行效率，為我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展提供安全保障。
2.符合我國環(huán)境安全的政治要求
環(huán)境安全是國家安全的重要內容，目前我國環(huán)境尚未達到一個安全的狀態(tài)，環(huán)境污染、外來物種侵入及生態(tài)破壞等現象還在不斷影響環(huán)境安全。目前我國環(huán)境安全還存在一定的安全隱患，比如水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、生物多樣性銳減及環(huán)境監(jiān)測預警力度不夠等，建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系，滿足了我國環(huán)境安全的政治要求，可以對我國各區(qū)域的環(huán)境質量及治理狀況進行實時監(jiān)測預警，能夠及時發(fā)現我國各區(qū)域環(huán)境存在的主要問題，從根本上維護我國環(huán)境安全。
3.滿足環(huán)境管理的迫切需求
由于環(huán)境保護覆蓋面積較大，涉及到生產生活中的方方面面，這一特點給環(huán)境管理帶來了一定的難度，僅僅依靠人為力量是無法實現環(huán)境的全面保護，建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系，能夠輔助管理人員進行全方位管理，通過監(jiān)測預警的方式及時發(fā)現社會生產生活中的環(huán)境問題，從而有針對性采取環(huán)境管理措施。
二、我國現階段主要環(huán)境監(jiān)測技術
1.環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術
現階段對于環(huán)境空氣質量的監(jiān)測一般是借助于環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)開展，系統(tǒng)主要由環(huán)境監(jiān)測分站、數據資料處理中心、質量保證實驗室以及系統(tǒng)支持實驗室四部分組成。環(huán)境空氣質量檢測指標主要包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、臭氧以及一氧化碳等內容。
2.固體廢棄物監(jiān)測技術
固體廢棄物主要是通過對固體廢棄物樣品的采集和監(jiān)測，對于固態(tài)、半固態(tài)以及液態(tài)廢棄物的危險特性進行鑒別。對于固體廢棄物的監(jiān)測技術一般包括以下幾方面的內容：反應性、易燃性、腐蝕性檢測、浸出毒性中無機物質項目的檢測、浸出毒性中有機物質項目的檢測、毒性物質含量鑒別以及急性毒性鑒別項目檢測等幾部分內容組成。
3.物理檢測技術
物理檢測技術主要是指針對生態(tài)環(huán)境中的放射性活度、放射性物質、核設施水質、電磁輻射防護等內容進行的監(jiān)測技術。通過制定相應的監(jiān)測計劃，利用特殊的采樣與測量技術，對各種監(jiān)測項目指標進行全面的監(jiān)測管理。
4.海洋環(huán)境監(jiān)測
海洋環(huán)境監(jiān)測主要是針對入海河流和直排污染源等內容進行的檢測控制管理，通過對陸為直排入海的污染物濃度、污水流量、污水排放時間、污水入海量、污染物入海總量等技術指標進行采樣與分析，有效控制陸源污染物入海總量，防止陸源污染物損害海洋環(huán)境。
5.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術主要是針對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現狀以及生態(tài)環(huán)境的趨勢進行監(jiān)測評價，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的技術指標主要有生物豐度指數、植被覆蓋指數、水網密度指數、土地退化指數、環(huán)境質量指數、林地情況、草地情況、河流湖泊情況、土地侵蝕情況以及水資源量等一系列的指標進行監(jiān)測管理。
三、環(huán)境監(jiān)測中常遇問題
1.環(huán)境監(jiān)測數據缺乏代表性和針對性
造成這一問題主要是由于工作人員的現場調查不夠認真仔細，采樣方法缺乏針對性。舉個例子，在進行采集工業(yè)廢水樣品時，工作人員一般只會在某一天隨機抽樣幾分鐘或十幾分鐘，這樣的采集方法是不能采集到有代表性的樣本。其次，在大氣、地表水等常規(guī)監(jiān)測中也存在著采集樣品頻率不足夠，采樣點設置不合理等問題。由于環(huán)境監(jiān)測數據關系到之后的數據分析工作的準確性，直接影響到環(huán)境監(jiān)測數據在未來的應用，所以作者認為這是最需要解決的問題。
2.環(huán)境監(jiān)測網絡尚未完善
在組成人們生活環(huán)境的水質、漁業(yè)、交通以及環(huán)保等各種因素中，都有其各自的監(jiān)測網絡。但由于我國的環(huán)境監(jiān)測網絡如今還沒有進行進一步的完善工作，不成體系，所以當監(jiān)測網絡通過監(jiān)測得到大量的環(huán)境監(jiān)測數據時，無法與其他地區(qū)的監(jiān)測網絡進行數據共享，從而導致監(jiān)測數據的浪費和缺乏代表性。
四、如何解決環(huán)境監(jiān)測中存在的問題
1.提高樣品的質量
在進行采樣工作前，要對當地的環(huán)境進行詳細的了解，制定適宜的采樣方案，到達現場后，要針對當地的具體情況進行采樣，才能夠確保樣品的代表性，對于污染問題較為嚴重的地區(qū)可以適當地增加采樣的頻率，頻率太低無法體現出環(huán)境的主要問題，頻率太高又會浪費測量技術的資源。
2.加強樣品分析管理
在技術方面能夠確保樣品分析的質量的話，就能夠確保環(huán)境監(jiān)測數據的準確性，才能夠更好地進行下一步的分析研究工作。所以，可以考慮從以下幾方面來提高樣品分析的質量。（1）根據區(qū)域的特點選擇使用且標準的監(jiān)測分析方法，保證了最后得出的監(jiān)測數據具有較高的準確度和代表性；（2）對于污染程度不同的污染源，需要選擇科學合理的監(jiān)測方法，濃度較大的污染物應選擇準確度較高的監(jiān)測方法，而濃度較低的污染物則可以選擇其他的儀器法；（3）在使用儀器和計量器具時要注意認真仔細地使用和維護，還需要把儀器送到有關部門進行年檢，確保儀器設備在年檢范圍內，確保測量儀器的精確度，以免加大測量過程中出現的誤差，這樣才能夠全方位強化環(huán)境監(jiān)測工作的質量。
3.加強監(jiān)測網絡建設
加強對環(huán)境監(jiān)測網絡的規(guī)劃、建設和管理，有利于促進我國的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范化，同時還可以提高環(huán)境監(jiān)測數據的準確性和代表性。另外，完善各地區(qū)監(jiān)測數據的整體性有利于提高環(huán)境監(jiān)測數據的利用價值。
五、我國環(huán)境監(jiān)測技術發(fā)展趨勢及總結
1.環(huán)境監(jiān)測技術科技水平不斷提高
隨著環(huán)境監(jiān)測科技水平不斷提高，環(huán)境監(jiān)測儀器向高質量、多功能、高度集成化以及自動化、系統(tǒng)化和智能化的方向發(fā)展，各種物理、化學、生物、電子、光學等先進的監(jiān)測技術在環(huán)境監(jiān)測中的應用不斷深化。例如，痕量以及超痕量分析技術在環(huán)境監(jiān)測中應用不斷普及，通過利用先進的分析儀器可以檢測0.1PPb的痕量元素，對于濃度低但是危害性大的污染源，例如重金屬等可以進行準確的評價分析。
2.環(huán)境監(jiān)測分析朝著項目系統(tǒng)化的方向發(fā)展
在環(huán)境監(jiān)測分析報告上，將逐步朝著由基本的環(huán)境質量報告、環(huán)境污染源報告以及專項監(jiān)測報告組成的環(huán)境報告體系發(fā)展。在環(huán)境監(jiān)測分析報告上形成重點以大氣、水質、土壤以及生態(tài)環(huán)境為主的分析評價體系，而且更加側重于環(huán)境分析的準確性與及時性。通過形成系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測管理體系，強化對于檢測項目的整體控制管理，為環(huán)境保護工作的開展提供準確的數據資料。
3.環(huán)境監(jiān)測技術覆蓋內容進一步拓展
隨著環(huán)境監(jiān)測技術水平的不斷提高，環(huán)境監(jiān)測工作的內容范圍不斷拓展，環(huán)境監(jiān)測技術逐步朝著監(jiān)督性檢測、污染源監(jiān)測、自動檢測以及比對監(jiān)測方向發(fā)展。在水生物的檢測上，重點開展生物毒理學和細胞分子生物學監(jiān)測，做好水體富營養(yǎng)化以及水華的監(jiān)測分析。同時借助于衛(wèi)星遙感信息的生態(tài)監(jiān)測，深化對于生態(tài)環(huán)境質量的監(jiān)測與評價分析，形成系統(tǒng)的生態(tài)監(jiān)測技術體系。實現環(huán)境監(jiān)測工作由較窄領域朝著全方位多體系的監(jiān)測方向發(fā)展，并由傳統(tǒng)的地面環(huán)境監(jiān)測向著遙感環(huán)境監(jiān)測方向發(fā)展。
關鍵詞：海洋站；儀器設備；檔案；管理
引言
海洋監(jiān)測是研究海洋、開發(fā)海洋和利用海洋的基礎。海洋發(fā)達國家的海洋環(huán)境監(jiān)測歷史長達百年以上，美國20世紀80年代就建立了全國永久性的海洋立體監(jiān)測系統(tǒng)，英國、德國等國家也都在其鄰近有利害關系的海區(qū)及大洋布設了以岸基監(jiān)測站和浮標為主的海洋監(jiān)測系統(tǒng)[1]。海洋觀測由岸基、船基觀測擴展到海基、空基、天基觀測相結合的空-天-海洋一體化觀測，正在向數字化、網絡化方向迅猛發(fā)展，并逐漸發(fā)展成覆蓋全球海洋和重點海域的立體觀測網絡[2]。海洋站是海洋立體觀測網絡的一個重要組成部分，海洋站開展的海洋環(huán)境監(jiān)測工作是我國海洋工作中的一項基礎性工作。海洋觀測技術裝備包括海洋觀測平臺裝備及傳感器，是海洋經濟發(fā)展、海洋環(huán)境保護、海洋權益維護、海洋災害預警、海洋科技創(chuàng)新等各項工作的必要支撐手段，在海洋強國建設進程中具有重要的戰(zhàn)略地位[3]。海洋站的儀器設備是開展海洋觀測、獲取可靠的海洋環(huán)境監(jiān)測數據的前提條件，是保證海洋監(jiān)測數據質量的重要工具。而海洋站儀器設備的檔案管理工作是完善海洋站儀器設備科學化管理和加快海洋站能力建設的非常必要和重要的管理手段。
1現狀分析
檔案是指人們在社會活動中形成并保存下來以備查考的文件，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。海洋站儀器設備檔案是指海洋站及其工作人員在從事與海洋相關的各項工作中產生并歸檔保存下來，具有查考價值的資料[4]。海洋站儀器設備檔案管理是海洋站日常管理工作的組成部分，也是海洋工作的一部分。海洋站儀器設備檔案管理工作的目的是收集、保管、利用檔案資料，使檔案資料規(guī)范化、系統(tǒng)化、有序化，通過對檔案資料多層次、多形式的管理，為海洋站的管理提供輔助決策，有效發(fā)揮檔案資料的價值。海洋站儀器設備檔案管理主要存在如下問題：
1.1歸檔不及時
在海洋站儀器設備檔案日常工作中，因涉及上傳下達、部門溝通協(xié)調等問題，并且部門具體負責的人員因事務繁忙，有時會忘記儀器設備檔案的收集、整理等工作，沒能及時整理歸檔，造成儀器設備檔案的歸檔不及時。
1.2檔案管理人員專業(yè)水平不高
檔案管理工作崗位需要既懂專業(yè)知識、專業(yè)技術，又懂電腦使用技術的人才，而海洋站檔案管理工作人員因各種原因很少參加檔案管理類工作培訓。有部分檔案管理人員非專職人員，有時身兼多職，事務繁忙，且崗位不固定。
1.3經費投入不足
海洋站儀器設備檔案的遞增速度比較快，需要花費大量的人力、物力、財力。雖然海洋站每年的業(yè)務運行經費包含了檔案管理的費用，但對儀器設備的檔案管理工作，愿意耗費大量人力、物力、財力的單位不多。
1.4重紙質檔案輕電子歸檔
海洋站儀器設備紙質檔案進行歸檔時，大部分工作人員認為沒有必要歸檔檔案的電子版，僅僅歸檔紙質版檔案，在收集的過程中也沒有保存檔案的電子版。
2改進海洋站儀器設備檔案管理對策
2.1增強意識并重視檔案管理工作
海洋站人員應充分認識到海洋儀器設備檔案管理工作的重要性并及時歸檔，在海洋站日常的管理工作中加強檔案管理規(guī)章制度、重要性等的宣傳。營造重視檔案管理的良好氛圍。
2.2加強制度建設，規(guī)范檔案管理
對海洋站儀器設備的預算編制、申購、招投標文件、合同、使用說明等收集、整理、移交歸檔等流程制定相應的制度，建立完整的分類體系，并在執(zhí)行的過程中不斷完善[5，6]。儀器設備檔案由檔案資料室集中管理，實行借用登記制度，并約定歸還日期，按時歸還。實現檔案管理的規(guī)范統(tǒng)一，有章可循。
2.3加強隊伍建設，逐步提高海洋站儀器設備檔案管理技術水平
檔案管理人員要熟悉檔案業(yè)務，認真學習，深刻領會和掌握檔案行業(yè)標準，樹立高度的工作責任心，積極參與檔案學術研究，不斷提高理論研究水平[7]。隨著現代檔案學的發(fā)展與現代科技的進步，海洋站的檔案管理人員應與時俱進，不斷運用新理論、新技術、新方法管理檔案，逐步提高海洋站的檔案管理技術水平。同時，要有規(guī)律地對現有檔案管理人員進行培訓，使檔案管理人員掌握正確的檔案管理方法，完善知識架構，做到學以致用。
2.4有效發(fā)揮主觀能動性和愛崗敬業(yè)精神，強化職業(yè)道德教育
檔案管理是一門專業(yè)性較強的工作，要求檔案管理人員有高度的工作責任感、良好的職業(yè)道德、辦事細心的工作態(tài)度、樂于奉獻的工作精神[6]。
2.5紙質與電子檔案同步管理
重視海洋站儀器設備檔案的系統(tǒng)性和完整性。在對儀器設備檔案進行收集整理的基礎上，及時進行檔案數字化工作，要加強對電子檔案的管理，實現紙質版檔案與電子版檔案同步管理。做好電子版檔案的存儲及備份，為以后的海洋站檔案管理工作提供便利，最大限度地避免因自然或人為因素造成檔案丟失或損毀。
2.6做好檔案的防火、防霉與空氣凈化工作
檔案的防火、防霉與空氣凈化是檔案保護工作的一項重要的內容，是海洋站的重要工作之一。這項工作的好壞將直接影響海洋站儀器設備檔案的完整與安全[8]。因此，十分有必要重視檔案的防火、防霉與空氣凈化工作。
2.7加大檔案管理經費投入
根據上級部門和檔案管理規(guī)范化、標準化的要求，按照防盜、防火、防潮等標準，配備防盜門窗、消防器材、空調設備等。將檔案人員培訓、檔案室建設等檔案管理經費納入年度預算，并確保經費按照預算執(zhí)行。
3結束語
檔案是一項重要的信息資源，檔案管理工作是一項長期性、系統(tǒng)性的管理工作。海洋站的檔案管理工作的出發(fā)點和落腳點是更好地利用和管理這些具有獨特應用價值的信息資源，為海洋站的各項工作提供指導和幫助。作為海洋站人員，特別是檔案管理人員，應重視此項工作。
參考文獻
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