時間：2023-01-04 23:00:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇三年專項整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據XX省人民政府安全生產委員會《關于印發全省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（X安發【2020】X號）、XX市安全生產委員會《關于印發全市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（X安委發【2020】X號）和XX區安全生產委員會《關于印發全區安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（XX安委發【2020】X號）文件精神，結合我區衛生健康安全生產工作實際，現制定如下實施方案。
一、整體目標
通過三年時間，達到以下目標：
——安全生產主體責任落實有力。全區醫療衛生機構安全生產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。醫療衛生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規范。消防安全標準化管理更加規范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯合檢查與監督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。
——平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更加完善，醫務人員安全防范意識明顯增強，處理突發事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產基礎。
二、主要任務
（一）落實單位安全生產主體責任
一是建立安全生產責任制。
全區醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。
全區醫療單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產責任。
強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。
全區醫療單位要加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查，及時向監管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫療機構隱患排查治理規范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設。
全面貫徹落實《醫療機構消防安全管理》《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南（試行）》等文件，結合實際，分類指導，開展示范創建活動，推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,爭創全區衛生健康行業標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。
進一步明確全區各醫療機構職責定位，強化部門聯動，研究重大事項，通報火災情況，建立聯合檢查與監督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制，聯合有關部門，綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責任追究制度，強化監督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監管部門都要追責。確保本行業不發生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。
逐步推進消防物聯網監控系統建設，積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。
依據消防法律法規和《醫療機構消防安全管理》《醫療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南（試行）》有關規定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現全覆蓋培訓，全區醫療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規范檢查內容，嚴格執法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查；可邀請行業協會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業評估，提高檢查的專業性、精準性、有效性，提升安全監管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，借助信息化手段實現各級各類醫療衛生機構、衛生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
（四）醫療廢物安全管理
一是規范醫療廢物管理。
建立健全醫療廢物管理責任制，明確相關人員職責。健全醫療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環節相關制度和流程，完善醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發生時的應急處置預案。
二是加強醫療廢物處理監督管理。
依照行業標準設置醫療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業安全防護管理，對從事醫療廢物處置的人員進行專業技術、安全防護以及應急處理等知識的培訓，并采取有效的職業衛生防護措施，配備防護用品，定期進行健康檢查。加強醫療機構污水處理設施運行情況的日常監管，督促醫療機構做到污水穩定達標排放。
（五）深化“平安醫院”創建活動
按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》（國衛辦醫發〔2013〕28號）、《關于印發做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（X衛發〔2017〕X號）、《關于貫徹落實省衛生計生委等十四部門關于做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見進一步加強平安醫院建設的通知》等文件要求，督促、指導全區醫療衛生機構強化安全防范系統建設，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫院設立應急報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫療質量監督管理，強化醫療安全管理，強化警醫聯動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫療風險防范力度，推進全區醫責險實施和醫調委建設。加強對醫務人員的安全教育培訓，提高安全防范意識，強化涉醫違法犯罪突發事件應急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
各醫療單位按照方案要求，密切結合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫療單位嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。
針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結各地經驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態化、制度化、規范化的制度成果，推動各項治理工作規范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況，報送區衛生安全生產專業委員會辦公室；2022年12月，區衛生安全生產專業委員會對專項整治三年行動進行全面總結上報區政府安委會。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
各醫療單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關職責的工作機構，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協調，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。
（二）強化部門協同。
各單位要明確內部工作分工，細化重點任務工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。各衛生健康行政部門要加強檢查指導，并積極協調其他安全生產監管部門，履行行業安全監管職責，建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
（三）嚴格督促指導。
要及時收集、準確掌握安全生產專項整治進展情況，加強工作交流，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對重點難點問題實行閉環管理，確保重點任務按期完成。
為加強非煤礦山企業安全專項整治，根據《市非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案》和《縣安全生產專項整治三年行動計劃》的文件要求，高度重視，結合非煤礦山企業實際，認真開展了非煤礦山安全專項整治三年行動，現將第三季度具體工作開展情況匯報如下：
一、積極動員部署，認真制定實施方案
為確保非煤礦山安全專項整治三年行動順利開展，積極深入企業宣傳動員，結合非煤礦山企業實際及時制定了《縣非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案》并將方案下發至有相關鄉鎮和非煤礦山企業，方案中明確了整治目標、整治范圍、整治重點和各階段時間安排，并針對整治工作開展的各個環節提出了具體要求，確保三年行動各項工作得以順利開展。
二、嚴格執法檢查，推動企業隱患整改落實
為確保整治工作落到實處，按照三年行動工作要求，成立由分管負責人為組長、基礎股人員為成員的執法檢查組。從7月底起，執法檢查組深入縣機磚制造有限責任公司、縣磚廠等開采企業，嚴格按照三年行動工作實施方案要求，重點對開采企業是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執法檢查。對于執法檢查出的安全隱患，立即下發了行政執法文書并要求企業按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證生產安全。
第三季度，共檢查非煤礦山企業（含開采）4家，發現隱患16條，下發行政執法文書4份。
三、下一步工作
全力督促企業隱患整改落實。對于此次檢查中發現的安全隱患和問題，縣應急局將在整改規定時間內對有關企業的隱患整改情況進行復查。確保隱患整改到位。同時下季度將繼續對非煤礦山企業（含開采）展開執法檢查。持續以高壓態勢確保非煤礦山三年整治工作有序開展。
一、專項整治行動安排部署情況
我縣認真貫徹中、省、市關于安全生產專項整治三年行動會議精神，成立了由縣長任組長的全縣安全生產專項整治三年行動領導小組及其辦公室，全面加強對全縣安全生產專項整治三年行動的組織領導和統籌協調。在常務會上組織全縣各級各部門學習《市安全生產專項整治三年行動計劃》，并要求結合我縣實際，由縣安辦牽頭各行業主管部門制定我縣安全生產專項整治三年行動計劃，“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治，涵蓋我縣安全生產各重點領域，于7月底印發全縣。為進一步做好安全生產專項整治行動，縣安辦印發了《安全生產專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》，進一步明確了安全生產專項整治三年行動計劃機構設置、職責、任務和工作機制。制定了工作聯絡、督查考核等8個工作制度，實行“定期聯絡、每月報表、階段小結、年度總結”的工作模式，推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉鎮、縣級有關部門專項整治落實情況納入安全生產黨政同責年度考核重要內容，確保整治工作取得實實在在成效。
二、安全生產專項整治行動開展情況。
各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃，成立工作專班，進一步分解工作任務，加強與責任部門的溝通聯系，有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執法力度，整合全縣執法資源，通過專項執法、聯合執法等執法方式深入企事業單位開展執法檢查，對我縣安全生產的突出問題和風險隱患排查進行全面整治，針對重點難點問題，通過現場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施，確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。
1.學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。全縣各級各部門結合自身職能職責，切實抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學習相關精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機，向群眾宣傳安全知識，提升群眾安全意識。縣教育局通過學校安全工作會邀請應急局培訓安辦主任66人，通過“五進”活動進學習、進家庭共計宣傳87次，3萬余名師生和家長接受學習教育。縣委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務活動相結合，利用深入社區、與社區居民面對面的契機，普及安全常識，傳播安全理念，尤其是獨居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現安全事故。縣委編辦組織全體職工觀看安全生產生產警示教育專題片，學習典型案例，深刻汲取教訓，推動學習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前，全縣共開展90次中心組學習活動、30次集中宣傳活動。
2.落實企業安全生產主體責任專題。負有安全生產監督管理職責的部門以安全生產清單制管理為抓手，督促企業全面落實安全生產主體責任，積極開展安全風險評估和危害辨識，建立完善隱患排查治理體系，落實生產安全事故應急處置責任，制定完善應急處置救援預案，持續加大安全投入，加強企業安全生產標準化規范建設。截止目前，已有158家企業建立了安全生產清單，256家企業完成安全生產風險辨識，建立16支專（兼）職應急救援隊伍。各企業在省安全生產風險隱患排查治理信息系統共計錄入1479條隱患。
3.危險化學品安全整治。一是全面推進安全生產清單制管理工作，堅持以重大安全風險管控為主線，督促指導危險化學品企業因地制宜科學制定安全生產責任清單、有效實施清單制管理，壓緊壓實企業主體責任和全員安全生產崗位責任。目前，轄區危險化學品生產企業已完成清單制定工作，后續將按照統一要求持續推進，確保清單制工作落實落地，不走過場。二是加大執法監督檢查力度，進一步明確工作職責，強化風險辨識管控，加強隱患排查治理，嚴格監管執法，嚴肅追責問責。三是加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。目前，縣內37家危化品運輸車輛均已安裝監控。
4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業安全生產主體責任，推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理，健全完善全員安全生產責任制執法。從7月底起，執法檢查組對我縣有采場和無采場的頁巖磚廠均進行了執法檢查，積極深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等8家頁巖磚廠，嚴格按照三年行動工作實施方案要求，重點對頁巖開采企業是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執法檢查，在執法檢查中，縣應急局積極指導企業全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，制訂完善安全風險管控措施，明確責任部門和責任人，嚴密管控安全風險。對于在執法檢中查出的安全隱患，我局立即下發了行政執法文書并要求企業按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證生產安全。截止目前，共檢查非煤礦山企業（含頁巖開采、含石油天然氣開采）8家，發現隱患24條，已整改24條，共下發行政執法文書8份。
5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監督管理系統對轄區內各類場所開展日常消防監督檢查，指導各場所主要負責人要牽頭組織全體員工，對火災隱患自查自改、消防設施設備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識，確保無遺漏。科學確定安全隱患類別和登記，建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據各類場所的風險特點，逐一制定了有針對性的管控措施，既包括責任落實、制度建立完善、規范管理、教育培訓、等常態管控措施，也包括了預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態下的管控措施。指導各場所在風險點位、重點區域設置安全風險公告欄，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合前期指導轄區各重點單位制定的安全生產清單制管理，在全面辨識管控風險的基礎上，建立完善風險管控責任清單，將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。專項行動開展以來，對縣內的34個小區均已指導開展打通消防生命通道標示標線行動；針對國家級、省級文物保護單位均已指導制定“一寺一策”方案；排查各類場所223家，發現隱患86處，督促整改隱患84處，行政處罰19家，臨時查封2家。
6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程，推進農村公路平交路口安全設施建設，加強對國省道沿線公路道口設置的監管，全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監管，督促運輸企業落實主體責任，全面推進道路運輸安全生產清單制管理，嚴格執行企業全員安全生產責任制，推動企業規范經營，建立隱患排查治理與風險防控制度，常態化開展安全風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管。加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為。截止目前，對轄區內道路運輸及相關企業89家次。
7.交通運輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專項整治。全行業負有安全監管職責的單位針對道路運輸、水上交通、公路管養、工程建設、消防安全等重點行業領域，深入扎實開展生產安全事故隱患排查治理，嚴厲打擊各類安全生產非法違法違章行為。
8.城市建設安全整治。一是持續開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領域安全檢查，同時強化安全宣傳，提高社會大眾的安全意識。大力推行安全生產清單制，目前縣住建領域84家企業已經提交了《安全生產監管責任清單》；二是做好動態管理，不間斷的對社區、居民、工商業用戶開展入戶檢查，不留余力的消除火災隱患，將發現的安全隱患及時整改并上傳省安全生產隱患排查治理系統，目前共排查整治非法違法建筑物757.8㎡，城市危房加固改造數量4000㎡。
9.高新區安全專項整治。進一步強化風險風險辨識，督促企業對自然災害、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產大檢查，督促企業在隱患整改的過程中，結合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實企業主體責任。目前，園區內53家企業已完成安全風險評估，完成率100%。
10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調查，主要針對產生危險廢物企業的環境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經過排查，轄區內涉及危險廢物產生和貯存量較大的企業為凱達門業有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查，通過專項檢查和污染投訴處理發現部分企業存在危險廢物管理臺賬不規范，標識標牌不清晰等問題，針對檢查中問題我局現場督促企業嚴格按照危險廢物規范化管理指標體系進行限期整改。2020年7月至今通過移動執法系統完成執法任務146家，處理環境污染投訴168家。三是嚴格執行危險廢物轉移審批手續。按照省市相關要求，全面推進危險廢物轉移電子聯單制度，要求轄區內的企業在省固體廢物信息系統上開展危險廢物備案、危險廢物轉移等工作，截止目前省固體廢物信息系統上填報入庫量為2334.12噸，申報備案的企業2020年共轉移危廢767.986噸。
11.工貿行業重點環節安全整治。工作組實地深入企業積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿企業務必提高認識，認真制定本企業的三年行動實施方案，并按照縣工貿行業重點環節安全專項整治三年行動實施方案的時間節點扎實開展企業重點環節、重點部位的風險辨識，建立健全企業《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，執法檢查組根據專項整治工作要求和各行業的整治重點有針對性的開展執法檢查，積極深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業有限公司等工貿企業進行執法檢查。重點檢查企業是否開展清單制創建工作，是否開展風險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作。對檢查出的隱患要求企業按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產。從7月底截止目前，我局共檢查工貿企業20家，發現安全隱患75條，已整改隱患74條，下發行政執法文書20份，立案查處1家，罰款金額2萬元。
12.特種設備安全整治。一是健全落實安全生產責任制，全面推行特種設備安全清單制管理，嚴格落實“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”企業主體責任，推行特種設備使用標準化管理，現在全縣已有近100家企業完成了特種設備安全清單制管理工作。二是嚴格落實“雙隨機、一公開”，推廣運用“特種設備安全現場檢查APP”，推動基層安全監管工作規范化建設。緊盯重要環節、重點企業，加大檢查執法力度，對安全隱患實施閉環管理，嚴格依法懲處，通過執法倒逼企業守法。今年以來，已開展各類安全檢查100余次，檢查企業130多家，發現各類安全隱患和安全管理中存在的問題共88起，已全部督促企業限期整改，對安全檢查中發現的違法行為，均已依法立案查處。三是推動行業自律和社會監督。主動培育引導特種設備技術機構、保險機構、行業協會等社會力量參與特種設備風險治理，為監管部門和企業提供專業技術服務。同時，發揮12315投訴舉報平臺作用，暢通群眾投訴舉報渠道，鼓勵群眾舉報安全隱患和違法行為，2020年已處理特種設備投訴舉報10件。
13.農業行業安全整治。一是開展漁業船舶安全專項治理，組織開展了漁業船舶調查摸底和安全隱患大排查，對隱患逐一登記，做到登記、整改、銷賬閉環管理，做好漁業船舶年審年檢等相關工作，把好源頭關，完善漁業風險保障體系；二是開展農業機械安全專項治理，嚴把農業機械安全檢驗、培訓、考核、牌證核發“準入關”，加大“打非治違”力度，開展聯防聯控聯治，深入推進“平安農機”創建和農機合作社“清單制”管理，推動農機安全生產各項制度規范和工作措施落地落實；三是開展農村沼氣安全專項治理，開展農村沼氣工程項目建設運行管理情況摸底大調研，健全農村沼氣基礎數據庫，摸清歷年來所建工程項目底數、使用情況及現狀，掌握安全生產主體的個數、分布及其存在的主要問題和風險隱患；堅持因地制宜、分類施策，對正常使用的農村沼氣設施建檔立卡、規范管理，對閑置廢棄的可盤活再利用的農村沼氣設施積極盤活利用，符合報廢條件的，按程序進行報廢處置；在沼氣工程建設領域開展“清單制”管理工作，落實“照單履職、按單辦事、盡職照單免責、失職照單追責”工作制度，進一步推動安全生產各項制度規范和工作措施落地落實；四是開展農村建房安全專項治理，重點排查了在建的聚居點農房建設和農村危房改造項目，抽查各類自建農房。加強對在建農房的施工安全防護措施、農房是否存在擅自加層、農房改擴建影響結構安全、影響農房安全的其他重要情況（如地基、地質災害隱患等）以及農村建筑工匠教育培訓等情況的監管，及時拆除對家庭或公共安全造成威脅的廢棄危舊房及殘垣斷壁，杜絕危險房屋繼續留存和使用，對暫無法拆除或拆除相對困難的危舊房應逐戶合理劃定警示范圍，設立警示標志。
14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實安全基礎，積極開展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應急演練。截止目前，已實現中小學封閉化管理100%，149所學校已安裝使用一鍵式報警系統，一鍵式緊急報警與屬地公安機關聯網率達到100%，形成“一鍵接警、快速反應、聯合處置”的警校聯動機制，城市護學崗設置達到省市要求。二是積極開展隱患排查，排查整改各類安全隱患，強化校車駕駛員安全培訓，定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓，共排查校車96輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯動，進一步提升校園周邊環境綜合治理能力，完善校園周邊環境綜合治理體系和聯合排查整治機制。
15.煙花爆竹安全整治。一是召開縣煙花爆竹行業旺季安全工作會議，分析當前轄區煙花爆竹行業安全生產形勢和存在的問題，督促企業切實履行安全生產主體責任，持續開展安全隱患排查治理，強化危險化工原料安全管理，對照清單對連鎖零售店（點）現場安全管理開展全覆蓋檢查。二是通過鄉鎮、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經營安全專項治理，對全縣2家生產企業、3家批發企業、390戶零售戶做到全覆蓋檢查。三是以清單制工作為抓手，要求企業落實安全生產主體責任。目前，轄區煙花爆竹生產經營企業都初步完成清單制定工作，后續將按照統一要求持續推進，確保清單制工作落實落地。四是加大執法監督檢查力度，進一步明確工作職責，強化風險辨識管控，加強隱患排查治理，依法嚴厲查處各類違法違紀行為，切實履行監管責任。
16.商貿流通領城安全專項整治。積極開展商貿流通企業安全生產專項整治三年行動，重點針對落實主體情況、安全生產管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應急管理、消防設施、火源、電源情況進行了排查整治，督促企業做好清單制的制定，對巡查制度落實情況，大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查，確保安全落到實處，以季度黨組會進行安全生產研判，明確具體的事項和檢查標準，并及時告知商貿流通企業，安排專人和企業安全生產責任人對接，解疑答難。安全專項整治三年行動期間，我局組成檢查組深入企業開展安全檢查20余次。
17.油氣長輸管道安全專項整治。縣經科局與管道公司一起，對我縣5條輸氣長輸管道進行全面排查，對排查發現的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，制定了《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，明確了治理的要求和完成時限，積極對接凱州新城了解整改進度，爭取在規定的時間內完成。
截止目前，全縣共成立206個工作組，督導檢查524次，檢查企事業單位751家，發現隱患711處，目前已整改完成710處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計37次，罰款37.04萬元。
三、下一步工作計劃
（一）抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，結合實際，常態化開展宣傳貫徹活動，推進“五進”工作，樹牢安全發展理念。
（二）扎實開展安全生產專項整治三年行動。堅持問題導向，嚴格落實安全責任，加強應急管理，突出煤礦、危險化學品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業領城的安全生產專項整治。扎實開展安全風險隱患排查,推動安全生產檢查全覆蓋。消除各類安全隱患，堅決遏制各類生產安全事故的發生。
【概述】
結合當前工作需要，的會員“Q-Two”為你整理了這篇“三措施”深入推進安全生產專項整治三年行動范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，亳州市緊盯事故多發、問題突出的重點行業、重點領域、重點地區，查短板、補弱項、強攻堅，有效杜絕專項整治形式化、表面化、一般化，縱深推進安全生產專項整治三年行動，全面提升了安全生產治理能力和水平。
一是“責任”上再壓實。今年以來，召開2次市安委會全體成員擴大會議、3次專題會議，調度安全生產專項整治三年行動工作開展情況，安排部署“攻堅之年”重點工作，明確牽頭單位、責任單位的工作職責和工作方向，進一步壓緊壓實安全責任，筑牢安全生產防線，推動三年行動做深做實。
二是“措施”上再完善。印發《亳州市“1+2+22”安全生產專項整治三年行動2021年度集中攻堅實施方案》，明確24項重點攻堅任務和3個階段攻堅目標。同時，針對重點、難點問題，分析梳理工作中存在短板、弱項和突出問題71個，及時建立突出問題和制度措施“兩個清單”，進一步明確責任單位、責任人、整改時限等，徹底解決集中攻堅“攻什么、誰來攻、如何攻”等問題。
三是“督導”上再加力。制定《亳州市安全生產專項整治三年行動常態化督查暗訪工作制度》，以市安委辦、工作專班為主體，會同市紀委監委、市委督查考核辦等單位開展聯合督查、綜合督查、專項督查等，持續推動“攻堅之年”專項整治三年行動取得突破。對工作推進不堅決、不到位的，約談有關地區和部門主要負責人或分管負責人；對因整治工作失職瀆職造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究責任。截至目前，市安委辦組織開展了7輪專項暗訪督導，發現問題和隱患500余條，下發通報5期，制作安全生產警示教育片1部。
一、危險廢物專項整治工作組織實施情況
1、為認真做好2020年度危險廢物專項整治三年行動工作，我縣高度重視結合實際制定2020年危險廢物專項整治三年行動工作實施方案，召開了安排部署工作會，由局長擔任領導小組組長，總工擔任副組長，執法大隊和污防科工作人員擔任小組成員，安排了專人負責日常工作。
2、縣生態環境局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣衛健局開展聯合行動，對全縣危險廢物產生及經營單位、危險化學品零售企業、縣醫療衛生系統進行了篩查，重點對20家危險廢物產生單位，對照《工業危險廢物產生單位規范化管理指標及抽查表》和《危險廢物（含醫療廢物）經營單位規范化管理指標及抽查表》進行了現場檢查，督促企業落實危險廢物污染防治的主體責任。對不達標內容，提出了整改要求并下發了整改通知。
二、專項整治工作開展情況
（一）危險廢物環境重點監管單位清單
按照一企一檔要求建立重點監管單位20家（1家污水處理廠、2家礦山企業、1家醫療機構、13家機動車維修單位及3家水電企業），該20家企業每年產廢量較多，通過對本次檢查情況進行匯總梳理，危險廢物規范化管理主要存在以下問題：存在廢機油滲漏，防滲措施不到位，未按照環境影響登記表管理實施，圍欄門檻低蓄電池未規范貯存未做到三防措施，未張貼危險廢物標識標牌，廠區工具物品、生活垃圾固體廢物及設施、設備未妥善處置，易燃廢物與廢物混合貯存；無防泄漏托盤，標識標牌張貼有誤，危險廢物收集、貯存、現場混亂，存在安全隱患。
（二）排查整治情況
1、對縣城13家汽修企業負責人召開危險廢物規范化管理知識培訓班，其它7家涉廢單位采取上門宣傳講解、一對一培訓等方式,會上詳細對各企業講解了危廢暫存間、標識標語、制度、管理計劃、臺賬登記等方面的知識并現場講解應急演練，要求各企業嚴格按照相關規定及時整改完善。
3、危險廢物專項整治手機app二維碼及相關文件，已下發給相關企業及礦山，按要求填寫信息數據，部分企業對危險廢物管理人員和危險廢物產生、貯存、利用處置臺賬不規范，從事危險廢物收集、暫存、利用等工作人員未進行業務培訓，未按相關要求張貼標識標牌，無“三防措施”。
4、危險廢物貯存間未設置禁止無關人員進入的標識，未制定環境突發事件相關應急預案，已制定應急預案的未按照要求開展應急演練。
5、我縣暫無醫療廢物處置中心，目前醫療廢物均以消毒、焚燒、填埋方式進行處置。
（三）環境影響評價文件抽查情況
對重點監管企業及縣人民醫院、污水處理廠、里伍銅業股份有限公司和縣山盛礦業有限公司檢查了環評審批情況，都已完成環評編制手續及備案。
（四）嚴厲打擊危險廢物環境違法行為情況
此次危險廢物專項整治三年行動從2020年7月開始，至2022年12月結束。今年通過開展危廢專項整治三年行動，促使縣危險廢物規范化管理水平全面提升，危險廢物環境違法行為得到有效遏制，危險廢物處置能力全面提高。目前暫未發現我縣境內產廢企業出現違規堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環境違法行為。
（五）部門之間溝通協作情況
1.排查整治過程未發現涉嫌危險廢物環境違法犯罪的問題。
2.未發現重點行業企業、危險化學品單位未執行安全評價等安全生產管理制度的要求或者存在安全、消防等方面問題。
三、主要問題及對策
（一）主要問題
1、個別企業危廢管理人員的業務培訓沒有開展，導致管理人員對新的法律法規不了解。
2、個別企業制度不全，企業對危廢管理制度要求及規范管理臺賬不認真。
3、企業對各種危廢的標識標牌、標簽放置不規范，內容和實物填寫不明確，個別標簽未張貼或掉落。
4、部分工業企業應急預案編制馬虎，應急事故演練未及時開展。
5、個別企業對危廢貯存間重視不夠，危廢儲存間建設不規范，未由專人負責，維護力度小，對“三防”措施要做什么不明白。
（二）對策措施
1、督促企業對其危廢存放點要按危險廢物產生單位全面落實內部管理、申報登記、建立臺帳、源頭分類、設置標識標志、危險廢物儲存間建設、應急預案備案、業務培訓等各項管理制度，并且不定期對企業進行追蹤檢查。
2、組織危險廢物規范化管理工作進度緩慢或者遇到困難的企業到已經有整套完善、規范危廢管理體系的企業進行參觀學習，讓企業負責人能夠更直接地發現自身管理優缺點，以便能更有效地處理、改善自身管理中的短處。
3、對本次考核驗收成績較低的企業，將聯合監察部門及其他主管部門，多方面向企業施壓，要求企業限期整改，確保規范化管理常抓不懈。
4、督促重點監管產廢企業及時完善環評相關手續。
四、工作經驗及亮點
1.這次危險廢物專項整治三年行動對企業的排查，幾個部門的聯合檢查行動，讓各個部門更加熟悉彼此的工作，更好的能在各自的工作上提出自己的建議和要求。
2.經過這次排查，發現很多企業相關管理人員年紀偏大，文化程度底，對危險廢物知識接觸不夠；存在危險廢物記錄臺帳不規范、危險廢物年度演練的內容與要求不同、環境突發事件應急預案未制定備案、危險廢物標識標語制作不全等問題。以召開培訓會、上門宣傳講解、一對一培訓等方式，對產廢企業大力宣傳講解危廢知識、環境保護知識。
五、下一步工作安排及建議
（一）下一步工作安排
將從三個方面開展專項整治行動。一是開展危險廢物規范化環境管理排查整治。在2020年危險廢物專項治理工作基礎上，制定2021年度工作方案，以汽修企業、礦山企業、水電企業、危險化學品經營零售單位和醫療衛生單位為重點，按照危險廢物規范化環境管理要求，深入排查危險廢物貯存、轉移、利用、處置過程落實環境保護相關法律制度和標準規范情況。針對近期危險廢物專項治理排查存在問題的企業單位，重點核實問題整改情況。二是嚴厲打擊危險廢物環境違法行為。聯合相關部門，以醫療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險廢物為重點持續打擊危險廢物環境違法犯罪行為；依法嚴肅查處違規堆存、隨意傾倒、非法填埋危險廢物和未如實申報危險廢物等環境違法行為。三是強化部門之間溝通協作。排查整治過程如發現涉嫌危險廢物環境違法犯罪的問題，及時移交公安機關；如發現重點行業企業、危險化學品單位未執行安全評價等安全生產管理制度的或者存在安全、消防等方面問題，及時將有關線索移交應急管理局等部門。同時，配合應急管理局等部門建立監管協作和聯合會商工作機制，強化部門聯動。
關于開展危險化學物品安全專項整治工作實施方案
各村居、鎮轄有關部門、各生產經營單位：
為了更好地規范2013年的危險化學品安全監管工作，進一步加強對危險化學物品行業的監管，建立健全各項制度。根據省、市、縣相關會議及文件精神和要求，結合我鎮實際，特制定我鎮危險化學物品專項整治工作實施方案。
一、組織機構
為確保危險化學品專項整治工作取得實效，成立馬蹄鎮危險化學品專項整治工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：
成 員：
各村（居）負責人
領導小組下設辦公室在鎮安監辦，XX同志兼任辦公室主任，負責此次專項整治日常事務工作。
二、危險化學品監管工作
專項整治過程中嚴格按《危險化學品安全管理條例》對生產、經營、儲存、運輸、使用爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和透濕易燃物品、氧化劑等開展工作，還應標簽注明儲運安全注意事項，完善危險化學品生產企業《安全生產許可證》，危險化學品經營的《經營許可證》，嚴禁無牌無照違規經營和運輸危險化學品。
三、各司其職，監管到位
1．由安監辦牽頭，對危險化學品經營點進行摸底造冊登記，確保此項工作的順利開展。
2．由派出所牽頭，加強消防安全宣傳教育，每季度至少對危險化學品消防安全檢查一次，特別是2家加油站，嚴格按規定設置警戒線和消防設施，杜絕火災事故的發生。若不按規定配備消防設施的堅決予以停業整改，待完善消防設施后才能經營。
四、整治的方法和步驟
（一）動員部署。召開專門會議，部署全鎮“專項整治活動”。
（二）時間要求，此次整治工作分三個階段進行。
1、第一階段：清理摸底階段（2013年5月10日-6月10日），
對境內所有經營點進行登記造冊，同時查看經營手續。
2、第二階段：手續辦理階段（2013年6月11日-6月21日）
通知無證經營戶辦理相關手續，要求經營達到合法化。
3、第三階段：集中整治階段（2013年6月22日-7月30日）
相關工作部門要按照《危險化學品安全管理條例》相關要求，對存在安全隱患的單位要求其限整改達標。
五、紀律要求
各村（居）、相關部門要高度重視此次危險化學物品專項整治工作，由于工作不重視或不到位，造成安全事故的，將按相關規定嚴格追究責任人的責任。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神和關于安全生產的重要論述，進一步強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深入開展全縣民政服務機構消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現代化，為維護全縣民政服務對象生命財產安全創造優質的消防安全環境。
二、整治目標
利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、突出風險整治、打牢民政服務機構消防基礎、強化重點行業管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”，努力實現消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環境明顯改善。
三、組織機構
縣民政局成立消防安全專項整治三年行動指導組，縣民政局局長任組長，縣民政局各黨組成員為成員，負責專項行動的督促落實，下設消防安全專項整治三年行動辦公室，辦公室設在養老服務股，負責定期調度各鄉鎮、開發區、局屬各單位工作推進情況，掌握工作進度，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發督辦通知書、約談相關單位。
四、主要任務
（一）養老機構火災隱患排查。7月底前，消防救援大隊聯合民政局組織召開全縣養老機構行業系統消防安全標準化建設會議，推動消防安全標準化達標創建工作。健全完善“五實十崗”消防責任體系，強化督導考核；指導醫療、養老機構全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現狀；重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，真正實現從“查隱患”向“查責任”轉變，切實消除一批醫療、養老機構火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。民政局要進一步加快推進全縣養老機構消防設施設備改造工程的進度，12月底前，確保全縣養老機構消防設施設備改造工程全部通過住建部門消防驗收。2020年12月30日前，全縣養老機構全部建立完善消防檔案，養老機構至少打造3處行業標桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創建；2022年，完善長效管理機制，推動單位火災防控能力進一步提升。
（二）集中整治行業消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對養老服務機構、救助管理和托養機構等行業單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患并將排查整治統計表上報至專項行動辦公室（表1）。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術服務，2022年底前基本整改完畢。
（三）推行行業消防安全標準化管理。消防安全委員會將在今年印發《行業消防安全標準化管理要則》，民政部門將建立完善行業系統消防安全管理規定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業單位開展消防安全標準化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業標桿示范單位不少于3個（表2），所有消防安全重點單位全部完成消防安全標準化管理達標創建；2021年，全面推廣典型經驗做法；2022年，有效落實行業標準化管理。
（四）加強重要節點消防安全教育。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結合區域消防安全形勢、火災特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。
五、時間安排
自2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要結合實際細化制定本地區、本部門實施方案，召開動員部署會議，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。
（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位根據方案要求全面排查本地區、本行業系統消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，及時上報排查及政治結果，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅階段（2021年）。召開專項行動階段性總結會議，梳理各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。
（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
六、工作要求
（一）強化組織領導。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。要推動本地區、本行業落實組織實施工作，各單位主要領導作為第一責任人，要成立組織，定期上報工作動態，確保各項任務按步推進、按期完成。
（二）強化統籌推進。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要堅持問題導向，堅持整體推進和重點突破相結合的原則，精準發力，綜合施策。要緊抓當前行業領域消防安全突出問題和關鍵環節，圍繞工作任務和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區和行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
一、總體目標
以“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導，深入貫徹落實省長關于“6.15”事故的批示精神，按照胡斌市長要求，針對安全生產季節性、區域性特點，在全區范圍內集中開展百日安全生產大檢查行動，持續加大責任落實、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執法震懾、制度創新力度，做到責任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設施設備“零故障”為實現“零死亡”目標打下堅實基礎。
二、檢查范圍
鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處和各行業主管部門，全區范圍內所有行業領域生產經營單位。特別是石油天然氣管道輸送，危險化學品生產、儲存、經營和運輸，道路交通、人員密集場所、橋粱涵洞、水利設施、民爆器材、旅游景點、校舍校車、涉氨制冷、金屬冶煉等重點行業領域企業，以及大型游樂設施、活動場館、公共場所和有限空間作業等重點部位，全面部署開展安全生產重點專項整治。
三、重點任務
（一）思想認識方面
1、査領導思想認識
檢査鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處、各行業主管部門和企業主要負責人是否及時傳達學習貫徹關于安全生產的重要論述和指示批示精神，是否研究具體落實措施。
2、查安全監管干部思想認識
檢査各級安全監管干部（包括企業）是否將貫徹落實關于安全生產的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實處，日常工作中是否存在形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、經驗主義等錯誤的思想認識。
3、查一線員工思想認識
檢查企業安全理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關已漠視安全的思想、是否有素質偏低不懂安全的現象、是否有經驗主義不要安全的現象。
（二）責任落實方面
1、查鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處領導責任落實。
查鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處是否落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《省地方黨政領導干部安全生產責任制規定實施細則》、《市實施<地方黨政領導干部安全生產責任制規定>細則》中規定的各項責任。
2、查各行業主管部門監管責任落實。
查各行業主管部門是否將省《部門安全生產主要責任清單》落到實處。
3、查企業主體責任落實。
查企業是否將國家有關法律、法規要求的企業在安全生產保障（主要包括設備設施保障、資金投入、安全生產機構及人員配備、制定安全生產規章制度、安全教育培訓、安全生產管理、事故報告、應急救援和法律、法規規定的其他責任）方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當執行的行業標準、應當承擔的法律責任落到實處。
（三）重點領域隱患排查專項整治
1、危險化學品。以化工、醫藥企業為重點，持續推進危險化學品安全專項整治三年行動。督促危險化學品企業嚴格落實防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施，強化危險化學品生產及儲存設施監管，加強儲罐、倉庫、窨井、污水池等重點部位和硝化等關鍵裝置檢查。嚴格特殊作業環節安全管理，加強化工裝置開停車，試生產和檢維修等環節監管執法，督促企業嚴格執行開停車、試生產方案備案制度和重大檢維修作業報告制度。繼續嚴格危險化學品安全許可把關和推進企業安全生產標準化建設，強化專家指導服務，提升安全管理水平。加強油氣管道高后果區監管。（區應急管理局牽頭，工信局、公安分局等部門配合）
2、道路交通。深刻吸取溫嶺“6·13”交通事故教訓，深入開展交通安全整治大會戰，緊盯客運車、旅游車、校車、貨車、危化品運輸車等重點車輛，嚴查嚴懲“三超一勞”等違法行為;抓好公交車駕駛區域防護隔離設施改造，加強駕駛員應急能力培訓。加強危險路段的隱患排查整治和巡邏管控；強化彎道、涵洞、事故多發路段的安全防護。（交警大隊、公安分局、區交通管理處按職責分工負責）
3、消防。加大對商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養老院、施工工地、易燃易爆單位等10類重點場所隱患排查整治力度。強化電動自行車、居民住宅小區、“九小場所”、博物館和文物建筑等消防安全專項整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設施損壞、消防安全培訓和疏散演練不到位等突出問題。（消防救援大隊牽頭，區教育局、工信局、公安分局、民政局、住建局、商務局、文旅局、衛健局等部門配合）
4、金屬冶煉。全面開展以鋼鐵煤氣企業為重點的金屬冶煉領域安全專項治理，督促相關企業履行好“三同時”手續，落實好雙重預防機制建設要求，重點排查中毒、室息、灼燙、火災、爆炸、高空墜落、觸電、機械傷害等重大風險隱患，加強高溫熔融金屬、冶金煤氣和檢維修作業等重點環節，提高企業風險管控和隱患排査治理能力。（區應急管理局牽頭，工信局等部門配合）
5、校舍校車。結合疫情防控要求，深入開展學校和幼兒園危舊房屋安全檢查，堅決封閉停用D類危房，落實對B、C類危房的安全防范和監控措施，嚴防發生校舍倒塌事故。充分考慮暴雨、雷電、大風等天氣可能造成的影響，對學生上下學交通和校車組織全面檢査，逐人、逐車、逐企、逐校、逐路開展“拉網式”校車安全隱患排查整治，堅決打擊超員、超速行駛，堅決取締黑校車營運。嚴厲打擊校車無證、超載違法違規行為。（區教育局牽頭，公安分局、交警大隊、消防救援大隊、區住建局、區應急局等部門配合）
6.水利安全整治。加強在建水利工程建設，病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理。（區農業農村局牽頭，相關部門配合）
7、旅游。加大旅游景點雷電、暴雨等極端天氣安全監管力度，強化重要景點和餐飲游樂場所等人員密集場所隱患排查治理。強化景點水上安全管控，制定應急預案強化危險地段安全措施，確保旅客安全。（區文旅局牽頭，公安分局、區應急局、區商務局配合）
8、其他行業（領域）。城市執法部門要對“地攤經濟”進行規范引導，防止出現因攤位擺放影響消防通道等安全隱患。其他行業，也要對存在的嚴重隱患和突出問題開展專項整治。
四、時間安排
（一）全面動員部署階段（6月20日至30日）。各部門要層層召開安全生產形勢分析會，研究制訂本轄區、本行業（領域）和本單位的實施方案，深入宣傳發動，周密部署安排，確保全覆蓋、無死角。
（二）組織實施階段(7月1日至9月10日)。督促企業嚴格按照整治內容和標準，全面自查自糾，認真整改問題隱患，并逐項造冊、登記、建檔，及時向行業主管部門上報整治落實情況。區安委會將對各部門專項整治的組織、部署和實施情況開展督導檢查；各部門要派出暗査暗訪組，對本轄區、所管行業領域整治情況進行暗查暗訪，對發現的違法違規問題的企業從嚴從重懲處。要加強警示教育和聯合懲戒，推動專項行動的深入扎實開展。區安委會辦公室將在活動開始階段組織各位副區長對分管行業領域開展安全生產大檢査活動進行抽查檢查。
（三）復查驗收階段(9月11日至9月30日)。區安委會將組成復查驗收組對各部門工作開展情況進行驗收，復查驗收方案另行下發。各部門也要組織復查驗收組，對企業整治落實質量進行復查驗收。對驗收不合格的企業，各部門要責令其停產“返工”、“補課”。復查驗收要聘請相關專家參加，復査驗收組對整治質量和效果負責。活動結束階段，區安委會仍將組織各位副區長對分管行業領域安全生產大檢查活動及國慶節前安全生產防范措施落實情況進行督導檢查。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各部門、各生產經營單位要把此次百日安全生產大檢查活動擺上重要日程，作為安全生產專項整治三年行動排查整治階段一項重要任務。切實加強組織領導，認真研究部署。區安委會成立以區長為組長、各位副區長為副組長的工作領導小組，并將在活動開始與結束階段組織各位副組長對各部門活動開展情況進行督導檢查。各部門要參照區安委會的做法，組織實施此次大檢查活動。堅決反對形式主義和，要克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，強化“紅線意識”和“底線思維”，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”要求，做到動員部署到村屯、社區和一線員工，責任落實到村屯、社區和一線員工，監督檢査到村屯、社區和一線員工。切實解決逐級弱化、層層衰減的問題。
（二）提升監管效能。要按照“4個100％”（100％的生產經營單位要開展隱患自查，查出的隱患要100％建立整改臺賬，100％的部門、行業要開展自查自糾，并100％建立隱患臺賬）要求的力度，確保專項整治行動工作不留死角和空白。采取“監管干部+專家”的督查模式，實施精準排査、精準治理、精準監管。堅持執法寓于服務之中，組織專家開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。要督促企業自查自糾，立足于治大隱患、防大事故，對尚未整改的重大隱患，要按規定予以掛牌跟蹤督辦，制訂詳細的整改計劃，落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案。對正在整改過程中的隱患和問題，要采取嚴密的監控防范措施，嚴防隱患釀成事故。對不能確保生產安全的重大隱患，要責令企業立即停產整頓，經驗收合格后方可恢復生產。對整改無果的，要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰追究法律責任“四個一律”措施。實施分級分類精準化執法差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。
區安委會辦公室要發揮好綜合監管職能作用，凡是發現工作不認真、不細致、走過場，特別是一般行業領域隱患排查為零的企事業單位，要重新進行排查；對巡視、暗訪中發現的工作和責任不落實等嚴重問題，要會同紀檢監察部門，嚴肅追究相關領導、部門和人員的責任。
（三）強化汛期監管。暑期、汛期歷來是生產安全事故多發季節，各部門、各單位要切實加強對高溫、雨季等安全檢査和應急管理，把確保暑期、汛期安全生產作為隱患排査整治的重要內容，各部門要指導督促各類生產經營單位嚴密落實高溫作業和汛期防洪、透水、坍塌、潰壩、泥石流、雷電等安全措施。加強危險化學品監管，督促企業妥善管理有毒物質和遇水起化學反應的物質，落實防范雷擊措施。各相關部門要相互協調配合，建立聯動機制，及時掌握強對流天氣、地質災害等預報預警信息，適時向生產經營單位預警通知，加強安全監控。
一、整治重點
重點加強對客運車輛、危化品運輸車輛、超限運輸、水上交通、地方鐵路設施建設與維護、旅客組織、鐵路運輸、運營調度等方面問題隱患排查治理和監管防范。
二、方法步驟
本次安全隱患拉網式大排查專項行動從即日起至10月底結束，各成員單位要結合安全生產專項整治三年行動工作的開展，分為三個階段實施。
（一）方案制定，動員部署階段（即日起至9月15日）
1.制定方案。各成員單位要分行業制定各具體實施方案，按照縣安委會《關于深刻吸取“8.29”坍塌重大事故教訓立即開展安全生產隱患排查的緊急通知》要求，明確專項行動整治范圍、重點任務和工作措施，確保專項行動部署到位、責任到位、落實到位，并抓好督導調度。
2.宣傳發動。各成員單位要將專項行動安排部署到有關部門和行業，發動各個行業領域深度參與行動。通過廣播、電視、報紙、網絡等主流媒體和社交平臺加強宣傳，并向社會公開舉報電話，動員全社會積極舉報安全生產非法違法行為，形成濃厚安全氛圍。
（二）全面排查，集中整治階段（9月16日-10月中旬）
1.自查自糾。各成員單位指導轄區內生產經營單位對照有關法律法規和規范標準，針對重點設備設施、重點工藝操作、重點崗位作業等易發事故的重點部位、重點環節，切實開展自查自糾。按照《關于加強安全生產分級分類監管和清單管理工作的意見》（濱安發〔2020〕14號）要求，建立《企業隱患自查自糾問題、整改、責任清單》，逐項落實整改措施，確保問題整改到位。
2.深入排查。各成員單位要按照橫向到邊、縱向到底原則，組織相關部門對轄區內相關企業開展地毯式、拉網式大排查，建立問題隱患清單，能整改的立即整改，不能整改的落實安全防范措施，做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。
（三）總結工作，鞏固提升階段（10月下旬）
1.開展“回頭看”。專業委員會會按照《市公路水路鐵路運輸安全生產專業委員會工作規范（試行）》有關要求,組織相關成員單位開展督導檢查，將督導檢查與安全生產專項整治三年行動推進緊密結合，查缺補漏、以查促改，對重大隱患問題掛牌督辦，對違法違規行為及時移交有關部門，一律依法依規處理。
2.健全長效機制。專業委員會及時分析隱患排查治理過程中遇到的問題，對專項行動開展情況進行總結，對發現的普遍性問題進行會商研判，結合安全生產專項整治三年行動，進一步完善問題隱患和制度措施，推動建立長效機制,鞏固提升整治效果。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各成員單位要嚴格落實屬地責任，成立工作專班，明確專人負責，組織本地區有關部門和企業開展隱患排查，深入研判分析形勢，細化完善實施方案，抓好本行業拉網式大排查的組織推進。有關企業要嚴格落實安全生產主體責任，對照有關法律法規和規范標準，深入開展自查自糾。
（二）實行“四張清單”管理。各成員單位要對拉網式大排查發現的各類隱患，實行臺賬管理，建立完善企業、問題、整改、責任“四張清單”,做到“整改一處、銷號一處”；對風險等級高、短時間不能消除的隱患，要按規定落實安全防范措施，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，防止發生安全生產事故。
今年，是我縣完成殯葬整治工作關鍵的一年。在當前各項工作非常繁忙的時刻，召開這個會，充分體現了縣委、縣政府對殯葬整治工作的重視，也說明了我縣殯葬整治工作的艱巨。今天的會議既是全縣殯葬整治工作的形勢分析會，又是思想再統一、工作再加壓的鼓勁動員會，更是總結經驗、研究對策、強力推進全縣殯葬整治工作的安排部署會。剛才，新躍同志對我縣殯葬管理專項整治情況進行了通報，對下一步的工作也作出了具體的安排和部署，邵縣長代表縣政府與各鄉鎮簽定了目標責任狀，希望大家回去后認真抓好貫徹落實，確保2007年全面完成殯葬管理專項整治工作任務。下面，我就有關工作講三點意見。
一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好殯葬管理專項整治工作的緊迫感和責任感
殯葬改革是對千百年來形成的封建思想和舊的喪葬習俗的挑戰，是黨和政府一貫倡導的一項移風易俗的社會改革。應該說，近兩年來縣委、縣政府對殯葬管理很重視。多次召開了縣委常委會、縣長辦公會議，研究殯葬專項整治工作；開展了“三沿五區”的墳墓整治工作，先后整治墳墓153穴，建立了一座經營性公墓（青山陵園），工作成效比較顯著；出臺了黟縣殯葬管理規定及實施意見，在長效管理上邁出了新步伐。當然在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，從全縣這個層面來看，殯葬管理專項整治工作發展還不平衡，距縣委、縣政府提出的目標要求還有很大的差距，存在著許多亟待解決的問題。產生這些問題的原因，從思想層面看，主要存在三種傾向。一個是畏難情緒比較重。有的同志認為，殯葬風俗是幾千年的傳統，以前工作薄弱，形成現在這個局面了，現在改難度很大。對抓好殯葬整治工作的信心不足、士氣不高。第二是無所謂傾向。有的同志對殯葬改革麻木不仁，認為擺一擺無所謂、放一放沒關系，認為只要抓好項目、經濟上去了就可以了。我看殯葬抓不上去，經濟工作也不會抓得咋樣，這也是對領導班子駕馭能力、統籌能力的一個檢驗。第三是應付傾向。不推不動，就是推了也是小動、不是大動。從工作層面看，主要存在三個不到位。一是宣傳不到位。電視、網站宣傳不夠，尤其對先進典型沒有宣傳、對厚葬薄養的反面典型也沒有曝光。鄉鎮殯葬改革標語也沒有看到。事情想不到就做不到，少數地方就是想到了也不敢理直氣壯地去宣傳。實行殯葬改革，國家有條例、有規定，為什么不敢大張旗鼓地去宣傳？二是力度不到位。招呼可能打了，但整治效果怎么樣，不去問了。工作要么不抓，要抓就抓好。否則時間長了，你那個鄉鎮黨委、政府一點威信都沒有。三是措施不到位。有的鄉鎮遇到檢查臨時抱佛腳，搞點樹遮一遮，樹一枯墳墓就冒出來了。這是自己糊自己，不僅事情沒有解決、還落了個弄虛作假的名聲。從成效層面看，有二個差距。一個是進度上有差距。宏村鎮、西遞鎮成效較為明顯，其他鄉鎮動作緩慢，效果不明顯，目前，除了“三沿五區”之外，其它地方還沒有啟動。到現在殯葬整治只完成40%，要在6月底前完成整治，任務十分艱巨。一個是治本上有差距。整治工作臨時措施多，公益性公墓建設比較滯后，有些鄉鎮還停留在選址、規劃的基礎上，沒有從根本上解決問題。
殯葬整治作為一項充滿困難和挑戰的風俗革命，我們不僅要承認困難，更重要的是要敢于正視困難，攻堅破難，迎難而上。各鄉鎮及有關職能部門，一定要從全縣整個經濟社會發展的全局出發，充分認識到，推行殯葬改革是構筑全國旅游經濟強縣，打造中國鄉村旅游第一縣，促進全縣經濟社會全面可持續發展所采取的一項重要舉措，是體現執政為民理念，全面建設和諧社會、小康社會的必然要求，也是社會主義新農村建設村容整潔、鄉風文明的一個重要內容，進一步增強抓好殯葬整治工作的緊迫感、責任感和使命感，切實把這項工作抓緊、抓實、抓到位。前一段整治工作開展的有聲有色、成效明顯的鄉鎮，要克服松勁懈怠心理，一鼓作氣，乘勢而上，再上新臺階；工作暫時處于落后的鄉鎮，要破除畏難情緒，迎頭趕上，堅決打贏殯葬管理專項整治這場硬仗，確保我縣三年整治目標任務如期或提前完成。
二、精心組織殯葬管理專項整治工作，按質按量地完成各項整治任務
2007年是縣委、縣政府提出用三年時間集中開展專項整治工作的最后一年。縣委、縣政府制定了《2007年度黟縣殯葬專項整治實施方案》，對全縣做好今年的殯葬管理專項整治工作的任務進行了具體的安排部署，為進一步推進殯葬管理專項整治工作提供了重要依據，請各鄉鎮各部門按照這次會議部署，對照《方案》要求，結合實際認真加以組織實施。在整治中，要突出圍繞以下幾個方面來進行：
一要進一步采取有力措施，加大專項整治的力度。各鄉鎮各部門要切實針對本地殯葬整治的形勢和特點，有重點地做好工作，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。一定要堅持高標準、嚴要求，把專項整治工作做實、做細、做到位，而不是簡單走走過場，應付了之。鑒于殯葬改革具有長期性、復雜性、艱巨性的特點，已經取得明顯整治成效的鄉鎮，要在繼續抓好整治的同時，重視加強整治的后續管理工作，嚴防整治反彈和回潮現象的發生。還沒有取得實際效果的鄉鎮，除了要對“三沿五區”未整治的所有區域進行整治外，對雖已整治但沒有達標的地方還要進行集中整改。整治的同時，還要做好公益性墓地規劃以及今后的管理，切實解決好葬有去處的問題，嚴格按照不留墳頭的這個要求，把環境整治好。
二要以社會主義新農村建設為契機，加快農村公益性公墓建設。各鄉鎮要按照市里要求，以村或自然村為單位，劃出一塊地方，進行合理規劃，解決好有地方埋葬的問題，在建設過程中，并不是要求建那種設施完備的公墓，但要注重搞好綠化和美化，提倡建生態型、環保型公墓，堅決防止再次出現白化現象。要改變幾千年的農村習俗，要做好工作，我認為沒有一點強制手段是不行的。
三要大力倡導科學文明祭祀的新風尚。尤其是在清明、冬至期間，大力倡導城鄉廣大人民群眾在祭祀時，采用獻一束花、植一棵樹、開家庭追思會或網上祭祀等文明節儉的方式祭拜故人，讓科學文明的祭祀新風尚在古黟大地逐步得到樹立。
三、切實加強組織領導，確保殯葬管理專項整治工作順利推進
推進殯葬改革，加強殯葬管理，是加強社會事務管理的一項重要內容，也是一個地方社會文明進步的重要標志。各鄉鎮各部門要按照市委、市政府的統一安排和部署，切實加強組織領導，確保殯葬管理專項整治工作順利推進。
一是把開展專項整治工作擺上重要位置，列入重要議事日程。實踐充分表明，只要領導高度重視，措施得力，真抓實干，任何困難就都是能夠克服、可以戰勝的。希望大家回去以后一定要引起重視，抓緊研究部署，主要領導要親自過問、負總責，分管領導要直接抓、具體抓。今天的會上，邵縣長與各鄉鎮都簽定了責任書，希望各鄉鎮不要把責任書當作一個形式，要考慮怎樣把殯葬整治工作納入整體工作內容，把殯葬整治責任怎么分解落實到基層，分解落實到村，切實轉化為廣大干部群眾的自覺行為。
二是把加強宣傳教育工作作為推進殯葬改革的基礎性工作和重要措施。要堅持以人為本，把宣傳群眾、依靠群眾、改進和加強思想政治工作貫穿于專項整治工作的全過程，注意引導廣大群眾正確認識和處理整體利益與個人利益、長遠利益與眼前利益的關系，要充分利用廣播電視、懸掛橫幅、張貼標語、通告到村到戶以及利用宣傳車巡回宣傳等形式，向廣大人民群眾宣傳殯葬改革是一項利國利民、功在當代、利在千秋的事業。要把宣傳工作做到村、做到戶，把整治通知書印發到每個人手中，做到家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成革除喪葬陋習、倡導文明殯葬的強大聲勢，營造有利于推進殯葬整治的良好輿論氛圍。
三是加大殯葬改革的執法力度。對殯葬改革工作，中央、省、市、縣各級都出臺了一系列法律法規和政策性文件。凡是法律、法規、規章已經明確的，都要堅決執行，凡是違反法律、法規、規章的，都要進行整改。在整治中要做到依法行政，依法整治。
四是強化保障措施，確保人力、物力、財力到位。尤其是在財力保障上，各鄉鎮各部門要多方籌資，擠出一定的經費用于殯葬整治和公益性公墓建設，為專項整治工作的順利開展提供資金保障。
各位領導，同志們：
為確保我縣安全生產形勢的穩定，決定開展煤礦安全生產和瓦斯治理專項整治。下面，就煤礦安全生產和瓦斯治理專項整治工作安排如下。
一、煤礦安全專項整治工作
有效防范和遏制煤礦重特大事故，著力推進“兩個主體責任”落實，扎實開展煤礦安全大整治專項行動，從即日起至6月底，針對全縣正常生產建設和整改煤礦開展14項專項整治。分別為：
（一）對動工煤礦開展三年行動實施方案專項整治。重點整治煤礦企業三年行動實施方案和“兩個清單”照抄照搬現象，未按要求實現動態更新完善等問題。
（二）對煤礦安全系統開展專項整治。重點整治監測監控、人員定位等系統底圖未及時更新、圖實不符；井口未設有視頻監控等問題。
（三）對煤礦通訊聯絡系統開展專專項整治。重點整治煤礦有線調度通訊系統不能正常使用等問題。
（四）對煤礦基礎管理資料開展專項整治。重點整治煤礦井下永久密閉、臨時密閉未實施臺賬管理等問題。
（五）對煤礦自救器管理使用開展專項整治。重點整治自救器超期使用、備用數量不足等問題。
（六）對安全預警和應急處置開展專項整治。重點整治煤礦“三網融合”上存在的問題和缺陷，確保安全監測監控系統、人員位置監測和應急廣播系統有效的實現瓦斯、一氧化炭、風量等24小時自動超限預警。
（七）對煤礦安全生產責任制度開展專項整治。重點整治煤礦企業未按照清單制管理要求，未建立清單制執行情況的檢查考核制度等問題。
（八）對煤礦管理團隊開展專項整治。重點整治煤礦“五長、五科、五隊”管理人員及專業技術人員配備不足、履職能力差、不履職等問題。
（九）對打非治違開展專項整治。重點整治煤礦證照過期、被暫扣、注銷繼續組織生產建設；被責令停產整頓、停產期間組織生產建設；未取得齊全的建設手續、建設手續被撤銷或超過建設工期繼續組織建設施工等問題
（十）對水害防治開展專項整治。重點整治未按期開展水害現狀調查，未執行“三專兩探一撤”制度等問題。
（十一）對頂板管理開展專項整治。重點整治支護設計不符合規程和礦井實際，規程措施培訓不到位等問題。
（十二）對機電運輸開展專項整治。重點整治礦井主要設備未按規定檢測；未實現真正意義“雙回路”供電；設備設施不符合規定、管理維護不到位等問題。
（十三）對安全培訓開展專項整治。重點整治煤礦沒有培訓計劃，沒有按規定實現全員培訓，培訓不認真走過場，特種作業人員未經培訓合格上崗等問題。
（十四）對安全風險研判開展專項整治。重點整治煤礦企業未開展生產建設、作業情況、安全風險隱患排查等問題。
二、煤礦瓦斯超限報警整治工作
2020年，我縣煤礦累計發生瓦斯超限報警18次，其中三級報警6次、二級報警0次、一級報警12次。2021年1月份，煤礦又發生瓦斯超限報警3次。為有效管控瓦斯超限報警，促進煤礦安全生產，從2月起至年底，針對礦井停電停風、瓦斯源頭治理不到位、瓦斯防治和監控系統日常管理不力、停工煤礦系統缺乏維護四大問題開展專項整治，堅決遏制重特大事故。
（一）針對礦井停電停風問題。一是督促煤礦企業按照四川省應急管理廳《關于組織開展煤礦供電安全專項整治通知》（川應急〔2019〕84號）要求，完成問題整改并通過驗收。二是督促煤礦企業配備相應設備，落實管理制度，定期開展演練，在雙回路同時停電情況下確保礦井安全供電；三是開展煤礦供電外網的排查和問題治理，避免無計劃停電；四是建立供電部門與煤礦聯動機制，做好停電信息溝通和應急處置。
（二）針對瓦斯源頭治理不到位問題。一是完善并落實“一礦一策”、“一面一策”瓦斯治理措施，高瓦斯礦井務必做到先抽后采、先抽后掘、應抽盡抽，對瓦斯抽采設計“回頭看、回頭改”，按抽采設計實施瓦斯抽采工程，確保抽采工程質量。二是緊盯高瓦斯礦井煤層殘余瓦斯含量測定，確保抽采達標評判報告不失真，瓦斯抽采不到位的采掘工作面不得批準生產。三是加強瓦斯抽采動態檢驗和效果評估，完善落實瓦斯抽采績效考核，促進礦井抽采瓦斯量。
（三）針對瓦斯防治和監控系統日常管理不力問題。一是督促煤礦企業按規定配備人員，充實治災隊伍，不斷加強從業人員安全生產教育培訓，提高職工技能、安全意識，增強愛崗敬業。二是督促煤礦企業加強瓦斯抽采設備檢查維護、采煤工作面、放炮、井下動火管理。三是逐礦開展新型瓦斯監控系統性能論證，提高系統穩定性避免誤報警，落實瓦斯監控系統日常管理制度。
（四）針對停工煤礦系統缺乏維護問題。一是加強現有瓦斯監控系統維護，并開展升級改造；二是落實瓦斯監控系統定期檢測檢定、調校和日常巡檢維護工作，促使瓦斯監控系統持續穩定。
針對以上煤礦安全14項專項整治及4項煤礦瓦斯超限報警整治工作，各煤礦安全工作專班、煤礦監管專班要切實提高政治站位，切實將責任明確到位，從嚴從實從細做好整治工作。要將專項整治納入復工復產驗收，緊盯風險隱患突出的重點煤礦企業，把握關鍵環節，切實將專項整治內容壓實到企業生產作業一線，確保隱患整治到位。縣應急管理局要嚴格落實“四個一律”等執法措施，并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”，督促企業整治到位。要加強督查檢查，開展明查暗訪，嚴厲打擊非法違法生產行為，堅決遏制安全事故的發生。特別是對監控平臺發出的一級及以上瓦斯報警信息，無論時間，無論真假，立即按真實情況啟動應急處置預案，督促報警煤礦全礦井停產撤人，及時嚴肅追查，追查結果不論真報誤報，對涉及的違法違規行為立案調查，頂格處罰；煤礦瓦斯超限仍繼續生產作業的，瓦斯抽采系統運行不能正常運行導致瓦斯超限的，采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產作業導致瓦斯超限的，通風系統不完善、不可靠導致瓦斯超限的責令企業停產整頓，并追究企業和相關人員責任；對30天內發生2次及以上瓦斯超限報警的，責令企業停產整改，并追究企業和相關責任人責任；對瓦斯監控系統人為作假造成瓦斯監控數據失真或上傳中斷的，人為故意破壞通風設備設施的，瓦斯檢查空班漏檢或檢查數據弄虛作假的，移送公安機關按相關規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對瓦斯防治不力年度內瓦斯真實超限報警3次的煤礦，引導關閉退出；對造成嚴重瓦斯事故的煤礦，直接關閉。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游體育安全專項整治行動，全面加強文化旅游體育安全風險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預防和遏制重特大事故發生，確保全縣文化旅游體育安全形勢平穩健康有序。
二、主要任務
（一）進一步推動企業安全生產主體責任落實
提高企業安全管理能力。推動企業制定安全生產主體責任若干規定，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前全縣重點文化旅游體育企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
加強企業安全管理制度建設。要求企業不斷強化應急預案建設，多頻次開展應急演練，保證安全生產條件所必需的資金投入，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。
建立健全隱患排查治理體系。企業規范制定分級分類排查治理標準，明確排查內容和排查措施，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。
（二）進一步強化行業重點領域整治
加強旅游包車管理。督促旅行社選用正規的汽車公司，嚴格審查旅游包車車輛和駕駛人的資質，簽訂規范的租車協議，設置“導游專座”，重點督促旅行社加強境外旅游包車安全管理。加強導游（領隊）的安全教育，在行程中，提醒司機安全駕駛，提醒游客文明出行、安全乘車。與交運、公安等部門聯合開展旅游包車隱患排查整治，對旅行社租用無資質車輛等違規違法行為，依法嚴處。（責任單位：局旅游股）
強化景區及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協調旅游集散中心、景區換乘站等重點地區加開臨時交通，快速疏解客流。督促A級旅游景區依法核定并嚴格執行景區游客最大承載量，科學評估景區內重點區域和瓶頸線路的瞬時最大承載量，制定分流方案，優化游覽線路。健全完善客流預報預警等安全管理制度和應急處置預案，采取預約、分流、管控等多種方式調控人員數量，嚴防各類重特大事故發生。（責任單位：局旅游股）
抓好火災防控工作。聯合消防、應急管理等部門對A級旅游景區、旅游星級飯店、互聯網上網服務場所、娛樂場所、體育場館、文博單位、校園周邊安全、臨時搭建舞臺看臺營業性演出等人員密集場所開展消防安全檢查，重點檢查消防通道是否通暢，消防設備是否完好，是否有疏散指示和應急指示燈，消防“四個能力”是否掌握，電氣線路老化情況。督促A級旅游景區加強火源管控，嚴格控制野外用火，強化森林草原防滅火管控。督促文體經營單位和旅游企業落實消防安全主體責任，廣泛開展消防安全宣傳教育，加強消防業務培訓與演練，提高消防安全意識和應急能力。（責任單位：局旅游股，體育股，縣文化市場綜合執法大隊，縣文物事業管理所）
嚴防食品衛生安全事故。聯合市場監管部門開展食品衛生安全檢查，督促A級旅游景區、旅游星級飯店等旅游餐飲服務提供者落實食品安全管理制度，強化食品安全監管。督促旅行社選擇衛生信譽良好的餐飲單位就餐，要求導游人員加強預防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關，完善衛生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度，做好從業人員健康體檢工作，切實保障游客身體健康和生命安全。（責任單位：局旅游股）
落實特種設備安全檢查。聯合市場監管部門對A級旅游景區、旅游星級飯店等企業開展特種設備安全檢查，重點檢查游樂設施安全，督促A級旅游景區、旅游星級飯店等企業定期維護特種設備，監控設施確保完善有效。（責任單位：局旅游股）
做好出境游安全監管。督促旅行社和在線旅游企業加強出境旅游產品安全審查，持續做好產品質量把控，對有安全隱患的產品立即下架。督促出境組團社加強領隊安全教育培訓，主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業及時關注外事、文化和旅游行政部門的有關國家（地區）的安全預警提示，提高游客安全防范意識。（責任單位：局旅游股）
強化自然災害防范應對工作。督促旅行社密切關注汛情雪情預報，合理安排旅游線路，避免組織旅游團到汛情雪情團霧嚴重的區域旅游。指導A級旅游景區加強夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災害防范應對措施，提高化解自然災害重大風險能力。（責任單位：局旅游股）
（三）進一步提升從業人員素質能力
強化安全教育培訓。要建立健全安全教育培訓制度，對從業人員開展安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種設備作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
推動應急救援能力建設。要加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開展消防、特種設備、反恐防爆等實訓演練，提高從業人員應急處置能力。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年5月）。進一步明確目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，周密部署轄區三年文化旅游體育安全專項整治工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各部門要聯合應急、消防、市場監管等部門對本轄區文化旅游體育安全風險隱患進行全面排查檢查，建立健全問題隱患和整改措施“兩個清單”，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。各部門要及時開展“回頭看”工作，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全文化旅游體育安全隱患排查和安全預防控制體系，推動整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。各部門要深入分析文化旅游體育安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
各部門分年度總結文化旅游安全整治行動開展情況，并于每年12月4日前報送縣文旅體局，由縣文旅體局匯總報市文化和旅游局、縣安委會辦公室。2022年11月，各單位要對三年整治行動進行全面總結評估，并于11月19日前報送縣文旅體局。縣文旅體局總結全縣文化旅游體育安全專項整治行動開展情況后報送市文化和旅游局、縣安委會辦公室。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、，認真推動本地區文化旅游體育安全整治行動。縣文化旅游體育局牽頭，會同縣應急管理局、縣衛生健康委、縣市場監督管理局、縣消防大隊等部門，建立聯合工作專班，密切協作配合，加強組織領導，保障專項整治行動順利有效開展。
（二）強化保障能力。積極推動文化旅游安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強化人力、物力和財力保障，推動城市智慧旅游建設，嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。
