時間:2022-02-28 11:40:09
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司巡視整改方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
同志們:
2020年X月X日至X月X日,省國資委黨委第X巡察組對集團公司黨委進行了為期兩個月的巡察,巡察期間,巡察組認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,通過聽取工作匯報、召開座談會、開展個別談話、延伸巡察、查閱資料、受理群眾反映等方式,深入開展了巡察工作,
并于X月X日,以文件形式向集團公司黨委反饋了巡察意見,肯定了集團公司黨委在發揮領導作用、班子建設、深化改革、推進發展等方面取得的成績,更重要的是嚴肅中肯、實事求是地指出了集團公司黨委在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等七個方面存在的X個問題,并有針對性地提出了整改意見和要求。
為切實做好巡察反饋意見的整改工作,集團公司黨委第一時間研究制訂了《關于落實省國資委黨委巡察反饋意見的整改方案》,成立了巡察整改工作領導組,進一步明確了巡察反饋問題整改的時間表、路線圖、任務書。可以說,這次動員部署會后,巡察反饋意見的整改落實工作將全面啟動。現在,我就抓好巡察反饋意見的整改落實工作講幾點意見:
一、深刻認識巡察整改工作的政治性和重要性,切實增強整改落實的政治自覺和行動自覺
政治站位決定工作擺位,認識到位才能落實到位。各單位、各部門要深刻認識到:落實巡察整改工作是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的具體行動,是企業高質量發展、補短板、強弱項、解決自身問題、改進提升工作的重大契機,將對集團公司守正創新、改革發展產生深遠影響。
要深刻認識到:問題整改的目的是推動發展。企業改革發展中的問題,往往我們自己看不清楚、看不全面、容易忽視;省國資委黨委巡察組本著對集團公司負責的態度,通過兩個月的深入了解,為我們排查出一批存在多年的現實問題;抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病、強身健體,讓我們擁有一個更加健康、穩定、可持續的發展環境。
要深刻認識到:企業正處于關鍵的歷史節點,宏觀形勢及企業發展態勢都發生了深刻變化,如若我們不去積極整改企業發展道路中存在的問題,不主動祛除思想上的沉疴、改進作風上的陋習,在新形勢下還四平八穩度日,企業將無法以新狀態適應發展新常態。
在當前宏觀經濟下行壓力加大的情況下,唯有堅持問題導向,聚焦問題學、聚焦問題思、聚焦問題悟、聚焦問題改,以整改落實破解發展短板,才能為企業轉型升級、改革發展注入強勁動力。要深刻認識到:不抓整改就是失職瀆職,抓不好整改就是對黨不忠誠,這是黨的要求,也是集團公司黨委對大家的要求。
各單位、各部門必須端正態度、照單全收,不回避、不推脫、不遮掩,以主動認領的自覺、聞過則喜的胸襟、敢于擔當的品格,化壓力為動力,對標一流、真查真改、立行立改,以整改的實際成效“為國有資本謀增長、為職工群眾謀福祉、為企業發展謀長遠”。
二、用企業戰略發展的思想和目標,依法科學整改落實
省國資委黨委第X巡察組反饋意見提出七個方面X個問題,集團公司黨委將七方面X個問題細化分解為X項具體問題,針對問題制定了X個具體的整改措施,牽扯到資本運作、深化改革、體制機制完善、機構健全、管理提升、黨建工作與生產經營深度融合、選人用人、黨風廉政、監督執紀等多個方面,需要我們花大量精力去整改、去完善。
比如,針對“在創新發展思路、培育新的增長點等方面措施不夠有力”這個問題,集團公司黨委制定了包括“引進戰略投資者,推進北方銅業上市”“推進侯馬北銅節能技術改造項目、加快高性能壓延銅帶箔和覆銅板項目建設”等舉措;針對“沒有開展經理層市場化選聘和契約化管理試點工作,沒有開展專業人才市場化選用試點工作,混合所有制改革推進緩慢”這個問題,集團公司黨委出臺了“制定《集團公司契約化管理實施辦法》,試行推廣模擬市場化的內部契約化管理;
利用銅板帶箔項目,試點開展專業經理和專業人才市場化選用工作;機電設備公司、陶瓷科技公司引入社會資本,推進混合所有制改革”等舉措,等等。實施方案已在會前下發,大家要認真對照,凡牽頭領導是兩名或兩名以上的,第一名為牽頭領導;凡責任單位是兩個或兩個以上的,第一個為牽頭單位;凡責任人是兩名或兩名以上的,第一位是主要責任人。
我認為,每項工作都很重要,省國資委黨委巡察組發現和指出的問題,不管問題累積了多長時間,不管是在什么背景下形成的,不管是什么原因造成的,只要是問題,我們就要以釘釘子的精神和時不我待的緊迫感,一件不落、一招不讓地堅決整改,確保在規定時間內整改徹底、整改到位。
三、守正創新壓實責任,確保整改工作取得實效
省國資委黨委巡察組要求,集團公司要在8月上旬向省國資委黨委書面報告整改落實情況,集團公司下發的《整改方案》也已明確問題清單、整改清單、責任清單。目前時間緊、任務重,各單位、各部門必須迅速行動起來,明確時限、倒排任務、強化督導、精心組織,確保在規定時間內完成整改落實任務。
第一,要領導帶頭,壓實責任抓整改。各單位、各部門主要負責人要切實加強對巡察反饋意見整改工作的組織領導,要按照“關鍵問題親自研究制定措施、親自部署掛圖作戰、親自把關協調督促、親自檢查保證落實”“四個親自”要求,
盡快將《整改方案》列出的X項整改任務對號入座認領回去,組織相關責任人對問題再做進一步細化,制定好本單位推進整改工作的方案及清單,逐項明確責任領導、責任單位、時間節點等整改要素,做到守土有責、守土盡責,力求每個問題、每個整改措施都到人到崗到責,切實把整改工作抓緊抓實。各單位、各部門推進整改工作的方案及清單于X月X日前交至黨委工作部文秘科。
第二,要分類處置、動態管理抓整改。要緊密聯系實際,按照問題性質和整改要求分類處置,對不同性質的問題采取不同的措施和辦法去解決,凡是具備條件、能夠整改的問題,要立即整改到位;對一時無法整改到位的,要制定計劃、分步實施,確保取得明顯成效。
要建立臺賬管理、定期反饋、督促檢查、長效整改、責任追究等制度,采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號、每周寫實、每半月召開整改協調會等辦法實施整改,完成一項銷號一項,確保件件有著落、事事有回音。同時,要就整改情況集中匯總進行公示。
第三,要緊密配合,強化督導抓整改。各責任領導要擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;各責任單位要注重資源整合,抽調精兵強將,緊鑼密鼓、全力以赴落實好整改任務。巡察整改工作領導組及辦公室要充分發揮作用,建立執行問責和考評相結合的責任追究制度,把整改標準立得高一些、尺度把得嚴一點,通過組織開展專項檢查、跟蹤督查、隨時抽查等方式,一件一件跟蹤問效、一項一項督促整改,確保整改工作高質量開展。
第四,要融入中心,立足長效抓整改。 巡察組反饋的問題,有些都是多年存在、反復出現的問題,也有體制機制帶來的問題。我們必須深刻反思問題產生的根源,立足于建立健全長效機制,按照制度化、規范化要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發生。
本月份重點抓好了以下幾方面的安全管理工作:
一、“8.30”地震發生后,我礦根據市委、市政府及公司要求,于8月31日全面停產,在停產期間,由礦長組織,分管副礦長參加對全礦各系統、所有采掘頭面進行了隱患排查,對排查出的隱患嚴格按照“四定、五落實”原則進行了落實整改;由黨委書記牽頭,組織安監處、武保部、生活公司、沉治辦對全礦職工住宅進行了隱患排查,為危房戶及時搭建了帳蓬,配合市教育局為36小學搭建了臨時帳蓬學校,確保了我礦職工子女在9月8日的準時開學;做好了地震災害的預測預報工作,共出抗震救災工作簡報九期,確保了我礦地震災害情況的準確、及時上報;認真組織了停產期間的職工學習培訓,確保了停產學習期間職工思想穩定、生活秩序正常,為我礦恢復正常生產打下了堅實的基礎。
二、為認真吸取“8.2”事故教訓,落實安全生產責任,強化現場安全管理,扭轉我礦安全被動局面,確保今年后期安全生產,我礦制定了《關于現場安全責任追究的補充規定》,并認真執行,進一步加大了隱患排查、安全包保、干部入井帶班、技術管理責任不落實的處罰力度。
三、加強瓦斯管理。進一步明確了瓦斯超限就是安全事故的工作理念,要求全礦上下緊緊圍繞“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系開展工作,加強領導、落實責任,凡考核為高瓦斯的采掘工作面,嚴格執行了礦、區、隊高瓦斯工作面巡視制度。對4221-27中間巷、4223-26運輸巷切眼等高瓦斯工作面的執行了小班巡視制度;加強了開拓巷道過煤層的安全管理,確保了瓦斯不超限,全月通風方面排查出隱患46條,均按“四定”原則全部落實整改。
四、強化現場安全管理,突出以隱患排查治理為主線,狠抓質量標準化建設為基礎,確保安全生產。重點抓好了綜采一隊4222-22工作面中部支架的調整;抓好了綜采一隊、綜采二隊43158工作面運輸巷沿空留巷工作的安全管理;抓好了大傾角煤層工作面防滑、防片幫、防飛石的安全技術措施在現場的落實;采煤一隊4222-27工作面、機采二隊2221-31工作面初采初放期間的安全管理。
五、加大了機電運輸的隱患排查力度。加大了供電安全檢查,減少了無計劃停電停風次數,規范了小絞車安裝的檢查驗收工作,加大了運輸秩序整頓,杜絕了運輸事故的發生,全月機電運輸方面排查出隱患52條,均己全部落實整改。
六、加強了火工品及道路交通安全管理。本月組織了每周一次火工品專項檢查,由武保部牽頭、安監處參加對干壩塘、爛泥箐兩個火藥庫進行了檢查,并對兩個片區放炮員更衣箱進行了逐個清查,對井下所有采掘頭面火工品運輸、儲存、使用情況進行了全面檢查,查出的隱患3條均下達了隱患整改通知單,并按“四定”原則己全部落實整改
七、本月份,我礦共收到公司文書18份,均按要求進行了認真落實整改,下重大隱患通知單8份,均按“四定、五落實”的原則全部整改。我礦全月共發生輕傷事故5起,傷5人,確保了輕傷不超標。各類罰款預計10萬元左右。
下月份安全工作重點:
一、認真抓好國慶節期間、雙休日的干部值班上崗工作,要求各單位黨政主要領導必須堅持國慶節、雙休日值班入井制度,采掘隊必須執行雙跟班制度,各單位必須提前一天將雙跟班安排表上報,安監處、調度信息中心、黨委工作部要不定期組織查崗活動,違反規定的要從嚴從重追究責任。
二、做好節日期間的道路交通安全檢查。
三、加大現場安全管理責任追究,嚴格執行《關于落實公司確保今年后期安全生產特別規定的實施細則》的相關規定。
四、強化現場安全管理。繼續抓好高瓦斯采掘工作面的瓦斯考核與管理,堅持高瓦斯工作面巡視檢查工作;抓好2221-32采煤工作面的初采初放期間的安全管理;抓好43158綜采工作面加架的安全管理;抓好采煤一隊4221-27工作面安裝及初采期間的安全管理、綜采二隊43158工作面下出口、防底板巖石下滑的安全管理工作,綜采一隊沿空留巷安全管理工作;抓好4324-12工作面、4222-23工作面的安裝和4315-31工作面收尾的安全管理,認真抓好大傾角煤層工作面開采的防飛石、防片幫、防滑的安全管理,杜絕平行作業,確保安全生產。
五、加強要害部位的安全管理工作。嚴格火工品領退制度,武保部、安監處、供應科對火藥庫每周組織一次安全隱患排查。武保部、安監處、機電科、運輸區、基建辦等部門必須加大要害部門的安全檢查力度,特別是加強排矸場、變電所、壓風房及工業廠房和設施的安全檢查,發現問題要及時向有關部門及分管領導匯報;生活公司必須加大對職工生活區防震、防洪、防火及供電安全檢查,沉治辦、生活公司加強職工住房安全檢查,每次降雨、刮風后要組織隱患排查,發現問題及時向分管領導匯報,重大問題要在第一時間向礦主要領導匯報。對發現的問題由分管領導現場組織制定整改方案,按“四定”原則限期整改。
物業工程部工作總結
今年這一年似乎格外漫長,又似乎恍如隔世,一場突如而來疫情,讓我們更為深切的體會到一個個房間給我們帶來的安全感,而我們的職責便是竭盡所能的為家人們守護好這片富有安全感的港灣,打造成為熟悉,溫暖,累了,便想要回去的地方。以下是整理的物業工程部工作總結。
在設備管理方面:我們新園區技術設施設備基礎臺賬的建立,對于設備的管理更為體系化。1.24小時對設備機房進行巡查;定期進行設備運行測試;對特種設備進行維保工作;確保設備機房環境符合運行條件。2.統計系統設備數量:配電柜:1597個,廚房設備:158個,中水系統:18個,UPS設備83個。恒溫恒濕熱回收機組:140臺,VRV 空調設備339臺,人防設備:30臺,通風設備:656臺,無動力新風設備88臺,制冷系統設備:34個,超低壓制熱系統設備:18個,地源熱泵系統設備378個,風機盤管設備:1377個,潔凈空調設備:40個,太陽能設備:40個。BA系統設備:208個,多媒體系統設備13個,門禁系統設備:232個,智能照明設備:124個,綜合布線系統設備:90個。強電系統設備:230個。總計:5893個。3保障供水、供電、煤氣、弱電網絡正常供應,協助供應單位對道管線進行維護,出現突發故障時協助排除問題。4.每季度進行一次化糞池清理,今年完成四次。每年監督自來水公司清洗生活水池兩次。完成特種設備年審一次。
在日常工作方面:1.每班2次的巡視;每日夜間路燈、水泵房設備巡視和電梯維護保養跟進監督工作等,使業主得到全天的、不間斷的維修服務,保證了電氣設備的安 全運行,為業主創造一個良好的辦公環境。2.我部門為了保證接管設備設施的正常運行,每周對接管設施設備進行1次以上的安全檢查,對存在安全隱患的設施及時進行修復或與園區管理科溝通協調售后責任單位進行處理,部門全年共計對存在安全隱患的設備設施自行處理87項,通過溝通協調施工單位處理的39項,部門為了保證工程部員工對安全危險源的準確識別,共組織了19次危險源識別及安全類專項培訓。
在月度報修維修方面:1.公共區域的土建、五金、玻璃維修,完成照明、給排水、強電、弱電系統小修中修工作,確保正常使用。2.電梯機房里面有積水,特排水安放指示牌,通往炮臺外的陰井蓋內的水漫出來了,房間插座的更換,水電移位,房間窗把手壞,通風櫥有問題,空調制冷有問題,風口有聲音和兩間房風機開關裝反了,洗手間開出的水燙手,貨梯按鍵掉落,恒溫恒濕機組加溫器壞,臺盆下水管堵塞,減壓閥間門壞,風機房間門鎖修理等等等等,竭盡所能的保證辦公的舒適,今年九月之前每月的報修次數均達到120左右,通過多次的會議召開,人員培訓,管理模式的改變(具體方案下文會提到),已經確定顯著成效,現每月報修次數均在五六十次左右。
此外,我們今年前后共計召開了121次會議,有外來賓客參觀座談,總支委會,內部會議,總支委會,加熱巷煙支專利布,局培訓會,集團審計排模,云南煙草質檢站來日煙來院交流,四川中國來院交流,內蒙古昆明巷煙有限責任公司來院交等等,為了保障這些重大會議的順利召開,工程部積極配合音視頻調試,以確保設施設備正常運行,通過這些會議,了解到(會議大致內容)我們更為明確自己的目標,做出相應整改方案,更好的為業主服務。
針對于今年上半年發現的問題我部門堅持廣開言路,強化執行,在制定方案時,員工齊心合力、集思廣益,將每一件事找到最佳的解決方案后。團隊成員消除一切朵音,以統一的行動,確保制定的方案得到有效落實。下半年的具體實施已頗有成效,現匯總如下:1.嚴格按公司要求除從業資格證要求100%外,工程團隊的職業資格水平也處于行業領先,16%人員持有中級電工證,15%人員持有高級電工證,34%人員通過外送培訓取得電梯管理證和高壓電工證。2.積極開展部門培訓工作共計45次,培訓參加人數157人次,包括新員工入職培訓,部門人員在崗專業培訓,安全生產知識培訓,項目基礎知識培訓等;3.根據現場實際工作需要,在管理處主任的帶領下,完成修改、編制工程部作業指導書,共計修訂文件四十余個,表格三十余個,并通過部門全員培訓后,嚴格按照作業指導書要求開展相關工作。4.為了提升工程服務及前期工程介入服務質量、部門根據各崗位的具體要求,編制部門崗位職責及日常工作指引,對崗位操作的具體工作及執行標準通過培訓進行了明確。
來年我們努力克服了人員少,工作量大的困難,合理安排人員,本著“應修的必修,修必修好;定期保養”的原則,認真對待每項工作。為及時處理業主報修,每天安排專人負責業主報修處理和巡查工作。做到接報及時、處理及時,減少回收率。
關鍵詞:農配網;安全運行;技術對策
中圖分類號:TM76 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)29-0114-02
1 概述
近年來,各種自然氣候、用戶設備問題以及線路走廊違章種植、違章建筑、違章開發等因素威脅線路安全運行問題突出,長期困擾線路運維工作,對安全生產局面造成很大的沖擊。因此,應特別重視配電網的安全管理工作,樹立風險管控思路,深化線路設備狀態評估和差異化管理工作,對配電網實行個性化的檢查、維護,使之有效消除安全隱患。
2 影響農配網線路安全運行的因素分析
2.1 惡劣自然氣候影響
雷、風、汛、潮、霧等各種惡劣自然氣候嚴重威脅線路安全穩定運行,成為導致配網故障率高的最大因素。特別是夏季雷雨、臺風天氣影響甚大,不僅引發跳閘,甚至還會造成線路設備損壞的非計劃停運,造成大范圍停電等,如難以及時恢復,對社會經濟造成重大影響。
2.2 違章施工破壞影響
隨著各行各業的快速發展,許多施工工程都是在電力設備附近進行的,這就給電力設備帶來了很大的安全隱患。違章建筑、違章施工的機械破壞配網設施的現象時常發生。此外,車輛碰撞電桿也是配電網外力破壞中的重要因素,這種現象的主要原因是一些車輛司機違章駕駛、疲勞駕駛和超速駕駛,發生交通事故所致。
2.3 非法盜竊破壞影響
配電網設備多是由金屬制成,最近幾年金屬材料的價格持續上漲,許多不法分子為了獲得利益,進行非法盜竊行為,破壞電力設施設備:如盜竊電纜和導線、變壓器、鐵塔以及配電房的各種設施。這些行為給供電企業帶來了很大的經濟損失,也對社會用電的安全可靠造成了很大的影響。
2.4 線路走廊樹障影響
違章種植、青苗賠償以及高桿植物長期影響線路安全運行,線路清障難度大,特別是“砍樹難”的問題長期困擾線路運維工作,對配網線路安全運行造成很大的沖擊。在雷雨大風、臺風天氣,樹木觸碰甚至倒伏到線路上,造成線路故障跳閘。此外,戶外漂移物影響線路安全穩定運行因素不容忽視,成為難以預防的一大隱患。
2.5 設備缺陷隱患影響
線路設備長期暴露在外部環境運行中,因這樣或那樣的原因,會出現產品質量缺陷、施工工藝、防雷水平不高、設備殘舊老化、接頭發熱、配變重過載、絕緣損壞或擊穿等隱患缺陷問題,同時受供電可靠性影響,不能及時停電消缺,在運行中出現故障,如斷線、絕緣子或避雷器爆裂等跳閘影響線路安全運行。
2.6 用戶故障出門影響
工廠等用戶產權的設備,如用戶配變及附件、配電柜等等,因運行時間長、設備殘舊,使用淘汰產品,且維護投入和管理不足,存在很大的安全隱患。用戶設備常發生故障而致使供電線路跳閘,影響線路安全穩定運行。
2.7 線路規劃不合理影響
由于早期的線路前期規劃、設計不合理,如:供電線路很長,沒有聯絡線路,線路通過多雷區、林區、垃圾場,開發區,外部運行環境復雜;城市中心供電豐富,而較為偏遠的村落則供電較少,甚至出現部分農村線路長期有故障跳閘沒電的現象。以上現象導致供電的效率和質量、可靠性都有所降低。
3 強化農配網安全運行的技術對策
3.1 針對自然災害天氣的應對措施
一是要組織開展季節性運維策略工作。根據春、夏、秋、冬四季和月份特點,組織開展不同的運維策略,如春季有霧、植物生長快,則要組織開展防污閃、砍伐樹木工作;如夏、秋季節炎熱高溫、多風多雨,則要組織開展測負荷、防雷以及防風防汛工作。秋、冬季節則要組織開展地網測試、改造和防小動物工作。二是要提升設備抗自然災害能力,如提高設備防雷抗災能力,要及時開展避雷器預試及輪換工作,全面排查殘舊通流能力不足的避雷器;結合錯峰及停電機會更換殘舊絕緣子,優先選用防雷能力好的瓷擔、玻璃瓷瓶;對桿塔及設備接地電阻進行普測,在雷雨季節前整改好不合格地網及被盜引下線,開展防雷線夾安裝工作、殘舊絕緣子更換工作。
3.2 針對違章施工破壞的應對措施
深化線路設備巡視,建立線路設備“黑點”檔案管理和清障機制,推行專人負責制,及早發現線路走廊的違章建筑、違章施工行為,及時發出安全隱患整改通知書和督促整改。并依靠政府部門,開展違章建筑、違章施工的打擊整治和宣傳活動以及開展現場督查和監護,防范施工機械破壞配網設施。
3.3 針對非法盜竊破壞電力設施的應對措施
與公安部門聯合,發揮保護電力設施專業隊作用和監控廢品收購站,打擊、懲治盜竊破壞電力設施行為。同時建立防外力破壞協同管理機制以及舉報獎勵機制,推進群眾護線、專業護線,開展保護電力設施宣傳,提高廣大群眾保護電力設施的意識,群防聯治盜竊破壞電力設施
行為。
3.4 針對線路走廊樹障的應對措施
組織開展線路隱患排查及清障活動,全面建立線路走廊違章種植、高桿植物等黑點檔案,與林業部門、公路部門、當地政府、村委會建立聯動機制,組織開展清樹障活動和引導種植戶種植非高桿植物。利用臺風來臨前和來臨后契機,抓緊開展線路沿線樹木砍伐清障工作。結合南方電網公司“六走進”活動做好保護電力設施的溝通及宣傳工作,突出做好用戶砍樹的宣傳工作,發出砍伐樹木注意事項的安全提示和告知,防范樹木因素威脅線路安全
運行。
3.5 針對設備缺陷隱患的應對措施
構建配網設備健康管理平臺,日常運維工作要按照PDCA的理念實行閉環管理,對設備健康狀況進行分析、診斷,將設備巡視、消缺、狀態評價及停電計劃安排等有機結合起來,開展基于風險的差異化設備管理的運維策略。專注于日常巡視、專業巡視、維護項目等運維策略,如縮短巡視周期、特巡和開展避雷器預試及輪換工作、更換殘舊絕緣子、優先選用防雷能力好的瓷擔、玻璃瓷瓶,開展防雷線夾安裝工作和地網測試整改等等,確保配網設備安全管理到點、到位。
3.6 針對用戶故障出門的應對措施
建立用戶設備“黑點”消除機制,組織開展用戶設備安全隱患排查,建立用戶設備“黑點”檔案,通過發出安全隱患整改通知書及依靠政府部門、督促用戶及時整改。在用戶設備發生故障停電后,必須在用戶徹底整改和試驗合格后,才能恢復供電。同時明確安全管理界面,提供必要的安全技術指導,引導用戶找有資格的單位進行隱患整改,幫助用戶解決困難,確保用戶設備故障不出門。
3.7 針對線路規劃不合理的應對措施
首先要合理規劃,科學布局,從整體上進行把握,超前規劃,實現配網建設的安全性、經濟性以及可靠性。要盡量避免經過多雷區、林區以及垃圾場等復雜環境的地方。其次要改善之前線路分布復雜、結構不合理、故障問題多的線路設備,排除查找存在問題,提出解決措施、運維策略,提出中短期整改方案。如對配網運行,規劃、負荷接入、卡脖子等網架結構等方面問題進行全面梳理和排除查找存在問題。生產與規劃聯動,強化配網規劃改造,不斷優化網架結構;生產與營銷聯動,出臺電壓質量管控措施,利用負荷預測結果、計量自動化系統在線監控功能,落實電壓預警機制,指導業擴負荷接入,變“事后管”為“事前控”。
4 結語
配電網的安全運行管理工作是保證人民群眾正常生活的前提,配電網的安全運行促進了社會經濟的繁榮發展。對于縣級供電企業而言,要想不斷提升客戶服務水平和客戶服務滿意度,就必須不斷提高配網設備的安全健康水平和供電可靠性,確保農配網系統安全、可靠運行。
參考文獻
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新產品,2012,(10).
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署,按照縣委“一個統領、三五支撐”總思路,堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題,補短板,強弱項,扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作,著力推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,提升發展水平,確保貧困群眾同全鄉人民一道進入全面小康社會。
二、基本原則
堅持扶貧政策不變,全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內繼續享受扶貧政策,加大對水、電、路、網等基礎設施薄弱和教育、文化、醫療、衛生等公共服務不完善的村投入力度,實施鞏固提升工程,持續改善發展條件。
堅持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續保持扶貧隊伍力量不減,堅持單位幫村、領導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合,引導貧困群眾樹立脫貧主體意識,不斷增強貧困地區和群眾“造血”功能,切實提高貧困群眾的幸福指數。
堅持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”,繼續實施“鄉村振興和環境衛生整治工程”,標準不變,力度不減,統籌兼顧,協調推進。
堅持社會兜底保障,織密織牢兜底網絡。加強對建檔立卡貧困人口的動態管理,及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,進一步提高五保、低保和醫療救助水平,筑牢兜底保障屏障,實現應保盡保,應扶盡扶。
堅持加強基礎設施建設,切實提升公共服務水平。實施基礎設施提升工程,特別是在水、電、路、網絡和農村養老、醫療、文化等方面進一步加大建設力度,結合鄉村振興工程,補齊發展短板,實現全面建成小康社會。
三、目標任務
堅決打好脫貧攻堅戰,順利實現脫貧攻堅與鄉村振興銜接,持續鞏固脫貧成果,走好鄉村振興發展之路。
1、實現“兩個鞏固”。鞏固全鄉脫貧人口不返貧、不掉隊,鞏固集體經濟破零的村不“滑坡”,全面提升經濟社會發展水平。
2、實現“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領導包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實現“六個確保”。確保全鄉脫貧群眾收入穩中有升,穩定超過現行扶貧標準;確保新發生的貧困人口及時得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩定實現“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環境不斷改善;確保農村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題整改工作。
5、全力實施《鄉2018年—2021年度脫貧攻堅工程鞏固提升的實施方案》。
四、措施辦法
(一)預防返貧措施
嚴格落實“四不摘”制度,加強建檔立卡貧困戶動態管理,建立脫貧成效鞏固提升監測機制,對脫貧戶產業發展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態監測,做好相關數據的收集,及時掌握脫貧監測戶和邊緣戶的基本情況,加強返貧致貧監測預警,確保所有貧困戶收入穩定超過省定脫貧標準線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題,對照貧困戶退出5項指標任務,迅速開展各項政策落實“回頭看”,認真抓好問題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺賬,細化落實整改措施,明確完成整改時限,以問題整改落實提高我鄉脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉脫貧攻堅的典型事例,深度挖掘鄉、村兩級干部、工作隊員、第一書記,在脫貧路上擔當作為,創新奉獻的事跡。二要完善鄉、村兩級級脫貧攻堅檔案資料,全面反映我鄉脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動,辦好“農民豐收節”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續實施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅,積極推進氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫療保障政策,建立醫療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對大病、慢性病的分類救助力度,落實好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現象。同時,落實“先診治后付費”和“一站式”結算服務和貧困戶家庭醫生簽約服務管理機制,扎實推進村級標準化衛生室建設,充實配備完善醫療設備、醫療藥品及村醫,提升農村基本醫療服務水平,解決醫療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡保”要求,將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養保障范圍,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的“兩無”家庭,實行政策性兜底保障,推進農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產業扶貧攻堅行動。以新型經營主體和農民專業合作社為抓手,加快構建現代農業體系、生產體系、經營體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范,不斷夯實農村產業發展基礎,提升扶貧造血功能,引領轄區肉雞、香菇、小雜糧等專業合作社延伸產業鏈條。同時,鼓勵各村因地選擇產業,推動地方特色優勢產業發展,形成利益聯結機制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長遠發展打下堅實基礎。
7、積極整治農村人居環境。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題,全面啟動農村全域清潔化工程,扎實推進農村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村“五項專項”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農村環境問題。同時,以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機,加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度,進一步完善農村人居環境整治長效機制,實現農村人居環境整治常態化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續落實《縣駐村幫扶十項制度》,創新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法,督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實;采取“日記錄、周調度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結合的模式,強化日常管理考核;通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施,關心關愛駐村干部;通過發現一批駐村幫扶先進典型,進一步深入開展駐村幫扶問題整改,推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
五、組織保障
(一)強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧,堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發內生動力,全面推進精準扶貧、精準脫貧,層層傳導壓力,層層落實責任,層層追究責任,確保責任落實、政策落實、工作落實。
(二)加強資金監管。要聚焦扶貧資金、產業項目,扎實開展農業產業扶貧領域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領域腐敗問題,加強對扶貧資金使用管理的監督檢查。財政所、農經站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農惠農資金的監管,確保專款專用。
關鍵詞:電力企業 安全風險 調度
在電力系統運行中,電力調度是電網運行管理、倒閘操作和事故處理的指揮機構,每個調度員是保證電網安全運行、穩定運行和經濟運行的直接指揮者。在電網運行中,任何不規范的行為,都可能影響電網安全、穩定運行,甚至造成重大事故。如果電力調度員發生誤判斷誤調度引起誤操作,將會給家庭、企業和社會帶來不可估量的人身、經濟損失和政治影響。
1 電網調度存在的安全風險
1.1 調度員缺乏安全意識,操作規程不認真執行,換班時未嚴格進行安全技術交底;對調度系統的運行狀態一知半解,某些情況下判斷失誤,誤下命令;在使用逐項命令,不能獨立完成任務繁重、技術操作復雜的課題,要么就是頻頻出錯,擬寫的調度命令錯誤率高;現場校核時,由于現場回報不清或班組之間未嚴格執行交底工作,對現場情況沒有清楚的認知,致使操作失誤。
1.2 受所在地區氣候多變易發雷暴雨天氣、電網運行面臨的嚴峻缺電形勢等因素影響,對電網安全穩定運行造成很大的潛在安全隱患。
1.3 班組基礎管理存在漏洞,安全會議未形成常態機制,或流于形式,調度員嚴重缺乏安全防護意識,對操作規程執行不力;班組對于一二次資料管理不到位,使得電力調度運行缺乏必要的依據。
1.4 調度員缺乏責任意識。反對違章作業的信念不堅定。在調度管理工作中,操作規程執行不到位。各道工序之間手續、證件不齊全,誤送電的情況時有發生;當多個班組從事線路工作時,工作結束時未全部回報工作終結就送電,或者用戶在未得到當班調度許可就在用戶專用線上工作,致使安全事故屢屢發生。
2 風險控制的措施
2.1 始終堅持“精、準、細、嚴”的安全調度理念,把調控電網的安全、穩定、經濟運行作為首要任務,突出“四個加強”保人身、保電網、保設備,把好調度安全操作關,必須從以下幾方面采取措施:
2.1.1 加強安全基礎管理。嚴格執行公司各項安全規章制度及安全規程,明確各類生產、作業的關鍵節點和風險預控點,從停電檢修計劃安排、檢修申請受理、電網方式及繼保安排、調度指令票填寫、調度指令下達、設備檢修開工、設備檢修竣工、新設備啟動送電8個環節,嚴格按照規范標準的業務流程辦理,實行標準化、制度化、常態化管理。
2.1.2 加強電網風險預控管理。認真梳理電網薄弱環節,合理安排變電站供電方式,加強特殊方式安全防護,防范電網故障停電風險;結合月度檢修計劃,當電網方式發生重大變化時,同步進行電網安全分析,開展電網安全穩定分析,制定安全控制要求和應對措施;對于因停電檢修造成的單主變、單母線、單線路等風險較大的電網運行方式,制定并落實好風險防控措施,嚴防因風險預控措施不完善造成電網停電事故。
2.1.3 加強突發事件的應急處理。針對復雜的電網運行方式改變及調度操作,提前做好電網的危險點分析及控制措施,制定突發事件的應急處理預案,積極采取應對措施,避免因誤調度發生大面積停電事故及人身傷亡事故,防止人為責任電網事故。在用電高峰期,電力單位應該全面進入迎峰度夏保供電狀態,合理調整電網的運行方式,加大重載線路和設備的巡視力度,安排足夠的搶修人員和車輛,確保電網安全穩定運行。
2.2 加強調控員安全培訓和業務技能培訓。通過各種靈活多樣的培訓方式,進一步提高調控員的安全意識和業務技能;在調控員值與值之間每天進行一次“一日一問答”,每周組織一次事故預想,每月開展一次反事故演習;認真組織調控員學習上級下發的事故通報,總結經驗,吸取教訓,提高調控員對安全生產重要性的認識,提升整體業務素質。
2.3 電力調度人員應該具備的專業素養
2.3.1 掌握扎實的理論知識和專業技能,對電氣設備的性能、參數、功能和工作原理有清晰的認知,了解電網的運行方式及特殊運行方式,設計應急預案,定期開展事故演練,不斷優化電力調度模式。
2.3.2 對工作內容有大致的了解,熟悉所負責工作領域的電網運行模式,熟悉內橋接線變電站的自投及變壓器保護配置原則、單母線分段和內橋接線的區別、單母線分段的變壓器保護和自投配置原理、小電阻接地系統的運行情況、保護配置及GIS設備的日常運行情況等專業知識,掌握電氣設備的運行狀態。時時關注天氣變化,電力調度過程中可能出現的各種事故要心中有數,并想好處理措施,一旦出現突發事故,可以及時應對,防止事故惡化造成嚴重的經濟損失。
2.3.3 熟練掌握電力調度操作規程,工作態度端正,堅持學習安全生產法律法規、典型事故案例、工作環境及危險點危險源分析等安全知識,調度管理中一旦出現問題,及時向上級反饋,并與同行交流,尋求解決策略,定期排查調度隱患,遵守公司規章制度,認真執行工作任務,提高工作效率。
2.3.4 要對自身定位、職責履行有形象而深入的了解,應緊跟時代形式及時轉變職業心態觀念、主動適應變化,提升職業發展能力,從工作中感悟企業與人生的和諧與魅力。
2.3.5 重視集體企業中的管理問題,尤其是人身安全問題,不能以包代管、似管非管;要全面執行設備質量和運維質量管控制度,以提升調度安全管理工作效率。
2.4 提高管理水平,為調度創造良好的外部環境
2.4.1 充分認識保證電網安全對電網企業的重要性,切實加強安全基礎工作,真正抓好安全生產一線員工的安全意識和業務能力,落實“可控、能控、在控”的工作要求。
2.4.2 以安全生產“風險管控”的要求嚴抓專業管理,及時提出整改方案,認真落實整改措施,堅決杜絕重復性事故的發生。
2.4.3 嚴格按照電力安全生產標準化管理辦法和技術規范要求,對公司安全管理、設備設施、危險源管控、應急管理等13個要素進行全面檢查和評價,并提出了整改意見,以期進一步規范企業安全生產管理、落實安全生產職責、提升安全生產監督管理水平,為調度創造良好的外部環境。
3 結束語
電力安全生產管理規范化的重要內容之一是電力調度安全管理工作。首先要搞好電力安全調度,必須認真提高調度員安全意識和業務素質,加強調度安全生產管理,其次就要學好專業理論知識,遵循電網管理制度,最后要多做反事故演習和事故預想,并要持之以恒,扎扎實實,深入研究等。
參考文獻:
[1]國家電力調度通信中心編.電力系統調度規程匯編[M].中國電力出版社,1999年5月.
關鍵詞:施工管理;問題;對策
1 建筑工程施工管理存在的問題
1.1管理法律意識淡薄
相關工作人員的管理觀念比較淡薄,并不能充分意識到工程管理質量嚴格控制的重要性和影響力。且由于在法律意識的嚴重缺失,導致在施工過程中,無法將法律法規中的相關質量和施工標準落到實處,加之管理組織機構本身的不健全,進一步導致管理責任無法落實。而我國對于建筑工程項目的管理法律方面,也仍然存在著細節上的欠缺,沒有足夠明細的規定。
1.2管理中的造價管控問題
(1)因工程施工周期比較長,對人工、物價以及物流等成本增長的前期預測不夠準確,而導致市政工程項目預算整體偏低;(2)市政工程造價預算復雜。實踐中可以看到,因工程師缺乏實踐經驗,未能及時深入到施工現場,所以對定額以及工程量的計算規則缺乏有效的了解,而且在工程量預算過程中通常會出現漏算、多算等問題,以致于對建設成本估算不足;(3)市政工程項目施工建設過程中,承建、委托以及設計單位,沒有達成共識,以致于設計時出現了局部更改,最終導致預算偏差。
1.3成本核算意識差
建筑施工企業成本核算過于簡單,存在成本核算環節簡化和成本費用的歸集分配問題,預算成本與實際成本不對應,從而影響成本的計算和考核。
1.4安全生產意識不足
根據《安全生產法》等相關法律法規規定:建筑施工企業要將安全生產教育作為重要的基礎工作來落實。個別施工企業安全生產教育沒有足夠重視,導致施工人員缺乏安全生產知識,安全操作水平較低,安全意識淡薄,自我防護能力較差。個別建筑施工企業安全生產費用投入有限,施工現場存在安全設備老化陳舊、設施標準較低、安全防護用品有限等一系列問題。
2 建筑工程施工管理對策
2.1完善管理體制
為了施工現場各項管理工作有章可循和有據可依,建筑施工企業應該建立完善的施工管理體制。為了使各項管理規章制度能發揮到實處,具體做到:建立適合企業自身發展的的工程項目管理體系;建立一套完整的、行之有效的競爭機制;建立適合企業自身需求的管理和技術團隊;建立嚴格可行的各項獎懲制度。
2.2強化法律意識
為了強化工程項目安全管理控制,保障施工人員安全與健康,促進企業取得良好的經濟效益,應當根據國家和上級有關安全生產法律法規,結合總公司工程實際,制定安全管理辦法。由項目經理部認真貫徹《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的原則,引導全體管理人員,管理人員影響全體工程直接參與者,提高全體參建人員的管理意識,以利于施工管理的開展和提升。
2.3三管三控原則
施工項目管理的核心任務就是項目的目標控制,施工項目的目標界定了施工項目管理的主要內容,就是“三控三管一協調”,即成本控制、進度控制、質量控制、職業健康安全與環境管理、合同管理、信息管理和組織協調。
2.3.1加強建筑工程安全生產管理監督檢查
建筑施工企業應當建立健全長效的安全生產教育學習制度,加強項目管理人員、施工從業人員安全生產教育培訓,牢記“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針,明確安全教育的重要性和必要性,降低安全生產風險,提高施工現場安全管理水平。政府安全監管單位、建設單位、監理單位應對安全生產費用實施情況進行嚴密的監督,確保安全生產費用的有效投入。施工企業嚴格按照? 建筑施工安全檢查標準? 的要求,購置和增添各類必備的安全防護器械和從業人員個人防護用品,確保施工現場具備生產條件和從業人員的生產安全。
2.3.2加強成本核算意識
加強建筑施工企業成本核算是實現企業利潤最大化的重要手段之一,加強成本核算的主要措施有:詳細核算施工各個階段的成本費用;加強分包工程的核算;嚴格材料管理制度,減少材料損失;加強安全與質量管理,降低停工與返工損失。
2.3.3加強施工造價管控
目前來看,國內工程項目施工管理采用的多是監理負責制,由監理人員全面掌握整個工程項目施工管理要求、工程造價方面的法律法規,在核實工程項目施工單位簽證以后,才能蓋章、簽字,堅決避免施工單位進行巧立名目、或者以少報多等現象發生。比如,某市政工程項目(道路工程)施工管理過程中,基層石碴的計算過程中采用現場丈量法,根據實際情況進行結算;若相關人員弄虛作假,或在簽證過程中,填筑的厚度多出,即10cm的厚度,若面積超過10萬m2,石碴方量即增加1萬m3。假設市場價40元/m3,造價會增加大約40萬元。因此,加強變更環節的造價控制,對于實現總工程項目建設造價控制,加強市政工程項目施工造價管控具有非常重大的現實意義。
2.4加強項目質量管理
2.4.1事前控制
(1)開好第一次工地會議,第一次工地會議是檢查各參建單位、承包商、監理準備工作,確定工作程序;(2)搞好設計交底(圖紙會審),由項目總監協助建設單位,組織施工單位、設計單位、進行圖紙會審;(3)施工組織設計未經監理總監審批,不準開工。并要求總監理工程師對施工組織設計進行審核,審核的重點包括總體布置是否合理、技術措施是否得當、施工程序安排是否合理、主要項目的施工方法是否可行;(4)嚴格執行進場材料報驗制,原材料、成品、半成品、構件、配件進場驗收合格,保溫隔熱材料和粘結等材料進場復驗符合驗收規定,不合格材料不準采用,必須退場;
2.4.2事中控制
(1)監理旁站,旁站監理只是建設監理工作中用以監督工程質量的一種手段,主要是為限制不正當的施工行為,工程質量事中控制,所采取的監理方法之一。旁站監理范圍為基礎階段:樁基施工、土方回填、后澆帶澆筑、其他結構混凝土澆筑、防水混凝土澆筑、卷材防水層細部構造處理;主體結構階段包括梁柱節點鋼筋隱蔽過程、廚衛、露臺蓄水實驗。(2)巡視與抽查,如果說在工程質量事中控制中,旁站是蹲點的話,那么巡視就是跑片,對工程質量進行抽查,對于重要部分或關鍵工序增加抽樣比例,判斷此關鍵工序是否失控、如果存在的“系統性質量偏差”,提出整改意見。
2.4.3事后控制
工程質量的事后控制要點是:(1)以計劃執行后的信息為主要依據;(2)要有完整的統計資料;(3)要分析內外部環境的干擾情況;(4)計劃執行情況分析要客觀,控制措施要可行,確保下一輪計劃執行的質量,事后控制的重點是確保每個產品合格,并把不合格產品及時反饋給設計單位和施工單位進行設計變更或返工、整改。(5)嚴格按檢驗批、分項、分部(子分部)工程進行質量驗收,并進行質量評價,對于工程質量存在問題提出整改意見,直至整改合格于以驗收。
(6)技術事故的事后控制,查明原因,及時上報,設計院、專家會診,拿出整改方案,監理監督整改。
結語
工程項目施工管理是一項非常復雜的工作,施工過程中涉及到的因素眾多,其中所包含的內容范圍也較為廣泛,以致于工程項目施工管理中容易出現問題,造成更為嚴重后果。因此,建筑工程項目施工管理過程中,應當不斷完善組織機構,自上而下積極開展施工管理工作,只有這樣才能確保我國建筑工程事業實現可持續發展。
參考文獻:
費縣是“百湖之縣”, 有大小河流123條,大中小型水庫98座,其中大型水庫1座,中型水庫7座,小(一)型水庫18座,小(二)型水庫72座,塘壩等各類民營水利工程15000余處,總蓄水達5.3億立方米,有效灌溉面積46萬畝,治理水土流失面積900平方公里,全縣水資源總量達12.3億立方米。今年以來,我們按照省市要求,本著“除害興利并舉、生態景觀并重”的原則,緊緊抓住有利時機,加大投入,強化措施,突出重點,狠抓了病險水庫除險加固及水利安全生產工作。現將有關工作情況匯報如下:
一、全縣病險水庫除險加固工作情況
我縣病險水庫除險加固工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的大力支持和幫助指導下,通過全縣各級、各部門的共同努力,工作中規范程序,嚴把質量,加快進度,加強管理,工程建設進展順利。截止目前,有1座中型水庫、33座小型水庫全面開工建設,共動用機械300余臺套,累計完成工程量140萬立方米,投資1900萬元。主要做法是:
(一)加強領導,責任到位。縣委、縣政府高度重視,及時成立了以縣長為組長,分管副縣長為副組長,水利、發展計劃、財政、審計、監察等十幾個部門和有關鄉鎮負責人為成員的病險水庫除險加固及河道治理工作領導小組,各有關鄉鎮也成立了相應的組織領導機構,縣政府制定下發了《關于加快病險水庫除險加固及河道治理工作的意見》,明確小(一)型水庫由縣里負責,鄉鎮協調配合,小(二)型水庫由鄉鎮負責,縣、鄉兩級層層簽訂了工作目標責任書,并將小型水庫除險加固工作列入政府工作考核和新鄉村建設考核。嚴格落實一崗雙責責任制,實行縣級領導干部包鄉鎮責任制和縣直有關部門、水利技術人員包工程責任制,水利部門抽調52名同志組成了3個工作督導組和15個技術組,實行分鄉鎮督導和包水庫技術負責,有效推動了工作的開展。
(二)科學規劃,設計到位。全縣7座中型水庫計劃今年完成1座加固主體任務;90座水庫計劃利用3年時間加固完成,其中2008年計劃完成33座,小(一)型6座,小(二)型27座;2009年計劃完成30座,小(一)型6座,小(二)型24座;2010年計劃完成27座,小(一)型6座,小(二)型21座,計劃投資26000萬元。我們嚴格按照《山東省病險水庫安全排查辦法》,從2007年12月份開始,抽調縣水利局所有技術力量,對全縣小型水庫進行了拉網式排查,逐座水庫進行了現場會診,查找問題,全面準確地查找出了水庫存在的隱患,形成了詳實的安全排查評價報告和實事求是的安全鑒定結論。并本著“先急后緩、先重點后一般”的原則和“精心設計、精心組織、精心施工”的要求,對小(一)型水庫委托市水利設計院設計;小(二)型水庫由縣水利局抽調40名業務骨干設計,并由7名高級工程師組成專家組,對工程設計方案進行分析論證,避免由于設計不合理造成新的工程隱患。經過兩個月的緊張工作,完成了33座小型除險加固初步設計,為汛前完成水庫加固工程奠定了堅實的基礎。同時抓好了業務技術培訓工作。縣政府先后舉辦了 “全縣病險水庫除險加固工作培訓班”和“全縣病險水庫除險加固工程施工技術培訓班”,邀請市水利局副局長任廣云等水利專家進行講課,使項目經理、技術人員熟悉和掌握了水庫加固工作的程序和工程施工技術要領,進一步提高了施工人員的業務技能水平。
(三)落實“四制”,規范到位。我們嚴格執行《山東省小型水庫除險加固工程建設管理辦法》和《臨沂市小型水庫除險加固工程建設管理暫行辦法》,注重加強“四制”管理,嚴格規范建設管理程序的落實。一是落實項目法人制。縣政府從有關部門抽調人員,經市水利局批復組建了費縣小(一)型水庫除險加固工程建設管理處,下設辦公室、財務科、工程質檢科、招標科、保衛科,縣水利局局長任項目法人,同時下設6個水庫項目部,水利局黨組成員、副局級干部任項目部主任,鄉鎮分管副鄉鎮長任副主任,水利局技術人員和水利站長任技術負責人;各鄉鎮政府也均成立了小(二)型病險水庫除險加固工程建設管理處,由各有關鄉鎮長任項目法人,分管領導和水利站技術人員任技術負責人,形成了縣鄉聯動、機制協調的工程建設網絡。二是落實招投標制。招標前嚴格篩選具有水利水電三級以上資質或路、橋、建筑二級以上資質的企業參與公開招投標。對全縣6座小(一)型水庫,委托山東三陽水務招標公司采取最高限價、合理低價中標的辦法,由紀檢、檢察、財政、審計等單位實施全程監督,保證了招投標的公平、公正和公開。對小(二)型水庫由鄉鎮負責招投標工作,由水利部門按照有關規定,制定下發水庫除險加固招投標的程序說明,并派出工作人員進行指導,擇優級選擇施工隊伍,明確施工進度和質量要求,以確保水庫除險加固任務保質保量完成。三是落實建設監理制。全縣小型水庫除險加固工程成立一個監理部,委托市水利水電監理中心監理技術人員,實行捆綁式監理,進行流動巡查,對工程建設進行全程監理和技術指導,及時發現問題,限期整改,直至達到設計要求,確保工程質量。四是落實合同管理制。在確定施工企業后,縣、鄉工程建設管理處分別與各施工企業簽訂了施工合同,明確了工程內容,完成實現以及雙方的權力義務。為加快工程進度,我們督促施工單位,及時備足備齊料物,堅持放水清障同時進行,壩前壩后同時施工,保質量,搶時間,爭速度;對施工任務較重的病險水庫,實行分區域施工,環環相扣,壓茬進行,確保在汛前完成工程建設任務。
(四)嚴格管理,建設到位。為確保病險水庫除險加固工程質量,我們嚴格按照病險水庫加固標準要求,重點抓好了三個環節:第一,嚴把質量標準關。制定下發了《費縣小型水庫除險加固工程技術標準》,重點對水利工程施工技術細則進行了詳細規范,要求每個水庫施工企業、技術人員、督導組成員、監理人員,嚴格按照有關規定,規范施工、檢查和監督,明確責任人,確保施工組織合理,施工方法符合規范,工程建設質量控制體系健全。第二,嚴把材料設備關。對工程所需的鋼材、水泥和石材等各種物料,嚴格監理考察認定后方可進場,從而保證材料質量。第三,嚴把工程驗收關。驗收實行審核制,每道工序必須完成設計批復的內容,經監理驗收同意報批并簽字后,才能進入下一道工序,避免不按設計要求完成整治任務的現象出現,真正實現“整治一座、達標一座、銷號一座“的目標。同時,加強了工程建設的檔案管理工作,對所有工程檔案資料分類歸檔并有專人管理,確保工程建設管理檔案的真實、齊全。
(五)健全機制,投入到位。我縣對于小(一)、(二)型水庫的上級補助資金進行統籌安排,捆綁使用,目前,省市補助資金已按市里安排的計劃落實到位。小(一)型水庫不足部分有縣級配套解決;小(二)型水庫縣里預撥部分建設啟動資金,不足部分由鄉鎮和受益村統籌解決。大力提倡和鼓勵社會各界投資水庫加固,積極推行小型水利工程產權制度改革,通過多種形式積極籌集小型水庫除險加固資金。強化了資金和財務管理,搞好資金監督管理和審計,確保水庫加固資金專款專用。
(六)強化安全,防范到位。進一步強化安全防范意識,落實工程建設安全責任,各工程建設項目部和施工企業建立健全了安全管理制度,制定了施工安全操作規程,施工重點部位設置安全警示標志,加強施工人員的安全教育和培訓,確保做到全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理,堅決杜絕重大安全事故的發生。同時,進一步加強在建工程的度汛安全防范,正確處理工程進度和防汛的關系,對每處在建工程根據水庫實際,制定了應急防汛方案,確保所有工程都能安全度汛。
二、水利安全生產百日督查專項行動開展情況
為認真貫徹落實省水利廳安委會《關于印發省水利安全生產百日督查專項行動安排方案的通知》和市水利局《關于安全生產百日督查專項行動實施意見》以及全省水利安全生產視頻會議精神,我們立足實際,進一步統一思想,加大措施,狠抓落實,主要做好了幾個方面的工作:
(一)加強領導,落實責任。4月30日市局督導組來我縣對安全生產百日督查專項行動、水庫除險加固、在建工程度汛、水利反恐等工作進行了安排部署,并提出了很好的意見和建議。我們按照市局督導組的指示精神,連夜召開黨組會議貫徹省市通知要求,調整充實了安全生產領導小組成員,制定了《費縣水利局安全生產百日督查專項行動實施方案》,按照加強安全生產應急救援體系建設的工作要求,進一步完善應急管理機構、機制和有關規章制度,從講政治、促發展、保穩定的高度出發,明確分工、責任到人。確保做到抓安全生產工作各負其責,相互協調,互相監督,一級抓一級,層層抓落實,一抓到底,抓出成效。
(二)積極行動,搞好自查。我們按照“安全第一,預防為主”方針,結合汛前檢查,要求全系統各單位、工程參建單位和企業,根據各自實際,本著“縱到底、橫到邊,不留死角”的原則,積極行動,對大中小型水利工程建設、水利工程運行、水源保護地、水利旅游場所等重點部位,認真開展安全生產自查自糾工作,形成詳細的自查報告上報水利局安全生產辦公室。局里組成督導組,加大督查力度,并對查出的問題和隱患,采取切實可行的措施加以整改,確保將問題和隱患消滅在萌芽狀態。
(三)突出重點,狠抓落實。一是水利工程建設方面,進一步強化了安全生產責任制的落實,以及施工安全保障措施的落實,要求各施工企業嚴格施工規范,加強施工管理,對施工人員加強安全生產教育,對施工機械加強安全管理和維護,杜絕安全事故發生。特別是對小型病險水庫加固工程千方百計、科學周密的搞好組織施工,在保證質量的前提下,做到時間服從質量、服從安全,搶時間、爭速度,確保工程安全。二是水利工程運行方面,重點抓好大中小型水庫的運行管理,建立健全了以行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行規章制度,安排專人加強水庫大壩安全巡視檢測和水雨情測報,合理調度控制水庫蓄水。完善修訂了水庫大壩安全管理應急預案,積極落實防汛搶險隊伍和搶險料物。加強了大中小河道安全管理工作,抓好了5處水力發電站設備的檢查維修,確保工程運行安全。三是在建工程安全度汛方面,嚴格工程項目法人對在建工程度汛負總責,明確了第一責任人和分管責任人,層層簽訂了工程安全度汛目標責任書,制定了工程度汛方案、超標準洪水應急預案和險情應急搶險措施,并按權限分別報各級審批備案。各施工項目部均成立了工程度汛領導小組,落實專人對工程重點部位嚴防死守,做到工程監測有重點,巡回檢查有記錄,應急搶險有料物,安全撤離有秩序,確保在建工程度汛安全。
三、水利反恐工作情況
根據中央、省、市、縣各級部署安排,我們立足水利工作實際,積極做好了水利反恐怖應對工作。
一是健全水利反恐怖領導機構,成立了局長為組長,分管局長為副組長,有關領導和科室負責人為成員的水利反恐領導小組,切實加強對該項工作的領導。
二是嚴格落實工作責任,根據水利工作特點組成水庫工程組、重要堤防和閘壩組、水源地保護組、防汛指揮、水文監測組,制定嚴密的工作制度,明確分工,細化責任,加強對重點工程部位的安全排查,對存在的問題和隱患逐一制定整改方案,落實整改措施,確保各類水利工程設施安全運行。
三是制定完善《水利部門反恐應急預案》,水利局制定反恐綜合應急預案,各水庫管理單位制定《水庫反恐應急預案》,并從實戰出發進一步修訂完善,適時組織實施對重點水源地、水庫大壩進行預案演練,切實提高預案的可操作性。
四是突出重點,嚴密防范,對大中型水庫水面、大壩主體實行24小時巡查,采取每天水盆、水缸養魚觀察水庫水質變化情況等有效措施,加強水源安全防范,組織水庫管理人員在大壩設崗放哨、巡邏,嚴防爆破水庫大壩等恐怖活動發生。對位置和環境比較復雜、受益人口密集的飲水水源地進行重點防范,采取定期化驗水質、監測水源地保護區等措施,嚴密防守,嚴防水源地被污染,嚴防投毒事件的發生。
五是加強值班值守,認真落實值班備勤和領導帶班制度,要求節假日、重大活動和防汛期間實行24小時值守,一旦發現水利恐怖事件,快速反應,快速出擊,積極配合有關部門高效有序的開展救援和處置行動。強化信息收集處理,確保第一時間報告上級黨委政府和反恐組織機構,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現象的發生。
我縣病險水庫除險加固及水利安全生產工作,在各級領導的關心支持幫助下,做了一定工作,但離上級要求還有一定差距,還存在一些問題和不足。水庫除險加固方面,存在工程建設進度開展不平衡、個別工程建設進度緩慢等問題,工程質量有待進一步加強,工程建設管理有待進一步規范等等。水利安全生產方面,安全生產監督管理機制還不夠完善和健全,個別工程還存在安全隱患需要徹底排查和處理,在建工程度汛安全措施有待進一步加強,度汛方案有待進一步細化。在下一步的工作中,我們將按照省市領導的要求,進一步加強領導,強化措施,狠抓工作落實。
一是進一步加快小型水庫除險加固步伐。加強各級各部門的工作協調配合,督促各鄉鎮倒排工期,工壓茬進行,加快工程施工進度,加強工程施工管理,嚴格工程建設程序,跟蹤技術指導,嚴把工程施工質量,確保汛前完成33座小型水庫除險加固任務。
二是進一步落實好在建工程的安全度汛措施。嚴格落實工程建設安全責任制,切實做到工作到位、任務到崗、責任到人,堅決杜絕各類安全事故的發生。進一步完善在建工程的度汛方案和應急預案,落實好搶險機構、搶險力量、搶險物資儲備等各項措施,確保在建工程度汛安全。
經理工作部
(一)主任崗位職責
⒈負責經理工作部全面工作,不斷提高部室管理人員素質,促使部室工作全面完成;
⒉組織實施各項行政管理工作,提高行政管理水平;
⒊牽頭組織實施各部室、二級單位經濟責任和管理責任考核工作;
⒋落實部室費用計劃,嚴格控制支出;
⒌督促分管副主任抓好文秘、宣傳、規范化管理工作;
⒍督促后勤服務中心抓好物業管理及后勤保障工作;
⒎主持擬定內部考核辦法及實施工作;
⒏協助公司領導處理日常事務,協調公司內部各單位之間工作的開展;
⒐組織部室考核小組成員總結上月工作,安排當月工作,對部室人員進行量化考核評分;
⒑做好各級來文、來電擬辦工作;
⒒完成領導臨時交辦的其他工作。
(二)副主任崗位職責
⒈完成公司半年、年度工作總結、會議報告等綜合文字材料的起草、核稿工作;
⒉做好公司公文的發文把關工作,提高辦文質量;
⒊督促宣傳人員搞好對外宣傳工作;
⒋督促搞好文書檔案管理工作;
⒌起草公司綜合性會議的會議紀要;
⒍對分管工作人員進行考核和工作評價;
⒎做好會務工作;
⒏建立健全公司管理標準、工作標準、工作流程和考核辦法;
⒐依據國電系統和公司的要求,指導各單位做好基礎資料管理、安全管理、生產管理、經營管理、企業民主管理、優質服務管理和窗口建設工作;
⒑做好公司各種專項計劃的組織實施和督辦落實工作;
⒒督促做好機關考勤工作;
⒓完成領導交辦的其他工作。
(三)文秘、宣傳專責崗位職責
⒈負責草擬公司公文,并進行初步校核;
⒉確定擬發公文的發文字號,做好印發登記并存檔,確保無差錯;
⒊參與會務組織工作,確保會議材料及時準確印發;
⒋保管公司會議記錄;
⒌做好公司職代會、經濟工作會等大型會議的宣傳報道工作;
⒍做好公司各項專項活動的跟蹤報道工作;
⒎負責做好《宣恩電力》的稿件采編和組稿工作;
⒏制定各單位兼職通訊員的考核辦法并實施;
⒐做好兼職通訊員的培訓工作;
⒑組織通訊員投稿;
⒒制定宣傳工作計劃并進行總結,下達各單位宣傳工作任務;
⒓完成領導交辦的其他工作。
(四)檔案、收發管理專責崗位職責
⒈貫徹執行有關法律、法規和國家有關方針政策,建立健全本單位的檔案管理工作規章制度;
⒉指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作;
⒊統一管理本單位的檔案,并按照規定向有關檔案館移交檔案;
⒋負責公司文書檔案管理及 保密工作,提供檔案資料的借閱、查詢服務,對各單位檔案管理進行檢查指導;
⒌做好來文、來電登記,根據部室主任的擬辦意見,及時送達領導閱示和部門閱辦;
⒍做好報刊的分發工作;
⒎協助做好會務工作;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(五)統計、文印專責崗位職責
⒈負責每月按時收集各單位關于發電量、廠用電量、供電量、售電量、線損、平均電價、購電量、上網電量、電力銷售等經濟指標的基礎報表;
⒉負責按照程序,及時準確上報報表;
⒊監督檢查各項計劃、政策執行情況,每月進行經濟指標分析,及時公布生產經營情況,為領導決策提供依據;
⒋做好統計資料的保管工作;
⒌負責保守公司商業秘密,拒絕提供不合要求的統計數據;
⒍嚴格執行公司公文打印規定、程序,打好的稿件經改正無誤并由校對者簽名后方可印刷;
⒎負責公司公文及各類書面材料的打印、制作,做到所打文件美觀、大方、整潔,印刷字跡清晰、格式得體,保證文件質量;
⒏節約紙張及其他文印用品,愛護設備,做到經常清理、維護;
⒐協助做好會務等事務性工作;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(六)基建專責崗位職責
⒈負責基建工程預算審核工作;
⒉負責項目立項申報等前期工作;
⒊負責辦理指定工程的預決算、參與工程驗收工作;
⒋負責基建工程管理、施工、督辦;
⒌負責審定基建工程單位資格和工程設計資格,并建立檔案;
⒍負責基建工程技術檔案資料的收集整理工作;
⒎配合擬訂公司年度基建計劃,并監督實施;
⒏配合完成基建資料統計管理;
⒐完成領導交辦的其他工作。
政治工作部
(一)主任崗位職責
⒈對公司黨委決議、決定及工作安排的督查催辦要做到及時、認真,并向有關領導匯報;
⒉經常深入基層調查研究,了解員工思想動態、二級單位領導班子建設、公司黨委各項決議的貫徹落實情況,做好信息收集工作,當好黨委的助手;
⒊積極主動、認真負責地協助黨委書記處理日常黨務、干部教育管理及后備干部的培養、教育工作;
⒋認真籌備黨委會議前期工作并提出相關建議;
⒌加強本部門的自身建設,提高部室人員的政治業務素質;
⒍定期聽取本部室各崗位人員工作匯報,檢查落實各項工作,安排下一階段工作并提出指導性意見;
⒎認真接待群眾來信來訪,積極督辦有關事項;
⒏完成領導臨時交辦的其他工作。
(二)副主任崗位職責
⒈協助主任對公司黨委決議、決定及工作安排的督查催辦要做到及時、認真,并向有關領導匯報;
⒉經常深入基層調查研究,了解員工思想動態、二級單位領導班子建設、公司黨委各項決議的貫徹落實情況,做好信息收集工作;
⒊積極主動、認真負責地做好日常黨務、企業文明創建工作;
⒋按規定認真辦理黨員干部任免和黨員調動手續;
⒌搞好入黨積極分子的培訓工作;
⒍按有關管理制度和規定擬定獎懲方案;
⒎認真接待群眾來信來訪,積極督辦有關事項;
⒏按規定做好勞動用工的管理工作;
⒐完成領導臨時安排的其他工作。
(三)黨務、紀檢專責崗位職責
⒈學習黨的方針、政策,傳達上級黨委指示,接受黨委安排的各項任務,負責日常黨務工作;
⒉堅持原則,管好、用好黨委印章;
⒊認真撰寫黨務方面的各項文字材料;
⒋配合上級部門及公司做好干部隊伍培訓等方面的具體工作和各項統計表冊的收集整理工作;
⒌認真做好與來客接待工作;
⒍按規定對紀檢監察對象進行監督檢查,發現問題及時糾正并向主管領導匯報;
⒎結合公司實際,認真開展紀檢監察工作,提高辦事效率和辦案水平;
⒏督促有關部門兌現服務承諾,搞好優質服務工作;
⒐認真接待群眾來信來訪,積極督辦有關事項;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(四)勞資、勞保、福利專責崗位職責
⒈負責下達年度工資計劃,加強對工資基金管理,提高勞動生產率;
⒉擬定公司內部分配及各種津貼、補貼方案;
⒊負責對勞動人事、工資、保險、職稱等各類報表的審核工作;
⒋做好勞動合同管理工作,建立健全用工檔案;
⒌負責做好職工基本養老保險、工傷、失業等保險工作,建立臺帳,并對準確性負責;
⒍負責做好各類保險金額的交納和支付工作;
⒎負責做好職工退休的上報審批、待遇計算工作;
⒏負責做好職工各類保險關系的轉移與終止工作;
⒐負責處理好職工有關保險的咨詢和解釋工作;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(五)人事、職稱、職教、檔案 管理專責崗位職責
⒈負責本單位職工檔案的整理、管理、轉遞及審核工作;
⒉負責掌握好職工檔案材料的完整性,嚴格細心的收集應歸檔的全部材料;
⒊負責定期辦理職工檔案材料整理歸檔工作;
⒋負責協助作好人力資源信息系統的開發工作;
⒌負責了解本企業發展及職工對技能培訓的需求,做好培訓的教案制定工作;
⒍負責做好職工技能鑒定的組織工作;
⒎負責做好培訓工作的各項統計和上報工作;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(六)人力資源管理專責崗位職責
⒈負責了解公司人才需求,做好相關的預測工作;
⒉負責按規定做好勞動用工的管理工作;
⒊協助落實年度培訓計劃;
⒋負責分析研究公司現有人力資源現狀,擬定公司緊缺人才招聘計劃,并組織實施;
⒌完成領導交辦的工作。
(七)工會副主席崗位職責
⒈負責工會組織建設工作;
⒉負責工會會員管理及女工工作;
⒊負責工會宣傳、文秘工作;
⒋負責組織開展豐富多彩的文體活動;
⒌負責公司計劃生育管理工作;
⒍負責職工住院費的核實、報銷工作;
⒎負責公司離退休職工的日常管理工作;
⒏負責檢查指導各單位工會經費管理工作;
⒐負責維護職工合法權益,配合公司調解勞動爭議;
⒑完成領導交辦的其他工作。
生產技術部
(一)主任崗位職責
⒈負責生產技術部的全面工作,布置安排和協調生產與技術管理工作;有計劃、有組織、有創造性地開展公司生產工作;
⒉負責組織擬訂公司的年度生產計劃,報批后組織實施;
⒊負責基建工程的招投標工作的組織工作,參與標書的制作、審定;
⒋負責開展生產質量管理,加強生產技術監督和控制,保證電能質量;
⒌組織擬訂電力生產中、長遠發展規劃;
⒍提出生產部門的考核主要指標、考核標準及考核辦法,并配合搞好單位考核兌現;
⒎完成領導交辦的其他工作。
(二)主任工程師崗位職責
⒈負責公司生產技術管理工作;
⒉負責編制電力發展規劃、計劃;
⒊擬訂和審核生產單位大、中修計劃和技改工作計劃;擬定各單位年度設備的維護、改造等生產費用計劃;
⒋負責工程建設項目的概預算、質量監督管理工作;
⒌參與工程建設項目招投標管理工作;負責公司的基建工程的管理、施工及維護;
⒍完成領導交辦的其他工作。
(三)副主任崗位職責
⒈協助主任搞好生產技術部的全面工作;
⒉負責審核公司各類檢修計劃,督促大修和檢修計劃的完成;組織設備驗收工作,把好檢修質量關,指導解決設備檢修技術難題;
⒊協助主任提出考核主要指標、考核標準及考核辦法,并配合搞好單位考核兌現;
⒋負責管理公司的設備評級、檢修計劃的安排部署、運行分析;負責各單位的防汛預案,指導開展防汛工作;
⒌負責公司的生產設備的日常運行維護工作,配合進行“兩措計劃”的落實和安全事故應急救援預案的落實;
⒍負責生產運行分析、水動設備、資料檔案,協助網絡、基建、繼電保護、物資管理;
⒎完成領導交辦的其他工作。
(四)電氣一、二次專責崗位職責
⒈負責修訂和修編運行規程,并組織實施;
⒉負責準確掌握設備的運行狀態,建立設備臺帳,搞好設備評級工作,提高設備完好率;
⒊參加事故及異常情況的調查分析,督促有關部門實施反事故措施;
⒋負責解決生產中出現的問題,及時推廣、引進新技術、新工藝;
⒌配合職教部門搞好培訓工作;
⒍配合擬訂公司年度生產計劃;
⒎負責審核繼電保護整定方案、運行說明、定值通知單和保護動作統計報表;
⒏負責繼電保護及自動裝置的規劃和管理工作;
⒐負責電網的潮流計算、運行方式的審定工作;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(五)可靠性管理專責崗位職責
⒈貫徹國家、電力行業有關可靠性管理的法規、制度、標準及國家電網公司有關電力可靠性管理各項規定,制定適合本公司實際的可靠性管理實施細則和獎懲辦法等;
⒉按照電力可靠性管理有關規程及規章制度,統計可靠性數據,計算、分析本企業各類可靠性指標,并按時向有關單位報送,確保數據的準確性、完整性、及時性;
⒊參與公司設備檢修計劃的安排工作,提出可靠性指標目標規劃,并將可靠性指標的變化作為評價檢修質量及技術改造的重要依據;重要技術改造項目的立項,設備的更改和選型,電網規劃和改造等,應提供可靠性理論依據;
⒋運用可靠性(來源:文秘站 )分析、評價理論,定期對公司設備的可靠性水平進行評價,并根據可靠性評價結論,提出提高公司電力可靠性指標的建議;
⒌定期開展可靠性分析,全面分析設備制造、施工安裝、運行維護、檢修管理等因素對設備可靠性的影響,制定年度可靠性管理的目標和措施,并加以實施;
⒍組織開展可靠性管理與技術培訓;準確判斷電力設施和所轄電網的可靠性狀態,正確填寫可靠性記錄;熟練運用可靠性信息系統進行統計、分析;
⒎負責及時跟蹤分析重大的非計劃停運、停電事件,在事件定性后將詳細的分析材料逐級報送;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(六)資料檔案管理專責崗位職責
⒈維護檔案資料完整與安全,對重要的技術資料要保證不泄密;
⒉負責文件的收發管理以及文字的處理工作;
⒊負責生產方面的統計工作;
⒋負責設備季度的評級整理;
⒌負責檢修計劃的收集整理,大修和技改資金的登記工作;
⒍負責本部室的考勤記載和管理;
⒎負責技術資料的收集整理和歸檔;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(七)中低壓網絡管理專責崗位職責
⒈貫徹執行國家有關安全生產的各項政策和法規,嚴格執行有關安全規程,抓好中低壓配網的安全生產;
⒉負責抓好中低壓配網的運行維護工作,提高設備完好率;
⒊負責制訂中低壓配網建設規劃,合理解決線路負荷布局;
⒋負責督促營銷各單位完成中低壓線路和設備的巡視檢查,制定整改方案,提高供電可靠性;
⒌負責業擴報裝的審批、施工、驗收等營銷業務管理工作;
⒍負責營銷各單位嚴格執行“兩票三制”工作的監督實施;
⒎負責與各營銷單位共同建立客戶側需求管理,合理安排計劃停電檢修;
⒏重大業務及時向主任匯報,共同 研究解決;
⒐完成領導交辦的其他工作。
市場營銷部
(一)主任崗位職責
⒈負責市場營銷部的全面工作;
⒉組織制定公司經營策略,資產經營責任方案并負責組織實施和考核,參與公司制訂企業發展規劃;
⒊深入基層,走訪客戶,了解電力市場動態,開展經營分析,注重需求側管理,為公司可持續發展提供可行性意見和建議;
⒋負責綜合線損管理,大宗用戶的用電管理;
⒌負責設備的安全管理,做到安全、可靠、經濟供電;
⒍督促檢查配網維護、農電管理工作,審查計劃和落實情況;
⒎負責經營目標任務完成和月、季、年度完成情況的分析、總結工作;
⒏負責組織制定營銷系統優質服務實施方案,并對各單位進行考核和考評;
⒐及時上報和處理公司營業責任和重大事故;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(二)副主任崗位職責
⒈協助主任抓好營銷人員的業務培訓,提高人員基本素質;
⒉負責公司月、季、年度經營情況的統計分析、上報工作;
⒊負責綜合線損的統計分析、上報工作,監督線損管理措施的落實和執行;
⒋負責起草《供用電合同》范本,規范營銷系統合同管理;
⒌負責及時上報和協調處理營銷單位營業差錯、違約用電、電量電費的退補業務;
⒍建立健全營銷臺帳、資料、記錄等,完善基礎管理;
⒎負責完成年度電價測算工作;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(三)營銷管理專責
⒈負責組織、協調和指導公司電力營銷及線損管理工作;
⒉負責組織完成公司電力營銷考核指標;
⒊負責公司電力營銷經濟指標的分解,經審批后下達;
⒋負責公司電力營銷的抄、核、收業務;
⒌負責國家電價政策的貫徹執行及有關電費電價政策的咨詢解釋工作;
⒍定期組織開展營業普查和供電所“三化”管理、“三公開”、“四到戶”、“五統一”執行情況的檢查工作;
⒎定期召開經營分析會,對存在的問題提出改進意見;
⒏定期組織對供電所營銷資料的檢查工作;
⒐負責公司低壓電網理論線損計算工作;
⒑負責對供電所經營指標的完成情況進行考核;
⒒按時統計各種營銷報表并上報;
⒓完成領導交辦的其他工作。
(四)計量專責崗位職責
⒈負責全公司綜合線損管理工作;
⒉負責對全公司關口計量進行抄核、校檢;
⒊負責每月對公司所轄母線電量平衡分析,并及時反饋;
⒋負責接收外部工作單和各供電所反映計量裝置故障及客戶反映計量故障,業擴報裝工作單等的處理;
⒌負責每月對各單位進行營銷質量考核;
⒍完成領導交辦的其他工作。
(五)電費管理及統計專責
⒈負責公司實收電費的統計、核對工作,跟蹤考核供電所電費日終業務;
⒉負責欠費數據、實收數據的匯總、核對;
⒊負責直管大戶的電費收取工作;
⒋負責對營銷經營指標分類統計、分析,并及時匯總上報;
⒌負責對全公司分壓、分線、分臺區的線損率的統計考核,每月完成各供電所線損完成情況的統計、分析和總結并制定相應措施;
⒍負責每月對變電站及關口表進行統計;
⒎負責業務帳務處理,填制各類業務報表,建立各種業務臺帳;
⒏完成領導交辦的其他工作。
財務審計部
(一)主任崗位職責
⒈負責組織公司的財務管理、會計核算和內部審計工作,力求實現收入最大化和利潤最大化;
⒉負責組織制訂公司財務管理辦法和內部會計控制規范,建立科學的核算體系;
⒊負責組織編定財務收支計劃、各項預算,對執行情況進行檢查,對財務核算進行審核;
⒋負責組織目標成本及成本費用的控制、分析和考核;
⒌負責做好財務分析,并提出分析報告;
⒍負責與財政、稅收、銀行等部門的聯系,執行國家財政、稅收、金融等法律法規,靈活運用有關政策,維護公司的合法權益;
⒎負責銀行的負債的管理工作;
⒏負責部室工作調配、協調基本建設項目資金的管理;
⒐配合有關部室搞好電價的測算與監督工作;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(二)副主任崗位職責
⒈具體組織建立公司的會計核算體系及會計核算,及時、全面、準確的提供會計信息;
⒉負責總分類帳管理和會計報表的編制;
⒊負責檢查記帳憑證;
⒋負責檢查出納現金的日清月結情況;
⒌負責電價測算,并對二級單位電價執行情況進行監督;
⒍負責組織對公司各二級單位財務收支內部審計工作;
⒎負責組織對公司各二級單位主要負責人經濟責任審計工作;
⒏負責組織做好財物清查工作;
⒐負責組織做好財務人員培訓工作;
⒑負責公司基建工程委托外部審計協調工作;
⒒協助主任搞好各項收入管理、成本預算控制等管理工作;
⒓完成領導交辦的其他工作。
(三)主管會計崗位職責
⒈努力學習和遵守國家法律法規和公司的各項規章制度、政策文件;
⒉負責組織制定財務管理制度并督促貫徹執行,及時總結,不斷完善;
⒊負責制訂成本費用計劃、消耗定額,及時報告財務狀況和經營成果;
⒋負責審核公司的財務收支,保證報銷憑證真實、合理、合法;
⒌負責編制財務情況說明書,按時報送會計報表;
⒍負責定時做好有關數據備份,保證數據安全完整;
⒎完成領導交辦的其他工作。
(四)審計專責崗位職責
⒈協助完成對公司各二級單位財務收支內部審計工作;
⒉協助完成對公司各二級單位主要負責人經濟責任審計工作;
⒊協助做好公司的財物 清查工作;
⒋協助做好財務人員的培訓工作;
⒌協助完成二級單位財務管理工作;
⒍完成基建工程委托外部審計協調工作;
⒎負責辦理會計人員從業證件年檢、換發等工作;
⒏負責辦理公司稅務登記證等證件的年檢、換發等工作;
⒐負責公司職工住房公積金登帳、核交、退發等工作;
⒑負責公司固定資產的管理和核算工作;
⒒完成領導交辦的其他工作。
(五)出納專責崗位職責
⒈負責公司貨幣資金收付及有價證券管理,做到日清月結;
⒉負責編制公司本部工資發放表,協助二級單位搞好工資發放;
⒊負責登記、催收各單位應交的電話費、水電費等;
⒋負責代扣個人所得稅;
⒌完成領導交辦的其他工作。
(六)票據、檔案管理專責崗位職責
⒈負責公司增值稅專用發票、電費發票及其他各種票據的購買、領用、繳銷及檢查工作;
⒉負責會計憑證的裝訂工作;
⒊負責會計檔案的立卷、整理和歸檔工作;
⒋負責保管各種會計證件;
⒌完成領導交辦的其他工作。
(七)核算員崗位職責
⒈負責各單位的會計核算,嚴格控制成本費用,節約開支;
⒉負責各單位成本費用核算和核對工作,及時提供成本費用報表;
⒊負責往來帳目的核算、核對、檢查和清算工作;
⒋完成領導交辦的其他工作。
安全及法律事務部
(一)主任崗位職責
⒈負責主持本部室全面工作,做到有計劃、有安排、有落實;
⒉負責安全監察工作,對公司安全生產的有關規定制度的執行情況進行評價;
⒊負責組織每年春季、秋季安全生產大檢查和日常不定期的安全生產檢查,組織安全性評價工作,在檢查后寫出總結材料報有關領導審核后下發,并監督被檢查單位限期整改;
⒋負責寫出半年、全年工作總結,分析全年事故及不安全情況;
⒌負責組織召開安全生產例會,提出會議議題及研究討論內容,匯報上次會議內容落實情況;
⒍參與新建、擴建、改建工程項目的設計、審查、竣工驗收和外承包工程的資質審查;
⒎及時處理各類安全事故或問題,并形成事故材料;
⒏負責公司范圍內的人身和財產保險理賠工作,每年年底對保險理賠情況進行匯總并報公司領導;
⒐負責重大安全活動的具體安排和組織工作;
⒑配合做好職工的安全教育工作;
⒒經常深入生產現場,調查了解設備運行情況,對《安規》的執行情況進行檢查、監督、考核;
⒓完成領導交辦的其他工作。
(二)副主任崗位職責
⒈負責分管范圍內的工作,做到有計劃、有安排、有落實;
⒉配合組織每年春季、秋季安全生產大檢查和日常不定期的安全生產檢查,組織安全性評價工作,在檢查后寫出總結材料報有關領導審核后下發,并監督被檢查單位限期整改;
⒊參與新建、擴建、改建工程項目的設計、審查、竣工驗收和外承包工程的資質審查;
⒋及時處理各類安全事故或問題,并形成事故材料;
⒌負責處理本部門和消費者投訴的調查,權限內的處理和提出處理意見;
⒍經常深入生產現場,調查了解設備運行情況,對《安規》的執行情況進行檢查、監督、考核;
⒎配合做好重大安全活動的具體安排和組織工作;
⒏主任外出時受委托主持本部室全面工作;
⒐完成領導交辦的其他工作。
(三)安全監察專責崗位職責
⒈負責宣傳國家的電力安全生產方針,監察下級安全監察員和安全員對安全生產方針政策執行情況;
⒉經常深入現場檢查作業現場的安全狀況及設備的安全運行情況,制止與處罰違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象;發現不安全隱患,有權發出安全監察通知書,要求限期整改;對有嚴重事故危險的作業現場,有權責令停止作業或撤出人員;
⒊放生事故后,要求保護事故現場,進行必要的調查,了解與事故有關的情況;在事故調查中,及時索取、查閱與事故有關的原始資料;
⒋對安全生產中存在的和發生的重大問題隱瞞不報時,應及時向上級或越級直接反映;
⒌歸口管理事故統計報告工作,做到及時、準確、完整,并按規定審查上報;
⒍及時處理各類安全事故或問題,并形成事故材料;
⒎負責本部室資料的及時整理、歸檔工作,做到整潔、完整;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(四)法律專責崗位職責
⒈負責起草法律工作計劃和工作總結;
⒉負責按時填報報表;
⒊負責公司法律事務工作,指導、協調、參與法律事務活動;
⒋負責做好普法工作,加強職工法律知識教育;
⒌負責審查公司公司的經濟、技術合同;
⒍負責做好綜治、供用電秩序整頓、安全事故處理、電費電價執行、供用電合同簽訂、勞動爭議與仲裁工作;
⒎完成領導交辦的其他工作。
(五)電力設施保護專責崗位職責
⒈負責起草電力設施保護工作計劃與總結;
⒉負責檢查電力設施保護情況,落實“鄉包片、村包段、戶包桿”的三級管理模式,起草檢查情況通報和工作匯報;
⒊負責提出電力設施隱患整改方案并督辦落實;
⒋負責做好電力設施保護人員的業務培訓;
⒌完成領導交辦的其他工作。
技改辦公室
(一)技改辦主任崗位職責
⒈全面負責公司生產技術改造、設備挖潛工作。
⒉負責擬訂公司年度大修技改計劃,報批后監督實施。
⒊負責技改項目立項申報等前期工作。
⒋負責技改工程的預決算、參與工程驗收工作。
⒌完成領導交辦的其他工作。
(二)技改辦技術專責崗位職責
⒈協助主任搞好年度大修技改計劃編制工作。
⒉監督實施技術改造工作。
⒊負責完成技改相關設計工作。
⒋負責生產設備大修、技改計劃的落實。
⒌完成領導交辦的其他工作。
物資管理中心
(一)主任崗位職責
⒈根據公司下達的生產計劃,組織物資采購招標工作,簽訂采購合同,并檢查合同執行情況;
⒉負責審核年度各單位呈報的采購計劃,清理庫存后按需采購,減少庫存積壓,保證物資供應;
⒊了解市場行情,檢查和監督控制采購價格,做好購價、比價、議價工作,采購的物資必須質優價廉;
⒋掌握公司所需物資的名稱、型號、規格、單價、用途及代用品和生產廠地,對公司購進的物資質量負責;
⒌制定本部門工作 計劃,并定期檢查和總結;
⒍負責檢查和監督物資進、銷、存,做到帳帳相符,帳物相符;
⒎做好廢舊物資的回收,利用工作;
⒏負責本部室人員的思想教育、業務培訓,開展職業道德觀念教育;
⒐完成領導交辦的其他工作。
(二)物資保管員崗位職責
⒈負責物資驗收、入庫保管與發放工作;
⒉嚴格履行物資驗收入庫手續,拒絕入庫數量、質量、票據與合同不相符的物資;
⒊負責根據“領料單”出庫物資;
⒋負責物資分類別、性能擺放,保證倉庫整潔;
⒌負責材料設備的質檢報告、合格證等證書的復印及發放工作;
⒍做好倉庫的防水、防盜、防潮工作,定期檢查、維護消防器材,保障倉庫和物資財產的安全;
⒎掌握材料、設備的主要性能,妥善保管庫存物資;
⒏做到物資合理庫存,避免物資積壓式供應短缺,確保生產正常運行;
⒐按時清倉盤點,做到日清月結;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(三)物資采購員崗位職責
⒈負責公司物資的采購工作;
⒉按公司下達的物資計劃,核對倉庫庫存,擬訂采購方案,及時采購所需物資;
⒊采購物資時,根據市場行情波動,做好購價、比價、議價工作,采購的物資必須質優價廉;
⒋辦理物資入庫手續,在保證數量相符的情況下,持產品的合格證、資質證、發票、合同等四證交保管員驗收;
⒌掌握公司各部門物資的需求及消耗情況,熟悉各種物資的供應渠道和市場行情,與物資供應方建立良好的關系,按照《合同法》的規定簽訂購貨合同;
⒍熟悉掌握各類物資的名稱、規格、型號、用途和生產產地,及有關材料性能、質量、標準;
⒎加強法制學習,樹立法制觀念,自覺抵制不良之風;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(四)材料會計崗位職責
⒈負責物資材料、設備的核算工作;
⒉負責物資出、入庫的票據開具及管理工作;
⒊負責核對工作帳目的核對,做到帳帳相符,帳物相符;
⒋掌握物資合同執行進度,發現問題及時反映;
⒌負責物資定期盤存,做好物資的盤盈、盤虧申報工作;
⒍根據生產計劃,核對帳面庫存余額,準確開具出庫單;
⒎負責按時上報有關報表及帳目;
⒏掌握公司生產物資需求及消耗情況,加強物資成本核算與控制;
⒐完成領導交辦的其他工作。
信息中心
(一)主任崗位職責
⒈認真執行上級有關信息化建設工作的方針、政策、電子信息技術的有關標準、規范,搞好信心保密工作;
⒉主持信息中心日常工作,側重對各網絡管理員、系統管理員的工作分配和指導;
⒊負責實行信息業務歸口管理,規劃組織系統的發展,側重總體方案擬訂,項目的指導實施;
⒋負責計算機整體正常運行,側重于核心數據庫維護、代碼維護,各網段的邏輯劃分、路由關系、網絡安全,系統集成、網絡集成的核心設備維護工作;
⒌負責核心數據庫服務器、核心交換機、主防火墻的日常維護工作;
⒍負責各單位計算機專責的技術指導工作;
⒎負責信息中心內外的聯系工作,協調信息中心與職能部室之間的關系;
⒏負責各單位計算機應用技術培訓工作,提高信息應用技術水平;
⒐完成領導交辦的其他工作。
(二)網絡管理專責崗位職責
⒈負責計算機網絡的軟硬件配置、運行、開發、使用情況的統計工作和考核工作,主要管理網絡交換設備、樓層交換機、結構化布線、防火墻等;
⒉負責計算機網絡的運行、維護和管理工作;側重網絡系統結構化布線、ip地址、網絡安全、二級交換設備遠程管理、網絡設備的外部維護和管理、故障檢修、易損件更換、設備功能擴展等;
⒊負責服務器的系統軟件維護、運行、開發、使用情況的統計與考核工作,主要管理:web服務器、應用服務器、公共數據庫服務器、e-mail服務器和其他待建服務器;
⒋參與各項管理信息系統規劃、標準的制訂;
⒌負責公司計算機及外設的日常維護及與經銷商售后聯系工作;
⒍參與計算機設備硬件安裝、軟件調試工作;
⒎負責服務器數據和日志的定期備份工作及計算機管理子系統的數據整合處理工作;
⒏負責公司內部和外部網頁的日常維護;
⒐負責公司計算機管理系統相關的設備臺帳管理;
⒑參與機房內日常事務管理,搞好信息保密工作;
⒒完成領導交辦的其他工作。
(三)用電系統管理專責崗位職責
⒈負責電力營銷系統的日常維護和故障處理,做好軟件系統的升級、程序更新;
⒉負責做好系統建設、開發的相關工作;
⒊負責信息系統應用人員的技術培訓工作;
⒋負責電力營銷系統相關數據的轉接與定期維護;
⒌負責定期對系統日志進行清理,保證系統正常運行;
⒍負責系統統計查詢并按要求形成一些臨時性的數據報表;
⒎負責全公司營銷業務系統管理,及時完成一般業務處理和協助解決疑難問題;
關鍵詞:電力工程項目管理;電力企業;安全生產管理;研究
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A
對于電力工程項目建設管理企業而言,安全生產管理是現代電力工程項目建設的核心主題,尤其是施工單位更要注意加強安全生產管理,認真貫徹落實相關規章制度,并在此基礎上建立健全科學完善的高效安全管理機制、檢查監督機制,從而全面推廣電力工程項目安全設施規范化。電力企業若想取得預期的經濟效益,必須做好安全生產管理工作,加強安全文化教育,對于確保電企業的持續、穩定的發展具有舉足輕重的作用。基于此,在當前的形勢下,加強對電力工程項目安全生產管理問題的研究,具有非常重大的現實意義。
1 電力工程項目安全生產管理問題分析
據國家電監會公布消息,2012年11月全國共發生電力傷亡事故4起,其中有13人不幸遇難,同比死亡人數增加了3人。具體分析:去年11月23日,福建中電投中電電力開發公司寧德牛頭山水電站110KV升壓站設備檢修過程中,1名工作人員被電弧灼傷,從高空摔落不治而亡;去年11月6日,中國電力建設集團河南第二火電建設有限公司項下的一個分包單位為河南省凱特電力工程有限公司,于三門峽燕山風電場施工過程中,履帶吊傾倒,導致2人死亡;11月19日,中國電力建設集團公司第十四水電工程局在南方電網調峰調頻公司廣東清遠抽水蓄能電站施工過程中,因卷揚機制動系統突然失靈,送料小車因失控而下墜,導致6人當場死亡;11月26日,廣西浩天集團在廣西電網公司220kV久欖線基建工程施工建設過程中,因跨越架垮塌被壓斷的10kV青龍線高速路支線102號桿時,發生觸電事故,導致4死4傷。這些電力安全事故可謂觸目驚心,同時也給我們敲響了警鐘。近年來,隨著社會經濟的快速發展和科技水平的不斷進步,雖然我國電力工程項目建設中的安全生產管理水平有了很大程度的提升,但實踐中依然還存在著一些問題,總結之,主要表現在以下幾個方面:
第一,多數電力工程項目建設施工企業安全生產管理嚴重滯后,與實際電力建設發展想脫節。其主要表現在:因電力工程項目施工建設過程中,缺乏統一、有效的評價標準,導致安全生產管理過程中存在著較大的盲目性;同時,管理方式和方法缺乏創新,安全生產管理工作依然沿襲著傳統的理念和模式,管理水平層次相對較低;同時,當前多數涉工程項目建設會涉及到電力建設系統,單純依靠安全措施、工作人員難見成效,只能造成各項電力工程安全事故頻發。基于此可以看出,當前很多電力工程項目施工企業對生產安全管理投入力度明顯不足,而且企業員工安全生產意識、自我保護意識相對比較淡薄,很多工作人員并未將安全生產作為一項重點事項來看待,因習慣性違規操作而造成的安全事故屢見不鮮。
第二,電力工程項目建設過程中的違章行為非常普遍,尤其是違章操作、違反紀律的行為屢見不鮮。實踐中,對于部分臨時工作,尤其是配電修理過程中,最容易出現無票作業現象。比如不斷配電修理人員,在未填寫修理票的情況下,即實施修理操作,造成觸電死亡事故;部分需停電作業的工程項目,在未停電和驗電的情況下,仍進行操作,難免會造成觸電死亡事故;在變壓器二次刀閘接觸不良故障處理過程中,未對變臺進行停電,或者沒有掛地線的情況下,進行違章作業,也會造成嚴重的人身傷亡事件。實踐中可以看到,由于電力工程項目建設過程中,安全生產責任落實不到位,即便電力生產企業已制定安全生產與管理制度、明確安全職責,然而部分單位仍不認真,沒有將安全生產責任有效地落實到實處,更多的是以講話、宣傳等形式存在,安全生產管理重要性沒有深入人心。在此過程中,部分分管領導因忙于其他工作,而未能深入開展實際調查研究工作,尤其對本單位的安全生產管理問題缺乏重視,也沒有及時制定整改方案。
2 電力工程項目管理中的安全生產管理作用及管理策略
電力工程項目管理過程中的安全生產管理目的在于保護人的生命和財產安全,它是對當前電力工程項目建設施工企業所提出的最根本要求,同時也是對社會生產力的一種保護,可以使之正常的生產;對生產關系進行保護,從而確保廣大員工的自身合法權益免受侵害。在電力工程項目管理過程中,加強安全生產管理,可確保員工的安全、社會的穩定以及企業的經濟效益實現與可持續發展。由此可見,安全生產管理在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用,實踐中可從以下幾個方面加強電力工程項目安全生產管理。
(1)培養工作人員的安全意識,提高管理人員安全管理水平
對于電力企業而言,應當抓好工程項目施工與管理人員的安全教育培訓,并在此基礎上樹立正確的安全文化意識,對項目部施工人員進行安全教育培訓,并定期或不定期地組織他們學習、交流,待考核合格后方可持證崗證。同時,對進入到施工場地的人員要加強管理,沒有待安全帽、安全裝備的人員,一律不得入內。實踐中,將安全知識、技術水平與個人的業績考核有機地結合在一起,采取激勵機制。同時,還要提高工程項目管理人員自身的安全管理水平,具體方法有直接的實踐與間接的實踐兩種類型。對于間接實踐方法而言,其主要是通過對國家相關法律法規以及安全標準和專業知識的學習,來獲得相關的管理知識、技巧等,從而提高自身的綜合管理素質和技能水平;而直接實踐方法則與之有所不同,通過長期的實踐摸索,對實踐中發生的各種安全事故問題進行總結而得出的經驗教訓。具體管理過程中,要想有效地控制人的行為,最有效的方法就是要求操作人員嚴格按照相關的規定進行操作,使用正確的方法和設備;及時進行巡視和檢查,正確應用各種防護用品,對避險方法要非常的熟悉;能夠及時準確而又全面地提供各種信息資料和數據,不隱瞞、不做假。
(2)全面落實安全生產責任機制
正所謂無規矩不成方圓,對于電力工程項目而言,安全生產責任制是做好安全管理工作的一項重要措施。實踐證明,電力工程項目安全生產責任制能否有效落實,直接關系著安全生產秩序。實際生產管理過程中,為能夠有效落實電力工程項目安全生產責任機制,首先應當對各類人員、部門在企業安全生產管理中的責、權和利予以明確,若責、權、利比較混亂,則很難落實責任機制。實踐中,通過與各級各類人員安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和協議要求追究違章、違約責任。 同時,作為安全管理人員,應當掌握事故發生的規律,加強檢查、保養和維護,并有效利用現代高科技技術,并確保在發生誤操作時能夠保證不發生事故、即便設備存在著一定的缺陷與不足,也要確保不發生任何的安全事故。
(3)加強安全生產管理,認真做好工程項目施工建設現場管理工作
工程項目施工建設現場管理,對于全面貫徹和落實安全管理機制非常的重要,實踐中一定要嚴格要求之,最好能夠養成良好的習慣。在此過程中需要注意的是班組管理作為安全作業的前提和保障,一定要對其高度的重視,尤其要抓實、抓細。從實踐中的電力安全事故問題來,很多情況下都是因為工程項目建設現場工作人員缺乏責任心、疏忽大意所致。據調查顯示,電力工程項目建設過程中,部分工作人員或貪圖省事,或抱僥幸心理,更有甚至還自以為是,最終導致安全事故的發生,給自己、家庭帶來了非常大的災難和痛苦。基于此,筆者建議對實踐中的多發性、重復性的安全事故一定要認真總結,最好能夠形成一項規章制度,尤其要加強薄弱環節的管理。比如,可在電力企業中制作可操作性較強的工藝和工序安全責任書、安全手冊等管理材料,通過對這些材料的學習,使每個員工都能對其工作內容全面了解,做好安全保護措施。
(4)做好安全性評價,確保安全生產管理效率
安全性評價是利用現代管理手段和方法,全面貫徹落實安全第一與預防為主的有效方針策略,同時也是有效推動安全生產管理的有效途徑。它是在綜合運用系統工程基礎上,對實際生產安全性進行預測和度量,以確保事故發生的可能性與嚴重程度,并在此基礎上提出有效的整改策略,從而達到預防與控制事故隱患之目的。在實踐中進行安全性評價,主要是對當前的安全管理工作內容、方式和方法進行診斷,以確保心中有數。在此過程中,電力企業的全體職工都應當積極參與進來,通過對安全生產管理中的各項規程、規章制度分析研究,可尤其提高企業員工的整體安全意識與自我保護能力,最終實現安全生產管理之目標。
結語
總而言之,電力企業安全生產管理水平直接關系著企業的信譽和經濟社會效益,在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用。電力工程項目管理中的安全生產管理是企業的核心所在,同時也是企業可持續發展的重要保證。本文首先簡要論述了目前電力工程項目安全生產管理中存在著的一些問題,然后對如何加強安全生產管理進行了探討,以期電力工程項目建設企業能夠將安全生產管理工作有效地落實到實處,提高企業整體管理水平。
參考文獻
[1]王曉海.關于電力工程安全生產管理的探討[J].城市建設理論研究(電子版),2012(02).
校園安全與每個師生、家長和社會都有著密切的關系。從廣義上講,校園事故是指學生在校期間,由于某種偶然突發的因素而導致的人為傷害事件。就其特點而言,一般是因為責任人疏忽大意過失失職而不是因為故意而導致事故的發生。今天小編給大家帶來一些小學學校安全工作計劃模板。
小學學校安全工作計劃一
“生命不保,談何教育”,一所不重視安全工作的學校絕對是不合格的學校,一位不重視安全工作的校長絕對是不合格的校長,一名不重視安全工作的干部絕對是不合格的干部,一個不重視安全工作的老師絕對是不合格的老師。我校地處慶景公路和南陽溪的“夾縫”中生存和發展,安全隱患不少,安全任務繁重,安全形勢嚴峻。目前,已近入夏季,結合學校實際,當前,我們要認真細致深入地做好以下安全工作。
一是安保工作。我校雖在鄉下,但處在公路邊,常有外地車輛來往,也不時有校外人員流動,也不排除極個別精神病患者飄過我校。我校無圍墻、無門衛,因而要強化值日工作,值日要前移至校門口,確保值日期間有一人在校門口值日,值日時不得搞分工,你上午我下午;要及查及記、實查實記;不得查課結束后就回宿舍;要多轉多看多留意,不得只呆在辦公室內“值日”。上課期間要關好學校大門及女教工宿舍旁的小門。嚴格執行校外人員進出校園管理制度,認真做好登記手續,未經學校領導批準,嚴禁含學生家長在內的外來人員隨便進出校園。家長送菜或看子女或其他校外人員,不得進入校內,要在校門口外等候,個性強調,不許直入教學區和寢室生活區找學生;要加強對學生上下學期間安全護導和保安護校工作;要根據《校園突發事件應急工作學校內部流程圖》建立健全突發事件應對機制;要嚴格請假制度,班主任要做好請假學生的登記與統計,密切注視請假學生的請假次數和去向,嚴防各種偽請假;要嚴格學生外出活動審批,校內外出活動務必先向校長書面報告,并透過學校向教育局匯報并備案。定期做好安全隱患排查,排查人員由學校領導、相關處室負責人和師生代表組成。要密切關注特殊學生,對于以下幾類學生要個性注意:缺課
學生;孤兒或是單親家庭學生;心理障礙學生;上下午第一節課就睡覺的學生;打扮異常的學生;信件個性多的學生;花錢陡增的學生;突然心神不定,行為異常的學生;特殊體質的學生;偽請假學生;報復心強的學生;離校待考,時來學校卻來去無影蹤的學生;獨來獨往,不合群的學生;等等。
二是消防安全。我校的學生宿舍二樓是木板,再加上電線老化、學生住宿密集,尤其是夏天,蚊子較多,學生寢室點蚊香現象十分普遍,晚上不時有踢被現象,極易引發火災。為此,要規范蚊香管理,由總務處購買蚊香鐵墊,發給班級,再由班級分配給寢室,期末結束時收回學校,遺失由班級照價賠償。點蚊香要遠離床鋪,不要放在人員走動頻繁的走道。要規范打火機或是火柴管理,由班級確定每個寢室只準一名點火人員,并將名單送交政教處備案。嚴禁學生私拉、動拔電線,私裝插座,切除一切插座,僅剩下一盞照明燈,不得在教室、寢室燒開水。嚴禁一切玩火行為,消除一切火源,嚴禁破壞一切用電設備,尤其是開關、插座。
三是防水安全。包括防溺、防洪、防臺、防意外滑落、防地質災害。嚴禁到溪河、山塘水庫游泳,不準到學校許可范圍外釣魚和玩耍。行動是的教育。教師在校期間不得在學生可視范圍內釣魚。午睡必須要認真做好查鋪,值日同志要參與查鋪,不得僅讓學生會查鋪。若未到位的,向值日領導、班主任報告。要嚴格請假制度,嚴防假冒請假、私添請假人。如明明是去游泳卻寫上回家取菜,這樣就糟糕了。對于特殊學生,班主任要估計到請假學生到家時間,到家后,請家長或親戚打個電話報平安,謹防假冒家長或親戚。要加強雙休日管理,尤其是中午和下午,更加重要,要更加嚴格,尤其要加大留校學生集中點名密度和力度。炎熱時段,最少一個小時點名一次。防汛期間要教育引導學生不得觀洪,不得釣魚,不得到入溪口洗漱,不得到公路上追逐嬉戲,上下學時要個性注意公路塌陷或是路的山體滑坡。
四是防毒蛇安全。嚴禁一切抓蛇、玩蛇行為。教育引導學生注意看路行走,尤其是草叢中或是溪邊或是路邊或是水池下或是水坑邊,以及其他陰暗潮濕處必須要格外留意,夜間不得不看路就亂跑或是跳走,不許追逐打鬧。夏秋之夜一律不得到溪洗漱。夜間必須要帶上照明用具,還得結伴而行;夜間上廁所也必須要先看清楚再解手。發現毒蛇時,不要私自去打,要及時向老師匯報。嚴禁學生帶零食進寢室。因為食品易引來老鼠,老鼠易引來毒蛇,構成食物鏈。我們要盡可能地切斷這種食物鏈。
五是食品安全。吃零食次數和密度加大了。夏季食品容易變質。帶來的菜若變質了不可嫌可惜,硬著頭皮吃。總務處監控、責令食堂和小店過期及變質的食品一律不得出售。要加強食堂蒸飯間、燒菜間和儲菜間的管理,非食堂工作人員嚴禁入內,嚴防投毒事件發生。要認真做好食堂、小店的采購關、臺帳關、加工關、售出關和留檔關。
六是交通安全。我校環境特殊,慶景公路沿校繞。校門口與公路沒有緩沖地帶,跑沖時由于慣性的作用,定會溜至路中央。這一路段,車輛流動比往年增加許多,尤其是外地牌照汽車增多,駕駛員往往不知那里有學校,會增加了不少的交通隱患。校門口出入,不得沖跑、追逐,要學會“一看二慢三透過”。上下學、請假回家、請假買藥、拿菜、打掃公路、平時出行等都應切實注意交通安全。簽批請假的老師,在請假條上寫上“請注意安全”的溫馨提示語。不管春夏秋冬,每一天都要抓好這方面的教育。用心組織開展各類交通安全教育活動,讓學生學到的交通知識,切實提高安全防范意識,確保出入平安。
小學學校安全工作計劃二
為全面貫徹落實國家、省、市、區關于加強學校安全工作的各項要求,保障學校師生人身和財產安全,切實做好學校安全工作,努力構建安全、穩定、和諧、禮貌的校園環境,全面提高教育教學質量,現結合我校實際,制定本年度安全工作計劃。
一、指導思想
以黨的__大精神和科學發展觀為指導,以“開展安全活動”為載體,以“警示教育”為主線,堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步強化安全工作職責追究制度,大力拓寬安全知識宣傳教育渠道,建立健全安全管理工作長效機制,堅決杜絕大小安全職責事故的發生,為全體師生創造一個安全、禮貌、和諧的環境,促進學校又好又快發展。
二、工作目標
全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環節,建立重大危險源監控機制和隱患排查治理機制,建立較為完善的學校安全工作體系,健全安全工作各項規章制度,進一步推進學校安全教育與管理工作規范化、科學化。不斷提高安全教育管理水平和學生自我保護潛力,使學校安全隱患明顯減少,周邊環境狀況明顯改善,杜絕學校重大安全職責事故的發生,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作及措施
(一)加強制度建設,確保安全工作規范化。
1.完善工作職責制度,層層簽訂安全工作職責書。進一步明確和強化安全工作職責,動員和組織師生、家長用心參與,群防群治,共同做好學校的安全工作。
2.落實教師安全培訓制度。深入學習相關的法律法規,增強學法知法用法的意識。上半年重點學習資料:《學生傷害事故處理辦法》,下半年重點學習資料:《中小學幼兒園安全管理辦法》。
觀看學生傷害事故等案例分析錄像資料,提高分析、處理各種安全事故的潛力。
3.強化安全預案制度。根據教育局印發的安全工作各種預案,制定或修訂適應本學校的安全工作預案,完善保障措施,健全處置機制,確保一旦發生突發性事件,立即啟動應急預案,使應急工作能有條不紊的展開,要使損失能控制到最低的限度。
4.強化值周值班制度。落實每日必查與不定期檢查制度。學校值班領導、值班教師與專職保安堅持每一天巡查制度,使安全工作呈現常態化。做好安全隱患的排查工作,個性做好開學初以及重大節假日、重大活動等的排查和預防工作,并及時向教育局做好安全匯報工作。
5.落實安全隱患排查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把排查作為做好安全工作的一個重要方面,在學校每月和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。繼續按月(每月25日前)上交安全隱患報表,進一步完善隱患整改臺帳,實行整改銷號制度。
小學學校安全工作計劃三
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立“安全第一”和“安全發展”的思想,堅持“預防為主,綜合治理”的安全工作方針,認真貫徹落實上級安全工作文件精神,以“落實學校主體職責、推進校園安保工作”為重點,進一步加大校園人防、物防、技防建設,規范學校安全制度管理,深化安全隱患整改,強化安全教育和應急預案演練,確保校園安全穩定。
二、工作目標
1.嚴防學校發生校舍倒塌、樓梯間踩踏、火災、交通和食物中毒等惡性事故;努力控制在校中小學生非正常死亡率為零。
2.加強安全教育、培訓、應急演練,使學生安全知識與安全信息知曉率在100%以上。
3.學校內食堂和小賣部進貨索票率、索證率、《學校食品采購與進貨驗收臺賬》建立率100%;確保學校內食堂、小賣部衛生許可證持證率達100%,從業人員健康證持證率和健康安全知識培訓率100%。
4.完善部門聯動的學校安全專項整治工作機制,消除校園周邊的安全隱患,降低出險率,中小學、幼兒園校園方職責險投保率100%。
三、工作措施
(一)深化認識,強化職責
繼續強化安全工作第一職責人的意識,進一步提高“安全工作人命關天,職責重于泰山”的思想意識,從維護社會穩定大局的高度出發,以對廣大師生的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,認真貫徹執行上級有關部門關于加強學校安全工作的規定,健全安全工作網絡,落實學校安全工作職責,個性是要落實“一崗雙責”制度,層層簽訂安全工作職責書,堅持“四不放過”原則,嚴格執行安全職責追究制度。
(二)健全制度,規范管理
今年上半年,組織人力對本校的安全管理制度和應急預案進行重新梳理和完善,并于7月20日前將梳理后的安全管理制度和應急預案裝訂成冊報市教育局教育股備案。學校定期分析研究學校安全工作中存在的薄弱環節,及時發現管理上、制度上的漏洞,健全和強化安全信息報告制度、安全隱患限期整改督辦制度、食品衛生監督制度、學校群眾外出活動報告備案制度、安全工作年度考核制度等,透過科學的制度,規范管理,保障學校的安全。努力探索和建立安全工作的長效機制,在進一步強化安全職責和職責追究制度基礎上,切實將“一票否決”引入考核、評估、評優、獎懲等工作中。
(三)重視教育,提高實效
加強安全教育宣傳,既是防范安全事故的迫切需要,也是提高學生綜合素質的基本要求。學校把安全教育納入正常的教育教學資料中,保證每周有1課時的安全教育時間,以增強學生安全防范意識和在緊急狀況下的自護自救潛力,
1.大力開展學生安全教育活動。學校利用課堂教學、班會、校會、視頻、廣播等對師生進行以提高學生自護、自救、防災、逃生潛力為主要資料的安全教育活動。要把交通安全、防溺水、防踩踏、食品衛生、火災防范、疾病防疫、心理健康等作為學校安全教育的重中之重,同時也要開展防和非法宗教滲透、防止不良網絡信息和不良書刊材料侵擾等教育,以及遇到危險時的報警、求助潛力訓練,提高師生的防范意識和防范潛力。另外,各校還要充分利用“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活動為契機,制定教育主題,開展系列安全教育活動,增強全體師生的安全防范意識和潛力。
2.扎實開展應急預案演練。繼續完善學校各類安全應急預案(應有總體應急預案、分類應急預案、崗位應急預案),提高預案的針對性、可操作性和實效性,每學期至少開展2次以上學生安全逃生演練或安全技能訓練,提高學生的自護自救潛力,使學生掌握正確的救人方法,以避免救人不成反害己的現象發生。要結合學校實際在公安部門指導下,制定完善校園突發暴力傷害事件應急預案,并定期開展校園應急處置演練。
3.加強對學校教職工的安全學習培訓。一是要組織教職工學習學校各項安全制度,使他們明確自己應知及應負的職責和義務,進一步養成嚴格按制度操作的良好習慣,規范他們的工作行為。二是要組織教師學習有關安全的法律法規,全面了解相關資料,進一步增強教師的工作職責心,提高對學生人身安全事故的預防和處理潛力。三是要加強對教師的師德教育,進一步增強教師依法治教的意識,規范教師的職業道德和施教行為,倡導民主和諧的師生關系,嚴禁體罰或變相體罰、侮辱歧視學生的現象發生。
(四)加強管理,嚴于防范
1.重點遏制溺水事故和交通事故,減少學生非正常死亡。
(1)加強對學生游泳安全事故的防范。一是要對學生加強教育,個性是要摸清游泳戲水學生狀況,有針對性地重點教育和管理,強調學生務必在家長的陪同下才能去游泳。二是要轉變教育方式方法,適當采用具有強烈刺激效果的視頻提高教育的實效性。三是有條件的學校在保證安全狀況下,培養學生的游泳技能。四是要向家長做好宣傳教育,利用家長會、家長信、家訪、電訪等形式,提高家長的安全意識,明確家長監管子女的職責,引起家長對子女安全監護的重視。五是協調有關部門在事故易發的山塘、水庫、江邊設立安全警示標志,組織安全巡視員進行巡視監管,一旦發現有游泳的學生,要及時勸退,并告知家長。六是根據季節變化,提前預警,及時有效做好防溺水工作。各校要堅持將防溺水工作作為一項重要課題來研究,重新制定并執行新一年的防溺水工作方案,并于4月20日前將本校本年度的防溺水工作方案報市教育局教育股備案。
(2)加強學生上學、放學的途中安全事故的防范。針對農村學生居住分散、離學校遙遠,以及城區、鄉鎮學校大多處在交通主干線上的實際狀況,用心采取有效措施,確保學生途中安全。一是要加強對中小學的交通安全法規教育,增強遵章守法意識,教育學生嚴禁搭乘“三無車”、農用車等非法營運車輛。二是繼續組織好上學、放學期間學生安全過馬路工作。三是組織好學生路隊工作。四是要聯系交警部門,在上學、放學時段,增加警力維持學校門口路段的安全秩序,確保學生放學安全。五是在天氣惡劣的時候,及時通知家長接送或組織教師進行護送,并按照《關于印發〈__市學校突發氣象災害應急工作指引〉(試行)的通知》(_教基[201_]_號)操作。六是加強校車及其駕駛員管理,落實車況日檢制度,落實學生上、下校車考勤和交接制度。七是公交車未通達的村莊,向家長做好宣傳教育,推薦家長進行接送。八是加強學校內部車輛管理,規范車輛進出線路和停放,教育教師在校園內安全避讓。
2.強化校園安保措施,預防校園暴力侵害。一要配足配齊保安人員和安保設備設施,打造一支高素質的保安隊伍。二要嚴格把好校門關,執行外來人員登記制度,加強夜間巡邏。三要落實課間休息、放學時段重點崗位值班巡邏制度,及時制止學生的危險行為,防止學生傷害事故的發生。四要建立和完善警校共建制度,共建“平安校園”。要用心聯系當地派出所,爭取公安部門派員加大校園周邊治安的巡邏密度,堅決打擊學校及周邊危害師生安全的違法犯罪行為、流氓團伙、黑惡勢力,遏制校園暴力事件。六要高度重視特殊學生群體的安全工作。各校要做好各類特殊學生的排摸,落實德育導師制,有針對性的做好心理疏導、生活幫扶指導工作,重點關注心理有障礙、家庭有問題、行為有偏差的學生和特殊體質學生,加強心理干預和治療,切實落實特殊學生家長告知制度。要定期排查涉及學校和師生的矛盾、糾紛,及時化解,消除安全隱患。七要加大法制教育工作力度。各校要充分發揮法制副校長、法制輔導員和法制報告團的作用,廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢,牢固樹立廣大師生的法律意識。法制教育要堅持與課堂教學相結合,始終突出主渠道;要與德育活動相結合,努力增強吸引力;要與日常行為規范教育相結合,增強守法自覺性;要
同轉化差生工作相結合,嚴格把好預防關;要與社會教育相結合,擴大教育覆蓋面,把青少年犯罪降低到最低限度。
3.繼續加強飲食衛生和疾病預防工作。學校領導要高度重視飲食安全。一是定期開展食堂人員的培訓,提高食堂人員素質,務必做到持證上崗和先培訓后上崗。二是加強食品來源、儲存、加工、去向的跟蹤、登記等方面的管理,貫徹落實《轉發關于印發〈江門市學校食品采購索證工作指引〉的通知》(_教基[201_]_號)要求,確保各個環節安全管理到位。三是嚴格飲食場所的管理,食堂要有防蠅設施和生熟食品分開存放、洗滌蔬菜與肉類水池分開等設施,并加快學校食堂上等級建設。學校食堂要嚴格控制非食堂工作人員入內,及時關門上鎖,確保食品安全。四是重視傳染病防控工作,認真做好流行病季節的晨檢、午檢工作,嚴格落實傳染病隔離制度,及時上報各類傳染病信息,預防群體性事件的發生。學校要根據省市有關文件精神,做好衛生室的建設和管理工作,全面開展衛生知識普及教育工作。教育學生不到校外的流動攤點購買食品等,嚴防病從口入。
4.落實各個時段的考勤制度,以及加強寄宿生的管理。發現學生缺勤,要及時了解學生的去向,及時報告學校和家長。學生請假原則上應由家長提出,否則班主任應聯系家長,得到家長同意方可批假。制訂和完善寄宿生點名冊、宿舍安全檢查記錄、宿舍日常工作檢查記錄、宿舍安全管理應急預案等表冊制度。嚴格執行寄宿生就寢點名制度,嚴防寄宿生就寢后離校,嚴禁校外人員在學生宿舍借宿,把好房門關。要培養學生良好生活習慣,對學生提出“四會四美”,即學生學會關愛、學會清潔、學會自護、學會自理;心靈美、語言美、儀表美、環境美。要加強宿舍環境衛生建設,做好宿舍的消毒、通風工作,消除宿舍異味,確保空氣新鮮,預防流行性疾病發生。
5.狠抓消防安全工作。火災事故的危險性大,極易造成群死群傷和重大財產損失,要以“如臨深淵,如履薄冰”的態度,加強消防安全“四個潛力”建設,把消防安全工作做實做細:一要加強教育;二要加強逃生演練;三要完善消防設施和標志,保障疏散逃生通道暢通,教學、生活用樓還沒有安裝應急疏散標志和應急疏散圖的學校要盡快安裝;四要定期開展檢查。
6.加強學校安全隱患整改及學校周邊環境的整治。學校內部要重點加強校舍安全管理,個性是臺風季節的校舍安全管理。要重視學校的消防器材、防盜警報器材的配備和更新,個性是有貴重設備、設施的室場(含辦公室)務必要落實防盜監控措施,確保校園財產的安全。在學校外部,要密切關注學校周邊環境狀況,及時發現并制止嚴重危害學生健康成長及人身安全的現象。要繼續加強與有關部門的聯系溝通,用心配合有關部門整治和取締學校周邊的不合法小商販、游戲廳、網吧等,抓好校園周邊環境治安綜合治理,為學生的成長帶給良好的環境。
(五)強化風險意識,做好校(園)方職責險的投保工作。
各學校、幼兒園要提高風險意識,認真做好校(園)方職責險的投保工作,按市教育局的要求到統一指定的保險公司進行投保,力求透過這一舉措,化解學生在校(園)發生意外事故引發的家長與學校矛盾,維護學校的正常教學秩序,減輕學校的安全管理壓力。
(六)強化報告意識,及時做好安全工作匯報。
各校(園)要及時、認真做好安全專項檢查、較大安全隱患整改、死亡狀況等材料的上報工作,克服麻痹、厭戰思想,及時把學校安全工作信息向教育局匯報,不得瞞報、緩報,注意安全管理過程材料的收集、分類歸檔,每個學期結束后都務必按照《__市校(園)安全工作檔案制度》要求進行分類整理。
小學學校安全工作計劃四
一、指導思想:
本著“安全第一,預防為主,綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作,堅持預防為主、防治結合、加強教育,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力,從而切實保障師生安全和財產不受損失,維護學校正常的教育教學秩序。要求,扎實做好我校的安全工作,確保廣大師生生命、財產安全。
二、工作總目標
建立并完善各種安全規章制度,健全班主任與各任課教師之間的安全工作組織機構,落實簽訂安全責任狀,做到責任到位。經常向學生進行安全教育,加強法制教育、自防自救教育與防火防災教育,食品衛生與健康教育等,增強廣大師生的防范意識,提前消除事故隱患,提高自我保護和自救能力。嚴格控制一般事故;不發生較大及以上火災事故和擁擠踩踏事故;不發生群體性食物中毒事故;不發生聚集性傳染病疫情;防止發生溺水事故。
三、具體措施:
1、提高認識,增強責任感和使命感。以強烈的事業心和責任感來要求、警示、督促自己,把學校安全工作做細做實,充分發揮我們的主觀能動性,依靠扎實的工作、嚴格的管理和精心的關愛,彌補外部條件的不足。
2、嚴格落實安全責任制和和責任追究制,健全管理。學校與班主任、班主任與學生逐級簽訂安全責任書,落實安全責任制,實行安全工作責任追究制。要求學校教師,人人一手抓教學,一手保安全,兩手一起抓,兩手一樣硬,安全工作齊抓共管,一切為了安全干,在全校形成“全員安全”的良好氛圍。
3、扎實開展安全教育。本著“開展安全教育在先,預防在前”的原則,充分利用利用集會、國旗下講話、班隊會、周五安全講話等途徑根據季節的不同有針對性的對學生進行安全教育。各班級每周對學生進行至少一次的安全教育活動,營造安全的教育氛圍,并記錄在冊。內容涵蓋:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全和地震等,本學期將開展緊急疏散演練及地震疏散演練等活動。營造“人人講安全,事事注意安全”的濃厚氛圍。使教師熟練掌握應急避險、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知識,確保一旦發生安全事故,指揮有序,處置得力。每學期組織開展一次以上各種安全演練,進一步提高師生的應急避險和自救自護能力。
4、本學期仍將檢查作為做好安全工作的一個重要方面。學校定期組織全校教師對學校安全進行一次全面排查,并根據排查隱患情況,制度整改方案,及時進行整改。
5、細化安全管理,注重安全防范,切切實實做好教師的護導值日工作,做好對學生的活動監護工作,保證學生在校園內的安全工作。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理,盡可能地杜絕追逐、打鬧等現象的發生;切實做好護導值日工作,監護學生活動行為。
6、加強班級點名記錄,對缺席的學生,上課老師應在第一時間與班主任聯系,班主任應及時與家長聯系查明去向,第二天情況不明的,要及時上報學校,學校要相應作出解決。做好因個別輔導、教育談話等原因而留下遲放學生的家長溝通聯系及護送回家工作,消除一切因教師工作疏漏而造成的學生安全隱患及事故。
7、利用家長會、家訪等途徑對家長進行有關安全方面的宣傳教育,協助學校做好安全教育。
小學學校安全工作計劃五
我是三年級的班主任,我的責任不僅要教好他們文化科學知識,還要讓他們有一個快樂,健康,安全的環境中成長。為切實搞好這項工作,特制訂本計劃,要求同學們認真照做。
一、指導思想
以學校的指導思想為依據,認真貫徹落實各級教育安全工作的法律法規和會議精神,落實安全教育內容,努力創建班級安全氛圍。
二、教育內容安排:
1、交通安全教育
交通安全教育是安全教育重中之重的教育,要把交通安全教育擺在十分突出的位置、必須每周進行集中教育,以及做好放學路對的管理。
2、防溺水教育
要進行防溺水的教育,開展以溺水后自救,溺水者的救護為主要內容的教育。
3、防觸電的教育
對同學們進行電的基本知識講座,預防觸電事故的發生以及對觸電后急救常用知識的了解和應用。
4、防食物中毒的教育
邀請醫生來校進行飲食衛生和防止食物中毒的教育,以杜絕同學們食物中毒的事件發生。
5、藥品管理安全教育
請家長配合將需吃藥的學生的藥品上寫明姓名、劑量、時間等,教師做好藥品管理工作,以免學生誤食。
6、防病、防體育運動傷害的教育
7、防火、防盜、防震、防煤氣中毒等的安全教育
檢查班里的防電設施,落實專人負責,班里應經常開展防火、防盜、防震、防煤氣中毒等的防范措施教育。
8、家庭安全教育
向家長宣傳安全教育的重要性,以及學生園的安全教育活動,請家長積極配合學生園做好安全教育工作,及家居生活安全與家居活動環境安全(如:燒傷、燙傷、觸電、中毒、摔傷等預防教育工作)。
9、生活安全教育
此項教育在班主任工作計劃很重要。教育學生不動插座、電板,以防觸電,不將手指放在門、窗處,以防夾傷,注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品,教育學生入廁時不推不擠,以防撞傷、碰傷。
三、實施措施
1、加強大周乘車的管理,每路車設立車隊長,對該路進行負責管理。
2、通過看影碟和課堂講述等渠道,增強學生學會保護自我,學會生存。
3、圍繞“消防安全”出好黑板報。教育學生加強安全防火意識。
4、平時重視交通、飲食、體育、人身、用電等安全,做到安全教育天天講,時時講,處處講,努力營造“平安班級”,做到無意外事故發生。
5、重視同學們身體健康教育,建立個人健康檔案,進行一次健康檢查,體育活動應重視安全保護措施,積極做好運動前的準備操,盡量避免運動傷害事故的發生。教育學生遵守規則,游戲中不做危險動作(如:頭朝下滑滑梯、由下向上爬滑梯、不攀爬等),不攜帶危險物品進行游戲(如:剪刀、玩具等尖銳物件),不擅自離開集體,同伴間友好相處,互相謙讓,不擠不撞,不(打、推、咬、抓)人。會躲避(如:發生火災時的自救方法)。培養學生多做力所能及的事,學會自理。
朱華仁
總書記強調指出,依法執政,就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家,領導立法,帶頭守法,保證執法,不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。加強黨的依法執政能力建設,有利于黨在推進政治體制改革中統一意志,凝聚力量,汲取智慧,保證改革順利進行;有利于加強改革的頂層設計和整體規劃,使改革始終沿著正確的方向前進;有利于鞏固改革成果,推進改革的規范化、制度化和程序化。實踐依法執政原則,關鍵要抓好三個環節:
領導立法——完善依法執政的法律支撐。在依法治國大背景下,提升依法執政能力,需要全體黨員特別是黨員干部深刻認識領導立法對改進黨的執政方式、鞏固黨的執政地位的重要作用。把領導立法作為更為經常、更為重要的領導方式和執政方式,通過為立法機關確定工作指導思想,發揮黨員代表在立法工作中的主導作用,適時提出創制新法、修改或廢止既有法律等方式,善于通過法律程序把黨的意志上升為全體人民的共同意志,從而使黨的執政目標通過法治方式得以實現。領導立法,不僅體現在進一步完善社會主義法律體系,還包括健全黨法黨規,不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。要把黨的制度建設作為深化政治體制改革、提升黨的依法執政能力建設的重要任務,構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。促進黨的執政方式、管理活動更加適應加快建設社會主義法治國家的需要,為在新的歷史條件下加強黨的執政能力建設,鞏固黨的執政地位提供制度保障。
帶頭守法——彰顯依法執政的內在要求。帶頭守法、模范守法,是黨的性質、宗旨、任務所決定的。作為執政黨,模范守法不僅表現為同普通公民、法人和其它組織一樣認真遵守法律,享受權利、履行義務、承擔責任;更為重要的是要依法規范其執政行為,確保其所掌握的公共權力始終在法律框架內運作。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行規則,尤其要建立依法科學民主決策機制,完善依法決策程序,嚴格執行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決策的程序,做到政依法出。推進黨務公開,重點推進縣級黨委權力公開,促進權力陽光運行。進一步完善制約和監督機制,嚴格黨內監督,加強民主監督,發揮好輿論監督作用,重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,確保權力正確行使。嚴格落實問責制,建立和完善懲治和預防腐敗體系,嚴厲查處違法違紀案件,嚴厲懲處腐敗分子,切實做到法律面前人人平等、制度約束沒有例外。
保證執法——擔負依法執政的時代命題。中國特色社會主義法律體系的形成,總體上解決了有法可依的問題,在此前提下,有法必依、執法必嚴、違法必究的問題就顯得更為突出、更加緊迫。要推動國家行政機關嚴格按照法定權限和程序辦事,加快建設法治政府;支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權,深化司法體制和工作機制改革,建立公正高效權威的社會主義司法制度,確保法律得到切實有效執行。加強對執法活動的監督,有計劃、有重點地組織相關職能部門進行執法檢查,開展執法評議、案件評查、執法巡視,及時防止和糾正執法活動中的突出問題。著力提高執法隊伍素質,推動廣大執法人員依法履職,積極營造有利于公正文明執法的氛圍和環境。
發展社會組織激活社會管理細胞
吳洪彪
社會組織是社會建設的重要力量,是公眾參與社會管理的有效渠道。當前我國正處于經濟社會轉型的歷史時期,加強和創新社會管理的一個重要方面,就是要加強社會組織建設,最大限度調動社會組織和社會的積極因素,讓社會組織真正履行“劑”、“減壓閥”、“調節器”等獨特功能,有效形成“中間協調層”的角色定位,協助政府實現對社會的良好管理。我省歷來高度重視社會組織在社會管理創新中的積極作用。截至2012年一季度末,全省各級民政部門共登記社會組織37333個,其中社會團體19666個,民辦非企業單位17280個,基金會387個,社會組織總量居全國第二位,初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛、結構優化、布局合理的社會組織體系。但從總體上看,我省社會組織仍處于初級發展階段,與新形勢下經濟社會發展需要及人民群眾需求相比還有不小差距。在加強社會管理創新、促進經濟社會協調發展的大背景下,必須進一步完善培育扶持政策,加大管理創新力度,引導社會組織在社會管理和服務中發揮更加積極的作用。
充分發揮社會組織整合社會資源、健全公共服務體系的重要作用。發展和吸納各類社會組織參與提供公共服務,健全政府與社會組織等社會主體相銜接的多層次、寬領域的公共服務體系,已成為經濟社會發展的必然要求。必須切實轉變傳統理念和工作方式,大力推進政府職能轉變,按照政事分開、政社分開原則,采取“權隨責走、費隨事轉”的方式,將適宜社會自我調節的事務交由社會組織等社會主體承擔,協作生產并提供公共產品,增進服務提供方式的多元化和靈活性,放大公共服務的及時性和有效性。全面加強社會組織能力建設,發揮社會組織植根社會、貼近群眾的優勢,及時掌握不同群體的需求信息,積極拓展服務功能和服務范圍,使其成為有效承接政府資源、廣泛吸納社會資源,組織群眾互助互幫、共建共享,創新公共服務的重要社會主體。
充分發揮社會組織搭建溝通平臺、促進社會和諧穩定的重要作用。社會組織的規范發展,不僅能促進社會問題的化解,而且在弘揚中華傳統美德、倡導社會主義核心價值、提高文化軟實力、增強社會創新能力等方面都能發揮不可替代的特殊功能。著眼充分發揮社會組織積極作用,必須采取降低登記備案門檻、開展社會組織服務社會項目招投標、加大財政扶持資金投入、完善社會組織稅收優惠政策、推進社會組織孵化基地建設等多項措施,加大重點領域社會組織培育力度。積極發展協調管理類社會組織,發揮其“劑”、“粘合劑”作用,采取專業化、人性化方式,不斷優化關口前移、群防群治的平安建設和綜合治理格局。加快發展基金會等公益慈善類社會組織,引導公民提高公益意識和公共道德,在全社會營造熱心公益、扶貧濟困、團結互助、平等友愛的良好氛圍。廣泛培育城鄉基層社會組織,及時幫助社區居民排解困難,從源頭上化解、減少、控制矛盾糾紛,同時豐富基層群眾的文化娛樂生活。
充分發揮社會組織增進基層自治、構建協同管理格局的重要作用。在新形勢下,社會治理格局將由黨委政府獨立承擔向黨委政府“掌舵”、社會組織等主體“劃槳”方式轉變,這就要求培育社會組織等社會主體,推進社會自治,提升社會自我管理和自我服務的能力。必須完善社會組織自律、社會監督、行政監管有機結合的社會組織監督體系,提升社會組織自律自治能力和社會公信力。健全社會組織、社區、社會工作者“三社聯動”機制,鼓勵社區能人和社工人才利用社區資源,領辦公益慈善類、協調管理類、文體娛樂類社區社會組織,引導社會組織承載社區公益服務職能,有效提升居民群眾參與社區自治和社區服務的能力。探索建立政社合作機制,政府為社會組織提品推介、信息、政策咨詢、人才交流等服務,社會組織發揮參謀智囊和管理助手作用,社會管理各主體間相互聯系、相互影響,形成信息共享、互動合作的良好機制,共同做好社會事務的管理。
鼓勵金融創新支持中小企業走出困境繁榮發展
查斌儀
中小企業作為社會經濟的基礎,市場繁榮的保障,在整個經濟增長及“保增長、保就業、調結構”中起到至關重要的作用。近年來,受國際金融危機沖擊,江蘇中小企業生產經營出現困難,生存空間不斷受到壓縮,給經濟增長、社會就業等方面帶來較大壓力。
融資是推動中小企業發展至關重要的引擎。目前,江蘇中小微型企業在融資上還存在較明顯的結構性問題和矛盾。一是“融資難”現象普遍存在。江蘇有近130萬家中小微型企業,融資需求達3.8萬億元,但其中僅有20萬家能夠從銀行融資。二是“融資貴”現象比較突出。根據抽樣調查數據統計,去年下半年,我省中小微型企業貸款利率在基準利率上普遍上浮20-30%,有的甚至高達50%,企業增加的生產經營成本中,融資成本增加額占一半左右。三是新增融資中金融機構貸款占比下降。中小微型企業只能更多地面向社會籌集生產經營資金。特別是小微企業獲得銀行貸款的機會很小,2011年單戶授信總額小于500萬元的小微企業貸款余額為1660億元,僅比年初增長4300萬元,同比少增加了近336億元。
著眼增強金融對實體經濟的支持力度,改善中小企業金融服務,有效解決實體經濟特別是中小企業融資難、融資貴問題,必須進一步加大金融改革創新力度。
千方百計增加信貸投放。積極爭取信貸規模,大力組織存款,加大對小微企業信貸支持,確保小微企業貸款增長不低于各項貸款平均增長水平,增量高于上年同期水平。
嚴格控制貸款利率上浮幅度。對小微企業的貸款利率上浮應控制在合理區間,并不得將貸款與企業存款、購買理財產品等掛鉤,不得向小微企業收取貸款承諾費、資金管理費、財務顧問費和咨詢費等。
推進地方金融改革發展。學習借鑒溫州綜合改革試驗的經驗,進一步深化全省農村信用社改革,加快發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融組織。進一步發揮村鎮銀行、小額貸款公司在緩解“三農”和小微企業貸款難、支持科技創新等方面的作用。力爭2012年全省新增農村小額公司120家、科技小額貸款公司30家。
著力拓寬融資渠道。組織小微企業參與發行集合票據、集合債券和短期融資券,推動符合條件的小微企業到國內外交易所上市,建立和發展科技產權交易中心,積極發展私募股權投資和創業投資工具,加快發展小微企業貸款保證保險和信用保險,提高村鎮銀行和小額貸款公司的覆蓋率。
促進加速資金周轉。組織小微企業加快手持商業票據流轉,騰出一部分信貸規模,優先用于商業票據貼現和應收賬款保理。通過政府引導和社會參與的方式,成立票據流轉機構,促進小微企業手持商業票據加快流轉。
落實差異化監管政策。對小微企業貸款余額和客戶數量超過一定比例的商業銀行放寬機構準入限制,允許其批量籌建同城支行和專營機構網點。對商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元以下的小微企業貸款,在計算存貸比時不納入考核范圍。允許商業銀行將單戶授信500萬元以下的小微企業貸款視同零售貸款計算風險權重,降低資本占用。適當提高對小微企業貸款不良率容忍度。在審慎監管的基礎上,鼓勵和支持金融機構網點向轄內縣域和鄉鎮地區延伸。
加強貸款監管和資金鏈風險排查。加強對小微企業貸款投向和最終用戶監測,確保用于小微企業正常生產經營。對資產負債率過高的企業,逐一進行資金鏈情況排查,對其中風險較大的,在政府統一組織下,采取積極穩妥的處置措施。
引導民間借貸規范發展。加強對各類融資機構和中介機構的管理,規范民間借貸行為,嚴厲打擊高利貸、非法集資等非法活動,建立健全監測、舉報和查處制度。
促進土地流轉突破現代農業發展瓶頸
張兆江
加快農村土地流轉,是對土地資源優化配置,提升農業競爭力、釋放農村生產力的必然要求。縱觀當前農村基層發展現狀,土地流轉工作還面臨一些問題亟待解決:一是農民對土地流轉的認識有偏差,總認為進行土地流轉是要收回或調整他們的承包權因而對土地流轉積極性不高。二是農村勞動力“三多三少”(從事農業生產的農民呈現女多男少、老年人多年輕人少、文化低的多文化高的少)現象制約適度規模經營。三是從事農業生產的純農戶生產啟動資金短缺,種養大戶或農業龍頭企業雖有擴大再生產的愿望,但自身積累不足,加之金融信貸難度大、大多只能維持現有規模。
針對以上問題,必須進一步深化土地流轉改革,實現土地優化使用,為實行規模化、產業化經營,發展高產高效的現代農業創造更有利條件。
加強政策宣傳引導,促進土地規范有序流轉。農民群眾的理解和支持是土地流轉工作順利開展的前提。必須加大《農村土地承包法》、《江蘇省農村土地承包經營權流轉辦法》和《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》等法律、法規宣傳力度。開設農村政策專題講座,組織業務骨干深入到鎮村宣講土地承包、土地流轉等法律和政策精神,解答農民關心的問題,使廣大干群準確把握農村土地承包法的各項規定。同時,積極培植能人帶動型、龍頭企業帶動型、產業帶動型、市場帶動型等土地流轉的先進典型,讓農民感受到實實在在好處,提高農民參與土地流轉的積極性和主動性。
加強流轉交易平臺建設,完善土地流轉服務體系。建立完善市、鄉兩級農村土地流轉交易中心,指導鄉鎮(街道)土地承包經營權流轉交易工作,開展糾紛調處,維護交易秩序。各鄉鎮(街道)負責收集和區域內土地流轉信息,評估待流轉土地收益,指導辦理土地流轉手續,開展土地流轉合同鑒證、調解土地流轉糾紛等系統工作。進一步完善從信息提供到交易中介再到糾紛調解的全程服務體系,促進土地流轉工作有序規范開展。
加強流轉交易監督管理,維護流轉主體合法權益。制定完善區域土地流轉指導價,并建立正常的價格增長機制,使土地流轉價格與主要農產品價格相互聯動,確保流轉價格保持在合理水平。加大對土地規模流轉行為的指導和監督,多渠道化解土地流轉過程中出現的矛盾糾紛,加強對流轉后土地使用主體的監管和服務,通過收取合理的保證金、復墾費,政策扶持等方式,維護流轉雙方的合法權益。
加強土地流轉載體建設,推進農業適度規模經營。在堅持“依法、自愿、有償”原則的基礎上,鼓勵農民參與農村土地承包經營權流轉,促進土地向合作經濟組織、種養大戶、經濟能人集中。積極引導和扶持農村土地股份合作社建設,讓農民通過土地股份合作的方式參與合作社建設,提高農民土地收益。加強對農村土地股份合作社的規范化管理,進一步提升農村土地股份合作社的發展層次水平,有效推動農業適度規模經營。
引導農民向非農產業轉移,維護農村和諧穩定。農村土地流轉要與解決農民長遠生計問題統籌考慮。流轉主體應優先吸納本地農民工,同時加快農村勞動力向二三產業和城鎮轉移就業。健全公共就業服務平臺,做好農民就業、失業登記、求職登記,建立健全用工動態監測制度,促進勞動力市場供需對接。將務工農民納入社會保險覆蓋范圍,提高社會保險統籌層次,增強應對風險能力。做好養老、醫療保險關系跨地區轉移接續和醫療保險異地就醫聯網結算工作,切實保障流動就業人員的社會保險權益,逐步將農民工納入城鎮住房租購和保障范圍,讓農民工子女平等接受義務教育,切實解決農民土地流轉后顧之憂。
推廣標準化管理提高行政服務效能
戴珺
提高效能是推進行政管理體制改革的重要目標取向。近年來大豐市以建設行政服務中心為抓手,創新服務平臺,優化辦事流程,開展社會評議,加強標準化管理,不斷提升行政服務效能,營造了“依法、規范、便捷、高效、廉潔”的服務環境。2011年7月,中心通過國家驗收,成為全國首家縣(市)級行政服務標準化示范單位。
創新服務平臺。為做好億元以上重大項目的服務工作,使其早投產,早達效,中心組織國土、規建、環保、供電等部門每月會辦一次。明確責任單位,明確時間節點,有力促進了項目建設。組建全市四區十園的項目員隊伍,每季度組織對其進行業務培訓,及時幫助項目員解決工作中存在的問題,實行一事一議,專題會辦,分片踏勘,現場發證。對全市外商投資企業實施集中聯合年檢,分別在行政服務中心、開發區、港區、常州高新區等多處設點培訓,變企業到中心培訓為送培訓上門。圍繞“四區十園”和百項重點工程,成立項目服務小組,將全市重大項目行業分類,成立工業、農業、服務業、基礎設施、外資、城建六個項目服務小組,加上中心機關、項目、便民三個黨支部,分別掛鉤服務四區十園,以小組為單位,第一時間提供優質、高效服務。
縮短辦事流程。完善定期會簽、限時辦結和AB崗制。即分管領導定時到窗口簽批項目,窗口工作人員實行AB崗,解決窗口脫崗空崗問題。實施項目并聯審批并建立跟蹤協調機制。對一些前置事項進行清理歸并,變前置審批為同步審批,部門之間交叉進行,各辦事窗口審批效率明顯提升。發改委窗口項目立項備案核準由3個工作日壓縮為1個工作日;稅務登記證、組織機構代碼證、名稱預核準等注冊類審批事項基本實現手續齊全,即來即辦;臨時身份證等便民項目也基本實現1天內辦結,2011年即辦件所占比例較2010年提高10個百分點。